박상수 의원 발언

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제36조와 동법 시행령 제17조의4 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2006년 11월 28일 ㆍ감자원종장 장 장 안상기

강원도 감자원종장장 안상기입니다. 먼저 바쁘신 의정활동과 먼 거리임에도 불구하시고 저희 감자원종장의 2006년도 행정사무감사를 위해 방문해 주신데 대하여 박상수 산업경제위원장님 그리고 산업경제위원님 여러분들께 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 2006년도 행정사무감사에 앞서 감자원종장의 주요업무 추진사항을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 위원님들께서도 잘 아시다시피 저희 감자원종장은 씨감자의 원종, 원원종, 생산 등 국내 유일의 종서생산 기관으로서 강원감자의 전국적인 명맥유지와 함께 감자산업 발전에 일익을 담당하고 있습니다. 또한 지난 7월 집중호우와 잦은 강우로 씨감자 생산에 어려움도 있었지만 위원님들의 적극적인 도움과 협조로 무난히 목표를 달성할 수 있었으며 앞으로 씨감자 생산에 만전을 기해 강원감자가 전국 제일의 명품으로 자리매김할 수 있도록 육성함과 아울러 강원감자의 차별화를 통한 최고 소득작목으로 육성하여 제1의 특화작목으로 자리 잡을 수 있도록 열심히 노력해 나가겠습니다. 특히 감자원종장이 동계올림픽 유치 등 주변여건 변화로 1969년부터 평창군 도암면에 설치 운영되어 오다가 지난 10월 2일 강릉시 왕산면 대기리에 훌륭한 시설을 신축, 당초 계획된 일정에 따라 이전 근무하게 되었습니다. 이는 위원님 여러분들의 각별하신 관심과 지원이 있었기 때문이라고 생각하면서 이 자리를 빌어 고맙고 감사하다는 인사를 드립니다. 앞으로 저희 감자원종장에서는 씨감자의 원종, 원원종 생산은 물론 씨감자의 모든 기본종을 생산을 물론 우리 지역에 맞는 외국의 감자 품종선발 육성 등 연구기능을 함께 수행하는 한편 이 지역을 찾는 학생 및 도시민들이 보고, 즐기고, 감자의 맛을 느낄 수 있도록 체험농장 운영 등 감자원종장이 한 단계 더 도약할 수 있도록 위원님 여러분께 지속적인 관심과 지원을 부탁드리면서 업무보고에 앞서 저희 감자원종장 간부를 소개해 드리겠습니다. 정선관리담당 권광순입니다. (정선관리담당 권광순 인사) 생산담당 안상업입니다. (생산담당 안상업 인사) 방역담당 이규헌입니다. (방역담당 이규헌 인사) 그럼 금년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 감자산업의 여건과 추진전략, 주요업무 추진상황, 감자원종장 이전사업 추진, 수해피해 복구 추진, 건의사항 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 일반현황입니다. 연혁은 1969년 1월 1일 강원도조례 제864호로 평창군 도암면 수하리 141번지 토지에 강원도감자원종장으로 설치해 오다가 1989년 1월 6일 강원도조례 제984호로 평창군 도암면 용산리 233번지로 1차 이전하였다가 2006년 9월 29일 강원도조례 제 3144호로 현 위치인 강릉시 왕산면 대기리 1147번지로 이전하게 되었습니다. 기능은 씨감자의 모태인 기본식물 생산과 상위단계 씨감자 생산 공급 등 업무를 담당하고 있습니다. 기구 및 정원은 장장 외 3담당으로 20명이 편성되어 있지만 현재 2명 결원으로 18명이 근무하고 있습니다. 시설물은 사무실, 저장고, 창고 등 21동에 8,018㎡, 총 부지는 6만 2,392㎡이고 토지는 263㏊로 강릉 왕산 토지가 166㏊가 되겠으며, 평창 횡계 토지가 97㏊가 됩니다. 장비는 차량 등 모두 29대를 보유하고 있습니다. 예산은 일반회계 27억 5,000만 원이며 이중 국비는 총 예산의 46%인 12억 5,200만 원이 되겠습니다. 망실하우스 설치현황과 씨감자 갱신의 필요성은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 5쪽, 감자산업의 여건과 추진전략은 먼저 대내외적인 농업환경을 살펴보면 국제환경은 국가 간, 지역 간 영농체제 가속화가 지속되고 있으며 국내의 여건은 개방화시대 대비 민간업체 및 지방자치단체 및 농업인에 씨감자를 생산 보급하는 등 새로운 패러다임으로 전환하고 있습니다. 우리 도의 현실은 현재 해발 700m 이상의 씨감자 생산 최적지로 씨감자 생산에 유리한 이점을 갖고 있습니다. 6쪽이 되겠습니다. 씨감자 생산의 기본전략이 되겠습니다. 목표는 강원감자의 차별화ㆍ최고 소득작목 육성에 두고 기본전략으로는 여건변화에 대응한 인프라 구축, 식용감자 축소ㆍ가공용 감자 재배 확대, 씨감자 저장법 개선으로 품위향상, 다양한 소비성향에 대응 신품종 감자 육성, 가공용 씨감자 일괄 생산 체계 구축, 자체 수익사업 확대 등입니다. 7쪽, 주요업무 추진상황입니다. 씨감자 생산 안정적 공급이 되겠습니다. 원원종, 원종 생산은 재배면적 60㏊에 적기 파종을 했으나 금년도 잦은 강우로 예년보다 10일 지연 파종이 되었습니다. 포장검사는 국립품질관리원에서 6월과 7월에 각 1회씩 총 2회 받았고, 정부합동진단도 7월에 1회 받았습니다. 수확은 9월 29일 완료했고, 947t에 대한 선별입고는 10월 13일 완료되었습니다. 금년도 생산량 중 본장에서 652t 생산했고, 농가위탁 생산은 295t으로 생산목표의 92%가 되겠습니다. 다음장입니다. 농가 망실제도 개선입니다. 농가위탁 망실제도에 많은 문제점이 있어서 개선하고자 합니다. 씨감자 원종은 본장에서 전량을 생산 공급하여야 하나 본장 망실 부족으로 농가위탁하고 있으나 농가에서 생산 목표 잔량이 규격외서 재배로 씨감자 과잉생산으로 인한 가격하락 요인이 되어 왔습니다. 개선방향으로 2007년부터 농가 망실 제도 폐지 또는 최소화하고 전량 본장재배로 전환하고 기존 재배과정에서 일부 씨감자 부족분이 예상되었기 때문에 규격외서를 종서활용 방안을 농림부와 협의해 나가도록 하겠습니다. 앞으로 계획은 익년 3월 농가 공급 시까지 씨감자 안정적 저장관리에 최선을 다하겠습니다. 또한 씨감자 원종 검사규격 완화는 물론 규격외서의 종서 활용 방안을 농림부에 건의해 나갈 계획입니다. 9쪽 가공용 씨감자 생산추진입니다. 식용감자 재배 비중이 높아 수급조절이 어려운 현실 여건을 감안 고랭지역 중심으로 가공용감자 계약재배 확대 방침에 따라 본장에서는 기본종ㆍ기본식물 생산 체제를 구축하고 자체 조직배양으로 기본식물을 생산하였으며 원원종, 원종, 보급종으로 6.5㏊에 75.7t을 생산하였습니다. 향후계획으로 유관기관과의 지속적인 협력체계를 구축하고 가공용 씨감자 수요증대에 따른 씨감자의 안정적 공급을 위해 도내 가공업체와 생산 공급 협약을 체결하는 등 가공용 씨감자 생산에 관심을 갖고 추진할 계획입니다. 10쪽입니다. 씨감자 생산 인프라 확충으로는 유리온실 130평에 조직배양실, 무균실, 병리시험실, 저장실 등을 갖추고 있습니다. 망실하우스 설치는 '88년 이전 씨감자 노지 재배로 인한 바이러스 이병률 증가로 수량감소 및 민원 발생 등 많은 문제점이 있어 개선대책으로 '89년부터 바이러스 매개충인 진딧물 방지용 망실재배로 시작, 현재는 전면적 망실재배를 하고 있습니다. 현재 바이러스 이병률을 획기적으로 감소하는데 크게 기여하고 있습니다. 망실하우스 설치계획은 13년째이나 금년도 6월 말까지 86㏊로 계획대비 92%였고 금년 12월 말까지 잔여면적 전량 대체하고자 현재 추진하고 있습니다. 씨감자의 안정적 저장관리 추진이 되겠습니다. 지금까지 감자저장 방법은 산물저장으로 장기간 저장과정에서 감자자체 하중으로 인한 조직손상 및 변색 등 씨감자 품위손상이 발생되어 씨감자 품위향상 제고를 위해 본장 이전계획에 편리한 시설을 갖춘 저장고 1동 1,680㎡를 신축했습니다. 시설 및 장비설치는 유니트 쿨러 1식, 선별기 1식, 지게차 2대, 크레이트(crate) 2,000개를 갖고 있습니다. 현재 저장능력은 1,200t 내외가 되겠습니다. 추신상황으로 현재 크레이트로 생산 전량 947t을 저장하고 있습니다. 저장방법 개선으로 나타난 효과는 수확, 선별, 입고작업 기간단축이 종래 60일에서 30일로 30일 단축되어 씨감자 품위향상은 물론 작업비 2,200만 원이 절감되어 2회 추경에 삭감토록 하였습니다. 앞으로 익년 3월 출고 시까지 온습도 관리 철저로 씨감자의 부패율을 최소화하는데 최선을 다하겠습니다. 12쪽의 자체 연구과제 선정 추진이 되겠습니다. 첫 번째 과제는 씨감자 생산단계 축소 생산비 절감이 되겠습니다. 가공용감자 생산단계를 5단계에서 4단계로 했습니다. 생산단계 축소에 따른 문제점도 발굴하고 축소해 나갈 계획입니다. 축소단계는 기본식물, 원원종단계로 축소해 나갈 계획입니다. 두 번째 과제는 고랭지역에 적합한 신품종감자 조기증식입니다. 대상품종은 2개 품종으로 하령감자와 조생종 60일 감자가 되겠습니다. 하령감자는 고랭지농업연구소에서 육종한 고랭지역에 적합한 품종으로 맛, 수량 등 이 남작보다 우수하여 유리온실 이용 대량증식해서 2008년도부터 농가보급할 예정에 있습니다. 세 번째 과제는 외국의 감자 품종 수집ㆍ선발 육성입니다. 선발기준은 맛, 수량성 등 수미보다 우수한 품종이어야 하며 수집 대상국가는 우리나라와 재배여건이 비슷한 지역의 품종으로 미국, 캐나다 등 북미 쪽이 되겠습니다. 금년도 2006년도 수집품종은 노랜드 등 5종으로 현재 식물체 증식 중에 있고 2007년도 기본식물을 생산하여 2008년부터 지역적응실증시험을 통한 우수품종으로 선발 육성하고, 국가품종 목록등재를 하고 2010년부터 농가 보급할 예정에 있습니다. 감자원종장 이전사업 추진이 되겠습니다. 위치는 강릉시 왕산면 대기2리가 되겠으며, 사업계획은 226㏊가 되겠습니다. 기존보유 면적이 60㏊이고, 신규매입이 166㏊입니다. 저희 감자원종장 이전 총사업비는 516억이 되겠으며 국비가 98억, 도비가 418억이 되겠습니다. 주요사업은 토지매입, 저장고, 밭기반정비, 사무실 및 부대시설 이전이 되겠습니다. 추진상황으로 2004년 3월부터 7월까지 이전조성계획을 수립해서 사업을 준비했습니다. 사업대행계약은 도와 강원도개발공사 간 토지매입이나 생산기반조성, 사무실 등 일괄계약을 체결해서 실시하고 있습니다. 사무실 등 부대시설 신축은 21동에 8,018㎡를 6월 말까지 완공하여 지난 10월 2일 입주하였습니다. 다음은 수해피해 복구 추진이 되겠습니다. 피해지역은 강릉 왕산지구, 평창 횡계지구 등 2개 지역의 4개소가 되겠습니다. 피해시설은 농경지 유실과 매몰, 배수로ㆍ법면붕괴 등으로 피해액은 7억 4,200만 원이 되겠습니다. 추진상황은 복구비 8억 2,700만 원을 확보하여 설계용역은 한국농촌공사 강릉지사가 맡아 10월 23일 완료하였습니다. 업체선정은 공개입찰로 낙찰자를 결정해서 계약완료하고 현재는 공사 추진 중에 있습니다. 앞으로 농경지 및 망실하우스 설치는 12월 말 완료할 계획하에 하고 있습니다. 또한 배수로 등 기타시설은 익년도 영농기 전 4월 말까지 씨감자생산에 차질이 없도록 해 나가겠습니다. 끝으로 방제 전용차량 구입 예산지원 요청이 되겠습니다. 원종장 이전으로 인한 재배여건이 평창 횡계지구와 강릉 왕산 2개 지구로 분산되어 원거리 이동 방제로 인한 적기방제에 많은 어려움을 갖고 있습니다. 현재 방제용의 장비는 2대가 되겠습니다만 차량으로 1대, 트랙터도 이용을 1대 하고 있습니다만 트랙터의 경우는 원거리 이동 시 장시간이 소요되고 특히 도로여건이 불편하여 위험요소는 항상 안고 있습니다. 건의사항은 병충해 방제 전용차량 구입예산 4,500만 원입니다. 2회 추경이나 2007년도 예산에 반영될 수 있도록 건의해 보겠습니다. 지금까지 2006년도 감자원종장 주요업무 추진상황을 보고드렸습니다만 앞으로 씨감자생산은 대응전략으로 감자신품종 육성, 감자가공식품 개발 등에 최선을 다해 나가겠습니다. 아울러 금년도 업무를 추진하기 위해 나름대로 최선을 다했다는 다짐과 함께 저희 감자원종장 소관 업무가 원만하게 마무리되고 소기의 성과를 거둘 수 있도록 위원님 여러분께서 저희 건의사항은 물론 연구인력 보강에 많은 관심과 지원을 부탁드리면서 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

