서채원 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제156회 광주광역시의회(제2차 정례회) 제3차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 관광체육국 소관 일반회계 세입세출예산안과 2007년도 체육진흥기금, 청소년육성기금 운영계획안을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2007년도 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 예산안(광주광역시장 제출)(계속) 2. 2007년도 광주광역시 기금운용계획안(광주광역시장 제출)(계속) - 관광체육국

관광체육국장 김범남입니다. 존경하는 조호권 행정자치위원장님! 그리고 위원님 여러분! 행정사무감사 등 연일 계속되는 바쁘신 의정활동에도 관광체육국 소관 업무에 깊은 관심을 가지시고 애정 어린 지도와 함께 적극적인 성원을 보내주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 우리 관광체육국에서는 2007년 한해의 운영목표를 서남권의 관광거점도시 기반을 다져가면서, 전국 체전을 계기로 지역체육진흥 기반을 증대하는 한편, 5ㆍ18 민주화운동 관련사업의 지속적인 추진을 통해 5ㆍ18 정신의 전국화와 세계화를 도모할 수 있는 방향으로 추진코자 합니다. 이와 관련하여 금회 2007년 본예산 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입 예산은 2006년 본예산 대비 169억 8,500만원이 증액된 총 291억 9,900만원으로써 주요내용은 전국체전시설 및 대회 운영지원 국고보조금 156억 1,000만원, 민주ㆍ인권ㆍ평화 지원 및 5ㆍ18민주화운동보상관련 국고보조금 29억 5,000만원, 체육시설 등 시설물 임대 및 사용료 수입 64억 7,700만원, 고싸움테마파크조성 등 국가균형특별회계 보조금 15억 8,000만원, 생활체육지도자 배치 등 기금 25억 8,200만원을 반영하였습니다. 세출예산은 2006년 본예산 대비 280억 6,400만원이 증액된 총 736억 5,500만원으로써 예산편성 순서에 따라 주요내용을 말씀드리겠습니다. 관광체육국 인건비로 33억 7,800만원을 계상하였고, 관광관리는 32억 7,200만원으로 광주김치대축제 추진 4억 9,200만원, 고싸움 테마파크조성 사업 등 자치단체자본보조 13억원, 광주관광안내소 운영 등 관광유치활동 8억 7,100만원, 국제회의산업 육성 1억원, 홍보물 제작 등 각종 경상적 경비 5억 900만원을 계상하였습니다. 체육청소년관리는 164억원으로 육상팀 등 운동부 보상금 16억 7,200만원, 전문체육 진행 38억원, 2007전국체육대회 대비경기력 향상 19억원, 광주연고프로축구활성화 지원 등 각종 민간경상보조사업 21억 1,100만원, 생활체육협의회 운영 등 각종 보조사업 60억 8,000만원, 청소년 상담실 운영 등 시 자체사업 3억 9,100만원, 체육청소년과 일반운영비 등 4억 4,600만원을 계상하였으며, 5ㆍ18선양관리는 32억 6,800만원으로 5ㆍ18민주화운동보상 업무관련 4억 5,000만원, 광주 민주ㆍ인권ㆍ평화 지원 25억원, 제26주년 5ㆍ18민주화운동홍보물 제작 등 경상적 경비 3억 1,800만원을 계상하였습니다. 체육시설관리사무소 등 3개 사업소는 51억 3,200만원으로 사업소운영에 필요한 인건비 등 45억 600만원, 월드컵경기장 잔디 및 수목관리등 6억 2,600만원을 계상하였고, 전국체전추진기획단관리는 340억 1,100만원으로 전국체전시설 신설 및 개보수 170억 2,000만원, 전국체전 대회운영 169억 9,100만원을 계상하였으며, 또한 월드컵경기장건설에 따른 원리금상환으로 81억 9,400만원을 반영하였습니다. 다음은 우리 국 소관 기금운용계획안에 대해 설명 드리겠습니다. 체육진흥기금은 체육발전과 체육인구의 저변확대를 위한 사업으로서 수입은 전년도 이월금 113억 6,700만원에서 이자수입 3억 9,800만원을 계상하여 117억 6,500만원이며, 지출은 시체육회 우수선수육성비로 3억 7,500만원을 지출하고 통합관리 기금예탁 90억원, 기금적립금 23억 9,000만원이며, 청소년육성기금은 어려운 청소년 장학금 지원 및 청소년을 위한 우수프로그램 운영을 위한 사업으로 수입은 전년도 이월금 33억 6,000만원에서 이자수입 1억 1,700만원을 계상하여 34억 7,700만원이며, 지출은 청소년 장학금 4,000만원, 청소년 수련활동 지원 등 6,500만원, 통합관리 기금예탁 30억원, 기금적립금 3억 7,200만원입니다. 이상으로 2007년도 관광체육국 소관 본예산세입세출예산안과 기금운용계획안에 대한 주요내용을 설명드렸습니다. 존경하는 위원님 여러분! 이번 예산안은 우리시의 관광객 유치에 필요한 홍보활동을 활발히 전개하고 시민의 자율참여를 통한 내년도 전국체육대회의 성공적 개최와 생활체육 및 장애인 체육 활성화는 물론 체육시설의 확충 등 지역체육진흥기반을 구축하기 위해 최소한의 경비만을 계상하였습니다. 아울러 2007년 전국체전을 대비한 시설확충과 대회운영을 위한 국고보조금 증액에 따라 이번 예산안이 전년과 대비하여 현저하게 증액되었다는 점을 말씀드리고, 가급적 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 정원기 전문위원 나오셔서 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 정원기입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 몇 가지 말씀드리겠습니다. 질의하실 위원님과 답변에 나서시는 해당 국장님께서는 요점을 정확하게 말씀해주시고, 특히 위원님들은 행정사무감사와 일반 업무보고, 오늘은 예산심의기 때문에 이 세 가지 사항을 잘 구분해서 예산심의를 중점적으로 질의해주시면 고맙겠습니다. 먼저 일반회계 예산에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김남일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

364쪽을 보실까요. 광주관광안내지도 4,000만원이 맞지요?

맞습니다.

20만부를 제작한다고 되어 있는데 외지에서 오는 사람들이 숫자에 비해서 안내지도 양은 어떻습니까? 20만부라고 했는데.

20만부 그렇게 소요 가 됩니다. 특히 내년에 전국체전이 있어서 전국체전과 관련해서 선수단 임원만해서 3만명정도, 그 외에 전국체전을 보러오기 위한 관광객 수를 합하면 10만 정도를 예측하고 있습니다. 내년에 광주를 찾는 국내ㆍ외 선수단, 관광객 그렇게 보고 있습니다.

밑에 보시면 광주관광 길라잡이 제작이 4,000만원해서 10만부를 제작한다고 되어 있지요?

그렇습니다.

그런데 우리가 생각할 때 안내지도하고 길라잡이의 차이점은?

관광안내지도는 광주의 지리정보 안내를 주로 하고요. 길라잡이 제작은 관광체험, 참여형, 주제별로 관광코스를 소개하는 내용입니다. 저희들이 가지고 있는 지도랄지, 길라잡이 책자, 이런 것을 나중에 위원님들께 올려드리겠습니다. 틀립니다.

관광안내홍보물이 여러 가지가 있다고 생각 되는데 몇 종이나 됩니까?

총 다섯 종인데 종합홍보물이 있고, 길라잡이, 안내지도, 1등 맛집 홍보물, 프리젠테이션, 이렇게 해서 다섯종이 있습니다. 내년도에는 세 가지 종류만 하려고 합니다. 그래서 종합홍보물하고 길라잡이하고 안내지도하고. 1등 맛집 홍보물은 금년에 했기 때문에 2년마다 새로 지정하게 되어 있습니다. 그래 내년에 필요없구요. 내후년에 예산을 의회에 요청을 하게 될 것입니다. 금년에는 다섯 종인데 내년에는 세 가지 종류만 한다는 것을 말씀드립니다.

그러면 다른 시ㆍ도하고 차별화되고 있는 것이 무엇이 있습니까?

차별화 되고 있는 것은 아니고요. 일반적으로 타 시ㆍ도가 같은 종류를 배포하고 안내지도로 삼고 있습니다.

예를 든다면 학생, 주부, 직장인, 대학생, 이렇게 관광의 전문가, 또는 외국인등 각계각층 사람들에 맞는 정보를 줄 수 있도록 제작형태라든지 수록내용이라든지 이런 것을 다른 시ㆍ도와 비교해 보셨는지요?

그것은 위원님 이렇습니다. 안내지도랄지 안내서, 길라잡이랄지 이런 내용의 유인물들은 대동소이합니다. 위원님께서 말하신 대로 각계각층을 나누어서 하는 것도 중요하겠습니다. 보통 보면 학생이 되었던, 일반이 되었던, 직장이 되었던, 주부가 되었던 똑같이 알 수 있도록 제작해서 배포하고 있습니다.

대안이라고 하긴 그렇습니다만, 참고해 주시라고 대안을 말씀드립니다. 우리가 경주나 부여같은 데를 다른 시ㆍ도 홍보물을 비교해서 그런 데는 보면 그야말로 관광도시 아닙니까? 홍보물을 비교해주시고. 정말로 광주를 잘 알릴 수 있는 홍보물이 어떤 것인가 이것을 같이 생각해 주시면 쓰겠습니다. 방금 다섯가지 종류가 있다고 하는데 요새는 혼합형으로, 분류를 안 하고 공동으로 사용할 수 있는 방안도 연구를, 예를 들어서 경주나 부여 같은데 보면 옛날은 몇 종인데 지금은 한데 묶어서 하더라구요. 경주나 부여 같은데, 소위 관광도시이고 홍보물을 많이 도입해서 시행해 주시기 바랍니다.

예.

위원회 예산관련 말씀 드리겠습니다. 365쪽을 보면 광주 1등 맛집 선정위원회 참석 수당이 640만원이 되어 있는데 맞지요?

맞습니다.

작년에는 이 위원회를 몇 번이나 개최했습니까?

작년에 위원회를 개최해서 금년에 1등맛집 선정해서 했습니다만, 몇 회 했는가는 자료로 제출해 드리겠습니다.

알았습니다. 올해는 8회를 개최하겠다는 것입니까? 어떤가요?

내년에 8회로 했습니다.

그런 뜻이겠지요. 그런데 김치축제 위원수당이 780만원이 되어 있다는 것은, 또 위원회가 6회로 되어 있고 위원회 개최횟수도 중요하지만 내실있는 운영이 더 중요할 것이라고 보는데 어떻습니까? 국장님 견해는.

내실있는 운영을 하는 것은 틀림없는 사실입니다. 위원회 성격에 따라서 두 번 할 것 있고, 다섯 번 할 것 있고, 열 번 할 것 있고 틀려집니다. 1등 맛집 선정위원회는 구성해서 각자 나름대로 몇 차례 음식점을 가서 맛을 봐야하고 타당한가 어떤가 해서 서로 교체해서 해야 하고 이런 것이 있기 때문에 위원회 회의가 많을 수 있습니다. 그리고 김치축제추진위원회도 계획부터 집행까지하다 보니까 적지 않느냐, 1년에 한번씩 하는데. 유념해서 설령 예산을 이렇게 세워주신다 하더라도 꼭 필요할 때 위원회를 개최할 수 있도록 하겠습니다.

본 위원이 생각할 때 방만하지 않냐, 그래서 지난해 열렸던 광주1등 맛집 선정위원회 내용을 서면으로 횟수와 같이 제출해 주시고, 위원회 출ㆍ결석 현황을 비롯해서 회의 결정된 내용, 그리고 총 몇 회를 개최 했는가를 알기 쉽게, 정확하게, 의회 의원들에게 제출하는 것이니까 정확하게 제출해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

367쪽을 보면 국외출장에 관해서 말씀드릴까 합니다. 367쪽을 보십시오.

보고 있습니다.

보시면 국외관광박람회 참가 1,600만원이지요?

그렇습니다.

2명이 세 번을 해외 나간다는 것입니까?

예.

무슨 내용인지 자세히…….

