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대구 서구의회 발언

유기태 의원 발언

제120회 제3차 내무위원회2006-11-22

유기태 의원 프로필 보기 →

김성진위원장

제120회 임시회 폐회중에 내무위원회를 열게 되어서 매우 죄송스럽게 생각합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제53조 규정에 의거하여 제120회 대구광역시 서구의회 임시회 폐회중 제3차 내무위원회를 개의하겠습니다. 먼저 안건심사와 관련하여 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.
장영

김장영사무직원

사무직원 김장영입니다. 먼저 제120회 서구의회 임시회 폐회중 제3차 내무위원회 소집경위를 보고 드리겠습니다. 이번 내무위원회는 지방자치법 제53조 규정에 의거, 재적위원 1/3 이상의 개회요구가 있어 위원장이 오늘 회의를 소집하게 되었습니다. 다음은 안건심사 현황을 보고 드리겠습니다. 지난 11월 16일 구청장으로부터 제출된 대구광역시 서구 행정기구설치 조례 일부개정조례안과 대구광역시 서구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안이 본 위원회에 상정되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1.제120회 서구의회 내무위원회 회기결정의 건

임시회 폐회중

유기태 위원, 서병택 위원 개회 요구

10시 02분

김성진위원장

다음은 의사일정 제1항 제120회 대구광역시 서구의회 임시회 폐회중 내무위원회 회기결정의 건을 상정합니다. 본 위원회 소관 조례를 심사하기 위하여 오늘 하루 본 위원회를 운영하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 대구광역시 서구 행정기구설치 조례 일부개정조례안(구청장 제출) 3. 대구광역시 서구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안(구청장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

10시 03분

다음은 의사일정 제2항 대구광역시 서구 행정기구설치 조례 일부개정조례안과 의사일정 제3항 대구광역시 서구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 먼저 상정된 조례안에 대하여 관계 공무원으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 기획감사실장 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
도창

강도창기획감사실장

기획감사실장 강도창입니다. 먼저 대구광역시 서구 행정기구설치 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이번에 상정된 대구광역시 서구 행정기구설치 조례 일부개정조례안은 2007년 1월 1일부터 전국 동시 시행 예정인 제2단계 주민생활지원 서비스 전달체계 혁신을 위하여 구본청의 주민생활지원 관련 기구개편과 관련 사회복지 업무 지원 확대와 유사업무 통폐합 등에 따라 효율적인 조직운영을 위하여 기구를 조정하고자 합니다. 주요 개정사항은 제3조의 기획감사실, 문화공보실, 총무국, 사회산업국을 기획조정실, 행정관리국, 주민생활지원국으로 하고 제4조의 기획감사실장을 기획조정실장으로 감사, 법무, 정보화, 통계, 통신을 감사평가, 법무, 혁신분권, 정책개발로 하고 문화공보실 관련 조항인 제5조를 삭제하고 제6조 내지 제17조를 제5조 내지 제16조로 하고자 합니다. 주요내용은 주민생활지원국 내 복지사업과를 신설하고, 기획감사실을 기획조정실로, 문화공보실을 공보전산과로, 자치행정과를 행정지원과로, 민원봉사과를 봉사행정과로, 사회복지과를 주민생활지원과로 명칭을 변경코자 합니다. 감사담당과 균형발전담당을 통합하여 감사평가담당으로 총무담당과 청사관리담당을 통합하여 서무담당으로, 민원담당과 고객만족담당을 통합하여 고객만족담당으로, 도시정비담당과 광고물관리담당을 통합하여 도시정비담당으로 하고, 주민생활지원과 내 서비스 연계담당과 통합조사담당을 신설하고, 공보, 전산통계, 전산운영, 정보통신담당을 신설 공보전산과로, 문화체육, 청소년, 복지담당을 문화체육, 아동청소년, 재활복지담당으로 개칭하여 신설 복지사업과로, 사회담당을 보육지원담당, 여성아동담당을 노인여성담당으로 개칭하여 신설 복지사업과로 하고 자원봉사담당을 주민복지사업과로 이동하고자 합니다. 세부적인 내용은 별첨 신·구조문 대비표를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 이번에 상정된 대구광역시 서구 행정기구설치 조례 일부개정조례안은 행정자치부 지침에 의거, 2007년 1월 1일 시행 예정인 주민생활 지원체제 혁신을 위하여 구 본청 및 동사무소의 기구 조정을 시행하여 신속한 구민의 복리증진을 위하고 효율적인 업무를 수행코자 합니다. 이 안을 원안대로 가결해 주시기를 부탁드리면서 대구광역시 서구 행정기구설치 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 다음은 대구광역시 서구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안은 2007년 1월 1일부터 전국 동시 시행 예정인 제2단계 주민생활 지원서비스 전달체계 혁신을 위하여 구본청의 주민생활지원 관련 기구개편과 동사무소를 2담당 체제로 개편함에 따라 구 본청 및 동간 정원조정과 직급별 정원조정을 통한 효율적인 조직운영을 위하여 정원을 조정하고자 합니다. 주요 개정사항은 제1조 중 지방자치법 제103조를 지방자치법 제102조로 하고, 제2조 정원의 총수를 714명에서 711명으로 하고, 집행기관의 정원을 697명에서 694명으로 하고자 합니다. 주요내용은 일반직 5급 1명, 6급 13명을 직급간 상계조정하여 증원하고, 기능직 3명을 감축코자 합니다. 세부적인 내용은 별첨 신·구조문 대비표를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 이번에 상정된 대구광역시 서구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안은 행정자치부 지침에 의거 2007년 1월 1일 시행예정인 주민생활지원체제 혁신을 위하여 구 본청 및 동간 정원조정을 시행하여 한 차원 더 높은 구민의 복리증진을 위하고 효율적인 업무를 수행하고자 함이며 12월 15일 주민생활지원담당의 교육 참가를 위한 사전 준비 등 집행부의 원활한 업무 추진을 위하여 원안대로 가결해 주시기를 당부드립니다. 이상으로 대구광역시 서구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. [참조] 대구광역시 서구 행정기구설치 조례 일부개정조례안 대구광역시 서구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 (끝에 실음)

김성진위원장

기획감사실장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님 검토보고해 주시기 바랍니다.
재준

김재준전문위원

전문위원 김재준입니다. 제출된 안건에 대한 검토보고를 드리겠습니다. [참조] 검토보고서 (끝에 실음)

김성진위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 상정된 조례안에 대하여 위원님들의 질의와 관계공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 기획감사실장 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 먼저 대구광역시 서구 행정기구설치 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 유기태 위원님 질의하시기 바랍니다.
기태

유기태위원

실장님, 조례안 제안설명 잘 들었습니다만 근거란에 보면 2006년 9월 18일 행정자치부에서 주민서비스 혁신추진단에서 이것을 했으면 공문이 우리 구청에 내려온 것은 언제쯤 내려왔습니까?
도창

