경북 안동시의회 발언
배원섭 의원 발언

배원섭의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제99회 안동 시의회(제2차 정례회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 의사담당주사로부터 보고사항이 있겠습니다.
춘재
임춘재의사담당주사
보고 드리겠습니다. 오늘 개회되는 제99회 안동 시의회(제2차 정례회)는 안동 시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제4조의 규정에 의하여 11월15일 의회운영위원회의 협의를 거쳐 11월17일 집회공고를 하고 개회하게 되었습니다. 이번 제2차 정례회의 회기는 25일간으로서 2006년도 성과 및 2007년도 업무계획보고와 안동 시의회 행정사무감사 및 조례에 관한 조례 제2조의 규정에 의한 2006년도 행정사무감사, 지방자치법 제118조 제2항의 규정에 의한 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안, 그리고 각종 안건을 심의.의결하게 되겠습니다. 먼저 폐회중 위원회 활동사항입니다. 의회운영위원회에서는 11월15일 위원회를 개회하여 제99회 안동 시의회(제2차 정례회) 의사일정을 협의하였습니다. 다음은 의안 접수사항입니다. 이번 제2차 정례회에 접수된 의안은 안동 시장이 제출한 2007년도 일반 및 특별회계 세입.세출예산안 등 총 8건으로서, 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안은 의회운영·총무·산업건설위원회에 각각 회부하였으며, 안동 시 주민의 조례 제정 및 개폐청구에 관한 조례안, 안동 시 주민자치센터 설치 및 운영조례 일부개정조례안, 안동 시 신생아 양육비 지원조례 일부개정조례안, 2007년도 공유재산관리계획안은 총무위원회에 안동 시 기업 및 투자유치촉진 조례 일부개정조례안, 안동 시 축산폐수처리시설 관리 운영 조례 일부개정조례안, 안동 시 오수·분뇨 및 축산폐수처리 등에 관한 조례 일부개정조례안은 산업건설위원회에 11월23일 각각 회부하였습니다. 다음은 의정활동 및 기타사항입니다. 11월12일 안동 초등학교에서 개최된 제5회 안동 불교대학 체육대회에 의장님과 다수 의원님이 참석하셨습니다. 11월16일 근로자 복지회관 및 장애인종합복지관 건립 기공식에 의장님과 다수 의원님이 참석하셨습니다. 11월20일 영주시에서 개최된 경북북부지구 제11개 시·군의회 의장 협의회 월례회에 의장님께서 참석하셨습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

배원섭의장
그럼 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 제99회 안동 시의회(제2차 정례회) 회기결정의 건
의사일정 제1항 제99회 안동 시의회(제2차 정례회) 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 제99회 안동 시의회(제2차 정례회) 회기는 11월24일부터 12월18일까지 25일간으로 하고 의사일정은 기 배부해 드린 의사일정안과 같이 정하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제99회 안동 시의회(제2차 정례회) 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 시장 시정연설의 건을 상정합니다. 김휘동 시장님 나오셔서 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.
