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부산 해운대구의회 발언

이문환 의원 발언

제146회 제306차 기획주민행정위원회2006-11-21

이문환 의원 프로필 보기 →

상현

신상현위원장

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제146회 부산광역시 해운대구의회 제2차 정례회 기획주민행정위원회 제1차 회의를 개회합니다. 그러면 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 중국 강소성 양주시 유양구와의 자매결연 체결동의안을 상정합니다. 먼저 기획조정실장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
회신

김회신기획조정실장

반갑습니다. 기획조정실장 김회신입니다. 구정발전을 위해 항상 애쓰시는 신상현 위원장님! 그리고 기획주민행정위원회 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 의안번호 306호 중국 강소성 양주시 유양구와의 자매결연 체결동의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 제안이유를 말씀드리겠습니다. 우리 구는 APEC 정상회의를 계기로 한층 높아진 지역 브랜드를 가지고 있으며, 특히 구정목표를 ‘매력있는 세계 일류도시 해운대’로 설정하고 글로벌 해운대, 세계적 문화도시 등을 집주해 오고 있습니다. 그럼에도 세계화의 지름길인 국제감각 체득을 위한 외국과의 직접적인 교류사업이 활발치 못했습니다. 지난 94년 호주 맨리시와 자매결연을 체결했으나 문화가 다르고 거리가 멀어 실질적인 교류를 추진할 수 없어 표류상태에 있는 실정이며, 그간 중국, 일본, 동남아 여러 나라의 도시와 자매결연을 체결하기 위해 많은 노력을 해왔습니다. 그렇지만 그동안 특별한 결실을 맺지 못하고 있다가 내년도 우리 구 핵심사업을 ‘문화도시 해운대’로 정하고 정통성찾기 사업의 일환으로 해운대의 지명 제자인 최치원 선생의 발자취가 있는 중국 양주시와 교류를 검토하게 되었습니다. 그 동안의 추진과정에 대해 간략히 설명 드리면, 해운대 지명의 유래가 된 ‘고운 최치원’ 선생의 발자취를 검토한 결과 중국 강소성 양주시가 최치원 선생이 유학한 곳이자 중국문화에 지대한 공헌을 하며 관료생활을 마친 곳이고, 그 업적을 기려 건립된 최치원기념관이 소재한 곳입니다. 우리 구는 양주시와 자매도시 체결을 희망하였으나 경기도 용인시와 이미 자매결연이 체결되어 있으므로 ‘1국(國) 1도시(都市) 원칙’에 위배되어 자매결연은 체결할 수 없는 상황이었습니다. 따라서 양주시가 최치원기념관이 소재한 유양구와의 자매결연을 주선함으로써 유양구와 서신을 통한 의견을 교환해 왔습니다. 이에 지난 11월 초에는 양주시의 초청을 받아 우리 구 실무대표단이 유양구를 방문하여 우호증진을 위한 실무협의를 마치고 돌아왔습니다. 방문결과 많은 문화유산과 관광자원이 풍부하고 470만 명의 인적자원을 가진 양주시와 결연을 체결하여 우호친선 및 공동발전에 기여하고 이를 바탕으로 한 민간교류의 활성화를 도모코자 자매결연 체결동의안을 상정하게 되었습니다. 자매결연의 체결 근거에 대해 말씀드리겠습니다. 「지방자치법」 제35조제1항제10호에서 국제도시 간 자매결연은 구의회의 사전 의결을 받아야 하고,「부산광역시 해운대구 국제도시 간 자매결연에 관한 규정」제6조제1항에는 ‘해운대구청장은 외국도시와 자매결연을 체결하고자 하는 경우에는 해운대구의회의 의결을 얻어야 한다.’ 라고 규정되어 있습니다. 상정된 동의안의 주요골자는 자매결연의 체결일시는 ‘07년 1월 중, 체결장소는 양주시 유양구로 하며, 체결자는 해운대구청장과 유양구청장이 하고, 체결내용은 첨부된 자매결연 체결합의서와 같습니다. 활발한 교류협력을 위한 구의회의 적극적인 지원을 부탁드립니다. 자매결연 체결 절차 및 유양구 현황에 대한 상세한 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 중국 강소성 양주시 유양구와의 자매결연 체결동의안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
상현