강도창기획감사실장

시로 내려와서 최종적인 공문은 10월 13일 접수되었습니다.
기태

유기태위원

10월 13일 내려온 것 같으면 지난 120회 임시회 할 때 그때 조례안을 넘기지를 못했습니까?
도창

강도창기획감사실장

그때는 할 수없는 것이, 이것을 시행하게 된 전제를 말씀을 드렸습니다만 8개 구·군에서 달서구가 먼저 시범지구로 시행을 했습니다. 그래서 시행일자가 2007년 1월 1일이기 때문에 우리가 면밀히 검토를 해야 되고, 8개 구·군 간에 전체가 다 같이 이루어져야 되기 때문에 우리는 먼저 할 수 없는 그런 입장이었음을 이해해 주시기 바랍니다.
기태

유기태위원

그러면 이번에 8개 구·군에 전부 똑 같이 이런 식으로 개정됩니까?
도창

강도창기획감사실장

똑 같이 개정되지는 않습니다. 구별로 형편에 따라 조정하게 되어 있습니다. 그러나 특이하게 주민복지사업과 한개 과를 증설하는 것 하고 서비스 연계라든지 기초통합 조사하는 두 개 계는 필히 설치하도록 똑 같습니다. 그러나 과 명칭이라든지 이런 것은 다소 다를 수도 있습니다.
기태

유기태위원

전문위원님! 그러면 제120회 임시회가 사실 폐회를 했지 않습니까? 폐회를 하고 난 이후에 폐회중 다시 조례안을 상정해서 하는 것 같으면 우리 조례안을 상임위원회에서 다루는데는 아무 하자가 없습니까?
재준

김재준전문위원

예. 하자 없습니다.
기태

유기태위원

그리고 아까 설명하는 중에서 전에는 두 개실이 있었는데 문화공보실이 없어집니까?
도창

강도창기획감사실장

문화공보실은 폐지가 되고 공보전산과가 신설됩니다.
기태

유기태위원

실은 기획조정실만 있다는 얘기입니까?
도창

강도창기획감사실장

그렇습니다.
기태

유기태위원

그리고 두 개 과가 늘어난다고 했지요?
도창

강도창기획감사실장

한 개 과가 늘어납니다. 공보실이 폐지되는 대신에 공보전산과가 새로 대체를 했고 복지사업과가 별도로 하나 신설되었습니다.
기태

유기태위원

실제로 늘어나는 과는 한 과만 늘어나는 것입니까?
도창

강도창기획감사실장

그렇습니다.
기태

유기태위원

이제까지 동에 총괄담당을 실제로 명칭을 부르기를 전부 사무장으로 부르지 않았습니까?
도창

강도창기획감사실장

그렇습니다.
기태

유기태위원

사무장으로 부르다가 이렇게 되면 6급이 13명이 증원되면서 원래 4명 있는 인원까지 해서 17명이 다시 동에 발령을 낼 것 아닙니까?
도창

강도창기획감사실장

그렇습니다.
기태

유기태위원

그러면 한 동에 6급이 2명이 되지 않습니까?
도창

강도창기획감사실장

예, 복지담당과 행정담당이 있습니다.
기태

유기태위원

그러면 두 명이 되었을 때 아까 전문위원 검토보고에서도 이야기를 했습니다만 그렇게 되면 부를 때 복지담당 6급 총괄이 있을 것이고 전에는 부르기를 총괄담당으로 불렀는데......
도창

강도창기획감사실장

총괄주임으로 불렀는데 복지담당, 행정담당 이렇게 되어 있습니다.
기태

유기태위원

그러면 ‘사무장’하는 존칭은 아예 없어져 버리고.
도창

강도창기획감사실장

원래 그것이 없어졌습니다. 그렇게 불러서 그렇지 옛날부터 없어졌습니다.
기태

유기태위원

부르기는 어느 동 할 것 없이 17개 동에서 전부 사무장이라고 불렀지 무슨 담당 이런 얘기는 한번도 하지 않았습니까? 그러면 조금 전에 검토보고에서도 걱정이 무엇이냐 하면 이제까지는 사무장이라고 불렀습니다. 그리고 방금 이야기한 대로 6급이 행정담당, 복지담당 이러면 복지담당 같은 경우에는 결국에는 정원이 1명 늘어난다고 봐야 안 되겠습니까?
도창

강도창기획감사실장

정원은 동사무소가 늘어나지는 않습니다. 행정6급을 하나 내려주면서 주민생활지원담당 6급이 내려감으로써 각 동에 복지직이 2명씩 되어 있습니다. 2명씩 되어 있는데 현원관리는 자치행정과에서 하고 있습니다만 복지직이 새로 신설되는 복지사업과에 많이 충원이 될 것으로 봅니다. 그래서 한 사람이 줍니다. 원숫자 그대로입니다. 앞으로 동사무소에서 해야 될 업무가 복지업무는 주민 상담이 최우선업무입니다. 주민상담 업무는 6급이 맡아서 상담을 하고, 밑에 실무적인 업무는 직원이 하는 것으로 배분을 그렇게 할 계획입니다. 지금 자치행정부에서 주민생활지원담당이 생김으로써 국비를 1개 동당 800만원씩 지원을 합니다. 그러면 구비 800만원, 국비 800만원을 들여서 주민이 와서 상담할 수 있는 상담실을 별도로 설치하는 제도가 되어 있습니다. 주민을 상대로 하는 6급 담당이 아마 일이 만만치는 않을 것으로 그렇게 예상하고 있습니다. 실질적인 조사나 서비스 업무는 구청으로 다 이관이 되기 때문에 단지 동에서는 여기서 돈이 배정되어 내려가면 교통비라든지 생활지원비라든지 이것만 우선 지급할 따름이지 다른 것은 직원들이 해야 될 업무는 없는 것으로 판단이 되고요. 6급이 담당 계장이라고 해서 일손을 놓는 것이 아니고 앞으로는 6급 계장들도 일을 해야 될 문제가 생기기 때문에 아마 기초생활수급자에 대한 일은 배로 늘어날 것으로 보고 있습니다. 위원님들이 염려해 주시는 바와 같이 앞으로도 그렇게 해 나가야 되리라고 믿기 때문에 업무조정도 그렇게 되리라고 보고 있습니다.
기태

유기태위원

본 위원이 이렇게 질의하는 내용은 주가 무엇이냐 하면 한 예를 들겠습니다. 내당4동 같은 경우에 복지담당이 현재 두 명이 있습니다. 이번에 복지담당으로 해서 6급이 한명 내려갔을 때 과연 구청에서 복지담당 한 명 내려가는 대신에 7급을 당겨올리는 것이 없으면 관계없는데 당겨올리는 것이 분명히 있지요?
도창

강도창기획감사실장

예, 있습니다.
기태

유기태위원

당겨 올려버리면 어떤 문제가 생기느냐 하면 지금 복지담당이 실제 내당4동 같은 경우에 기초생활수급자라든가 영세민 관리하는 복지담당 두 명이 얼마 전 내가 알기로는 밤10시, 11시까지 일을 합니다. 10시, 11시까지 일하던 사람을 당겨올리면 분명히 행정에서 올라올 것 아닙니까?
도창