김휘동 시장님 수고하셨습니다. 의사일정 제2항 시장 시정연설의 건을 종결합니다. 3. 2006~2010년 중기지방재정계획 보고의 건 4. 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 제안설명
의사일정 제3항 2006~2010년 중기지방재정계획 보고의 건과 제4항 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 제안설명을 일괄 상정합니다. 기획감사실장님 발언대로 나오셔서 보고와 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정준
권정준기획감사실장
존경하는 배원섭 의장님! 그리고 의원님 여러분! 평소 바쁜 의정활동 가운데서도 시 재정 등 시정 전반에 대해 각별한 관심을 가지시고 아낌없는 지도와 성원을 보내 주신데 대하여 깊은 감사를 드리면서 2006년도 안동 시 중기지방재정계획에 대한 보고를 드리겠습니다. 중기지방재정계획은 의원님들께서도 잘 아시고 계시는 바와 같이 지방재정법 제7조에 규정된 회계연도 독립의 원칙에 따라 단 년도로 운영하게 되어 있는 예산제도의 제약성을 보완하기 위하여, 중기에 걸친 재정운영계획을 수립하고 재원의 조달 및 배분을 계획성 있게 함으로써, 건전재정운용을 위한 방안으로 동법 제33조의 1의 규정에 의하여 오늘 보고를 드리게 되었습니다. 중기지방재정계획은 세입·세출의 예측이 곤란하고, 자주재원이 빈약하여 투자사업의 내용이 중앙계획에 따라 매우 유동적이고, 당해년도 예산편성 시점에서 시책 변화에 매우 민감하여 계획재정의 실현을 위한 예산편성의 준거를 제시하고는 있으나, 장래예측의 불확실성과 열악한 지방재정의 한계성으로 실제 예산과는 일치하지 못하는 어려움이 있으며, 5개년 연동화 계획으로 지난해 계획을 수정·보완하는 방향으로 수립하기 때문에 매년 수정할 수 있다는 점을 감안하여 다소 미흡한 부분에 대하여는 의견을 주시면 다음 계획에 반영하여 알찬 계획을 수립하도록 하겠습니다. 금년도 계획은 2006년도 최종예산을 기준으로 5년간(2006~2010) 재정규모를 예측하고 중·장기 시정목표를 구현하기 위한 투자 의지를 재정계획과 연계시키는데 중점을 두고 수립하였습니다. 2006년도 중기지방재정계획의 주요 내용을 설명 드리겠습니다. 먼저 6페이지의 중기지방재정계획 수립의 필요성을 말씀드리면, 중·장기 시계에 의한 지방자치단체 예산편성의 기준을 제시하고, 국가와 지방자치단체간의 재정적 연계성 확보와, 지방자치단체의 행정·재정 지표를 제공함으로써 각종 시책개발 및 추진방향 설정에 활용하고자 합니다. 7페이지 중기지방재정계획 수립 개요는 계획기간은 2006년부터 2010년으로서, 계획수립 대상은 일반회계 및 특별회계이며, 성격은 지방재정의 계획적 운영 및 국가계획과 지방계획과의 연계를 위한 5개년 연동화 계획입니다. 다음은, 31페이지 세입전망에 대하여 보고 드리겠습니다. 중기 계획기간(2006~2010)중 총 규모를 2조6,576억원으로 연평균 6.8%가 증가 될 것으로 전망하였으며, 재원별 내용을 살펴보면 자주재원은 연평균 증가율이 5.1%로 지방세는 세수 발굴 노력과 과표 현실화 등 약간의 세수증가가 예상되어 연평균 5.7%가 증가되고, 세외수입은 재산임대·사용료·수수료수입 증가 등을 감안하여 4.6%가 증가 될 것으로 전망하였습니다. 의존재원은 연평균 증가율이 7.8%로 지방교부세는 지방교부세율 증가분(19.13%→19.24%)을 감안하여 7.3%가 증가되고, 국비보조금 7.3%, 도비보조금 8.9%, 재정보전금 7.3%가 각각 증가 될 것으로 예상됩니다. 재원별 구성비는 자주재원이 26.4%, 의존재원이 73.6%를 점유하고 있습니다. 다음은, 33페이지의 세출전망입니다. 중기계획 기간중 경상지출 규모는 8,125억원으로 연평균 6.8%가 증가 될 것으로 전망되며, 내용별로 살펴보면 경상예산을 긴축 계상하여 연평균 5.0% 증가, 인건비는 연평균 5.1%증가, 경상적 경비는 연평균 4.7%증가, 채무상환 경비는 실소요액을 반영하여 연평균 2.0%증가, 그리고 예비비 등 기타경비는 7.3%가 각각 증가 될 것으로 추계됩니다. 