경북 안동시의회 발언
정홍식 의원 발언
박원호위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제99회 안동 시의회(제2차 정례회) 제1차 총무위원회를 개의하겠습니다. 위원님 여러분! 지난 임시회 이후 건강한 모습으로 다시 만나뵙게 되서 대단히 반갑습니다. 어느덧 한해 의정활동을 마무리하는 시기가 된 것 같습니다. 지난 7월 제5대 의회가 개원된 후 열심히 시정발전과 주민복리증진을 위해 의정활동을 펼치시느라 노고가 많으셨습니다. 남은기간도 열심히 노력하시어 시민들의 뜻과 희망이 시정에 충분히 반영될 수 있도록 위원 여러분들의 적극적이고 지속적인 활동을 당부 드립니다. 이번 2차 정례회에서는 기 배부해드린 의사일정표에서 보시는 바와 같이 시정업무보고, 행정사무감사, 2007년도 예산안심사 등 중요한 일정이 계획되어 있으므로 위원님 여러분께서도 진지하고 알찬 위원회활동이 이루어질 수 있도록 다함께 노력하고 협조해 주시기 바랍니다. 의사일정에 따라 오늘부터 내일까지 집행부로부터 2006년도 업무성과와 2007년도 업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 시정업무에 대한 보고를 받는 것은 의정활동의매우 중요한 사항으로써 업무보고를 통하여 시정전반에 걸쳐 그 실태를 소상히 파악하고 각종 자료와 정보를 수집하여 행정사무감사 2007년도 세입ㆍ세출 예산안 심사시 반영하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 그럼 먼저 전문위원의 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
오엽
권오엽전문위원
보고 드리겠습니다. 전문위원 권오엽입니다. 오늘 2006년도 업무성과와 2007년도 업무계획에 대하여 기획감사실, 종합민원실. 정보통신실, 총무과, 세정과, 회계과, 보건소, 시립도서관, 문화체육시설관리사무소로부터 보고가 있겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 업무보고의 건
박원호위원장
의사일정 제1항 업무보고의 건을 상정합니다. 그럼 먼저, 기획감사실 소관 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 기획감사실장님 나오셔서 소속 담당주사를 소개하여 주시고 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
정준
권정준기획감사담당관
기획감사실장 권정준입니다. 평소 존경하는 박원호 총무위원장님! 그리고 위원님 여러분! 민의의 대변자로서 시정발전을 위해 애쓰시고 계시면서 특히 기획감사실 소관업무에 대하여 많은 관심과 배려를 해주신데 대하여 깊은 감사를 드리며 업무보고에 앞서 기획감사실 담당 주사들을 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 그럼 기 배부해 드린 보고서에 의해 2007년도 기획감사실 주요업무계획을 보고 드리도록 하겠습니다. (보고) ㆍ2006년 성과 및 2007년 계획보고 (기획감사실) (끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
박원호위원장
기획감사실 소관에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (잠시 기다림) 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 기획감사실장님 수고하셨습니다. 다음은 종합민원실 소관에 대하여 업무보고를 받도록 하겠습니다. 종합민원실장님 나오셔서 소속 담당주사를 소개하여 주시고 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
진배
김진배종합민원실장
종합민원실장 김진배입니다. 보고에 앞서 종합민원실 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 평소 존경하는 박원호 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 시민의 복지증진과 지역발전을 위하여 바쁘신 일정 중에 저희 종합민원실 업무에 많은 관심과 협조를 하여 주신데 대하여 깊이 감사드리며 2007년도 종합민원실 업무보고에 대해서 보고를 드리겠습니다. (보고) ㆍ2006년 성과 및 2007년 계획보고 (종합민원실) (끝에 실음) 내년도에도 위원님들의 특별한 관심과 협조를 부탁드리며, 종합민원실 직원들은 저를 중심으로 시민들에게 감동을 주는 봉사행정 구현토록 열심히 노력하겠습니다.
박원호위원장
종합민원실 소관에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (잠시 기다림) 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 종합민원실 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까?
임상근위원
과장님 수고하십니다. 임상근위원입니다. 지적분야에 대해서 한 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 우리 읍ㆍ면에 하천부지나 구거부지가 많이 점용되고 있는 것으로 알고 있습니다. 우리 시에서 지금 하천부지하고 구거부지를 현황 측량을 해서 불법점용되어 있거나 아니면 임대계약에 의해서 농가에서 경작하고 있는 부분들이 상당히 있는 것으로 알고 있는데 하천부지나 구거부지를 일체 정비하실 계획은 혹시 없습니까?
진배
김진배종합민원실장
그 문제는 저희들 부서에서 협조를 할 수 있는 업무는 되겠습니다마는 지적측량공사에서 측량하고요, 하천부지는 도시과하고 건설과하고 연관성이 있기 때문에 저희들이 실ㆍ와ㆍ소에서 만약에 예산을 세워 가지고 의뢰를 한다고 그러면 저희들이 지적공사협의를 해서 적극적으로 협조를 하도록 하겠습니다.
임상근위원
물론 담당부서가 건설과나 재난방재과에서 하고 있는 것은 알고 있습니다. 그러나 지적업무를 보고 계시니까 제가 관계 부서하고 협의를 해서, 왜냐하면 하천이나 구거부지가 불법 점용이 되어서 알박기 식으로 돼서 우리 공공시설이나 또 개인이 할 때 상당히 애로사항이 있는 곳이 있습니다. 그래서 우리 시에서 이 부분을 적극 대처해서 하천부지나 구거부지를 폐천일 경우에는 매각을 하거나 이렇게 해서 일제정비를 할 필요가 있지 않겠나 하는 생각에서 본 위원이 질의를 드렸습니다. 이상입니다.
박원호위원장
수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님. 손광영 위원님.
손광영위원
실장님 120 있잖습니까? 그죠, 이것은 제가 작년에 비해서 금년도 업무보고를 보면 120 인원이 몇 명이죠.
진배
김진배종합민원실장
8명입니다.
손광영위원
시 단위에는 전기나 보안등이나 수도 부분 이렇게 되는데, 면 단위 보면 가로등 때문에 나가는데, 안동 시 같으면 도농복합도시기 때문에 예를 들어서 농촌지역에 한번 쯤 우리가 서비스 방향으로 검토를 해 봐야 되지 않겠는가 그런 생각을 합니다. 인원보강을 한다손 치더라도 농촌 지역의 농기계 수리라든지 이런 부분도 도농복합도시다 보니까 시만 서비스를 하느냐 면 단위에서 그런 얘기가 들어옵니다.
진배
김진배종합민원실장
그것은 안 그렇습니다. 왜냐 하면 농기계 정도는 농업기술센터에서 일괄적으로 하고 있고요, 사실 면부에서 들어오는 가로등 수리가 더 많이 들어옵니다. 시내는 옆에 가로등이 있어서 덜하지만 면부 오지에서 안 갈 수도 없고 그래서 나가는 것이 면부가 훨씬 더 많습니다. 시내 동은 전체가 다 되어 있고요. 겨울 되면 동파문제나 수도 문제는 시나 동에 많고 가로등이나 보안등 문제는 면부가 고장신고나 120기동대가 더 많습니다.
손광영위원
본 위원 생각에 동 단위 120민원서비스를 동 단위보다는 면 단위도 한번쯤 우리가 검토를 해 봐야 되지 않겠나 그렇게 생각해서 여쭈어봤습니다.
진배
김진배종합민원실장
잘 알겠습니다.
손광영위원
그리고 전신주 추락 여기에 대해서 보험 부분은 어떻게 되었습니까?
진배
김진배종합민원실장
감전사고도 있고 여러번 가급적이면 우리가 전주 올라가는 방향으로 하고 바쁘다 보면 안일하게 대처하는 부분도 있었습니다마는 신고건수는 많고 단 시간에 쫓겨서 120기동대 역할을 해야 되고 하다 보니까 다소 신고가 여러 군데 들어오고 돌다보니까 풍산에서부터 길안까지 가는 시간도 있고 하다 보니까 대처하는 인력, 시간이 덜 되다 보니까 다른 집으로 가다보니까 잘못되는 경우도 있고.
손광영위원
이것 법적으로 예를 들어서 보험이라든가 이런 부분은.
진배
김진배종합민원실장
그것은 저희들 작년에 감사에 지적을 하셔 가지고 넣었습니다.
손광영위원
다른 부서보다가 이 부서는 서비스 부분이 대다수 차지하지만 올해 차량구입을 예산서를 계상을 안 했는 것 같은데.
진배
김진배종합민원실장
회계과에서 일괄하기 때문에 내구연수가 5년이 넘었고요, 키로수가 10만키로미터 넘었지만 예산절약 차원에서 생각하다 보니까 반영이 되었는지 내용을 저희들이 잘 모르겠습니다마는 하여튼 형편이 그렇습니다.
손광영위원
120민원기동대 부분은 신속하게 움직이다 보면 항상 차량부분이라든지 이런 우리가 지원해 줘야 될 부분은 제대로 지원을 해 줘야 되지 않나 그런 생각에서 질의를 한 것입니다. 이상입니다.
진배
김진배종합민원실장
감사합니다.
박원호위원장
손광영 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 종합민원실장님 수고하셨습니다. 다음은 정보통신실 소관에 대하여 업무보고를 받도록 하겠습니다. 정보통신실장님 발언대로 나오셔서 소속 담당주사를 소개해 주시고 업무보고를 하여주시기 바랍니다.
오익
권오익정보통신실장
정보통신실장 권오익입니다. 보고에 앞서 정보통신실 담당주사를 소개하겠습니다. (담당주사 소개) 정보통신실 소관 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. (보고) ㆍ2006년 성과 및 2007년 계획보고 (정보통신실) (끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
박원호위원장
정보통신실 소관업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 정보통신실장님 수고하셨습니다. (잠시 기다림) 다음은 총무과 소관에 대하여 업무보고를 받도록 하겠습니다. 총무과장님 나오셔서 소속 담당주사를 소개하여 주시고 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
창준
전창준총무과장
총무과장 전창준입니다. 존경하는 박원호 총무위원장님! 그리고 위원님! 금년 한해도 총무과 소관업무에 대하여 깊은 관심과 많은 성원을 해주신데 대하여 감사를 드리면서 업무보고에 앞서 저희 과 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 이어서 저희들 총무과 소관업무를 보고하여 올리겠습니다. (보고) ㆍ2006년 성과 및 2007년 계획보고 (총무과) (끝에 실음) 이상 총무과 소관업무에 대해서 보고를 마치도록 하겠습니다.
박원호위원장
총무과 소관업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 권동섭 위원님!
권동섭위원
권동섭 위원입니다. 조금 전에 총무과장님께서 말씀드린 행정구역조정에 대해서 한 가지 질의를 하겠습니다. 이러한 조정은 우리 시만 자체적으로 하는 계획입니까 아니면 타 시ㆍ군하고도 연계가 되는 사항입니까?
창준
전창준총무과장
시ㆍ군 영역은 아닙니다. 이것은 현재 저희들이 잠깐 말씀을 올리겠습니다. 1995년도 저희들 민선자치단체장 1기가 출발하면서 지금까지 한번도 행정구역 조정을 하지 않았습니다마는 현재 상아동과 앙실 같은 경우에는 3개 동으로 되어 있습니다. 강남동, 송천동, 옥동 그래서 좀 많은 문제점을 내포하고 있고, 댐 올라가는 쪽에 상아동도 거기 중구동인데 일부가 상아동으로 되어 있고 행정구역이 묘합니다. 이런 문제에 대해서 지금까지 많은 논란이 되어 왔던 문제입니다. 앞으로 이런 것을 할 때는 저희들이 실태조사를 해서 지역주민들에 대한 충분한 의견과 의회의 어떤 협의 내지는 결심을 받아 가지고 저희들이 해나갑니다. 이것을 했을 때는 의회의 조례로 당연히 개정이 되어야 되고 상부기관에 지사한테는 보고하도록 되어 있습니다. 그리고 시ㆍ군 간에 경계조정에 대해서는 저희들이 그런 사항이 있다면 도나 관계 기관에 저희들이 건의를 하도록 하겠습니다.
권동섭위원
그러한 사항이 풍천면 구담과 예천군 호명리 소하천을 하나 두고 경계를 이루고 있음으로 해서 풍천면 주민들이 생활하는데도 불편도 있고 또 그러한 각종 애로사항도 많으니까 늘 보면 예천군하고 협의를 해서 안동 시로 편입이 되도록 해 달라하는 건의가 있었습니다. 혹시나 그러한 계획이 있다면 예천 군수님하고 협의를 해서 풍천면 구담으로 편입하는 방법으로 강구를 해주셨으면 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 고맙습니다.
창준
전창준총무과장
예, 알겠습니다.
박원호위원장
권동섭 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 분, 예, 임상근 위원님.