국외박람회 관광 참가는 싱가폴 국제관광박람회가 있습니다. 그다음 6월에는 중국 상해국제박람회가 있고, 10월에는 일본 동경 자타박람회가 있습니다. 이 3개 관광박람회가 아시아권에서는 이름난 박람회기 때문에 우리 직원들이 세군데, 일본, 중국, 싱가폴에 2명씩 참가한다는 그런 내용입니까?

또 그 밑에 보면 해외주요도시 관광설명회 개최 1,600만원이 맞지요? 무슨 내용인가 모르겠습니다.

저희들이 광주관광객을 유치하기 위해서 해외로 나가서 광주관광 실상이 이렇다, “광주로 와주십시오”하는 유치설명회입니다. 내년에는 중국 심양을 가고, 보신대로. 일본 야마구치, 히로시마, 오사카 이런데 가서 설명회를 하려고 합니다. 광주를 알리는 것입니다. 이런 것은 확대해서 해야 할 필요가 있지 않겠느냐, 광주가 관광인프라가 구축이 되고 그렇게 되면 많은 부분들이 아시아권만 아니라 유럽 쪽에도 가고 미주 쪽에도 가고 많은 관광객을 유치하기 위한 노력을 할 것입니다.

여기에도 2명이 3회를 간다고 했거든요. 한 명당 270만원 예산이 잡혀 있습니다. 여기서 2명은 누구를 지칭하며 3회를 어디를 가신다는 것을 구체적으로 편성해 놓셨으니 말씀해 보십시오.

금방 말씀 드린대로 공무원들이 관광협회와 함께 2007년 4월 조선족이 많이 살고 있는 중국 심양, 7월에는 일본의 야마구치ㆍ히로시마, 8월에는 일본 나고야ㆍ오사카, 세 차례에 걸쳐서 2명씩 간다는 것입니다.

본 위원이 생각하기로는 해외 직접 나간다면 해당되는 국가에 대한 외국어를 구사할 수 있는 관광마케팅전문가가 나가야 하지 않겠느냐는 생각도 들고, 그렇지 않을 때는 간접적인 방법으로 얼마든지 있지 않습니까? 인터넷을 통해서 관광지를 홍보할 수 있는 방법을 개발하는 것도 좋다고 생각하는데 그에 대한 생각은 어떻습니까?

부단히 노력하겠습니다.

그 밑에 광주 빛 축제관련 해외 선진도시 방문해가지고 700만원이 또 있습니다. 이것은 어떤 내용인가?

위원님이 잘 아시다시피 2009년도에 광주에서 빛의 축제를 하려고 계획하고 있습니다. 빛의 축제 관계는 우리나라에서는 비교해서 견학할 수 있는데도 없고 해서 빛에 관한 해외선진도시를 견학하고 방문해서 장점을 취하고 나름대로 발전시켜 나가기 위한 그러한 전략으로 공무원들을 출장시킬 계획입니다.

아무튼 본 위원이 생각할 때는 어떤 명목으로든 해외를 나가는 경우가 많은 것 같습니다. 그것은 국장님도 시인하시는가요?

예.

지난해하고 올해 관광체육국 소속 공무원 중에 해외 출장한 횟수, 출장지, 총 경비, 며칠이나 걸렸나 기간, 출장결과 보고서 이와 같은 것을 서면으로 제출해 줄 수 있지요?

그렇게 하겠습니다.

현재 관광체육국에서 외국출장을 계획하고 있는 것을 예산과 함께 월별 해당국 출장공무원 예상을 같이 명기해서 제출해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

본 위원은 대안을 말씀드린다면 불요불급한 예산이 아닌 경우는 절약을 최대한도로 할 수 있으면 해서 해외여행에 맞는, 목적에 맞는 해외여행이 되도록 해주시기 부탁드립니다.

그렇게 하겠습니다.

끝으로 전국체전 관련해서 383쪽을 보시지요. 2007년 전국체육대회 경비 경기력 향상비라고 해가지고 19억원으로 되어 있는데, 19억원이 맞지요?

맞습니다.

예산이 많다는 생각이 듭니다. 내용을 간략히 설명해 주시면 되겠습니다.

말씀드리겠습니다. 전국체전에 매년 참가하면서 선수들이 경기력향상을 위해서 노력하고 있습니다. 그런데 이것은 우수선수를 육성하는 것이고 스카웃하는 것이고, 전국체전 종목에 없는 것을 창단해서 참가시키는 것입니다. 전국 각 시ㆍ도가 마찬가지입니다만, 수도권에 있는 시ㆍ도나 경기도나 서울시는 전체종목을 참가시키고 있고 많은 우수한 선수를 스카웃해서 참가시켜서 좋은 성적을 1, 2위를 하고 있습니다. 광주 같은 경우는 스카웃 비용이 없어서, 창단할 수 있는 기업체 그런 것이 없어서 저희들이 노력하고 있지만 내년에 광주가 전국체전을 치르면서 38억원을 요구했습니다. 그런데 금년도 19억원밖에 편성이 안 되어서 저희들이 관련 실에 항의도 하고 했습니다만, 내년에 좋은 성적을 내야하지 않겠습니까 했습니다. 저희는 오히려 적다고 생각하고 있습니다. 양해해주십시오

한ㆍ일 자매도시 센다이를 말하는 것이지요. 학생축구교류대회 3,000만원 되어 있는데 맞지요?

맞습니다.

센다이와 교류하는 것은 축구대회만 있습니까? 다른 것이 또 있습니까?

체육행사로는 학생축구밖에 없습니다.

본 위원이 생각할 때는 일본 센다이와 교류할 때는 광주를 알릴 수 있는 교류를 추진하는 것이 좋을 것 같은데 이에 대해서 어떻게 생가하세요?

옳으신 생각입니다. 다른 분야도 마찬가지지만 광주를 홍보하는데 자매도시기 때문에 관광안내책자랄지 관련 홍보도 하고 그렇습니다. 다른 교류도 했으면 하는 것도 저의 생각입니다.

끝으로 관광체육국 청소년 예산에 대해서 말씀드리겠습니다. 385쪽을 보시지요. 어려운 청소년 돕기 1,000만원, 연말연시 청소년 격려위문금 200만원, 이것을 구체적으로 말씀해주신다면 어떠실까요. 말씀해 주십시오.

어려운 청소년 돕기는 학업중단위기에 있는 중ㆍ고등학생들이 있습니다. 각 기관단체나 독지가 등으로 학업을 지속할 수 있도록 경제적, 교육적인 상담을 지원하고 있습니다. 지원대상은 장학혜택을 받지 못하는 청소년들 150명에 대해서 빛고을 어린이ㆍ청소년 지원 운동본부란게 있습니다. 거기에서 운영을 하는데 저희들이 시비로 1,000만원씩 지원을 해주고 있습니다. 아까 말씀하신 연말연시 청소년 위문은 기금에서 100만원씩 항상 내려옵니다. 매칭으로 내려오기 때문에 100만원해서 고아원이나 소년원 등 어려운 청소년에게 지원해주는 것입니다.

체육관련 예산에 비해서 청소년에게 너무 예산이 적고 인색하다는 정도가 됩니다. 어떻게 생각하십니까? 예산을 이관해서 말 그대로 청소년들에게 다만 얼마 안 되는 물질적이지만 힘을 돕고 기대를 갖고 살아갈 수 있는 희망을 주기 위해서 다른 것을 이쪽으로 이관을 해서 아까 말씀한 안내책자를 줄여서 여기다 도와줄 수 있는 방법도 생각하시면 어떻습니까?

좋으신 생각입니다. 그러나 관광체육국 예산은 너무 적게 편성되어 있습니다. 다른 예산을 이쪽으로 해서, 체육관계 예산도 적고, 청소년도 적고 하니 위원님이 힘이 되신다면 다른 예산을 이쪽으로 도와주시면 감사하겠습니다.

385쪽을 보시면 2007년 광주청소년페스티벌 개최가 2억원이 맞지요?

맞습니다.

올해 처음 생겼습니까?

2006년 처음으로 개최했습니다.

행사를 따로 개최하는 별다른 이유가 있습니까?

청소년 축제가 우리 광주가 너무 없습니다. 광주청소년들이 즐길거리도 없고, 놀거리도 없고, 이렇게 되어 있습니다. 그래서 금년에 처음으로 국제청소년페스티벌을 개최했었습니다. 열광적인 청소년들의 호응을 얻고 해서 매년 청소년을 위한 유일한 축제로 가자, 저희들 나름대로 정해서 앞으로 할 계획입니다. 이 예산이 너무 적어서 금년에 3억원을 들여서 했는데 내년에는 키워보려고 했는데 예산이 줄어들었습니다. 위원님들에게 어떻게 사정을 해서라도 올려 주십사하고 오히려 부탁을 드리려고 하고 있습니다만, 이번에 안 되면 추경에서라도 해주시기 바랍니다.

정말 이제는 끝입니다. 387쪽을 보시지요. 청소년문화존사업 3억 5,400만원 이것은 어떤 내용입니까?

4개의 문화존이 있습니다, 각 지역별로. 금남ㆍ충장존, 상무존, 첨단존, 이렇게 있는데 4월부터 보통 11월까지 날씨가 춥지 않을 때 광주시 수련원 등 12개 단체에서 21개 프로그램을 운영합니다. 10월말 기준으로 106번 정도 했는데 약 4만명의 청소년이 참여한 것으로 나와 있습니다. 국가청소년위원회 주관으로 해서 합동평가도 할 계획입니다만, 주로 이것은 국가에서 기금으로 1억 7,700이 내려오고 1억 7,700의 시비를 들여서 하려고 합니다. 작년에는 예산이 4억원이었습니다, 금년 2006년도입니다. 그런데 이것도 줄어들었습니다. 청소년을 위한 각종 예산들이 줄어들고 있는데 저는 오히려 계속 늘려야 한다고 보고 있거든요. 우리나라 장래를 위해서 광주의 장래를 위해서는. 제발 위원님들 많이 도와주시기 바랍니다, 청소년 문제에 대해서.

청소년 관련사업이 여러곳에 방만하게 흩어져 있는 것 같습니다. 너무 방만한 예산이 아닌가도 궁금합니다. 끝으로 관광체육국 예산 중 청소년 관련예산이 총 얼마나 되는지 항목별 세분해서 서면으로, 국장님 자꾸 예산만 적다고 타령하시고 해서 구체적으로 알 수 있도록 서면으로 제출해주기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 진선기 위원님 질의하여 주십시오.

김치축제관련해서 물어보겠습니다. 김치축제가 몇 년도에 처음 했지요?

94년에 처음 한 것으로 기억하고 있습니다.

지금까지 총 소요된 예산이 얼마입니까?

40억 2,300입니다.

40억정도 투자했는데 성공했다고 보십니까? 올해 행사?

적어도 올해 행사는 성공했다고 보고 있습니다.

여론상에는 실패했다고 나왔던데, 중국이 뭐…….

지금 광주김치대축제가 지난번 위원회에서 보고 드린대로 광주의 대표적인 축제로 자리매김할 수 있도록 꾸준히 노력해왔고, 지금까지 축제를 금년까지 13회 개최했습니다만, 그래도 금년이 제일 알차고 앞으로 더욱 발전가능성 있는 축제로 거듭날 수 있도록 준비했고 성과도 컸다고 생각합니다.

2004년도하고 2005년도 김치축제 했지 않습니까? 행사내용에 차이가 있었습니까?

금년에 처음으로 사랑의 김치 담그기를 전개한 결과 기업체, 단체, 이런데서 많은 협찬을 해서 7,000만원정도의 협찬을 해서 그걸로 김치를 담궈서 어려운 이웃들에게 도와주었습니다.

국장님, 광주에서 김치축제를 하는 이유가 뭡니까?

남도김치하면 광주김치인데 전국적으로 알리고…….

전국적으로 알리는 범위가 우리 국내를 말합니까, 국외를 말합니까?

우선은 국내부터 알리고 다시 발전되면 세계화할 수 있도록 노력하겠습니다.