강도창기획감사실장

사회복지직이 올라옵니다. 유기태 위원님이 걱정을 많이 하고 계시는 것 같은데요. 이 부분에 대해서는 앞으로 동사무소의 업무가 대폭 줍니다. 줄게 되는 이유가 복지사업과가 신설됨으로써 기초생활수급자 조사라든지 이런 문제는 구청업무로 올라옵니다. 단지 거기서 해야 될 일이 상담 그 다음에 우리가 돈 내주는 지급하는 것 단지 그런 일입니다. 그러나 지금 사회복지직이 있는 업무가 상담, 그 다음 수급자 책정, 조사 다 맡아 있습니다. 그래서 업무가 굉장히 양이 늘어났는데 그 업무 일부가 2/3정도가 전부 구청으로 이관됩니다. 나머지는 기초수급자 관리 그 다음에 상담 이 역할만 동사무소에서 하도록 맡겨놨습니다. 그런 부분에 많은 염려가 되겠습니다만......
기태

유기태위원

그러면 업무적으로 기초생활이나 영세민 수급자 책정한다든가 이런 것은 그 업무 자체는 전부 구청으로 이관되겠네요?
도창

강도창기획감사실장

예.
기태

유기태위원

우리 동에서는 복지담당이 수급자 책정하거나 이런 문제는 안 해도 된다 이 말입니까?
도창

강도창기획감사실장

단지 관리만 하면 됩니다.
기태

유기태위원

그런 것 같으면 구청에서 다시 복지담당을 1명을 내릴 때 필히 복지담당에서 1명이 올라오는 것이 낫겠네요?
도창

강도창기획감사실장

우리가 복지사업과에 들어가는 직원은 대부분이 복지직이 들어가게 되어있습니다.
기태

유기태위원

복지직은 구청으로 전입을 받아가지고 복지직을 구청으로 넣고 이래야 복지담당이 내려가도 쉽게 복지담당자 한 사람하고 여기 내려가는 복지담당자 한 사람하고 둘이서 업무를 해도 할 수가 있다는 이야기지요?
도창

강도창기획감사실장

그러니까 지금 17개 동에 34명의 복지직이 내려가 있습니다. 이번에 조정하는 것은 복지직이 전체가 42명 뿐이기 때문에 구청에 올라오는 복지직은 현원에 대해서는 자치행정과에서 관리를 하겠지만 우리가 7명만 구청에 올라오도록 해놨습니다. 그렇기 때문에 42명 중에서 지금 동에 나가 있는 것이 34명이 나가 있습니다. 34명 중에서 7명 정도만 구청에 올라오고 그러니까 적은 동네는 아마 2명 중에서 1명이 줄어드는 것으로 되어 있습니다.
기태

유기태위원

7명만 올라오는 것으로 되어 있습니까?
도창

강도창기획감사실장

예, 그렇습니다.
기태

유기태위원

그런 것 같으면 그것을 분명히 동에서 나중에 이 조례가 통과되고 난 다음에 복지 6급을 임명을 하더라도 그것을 충분히 고려를 해야 되지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 왜 그러냐 하면 본 위원이 걱정하는 것이 무엇이냐 하면 실제는 이제까지 6급 행정담당 한 사람 사무장으로 해서 일을 해 왔는데 이것을 복지담당 해서 내려가면 분명히 행정담당에서 7급이나 이런 사람을 구청으로 전입시켜 와버리고 나면 행정담당 하는 쪽의 업무량만 늘어나기 때문에 문제가 되지 않겠나 그런 것이 걱정 되고, 그 다음에 복지담당 6급이 내려가더라도 분명히 내당4동 같은 경우에 확실히 봤기 때문에 둘이서 밤10시, 11시까지 일하는 것을 봤습니다. 왜 그렇게 일이 많은데 과연 6급이 내려가서 그렇게 7급, 8급 담당자가 일하듯이 그렇게 일만 해 준다면 아무 걱정을 안 해도 되지요. 그런데 복지담당해서 6급 자리 내려가고 거꾸로 일반행정 업무나 민원 보는 사람을 구청으로 당겨 넣어 버리면 복지담당 2명이 하던 일은 복지담당은 3명이 되어 버리고 일반 행정담당은 인원수가 한 명 줄어버리는 경우가 생기니까 어차피 동에 7명만 구청으로 온다고 하니까 업무량을 충분히 고려를 해서 그렇게 해 주셔야 된다는......
도창

강도창기획감사실장

그 부분은 관련부서하고 협의를 해서 기초수급자가 많은 부서에는 고려가 되어야 하기 때문에 그런 부분은 협의를 하겠습니다.
기태

유기태위원

그것은 충분히 고려해 주시기를 부탁합니다.
도창

강도창기획감사실장

알겠습니다.
기태

유기태위원

이상입니다.

김성진위원장

유기태 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 서병택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서병택위원

수고 많습니다. 사실은 사무장이 옛날로 치면 총괄주임인데 동네에서 부를 때는 사무장이라 불렀지요?
도창

강도창기획감사실장

예.

서병택위원

일반 단체에서 생각할 때는 문제가 있지 않나 이 이야기입니다. 결론적으로 복지담당이라고 내려갈 것이고 그것을 정해 줍니까?
도창

강도창기획감사실장

업무 분장이 정해집니다.

서병택위원

복지담당만 합니까?
도창

강도창기획감사실장

아닙니다. 업무분장이 6급이 내려가지만 각급 단체 관리 상담이 업무가 분장이 됩니다.

서병택위원

그러니까 결론적으로 분장이 되는데 어떤 식으로 되느냐 하면 지금 총괄주임이라고 사무장이 하고 있지만 6급이 내려갈 때는 같은 공무원 중에서도 서열상에 문제가 있다는 이야기입니다. 동네에서 6급이 2명이 있으니까 결론적으로 각 단체에서, 동네에서 처신하기도 단체에서도 활동하기도 2명이 있으니까 제약을 받습니다. 그러면 사회복지직 같으면 사회복지직 한 사람은 분명히 구별이 되어야 합니다.
도창

강도창기획감사실장

그것은 구분이 됩니다. 지금 서병택 위원님 말씀하시는 것이 지금까지 관례가 동에는 동장 밑에 사무장 또는 총괄주임이 한 사람이 있던 것이 두 사람이 되니까 혼선이 온다는 그런 말씀인데 업무가 완전히 구분되기 때문에 일반 업무와 복지업무가 구분이 됩니다. 그 점은 시간이 지나면 다소 이해가 가지 않을까 그렇게 보고 있습니다.