임상근위원
과장님 수고 하십니다. 임상근 위원입니다. 이ㆍ통장 체육대회에 대해서 질의를 드리겠습니다. 올해 1기로 시행을 했는데 사업비 4,000만원으로 시행을 했네 그죠. 하고 나서 과장님이 이ㆍ통장 체육대회를 하고 나서 이 행사에 대한 느낌이 어떻습니까?
창준
전창준총무과장
저로서는 이ㆍ통장들 많은 분들의 화합이나 친목에 많은 기여를 했다고 봅니다.
임상근위원
그렇게 느끼셨습니까? 과장님께서, 좀 올해 유난히 우리 안동 시에 각 단체별로 행사를 유난히 많이 했는 것으로 기억을 합니다. 물론 그 단체에 소속되어 있는 단체원들이 느낄 때는 아 좋은 하루였다라고 느낄 수는 있을 지 모르겠습니다마는 대다수 시민들이 봤을 때는 행사를 너무 많이 한다라는 평을 듣고 있습니다. 그래서 2007년도에도 이ㆍ통장 체육대회를 계속하실 생각입니까?
창준
전창준총무과장
별 상황이 바뀌지 않으면 그대로 할 계획입니다.
임상근위원
본 위원은 이 부분에 대해서 꼭 필요하다면 시기와 진행방법에 대해서 다시 한번 면밀히 검토해 볼 필요가 있다. 우리 읍ㆍ면에 시민들의 입장에서 생각하면 5월달에 시민체육대회, 10월에 탈춤페스티벌 또 갖가지 행사에 나가야 됩니다. 그래서 탈춤페스티벌 때 굳이 이 행사를 해야 된다면 탈출페스티벌 때 각종 단체별로 일정을 배정해서 탈춤페스티벌 10일 행사 기간내에 산발적으로 이 행사를 병행 시행하는 방법도 좋은 방법이 아니겠느냐 하는 생각을 하고요. 또 다른 방법으로 꼭 이ㆍ통장협의회가 안동 시내 24개 읍ㆍ면ㆍ동에 이ㆍ통장들이 한자리에 모여야 화합이 되느냐 효율성에서 본다면 저는 24개 읍ㆍ면ㆍ동 개별로 행사를 시행하는 것이 더 효율적이라고 생각을 합니다. 24개 읍ㆍ면ㆍ동에 200만원이라도 지원을 해서 읍ㆍ면ㆍ동 별로 화합행사를 분위기 있게 하는 게 더 내실있고 효율적인 행사가 되지 않을까라는 생각도 해보았습니다. 꼭 안동 시 전체 이 행사를 해야 된다면 탈춤페스티벌 기간에 해서 행사와 축제를 더 빛내는 그런 방향으로 시기와 방법을 조정 할 필요가 있다고 본 위원은 생각을 합니다. 과장님 연구검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
창준
전창준총무과장
예, 알겠습니다.
박원호위원장
임상근 위원님 수고하셨습니다. 정홍식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
홍식
정홍식위원
정홍식 위원입니다. 간단하게 두 가지만 질의를 드리겠습니다. 첫 번째는 지난 임시회 때 본 위원이 시정질문에서 출향인사 및 국제행사 인력관리를 어떻게 하고 있느냐 라고 제가 질문을 했었는데 그때 답변이 국제 교류 담당자가 1명이 원활하게 추진하고 있다라고 답변이 나왔어요. 그래서 본 위원이 그 당시 질문을 했던 의도는 뭐냐하면 우리가 현재 우리 안동 지역의 출향인들이 대충 몇 명쯤 돼죠.
창준
전창준총무과장
출향인들을 50 만명 정도로 보고 있습니다.
홍식
정홍식위원
50만 명 정도로 보고 있고 그리고 각종 안동 을 기존에 방문했던 국내외국인 인사들 이런 분들을 업무보고에서도 보니까 서한문이나 이런 것을 통해서 관리를 하고 있다고 하는데 구체적으로 어떻게 관리를 하고 있는지 답변을 부탁드립니다.
창준
전창준총무과장
제가 잠깐 답변을 드리겠습니다. 저희들이 민선시대 이후에 사실 인적 네트워크의 중요성을 굉장히 인식을 했습니다. 금년도에는 예산시스템이 달라졌습니다마는 지난해 이전부터는 사실 그러한 역할이 굉장히 지대했습니다. 그래서 안동 시의 연고를 둔 조직원으로서는 5급 이상 장ㆍ차관에 이르기 까지 상낙회도 있고, 출향인 영가회도 있고 여러 조직이 많은 것으로 저희들은 알고 있습니다. 그래서 가능하면 저희들이 정부 부처별로도 출향인사에 대해서 지역연고를 가진 사람들을 파악을 다해 가지고 건설부에 갈 때는 건설부 누구누구를 만나야 되겠다 예를 들면 기획예산처를 갈 때는 누구를 만나야 되겠다가 그 분들을 활용을 했습니다. 그러나 시장님이 새로 취임을 하시고는 그런 시스템으로는 미흡하고 딱 데이터베이스를 해 가지고 각 부서마다 관리하고 있는 인적 사항을 한곳으로 집약할 수 있는 그런 시스템으로 바꿔라 해 가지고 사실 총무과에 저희들이 담당주사가 한 명 맡고 있다 하더라도 전 실ㆍ와에 공문을 내가지고 실ㆍ과에 자료를 저희들이 수합을 하고 있는 그런 취지로 보면 되겠습니다. 해서 이 내용에서는 오늘 아침에도 간부회의는 읍ㆍ면 까지 청취가 됩니다. 그래서 읍ㆍ면ㆍ동장 내지는 부서장한테 저희들 예를 들어 가지고 기획예산처 차관, 그 분의 인적 사항을 어떻게 빼느냐 하면 그 지역에 남아 있는 친척, 동창생, 그리고 친구 이런 내용까지도 파악할 수 있는 자료형식을 만들어 가지고 이런 식으로라도 파악을 해 가지고 총무과로 제출을 하라 저희들이 데이터베이스를 하기 위해서는 이름만 하는 것이 아니고 그 사람 주변에까지 저희들이 파악을 해서 앞으로 그 분들을 지역발전의 디딤목으로 삼을 수 있는 그러한 것으로 하고 있습니다. 그래서 한 명이 수천 명 관리하고 이런 차원이 아니고 각 부서마다 다 관리를 하고 있습니다. 농정분야에서는 농림부나 농민단체, 총무부 파트에서는 저희들도 나름대로 총무 분야 그것을 각 부서도 관리하지만 집약해서 한 군데 데이터베이스 할 수 있는 그것을 저희들 총무과에서 하고 있다는 말씀을 드립니다. 해서 어쨌든 읍ㆍ면ㆍ동에서도 그 자료를 관리를 하고 저희들에게 주면 저희들이 관리를 하는 그런 시스템이라고 생각을 하면 되겠습니다.
홍식
정홍식위원
그래서 이것이 실질적으로 있는 것이 아니고 데이터베이스.
창준
전창준총무과장
하고 있습니다. 계속하고 있습니다.
홍식
정홍식위원
계속하고 있다.
창준
전창준총무과장
예, 지금 그것은 예전부터 하고 있습니다. 저희들 예를 들어서 중앙부처에 갔을 때 국장, 과장이 중앙부처에 가서 누구 만나고 되지를 않습니다. 그것은 정 위원님 아시다시피 시장님 가도 못 만납니다. 그 분들이 시장 만날려고 앉아 가지고 기다리는 것도 아니고 사전에 며칠전부터 연고를 통해 가지고 언제가면 좋겠느냐 그분 시간이 되느냐 사전에 조율을 해서 저희들이 중앙부서의 방문을 하는 것입니다. 그런 식으로 지금도 의논을 하고 있다는 말씀을 드립니다.
홍식
정홍식위원
본 위원이 이야기하는 것이 뭐냐하면 우리가 행정하는데 있어서 정ㆍ관 쪽으로만 데이터베이스화해서 우리가 활용하는 차원을 넘어 가지고 학계, 경제계 모든 것들을 총 망라해 가지고 정말 우리가 행사 때마다 초청 안내 이런 것을 떠나가지고 하다 못해 가지고 인터넷에서 메일 서비스도 해 나가고 정말 인구가 17만도 무너졌다고 이야기를 하는데 그런 상태에서 인구증가대책, 추진계획이라고 나와 있지만 뾰족한 것이 없잖습니까? 이것이 안동 만의 문제가 아니라 전국의 모든 지방 도시들의 공통적인 문제고 국가 전체의 문제지만 그렇다면 우리가 이야기 하는 50만 출향인들부터라도 좀 관리가 하나 하나씩 이루어져 가지고 이 사람들이 사회활동에서 은퇴를 했을 때 또 다시 귀향을 할 수 있게끔 만들어 내고 우리가 산업단지를 조성하는데 있어 가지고 경제계 쪽으로 활용할 수 있는 인력들을 최대한 활용을 해내고 이렇게 함으로 해 가지고 정말 형식적이거나 아니면 단순히 의례적인 차원을 넘어 가지고 정말 실용적으로 만들어서 쓰는 것이 지금 우리한테 어쩌면 시급한 현안이 아닌가 하는 이런 생각에서 위원이 질의를 드렸습니다. 이 부분에 있어서 만전을 기해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
창준
전창준총무과장
알겠습니다.
박원호위원장
정홍식 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까?
홍식
정홍식위원
제가 다시 잠깐만.
박원호위원장
정 위원님 다시 하시겠습니까?
홍식
정홍식위원
제가 목이 쉬어 가지고 잘 안 들립니까? 괜찮습니까?
박원호위원장
아니 괜찮습니까?
홍식
정홍식위원
죄송합니다. 시설관리공단이 1월1일부로 발족이 되잖습니까?
창준
전창준총무과장
예.
홍식
정홍식위원
발족이 되면 인력이 2개팀 38명이 되는데 기존에 업무를 수행하고 있던 사람들이 승계가 되는 것입니까?
창준
전창준총무과장
예.
홍식
정홍식위원
신규로 만들어지는 인력은 몇 명입니까?
창준
전창준총무과장
그것은 없습니다. 신규는 3명을 이사장을 포함해서 3명을 하는 것으로 되어 있습니다. 추가로, 그것은 이사장과 본부장 2개의 시설을 아우르는 본부장 한 분 그리고 팀장급의 1명을 계획을 하고 있습니다.
홍식
정홍식위원
우리가 시설관리공단을 설립하는 첫 번째 목적이 민영화를 시킴으로 해 가지고 지방재정을 건전화 시키겠다 이런 부분으로 이야기하는데 구체적인 수치는 나옵니까?
창준
전창준총무과장
제가 지금 현재 35명을 운영을 하고 저희들이 운영하는 것은 아닙니다. 위탁관리 운영하는데 있어서 지금 공단을 설립해서 3명을 추가로 느는 것으로 봤을 때도 정확한 수치가 되는지 모르겠습니다마는 4, 5억원 가까이 득을 보는 것으로 되고 있습니다. 이것은 저도 의아하게 생각했는데 왜 그런 결과가 나오느냐 하면 저희들이 위탁관리운영을 할 때는 사업하시는 분은 다 아시겠습니다마는 직접공사비를 계산할 때 직접공사비에 다가 일반관리비 이윤 부과세까지 포함해서 위탁운영을 주고 공사계약을 하고 하는것 같이 관리비 그 다음에 일반 이윤 그리고 부가세가 제외됩니다. 그것이 금액이 거의 4억원 가량 우리가 덕을 보게 됩니다. 그리고 앞으로도 저희들은 이 문제에 대해서 많은 생각을 하고 그젖게도 했습니다마는 시가 사업을 하고 할 때는 수익성보다는 또 공익성도 가장 중요하다고 저희가 생각합니다. 그러면서도 앞으로는 단체를 어쨌든 위탁할 수 있는 단체를 점진적으로 늘려가는데 굳이 경영성과 수익성만을 앞세울 수는 없다. 시가 시민에게 만족을 주고 서비스를 하는 차원에서는 공익성과 이런 것도 무시할 수 없다 하는데 현재로서는 굉장한 득이라고 제가 말씀을 드립니다.
홍식
정홍식위원
이상입니다.
박원호위원장
정홍식 위원 수고 하셨습니다. 김정년 위원 질의하여 주십시오.
김정년위원
예, 김정년 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 민선 3기 선출직의 자치단체장이라는 현 체제하에서 조금 전에 임상근 위원님도 이야기를 했습니다마는 리 통장행사에서 4,000만원에 어쨌든 소모성경비든지, 생산성경비든지 간에, 그리고 안동 시 전체 리통이 총 몇 개 통으로 되어 있습니까?
창준
전창준총무과장
553개 통입니다.
김정년위원
지난번에 강남동하고 서구동 통합할 당시와 분동되었을 때 그리고 어쨌든 1년에 1인당 25만원 정도 1년에 250만원 정도 통장에게.
창준
전창준총무과장
12만원 하다가 24만원.
김정년위원
그래서 어쨌든 인구대비하고 면적 대비하고 아파트하고 단독주택 이러한 어떤 비율적으로 보더라도 서구동 같은 경우에는 40개 통으로 되어 있죠. 예를 들자면.
