이병선 의원 발언

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제36조와 동법 시행령 제17조의4 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2006년 11월 23일 ㆍ강원도체육회 사 무 처 장 문병용 사 무 차 장 정수현 운 영 과 장 허병선 훈 련 과 장 오찬주 총 무 과 장 최강진 청소년스포츠클럽사무국장 홍창선

강원도체육회 사무처장을 맡고 있는 문병용입니다. 우선 바쁘신 중에도 저희 강원도체육회의 발전을 위해서 이 자리를 방문해 주신 위원님들을 진심으로 환영합니다. 아울러 지난 10월 경북 김천에서 개최된 87회 전국체육대회에서 우리 도가 좋은 성적을 거둘 수 있도록 물심양면으로 많은 성원을 보내 주신 위원님들께 이 자리를 빌려 감사를 드리며, 특별히 행정사무감사 일정을 어려운 가운데에서도 변경해 주신 위원장님 이하 여러 위원님들께 특별히 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 우선 업무보고에 앞서 저희 간부를 소개해 올리도록 하겠습니다. 정수현 사무차장입니다. (사무차장 정수현 인사) 허병선 운영과장입니다. (운영과장 허병선 인사) 오찬주 훈련과장입니다. (훈련과장 오찬주 인사) 최강진 총무과장입니다. (총무과장 최강진 인사) 홍창선 청소년스포츠클럽사무국장입니다. (청소년스포츠클럽사무국장 홍창선 인사) 존경하는 이병선 위원장님과 기획행정위원회 위원님들을 모시고 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하면서, 보고는 첫째 목표와 추진방향, 두 번째 일반현황, 세 번째 주요업무 추진실적, 네 번째는 2006년도 강원체육의 성과 및 향후과제 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 목표와 추진방향입니다. 우리 강원체육의 중점 목표는 ‘강한 체육, 강원도’ 구현에 있으며, 각종 체육대회를 통한 도민의 화합으로 지역발전에 기여하고 국위 향상을 위한 우수선수 양성 및 2014년 동계올림픽의 성공적 유치를 위한 기반을 조성하는 데에 있습니다. 이를 위하여 훈련장 시설 개선 및 강원체육 제2 도약을 위한 기반 구축과 지속적인 팀 창단으로 선수 계열화 육성, 체육 행정력의 결집으로 체육 강도(强道) 육성 및 우리 도의 취약종목 위주로 된 것을 국제 체육교류로 실시하고, 각종 대회 유치 지원으로 동계종목을 활성화하여 동계올림픽 유치를 되게 하는데 중점방향을 설정 추진해 왔습니다. 다음은 저희 체육회의 일반현황을 보고드리겠습니다. 1946년 5월 저희 강원도체육회가 발족됐습니다. '48년에 제29회 전국체육대회에 저희는 처음 참가를 하였습니다. 1962년 4월에 제1회 시ㆍ군 대항 체육대회를 개최하였습니다. 1982년 3월에 강원체육상을 제정하여 처음 수여하게 되었습니다. 1995년 12월 현재 본 건물인 강원체육회관이 준공되어서 체육회를 이주하였습니다. 1996년 10월에 제77회 전국체육대회를 우리 도에서 개최한 바가 있습니다. 저희 강원도체육회 조직에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 강원도체육회는 국민체육진흥법 제23조 및 대한체육회 정관 제52조의 규정에 의하여 설립되었습니다. 체육운동의 범국민 운동화와 우수 경기자 양성 및 국위향상을 목적으로 하고 있습니다. 주요사업으로는 도내 전반적인 체육운동의 기본방침 심의결정과 전국체육대회 참가 및 유치, 경기 지도자 및 우수선수의 양성, 체육운동 시설에 대한 연구와 설치 및 관리 등이 되겠습니다. 강원도체육회의 기구는 최고 의결기구인 대의원 총회와 집행기관인 이사회가 있으며, 3개의 자문기구와 가맹경기단체, 사무처, 시ㆍ군 체육회로 구성되어 있습니다. 각종 기구의 기능에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 대의원 총회는 최고 의결기구로서 가맹경기단체 회장 또는 부회장 중 1인을 추천받아 구성이 되며, 주요기능은 임원 선출, 예산ㆍ결산의 승인들이 되겠습니다. 이사회는 최고 집행기구로서 20인 이상 60인 이내로 구성되어 있는데 저희는 지금회장을 포함해서 59명으로 현재 되어 있습니다. 주요기능은 업무의 집행, 가맹경기단체에 대한 조정ㆍ통할, 규약개정 및 기타 주요사항을 심의 의결하고 있습니다. 저희 체육회는 자문기구로서 기획위원회와 상벌위원회와 도민체전평가위원회가 있습니다. 기획위원회는 저희 강원체육 전반에 대한 기획과 아울러 자문역할을 하고 있으며, 상벌위원회는 상벌에 관한 사항을 관장하고 있습니다. 또한 도민체전평가위원회는 도민체전 유치 신청 및 시ㆍ군 평가 및 운영사항에 대한 자문을 하고 있습니다. 사무처는 사무집행기관이며, 저희들 정원은 14명으로 운영과와 훈련과와 총무과 이렇게 세 개 과가 있습니다. 다음은 강원도체육회 예산현황에 대하여 보고드리겠습니다. 저희 체육회의 예산규모는 총 90억 7,100만 원으로 되어 있습니다. 일반회계가 88억 1,300만 원으로 되어 있고, 도비보조금이 86.6%로 76억 3,000만 원을 차지하고 있습니다. 또한 체육회관 관리를 위한 체육회관 관리 특별회계가 2억 5,700만 원이 계상되어 있습니다. 일반회계 및 특별회계 예산내역은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 체육회관 현황에 대하여 보고드리겠습니다. 체육회관은 지금 현재 건물 지하 1층, 지상 4층으로 연 건축 면적이 5,245㎡가 되겠으며, 건물 소유자는 강원도로 강원체육회관 관리 및 운영에 관한 조례에 의하여 본 회가 위탁받아서 운영하고 있습니다. 주요시설은 밑에 볼링장, 예식장, 체육회 사무실, 선수합숙소 등으로 되어 있습니다. 이어서 주요업무 추진실적에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 경기력 향상을 위한 강화훈련 실시 결과입니다. 추진실적은 저희들이 크게 동계종목과 하계종목으로 나누어져 있는데, 동계종목은 대개 1월 12일부터 2월 1일까지 실시하게 되는데 전국체전에 출전하는 종목과 인원만을 저희들이 관장을 하게 됩니다. 그래서 5개 종목에 260여 명까지 실시하였습니다. 하계 전국체전에 대비해서는 동계 강화훈련을 1~2월에 한 800여 명 실시하였고, 지난 8월 17일부터 전국체전 바로 직전인 10월 16일까지는 연 한 2,500명이 집중 강화훈련을 실시한 바 있습니다. 이렇게 강화훈련을 실시함으로써 현장 적응력과 경기력 향상에 극대화를 가져 왔으며, 저희 체육회에서는 경기단체 자생력이 빈약하여 본 회의 지원금만으로는 훈련하기에 한계가 있어서 저희 체육회가 많이 지원을 하고 있습니다만 아직도 재정지원에 한계는 있는 것으로 생각하고 있습니다. 앞으로는 우수선수의 조기 발굴로 체계적인 훈련을 실시하도록 노력하고 있고, 취약종목을 집중 육성하여 전력 강화를 해 나가도록 하겠다는 생각을 갖고 있습니다. 우수선수 육성 지원에 대하여 보고드리겠습니다. 추진실적은 저희들이 지금 우수선수 한 115명에게 7억 2,700만 원을 지원하고 있습니다. 또한 대한체육회에서도 58명 정도에게 장학금을 지급하고 있습니다. 또한 강원 미래인재육성재단에서 저희가 1년에 한 2명씩 선정하고 있어서 지금 많은 사람이 미래인재육성 대상으로 되어 있어서 정신적ㆍ재정적 후원을 많이 받고 있고, 장미란 같은 선수를 발굴하면서 미래 우수선수 육성에 큰 도움이 되고 있습니다. 우수선수에 대한 지원을 한 결과 우수선수의 타 시도 유출을 많이 예방하고 있으며, 경기력 향상에 많은 도움이 되고 있다는 것을 저희가 올해 다시 한번 확인할 수 있었습니다. 그러나 열악한 재정으로 타 도의 많은 지원금, 경기력 향상금을 준다는 조건 속에서 아직도 저희 도는 그것을 감당하지 못하는 몇몇의 사건들도 있어서 재정지원이 필요하다고 생각하고 있습니다. 앞으로는 도와 긴밀히 협의하여 우수선수에 대한 지원금 확대와 전국체전 입상선수 및 지도자 포상금제를 확대하여 강원체육이 상위권으로 부상할 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 계열화 육성으로 우수선수 유출 방지에 대한 보고를 드리겠습니다. 올해 추진실적으로는 강릉 영동대ㆍ상지영서대 등 3개 대학과 강원도청ㆍ홍천군청ㆍ하이트맥주에서 팀 창단을 하였습니다. 특히 올해 하이트맥주 양궁은 전국체전에서 윤미진 선수라든가 올림픽 메달리스트를 물리치고 개인전 금메달을 차지했고, 단체전에서도 금메달을 딴 쾌거를 이루었고, 강원도청의 테니스팀은 올해 준우승을 차지함으로써 저희들 등위 부상에 큰 영향을 주었습니다. 대학 및 실업팀 창단은 우수선수에 대한 계열화 육성에 기여하고 있으며, 이는 강원체육의 등위 부상에 가장 큰 관건이라는 것이 지난 전국체전에서 다시 한번 입증되었습니다. 앞으로 수구, 볼링, 궁도, 인라인롤러, 체조 등 비인기 종목의 실업팀 창단이 절실합니다. 지속적으로 팀 창단에 주력하며, 우수선수의 유출방지는 물론 약세 종목팀 창단으로 균형적 발전을 도모하도록 노력하겠습니다. 다음은 우수지도자 확보로 선수육성 강화에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 현재 체육회에서 지원하는 지도자는 총 75명으로 되어 있습니다. 작년보다 3명 정도를 증원하였습니다. 등급은 총 6개 등급으로 되어 있고, 월 평균 보수는 153만 원 정도로 되어 있습니다. 그동안 우수지도자의 확대 배치로 선수 육성을 강화하였으나 열악한 급여로 더 우수한 지도자를 영입하는 데에는 어려움이 있었습니다. 또한 현장에서 사실 제일 필요로 하는 것이 지도자이며, 지금도 많은 곳에서는 지도자를 달라고 요구하고 있지만 저희들이 재정 형편상 그것을 다 충족시켜 주지 못하고 있는 안타까움을 갖고 있습니다. 앞으로 도와 협의하여 급여를 현실화하고 전국체전 기여도에 따른 성과급제를 확대하는 등 우수지도자 확보에 최선을 다해 나가고자 합니다. 훈련 및 경기용 기자재 구입비로 총 17개 종목에 2억 300만 원을 지원하였습니다. 앞으로 경기단체에서 보유하고 있는 노후장비를 교체하여 경기력을 향상시키고 승마, 체조, 조정 등 일부 특수종목의 고가장비 구입은 5개년 계획을 수립, 연차적으로 지원해 나갈 계획입니다. 지금 체조 같은 것은 전국체전 때 저희가 준비해 놓은 기구이기 때문에 10년이 넘어서 많이 노후되어서 어려움을 겪고 있는 실정입니다. 특수종목에 대한 전용 경기장 조기 신설입니다. 위원님들께서도 잘 알고 계십니다만 역도, 다이빙 등은 저희 도의 가장 주력 종목이고, 역도는 지금 14년 동안 종합 1위를 차지하는 쾌거를 이룬 것이 우리 역도입니다. 그런데 다이빙도 지금 몇 년째 계속 1위를 하고 있습니다만 저희 도에는 다이빙장이 없고, 정말 장미란 선수를 배출해 낸 원주의 역도 연습장도 가보면 운동장 옆에 조그만 방에 먼지가 풀풀 나는 아주 열악한 조건에서 연습을 하고 있습니다. 이외에 도내 하나 뿐인 사이클경기장도 춘천에 하나밖에 없어서 강원도 전체에 있는 사이클 선수들이 춘천에 와서 전지훈련을 하고 있습니다만 그런 사이클경기장도 이제 시설이 노후되어서 보수 및 신설이 시급한 실정에 있습니다. 물론 전용경기장은 막대한 예산이 소요되어 신축 및 보수에 어려움이 있으나 위원님들께서 많은 관심을 가지시고 지방자치단체장들이 지원할 수 있도록 협조해 주신다면 잘 해결될 수 있지 않을까 하는 생각을 갖고 이 자리를 빌려서 좋은 조언도 해 주시지만 앞으로도 이러한 일에 정말 협조를 부탁드리겠습니다. 계열화 육성을 위한 지속적인 팀 창단입니다. 올해 대학 실업팀 창단을 최고 목표로 삼고 도와 도교육청, 또 대학의 관계자들과 도체육회 합동추진반을 구성해서 지속적으로 경영자와 협의를 하여 창단을 하고자 절충을 계속하고 있습니다. 올해 3개 대학에 3팀, 도청 및 홍천군에서 창단된 것은 보고된 바가 없습니다. 아울러 내년에는 지금 강원도 내에 있는 현대시멘트, 현진에버빌, 강촌CC, 한화국토개발 등 도내 유수 기업체와 협의하고 있습니다. 유망 중소기업체에 대하여는 시ㆍ군 팀을 키우기 어려운 데에서는 1기업 1선수를 육성할 수 있도록 협의해 나가고자 합니다. 이어서 시ㆍ군 실업팀 전력에 관해서 보고드리도록 하겠습니다. 현재 우리 시ㆍ군의 실업팀은 18종목에 32개 팀을 운영하고 있습니다. 올해 강원도청 마라톤 및 홍천군 사이클팀이 창단되었고, 전국체전에 참가한 100점 미만 팀에 대하여는 시장ㆍ군수와 긴밀히 협의하여 종목 조정 또는 우수선수를 보강하도록 노력하겠으며, 시ㆍ군 실업팀 활성화를 위하여 우수선수 확보 경비를 지원하도록 하겠습니다. 대학체육의 활성화를 위해서는 제가 사석에서도 말씀드렸지만 저희 강원도가 고등학교는 4위 정도의 성적을 거두고 있었습니다. 그런데 대학 일반부가 14위 이하로 처지는 바람에 저희가 10위권에서 12권을 늘 맴돌고 있습니다. 그래서 저희 강원도는 어떻게 보면 대학 실업팀을 활성화만 시키면 중위권은 무난하지 않을까 하는 생각을 갖습니다. 대학체육 활성화를 위해서 현재 13개 대학에 29개 종목을 육성하고 있으며, 앞으로 4개 대학에서 새로운 팀을 창단할 계획을 가지고 있습니다. 아울러 강원도내 8개 대학의 대학체육 활성화를 위하여 1억 5,500만 원을 지원하였으며, 18명의 경기 지도자를 배정하고 있습니다. 이는 도내 우수 고교선수가 진학할 수 있는 기반을 구축하였으며, 일부 대학에서는 재정여건으로 팀 창단을 기피하는 현상이 있는 것도 사실입니다. 앞으로는 중ㆍ고등학교 팀을 연계해서 지역 내 계열화에 가능한 종목 팀 창단과 지도자의 인건비, 장비 구입 등을 일부 지원하면서 대학의 팀 창단과 경기력 향상을 적극적으로 지원할 계획을 가지고 있습니다. 중앙연고 및 도내 기업체 실업팀은 저희가 총 7개 팀입니다. 일부 회사는 경영상의 이유로 팀 명맥만 유지하고 있는 실정이며, 재정은 저희 도체육회에서 거의 지출하고 있는 형편에 있습니다. 앞으로 기존 육성 팀에 대한 우수선수 보강과 앞에서 말씀드린 바와 같이 도내 유수 기업체에서 팀 창단을 하도록 지속적으로 협의해 나가도록 하겠습니다. 도민체전에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 올해 도민체전에 대한 개최 결과는 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 제87회 전국체육대회 참가 결과에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 지난 2월 1일부터 2월 4일까지 개최된 제87회 전국 동계체육대회에 참가해서 저희 도는 종합 2위를 차지했습니다. 또한 6월 17일에서 6월 20일까지 개최된 제35회 전국소년체육대회에서는 점수제가 아니기 때문에 메달 순위로 저희가 4위를 차지한 바 있습니다. 지난 10월 경북에서 개최된 제87회 전국체육대회에서는 메달 순위는 4위, 종합성적 7위라는 성적을 이루게 되었고, 이는 여기 계신 위원님을 비롯한 모든 도민의 적극적인 성원이 있었기에 가능했다고 생각합니다. 앞으로 지속적인 실업팀 창단으로 계열화 육성 및 전국체전 기여 우수 지도자에 대한 포상금제 확대 등 등위 부상을 위하여 최선을 다해 나가도록 노력하겠습니다. 시도별 득점 및 메달 획득현황, 단체 및 개인경기 획득점수 등은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 기타 체육진흥사업 추진사항에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 강원체육상 시상식을 2006년 9월 7일 베어스타운 호텔에서 시상하였습니다. 또한 도내 고등학교 졸업 우수선수 51명에게 표창을 실시하였습니다. 또한 지난 7월 25일부터 7월 28일까지 제6회 강원도와 돗토리현의 친선체육대회를 개최한 바 있습니다. 앞으로는 국제 체육교류 시 우리 도의 경기력 향상에 도움을 주는 종목으로 다변화하고 각종 국내대회를 적극 유치하여 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 2년 전에 대한체육회에서 청소년클럽 활성화를 위해서 자금을 지원해 주고 있어 청소년클럽을 창단하게 하였습니다. 그래서 저희 도에서는 작년에 청소년스포츠클럽을 창단해서 운영하고 있습니다. 이의 운영상황에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 청소년스포츠클럽은 지금 5개 시ㆍ군에서 수영과 아이스하키 등 총 7개 종목을 운영하고 있으며, 현재 회원은 333명이 참여하고 있습니다. 이는 선진국형 클럽 운영으로 최근 학생들이 운동기피로 엘리트선수 육성의 근간이 되는 학교체육이 약화되고 있는 시점에서 엘리트선수 육성의 기반이 되고 있고, 또한 아울러 이 선수들이 나중에 평생 자기 생활체육으로 삶의 질 향상에도 크게 도움이 되고자 하는 사업입니다. 앞으로 시ㆍ군별 특성화 종목을 선정해서 1개 시ㆍ군에 1개 클럽 정도를 운영할 계획을 가지고 있습니다. 마지막으로 2006년도 강원체육의 성과 및 향후 과제에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 2006년도에는 강원체육이 대학 실업팀 창단에 행정력을 결집하여 강원체육 제2도약 기반을 조성하였습니다. 그 결과 전국체전 종합 7위라는 쾌거를 이루게 되었습니다. 주요 성과로는 대학실업팀 창단으로 우수선수의 계열화 육성, 시ㆍ군 실업팀의 전력 보강으로 전력에 극대화를 가져왔으며, 우수지도자와 포상금제를 올림으로 인해서 학교체육의 활성화에 기여하게 되었습니다. 그래도 아직 우수선수 육성을 위한 재정기반 확충이 약간 미흡했던 것은 저희들이 한번 생각해 볼 점이라고 생각을 합니다. 이를 위해서 앞으로는 우수선수 및 지도자에 대한 인센티브제 실시로 지도의욕을 고취해 나가도록 하겠고, 지속적인 팀 창단이 무엇보다도 중요하기 때문에 팀 창단에 주력하도록 하겠습니다. 또한 전국체전 입상선수에 대한 포상금제 확대 등 강한 체육, 강원도 육성을 위하여 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 2006년도 강원도체육회 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (이병선 위원장, 조영기 위원장대리와 사회교대)