다음은, 34페이지 투자재원판단에 대하여 보고 드리겠습니다. 중기계획 기간중 총 세입전망은 2조 6,576억원으로서 연평균 6.8%가 증가되나, 경상지출 전망액 8,125억원을 제외한 투자재원 수요는 1조 8,450억원으로 추계하여 사업을 원활히 시행코자 합니다. 35페이지 분야별 투자사업 전망을 말씀드리면, 투자사업비 총 규모는 1조 8,450억원으로서 일반회계가 1조 6,278억원이며, 특별회계가 2,172억원입니다. 분야별 투자계획의 투자부문 분류는 기능별로 일반 공공행정, 문화 및 관광, 환경보호, 사회복지, 농림수산, 산업·중소기업, 수송 및 교통, 국토 및 지역개발 등 8개 부문으로 분류하였으며, 재원배분 방향은 부문별로 연도별 투자실적과, 정부의 세출분야 투자 우선순위 등을 감안하여 사회복지, 문화관광, 농림수산, 경제 활성화시책 등에 중점 배분하였으며, 일반행정 부문에는 효율성을 제고시키는 방향에서 조정 배분 하였습니다. 회계별 세입·세출 규모와 자세한 부문별 투자방향은 79페이지에서 153페이지까지의 “표”를 참고하여 주시기 바랍니다. 앞에서 보고 드렸습니다만, 본 계획을 계획성 있게 운영하기 위하여 자주재원 확보에 노력하고, 투·융자심사 제도를 정착시켜 투자효율 및 우선순위에 의한 투자비 배분으로 건전재정을 도모하여, 17만 시민과 함께하는 살기 좋은 도시 “한국 정신문화의 수도 안동 ” 건설에 최선의 노력을 경주하겠습니다. 존경하는 배원섭 의장님! 그리고 의원님 여러분! 이상에서 보고 드린바와 같이 투자사업의 효율적이고 합리적인 계획을 수립하여 주민 복리증진 및 시정발전을 위한 각종 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 적극적인 협조를 부탁드리면서 2006년도 중기지방재정계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 이어서 2007년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 존경하는 배원섭 의장님! 그리고 의원님 여러분 ! 평소 시정발전과 시민복지증진을 위하여 헌신적인 노력을 기울이고 계시는 의원님 여러분께 진심으로 감사드리면서 2007년도 안동 시 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 예산의 총 규모와 일반회계는 2개의 공기업특별회계, 12개의 기타특별회계, 시설관리공단예산, 그리고 7개 기금의 세입·세출과 주요사업의 순이 되겠습니다. 먼저 2페이지의 예산규모입니다. 2007년도 안동 시 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산 총 규모는 4,734억원으로 금년도 당초예산 4,373억원보다 8.2%인 361억원이 증가 되었습니다. 일반회계는 금년도 3,870억원보다 350억원이 증가된 4,220억원이며, 주요 증가요인은 국고보조금 287억원과 도비보조금 106억원 등입니다. 공기업특별회계는 상수도사업특별회계의 경우 취수장 이전에 따른 수자원공사의 부담금 수입이 완료됨으로써 전년도 당초 221억원보다 76억원이 감소된 145억원이며, 하수도공기업특별회계는 금년도 당초예산 80억원 보다 49억원이 증가된 121억원으로 편성하였습니다. 기타특별회계는 기반시설특별회계가 신설되어 12개로서 전년 202억원보다 38억원이 늘어난 240억원입니다. 기초생활보장기금 등 6개 기금은 금년도 당초예산 33억원보다 9억원이 증가된 42억원으로 편성하였습니다. 다음은 2페이지 일반회계의 세입내역입니다. 2007년도 일반회계의 세입예산은 2006년도 당초보다 350억원이 증가된 4,220억원으로서, 먼저 지방세는 주민세 74억3,000만원, 재산세 45억원, 자동차세 57억원 등으로 전년대비 17억6,000만원이 증가되었으며, 세외수입은 임시적세외수입인 순세계잉여금이 2006년 집행잔액 및 불용액이 감소될 것으로 예상되어 33억9,000만원을 감하여 편성하고, 부담금은 댐주변지역지원사업 결정지연에 따른 미계상으로 22억원이 감소되어 총 43억원이 감소된 244억6,000만원을 편성하였습니다. 