고충홍 의원 발언

또 다른 위원님. 더 이상 자료 요구하실 위원님 안 계십니까? 여러 위원님들께서 요구하신 자료는 감사에 필요한 자료이므로 빠른 시간 내에 우리 위원님들에게 제시해 주시기 바랍니다. 그러면 류춘근 부교육감님께서는 발언대로 나오셔서 인사와 함께 간부를 소개해 주시기 바랍니다.

존경하는 고점유 위원장님, 그리고 여러 위원님 안녕하십니까? 제주특별자치도의회 출범 후 첫 행정사무감사를 맞이하여 그동안 짧은 기간에도 불구하고 왕성한 의정활동으로 맡으신 소임을 다하시는 위원님들께 진심으로 감사와 존경의 뜻을 드립니다. 위원님들께서 그동안 도정질문 등을 통하여 의욕적으로 현안을 짚어 가시는 자신감 넘치는 모습을 접하면서 저 자신은 물론 교육가족들과 도민사회에서도 확실히 달라졌다는 긍정적인 반응이 일고 있습니다. 오늘 행정사무감사를 통해서도 심도 있는 질의가 전개되어 도민과 교육가족들을 위한 교육행정의 방향과 주요 현안들에 대해 명쾌한 해법을 찾는 시간이 되기를 소망하는 바입니다. 저희는 위원님들의 고견과 지적사항을 경청하고, 제시해 주시는 정책대안에 대해서는 이를 진지하게 연구·검토해서 제주교육의 성장에 필요한 자양분으로 삼고자 합니다. 그러면 먼저 본청 간부부터 소개해 올리겠습니다. 본청 과장 이상 간부입니다. 김혜우 교육정책국장입니다. 김석균 교육행정국장입니다. 양학송 공보감사담당관입니다. 양승균 혁신복지담당관입니다. 정희철 교육정책과장입니다. 오용관 초등교육과장입니다. 김재수 중등교육과장입니다. 김용우 과학기술정보과장입니다. 고운수 평생교육체육과장입니다. 현성호 총무과장입니다. 신대진 행정지원과장입니다. 유창삼 재정운영과장입니다. 강영훈 시설과장입니다. 이상으로 간부소개를 마치겠습니다. 간단히 인사말씀을 올리겠습니다. 존경하는 고점유 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 저희들은 제주특별자치도교육청으로 새 출발하면서 자라나는 세대들이 급변하는 지식기반사회에서 능동적으로 사고하고 행동할 수 있도록 인성과 창의력 배양에 진력을 기울이고 있습니다. 올 한 해 동안 특별자치도 및 국제자유도시 시대에 적합한 교육정책을 수립하고 이와 관련한 교육사업들을 엄선하여서 사회적 흐름과 보조를 맞추고 있습니다. 최근 캐나다, 중국, 미국, 일본 등 외국 교육기관과의 국제교류를 추진하고, 제주도내 대학들과 민간기업, 그리고 타시·도교육청과의 교류협력사업도 적극 전개하는 중입니다. 또한 제주국제고등학교 설립을 위한 기반 작업 추진과 함께 2007년부터는 「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」에 근거한 새로운 형태의 자율학교 운영을 시작할 계획입니다. 특히 공교육 활성화를 통한 우수 인적자원 육성이라는 당면 과제를 성실히 추진하고자 ‘방과후학교’의 성공적 운영에 노력하고 있으며, 이를 통하여 교육 양극화 및 도·농 격차해소 등 학생들의 고른 학력 배양에 전념해나가고 있습니다. 올해 처음으로 실시한 교육정책수립을 위한 도민간담회에서는 교육수요자들의 다양하고도 심층적인 의견이 많이 제시되었는데, 이를 내년도 주요업무 계획 등에 적절히 반영할 방침입니다. 그러나 특별자치도의 교육발전을 이끌어낼 거시적·미시적 정책과제가 우리 앞에 숱하게 널려 있으나 예산 등에서 많은 제약이 따르기 때문에 현실적인 어려움에 부닥치고 있는 것도 사실입니다. 