문병용 사무처장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 존경하는 이병선 위원장님이 중요한 회의 참석 관계로 부족한 제가 회의를 진행하게 되었습니다. 선배 위원님들께서 너그럽게 양해해 주시고, 협조해 주시기를 당부드리겠습니다. 다음은 질의를 하시겠습니다만 효율적인 회의진행을 위하여 일문일답으로 하고, 사무처장님은 앉은자리에서 간단하고 일목요연하게 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 진기엽 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

진기엽 위원입니다. 먼저 강원도 체육 발전을 위해서 항상 힘써 주시는 문병용 사무처장님을 비롯한 관계 직원들에게 감사를 드립니다. 업무보고 16페이지를 보면 경기 지도자에 대한 급여현황이 나와 있습니다. 보니까 월 평균 보수가 153만 9,000원, 그래서 대략 연봉으로 치면 한 1,800만 원 정도 되는데 그러한 급여수준 불만에 대한 어떤 처우 개선이 되지 않은 이유가 어떤 거죠, 이게 한두 해 일이 아닐 텐데요.

지금 너무 좋은 질의를 해 주셨습니다. 사실 제가 오늘 꼭 1년 됐습니다, 사무처장을 맡은 지가. 어떻게 보면 오늘 의미가 있는 날입니다. 딱 1년 되는 날인데, 제가 사무처장으로 와서 체육 경기력 향상을 위해서 무엇을 할 것인가라는 것을 정보 수집을 한 결과 지도자들에 대한 처우개선이 낮다는, 그것 때문에 사기가 떨어졌었다는 정보를 많이 입수하게 되었습니다. 그래서 저희가 올해 지도자들에 대한 봉급을 3% 정도 등급별로 상향을 좀 시켰고, 또 저희들이 포상금 제도를 지난번 이사회에서 어떤 것은 한 3배 이상으로 상향을 했습니다. 저희들이 올해는 다른 것보다 지도자들에 대한 처우개선에 대해서 제일 신경을 많이 썼습니다. 그래서 그 결과 지도자들이 올해는 굉장히 사기가 충천해서, 다른 것도 했습니다만 제일 중요하게 여긴 것이 지도자들에 대한 처우개선이었는데 저희들이 크게 노력은 못 했습니다만 그래도 지도자들에 대한 처우개선을 한 결과 지도자들의 사기가 어떤 해보다 굉장히 좋았습니다. 지도자들의 사기가 좋다 보니까 경기력이 향상되지 않았나 생각하고요, 지금 6등급부터 1등급까지 되어 있는데 대개 6등급 정도는 대학을 갓 졸업한, 결혼하기 전, 그래도 연령이 20~30대 층은 이 정도의 수당이면 불만들이 없었습니다. 그런데 3등급이 넘어가는, 나이가 좀 들고 가정생활에 경비가 많이 드는 이런 지도자들에게는 어려움이 그래도 있었습니다. 그래서 올 말에 저희가 작업을, 1ㆍ2ㆍ3등급에 해당되는 이런 지도자들에게는 가정이라든가 여러 가지를 생각해서 차별을 두고 봉급에 대한 체계를 만들려고 지금 그것을 준비하고 있습니다. 좋은 질의해 주셔서 감사합니다.

물론 사기진작을 위해서 인상을 했다고 말씀을 하셨는데 지금 1등급에서 3등급 정도 되시는 분들은 가정생활을 하시는 분들이시죠?

예, 그렇습니다.

150여 만 원을 가지고…….

적습니다.

상당히 적죠?

예, 그렇습니다.

고민은 하고 있습니까?

지금 1ㆍ2ㆍ3등급에 대해서는 계속 올리려고 저희들이 준비작업을 하고 있습니다. 그래서 내년에 인건비 상승에 대한 것을 저희가 예산에 반영해 달라고 올린 상태입니다. 혹시 위원님들이 나중에 도체육회 예산을 점검하실 기회가 있으시면 이런 것에 대해서 좀 얘기를 해 주시면 저희들이 힘이 많이 될 것이라고 생각합니다.

지도자분들이 다른 직업을 갖고 같이 병행하지는 않죠?

없습니다. 지도자만 하고 있습니다.

이 부분에 대해서는 도의회나 도에서 상당히 관심을 가지고 처우개선에 노력을 해야 될 것 같습니다. 사무처장님 관심을 많이 가져주시고요, 그다음에 전국체전이나 소년체전이나 대회에 나갔을 때 포상금이나 격려금 있죠?