국내에 알려서 중요한 것이 있습니까? 국내에서 김치축제한다고 해서 국내 사람들이 의미를 갖냐구요?

국내 있는 내국인들이 광주김치에 대해서 상당히 애착을 가지고 광주김치가 맛있다. 광주김치 갖다 먹어야겠다. 이런 것까지 노력하고 있습니다.

제 개인적 생각인지 모르겠는데 한국에서 김치축제를 하는데 잘못하면 단순한 광주행사로 전락해 버리지 않냐 그런 걱정차원에서 말씀드린 것입니다. 총 40억원에 걸쳐서 광주김치축제를 했는데 아까 말씀대로 사랑의 김치담기 이런 개념보다 앞으로 세계적인 시장을 광주김치가 어떻게 치고 나갈 것인가 해서 현재 김치축제 담당자가 누굽니까?

관광과입니다.

관광과에서 주로 하는 계가 어디입니까?

관광기획계입니다.

외국 홍보전략 같은 것도 세워봤습니까?

지난번에 관광객 유치를 위한 홍보활동을 전개하면서 중국, 일본 이런데서 김치대축제도 광주의 가장 큰 축제로 있다. 위원님이 아시다시피 중국 남창시에서도 오고, 일본 센다이시에서도 오고, 후쿠오카 시에서도 오고, 오고 있습니다.

축제 관련행사들이 잘못하면 예산은 들어가고 그 지역에 단순한 행사의 개념으로 시장님의 생색내기라든가 이런 축제로 전락할 수 있는데 정말 세계적으로 김치가 위기에 놓여있다고 생각합니다, 특히 중국이나. 그래서 김치에 관련된 연구하는 기관은 있습니다. 연구해서 김치가 암에 좋다든가 자료를 만들어낸 기관 있습니까?

시에서 관련교수, 전문가 그룹으로 구성된 광주김치…….

대학하고 이렇게 해서 예산을 주면서 국가적인 차원에서 예산을 받아다가 한다든가 해서 김치에 대한 연구기관이 있냐구요?

그런 것은 없습니다.

없어요?

김치산업 육성사업단이 있는데 거기서 대학하고 전문적으로 하는 것은 아니고…….

상품이 되려면 우리 나라에서도 마찬가지입니다만, 이런 상품이 어디가 좋다더라 이런 것들이 나와야지. 김치 버무려서 나누어주고 이런 것 가지고는 안 되거든요. 김치가 몸 어디에 좋다더라. 연구 분석이 나와서 참느릅나무가 예를 들어서 항암제가 있으니까 차로 마시면 암에 좋다더라. 이런 개념 하나 가지고 삼진제약이 살아나듯이 예를 들어서 김치에 대한 홍보가 단순하게 축제개념의 문제가 아니라 김치가 어떠한 성분이 있어서 어떻게 좋다라더라. 세계적으로 그래야만이 축제도 살고 결과적으로 축제가 유지되지 않겠는가 그러는데, 제가 보면 앞으로 김치축제가 단순한 광주행사로 머물지 않겠는가 그렇게 봅니다. 그래서 담당하는 계에서는, 대학 쪽하고 물론 하고 있다고 하니까, 거기까지는 조사를 못해봤습니다만, 김치가 몸의 어디에 좋은 것인가, 김치를 먹었을 때. 일본이 이런 데서는 몸에 좋니 어떠니 해서, 중요한 것은 앞으로는 건강하고 관련되어서 몸에 어디가 좋은가 찾아내야 합니다. 김치성분이 어디가 좋다. 한국김치는 철분이 많이 들어서 중국에 비해서 앞선다든가. 이런 것을 통계를 만들어서 해야 하지 않겠는가, 왜냐하면 중국 같은 경우는 주로 황토 흙밖에 안나오지 않습니까? 베트남은 예를 들어서 진흙이라든가 흙이 다르지 않습니까? 한국의 마늘이라든가 한국에서 나오는 김치가 철분이 많기 때문에 중국산보다 한국김치가 월등하다 이런 획기적인 안이 나와야 한다고 생각하거든요. 그러지 단순하게 시청도 국장들이 CEO가 안 되면 안 됩니다. 축제라고 상품을 어떻게 만들어 낼 것인가, 이렇게 해야지 행사 때마다 5억 책정해서 행사해버리고 아무 의미 없습니다. 무엇인가 축제를 만들어서 이것이 몸에 어디가 좋다라고 세계적으로 중국 이런데서 김치를 만들고 있는데 한국김치가 싸고 비싸고가 중요한 것이 아닙니다. 세계시장은 싸기 때문에 김치를 먹고 이런 전략으로 가서는 한계가 옵니다, 옛날 한국 신발 그러듯이. 한국은 중진국으로 넘어갔기 때문에 상품을 만들어야 합니다. 베트남에서 핸드폰시장이 처음에 네덜란드에서 만들어낸 시장에 졌지 않습니까? 그런데 다시 삼성이 이길 수 있었던 것은 상품이 좋기 때문에 이긴 것입니다. 그래서 이 상품을 어떻게 만드느냐에 따라서 비싸게 주고도 산다는 이야기입니다. 단순한 김치축제로 머물 일이 아니라 한국전체적인 상황으로 본다면 한국이 위기에 놓여 있기 때문에 앞으로 이러한 상품들을 구체적으로 다른 나라의 김치와 비교를 해서 한국김치가 좋다는 것을 꾸준히 설명하고 특히 광주김치는 나주에서 나오는데 나주 황토가 어떻게 되어서 그 김치로 만들기 때문에 이 김치가 어디가 좋다든가 이런 차별화를 안 만들면 광주김치축제는 단순한 지역축제로 전락하지 않겠는가 저는 그렇게 봅니다. 두 번째로 지금 월드컵경기장 롯데마트 들어옵니까?

그렇습니다.

처음에 얼마에 하기로 했지요? 51억 얼마에 하기로 안 했어요?

52억 1,000만원으로 기억하는데…….

그런데 여기는 VAT가 빠져서 그럽니까, 왜 줄어들었어요, 사십몇 억으로? 계약서 제일 앞장에 나와 있지 않습니까, 임대? 금액이 줄어든 이유는 무엇입니까? 45억원으로 줄어 들었잖아요, 대형할인점. 면적이 줄어들었습니까?

예.

그것을 모르고 있으면 어떻게 합니까? 그 다음 그 뒤에 인라인은 왜 줄어들었습니까?

6월말에 계약기간이 끝납니다.

인라인스케이트장 민간에 위탁했습니까?

예.

적자난 이유가 뭡니까? 무엇인가 적자가 나니까 금액을 줄이자고 나올 것 아닙니까?

내년 6월말에 끝나기 때문에 6개월분만 계상한 것입니다.

이 금액 같은 경우는 올라가야 한다고 생각하는데요, 앞으로. 시에서 계약해 놓은 것을 보면 처음에 계약했던 부분에 대해서 임대료 올라간 것 있습니까?

다른 부분은 잘 모르겠습니다.

담당 관련된 분들이 대답해보세요.

이 부분은 처음이기 때문에…….

그것을 물어보려는 것이 아니라, 시에서 계약을 하고 난 다음에 전체적으로, 여기 보면 구내식당, 기존에 계약을 하고 난 다음 1년 후 계약금이 올라간 데가 있냐구요? 제가 보기에 거의 없는 것 같은데. 저의 핵심적인 이야기는 기존에 임대를 한다든가 민간에 위탁했을 때 기존 계약한 금액보다 올라간 경우가 있냐 그 말입니다. 계장님 모르세요. 서서 이야기 해보세요. (관계 직원 방청석에서 “롯데마트, 인라인 경기장, 골프장이…….”라고 하는 직원 있음), 제가 왜 물어보냐면 기존에 계약한 금액에서 한 번도 올라간 적이 없습니다. 그런데 계약한 사람들 생각이 시하고 계약하게 되면 1년이나 2년 후에 그냥 사업체, 예를 들어서 민간인이 지은 건물은 세가 올라가는데 시하고 계약한 금액은 안 올라가는 이유가 뭡니까?

저는 이렇게 생각합니다. 제가 구청에 근무할 때 구청 식당 임대료는 계속 올라갑니다. 왜냐하면 평가액에 몇% 이렇게 되기 때문에 계속 올라가는 경우도 있고…….

우리 시설에 관한 것 이야기 한 것입니다.

체육시설관리사무소는 매년 안 하고 3년 단위로, 1,700만원정도 올라간 것이었습니다. 공개입찰하기 때문에 응찰자가 많아서 1년 전보다 1,700만원 더 써 있습니다.

제가 오늘 왜 이런 이야기를 하냐면 어찌되었든 수입으로 들어와야 할 돈 아닙니까? 그런데 시에서 임대를 한다든가 수익을 올려야할 부분들이 있는데 인라인스케이트장은 제가 봐서는 한국여건으로 본다면 하향사업이 아니라 상향사업으로 생각하거든요. 갈수록 스포츠 시설이라든가, 현재 스키장 이런 데도 더 늘어나지 줄어들지 않습니다. 지금 운영하는 사람이 어떤지 잘 모르겠는데, 이런 부분들을 저도 거기를 도시개발공사 쪽 아시는 분이 있어서 가봤는데 운영을 그렇게 하면 안 됩니다. 임대를 줬다고 끝날 것이 아니라 그것을 어떻게 임대를 하는가 관리도 하고, 계약서 상에도 관리를 그렇게 했을 때는 해약할 수 있다는 강력한 법적 조항이 들어가야지 그냥 시에서 임대한 사람들보면 어영부영해서 안 되면, 적자나면 다시 와서 설명하면서 금액을 내려 주라고 한다든가, 정말 열심히 노력해서 흑자를 내서 해야할 생각을 안 갖는다는 것입니다. 아까 이야기하신 분들 있는데 예산서에 보면 안 쓸 돈이 하나도 없습니다, 올려놓은 것을 보면 필요하고 그런데. 수익사업을 어떻게 해서 한 푼이라도 더 받아 낼 것인가, 그리고 그 사람들이 가게를 하고 난 다음에 얼마만큼 수익을 더 올릴 것인가, 이것을 계약만 해놓고 놔두면 안 됩니다. 관리를 어떻게 해줘야 하고, 그쪽 운영자가 관리를 잘못했을 때 예를 들어서 제안을 해서 시청공무원들 자녀들이 왔을 때는 몇 프로 DC를 해준다든가 공무원들 활용해서하니까 홍보를 한다든가, 그쪽 부분들이 흑자를 낼 수 있는 방안을 찾아줘야 합니다. 그래야지 단순히 맡겨 놔버리고 1년 후에 알아서 하겠지, 이런 옛날 구형방식의 임대라든가 이런 바운더리는 탈피를 해야하지 않냐 그렇게 생각합니다. 그리고 마지막으로 한마디만 물어보겠습니다. 어르신들 건강체육대회 있지요, 353쪽. 전국대회를 하시겠다고 5,000만원 올려놨는데 전국대회를 유치하려는 목적이 무엇입니까? 5,000만원 잡혀 있던데. 그리고 여기 보면 353쪽 어르신 건강 체육대회 2,000만원이 잡혀 있고, 이것은 엊그제 염주동 실내체육관에서 했던 것이지요? 원래 작년에 예산 잡혀서 한 것입니까? 올해 1회 대회인데. 예산이 어디서 나온 것입니까?

예산은 기금이 2,000만원하고, 금년에 하는 것은 시비 6,000만원 그렇습니다.

올해 어르신체육대회 개최를 했는데 2,000만원이 원래 2005년도 예산에 잡혀 있었습니까?

예.

제가 알기로는 안 잡혀 있었는데.

예.

계장님한테 물어볼랍니다.

앞에 것은 세입이에요.

그런데 왜 그 설명을 안 해요. 383쪽이요.

기금에서 2,000만원 받거든요. 그러면 매칭 식으로 2,000만원해서 4,000만원입니다. 4,000만원 가지고는 도무지 어르신건강체육대회를 치를 수 없어서 자체적으로 시비 5,000만원 올려놨습니다. 2006년도는 8,000만원으로 행사를 치렀는데 2007년도는 9,000만원으로 치르겠다는 것입니다.