인제출신 정을권입니다. 안상기 감자원종장장님 그리고 함께 노력하시고 계시는 담당관 이하 직원 여러분들 1년간 고생하셨다는 말씀을 드립니다. 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 우선 업무보고서에 정원, 현원 문제가 감자원종장 기구 정원에서 7급 직원이 한 분이 안 계시고 기능직이 한 분이 안 계시는데 왜 충원이 안 되는지 앞으로 계획은 어떤지 그 부분에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

총 정원이 20명입니다만 2명이 결원되었습니다. 결원은 기능직 하나하고 행정7급이 결원입니다. 저희들이 인사부서에 충원요청을 했습니다만 도가 종합적으로 인력관리를 하다보니 아직 충원이 안 되었는데 조만간 충원해 준다는 약속을 받았습니다.

다음은 감자산업의 국제환경 부분에 대해서 현재 강원도 감자가 국제식물신품종보호연맹에 조약이 되었는지 또 어떤 계획을 가지고 계시는지요?

지금 저희들이 감자를 재배하는 품종은 고랭지농업연구소에서 기본식물을 만들어 주면 원원종, 원종을 생산합니다. 그래서 지금 현재 우리가 재배하고 있는 품종이 대부분 수미입니다. 수미종이 외국 도입품종을 국내에서 고랭지농업연구소에서 선발해서 농가에 공급하고 있고 또 고랭지농업연구소에서 이것은 가입되어 있는 것으로 알고 있습니다.

가입이 되어 있다고요?

그 부분에 대해서 다시 확인을 해 보겠습니다.

확인 후에 정확히 알려주세요.

그렇게 하겠습니다.

다음은 지방자치단체 및 농업인들이 주로 자체적으로 조직배양시설을 가지고 씨감자를 생산하는 경우가 확대되는 추세죠?

그렇습니다.

만약에 그렇다면 강원도에서는 전국적으로 그러한 현상이 많다면 강원도 감자연구 보급에 대한 대응방안이 별도로 있습니까?

지금 현재 종자산업 쪽에 누구나 종자를 생산하고 자격요건만 시설만 갖추면 종자생산을 할 수 있도록 되어 있습니다. 그런데 감자종자는 지금 농민들이 일부 자치단체에서 생산하고 있고 일부 농민이 생산하고 있습니다. 그렇지만 자기들이 자가용으로 생산하는 정도 수준밖에 안 됩니다. 그리고 대량생산을 하기는 현실적으로 어렵고 CR 바이오텍이라든가 바이오 산업 중에서도 수미감자는 잘 안 되고 남부지방에서는 제주도에서 하는 대지를 중심으로 육성해서 공급했는데 생산 자체가 경영수지측면에서 보면 어려움이 있는 것 같습니다. 그리고 저희들은 각 자치단체 농가에서 자체 생산하고 있고 해서 저희 원종장에서는, 도가 식용감자는 기본적으로 줄여가고 가공용감자로 전환해 나가자 하는 방침에 따라서 식용감자는 일반 농가에서도 생산하는 추세이고 자치단체에서도 생산하고 있기 때문에 저희들은 가공용감자를 저희 원종장에서 본격적으로 생산하는 체제를 갖추고 그렇게 하고 있습니다.

지금까지는 원종을 만들 때 농가에 망실제도를 위탁을 주어서 재배를 했잖아요. 그 재배했던 수확량이 금액으로는 어느 정도나 돼요?

농가위탁 망실제도가 2001년도부터, 저희 농가망실 재배는 '89년도부터 시작합니다. 그런데 농가망실을 주기 시작한 것은 2001년부터 시작되었습니다. 농가망실을 재배할 때 예산지원을 해 주는 것은 아니고 다만 하우스에 망실 씌우는 망사대만 공급해 주고 있습니다. 그리고 농가에서 생산된 잔량은, 저희가 생산목표가 1,600㎏인데 1,600㎏을 생산하면 자기네들이 이듬해 채종포 재배를 하기 때문에 자기가 쓰는 종자로 활용을 하고 1,600㎏ 이상 2,000㎏이라든가 2,500㎏ 생산이 되면 나머지 것은 자기들이 환경정화용으로 채종포 지역에 더 재배를 하는 것입니다. 그러다보니 앞서 저희가 보고 드렸습니다만 씨감자가 과잉생산이 되다보니까 가격이 하락도 되고 여러 가지 문제점이 있어서 내년도부터는 농가 망실제도를 폐지하겠다고 해서 방침을 정하고 그렇게 해 나가려고 합니다.

폐지했을 때 문제점하고 문제점이 몇 가지가 나올 것 같은데 거기에 대한 복안은 가지고 계시죠? 우선 농가에 경제적인 문제가 1차적으로 될 거고 2차적으로는 편법적인 재배도 이루어질 것 같아서…….

그건, 편법적인 재배는 이루어질 수 없는 게 원원종을 저희들이 사야 되기 때문에 농가가 생산할 수 없고, 농가 망실제도는 여러 가지 문제가 있어서 채종포를 하는 농가들이 스스로 농가 망실제도를 없애자, 이걸 하다보니 씨감자가 과잉 생산되고 여러 가지 문제가 되고 채종포에서도 이 제도를 없애자고 건의도 들어오고 해서 검토를 했습니다. 문제점은 망실 재배면적이 충분하지 못해서 망실재배를 충분하게 하려면 120㏊ 정도 망실 면적을 확보해야 하는데 지금 현재 금년 말까지 망실을 총 설치하면 100㏊ 가까이 설치가 될 것 같습니다. 조금 부족합니다. 그런데 격년제로 재배하기 때문에 50~60㏊ 정도는 있어야 되는데 10㏊ 정도 부족합니다. 그런데 그 부족에 대해서 저희들이 정부에서 규격서 1,600㏊ 생산하고 나머지 규격외서는 사실상 종서로 활용을 안 했습니다만 우리 원종장에서 생산된 감자는 전부 1차, 2차, 3차까지 포장검사를 하고, 우량종자이기 때문에, 무게중심으로 검사기준을 따지다 보니까 종자의 검사규격이 30~250g에 들어가는 종자만 쓰도록 되어 있습니다. 그런데 250g만 넘어가도 종자로 쓸 수 있고 30g 미만도 사실은 종자로 쓰는데 하등의 영향이 없기 때문에 농림부하고 협의해서 부족한 양은 그것으로 충당할 계획을 갖고 있습니다.

질의는 이것으로 마치고 위원장님과 위원회에 주문을 하나 드리겠습니다. 업무보고서에 따르면 운영상 애로사항이 병충해 방제 전용차량이 없어서 여러 가지로 불합리한 업무가 이루어지는 것 같습니다. 그래서 내년 당초예산 상임위원회 심의 시에 전용차량 예산이 약 4,500만 원 정도 되는데 당초예산에 반영해 주실 것을 주문드리며 이상 마치겠습니다.

권석주 위원입니다. 업무보고 잘 들었고 이 지역에 이사 온 지 얼마 안 되어서 여러 가지 모든 사업계획이라든가 이런 어려움이 있지 않을까 생각을 합니다. 제가 몇 가지만 질의하겠습니다. 감사자료에 보면 2006년 감자품종별 조사현황이 나와 있습니다. 수미가 전체, 사실 100%죠?

그렇습니다.

농가들이 원하는 품종은 어떤 것이라고 장장님은 생각하십니까?

지금 우리나라에 감자품종이 등록된 것이 30종 정도 됩니다. 그런데 농가에서 재배하는 것은 대부분 수미종이고, 수미 감자가 현재 나온 감자 중에서 가장 좋기 때문에 다른 품종은 농가가 선호하지 않아서 재배를 안 하고 있는 것입니다. 저희들이 고랭지농업연구소에서 작년도에 새로 품종등록한 하림감자라고 있습니다. 하림감자를 저희들 하고 고랭지농업연구소가 내년도에 본격적으로 육성을 해서 2008년도에 농가 보급계획을 갖고 있고요. 하림감자는 고랭지역에 아주 적합한 품종이라고 고랭지농업연구소에서 얘기를 합니다. 그 감자는 옛날에 남작 감자 있지 않습니까? 그 남작 감자보다 더 우수하다고 시범적으로 일부 재배한 농가들이 평가를 그렇게 하고 있습니다. 지금 농가들은 빠른 시간에 수미 감자를 능가할 수 있는 신품종을 빨리 개발해서 다품종으로 하자는 요구이고, 다른 품종보다는 그런 경우가 되겠습니다.

그럼 수미는 일반적으로 반찬용으로 생각을 하죠?

예.

그렇다면 수미가 지금까지 우수한 것은 수량이 타 품종보다 수량이 높습니다. 그래서 선호를 하는데 또 이것이 지금까지 1978년도 다량품종으로 지정되었다고 나와 있습니다.

그렇습니다.

1978년이면 엄청 오래된 것이죠?

예.

옛날에는 수량이 많은 것을 원했고, 어떤 용도에 크게 관심을 안 가졌지만 지금은 수미가 반찬용으로서 역할을 다하고 이제는 일반적으로 쪄서 먹는 감자를 선호하고 있습니다. 그 농가들이 수미가 품종이 좋다는 이야기가 거의 없고 앞으로 개발할 것은 소비자들이 원하고 생산자가 잘 팔 수 있는 품종을 개발해야 됩니다. 여러 가지 품종을 이야기했습니다만 여기를 보면 조풍은 1988년도에 나온 품종이죠? 다음에 가원은 1999년도에 나오고, 조원은 2000년도에 나오고 그렇습니다. 7~8년, 10여년 씩 다 되었는데 원원종까지는 생산되고 보급종은 생산 안 하고 있습니다. 자료에 보면 그렇습니다. 그래서 지금까지 우리가 너무 품종개발이라든지 품종보급에 다소 소홀하지 않았나 그런 생각을 하게 됩니다.

위원님, 지적에 저도 동감을 합니다. 그래서 저희가 품종이 남작이라든가 조풍, 가원, 조원, 신남작 이런 새로운 품종이 있습니다만 품종들 자체가 수미 감자보다 못 하기 때문에 농가들이 안 하고, 재배농민들이 수미보다 좋은 감자를 빨리 품종을 만들어 달라는 요구도 있고 해서 아까 업무보고에도 연구과제를 선정했습니다만 유리온실에 외국감자품종 5개 종을 수집을 해서 육종을 하고 있습니다. 그 감자가 어쨌든 2개 내지 3개 좋은 저희 지역여건에 맞을 것 같고 해서 가능하면 2010년 정도 공급되면 새롭게 유통이 될 것 같습니다.

좋습니다. 그 다음에 또 한 가지 묻고 싶은 것은 우리가 지금까지는 감자 품종개발을 한다든지 조직배양이라든지 기본식물을 만들 때는 고랭지연구소인가 거기에서 주로 했죠?