신상현위원장

기획조정실장 수고 많았습니다. 다음은 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
진익

윤진익전문위원

기획주민행정위원회 전문위원 윤진익입니다. 의안번호 제306호로 중국 강소성 양주시 유양구와의 자매결연 체결안이 2006년 11월17일 해운대구청장으로부터 제출되어 2006년 11월21일 우리 위원회에 회부되었습니다. 검토한 사항을 보고 드리겠습니다. 제출 이유와 다음 페이지의 주요골자, 동의안 참고사항은 기획조정실에서 설명하였기에 검토의견만 말씀드리도록 하겠습니다. 검토의견을 말씀드리면, 현재 전국 기초단체의 자매결연 도시는 167개 단체에 46개국 368개 도시고 우리 시 자치구는 4개국 16개 도시와 자매결연을 맺고 있으며, 우리 구는 1994년 7월1일 호주의 뉴사우스 웨일즈주 맨리구(Manly, NewSouth.Wales)와 자매결연을 맺어 현재에 이르고 있습니다. 이번에 우리 구와 자매결연이 검토되고 있는 중국은 우리나라와 인접한 동양의 동일 대륙문화권 국가로서 1992년 한·중 수교 후 양국 또는 지방자치단체 간 긴밀한 교류·협력 관계를 유지하고 있는 나라로 양주시는 1995년부터 일부 광역 및 기초단체와 우호 자매도시 및 문화·경제적으로 빈번한 왕래를 하는 곳이며, 유양구는 이 시의 4개 행정구 중의 하나로서 인구는 35만 명, 면적은 65㎢로 우리에게는 최치원 선생이 청년시절에 중국으로 유학을 가서 당나라의 과거시험에 합격해서 이곳 양주에서 5년간 관리생활을 한 곳으로 더 알려져 있습니다. 지역특성으로는 양자강 하류에 위치한 교통의 요지로 양주시청이 유양구 내에 위치하고 있으며 유양경제개발구와 양주대학과 같은 교육기관과 일류 개방부두라 일컬어지는 양주항이 소재하고 있으며, 우리 구와는 올해 8월 해운대 지명의 유래가 된 최치원 선생의 중국 내 발자취를 확인하던 중 중국 강소성 양주시 유양구가 최치원 선생의 유학 및 근무지이자 최치원기념관이 소재한 곳으로 파악하여 9월에 양주한국상인회 및 최씨 종친회를 통한 양주시 및 유양구와의 접촉을 시도한 결과 양주시 유양구의 적극적인 교류 의사가 있었음을 확인하였고, 10월에는 유양구에서 해운대구 관계자 초청의사가 전달되어 11월에 우리 구의 실무대표단이 유양구를 방문하여 양 도시 간 현황소개 및 교류협력 방안에 관해 논의 하였습니다. 이를 바탕으로 양 도시 간 자매결연 추진을 위한 ‘우호협력증진 실무협의서’를 체결한 것으로 알고 있습니다. 따라서 한·중 양국 간의 우호협력 증진에 기여하고 양측이 최치원 선생에 대한 공통적 관심사를 가질 수 있어 이 분야의 교류는 계속 발전함이 필요하다고 여겨져 자매결연을 추진하는 데 있어 특별한 문제점은 발견할 수 없었으며, 특히, 양주시 유양구는 유양경제개발구가 포함된 공업도시, 양주대학 등이 있는 교육도시, 국가 일류항구도시 양주항 등이 소재하고 있는 도시로서 우리 구의 관광자원 등과 벤치마킹에는 다소 거리가 있는 것으로 보여지나 이곳에도 교육도시와 항구 등이 있어 향후 우리 구 지역여건의 유사성과 특성을 살려 문제점은 상호 보완하여 우리 구와 접목을 할 수 있을 것으로 생각되어집니다. 다만, 종래에 맺었던 우리 구와 호주 맨리구 와의 자매결연 사례를 타산지석으로 삼아 결연시 계속하여 상호교류와 협력 및 우호증진을 지속적으로 실시하여 일회성으로 끝나지 않는 자매결연이 유지될 수 있도록 최선의 노력을 해야 할 것으로 판단되어집니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
상현

신상현위원장

전문위원 수고 많으셨습니다. 그럼 중국 강소성 양주시 유양구와의 자매결연 체결동의안에 대하여 위원 여러분 질의 있습니까? 김성래위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성래