서병택위원

그것은 제가 아는데 왜 그러냐하면 유위원님 이야기처럼 각 동네 10명에서 13명입니다. 앞에 민원 보는 사람 5명 빼고, 나머지 외근 4명 와 있고, 거기다 서기 한 명 있고, 동장님 빼면 전부 9명이 돌아가는 것 아닙니까? 민원처리 빼면 남는 사람이 3명 아니면 4명입니다. 그러면 외근이 되었을 때는 단체가 어떻게 되느냐 하면 보통 한 동에 13개 단체 내지 12개 단체입니다. 그러면 한 사람이 4개 단체를 맡아야 합니다. 현재 동 구조상 그렇습니다. 지금 사회복지직이 2명 되어 있는데 아까 말대로 7명 빼면 사실 기초 수급자가 많은 곳은 3명이 추가 된다 치더라도 적을 때는 한 명을 빼서 올라가면 결론적으로 6급이 내려오면 7급이나 8급이 일할 것 아닙니까? 7급 보다는 8급이 올라갈 확률이 많지요. 결론적으로 민원만 가중 된다는 이야기입니다. 사실은 6급이니까 동네에서 활동하기는 사무장님 찾던지 총괄 주임을 찾던지 찾으면...... 차라리 지금 현 상태가 더 낫지 않느냐 이 이야기입니다. 일할 사람이 자기 직책도 있는데 그만큼 열심히 하겠나 이 이야기입니다. 그러다 보면 다른 곳의 인원을 빼다 보면 다른 곳도 구조상 업무가 전문위원님 이야기 했는 것과 같이 문제가 있을 수 있다는 이야기입니다.
도창

강도창기획감사실장

그 부분은 아까 말씀을 드렸습니다만 동사무소의 복지업무가 기초수급자에 대한 업무가 대폭 구청으로 많이 올라옵니다. 사실 전처럼 기초조사를 관리하고 재산을 조회하고 사람 만나서 상담하고 혼자서 그렇게 하지는 않습니다. 그러니까 업무량에 대해서는 전보다 줄면 줄었지 많지는 않습니다.

서병택위원

제가 하는 얘기는 복지는 되겠지요. 기초수급자가 많고 어려운 사람이 많이 생기니까 그 자체 챙기는 것은 좋다는 것입니다. 우리 동네도 두 분이 있는데 그것을 관리가 너무 힘들어서 밤늦게 까지 하는 것도 저도 압니다. 그러나 거기에 한 사람을 주는 것은 관계없는데 이쪽에 잘 돌아가는 것을 구태여 한 사람을 빼가니까 문제가 있는 것입니다. 차라리 한 사람을 더 주는 것 같으면 문제가 될 것은 없는데 한 사람이 빠져야 되니까 인원은 정해져있다 이 말이지요. 동장님은 동네유지들 하고 나름대로 동네 관리하다 보면 실제로 돌아가는 것은 9명밖에 없습니다. 9명도 동장님 안 계시면 사무장이 대행해야 되고 결론적으로 8명밖에 없다는 이야기입니다. 아무리 업무가 줄든 안 줄든 동에 나가있는 공무원들은 나름대로 단체관리도 힘들고 애로사항이 엄청 많아질 것이라고 생각합니다.
도창

강도창기획감사실장

걱정해 주시는 부분에 대해서 고맙게 생각합니다. 그러나 팀별로 주요 업무분장이 명확하게 되기 때문에 전에 보다는 일이 줍니다. 그 부분에 대해서는 그렇게 염려를 하지 않으셔도 되리라 생각합니다.

서병택위원

끝으로 7명만 올라온다 하니까 동네를 잘 선별하셔서 한 동네 더 줄 수 있는지 구청에서 잘 좀 하셔서 한 사람 더 줘야 안 되겠습니까?
도창

강도창기획감사실장

복지과하고 협의를 해서 관련부서에서 잘 되리라 믿고 있습니다.

서병택위원

이상입니다.

김성진위원장

서병택 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김명혜 위원님 질의하시기 바랍니다.

김명혜위원

실장님 고생 많으십니다. 결과적으로 동료위원님들이 말씀하셨듯이 동에서 실질적으로 일 하실 분이 구청으로 올라오고 그 대신 업무 쪽으로 업무담당을 덜하실 분이 내려올 것이라는 그런 우려 같은데 실제 가보면 사무장님이 일하시는 것이 많습니다. 담당이 부서를 나누어서 두 부서가 되면 실질적으로 일 하실 분이 적어진다는 그런 우려 같습니다. 그래서 실질적으로 일할 수 있도록 담당을 분명히 정하셔서 밑에 일하시는 분들이 어려움이 없도록 신경을 많이 쓰도록 부탁드리겠습니다.
도창

강도창기획감사실장

업무분장은 명확하게 내려가기 때문에 니꺼다, 내꺼다, 많다, 적다라는 이야기는 나오지 않도록 조치를 하겠습니다.

김성진위원장

수고하셨습니다. 박재술 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박재술위원

동사무소에 복지직에 팀장을 한 사람씩 배치를 합니까?
도창

강도창기획감사실장

그렇습니다.

박재술위원

지금 현재 복지직에 담당하는 분들이 한 동네에 한 명 아니면 두 명씩이고 그것도 정식 직원이 아니고 일용직 그런 분들이 하고 있는데.
도창

강도창기획감사실장

각 동에 정규직 2명씩 다 배치가 되어 있습니다.

박재술위원

정규직 2명씩 안되지 않습니까?
도창

강도창기획감사실장

2명씩 다 되어 있습니다.

박재술위원

한 명씩 아닙니까? 정규직이 두 명 되어 있습니까? 우리 동네에는 한 명밖에 없는데요.
도창

강도창기획감사실장

아닙니다. 사회복지직 두 명 있습니다.

박재술위원

두 명인데.
도창

강도창기획감사실장

복지직 정규직이 두 명 있습니다.

박재술위원

정규직이 아니고 임시직 아닙니까?
도창

강도창기획감사실장

아닙니다.

박재술위원

보조요원 아닙니까?
재준

김재준전문위원

보조요원 한 명 있습니다. 동네마다 있는 곳도 있고 없는 곳도 있고.

박재술위원

보조 한 명은 정식 직원이 아니지 않습니까?

서병택위원

있습니다.

박재술위원

정식직원이 예를 들어서 두 명인데 두 명에서 팀장이 6급으로 올라온다는 말입니까?
도창

강도창기획감사실장

2명이 내려가 있는 데서 사회복지직이 7명이 올라오고 17개 동에서 7명만 올라오고 나머지 10명은 일반직이 올라옵니다.

박재술위원

그러니까 우리가 7급을 6급으로 승진시켜서 현재 2명 있는 곳에서 팀장으로 6급을 하면서 더 내려 보냅니까? 안 그러면 2명 있는 중에서 6급으로 진급을 시킵니까?
도창

강도창기획감사실장

구에서 7급을 6급으로 승진시켜서 동에다 1명씩 배치를 합니다. 동에는 6급이 2명이 되겠지요.

박재술위원

7급이 두 명씩 근무를 하고 있는데 근무하는 중에서 7급 하는 분이 6급으로 7명이 올라오는데 그분이 그 자리에서 팀장으로 맡아서 2명이 근무를 하느냐 안 그러면 세 명이 근무하느냐 이 말입니다.
도창

강도창기획감사실장

승진해서 내려가더라도 2명이 근무합니다.

박재술위원

승진해서 내려가더라도 한 사람이 팀장이고, 한 사람은 7급이고 이렇게 두 명이 근무를 한다 이 말입니까?
도창

강도창기획감사실장

예.

박재술위원

그러면 마찬가지 아닙니까?
도창

강도창기획감사실장

복지직이 두 명이 되는 곳도 있고, 세 명이 그대로 되는 곳도 있습니다.