그렇습니다. 어떤 면에서는 이원화될 수도 있는 거고 어떤 면에서는 업무한계를 구분해서 놓은 부분도 있고 그런데 품종 개발하는 것은 어디라도 좋습니다. 문제는 감자라는 것은 제일 무서운 게 바이러스죠.

종자를 기본식물을 만들고 하는 것은 참 좋은데 그게 한 번 바이러스가 감염이 되면 그 농가들한테 공급할 수 없죠?

그렇습니다.

정말 열정을 가지고 하시는 게 좋은데, 앞으로 그런 데 대해서 중점적으로 관심을 가지시고 그동안 했던 게 이 다음에 2~3년 후에 공급 못 한다, 이런 이야기를 해서 저희들이 왔다 가서 지적한 사항에 대해서 그런 식으로 답변이 나오면 안 되겠다는 생각을 먼저 제가 하게 됩니다. 그러니까 품종개발이라든가 기본식물 생산하는 것은 정말 철저해야 된다, 그걸 주문드리고 싶습니다. 다음에는 가공용 씨감자 생산을 한다고 했는데 지금까지는 가공용 씨감자를 어디에서 했죠?

가공용 씨감자는 지금까지는 저희 원종장에서 안 하고 가공회사에서 자체 연구소가 있어서 거기에서 했습니다.

앞으로도 여기에서 만약 하게 되면 회사와의 갈등이나 이런 것은 안 생깁니까?

저희들이 가공용 씨감자를 여기에서 생산하기 앞서서 가공회사들하고 충분하게 토론을 하고 가공회사에서 자기네들이 씨감자를 생산하다보니 토지확보도 어렵고 여러 가지 어려움이 있어서 저희한테 요구가 있었습니다. 그래서 가공회사에서도 자체생산을 하지만 자기들이 생산하는 부족분을 저희가 충당해 주는 것입니다.

그리고 가공용감자 생산은 일반 시중에 있는 소비자들도 좋아합니다. 왜 그러냐면 대서라든가 조백 같은 게 당분함량이 놓아요. 그래서 그 사람들이 수미라든가 이런 것보다는 조금 선호하는 거지, 또 대서 같은 것은 까맣게 되는 단점도 있습니다. 그런 게 있어서 생산이 수미라든가 많은 품종과 같은 것은 농가한테도 도움이 되지 않을까 그런 생각을 합니다. 그래서 조직배양 한다고 하는 것, 이런 것에 대해서는 정말 잘 해 주셔야 되지 않느냐 이런 생각을 본 위원이 합니다. 그 다음에 조금 전에 둘러본 데가 있습니다. 저장고의 저장시설 안에 아까 보니까 온도는 4℃로 유지되고 습도는 95% 이상 유지되게 되어 있는데 온도를 어느 정도까지 유지할 수 있는 시설이 되어 있습니까?

최근 저희 자동 시스템으로 1℃까지, 온도조절은 얼마든지 할 수 있습니다.

몇 ℃까지 내려갈 수 있습니까?

영하까지 내려갈 수 있습니다.

거기 보니까 감자는 보통 언제 수확을 합니까?

금년도 시작은 8월 20일부터 수확을 했습니다.

그럼 내년 3월 달에는 전부 나가는 건가요?

그렇습니다.

그 다음에는 어떻게 합니까?

그때는 비어 있습니다.

그래서 거기는 비어 있는 시간이 더 많죠? 5~6개월 정도 됩니까?

예.

그동안 저걸 어떻게 활용하는 방법은 없을지 당장 제가 요구하지는 않지만 그런 것도 검토를 해서 저렇게 좋은 시설을 빈 공간으로 6~7개월씩 방치해 둘 것인가…….

그 문제는 이렇게 생각했습니다. 3월에 출고가 다 끝나면 4월부터 8~9월까지는 창고가 빕니다. 그래서 봄감자 재배를 품종이 빨리 개발이 되면 하고 거기에서 나온 잔서를 수집해서 저장고에 넣어놨다가 가을재배를 할 수 있는 것을 한번 연구해 나가도록 하겠습니다. 봄에 재배를 하고 큰 감자는 시중에 출하를 하고 100g 미만짜리는 다시 수거를 해서 저장했다가 가을감자 종서로 활용할 수 있도록 해 나가고 있습니다.

작은 감자 양은 얼마 안 될 것 아닙니까?

예.

그러니까 저 큰 시설에 넣어 두는 것도 검토를 해야 되지 않느냐 생각합니다.

알겠습니다.

그런 상황도 한번 검토해 주시고, 그리고 지리적으로 여기 토양이 무엇입니까?

사질양토가 되겠습니다.

사질양토이니까 감자재배에는 적당하겠군요.

감자재배는 최적지라고 저희도 생각합니다.

토질검사는 다 해 보셨나요?

오기 전에 다 했습니다.

PH가 얼마 정도 나옵니까?

PH가 보통 6 정도 보고 있습니다.

감자에 적당한 지역이라고 생각이 됩니다. 하여튼 업무보고도 많이 되어 있는데 처음 하는 지역이지만 저쪽에서 오래 해 왔기 때문에 그동안에 많은 기술적으로나 여러 가지 많은 축적이 되어 있으리라고 생각은 됩니다. 이쪽 자리로 와서 되었으니까 앞으로 감자종서가 정말 우리 농가들이 원하는 감자종서가 필요한 양만큼 공급되어야 되고 또 지나치게 많은 공급을 해서 감자가격이 폭락되는 그런 것을 범하지 않았으면 좋겠고 여기서 나가는 감자종서가 제주도나 이런 데는 안 가죠?

안 갑니다.

강원도하고?

제주도를 제외하고는 전부 다 나갑니다.

보통 나가는 것이 한 7,000t 가까이면 충분히 필요량을 공급할 수 있는 양이 되나요?

공급체계가, 저희 원종장에서는 원종을 생산해서 감자종자보급소를 주게 되어 있습니다. 보급소에 주면 보급소에서 채종포를 지정해서 채종포에서 생산해서 전국 농가에 공급해 주는데 보급소에서 한 8,000t 정도 공급하고, 그게 전체 씨감자 수요량의 한 30%밖에 안 됩니다. 그리고 나머지 부분은 채종포에서 생산된 잔서 등 정부가 수매하고 남은 것을 농협에서 수매해서 공급해 주고 또 인근지역의 채종포 농가가 가지고 있는 잔량을 자기네들이 민간 유통을 통해서 공급해 주고 이렇게 하고 있습니다. 그래서 정부가 공급해 주고 있는 것은 전량 다 공급을 하고 있습니다.

보통 채종포 하면 소득이 얼마나 되는지 알 수 있나요?

저희들이 공식적으로 조사를 한 것은 없습니다만 보통 채종포 하신 분들이 담보당 소득은 다른 채소라든가 다른 작물보다는 소득이 좀 높은 것으로 나왔습니다. 또 판로가 안정되어 있고 해서 채종포 지정을 지금까지 상당히 선호해 오고 있습니다.

알겠습니다. 지금까지 본 위원이 이야기한 것도 있고 앞으로는 정말 우리 지역에 좋은 감자종자가 생산되어서 농가들한테 공급될 수 있도록 원장님의 각별한 관심과, 사업계획이 잘 되도록 해 주시기를 부탁드리면서 제 질의는 마치겠습니다.

이영덕 위원입니다. 알펜시아 사업 추진으로 이전하게 되어, 새 청사로 이전하기까지 고생하신 안상기 장장님을 비롯한 직원 여러분의 노고에 감사드립니다. 감자원종장이 수하리 시대 20년, 용산리 시대 16년을 마치고 대기리 시대가 시작된 것 같습니다. 옛말에도 삼세번이라는 말이 있는데 세 번 옮겼으니까 이 곳에서 새로운 강원감자 시대를 열어서 강원감자의 옛 명성을 찾을 수 있기를 기대하면서 몇 가지 질의를 하겠습니다. 3쪽에 보면 총 포지가 263㏊ 중에서 횡계 지역이 97㏊가 있는데 97㏊는 알펜시아 지역에서 제외된 지역입니까?

예, 그렇습니다. 알펜시아에 100만 평은 넘겨주고 나머지 면적입니다.

그럼 97㏊는 앞으로도 계속 여기서 관리하면서 해야 되겠네요?

예, 전부 다 망실하우스 설치되어 있고 실제로 저희들이 재배를 하고 있는 중입니다.

그리고 횡계에서 이쪽으로 옮겨오면서 횡계 지역 주민들이 취업했던 분들이 있잖아요? 기능직이라든가 일용직 이런 분들은 다 고용승계가 되었습니까?

다 고용승계 되었습니다. 출ㆍ퇴근하고 또 저희들이 횡계 관사도 남아 있고 그래서 거기서 기거를 하면서 출ㆍ퇴근을 하도록 하고 있습니다.

그럼 그쪽도 관리를 해야 됩니까? 그쪽에도 상주하는 사람이 있나요?

상주는 지금 안 하고 있고요, 영농시기에는 왔다 갔다, 저희들이 재배를 하고 있습니다만 앞으로 횡계 쪽에도 장비도 다 있어야 되고 그래서 앞으로 그 부분은 연구를 좀 해서 장비격납고라도 하나 설치를 해서 영농철에는 상주를 하도록 하고, 이렇게 계획을 하고 있습니다.

제 생각에는 아무래도 이쪽하고 저쪽 두 군데를 해야만 종서 원종 생산에 차질이 없을 것 같으니까 그쪽에도 분소 격으로 해서 계속은 안 하지만 말씀하신 대로 영농철에 상주하면서 종서 생산에 차질이 없도록 연구를 해 주셨으면 고맙겠습니다.

알겠습니다.

다음에 5페이지에 보면 입지여건에 해발 700m 이상이 씨감자 생산 최적지라고 했는데 처음에 이쪽으로 옮기고 할 때 진흥청의 감자 박사님들이 고려한 것이 뭔가 하면 같은 해발 700m라도 영동의 700m하고 영북의 700m하고는 기후 차이가 있습니다. 영동은 바다 해양성이기 때문에 온도가 높기 때문에 바이러스에 대한 문제가 있고 감자 종서에 대한 문제가 나중에 있을 수 있다, 그런 이야기를 한 적이 있습니다. 여기에 대해서는 어떻게 생각을 하시는지 말씀해 주시기 바랍니다.

저희가 평창 도암 지구하고 왕산 지구가 백두대간 대관령 같은 권역이고 저희도 여기 옮겨올 때 이 지역이 원래 보급종 채종포 지역이었습니다. 여기 와서 저희가 금년도 농사를 지어보니 횡계보다는 여건이, 여기가 안개가 조금 많이 있습니다. 횡계보다 안개가 많이 있어서 역병이 횡계보다 좀더 많이 발생하지 않겠느냐, 이렇게 우려는 됩니다만 금년도에는 큰 문제는 없었고요. 그리고 바이러스 문제는 저희들이 전 면적을 망실재배를 하기 때문에 그 문제는 위원님이 걱정 안 하셔도 되지 않겠느냐, 이렇게 생각이 됩니다.

알겠습니다. 하여튼 철저하게 관리해서 우리 감자종자 생산에 차질이 없도록 해 주시기 바랍니다. 그다음에 이쪽으로 오시면서 저장방법이 달라졌는데, 전에 저쪽에서 저장할 때는 재래식으로 저장할 때 감모율이 얼마 정도 나왔습니까?

저희들이 감모율은 여기는 한 6~7% 정도 보고 있고요. 재래식 저장을 할 때는 감모율을 사실상 철저히 했습니다. 왜냐하면 저희들이 재배를 하는 과정에서 생산량을 좀 여유 있게 넣다 보니 감모율이 거의 없는 걸로 나왔습니다만 지금 감자종자보급소 같은 데서 저장할 때 보면 감모율이 한 7~8% 정도 이상 나옵니다. 저희가 지금 크레이트 저장고를 처음 하기 때문에 지금 목표는 5% 정도로 목표를 잡고 있습니다만 모르겠습니다. 이제 처음 하는 것이기 때문에 한번 금년도 성과를 봐야 되겠습니다.

종자보급소도 전에는 재래식 방법이었죠?

예.

거기도 금년에 크레이트 저장고가 처음 들어갔습니까?

