전창범 의원 발언

군수 존경하는 군민여러분 ! 그리고, 김경미 의장님을 비롯한 의원님 여러분 ! 오늘 2007년도 예산안을 의회에 제출하고 심의 를 요청하면서 새해 군정방향과 주요시책에 대 하여 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하 면서, 개인적으로는 취임이후 첫 연설이기 때문 에 큰 영광과 함께 깊은 감회를 느끼고 있습니 다. 특히, 2007년은 민선4기 군정의 실질적인 원 년으로서 앞으로 민선4기 군정이 지향하는 목표 와 산적한 과제를 추진하는데 필요한 기반을 다지는 매우 중요한 한 해이기 때문에 더욱 무 거운 책무를 느끼지 않을 수 없습니다. 먼저 지난 상반기까지 지역발전을 위해 많은 노 력을 하셨을 뿐 아니라, 우리 군정을 잘 이끌어 주신 전임 임경순 군수님과 군정의 구석 구석을 잘 보살펴 오신 제4대 군의회 의원님들께 그 동 안 수고 많으셨다는 위로와 감사 말씀을 드리 면서, 지난 7월 제5대 군의회가 개원된 이래 비 록 짧은 기간 동안에 수해 등 많은 어려움이 있 었음에도 새로운 의정기반을 훌륭하게 확립하셨 을 뿐만 아니라 활발하신 의정활동으로 지역발 전의 비전을 제시해 주시고 현안을 해결하는 데 앞장서 주신 현 의원님들께 온 군민과 함께 감 사의 인사를 드립니다. 특히, 군민들의 기대와 성원속에 출범한 민선4기 군정이 빠른 시간내에 새 틀을 짜고 새 출발을 할 수 있도록 울타리를 쳐 주시고, 방향을 제시 해 주시고, 함께 고민해 주시는 등 큰 도움을 주 신 의원님들께 이 자리를 빌어 다시 한번 존경 과 감사의 인사를 드립니다. 위와 같은 의원님들의 역할덕분에 민선4기 군정 과 제5대 군의회는 성공적인 출범으로 평가받고 있을 뿐 아니라, 우리 군민들에게 새로운 희망과 믿음을 심어주고 있다고 생각합니다. 존경하는 의원님 여러분 ! 한 해가 지날 무렵이면 흔히들 하는 얘기입니다 마는 금년은 정말 “ 다사다난( 多事多難) ” 했던 한 해였습니다. 사상처음으로 우리군에서 개최된 제 41회 강원도민체육대회를 전 군민들의 하나된 힘과 성숙된 의식, 그리고 적극적인 참여로 역대 어느 대회보다도 성공적으로 치러냄으로써, 우리 양구를 더욱 발전시킬 수 있는 기반을 다짐은 물론, 우리 군민들의 수준높은 역량을 내외에 과 시한 바 있습니다. 그리고 조금전에 말씀드린 바 있습니다마는 민선 지방자치이후 11년만에 처음 으로 군정이 교체되는 지난 5. 31지방선거가 성 공적으로 치러짐으로써 우리 양구가 안정속에서 새로운 도약을 이룩할 수 있는 발판이 마련되었 다고 생각합니다. 물론, 선거과정에서 과열된 나 머지 일부 후보들간의 갈등과 비방이 다소 있었 습니다만, 빠른 시일내에 후유증을 없애고 이제 는 온 군민이 하나가 되어 군정발전에 적극 참 여하는 모습이 눈에 띄게 나타나고 있습니다. 특히, 이러한 변화는 이번 『 제24회 양록제 』 를 통해 확실하게 확인할 수 있었습니다. 과거보다 도 훨씬 많은 주민참여는 물론, 활기찬 모습과 뜨거운 열기 그리고 수준높은 질서의식은 이제 우리지역에 새로운 희망을 안겨주고 있는 것입 니다. 그러나 새로 출범한 민선군정이 첫 걸음도 하기전인 지난 7월 14일 부터 4일간 내린 집중 호우는 우리에게 큰 고통을 안겨 주었습니다. 