조영복 의원 발언

의회사무국장 양규성입니다. 제150회 광주광역시 동구의회 제2차 정례회 집회에 관한 사항과 폐회 중 의안 제출사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저, 집회에 관한 사항입니다. 이번, 제2차 정례회는 지방자치법 제38조 및 동법시행령 제19조의 4와 광주광역시 동구의회 정례회의 운영에 관한 조례 제4조 제2항의 규정에 의거 제2차 정례회는 매년 11월 25일에 집회하기로 되어있으나 집회일이 공유일인 경우에는 집행기관 공무원의 정상출근일에 집회하기로 되어 있어 11월 27일 집회하게 되었습니다. 이에 따라서 지난 11월 8일, 광주광역시 동구의회 회의규칙 제16조의 규정에 의거 제149회 임시회 제1차 의회 운영위원회의에서 제2차 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건이 심사 의결되어 11월 21일 집회공고를 하고, 오늘 제150회 광주광역시 동구의회 제2차 정례회를 소집하게 되었습니다. 다음은, 폐회 중 의안 제출사항에 대하여보고 드리겠습니다. 먼저, 의안 제안 사항입니다. 지난 11월 9일, 고수웅 행정사무감사특별위원회 위원장께서 2006년도 행정사무감사 실시에 따른 관계공무원 출석요구 결의안을 본회의에 제출하셨습니다. 다음은, 의안 제출 사항입니다. 지난, 11월 21일 동구청장님으로부터 2007년도 광주광역시동구 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안과 2007년도 광주광역시 동구 기금운용계획안이 제출 되어 당일, 소관 상임위원회에 각각 심사 회부하였으며, 11월 20일에 제출된 광주광역시 동구 주민참여예산제 운영 조례안, 광주광역시 동구세 감면조례 전부개정조례안, 이상 2건의 조례안은 기획총무위원회에 광주광역시 동구 기반시설특별회계 설치 및 운영조례안은 사회도시위원회에 각각 심사 회부하였습니다. 이상으로, 집회에 관한 사항과 의안 제출사항에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 12만 구민 여러분! 그리고 조영복 의장님을 비롯한 의원 여러분! 오늘, 풀뿌리 민주주의의 숭고한 정신이 서려있는 이곳 『민의의 전당』에서 2007년도 예산안을 구의회에 제출하고, 그 심의를 요청하면서 새해의 구정 운영방향을 말씀 드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 그동안 구민의 『삶의 질』 향상을 위하여 헌신적으로 앞장서 주시고, 구정운영에 적극적인 협조와 조언을 해주신 의원 여러분께 진심으로 감사 드립니다. 돌이켜 보면, 금년 병술년(병술년) 한 해는 새로운 변화와 도약을 위해 힘차게 출발했던 민선3기가 많은 성과와 아쉬움을 뒤로 한 채, 동구 역사의 한 장을 장식했으며, 급변하는 시대적 변화의 중심에 서서 아시아 문화중심도시로 힘차게 웅비하기 위한 민선4기가 출범하는 등 새로운 동구건설의 전기를 마련한 매우 뜻 깊은 한 해였습니다. 작금의 우리 동구의 현실은 도심공동화, 지역경제 쇠퇴, 인구감소, 열악한 주거환경 등으로 어려움에 처해 있습니다만, 호 남 역사상 최대의 국책사업인 아시아문화전당 건립을 비롯한 동구 전역의 활발한 도시개발사업을 통해 새로운 변화와 도약을 모색하고 있습니다. 특히, 내년에는 국립아시아 문화전당의 건축공사가 본격 시작됨으로써 우리 동구가 아시아문화중심도시의 기틀을 다지게 될 것입니다. 또한, 2007년은 국가적으로도 제17대 대통령 선거가 실시되는 변화의 시기로써, 지역갈등을 극복하고 국민화합을 바탕으로 지금까지 발전시켜 온 지방자치와 민주주의를 가일층 성숙시키는 의미있는 한 해가 될 것입니다. 