지방교부세는 분권교부세 제도가 변경되어 사회복지부분 분권교부세 일부(56억정도)가 도비보조금으로 변경됨으로써 29억원을 감소 추계한 1,882억원을 편성하였으며, 경북도에서 배정되는 재정보전금은 세수현실화에 따라 11억원이 증가된 75억원을 편성하였습니다. 국비보조금은 지정재원인 국도대체 우회도로사업비와, 균특회계사업비의 증가 등으로 금년보다 287억원이 증가된 1,279억원을 편성하였습니다. 도비보조금은 분권교부세제도의 변경에 따른 56억원과 다기능사업비 10억원 그 외 각종 사업비의 증가 등으로 전년보다 106억원이 증가된 383억원입니다. 다음은 4페이지 세출예산의 주요내용입니다. 일반행정비는 2006 대비 8.8%가 증가된 725억7,000만원이며, 사회개발비는 2.7%가 증가된 1,739억9,000만원, 경제개발비는 20%가 증가된 1,699억9,000만원, 민방위비는 17.7%가 감소된 4억8,000만원, 지원 및 기타경비는 42.1%가 감소된 49억8,000만원으로 편성하였습니다. 장별로 주요내용을 말씀드리면 먼저 일반행정부문의 입법 및 선거관련경비는 선거위탁경비의 감소로 5억원이 감소되었으며, 일반행정비는 인건비 증가 및 수당의 통합편성으로 100억2,000만원이 증가된 582억3,000만원을 편성하였습니다. 정보통신관리비는 업무용 컴퓨터 신규구입을 줄이고 유지보수비 절약 등으로 8억6,000만원이 감소된 26억8,000만원을 편성하였으며, 재무행정비는 풍산보건지소 및 주민자치센터설치공사 5억원, 본관증기보일러교체공사 1억2,000만원, 시청분수대설치 4억원 등을 편성하였으나, 시청주차타워설치공사, 안기동사무소청사 및 용상동복지회관 완공 등으로 27억9,000만원이 감소된 98억1,000만원으로 편성하였습니다. 다음 사회개발부문입니다. 교육 및 문화비는 서애선생 서애 400주년 기념학술대회 및 전기발간 2억원, 안동 민속축제 1억2,000만원, 한국국학진흥원 국학진흥사업 위탁 10억원, 하회마을운영비지원 4억원, 전통문화콘텐츠 박물관건립 9억9,000만원, 인라인롤러, 시청육상경기단, 꿈나무특기생지원 등에 14억3,000만원, 도민체전출전, 안동 인체육대회, 국제대회와 전국단위 체육대회유치 및 개최 등에 19억5,000만원, 안동 예절학교개보수 1억5,000만원, 청소년 방과후 아카데미지원 2억원 등 총 200억원이며, 보건 및 생활환경개선비는 우수한약재유통지원시설(BTL) 건립 부지 확보에 24억원, 녹전보건소외 2개소 신축 5억4,000만원, 인구증가정책의 일환으로 추진하는 신생아양육비지원 13억원, 정신질환자운영비 3억8,000만원, 공동주택청소민간대행 8억3,000만원, 음식물쓰레기처리장주변 주민지원사업인 마애들 배수펌프장설치 5억원, 풍산하수종말처리장건설 27억3,000만원, 하수관거정비사업비 37억원, 급수구역확장공사 10억원 등 총 409억9,000만원입니다. 사회보장비는 안동 독립운동기념관건립지원 30억원, 오미·삼산광복운동기념공원조성 2억원, 장애인복지지원 123억9,000만원, 기초생활지원 237억2,000만원, 노인교통비 35억9,000만원, 경로연금 26억1,000만원, 경로당 및 노인복지시설 운영 64억2,000만원, 중구동노인복지회관건립 4억5,000만원, 결식아동 급식지원 6억7,000만원, 저소득 가정 아동지원 91억5,000만원, 화장장이전신축 19억8,000만원 등 총 793억4,000만원이며, 주택사업비는 공동주택단지지원정비 1억1,000만원, 주거환경개선사업비 11억5,000만원, 담장허물기사업 2억원, 농촌마을정비사업 5억7,000만원 등 22억6,000만원을 편성하였습니다. 도시개발비는 도시기본계획용역 4억4,000만원, 미집행 매수청구토지매입 10억원, 도로와지하시설물구축사업 20억원, 안동 온천 개발 및 채무상환 80억원, 도시계획도로 건설 16억원 등 143억6,000만원으로 편성하였으며, 지역사회개발비는 오지개발사업비 34억원, 농촌정주생활권개발사업비 28억6,000만원, 수해복구사업 21억원, 소규모주민편익사업 20억원, 읍면동소규모주민숙원사업 70억원 등 총 170억원으로 편성하였습니다. 