그러면 그렇게 이야기 하면 되지. 제 이야기는 2,000만원 되어 있고 5,000만원 되어 있어서 시에서 5,000만원을 한다는 이야기입니까? 그러면 결과적으로 7,000만원 들여서 한다는 이야기입니까?

9,000만원입니다.

알아들었습니다. 어르신건강체육대회가 어르신들한테 호응이 좋은 것으로 1회 대회 보니까 지역 어르신들한테 호응이 좋았다고 생각하거든요. 8,500만원 여러 가지 행사가 많이 있지만 어르신 건강 이 부분은 나중에 올리시든가, 제 이야기는 구분해서, 따로 한다는 것으로 초선 의원으로 잘 몰랐습니다. 제 잘못도 있는 것 같습니다. 제가 이 부분을 왜 물어 봤냐면 이것을 지적을 하려고 물었던 것이 아니고 이런 좋은 행사를 우리 광주시에서 1회 개최를 했는데 이런 부분들은 앞으로 더 활성화를 시켜서 해야 하지 않냐는 차원에서 나누어서 2천하고 5천하고 잘못 알았는데 예산을 확보를 해서 어르신들한테 좋은 행사로…….

활성화를 시키겠습니다.

전국적으로 광주에서 최초로 했습니까?

그렇습니다.

이것이 전국적으로 광주에서 했다는 자체도 우리가 그만큼 복지쪽이라든가 광주시 이미지가 좋아지지 않겠냐는 그 이야기를 하려는 과정에서 엇박자가 난 것 같습니다. 예산이 잘 짜여서 홍보도 하고 알차게 했으면 좋겠습니다. 감사합니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 어르신체육대회 행사 주관은 시가 하는 것입니까?

생체협에서 합니다.

됐습니다. 원활한 예산심의를 위해서 정회를 선포합니다. 2시에 회의를 속개하겠습니다.

국제 회의산업 컨벤션뷰러에 대해서 뷰러 설치를 원래는 컨베션센터를 만들기 전에 해야지요?

그럴수도 있고 그러지 않을 수도 있습니다.

다른 지역은 다 먼저 만들었지요?

예.

그런데 우리는 늦은 감이 있네요?

그렇습니다.

뷰러 설치 목표는 국제적 회의를 많이 유치하기 위한 그런 목적이지요?

예.

그런데 국제회의를 많이 유치하기 위해서는 뷰러 설치도 중요하지만 사실은 광주시의 여러 가지 다른 여건들이 필요하다. 많이들 이야기해온 것이지만 호텔이라든지 여러 가지 중요한 것들이 있다 했는데 국제회의 유치를 전담하는 기구로는 컨벤션 뷰러는 관광체육국, 컨센션센터는 경제통상국이지요?

현재 그렇습니다.

이렇게 하면 효율적으로 운영이 될 수 있을까요?

그것이 아시다시피 컨벤션뷰러가 전담기구거든요. 우리시 방침이 광주 시청 내에 기구를 두느냐, 아니면 전담기구를, 컨벤션뷰러를 따로 설치해서 운영하느냐 아니면 컨벤션센터에 위탁해서 하느냐, 여러 방법이 있겠습니다. 결정이 안 되었습니다. 관광체육국하고 경제통상국하고 나누어서 운영이 된다고 하더라도 조직개편이 이루어지게 되면 내년부터는 마케팅지원본부에서 통합되어서 운영이 될 것으로 알고 있습니다.

그렇게 되면 예산도 절감되고 더 효율적일 것 같다는 생각이 되거든요. 그렇게 되기를 바랍니다. 뷰러육성관을 만드는데 1억원이 책정되어 있는데 아직 설치 안한 상태에서 1억원가지고 할 수 있습니까?

당장에 컨벤션뷰러가 구성이 되면 어떻게 형태가 나올지 모르겠습니다만, 현재 위원님께서 아시다시피 용역 중에 있습니다. 금년 말 안에 끝날 예정입니다만, 용역결과에 따라서 일단은 처음 예산이기 때문에 이렇게 반영하고 타 시ㆍ도에 비해서 1억가지고는 많이 부족합니다. 내년 추경에라도 의회도움을 받아서 확보하도록 하겠습니다.

적은 예산으로 최대의 효과를 올릴 수 있도록 해주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

그 다음 370페이지 민간위탁금 있지요? 거기 관광설명회, 관광설명회를 해서 효과가 있었습니까?

그렇게 괄목할만한 효과는 기대할 수 없고 점점 외국인 관광객 수가 광주에 많이 오고 있는 것으로 되어 있습니다. 각종 기관이나 통계에 따르면 작년 10월말 현재 1만 7천명정도 되는데 금년 10월말은 2만명정도 16%정도 증가가 되고 이런 활동을 많이 함에 따라서, 계속함에 따라서 외국인 관광객이 많이 늘어나리라 예상하고 있습니다.

외국인 관광객을 유치하기 위해서는 관광할 만한 곳이 있어야겠지요. 그것이 중요하고. 외국인관광객을 유치하기 위해서 이렇게 관광설명회를 개최하고 하는데 서울이나 부산, 이런데 보면 외국인 관광객들이 많이 오잖아요. 새로 유치하는 것보다는 서울이나 부산에 오는 외국인들을 광주까지 유인할 수 있는 그런 정책이 필요하다고 봅니다. 그렇게 해서 어차피 우리나라에 들어온 관광객들을 광주까지 올수 있는 그런 대책을 세웠으면 하는 바람이구요. 그 전에 전라남도하고 같이 관광버스투어가 있었지요? 없어졌습니까?

현재는 없어졌습니다.

왜 없어졌어요?

광주하고 전남ㆍ북하고 해서 3개 시ㆍ도가 연계한 관광코스를 개발하고 있습니다. 그렇게 되면 광주, 전남ㆍ북을 연계하는 코스가 개발되면 많은 관광객들이 광주를 방문하지 않을까 그렇게 예상하고 있습니다.

왜 없어졌냐구요?

별로 실효도 없고, 그 때 당시는 광주만 했거든요. 내년부터는 광주, 전남을 연결하고 가능하면 전북까지 연결하는 그런 코스를 개발해가고 있습니다. 내년부터 실행될 것입니다.

제 생각에는 좋은 방안인 것 같습니다. 있다 할 때는 제가 타봤으면 좋겠다는 생각을 했었는데 그게 없어졌더라구요. 상당히 아쉽다 했는데 그런 계획으로 하면 훨씬, 물론 그것 할 때 홍보도 많이 필요할 것이라고 생각합니다. 홍보를 잘해서 많이 이용할 수 있도록 해주시고, 또 관광안내소 운영하고 있는데 이것도 제대로 잘 해서 필요 없는 예산이 들어간다는 생각이 들지 않도록 운영을 잘해주시기 바랍니다.

예.

그 다음 388페이지, 민간위탁금 있지요? 거기에 청소년단체 민간위탁금을 주고 있는데 그 청소년위탁단체가 굉장히 여러 단체거든요. 이렇게 보면 비슷비슷해서 작게 잘라서 운영하면 돈도 더 많이 들고 비효율적인 것 같은데 비슷한 것끼리 통합하면 운영하기 더 좋고 질도 높아지고 예산도 절감될 것 같은데 생각이 어떠십니까?

물론 위원님께서는 그 문제에 전문가이시니까 위원님 뜻을 유념해서 유사한 사업은 통합하는 방안으로 신중히 검토하겠습니다.

통합이 되면 거기 예산을 많이 지원해야 한다고 생각합니다, 청소년들이 중요한 위치에 있기 때문에. 앞으로 사회문제를 위해서라도 청소년 관리를 잘해야 한다고 생각합니다. 그 다음 전국체전 준비에 있어서 현재 경기장 개ㆍ보수공사는 잘 진행되고 있습니까?

예.

계획대로 되고 있습니까?

예.

전국체전이 꼭 1, 2등해서 좋은 것은 아니지만 좋은 결과를 낼 수 있도록 물론 운동결과도 중요하지만 행사의 내용면에서도 잘했다 하고 모범이 될 수 있게 치러지기를 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

어디나 똑같이 하는 것보다는 무엇인가 변화를 준다든지 광주는 이러한 특징이 있다는 것을 보여줬으면 합니다. 그 다음 김치축제에 대해서 진선기 위원님이 말씀 많이 하셨는데, 김치하면, 광주하면 비엔날레 못 박혀있잖아요. 광주하면 김치 이렇게 이어졌으면 좋겠습니다. 비슷한 김치축제가 다른 데서도 되고 있는 것 같아요?

제가 알기로는 전주에서 김장김치 담그기와, 전통한옥에서 막걸리와 김장김치, 소규모로 하고 있는 사항이 있습니다.

김치축제가 성공적으로 되 려면 왜 우리가 김치축제를 하느냐, 김치를 널리 알려서 광주의 김치를 국내ㆍ외에 보급하고 나아가서는 외국에도 보급하고자하는 목적이 있잖아요. 그러려면 축제로만 할 것이 아니라 산업으로 이어져야 한다고 생각합니다. 그런데 김치산업은 관광과에서 하지 않지요?

경제통상국에서 하는데 저희들이 지원하고 있습니다.

그러니까 농정과에서 김치 산업은 하고 있지요. 김치축제는 관광과에서 하고 있고. 이렇게 되니까 성공적으로 아쉬움이 많지 않을까, 이것을 통합해야 한다고 생각하거든요. 김치축제와 김치산업은 한군데서 목적을 같이 해서 이루어져야 한다고 생각하는데 왜 이대로 하고 계십니까?

산업과 축제는 성격이 틀리거든요. 김치 축제를 주로해서 나중에 산업과 연계시키는 그런 것을 지향하고 있습니다. 광주ㆍ전남공동으로 김치산업육성사업단을 전문가 그룹으로 발족을 시켜서 김치에 대한 연구도하고 효능에 대한 것도 시험도 하고 해서 어차피 광주김치는 타 지역 김치와 차별화하고 기능성 김치랄지, 다른데서는 김치를 담그지 않는 새로운 것들을 담궈서 많은 대한민국 사람들이 먹을 수 있도록, 세계인들이 먹을 수 있도록 만들어야 하지 않겠냐 해서 처음 시도한 것이 “감칠배기”라는 상호로 생김치하고…….

그러니까 그것을 관광과에서 하고 있지요?

예.

김치산업에 농정과 하고 있는 부분하고 같이 통합을 해야 한다. 저는 그렇게…….

그 관계는 심도있게 검토해보겠습니다.

광주하면 김치해서 광주가 김치로 성공할 수 있게, 문화로 밥 먹고 살자고 그러지요. 김치로도 밥 먹고 살 수 있게 그렇게 했으면 좋겠다는 생각이 들거든요. 통합할 수 있는 방향으로 노력해 주시고 연구해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

수고하셨습니다. 나종천 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

나종천 위원입니다. 방금 조광향 위원이나 진선기 위원께서도 이야기 하고 그랬는데 행정사무감사에서도 서로 지적하고 이야기한 바 있습니다만, 김치축제에 대한 원래의 시작단계에서는 김치를 산업화해서 광주의 업소들이 수익을 올려야한다는데 큰 목적을 두고 있었습니다. 그런데 우리는 관광과에서 이 일을 하다보니까 축제에만 신경을 너무 많이 쓰고 있고 예산을 거기다 많이 배정하고 있는 것 같거든요. 이 문제를 축제를 우리가 하든 경제통상국에서 하든간에 축제화하면서 거기에 산업화와 연결이 되어서 진행되어야 하는 것이 마땅한 일이라고 생각하니까 그런 식으로 관심을 가져 보시구요. 지난해 우리시에서 수출하고 있는 업소는 몇 개 업소로 파악하고 있습니까?

수출업체가 제가 2개로 작년에는 알고 있습니다.

