이광훈충북학사원장
예, 그렇게 하겠습니다. 순서를 바꿔서 죄송합니다. 원장인 저는 충주시에서 공무원 생활을 시작해서 충북도, 내무부, 행자부를 거쳐서 다시 충북도 또 단양, 제천을 거쳐서 다시 충북도 소속으로 있다 퇴직을 해서 37년 동안의 공직생활을 끝내고 현재 여기 부임해 있습니다. 임기는 2년 임기 연임을 하도록 돼 있는데 제가 2년차로 해서 내년 9월이면 임기가 끝나도록 그렇게 돼 있습니다. 그 다음에 충북학사 사무장으로 이상직 사무장입니다. 보은 출신입니다. 충남대학을 나오고 경기도장학회에 근무하다가 이 충북학사 개원과 동시에 ’92년부터 충북학사에 근무하고 법인 사무국장을 겸임하고 있으며 충북학사 사무장을 겸직하고 있습니다. 다음은 청람재 부원장 이제영씨를 소개합니다. 청주분이고 청주대학을 나오고 중부매일신문에 오래 계셨고 ’99년도 1월에 청람재 부원장으로 재직하고 계십니다. 이상 인사에 갈음하겠습니다. 그러면 업무현황보고를 드리겠습니다. 3페이지부터 설명드리겠습니다. 설립목적은 향토 인재들의 대학과정 이수를 위한 편의제공과 충북인으로서의 유대의식을 제고할 장학시설을 운영할 목적으로 지역사회 및 국가발전에 기여할 중추인재를 양성하는 게 설립 취지가 되겠다고 하겠습니다. 1988년 12월에 충북학사를 서울에 건립하는 계획이 수립돼서 ’89년도에 신축부지를 도유 재산, 도 예산으로 이곳을 매입했습니다. ’89년 11월에 충북학사 건물기공식을 가졌습니다. 토지를 제외한 건축비가 26억5,000이 들었습니다. ’91년 10월 16일에 재단법인 충북학사 설립추진위원회를 개최해서 12월 21일에 건물을 준공했습니다. 시공은 지금은 임광토건인데 그 전에는 청주개발에서 시공을 했습니다. 그래서 ’92년도 3월 15일에 충북학사를 개원해서 처음으로 입사생을 모집을 했습니다. ’92년 3월 27일날 충북학사설치및운영에관한조례를 도에서 제정했고요. 5월 13일 건물을 기부채납을 했습니다. 청주개발에서 충청북도로 건물을 시공한 청주개발에서 충청북도 기부채납을 했고 ’95년도 6월에는 청람재 건립계획을 수립해서 ’97년 4월 22일에 청람재 건물기공을 했습니다. 이건 도 예산 51억3,000이 들었습니다. 그 다음에 ’98년 10월 30일에 청람재 건물을 준공했고 ’99년 3월 13일에 개원을 했습니다. 일반현황을 설명드리겠습니다. 먼저 법인설립인데 설립 근거는 공익법인의설립·운영에관한법률, 「민법」 제32조, 충청북도학사설치및운영위탁에관한조례, 주요사업은 충북학사 및 청람재 운영, 설립허가는 ’91년 12월 11일 충청북도교육청에서 허가를 받았고 등기는 12월 27일 청주지방법원에 설립등기를 했습니다. 임원 구성은 13명으로 돼 있습니다. 이사가 11명, 감사 2명, 당연직 임원이 8명인데 이 근거는 재단법인 충북학사 정관 19조에 돼 있고 이사장은 충청북도지사, 부이사장은 행정부지사, 상임이사는 충북학사 원장, 이사는 문화관광국장·자치행정국장·도의회 관광건설위원장님·충북과학대학장, 감사는 체육청소년과장과 외부 위촉 1명이 되겠습니다. 위촉직 임원은 임광수 회장, 이충원 교수님, 지현정씨, 채희대 농협조합장님과 외부인사 감사는 전 자치행정국장인 주준길씨가 되겠습니다. 이사회 개최는 정기회가 연간 2회입니다. 예산결산을 심의하기 위한 정기회가 연간 2회, 임시회의는 필요한 안건 발생 시 수시 하도록 그렇게 운영하고 있습니다. 기본재산은 부동산은 없습니다. 