당시에 전국에서 가장 많은 강우량과 양구군 기 상관측 이래 최대 시우량을 기록한 이번 수해는 주택침수와 농경지 유실ㆍ매몰 등 적지 않은 피 해를 안겨 주었지 만 치밀한 사전대비와 철저한 예방으로 단 1명 의 인명피해도 입지 않았을 뿐만 아니라, 전 군 민이 총 참여하여 응급복구와 이재민 돕기에 발 벗고 나섬으로써 그 어느 지역보다도 빠른 시 일내에 상처를 치유할 수 있었습니다. 특히, 우리군이 군정사상 처음으로 정부의 『 특 별재난지역 』 으로 선포됨으로써 이재민 구호와 수해복구사업에 정부의 특별지원을 받아 항구적 인 개량복구 사업을 추진할 수 있었습니다. 한마 디로 “ 지붕 새는 것 고치다가 새 집 짓는다 ” 는 말이 실감 날 정도로 이번 수해는 우리에게 『 전화위복 』 이 되고 있는 것입니다. 그리고 이러한 전화위복의 기회가 오게 된 것은 여기 계신 의원님들께서 몸소 앞장서 주시고, 슬 기롭게 이끌어 주신 덕분이라고 생각하면서 이 자리를 빌어 다시 한번 고맙다는 말씀을 드립니 다. 이밖에도 우리군은 금년 한해 의원님들이 군정 을 잘 보살펴 주시고 직원들이 열심히 노력한 결과, 현재 한창 진행중인 2006년도 각종 시책평 가에서 도나 중앙으로부터 좋은 평가를 받고 있 습니다. 먼저, 아름다운 숲가꾸기사업 도내 최우 수, 제1회 살기좋은 지역 만들기 자원평가 전국 우수군, 오지종합개발사업 우수기관, 관광객 수 용태세 우수군, 새 농어촌건설운동 우수군 등으 로 평가결과가 확정되었고 아직 평가가 진행 중인 농림부의 대규모 친환경농업단지(단지별로 100억원이 투자되는 사업으로 전국에서 3개단지 를 선정) 대상지구 선정 평가는 총 27개 신청지 역중 1차평가 결과 9개 후보지역에 선정되었고, 12월초에 실시되는 최종 2차평가를 준비중에 있 습니다. 그리고 지역의 최대 관심사중에 하나인 외국어고등학교 유치 문제는 유치위원장이신 김 경미 의장님을 비롯한 위원님들 모두가 혼연일 체가 되어 밤낮없이 열심히 노력해 주신 결과 지난 11월 24일 선정위원회의 현지실사 평가시 선정위원들로부터 호평을 받은 바 있고 “ 진인사 대천명( 盡人事 待天命) ” 의 자세로 이제 곧 있을 최종 발표를 기대하고 있습니다. 위와같이 금년 한해 민선3기와 민선4기의 전ㆍ 후반 군정이 지역에 활력을 불어 넣으면서 많은 성과를 거두었거나 거두고 있는 반면, 한편으로 는 문제가 야기되거나 차질이 있었던 일 또한 적지 않았습니다. 먼저 화천ㆍ양구축협 노사분규 는 양측의 첨예한 대립과 강경 노선으로 인해 결국 파산이라는 예기치 못한 길로 접어들고 말았으며, 이는 축산농가들의 직ㆍ간접적인 피해 는 물론, 그렇지 않아도 어려운 지역경제 기반을 더욱 어렵게 하 는 등 우리지역에 엄청난 파장을 일으키고 말았 습니다. 그리고 군정의 핵심사업중 하나인 파로 호상류 습지조성 사업은 도중에 문화재 출토로 인하여 사업이 중단되다가 최근 사업을 변경하 여 다시 추진하고 있으며, 민자사업으로 전환하 여 추진하고 있는 대우산 풍력 발전단지 조성사 업 역시 문화재청의 반대에 부딪혀 어려움에 봉 착해 있고, 국토정중앙 관 광지 개발사업도 군 부대 사격장 이전문제가 계획보다 더디게 진행 되고 있어 전체 사업기간을 연장할 수밖에 없는 실정입니 다. 이러한 모든 문제는 그 원인이 행정 외적인 것 이든, 내적인 것이든 그리고 그 문제가 과거부터 진행된 것이든, 최근에 발생된 것이든 군정을 총 괄하고 있는 저의 부족함과 부덕함 때문인 것 으로서 그 책임을 통감하고 있으며, 또한 겸허히 반성하고 있습니다. 