박재술위원

팀장 6급만 승진을 만들어 준다는 이런 차원 아닙니까? 그렇지요?
도창

강도창기획감사실장

6급을 만들어 주는 것이 아니고 행자부에 전국적 시행하는 복지체계가 확대됨으로써 동에도 6급을 해서 주민생활지원담당을 둠으로써 복지서비스가 원활하게 된다고 판단하기 때문에.

박재술위원

그렇게 하는데 팀장이 한 분 내려오면 현재 2명씩 근무를 하는데 팀장까지 3명을 주느냐, 2명 중에서 팀장을 한 사람 만드느냐 이 말입니다.
도창

강도창기획감사실장

한 사람이 내려가면 3명 되지요.

박재술위원

3명에서 무슨 팀장을 두고 합니까? 팀장이라 하면 5명씩은 있어야 하지요. 3명가지고 직급 올려서 팀장하고 결과적으로 3명에서 팀장을 만들어서 하면 이 분은 주민상담만 하고 근무 업무를 밑에 7급, 8급 복지담당자한테 업무만 가중시키는 것 아닙니까?
도창

강도창기획감사실장

업무가 가중되는 부분에 대해서는 조금 전에 상세하게 말씀을 드렸고요. 전국적으로 시행되는 사업이기 때문에 우리 구만 하는 사업이 아니고 우리 구도 같이 맞추어 나가야 됩니다. 박재술 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 여러 가지 측면도 있겠습니다만 우리 구만 그렇지 않겠다라고 말씀드릴 수는 없고요. 아까 김명혜 위원님께서 말씀하시다시피 위에 장이 너무 많으면 일이 되지 않는 것은 사실입니다. 그러나 업무를 적절히 조정해서 각 동에서도 주민 복지서비스가 원활히 될 수 있도록 조치를 해 나가도록 하겠습니다.

박재술위원

조치를 하는데 우리가 어떻게 보면 팀장이라고 이 분들은 민원의 상담만 하고 실제 업무는 밑에 있는 분들한테 업무를 더 가중시켜서 이분들이 그렇지 않아도 복지업무가 각동마다 보면 제일 많습니다. 우리가 조금 잘 살다가 지금 경제가 어려우니까 더 복지업무가 많아지고 하는데 7급을 6급으로 올려 주는 것은 상당히 좋은 현상입니다. 그 분들의 사기도 있고 좋은데 7급, 8급 공무원들한테 너무 업무를 가중시키지 않느냐 이 말입니다. 제 뜻은 그렇고 실장님 잘 알죠? 공무원들 보면 현재 우리가 6급으로 승진해서 교체가 잘 되지 않지요? 들어왔다 나갔다 서로 한 부서 맡아서 7급이 6급 맡아서 그 자리에 앉아있는 사람도 있지요? 그 자리에 앉아있는 사람이 몇 명입니까? 7급이 6급 계장 맡아서 인사이동이 되지 않고 그 자리에 앉아서 근무하는 분이 몇 명입니까?
도창

강도창기획감사실장

이번에 17명 중에서 한 사람 정도가 동에 못가고 그 자리에 앉아서 근무해야 될 그런 것으로 알고 있습니다.

박재술위원

전에도 있었잖아요?
도창

강도창기획감사실장

전에는 무보직해서 4명 내지 6명 정도가 있었습니다. 사람이 결원될 때 마다 충원 시켜주었습니다. 지금은 보직없는 4명이 있는데 그 사람을 포함해서 이번에 승진했는 사람과 포함해서 17명을 동에 다 보내고 한 사람만 구에 남으리라고 보고 있습니다.

박재술위원

그 업무도 사실은 직급이 되어서 그 자리에 있으면 다른 보직으로 이동을 해 주면 공무원들 서로 간에 신뢰를 회복할 수 있는데 이동이 되지 않으니까 어디 가도 일하는 것은 똑 같은데 그래도 사람들 기분이 그런 점이 있거든요.
도창

강도창기획감사실장

그것은 원활히 인사이동이 되리라고 보고 있습니다.

박재술위원

차이점도 있고 이런 것도 우리 실장님께서 조정을 잘 해 주시길 부탁을 드리겠습니다.
도창

강도창기획감사실장

예.

박재술위원

714명 중에서 3명이 감축되었는데 3명 감축된 분은 어느 분입니까?
도창

강도창기획감사실장

이것은 교통과, 도시관리과, 교통과에 근무하던 기능직 공무원이 정년퇴직해서 3명이 감축됩니다.

박재술위원

전부 이 분들이 기능직 공무원이죠?
도창

강도창기획감사실장

예.

박재술위원

더 충원을 시키지 않는 모양이지요?
도창

강도창기획감사실장

예, 그렇습니다.

김성진위원장

박재술 위원님, 그것은 다음에 다루도록 하고요. 앞에 행정기구설치에 대해서만 다뤄주시기 바랍니다.

박재술위원

이것도 17개 동에 하는데 각 17개 동네 원활하게 돌아가게끔 잘 선정해 주십시오. 이상입니다.
도창

강도창기획감사실장

예, 알겠습니다.

김성진위원장

박재술 위원님 수고 하셨습니다. 유기태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기태

유기태위원

실장님, 동료위원님들이 질의를 할 때 답변을 확실하게 이야기를 해 주십시오. 조금 전에 이야기할 때는 동에서 올라오는 인원이 분명히 7명밖에 없다고 했지요?
도창

강도창기획감사실장

그것은 복지직만 7명입니다.
기태

유기태위원

그러면 복지직만 7명이고 행정직도 10명이 올라온다고 이야기를 해 주셔야지 지금 우리 위원들은 그것을 다 모르지 않습니까? 아까 전문위원님 이야기 하신 것 보니까 행정직이 10명이 올라오고 복지직이 7명 올라오면 결국은 17명이 다 올라오는 것 아닙니까? 그런 것 같으면 다시 질의하는 이유가 무엇이냐 하면 한 예를 들어서 내당4동 같은 경우의 예를 들었습니다. 분명히 복지직이 지금 현재 2명이 있고 행정담당 직원이 있는 것 같으면 이번에 복지담당 6급이 내려감으로써 복지는 한 명이 늘어나고 업무량도 줄어드니까 복지는 문제가 없을 것으로 생각이 되었고 행정 쪽에도 봤을 때 사람이 올라오지 않는 것 같으면 7명 밖에 올라오지 않는다고 하니까 그런 것 같으면 내가 봤을 때 거기에 업무량도 많고 하니까 당연히 올라오지 않는다고 봤을 때는 별 문제가 없는데 만약에 이렇게 되어버리면 분명히 한 동네 한 명씩 올라오더라도 행정담당에서 올라와 버리면 어떤 문제가 생기냐 하면 조금 전에 동료위원이 질의한 것처럼 쉽게 이야기하면 단체는 13개 단체가 되는데 거기에 회의 참석할 수 있는 사람들은 복지 쪽에서는 참석을 분명히 하지 않을 것입니다. 그러면 행정 쪽에서의 기 업무량을 취급해 주어야 하지 않겠나 하는 그런 생각이 들기 때문에 결국은 행정 쪽에서 업무를 보는 분이 업무량이 많이 늘어난다는 그런 이야기가 되고 이러니까 이것을 업무가 본 위원이 생각하기에는 어떤 문제가 있나 하면 이렇게 되는 것 같으면 어차피 복지담당으로 6급을 내려 보낼 바에는 무조건 복지 쪽에서 한 명씩 올라오는 것이 17명이 올라올 것 같으면 복지 쪽에서 올라오는 것이 맞지 않겠나 그런 생각이 듭니다.
도창