저희는 행정사무감사를 통해서 위원님들께서 제시해 주시는 정책대안들을 우리의 성장 동력으로 전환하고 선택과 집중의 원칙에 따라 우리의 여건과 현실에 맞는 정책들을 새롭게 개발하고 그 정책효과를 극대화해나갈 수 있도록 제주교육의 발전프로젝트를 설계해나가겠습니다. 아직은 국제화를 위한 출발의 도정임을 감안하시어 저희들에게 미흡한 점, 부족한 점에 대해서는 화룡정점의 핵심사항을 지도해 주시고, 백년대계인 우리 고장의 인재육성사업에 대해 숲과 나무를 동시에 보시는 탁월한 고견으로 저희 교육행정이 나아갈 방향을 제시해 주실 것을 간절히 기대합니다. 존경하는 위원장님, 위원님 여러분! 이상으로 간략히 인사말씀을 마치겠습니다. 양해해 주신다면 금년도 주요업무 추진상황은 교육정책국장이 상세하게 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

예, 류춘근 부교육감 수고하셨습니다. 다음은 김혜우 교육정책국장께서 발언대로 나오셔서 교육청 업무 전반에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 교육정책국장 김혜우입니다. 지금부터 우리 교육청의 주요업무를 보고해 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 제주교육의 기본방향, 주요업무 추진상황, 3대 중점과제 순입니다. 7쪽입니다. 먼저 일반현황입니다. 우리 교육청 기구와 공무원 정원은 본청이 2국 2담당관 9과로 조직되어 있고, 2개 지역교육청과 7개 직속기관이 있으며, 공무원 정원은 5,681명입니다. 학교현황을 말씀드리면 111개 유치원과 초·중·고등학교 등 180개교이며 10만1,600여 명의 학생들을 5,300여 명 교원들이 가르치고 있습니다. 금년도의 재정규모는 총 예산액 4,608억 원으로서 세입은 의존수입이 94.7%, 세출은 인건비 부문이 63.6%를 차지하고 있습니다. 다음은 제주교육의 기본방향을 말씀드리겠습니다. ‘글로벌 제주, 교육의 힘으로!’라는 슬로건 아래 교육지표인 ‘미래를 여는 교육·꿈을 키우는 학교’를 구현하기 위해 첫째, 사람다운 품성을 가꾸는 인간교육 강화, 둘째, 창의성을 기르는 다양한 교육과정 운영, 세째, 국제자유도시를 주도하는 인적자원 개발, 마지막으로 참여와 자율을 통한 학교 책임경영제 구현, 이상 네 가지 역점시책을 중심으로 나를 바로 세우는 독서교육, 세계문화를 이해하는 외국어교육, 함께 어울려 사는 즐거운 학교를 3대 중점과제로 정하여 착실히 추진하고 있습니다. 11쪽입니다. 이어서 금년도 주요업무 추진상황을 말씀드리겠습니다. 먼저 사람다운 품성을 가꾸는 인간교육 강화를 위하여 첫째, 실천중심의 인성교육을 강화하고 있습니다. 기본생활 태도 교육을 충실히 하고자 기본생활 습관 형성 3운동을 전개하고 있으며, 효경실천 교육을 활성화하고 도덕과 규칙을 준수하는 윤리교육을 강화하며, 더불어 살아가는 공동체 의식 확산을 위한 여러 가지 교육프로그램들을 운영하고 있습니다. 둘째, 체험학습 및 봉사활동의 활성화를 위하여 수련활동을 지속적으로 추진하고 학교급별로 학교 밖 체험학습을 강화하여 실천 중심 봉사활동의 내실화를 기해나가고 있습니다. 셋째, 진로지도 및 상담활동을 내실화함에 있어서는 사이버 진로정보센터를 운영하고, 제주특별자치도 진학 상담지원단을 구성·운영하고 있으며 소질과 적성을 키우는 상담활동을 전개하고 있습니다. 