그리고 이러한 반성을 통해 개선의지를 확실히 가다듬어서 앞으로의 교훈 과 문제의 해결에 최선을 다해 나가겠습니다. 존경하는 김경미 의장님과 의원님 여러분 ! 민선 지방자치가 시작된 지 벌써 11년이 지났고, 지방의회가 출범한지 15년이 지났습니다. 그동안 우리 군정과 우리군 의정은 지방자치라는 토양 을 가꾸면서 그 어느 지역과 비교해도 뒤지지 않을 만큼 양적으로나 질적으로나 착실하게 발 전되어 왔다고 생각합니다. 그러나 그것은 중앙 정부의 보호와 간섭이라는 틀안에서 실질적인 자생력과 경쟁력을 확보하지 못한 채 “ 도토리 키재기식 ” 의 성장환경 속에서 커온 것이라고 판 단하기 때문에 큰 의미가 없다고 생각합니다. 이제 내외환경이 확 바뀌고 있습니다. 국제환경 이 그렇고, 국내환경이 그렇고, 도내환경이 그 렇습니다. 이렇게 되면 우리 자치환경도 바뀌어 질 수밖에 없고, 또 바뀌어져야 한다고 생각합니 다. 중앙정부의 분권이 급물살을 타면서 전국의 자치단체를 무한경쟁으로 내몰고 있고 그 경쟁 력을 높이기 위한 혁신의 물결이 전국적으로 도도히 흐르고 있습니다. 이제 지방자치도 시장 경제의 원리에서 벗어날 수 없습니다. 균등배분 의 원리는 지나간 얘기가 되어버렸고, 더 빨리 뛰고 더 높이 나는 자가 더 많은 것을 갖는 경 쟁환경이 조성되었습니다. 그리고 그 경쟁의 결과는 어디가 더 많이 갖고, 덜 갖느냐의 문제가 아니라, “ 사느냐 죽느냐 ” 하는 생존의 문제로 귀결될 수 밖에 없는 현실 이 되어가고 있습니다. 이러한 전환기에서 출범 한 민선4기 군정과 제5대 군의정은 그야말로 막중한 사명감과 책임감을 통감하지 않을 수 없 습니다. 따라서, 저는 이러한 사명감을 깊이 인식하면서 민선4기 군정의 기조를 지역의 경쟁력을 높이는데 두고, 각 부문별로 성장의 동력을 확보하는 한편, 질적인 수준의 향상과 발 전을 위한 혁신과 개선의 노력을 경주해 나갈 계획입니다. 의원님들께서도 우리군정이 충분한 경쟁력을 키 워 나갈 수 있도록 좀더 힘을 모아 주시기 바라 면서 계획하고 있는 내년도 주요시책을 분야별 로 간략히 말씀드리겠습니다. 첫째, 군민화합 분 위기를 더욱 다지고 공동체 의식을 확산 하므 로서 지역발전을 촉진시키기 위한 새로운 기운 과 역량을 창출해 내는 데 적극 노력하겠습니다. 먼저, 지난 토론회에서 제시된 『 군민대화합 운 동 실천방 향 』 을 토대로 서로 이해하고 서로 사랑하고 서로 신뢰하는 사회, 그리고 질서있는 반듯한 사회를 조성하는데 힘써 나가겠습니다. 이를 위한 의식개혁 운동의 일환으로 칭찬 릴레 이, 인터넷 예절지키기, 기초질서 지키기, 우리고 장 사랑하기 등 실생활의 작은 부분부터 개선해 나아갈 계획입니다. 특히 군세가 약하고 자원이 빈약한 우리군으로서는 타지역과의 치열한 경쟁 에서 살아남기 위해서는 뭉치는 길밖에 없고 이 는 더불어 살아가는 공동체 의식이 전제되어야 한다는 점을 우리군민 모두가 인식할 수 있도록 교육과 홍보를 강화해 나가겠습니다. 의원님들께서도 함께 고민해 주시고 애써 주시 면 고맙겠습니다. 둘째, 최대현안인 『 지역경제회복 』 위해 내년에는 그 실마리를 풀어나가는 데 주력하겠습니다. 