여러분들이 하고 있는 내용은 전적으로 축제에 신경을 쓰고 있기 때문에 그 내용을 미처 파악하지도 못하고 정확한 내용을 많이 연결을 안 하고 있잖아요. 원래 축제를 만들기 위한 근본 목적은 축제로 하자는데 목적이 있었던 것이 아니라 김치를 산업화 해서 호남의 김치 맛을 세계로 널리 펴고 그리고 브랜드화 시켜서 이익되게 하자는 데 목적이 있었거든요. 그렇다면 요즘에 와서는 축제로만 흘러버리고 산업에 신경이 덜 써진다면 안 될 일이고 축제도 하고 산업화도 신경쓰자고 하면 두 개 국에서 나누어서 이야기 하고 있기 때문에 다른 면도 있을 수 있고 그런 것이 잘 조화가 되도록 한곳에서 추진했으면 좋겠다는 생각이 들고, 광주같이 큰데서 큰 축제까지 벌여주면서 홍보를 해주고 있는데 2, 3개 업체에서 수출하고 있다는 것도 너무 미약하고 약한 것이지요. 지난해 매상고는 얼마나 되는지 아십니까? 파악 못하고 있지요?

예. 거기까지는 파악 못하고 있습니다.

우리 국이 아니기 때문에 아무래도 그런단 말입니다. 이런 것들로 보아서 이런 것들은 그렇게 해주는 것이 좋겠다는 생각이 들구요. 여기 예산을 보면 지난해 4억 5천을 썼고 올해도 그렇게 편성을 하면서 홍보물 제작이라든가 차량임대 같은 것을 같이 올려놨는데 하다보니까 그런 것이 필요해서 했을 것이라고 생각합니다. 이런 것들이 긴축예산으로 진행한다고 하면 작년수준으로 해야하지 않을까 하는 생각도 들고, 또 지난 번에 해왔던 그런 방법이긴 해야 하는데 지난 사무감사에서 지적했듯이 첫날 이벤트화 하는 것은 개선을 해야겠더라. 그리고 더 많은 시민들이 참여하고 우리 시민들 참여하는 것만이 축제가 아니고, 외지인들, 외국인들이 참여할 수 있는 길을 터야 하는 것이 축제의 양상을 보여줄 것이다. 거기에 신경 쓰십시다 하는 이야기입니다. 그 다음 쪽에 있는 내용 중에서 국외여비부분에 국외관광 박람회 참가, 참고로 싱가폴과 중국이라고 이야기 했는데 기회는 3회라고 했습니다. 두 군데 말고 어디를 또 이야기 하고 있습니까?

아까도 말씀드렸습니다만, 일본 동경자타박람회가 있습니다. 싱가폴과 중국 상해, 일본 동경, 세 군데입니다.

과에서 업무를 보고 있는 내용 중에 국외 관광과 관련된 업무를 보는 데서는 어느 한 팀에서 할 것 아닙니까? 그런데 한 팀이 세 번이나 외국에 관심을 가지고 일을 행사한다는 것은 상당히 바쁘고 어려운 일일 것이다 싶어서 이것도 두 번 정도로 줄여주는 것이 좋을 것 같다는 생각이 들구요. 그 밑에 해외주요도시 관광설명회 이것은 370쪽을 참고로 보면 370쪽에서도 해외주요도시 관광설명회 개최해서 6,000을 민간위탁금으로 계상하고 있고, 여기서는 국외여비로 계상하고 있고 그런단 말입니다. 여기 주요도시 관광설명회는 외국에 나가서 홍보하겠다는 것이고 370쪽 관광설명회는 우리가 어떤 업소에 맡겨서 대행해서 해보겠다는 내용인가요?

광주시 관광협회가 있습니다. 관광협회하고 광주시가 동시에 해외주요도시 관광설명회도 개최하고 관광박람회도 참가하고 그렇게 할 계획입니다. 그래서 민간위탁금에 세워진 것은 협회 쪽에 보조지원하는 것이고 앞에…….

앞에 것은 이해가 갑니다. 그렇다면 370쪽에 있는 해외주요도시 관광설명회 개최는 이해는 가는데 우리 광주를 관광지화해서 해외에 널리 펴자는데 목적이 있는 것이지요?

그렇습니다.

광주가 관광지가 될만한 지금 오고 있는 사람들에게 어떤 것을 보여주고 이야기 하고 있습니까?

여러 가지가 있습니다. 광주에 있는 관광자원…….

그것들을 나열해 보십시오. 예를 들어서 외국인들이 우리 광주에 어떤 것들을 보러 왔다고 생각할 때 여러분이 말로만 여기여기 보십시오 하는가, 그것이 관광지화 될만해서 우리들이 느낌이 오는가 보기위해서 그것을 말씀해 보시라구요.

우선 자료로 제출해 드릴까요?

자료로도 주시고 이야기 해보세요.

무등산을 제일로 치고, 5ㆍ18민주성지, 5ㆍ18 묘지, 또 시립박물관, 국립광주박물관, 또 지산유원지 근방으로 하는 그런 코스, 또 문화수도 예술 쪽 영화생가랄지 국악 전수관이랄지, 도예문예센터랄지, 예술의 거리, 그 다음 주변 관광권, 다시 말해 담양의 소쇄원이랄지, 시가문화관, 광주의 각종 사옥 있잖습니까, 포충사랄지, 충장사랄지 이렇게 해서 저희들이 가서 자료도 주고 설명도 하고 있습니다.

지금 국장님께서 말씀 하신 것은 할만한 것을 다 이야기 하시고 계시고 나도 광주 사는 시민의 일원으로 생각할 때는 부끄럽긴 합니다만, 우리들의 희망사항입니다. 돈을 들여서 외국에서 와서 그런 것들을 관광지라고 보여줄 때 관광지 같은 모습이 보여지지 않고 있고, 5ㆍ18공원 같은 데는 관광지라기 보다는 민주화 성지로 이름이 있다보니까 외국에서 알려져 있는 입장 속에서 한번쯤 들러 보고 싶은 생각도 있고, 가서 보면 방대한 면에 살상 여건이 일어났고 그런 혁명적인 내용이 진행 되었는가 싶으니까 보고 지나갈만한데 소쇄원쪽이라든가 이런 것은 우리가 문화적으로 상당히 관심 있는 내용이긴 합니다만, 관광지라고 갈까 싶습니다만, 그런 상황 속에서 민간위탁금으로 6,000여만원이나 들여서 해외에 우리 이런이런 관광지 있으니 보러오라고 이야기하고 설명회를 한다고 해서 그것이 가치가 있는 것이냐 싶어지고, 내가 말하는 것은 당연히 우리 지역에 있는 것을 설명하고 널리 펴야하긴 하지만 내실있게 일을 처리하자면 외국에 있는 사람들이 오도록 유도하고 오십시오 하는 것이 중요한 것이 아니라 우리가 먼저 우리 일을 해 놓고 볼만한 여건이 다른 데하고 비교할 때 조건을 만들어 놓고 오라고 하면 좋겠다. 우리 쪽에 있는 관광지화 할 수 있는 그런 내용에 관심을 쏟았으면 좋겠다. 그런 생각이 먼저 듭니다. 말하자면 367쪽에 있는 해외도시 방문에 대한 것은 거기를 보고 와서 우리도 그런 쪽으로 관심을 가지고 일을 하자는 쪽이기 때문에 내가 주장하고 생각하는 쪽하고 맞아지는 부분이 있습니다. 그러나 뒤에 있는 이런 돈은 아직은 쓸 일이 아닌 것 같고, 이렇게 한다고 해서 와지지도 않을 것 같고, 이런 것 가지고 우리가 관광지라고 생각하는 쪽에 관심을 두어서 개선하고 더 오는 사람들한테 서운한 면이 없도록 해가는 것이 중요한 일일 것 같다. 그렇게 생각해봅니다.

위원님이 하신 말씀 공감하면서도 그렇다고 해서 인프라가 구축이 안 된 상태라고 해서 그대로 있을 수는 없습니다, 제 생각은 그렇습니다. 꾸준한 노력을 하고 한 해 두 해 거쳐 가는 동안에 그 동안에 관광지가 새로 개발이 되고 광주에 오면 먹을거리가 풍성하고…….

그 내용은 충분히 아는데 손님을 맞이하려고 한다면 집안청소를 깨끗이 해 놓는다든지 음식을 장만해 놓는다든지 아니면 밖으로 그럴만한 조건을 어느 정도 만들어 오시라고 해야지 그런 것도 없이 있는 그대로 우리 집도 이런 것 있으니 와서 보라고 해봤자 가치가 없는 것으로 보여집니다. 이제 금방 여러 가지 나열한 것은 우리들의 희망사항이다고 보고 이야기해보았습니다. 369쪽 조광향 위원님이 이야기를 잠깐 하셨습니다만, 국제회의산업 육성을 위한 내용인데 이것은 국제회의를 광주에 유치하기 위한 것, 또는 어떤 사업을 우리 쪽에 유치할 필요가 있다고 생각해서 세운 예산이라고 보여지는데요. 과거에도 이런 것이 있었습니까?

없었습니다.

다른 도시에 있습니까?

예.

왜 광주같은 입장이 이제 금방 말씀하신대로 관광지로 관심을 가지고 애를 쓰려고 해놓고 과거에는 이런 것에 신경을 못썼습니까?

잘 아시는 바와 같이 국제회의도시로 정부에서 지정을 해줘야합니다. 지정을 받기 위해서 국제회사를 육성하기 위해서 컨벤션뷰러라는 조직을 구성하려고 하는 것입니다. 그 조직 구성하는데 필요한, 운영하는데 필요한 제반적 경비를 1억원을 세워놨습니다.

이것을 세우면서 내년에도 사업인가는 있어야한다는 내용으로 진행할 것이고 이런 돈을 써본다고 한다면 무엇인가 효과, 혹은 사업을 진행시켜야 하지 않겠습니까? 내년에 유치계획은 무엇입니까?

내년에 유치계획은 똑부러지게 한 것은 없습니다만, 유치를 하기위한 지원하기 위해서 조직을 구성하기 때문에 내년부터 열심히 노력하면 내후년부터는 가시화되지 않을까 생각합니다.

물론 준비를 해 놓고 어느 정도 진행이 된 뒤에 그런 일이 일어나도록 하긴 하겠습니다만, 우리시가 쓰는 돈이니까 1억원이 크게 부각되어 있는 돈은 아니지만 이런 돈을 세우고 있다는 것은 내년에도 어떤 계획이 서면서 일이 진행되어야지, 내년에는 2008년도 일해보기 위해서 준비하는 과정에서 지금부터 해야하지 않겠냐하는 의미로 이야기하는 것은 너무 안이한 생각 같습니다. 그래도 내년에도 어떤 목적을 두고 이런 일을 해보려는데 여태까지 해온 방법으로는 부족함이 있고 미약하니까 다른 데서도 하고 있는 이런 내용을 우리도 받아들여서 적극적으로 대쉬하고 그런 면을 이번에 어떠어떤 유치계획을 놓고 볼 때 효과있게 써보자 하는 의미가 같이 보여져야 하지 않을까 하는 생각이 있는데요?

동감합니다만, 저희들 이번에 1억원이란 예산을 세운 것은 다시 말해서 국제회의도시로 내년에 지정받기 위한 조직을 구성해서 운영하는데 필요한 경비라고 생각하시면 됩니다.

그런 준비는 하고 있습니까?

예.

국제회의를 유치한다고 한다면 그저 늘 말하는 것부터가 회의장소도 중요하지만 숙박하는데 항상 어려움이 많다고 해서 그런 것들이 뒤따라줘야 하는데 지금 시작해도 내년에 효과가 있을지 없을지 모르는데 아무런 시작하고자 하는 내용도 안 섰잖아요?

회의장소는 컨벤션센터에서 하신다지만 걱정하시는 것이 호텔관계 말씀하시는데요.

그렇습니다. 회의장소야 어떻든 있는대로 보지만 그런 것을 유치해 가는데 숙박시설부터 안 되어 있다고 하고, 지금 숙박시설을 이런 것, 저런 것을 위해서 시작을 해도 제대로 안 될 것 같은데 언제 그런 것을 맞춰서 하겠냐구요?