다음은 경제개발부문입니다. 먼저 농산부문으로, 농업인자녀 장학금 지원 9억1,000만원, 여성농업인일손돕기 5억3,000만원, 농작물재해보험 1억2,000만원, 콩가공산업육성지원 7억3,000만원, 과원폐원지원 3억원, 사과착색봉지 5억원, 친환경농자재지원 2억원 등 총 219억을 편성하였으며, 농업기반사업비는 수리시설개보수비 2억원, 재해예방수리시설정비사업 15억9,000만원, 소규모영농기반개선사업 9억6,000만원, 밭기반정비사업비 7억5,000만원, 기계화 경작로확포장 11억2,000만원 등 66억원을 편성하였습니다. 농축산유통지원은 고추종합처리장 마무리사업으로서 집하장 및 기기구입 4억6,000만원, 신선농산물경쟁력제고 및 수출물류비지원 4억8,000만원, 산지유통센터지원사업 3억6,000만원, 안동 비프생산사업 2억원, 안동 참마돼지보조사료비지원 1억원, 가축분뇨처리시설지원 3억7,000만원등, 64억4,000만원을 편성하였고, 농업기술진흥비는 과학영농시설실증시범포 조성 2억원, 탑푸르트생산단지시범 1억2,000만원 등 탑라이스 생산시범 등 각종 시범 및 기술지도사업에 66억2,000만원을 편성하였습니다. 지역경제개발비는 안동 국제탈춤페스티벌 6억원, 유교문화권관광개발사업비 297억원, 재래시장 환경개선사업 31억1,000만원, 산업인력공단 상설검정장 부지매입 6억원, 바이오산업 지원 12억원, 근로자복지회관건립 부족분 4억원, 중소기업육성융자금 이자차액 보조금 5억원 등 총 402억3,000만원을 편성 하였으며, 산림자원개발비는 숲가꾸기사업 19억원, 마애솔숲 생태공원 조성 24억4,000만원, 하아리 다기능하천실험장 기본조사 1억5,000만원, 각종 공원조성 및 조경사업 6억7,000만원, 산촌마을 개발사업 6억9,000만원, 재선충 등 산림병해충 방지 7억원, 산불방지대책 10억원 등 총 142억2,000만원을 편성하였습니다. 치수 및 재해대책·재난관리비는 수운관리사업소 운영에 16억7,000만원, 소하천정비사업 17억4,000만원, 안교지구하도정비사업비 6억7,000만원, 2006년 수해복구사업 17억6,000만원 등 102억3,000만원을 편성하였으며, 건설관리비는 댐주변지역정비사업 35억5,000만원, 시내일원 포장덧씌우기 6억원, 영주통로확포장 5억원, 안동 ·평은간 대로개설 10억원, 영가대교가설 채무부담상환 및 시설비 105억원, 위험도로 구조개선 및 어린이 보호구역 사업 15억3,000만원, 유통단지진입도로 9억원, 다기능하천실험장진입도로 20억원, 국도대체우회도로 공기관대행사업비 313억8,000만원, 개발촉진지구 정비사업을 비롯한, 군도 및 농어촌도로 건설 74억원 등 총 621억원으로서 66%가 증가하였습니다. 교통행정관리비는 운수업계 유가보조금 48억원, 오지 및 벽지노선손실보상금 12억원, 시내 및 농어촌버스운송사업 재정지원 6억2,000만원, 시외버스터미널 이전 기반조성 10억원 등 82억5,000만원을 편성하였습니다. 민방위비는 민방위경보 노후장비보강 9,000만원, 향토예비군육성지원비 1억원, 의용소방대원출동경비 1억3,000만원 등 4억8,000만원을 편성하고 지원 및 기타경비는 지방채상환원리금 33억7,000만원과 예비비 및 기타경비 15억8,000만원 등 49억8,000만원을 편성하였습니다. 다음은 9페이지 공기업특별회계 예산안의 세입·세출에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 상수도공기업특별회계는 145억원으로서, 주요세입은 영업수입 88억1,000만원, 국비보조금 30억원, 일반회계 전입금 10억원 등이고, 세출은 인건비 30억6,000만원, 운영비 24억원, 안동 -의성광역상수도 사업 37억원, 노후관 교체사업 12억원, 미급수지역 배수관부설 12억원과 부채상환금 등을 편성하였습니다. 