김성래위원

김성래위원입니다. 이때까지 호주의 뉴사우스 웨일즈주 맨리구와 자매결연을 맺었는데 어떻게 해서 양주로 옮겨졌는지, 또 유양구와 자매결연을 맺을 때 어떤 것을 우리 해운대구에서 벤치마킹 할 수 있을 것인지, 어떤 점이 우리가 얻을 것인지에 대해서 구체적으로 말씀해 주십시오.
회신

김회신기획조정실장

답변 드리겠습니다. 먼저 맨리시와 우리 구와의 자매결연 관계는 지금도 유지되어 있습니다. 자매결연 원칙은 한 나라에 1개 도시이고 여러 나라와 결연하는 것은 관계가 없습니다. 94년도에 맨리시와 교류를 하고 95년도에 방문도 하고 그분들을 초청도 하고 했습니다마는 시간이 지남에 따라, 거리가 멉니다. 맨리시는 국제화재단하고 외무부에서 추천받은 도시인데 저희가 벤치마킹 할 것은 상당히 많습니다. 그 지역이 ‘브리즈번(Brisbane)’이라 해서 도시 전체가 해안이고 상당히 좋은데 너무 멀기 때문에, 한번 다녀오려면 돈이 상당히 많이 들어서 교류를 사실상 중단하고 있는 상태입니다. 그렇다고 해서 국제교류 자매결연을 굳이 해약할 필요가 없어서 놔놓고 있는 겁니다. 해약하려면 의회의 동의를 받아서 해약을 하면 되긴 됩니다. 그 다음에 유양구 벤치마킹 부분에 있어서는, 유양구는 아까 전문위원이 설명 드렸다시피 저희가 관광분야에 벤치마킹 해올 것은 사실 없습니다. 그렇지만 저희가 추진하고자 하는 것은 해운대의 지명을 지은 최치원 선생이 그곳에서 활동을 했고 또 그곳에서 최치원 선생 기념관도 32억원이라는 돈을 들여 지으려 사업을 하고 있고, 저희가 뿌리를 한번 찾아보자!, ‘해운대’ 석각을 문화재지정 신청을 하려 하면서 해운대가 어디서 어떻게 흘러 나왔는지 뿌리를 찾다보니까 중국 양주시다. 양주시와 하려니까 1국1도시 원칙에 위배되어 유양구를 하게 됩니다. 그러면 우리가 얻을 게 뭐냐? 일단 양주시와 상해, 남경이 트라이앵글로 해서 3개 도시가 같이 있습니다. 이 관광객을 저희가 유치하면 최소한 양주시에서 한국을 방문하고자 하는 사람은, 양주시가 470만 명입니다. 우리 해운대가 자매도시니까 거쳐 가지 않겠느냐. 특별히 저희가 거기에 주는 게 있는 것도 아니고. 관광은 조금 소외되더라도 문화교류 부분에는 많은 것이 있지 않을까 봅니다.
성래

김성래위원

문화 관점에서 뿌리찾기에 대해 말씀하시고 또 관광객을 유치한다 그랬는데 470만의 생활수준은 어떻습니까?
회신

김회신기획조정실장

정확하게는 진단을 못하겠습니다마는 인터넷 자료를 봐서는 양주시 중에 유양구는 도심이고 외곽에 1현·3시·4구가 있습니다. 현은 시골지역, 구는 도심지역. 그러니까 도·농통합형 도시라 보면 되겠습니다.
성래

김성래위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
상현

신상현위원장

질의와 답변 수고 많았습니다. 또 다른 질의할 위원 계십니까? 이문환위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문환

이문환위원

우리 구하고 호주 맨리구 외에 자매결연 맺은 도시가 있으면 말씀해 주시고, 또 실적이 있으신지 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
회신

김회신기획조정실장

우리 구와 자매결연 맺은 도시는 없습니다. 맨리시 외에는,
문환

이문환위원

실적은 별로 없잖습니까.
회신

김회신기획조정실장

맨리시와는 실적이 없는 상태입니다. 그렇지만 자매결연이 되지 않은 곳, 일본의 미야자키나 중국의 청도라든지 의회에서 자매결연을 하고 있는 용정이나 이런 곳에는 자주 다녀오고 외국과의 교류 실적은 있습니다.
문환