작년도에 일부 크레이트로 하고 일부 산물저장 하고 있고요. 지금도 100% 다 크레이트 저장하는 게 아니고 종자보급소도 저장고 두 동에 대해서만 저희들이 크레이트 저장하고 나머지 왕산저장고는 아직도 산물저장을 하고 있습니다.

아, 그러세요? 이제는 새로운 장비가 들어와서 새로운 식으로 저장하니까 감모율도 줄일 수 있어서 좋고, 걱정되는 것은 그전에 산물저장 할 때는 일단 저장해 놓으면 봄까지는 사람이 별로 관리를 안 해도 되는데 이제는 계속 관리를 해야 될 것 같습니다. 그리고 휴일 같은 때도 정전사고라든가 이런 것에 대비해서 항상 해야 되기 때문에 직원들이 더 고달플 것 같네요.

예, 그렇습니다. 저희들이 토요 휴무제가 되다보니 직원들이 좀 불편한 점도 없잖아 있습니다만 저희 직원들이 18명이 돌아가면서 근무를 하기 때문에 큰 어려움 없이, 그 부분은 직원들이 다 동의를 하고요, 불평도 없고 그렇습니다.

알겠습니다. 잘 관리해 주시기 바랍니다. 그다음에 12쪽에 보면 자체 조직배양해서 기본종 증식을 하신다고 하셨는데 조직배양 하는 직원이 거기의 전문가가 되어야 할 텐데 조직배양하는 전문가를 농림직을 두셨습니까? 아니면 일반직이 하고 있습니까?

조직배양하는 것은 담당직원이 기능직이 하나 있는데 그 분은 조직배양은 사실상 안 하고요. 조직배양하는 것은 저희가 일용직으로 여직원을 하나 쓰고 있습니다. 그런데 일용직 여직원이 이 부분에 대해서는 자기도 열심히 하고 있지만 상당히 관심을 갖고 지금 조직배양을 잘 하고 있습니다. 그래서 고랭지농업연구소라든가 다른 기관에서 와보고 조직배양하고 기본식물 유식물을 만든 게 자기네들보다 사실상 굉장히 더 잘 만든다, 이렇게 칭찬도 하고 가고 그렇게 잘 하고 있습니다. 그런데 다만 그렇게 저희들이 일용직으로 쓰다 보니 기술자를 양성해 놨는데 어느 날 갑자기 다른 데로 가면 또 새롭게 기술자 양성하는 게 제일 애로사항이고 그게 문제점입니다. 그런 문제가 있고 해서 저희가 여직원을 일용직을 하나 더 쓰고 있습니다. 올해 11월에 하나 더 두고 둘이서 하도록 되어 있는데 그런 걸 대비해서 항상 같이 하도록 하고 있습니다.

종자를 새로 만든다는 게 굉장히 어려운 것으로 알고 있습니다. 고랭지시험장에도 감자 전문 박사님이 20~30명씩 하면서 연구해도 신품종 만들기 어려워서 수미 같은 것도 20년 동안 대체할 수 있는 품종이 안 나와서 그러는데 일용직을 가지고 새 품종을 만들어서 그게 과연 성공할 수 있을지 의문이 들고요. 이건 앞으로 연구직 같은 걸 해서 한 분이 계속 연구할 수 있게 하든지 아니면 산채시험장에서도 감자를 시작했지 않습니까?

예.

그쪽하고 연계해서, 하여튼 전에는 강원도 감자가 다른 데서 따라오지 못했습니다만 제주도에서 감자종자를 자체적으로 만들기 시작해서 지금은 아마 감자종자를 만드는 데가 여러 군데가 있는 걸로 알고 있는데 하여튼 아까도 말씀드렸지만 강원도 감자가 다시 명성을 되찾을 수 있도록 노력을 해 주시고 그래 가지고 우리 강원감자가 다시 좀 살아날 수 있도록 해 주시기를 당부 드립니다.

예, 열심히 하겠습니다.

그리고 이건 마지막입니다. 저희들이 오면서 버스에서 대관령 내려오는데 무지개가 뜨는 걸 봤습니다. 요즘 무지개 보기 힘든데 이렇게 감자원종장 감사를 오는데 무지개가 뜨는 것으로 봐서는 앞으로 감자원종장에 아마 좋은 일이 있지 않을까 생각이 됩니다. 열심히 하셔서 강원감자가 다시 옛 명성을 되찾을 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 고맙습니다.

이명열 위원입니다. 금년에 감자원종장이 이전을 하시느라고 안상기 장장님과 우리 직원 여러분들이 아마 노력을 많이 하신 것으로 알고 있습니다. 이 자리를 빌려 수고하셨다는 인사 말씀을 드립니다. 저는 농사를 안 하기 때문에 이쪽의 질의가 다소 엇나갈 수 있을지도 모르겠습니다. 장장님께서는 널리 이해를 해 주시고 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 우선 조금 전에 동료 위원님도 질의해 주셨는데 3쪽을 봐 주시면 기구 및 정원이 있습니다. 여기를 봐서는 우리 장장님이 행정직일 것으로 생각이 되는데 맞습니까?

아닙니다, 저는 농업직입니다.

6급이 세 분이 계시는데 정선관리라든지 생산, 방역을 맡고 계시는데 세 분이 다 농업직이십니까?

그렇습니다.

그럼 이쪽으로 봐서는 조금 전에 7급이 정원이 세 분인데 행정 7급 한 분이 결원이라고 하셨습니다. 그럼 행정직은 현재는 전무한 상태입니까?

저희 원종장에는 전부 일반직으로 다 농업직인데 행정 7급 하나가, 일반서무 예산업무 담당을 하게 될 행정직 하나가 없습니다.

그럼 이쪽에는 행정직은 필요할 수도 있고 필요 없을 수도 있고 그런 것입니까?

아닙니다. 꼭 필요합니다.

서두에서도 말씀을 드렸습니다만 아까 현지를 저희가 견학을 하면서 설명에 의하면 감자가 신품종이 탄생되기까지는 4년여 기간이 걸리는 것으로 설명을 하셨는데 이쪽에는 감자를 아주 전문적인 연구를 하시는 박사님이나 그런 기구나 정원은 별도로 없습니까?

그런 인력은 없습니다. 저희 원종장은 감자의 품종을 만들고 육종하고 그런 기관은 아니고 일반적인 육종을 해서 기본식물을 받아서 주면 저희들은 원원종, 원종을 재배해서 증식하는 기관입니다. 증식을 해서 재배농가에 공급해 주는 기관인데 저희가 새로 이사도 오고 또 새롭게 근무를 하다보니 이제는 원종장이 재배만 해서는 안 되겠다고 생각하고 저희 자체로 감자자문단을 구성했습니다. 자문위원은 감자에 다년간 종사했던 육종가도 있고 고랭지농업연구소에서 재배를 전문으로 하는 박사님들로 구성해서 10명 내외로 저희들이 운영하고 있습니다. 그분들의 자문을 받아서 신품종을 육성하고 하는 업무를 그분들의 자문에 의해서 하고 있습니다. 저희 능력으로는 사실상 못 하고 있습니다.

그럼 현재 강원도에서는 신품종이 탄생되기까지는 대학교의 교수님들이나 이런 자문에 의해서, 우리 기술원에서도 연구를 하고 있습니까?

감자품종 육종업무는 기술원에서 담당하고 있습니다. 산채시험장이라고 거기에서 육종을 하고 있는데 저희가 여기 감자 신품종을 개발하겠다고 하는 것은 저희가 육종을 해서 만드는 것은 아니고 외국 감자품종을 우리나라 기후여건과 비슷한 나라, 미국 서북부 지방이 감자 재배한 품종을 저희가 가지고 와서 조직배양을 해서 우리 지역에 맞는지 안 맞는지 시험재배를, 선발시험을 하는 것입니다. 그 업무를 감자자문단 위원님들이 그 품종 5개를 추천해 준 것이 있습니다. 그 품종을 추천을 받아서 그분들이 수집을 해서 왔기 때문에 지금 저희들이 육성을 하고 있습니다. 그것이 5년 후면 그중에서도 식용감자는 노랜드 같은 것은 미국 노랜드 주립대학에서 만든 품종인데 가공용으로는 사실상 이 품종이 적합하지는 않다고 합니다. 전분함량이 떨어지고 하는데 식용으로는 상당히 우수하고 수량성도 굉장히 많이 나오고 감자 모양도 사과처럼 빨갛고 속은 희고 좋다고 해서 상당히 기대를 갖고 자문위원들하고 개발을 하고 있습니다.

저희가 이쪽에는 오늘 처음 와서 보고 접하기 때문에 다소 생각의 차이는 있습니다만 이쪽에 올 때는 금년에 새로 이전도 하시고 해서 시설 면이나 면적 면에서도 규모가 크겠습니다만 실질적으로 연구해 나갈 수 있는 연구인력이 이쪽에 있지 않았나 생각을 하고 왔는데 와서 보니까 외형적으로는 깨끗하고 규모가 크고 좋습니다만 와서 보고 나니까 허탈한 감이 있습니다. 외형적으로만 규모가 크고 시설이 좋지 알맹이 없는 기관이 아닌가 하는 생각이 드는데 앞으로 연구직렬 쪽에 상주를 한다는 것은 문제가 있겠습니다만 예를 들어 국내 저명한 교수님들이나 박사님들이 이곳에 오셔서 연간 1~2개월이라도 연구에 도움이 될 수 있다면 그분들이 정말로 연구에 임할 수 있는 그런 공간도 확보가 되어 있어야 되는 것 아닌가 생각이 들고요. 또 장장님 말씀이 신품종을 외국의 예를 많이 들었는데 외국 품종을 개종하는 것도 중요하겠습니다만 강원도 자체적으로 좋은 품종을 하나 만들어 내는 것도 좋지 않나 그런 생각을 하고 있습니다. 장장님도 이미 지방의 상황을 보셔서 잘 알고 계시겠습니다만 앞으로 향후 이렇게 가면 우리 이쪽의 시설이 향후 20~30년 가면 스스로 물러앉아 폐지되지 않을까 하는 도민의 염려도 있습니다. 우리가 이것을 남의 탓만 하고 있을 것이 아니라 스스로 생존해서 살아남으려면 연구를 해야 되는데 그런 구상이 전혀 되어 있지 않은 것 같아서 염려가 되어 질의를 드립니다.

위원님 염려해 주셔서 상당히 감사합니다. 사실상 저희들의 가장 큰 애로사항이, 연구인력 보강이 시급합니다. 육종은 내일이 산채시험장 행정사무감사를 하는 것으로 계획되어 있는 것으로 알고 있습니다만 산채시험장에서 육종을 해서 몇 개 품종을 만들어서 품종등록 된 것도 있고 품종등록을 준비하는 것도 있습니다. 그 품종이 개발되어 가지고 저희들에게 넘어오면 상당히 도움이 되리라고 생각하고 품종 하나를 육종해서 농가에 보급되기까지는 10년이라는 세월이 걸렸습니다. 4~5년에 걸려서 나오는 것이 아니고 품종육성을 해서 새로운 품종이 그 지역에 맞는지 안 맞는지 지역적응실증시험까지 다 걸쳐서 국가품종 목록에 등재되는 것까지 하면 10년 정도 세월이 걸립니다. 저희들이 고랭지농업연구소도 신품종을 만드는 육종팀들이 있습니다. 5명 내지 6명 정도 육종가들이 있습니다. 산채시험장에서도 하고 있고 또 대학에서도 하고 있고 하는데 지금까지 육종품종은 많이 나왔습니다만 농가에서 지금 공급도 안 되는 하나의, 아까도 보고를 드렸습니다만 수미보다는 월등한 품종이 나와야지 농가가 선호해서 재배를 하는데 나와 있는 품종 자체가 수미보다 못 하기 때문에 농가가 선호를 안 하고 있습니다. 아까 하림감자를 보고 했습니다만 이따가 감사가 끝나면 옆에 회의실에 몇 가지 감자 품종을 시식코너를 만들어 놨습니다. 이따가 보면 하림감자도 맛을 보시면 알 수가 있습니다. 하림감자하고 다른 감자하고 품종 비교를 해 보시면 하림감자가 확실히 쪄 먹는 데는 괜찮습니다. 그 품종을 상당히 저희들이 기대를 하고 있고 이것은 산채시험장에서 만든 품종인데 기대가 됩니다. 조만간 공급이 되리라고 생각하고 있습니다.