이 문제는 국가경제와 맞물려 있고, 워낙 장기화된 문제인데다가 지역내 경제기반이 워낙 취약하기 때문에 당장 의 가시적인 성과를 기대하기는 어렵습니다마는 “ 창도 쓰고, 칼도 쓰고, 돌도 쓴다 ” 는 중국 속 담처럼 몸부림을 치는 각오로 애써 볼 계획입니 다. 그리고 전략면에서는 장ㆍ단기적인 전략으로 접근할 계획입니다. 우선 단기적으로 상경기 회 복에 주력하겠습니다. 경기지수에 민감한 건설업 등에 활력을 불어 넣 어 관련 업종의 경제활동을 촉진시키는 한편, 임 금근로자의 지역내 소비활동이 활성화 되도록 적극 유도하여 꽁꽁 얼어붙은 소비시장을 다소 나마 녹여보고자 합니다. 이를위해 수해복구사업 등 공공부문의 조기집행 을 확대하는 한편 가급적 각종 공사와 용역이 지역업체에 발주되도록 하여 자금의 흐름이 최 대한 지역내에서 순환되도록 유도해 나갈 계획 입니다. 그리고 지역경기에 전혀 도움을 주지 못 하고 있는 부동산 자금의 소비시장 참여를 위한 방안도 적극 강구해 나가겠습니다. 다음은, 중ㆍ장기적으로는 지역경제의 기반을 튼 튼히 하는 일에 중점을 두고 하나하나 착실히 준비해 나가겠습니다. 우선은 46번 국도직선화와 경춘고속도로의 개통에 대비하여 기업유치를 위 한 시스템을 갖추는 한편, 2010년도에 농공단지 조성을 완료할 목표로 내년에는 사업신청과 승 인절차를 마무리하고 국비지원을 받기 위한 협 의를 진행하겠습니다. 또한, 지역경제 낙후의 가 장 큰 원인이 되고 있는 교육문제를 근본적으로 풀기 위해 금년에 교육경비지원 조례를 제정한 데 이어 내년에는 지역 중ㆍ고등학교 명문화 육 성계획을 수립 시행하기 위한 교육발전협의회 (가칭)를 구성해서 운영할 계획입니다. 그리고 이 분야에 대한 투자와 지원도 대폭 늘 려 나갈 계획입니다. 외국어고등학교 유치 신청도 상당부분 이러한 경제논리로 접근한 것이고 만일 유 치에 성공 한다면 지역경제에 기여는 물론, 역내 중ㆍ고등 학교의 수준을 동반 향 상시킬 것으로 기대하고 있습니다. 이밖에도 교통망개선에 따른 주말관광객과 웰빙 관광객의 폭증에 대비하여 관광시설을 확충ㆍ정 비하고 체험관광 등 패키지관광 프로그램을 적 극 개발하는 한편, 차별화된 관광상품의 개발과 관광마케팅에 대한 인프라를 적극 확충해 나갈 계획입니다. 특히, 양구 ～ 춘천간 46번 국도직선 화와 경춘고속도로 개통은 우리지역의 위상과 경제구조를 근본적으로 흔들어 놓을 수 있는 아 주 중대한 사안인 만큼 내년 상반기까지 경제발 전 대책을 마련하여 착실히 대비해 나가겠습니 다. 셋째, 농촌의 소득기반을 강화하여 경쟁력을 높 이고 농어민들의 복지를 향상시키는 일에 힘쓰 겠습니다. 이 문제는 지역경제의 큰 틀속에서 다루어져야 하지만 농촌문제의 특성 때문에 별도로 말씀드 리도록 하겠습니다. 지난번 취임사에서도 말씀드린 바 있습니다마는, 최근 우리의 농업은 WTO 나 FTA 등 국가간 자 유무역 확대의 물결속에 엄청난 시련을 겪고 있 는데다 엎친 데 덮친 격으로 자주 발생하는 기 상재해는 그 어려움을 점점 더 가중시키고 있습 니다. 이제 기술ㆍ품질ㆍ가격ㆍ재해적응력 등 모 든 면에서 경쟁력을 확보하지 않으면 살아남기 힘듭니다. 그러나 우리의 농업환경은 어떻습니까 ? 저소득 영농구조와 고령화, 유통기간의 취약 등 어느 것 하나 경쟁력이 있다고 할 만한 것이 없는 실정입니다. 따라서 우리군의 농정목표도 당연히 이러한 환경의 개선에 초점을 맞추어 내 년에는 경쟁력을 한 단계 높이는 일과 마케팅 능력을 향상시키는 일부터 시작할 계획입니다. 