창준
전창준총무과장
예.
김정년위원
그리고 강남동 같은 경우에는 16개 통으로 되어 있을 겁니다. 그래서 이러한 안동 시 전체 면부는 차지하고라도 시의 10개 동에 통수를 조정을 할 의향은 없습니까?
창준
전창준총무과장
통반 조정이 결국은 행정구역조정하고 맞물리는 문제인데 사실 좀 많은 실태조사와 여론수렴 과정을 거쳐야 될 것입니다. 지금 현재 신규로 아파트가 설립된다든지 뭐 풍산 같은 경우에 예를 들면 명동에 새로운 아파트가 설립이 되면 대단위로 800세대, 1,000세대가 생겼을 때는 통반이 분리되고 합병되고 또 새로 신설되는 그런 경우가 있습니다마는 어쨌든 그런 문제는 지금 위원님들도 문제를 제기하시고 또 읍ㆍ면ㆍ동도 어떤 상황인식해서 실태조사 주민여론을 다 수렴해서 해야 되지 않겠나 어쨌든 통반 조정은 합리적으로 또 행정의 효율성을 기할 수 있는 방향으로 해야 되겠다 하는 원칙은 변함이 없습니다마는 방향에서는.
김정년위원
본 위원의 말씀은 선출직이고 하다 보니까 어떤 부분은 상당히 말하자면 선진행정을 해야 되는데 하지 못하고 있는 그런 실정이거든요. 그리고 서구동 같은 경우는 이것은 한 예입니다마는 서구동 인구가 총 몇 명쯤 됩니까?
창준
전창준총무과장
강남이 빠져 나가고 지금 법상이 했기 때문에 거의 1만2, 3,000명 정도 안 되겠습니까?
김정년위원
강남도 1만 명 가까이 됩니다. 가까이 되는데 강남이 16통으로 되어 있거든요. 용상이 2만4,000명 이 정도의 48개 통으로 되어 있고 그러면 현재 단독주택과 상가가 밀집되어 있는 서구동은 40개통으로 되어 있어요. 어차피 시장님이 선출직이다 보니까 이런 부분은 손을 안댄다 이거죠. 통도 분명히 서구동에 가서 이야기하면 통장님 입에서 그런 이야기가 나옵니다. 검토를 한번 해 주세요.
창준
전창준총무과장
어려운 문제인데 왜냐 하면 제가 용상동장을 했습니다마는 48개 통인데 자연부락이 많습니다. 위원님도 아시다시피 저희들 안동 시 관내에 자연부락이 700여개의 자연부락이 있습니다. 그 자연부락은 다른 부락하고 합해 가지고 할 수 없는 그런 분위기가 있고 시가 만약 아파트가 설립되면 인구는 엄청나게 많은데 아파트 수에 따라서 통반이 적을 수도 있습니다. 그렇기 때문에 어쨌든 그런 문제는 문제 제기를 저희들 받아들이고 앞으로 그런 문제는 충분하게 연구를 해보는 방향으로, 그 대신 1995년도 민선자치단체장 이후에 행정구역조정은 합리적인 어떤 법상이나 시내 18개 동이 10개 동으로 줄고 다시 법상동이 서구동으로 편입되면서 정하동이 다시 분동되고 이런 과정에 있었지만 통반은 아파트 설립 이후에 구획조정 해서 하는 것은 없었습니다.
김정년위원
예, 알겠습니다.
박원호위원장
김정년 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 성숙현 위원님 질의하십시오.
숙현
성숙현위원
성숙현 위원입니다. 과장님 수고 하십니다. 아까 인구증가 대책으로서 기숙사에 있는 대학생들 여기 인센티브를 줘서 주소를 갖도록 하는 의도로 인센티브를 제공한다고 하셨는데 여태까지 계속 인센티브를 제공했었죠 그죠. 어떻습니까?
창준
전창준총무과장
지금 저희들이 이 문제 때문에 근간에도 이보현 담당주사가 시장님 특별지시로 1인 1체제로 해가지고 인구증가 대책만 맡겼습니다. 맡겨 가지고 사실 어려운 문제입니다. 인구증가라는 것은 지금 성위원님도 아시다시피 안동 시 인구이동은 태화동, 용상동 줄고 옥동, 송현은 늘어납니다. 아파트 들어서면 늘어났다가 조금 있으면 평준화 되었다가 어디 신규 아파트 단지 들어서면 이쪽 저쪽 동네 400명, 500명 정도 줄고 그쪽은 몇 천명 늘어나고 이런 실태입니다. 제가 이야기 했지만 자연적인 전출은 6년 사이에 1만7,000명 정도 줄어 나갔습니다. 그렇다면 인위적으로 전입도 문제인데 전입은 학생들이 전입을 하지 않습니다. 저희들이 몇 년 전에 서후 면장님께서 과학대학에 매일 찾아가서 20건 내지 30건 정도 올렸을까요, 그게 가장 어려운 문제입니다. 그러나 그렇다고 행정이라는 게 열손 놓을 수도 없고 앞으로 지속적으로 해서 저희들은 각 학교의 처장, 아파트 사감 다 만나고 저희들 시장님 서한문 전입신고서 뒤에 용지까지 붙여 가지고 다 전달하고 12월 초에는 저희들 4개 대학에 총장하고 별도 회의까지 개최할 계획으로 준비 중에 있다는 말씀을 드립니다.
숙현
성숙현위원
안 그래도 제가 알기로는 이 부분은 상당히 어려운 것으로 알고 있습니다. 학생들 이야기 들어 보면 기숙사에 매학기 마다 바뀌기 때문에 이동을 해야 하는 입장이고 하기 때문에 상당히 어려운 것으로 알고 있는데 인센티브를 주었을 경우에 얼마 만큼 인센티브를 주는지요.
창준
전창준총무과장
확실하게 저희들 인센티브라기보다는 중도에 전입해 가지고 쓰레기봉투 정도 그렇습니다. 그렇다고 출산증가율 때문에 저희들 조례로 정해주는 것같이 그런 식은 안 되고 며칠 전에도 사실 저희 시로 봐서는 안타까운데, 서울에 인구가 근간에 31만 명이 지방으로 빠져 나갔는데 그 인구 빠져 나가는 게 1시간 이내의 거리 서울에 지척에 두면서 지방세가 싼곳, 생활비가 싼곳으로 빠져 나갔다는 이야기를 듣고 저희들도 많은 생각을 느끼게 합니다. 현재의 전국적인 지방자치단체 인구는 줍니다. 작년에 경상북도 23개 시ㆍ군에 인구가 늘어난 유일한 시는 경산시 하나 뿐 이었습니다. 포항시마저 인구가 줄어나갑니다. 김천시는 혁신도시 되고 전국체전도 했습니다마는 거기도 인구가 줍니다. 그래서 이러한 문제는 조금 전에도 이야기 했습니다마는 어떤 제도를 만들어서 하기보다는 공무원들의 의식발상 전환을 통해서 점진적으로 하나하나 밟아 나가야 되지 않겠느냐 하는 그런 문제입니다. 언제까지 인구가 빠져 나갈지는 저희들도 장담 못하겠습니다.
숙현
성숙현위원
인센티브를 제공해서라도 학생들을 전입을 시킬 수 있는 혁신적인 방법이 강구되어야만이 학생들이 귀찮아서 안 옮기고, 불편해서 안 옮기고 하는 경우가 상당히 많거든요. 쓰레기봉투 하나 준다고 해서 옮길 학생들도 아니고 한데 좀더 전입을 유도할 수 있는 적극적인 방법이랄까 이런 것이 강구되어야 되지 않을까 하는 생각에서 제가질의를 드렸습니다.
창준
전창준총무과장
그러한 당면책도 연구를 해 보도록 하겠습니다.
박원호위원장
성숙현 위원님 수고하셨습니다. 김성진 위원님 질의하십시오.
김성진위원
과장님 이렇습니다. 어쩔 수 없이 하기는 해야 되는데 안 맞는 일이거든요. 어떻게 인구증가 시킵니까? 실질적으로 안 맞는 일이예요. 그래서 왜 우리가 인구증가에 관심을 갖고 한 개 담당을 둬서 일을 하느냐 보통교부세 이렇게 배분기준에 가장 큰 몫을 차지하잖습니까? 그죠.
창준
전창준총무과장
예.
김성진위원
이 부분을 가지고 특히 경상북도의 시장, 군수들이 정부를 상대로 해 가지고 보통교부세 산정기준에 대해 가지고 특히 도농복합 지역이나 아니면 군 단위에서 공동대처를 해서 정부의 이런 방침이 바뀌도록 하는 어떤 대안들을 모색을 해나가야 됩니다. 우리나라 전체로 보면 한정되어 있는 인구를 가지고 이쪽 당기고, 저쪽 당기고 우리가 대학교에 다가 몇 가지 사업이 있습니다. 대학에 누리사업이 있고, 역량강화사업 있고 몇 가지 사업이 있습니다. 이것 볼모로 해가지고 대학에 다가 학생들한테 전입 좀 시켜달라고 요구를 하거든요. 그런데 학생들의 몸이라는 것이 별도 세대수를 구성하지 않고 출가를 하지 않는 상황에서가족들하고 여러 가지 보험관계나 다 얽혀 있는데 억지로 옮기라고 하니까 한편으로 보면 어른들 입장에서 보면 말 안 되는 이야기를 한다라고 난리를 하는 것입니다.
창준
전창준총무과장
제가 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 위원님도 아시다시피 보통교부세는 산정기준이 있습니다. 24개 산정기준에 의해 가지고 교부세를 전국적으로 배분합니다. 그것은 내국세의 옛날 11%에서 14%, 15%, 18%, 지금은 19.2%인가 분권 교부세로 합해서 하는 것으로 알고 있는데 그중에서 경기도 지방은 교부세가 나가지를 않습니다. 자립도시기 때문에 전부지방으로 나가는데 그 지방이 전부인구가 빠집니다. 그러니까 거의 조건이 같은데 그 항목에서도 저희들이 안동 시가 유리한 교부세 항목을 넣어달라고 인구 또는 가족 수 이런 것 뿐이 아니고 저희들 호수도 안동 전체 면적에 5.3%인가 그렇습니다. 호수 면적도 교부세 산정에 넣어 달라, 땅은 당연한 이야기이고, 그 다음엔 복지시설 많은 것도 넣어 달라, 계속 요구를 하고 있습니다. 저희들 유리한 대로, 그런데 그것이 자치단체마다 다 그렇게 하고 있습니다. 그래서 저희들은 인구증가 시책이 단 시간에 행정의 효과가 나타나지 않겠지만은 행정이라는 것이 가능성이 없다고 가만히 있을순 없는 것 아닙니까 어쨌든 하는데까지 해 봐야 되지요. 하여튼 열심히 해보겠습니다.
박원호위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 김정년 위원 질의하여 주십시오.
김정년위원
과장님 제가 아이디어 하나를 제공해 드리겠습니다. 어쨌든 시의회 차원에서도 열심히 노력을 하고 해야 되겠지만 안동 에 보면 대학이 한 4군데 있지 않습니까?
창준
전창준총무과장
그렇습니다.
김정년위원
학생들보고 옮기라 옮기라 그러면 그것은 상당히 힘이 듭니다. 힘이 드는데 안동 에서 노동력으로 아니면 학생을 가르침으로 해 가지고 월급을 받는 교수, 강사 이러한 사람들이 안동 시장과 각 대학교 총장, 학장들 그리고 또 경상북도 교육원이라는데 이런데 있습니다. 여기 대체적으로 월 화 수 목까지는 여기에 숙식을 할 겁니다. 어쨌든 우리 전체에 안동 자치단체장과 이러한 연계를 해서 한번 미팅을 가지고 그러한 교수분들이라든가 강사분들, 학생을 옮기라 그지 말고 내가 안동 에서 돈 벌어갖고 밥 먹으니까 이걸 어떤 강력하게 추진하는 안을 좀 생각해보십시오.
창준
전창준총무과장
제가 하나의 자료를 이것 하마 시장님한테 보고를 다 드렸습니다마는 병원, 대학, 성소병원, 교도소, 안동 대학, KT지사, 북부지소, 의료원, 댐관리단, 보험공단, 노인전문병원, 안동 기상대까지 현재 주소 옮겨 놓은 사람 안 옮겨 놓은 사람 파악을 다 했습니다. 물론 이게 이 노력이 1%의 인구증가효과 뭐 0,1%도 안 되겠습니다마는 어쨌든 전체 한 9,184명중에 관내 주소가 있고 안 있고 파악을 다 해놨습니다. 해 놨는데 역시 힘이 듭니다. 다 만나보고 했는데 어째든 그러나 계속 노력을 하도록 하겠습니다.