하수도공기업 특별회계는 128억8,000만원으로, 하수도민원해소 사업비 6억원, 하수관거 및 차집관로준설 6억원, 하수관거개량공사(송천,용상지구등) 18억3,000만원, 예비비 1억2,000만원 등을 편성하였습니다. 다음은 13페이지 12개 기타특별회계 예산안의 세입과 세출입니다. 수질개선사업특별회계는 총 40억8,000만원으로서 상수도공기업특별회계 전출금 1억4,000만원, 하수도공기업특별회계 전출금 38억2,000만원을 편성하였습니다. 의료급여기금특별회계는 22억6,000만원으로서, 의료 및 구료비 1억4,000만원, 의료급여진료비부담금 20억4,000만원 등을 편성하였습니다. 저소득주민주거안정기금특별회계는 3억7,000만원으로서, 전세보증금융자금 3억원, 예비비 5,000만원 등을 편성하였습니다. 주민소득 및 생활안정기금 특별회계는 31억2,000만원으로서, 주민소득지원 융자금 4억8,000만원, 생활안정융자금 4억원, 예비비 22억3,000만원 등을 편성 하였습니다. 토지구획정리사업특별회계는 1억4,000만원으로서, 구획정리사업 지구내 민원해소사업비 3,000만원, 예비비 1억원 등을 편성하였으며, 미집행대지보상특별회계는 10억원으로 미집행매수청구토지매입에 9억8,000만원을 편성하였으며, 택지조성사업특별회계는 22억6,000만원으로서 택지조성사업 사후관리비 등에 2,500만원, 예비비 22억2,000만원 등을 편성하였습니다. 주택사업특별회계는 28억2,000만원으로서, 예비비에 편성 하였으며, 농공지구조성 및 관리사업특별회계는 9억1,000만원으로서, 농공단지유지보수관리비 9,800만원, 지방채상환 원리금 6억3,000만원, 예비비 1억원 등을 편성하였습니다. 치수사업특별회계는 31억4,000만원으로서, 직영장 장비임차료 13억3,000만원, 하천개보수 및 수문보수사업비 5억2,000만원, 예비비 8,000만원 등을 편성하였습니다. 도시교통사업특별회계는 32억6,000만원으로서, 일반회계전입금 2억1,000만원, 유료주차장 수탁자 부담금 4억2,000만원을 세입예산에 편성하고 교통안전시설 정비·보강 등 11억9,000만원, 예비비 10억원 등을 편성하였습니다. 2007년도 처음 편성되는 기반시설특별회계는 부담금수입 6억 5,000만원으로 국가균형발전특별회계 귀속분 2억원, 도시계획도로 개설 4억4,000만원 등을 세출에 편성하였으며, 2007년1월1일자로 설립예정인 시설관리공단은 27억6,000만원으로서 일반회계 1억8,000만원, 하수도사업공기업특별회계 20억6,000만원, 상수도사업특별회계 5억 2,000만원을 전입하여 세입예산에 편성하였습니다. 다음은 7개 기금 예산안의 세입과 세출입니다. 기초생활보장기금 등 7개기금의 세입은 42억1,000만원으로서, 일반회계 기금전입금으로 체육진흥기금 2억원, 여성발전기금 2,000만원, 기초생활보장기금 5,000만원, 노인복지기금 2억원, 재난관리기금 3억3,000만원과 이월금 및 기금적립금이자 수입으로 세입예산을 편성하고, 재난복구시설비 사업예산 2억4,000만원과 예비비등 39억5,000만원을 편성하였습니다. 이상에서 설명드린 바와 같이 내년도 예산은 지역경제 활성화와 BT 및 CT산업의 기반 확충, 농산물 수출 및 명품화 지원, 그리고 저소득층을 위한 사회복지증대, 사회간접시설의 확충, 지역현안의 해결 등에 편성의 중점을 두었습니다. 존경하는 배원섭 의장님! 그리고 의원님 여러분! 2007년도 예산은 경상예산은 최대한 억제하여 편성 하였으며, 투자사업은 사업의 시급성과 시민 수혜도 등을 감안하여 반영하고, 우리시 최대의 현안사업으로 신시가지인 강남지역과 기존시가지와의 연결 도로망인 영가대교의 조속한 마무리를 위해 일부 채무부담을 편성하였습니다. 앞으로 교부세 등 정부재정지원이 확정되면 수정예산안을 편성 제출하겠으며, 자체수입이 절대 부족한 가운데 열악한 재원으로 날로 늘어나는 시민들의 기대에 부응하는 예산을 편성하는데 많은 어려움이 있었음을 깊이 이해하여 주시고 원안대로 심의 의결하여 주시면 감사하겠습니다.

배원섭의장