저는 민선4기 구청장으로 취임하면서 어떻게 하면 우리 동구가 광주의 중심구로서, 더 나아가 아시아 문화중심도시로서 웅비할 수 있을까 하는 중차대한 과제를 안고, 지난 선거과정에서 나타난 지역주민과 전문가의 다양한 의견을 수렴하여 앞으로 구정이 나아가야 할 지표를 새롭게 정립해야 한다는 인식하에 『아시아문화중심도시 새로운 동구건설』이라는 구정목표를 설정한 바 있습니다. 민선3기 출범 이래 12만 구민과 더불어 능동적이고 적극적인 자세로 침체된 동구 발전을 위해 모든 지혜와 역량을 결집해 왔다고 자부합니다. 그러면, 금년 한 해동안 우리 구에서 추진한 주요 시책사업을 간략히 말씀드리겠습니다. 재래시장 환경개선사업이 완료된 대인시장과 남광주시장의 경영현대화를 위해 공동쿠폰과 상품권을 발행하고 대형 이벤트를 개최하는 한편, 서강정보대학에 재래시장 경쟁력 강화를 위한 강좌를 개설하였으며, 도심속의 시민 휴식공간 제공을 위해 조성한 민주소공원과 금남로 공원은 만남과 문화창출의 명품 공간으로 도심속 새로운 명소로 거듭나는 한편, 광주 최초로 설치된 충장로 4가 130m 구간의 루미나리에는 추억과 낭만을 만끽할 수 있는 빛의 거리로 탈바꿈돼 도심을 찾는 많은 시민들의 사랑을 받고 있습니다. 또한, 전남도청 이전에 따른 주민들의 심리적 박탈감 해소와 침체된 도심상권 활성화를 위해 도심에서 215회에 걸쳐 다 채로운 문화예술 행사를 개최하였으며, 디자인 영상산업을 금남밸리 전략산업으로 육성하여 아시아문화중심도시 인프라의 한 축을 담당토록 하기 위해 벤처업체에 기술과 연구개발비 등을 지원하고 『1벤처 1교수 1기술자문제』를 실시하고 있습니다. 뿐만 아니라, 호남 최초의 주택 재개발 사업으로 추진중인 658세대 규모의 계림5-1구역은 현재 85%의 공정으로 2007년 2월 준공을 목표로 차질없이 추진하고 있으며, 계림5-2구역 등 13개소는 조합설립을 위한 추진위원회를 구성하고 본격적인 추진단계에 접어 들었습니다. 총사업비 144억원의 4개지구 1단계 주거환경개선사업은 지난해 4,000m의 도로개설을 성공적으로 마무리하였으며, 4개동 297세대 규모의 공동주택이 조성되는 학1지구는 2007년 6월 입주를 목표로 현재 공정율 70%로 순조롭게 진행되고 있습니다. 그 동안 아껴 놓았던 천혜의 환경과 입지조건을 갖춘 29 만평 개발제한구역은 지난해 말 최종 해제되어 합리적이고 효율적인 개발을 위한 지구별 사업계획을 알차게 수립중에 있으며, 어린이들의 안전한 통학로를 확보하고 교통위험으로부터 보호하고자 관내 유치원과 초등학교 주변에 보행자 보호울타리를 설치하고, 과속방지턱 및 횡단보도 조명시설 등도 보완하였 습니다. 이와 함께, 2004년 9월 태풍 메기로 인한 제방 붕괴와 농경지 유실이 컸던 2.1㎞의 동산천 개량 복구 사업을 금년 11월 마무리하고, 이 일대를 주민들과 등산객의 휴식공간 마련을 위해 쌈지공원을 조성하였으며, 앞으로 동구의 『아름다운 지역 만들기』 시범지역으로 적극 육성해 나가도록 하겠습니다. 그리고, 추억의 7080을 주제로 광주시민 화합축제로 개최했던 광주충장로축제는 200만명의 관람객과 200억원의 지역경제 파급효과를 가져와 도심상권 활성화의 획기적 계기를 마련하였으며, 광주시 5개 자치구와 22개 자치단체 참여로 전국축제로 도약하기 위한 기틀을 마련하는 한편, 7080년대의 아련한 추억과 젊음의 열정이 어우러지는 도심속 길거리 축제의 새로운 모델을 제시하는 등 광주를 대표하는 축제로 자리매김 하는 값진 성과를 거두었습니다. 또한, 아시아문화중심도시 조성사업의 핵심인 국립아시아 문화전당 건립 사업이 계획대로 추진될 수 있도록 보상업무 지원 및 공청회 개최 등 구 차원의 다각적인 노력을 다하였으며, 예술의 거리가 남도 예향의 산실로서 그 기능을 다하고 도심상권 활성화와 유동인구 증가의 한 축이 될 수 있도록 예술의거리 300m 구간에 걸쳐 아시아문화중심도시의 랜드 마크로서 루미나리에를 설치하는 한편, 총사업비 45억원이 소요된 5,700평 규모의 용산 생활체육시설은 금년 7월 준공되어 구민의 여가활동 및 생활체육 활성화에 기여하고 있습니다. 