예, 있습니다.

그 내용이 입상선수나 지도자 포상금 내용에 없어서, 제가 알기로 전년도보다 확대된 것으로 알고 있는데 전년도까지는 지도자에 대한 포상금이 금ㆍ은ㆍ동 해서 얼마였죠?

죄송합니다. 이것을 지금 복사해서 나누어 드리도록 하겠습니다. 설명을 제가 잠깐 드리고 이것에 대한 것은 복사해 드리도록 하겠습니다. 저희가 전국체육대회 포상금이 지도자는 금메달이 80만 원, 은메달이 50만 원, 동메달이 30만 원 이렇게, 작년에는 50, 30, 20 이렇게 되어 있었습니다. 그리고 이것에 대해서는 지금 제가 작년 것과 인상한 것에 대한 것을 바로 복사해서 제출하도록 하겠습니다.

전년도에 비해서 대폭 상승이 됐네요.

예, 그렇습니다.

지도자 분들이 편성된 것을 보니까 초등부, 고등부, 대학부, 경기단체 쪽으로 해서 편성이 됐는데, 특히 어린 학생들 훈련과정에서 혹시라도 어떤 포상금 제도로 인해서 과다하게 훈련을 한다든지, 혹사를 시키는 그런 경우가 적발된 적이 있는지?

지금 지도자는 두 종류가 있습니다. 한 종류는 강원도교육청에 지도자가 있고, 하나는 저희 도체육회 지도자 이렇게 두 종류가 있습니다. 그런데 강원도교육청의 지도자는 주로 초등학교ㆍ중학교, 여기 한 150명 정도의 지도자를 교육청에 두고 있습니다. 그다음에 저희 강원도체육회는 주로 고등학교와 일반 대학 이렇게 지도자를 저희가 지금 생각하고 있습니다. 지금 진 위원님이 말씀하신 그런 염려는, 지금 현재 저희들이 지도자 포상금을 확대한 결과 혹독하게 시킨다는 것보다는 즐거운 마음으로 아이들하고 같이 호흡을 하는 그런 것에서 선수들의 경기력 향상에 도움이 되는 것으로 분석하고 있습니다.

초등학교 선수들은 교육청 관할이죠?

예, 거의 90%가 교육청 지도자로 되어 있습니다.

한 가지만 더 여쭈어 보겠습니다. 지금 강원도에서 종목별로 육성종목이 어떤 게 있는지, 육성종목을 계속 선정하고 운영을 하고 있습니까?

지금 육성종목 말씀하시는 것은 저희가 전국체전에 나가는 종목을 말씀하시는 거예요, 그렇지 않으면…….

도에서 집중적으로 육성 발전시키는 종목이 있는지?

저희 도체육회에서는 사실 어느 종목을, 지금 전국체전에 나가는 41개 종목 중 저희가 어느 하나에 편중을 두고 지원할 수는 없습니다. 왜냐하면 열 손가락이 다 아프듯이 전 종목에 대해서 그 종목이 필요한 종목이면 저희들은 그저 가능한 똑같이, 형평성을 두어서 똑같이 지원하려고 노력하고 있습니다. 그런데 협회별로 열의가 있으신 회장님들은 회장님들의 출연금이 많아지고, 그래서 육상이나 럭비 같은 경우를 보면 회장님들이 연 3,000만 원 이상을 출연해 주셔서 집중적으로 육성하는 종목 협회들은 경기력이 많이 향상되고 있습니다. 그런데 회장님들이 조금 열악하신 종목들은 경기력 향상이 뒤떨어지고 있는데 저희들이 그런 종목들은 신경을 써서 보좌하고 있고 그런데 어느 한두 종목을 저희 체육회에서 집중적으로 해 주는 것은 하고 있지 않습니다.

어쨌든 포상금 제도는 잘된 것 같고요, 아까 말씀드렸듯이 지도자에 대한 처우개선이 이루어질 때 강원도체육회가 발전된 모습을 보이지 않을까 생각됩니다. 이 점에 대해서 항상 신경 써 주시고요, 사무처장님께서 많은 관심을 갖고 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

너무 고맙습니다. 정말 제일 중요한 것은 지도자입니다. 그래서 저희가 첫째도 신경 쓰는 게 지도자이고, 두 번째도 지도자에 대한 것을 신경을 많이 쓰고 있습니다. 그런데 제가 체육회 사무처장으로 와보니까, 보고에도 말씀드렸지만 다른 도에서 돈을 막 투자해서 선수를 뺏어가려고 그러는데 저희들 입장에서도 우리 선수들을 놓칠 수도 없고, 다른 데에서 6,000, 7,000 막 부르면 저희들은 예산편성도 안 되어 있다가 갑자기 다른 데에서 6,000, 7,000 주니까 가겠다고 그러면 감당할 길이 없어서, 이런 것에 대한 예산 이런 것을 확보해 놓지 못하기 때문에 사실 지도자들에게 신경을 쓰려고 그러다가도 이런 문제에 부딪히면 참 어려운 점이 있습니다. 그런데도 저희들은 제1의 순서로 지도자들 처우 개선에 신경을 썼었고, 2007년도에도 진 위원님 말씀하셨지만 지도자들을 위해서 봉급 인상이라든가 포상금 제도를 더욱 올리려고 계획하고 있습니다. 너무 고맙습니다.

이상입니다.

진기엽 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. 김대천 위원님.

의사진행발언 하겠습니다.

예.

(마이크를 떼고) 이렇게만 해도 들릴 것 같거든요. 너무 정신이 없어요. 양해 바랍니다.

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 심재영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

심재영 위원입니다. 조금 전에 업무보고에서도 말씀이 계셨고, 또 감사자료에도 보면 지속적인 팀 창단으로 계열화를 하겠다고 하셨습니다. 당연한 말씀이시고요, 알뜰히 애써 가꾼 선수를 다른 타 시도로 뺏겨버린다면 공들인 만큼의 모든 효과가 삭감될 수밖에 없는 것은 사실입니다. 지금 현재 우리 강원도에서 초ㆍ중ㆍ고ㆍ일반으로 나뉘어서 지속적으로 팀이 유지되는 데가 있습니까?

지금 전 종목에 거의 고르게 계열화가 되어 있습니다. 그런데 비인기 종목이라든가 몇 개 종목이 안 되어 있는 것은 저희가 계열화하라고 서로 연락을 하고 있습니다.

그런데 제가 알아본 자료에 의하면 우리 강원도에는 계열화된 데가 별로 없더라고요, 초ㆍ중ㆍ고ㆍ일반으로 나뉘어서. 지금 초등학교 선수들이 중학교로, 고등학교로, 일반으로 계열화되어서 갈 수가 있느냐는 얘기예요.

거의 지금 그렇게 되어 있습니다.

어디가 그렇게 되어 있어요?

거의 전 종목이 그렇게 되어 있습니다.

도내에서 도내로 가는 겁니까?

예.

어느 한 특정 시ㆍ군에서가 아니고?

그렇죠.

아, 도내에서 도내로 갈 수는 있다 그런 얘기죠?

예.

그리고 또 한 가지, 우수선수가 타 시도로 유출되지 않게 하기 위해서 지원하신다고 그랬는데 고등부 20명에 대해서 1,200만 원이 지원됐습니다. 대충 계산해 보니까 60만 원 정도 되는데 매년 이렇게 지원되는 겁니까?

예, 그렇습니다.

이것 지원해서 유출 안 될 수가 있어요?

이것에 대해서 말씀을 드리면요, 고등학교까지 강원도에서 나오고 한국체육대학이나 용인대학이나 삼성그룹이라든가 이런 데에 간 선수들이 학생의 신분도 있고 또 실업팀의 신분, 진종호 같은 사격선수는 KT에 소속되어 있는데 그 선수가 강원도에 애착심을 갖고 있어서 강원도에서 그 선수에 계속 관심을 갖는 의미로, 그런 선수에게 KT에서 봉급 받는 것 말고 저희 강원도에서 한달에 100만 원씩을 경기력 향상 지원금으로 지원하고, 한체대나 용인대학 선수들, 저희 고등학교를 나온 선수들이 전국체전에서는 본적지로 뛸 수 있기 때문에 저희 강원도로 뛸 수 있습니다. 그러니까 이런 선수들에게도 강원도에 대한 애착심을 갖게 하기 위해서 저희들이 학비보조금 명목으로 대학생들은 한 50만 원씩, 또 가정이 어려운 학생은 한 100만 원, 이렇게 그때그때 상황에 따라서 저희들이 보조를 하고 있기 때문에 액수가 그렇게 되는 것입니다.

또 한 가지는요, 각 시ㆍ군에서 실업팀을 작게든 크게든 다 가지고 있습니다만 우리 강원도만이라도 도에 어떻게 협조를 구하든지 아니면 어떤 방법으로 설득하든지 해서 중복되는 팀이 없었으면 좋겠다는 얘기입니다. 무슨 얘기냐면 무슨 군에도 레슬링팀, 또 무슨 시에도 레슬링팀 그렇게 하지 말고 종목에 다변화를 주면 좋지 않겠느냐? 그것은 도체육회에서 구성해서 하는 게 좋지 않겠느냐는 그런 뜻이었고요, 초ㆍ중ㆍ고도 마찬가지예요. 어느 한 종목에 엄청 치우치는 감이 있더라는 얘기거든요. 종목에 다변화를 주었으면 좋겠다 그런 말씀을 드리고 싶고, 또 한 가지는 무슨 체육대회하면 보조금을 주지 않습니까? 보조금에 대한 정산서를 다 받습니까?

예, 그렇습니다. 영수증까지 해서 철저하게 받고 있습니다.

이것도 요즘에 보니까 간이세금영수증이 아니고 카드로 확실하게 하는 방법이 있더라고요. 신경 써 주시고요, 한 가지 궁금한 게 있는데 제6회 춘천시장기 전국여자소프트볼대회 운영비 1억 원, 시장기 체육대회도 운영비가 도청에서 지출되는 겁니까?

1억이 아니고요, 저희가 종목별로 1억씩을 해 줄 수는 없고요, 전국대회를 저희 강원도에서 유치할 경우에 저희들이 100만 원 정도를 보조하고 있습니다.

금액이 1억으로 되어 있는데…….

아이고, 죄송합니다. 잘못됐습니다.

아, 이게 단위가 1,000원이 아니고 원이다 이거죠.

저희 도체육회에서는 전국단위 대회를 도에서 할 경우에 이렇게 100만 원 정도를 보조하고 있습니다. 죄송합니다. 정정하겠습니다.

다 그렇지는 않겠지만 각 시ㆍ군별로 체육회가 있지 않습니까? 잡음이 많이 들립니다. 그러니까 뭐 자질구레한 무슨 운동기 구입도 체육회 운영비로 사고, 아니면 체육회 운영비를 착복했다는 얘기도 들리고 상당히 잡음이 들립니다. 알고 계실 것이라 생각합니다. 잡음이 안 들리도록 지도ㆍ감독해 주시고요, 그다음에 우리나라 체육회가 뭔가 잘못 돌아가고 있는 게 전 국민을 상대로 한 생활체육이 발전되어야 되는데 엘리트체육으로 너무 치우치지 않느냐 생각합니다. 그 점도 염두에 두시고 체육회 운영 잘 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

너무 고맙습니다. 지금 심 위원님이 너무 좋은 지적을 해 주셨는데요, 지금 강원도내 시ㆍ군에서 그래도 실업팀들을 해 주고 계셔서 참 고맙습니다. 그렇지 않아도 27일 월요일 저희들이 시ㆍ군 체육 관계자들과 한번 자리를 하기로 했습니다. 왜냐하면 지금 말씀해 주신 것처럼 중복된 실업팀에 대한 것을 좀 정리도 하고, 또 지금 저희들이 빈약한 종목의 활성을 시ㆍ군에 부탁도 좀 하려고 27일 관계자회의를 소집하고 있습니다. 좋은 지적을 해 주셨고요, 또 아울러 저희 강원도체육회가 너무 엘리트선수에만 치중해 있는 것 같은 분위기가 있기 때문에 생활체육협의회하고의 통합에 대한 것이 국가적인 차원에서 이루어지고 있습니다. 그래서 통합을 할 것으로 저희들은 보고 있고요, 그리고 저희 강원도는 시ㆍ군별로 자체적으로 통합되고 있는 데가 많이 있습니다. 그래서 저희 도도 문광부에서 공문만 내려오면, 도 생체하고 통합에 대한 얘기가 많이 무르익어가고 있습니다. 그래서 저희들이 같이 합쳐서 심 위원님 지적하신 대로, 너무 몇 사람에 대한 투자보다는 전 도민들의 체육활성화를 위해서 노력할 수 있도록 신경을 쓰고 노력하겠습니다. 말씀 고맙습니다.