기획감사실장님 수고하셨습니다. 의사일정 제3항 2006~2010년 중기지방재정계획 보고의 건과 제4항 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 제안설명을 종결합니다. 5. 예산결산특별위원회 구성결의안
의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성결의안을 상정합니다. 본 결의안은 안동 시장이 제출한 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안을 심사하기 위하여 안동 시의회 위원회조례 제7조 제2항의 규정에 의하여 구성하려는 것으로 김수현 의원 외 세분의 의원이 발의하였습니다. 본 안건을 발의하신 김수현 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

김수현의원
김수현 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 예산결산특별위원회 구성결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산결산특별위원회 구성 결의안은 본 의원 외 3명의 의원이 발의하였으며 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안을 심사하기 위하여 안동 시의회 위원회조례 제7조 2항의 규정에 의하여 예산결산특별위원회를 구성하려는 것으로 이번에 심의할 안건이 본회의에서 의결 될 때까지 존속하게 되었습니다. 예산결산특별위원회 위원은 8명으로 구성토록 하였습니다. 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안의 심도있는 심의를 위하여 제안한 예산결산특별위원회 구성결의안을 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

배원섭의장
본 안건에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 김수현 의원님 수고하셨습니다. 본 안건을 원안대로 가결코자하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성결의안은 가결되었음을 선포합니다. 6. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
의사일정 제6항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 예산결산특별위원회 위원은 안동 시의회 위원회조례 제9조의 규정에 의거 권동섭 의원, 김백현 의원, 김복희 의원, 김수현 의원, 김성진 의원, 김정년 의원, 성숙현 의원, 이숙희 의원을 추천합니다. 방금 호명하여드린 의원은 예산결산특별위원회 위원으로 선임코자하는데 의원여러분의 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제6항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 가결되었음을 선포합니다. 그럼 안동 시의회 위원회조례 제8조 및 제11조 규정에 의하여 예산결산특별위원회 위원장과 간사 선임관계로 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
15시16분 회의중지
15시32분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 예산결산특별위원회에서 선임된 위원장과 간사를 보고 드리겠습니다. 예산결산특별위원회 위원장에 권동섭 의원, 간사에 김정년 의원님이 선임되었음을 보고 드립니다. 예산결산특별위원회 위원장으로 선임된 권동섭 의원님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

권동섭의원