이와 함께, 우리 구가 금년 7월 평생학습도시로 지정됨에 따라 2억원의 국비 지원금과 함께 구민이 편리하게 평생학습의 혜택을 누릴 수 있도록 평생학습센터 설치 및 운영 조례 제정, 평생학습 전문기관과 컨설팅 협약 체결, 평생학습협의회 구성 등 평생학습도시 기반 구축을 위해 최선을 다하는 한편, 2010년 교육허브도시 도약을 위한 지역인재육성 프로젝트 일환으로 추진중인 동구 인재육성 장학회 설립은 출연금의 세출예산 반영, 지원조례 제정, 회원모집 등 일련의 절차를 마무리하고 장학법인 설립인가를 눈앞에 두고 있습니다. 이와 함께, 저소득 주민에 대한 보장급여 및 자활사업 지원 등을 강화하여 사회복지 공동체를 형성하고, 소외되기 쉬운 차상위 계층과 틈새계층에 대한 복지정책을 확대하여 매년 2,950세대에 총 124억원을 지원함으로써 함께 나누는 따뜻한 복지행정을 구현하였으며, 노령사회를 대비하여 노인들의 편안하고 활기찬 노후를 즐길 수 있도록 경로당 무료급식과 저소득노인 식사배달을 확대하는 한편, 경로당 운영비 지원과 노인 일자리 창출에도 정성을 다하였습니다. 그리고, 장애인의 안정된 생활을 할 수 있도록 장애인 시설에 생계비와 운영비를 지원하고, 장애인에 대한 사회적 편견을 해소하고자 지역주민과 장애인 만남의 장을 마련하였으며, 소년소녀가정세대와 결식아동에 대한 지원을 강화하는 등 탄탄한 자립기반을 구축하였습니다. 또한, 저소득층의 고통없는 건강한 삶을 위해 무료건강검진과 경로당 순회진료를 확대하였으며, 거동이 불편한 노인 및 장애인을 위해 방문보건사업과 가정봉사원 파견센터를 운영하고 있습니다. 뿐만 아니라, 동구비전21 중장기 발전계획 용역을 실시하여 서남권 개발의 중심핵으로서 동구의 미래와 비전을 제시 하였으며, 이를 바탕으로 2010년까지 인구 20만명을 회복하기 위한 정책을 활발히 추진하고 있습니다. 그리고, 고객중심의 민원실 조성과 현대화된 운영 시스템을 갖춘 쾌적한 웰빙환경을 만들고, 창구 직원의 친절의식을 고취하는 한편, 직장인 등을 위한 민원서류 예약발급제를 운영하는 등 전국 제일의 고객지향 친절 민원실 운영에 심혈을 기울이고 있으며, 우리 구와 자매결연을 맺고 있는 중국 광주시 월수구와 6개월간 상호 직원 파견근무를 추진하고, 광주충장로 축제에 초빙돼 중국 전통공연을 선보이는 한편, 일본과도 자매결연 추진을 위해 민간교류를 심혈을 다해 추진하고 있습니다. 새로운 자치행정 패러다임 창출과 지식행정 구축을 통한 선진구정 구현을 위해 34건의 창의적이고 실현가능한 아이 디어를 발굴하여 양질의 제안에 대해서는 구정에 적극 반영토록 한 바 있으며, 업무혁신과 혁신 마인드 제고를 위해 전직원을 대상으로 『혁신 사이버 아카데미』를 운영하여 13개의 교육 콘텐츠를 온라인을 통해 제공함으로써 간접적인 변화자극으로 자기 주도적 변화관리 능력 배양을 통해 한차원 높은 구정혁신과 활력 있는 조직풍토를 조성하였습니다. 이와 함께, 광주광역시 주관 지방행정 혁신 경진대회에서 우수상을 수상하였으며, 특히 11월 부산 벡스코에서 개최된 지방행정 혁신 한마당에 광주 자치구로는 유일하게 참가하여 30개 참가 기초자치단체 중 최우상을 수상하는 등 우리 구 혁신역량을 전국에 과시한 바 있습니다. 또한, 주민자치센터를 주민들의 문화ㆍ여가활동과 지역문제 논의ㆍ해결의 장으로 활성화하여 주민복지 향상 및 자치역량을 제고하고자 주민자치센터가 운영하는 73개 프로그램을 지원하고, 자치단체간 교류를 통한 상생효과 창출을 위해 8개동이 타 자치단체 동과 자매결연을 맺었으며, 통장의 위상정립과 역할 제고를 위해 워크샵을 갖고 새시대 지역 리더로서의 역할과 방향을 제시하였습니다. 