말씀은 잘 들었습니다만 기술적인 문제라든가 이전여건 때문에 그러는지는 모르겠습니다만 내일 저희가 감사를 가는 산채시험장에서 감자 육종에 대한 연구를 하고 계시는 것으로 알고 있습니다. 그런데 저희가 생각할 때는 우리 일반 상식적으로 생각할 때 이사를 새로 할 때는 주인이 새로 지은 건물에 입주하는 것이 당연하다고 생각하는데 여기 핵심인 연구팀만이 이쪽으로 입주를 안 했다는 것에 대해서는 이해가 안 갑니다. 사실 원종장이 이쪽으로 이사를 했다면 당연히 연구하는 분들도 따라서 이쪽으로 옮기게 되리라고 생각하는데 그분들만 못 오시고 산채시험장에 계시는 이유가 무엇입니까?

위원님, 그것은 저희 조직구성이 산채시험장은 농업기술원 산하 기관이고요, 우리 원종장은 도 직속으로 사업소로서 독립된 기관입니다. 산채시험장도 독립된 사업소이고 저희도 독립된 기관이기 때문에 산채시험장의 연구인력이 저희들한테 흡수되어 오려면 연구직 인력이 저희들한테 보강이 되어야 올 수 있지 그렇지 않으면 올 수 없습니다. 현재 연구인력이 전무한 상태이고 조직 자체가, 우리가 온다고 해서 산채시험장 연구인력이 같이 따라 오는 식으로는 안 되어 있습니다.

이제까지는 그렇게 안 되어 있다고 하더라도 어떤 생각을 바꾸셔야 되지 않나 생각입니다. 왜냐하면 그 지역에서 비근한 예로 농업기술센터와 농정과는 통합을 해야 된다, 또 분리해야 된다 이렇게 찬반이 많이 있습니다. 현재 분리되어 있는 곳도 있고 통합을 해서 성공한 지역도 있고 실패했다고 자체평가 하는 곳도 있고 하는데 그 부분은 이제까지는 그렇게 해 왔다고 해도 행정도 이제는 실질적으로 경쟁에서 살아남으려면 조직의 변화가 있어야 된다고 생각을 합니다. 그래서 어려움이 많이 있으시다고 하니까 금방 개선은 안 되겠습니다만 앞으로 연구 검토하셔서 실질적으로 감자원종장에 감자를 연구하는 인원이 다른 부서에 계시다면 양복에 고무신을 신는 것이나 똑같은 것이라고 생각하는데 그런 부분에 관심을 많이 기울여 주셨으면 하는 바람입니다.

알겠습니다.

다음은 업무보고 보니까 이제까지는 식용감자에서 가공용감자로 재배를 전환하겠다는 말씀을 하셨습니다. 업무보고에도 보면 국내 제과업계 3개 정도에 납품을 하고 있는 것으로 보고가 되어 있는데, 이제 얼마 있으면 FTA 협상에 의해서 많은 양의 가공용감자가 수입되고 있지 않습니까? 그러면 원가면에서 제과업계가 국내산보다는 외국산을 선호할 것이라고 생각하고 있는데 만약 그런 것에 대비해서 어떤 대책은 있으십니까?

한미 FTA가 체결이 되면 지금 현재는 가공용감자가 MMA(최소시장접근) 물량을 쿼터를 받아서 들어오는데 가공회사 3사 연간 감자소요량이 6만t 정도가 소요가 된답니다. 그중에서 MMA 물량으로 들어오는 것이 1만 8,000t 정도 되고 그 다음에 국내생산이 되어서 공급하는 것이 4만 2,000t 정도가 되겠습니다. 앞으로 한미 FTA가 체결이 되면 가공회사에서는 지금 미국이나 이런 데에서 하기 때문에 수입이, 그러니까 수입해 가지고 오는 감자가 우리 국내산 감자보다 품질면이나 모든 면에서 좋다고 합니다. 그렇지만 지금 현재 수입단가하고 우리 국내 재배단가하고 비교했을 때 수입단가도 비쌉니다. 그래서 가공용감자는 저희들이 경쟁력이 있다고 보여집니다. 경쟁력이 있기 때문에 가공용감자로 전환을 하겠다 하는 이런 기본방침은 섰습니다만 일단 가공회사에서도 계절적으로 시기적으로 수입해 가지고 온 시기가 12월부터 이듬해 5월까지 쓸 물량을 수입해 가지고 오고 올 5월 이후 6월부터 11월까지 가공할 물량은 국내산으로 대체하고 있습니다. 가공용은 주로 미국에서 들어오는데 미국감자가 서북부 지방에서 생산되는 시기가 12월부터 1월에 수입해 가지고 오는 시기가 우리 고랭지감자하고 맞는 시기입니다. 그런 부분이 됩니다만 이 부분은 어쨌든 한미 FTA가 체결이 되면 수입물량이 조금 늘어날 것으로는 보여집니다.

제가 여기 오기 전에 제과업계에 책임있는 분을 한 번 뵈었습니다. 우리나라에 스넥을 만드는 회사가 제과업계에 4개 업계, 라면업계에 3개 회사가 스넥을 만드는데 외국에서 들어오는 가공용감자가 우선 가격은 비싸다 하더라도 의무적으로 매년 받아야 될 물량이 있기 때문에 그것을 정부에서 제과업계에 배정을 하고 있다고 합니다. 단가가 조금 비싸든 싸든 그것을 받아서 소화를 해야 되고, 지금 장장님이 말씀하신 것처럼 계수적으로 매년 똑같다면 좋은데 향후 2007년, 2008년 해가 거듭할수록 외국에서 들어오는 물량의 t 수가 많아지기 때문에 상대적으로 국내 감자를 수매하시는 양은 상대적으로 줄어든다는 것입니다. 그래서 그분들도 고민하고 있는 것이 우리가 애국자가 아니라서 수입품을 쓰는 것이 아니라 정부에서 할당을 받아가지고 우리에게 배분을 해 주기 때문에 우리는 할 수 없이 받아서 소화를 해야 된다고 그런 이야기를 합니다. 만약 역으로 그 양이 많아서 제과업계가 국내에서 생산되는 가공용감자를 받지 못했을 때 대책은 있으신지 그 얘기입니다.

저희는 이렇게 생각을 합니다. 가공용감자가 한미 FTA 체결이 될 경우 일단 수입물량이 늘어나는 것은 기정사실이라고 판단됩니다. 그래서 저희들이 가공용감자 제품개발을 새로운 제품을 만들어야 되겠다고 해서 현재 기존에 나와 있는 감자 제품은 전부 칩이라든가 감자국수든 감자라면이든 나와 있습니다만 거기에 감자가 들어가는 것이 10% 내외라고 합니다. 많은 물량이 안 들어갑니다. 그런데 얼마 전에 저한테 원적외선으로 감자를 구워서 가루로 만드는 것을 가지고 감자찐빵도 만들 수 있고, 감자식빵도 만들 수 있고 그런 제품을 만드는 분이 저하고 한 번 만나기로 했고 또 그 분을 소개했던 분을 얼마 전에 제가 만났는데 오늘 위원님들이 오시기 전에 그분이 국내에 있었으면 감자찐빵이라든가 감자식빵이라든가 감자주스라든가 이런 것을, 기존에 있는 감자제품이 아니고 새로운 방법으로 만드는 것인데 시식을 하도록 준비하려고 했는데 그분이 지금 해외에 나가 있어서 준비를 못 했습니다. 그분이 기술을 지금 특허출원을 안 하고 있다고 합니다. 왜 특허출원을 안 하느냐고 했더니 자기가 특허출원을 하면 기술이 오픈되어서 우리나라 사람들이 모방을 잘하기 때문에 다른 데로 금방 기술이 모방되어서 다 나간다고 합니다. 그래서 특허출원도 안 하고 가지고 있는데 그것을 우리 강원도하고 MOU라든가 이런 것을 체결을 해서 공동으로 해 보자 이런 의견도 있고 해서 그 부분은 관심을 갖고 추진하려고 하는데 만약에 그것이 되면 횡성에 있는 안흥찐빵처럼 감자찐빵도 지역별로 만들고 감자식빵도, 감자원료가 들어가는 것이 70% 들어간다고 합니다. 감자가 70%에 밀가루가 30% 들어가는데 저희가 그 부분을 그분하고 구체적으로 12월에, 해외에 갔다오면 만나기로 했는데, 예를 들어 삼척 유채꽃 축제할 때 시식도 하고 그때 거기에 가서 감자주스도, 감자를 수미감자 가지고 하는 것은 아니고 가공용감자로 해야 된다고 합니다. 두백이라든가 대서 감자를 준비해 놨다가 원적외선, 기술이 바로 원적외선으로 굽는 것이 기술이라고 합니다. 그것이 만약에 성공이 되면 감자소비가 폭발적으로 늘어나지 않을까 보여집니다. 그 부분은 저희들이 관심을 갖고 추진해 보겠습니다.

한 가지만 더 질의를 하겠습니다. 조금 전에 여기 와서 시설을 견학하면서 온실에서 감자 녹말을 봤습니다. 종자로서 적합하지 않는 것을 버리기 뭐하니까 재활용 쪽으로 가시는 것 같습니다. 그런데 저희 강원도 하면은 지금은 그런 이야기를 많이 사용하지 않습니다만 얼마 전까지만 해도 강원도를 대표하는 것이 감자바위라는 말을 많이 하지 않았습니까? 어르신들의 이야기를 빌리면 강원도가 감자가 많이 나고 옛날에 가난할 때는 감자를 많이 먹어서가 아니라 강원도민들이 어질고 착하기 때문에 대표적인 이름이 감자바위라는 것이지 감자하고 감자바위는 사실 서로 통하지 않는다는 반론도 있습니다. 그런데 가공업체의 이야기를 빌리면 지금 현재 강원도 지역에서 생산하는 제일 좋아하는 감자떡이 대표적인 예인데요. 감자떡의 원료가 강원도에서 생산하는 감자전분이 하나도 안 들어가고 있다고 합니다. 원료가 값이 싼 수입품이라고 합니다. 지금 강원도에서도 보면 초여름 하지 때 감자를 생산하고 나면 인건비도 안 된다, 비료값도 안 된다 해서 감자를 처분하기 곤란해 하는 경우도 많습니다. 금년에도 처음에는 그러지 않았습니까? 그런 것을 감자전분으로 만들어서 강원도만이라도 저렴하게 공급을 해서 수입품을 이용하지 않는 획기적인 방법은 없습니까?

도내 감자 전분공장이 몇 군데 있습니다. 작년도에 감자가격이 하락해 수매해서 양구라든가 강릉 전분공장에서 전분도 만들고 가루도 만들고 하고 있습니다. 전혀 감자가루 전분공장이 없는 것이 아니고 전분공장은 저희 도내에도 있고 저희 원종장에서 만드는 것은 내버리기 뭐 해서 사실상 자체적으로 만들어서 나가고 있습니다.

강원도에서 전분을 만드는 공장이 몇 군데가 있는데요, 그분들은 전분을 만들어서 특수하게 사용하는, 고급제품을 만드는 업체에 납품을 하고 있는 것으로 알고 있고요. 규모가 작은 감자떡 공장이라든가 이런 데에서는 작은 시설에서 많은 이익을 창출하려고 하다보니까 수입품을 이용하고 있는 것으로 알고 있습니다. 우리 강원도만이라도 이름 그대로 강원도하면 감자바위인데 우리 강원도가 소규모업자들이 수입품을 이용하고 있다면 강원도 체면도 아니고 하기 때문에 그런 분들을 국가가 전략적으로 지원해 주어서라도 단가를 낮추어서 이용할 수 방법은 없는지 그 부분도 검토를 해 주셨으면 합니다.

잘 알겠습니다. 저희가 지금 도내 감자 전분공장이 5개소가 있는데 그 부분은 도하고 협의를 해서 전략적으로 지원할 수 있는 방법이 있는지 도에 보고를 해서 추진할 수 있는 방안을 찾도록 하겠습니다.