학사 시설은 전부 도유재산으로 돼 있고 충북학사에는 운영기금이 37억5,000이 있는데 이거는 전액 예금으로 돼 있습니다. 그 다음에 두 번째 학사시설 현황이 되겠습니다. 운영 목적은 향토 인재들의 서울지역 대학입시를 위한 편의제공 및 생활제공이 되겠고 현재 위치 이곳 주소는 서울 강남구 개포동 176-2번지가 되겠습니다. 대지면적은 840평, 이 건물의 연면적은 1,278평에 지하 1층, 지상 6층이 되겠습니다. 재사생은 총 270명인데 남자가 177명, 여자가 93명이 되겠습니다. 운영인력은 원장 외 12명이 있습니다만 정규직 7명에 일용직 6명이 되겠습니다. 운영재원은 운영기금 이자수입과 입사생 부담금, 도비 보조금이 되겠습니다. 입사생 월정 부담금이 15만원이고 입사비가 입사 처음 할 때 한 번만 내는데 5만원씩 있습니다. 여기에서 참고로 말씀드리면 월정 부담액 15만원은 다른 시·도의 월정 부담금은 11만원서부터 12만원 정도 됩니다. 우리 도는 입사생 부담금이 좀 높은 편이 되겠습니다. 또 청람재를 설명드리겠습니다. 아, 빠진 게 있네요. 그동안 충북학사를 ’92년도부터 현재까지 약 2,250여명이 이용을 했습니다. 청람재 시설을 설명을 드리겠습니다. 청주지역 대학 이수에 필요한 면학지원·지도입니다. 위치는 청주시 상당구 지북동에 대지 1,670평, 연건평 1,683평에 지하 1층, 지상 5층이 되겠고 재사생은 총 300명에 남학생 168명, 여학생 132명에 운영인력은 원장 외 12명이고 여기도 일반직 7명에 일용직 6명입니다. 청람재는 원장을 제가 겸직을 했기 때문에 정규직 일반직은 6명이 되겠습니다. 운영재원은 입사생 부담금과 도비보조금인데 입사생 월정부담금은 서울하고 똑같이 15만원과 입사비 5만원이 되겠습니다. 여기는 충북학사와 달라서 운영기금이 없기 때문에 이자수입이 없습니다. 청람재의 그동안의 시설이용 현황은 ’99년부터 약 1,200명이 되겠습니다. 그 다음에 6페이지 설명을 드리겠습니다. 기금 및 정·현원 현황인데요. 기금은 표에 보시는 바와 같이 이사장과 부이사장, 상임이사, 법인사무국, 충북학사, 청람재가 있고 이사회와 감사가 있습니다. 법인사무국은 충북학사에서 같이 운영을 하고 있습니다. 직원 정·현원은 정원이 28명, 현원이 25명에 3급 2명, 5급 3명, 6급 2명, 7급서 9급이 9명, 일용이 12명인데 현원은 25명에 3급 1명, 5급 2명, 6급 2명, 7급서 9급이 8명, 일용이 12명이 있습니다. 법인사무국은 정원이 2명이 되어 있는데 5급 1명, 7급서 9급이 1명씩 있는데 지금 충북학사에서 겸직을 하고 있습니다. 충북학사는 13명인데 3급 1명, 5급 1명, 6급 1명, 7급서 9급이 4, 일용이 6명 현재는 13명이 되겠습니다. 청람재는 13명중에 현원이 12명 원장을 제가 겸직하고 있기 때문에 한 사람이 현원이 적습니다. 정원 대비 현원 부족인원은 세 사람인데요. 법인사무국에 2명과 청람재의 원장까지 해서 3명이 현재 정원보다 적은 실정입니다. 그 다음에 7페이지 예산·결산현황입니다. 먼저 예산현황입니다. 총괄예산을 간략하게 설명을 드리면 세입에 부담금수입이 충북학사, 청람재 합쳐서 2006년도에는 8억3,400, 보조금은 7억이 되겠습니다. 이자수입이 1억9,800, 이월수입이 4억6,600, 기타수입이 9억 해서 22억700만원이 되는데 충북학사가 2006년도에 11억7,900, 청람재가 10억2,800이 되겠습니다. 