이와 같이, 구정 각 분야에서 혼신의 노력을 다한 결과, 한국공공자치연구원이 전국 230개 지방자치단체의 재정상태, 도로 등 기초시설, 행정서비스, 문화관광 등 73개 지표를 평가해 금년 9월 30일 발표한 ‘2006년도 한국 지방자치 경쟁력조사? 결과, 광주 동구는 서울 5개 자치구를 제외한 전국 자치구중 1위로 평가되었으며, 보건복지부 주관 지역사회중심재활사업 최우수기관, 행정 자치부 주관 민방위역점시책 우수기관, 광주광역시 주관 지방행정혁신 경진대회 우수상을 수상하는 등 우리 구의 행정수행 능력을 공식적으로 인정받았습니다. 존경하는 의원 여러분! 저는 지난 8월, 영국을 비롯한 선진 여러 국가와 도시를 방문하면서 깊은 인상과 경외감을 느꼈습니다. 각국 정부와 지방정부 그리고 기업들이 한결같이 『혁신』을 최우선 과제로 삼아 철저하게 미래를 준비하고 있다는 것입니다. 이제 세계는 물론이고 우리나라 어느 자치단체도 무한경쟁에서 예외일 수 없는 명실상부한 글로벌 체제로 변모하고 있습니다. 지금까지의 지방자치가 중앙정부로부터 자기 정체성을 확보하기 위한 『차별성의 논리』였다면, 앞으로는 치열한 경쟁을 넘어 지역발전을 선도할 수 있는 『변화와 혁신의 논리』로 변모해 나가야 할 것입니다. 우리에게 주어진 여건이 언제나 우호적이고 낙관적이지만은 않습니다. 불리한 주변 환경만을 탓하기보다는 우리에게 주어진 상황을 유리하게 활용하고, 위기를 기회로 삼아 힘차게 도약하는 현명한 지혜가 필요하다 할 것입니다. 따라서, 2007년 정해년(정해년)에는 도심활성화와 도시기능의 편의성 제고 그리고, 고품격 문화도시 조성을 통해, 아시아 문화중심도시의 기틀을 탄탄하게 다져 나감으로써 우리 동구가 『아시아 신 문화중심도시』로 거듭날 수 있도록 신명을 바쳐 추진하겠습니다. 첫째, 도심활성화 사업을 구정 제1의 과제로 설정하여 종갓집 동구의 자존심을 회복하겠습니다. 광주시에서 2015년까지 총사업비 2,600억원을 투입하여 추진하는 『금남로 프로젝트』는 보행자 중심 가로공원과 3대 테마 보행로, 5대권역 특화거리 조성이 핵심사업으로, 광주시와의 역할분담과 행정지원 등 공조방안을 모색하는 한편, 시민협의회 구성 등에 있어 동구출신 전문가ㆍ교수 등이 다수 참여토록 조율하여 동구 입장을 적극 대변해 나가도록 하겠습니다. 또한, 동구지역의 균형발전과 지역특성을 고려해 충장동은 문화중심권, 계림동과 학동은 재개발권, 지산동과 산수동은 주거문화권, 동명동은 세대공감권, 지원동은 녹색환경권, 서남동은 평생교육권, 학운동은 예술도시권 등 7개 권역별로 특화 개발할 계획이며, 국립아시아문화전당 인프라 구축의 한 축인 충장로 개폐식 아케이드 사업은 보는 시각에 따라 다소 논란이 있습니다만, 이미 광주광역시장께서도 사업의 타당성을 인정하셨고, 일본은 물론 울산 중구 등에서도 아케이드 설치를 통해 지역경제 활성화와 도심의 새로운 랜드마크 기능을 수행하는 등 아케이드 설치는 이미 국내외적으로 타당성이 검증된 단계에 와 있으므로, 내년에는 광주시와 유기적 협조체제를 구축하여 국ㆍ시비를 반드시 확보하는 등 가시적인 성과가 창출되도록 하겠습니다. 또한, 도심 주차난 해소와 상권 활성화를 위해 총 61억원의 사업비로 175면의 도심 공영주차장 건립을 추진하는 한편, 국립아시아문화전당 건립부지 주변에 2,000면 이상의 지하주차장 건립을 문화관광부에 지속 건의하는 등 아시아문화중심도시 조성사업 종합계획에 반영되도록 최선을 다하겠으며, 아시아문화전당 주차기능 일부를 담당하고 도심 휴게공간 제공, 그리고 상권활성화를 위해 동구청 광장에 사업비 60 억원을 투입하여 300면 규모의 지하주차장과 시민 문화광장을 건립코자 문화관광부 문화중심도시조성 추진기획단에 문화전당 인프라 사업의 일환으로 추진해 줄 것을 적극 건의하고 있습니다. 