이문환위원

현실적으로 결연실적이 있고 잘 갈 수 있는 도시를 택해서 자매결연을 맺어야 되지 않겠습니까?
회신

김회신기획조정실장

그렇습니다.
문환

이문환위원

2박3일 일정으로 사전답사를 하고 온 걸로 되어 있는데 짧은 일정으로 제대로 파악이 되었는지, 졸속으로 되지 않을까 걱정이 되는데 그 부분은 어떻게 생각합니까?
회신

김회신기획조정실장

그 부분에 대해 설명을 드리겠습니다. 저희들이 사전조사를 하기 위해서 몇 개월 전부터, 중국 양주시의 현황을 인터넷이 잘 되어 있기 때문에 자료조사 했다는 걸 말씀드리고, 양주시에 한인회가 있습니다. 그 상인회장이 ‘배광태’라는 분인데 거기에 콘택을 해서 사전 정보를 충분히 받고, 설명을 듣고 그쪽 정서가 우리 지역과 어떤가도 조사했습니다. 거기의 주요 간부들이 APEC 할 때 우리 해운대에 와서 다 돌아보고 자기들도 해운대가 어떤 도시다 하는 내용을 알고 난 뒤에 저희들을 초청했지 그냥 대한민국 어느 도시다 그것 가지고는 안 하거든요. 내용적으로는 저희들이 충분히 검토했다는 것을 말씀드립니다.
문환

이문환위원

한인회 사람을 만나 이야기를 했습니까?
회신

김회신기획조정실장

서신을 이용하고, 다녀온 사람은 최씨 종친회 부산지부 사무총장이 심부름을 했습니다. 저희가 자료를 드리면 그분이 최씨 향사에 가서 전달하고 중국자료 받아오고, 저희가 메일도 보내고 편지도 하고 이런 식으로 해서 정보를 교환했지요.
문환

이문환위원

조선족은 얼마나 살고 있습니까?
회신

김회신기획조정실장

조선족에 관해서는 이야기를 못 들었습니다. 몇 명이 살고 있는지,
문환

이문환위원

그럼 교포들은 얼마나...
회신

김회신기획조정실장

교포들의 정확한 숫자는 안 물어 봤습니다마는 인터넷 홈페이지를 운영할 정도로 상당히 번창하고 있다, 홈페이지가 있습니다.
문환

이문환위원

그럼 우리 조선족이나 한인회가 조금은 거주하고 있네요?
회신

김회신기획조정실장

많습니다. 정확한 숫자는 제가 잘 모르겠습니다.
문환

이문환위원

이런 것을 실제로 체결했을 때에는 일회성으로 그치지 않고 아까 전문위원님이 검토보고 한 것처럼 제대로 하고, 여기는 거리도 가까우니까 호주의 맨리구하고는 틀리게 왕래가 있도록 진행을 해야 될 겁니다.
회신

김회신기획조정실장

예.
문환

이문환위원

앞으로 이런 부분은 우리 구의원들도 참석이 돼서 함께 할 수 있도록 그렇게 조치해 주시면 고맙겠습니다.
회신

김회신기획조정실장

그렇게 하겠습니다. 저희가 자매결연을 하는 것도 일단 문화재 공통성이 있기 때문에, 그쪽에서도 최씨 향사를 지내고 우리도 최씨 향사를 지내기 때문에 이거는 상호 방문이 가능하리라 보고, 그리고 반드시 구의원님과 사전 협의해서 의원님 모시고 가서 자매결연하도록 하겠습니다.
문환

이문환위원

알겠습니다. 이상입니다.
상현

신상현위원장

질의와 답변 수고 많았습니다. 또 다른 질의할 위원 계십니까? 라외순위원님 질의해 주시기 바랍니다.
외순

라외순위원

2007년도의 해운대구 슬로건이 ‘문화도시 해운대’라고 조금 전에 말씀을 들었습니다. 문화도시 해운대를 지향코자 유양구와 자매결연 맺은 부분에 조금 더 알고 싶어서 질의하겠습니다. 체결동의안에 보면 이때까지 해 왔던 일정이 나와 있습니다. 11월8일에 우리 해운대구 실무대표단이 가서 유양구와 함께 ‘우호협력증진 실무협의서’를 체결했습니다. 그 내용이 어떤 것인지 알고 싶은데요?
회신