예산결산특별위원장으로 선임된 권동섭 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 본 의원을 2007년도 일반 및 특별 회계 세입·세출예산안을 심사하게 될 예산결산특별위원회 위원장으로 선임하여 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 본 위원회에서는 집행부에서 제출한 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안을 심사함에 있어 각 상임위원회의 예비심사결과를 토대로 충분한 토론과 심도 있는 심사를 하여 시정이 내실 있게 추진될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 동료 의원님들의 적극적인 협조를 당부 드리며, 아울러 집행부에서도 예산안에 대한 취지와 사업계획에 대한 충분한 설명을 하셔서 의원님들께서 예산을 심사하는데 불편함이 없도록 적극적인 노력을 기울여 주실 것을 당부 드립니다. 감사합니다.

배원섭의장
권동섭 위원장님 수고하셨습니다. 7. 시장 및 관계 공무원 출석 요구의 건
의사일정 제7항 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다. 본 안건은 2006년도 행정사무감사와 2006년 성과 및 2007년 업무계획보고에 따른 질문과 필요한 답변을 듣기위하여 안동 시의회 회의규칙 제72조 규정에 의하여 김정년 의원 외 세 분의 의원이 발의하였습니다. 그럼 본 안건을 발의하신 김정년 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

김정년의원
김정년 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료 의원여러분! 안동 시장 및 관계 공무원 출석 요구의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 지방자치법 제37조 및 안동 시의회 회의규칙 제72조의 규정에 의하여 안동 시장 및 관계공무원의 출석요구는 본 의원 외 3명의 의원이 발의하였습니다. 출석요구 기간은 11월27일부터 12월5일까지이며, 출석요구 대상자는 시장, 부시장, 국장·소장 실장·과장·단장, 사업소장, 읍·면·동장이 되겠으며, 출석요구 이유는 2006년도 업무성과 및 2007년도 업무 계획보고와 2006년도 행정사무감사에 필요한 답변을 듣고자 함입니다. 아무쪼록 제안이유와 취지를 이해하시고 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

배원섭의장
본 안건에 대하여 질의나 토론하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 김정년 의원님 수고하셨습니다. 본 안건을 원안대로 가결코자하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제7항 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 가결되었음을 선포합니다. 8. 휴회의 건
의사일정 제8항 휴회의 건을 상정합니다. 각 상임위원별로 실시되는 업무보고와 행정사무감사 및 각종 안건심사 예산결산특별위원회의 2007년도 예산안 심사를 위하여 11월25일부터 12월17일까지 23일간 휴회코자하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제8항 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. 9. 회의록 서명의원 선임의 건
의사일정 제9항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 선거구별 성명 가, 나, 다 순서대로 김경동 의원님과 김성구 의원님 두 분을 선임코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제9항 회의록 서명의원 선임의 건을 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제99회 안동 시의회(제2차 정례회) 제1차 본회의를 마치겠습니다. 제2차 본회의는 12월18일 월요일 오후 2시에 개의하여 2007년도 예산안과 각종 안건을 심의·의결토록 하고 행정사무감사결과보고서를 채택하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.
15시 40분 산회