이와 함께, 불로동 구 시청 4거리 주변에 아시아 음식문화 거리를 조성하여 아시아문화전당 방문객들이 맛갈스런 남도음식을 직접 체험하고 소중한 추억을 담아갈 수 있도록 하겠으며, 공격적인 고객유치와 영업기법 혁신으로 고객의 눈높이에 맞는 새로운 재래시장을 만들기 위해 총사업비 29억원으로 상인조직 활성화, 고객관리 기법 혁신, 업종별 맞춤식 교육 등 재래시장 경영 혁신사업을 적극 추진하는 한편, 이와 함께 나무전거리를 건축자재 전문상점가로 육성하여 지역경제 활성화 기반을 마련하고자 전국 우수 건축자재 거리를 벤치마킹하고, 시장경영지원센터의 자문을 받아 이를 토대로 기본계획을 수립하여 나무전거리 활성화 사업을 적극 추진토록 하겠습니다. 둘째, 누구나 살고 싶은 쾌적하고 매력있는 친환경적 도시개발로 『꿈의 도시』를 구현하겠습니다. 도시기반시설과 노후주택 정비를 위해 시행중인 도시재개발 사업은 총 25개소 40여만평 중 14개구역 24만평에서 현재 추진중이며, 계림5-2구역 등 13개구역은 내년에 정비구역 지정과 조합설립을 거쳐 조속히 사업이 추진되도록 관련절차를 충실히 이행하겠습니다. 또한, 총사업비 515억원이 투자되는 13개구역의 2단계 주거환경 개선사업은 지산동 제주마을과 학동 8거리 구역에 건립되는 1,200세대의 공동주택이 조만간 손실보상이 마무리되면 내년에 착수될 예정이며, 나머지 10개구역은 사업방식 결정과 사업계획 수립을 마무리하고 조속히 추진토록 하겠습니다. 그리고, 인간과 자연이 조화를 이루는 친환경 에코라인(Eco-Line) 조성에 역점을 두고 추진하고 있는 5만 8천평 규모의 용산동 도시개발사업은 금년내 구역지정을 마치고, 내년에는 사업시행자 지정과 실시계획 수립 및 인가고시 이후 사업이 본격 착수될 수 있도록 하겠으며, 공영개발방식으로 추진될 29만평 개발제한구역 해제지역은 친환경적인 택지를 조성ㆍ공급하기 위해 금년 하반기에 사업자 선정 및 협약체결을 거쳐 지구별 개발계획 수립과 실시설계인가를 조속히 마무리하여 2007년 사업을 착공할 계획입니다. 이와 함께, 현재 45% 수준인 도시가스 공급율을 2010년까지 80%로 높여 3만 7천여 세대에 확대ㆍ공급하기 위해 해양도시가스와 협조체계를 강화함으로써, 주민들이 보다 안전하고 편리한 삶을 누리도록 하겠으며, 21개소의 공공기관의 담장을 허물어 나무와 꽃을 식재하고, 자연체험 학습장을 조성함으로써 아름답고 푸른 자연친화적 녹색도시 공간을 연출하는 등 공공기관 공원화 사업을 범시민운동으로 전개하겠습니다. 셋째, 국립아시아문화전당과 연계한 문화ㆍ예술ㆍ관광 인프라 구축 및 문화예술의 신 중심도시로 도약하겠습니다. 성공적인 개최로 광주시민의 화합축제로 자리잡은 광주충장로 축제를 호남의 대표축제로 육성하기 위해 아시아문화전당의 컨셉과 도심상권 활성화에 부응하는 축제 주제를 재설정하고, 관람객의 관심도가 떨어지고 있는 7080년대 배경의 전시관 구성 및 장르 다변화를 통해 변화를 모색하는 한편, 광주에서 개최되는 2007년 전국체육대회와 연계한 프로그램을 개발하여 상생 전략을 개발하고, 프로그램 기획단계부터 주민들의 적극적인 참여를 통해 다양한 의견을 수렴ㆍ반영 함으로써 국립아시아 문화전당이 건립되는 2010년에는 세계 축제로 도약할 수 있는 기반을 마련하겠습니다. 또한, 국립아시아문화전당 시너지 효과를 극대화하기 위해 문화전당 3대 거점 인프라를 구축하여 우리 동구를 찾는 국내외 관광객들이 지산유원지에 여장을 풀고 문화전당까지 3㎞의 녹색경관가로를 도보로 이동하여 문화전당을 관람하고 충장로 아케이드에서는 쇼핑과 관광을, 예술의거리에서는 남도 전통문화를 체험한 후, 증심사로 이동하여 전통사찰과 의재미술관 등 남도문화유산을 관람한 다음 지산유원지에 서 숙박후 남도 관광을 떠날 수 있도록 『체류형 관광 시스템』을 구축해 나갈 계획입니다. 이와 함께, 문화예술 진흥과 시민 문화향유 기회 확대를 위해 추진중인 동구 문화센터 건립사업은 금년 12월중에 기존 건물을 철거한 후 설계 공모를 통해 우리 지역의 문화적 정서와 컨셉에 가장 부합되는 작품을 선정하여 2007년 상 반기에 착공될 수 있도록 하겠습니다. 