대규모 특급호텔의 규모는 아니지만 광주가 가지고 있는 숙박시설은 대규모…….

알겠습니다. 국장님 그런 것은 아는 것이고 어떻게 해서든지 유치만 되면 있는 호텔 작은 것이라도 동원하면 되기는 되지요. 지금까지는 그런 것들 때문에 제대로 유치를 못했다는 것이 있었거든요. 그런데 내년을 놓고 보면 지금도 마찬가지다. 우리 계획은 어등산에도 계획을 세우고 싶고 컨벤션센터 옆에도 세우고 싶고, 또 타지에도 뭡니까, 염주체육관 부근에라도 또 한번 세우고 싶고, 하는 계획은 늘상 있습니다. 그런데 아무것도 시작된 것은 없습니다. 이런 상황인데 우리의 마음속에 있는 계획과 맞아지겠냐는 것입니다. 그래 둡시다. 여러분 마음을 몰라서 그런 것이 아니라 이런 것들이 시작을 한다고 하면 그 다음 계획들이 뒤따라줘야 한다는 이야기구요. 이것은 예산과는 관계없는 것인데 참고로 물어보겠습니다. 370쪽 보시면 고싸움테마파크에서 균특예산으로 4억원이 섰고 우리시 예산으로 2억원이 서서 6억원을 배정하고 있는데 어떤 면으로 서시게 되는 것입니까? 칠석동을 중심으로 이야기 하고 계시는 것이지요? 어떻게 쓰시는 것입니까?

영상체험관 위주로 Tm려고 합니다.

전시관과는 다릅니까?

그렇습니다. 주요시설이 아시다시피 민속놀이체험장이 있고 야외공연장이 있고, 또 하나는 영상체험관입니다. 이 부분에 내년에 예산을 쓰려고 합니다.

영상체험관이 돈 이것 가지고 됩니까?

연차적으로 확대해서 하는 것입니다.

그렇습니까? 그러면 사업계획은 얼마고 어떤 방법으로 잡고 있습니까?

총 사업계획은 77억 4천입니다.

그것은 고싸움놀이 전체를 놓고 이야기 하는 것이지요?

그렇습니다.

영상체험관만 하는 말입니다.

이것은 총 사업비 내에서 저희들이 조정해가면서…….

그 말이 아니고, 6억원을 세울 때는 영상체험관을 건립하기 위해서 시작하고 계신다는데 이것가지고 못하니까 영상체험관은 규모가 몇평 정도, 어떤 방법으로 짓겠고, 총 투자 사업비는 어느 정도겠느냐, 그것을 묻고 있습니다.

영상체험관 건립공사 착공은 12월중에 하려고 하거든요. 그 관계는 자료로, 서면으로 제출하겠습니다.

그래주십시오. 전체 77억원에 대한, 이것을 마무리 하는데 77억원을 예상하고 있지요? 여기에는 토지보상비, 사업 계획 모두가 다 들어 있습니까?

예.

이런 계획을 같이 볼 수 있도록 해주십시오. 그 다음 같은쪽에 관광안내소 운영이 있습니다. 2006년도는 어떻게 했습니까? 이 문제가 그전부터 말이 많았고 이것을 비행장과 YMCA에 거기다 진행해온 내용이 있는데 우리가 얼마나 효과를 보았는지 항상 마음속으로 걸리는 부분입니다.

관광안내소는 네 군데를 운영하고 있습니다. 종합안내소가 YMCA에 있고, 그 다음 공항, 터미널, 송정리역, 이렇게 운영하고 있습니다만…….

이 비용이 주로 어떻게 쓰여지는 비용입니까?

종합안내소 안내원 인건비가 주가 되구요. 운영비 일부가 있고 그렇습니다.

그 내용으로 보아서 안 할 수는 없는 내용인데 효과가 전혀 없는 것 같이 보여질까 싶어서, 공항 이런 데는 중요한 내용으로 꼭 필요하고 터미널도 필요할지 모르겠지만 터미널에서 이용하고 있는지 의심스러운 부분이 있고, 그리고 전에도 YMCA에 설치하느냐 마느냐 많은 이야기들이 있었는데 여러분들 효과분석은 안 해봅니까? 우리는 광주시가 이런 것을 해야 하고 안하고 지나갈 수 있겠냐하는 것은 이해가 됩니다. 그렇지만 효과분석은 해야 하거든요.

저희들이 자료를 일부 받고 분석 중에 있으니까 이 문제는 그렇잖아도 저희들 염려하는 부분입니다. 위원님 말씀대로 전혀 안하고 놔둘 수도 없고, 만약 광주관광을 하러 와서 외국인이나 타지인들이 와서 우리 어디로 가야하느냐, 어떻게 해야 하냐 하면 공항으로 가십시오 할 수는 없는 것이고…….

가장 잘 안내하실 분들은 광주시지요. 그리고 광주시에서 그런 준비를 하기 위해서 예산을 군데군데 일하는 모양새를 보이고 있거든요. 그렇다고 한다면 비행기에서 내려서 공항에서나, 터미널에서 그걸 알아보고자 하는 사람들은 있을 것입니다. 그런 내용을 이용해서 잘 안내하고 홍보하는 것은 중요하다고 생각합니다. 그러나 YMCA같은 데는 어떤 의미로든간에 전혀 필요하지 않다라고 보여지는 것 보다는 인건비를 주어가면서 우리가 지출한 내용만큼 효과가 나타나지 않고 있고 이런 것은 오히려 광주시에서 아니면 각 구에 있는 적정한 계에서 그쪽을 다루는 전문 안내원이 되었건 팀원이 있어서 그런 것을 직접 나가서 설명을 해주든지 아니면 전화로라도 안내를 잘해서 이런 곳으로 연결하면 친절하게 알려드리게 됩니다 하는 쪽으로 유도를 해야하지 않을까 하는 생각이 들어서 이런 부분도 3억원이니까 별것이 아닌 것처럼 보여지지만 필요한 곳은 필요해도 필요하지 않은 곳은 손을 대야할 일이라는 것입니다. 효과분석이 안 되고 있어요.

이렇게 이해해주시면 되겠습니다. YMCA종합관광안내소는 광주의 충장로랄지 금남로랄지 구 도청을 중심으로 한 5ㆍ18사적지도 되고, 그 쪽에 오는 관광객들, 1330이란 전화를 운영하고 있습니다. 24시간 운영하는데 주로 한국을 방문하는 외국인들이라든지 타 도시를 방문하고자 하는 관광객들은 1330전화를 많이 이용하고 있습니다. 그래서 그 전화가 종합안내소에 설치되어 있습니다. 아무튼 말씀계시는 것에 상당히 저도 유념하겠습니다만, 이 부분에 손놓고 있을 수는 없다. 저는 그렇게 생각합니다.

저도 공감합니다. 3억원이란 돈이 구분되어서 나갈 때 공히 4개로 나누어서 나가는 것입니까? 차이가 있습니까?

차이가 조금 있습니다. 공항관광안내소는 많고, 송정리역, 버스터미널은 같습니다.

금액이 나타나 있으면 말씀해보지요.

종합안내소 YMCA내에 있는 것은 전화까지 이용하고 하기 때문에 1억 4,600만원입니다, 금년에요. 광주공항은 6,840만 3천원입니다. 송정리역하고 버스터미널은 4,732만 9천원씩입니다.

저는 짧은 생각인지 몰라도 이 부분에 대해서는 전에도 이야기가 많이 있었습니다. 공항이라든가 버스터미널은 필요한데 송정리역에 내려서 관광을 하겠다고 하는 것은 적을 것 같고, 이 부분도 필요하다면 참고해 보겠지만 YMCA 1억 4,600짜리는 정리해주는 것이 좋을 것 같습니다. 사실 저희들도 지나면서 가끔 보고하는데 시민들이 거기가서 물어보고 관광하지도 않고 외국인들이 왔다고 하면 벌써 공항에서 알아보든지, 버스터미널에서 알아보든지, 송정리역에서 알아보든지 알아보는 것이지 시내로 들어와서 거기서 알아보지 않을 것이고 만약 그것을 관심있게 한다면 광주시 관계 과에서 적극적으로 대처해야한다는 그런 생각이 있습니다.

거기를 방문하는 것보다 광주를 관광한다면 미리 알아보는 수가 많이 있습니다. 우리가 타국에 갔을 때 관광코스 어떻게 되는가 서로 알아보지 않겠습니까? 물론 가이드도 있겠습니다만, 그러면 일단 1330이란 전화를 해주면 거기에 있는 광주 YMCA내에 영어로 안내원 3명이 있고, 일본어, 중국어 이렇게 있습니다. 5명이 근무하는데 그 안내요원들이 설명도 해주고…….

그런 방법으로 운영하고 계신다면 그런 팀웍하고 전화를 공항 같은 데 집중을 시키세요. 그렇다면 YMCA 구태여 주지 않아도 이제 금방 팀웍들이 거기서 일을 하게 되고 또 이제 금방 말하는 1330전화도 제대로 받을 수 있고 그렇게 해질 것으로 보고 있습니다. 타협해서 그렇게 해 갑시다. 383쪽에서요. 어르신 건강체육대회 이런 것은 노인들이 상당히 좋아하시는 것 같고 지난해에 전국대회를 했다고 했습니까?

아닙니다.

전국대회 이야기가 나오고 그러더니?

전국에서 처음으로 했다는 것입니다.

전국대회를 처음으로 했다? 어떤 방안으로 어떻게 했습니까?

전국에서 처음으로 했습니다. 전국대회가 아니라.

전국에서 광주가 처음으로 했다. 그러면 전국적인 대회는 없습니까?

아닙니다.

시차원에서 하고 있는 것이지요?

그렇습니다. 광주시차원에서 하고 있습니다.

각 구에서는 이런 것에 관심을 가지고 하는 내용이 있습니까, 없습니까?

파악을 못했습니다만, 없는 것으로 알고 있습니다.

각 구에서도 이런 것을 하면 다 좋아라 할텐데 예산의 어려움 때문에 못하고 있는 경우도 있고, 미처 거기까지 생각을 못해서 못하고 있는 경우도 있지 않겠습니까? 그렇다고 한다면 그 날 체육대회를 위해서 각 구에서 나오는 경우도 있겠고, 시 전반적으로 하게되니까 그런 부분이 있다고 보여지긴 하지만 문제는 평상시 즐겁고 좋아야지 하루 그날을 체육대회 나왔다고 즐겁고 좋은 것이 어른들에게 효과있는 것은 아니거든요. 물론 젊은이들은 기량을 대보기 위해서 전국대회도 하고 시장배도 나타나고 이런 경향이 있긴 합니다만, 노인들 입장에서 시장배로 기량을 나타낸 것까지는 아닌 것 같고, 각 지역에서 이런 혜택이 받아질 수 있는 내용이 설 수 있도록 각 구별 관심을 가져주면 좋겠다. 그러면 예산이 서면 각 구별로 돈을 대주어도 좋겠고…….

그렇게 이번에도 했습니다.

아니면 각 구가 이런 것에 관심을 가지고 할 수 있도록 우리시가 매칭펀드를 시켜도 좋겠고, 그렇게 한다면 골고루 각 구에서 그 지역, 지역에서 이런 일이 일어날 수 있겠고, 노인들이야 수를 셀 수 없을 만큼 많은데 우리 광주시 대회를 한다고 해서 그날 하루 지나가는 그것 가지고 모인 사람은 즐거울지 몰라도 모이지 않은 사람한테는 즐거움이 있을 수 있는 것도 아니고 하니까 되도록이면 불평등하지 않게 이런 것들이 보급될 수 있는가 보십시오.

검토해 보겠습니다.

돈도 시는 절약하고 이것을 줄여서 각 구도 혜택을 볼 수 있는가도 관심을 가져볼 내용입니다.

구에 의견을 물어보겠습니다.

389쪽 보겠습니다. 기금으로 있는 부분이 있고 시가 매칭펀드로 같이 진행시키고 있을 때 청소년약물남용예방치료 이런 것들이 2006년도 진행 되어 왔습니까?