김회신기획조정실장

참고자료에 ‘유양구간 자매체결 합의서(안)’ 하는 게 있을 겁니다. 그와 같은 것인데, 법적 구속력이 없는. 저희 실무자가 갈 적에 비공식 방문을 했습니다. 때문에 우리가 이러이러한 일정을 가지고 실무적으로 일을 추진하자는 합의를 한 것이지 어떤 구속력이 있거나 협정체결은 아닙니다. 내용은 앞으로 열심히 해서 동의안과 같이 체결한다는, 그쪽 실무자와 우리 실무자가 조율해 놔야 초청장을 언제 보내고 언제 가고 이렇게 진전되기 때문에 그런 내용을 서명하고 온 것이지 국제매뉴얼 규격에 있는 것은 아니다 하는 것을 말씀드립니다.
외순

라외순위원

유양구 현황이 나와 있습니다. 주요산업이라든지 이렇게는 잘 나와 있습니다마는 주요산업 못지않게 그쪽에서도 부족한 부분이 있을 건데 부족한 부분이 어떤 거라는 걸 대표적으로 이야기 해주실 수 있겠습니까?
회신

김회신기획조정실장

유양구가 기본적으로 우리 구와 자매결연을 추진하고자 하는 것은 딱 한가지입니다. 우리나라의 경제력을 자기 구에, 유양구가 국가 지정 개발구입니다, 상해 황포처럼. 도시를 키워 나가는 중이거든요. 거기에 우리 경제인이 와서 돈을 투자해 주라 이런 이야깁니다.
외순

라외순위원

향후 추진계획을 보면 ‘양 도시 기업인 상호교류 지원’이라는 항목이 있습니다. 추진계획은 좋은데 그런 교류를 통해서 우리의 실익은 어떻게 보십니까?
회신

김회신기획조정실장

저희가 중국지역에 자매결연 도시가 없는데 상해나 청도, 천진지역에도 검토를 했습니다마는 그곳은 이미 산업화가 끝났고 또 다른 도시들과 자매결연이 많이 돼 있습니다. 부산의 다른 자치구들이 대부분 중국과 자매결연을 하고 있거든요. 그러나 실익이 없습니다. 저희들이 실익을 챙기자 하는 개념은 하나입니다. 교두보를 확보하는 겁니다. 예를 들어 우리가 북경을 한번 간다든지 상해를 한번 갈려고 할 적에 여행사에 묶여 가면 여행사 룰에 따라 다녀야 합니다. 그럼 우리가 보고자 하는 것도 못보고 돈만 버린다 말입니다. 그런데 이런 도시를 하나 해 놓으면 그쪽에서 경비를 반 부담합니다. 200만원이 든다면 자기들이 반, 우리가 100만원 가지고 가는데 거기에 체류하면서 소개를 받아 얼마든지 다닐 수 있고 우리가 필요한 자료를 요구할 수 있고, 그것은 행정 내부적인 이익이 될 것이고요, 외부적으로는 양주에 있는 관광객이 우리 해운대구를 스쳐간다 해도 대단한 이익이죠. 기업의 경제성 부분에는, 우리 기업 20개가 현재 활동하고 있습니다. 우리 구에는 제조업을 하는 기업이 없는데 호텔이라든지 서비스분야에 종사하는 기업인들은 많이 있거든요. 여행사라든지, 이런 사람들이 거기에 가서 활로를 개척할 수 있고 또 거기 사람들이 벡스코를 이용해서 전시회도 할 수 있고, 제가 볼 때 사업은 개발하기 나름인데 많다고 봅니다.
외순

라외순위원

실장님 이야기를 들으니까 벌써 성공적인 예감이 듭니다마는 우리 해운대구는 안타깝게도 호주의 맨리구와의 자매결연에서 현재 좋지 않은 결과를 가진 아픔이 있습니다. 그런 아픔을 생각하셔서 이번 자매결연은 조금 시일이 걸리더라도 차근차근 밟아서 됐으면 좋다고 생각합니다. 이상입니다.
회신

김회신기획조정실장

잘 알겠습니다.
상현

신상현위원장

질의와 답변 수고 많았습니다. 또 다른 질의할 위원 계십니까? 정성철위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성철

정성철위원

수고 많습니다. 정성철위원입니다. 기획조정실 자료를 보면 금년 9월부터 11월, 3개월간 준비를 하셔서 자매결연을 맺게 된 상황입니다. 내년 1월에 중국에 가서 조인식을 한다 하는데 제가 생각할 때는 이런 부분에 신중을 기해야 되지 않는가. 1, 2년 정도 방문을 하다가 정말 필요하다 싶으면 자매결연이 돼야 하는데 이 부분에 대해서 실장님 생각은 어떠신지요?
회신