심재영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김대천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김대천입니다. 강원도체육회가 무한한 발전을 거듭해서 전국체전에서 우수한 성적을 거두고 있고, 여러 가지 많은 노력을 하신 체육회 관계자 여러분을 높이 치하 드리며 간단히 몇 가지 질의드리겠습니다. 행정사무감사 자료를 제출할 때는 단위 하나라도 철저히 해야 되는 것 맞죠?

예.

그리고 사무처장님, 지금 저희가 칭찬하러 온 것 아닙니다, 설명 들으려고 온 것도 아니고. 답변만 하십시오, 설명은 아까 들었으니까. 그리고 경기단체에 보조금 지급하면 보조금 정산 기준 시일이 언제입니까? 보조금을 지급한 날로부터 며칠 내로 정산해야 된다는 기준이 있습니까?

예, 있습니다.

그게 언제죠?

10일 이내로…….

그런데 보조금을 지급한 날짜하고 정산일자가 6개월 차이가 나는데 괜찮은 거예요, 이렇게 정산해도? 그러니까 보조금을 지급한 날짜하고 보조금 지급 정산일자 이것을 10일 기준으로 정산영수증 가지고 와서 정산을 해야 되는데, 이를 테면 제17회 하계 전국 승마대회 운영비를 18일 지급을 했는데 12월 30일 정산을 했다, 괜찮은 거냐고 제가 질의드렸거든요.

저희들이 10일 이내로 정산을 해 달라고 그러는데, 사실상 연맹단체별로 사무실이 있는 연맹단체가 그렇게 많지 않습니다. 그러다 보니까 전무이사가 거의 혼자서 업무를 하다 보니까 그것을 하는 것이 굉장히 늦는 단체들이 많이 있습니다. 저희들이 늦는다고 그래서 계속 전화로 독촉하는데도 열의 있는 단체들은 제때 내주는데 그렇지 않은 단체들이 좀 많이 있습니다. 이것에 대해서도 앞으로 시정하도록 노력하겠습니다.

그렇게 하면 안 되는 거죠?

예.

2004년도, 2005년도 열흘을 지킨 단체는 거의 없었죠?

…….

좀 전에 심재영 위원님께서 말씀하셨는데 간이영수증으로 정산 받습니까?

저희는 세금계산서 영수증으로 받습니다.

메모 좀 하십시오. 2004년도, 2005년도 Mr.강원선발대회 운영비, 전국 승마대회 운영비, 세팍타크로대회 운영비, 시도 대항 인라인롤러대회 운영비, 이것에 대한 상세한 정산내용을 예결특위가 시작되기 전까지 본 위원에게 제출해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

진기엽 위원께서도 말씀을 하셨는데요, 예산도 들이고 많은 공을 들여서 우수선수 확보하면 더 좋은 조건을 찾아서 우수선수가 타 시도로 유출된다, 그래서 유출 방지를 위해서 여러 가지 방지 대책도 마련하고, 또 우수 지도자도 유출되어서 다방면에 노력을 하고 계신데요, 지금 우수선수 115명 이렇게 되어 있는데 우수선수 기준이 어떻게 되죠?

국가대표선수가 가장 우선이 되겠고요, 그다음에는 전국체전에서 등위 내에, 3등 안에 든 그런 선수들을 저희가 우수선수로 보고 있습니다.

그러니까 동계올림픽이라든지 한중일 국제대회라든지, 아시안게임 그리고 일반 국제대회에 출전했던 선수들을 얘기하는 거죠?

예, 그렇습니다.

그런데 지금 현재 딱 115명입니까?

지금 현재 저희가 지급하고 있는 인원이 115명입니다.

출전했던 분들은 여기에 보니까 109명으로 되어 있고, 여기 지금 저희한테 감사자료로 제출한 것에는 120명으로 되어 있고, 이건 조금 다른 건가 보죠? 조금씩 다를 수도 있나요? 업무보고 자료에는 115명으로 되어 있고 감사자료 제출에는 120명으로 되어 있고, 출전했던 선수들은 말씀하신 대로 엘리트, 우수선수라면 109명으로 되어 있고, 그러니까 우수선수 관리기준 이게 정확히 되어 있느냐는 것을 본 위원이 여쭙는 건데요.

115명 된다고 봐야죠.

조금 왔다 갔다 해도 관계없으니까, 하여간 우수선수 관리를 좀 체계적으로 잘 해 주시고, 본 위원이 체육회에 대해서 사실 관심을 많이 갖고 있지만 그동안 외부적으로 표명을 못해서 그런데 하여간 저희 기획행정위원회가 체육회에 대해서 많은 관심을 갖고 또 체육회 사무처장님, 직원 분들이 열심히 강원체육 발전에 매진하고 계시다는 것을 잘 이해하고 알고 있습니다. 예산편성이라든지 기타 사안에 대해서도 많이 노력해 주시기 바랍니다. 그리고 본 위원이 방금 전에 얘기한 자료는 29일까지 제출을 완료해 주시기 바랍니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

김대천 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김영칠 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

처장님이 부임하신 지 1년 되셨다고요?

예, 딱 1년 됐습니다.

지금도 강의를 나가시나요?

파견을 나와 있기 때문에 학교강의는 전혀 가지 않고 있습니다.

체육 전문가시네요.

예, 체육을 전공했습니다.

체육을 전공하셨고, 체육에 대한 열의도 있으시고, 도체육회 사무처장님으로 오셨는데 임기가 몇 년입니까?

파견은 임기 1년으로 되어 있습니다. 교육부에서 1년으로 임기가 되어 있는데요, 지금 12월 31일에 제 임기가 일단 끝입니다.

그러면 다시 절차를 또 밟아야 됩니까?

그런 과정이 좀 남아 있습니다.

먼저 처장님은 한 10년 이상 했잖아요.

제가 알기로는 12년…….

장기집권을 했는데, 새로 들어오셔서 보시는 강원체육의 문제점, 또 바깥에서 보는 시각에서 강원도 체육의 문제점이 뭐라고 보십니까?

밖에 학교에 있을 때 강원체육의 문제점은 체육인들이 화합이 좀 안 되지 않나 이런 것을 많이 느꼈습니다. 그래서 제가 들어와서 제일 노력한 것 중에 두 번째가, 첫째는 지도자 처우 개선이고, 두 번째는 체육인들이 서로 마음을 열고 하나가 되는 게 제일 중요하지 않은가 생각했습니다. 그런데 어느 정도 올해 그런 게 비슷하게 되지 않았는가 하는 생각은 갖습니다.

화합의 성과가 나타난 것 같은데, 사무처에서 우선 신경을 써 주시고, 제가 체육행사 계획서를 상당히 관심을 가지고 봅니다. 그런데 행사가 너무 많아서 일일이 참석을 못 하는 경우도 많고 그래서 미안한 마음도 있습니다. 그러나 앞으로 위원님들에 대해 더욱 신경을 많이 써 주시기 바라고, 처장님이 오셔서 강원체육을 위해서 무언가 획기적으로 좀 달라질 수 있는 그런 계기를 만들어 주시고, 왜냐하면 체육의 전문가이시기 때문에 이론적인 것을 실제에 접목해서 강원체육이 발전할 수 있게끔 해 주시길 부탁드리고요, 지금 생활체육과는 완전히 양립관계에 있는 겁니까?

지금 그렇습니다.

대화가 전혀 안 됩니까?

아닙니다. 지금 대화가 잘되고 있습니다.

일반체육과 엘리트체육 양 분야로 가고 있잖아요. 그런데 사실 엘리트체육이라는 것은 독일의 히틀러 시대에 그렇게 한 것 아닙니까? 그러나 오늘날 보면 엘리트체육보다 생활체육으로 저변을 확대해야 된다는 게 일반적인 추세인데 처장님 생각은 어떠십니까?

저는 '91년도 강원도생활체육협의회가 시작됐을 때부터 생활체육협의회에 관여를 쭉 했었습니다. 그러면서 제 생각 자체는 생활체육하고 엘리트체육이 분리될 수는 없습니다. 질의에 대한 답변이 될는지 모르겠는데 제 생각에는 분리됐다고 생각을 할 수 없습니다. 저희가 청소년클럽 보고를 드렸는데 청소년클럽이 어렸을 때 생활체육으로, 클럽은 생활체육입니다. 그래서 생활체육으로 시작해서 본인에게 적성도 맞고 운동선수가 되고 싶다면 엘리트선수로 가는 것이고, 그렇지 않고 본인이 나는 운동 그만하고 내 생활로 돌아가겠다면 어렸을 때 배운 기능 가지고 평생 동안 자기가 생활체육으로 활동하는 이런 것을 하기 위해서 저희들이 클럽활동을 활성화하고자 노력하고 있습니다. 그리고 생활체육을 하고 있는 많은 어른들에게도 엘리트 출신 선수 생활했다가 관둔 분들이 거기에 가서 지도도 해 주고 같이 어울리면서, 저는 따로 분리됐다고 생각하지 않습니다.

잘 보신 것 같은 생각이 듭니다. 사업을 벌이고 있는 2014, 내년 7월이면 결판이 나는데, 지금 지사님 이하 전 도민이 여기에다 아주 신경을 쓰고 있습니다. 그리고 또 반드시 2014는 되어야 되고, 2014를 통해서 강원도가 획기적으로 발전할 수 있는 계기도 마련되는 것이고, 그런 차원에서 강원도체육회에서는 어떤 역할을 지금 하고 계시나요?

지금 좋은 지적을 해 주셨는데요, 도청에 보면 동계올림픽 추진팀이 두세 개가 다 따로 있는데 저희가 사실 직접적으로 거기에 관여할 수 있는 것은 없더라고요. 그래서 저희들이 할 수 있는 것은 저희 엘리트 선수들이 외국에 전지훈련이나 시합에 나갔을 때 그곳에 가서 선수들에게 동계올림픽에 대한 당위성에 대한 설명을 좀 해 달라는 것과, 또 저희 엘리트 선수들이 태권도사범이라든가 나가 있는 지역에 연결해서 IOC 위원들하고의 접촉을 통해서 2014동계올림픽이 유치될 수 있도록 해 달라는 이런 쪽으로만 하고 있고, 최근에 저희들이 모든 대회 때마다, 모든 경기할 때마다 2014동계올림픽 유치에 대해 열의를 갖는, 현수막에 사인 받는 것이라든가 이런 것을 해서 저희들이 할 수 있는 데까지는 하고 있습니다.

지금 선수들 중에 동계올림픽과 접목되는, 연계되는 선수가 몇 명이나 있죠?

지금 저희들이 5개 종목의 동계 종목들은 전부 관련이 있습니다. 빙상종목이라든가 스키라든가 아이스하키라든가 이런 종목들이 전부 동계종목하고 관계가 있어서 그런 종목들은 동계특위에 들어가서 같이 활동도 하고 있고…….

본청에도 실업팀이 배치되어 있잖아요. 먼저 창단도 하고 그랬잖아요.

예, 그렇습니다.