이를 위해 파프리카, 아스파라거스 등 새로운 고 소득 작물로 부각되고 있는 작목의 재배를 확대 하고 오이, 호박, 수박 등 어느정도 경쟁력이 갖 춰진 작목에 대하여는 확실한 브랜드를 확보함으로서 우리지 역의 주력 농산물로 육성할 계획입니다. 그리고 무엇보다도 중요한 것은 친환경 고품질 농ㆍ축 산물의 생산입니다. 값싼 수입 농ㆍ축산물과의 경쟁력을 확보하고 웰빙 소비문화로의 변화에 적응하기 위해서는 친환경ㆍ고품질 쪽으로 갈 수밖에 없고 이왕 갈 길이면 빨리가는 것이 유 리하기 때문에 내년에는 이 부분에 대한 교육 과 지원도 대폭 늘려나갈 계획입니다. 특히, 쌀 은 밥맛을 좌우하는 품종, 비료, 적기수확, 건조, 가공 등 전 과정에 걸쳐 미질 향상을 위한 노력 을 계속하여 “ 자연중심 양구 쌀 ” 의 브랜드 가 치를 높이는 한편, 비교적 미질이 떨어지는 고랭 지 논은 산채, 시설원예 쪽으로 점차 전환시켜 나갈 계획입니다. 2005년도부터 추진한 산채클러스터구축 사업은 내년에 1차 마무리를 목표로 재배기술 혁신과 가공산업 육성, 유통망 확충 등에 노력하되 특 히, 산채를 원료로한 기능성 건강식품 개발에 적극 힘써 나갈 계획입 니다. 특히 우리군이 상대적으로 취약한 마케팅 분야 에는 홍보와 시장개척, 브랜드 개발에 지원을 크 게 늘려 나가는 한편, 안정적인 유통기반 확충을 위해 유통공사 설립을 준비해 나가겠습니다. 그 리고 국ㆍ도비를 지원받아 시행하는 농업용수개 발, 경지정리사업, 기계화 경작로포장 등 농업생 산 기반조성 사업도 착실히 추진하고 관광농업 육성 등의 농외소득을 높여 나가는데도 힘써 나 가겠습니다. 또한, 출산도우미지원, 농촌일감갖기지원, 농업인 자녀학비지원 등 농촌복지 시책도 적극 추진할 계획입니다. 이밖에도 축사시설의 개선과 사육기 술의 보급 및 우량품종 갱신, 축산분뇨 비료화시 설 등 축산진흥 시책과 내수면 어족자원 증식 등 내수면 어업소득 증대시책도 적극 추진해 나 갈 계획입니다. 넷째, 환경을 잘 보존하고 가꾸어서 가치를 높여 나가겠습니다. 지난 10월 환경부차관 래방시 건의한 바 있는 생태식물원 2단계 조성사업과 대암산 생태탐방 로 조성사업이 2008년에 국비지원 사업으로 시 행될 수 있도록 내년에 기본설계를 실시하겠으 며, 금년에 완공되는 산양복원 증식장은 산양을 입식 시키는 문제와 전문단체에 위탁, 관리하는 문제 등 효율적인 관리방안을 신중히 검토해서 추진하겠습니다. 중단되었던 인공습지 조성사업 은 문화재 출토지역을 제외한 나머지 부분에 대하여 사업을 계속 추진하되, 현실에 맞게 설계 를 변경하여 시행할 계획입니다. 이밖에도 도시 숲 조성사업, 자연휴양림 보강사업, 육림사업 등 산림환경 조성사업과 희귀동식물 서식밀도 조사, 환경감시대 운영, 야생동식물 먹이주기, 농작물 피해보상 등 환경보호 시책을 강화하되 특히, 과 거 수십년간 난개간으로 몸살을 앓고 있는 해 안면 지역에 대하여는 불법개간 금지와 산림보호를 위한 특별대책을 추진할 계획입니다. 다섯째, 군민들의 삶의 질을 높이고 건강관리와 복지수준을 향상시키는데 주력하겠습니다. 지금 빠르게 진행되고 있는 저출산ㆍ고령화는 앞으로 우리 사회의 복지비용을 배가시킬 것이며, 더욱 심해지고 있는 빈익빈ㆍ부익부 현상은 우리사회 의 양극화 현상을 더욱 심화시킬 것입니다. 