넷째, 학교 통일교육의 내실을 위하여 통일교육 자료를 개발하여 보급하고 통일의지 함양을 위한 각종 행사를 개최하고 있습니다. 다섯째, 학생의 인권을 중시하는 생활지도 정착을 위하여 체벌 없는 학교 만들기 운동을 전개하고 있으며, 학업중단 예방을 위한 생활지도의 충실과 학교 안전교육의 내실화를 기하고 있습니다. 이외에도 미래와 전통이 조화를 이루는 청소년 문화 육성과 성교육 및 양성평등 문화 확산에도 노력하고 있습니다. 다음은 창의성을 기르는 다양한 교육과정운영을 위하여, 첫째 교육과정의 효율적 정착을 도모하고자 학교 교육과정 자율운영체제를 지원하고, 학교 교육과정 우수사례를 발굴·보급하며, 수준별 이동수업의 내실화 등 학교교육의 수월성을 제고해나가고 있습니다. 둘째, 교실수업 개선 지원체제의 구축을 위하여 교수·학습방법 개선 중심의 장학활동을 전개하고, 교수·학습 자료의 질 관리 등 교수·학습지원센터의 운영 활성화에 노력하고 있습니다. 셋째, 기초·기본학력 신장을 위하여 학습부진학생 책임지도와 특별 보충과정 운영 지원을 확대하고 제학년 제학력을 갖출 수 있도록 초등 3학년부터 중 3학년까지 전체 학생을 대상으로 하는 연2회의 평가를 실시하고 있습니다. 넷째, 학력신장을 위하여 전국 연합학력평가, 대학수학능력시험 모의평가를 실시하고 있습니다. 다섯째, 공교육 정상화를 위한 학사·학적 관리는 학교운영위원회 심의를 통한 학사일정 결정 등 공정한 학사·학적 관리에 힘쓰고 있으며, 학업성적 신뢰 제고 및 질 중심의 평가체제가 정착되도록 실태 점검 및 특별장학지도를 실시하고 있습니다. 여섯째, 교육정보화 역량을 강화하기 위하여 교단선진화 학습 기자재 지원 등 u-러닝기반 구축에 노력하고 있으며, 사이버가정학습을 통하여 사교육비를 경감시켜나가면서 교육정보화 활용능력 배양 등에 힘쓰고 있습니다. 일곱째, 기초과학 및 영재교육 강화를 위하여 과학실험실의 선진화를 위한 과학교육의 내실화 기반을 조성하고, 탐구·실험 중심의 교육과정 운영과 체험중심의 과학교육 활동을 전개하고, 영재교육의 대상과 영역을 점진적으로 확대 추진하고 있습니다. 이 외에도 연구시범학교 운영에 내실을 기하고 교육수요자 요구에 부응하는 유아교육에 충실을 기하며, 특수교육 지원 및 강화에도 노력하고 있습니다. 다음은 국제자유도시를 주도하는 인적자원개발을 위하여 첫째, 전문성 신장을 위한 교원연수 기회 확대에 주력하고 있습니다. 교원 스스로 자율연수 활동을 활성화하고 교원 전문성 함양 테마연수 등 맞춤형 교원 해외연수 실시와 원격연수를 활용한 교원연수를 확대해나가고 있습니다. 둘째, 방과 후 학교를 운영함에 있어서는 방과후학교 연구학교를 지정하여 운영하고 있으며 저소득층 자녀 강사비 지원, 강사 인력풀제, 도내대학 위탁 운영 등 다양한 프로그램이 운영될 수 있도록 방과후교육 활동 지원에 노력하고 있습니다. 셋째, 실업계고 체제개편과 내실화를 위하여 실업계고 학과개편을 통한 경쟁력을 제고하고 단계별 직업 기초교육의 강화로 직능지향의 직업교육을 충실히 해나가고 있습니다. 넷째, 청정제주를 가꾸는 환경친화 교육의 내실을 기하기 위하여 지역특성에 알맞은 환경보전교육과 오름사랑 캠페인 등 실천체험 위주의 환경교육 전개, 내고장 바다 지키기 교육도 충실히 해나가고 있습니다. 이 외에도 2006년 제주방문의 해 관광교육의 충실과 지역특성에 맞는 평생교육프로그램 운영으로 교육사회적 환경에 부응하는 평생교육에 내실을 기하고 학교체육을 생활체육으로 전환하기 위한 생활체육 활성화에도 노력하고 있습니다. 