그래서 같이 병행을 해야 되는데, 하여튼 관심을 보여 주시고 처장님으로 오셨으니까 그냥 행정에서 시키는 대로 할 것이 아니라 강원체육의 문제점이 무엇이냐 하는 것을 거시적인 차원에서 지사님한테도 건의를 드리고, 그다음에 체육회 이사나 이런 분들이, 체육과 관련이 없는 분들이, 말하자면 돈 좀 있고 체육에는 전혀 조예가 없는 분들이 들어가 있는 경우가 사실 없지 않아 있습니다. 말하면 지역에서 목에 힘이나 주는 분들이랄까 이런 분들, 체육발전을 위해 진짜로 전문가로서 고견을 낼 수 있는 사람들이 아니고, 돈이 많다고 해서 폄하하는 얘기는 아닙니다만, 특정인을 거론하는 얘기는 절대 아닌데 그런 얘기가 시중에 많이 돌고, 체육회 내부에 각종 비리나 문제점이나 불협화음이 많다는 얘기는 파다하게 일반화되어 있는 사실입니다. 그래서 이런 것을 전문가 입장에서 날카롭게 분석도 하고, 대처도 하고, 지사님께서 각별하게 관심을 갖고 계시기 때문에 잘 보좌해서 강원체육이 발전할 수 있도록 해 주시고, 처장님 오셨으니까 하여튼 오랫동안 있겠다는, 1년 있다 간다는 생각 하지 마시고 한 10년 정도 내가 있으면서 터를 잡겠다 이렇게 각오를 하시고 다부지게 해 주시기 바랍니다. 그리고 강원체육회관에 체육회 건물이 있잖아요. 소유권이…….

도청으로 되어 있습니다.

실제 소유권자가 강원도지사입니까?

예.

임대를 주고 있잖아요, 예식장 이런 것. 그러면 임대수입이 얼마나 됩니까?

지금 저희가 예식장만 임대를 주고 있습니다.

연간 얼마나 됩니까?

연간 수입이 6,000만 원 됩니다.

업무보고자료 9페이지에 보면 잡수입이라고 나와 있는데 2억 5,000만 원이잖아요, 이 안에 들어가 있는 겁니까?

그 안에 들어가 있습니다.

나머지는 뭐예요?

나머지는 합숙소 수입도 있습니다. 그다음에 도청 실업팀이기 때문에 전기료, 가스료를 같이 분담합니다. 거기에 대한 수입도 들어오고…….

저쪽에 강원체육고등학교는 없어졌나요?

강원체육고등학교는 운동장 옆에 따로 건물이 있습니다.

강원체육고등학교 지금 운영되는 겁니까?

강원체육고등학교는 잘되고 있습니다. 그런데 아마 춘천시하고 협의가 끝나서 송암동으로 이사하는 것으로 거의 결정이 난 것 같습니다.

운동장은 어떻게 됐나요? 매각이 됐나요?

매각이 됐습니다.

어디에?

롯데에…….

저쪽에 종합운동장 근처에 했잖아요. 그게 준공이 됐어요?

착공 들어가는 것으로 소식을 들었습니다.

야구장은 다 되어 있던데요.

야구장은 되어 있습니다. 야구장은 되어 있고 종합운동장이 매각됐기 때문에 이제 거기에 착공이 바로 들어가는 것으로…….

문제가 있는 것으로 얼마 전에 보도가 되고 그러더라고요. 가 보니 부적절하지 않느냐 하는 얘기도 나오고 여러 가지 많이 얘기가 나오는데 외곽으로 배치한 것은 제가 볼 때 외곽 발전도 있고 또 춘천의 관문이기 때문에 필요하다고 봅니다. 참 운동하는 분들을 어떻게 보면-이런 말씀을 드리면 뭣한 얘기인데-머리를 조금 덜 쓰지 않느냐, 힘만 쓰고 운동만 하지 현명한 그런 게 없지 않느냐는 얘기도 하는데 머리도 쓰면서 기량도 연마하고 이런 기반이 닦여지기를 바랍니다. 하여튼 고생하시는데 이만 제 질의 마치겠습니다.

김영칠 위원님의 고언, 열심히 하라는 말씀으로 듣고 내일 관두는 한이 있더라도 최선을 다해서 열심히 하겠습니다. 고맙습니다.

김영칠 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김양호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

삼척 출신 김양호 위원입니다. 지금 행정사무감사 자료에 보면 경기단체 보조금 지급에 관한 건이 나와 있습니다. 그런데 전체적인 보조금 액수가 30만 원, 50만 원, 100만 원, 딱 세 가지로 정해져 있어요. 그런데 2005년도, 2006년도는 모르겠습니다만, 아마 안 봐도 거의 이 수준으로 나갈 거예요. 그런데 기준을 어디에 두고 지급하고 있습니까?

저희들이 원칙이 정해져 있는데 전국대회를 강원도에서 개최할 경우에는 연 1회에 한해서 100만 원을 지급하는 것으로 되어 있고요, 도내 대회는 50만 원 한도로 정해져 있습니다.

그러면 30만원은?

참가인원이 적었을 때…….

그러니까 참가인원 외 일정, 그다음에 여러 가지를 고려해서 지급하는 것 아니겠습니까? 그런데 보면, 제가 2006년도 자료를 못 받아 보았는데 거의 이 수준에서 나갈 겁니다, 경기단체에. 어쩌면 체육회 간부들하고 친분만 있으면 이 수준에서 더 줄 수도 있어요. 그러니까 일률적으로 이렇게 딱 하지 말고, 꼭 30만 원, 50만 원, 100만 원 주라는 법은 없지 않습니까? 더 줄 수도 있고 더 적게 줄 수도 있는데, 어떤 참가인원이라든가 일정 이런 것을 고려해서 더 줄 수 있는 방안을 한번 찾아보시고요, 제가 초두에 삼척 출신이라고 그랬습니다. 처장님, 삼척 하면 생각나는 종목이 있습니까?

핸드볼입니다. 대단합니다, 아주.

삼척은 지금 초ㆍ중ㆍ고ㆍ실업팀 단계별로 있어요. 있는데 지금 삼척시가 재정이 열악한데도 불구하고 연 한 7억 정도 지원하고 있어요. 지원하고 있는데, 실업팀이다 보니까 우수선수 확보하고 이런 데에는 참 보이지 않는 재원도 들어가고 그렇습니다. 제가 알기로는 아마 도체육회에서도 보조금을 일부 지원하는 것으로 알고 있는데, 물론 도체육회 재정이 열악하고 이렇지만, 제가 삼척 출신이라서 그런 것이 아닙니다. 우리 강원도에 구기종목 실업팀이 몇 개 있습니까?

일반 팀요?

아니, 우리 자치단체에서 운영하는 실업팀이 몇 개 있어요?

자치단체에서 운영하는 것은 강릉의 축구하고 삼척의 핸드볼팀…….

재정여건상 여러 가지 어려운 점이 있겠지만 도체육회 차원에서 한 1억-예산이 있는지 모르겠습니다만-좀 지원해 주십사하고 제가 삼척 출신으로서 일단 부탁을 드리고요, 왜냐 하면 지금 실업팀 자체 운영이 엄청나게 어렵습니다. 현실적으로 어려운 점이 많으니까 도체육회 차원에서 지원을 해 달라는 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

여러 가지 지금 약한 도세, 열악한 조건 속에서 강원발전을 위해서 애쓰는 처장님한테 일단 감사드리고, 제가 삼척출신이라서 말씀을 드리는 것이 아니고 강원체육 발전을 위하고 또 자치단체가 너무 어렵고 이러니까 우수선수 확보 차원에서도 그렇고 여러 가지 면에서 조금 여력이 있으면 도와달라는 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

여력이 없더라도, 지금 김양호 위원님께서 말씀해 주셨지만 시ㆍ군에서 단체팀을 키우는 부분에 대해서는 저희 도체육회에서 다른 것보다도 더 사실 배려를 많이 하고, 선수 스카우트 문제라든가 운영 면에 저희들이 같이 협조해 가면서 많이 도우려고 애쓰고 있습니다. 앞으로 더욱 더 열심히 하라는 말씀으로 듣고 열심히 노력하겠습니다.

김양호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 고진국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고진국 위원입니다. 한 가지만 질의를 하겠습니다. 43쪽에 보면 돗토리현하고의 체육교류 현황이 나와 있는데요, 돗토리현은 강원도하고 자매결연을 맺은 도시로서 독도문제로 해서 교류가 전면 중단되어 있는 상태인데 체육교류는 계속적으로 잘 하고 있는 것으로 보입니다, 자료에 의하면. 지금 도의 자매결연 중단에 따라 체육회의 교류가 어떤 영향을 받고 있습니까?

그래서 지난번에 6회, 7월에도 도 차원에서보다는 그냥 체육회 쪽에서의 상호교류로 방향을 잡고 갔었습니다.

그러니까 도에서 어떤 관심이라든가 지원이라든가 활발히 교류가 됐을 때하고 지금하고 어떤 관심이 좀 저조한 부분은 없습니까?

있습니다.

물론 도에서도 체육회를 제외하고 일반적인 자매결연 문제를 논의도 하고 있고, 어느 시점에서 재개를 할 것이냐 하는, 또 국제교류가 가장 활발했던 그런 부분이기 때문에 그것을 검토하고 있습니다만 체육업무는 나름대로 그것에 영향을 받지 않고 해야 하는데 도의 관심이 좀 적은 부분에 아쉬운 생각이 들고, 그 부분에 대해서 지속적으로 도의 관심을 이끌어낼 수 있는 체육회의 역할이 필요하다고 보고 있고요, 종목 자체가 일부 종목에 편중되어 있는데 무슨 이유가 있습니까?

종목은 돗토리현의 체육 관계자하고 저희들이 사전에 협의를 합니다. 그래서 거기에서 가능한 종목, 저희들은 종목이 워낙 다양한데 돗토리현이 가능한 종목에 한해서 저희가 맞춰서 하는 형편인데, 거기에서 가능한 종목들을 맞추다 보니까 조금 중복된 게 있는데 지난번 회의 때는 조금 어렵더라도 바꾸자 이런 것까지도 얘기를 나누었습니다.

교류의 성격이 일반적인 체육의 전지훈련하고는 조금 다르죠?

예, 다릅니다.

그렇기 때문에 특정종목에 대해서 우리가 일본에 배울 것, 또 일본에서도 우리나라에서 배울 것, 이런 부분을 선정해야 하는데 교류의 의미가 훨씬 크기 때문에 다양한 종목으로 선택해 주시기 바라고요, 2005년도와 2006년도 2개 연도를 보면 대상선수 선발은 어떻게 합니까? 가는 선수층을 어떻게 선발하느냐는 얘기죠.

그것은 사전에 거기하고 협의해서 종목을 결정한 다음에 인원수를, 왜냐하면 이것은 초청자가 부담을 하게 되어 있습니다. 그러니까 거기의 경비도 생각해서 종목 결정과 대개 몇 명 정도 경기를 할 수 있는가에 따라서 몇 명 정도로 하자는 것을 사전에 생각을 해서 결정합니다.

대상이 초ㆍ중ㆍ고ㆍ일반 4개 다입니까?

아닙니다. 고등학교만 합니다.

그러면 2005년도하고 2006년도의 임원하고 선수비율을 말씀하실 수 있습니까?

2005년도에 저희가 초청할 때는 아무래도 일본이 모든 체재비라든가 이런 것에 대한 비용부담이 크니까 인원을 줄여달라고 그런 사전내용이 있었고요, 저희는 아직까지 그래도 모든 물가라든가 이런 게 저희가 조금 그래도…….

아니, 임원하고 선수비율, 임원이 대략 몇 % 정도 참여하고…….

2005년도 것은 다시 제가 보고드리도록 하고요, 이번 것은 본부 임원이 4명이었습니다. 본부 임원 4명, 경기단체 임원이 4명, 이것도 서로 사전에 얘기를 나누어서 결정을 합니다.

알았습니다. 모두에서도 지적한 부분이지만 일부에서는 일본하고의 감정 때문에 교류가 중단되었지만 체육은 다른 부분하고 달라서 지속적인 교류가 되지 않으면 교류가 재개된다 하더라도 단절될 부분이 있기 때문에 그런 부분을 체육회 산하 단체들하고 강력하게 도에 건의 내지는 충분히 자료를 제시해서 도의 관심을 이끌어내서, 결국 궁극적인 목표는 일본 그 지역하고 우리 강원도하고의 활발한 어떤 교류의 목적도 있겠지만 우리 아이들에 대한 견문을 넓혀주고 자신감을 심어주는 부분이 있기 때문에 확대할 필요가 있다고 생각해서 적극적인 추진을 바랍니다. 이상입니다.