아닙니다. 2007년도 처음입니다. 신규사업입니다.

그런데 이것이 있다고 한다면 있는지 없는지 어떤 것으로 파악되는지 모르지만 만약 있다고 한다면 돈 2,000만원가지고 될까싶은데 어떻게 해서 이것이 나라에서 도와준다고 하는 것이 돈 1,000만원을 내려오게 만들고 그랬습니까?

지금 청소년상담지원센터라고 있습니다. 거기에 위탁운영하려고 그럽니다. 그런데 이게 주로 재활서비스를 제공하면서 홍보에 주안점을 둘 것입니다. 일단 시험적으로 국가에서 처음으로 자치단체 같이 한 사업인 것 같습니다.

시험적으로 진행하는 것으로 봐서 앞으로 이런 것에 관심을 가져야겠다는 그런 차원인 것처럼 보여지는데 이런 것을 진행을 시키려고 한다면 어느 정도 파악이 되어 있을 것 아닙니까? 앞으로 이러이러한 부분에 문제가 있으니까 관심을 가지고 해야겠다는 내용이 있다고 한다면 적어도 돈 1천만원 이런 것을 대주면서 우리보다 같이 일을 하라고 하지 않았을텐데 어째서 이런 기금을 받고 이런 적은 기금으로 그런 일을 한다고 하고 있는가 싶어서 물어본 것입니다.

내년부터 시작하면서 그런 것도 자세히 조사가 되고 분석이 되고 하면서 더 투자할 금액이 있으면 국가에서 안해주더라도 시에서…….

어떤 치료와 재활을 하겠다는 내용으로 자료분석이라든가 사업계획은 안 섰습니까?

시ㆍ도 차원에서 없는 것으로 알고 있습니다.

적은 돈이 내려와서 우리가 형식적으로 만들어 놓은 것 같아서, 여러분들이 이런 계획을 받아들이고 있다고 한다면 무엇이 있고 하는건가 하는 겁니다. 그 밑에 청소년건전성가치관 교육 및 체험시설 운영, 이것은 교육청이 해야할 일이 아닙니까? 시와 연관된 부분이 어떻게 연관 되어 있습니까?

당초에는 교육청에서 교육부차원에서 그렇게 하는 것 알고 있습니다만, 이것을 이번에 처음으로 지자체를 통해서 이렇게 한다는 것은 성폭력이라든지, 청소년 건전성, 성가치관 이런 것 때문에 상당히 교육적인 프로그램이지 않느냐는 생각이 들어갑니다. 이것도 금년에 처음으로 시도하는 것인데 아마 학교 교육하고 연계해서 해야 할 것으로 알고 있고 거기에 학부모가 같이 해야 할 것으로 알고 있습니다.

말씀 하신대로 성가치관이라든지 이런 내용에 대해서 이야기 할 정도되면 우리시는 이것에 관심을 둘 입장도 아닌 것 같고, 전문적인 내용으로 보아서도 우리시보다 교육청이 관심을 가져야할 내용인 것 같습니다. 국가가 우리시를 통해서 일을 하도록 진행하도록 해서 1억이나 내려줬는데 우리가 관심을 안 가질 내용은 아니겠지만 이런 부분은 교육청과 협의를 하든 아니면 어떤 방법으로 도와서라도 이런 것들이 전적으로 연구하고 파악되어 있는데서 일을 처리해 가야지 여태 관심도 없다가 이런 것을 해가라는 입장이라고 한다면 이미 이 내용은 교육청 같은데서 많이 파악되어 있다. 그리고 교육을 하고 있다. 지금 시설운영이라고 했는데 우리가 체험시설을 운영하고자 하는 준비가 안 되어 있지요?

안 되어있습니다.

이런 것들이 상당히 문제가 있는 것이거든요.

내년에 하려고 합니다.

진행하면서 보시도록 합시다. 그러나 이런 것들은 교육청 쪽에서 보면서 가치있게 되어야 하고, 그 쪽에는 전문 담당하시는 분들도 있고, 그런 자료도 준비해 놓고 진행 중이고, 돌아다니면서 교육도 시키고 있고 이런 상황에 놓여 있거든요. 우리는 그런 것들이 아직은 덜 되어 있는 상황 속에서 시설운영을 한다고 하니 걱정스럽습니다. 397쪽에 보면 시책업무추진비 중 정신선양 및 기념행사 추진, 얼마니 조그마한 내용이기에 업무추진비가 100만원밖에 안 됩니다. 이것가지고 무엇을 하십니까? 할 내용이 있습니까? 할 내용이 있다라고 말을 못하겠어요.

5ㆍ18기념행사를 내년도에 치러야 하는데 어차피 국가에서 치릅니다만, 자치단체 차원에서 치를만한 내용들이 소규모적으로 있습니다. 거기에 따른 시책업무추진비라고 생각하시면 되겠습니다.

이런 것은 5ㆍ18과 관련한 내용이라고 한다면 그런 것입니까?

예.

그런 것이라고 한다면 적어도 이 행사가 진행되는 동안에 업무추진비가 들어가는 그런 내용 아니겠습니까? 그러면 우리가 5ㆍ18행사를 추진하는 과정에서 함께 하도록 하든지 아니면 업무추진비가 들어갈 것 같다고 한다면 들어가는 모양을 보여줘야지 돈 100만원 세워서 우리시에서 예산배정하면서 이렇게까지 배정하고 있다는 것은 무엇인가 안 맞는 것 같은…….

5ㆍ18기념행사는 국가 보훈처에서 하고 있지 않습니까? 지방자치단체에서 기념행사를 하는데 우리가 지원되어야 하고, 그런 의미에서 정원수에 따라서 비례적 예산으로 하다보니까 100만원씩 한 것 같습니다.

세우려면 더 세우든지 하시지 그렇게 세워서 무엇을 할 것이 있어야지 이야기를 지적을 안 하지, 지적할 것도 못되지만.

감사합니다.

다음 준비를 위해서 10분간 정회 후 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

나종천 위원입니다. 몇 가지 남은 것 계속해서 물어보도록 하겠습니다. 444쪽에 보면 종합상황실 운영이 있습니다. 상황실을 운영해 가는데 대회종사자 공무원이라는 몫으로 해서 5,950만원을 책정했습니다. 이 내용은 우리 공무원들이 주로 하는 것이 아니라 다른 공무원을 쓴다는 이야기인가요? 우리 공무원들이 하고 있는데 이 비용이 필요하다는 것입니까?

우리 공무원들이 하고 있는데 이 비용이 필요한 것입니다.

이 상황실을 운영하는데 주로 어떤 비용입니까?

급식비가 주가 되겠구요. 거기에 종합상황실이나 대회종사 공무원들은 주로 어떤 사람이냐면 종합상황실이나 대회종사 공무원들은 주로 기획단, 시청 내 각 부서 분장이 되어 있습니다. 실시부, 교육청, 시체육회, 경찰청, 소방본부 전부해서 합동으로 운영하는데 급식비입니다.

이런 내용 같으면 그런 것들이 자세하고 여건이 그러면 좋겠는데 그러지 못해서 돈이 5,900만원이면 큰돈인데 공무원들이 상황실 근무를 하면서 한다고 하면 객관적으로 생각할 때 기십명이 근무를 하고 정리를 해 가는 것인가 아니면 기백명이 하고 있는 내용인가 그런 것들이 좀더 구체화되지 못하고 있어서, 공무원이라고 써놓긴 했는데 5,900만원이면 큰돈으로 보여진다 싶어서 물어본 것입니다. 내용 있으면 말씀해주시고요.

근무인원은 140명 정도 됩니다. 거기에는 급식비랄지 근무종사자 근무복이랄지 이런 것들이 포함되어 있습니다.

450쪽 보겠습니다. 도심미관부 내용에 노후디자인 가로등 교체 및 등주 도색, 그래서 2억원 책정했는데 이런 내용들은 관리운영해가고 있는 내용이 각 지자체, 구 해당 업무 아닌가요?

구에서 하는 것은 20m 이내의 도로, 가로등 이것은 자치구에서 하구요. 20m 이상 된 도로는 시에서 관리합니다. 보면 여기에 들어가는 것은 주로 상무로, 공항입구, 군부대 정문이랄지…….

이해가 가는데 문제는 구 자체에서 전주나 가로등 교체라든가 이런 것에 관심을 많이 갖고 일을 하려고 해도 자체예산들이 없어서 이런것도 못하고 있고, 밤에 전구가 나가서 어둡게 있다거나 이런 민원에 대한 내용들도 많이 나타나고 그럽니다. 그런데 사실은 큰 도로에서는 오히려 그런 것들이 적고 차량들이 다니고 있으면서도 불빛이 없어서 문제가 되지 않습니다. 아주 작은 도로에는 전주가 없지만 15m 도로라지만 각 구에 나가 있는데는 차량들은 많이 있고 전구가 나가서 손을 못 보는 경우도 많이 있고 그런데 이런 것들이 그런 쪽에서 일을 못하고 있다고 생각할 때 일률적으로 각 구에서 정리를 해주면 좋을텐데 우리가 손을 댄다고 한다면 우리는 손을 대 주었는데 각 구에서는 못하고 있을 때는 어쩔까, 이런 내용들이 잘 맞지 않을텐데 이런 것들이 일률적으로 같이 도색이 되고 그런 것들이 정리되어야 우리가 광주시다운 면모가 나타날텐데 그런 것이 아니면 어떻냐 하는 생각입니다.

그 부분에 대해서는 해당부서에 협조를 구해서 20m 미만 도로일지라도 될 수 있도록 그렇게 협조요청 하겠습니다.

면적이나 양을 보아서 각 구로 공히 3천씩, 5천씩 내려서 거기에 해당되는 큰 가로도 하고 작은 쪽에 있는 것도 같이 하도록 어느 정도 지시가 되어져야 광주시가 전주라도 등이라도 깨끗하게 일률적으로 처리되는 경향이 있지 우리시는 예산을 세워서 일을 하는데 보나마나 구에서는 하라고 해도 예산이 없다고 못합니다. 또는 안 할 수도 있습니다. 이렇다고 할 때는 우리 소기의 목적을 달성하는데 문제가 있다. 이런 것들은 그렇게 했으면 좋겠다 싶어지는데 여러분들이 사업도 아니고 맡겨서 해야 할 것 아닙니까? 그런 것 감안해서 생각해보시는 것이 좋겠습니다. 저는 지금도 전적으로 공히 적정히 내려주셔서 각 구에서 처리하도록 한다면 자기 일도 할 것이고 우리시에 해당된 부분도 할 것이다고 생각해 봅니다.

2억원 부분은 지금 광산공항입구에서 월드컵경기장까지로 생각하시면 되겠습니다. 나머지 부분에 대해서도 건설국이나 건설관리본부랄지 저희들 협조요청해서 가능하면 될 수 있도록 해보겠습니다.

이제 금방 말씀하신 큰 가로만 중요한 것이 아니라 그것은 해졌다고 해도 조금 작은 15m랄지, 20m랄지, 이런 쪽에 있는 가로등들이 따라가지 못한다면 광주면모가 제대로 보여지지 않잖아요. 아쉬운 점이 있을 것 같아서 그럽니다. 일을 할 때는 일률적으로 같이 깨끗하게 해줘야지 우리만 그렇게 할 수 없을 것이다.

예.