강도창기획감사실장

그 조정관계는 아까 복지직이 7명만 했습니다만 원래는 34명을 1개 동의 한 사람씩 다 빼서 조정을 할려고 했습니다만 실제로 아까 말씀드린 바와 같이 복지업무만 해야 될 업무가 따로 있고 행정이 해야 될 업무가 따로 있기 때문에 복지업무가 두 사람 있는 것을 한 사람을 빼기는 무리다 그럴 바에는 한 사람 줄면 일반직을 주는 것이 낫겠다 해서 7명을 조정했습니다. 행정민원담당하고 주민생활지원담당에 업무분장이 분명히 해서 내려갑니다. 주민생활지원담당에 보면 복지위원회관리라든지 발굴, 서비스, 연계조정, 현장방문, 상담접수, 유관기관 의뢰 연결, 자료제공 협조 등에 복지업무는 완전히 업무가 구분되어 있고, 행정에는 예산, 회계, 일반적인 업무, 통반장관리, 주민자치센터 지원 및 관리, 일반민원, 일반 행정업무 이렇게 구분이 되어 있기 때문에 물론 행정업무에서 단체를 많이 관리하는 것은 사실입니다. 그러나 각 동에 되어 있는 단체가 행정 쪽으로 많이 치우쳐 있기 때문에 어쩔 방법이 없고 그러나 정원에서 줄여나가는 형편이라서 정원을 더 늘릴 형편도 아닙니다. 711명 정원에서 관리를 하다 보니까 동에 충분한 인원이 있으면 동에 1명이나 2명씩 증원시켜서 내려주면 좋으리라 봅니다만 사실 구 형편이 그렇지 못하기 때문에 그런 점을 이해해 주시면 좋겠다는 생각이 듭니다.
기태

유기태위원

그런 것 같으면 실장님한테 분명히 부탁을 드리겠습니다. 동 실정을 아무래도 동장이 제일 많이 알 것 입니다. 조금 전에 7명 올라온다고 하다가 이제 한 동네 한 명씩 결국 17명이 올라온다는 이야기인데 그렇게 되면 복지 전체로 보았을 때 업무량은 복지는 줄어들지만 그 대신에 복지담당이 한 명 내려가면 내려가는 6급은 분명히 복지업무를 보기 때문에 일반 행정 팀으로서는 한 명이 빠질 확률이 많아지기 때문에 결국 행정에서는 업무량이 늘어난다는 그런 이야기입니다. 그렇기 때문에 올라 오지 않으면 관계없는데 동네 한 명씩 무조건 올라온다고 하니까 사실 행정 쪽으로 봤을 때도 업무량이 그렇게 되면 복지 자체에는 업무가 줄어들고 한 명이 내려가니까 문제가 없겠지만 행정에는 문제가 될 수 있지 않겠나 그런 생각이 듭니다. 그러니까 인사를 할 때 17명 올라오는 업무분량이라던가 이런 것도 집행부에서 회의를 할 때 그 동에 동장님들과 충분한 사안을 미리 검토를 해서 하는 것이 좋지 않겠나 해서 이야기하는 것입니다.
도창

강도창기획감사실장

충분히 참고 하겠습니다.
기태

유기태위원

참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김성진위원장

유기태 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 박재술 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박재술위원

구청 전체적으로 6급이 17명이나 더 늘어나지 않습니까?
도창

강도창기획감사실장

13명이 더 늘어납니다. 4명이 기존 되어 있기 때문에 13명만 더 늘어납니다.

박재술위원

4명은 기존되어 있으니까 13명만 더 늘어나지요?
도창

강도창기획감사실장

예.

박재술위원

현재 6급이 40명입니까? 전체적으로 몇 명입니까?
도창

강도창기획감사실장

106명입니다.

박재술위원

106명에서 119명되네요.
도창

강도창기획감사실장

예.

박재술위원

그렇지 않아도 6급이 이렇게 많은데 119명이 5급에 갈 자리가 경쟁이 치열해 지겠네요.
도창

강도창기획감사실장

5급은 이번에 자리가 하나 새로 생겼기 때문에 그렇게.

박재술위원

5급이 경쟁이 치열해 지는데 그 점은 어떻게 방침해 나갑니까? 과를 더 불려야 하지 않습니까? 하여튼 조정을 잘 해 주십시오.

웃음

도창

강도창기획감사실장

적절히 잘 하겠습니다.

김성진위원장

박재술 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 또 계십니까? 그러면 위원장이 간단히 정리하는 차원에서 질의를 한 두가지 드리겠습니다. 실장님, 지금 그러면 6급이 각 동에 한 명씩 파견이 더 된다는 이야기이지요?

「없습니다」하는 위원 있음

도창

강도창기획감사실장

예. 그렇습니다.

김성진위원장

그런데 업무분담이 있어야 하지 않겠습니까?
도창

강도창기획감사실장

그렇습니다.

김성진위원장

행정담당, 민원담당 그러면 총괄 주임은 누가 맡습니까?
도창

강도창기획감사실장

총괄주임이라는 제도는 없습니다. 폐지되었습니다.

김성진위원장

그러면 누가?
도창

강도창기획감사실장

총체적인 책임은 동장이 다 져야합니다.

김성진위원장

서열은 없습니까?
도창

강도창기획감사실장

물론 행정민원 담당이 우선 6급 담당입니다.

김성진위원장

그러면 앞으로 증원이 되어서 인사가 있지 않을 것 아닙니까? 앞으로 인사에 대해서 같은 6급이라도 행정담당, 민원담당 우선이 있지 않을 것 아닙니까? 그것은 어떻게 배치를 할 것입니까?
도창

강도창기획감사실장

그것은 인사부서에서 서열순위로 적절하게 배분을 합니다. 예를 들어서 서열이 낮은 사람이 우선담당으로 가기는 조금...... 그것은 조정하리라고 봅니다.

김성진위원장

17개 동에 며칠 전 인사가 났는데 6급 간에 갈등이 조금 있는 것 같기도 해서 질의를 드리는 것입니다. 앞으로 다 같은 6급을 똑 같이 진급을 했어도 다면평가라든지 이런 순위에 의해서 공평성에 어긋나지 않도록 그렇게 인사를 해 주셨으면 정말 감사하겠습니다.
도창

강도창기획감사실장

관련 부서에 내용을 통보해서 되도록 하겠습니다.

김성진위원장

혹시나 앞으로 서열에 맞게 하면 6급에 대한 직원들의 불평불만이 없으리라고 알고 만약에 서열에 어긋나게 하면 앞으로 6급에 대한 공무원의 반발은 굉장히 심할 것이라고 저는 믿어 의심치 않습니다. 기획실장님께서 거기에 대해서 많은 참고를 부탁드립니다.
도창

강도창기획감사실장

참고 하겠습니다.