고진국 위원님이 국제교류 활성화에 대해서 좋은 말씀을 해 주셨습니다. 체육회에서는 아이들의 견문 확대 내지는 국제교류를 위해서 도에도 타당성과 정당성을 좀 건의해서 앞으로 활발한 국제경기, 교류경기가 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 고진국 위원님 말씀 감사합니다.

고진국 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 최원자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 최원자 위원입니다. 문병용 사무처장님을 비롯한 임직원 여러분들, 이번 전국체육대회 성과에 대해서 수고 많으셨다고 인사를 드립니다. 저는 체육회에 애정이 많은 대신 몇 가지 질의를 좀 드리겠습니다. 지금 강원도체육회 예산을 보면 2000년도부터 2006년도까지 지원내역이 참 많이 급속도로 바뀌었거든요. 그런데 특별회계를 보면 좀 궁금한 게 인건비가 2000년도부터 2006년도까지 계속 지속적으로 줄었어요. 4,300, 4,500, 4,400, 4,300, 4,200, 2006년 4,200, 인건비가 늘면 늘었지 줄은 이유가 뭐죠?

지금 체육회관 관리 특별회계에 대해서 말씀해 주신 거죠?

예. 특별회계에 보면 인건비가 근 7년 동안…….

체육회관 관리 특별회계는 주로 볼링장 관계가 많이 포함되어 있습니다. 그러니까 볼링장이 처음에 활성화되고 잘될 때는 인원이 6명까지 있어서 인건비가 많이 들어갔는데 볼링장이 몇 년 전부터 인기가 떨어지고 찾아오는 사람이 적다 보니까 볼링장에 대해서 적자가 생기기 시작하면서 운영에 어려움을 겪으면서 인원이 6명에서 3명까지 줄어들면서 올해는 1명까지 줄어들었습니다. 그래서 인건비가 줄어든 것으로 되어 있습니다.

볼링장이 한 명 가지고 운영이 됩니까?

지금은 워낙 오시는 분이 적어 가지고 관리하시는 분이 본인 스스로도 볼링장을, 조금 솔직하게 말씀드리면 올해 문을 닫아야 될 형편 정도로 적자운영이 되다 보니까…….

볼링장이 직영이죠?

예, 그렇습니다.

그렇다고 해서 볼링 동호회 회원들이 줄어든 것은 아니거든요. 적극적인 홍보 같은 것이 있었나요?

제가 여기 있다 보니까 학교 쪽 단체손님을 유도하고 인맥을 통해서 하고 있었는데 최원자 위원님도 잘 아시겠지만 춘천에 볼링장이 여러 개 있다가 다 문을 닫고 그랬는데 여기도 그런 여파가 오다 보니까 처음보다 인원이 줄어든 것은 사실입니다.

그런데 제가 알고 있기로 춘천시에 6개 있다가 3개가 폐쇄되고 3개만 남았다면 아직까지 직장 단체 동호회 회원들은 여전히 존재하고 있는데 관리에 뭔가 문제가 있어서 그런 것인지, 지금 명동볼링장, 현대볼링장 다 없어졌잖아요. 지금 제가 알기로는 토우하고 여기하고 세경, CC볼링장도 없어졌거든요. 그런데 동호회원들을 유치하는 노력이 안 보인다는 말씀을 드리고 싶은 게 교차로나 벼룩시장 이런 생활지를 보면 끊임없이 동호회원을 모집하는 이런 광고가 나와요, 무료광고. 그런데 그런 동회회원들을 보면 양쪽에서 계속 치고 있다는 얘기죠.

무슨 말씀인지 알겠습니다. 저희들 그동안에 미흡했다면 홍보 내지 관리를 조금 더 철저히 해서 활성화할 수 있도록 노력하겠습니다.

그러니까 무료광고지를, 거기는 무료예요. ‘볼링 동호회원들을 모십니다.’ 해서 뭔가 개선할 방법을 찾으셔야지, 제가 여기 들어오기 전에도 말씀드렸지만 제가 여기를 2년간 이용을 했었는데 그때만 해도 굉장히 활성화가 됐었어요. 그랬는데 지금에 와서 볼링동호회 회원이 줄었다고 해서, 그러면 볼링장이 벌써 세 개가, 반인 50%가 없어졌으면 나머지 치고 있는 동호회원들을 유치하려는 노력을 보여주셔야 된다는 거거든요.

예, 알겠습니다.

어렵다고 그래서 폐지하는 방향으로 잡을 게 아니라 지속적으로, 여기가 또 외지이기 때문에 일반인들이 들어오기는 어렵지만 일단 동호회원들을 유치하려는 노력을 좀 보여주시고요, 그리고 예산에 보면 또 하나 좀 특이한 게 체육보조금이라는 것 있죠, 대한체육회 보조금?

예.

거의 7년 동안 변동이 없어요. 이거 어떻게 된 거죠?

이것을 사무처장들이 회의 때마다 모여서 지금 대한체육회에 머리띠 두르고 들어가자는 얘기까지 나오고 있습니다. 그래서 이것에 대해서 계속 사무처장님들이 만남을 유지하면서 대한체육회에 부탁하고 있고요, 그래서 아울러 이번에 국회에 올라가 있는 예산도 국회 문광위원이 있는 지역의 사무처장님들이 국회의원님들한테 개별적으로 예산을 통과해 달라고 접촉을 한 것 같습니다. 아마 그동안에는 저희가 대한체육회에 계속 얘기를 했습니다만 대한체육회가, 정부가 체육에 대한 관심이 적어서 그런지 이번에 아시안게임 가는 선수들에게도 경비가 부족해서 200일 훈련해야 될 것을 130일밖에 훈련을 못 하는 이런 현상까지도 일어났습니다. 그런데 이것은 하여튼 저희 사무처장들이 대한체육회에 계속 건의하고 있고, 대한체육회에서도 국회에 굉장히 노력하고 있는 것으로 알고 있습니다.

이것을 보면 그냥 요구하고 있다고 말로만 할 사항이 아니에요. 이것은 있을 수도 없는 일이에요. 2005년도에 1억 100만 원, 2006년도에 겨우 2,000만 원 올랐거든요. 어떻게 이런 일이 있을 수가 있어요. 이것은 전국의 각 체육회 사무처장님들이 띠 두르고 들어가서 할 게 아니라 아주 점거농성이라도 하세요.

예, 알겠습니다.

이래 가지고 어떻게 선수들 얼굴을 보겠습니까? 참으로 진짜 너무나 안타까운 일입니다. 이것은 이사진들이며 대의원들이며 다 같이 나서서 요구해야 됩니다. 감사에서 얘기가 나왔다는 것을 필히 위에 전해 주시고 좀더 적극적인 방법을, 저는 우리 강원도만 찬밥이라서, 강원도만 약해서 이렇게 적은 금액이 지원되는 줄 알고 너무 화가 나서 말씀드리는 건데 이게 전국적으로 추이가 똑같다고 그러니까 분발하십시오.

예, 알겠습니다.

그리고 42페이지, 성금 납부현황 있죠? 성금은 어떻게 갹출하고 있는 거죠?

이것은 저희가 강제성을 발휘하기 어렵습니다. 그래서 본인들의 자의에 의해서 이렇게 하고 있습니다.

납부하는 것도 자의이고, 금액도 자의이고…….

예.

그런데 이사가 체육회장님이신 김진선 도지사님을 포함해서 지금 현재…….

59명입니다.

그런데 저희한테 보고한 것은 60명이라고 했죠?

아니, 20명에서 60명까지 이사를 둘 수가 있는데 지금 저희 강원도는 59명으로 되어 있습니다.

그런데 여기에 보면 감사 같은 경우에 감사 분이 많으면 좋겠는데 계속적으로 그냥 두 분씩만 내려 왔었나요, 아니면…….

감사 지금 3명으로 되어 있습니다.

여기 앞쪽에 보면 지금 명단에는 두 분으로 되어 있는데요.

최근에 먼저 감사로 계시던 전병진 감사님이 사의를 표명한 상태입니다. 그래서 그렇게 되어 있습니다.

결원입니까?

예.

그리고 29페이지 이사회 인적사항과 42페이지 성금을 비교해 보면 아무리 자의적이라지만 실적이 너무 저조한 것 아닙니까?

저조합니다.

뭔가 특단의 대책이 있습니까?

저희가 개별적으로 좀 부탁도 드려보고 또 이렇게 좀 하는데도 본인들이 내 주시지 않으니까, 저희가 강제성이 있는 것도 아니고 해서 조금 어려움이 있습니다.

금액이라는 것은 단 돈 만 원이건, 5만 원이건, 10만 원이건 1년에 한 번 내는 거잖아요. 최소한 감투를 쓰고 있으면 관심은 보여 주어야죠. 어린 새싹들이 누구한테 잘 보이기 위해서 그렇게 피나는 노력을 하고 연습을 하겠습니까? 저는 이런 문제도 체육회에서 좀 적극적으로 나서줘야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?

그래서 사실 저는 이것에 대해서, 작년에도 감사에서 좀 지적사항 비슷하게 나왔었습니다. 그래서 올해는 좀더 이사님들한테 서신으로, 또 개인적으로 성의를 표해 주셨으면 하고 전달을 했는데 작년보다는 좀 많은 분이 내주셨습니다만, 앞으로 더욱더 체육회에서 자의적으로 잘 내실 수 있도록, 즐거운 마음으로 내실 수 있도록 열심히 노력해 보도록 하겠습니다.

그리고 여기 찬조금을 보면서 제가 궁금한 것은 회장님 이하 부회장님들이 개인적으로 찬조금 내는 것 전혀 없습니까?

여기 체육회에 내시지는 않지만 경기장이라든가 아이들 훈련하는 데에 다니시면서 개별적으로 음료수라든가 봉투를 주는 것은 저희들이 여기에 정리를 못 했는데 그것은 인편으로나 소식으로 계속 듣고 있으면서 감사를 드리고 있습니다.

현지에서?

예, 현지에 연습할 때라든가 이럴 때 찾아가셔서 격려하시면서 이렇게 하시는 것은 여러 분이 계셨습니다.

그러면 일반회계에서 찬조금이라는 게 순수하게 이사회에 내는 찬조금과 성금 합쳐서…….

성금으로 딱 들어온 것을 여기에 기록한 겁니다.

별도의 운영규정은 아까 없다고 말씀하셨는데 제가 볼 때 이것이 지원금 명목으로 들어온다면 앞으로는 체계적으로 이것에 대한 내부규정을 좀 세워서 집행을 하면 어떨까 하는 제안을 해 보는데…….

연구해 보도록 하겠습니다.

고려해 보시겠습니까?

예.

그다음에 아까 존경하는 동료 위원님들께서 몇 번에 걸쳐 말씀이 나왔었는데요, 보조금 정산문제가 지금 제가 파악한 바로는 2004년도에 정산, 아까 열흘이라고 그러셨죠, 10일?

예.

2004년도에 세 건, 2005년도에 4건, 이게 말이 됩니까? 어떻게 이런 일이 있을 수 있어요? 이것 그냥 개인 주머니에서 쓰라고 막 주는 돈 아니에요. 도민들의 피땀 어린 혈세예요, 혈세. 지금 여기 이것을 보면 12월이 태반이에요. 그것도 12월 30일, 12월 29일, 12월 31일, 아니 회계연도 마감입니까, 어떻게 이런 일이 있을 수 있습니까? 저는 진짜 강원도체육회가 발전하려면 이런 고질적인 폐단부터 뜯어고쳐야 된다고 생각합니다. 모든 것은 회계부터 맑고 투명하게 처리해야만 언제 어디서건, 어느 곳에서건 당당하게 저는 할 수 있다고 생각합니다. 제가 이 문제를 굉장히 관심 있게 말씀드리는 것, 올해 강원도체육회 예산에 대해서 무척 많은 얘기가 있었던 것 아시죠? 예, 알고 있습니다.