저희가 감사장에 와서 지적도 하고 많은 질의도 하고 그랬습니다만 그때 당시에는 국장님들이나 장장님이 검토하시고 연구하시겠다고 하시는데 대부분 1년 후에 다시 감사장에 와서 보면 변한 것이 별로 없습니다. 그래서 늘 같은 질의를 하게 되고 하는데 1년 후에 많은 변화가 왔는지를 지켜보겠습니다. 많은 관심을 가지시고 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

양양출신 임용식 위원입니다. 먼저 사무실을 이전해서 여건이 상당히 나아졌습니다. 근무여건이 나아졌지만 원거리 출퇴근이라든가 여러 가지 문화혜택 부분에서 열악한 환경이라고 생각됩니다. 그럼에도 불구하고 열심히 노력하시는 우리 안상기 장장님 이하 관계 공무원들께 감사를 드리면서 몇 가지 질의를 하겠습니다. 물론 앞에서 동료 위원님들께서 질의하신 부분과 중복되는 부분이 있겠습니다만 양해해 주시고 답변을 부탁드립니다. 장장님 말씀이 감자종자 보급 관련해서 지방자치단체에서도 하고 있고 개인들도 소규모로 하고 있지만 자체 수급 정도, 개인적 수급 정도이고 큰 문제는 아직까지는 걱정할 부분은 아니라고 말씀하셨습니다. 그런데 짚어볼 것이 무엇이냐 하면 지금 장장님은 우리 원종장의 규모도 확대가 되었고 우리가 국내 최고의 시설이라고 생각이 되는데 이 부분에 발상이 잘못되지 않았느냐, 물론 지금 당장 향후 몇 년간은 최고의 자리를 지키고 있겠지만 자치단체라든가 개개인의 지역 농민들이 아무리 소규모로 열악한 부분이라고 하더라도 이것은 무사안일한 대처가 아니겠느냐, 왜냐 아까 동료위원님들이 지적하셨습니다만 과거 우리 강원도하면 감자의 대명사로 국내 최고의 종자보급 내지는 생산보급을 했는데 제주도가 벌써 따라오고 있습니다. 그 결과 이런 식으로 안일하게 대처했기 때문에 결국에 와서는 역전이 되는 우리의 확고한 자리가 위협받는 부분이 아니겠느냐 생각이 듭니다. 장장님의 생각은 어떻습니까?

위원님 저는 그렇게 생각이 안 됩니다. 왜냐하면 제가 아까 큰 문제가 안 되겠다고 서두에 말씀을 드렸습니다만 감자 종서생산은 지방자치단체나 개인이 생산하는 그 지역을 보면 보통 해발 200~300m 되는 데에서 남부지방은 이런 데에서 재배를 하고 있습니다. 감자는 사실상 고산지대에서 해발 700m 이상 되는 곳에서 재배되는 주이유가 바이러스 때문에 그렇고 또 개인이나 자치단체에서 새롭게 감자면적을 확대해서 재배할 수가 없는 것이 새로운 망실하우스라든가 바이러스를 예방할 수 있는 시설을 갖추어야 됩니다.

물론 다 좋습니다만 비록 모든 여건이 최적이고 최고의 시설을 갖추었다고 하지만 이러한 생각을 한다는 것 자체는 우리는 걱정 없다는 것입니다. 옆에서 아무리 무엇을 해도 이것만큼은 따라 올 사람도 없고 우리가 최고라는 것이 잘못되었는데, 내가, 내 기술이, 내 것이 최고라고 자부심을 갖고 일하는 것은 좋은데 혹여 자만에 빠져서 타인으로부터, 다른 기관으로부터, 타도로부터 추월을 당하거나 명성을 뺏겼을 때 찾아오는 문제점은 엄청나게 큰 것이 아니냐는 것입니다.

그렇습니다. 저희가 위원님 지적하신대로 자만에 빠지고 그런 부분은 염려를 안 하는 것이 아니라 염려가 됩니다. 다만 그런 부분도 생각을 하고 원종장에서 이전을 해서 좋은 시설도 갖추었습니다만 이 시설에 걸맞게 씨감자 생산을, 새로운 품종이나 이런 것은 타도하고 경쟁에서 이기려면 우리 도만의 특별한 신품종을 만들어서 우리 도만의 품종을 가지고 승부를 걸 수 있는 또 경쟁에 이길 수 있는 방법을 찾으려면 그 방법이 아니겠느냐 저는 그렇게 생각하고, 그래서 타도하고 경쟁력을 항상 염두에 두고 업무를 해결하기 위해서 자체로 원래 신품종 육성이라든가 품종개발은 원종장 본연의 업무는 아닙니다만 외국 여러 나라의 품종도 수집을 해가지고 증식하고 하는 것이 타도하고 다른 지역하고 경쟁에서 이기기 위해서 준비하고 있는 것이라고 이해해 주시면 고맙겠습니다.

그와 관련해서 장장님 말씀에 걸맞은, 여기는 소위 말하면 어떻게 보면 단순하다고 볼 수 있습니다. 조직배양만 해 가지고 판매하면 됩니다. 개발은 그쪽에 주고 여기는 단순한 업무입니다. 그럼 감자부분에 관련해서 연구하는 부분이 고랭지시험장이나 산채시험장, 기술원 다 관련되어 있죠?

그렇습니다.

물론 연구개발은 아니지만 그와 같은 맥락에서 감자원종장까지 보면 네 곳입니다. 그럼 당초에 여기에 원종장을 다시 세우고 준비할 때는 장장님 입장에서 그 위상에 걸맞은, 어디에 소속된 게 아니고 도의 직속사업소인데, 아까도 본 위원이 말씀드렸습니다만 이런 단순한 업무를 떠나서, 아까도 배양실 갔는데 사실 일을 하는 것인지 안 하는 것인지 전문적인 기계는 모르겠습니다만 너무한 것이 아니냐 그리고 또 한 가지 아까 말씀하셨습니다만 연구인력 부분도 말씀하셨는데 그렇다면 장장님께서 이러한 부분을 종합했을 때 과연 집행부 쪽에 의견을 개진한 것은 있는지요?

위원님께서 지적하신 조직배양실의 연구인력 부분은 구체적으로 조직배양 연구인력을 보강해 달라고 문서로 조직관리부서에 제출은 안 했습니다만 10월 2일에…….

잠깐만요. 단순히 원종장에 연구원을 확보해 달라고 하는 맥락이 아니라 큰 틀에서 봤을 때 감자와 관련된 연구하는 부분이 4개 기관이 있는데 이것을 분산하다보니까 물론 원종장 입장에서는 새로운 종자를 개발해서 주면 어떻게 보면 단순한 일입니다. 그러지 말고 이렇게 흩어져 있는 부분들을 다시 조직을 재개편을 해서 지금 우리 원종장이 이렇게 되어왔으니 여기에 집중을 하자, 그러기 위해서는 지금 현재 흩어져 있는 타 연구개발팀들을 한 곳으로 몰아서 집중해서 할 수 있는 그러한 의견을 제시해 보라는 것입니다. 무조건 우리 원종장에 인력이 필요하니 인력을 확충해 달라고 하면 아니죠.

위원님 의견 충분히 저희가 이해는 갑니다. 그리고 장장 입장에서 흩어져 있는 조직을 원종장으로 조직개편을 해달라고 하는, 여러 기관별로 그 기능과 조직이 만들어질 때는 본연의 기능이 있는데 저희 원종장의 위치에서 그것까지 제가 말씀드리기는 조금…….

그럼 장장님 입장에서는 누가 해 주기를 바라는 것 아닙니까? 마음속으로 그러고 싶은데 장장이고 각 사업소마다 특색도 있고 어떻게 보면 직위도 있고 하기 때문에 섣불리 말씀드리지 못하는 부분 이런 마음이 있는데 옆에서 누가 해 주었으면 하는, 그게 잘못된 발상이라는 것을 말씀드리는 부분이 뭐냐면 보다 나은, 보다 새로운 미래를 우리가 바라는 게 뭐냐면 혁신 혁신 하면서 그 이유가 위의 상급자 뒤 봐주려고 혁신합니까? 그게 아니잖아요. 그러한 게 있을 때는 과감하게 의견을 개진할 수 있는 리더가 되어야 하지 않겠나 그렇게 생각합니다. 어떻게 생각하십니까? 힘드십니까?

그 부분은 위원님 제 위치에서 답변하기가 조금 어렵습니다. 위원님 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

알겠습니다. 그러한 부분들과 관련해 볼 때 자꾸 안일한 대처를 한다고 했는데 신품종개발에 10년 이상이 걸린다고 말씀하셨습니다만 일본 후지 사가 개발할 때도 27년이 걸렸습니다. 이 정도로 품종을 개발하는데 오래 걸리는데, 답답한 부분이 물론 연구개발부분입니다. 육종부분하고는 조금 다른 얘기입니다만 그러한 식으로 안일하게 대처를 하다보니까 아까도 이야기했습니다만 가공용감자 부분을 아까 동료 위원님들도 말씀하셨는데 지금 장장님 답변이 뭐라고 하셨냐 하면 “한미 FTA를 체결해서 수입이 되면 그때 국내에서도 대응책을 강구하겠다.” 이렇게 말하지 않았습니까?

수입되면 그때 대응책을 강구하겠다는 이야기가 아니고요, 지금부터 거기에 대비해서 대응하고 있다는 말씀입니다.

12월 4일부터 12월 8일까지 다음달 초면 FTA가 끝납니다. 그런데 지금 보면 다 나와 있어요.

그래서 저희가 한미 FTA에 나름대로 우리 원종장에서 할 수 있는 부분이 있고, 정책적으로 할 수 있는 부분이 있고 그렇습니다. 저희가 원종장에서 실제적으로 할 수 있는 부분을 저희 나름대로 발췌를 해서 대응책도 만들고 거기에 일환으로 아까도 보고를 드렸습니다만 우선 급한 게 외국 도입품종이라도 우리 실정에 맞는 품종을 빨리 도입해서 선발해서 농가에 공급해 주는 방법도 하나의 한미 FTA에 대응하는 전략이 되겠고요.

언제부터 했습니까?

금년도부터 수입을 해서 했습니다. 또 하나는 업무보고에는 없습니다만 모두에서도 말씀을 드렸습니다. 지금 기존의 가공제품이 아닌 새로운 방법의 새로운 가공기술을 갖고 있는 분을 저희들이 속칭 소개를 받아서 그 분이 가지고 있는 새로운 가공기술을 우리 도가 MOU를 체결한다거나…….

아까 그 말씀을 하셨는데 저는 거기에 이의를 제기할 부분이 무엇이냐면 어떤 데이터는 보셨습니까?

데이터는…….

외형적으로 개인이 봤을 때 이런 부분은 이렇게 개발해 주면 좋을 것 같다고 이런 비전을 갖고 있다고 하니까 장장님께서는 그것을 도입을 시키면 좋겠다고 생각하시죠?

그렇습니다.

그런데 아까 말씀 중에 그런 기술이 있는데 특허등록을 안 했다, 특허등록을 하면 기술이 유출이 되기 때문에 그렇다, 그것은 좀 잘못된 양반 아닙니까? 기술이 노출되기 때문에 특허등록을 안 했다, 이것은 말이 안 됩니다. 이것은 너무 위험한 일입니다. 절대 해서는 안 됩니다.

그렇다고 저희가 그런 기술을 그냥 무턱대고 받아서 어떻게 하는 것은 아닌데…….

물론 그냥 하는 것은 아닌데 지금 원종장 입장에서는 아까도 말씀 중에 우리는 한계가 있다, 이런 부분은 의견을 개진할 수 있습니다. 그래서 통합적으로 본다고 하면 지금 문제가 뭐냐? 그러한 전문가적인 입장에서 이건 조속히 업무를 통폐합해야 되겠다 하는 것이 본 위원의 생각입니다. 그래야만 새로 종자를 개발하고 육종을 하면서 아까 거기에 나온 제2차 산업 가공산업으로 갈 수 있는, 그렇게 가지 않겠느냐? 그런 면에서 종자에 관련해서는 고랭지시험장이나 산채시험장이나 농업기술원에 갔다가 여기에 또 왔다가 다음에 가공산업 활성화를 위해서는 또 어디를 갑니까? 그래서 이런 부분은 아까 장장님 입장에서는 하위직이고 업무분야가 있기 때문에 감히 조직에 대한 부분은 어렵다고 말씀하셨는데 그건 깊게 한번 생각해 보시고 제가 그동안 꼭 짚어보겠습니다. 그리고 아까 다른 이야기입니다만 감자 가공하는 빵 만들고 하는 그런 부분은 물론 장장님께서 해결하고 마는 그런 것은 아니겠지만 이런 부분은 그 양반 이야기가 상당히 문제가 있는 것 같은데, 기술이 있는데 왜 특허등록을 안 합니까? 상표권이 결국엔 돈인데 그건 좀 문제가 있고 그리고 사람이 어렵다보면 현혹될 수 있습니다. 이렇게 하면 이것을 헤쳐 나갈 수 있겠다 하는 그런 부분은 있는데 그런 부분은 꼭 해결해 주시고요. 이것은 하시면 안 될 것 같습니다. 이것은 비밀로 해서 감추는 것이 아니라 잘못 이야기하면 망신당할 수 있습니다.