김성진위원장

그러면 대구광역시 서구 행정기구설치 조례 일부개정조례안에 대하여 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 질의를 종결코자 합니다. 다음은 대구광역시 서구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 박재술 위원님 질의하시기 바랍니다.

박재술위원

과장님 수고 많습니다. 2번에 정원이 714명에서 711명으로 3명이 주는데 기능직 공무원이 이번에 정년퇴직을 해가지고 3명이 주는데 증가할 의사는 없습니까?
도창

강도창기획감사실장

2007년도 총액인건비제와 구 재정형편상 증원할 의향은 없습니다.

박재술위원

제일 마지막에 기능직 15명에서 기능직만 3명이 주니까 밑에 기능직 담당 일할 분이 줄면 위에 있는 사람이 밑의 담당 일을 해야 하잖아요?
도창

강도창기획감사실장

기능직만 하는 것이 아니고 공무원법에 따라 정년이 되면 당연히 나가야 되기 때문에 이번에 정원 조례를 상정하면서 이번에 감축되는 것이 기능직 3명이 해당되기 때문에 기능직이 된 것이지 일반직이 되면 일반직도 감원이 되어야 됩니다.

박재술위원

그러면 더 충원은 안 하는 모양이지요?
도창

강도창기획감사실장

예.

박재술위원

충원을 해서 서구에 일자리를 못 구하는 사람이 많은데......
도창

강도창기획감사실장

일자리 창출도 중요합니다만 우리 구의 재정형편도 생각해야 하기 때문에 여러 가지 여건이 제약을 많이 받고 있습니다.

박재술위원

정식 기능직으로 일하면 봉급을 많이 줘야 합니다. 1년 단일연봉제로 해서 기능직을 쓰면 상당하게 저렴한 봉급으로 일을 시킬 수 있고 이 분들의 일자리 창출도 해소가 될 수 있고 지금 현재 기능직 봉급이 예를 들어 200만원 나간다 하면 연봉제로 조례를 만들어서 사람을 쓰면 한 사람 쓸 것을 두 사람 더 쓰면 많은 효력을 볼 수 있습니다. 이런 것을 연구를 해 보십시오.
도창

강도창기획감사실장

검토해 보겠습니다.

박재술위원

이상입니다.

김성진위원장

박재술 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 유기태 위원님 질의하시기 바랍니다.
기태

유기태위원

6급이 두 명이 됩니다. 이제까지 우리가 부르기를 사실 말이 총괄담당이지만 17개 동에서 전부 다 호칭을 사무장으로 불렀거든요. 이제는 행정민원담당이 1명이 있고 주민생활지원담당이 1명이 있고, 6급이 2명 되는 것 아닙니까?
도창

강도창기획감사실장

그렇습니다.
기태

유기태위원

이 호칭을 부를 때 어떻게 불러야 되겠습니까?
도창

강도창기획감사실장

호칭은 앞으로 동사무소도 민원담당과 주민생활지원담당으로 조직을 개편하기 때문에 옛날에 구청에 부르던 계장제도가 폐지되고 담당으로 부르고 있습니다. 동사무소에 나간 6급도 구청 계장과 같은 담당으로 불러주셔야 합니다.
기태

유기태위원

예를 들어 우리 구청 같으면 예산담당이 있고, 위생담당이 있고 그러면 공중담당, 위생담당 이렇게 부릅니까?
도창

강도창기획감사실장

위생담당, 공중위생담당 이렇게 부르고 있습니다. 계장이라는 호칭을 쓰지 않고 있습니다.
기태

유기태위원

그러면 17개 동에 똑같이 이것도 호칭을 정해야 되지 않나 싶어서 아예 사무장이란 말 자체는 없애 버리고 주민담당, 행정담당 이런 식으로 부르던지 17개 동이 일괄적으로 같이 호칭을 하는 것이 맞지 않겠나 싶어서.
도창

강도창기획감사실장

조례를 상정해서 통과가 되면 정식 호칭으로 불러주심이 맞다고 보고 있습니다.
기태

유기태위원

주민담당, 행정담당 그런 식으로 부르는 것이 맞지 않나 싶습니다.
도창

강도창기획감사실장

맞습니다. 통일되게 업무적으로 지시하겠습니다.
재준

김재준전문위원

옛날 계장, 사무장하는 것은 보직입니다. 계장, 사무장 보직을 없애 버렸습니다. 지금 우리가 편의상 담당을 계장이라고 부르고 있습니다. 그것도 엄격히 말하면 보직이 아닙니다. 그렇게 생각을 하면 이해하는데 편하고 그리고 동사무소에 담당이 두 개가 생깁니다. 사무장이란 말은 일체 없어집니다. 계장으로 부를 수도 있고, 담당으로 부를 수도 있는데 앞으로 부르는 것은 담당으로 부르는 것이 맞지 않겠습니까?
기태

유기태위원

왜 그런 이야기를 하느냐 하면 실제 내용은 본 위원도 내용은 알고 있습니다. 구청에도 6급 계장 보고 계장이라고 부르지 담당이라고 부르는 경우는 거의 없는 것으로 알고 있습니다. 무슨 계장이라고 많이 부르지 우리 동네에도 총괄담당이지만 부르기는 전부 사무장으로 부릅니다. 이제까지 그런 식으로 불렀듯이 본 위원이 하고자 하는 이야기는 17개 동이 아예 사무장이란 호칭을 쓰지 말도록 하자는 이야기입니다. 행정담당이면 행정담당, 주민담당으로 해서 호칭을 일괄적으로 17개 동이 똑 같이 불러버리면 좋겠다는 이야기입니다.
도창

강도창기획감사실장

그렇게 부르도록 하겠습니다.
아까 말씀드렸다시피 6급이 두 사람 내려가 있기 때문에 누구 보고 사무장이라고 하고 누구 보고는 안 할 수도 없습니다. 그러니까 행정담당, 주민담당으로 불러주시는 것이

김성진위원장

실장님, 선임은 행정이 맞는 것 아닙니까?
도창

강도창기획감사실장

선임은 행정입니다.

김성진위원장

그러다보면 총괄적으로 선임이 사무장으로 불러지게 되어 있습니다.
도창

강도창기획감사실장

그런데......

김성진위원장

잠깐만, 제가 정리를 해 드릴려고 합니다. 왜 이런 문제를 제의 하느냐 하면 앞으로 증원이 되면 6급으로 동에 17명이 내려가면 선임이 누구냐 이말 입니다. 공직자끼리도 6급끼리도 내가 승진하고 내가 행정을 맡아야 하는데 민원을 맡았다 이런 불씨가 될 수 있다는 이야기이지요. 이해가 됩니까? 얼마 전에 사무장으로 임명을 했지요?
도창

강도창기획감사실장

아닙니다. 총괄주임으로 임명했습니다.