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 세정과 소관에 대하여 업무보고를 받도록 하겠습니다. 세정과장님 나오셔서 소속 담당주사를 소개하여 주시고 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
인수
박인수세정과장
안녕하십니까? 세정과장 박인수입니다. 보고에 앞서 세정과 담당을 소개 올리겠습니다. (담당주사 소개) 존경하는 박원호 총무위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 지방세정 운영에 물심양면으로 지원해주시고 아낌없는 격려를 보내주신데 대하여 진심으로 감사의 인사를 올리면서 2007년도 세정과 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (보고) ㆍ2006년 성과 및 2007년 계획보고 (세정과) (끝에 실음) 이상으로 2007년도 세정과 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
박원호위원장
세정과 소관업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 성숙현 위원님 질의하여 주십시오.
숙현
성숙현위원
성숙현 위원입니다. 과장님! 수고 많습니다. 제가 지난 6월달에 저희들 당선되고 업무보고 할 때 그 자료를 보니까 거기에 세수 목표액하고 오늘 저희들 방금 말씀해주신 2006년도 주요업무성과에서 세수지방세 징수하고 이게 조금 금액에 차이가 있는데 이것은 어떻게 또 설명되어져야 될지, 제가 요거 지방세징수에 목표액이 지난번에 받았던 업무보고서 하고 오늘 성과발표를 한 부분에 징수목표액하고 금액에 약간에 차이가 있어요. 그래서 어떻게 설명을 해 주셔야 될 것 같은데.
인수
박인수세정과장
당초예산에 추경이 합산된 금액이 그 차이가 난 것 같습니다. 당초에는 620억6,600만원이고 추경으로 인한 변경이 635억2,300만원 추경으로 인해서 합산된 금액이 당초와 변경의 차이 숫자라고 알고 계시면 되겠습니다.
숙현
성숙현위원
그러면 추경에 그렇게 어떤 증가세가 있었다면 지난번에 준 것이 금액이 더 많거든요. 지난번에 업무보고서에 보면 636억9,300만원인데 오늘 여기 76페이지에 나와 있는 것이 635억2,300만원입니다.
인수
박인수세정과장
아 그거 좋은 지적을 해 주셨는데요. 도세인 거래세가 감소로 인해가지고 도세에서 돈을 줄인 겁니다. 이게 저희들은 숫자가 한번 제시한 금액이 수시로 감소와 증가요인이 발생하면은 그걸로 변경이 되도록 그렇게 되어 있습니다.
숙현
성숙현위원
거기에 대해서 감소된 요인이 뭔지.
인수
박인수세정과장
거래세 감소
숙현
성숙현위원
거래세 입니까?
인수
박인수세정과장
예, 취득세, 등록세, 거래세 중에 취득세 등록세가 감소된 것입니다.
손광영위원
그 부분에는 보니까 6월30일에 들어오고, 연말 통계는 똑같이 되어 있어요. 똑같이 여기도 유인물 똑같이 되어있는데 여기는 10월30일자 31일자 현재 금액하고, 여기는 현재 6월30일자 현재 금액이기 때문에 차이점이 없지 않아 있습니다. 그렇게 설명을 해줘야 바르지요. 전체 금액 연말징수 전망에 보면은 똑같잖아요.
숙현
성숙현위원
조금 비율로 봤을 때 지금 76페이지에는 107.0% 되어있고 6월30일 날짜에는 106.7% 이렇게 비율로 보면 조금에 차이가 있습니다. 예상액에서는 액수가 똑같은데 비율면에서는 조금에 차이가 있거든요. 6월30일 날짜로 제시되어진 그 업무보고하고 오늘 저희들 받았던 업무보고 하고는 조금 비율적으로나 액수적으로 약간에 차이가 있습니다. 그래서 이 부분이 궁금해서 이렇게 질의를 드렸습니다.
박원호위원장
성숙현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 임상근 위원님 질의하여 주십시오.
임상근위원
과장님 수고하십니다. 임상근 위원입니다. 시 금고업무에 대해서 질의를 좀 드려보겠습니다. 지금 현재 계약되어 있는 시 금고가 2007년 연말에 종료가 되는데 오늘 업무보고에 보니까 공개경쟁으로 지명을 하겠다 라고 보고를 하셨는데 공개경쟁 입찰에 의한 지명입니까 아니면 위원회에서 심의해서 지명을 하겠다 라는 소리입니까? 앞으로 추진절차나 과정을 좀 더 상세히 설명을 해주십시오.
인수
박인수세정과장
내년도 이때까지는 시 금고를 지정하는데 수의계약으로 지정을 해서 금고 계약을 했더랬습니다. 그래서 내년에 시 금고를 경쟁방식으로 하는 지정이유가 금년도 5월24일자로 행정자치부에서 지방자치단체 금고 지정기준이 시달이 되었습니다. 여기에 따라서 저희들이 현재 계약하고 있는데는 농협과 대구은행과 국민은행이 지정이 되어있는데, 내년도에 선정과 지정평가기준을 일단 마련을 해서 신용도라든가 또 여러 항목이 있습니다. 대내외적인 신용도라든가 그다음에 중요상품들 운영수익율 그다음에 지역주민이용편의 및 지역사회에 기여도라든가 그다음에 금고에 취급능력이라든가 시와 금고 은행간 상호협력이 잘되어 있는가 하는 그런 추진능력이라던가 이런 항목 배정기준 심사표를 가지고 그다음에 금고지정 심의위원회를 내년도에 바로 지정 규칙으로 지정을 합니다만 위원장을 포함한 7인 이내 변호사, 공인회계사, 세무사, 시의원, 교수, 관계 공무원 이런 식으로 위원들 선임을 합니다. 이 위원회에서 평가기준 항목을 먼저 배정기준 채점을 하게 됩니다. 여기에서 일단 입찰경쟁에 엄선을 해서 대상이 되는 금융기관으로 하여금 입찰을 보이게 되는 그런 경쟁방식이 되겠습니다.
임상근위원
위원회에서 심의해서 지정한다는 뜻입니까? 공개경쟁입찰에 의해서 지정을 한다는 것입니까?
인수
박인수세정과장
일단 평가항목 기준에 적합한 은행과 금융기관이여야 입찰에 응할 수 있는 자격을 부여하게 되죠.
임상근위원
그거야 당연하겠죠. 그런데 과장님 설명이 지금 위원회에서 심의를 해서 선정을 한다는 뜻인지 공개경쟁입찰을 해서 선정한다는 뜻인지 본 위원이 이해가 안가서요.
인수
박인수세정과장
공개경쟁입찰을 해서 평가기준 제가 설명이 좀 공개경쟁기준에 의해 입찰을 하고 위원회에서 그 항목에 적합한가 하지 않는가를 심의를 하며 선정을 하게 됩니다. 위원회에서 선정을 하게 됩니다.
임상근위원
물론 평가 방법이야 여러 가지가 있겠죠. 그죠. 금방 과장님 말씀하신것처럼 시민의 접근도라든가, 아니면 은행에 재무상태라든가, 고수익율이라든가 이런 것들이 다 검토가 되어지겠지만 입찰이라 하면은 그러한 세부사항들의 배점기준이 있어야 될 것이고 그 많은 사항들 중에서도 가장 많은 배점을 득한 은행이 금고로 지정되는 게 공개경쟁입찰이 아닙니까? 심의위원회에서 지정을 한다라는거하고 공개경쟁입찰에서 입찰하는 것 하고는 좀 차이가 있는것 같은데요. 과장님 지금 말씀이 입찰 참가자격을 심의를 하고 그 심의위원회에서 입찰자격이 통과된 금융기관은 입찰에 응찰할 수 있도록 한 사전심의 입니까? 그럼 위원회가.
인수
박인수세정과장
금고선정과 평가기준은 이렇습니다. 참여의사가 있는 금융기관에서 제출한 제안서를 금고지정 심의위원회에서 평가하고 최고득점 순으로 선정한다라고 그래 되어 있습니다.
임상근위원
그러면 공개경쟁입찰이 아니고 위원회에서 심의ㆍ지정 하겠다는 소리 아닙니까 그죠.
인수
박인수세정과장
맞습니다.
임상근위원
그렇죠.
인수
박인수세정과장
결국은 맞습니다.
임상근위원
예, 본 위원이 알기로 2006년 연말 종료되는 우리 인근에 지방자치단체 금고를 계약을 해야되는 단체가 몇 개 있는 걸로 알고 있습니다. 김천하고 상주가 아마 올 연말에 금고계약이 종료되어서 재계약을 해야 되는 걸로 알고 있는데, 혹시 인근지방자치단체에서는 금고설치운영에 관한 조례를 제정을 하고 그 조례에 의해서 공개경쟁입찰을 하는 것인지 아니면 우리 시가 지금 추진하고자 하는 것 처럼 심의위원회를 구성을 해서 지정을 하는지 혹시 한번 자료를 갖고 계신 게 있습니까?
인수
박인수세정과장
자료는 없지만은 우리 경상북도 내에 경주 의성에서 두 군데 기 실시한바 있습니다. 근데 여기에는 규칙으로 제정을 해서 금고계약을 했는 걸로 알고 있습니다. 경주하고 의성 두 군데입니다.
임상근위원
규칙으로 지정을 하는 것하고 위원회를 구성을 해서 위원회에서 평가해서 금융기관을 지정하는 것하고 수의계약 하는 것하고 수의계약 할 때도 단체장이 충분히 검토를 하겠죠 그죠. 그런 것들을 다 검토를 해보니까 이러이러한 금융기관이 최적이니까 우리가 수의계약을 해왔다. 그런 검토없이 기분 좋으니까 A은행에 주고 기분 나쁘니까 B은행에 주고 이거는 있을 수가 없는거 아닙니까? 그지요. 지금까지 심의해온 방식하고 거의 차이가 없다는 것입니다. 본 위원이 느끼기에는, 그래서 본 위원이 세외수입에도 상당한 지대한 영향이 미친다. 금고를 선정하기 위한 위원회도 필요하겠지만은 금고를 운영하기 위한 운영위원회도 본 위원은 필요하다고 생각을 합니다. 탄력적으로 운영을 하기 위해서 분기별이든 아니면 월별이든 개별적이든 간에 금고운영위원회를 열어서 그 운영위원회에서 장기계약상품이라든가 또 어떤 상품을 선택할것인가 금고를 어떻게 운영할 것인가 운영방안에 대해서 위원회에서 논의를 하고 그래서 가장 공익성이 많은 방향으로 금고를 운영함이 타당하다고 본 위원은 생각을 합니다. 그래서 이참에 우리는 아직 1년이라는 시간이 남았으니까 지금까지 수의계약으로 인한 많은 의혹이 제기되어 왔고 거기에 대한 우리 시민들이 관심도 한때 높았다는 것은 틀림이 없습니다. 그래서 이 기회에 정말 우리 시 자체에서 조례를 만들어서라도 조례 근거에 의해서 공개경쟁입찰을 통한 금고선정을 하는 사례를 남기고 싶은 의향은 없으신지요.
인수
박인수세정과장
임상근 위원님께서 지적해 주신 금고 내년도에 경쟁방식으로 금고를 지정하는데 대해서 그 내용에 가서 금고운영위원회를 설치를 해서 운영을 하게 되면 금고운영을 하는데 실익이 있지 않느냐하는 말씀을 하셨는데, 이 금고운영위원회에 대해서는 행정자치부에 질의를 한번 해보고 여기에 지방자치단체별로 운영을 하는데 효율성이 있다고 생각하면은 다시 한번 연구를 해보고 참고를 해보겠습니다. 그리고 조례를 제정해서 한다라면은 굳이 제 생각에는 조례까지 제정할 필요가 있겠느냐 하는 생각입니다. 규칙으로 해도 금고선정하고 지정하는데 큰 무리가 야기되지 않는 걸로 그렇게 생각을 합니다. 그래서 이건 아직까지 앞으로 1년여 기간이 있으니까 임상근 위원님께서 지적해주신 걸 참고로 해서 깊이 한번 연구를 해서 일단 효율적인 운영이 될 수 있는 그런 방안을 모색하도록 하겠습니다.
임상근위원
본 위원이 알기로는 우리 지방자치단체에서 시금고 운영에 관한 조례가 제정 공포되어서 시행되고 있는 지방자치단체도 몇 개 있고요. 금고운영위원회를 수년전부터 설치 운영하는 지방자치 인근에 있는 지방자치단체도 있습니다. 그래서 본 위원이 그때 이자수익에 대해서 비교 검토를 해보니까, 영주시가 시금고운영위원회를 설치운영을 하고 있는데 그때 제가 자료를 받아서 비교 검토를 해보니까 우리보다 적은 예산규모에서 우리보다 많은 이자수익을 거양하고 있었다라는 점을 참고로 말씀 드리겠습니다. 이상입니다.
박원호위원장
임상근 위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 예, 세정과장님 수고하셨습니다. (잠시 기다림) 다음은 회계과 소관에 대하여 업무보고를 받도록 하겠습니다. 회계과장님 나오셔서 소속 담당주사를 소개하여 주시고 업무보고 하여주시기 바랍니다.