세출은 세입의 계와 마찬가지입니다만 인건비가 충북학사가 4억7,100, 청람재가 3억4,600, 급식비가 충북학사가 2억1,300, 청람재가 2억3,700, 시설관리비가 충북학사가 3,700, 청람재가 2,800, 기타운영비가 충북학사가 4억2,900, 청람재가 3억2,700, 자본적 지출이 충북학사가 2,100, 청람재가 3,800 해서 22억700만원이 되겠습니다. 결산현황을 보고드리겠습니다. 총 결산액은 2006년도 21억100만원이 되겠습니다. 충북학사가 11억1,600, 청람재가 9억8,600이 되겠고 내역을 보면 부담금이 충북학사가 3억8,900, 청람재가 3억9,400, 보조금이 충북학사가 2억8,000, 청람재가 4억2,000, 이자수입이 충북학사가 1억3,400, 이월금수입이 충북학사가 2억9,400, 청람재가 1억7,000, 기타수입이 충북학사가 1,900, 청람재가 100만원이 되겠습니다. 그 다음에 세출에 인건비 내역을 보면 충북학사가 8억6,900, 청람재가 6억900 계가 되겠습니다. 인건비가 충북학사가 3억7,000, 청람재가 2억6,700, 급식비가 충북학사가 1억5,600, 청람재가 1억4,600, 시설관리비가 충북학사가 2,500, 청람재가 1,100, 기타운영비가 충북학사가 2억9,400, 청람재가 1억6,200, 자본지출이 충북학사가 2,400, 자본지출이 청람재가 1,600만원 해 가지고 총 14억7,800만원이 지출이 됐습니다. 2006년도분은 10월 30일 현재 기준이기 때문에 연말까지 아직 집행액이 좀 남아 있다고 말씀을 드리겠습니다. 충북학사 2006년도 이월수입과 기타운영비는 2005년도 사업비보조금 집행잔액 1억1,100만원이 포함이 돼 있다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 이 내역은 뭐냐하면 2005년도 저희들 침대 개·보수비 집행잔액이 조달청 경쟁입찰에 전자입찰로 입찰을 봐서 입찰잔액이 1억1,100만원이 2006년도에 이월돼서 반납하는 관계로 1억1,100만원이 포함이 됐다고 설명을 드리겠습니다. 다음에 8페이지 주요업무현황입니다. 첫 번째 입사생 선발입니다. 선발개요는 법인 이사회에서 확정을 짓습니다. 매년 1월초에 공고하고 2월 중순에 선발했는데 선발인원은 매년 200명 내외가 되겠습니다. 충북학사가 80명, 청람재가 120명입니다. 선발인원 배정은 상주인구 감안 시·군별로 배정을 하게 되어 있습니다. 선발평가는 학업성적 및 가정형편을 기준으로 했는데 학업성적은 80%, 가정형편은 20%, 청람재는 학업성적을 60%, 가정형편을 40%를 봅니다. 선발심사는 법인입사생선발심의위원회에서 심의를 합니다. 위원회 구성은 매년 이사장이 위촉한 2년 5인 내외로 구성을 합니다. 지원자격은 주소 또는 본적·원적이 충청북도에 유지되고 충북학사는 5년 이상의 연고자의 연고 유지자입니다. 학적은 충북학사는 서울시 소재 4년제 정규대학의 학생, 청람재는 청주시 청원군 소재 대학과 대학원생의 학생이고 성적은 직전학년 평균성적 또는 대입수능시험 성적을 참고로 하고 있습니다. 기타 품행이 단정하고 생활 여건이 어려운 자, 국가고시 1차 시험에 합격하고 2차 시험을 준비하는 자가 되겠습니다. 그 다음에 두 번째 입·퇴사관리입니다. 먼저 입사관리입니다. 입사자 현황을 보면 2001년도에 92명을 뽑는데 330명이 입사를 했고 2006년도에는 86명을 뽑는데 250명, 2003년도에는 80명을 뽑는데 250명 해서 2006년도 올해는 81명에 281명 해서 평균 3.5:1이 되겠습니다. 