넷째, 미래를 여는 희망의 교육 진흥과 웰빙시대를 주도하는 생활체육 활성화에 최선을 다하겠습니다. 전국 광역자치단체 중 광주와 울산만 특수목적고가 설립되지 않은 현실과 지역 우수인재의 타지역 유출을- 방지하기 위해 지원동 개발제한구역 해제지역에 학급수 10여개 규모의 외국어 고등학교 설립을 추진하고, 광주광역시, 시 교육청, 동구청간 정책 공조를 통해 면밀히 추진하고 있으며, 국가발전의 초석이 될 지역사회 우수인재 육성과 교육환경의 획기적 개선을 위해 장학금 100억원 모금을 목표로 동구 인재육성 장학회 설립을 추진하는 한편, 창립총회 준비위원회 발족에 이어 금년 12월중에 창립총회를 거쳐 장학법인 설립인가를 신청할 예정입니다. 또한, 우리 구가 평생학습도시로 지정됨에 따라 동구만의 독특한 평생학습도시 건설을 위해 평생학습센터 전용 홈페이지 구축, 프로그램 개발, 인력양성 등 기본 인프라를 조성하고, 연령별ㆍ지역별ㆍ직종별 맞춤형 평생학습 프로그램을 개발하여 운영하겠으며, 동별 공공 도서관을 연차계획을 수립하여 기존 자치센터를 증축하거나 신축 예정인 자치센터와 복합건물로 건립하는 방식으로 추진함으로써 평생학습도시 인프라 구축과 지역사회 학습공동체 조성을 위해 노력하겠습니다. 그리고, 70억원이 투입되는 동구 국민체육센터는 자치구간 경계조정을 추진중인 두암동과 풍향동이 편입되면 즉시 착공할 수 있도록 관련절차 이행에 최선을 다하겠으며, 생활ㆍ전문체육 저변 확대를 위해 33개소의 생활체육 시설의 유지관리와 7개 종목의 생활체육 교실과 상설 지도자 교실 운영에 적극 노력하는 한편, 어린이들의 생활체육 활성화를 위해 축구교실을 운영할 계획입니다. 다섯째, 함께 살아가는 풍요롭고 따뜻한 나눔의 생활복지 공동체를 조성하겠습니다. 저소득주민의 사회복지 수준을 기본적 생활보장에서 보편적 복지수준으로 한단계 높여 복지 사각지대를 해소하고자 보장급여 지원, 긴급구호, 자활사업 등을 더욱 확대할 예정이며, 민ㆍ관기관의 대표자와 실무자가 참여하여 공공자원 민간자원간 네트워크를 구성함으로써 주민들에게 통합적 복지서비스를 제공하고자 지역사회 복지협의체를 구성ㆍ운영할 계획입니다. 또한, 변화된 여성에 대한 사회적 인식과 지위향상을 바탕으로 여성단체의 기능과 조직을 확대하고, 여성복지시설의 지원과 여성 취업 지원 시스템 구축에도 최선을 다하겠으며, 장애인과 시설아동이 안정된 생활을 할 수 있도록 57개소의 사회복지시설과 보육시설에 각종 지원을 강화하고, 소년ㆍ소녀 가정세대 및 결식아동에 대한 자립 기반을 구축토록 하겠습니다. 이와 함께, 소외받는 장애인들의 여가ㆍ레저활동 등 맞춤형 복지서비스 제공과 재활 자립능력 배양을 위해 100억원의 사업비를 투자하여 연면적 1,600평 규모의 동구 장애인 문화센터를 건립하고자 장애인 문화센터 추진위원회 구성 등 후속절차를 거쳐 조속히 착공토록 하겠습니다. 그리고, 시민의 자발적 참여를 통해 우리구를 전국 최고의 자원봉사 모범 자치구로 만들어 행복한 지역공동체로 조성하고자 다양한 프로그램 운영과 자원봉사 협력체제 구축 등을 통해 자원봉사 역량을 강화하겠습니다. 또한, 관내 대학병원과 연계하여 수준높은 선진동구 치매노인 관리체계를 구축함으로써 치매의 조기발견 및 치료로 전국에서 제일가는 치매 시범 자치단체로 육성하겠으며, 고령사회에 대비하여 어른신들이 편안하고 안정된 노후 생활을 누릴 수 있도록 어르신 일자리 창출, 건강관리, 복지시설 인프라 확충 등 다양한 사회안정망을 구축하는 한편, 내년 노인건강 증진 조례가 본격 시행되면 지역 어르신에 대한 건강증진과 관리를 위한 종합계획을 수립ㆍ추진함으로써 어르신들의 삶의 질 향상과 자립기반 마련을 위한 『뉴 실버 르네상스』 시대를 알차게 열어 가겠습니다. 