숙진
장숙진회계과장
회계과장 장숙진입니다. 존경하는 박원호 총무위원장님! 그리고 총무위원님 여러분! 평소 회계과 업무에 대해서 지대한 관심을 가지시고 적극적인 지원과 격려를 해주신데 대해서 진심으로 감사를 드립니다. 앞으로도 많은 지도 편달과 성원을 당부드리며 보고에 앞서 회계과 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 지금부터 회계과 소관업무를 보고 드리겠습니다. (보고) ㆍ2006년 성과 및 2007년 계획보고 (회계과) (끝에 실음) 간단하게 2006년도 업무성과 및 2007년도 주요업무계획을 보고를 드렸습니다.
박원호위원장
회계과 소관업무에 대하여 질의할 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 권동섭 위원 질의하여 주십시오.
권동섭위원
권동섭 위원입니다. 먼저 계약업무 및 각종 청사관리를 하시는 회계과장님께 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 제가 질의할 내용은 계약업무에 효율성 제고에 따라서 투명성 확보를 위한 계약심의회는 공사는 30억원 이상, 물품은 5억원 이상, 또 특히 전자입찰 및 전자계약시행은 공사추진금액은 1,000만원 초과, 물품용역은 500만원 초과, 이렇게 계약을 하시겠다고 했는데 거기에 따라서 그 밑에 항을 보면 계약구매를 통한 지역경제 활성화를 위해서 물품구매 관급자재는 지역업체에서 생산제품을 우선 구매하겠다. 또 공사 발주도 지역업체 하도급 계약 및 인력을 사용 하겠다 이렇게 말씀을 하셨는데 여기에 따라서는 상당한 예산회계법에 따라서 해야 되는데 우리 지역 업체를 어떻게 물품을 구매를 하고 관급자재를 사고 또 공사발주를 줘야 되는지 그러한 회계과장님의 견해를 또 듣고 싶고 제가 알기로는 예산회계법시행에 따라서 우리 지역에서 지명경쟁을 할 수 있는 법이 별도로 있는지 없는지 그러한 사항에 대해서 말씀을 해주시기 바랍니다.
숙진
장숙진회계과장
예, 권동섭 위원님의 질의에 대한 답변을 드리겠습니다. 우리 지방자치단체 계약업무는 관계 법규에 의해서 하고 있습니다. 그리고 계약심의위원회는 지방재정법상에 공사는 30억원이상 물품은 5억원이상 하고 그 외에 또 꼭 지역에서 이런 법규에 규제된 것 외에 계약업무를 할 수 있는 사항들은 하도록 되어있습니다. 그래서 이것은 우리가 가능한 지역의 발전을 위해서 우리가 필요로 할 시에 운영을 하고 또 법적으로 할 수 있는 범위의 수준은 꼭 할 수밖에 없습니다. 법에 한정되어 있어서 그리고 전자입찰 및 전자계약의 시행은 실질적으로 일반공사는 1억원 그다음 전문공사는 7,000만원까지 수의계약을 할 수 있는 법적받침은 되어있습니다. 그러나 행정의 투명성을 위해서 자치단체에서 수의계약 대상을 간이로 입찰공고를 해서 지금 1,000만원 이상은 전부 받고 있습니다. 그런데 왜 계약구매를 통한 지역경제 활성화 추진을 하기 위해서 관급자재라던가 이런 것을 할 수 있느냐라는 질의를 하시는데, 관급자재는 우리 지역에 생산되는 농공단지라든지 이런데서 하면은 관계법규에 의해서 수의계약을 할 수 있습니다. 그래서 최대한으로 우리 지역의 것을 활용할 수 있고 법의 범위 내에서 우리가 수의계약을 할 수 있어서 우리 지역에서 할 수 있는 것은 최대한으로 구입하도록 노력하고 있고, 우리 시 뿐만 아니고 안동 시 각종 기관에서 하는 것도 저희들이 파악을 해서 그렇게 하도록 협조를 구하고 있습니다. 그리고 공사발주시에 지역업체 하도급은 지금 현재 입찰제도로 인해가지고 일반입찰제도는 전국 내지는 도내에서 됩니다. 그러나 하도급을 법적으로 줄 수 있을 때 우리 지역에 주도록 저희들이 계약을 하기 전에 전화로써 협조를 구하고 그런 부탁을 하고 그래서 지역의 업체를 살리기 위해서 최대한 노력을 하고 전담직원을 업무를 해서 현황을 파악하고 있는 중입니다. 그래서 인력이라든가 장비같은 것도 우리 지역 업체를 쓸 수 있도록 저희들이 협조 요청합니다. 어떻게 강제로 할 수 있는 방법은 없고 협조요청을 해서 지역의 활성화를 시키고자 하고 금년도에 처음 시행해 보니까 그래도 계약하시는 분들이 들어주길래 내년에는 적극적으로 해서 지역경제를 살리는데 최선을 다할까 합니다. 이렇게 설명을 드리겠습니다.
임상근위원
관급자재 같은 것은 이 지역 관급업체가 있으니까 하면 되는데 만약 전자입찰 또 전자계약을 한다면 전국적으로 다 입찰에 들어오는데 만약 그게 안 되었을 경우에는 이 내용도 보면은 크게 신빙성이 없다고 본 위원은 그렇게 생각을 합니다. 예, 이상 수고하셨습니다.
박원호위원장
권동섭 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 손광영 위원 질의하십시오.
손광영위원
저 과장님.
숙진
장숙진회계과장
예.
손광영위원
공유재산 효율적 관리부분에서요 내년 7월1일부터 9월30일까지 대상 국유지, 공유지 있잖습니까
숙진
장숙진회계과장
예.
손광영위원
이거 할 때 건설과에요. 같이 얘기해서 하천이나 구거부지 있죠. 그 다음에 도로부지 있죠. 이거도 전체적으로 같이 한번 하도록 이렇게 하시죠.
숙진
장숙진회계과장
예.
손광영위원
그래 하도록.
숙진
장숙진회계과장
행정재산은 행정재산관리청에서 실태조사를 하도록 되어 있습니다.
손광영위원
같이 그래 하도록 해주시고요.
숙진
장숙진회계과장
예.
손광영위원
그 다음에 지금 용상동 동사무소, 안기동 동사무소 비어있죠. 그것 어떻게 하실 겁니까?
숙진
장숙진회계과장
용상동사무소는 내년도에 공유재산심의회를 거쳐서 매각을 할 계획을 갖고 있습니다. 추진을 했어요. 그리고 안기동사무소는 주민들이 지금 활용을 하고 있기 때문에 좀 더 활용방안을 검토를 해서 결정을 짓도록 하겠습니다.
손광영위원
하여튼 이 부분에 있어가지고 원래 매각하는 게 원칙이잖아 그죠.
숙진
장숙진회계과장
예.
손광영위원
매각하는 게 원칙이지만은 그래도 그 주변 지역주민들에 효율적인 입장을 봐서 한번 검토를 세심히 해가지고 그렇게 추진하도록 그렇게 해주십시오.
숙진
장숙진회계과장
예, 명심하겠습니다.
손광영위원
예, 이상입니다.
박원호위원장
손광영 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 임상근 위원님 질의하여 주십시오.
임상근위원
과장님! 수고하십니다. 임상근 위원입니다. 계약업무에 관해서 질의를 드리겠습니다. 2007년도 예산서가 우리 의회에 제출된 예산서를 보니까 2006년도 하반기에 추가경정예산을 하지 못해서 수해복구사업이 많이 편성이 되어 있는 것 같습니다. 수해복구사업이란 2007년도 장마기 우수기가 오기 전에 완료되어야만이 제2, 제3의 수해를 피할 수가 있고, 또 2007년도 소규모사업도 예산이 통과되고 나면 1, 2, 3월달에 설계를 해서 3, 4, 5월달에 집중적으로 공사가 발주계약 됨으로 인해서 공사물품의 품귀현상이나 공사를 원활히 진행하는데 많은 애로점이 발생되고 있습니다. 담당과장님으로써 각 부서와 유기적인 협조를 통해서 완급을 조절해서 공사계약을 발주를 한번 검토해 봐주시지 않겠습니까?
숙진
장숙진회계과장
좋으신 지적을 하셨습니다. 회계연도가 개시가 됨과 동시에 예산이 확정이 되면 지역경제라든가 경기활성화를 위해서 상반기에 집중발주가 되서 인력이라든가 자재에 그런 문제도 있습니다만 지금 우리가 발주할 수 있는 수해복구 같은 것은 지금 설계는 완료된 것으로 알고 있습니다. 그래서 시차를 두고 지역의 경기활성화와 그다음에 자재품귀라든가 인력의 품귀가 없도록 주관부서와 협의를 해서 검토를 하겠습니다.
임상근위원
그리고 한 가지 더 말씀을 드려보겠습니다. 금방 과장님께서도 말씀하셨듯이 공사가 상반기에 아니면 하반기 어느 시기에 집중발주가 되다 보니까. 특히 관급인 레미콘이 공급에 차질을 빚어서 양질의 공사를 수행하기에 어려운 현실입니다. 이것을 관급을 사급으로 처리하면은 공사를 더 양질의 공사를 수행할 수 있다고 본 위원은 생각을 하는데, 왜냐하면은 레미콘 가공업체에서도 상호경쟁을 유발시키고 또 현장에 적정한 시기에 레미콘이라는 것은 공장에서 생산되고 나서 한 시간반 이전에 현장에 타설이 되어야 제품에 강도를 유지할 수 있습니다. 그래서 이걸 관급으로 하다보니까 이것은 관급계약을 해놓은 거니까 자기들 공장사정에 따라서 관급계약을, 납품계약을 해 놨다가도 물량이 들어오면 관급 취소해버리고 사급으로 횡포를 부리고 있습니다. 이 횡포를 미연에 방지할 수 있는 방안이 있다면 본 위원은 한 가지를 우선 제안을 한다면은 관급으로 하더라도 회사를 지정하지 말고 관급 티켓으로 시행을 한다면 시공회사에서 그 티켓을 가지고 A회사에서 갖다 쓸 수도 있고 B회사에서 갖다 쓸 수도 있도록 유기적인 관리체제가 되는지는 모르겠습니다마는 만약에 그런 제도가 가능하다면은 서비스 질을 향상할 수 있고 제품의 질을 향상할 수 있는 계기가 되리라고 생각을 합니다. 과장님 어떻게 생각하십니까?
숙진
장숙진회계과장
예, 전문적이고 기술적인 분야에 대해서는 제가 언급하기가 좀 곤란하고요. 임 위원님이 그런데 대해서는 저보다 많이 아시길래 좋은 정책에 자료로 받아들이겠습니다. 그러나 현재 관급으로 할 수밖에 없는 것은 예산의 범위 또 우리 행정에서의 관급물품 이런 규정 때문에 그런건데 거기에 대한 것도 우리가 검토비교를 해서 사급을 조금 더 주더라도 오히려 더 좋은 질을 받을 수 있다면은 또 그런 방법도 강구가 될 수 있겠고 품질관리에 대해서는 기술직 공무원들이 품질검사를 철저히 해서 하면 될 것으로 생각합니다. 그리고 티켓제도도 사실상은 레미콘이 저희들 회사와 하는 것이 아니고 조합에서 배정되는 것에 대해서 우리 조달물품의 관리규정에 의해 가지고 하기 때문에 거리라든가 이런 것은 종합해서 아마 감안을 해서 하도록 저희들도 의견을 한번 제출하겠습니다. 그런 지적사항에 대해서 하고, 앞으로 그런 좋은 방법이 있다면 좀더 위원님께 자문을 구해서 우리가 할 수 있는 방법을 건의를 하도록 하겠습니다.
임상근위원
고맙습니다. 특히 관급으로 레미콘 가공조합하고 할 때 관급납품 지연으로 인한 민원이 들어올 때마다 그 회사는 페널티를 적용할 수 있도록 과장님 적극 협조하여 주시기 바랍니다.
숙진
장숙진회계과장
예, 알겠습니다.
임상근위원
이상입니다.
박원호위원장
임상근 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원 안 계십니까? 김정년 위원 질의해 주십시오.
김정년위원
과장님! 조금 전에 안기동 구 동사는 안기동 주민들의 의사를 물어서 결정을 하시겠다 이렇게 말씀을 하셨고, 용상동 구 동사무소는 이미 매각으로 결정을 했다. 그 경위를 좀 설명을 해주십시오.
숙진
장숙진회계과장
매각을 결정을 했는 것이 아니고 공유재산심의위원회를 거쳐서 매각을 할 그런 계획을 세우고 있습니다. 왜냐하면은 용상동사무소는 도서관하고 자리가 지금 중간에 있어서 어떤 다른 시설로써 활용도도 문제가 되고, 또 위치적으로 봐서도 큰 동네서 어떤 한 지역에 시설을 주민들이 한다면 또 다른 지역에서의 이해관계에도 있고 그래서 그 곳은 내년도에 다시 공유재산심의위원들의 의견을 들어서 매각하는 방향으로 저희들이 검토를 하고 있다는 얘기고, 안기동사무소에 지금 아파트 대지 내에 있으면서도 지금 거기에 아파트 주민들이 어린이공부방이라든가 몇 십년 동안 해오던 그런 사업이 있길래 그것을 좀더 활용할 수 있는 방안을 강구를 해서 차후에 검토를 하겠다라는 말씀입니다.