이러한 문제에 대해 미리미리 대비하지 않으면 커다란 어려움을 겪게 될 것입니다. 특히, 우리 양구는 이러한 복지취약 구조가 매우 심각하기 때문에 더 많은 고민과 노력이 필요하다고 생각 하면서 시급한 부분부터 하나하나 착실히 해결 해 나가도록 하겠습니다. 우선 실질적으로 생활 이 어려우나 법의 보호를 받지 못하는 사각지대 저소득층에 대한 보호를 위해 지원조례를 제정 하고 중앙정부에 제도개선을 건의하는 등 보호 장치를 마련하는데 주력하면서 한편으로는 정밀 실 태 조사한 후 지원시책을 추진토록 하겠습니다. 노인복지는 저소득 독거노인에 대한 간병과 반 찬지원 및 가정방문 도우미를 확대 실시하여 생활지원과 외로움 해소를 동시에 추진하는 한 편, 노인복지시설의 확충 및 운영개선, 노인일감 갖기지원, 경로사상 고취 등 실질적인 복지효과 를 높이는 데 주력할 계획입니다. 장애인 복지는 생활보장구지원, 나들이행사 확대, 소득사업 및 취업알선지원, 만성신부전증환자 교통편익지원 등에 힘써 나가겠습니다. 여성복지는 여성들의 취미생활을 확대할 수 있는 공간과 기회를 늘려 나가고 여성분들의 일자리 창출과 육아시설의 지원에도 적극 노력할 계획입니다. 국가유공자에 대하여는 조례를 제정하여 지원 시스템을 구축 하는 한편, 보훈회관 등에 대한 편익시설 확충과 유공자 예우를 위한 분위기 조성에 주력해 나가 겠습니다. 군민건강 향상을 위한 시설과 장비를 계속 확충해 나가되, 올해 해안면과 동면 보건지 소를 건축한데 이어 내년에는 방산면 보건지소 를 신축하여 읍ㆍ면 보건시설 확충을 마무리할 계획입니다. 또한, 당뇨예방 걷기대회, 웰빙체조, 금연교실, 식생활개선 등 군민건강 생활증진을 위한 각종 프로그램도 확대 운영할 계획입니다. 이밖에도 장례행사시마다 많은 불편을 겪고 있는 장례식 장을 새로 신축하고 주차장과 진입로를 확장할 계획이며, 내후년에 국비를 지원받아 공설납골당 을 신축하기 위해 내년에는 부지확보 등의 준비 를 추진할 계획입니다. 여섯째, 지역개발 시책의 추진입니다. 우선 새로운 미래도시를 설계하기 위해 작년부 터 추진하고 있는 양구군 도시관리 기본계획을 조기에 마무리하여 계획적인 도시개발 사업을 추진하도록 하겠습니다. 도시기반확충 사업은 시 가지 도시계획도로 정비사업과 환경 정비사업을 계속 추진하면서, 군도 및 농어촌도로 정비사업, 마을안길 및 농로 포장사업 등을 확대 실시하고 특히, 내년에는 면소재지 환 경정비 사업을 시범적으로 추진할 계획입니다. 그리고 생태공원 조성사업, 경관시범마을 조성사 업 등을 추진하여 생활환경을 개선하는 한편, 하 수도시설 확충사업은 내년에 1단계 사업을 마무 리하고, 2단계 사업을 위한 기본계획 수립을 시 행할 계획입니다. 특히, 올해 완공되는 하수종말처리장은 위탁관리 와 직접운영을 면밀히 검토한 결과 위탁운영이 유리할 것으로 판단됨으로서 적정한 업체를 선 정하여 위탁ㆍ운영할 계획입니다. 그리고 사업이 부진한 국토정중앙 개발사업은 내년에 지구과학 관과 테마공원 조성사업을 추진하면서 사격장 이전에 따른 행정절차(군사훈련장 시설지구고시 등)를 추진하고 풍력발전단지조성사업은 문화재 청을 계속 설 득, 승인을 얻도록 적극 노력 하 겠습니다. 이밖에도 방산상수도시설, 안보관광지개발, 접경 지역개발, 개촉지구개발, 정주권개발, 오지개발, 댐주변정비및지원사업 등은 계획대로 차질없이 추진하겠으며 특히, 읍ㆍ면단위 소규모 주민숙원 사업의 효율적 추진을 위해 읍ㆍ면장 재량 사용 예산을 크게 증액하였습니다. 