김회신기획조정실장

정성철위원님 말씀도 100% 공감합니다. 경제교류나 문화·산업교류를 통해서 하려고 할 때는 민간교류를 우선시 합니다. 민간이 교류해서 상호 주민들이 공감대를 형성했을 때 교류를 하고 관이 나서는데 저희들은 ‘최치원’이라는 공통분모를 가지고 하는 겁니다. 최치원이 벼슬한 곳이 중국의 양주 한곳밖에 없습니다. 다른 도시가 있다면 다른 도시를 대상으로 검토하지만, 우리 전통문화를 찾는 부분에 있어서 중국에 최치원의 발자취가 있는 곳은 이 도시밖에 없기 때문에 이걸 가지고, 문제는 경제적으로 실익이 오고 가느냐를 하려면 지금 말씀처럼 장기적으로 검토대상이 되고 이렇습니다마는 공통분모를 가지고 결연을 체결해 놓고 실익 을 개척해 나가고, 중국도 나름대로 자기들 실익을 챙기려고 노력하지 않겠습니까. 그런 의미에서 출발한다고 보시면 되겠습니다.
성철

정성철위원

기획실에서는 최치원 선생 한곳에만 맞추고 자매결연을 추진하는 거네요?
회신

김회신기획조정실장

일단 출발은 그렇게 했습니다. 최치원 선생의 발자취를,
성철

정성철위원

상당히 좋은 의미를 가지고 있다고 판단이 되는데 자매결연이 되면 나머지 부분, 조금 전에 말씀하신 부분들이 동반되면 상당히 좋거든요. 발전적인 모델이 있고 벤치마킹할 수 있는 좋은 도시하고 하면, 제가 원하는 것은 그게 더 좋지 않으냐, 중국도 좋지만 우리 해운대구 하고 같은 특성을 가진 도시들하고 해서 우리 해운대구 직원들이나 의회 의원들이 보고 배울 수 있는 그런 부분으로 지향을 했으면 하는 생각입니다. 이상입니다.
회신

김회신기획조정실장

거기에 대해서 한 가지 부연 설명을 드리면 저희가 컨벤션·영상·해양레저 관련 도시를 정해서, 일본에 미야자키라는 도시가 있습니다. 다녀오고 했는데, 벤치마킹할 것도 많고 내용도 좋습니다마는 행정조직 구조상 우리는 자치구이지만 ‘구(區)’로 되어 있고 일본은 ‘시(市’)로 되어 있어서 일본 지역에서 거부하고 있는 상태입니다.
성철

정성철위원

알겠습니다.
상현

신상현위원장

질의와 답변 수고 많았습니다. 또 다른 질의할 위원 계십니까? 안정옥위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정옥

안정옥위원

안정옥위원입니다. ‘매력있는 세계 일류도시 해운대’ 이런 슬로건이 무색할 정도로 우리 해운대구는 국제교류가 없었습니다. 유양구와 자매결연을 추진하고 계시는데 우리 해운대의 문화 뿌리를 찾기 위한 부분은 상당히 적절하다고 봅니다. 실장님께서는 국제 교류에 비용이 많이 든다고 말씀하셨는데 구체적으로 자매결연 맺는데 산출된 부분이 있습니까?
회신

김회신기획조정실장

국제도시 자매결연을 하는 데 있어서 소요비용은 없고 사람이 움직이는데 따른 여비가 들어갑니다.
정옥

안정옥위원

오고가는 여비를 말씀하시는 겁니까?
회신

김회신기획조정실장

저희가 미국, 구주 쪽으로 갔다 오려면 1명당 500만원 들어갑니다. 중국은 100만원 정도면 갔다 오니까 예산도 없는데 먼 도시에 해놓고, 그렇다고 한번 가면 큰 부귀영화를 얻어오는 것도 아닌데 거기까지 갈 수 있느냐 이런 현실입니다.
정옥