김정년위원
그러면은 안기동은 동 전체 인구가 몇 명입니까? (잠시 기다림)
숙진
장숙진회계과장
9,100명 정도 되네요.
김정년위원
용상동은 몇 명 정도 됩니까?
숙진
장숙진회계과장
2만3,000명 정도 4,000명 정도 되는 걸로.
김정년위원
2만4,000명정도 됩니다. 그런데 용상동 구 동사무소는 공유재산심의위원회를 거쳐서 매각을 하겠다라는 잠정적인 어떤 결론을 내린데 대해서 본 위원은 굉장히 이게 형평성 얘기할 것까지는 없지만 조금전에 과장님이 말씀한건 설득력이 없다고 보거든요. 왜냐 인구면적 모든걸 보더라도 그리고 또 노인정 숫자로 비교를 하더라도, 그래서 거기는 또 인접 통에서 지금 12통, 22통, 몇 통 노인정 지어달라고 해요. 그리고 안동 시 전체적으로 경영을 하는데 있어서 노인정관리에 대해서 굉장히 복잡하고 곤란하다라는 건 저도 알고 있습니다. 그런데 제가 과장님한테 말씀을 드리고 시장님한테 얘기를 했을 때 저는 주민대표가 아닙니까?
숙진
장숙진회계과장
주민대표가 맞지요.
김정년위원
그런데 안기동은 주민의 의사를 물어서 향후 결정을 하겠다 그러고, 용상동은, 앞으로 제가 두고 볼 겁니다. 왜 그렇게 일언지하에 그런 답변을 하십니까? 시장님한테 그런 답변을 들었어요. 그럼 안기동은 주민의사를 들어야 결정을 하고 용상동은 거기에 대해서 나중에 설명을 설득력 있는 설명을 해주십시오.
숙진
장숙진회계과장
예, 김정년 위원님이 제가 하신 말씀을 어떻게 잘못들으신 지는 모르겠습니다만 저희들 결정이 된 것이 아니고.
김정년위원
제가 결정이 됐다는 것이 아니고 말이 “아”가 다르고 “어”가 다르다 이거지. 안기동은 주민의 의사를 물어서 앞으로 향후 결정을 하겠다 그러고, 용상동 동사무소는 공유심의위원회에 결과에 따라서 매각으로 일단 결론을 내겠다 이런 얘기를 들었어요.
숙진
장숙진회계과장
그 얘기가 지금 안기동사무소는 동사무소로만 활용해서 쓰는게 아니고 지금 몇 십년 동안에 거기서 어린이 공부방을 운영하고 있으니까 그 방법을 강구한 다음에 할 것이고, 지금 용상동사무소는 단순히 행정기관에서만 활용을 하고 있잖습니까 그런 뜻에서 말씀을 드린 거지 어디 위원님의 말씀을 그렇게.
김정년위원
과장님! 제가.
숙진
장숙진회계과장
얘기한 게 아닙니다.
김정년위원
과장님한테 목소리 높인 것은 차후에 문제입니다. 용상동 역시 인접 통에서 어차피 예산이 투여가 되고 노인정을 짓고 안동 시 전체 노인정이 400개, 500개 되잖습니까? 어떤 관리한다든가, 운영한다든가 그 어떤 유류대를 지급한다는 제가 어려운건 잘 알고 있습니다. 저도 뭔가 노인정에 대해서 새로운 어떤 관리운영이 이루어져야 된다고 저도 생각을 합니다. 그런데 안기동에 아까 말씀을 하신건 시장님이 그렇게 얘기를 하신지 모르겠습니다. 그런데 제가 어제 시장님한테 얘기를 했어요. 하니까 뭐 매각으로 이렇게 하겠다. 그랬는데 거기에 대해서 제가 불만도 아닙니다. 그러면 그 인접주변에 독서실도 하고 용상동도 맹 마찬가지예요. 용상동 2만4,000명이고 48개 통이고 지금 이제 24개 노인정이 있습니다. 노인정으로 사용을 한다. 주민의 어떤 편리한 용도로 사용하자는 그런 얘기를 했는데 그런 답변을 들었다 이거죠. 과장님이 어쨌든 공유재산 담당 과장님이시니까 참고를 하십시오.
숙진
장숙진회계과장
예, 심의위원회에서 다른 시설로 활용을 하는 것이 좋다면은 우리가 거기에 따를 것이고 지금 우리 근본계획은 그런 방향으로 한번 검토 중이다 거기는 지금 주차라든가 어떤 시설에 행정시설에 적합하지 못하기 때문에 그렇다는 말씀을 드린겁니다.
박원호위원장
성숙현 위원 질의하여 주십시오.
숙현
성숙현위원
성숙현 위원입니다. 방금 김정년 위원님께서 그런 말씀을 하셨는데 저도 상당히 지역대표로써 많이 시달리고 있습니다. 요즘에, 그래서 그 동네에 경로당이 없다 보니까 통장님께서 또 노인회장님께서 용상동사무실 준공식에 갔을 때 그때 뿐만 아니라 저 또한 많이 시달렸거든요. 근데 이제 그것은 뭐냐면은 용상동사무실이 2층으로 되어있고 주차장 시설이 없다보니까 여타 불편한 점도 있지만 경로당은 경로당으로 활용했을 때 거기에 주차장은 필요 없습니다. 어르신들 다 이렇게 인근에 다 계시는 분들이고 걸어서 오는 그런 분들이시기 때문에 주차장 관계는 별로 어렵지 않고, 그 다음에 거기에 우리가 기존에 프로그램 운영한 걸로 보면은 상당히 많은 프로그램들이 운영되고 있었습니다. 안기동을 비쳐봤을 때 기존에 공부방이 있어서 그것이 매각하기가 힘들다라고 말씀하시는데 용상동 같은 경우도 그 사무실이 2층에 굉장히 많은 프로그램들이 여성들을 위한 프로그램이 많이 개설되었고 계속 이어져왔습니다. 그럼에도 불구하고 매각이라는 그러한 결정을 내리신다라는 시장님 말씀에 저도 일언지하에 거절당했습니다. 그래서 그 부분에 대해서 안기동과 용상동, 용상동에 거주하는 어르신들이나 여성분들 상당히 많습니다. 1, 2층을 우리가 최대한으로 활용한다면 주민들을 위한 프로그램을 상당히 많이 활용할 수 있을 걸로 저는 그렇게 생각합니다. 한번 더 검토해 주시면 고맙겠습니다.
숙진
장숙진회계과장
예, 알겠습니다.
박원호위원장
회계과장님!
숙진
장숙진회계과장
예.
박원호위원장
지역구 의원 네 분 계시니까 충분한 협의를 하셔가지고 결정해주시면 고맙겠습니다.
숙진
장숙진회계과장
예, 제가 모두에 말씀을 드렸습니다만 제가 앞으로 공유재산심의위원회에 심의를 거친 다음에 그렇게 할 계획이라는 말씀을 드렸고요. 거기에서 매각이 불가능하다면은 그 다음에는 잡종재산에서 행정재산으로 소유를 받아서 할 수 있는 방법이 있습니다. 그리고 성 위원님이 말씀하신 여성을 위한 것은 지금 용상동사무소와 자치센터의 불편함을 없애기 위해서 새롭게 신축을 했습니다. 그 목적은 그대로 수행하도록 동사무소를 새로 해서 자치센터를 새로 했기 때문에 거기에서도 하면은 얼마든지 활용을 할 수 있을 것으로 생각됩니다. 그리고 위원님들의 뜻을 받들어서 위원회에 의결을 받아서 한다고 그랬지 제가 임의대로 한다는 얘기는 아니니까 오해하시지 마시고요.
김정년위원
아니 과장님, 과장님한테 제가 저 스스로 컨트롤을 못해서 그러는데 목소리 높인 부분에 대해서는 제가 죄송하다는 말씀을 드리고요.
숙진
장숙진회계과장
아니요. 괜찮습니다.
김정년위원
과장님한테 목소리 높인 것 아닙니다.
숙진
장숙진회계과장
예.
김정년위원
시장님한테, 시장님 대신 나오셨기 때문에 과장님이 오셨기 때문에 제가 그랬는데.
숙진
장숙진회계과장
알겠습니다.
김정년위원
어쨌든, 이거는 또 여러모로 이제 왜 그러냐 그러면 안기동은 주민들의 의사를 들어서 앞으로 향후 결정을 한다. 그러나 용상동은 공유재산심의위원회 거치든 어쨌든 의중이 지방자치단체장인 시장이 그렇게 됐다. 그 부분에 대해서 제가 말씀을 드립니다. 죄송합니다.
숙진
장숙진회계과장
예, 압니다.
박원호위원장
김정년 위원님 수고하셨습니다. 이 내용은 또 전체적으로 알고 있으니까 충분한 협의를 거쳐서 하도록 해주시면 고맙겠습니다. 다른 질의사항 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 회계과에 대해서 질의 답변을 종결하겠습니다. 회계과장님 수고하셨습니다.
숙진
장숙진회계과장
감사합니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 보건소 소관에 대하여 업무보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 보건위생과장님 나오셔서 소속 담당주사를 소개하여 주시고 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
오진
권오진보건위생과장
보건위생과장 권오진입니다. 먼저 주요업무 보고에 앞서 보건위생과 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 존경하는 박원호 위원장님! 평소 저희 보건 위생업무에 많은 관심과 격려를 해주신데 대해 감사드리며 2007년도 보건위생 주요업무보고를 드리겠습니다. (보고) ㆍ2006년 성과 및 2007년 계획보고 (보건위생과) (끝에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.
박원호위원장
보건위생과 소관업무에 대하여 질의할 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 성숙현 위원님 질의하여 주십시오.
숙현
성숙현의원
성숙현 위원입니다. 과장님 수고 많았습니다. 지금 대체로 쭉 살펴보니까 우리가 지도해야 될 대상 업체들 상당히 많은데요. 식당도 있고, 미용업, 목욕업, 숙박업소 등등 상당히 많은데 이러한 행정지도라든지 보건교육이라든지 또 어떤 감사라든지 이런 부분에 대해서 전부 다 관리를 하자면은 엄청난 인력이 투입이 되어야 될 것 같은데 제대로 전담반이 다 구성되어서 있습니까?
오진
권오진보건위생과장
각 업종별로 단체가 있습니다. 쉽게 말씀드리면 협회라든지 조합이라든지 이런 개념으로 구성해서 자기들끼리 어떤 지도를 한다든지 그런 자발적인 자율점검 지도를 하고 있습니다. 그래서 저희들 공무원들은 연간 교육은 연 1회 이상씩 자치단체에서 필요할 때는 하고 자치단체별로도 교육을 하고요, 그다음 지도점검은 저희들 업소를 우리 위생공무원이 공중과학식품위생 합해서 10명 정도가 있습니다. 10명 정도가 지역별로 구분해서 상시점검을 하고 또 때에 따라서는 검찰이나 경찰과 합동해서 지도 점검을 현재 그래하고 있습니다.
숙현
성숙현의원
그래서 숙박업소 경우 같으면 자체내에 협의단체가 있어갖고 움직인다고 그러지만은 각각의 숙박업소에 대해서 개별적으로 어떤 관리라든지 불법영업이라든지 이런데 대해서 일일이 단속을 다 하지는 못하는 실정 아닙니까? 제가 방금 업무보고를 들을 때 계속해서 아주 중점적으로 지도를 하고 있다라는 말씀을 여러 번 하셨기에 과연 그렇게 중점적으로 지도를 잘 할 수 있을지 인력이 얼마나 투입돼서 하고 있는지에 대해서 알고 싶어서 이래 질의를 드렸는데, 사실 그게 쉽지 않고 교육이라면 1년에 한번씩 이렇게 이루어지고 있는 걸로 알고 있는데 그러한 모든 업무들을 사실 담당공무원이 다하지는 못할 것 아닙니까? 그런데 아까 과장님께선 계속해서 중점적으로 지도하고 아주 위생관리를 철두철미하게 감독하고 뭐 이런 말씀을 여러 번 쓰시길래 제가 얼마나 감독을 하시는지 싶어서 인력이 얼마나 되길래 그렇게 철두철미하게 감독하시는지 대해서 의문이 있어서 제가 이렇게 한번 질의하는 겁니다. 과연 실적이 얼마나 잘 나오는지 대해서도 궁금하고요, 그렇습니다.