그 부분은 저는 이렇게 생각합니다. 그 부분은 그 분이 가지고 있는 기술을 우리가 그냥 받아들이겠다, 어떻게 하겠다 하는 게 아니고 그리고 저희 원종장에서 그것을 시책적으로 할 위치도 아니고 그러니까 저희는 그런 하나의 아이템을 갖고 그 분이 감자찐빵이라든가 감자식빵을 만들어서 시제품을 가지고 원종장에서 시식회라도 한 번 하자고 하니까, 해서 괜찮다면 우리 도라든가 관련 기관 여럿이 한번 평가도 해 보고…….

이제는 감자시루떡도 보편화되어 있고 많지 않습니까?

저희는 그렇게 하는 분위기만 만들어주고 장소만 만들어주고 아이템만 여러분들한테 열어주는 그런 역할이지 원종장에서 그것을 가공하고 그런 이야기는 아닙니다.

그런 역할인데 혹시 장장님이 외부에서 볼 때는 전문가이시다, 감자분야에서. 그리고 직이 있기 때문에 믿음이 가고 전문가적인 신뢰를 하기 때문에 혹여 거기에서 발생하는 문제점이 장장님한테 누가 될 수도 있고 그런 뜻에서 말씀을 드리는 걱정입니다.

알겠습니다.

제주감자하고 비교해 보셨어요? 거기에서 출하하는 양이나 여러 가지 환경 부분과 우리 강원도 여건과 비교해 보신 부분이 있습니까?

모든 분들이 강원도감자가 제주도감자한테 밀리고 제주도감자 때문에 강원도감자가 밀리고 위상이 흔들리고 이렇게 많이 걱정을 하고 그렇게 생각도 하고 있습니다. 저희가 제주도에 2005년도에 다녀왔습니다. 제주도에서 지금 감자를 재배하는 작형 자체가 저희 도하고 다르고 또 거기에서 재배하는 품종이 대지 중심으로 재배하고 있습니다. 그리고 제주도에서 감자가 출하시기가 동절기 재배를 하다보니까 이듬해 2~3월에 조기 출하를 하다보니 강원도 저장감자하고 남부지방 감자가……. 그래서 저장감자의 문제가, 저장감자보다는 새로 봄감자가 나오면 경쟁력이 있고 하는데 구체적으로 분석은 안 해 봤습니다만 제주도감자하고 출하시기 작형시기가 다르기 때문에 그런 부분도 있는데 저희 도도 그런 부분은 위원님 이렇게 생각합니다. 우리 도도 제주도 감자하고 저장감자는 어쨌든 저장한 것을 출하할 것 같으면 햇감자가 나오기 때문에 시장 경쟁력이 떨어지는 것은 틀림없는 얘기이고 해서 저장감자보다는 우리 도도 저장기법도 개발하는 방법도 있고 또 우리 도도 영동지역, 강릉이나 동해안 지역에 하우스감자를 해서 제주도감자 시기하고 경합할 수 있는 그런 작형도 개발해 나가야 되지 않겠느냐 저희 나름대로 그렇게 생각하고 있습니다. 그리고 또 우리 고랭지의 감자가 저장감자에서 탈피해서 새로, 중복되는 이야기입니다만 새로운 품종이 나오지 않으면 어쨌든 새로운 품종을 갖고 제주도감자라든가 남부지방 감자하고 경쟁에 이겨야 된다.

현재로서는 신품종이 안 나오기 때문에 기존의 품종으로 경쟁해야 되는 상태이고 지금 현재의 입장에서는 원종장 입장에서는 빨리 기술진에서 신품종을 농업인들이 원하고 주민들이 원하는 신품종 개발을 빨리 배양을 해서 보급하는 건데 현 단계를 보면 원종장에서 할 부분이 아니죠. 신품종 개발은 연구소에서 할 부분이고, 단지 할 수 있는 게 뭐냐면 지금 장장님께서 생각하신, 물론 평상시에도 생각하셨겠지만 그런 부분을 뭉뚱그려서 말씀을 하셨는데 구체적으로 제주도감자가 우리가 저장할 때 나온다 그러면 경쟁력에서 뒤진다, 그러면 우리는 어떻게 대처를 해야 되겠느냐? 구체적으로 언제 출하를 하는데 우리는 그 대응책을 어떻게 할 것이며 늦었지만 올해는 시작했습니다만 외국 품종을 들여와서 개발을 하는데 그러한 부분도 늦었지만 대응책을 세워서 장장님 혼자만 알고 계시지 마시고 물론 밑에 유능하신 계장님들도 다 알고 계시겠지만 그렇게 하지 마시고 주민들한테도 이러한 부분이 있으니까 이 부분은 우리가 이렇게 대처해 나가니까 이렇게 해서 같이 가보자 하고 설득하고 이해시키면서 끌고 가야지, 물론 그렇게 해야 되지 않겠느냐. 혼자 어떤 부분에 질문했을 때 제가 질의를 한다거나 했을 때 장장님 입장에서는 구체적으로 대안을 세워서 갈 수 있는 우리는 이렇게 하고 있다 걱정 없다 하는 부분을 보여주어야 되지 않겠느냐 이렇게 생각합니다.

위원님 지적에 대해서 전적으로 공감합니다. 저희가 그 부분은 내년도에, 우리 원종장이 이쪽으로 이전하고 또 교육홍보관도 잘 지어놓고 있습니다. 우선 채종포 감자재배농가들을 모아서 교육을 내년도부터는 본격적으로 대대적으로 하려고 합니다. 왜냐하면 도내 감자재배 기술이 사실상 감자 종주도이면서도 재배기술이 남부지방이나 이런 데보다 조금 떨어져 있습니다, 솔직히 말씀드려서. 그래서 재배기술을 향상시키겠다, 남부지방에 뒤떨어져 있는 재배기술을 그 이상으로 끌어올려야 되겠다 해서 미래교육원 원장하고도 얼마 전에 협의를 했습니다만 내년도 1~2월에 본격적으로 감자재배 농가들 교육을 하자. 그리고 거기에 전문강사는 우리 원종장에서 추천을 해 주겠다. 재배기술, 유통부분 이런 강사들을 또 감자에 대해서 다년간 연구한 분들을 모시고 위원님 말씀하신 대로 그런 부분, 제주도감자 강원도감자가 기술이 남부지방에는 한 20년 동안 우리가 이러고 있는 동안 남부지방에서는 비닐멀칭 재배가 일반화되었지 않습니까? 그러다보니까 단위수량도 늘어나고 또 비닐멀칭 재배를 하다보니 감자모양도 좋고 상품성도 좋고 해서 시장경쟁력이 있기 때문에 그 부분을 교육을 통해서 해결하도록 하겠습니다. 그 부분은 저희가 내년도에 본격적으로 해 나가도록 하겠습니다.

답변 고맙고요, 1년 후에 아니면 중간 중간에 저희가 분명히 확인하는 게 아니라 부족한 부분은 다시 보충하도록 하겠습니다. 고생하셨습니다.

알겠습니다.

동해 이성기 위원입니다. 감자원종장이 소유하고 있는 토지가 전부 얼마입니까?

저희가 가지고 있는 것이 263㏊를 가지고 있습니다.

평수로 하면 얼마나 됩니까?

70만 평 정도 됩니다.

시시한 농공단지는 아니고 공단 정도 규모가 되겠네요?

그렇습니다.

그럼 여기에 알펜시아 그 관계 때문에 이전이 된 것이 아닙니까?

예, 그렇게…….

사업개요를 알펜시아부터 시작이 되어서 이전이 되었다고 봐야 되는데, 그렇죠?

그렇습니다.

알펜시아 계획에 의하면 2004년 2월 강원도개발공사에 사업승인 되면서 시작이 되었죠?

예.

감자원종장도 이와 똑같이 진행이 되었겠네요?

그렇습니다. 2004년도 3월부터 저희도 준비되었습니다.

그럼 2년 동안에 아무 연고가 없는 여기에서 2년 동안 감자원종장 앞으로 등기도 안 넘어온 꼴이 된단 말이에요.

그렇습니다.

그러면 이런 건물들을 어느 기관에서 받아요? 여기에 용역을 했고, 여기의 땅 관계, 쉽게 말하면 땅을 매수하고 이런 작업을 어디에서 했습니까?

그것은 저희들이 이전계획을 확정을 하면서 우리 도하고 강원도개발공사하고 업무대행계약을 체결했습니다. 업무대행계약에 의해서…….

그것은 제가 조금 전에 강원도개발공사의 사업승인은 벌써 나온 것입니다. 그것은 강원도개발공사에서 했죠?

그렇습니다.

매수를…….

땅 매입도 그렇습니다.

그럼 이것은 어떤 어떤 것이 좋다 하는 것은 이쪽에서 제시해 주었겠죠?

그렇습니다. 저희가 했습니다.

그럼 그걸 보고 뭐라고 합니까?

원종장 이전과 관련해서 적지여부를 판단해서 땅을 왕산대기리로 적지가 적합하다고 판단할 때는 이 지역이 감자재배가 가장 적합하냐, 아니냐, 토양이라든가 여러 가지 지역 여건으로 이 지역이 감자보급종 채종 지역이고 해서 입지여건으로는 어차피 옮겨가야 되는데 집단화되고 이런 지구를 찾다보니 대기리가 제일 적지다, 그래서 이 지역이 좋다고 도에 추천을 해서 땅을 매입을 했는데 이 땅 매입 과정은 사전에 땅 매입 계획을 강원도의회의 공유재산관리계획 승인을 받아서 매입을 해야 됩니다. 그렇게 해서 추진했습니다. 매입과정에는 저희들이 공유재산관리계획 승인을 기획행정위원회에서 받았지만 산업경제위원회에서도 현지에 왔다 가시고…….

알았습니다. 그 절차는 저희들이 알고요, 공유재산관리계획 승인 사항이라는 것은 너무 잘 알아요. 그러면 이쪽 지역을 매입해 달라, 아니면 그 결과를 우리 도에서 강원도개발공사에 그때그때 어떻게 합니까?

그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다. 우리가 면적을 권역만 주고 그 안에 땅을 전부 이 면적 안에 우리가 필요한 땅이 170㏊면 170㏊, 160㏊면 160㏊다 이렇게 그 안에 있는 땅을 우리가 목적하는 면적만큼 사는 것입니다.

권역별로 매입했을 때는 중간에 땅을 안 판다 이런 경우도 물론 있겠지만 현재로서는 다 된 것이죠?

그렇습니다. 일부는 매입 못 한 부분도 없지 않아 있습니다. 저희가 땅을 매입할 때 일부 못 한 부분이 있습니다. 못 한 부분은 5가구 분은 못 샀습니다.

그럼 이걸 매입했을 때 아까 몇 ㏊, 몇 ㏊라고 하셨잖아요? 쉽게 말하면 강원도개발공사에서 납품받을 것 아닙니까? 납품받는데 평면도하고, 여기 와서 보니까 평지하고 경사진 데 하고는 다를 수가 있잖아요?

예, 다를 수가 있습니다.

거기에 대한 계산은 어떻게 하는 것이죠?

저희가 땅을 매입할 때는 3개 감정기관의 감정가격에 의해서 매입을 했습니다. 3개 감정기관에서 평지와 도로를 접한 연접지하고 평지하고 가격이 다 차이가 납니다. 우리가 땅 가격을 매기는 것이 아니고 3개 기관의 감정가격에 의해서 매입을 했기 때문에…….

가격도 그렇고 토질에 관한 것도 그렇지 않습니까?

그렇습니다.

전면적 망실재배를 하고 있잖아요?

그렇습니다.

지금 현재 확보한 땅은 전부 가능한 것입니까?

망실은 거의 설치를 했습니다. 하고 있고 안 한 부분은 12월 말까지 설치할 계획입니다.

제일 중요한 것은 자갈밭도 있을 것이고 돌밭도 있을 텐데 거기에서도 전부 재배가 가능합니까?

그 부분은 망실재배…….

그런 부분이 있죠?