451쪽 종합상황실 내용 중에 체전유공공무원 선진지 연수가 있습니다. 그리고 453쪽에 보면 전국체전 유공공무원시상이 있습니다. 조그마한 돈으로 시상코자 하는 내용은 이해가 갑니다. 그런데 전국체전이 끝나고 물론 노고도 있고 수고한 내용이 있으리라고 보여지고 그 사람들에 대한 위로ㆍ격려가 필요하리라 생각되어집니다. 그러나 노력한 사람이 한두 사람이 아니고 원 그 계통의 팀원들이 거의 상주하면서 체전끝나도록 또는 준비기간에 애를 많이 쓸 것이고, 우리 국장님 이하 전체적인 직원들이 신경을 많이 쓸것이고 이렇게 해서 거기에 신경 쓰는 공무원들이 굉장히 많아야 할 것이고, 노고에 대해서 위로격려하려면 범위가 넓을 것입니다. 그런데 어떤 사람들만 뽑아서, 팀원들만 뽑아서 보낼 것이지 선진지 연수 같은 것은 보내주면 좋겠지만 뒤에 있는 시상내용이 뒷받침하고 있고 이것이 아닌 격려 위로 차원에서 그쪽에서 애쓴 사람들 한번이라도 모여서 그 수고에 대해 격려해주는 것은 이해가 가지만 6,000만원이나 들여서 선진지 연수를 그것도 사람을 선택해서 보낸다는 것은 맞지 않다고 보여집니다. 왜냐하면 누가 선택되느냐 안 되느냐는 가는 입장은 괜찮을지 모르겠는데 같은 노고를 일으키고 있는 사람 중에서 가지 못하는 사람 중에는 말은 하지 않아도 섭섭한 갈등이 있을 수 있습니다. 이 부분에 대한 것은 위로차원의 금액만 남기고 나머지는 정리해야 한다고 생각합니다.

위원님 지금까지 체전을 치루는 동안 각 시ㆍ도가, 꼭 따라가는 것은 아닙니다만, 1, 2년전부터 계속해서 준비를 해오고 있고 체전이 끝날때까지 책임을 지고 성공체전을 위해서 노력하고 있는 주무부서의 공무원들이 있습니다. 각 분야별이랄지 너무 고생이 많은 공무원들을 선진지 연수를 시켜서 위로차원에서 그렇게 연수비용으로 6,000만원을 책정했습니다. 2006년도 경상북도 김천체전에서도 6,000만원정도.

이해는 갑니다. 연수비용은 어떻게 되는 것입니까? 국내연수를 말합니까? 국외연수를 말하십니까? 다 포함되어 있습니까?

포함되어 있습니다.

그렇기 때문에 적은 비용으로 국내 연수를 위해서 차량을 10대까지라도 동원해서 많은 사람이 이 돈을 한꺼번에 쓸 수 있습니다. 이런 일은 광주시가 일으킬 수 없는 것이지요. 그렇다고 해서 적정한 사람들만 30명 뽑아가지고 국외연수를 보낸다고 하면 우리 광주시가 30여명을 보내고 나머지 업무를 못 볼리는 없지만 그런 것도 안 되는 것이고, 또 어떤 사람이 가고 안 가고에 대한 근소한 차이 입장에서 생각할 때 갈등을 일으킬 요인은 없기 때문에 이 돈을 줄여서 위로ㆍ격려차원으로 정리를 한다면 다수의 수가 아주 즐겁게 마지막 정리를 잘했다고 하는 위안의 자리는 될 수 있다. 물론 이런 부분이 필요하다고는 보여지지만 이런 것 가지고 구태여 그 사람의 사기를 높여주고 억지로 일을 안 할 것을 마다할리 없고, 시공무원으로 열심히 노력한 조건은 광주의 체전을 유치해서 한번 치르는데 대한 노고도 대단한 공로입니다. 그런 방법으로 공무를 집행하는 것이 좋지, 이런 방금과 같은 것을 놓고 잘하도록 권장할 일은 아니다라고 보여져서 위로 격려 차원으로 적정하게 정리해보는 것이 좋겠다. 그런 생각을 해봅니다. 말을 하다보니 앉아 계신 분들한테 서운한 소리를 듣고 있을지 모르지만 저 같으면 나도 가면 좋겠지만 안 가는 동료도 생각해야할 입장이고 그렇게 생각하는 것이 좋지 않을까 생각됩니다.

여기는 단순 참가도 있고, 한 2년전부터 계속해서 참가한 사람도 있고 그래서 이 문제는 연수 기회를 확대하는 방향으로 검토해보겠습니다.

조금 있다 보십시다. 454쪽입니다. 국비와 시비가 함께 합쳐져서 다목적체육관 전국체전시설 이런 것들을 건립하고 있어요. 핸드볼경기장을 어디에 계획하고 계십니까?

핸드볼 경기장은 다목적체육관입니다.

다목적체육관 자체를 어디다…….

염주종합운동장과 월드컵경기장 사이로 생각할 수 있습니다.

장소가 월드컵경기장과 염주체육관 사이를 이용한다 그거지요. 가운데가 조금 떠서 숲이라도 있고 해서 보여지는가 했더니 여기다 집어넣습니까?

숲이 많은 쪽이 아니고 입구 쪽 생각하고 있습니다.

부지비용이 없다든지 어려우니 집어넣는 것이지요. 그런 것은 이해는 갑니다. 그러나 이런 것들은 밖으로 내고 적정한 자리로 배려하는 것도 좋겠고, 염주체육관과 월드컵경기장이 누가 보든간에 두 자리가 차지했다고 보지 그 사이에 다목적 체육관이 들어설만한 공지가 있다고 보여지지 않습니다. 그런데 집어넣고 하면 결국 염주체육관이나 월드컵경기장이나 자손만대에 남겨 주려면서 좋은 시설지구로 적정한 자리로 남겨야 할 것들이 예산이 없다고 해서 부지 매입을 못하니까 그것을 또 이용하고, 이용하고 하면서 밀집된 현상을 보여준다면 우리는 써먹을지 몰라도 남겨주는 유산으로 부적절한 유산입니다.

생각하시는 바에 따라서 틀립니다만, 저희들 잘못도 큽니다. 뭐냐면 현재 새로운 시설을 하려고 하면 도시계획절차랄지 행정절차를 하다보면 내년 전국체전에 쉽게 못 맞춥니다. 연구해 봤습니다만, 주변에, 사이에 결정한 것입니다. 이해해주시면 감사합니다.

궁여지책으로 생각이 될 수밖에 없는데 물론 여러 가지 시간이 촉박하고 내년체전은 치러야 하는데 이런 것들이 부족한 상태고 이러다 보니까 이런 이야기까지 하시게 됩니다. 그렇다고 하더라도 내년 체전도 중요하지만 우리들이 남겨줄 유산에 대한 것도 중요하고 모양새가 달라질 수 있는 것도 생각해봐야하고 체전을 준비하고 했었다면 이런 것들이 좀더 빨리 지난해에라도 관심을 가져서 추진이 되고 일이 되게 해서 다른 쪽을 물색해 봤어야 하는데 월드컵경기장과 염주체육관 사이에 지어버린다면 모양 좋게 보이던 것이 또 다른 입장이 되어서 밀집된 현상이 나타나지 않을까 생각해봅니다. 감하자는 것은 아니니까, 장소가 어딘가 알아본 것입니다. 마지막으로 457쪽을 보겠습니다. 민간행사보조금으로 체전 성공기원 스포티지 전국투어 5,000만원 계상하고, 체전성공기원 홍보 이벤트행사 2억 7,000만원을 계상했고, 체전성공기원 열린음악회 개최 3억원을 책정을 했고 그랬습니다. 체육대회를 우리가 원활하고 성공적으로 잘 치르는 것은 좋습니다. 그런데 체육대회를 치르고 여러 가지를 해가는 것이 예산부족으로 어렵다고 하고 있고 위원들이 각 지역의 현안사업으로 무엇인가 해보려고 애를 쓰는 과정에 있어서도 체전 때문에 돈이 없어서 못한다고 하고 있는 중에 체전이 다 끝나고 난 입장 속에서 이런 것들이 진행되려고 하는 것인지, 아니면 체전을 성공적으로 하려고 미리 축제분위기를 만들려고 하는 것인지, 아니면 이것을 함으로 인해서 체전이 성공이 된다는 이야기인지, 말 그대로 전시성 행사, 이벤트 행사에 불과한 내용입니다. 저는 그렇게 판단합니다. 혹시 체전 성공기원 스포티지 전국투어로 바람을 날리고 다녔다면 이것은 가시적으로 눈에 보이고 광주라는 이미지를 보여줬을지 모르겠습니다. 그러나 미리서 이벤트행사를 한다든지 아니면 열린음악회 개최하는 것은 그렇지 않아도 청소년들 음악행사 있지요?

청소년 페스티벌은 있습니다.

그렇다면 이것은 이름은 달리 붙였으니까 노래는 어제도 부를 수 있고 오늘도 부를 수 있고, 그런 좋은 행사도 오늘도 할 수 있고 내일도 할 수 있겠지만 이런 것은 전시성 행사 아닌가, 돈이 없다고 그렇게 어려움을 토로하면서 이렇게까지 해야 하는가 하는 생각이 있습니다. 아주 감해버렸으면 좋겠습니다.

방금 말씀하신 대로 내년 전국체전을 성공적으로 치르기 위해서 사전 홍보성도 강하고, 어차피 시민의 관심도 제고 시키고, 참여도를 제고시키기 위해서 이런 행사들을 만들어 낸 것입니다. 전국체전은 종합예술이라고 하는데 이렇게 함으로 해서 이벤트 행사를 하고 스포티지와 함께 전국투어를 하는 것도 이벤트성 행사입니다. 기아자동차에서 차량은 대고 나머지 운전원, 종사하는 사람들 급식비 이런 것은 시가 해서 8, 9월에 계획을 했습니다. 그 다음 이벤트행사도 내년 3월부터 계속해서 시민참여나 시민의 관심도 제고를 위해서 해야 하고, 아까 말씀드린 성공기원 열린음악회 개최도 KBS측과 사전에 협의해서 전국에 알릴 수 있는 기회도 되고 해서 기획을 해봤습니다.

스포티지 전국투어는 필요할 것 같다고 했습니다. 그러나 돈이 있으면 이벤트 행사도 하면 좋고 열린음악회도 하면 좋을 것 같은데 이런 것들이 생각해 봐야 할 일이고 어떻습니까? 이벤트행사에 대한 계획은 나와 있습니까?

대충 나와 있습니다.

개괄적으로 이야기해보시지요?

2억 7천 속에는 체전성공기원으로 연날리기 대회가 있구요. 한마음걷기대회가 있고, 시민음악회가 있고, 전국응원페스티벌이 한 번 있습니다. 전국적으로 응원을 할 수 있는 응원도우미들이 와서 경연도 벌이고, 그 다음 전국체전에 종사자의 성공기원제, 하나의 축하행사가 되겠습니다만, 그렇게…….

그런 것들이 하루에 하는 것이 아니고 몇 번에 나누어서 하는 것이지요?

3월부터 시작해서 9월까지 계속하는 것입니다.

어느 이벤트행사나간에 말이 이벤트라는 내용으로 그런 행사가 들어간다면 음악이 따라가게 되어 있거든요. 그 속에 음악제가 한번정도는 있는 것으로 되어 있지요?

있습니다.

그렇다면 그 음악으로 대체하고 적어도 밑에 있는 3억원이라도 삭감해서 다른데 쓰도록 합시다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 좋은 지적 많이 해주셨구요. 다음 질의하실 위원 안계십니까? 조광향 위원님.

간단하게 426쪽, 민간위탁금이 있지요? 용역업체에 공개경쟁입찰로 맡기는 것이지요?

월드컵경기장내 청소 잔디관리, 수목관리 말합니까?

예.

그렇습니다. 공개경쟁입찰로 할 것입니다.

그러면 전년도 예산에 비해서 10%정도 늘어났거든요. 공개입찰로 하면 더 줄어지지 않을까 생각이 드는데 인건비 이런 것이 올라서 그럴까요?

인건비나 물가상승률 10%정도를 감안한 내용입니다.

그 다음 김치축제에 있어서 368쪽 있지요. 거기 축제경연에서 우수자 시상이 있는데 상금으로 주는 것입니까?

예.

지난번 시민의 날 수상자들 보니까 상금도 없이 하니까 너무 보는 사람도 좋지 않더라구요. 상금이 있어야 하는데 선거법 때문에 안 된다고 하던데 이건 괜찮습니까?

축제위원회에서 추진하거든요. 전국 규모 행사기 때문에 가능합니다.

알겠습니다. 이상입니다.

서채원 위원 질의해 주시기 바랍니다.