오진
권오진보건위생과장
실적을 간단하게 보고를 드리겠습니다. 저희들 금년도에 저희 안동 에서 개최되는 제87회 전국체전을 비롯해서 14번 정도가 우리 안동 에서 행사가 개최 되었습니다. 여기에 또 다녀간 선수 임원이 2만1,000명이 안동 을 다녀갔습니다. 그 분들이 불편없이 다녀가기 위해서는 아까 성숙현 위원님이 걱정하시는 만큼 저희들이 많은 고생을 했다라고 감히 말씀을 드리지 못해서 저희들 점검했는 것만 보고를 드렸는데, 저희들이 관광스포츠 도시이기 때문에 여러 가지 타 시ㆍ군 자치단체보다는 어려움이 사실 많습니다. 그래서 공무원들이 굉장히 어려움이 많은걸 감히 보고를 드리지 못했을 뿐이지 철저한 지도점검을 한다는 것 밖에 보고를 못 드렸습니다.
숙현
성숙현의원
좀 더 외부의 관광객이나 여기서 일하고 계시는 식당 소유주라든지 모든 사람들이 정말 안동 에 이렇게 와서 정말 쾌적하고 질 좋은 어떤 식사를 하고 또 깨끗한 환경에서 숙박을 하고 갈수 있도록 철두철미한 그런 감시감독 좀 해주시면은 여태까지 열심히 잘 하셨지만은 좀 더 그렇게 주의를 기울여서 감시감독 해주셨으면 고맙겠습니다.
오진
권오진보건위생과장
고맙습니다.
박원호위원장
성숙현 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 분, 권동섭 위원님 질의하여 주십시오.
권동섭위원
권동섭 위원입니다. 위생과장님! 업무보고 하시느라 수고가 많았습니다. 제가 질의를 드리고 싶은 사항은 보건의료시설 현대화 사업이 되겠습니다. 특히 이 현황에 보면은 감사 서류에도 여러 보건소에서 선정한 이외에도 댐지원사업비라든가 이러한 사업비가 보건진료소 신축에 대해서 현황을 보니까 많이 들어가 있고, 특히 올해 추진한 내역도 보면은 어느 지구는 어느 면에 지소도 해주고, 또 진료소도 해 주고 이게 두 군데나 현황에 보면은 나타났고, 또 한 가지를 더 확정을 지어놨는 상황은 녹전면이 되겠습니다마는 원천의 보건진료소 해주고, 또 내년도에 지역을 말씀드려서 미안하게 생각을 하는데 다음에는 보건지소를 또 지어주고 이러한 사항은 어느 한곳에 편중이 되었지 않느냐 그런 생각이 들기 때문에 이 선정관계가 어떻게 이루어졌는지 거기에 따라서 선정에 따른 자료를 다음 감사시에 직접적으로 제출해 주시고, 특히 거기에 따른 위험도라든가 또 건축물관리대장 이제까지 추진한 5년 정도의 보건진료소 지소의 상황을 본 위원한테 직접적으로 제출을 해주시도록 그렇게 부탁을 드리고, 여기에 따라서는 우선 일직에 보건지소 같으면은 하마 지은지도 오래 됐어요. 또 도로가에 바로 붙어있어요. 거기에서 한 달에 몇 번 사고가 난다. 그래도 그러한 상황은 주시해 주지도 안 하고 이렇게 한 면에다가 한 해에다가 두 곤데, 세 군데 이렇게 해줄 보건소의 여력이 있는지 거기에 대한 답변을 해주시기 바랍니다.
오진
권오진보건위생과장
알겠습니다. 보건지소하고 보건진료소하고 덧붙여서 제가 보고를 드리겠습니다. 원천보건진료소 녹전보건지소는 내년에 선정된 것이 아니고 이월사업입니다. 농특산업 이월사업이기 때문에 계속 이어졌고, 원천 보건지소는 올해 마무리 지우고, 그다음에 녹전 보건지소는 작년도부터 계속 추진해 와서 이월되는 사업이기 때문에 그래서 제가 보고 드렸고, 또한 지금 보건지소나 공공시설은 모든 부지가 확보되어야만 가능하기 때문에 그 문제는 좀 이해를 해주시고 나머지 부분은 위원님이 말씀하신대로 제가 보고서를 만들어서 별도로 보고를 드리겠습니다.
권동섭위원
거기에 따라서는 녹전만 하는게 아니고 거기에 타 지구에도 그런 곳이 올해도 두 군데가 있다니까. 그러한 사항들은 조금 세심하게 다루어서 해주시고 그 선정의 배경이 뭐냐, 선정을 심사하는 과정에서 심사위원회가 있다든지 안 그러면 일방적으로 보건소에서 했다든지 이러한 사항들을 설명를 해주시고 선정 배경은 무엇이죠.
오진
권오진보건위생과장
선정은 우선.
권동섭위원
어떻게.
오진
권오진보건위생과장
노후건물은 지소가 신ㆍ개축되지 않고 전부다 똑같습니다. 전부다 노후 됐고, 1차적으로 부지 확보가 되어야 됩니다. 그 지역에 부지 확보가 되어야 되고 이 선정과정은 우리 보건의료심의위원이 있습니다. 위원회를 거치고 또한 전체적으로 임의대로 저희들이 하는게 아닙니다. 심의위원들 거침과 동시에 또 우리가 각 위원님들한테 업무보고 때 이 보고를 다 드리는 겁니다. 그래서 지금까지 금년도 사업 내년도 사업까지는 제가 이렇게 말씀 드려서 될지 모르겠는데 제4대 의회 때 이미 다 거쳐서 했는 것이기 때문에 그 사업을 지금 시행하는 것 뿐이지 지금 올해 작년에 선정해서 하는 것 아닙니다. 우리가 조금 전에 제가 처음에 보건의료사업계획을 말씀 드릴 때 제4기 계획도 마찬가지입니다. 연차적으로 전부다 계획을 했고 이 계획이 의회 위원님께 보고 드려서 했는 것이기 때문에 그 연도에 맞춰서 하고 있습니다. 현재.
권동섭위원
아니 이제까지는 그렇게 했더라도 앞으로도 그렇게 할 계획입니까?
오진
권오진보건위생과장
예. 그렇습니다.
권동섭위원
그러면은 한 면에 두 군데 있으면 두 군데 주고 뭐 차례대로 뭐 면별로 풍산은 풍산 다 줘 버리고 서후는 서후 다 줘 버리고 그래 할 계획입니까?
오진
권오진보건위생과장
그렇지 않습니다. 그거는 지역적인
권동섭위원
아니 이제 답변을 그렇게 하셨잖아요.
오진
권오진보건위생과장
그러니까 노후 건물로 신청을 하고 부지 확보를 일차적으로 이루어줘야 되는데
권동섭위원
부지의 확보는 노후건물 위험도 안전성 여러 가지로 따져서 안되면은 보건소에서 직접 가서 계도도하고 읍ㆍ면에 면장도 있으니까 이러한 부지를 선정을 해달라 그렇게 이야기를 해야되는 거지 그러면 한 면에 두 군데 해달라고 한다고 거기 없다고 그러면 다 해줘야 되요.
오진
권오진보건위생과장
글쎄 그거는 제가 뭐 어떻게 보고를 드려야 될지 모르겠습니다만 상세한 내용은 제가 보고서를 다시 올리도록 하겠습니다.
권동섭위원
뭐 전에 했는 상황을 그렇게 전 위원이 하셨다 하니까 앞으로도 우리 위원들이 그렇게 하면 되겠네요. 그죠. 그래 편파적으로 하지 말라는 이런 뜻입니다.
박원호위원장
예, 권동섭 위원 수고하셨습니다.
권동섭위원
그래하고 자료 요구를 본 위원한테 내 달라고 했는데 앞으로 감사시에 총무위원장님한테 내주시도록 그렇게 부탁을 드리고 그 당시에 다시 세부적으로 제가 말씀 드리도록 그렇게 하겠습니다. 이상입니다.
박원호위원장
수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원. 예. 임상근위원님.
임상근위원
과장님 수고하십니다. 임상근 위원입니다. 위생업소 지도 점검에 대해서 한 가지 질의를 드리겠습니다. 탈춤축제를 하면서 시 지정 식당에 대해서 질의를 드리겠습니다. 본 위원은 매년 그 식당 앞을 지나가면서 느끼는 감입니다. 그 축제기간에는 많은 관광객이 왔다 갑니다. 그 식당이 우리 안동 에 얼굴을 대변한다고 해도 과언이 아닌데 음식을 하고 있는 장면이나 거기서 나오는 생활오수를 처리하는거나 쓰레기봉투를 조리실 옆에 갔다 놔놓고 하는 거라든가 비위생적이다라는 생각을 많이 했습니다. 그래서 혹시 과장님께서 축제장에 시 지정 식당에 이런 사실들을 위생점검이나 지도나 한 사례가 있는지 앞으로 이 부분에 대해서는 어떻게 대처할 계획이 있는지 좀 설명해주시기 바랍니다.
오진
권오진보건위생과장
그 부분은 항상 저희 시장님이 많은 말씀이 계셨기 때문에 올해도 저희들이 매년 그랬습니다마는 저희 위생공무원이 매일 4명씩 편성을 해서 지도점검을 하고 있습니다. 특히 그 업소가 축제 위원회에서 선정이 일반 음식점 30군데 선정을 합니다. 그중에서 저희들 신고된 업소가 20개소 나가고 10군데는 우리 시에 신고되지 않는 업소가 나와서 하는 걸로 축제위원회에서 그렇게 선정이 되어 있습니다. 그래서 저희들도 관리하는 업소야 매일가서 점검을 하지만 관리하지 않는 그런 미신고된 업소는 저희들이 하기 여러 가지 어려움이 있었습니다. 그러나 똑같은 입장에서 관리를 하고 있습니다. 특히 이 부분에 대해서는 저희들 공무원들 많이 걱정을 하고 있어서 평가를 저희들 공무원들 우리 임상근 위원님도 정확히 보셨는데 그런 부분들이 평가를 해야되겠다 해서 NGO라든지 일반단체에서 저희 공무원이 아닌 일반 시민단체에서 평가를 금년에도 받았을 겁니다. 그 결과는 발표가 안 되었을 뿐이고 그 결과가 발표되는대로 다음연도에 다시 보완할 수 있는 것으로 임상근 위원님이 지적하신 내용은 저희들 마땅히 또 받아들여서 그 부분은 저희들도 인정을 하고 있습니다. 어째든 자기 집에서 하지 않는 것이기 때문에 여러 가지 불결하고 우리 시민들이 전체적으로 관광객이 이용하는데 여러 가지 어려움이 있습니다. 그 부분은 저희들이 걱정하시는대로 적극적으로 노력하겠습니다.
임상근위원
예, 알겠습니다. 업체 선정하고 하는 것은 문화관광과나 아니면 탈춤추진위원회에서 하겠지만은 이 위생관리나 점검을 해서 다수의 인원이 활용을 하는데 음식사고 발생하지 않도록 과장님 특별히 신경 써주시기를 당부 드리겠습니다. 이상입니다.
박원호위원장
예, 임상근 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 보건위생과장님 수고하셨습니다. 다음은 건강관리과 소관에 대하여 업무보고를 받도록 하겠습니다. 건강관리과장님 나오셔서 소속 담당주사를 소개하여 주시고 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
병창
강병창건강관리과장
건강관리과장 강병창입니다. 존경하는 박원호 위원장님과 위원님들께서 평소 건강관리 업무에 관심을 가져주신데 대하여 감사를 드립니다. 건강관리과 담당주사님을 소개하겠습니다. (담당주사 소개) 건강관리과 업무보고를 드리겠습니다. (보고) ㆍ2006년 성과 및 2007년 계획보고 (건강관리과) (끝에 실음) 이상 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
박원호위원장
건강관리과 소관업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 손광영 위원 질의하여 주십시오.
손광영위원
11월23일날 전라도 지역에서 조류 인플루엔자 부분에 대해서 조류인플루엔자입니까? 뭡니까?
병창
강병창건강관리과장
조류 인플루엔자.
손광영위원
조류 인플루엔자.
병창
강병창건강관리과장
예, 인플루엔자요.
손광영위원
인플루엔자에 그 부분에 대해서도 우리시 에서 농축산유통과와 연계해서 대비하고 있습니까?
병창
강병창건강관리과장
대비는 지금 오늘부로 우리 축산농가하고 닭, 오리 사육농가 종사자 담당공무원의 예방접종과 조류인풀루엔자감염 예방대학반을 설치 지금 운영 하고 있습니다.
손광영위원
예, 이상입니다.
박원호위원장
손광영 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 임상근 위원 질의 하십시오.