안정옥위원

그런 면도 있지만 우리 구는 관광특구고 지역적 특성이 있기 때문에 비용이 드는 부분이 있다손 치더라도 국제교류를 활발히 추진해야 된다고 봅니다. 요즘은 굳이 오고가고 안 하더라도 사이버 공간을 통해서 주고받는 부분도 많이 활성화 되어 있고 해서 비용이 적게 들면서도 실속있게 자매결연을 추진해 나갈 수 있는 여건이 많이 있다고 봅니다. 아까 말씀하신 중에 호주 같은 경우는 너무 거리가 멀고 문화가 달라서 공감대 형성이 되지 않아서 국제교류가 미미해졌고 지금은 거의 단절된 상태라고 말씀하셨는데 문화가 다름으로 해서 오히려 더 교류가 있어야 된다고 봅니다. 그리고 관의 교류도 필요하지만 민간교류도 많이 활성화 시켜야 되는 부분으로 만들어 나가야 되고, 그 차원에서 생각한다면 홈스테이 제도라든지 이런 부분을 활성화 해볼 필요가 있을 겁니다. 홈스테이 제도 같은 경우는 그 지역의 문화를 가장 소상히 볼 수 있는 부분이기 때문에, 유양구와 자매결연을 맺지만 실질적으로 세계 전체를 큰 틀을 가지고, 우리보다 나은 곳하고 맺으면 좋겠지만 우리가 제공할 수 있는 부분도 있습니다. 단적으로 미국이 우리와 교류를 했을 때 우리한테 얻을 게 있다고 생각해서, 자기들보다 우월해서 한 것은 아니지 않습니까. 우리가 그들에게 제공한 부분도 많기 때문에 그런 것을 생각해 본다면 지금 당장 우리보다 못하더라도 발전 가능성을 보고 많은 교류를 해 나갔으면 하는 바람입니다.
회신

김회신기획조정실장

잘 알겠습니다.
정옥

안정옥위원

정리를 해서 나중에 한번 더 질의를 하겠습니다. 다른 위원님 질의해 주십시오.
상현

신상현위원장

또 다른 질의할 위원 계십니까? 다른 위원들이 많이 질의하셨는데, 내년도 구정목표로 ‘문화도시 해운대’를 표방하고 있는데 그 일환으로 굉장히 필요한 사업 중의 하나가 동백섬 문화·관광축제입니다. 해운대가 바다를 끼고 있기 때문에 바다에 관련된 축제들이 많이 진행되고 있지만 다대포나 광안리, 송정에서도 다 하기 때문에 해운대 문화와 접목시켜서 하는 축제는 사실 아닌 것 같습니다. 많은 관광객을 유치하는 차원에서 필요한 것이지 문화적인 측면과는 사실 떨어졌다고 생각합니다. 그런 일환으로 동백섬 문화·관광축제에 굉장히 신경을 쓰고 앞으로 관심을 가지고 진행해야 될 부분 같은데 가장 키워드가 최치원입니다. 제 개인적인 생각이지만 일부 해운대 문화예술단체에서 ‘최치원 헌공다례’를 무형문화재로 추진하고 있더라고요. 여러 가지 축제를 제대로 하기 위해서는 재원이 굉장히 많이 소요되는데, 그런 사업들도 필요할 것 같습니다. 일단, 문화·관광축제가 제대로 되기 위해서는 최치원에 대한 여러 가지 소스들이 저희들한테 많이 준비돼야 한다고 봅니다. 현재 다른 지방자치단체에서 최치원에 관련해 문화행사를 하는 단체는 없는 것으로 알고 있습니다. 저희들은 이걸 우선 선점하는 것이 필요하지 않겠나 그런 측면에서 유양구와의 자매결연을 통해서 최치원의 발자취를 찾아보는 것도 저희 해운대를 위해서 도움이 되리라고 생각합니다. 또 다른 질의할 분 계십니까? 안정옥위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

정옥

안정옥위원

국제교류 측면에서 질의하겠습니다. 현재 유양구는 우리 기업이 진출해 있습니까?
회신

김회신기획조정실장

20개 기업이 나가...
정옥

안정옥위원

주로 어떤...
회신

김회신기획조정실장

양주시 전체에 20개인데 그 기업이 유양구 안에 다 있습니다. 제조업 부분입니다.
정옥

안정옥위원

제조업이 한곳에 모여 있습니까?
회신

김회신기획조정실장

그렇지 않습니다. 그런데 그 사람들이 모임을 만들어 놓고 있습니다. (재)양주한상회라 해서, 홈페이지도 만들어서 관리하고 있습니다.
정옥

안정옥위원

유양구 관에서는 우리 기업에 대해서 소상히 알고 있고 신경을 쓰고 있는 모습을 보였습니까?
회신

김회신기획조정실장

참고로 말씀드리면 자료에도 있습니다마는 양주대학에서 한글웅변대회까지 개최합니다. 조금 부끄러운 이야깁니다만 우리 대한민국보다도 중국 양주에서 최치원 선생을 더 기리고 있다, 32억을 들여서 기념관을 지으려 하고 있습니다.
정옥