김성진위원장

통상적으로는 사무장이라는 표현을 쓰는데 총괄주임으로 각 동에 사무장이라는 직을 한 명씩 맡고 있지 않습니까? 인사를 했잖아요? 그런데 그 분이 이번에 6급을 증원시키면서 인사를 잘못하게 되면 행정을 맡던 사람이 민원을 맡게 되는 수가 있다는 말입니다. 그러면 다면평가 전체를 했을 때에는 내가 우수한 성적이었는데 17개 동에 행정을 맡아야 하는데 인사를 잘 못하다보면 서열상으로 행정을 맡아야 하는데 민원을 맡을 수 있다는 이야기입니다. 그런 불상사가 있어서는 안 된다는 이야기입니다.
도창

강도창기획감사실장

민원이라는 말씀도 행정담당에 포함되어 있기 때문에 민원이 있을 수 없고요. 6급을 인사를 함에 있어서 현원 관리하는 부서에서 인사를 할 때 서열순대로 합니다. 물론 한 동네에 선임담당을 놓고 복지담당을 조금 늦은 사람을 넣어주지 똑 같은 사람을 넣어주지는 않습니다. 그것은 인사부서에서 효율적으로 관리를 하기 때문에 그 부분은 걱정하지 않으셔도 된다고 보고 있습니다.

김성진위원장

그러면 며칠 전에 총괄주임으로 인사하신 분들 있지 않습니까? 그 분을 또 인사를 하실 것 입니까?
도창

강도창기획감사실장

인사는 어떻게 할려는지 제가 말씀드릴 부분은 아닙니다만 공무원은 공무원법에 의해서 움직여 줘야 되기 때문에 조직 개편이 되는 대로 법대로 따라 가는 것이 공무원 사회입니다.

김성진위원장

법대로 따라 가는 것이 맞는데 절대 형평성에 어긋나서는 안 됩니다. 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 인사 같은 문제가 굉장히 많이 발생되고 있습니다. 5급 문제도 많이 발생이 되고 있는데 평리1동 같은 곳은 2년 만에 동장이 거짓말 안하고 5번 정도 바뀌었습니다. 이런 인사를 자꾸 해서는 안 된다는 이야기입니다. 총괄적으로 기획실장님으로서 이런 문제에 대해서는 우리가 짚고 넘어가야하지 않겠나 좀 짚고 넘어가야 되지 않나 이런 생각입니다. 제가 4대 때도 6급에 관계해서 인사가 너무 많아서 인사문제에 대해서 제의 하니까 그때 당시 총무국장께서 앞으로 인사를 이렇게 하지 않겠다 했는 데도 지금 5대 때 와서도 똑 같이 그렇게 진행되고 있더란 말입니다. 며칠 전에 6급으로 동에 내려 보내서 이제 동민들하고 얼굴 익힐 정도 되는데 이번에 6급 증원되면서 행정하고 복지직하고 약간 서열을 둬야 하기 때문에 대대적으로 인사를 하는데 며칠 전에 가신 분을 인사를 시켜서 보직을 맞추기 위해서 하는 그런 인사를 총괄적으로 기획실에서 관리를 해 달라는 이야기입니다.
도창

강도창기획감사실장

관련 부서에 그런 내용을 통보를 하고 김성진 위원님이 걱정을 많이 하시더라는 말씀을 드리겠습니다. 시정해 나가도록 하겠습니다.

박재술위원

관련되어 있는 분을 여기 와서 한번 들어보지요?
도창

강도창기획감사실장

인사파트니까 조직 관리니까......
재준

김재준전문위원

이번 정례회 행정사무감사 때 자치행정과에 그것을 이야기 하십시오.

김성진위원장

서병택 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

서병택위원

실질적으로 이것을 잘해야 합니다. 왜 그러냐 하면 우리도 동네에서 오래 생활을 했기 때문에 왜 사무장 제도가 두 명이 내려가면 문제가 있다는 것은 그 분이 내려가면 일을 하지 않는다는 이야기는 아닙니다. 아까 위원장님도 말씀하셨지만 사실은 서열은 확실히 정해서 똑 같은 사람이 내려가서는 안 된다는 이야기이지. 확실히 차이가 나야 합니다. 왜 그러냐 하면 13개 단체가 사람이 400~500명이 동네 왔다 갔다 하면 두 분은 서로 친할 수도 있습니다. 이 계장도 있고 저 계장도 있고 같은 민원담당이든 어느 담당이든 각자가 사람이 다르니까 친해질 수가 있는데 만약 거기에 대해서 불화가 일어났을 때는 공무원 두 분이 확실히 서열이 있어야 잡아갈 수 있지 주민이 하기는 어렵다는 얘기입니다. 그렇기 때문에 이것은 신중해야 합니다. 왜 그러냐 하면 동네 파악을 잘 못해서 동네 불화가 일어날 소지가 엄청 많습니다. 그렇기 때문에 확실히 검토를 잘 해서 하셔야 합니다.

김성진위원장

위원장이 말씀을 드린 것은 주민의 갈등보다는 공직의 6급간에 갈등이 있어서는 안 된다는 이야기입니다. 무슨 뜻인지 알겠습니까? 나는 내가 열심히 노력해서 다면평가도 1순위를 했고 2순위를 했는데 서열대로, 진급된 대로 핵심적으로 인사를 해 주면 관계없는데 예를 들어서 개인을 위해서 인사에 불이익을 주어서는 안 된다는 이야기입니다. 그것을 기획실장님께서 잘 참조하셔서 해주시기 바랍니다.
도창

강도창기획감사실장

제가 참고 하겠습니다.

김성진위원장

유기태 위원님 질의하시기 바랍니다.
기태

유기태위원

조금 전에 동료위원들이 다 걱정하듯이 실장님 다시 한 번 이야기를 드리겠습니다. 지금 위원장도 이야기를 했고 행정담당으로 부를 것이냐 주민담당으로 부를 것이냐는 토의는 이만큼 했기 때문에 어느 정도 감지는 했을 것으로 생각되고, 제일 중요한 것은 이제 까지 각 17개 동에 근무하고 있는 실제는 총괄담당이지만 사무장으로 불렀으니까 정원 조례는 기획실에서 하지만 인사는 자치행정과에서 하니까 또 부서가 틀립니다. 아까 위원장이 이야기하듯이 가급적이면 인사를 할 때 행정민원담당은 그래도 1순위로 잡아서 이제까지 사무장으로 불렀기 때문에 우선적으로 행정 민원담당을 우선 원칙으로 해주고, 그 다음 주민생활지원담당은 이제 6급 승진하는 분들을 가급적이면 배치를 하면 서열상에도 문제가 없고 그런 것을 참고를 해서 정식으로 상임위원회를 하면서 이런 이야기가 나왔다는 것을 자치행정과 인사계에 분명히 의사전달을 해주면 그 뜻이 충분히 반영 될 것으로 생각됩니다. 부탁을 올리겠습니다.
도창

강도창기획감사실장

알겠습니다.
기태

유기태위원

이상입니다.

김성진위원장

유기태 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 바로 의결해도 관계없겠습니까? 그럼 대구광역시 서구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결코자 합니다. 기획감사실장 수고하셨습니다. 그럼 상정된 조례안에 대하여 질의를 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제2항 대구광역시 서구 행정기구설치 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 그럼 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 대구광역시 서구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 그럼 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제120회 대구광역시 서구의회 임시회 폐회중 제3차 내무위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 15분 산회

출처 대구 서구의회 회의록