임상근위원
과장님 수고하십니다. 저는 방문보건사업에 대해서 한번 질의를 드려보겠습니다. 요즘 읍ㆍ면에는 인구 평균 연령이 65세를 상위한다고 할 정도로 읍ㆍ면에는 노인인구가 많습니다. 실제로 어지간히 아파도 당장 못 움직이지 않는 이상은 병원이나 보건소를 찾아가지 않는게 우리 농촌 어르신들의 실정입니다. 그래서 저는 오늘 방문보건사업을 내년도 업무계획을 보고하시는걸 보니까 사업비가 9,895만3,000원이 있는데 저는 이것보다 방문보건사업을 좀더 대규모로 확대를 해서 이동하는 보건소 낮에만 아니라 낮에는 어른들이 다 밭에 가서 일하니까 저녁 6시부터 11시까지 어느 면에 종합 보건소가 와서 진료해줍니다 홍보를 하면 아마 많은 도움이 될 것 같습니다. 우리 지역 어르신들한테, 이 사업을 한번 계획하고 추진할 용의가 없으신지요.
병창
강병창건강관리과장
올해 세부적인 방문보건사업계획은 지금 추가로 내려오는 걸로 알고 있습니다. 방문보건팀이 한 10여명정도 오는 걸로 알고 있는데 지금 세부적인 지침은 안 내려왔습니다. 한번 검토를 한번 해보겠습니다.
임상근위원
상부기관에서 세부지침이 내려오면은 하고.
병창
강병창건강관리과장
아니죠. 그건 우리 방문 인력팀이 좀 추가 되는걸로.
임상근위원
방문인력팀이.
병창
강병창건강관리과장
예.
임상근위원
저는 그렇습니다. 물론 현재에 있는 인원이나 장비를 최대한 활용을 해서 우리 지역 노인 어른들에게 또 의료시설로부터 소외된 지역에 있는 어른들에게 의료혜택을 제공하는 이 사업을 적극적으로 소장님하고 검토해서 실질적으로 시행될 수 있도록 해주셨으면 좋겠습니다.
병창
강병창건강관리과장
예, 검토 한번 해보겠습니다.
임상근위원
이상입니다.
박원호위원장
임상근 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면 건강관리과 과장님 수고하셨습니다. (잠시 기다림) 다음은 시립도서관 소관에 대하여 업무보고를 받도록 하겠습니다. 시립도서관장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
덕헌
손덕헌시립도서관장
시립도서관장 손덕헌입니다. 존경하는 박원호 총무위원장님! 그리고 위원님! 평소 저희 시립도서관 업무에 많은 관심을 가지시고 도와주신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 업무보고를 드리겠습니다. (보고) ㆍ2006년 성과 및 2007년 계획보고 (시립도서관) (끝에 실음) 앞으로도 저희 도서관 직원들은 도서관 이용자의 독서문화활동지원 학습공간 제공 등 평생교육의 장 기틀마련을 위하여 최선을 다할 것을 다짐하면서 보고를 마치겠습니다.
박원호위원장
시립도서관 업무에 대하여 질의를 하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 임상근 위원 질의 하십시오.
임상근위원
관장님 수고하십니다. 임상근위원입니다. 도서관 휴관을 지금 언제 언제 하고 있습니까?
덕헌
손덕헌시립도서관장
우리 휴관은 매주 화요일 하고 있습니다.
임상근위원
매주 화요일 입니까?
덕헌
손덕헌시립도서관장
예.
임상근위원
도립도서관은 휴관이 언제 입니까?
덕헌
손덕헌시립도서관장
도립도서관은 월요일날 합니다.
임상근위원
월요일요.
덕헌
손덕헌시립도서관장
예.
임상근위원
본 위원이 왜 이걸 질의를 드리냐 하면은 도서관 열람실을 이용하는 대부분의 학생들이 어떨 때 주말에 보니까 시립에도 휴관해 버리고 도립에도 휴관을 해버리더라고요 그래서 가능하면은 이 휴관하는 날짜를 도립도서관하고 서로 협의를 해서 안동 시는 365일 학생들이 어디든지 열람을 할 수 있도록 이 연계체계를 해서 휴관하는 날짜를 좀 정해주셨으면 고맙겠고요. 또 한 가지는 추석이나 설 때 장기간 연휴가 있을 때 저도 보니까 식구들이 막 떠들고 공부 안되고 그래서 열람실에 가고 싶은데 양쪽 다 문닫아버리니까 할 수 없이 독서실에 가는 그런 경우도 있습니다. 혹시 명절기간에 열람실을 운영하실 의양은 없으신지 좀 여쭤 보고 싶습니다.
덕헌
손덕헌시립도서관장
앞으로 검토해서 시정조치 하도록 하겠습니다.
임상근위원
고맙습니다. 이상입니다.
박원호위원장
임상근 위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 도서관장님 수고하셨습니다. (잠시 기다림) 다음은 문화체육시설관리사무소 소관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 문화체육시설관리소장님 나오셔서 소속 담당주사를 소개하여 주시고 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
문화체육시설관리사무소장 권석순입니다. 인사드리겠습니다. 업무보고에 앞서 저희 사무소 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 관리사무소 업무에 대하여 위원님들께서 빠른 이해를 도모하기 위해서 간략하게 업무소관을 말씀드리겠습니다. 관리담당은 저희 사무소 업무를 통활 조정기획하면서 예산회계 등 서무업무를 관장합니다. 시민운동장 담당은 운동장 주경기장과 보조경기장 테니스장 관리와 대 지원업무를 하고 20만 평의 생활체육공원을 관리하는 담당입니다. 청소년수련담당은 실내수영장, 체력단련장 운영과 청소년 취미 교양 교실 운영, 청소년 방과후 아카데미운영 등 청소년수련관업무를 총괄하는 담당입니다. 체육관담당은 체육관 및 보조경기장을 비롯한 부속시설물의 유지관리와 체육관에서 개최되는 각종대회를 지원하고 있습니다. 방금 소관업무를 말씀 드렸습니다만 저희 사무소는 일부 업무를 제외하고는 권력집행적 행정자용은 수반하지 않고 민간시설이 독점했을 경우에 공익을 저해할 우려가 있는 시설을 관리하는 그야말로 단순 반복되는 현업부서임을 말씀을 드립니다. 그러면 업무보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) ㆍ2006년 성과 및 2007년 계획보고 (문화체육시설관리사무소) (끝에 실음) 이상으로 문화체육시설관리사무소 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
박원호위원장
문화체육시설관리사무소 소관업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 임상근 위원 질의하여 주십시오.
임상근위원
소장님! 임상근 위원입니다. 탈춤축제장 서편에 보면은 바닥에 분수대가 설치되어 있는거 있잖습니까?
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
예, 있습니다.
임상근위원
그 시설도 소장님이 관리담당이죠.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
예, 그렇습니다.
임상근위원
혹시 오늘 지난 2006년 하절기에 그걸 며칠정도 운영을 하셨습니까?
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
하절기에 저희들이 굉장히 뜨거운 시기가 있었습니다. 그래서 그 시기에는 계속 가동을 했고요. 금년도에 사실 에너지절약하면서 유가인상으로 해서 많은 이야기가 있었습니다. 공문도 내려오고 이래가지고 가급적이면은 행정기관에서도 시장님께서 동참을 하자 이런 말씀도 계셨고 공문지시도 있었고 이래서 그때하고 축제기간동안하고 그때만 가동을 주로 했습니다. 그리고 벚꽃 개화시기에 많이 했고요.
임상근위원
그 시설을 할 때 분수를 가동하게 되면 원수는 어디서 가져옵니까?
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
상수도.
임상근위원
상수도입니까?
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
수돗물입니다.
임상근위원
상수도 수돗물입니까?
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
예.
임상근위원
지난 3대 의회 때 본 의원이 정책제안을 한 적이 있습니다. 그 분수를 활용을 해서 우리 강변에 설치를 해서 여름에 바다로 가는 피서객을 우리 안동 에 잡자. 댐에서 내려오는 물이 굉장히 시원한 물이 내려옵니다. 그래서 그 물을 분수로 활용을 해서 거기에 와서 비키니 입고 정말 피서를 할 수 있는 그런 시설로 활용을 했으면 좋겠다라고 제안을 한적 있는데 그 시설이 있는거 보고 올 여름에 몇 번 가동이 안되는 걸 봤을때 물론 에너지도 있습니다마는 바다로 산으로만 빼앗기는 피서객을 우리 지방자치단체에서 풍부한 수자원을 활용해서 그 보수를 댐에서 방류되어지는 낙동강 원수를 사용 할 수 있는 시설로 사용한다면은 좀더 많은 피서객들을 거기에 유치할 수 있고 여름에 그 시설을 활용한 이벤트행사도 한번 해 봄직한데 소장님 생각은 어떠신지 한번 견해를 묻고 싶습니다.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
예, 지난해는 사실 그런 연유가 있었습니다만은 내년부터는 좀더 시민들을 위해서 분수가동 횟수를 조금 늘여나가도록 하겠습니다. 그리고 원수를 이용할라 그러면은 시설을 하는데 또 뭐 저수조들을 만들고 또 이렇게 해가지고 당초에 할때 청소년수련관에 인공폭포도 그것도 수돗물로 합니다. 그런데 수돗물을 한번하고 흘러버리는 것이 아니고 그걸 또 내려 받아가지고 다시 올라오고 하는데요. 이것저것 계산을 그때 한번 따져본 걸로 그렇게 알고 있습니다. 그래서 수돗물로해도 그것을 또 재활용하고 하니까 지금 현재 그렇게 하는 것이 비용이 더 적게 든다는 그런 이야기를 들었습니다.
임상근위원
예, 그렇습니까? 여과장치를 활용을 해서 위생적인 물 상태를 만들어서 다시 재활용을 한다. 그거는 좋습니다. 그러나 우리 시민들 대다수가 거기 분수대가 있는지 또 그 분수대가 언제 가동되는지를 모르고 있습니다. 그래서 여름에 하절기때 강변체육공원에 밤에 나가서 더위를 피하고 거기서 휴식하고 하는 우리 시민들이 다수 있습니다. 이때 우리 시민들에게 여름밤 물 축제라도 작은 기획 이벤트로 해서 우리 안동 시민이라도 외지로 피서 나가는 것을 잡을 수 있는 그런 기획행사를 한번 해 봤으면 합니다. 소장님 한번 연구 검토 해 봐주시고 2007년 여름에는 시행될 수 있기를 당부 드리겠습니다. 이상입니다.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
예, 최선을 다해서 노력해 보겠습니다.
박원호위원장
임상근 위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원, 손광영 위원 질의해 주십시오.
손광영위원
소장님! 청소년 방과 후 아카데미운영 현황에 프로젝트 매니저, 스케줄 매니저 상당히 고급인력이네요 그지요.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
아 네.
손광영위원
고급인력입니다마는 그런데 다른 것 때문에 그런 것이 아니라 지금 초등학교 한 개 반 아닙니까? 그지요.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
예. 그렇습니다.
손광영위원
중등 1개 반, 현재 초등부 한 개 반은 1학년부터 6학년까지 있는데 이런 부분은.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
아닙니다.
손광영위원
그러면요.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
5, 6학년을 대상으로 하고 있습니다.
손광영위원
5, 6학년을 대상으로 하고.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
예.
손광영위원
그럼 중등부는요.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
1학년을 대상으로 하고 있습니다.
손광영위원
중등부 1학년을 대상으로 해요.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
그러니까 예비 5, 6학년을 이제 지금 현재 이제 내년도에 5, 6학년 올라가는 애들을 지금현재 4학년 5학년을 대상으로 받습니다.
손광영위원
아까 설명하실 때 그런 것도 설명해 주시면 이해가 빠르잖습니까?
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
예.
손광영위원
그리고 낙동강 2만 평 가까이 되는데 부산지방국토관리청에서 계획하는 것 알고 계시죠.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
예, 그렇습니다.
손광영위원
지금까지 축구장관리에 현재 몇 천만원 들여서 관리를 해 왔었고 또 2007도 업무계획에도 그렇게 계획이 되어 있습니다. 되어 있는데 지금 그 지역에 습지를 조성하겠다. 이렇게 보고를 들었는 것으로 제가 알고 있습니다. 이 부분도 소장님께서 생태환경조성사업단과 협조를 해서 현실적으로 우리 시민들이 제대로 활용할 부분을 검토해야 된다는 것이죠. 그 리모델링 부분에 있어 가지고 다시 협의를 해서 우리 시민들이 쉽게 활용할 수 있는 그러한 부분들이 관철될 수 있도록 해 주셔야 됩니다. 그리고 청정마라톤코스라든지 부분들에 대해서 아마 우리 시장님도 저와 같은 생각이랬습니다마는 그 지역을 총괄하는 소장님으로서 그 부분에 생태환경조성사업단과 같이 협의해서 부산지방국토관리청에서 설계부분이 우리의 의지대로 가는 것이 아니라 자기네들 일하기 쉬운 쪽으로 간다하면 우리가 쓸모없는 부지가 되지 않겠습니까? 참조해 주시기 바랍니다. 예, 이상입니다.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
예, 알겠습니다.
박원호위원장
손광영 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 문화체육시설관리사무소장님 수고하셨습니다.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
고맙습니다.
박원호위원장
위원님 여러분 늦 은 시간까지 정말 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 내일도 오후 2시부터 계속하여 업무보고를 받도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 정말 수고하셨습니다.
18시24분 산회