이와 함께, 국가적 문제인 저출산율을 개선하기 위한 자치단체의 책임과 역할을 다하고자 자녀가 없는 불임부부에게 시험관아기 시술비를 지원하고, 생계가 어려운 가정에 신생아 양육비를 지원하겠으며, 지역내 대학병원ㆍ행정기관ㆍ복지기관 등 협력체계 구축으로 장애인 건강상태에 맞는 장애평가 및 맞춤 재활 서비스 제공을 통해 장애인 재활품질 리콜 서비스를 제공하고자 사회적 비용분담 체계를 구축하고, 지속적인 건강 모니터링을 실시하겠습니다. 여섯째, 자치행정 역량을 극대화하여 믿음과 사랑받는 구정이 되도록 낮은 자세의 봉사행정을 실천하겠습니다. 민원인 눈높이의 고품격 행정서비스를 제공하고자 고객만족 과제를 지속 발굴 추진하고, 고객만족 행정의 확산을 위해 전화 친절도 모니터링ㆍ민원인 만족도 조사 등 고객과 부서에 대한 다각적인 고객만족 측정방법을 도입, 적극 추진토록 하겠으며, 주민생활 현장을 수시로 방문하여 지역여론을 수렴, 구정에 반영함으로써 민주적 열린행정 구현과 주민체감 만족도 제고에 최선을 다하겠습니다. 또한, 주민자치센터 활성화를 위해 지역특성에 맞는 프로그램과 특화사업을 발굴하여 육성하고, 타지역 자치센터와 자매결연 사업을 확대하여 상호 정보교환 및 교류 증진에 노력하는 한편, 중국 광주시 월수구와 직원 상호 파견근무, 경제ㆍ예술분야의 민간교류 확대를 통하여 실질적 우호협력을 강화하고, 일본 와카야마현 구시모토정과는 민간교류를 바탕으로 자매결연이 가시화될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 그리고, 행정기관과 사회단체간 결연을 통한 네트워크를 구성하여 공익사업을 공동 발굴하고 추진하는 등 구정운영의 파트너 역할을 강화하고 있으며, 행정 경쟁력 강화와 혁신 체감도 1등 동구 달성을 위해 행정혁신 실천과제를 지속적으로 발굴, 강도 높게 추진하고 혁신전문가 특별교육과 워크숍 등을 통해 혁신교육을 강화 하는 한편, 부서별 추진상황 보고회, 혁신 우수사례 경 진대회 개최 등 행정혁신을 더욱 가속화할 것입니다. 이와 함께, 불합리한 자치구간 경계조정을 통해 주민불편 해소와 구간(구간) 균형발전을 도모하고자 북구 풍향동과 두암3동이 조속한 시일내에 우리 구로 편입될 수 있도록 주민의견 수렴과 중앙정부 건의 등 다각적인 방안을 강구, 적극 추진하는 한편, 참여정부의 역점 시책사업으로 추진중인 살기좋은 지역 만들기(Happy Korea Project) 사업이 행정자치부의 지원사업으로 선정될 수 있도록 지역공동체 형성을 위한 마을리더 양성교육과 마을 내ㆍ외부의 분야별 전문가 참여를 유도하여 동구만의 특색있는 사업을 발굴함으로써 주민들의 삶의 질 향상에 노력하겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 이상에서 말씀드린 제반 시책들을 추진하기 위해 편성한 내년도 예산안의 규모는 일반회계 1,109억원, 특별회계 42억원 등 총 1,151억원으로 금년 본예산 1,015억원과 대비, 13.4%인 136억원이 증액되었습니다. 그러나, 전체 예산규모 증가에도 불구하고 지방자치 발전에 수반한 필수재원 수요의 지속적인 증가로 오히려 가용재원은 절대적으로 부족한 실정입니다. 부족한 재원의 효율적 배분을 위해서는 무엇보다 원칙적인 예산운영이 가장 필요하며, 이를 위해 민선3기 출범부터 지 금까지 일관되게 지방채 증가를 억제해 왔고, 투자심사 분석에 의해 재원을 배분하였습니다. 이러한 원칙에 따라 내년도 예산편성 방향은 민선4기의 성공적 운영과 아시아문화중심도시를 만들기 위한 기반조성에 역점을 두었습니다. 각 주요시책별 예산편성 사항을 말씀드리면, 편리하고 쾌적한 도시기반 시설 확충 및 도심 활성화를 위한 도로ㆍ교통ㆍ건축ㆍ도시개발 등에 175억원, 쾌적하고 환경친화적인 녹색도시 조성을 위한 청소ㆍ환경 ㆍ위생ㆍ보건분야에 153억원, 아시아문화중심도시 조성을 위한 문화ㆍ예술ㆍ관광 인프라 구축과 교육ㆍ생활체육 진흥 등에 54억원, 저소득층의 생계ㆍ의료 등 기초생활보장과 장애인, 노인, 여성, 아동복지 등 사회보장 분야에 448억원, 구민의 생명과 재산을 보호하고, 자치역량 강화를 위한 자치행정분야에 321억원을 편성하였습니다. 