일곱째, 문화ㆍ체육의 활성화를 위해 적극 노력 할 계획입니다. 박수근미술관을 더욱 발전시키기 위해 도립화를 적극 추진하는 한편, 선사박물관과 자기박물관에 대한 운영을 대폭 개선(체험 프로그램운영 등) 하되, 특히 방산지역에서 올해 새로 출토된 양질 의 백토에 대하여는 성분분석 결과가 나오는 대 로 적절한 활용대책을 강구해 나갈 계획입니다. 내년 우리군에서 개최되는 강원도 소년체육대회 는 환경정비와 대회운영을 적극 지원하여 성공 적인 대회가 되도록 하고 군민들의 생활체육과 문화예술 활동을 더욱 즐길 수 있도록 공간과 기회를 늘려 나가도록 하겠습니다. 특히, 활성화 되는 생활체육 종목에 대하여는 취임시 약속한 대로 군수기 타기 등 대회를 새로 신설할 계획 입니다. 그리고 우리군이 지속적으로 시행해 오고 있는 스포츠 마케팅 사업은 체육수준 향상과 지역경 제 기여효과가 높아지도록 더욱 내실화하고 종 목 선택에서부터 대회일정 관리까지 세밀하게 챙겨 나갈 계획입니다. 그리고 도민체전은 상위 입상에 너무 집착하는 등 무리를 하지 않겠으며, 근본적으로 우수선수가 계속 확보될 수 있도록 학교체육을 육성시키는 등 각 종목별로 선수양 성에 힘써 나가겠습니다. 여덟째, 군장병 한가족 화 운동과 전역군인 정착지원 사업을 효율적으 로 추진해 나가겠습니다. 지난 선거시 공약한 바 대로 군장병 한가족화 운동을 위한 외출ㆍ외박 장병 휴게시설 확충과 모범장병 자매결연, 장기 근속 부사관 선진지견학 등의 시책을 내실있게 추진하는 한편, 관내에서 전역하는 준ㆍ부사관의 정착지원을 위해 협의체를 구성하여 지원사업을 확정하고 이를 적극적으로 추 진해 나갈 계획입니다. 아홉째, 우리군정을 더욱 투명하고 민주적으로 발전시키고 합리적인 조직운영에 힘써 나가겠습 니다. 군정의 주요현안에 대하여 군의회와 긴밀히 의 논하면서 협조를 구하고 의원님들께서 활발하신 의정활동을 하실 수 있도록 적극 지원하여 우리 군 의회가 활력있고 역동적인 의회가 되도록 뒷 받침 하겠습니다. 그리고 모든 행정에 민주적 절 차와 과정을 중시하면서 공개행정의 확대를 통 해 주민 참여도를 높여 나가겠습니다. 조직운영 은 경직성을 유연성과 창의성으로 전환시키는 것이 큰 과제이며 고민입니다마는, 우선 혁신적 인 조직개편을 통해 자율성을 향상시키고 꾸준 한 의식교육을 통해 직원들의 창의성과 적극성 을 높이는데 온 힘을 기울여 나가겠 습니다. 그리고 변화에 적응하면서 개혁을 위해 지속적으로 노력하는 행정문화를 조성해 나갈 계획입니다. 존경하는 의원님 여러분 ! 지금까지 민선4기 군정의 목표와 방향, 그리고 이를 실천하기 위한 2007년도 주요시책과 사업 계획을 9개분야로 나누어 말씀드렸고, 말씀드린 각종 시책과 사업을 추진하기 위해 편성한 내년 도 예산안 대강은 다음과 같습니다. 일반회계 1,417억원, 특별회계 165억원 등 총 1,582억원으로 올해 당초 예산보다 2.8% 증가한 수준입니다. 분야별 편성내역을 말씀드리면, 일 반회계중 - 지역경제개발, 농수산개발, 지역균형개발 등 을 위한 『 경제개발비 』 가 전체예산의 48%인 669 억원이 편성되었고 - 공무원 인건비 등 조직운영 기본경비인 『 일반행정비 』 에 25%인 364억원 - 복지, 환경, 교육, 문화 등 삶의 질 향상을 위한 『 사회개발비 』 에 21%인 293억원 - 주민의 안전과 재산을 보호하기 위한 소방관 리 등 『 민방위비 』 에 4%인 55억원 - 예비비에 2%인 36억원을 편성하였습니다. 