그건 전체 평균이고요. 시·군간의 평균은 격차가 심합니다. 청주하고 단양이나 보은, 옥천 같은데 하고는 또 비교를 할 경우에 많은 차이가 지겠습니다. 청람재는 2001년도 136명에 지원이 136명, 그 다음에 2006년도에는 123명에 175명이 돼서 1.4:1이 되겠습니다. 예비자원 관리는 연초 입사자를 제외한 유자격자 전원을 예비자로 관리를 해서 연도중 결원 발생시 즉시 충원을 하고 있습니다. 퇴사관리입니다. 2000년도에 충북학사는 150명, 청람재는 181명으로 해서 2006년도 올해는 충북학사가 118명, 청람재가 128명이 퇴사가 되겠습니다. 주요 퇴사 사유는 졸업, 군입대, 해외유학, 학교기숙사 입사 등 자취라든가 하숙이라든가 여러 가지 사유가 있겠습니다. 군입대·유학 등의 사유로 퇴사한 자 재입사 자격을 부여하고 매 학기 개시전 별도의 절차에 따라 선발 충원하고 있습니다. 재사생 면학관리입니다. 여러분들의 지금 이 감사장 뒤에 열람석이 있습니다. 학생들 24시간 개방운영을 하고 냉방시설은 완비되어 있습니다. 기본도서 위주의 도서실도 적지만 운영을 하고 있고 1학기, 2학기 연 2회 성적을 확인을 해서 면담을 실시를 해서 2회 이상 기준 미달 시는 퇴사 조치를 하고 있습니다. 또 정보검색을 위하여 공용컴퓨터를 설치하고 있습니다. 이 감사장 뒤에 컴퓨터가 설치되어 있는데 여기가 정보검색실이 되겠습니다. 면학환경 개선을 위해서 학생들과 정기적 간담회를 실시를 하고 있고 특수면학자 국가고시 준비생들을 위한 특별관리를 하고 있습니다. 학습자료 학보 비치 또 국가고시 준비를 위해서 좀 미흡하지만 별도의 열람실이라든가 칸막이로 해서 열람실을 운영하고 별도의 서실을 고정 배치를 해서 면학편의를 제공하였고 간담회 개최를 해서 학습계획서를 징구하고 학습을 관리해 나가고 있습니다. 급식관리입니다. 연중 무휴 1일 3식을 제공하고 있고 저렴하고 신선한 제철 식당 운영을 통한 급식관리에 철저를 기하고 있습니다. 철저한 소독 및 종사자 위생관리를 통한 식중독 예방에 아주 관심을 철저히 기울이고 있고 취식자 개인의 위생관리를 위해서 손세정기 등을 설치하고 있습니다. 위생관리 등을 위해서는 정기적인 숙실 소독 등으로 전염병 발생 등을 사전 억제하고 있고 건강진단서 징구를 통한 재사생 건강상태 확인 등을 조치하고 있고 비상약품 비치 등 인근 야간진료 병원의 현황관리를 통해서 위생 위급 상황시 발생에 대비하고 있습니다. 그 다음에 수료생 현황이 되겠습니다. 그동안 충북학사는 2006년도에 118명 해서 2006년도 이전까지 합쳐서 총 2,000여명의 수료생이 발생이 됐고 청람재는 1,338명의 수료생이 발생이 됐습니다. 수료생 관리를 보면 수료생 모임을 충북학사에는 ’98년도에 구성을 해서 현재 활동을 지원하고 있습니다. 수료생을 위한 정기회의를 개최해서 제가 참석을 해서 수료생들을 격려 지원하고 수료생모임에서 자체 기금을 조성해서 최우수 입사생 및 자율회장에게 장학금을 올해부터 지급을 하고 있습니다. 여기 충북학사를 거쳐나간 사람들이 자기 기금을 조성을 해서 돈을 모아서 장학금을 배출한다는 게 참 보람 있는 일이라고 생각합니다. 그 다음에 국가고시 합격자 배출 및 모임결성 현황입니다. 2003년도에 충북학사에 모임을 결성해 냈습니다. 그동안 국가고시 합격자는 총 42명인데 사법고시 15명, 행정고시 6명, 기술고시 2명, 회계사 19명입니다. 