다음은 참여와 자율을 통한 학교책임경영제 구현에 대해 말씀드리겠습니다. 첫째, 학교단위 자율역량 제고를 위하여 단위학교 자치 경영을 정착시키고 학교운영위원회 운영에 내실화를 기해나가고 있습니다. 둘째, 제주교육 혁신역량을 강화하기 위하여 교육기관별로 자율혁신마인드를 확산시키며 혁신관리자와 학교운영위원 등 다양한 연수과정 연수를 실시하고 있습니다. 셋째, 수요자가 감동하는 조직문화 형성을 위하여 교육정책 토론회의 운영 등 주요 교육정책 관리에 힘쓰고 있으며, 문턱 없는 교육감실 운영, 고객 중심의 교육행정 서비스의 내실화에 노력하고 있습니다. 넷째, 교육정책 홍보 역량을 강화하기 위하여 교육수요자 중심의 홍보 전략을 다양화하고 온·오프라인을 통한 홍보매체 운영의 활성화에 노력하고 있습니다. 다섯째, 소외계층에 대한 지원책 마련 및 교육복지 증진을 위하여 농산어촌 1군 1우수고교를 육성하고 있으며, 저소득층 학생을 대상으로 한 정보화 지원과 각종 학비 및 급식비도 지원하고 있습니다. 이외에도 성과중심의 인사관리시스템 운영, 학교보건 급식 운영의 내실화, 교육가족이 만족하는 교육환경 조성에 노력하고 있습니다. 다음으로 우리 교육청 3대 중점과제에 대해 보고드리겠습니다. 첫째, 나를 바로 세우는 독서교육입니다. 학교도서관 현대화 사업을 지속적으로 추진하고, 학부모 명예사서교사제의 운영 등 독서·논술 교육환경 및 여건조성에 힘쓰고 있으며 책 축제, 독서 관련 각종 대회를 열어 교육공동체와 함께 하는 독서활동을 전개하고 사이버 독서교육 전개 등 교육과정과 연계한 독서활동과, 논리적 사고력 신장을 위하여 토요상설독서·논술콘테스트 등을 운영하고 있습니다. 둘째, 세계문화를 이해하는 외국어 교육입니다. 영어로 진행하는 수업의 확대 등 의사소통 중심의 교수·학습 실시와 외국어 구사능력 우수학생을 선발하여 해외 체험연수를 실시하고 있으며, 우수 원어민교사 71명을 유치, 원어민 교사 수업능력 평가를 실시하여 질 높은 외국어 교육에 힘쓰고 있습니다. 참고로 제주의 원어민 교사 배치율은 68%로서 현재 전국 최고 수준임을 말씀드립니다. 또한 외국어 교육환경 멀티어학실의 설치 및 영어체험 학습코너를 조성하였으며, 권역별 외국문화학습관의 설치·운영, 다양한 영어체험프로그램 운영과 국제교류 대상국을 캐나다에서 중국 등으로 확대하여 국제교류 협력을 강화해나가고 있습니다. 셋째, 함께 어울려 사는 즐거운 학교를 만드는 것입니다. 이를 위하여 학교폭력예방근절추진협의체 조직 운영 등 학교단위 폭력예방프로그램을 다양하게 운영하여 학교폭력 예방활동을 전개하고 있으며, 실효성 있는 선도 및 치료활동을 강화하고 대안교실과 학생도우미제 운영 등 학교생활 적응 및 추수지도를 활성화하여 폭력 없는 즐거운 학교가 되도록 지원활동을 지속적으로 추진해나가고 있습니다. 이상으로 금년도 저희 교육청 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (제주특별자치도교육청 주요업무보고 첨부)

예, 김혜우 교육정책국장 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 위원님께서 2006년도 행정사무감사와 관련해서 건의사항이라든지 참고할만한 사항이 있으면 위원님들이 얘기해 주시기 바랍니다. 없으면 다음으로 회의를 진행하겠습니다.

고충홍 위원님 수고하셨습니다. 혹시…….