안정옥위원

결실이 제대로 이루어졌으면 좋겠습니다. 그리고 후속적으로 서로 교류를 하면서 연구하고 이렇게 해 나가는 부분도 필요하다고 봅니다. 그럼 내년도 국제교류에 관한 부분은 어느 정도 계획이 서 있습니까?
회신

김회신기획조정실장

일단 중국 양주시와는 1월 중에 방문하여 자매결연을 체결할 계획을 가지고 있습니다. 그 다음에 3월에 문화회관을 개관하면 그때 우리 문화를 보여줄 겸 한번 초청하고자 하고 있고요, 그 다음에 말레이시아 등지의 동남아, 신흥개발국의 관광인프라, 새로운 관광인프라를 어떻게 만들어 가는지를 보고 1개국 정도, 우리보다 앞선 일본, 아직까지도 미야자키에 대한 미련을 못 버리고 있습니다만 일본지역을 하나 선정해서, 올해는 자매결연 체결이 어려울 것으로 보지만 기반을 다져 교류를 1년 정도 하다가 또 민간단체가 있는지 파악해 보고 후내년에 결연을 체결해 나가도록 하겠습니다.
정옥

안정옥위원

그럼 향후 계획은 일본과 말레이시아에 대해 관심을 많이 가지고 계십니까?
회신

김회신기획조정실장

예.
정옥

안정옥위원

제 생각 같으면 우리가 국제도시로 발돋움 하려면 세계 여러 나라하고 국제교류가 있어야 된다고 봅니다. 캐나다 쪽이나 뉴질랜드, 특히 미국과도 교류를 가지면 좋겠습니다. 그 부분을 한 번 더 진중하게 연구해서 내년에는 좀 더 많은 나라와 국제교류가 있었으면 하는 그런 바람입니다. 물론 장기적으로 검토해야 되는 부분이지만 지금은 공간이 많이 열려있기 때문에 그 나라에 대해 많이 파악하고 있습니다. 중국이나 일본, 미국에 가서 직접 확인하고 이런 작업이 아니더라도 열려있는 공간을 통해서 확인할 수 있는 부분이기 때문에 적극적으로 상호교류가 필요하다고 봅니다. 이 부분에 대해서 좀 더 적극적으로 임해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
회신

김회신기획조정실장

안정옥위원님이 좋은 지적을 하셨는데 저희가 하와이 호놀룰루에도 한인회와 교류를 해서 자료를 받고 있고요, LA에도 방송국을 운영하는 분이 우리 구청하고 콘택이 되어 자료를 받고 있고, 캐나다 토론토도 한인회하고 교류를 하고 있고, 그와 같이 자매결연까지는 안 가더라도 저희가 필요한 자료를 주고받고 이런 교류는 계속 하고 있습니다. 그런데 아까 말씀드렸듯이 재정이 너무 열악하고 자꾸 어려워지기 때문에 자매결연을 해서 1년에 한번 가려면 너무 많은 돈이 듭니다. 그래서 결연을 억제하고 있다는 말씀을 드립니다.
정옥

안정옥위원

예, 고맙습니다.
상현

신상현위원장

질의와 답변 수고 많았습니다. 또 다른 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 먼저 반대토론 하실 위원 계십니까? 본 동의안에 대하여 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 중국 강소성 양주시 유양구와의 자매결연 체결동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 수고 많았습니다. 오늘은 이만 산회를 하고자 합니다. 산회를 선포합니다. 13시 40분 산회 출석위원( 7 인) 신상현 안정옥 정성철 이문환 김성래 고창권 라외순 출석 관계공무원 기획조정실장 김회신 의회직원 전문위원 윤진익 사무직원 장광득 속기사 박진우 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「없습니다」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

출처 부산 해운대구의회 회의록