이상의 내년도 예산안은 행정 내부경비 절감과 재원수급의 탄력적 운용이라는 기조 위에 필수사업에 한해 최소경비를 계상한 것입니다. 또한, 예산편성에 앞서 주민들의 참여를 보장하고, 전문가의 의견을 거쳐 생산적이고 효율적인 예산이 되도록 최선을 다하였습니다. 아무쪼록, 우리 구의 요구안대로 심의, 의결해 주시기를 바라며, 예산편성에 대한 구체적인 내역은 각 상임위원회에서 해당 실ㆍ단ㆍ국ㆍ소장으로 하여금 보다 상세하게 설명 드 리도록 하겠습니다. 존경하는 동구 구민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 지금까지 2007년도 예산안 제출에 즈음한 올해의 구정성과와 내년도 주요 역점시책에 대하여 말씀드렸습니다. 지난 민선3기가 동구 발전의 시험대였다면, 민선4기는 우리 동구가 국제 문화관광의 신 중심도시로 웅비하는 획 기적인 한 해가 될 것입니다. ‘리처드 바크?는 ?갈매기의 꿈?에서 가장 높이 나는 갈매기가 가장 멀리 본다는 의미심장한 『삶의 철학』을 우리에게 제시했듯이, 원대한 포부를 갖고 아시아문화중심도시를 향해 매진합시다! 새로운 희망을 향해 믿음과 긍지를 가지고 힘차게 나갑시다! 무등산 위로 힘차게 솟아 오르는 정해년 찬란한 태양과 함께 우리 모두 동구의 희망을 얘기합시다! 민선3기 동안 구민 여러분과 함께 뿌렸던 『희망의 씨앗』을 민선4기에는 『동구발전과 성공의 열매』로 되돌려 드리 겠습니다. 그리고, 미래의 비전과 도약을 약속하는 『희망발전소』로서, 지역발전과 도심상권 활성화를 위한 『경제활력소』로서, 격조높은 문화ㆍ예술ㆍ관광의 신 중심도시의 『성장엔진』으로서, 그리고 미래를 여는 경쟁력 있는 『교육허브도시』로서 ?아시아문화중심도시의 원대한 꿈을 실현하는 도시, 광 주 동구?를 12만 구민 여러분과 함께 당당히 열어 가겠습니다. 또한, 우리앞에 나타난 천재일우의 기회가 한순간 사라지는 일장춘몽이 되지 않도록 저를 비롯한 600여 공직자 모두는 지칠 줄 모르는 집념과 솟구치는 열정으로 『명품 동구 재건』에 최선을 다하겠습니다. 끝으로, 내년도 시책사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 의원님 여러분의 아낌없는 지원과 협력을 부탁드리면서 2007년도 예산안에 대한 심도 있는 심의를 통하여 민선4기에 계획했던 모든 사업이 차질없이 추진될 수 있기를 기대하면서, 의원님 여러분의 의정활동에 항상 보람과 영광이 함께 하시기를 바라면서 이상으로 2007년도 예산안 제출에 즈 음한 시정연설을 마치겠습니다. 감사합니다.

행정사무감사특별위원회 간사 김형기 의원입니다. 2006년도 행정사무감사 실시를 위하여 “관계공무원 출석요구 결의안”에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저, 주문을 말씀드리면 제150회 광주광역시 동구의회 제2차 정례회 2006년도 행정사무감사 기간 중 집행기관의 답변을 듣기 위해 동구청장 이하 관계공무원의 출석을 요구하는 것입니다. 제안이유는 지방자치법 제36조 제4항 및 제37조 제2항과 광주광역시 동구의회 회의규칙 제66조의 규정에 의거 구정 운영 전반에 대한 답변을 듣기 위해서 2006년 11월 28일부터 12월 4일까지 7일간 동구청장 이하 부구청장, 국/실/단/과/소/동장의출석을 요구하고자 하는 것입니다. 아무쪼록 행정사무감사 특별위원회에서 제안한 본 안대로 의결하여 주시길 바라면서 “관계공무원 출석요구 결의안”에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.