예, 적극적으로 개선하겠습니다. 담당 이사들을 불러서 저희가 지난해에 회계 정리하는 것에 대한 장부도 좀 사주면서 방법까지 가르쳐 주는 교육계획까지 세워 놓고 있습니다. 아무튼 이런 계획도 실행해 가면서 보조금 정산을 기일 내에 제대로 엄수할 수 있도록 적극적으로 노력하겠습니다.

이것을 받아서 사용하는 단체 담당자분들에게 회계교육을 시키십시오. 이것 그냥 주머니 돈 쌈짓돈이라고 마구 쓰는 돈이 아닙니다. 이 자료를 보면 연말에 가서 그냥 급하게 제출한 거예요. 그리고 이것과 관련해서 예산 심의 들어가기 전에 자료 좀 제출해 주십시오. 지금 이 보조금 관련해서 2004년도부터 올해 10월 말까지, 지금 이 보조금액 집행일자와 정산 여기에다 덧붙이는 거예요. 아까 김대천 위원님께서 보조금 정산내역을 말씀하셨는데 사무처장님께서 원칙이라고 말씀하셨거든요. 원칙에 의해서 집행한다. 왜 100만 원이고, 왜 50만 원이고, 왜 30만 원이냐-참! 그것 김양호 위원님께서 말씀해 주셨는데-그것에 대한 지침이나 규정이나 내규가 있습니까?

없습니다. 저희들 관례적으로 하고 있습니다.

그러니까 그런 것부터 뜯어고쳐야 합니다. 제가 내년 행정사무감사 때까지 지속적으로 점검할 것이니까, 원칙이라는 것은 말로만 있는 원칙이 아니라 진짜 문서조항에 딱 박고 집행해야, 강원도체육회가 인터넷상에 계속 그렇게 문제가 많다, 그리고 여기 계신 직원 분들도 보셨지만 서울체육회 같은 경우에 문제가 뻥뻥 터졌잖아요, 발생하고. 이런 것을 사후에 열심히 하면서도 욕을 안 먹으려면 일단 대한체육회에서 내려온 지침이 있으면 그것에 준해서 강원도체육회 지침을 만드시든가, 아니면 내규를 만드시든가 규정을 만들어서 좀 효율성 있게, 형평성 있게 지급해야지 이렇게 차등 있게 지급하면 받는 사람 기분 나쁘거든요. 그것부터 정리해 주시고, 이것과 관련해서 맨 앞에 일련번호를 넣어주세요. 일련번호를 넣어주시고 지급받은 단체, 단체명이 여기 없거든요, 그냥 대회만 나와 있고. 그것이 중요한 거예요. 그것이 나와야 되고요, 다음에 이것을 실질적으로 집행하는데 그 집행을 관리하는 주무 담당자 이름하고 직책을 해 가지고 제출해 주십시오. 이것 2007년도 예산 심의에 반영할 것이니까요, 저희가 요구한 자료하고 같이 제출해 주십시오. 다음에 대의원 선출요건에 대해서 여쭤보겠습니다. 대의원 선출요건이 있습니까? 지금 현재 47명이라는 대의원을 어떠한 과정으로 선출하고 있고 임기는 몇 년입니까?

대의원은 저희들이 관여하는 것은 아닙니다. 그것은 협회나 연맹에서 자기네들끼리 대의원이 구성되어서 지역의 대의원들이 모여서 회장을 선출하라고 해서 그 회장이 저희 강원도체육회 대의원이 되는 겁니다. 그러니까 축구, 배구 이렇게 종목별로 자기네들끼리 지역의 대의원들이 모여서 대의원 총회를 열어서 회장을 선임해서 그걸 저희 강원도체육회에 보고하게 되어 있습니다. 그래서 대의원은 협회나 연맹에서 선출하는 것이고, 임기는 4년으로 되어 있습니다.

그러면 각 단체별 대표 회장님들이에요?

예, 회장님, 부회장님.

그러면 각 18개 시ㆍ군 체육회에서도…….

18개 시ㆍ군 체육회는 또 시ㆍ군 체육회가 따로 있고요, 지금 이 대의원은 어떤 대의원이냐면 종목별, 41개 종목에 대한 회장님들이나 부회장님들이 대의원이 되실 수가 있는 겁니다.

이것도 규정이 있나요?

예, 이것은 규정이 다 되어 있습니다.

지금 하루가 다르게 자고 나면 변하고 이러는데 4년이면 너무 긴 것 아닙니까? 이것에 대한…….

그것은 지금 모법에 그렇게 되어 있기 때문에 저희는 그렇게 따르고 있습니다. 아, 회장님들의 임기는 4년인데 그 해 그 해 대의원은 1년씩으로 되어 있습니다. 그러니까 결과적으로 대의원들은 회장님이나 부회장님 중에서 추천을 받지만 대의원의 임기는 그 해 그 해 1년씩으로 되어 있습니다.

그런데 이런 상황에 대해서 대한체육회 회의에 사무처장님이 가시면 혹시 건의사항에 그런 얘기가 나오나요?

이런 얘기에 대한 것은 거의 별다른 얘기들이 없습니다.

글쎄, 이 문제도 한번 좀 검토할…….

한번 의논을 해 보겠습니다.

왜냐하면 나날이 발전하는 세상에 한 사람이 4년 동안, 진짜 도민이나 주민들의 선출직이 아닌 이상에야 이렇게 장기 집권한다는 것은, 물이 고이면 썩는다고 혹시라도 그쪽 종목별 단체에 문제가 있어도 전혀 어떻게 밝혀낼 수도 없을 것이고, 저는 이런 것을 좀 앞으로 바로 잡아가야 된다고 생각하거든요. 좀 관심을 가지시고, 이런 것을 제안하시면 사무처장님께서 혹시라도 종목별 회장님한테 면박을 당하고 미운털이 박힐 수도 있겠지만 이왕 강원도체육회를 위해서 오셨으니까 잘못된 것은 과감하게 도려내고 좀더 발전할 수 있는 강원도체육회로 거듭나시기 바랍니다. 이상입니다.

최원자 위원님께서 볼링장 관리에 대한 철저한 홍보, 또 대한체육회 보조금을 좀더 확대하도록 적극적인 노력, 또 이사회에 대한 적극적인 기금 조성 관계, 또 보조금 정산에 대한 기일 엄수에 대한 말씀, 제가 아주 가슴 깊이 새겨서 2007년도에는 모든 것이 잘될 수 있도록 적극적으로 노력하겠습니다. 최원자 위원님 조언에 감사드립니다.

최원자 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 백선열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

백선열 위원입니다. 문병용 처장님 새로 오시고 강원도체육회 경기력 신장은 물론, 그동안 체육회가 불협화음도 많았습니다만 많이 진정된 것 같아서 참으로 바람직하다고 생각을 합니다. 감사자료를 보면서 몇 가지 느낀 바로는, 오늘이 2006년도 행정사무감사입니다. 그런데 2005년도 실적하고 2006년도 계획이 나와 있는데 개선방향이라든가 미흡했던 것이라든가 이런 게 전혀 안 나타나서 자료만 갖고는 효율적인 감사가 좀 어렵다, 또 계수 부분에서도, 뒤에 총무과장님 도청에 계셨었으니까 아시겠지만 계수도 잘 안 맞습니다. 단위도 천 원으로 해서 깜짝 놀라 보면 천 원이 아니더라고요. 중복되는 것이 있을지도 모르겠습니다만, 조금 전에 최원자 위원님도 볼링장 문제를 얘기했는데 강원도 열악한 재정 속에서 모든 단체들이, 또 도의 보조를 받는 기관에서는 자구 노력들이 필요할 것이다. 지난 4년 내내 체육회 감사를 하면서 체육회관 관리를 좀 철저히 할 필요가 있겠다는 제안의 말씀을 많이 드렸는데 여전히 개선이 되고 있지 않음을 오늘 이 자리에 와서 또 확인하고 있습니다. 이를 테면 볼링장 같은 케이스가 전혀 실용화되지 않고 관리 유지비가 엄청나게 들고 있는 것으로 알고 있는데, 그래서 개선방안이 필요하지 않느냐 그런 제안을 드린 적도 있고 그래서, 지금도 그냥 쓰고 있는 거죠? 아무렇게도 활용하고 있지 않은 거죠?

최원자 위원님도 볼링장 관계 때문에 질의를 주셨습니다만 사실 어떻게 보면 저희들이 직접 관리는 하지만 거기에 총 책임자를 두어서 어떻게 보면 그 사람에게 운영권이라든가 모든 것을 다 본인이 알아서 하라고 내려준 상태이기 때문에 저희들이 거기에 대해서 이래라 저래라 하는 것보다는 저희는 사이드에서, 학교라든가 주위에 알음알음해서 해 주려고 하는데 아무래도 여러 가지, 최원자 위원님께서도 관심 많이 가지고 계시지만 흐름이 아무래도 볼링에 대해서 많은 사람들이 떨어져 나가다 보니까…….

임대료는 잘 나옵니까?

사실 그렇게 나오지 못하고 있습니다.

그렇죠. 그 부분이 항상 지적했던 바거든요. 시설을 다른 것으로 전환할 필요가 있다. 트렌드가 바뀌면 거기에 맞추어서 체육회도 회관의 효율적 관리 차원에서라도 빨리 전환을 해야 되는데 그냥 좋지 않은데도 전환을 못 하고 있습니다. 심지어는 노후된 시설을 개선해야 되기 때문에 더 예산을 확보해야 되겠다는 제안을 한 적도 있었거든요. 제가 드릴 말씀은 지금 나름대로 예식장이 잘되고 있죠?

예.

그런 쪽으로 좀 확대하든가 해서 수입을 제고시키는 방향을 모색해야 되겠다, 어떻게 생각하십니까?

지금 최원자 위원님께서는 볼링장 활성화를 위해서 적극적으로 노력하라는 말씀을 해 주셨고…….

소신껏 말씀하셔야 되는데…….

사실 제가 온 지 1년뿐이 안 됐습니다만 업무파악이라든가 이런 것을 하다 보니까 볼링장이 상당히 딜레마에 빠져 있는 것은 사실입니다. 위원님께서 지적해 주셨지만 홍보를 해도 그렇게, 저희가 홍보가 좀 미약한 것은 시인합니다. 그런데 지금 이것에 대해서 한번 심도 있게, 두 분 위원님이 말씀해 주신 것을 참고해서 저희가 한번 심도 있게 이것에 대해서 분석하고 어떻게 해 나갈 것인가를 올해는 결정을 한번 하도록 하겠습니다.

아니요, 최원자 위원님은 볼링장의 중요성을 강조했는지 모르겠습니다만 이 부분은 지난번 처장님도 개선을 해야 되겠다, 다른 쪽으로 대안을 마련하겠노라고 저하고 약속을 했던 사항이거든요. 현실적으로 관리 운영하는 데에 굉장히 어려움이 많습니다. 그 부분에서 좀 대안이 나와야 되겠다. 위치적으로도 볼링장의 활용도가 굉장히 떨어지고, 하여튼 그 부분은 대안을 마련하신다니까 조만간 좋은 대책이 나올 것이라 믿습니다.

죄송합니다. 하여튼 볼링장에 대해서는 심도 있게 다시 한번 점검하고 방향을 모색해 보겠습니다.

아직까지 그냥 진행되고 있거든요. 한 가지만 더 물어보겠습니다. 올해 2006년도에 유망 중소기업 1기업 1선수 육성을 하겠다고 의지를 밝힌 바 있습니다. 실적이 어떻습니까?

저희들이 몇 군데 다녀보았습니다만 사실 유망기업이라는 게 거기 현장에 나와 있는 책임자 말로는 해결하기가 어렵더라고요.

실적이 없습니까?

지금 하이트맥주가 창단이 됐고 그밖에는 절충…….

저희가 처장님한테 바라는 것은 처장님이 대학에 오랫동안 몸 담으셨고 여러 가지 개인적인 관계도 많이 있고 이런 부분에 저희가 기대를 하거든요. 이 사업은 우리 강원도의 경기력 향상을 위해서 굉장히 중요하다고 보는데 이런 부분에도 처장님의 능력을 십분 발휘해 주실 것을 주문드립니다.