그리고 특별회계 예산은 총 165억원으로, 이는 금년보다 4.4% 감소된 규모로 상수도특별회계 등 9개 특별회계에 165억원을 각각 편성 하였습니다. 특히 이번 예산안은 건전재정 운영에 기조를 두 고 세입예산은 확실한 세입내역을 판단하여 계 상하였고, 세출예산은 국도비 보조사업 및 군정 의 주요시책 추진과 내년에 꼭 해결해야 될 시 급한 과제들을 해결하는데 필요한 필수경비를 계상하는데 중점을 두어 편성 하였습니다. 그러나, 안타깝게도 의원님들이나 군민들께서 기 대하는 모든 사업들이 담겨 있지는 못합니다만, 앞으로 좋은 시책과 사업들이 제시되면 충분한 검토를 거쳐 추경예산에 반영하도록 하겠습니다. 그리고 이번 예산안 제출 이후에 추가로 국ㆍ도 비가 보조내시 되거나 불가피한 세입ㆍ세출의 변동요인이 발생될 경우 수정예산안을 편성하여 제출할 계획이오니, 널리 양해하여 주시기 바랍 니다. 존경하는 김경미 의장님 ! 그리고 의원님 여러 분 ! 민선4기 군정과 제5대 군의회는 정말 가장 중요 한 시기에 가장 많은 과제를 안고 출범하였습 니다. 군정의 안정성과 연속성을 유지하면서 급 변하는 내외환경에 적응해야 하고, 그리고 무엇 보다도 타지역과의 치열한 경쟁에서 이길 수 있는 역량과 기반을 갖추어야 하는 것입니다. 따라서 이번 예산안은 이러한 경쟁력을 확보하 고 지역의 안정을 관리하면서, 미래의 비젼을 구 현하기 위한 기틀을 마련하는 데 필수적인 예산 인 만큼 십분 이해해 주시고 심도있게 심사해 주시되 원안대로 의결해 주실 것을 간곡히 부탁 드립니다. 존경하는 군민여러분 ! 그리고 의원 님 여러분 ! 앞서 말씀드린 바와 같이 지금 우리에게는 태산 같은 일들이 가로놓여 있고 해야할 과제들이 산 적해 있습니다. 반면에 변화의 파고는 점점 높게 밀려오고 있고 생존을 위한 경쟁은 더욱 치열해 지고 있습니다. 그리고 그것은 피해갈 수도 돌아갈 수도 없는 운명으로 다가오고 있습니다. 그러나 우리군민 모두의 눈으로 미래를 통찰하 고 예지를 모아 나간다면 우리는 분명히 그 답 을 찾을 수 있고, 또 희망이 밝다고 확신합니다. 제가 진심으로 바라는 것이 바로 한결 같은 우 리 군민들의 통합된 의지이며, 기운입니다. 큰 일에 강하고, 경쟁에 강하고, 위기에 강한 우리 군민들의 저력이 바로 여기에서 나오는 것이라 고 생각하기 때문입니다. 여러번 약속드린 것처럼, 저는 군민통합을 이루 어 내고 새로운 기운을 창출해 내는 데 저에게 충전된 모든 에너지를 총 투입하여 일로매진( 一 路邁進) 할 것입니다. 의원님들께서도 종전에 그 러셨던 것처럼 저에 대한 애정을 계속 보내 주 심은 물론, 우리 군민들의 역량을 모아 주시는 데 앞장서 주시기를 간곡히 부탁드립니다. 가능 성으로 다가오는 모든 기회를 확실하게 잡아서 『 새희망 새출발 새양구 』 건설의 가치를 높여 나갑시다. 제142회 양구군의회 정례회를 다시 한번 축하드 리면서 정해년 새해에도 의원님여러분과 군민여 러분 모두의 가정에 건강과 보람과 행운이 항상 충만하시고, 뜻하시고 계획하시는 모든 일들이 잘 이루어지시길 기원드립니다. 감사합니다.