이중에 중요한 부분에 현직보직관리는 별첨으로 현재 그 분들이 있는 자리를 별도로 저희들이 관리를 하고 있습니다. 국가고시 준비 학사생의 학습상담 등 간담회를 개최하고 매년 학사로 초청해서 격려를 하고 있습니다. 수료생 사회진출 현황을 보면 법조계 17명, 언론계 17명, 의료계 40명, 교육계 64명입니다. 시설관리는 전기·보일러·소방·급식시설 등 정기점검 보수 및 적정관리로 시설 노후화에 따른 개·보수 및 정비정돈을 실시하고 있습니다. 운영상의 애로사항을 말씀드리겠습니다. 생활환경 관련입니다. 지금 위원님들이 한번 현장을 보실 때 보시겠지만 5.2평의 작은 공간을 3명이 사용함에 따라 활동 공간이 굉장히 협소합니다. 협소한 숙실 면적을 개선하려면 1인당 2.5평 이상이 필요한데 현재 1.8평이 되겠습니다. 숙실당 사용인원을 감축을 한다면 3인을 1실 2인룸으로 해서 줄여야 된다는 그러한 면적이 되겠습니다. 각종 편의시설이 부족합니다. 설치공간 개선재원이 부족하고 세면장 화장실 등 공동시설물 확충이 필요합니다. 20명당 1개소가 필요한데 현재 60명당 1개소가 있습니다. 급식환경개선입니다. 환기 및 배수를 위해서 현재 지하 1층에 있는데 식당 지상화가 필요하지 않나 생각합니다. 냉방시설 보강입니다. 2007년도 예산에 저희들이 요구를 하고 있습니다. 식당 열람실에는 에어컨이 되어 있습니다마는 숙실당 선풍기 1대를 가지고 굉장히 협소하고 보시면 알겠지만 2층 침대가 들어있는 좁은 공간에 선풍기 하나 가지고 세 사람이 선풍기를 돌려쓰지를 못하고 있습니다. 1실당 5.3평에 3인이 생활을 하는데 2층 철재침대가 차지하고 선풍기가 거의 효력을 못 보는 실정입니다. 청람재만 해도 4.5평에 2인 1실을 쓰고 있습니다. 여기 소요예산이 약 5억원이 필요한데 충북학사에 2억원, 청람재에 3억원 정도의 예산이 들어서 저희들이 도에 예산을 요구했던 결과 청람재는 도 예산 재원이 충분하지 못해서 청람재는 후년에 검토하고 충북학사는 올해 한번 해 보자고 예산이 반영된 걸로 알고 있습니다. 위원님들께서 도와주셔서 내년도에 학생들이 생활환경과 공부하는데 도움이 될 수 있도록 적극 지원을 부탁드립니다. 장기적으로 또한 충북학사 건물의 리모델링 또는 재건축을 통해서 시설의 현대화 등 개보수가 많이 필요한 실정입니다. 현재 건물 신축한 지 16년이라는 세월이 지났습니다. 직원 근무여건 관련입니다. 연중 무휴, 주야 구분 없는 운영에 따라 직원 당직근무가 3일당 1회의 부담이 가중됩니다. 만성적으로 피로하고 직원복지제도가 직원이 연휴 때 음력설이라든가 추석 때는 로테이션으로 당·숙직을 하기 때문에 명절을 쇠러 지방의 집에 가지 못하는 그런 어려움이 있고 불편한 점이 있습니다. 이런 거를 굉장히 안타깝게 생각합니다. 여건이 된다면 직원 증원을 통해서 직원의 근무여건을 개선해 주는 방향으로 해 줬으면 좋겠습니다. 예산확보 관련사항이 되겠습니다. 재원확보 곤란 등의 이유로 인해서 충북학사의 발전적인 투자가 이루어지지 못하고 있다는데 대해서 안타깝게 생각하고 현재와 같은 어려운 예산지원 여건에서는 현상유지도 점점 어려워지는 실정입니다. 장기적으로 볼 때 투자관점 효율성이라든가 먼 미래를 보는 관점에서 충북학사에 대한 투자관점적인 측면에서 많은 접근이 요청되고 지원이 요청된다고 설명을 드리겠습니다. 그 다음에 14페이지 부속서류를 설명을 드리겠습니다. 임직원 명단…