고맙습니다. 백선열 위원님, 정말 좋은 지적을 해 주셨습니다. 유인물에 대해 여러 가지 제대로 하지 못한 것에 대한 책임을 갖고 다음에는 절대로 이런 미진한 일이 없도록 열심히 노력을 하겠고요, 볼링장 개선방향에 대한 것은 다양한 의견을 좀 듣고 도하고도 절충해서 내년 감사 때는 뭔가 제대로 된 답변을 할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그리고 중소기업 선수 육성에 대해서 저희가 2006년도에 중요 중점사업으로 두면서도 실현한 것이 별로 없는 것이 사실입니다. 그런데 2007년도에는 좀더, 두세 개 정도는 확실하게 실현될 수 있도록 역량을 모아서 노력하겠습니다. 백선열 위원님 조언 감사드립니다. 열심히 노력하겠습니다.

백선열 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이병선 위원님 질의해 주십시오.

심재영 위원입니다. 장시간 동안 답변하시느라 고생 많으십니다. 궁금한 게 있어서 한 두어 가지만 물어볼까 합니다. 훈련 및 경기용 기자재 구입비를 연 한 2억씩 해서 5년간 지원하겠다고 아까 업무보고에서 발표를 하셨는데요, 그렇다면 17개 종목 36종에 445점의 기구를 구입하겠다는 얘기입니까?

이 문제는 산하 협회하고 산하 연맹에서 저희들한테 부탁이 들어오면 그것에 대해서 협회하고 의논을 해서 경비가 주어진 한도 내에서 서로 같이, 그쪽에서도 얼마 내고 저희들도 주고 이래서 하고 있습니다.

그러니까 이것은 그쪽의 지원금은 뺀 순수 여기에서 지원되는 금액만 2억 정도가 된다 이 얘기죠?

예, 그렇습니다.

그러면 대략 몇 대 몇으로 합니까? 5 대 5, 아니면 4 대 6 이런 식입니까?

재력이 있는 협회는 7 대 3 정도로, 저희가 3 정도를 보조해 줍니다. 그런데 협회가 빈약한 종목은 저희가 8 정도로 보조해 주고 있습니다.

이게 연맹이나 협회에서 요구한 종목이죠?

예.

그렇다면 이것을 보면 금년도에 2억 3,800만 원 정도 지원이 된다는 얘기인데 3 대 7이 되든지 4 대 6이 되든지 지원되는 것은 사실 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그렇다면 이 장비를 구입할 때 어떻게 현금으로 지급해 줍니까, 아니면 장비를 구입해서 줍니까?

저희는 여기에서 통장으로 기금을 내려 보내 주면 거기에서 구입해서 구입한 것에 대한 영수증이라든가 이런 것을 저희들이 받아봅니다.

각 연맹에다 돈으로 지원을 해 주면 거기에서 뭘 얼마만큼 구입했다는 그것만 정산형식으로 들어온다 이 얘기죠?

예.

이게 금년부터 시작된 겁니까?

예전부터 그렇게 해 왔습니다.

좀 수고스럽지만 작년하고 금년도하고 각 경기 연맹협회면 연맹협회별로 운동기구를 구입한 목록하고요, 그다음에 정산 사본을 넘겨주시기 바라고요, 만일 구입하면 보관은 어떻게 하고 있는지, 상태는 어떤지 점검해 봅니까?

그것은 저희가 점검을 하긴 합니다만 관리는 협회나 연맹에서 전적으로 관리하고 있습니다.

그리고 또 한 가지, 동료 위원이신 최원자 위원님께서 많은 지적을 하셨는데 이사회 구성을 어떻게 합니까?

이사회 구성은 일단 지역별로, 골고루 좀 관심을 갖게 하기 위해서 지역별로 저희들이 시ㆍ군 체육회에 추천을 받는 분이 계시고요, 또 여성 쪽에 여성에서 몇 분을 추천해 주십사 이런 쪽으로 저희가 받고 있고요, 그다음에 학교 체육 쪽에는 교육청에서 저희가 추천을 받고 이렇게 부분별로 저희들이 받고 있습니다.

그러니까 59명 전체가 무슨 선수 출신이라든가 이런 전문가는 아니지 않습니까?

그렇습니다.

그렇다면 구성 자체에 뭔가 문제가 있다는 얘기입니다. 우리나라의 반이 여자고, 또 운동선수도 거의 반은 여자로 구성되어 있는데 모든 경기, 모든 체육회 운영이 이사회 손에서 다 움직이지 않습니까? 아무리 봐도 여성이 6명 정도밖에는 없는 것 같은데요.

여자 분이 6명 있습니다.

59명에서 6명이면 여성 구성비가 너무 적지 않느냐 하는 것을 말씀드리고 싶고요, 아까 재정이사 얘기가 나왔는데 행정이자ㆍ재정이사 이렇게 나눕니까?

저희들이 그것에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 행정적으로 두 분을 저희가 두고 있습니다. 그리고 교육에서 한 명, 대학에서 세 분, 언론에서 다섯 분, 의회에 한 분, 법조에 한 분, 여성 여섯 분, 체육전공자 열네 분, 그다음에 재정 및 지역인사 20여 분 그렇게 구성하고 있습니다.

그러니까 나머지 이사들한테는 이사회비를 받는 게 아니고 재정이사한테만 받는 거예요?

거의 그렇게 하고 있습니다.

그러면 20명 중에서 13명이 납부했고 7명만 안 냈네요.

예, 그렇습니다.

중복되는 얘기 같지만 일곱 분한테라도 이왕이면 당신들이 자리에 앉아있으니까 내주십사 해 주시기 바랍니다.

심재영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 최원자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

보충질의 좀 하겠습니다. 이사회에 대한 운영규정은 있죠? 연 정기회를 몇 회를 하고…….

뭐 딱 정해져 있는 것은 없습니다. 1년에 몇 회 정도 이사회를 한다고 되어 있습니다.

그런 구체적인 규정이…….

예, 체육회 규정이 있습니다.

그것 좀 자료로 제출해 주시고요, 이사회 개최 횟수, 개최 장소, 개최일, 참석자 명단, 2004년부터 현재까지…….

예, 알겠습니다.

그것 좀 제출해 주시고요, 또 한 가지 요청하겠습니다. 지금 감사자료에 보면 도 자체 운영팀이 안 나와 있죠?

저희 자체로 운영하는 팀은 없습니다. 체육회에서 운영하는 팀은 없습니다.

없고, 우리 강원도, 그것을 자료로 파악할 수 있나요? 여기 22페이지에 실업팀이 나와 있잖아요. 지금 도 기업체 실업팀이 여섯 팀인데 이 중에서 신한은행 육상은 전신이 강원은행이기 때문에 현재 무늬만 갖고 있다는 거죠? 이것도 극명하게 독려하십시오. 체육회에서 할 일입니다. 그리고 동양시멘트도 부도나는 바람에 한라로 바뀌면서 무늬만 있는 것이고, 한번쯤 이런 기업체도 여기 체육회에서 “활성화시켜 주십시오.” 요구하는 것하고 그 사람들 그냥 처분만 바라는 것하고는 다르거든요.

솔직히 말씀드리면 선수들의 연봉 같은 거라든가 스카우트는 저희 체육회에서 지급하고 있습니다. 회사에서 이름만 빌려주고 직원으로서의 기본적인 것만 받고 있고, 그 팀에서는 오늘이라도 당장 해체하려고 그러는데 해체보다는 팀을 유지하는 것이 저희들 입장이기 때문에 스카우트비라든가 보조금은 저희들이 지급하고 있습니다.

그게 전신 강원은행을 거쳐서 조흥은행을 거쳐서, 조흥은행도 회사운영상 열악하다 보니까 그런데 신한은행은 좀 낫거든요. 이럴 때 한번 건의를 하시라고요.

예, 알겠습니다.

이것과 관련해서 강원도를 비롯해서 18개 시ㆍ군에서 육성하는 팀과 실업팀 포함해서 종목, 현재 감독은 어느 분이 맡고 계시고 현재 선수명단, 그다음에 임금이 얼마냐고 하면 반발이 있겠지만 계약관계가 어떻게 되어 있나, 그래야 우리가 지도자들을 도와주고 할 수 있는 거잖아요. 그러니까 계약관계, 처우관계, 연고지는 어디로 되어 있는지, 강원도내 합숙소라든가 훈련은 주로 어디에서 하는지 이런 상황 좀 파악하셔서 이것을 제출해 주시기 바랍니다.

예.

그리고 강원랜드는 아이스하키가 신문에도 난 것 같은데 왜 여기 기업체에는 왜 안 들어가 있어요?

여기에는 하계종목만 들어가 있고 그것은 동계종목입니다.

하계든 동계든 다 합쳐서 이것을 제출해 주시고요.

예.

이왕 동계올림픽을 유치하려면 강원도에서 동계종목도 활성화되어야지요. 이상입니다.

최원자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 심재영 위원님 질의해 주십시오.

국제대회 포상금 기준 있잖아요. 올림픽경기대회 1인은 500만 원, 단체는 300만 원 그렇네요. 그런데 개인보다는 단체가 숫자가 많을 텐데요, 안 그렇습니까?

단체종목에 액수가 적은 이유가 인원이 많기 때문에…….

아니, 일반적으로 생각하면 선수 숫자가 많기 때문에 조금씩 나누어 가지려면 더 주어야 될 것 아니냐는 얘기예요. 그런데 어떻게 더 적어졌느냐는 얘기예요.

그건 1인당 나가는 겁니다.

아, 단체 1인당 300만 원 준다 이거죠?

예.

여기에 괄호라도 해서 넣어 주시지 알 수가 없잖아요. 이상입니다.

심재영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 한번 질의하겠습니다. 41페이지에 이사 찬조금 납부내역이 있거든요. 맨 위쪽하고 밑에서 두 번째 염근창 씨가 있는데 동명이인입니까?

이것은요, 한 분입니다. 한 분이신데 두 번 내셨기 때문에 이렇게 이름이 두 개가 들어간 겁니다. 죄송합니다.

아, 그렇습니까? 전국체육대회에서 목표 8위에서 더 상승한 7위를 달성하신 처장님, 그리고 체육회 관계자 여러분께서 등위달성 못지않게 업무보고 자료에도, 여기 괄호 쳐 넣는 것도 좀 세심히 살펴주시면 행정과 더불어서 등위 입상이 더 부가되지 않을까 이런 생각을 갖습니다. 각별하게 유념해 주시고요, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 강원도체육회 소관 2006년도 행정사무감사에 대한 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다. 내실 있고 심도 있는 감사를 하여 주신 위원님들께 감사를 드립니다. 또한 성의 있고 책임 있는 답변을 하여 주신 문병용 처장님을 비롯한 관계관 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 본 감사기간 중 지적된 사항에 대해서는 시정 조치하여 주시고, 또한 여러 위원님들께서 주문하신 내용들을 적극 보완하여 보다 발전되는 강원도체육회가 될 수 있도록 적극 노력해 주시기를 바랍니다. 특히 김대천 위원님, 최원자 위원님, 심재영 위원님께서 요구하신 자료는 신속하게 제출해 주시기 바랍니다. 감사 결과는 본회의 의결을 거쳐 통보하여 드리도록 하겠습니다. 그러면 이상으로 강원도체육회 소관 2006년도 행정사무감사를 종료할 것을 선언합니다. 다음은 강원발전연구원 소관 2006년도 행정사무감사를 하겠습니다만 중식과 좌석정돈을 위하여 오후 2시까지 감사를 중지할 것을 선포합니다. 12시 27분 감사종료 출석감사위원 이병선 조영기 고진국 김대천 김양호 김영칠 백선열 심재영 진기엽 최원자 출석전문위원및의정자료담당 전문위원 홍경표 의정자료담당 박승남 피감사기관참석자 · 강원도체육회 사무처장 문병용 사무차장정수현운영과장 허병선 훈련과장 오찬주 총무과장 최강진 청소년스포츠클럽사무국장 홍창선 기록 함정민 정재웅 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록