있습니다. 있는데 그 부분은 상토를 하고 객토를 해서 하는 부분도 있고 경사지는 계단식으로 정비를, 밭기반정비를 해 가면서 망실설치를 합니다. 그렇기 때문에 땅을 매입을 하고 밭기반정비와 망실설치를 하고 하는 것이 권역이 같이 묶여서 들어가 있습니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다. 땅을 매입을 했는데 매입을 해서 그 땅을 망실하우스를 지어야 되지 않습니까? 그렇게 하자면 기반정비를 해야 할 부분이 있습니다. 기반정비를 해야 할 부분은 정비를 하고 그 후에 망실을 짓고 또 기반정비가 필요 없는 부분은 그냥 망실을 짓고 그렇게 공사를 추진하고 있습니다. 그 공사를 하면서 공사 감리는 한국농촌공사에서 하고, 감독은 개발공사 자체에서 하고 그렇습니다.

개발공사 감리는 우리가 상관이 없고 국비가 전부 얼마예요?

이전비가 516억인데 국비는 98억입니다.

지금 국비 다 썼나요?

국비하고 지방비가 공사가 다 끝나고 연말에 모든 사업결산을 해봐야 알기 때문에 현재는 다 썼는지는 저희도 모르고요, 국비가 98억하고, 도비 418억해서 516억을 강원도개발공사에 대행사업기관에 전부 전도를 해서 강원도개발공사에서 사업을 다 하고 전산에 의해서 집행잔액이 있는지 없는지를…….

평년도 기준으로 해서 우리 도가 손해를 볼 건 없겠네요?

그렇습니다.

손해난 것은 없습니까?

예.

그리고 땅을 매입하는데도 정말로 우리 감자 농사에 맞는 땅이 100% 되었고요?

우리가 필요로 한 땅은 에리어(area)를 그을 때 감자재배가 안 되고 부적격지는 저희가 에리어를 긋지 않습니다.

이렇게 하다보니까 조그만 부분이나마 들어올 수 있지 않습니까? 다음에 농사짓는 분들 협상이라든지 이런 게 있을 수 있고, 이 땅을 팔려니까 이 땅이 조금 끼워팔기도 있을 수 있고 그런 것도 있을 수 있지 않겠습니까? 그런 것도 포함되어 있는 거죠?

예, 그런 것도 있습니다.

2년 동안에 70만 평이라는 걸 매입을 해서 이렇게 조성이 되었다는 것은 땅을 상대로 하는 사업치고는 참 기적에 가까운 일입니다. 본 위원이 염려하는 것은 그렇게 되려면 이게 무리수가 없었겠느냐, 그렇게 생각해서 질의를 하는 것입니다. 이게 시군의 농공단지 한 20~30필지하는 것도 몇 년이 걸립니다. 그런데 이게 20만 평을 2년 동안에 했다는 얘기는 그것은 기술자가 아니면 못 하는 것입니다. 그래서 제가 질의를 드렸는데 원장님 말씀이 그런 일은 없고, 또 도면상에 그런 일은 전혀 우리 도가 손해 본 일도 없고 이렇게 했다면 내 땅 내가 다 찾아먹었다니까 그걸로 안심을 하고 제 질의를 마치겠습니다.

고맙습니다.

정선출신 남경문 위원입니다. 평소 존경하는 위원님들께서 인사말씀이 많았기 때문에 저는 인사말은 생략하고 바로 본론으로 들어가도록 하겠습니다. 업무보고서에 보면 기능이 감자원종장의 업무 범위죠?

예.

감자원종장의 업무범위는 현재 기능에 나와 있는 이외에는 다른 것은 할 수 있는 것이 없습니까?

그렇습니다. 저희가 하고 있는 것이 이 범주에서 하고 있습니다.

사실 업무보고서에 보면 장장님께서 의욕적으로 하시려고 하는 모습 때문에 기본전략 부분에도 보면 가공용감자 수매에 대한 부분하고 공급계약에 대한 부분도 있고 그 외에도 계약을 체결해서 공급하고 이런 부분을 쭉 보다 보니까 사실 업무범위가 어디까지 감자원종장에서 해야 되는지 헷갈리는 부분이 있다고 보여져서 다시 한번 제가 짚어보는 것이고 어차피 감자원종장은 종자보급이 목적이지 종자 개발이 목적은 아니죠?

그렇습니다. 종자생산이 주 의무가 그것입니다.

개발은 아직까지 감자원종장의 추진업무는 아니죠?

품종개발은 아닙니다.

그런 부분을 조금 더 업무를 일원화시켜 주셨으면 좋겠고 지금 3페이지에 토지가 강릉 왕산이 166㏊이고 평창 횡계가 97㏊해서 263㏊라고 했는데 13페이지에 보시면 감자원종장 이전사업 추진해서 신규 매입이 166㏊이고 기존매입이 60㏊해서 사업계획이 226㏊가 있습니다. 이것을 제가 어떻게 이해를 해야 됩니까?

이것은 저희가 97㏊하고 60㏊는, 지금 97㏊에는 임야도 포함되고 원종장에서 전체 관리하는 면적입니다. 그리고 이중에 60㏊는 경작 가능한 면적만 60㏊가 되겠습니다.

전체적인 면적은 263㏊인데 경작 가능한 면적이 226㏊라고 이해하면 되겠습니까?

그렇습니다.

위치가 왕산면 대기리라고 했기 때문에 대기리에 기존 60㏊를 가지고 있고 신규매입을 166㏊로 해 놓으니까 궁금해서, 여기만 해도 226㏊인데 이쪽에 평창 횡계에 67㏊를 갖고 있는 것이냐 하는 것을 확인하려는 것입니다. 표기 자체가 이렇게 해 놓으면 헷갈릴 수밖에 없지 않느냐, 정리를 했으면 하는 바람입니다. 다음에 사업비 부분을 봐 주십시오. 예산부분에서 사업비 14억 7,400만 원은 어떤 부분입니까? 어디에 쓰여지는 사업비입니까?

14억 7,400만 원 이 사업비가 씨감자 원종생산 사업비입니다. 씨감자를 생산하기 위해서 일시사역인부임이라든가 재료비라든가 그런 데 들어가는 돈입니다.

거기에 대한 부분이 생산 원가로 보시면 되겠습니까?

그렇습니다. 이 부분에 농기구, 농기계 구입비 같은 것도 사업비에 포함되었습니다.

경상비는요?

인건비하고 경상비는 사업비에 포함이 안 되어 있습니다.

자체수입 1억 2,600만 원은 어떤 부분입니까? 씨감자 판 돈입니까, 아니면 무엇입니까?

자체수입 1억 2,600만 원은 저희가 가공용감자를 수입사업으로 한 부분, 가공용감자는 도가 자체로 정부가 예산지원을 해서 생산하는 것이 아니고 우리 도 자체 수익사업으로 가공회사하고 협약을 체결해서 한 것입니다. 여기에서 판매한 수익하고 우리 포장임대, 격년제로 재배하기 때문에 포장임대료 이런 것을 합해서 1억 2,600만 원이 되겠습니다.

종자를 생산해서 보급소에 넘겼을 때는 수입부분은 어떻게 하는 것입니까?

그것은 판매하는 것이 아니고 정부에서 국비지원을 받아서 생산하기 때문에 전량 다 무상으로 주는 것입니다.

무상으로 주는 것입니까?

그렇습니다.

국비 예산이 46%에 12억 5,600만 원을 받았기 때문에 그런 부분이라는 것이죠?

그렇습니다.

그럼 현재 여기에서 생산하는 것들은 우리 강원도 농민만을 위한 것이 아니라 아까 보급소로 전국으로 나간다고 했는데 물론 공익적인 문제를 가지고 국가적인 사업을 수행한다 하더라도 결국 도비가 거기에 출혈이 된단 얘기죠. 우리 도민들의 혈세를 출혈을 시켜서 전국에 퍼주는 형편이 아닙니까?

그 부분은 이렇게 이해해 주시면 좋겠습니다. 도비가 들어가는 부분은 자체사업하는 부분이고 그 나머지 부분은 정부의 종자생산계획에 의해서 생산하는 부분은 전액 다 정부가 국비보조를 받아서 생산하는 부분입니다.

국비보조가 여기 나와 있는 12억 5,600만 원이 아닙니까?

그렇습니다.

구체적으로 자세한 내용은 모르기 때문에 언뜻 보기에는 국가적인 사업을 시행한다 하더라도 우리 도가 너무 큰 출혈을 해서는 안 된다는 생각이 들어서 이 부분에 대해서 장장님께서 참고해 주시고 어차피 도가 도민을 위해서 하는 부분에 대해서는 어쩔 수 없도록 생각하지만 하부까지 도비가 출혈되어서는 안 되겠다는 부분을 말씀을 드립니다. 그리고 아까 씨감자 생산을 하고 그런 부분에 있어서 저장능력이 1,200t 정도 되지 않습니까? 그런데 현재 저장되어 있는 것이 947t 정도인데 그것을 생산하기 위한 것들을 보면 제가 아까 자료에서 보면 86㏊ 정도에서 생산된 것이 947t이 아닙니까?

그렇습니다.

그럼 86.1㏊ 이외에 우리가 보유하고 있는 게 226㏊인데 나머지 160㏊ 정도는 무엇을 하고 있습니까?

저희가 감자는 매년 연작재배가 안 됩니다. 50% 정도는 금년에 재배하고 반은 휴경을 했다가 그 이듬해에 이렇게 격년제로 감자농사를 짓는데 저희가 226㏊이지만 사실상 망실재배 면적은 이렇게 안 됩니다. 망실하우스를 꼽으면 농기계가 돌아가는 부분 이런 부분이 떨어져 나가는 부분이 있는데 보통 망실면적을 전체 경지면적에 실 망실면적이 55% 내지는 56% 정도 밖에 안 됩니다. 나머지 면적은 농기계가 돌아가고 자투리 남고 이런 부분인데 그런 부분은 그렇게 되고 나머지 부분은 감자재배를 안 했을 때는 지역의 인근농가에 다시 임대를 해서 그 농가들이 채소라든가 이런 것을 재배하도록 임대를 해 줍니다.

임대를 해 주면 그것을 무상으로 줍니까?

아닙니다. 도 조례에 의해서 임대료는 1,000분의 10을 받도록 되어 있습니다.

임대를 해 주는 부분에 대해서는 임대수입을 받고 있습니까?

예, 아까 1억 2,600만 원 중에는 임대료 수입도 포함되어서 1억 2,600만 원이 되겠습니다.

이쪽 원종장으로 오기 전에 횡계에 있을 때는 100만 평 부지를 팔았다고 제가 얘기를 들었습니다. 그럼 이쪽으로 옮겼을 때 부지가 줄어든 것입니까?

100만 평을 판 것은 아니고 100만 평이라는 부지를 강원도개발공사에 강원도가 현물출자를 한 것입니다. 전체 재배면적은 조금 줄었습니다.

그럼 저장능력은 어떻습니까, 지난번에 저쪽에 있을 때하고 비교해서요?

저장능력은 현재 저장고 500평에, 저장실은 400평입니다. 저장고 한 동이면 여기에서 원원종, 원종 저장하는 데는 전혀 부족한 게 없습니다. 저장능력은 충분하다고 봅니다.

그렇다면 아까 보고서에 보면 가공용감자 재배를 확대해서 연간 1,200㏊에서 2,8980㏊로 확대 했는데 이렇게 되었을 때 가공용감자에 대한 종자보급도 여기에서 하시겠다고 하는데 그럼 저장용 시설이 부족하지 않습니까?

부족하지 않습니다. 저장능력은 크레이트 저장이 1,200t 내외로 되어 있습니다만 현재 정부가 식용감자를 정부의 생산계획에 의해서 씨감자를 생산하는 것은 1,000t 이내가 됩니다. 그리고 가공용감자는 저희들이 생산한다 하더라도 앞으로 면적이 늘어난다 하더라도 가공회사에서 자기들이 생산하는 부분도 있고 저희들이 생산하고 일부 자기들이 직접 가지고 가서 자기네들 저장고에 저장하는 부분도 있고 해서 저장문제는 큰 어려움이 없습니다.

토지관리에 있어서 혹시 자체적으로 수입이 가능할 수 있는 부분이 있는지, 수입증대를 위해서 노력해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들고요.

알겠습니다.

오늘 위원님들께서 하시는 얘기가 강원도가 감자 종주도였는데 지금 제주도라든가 다른 지역에서 많이 잠식당하고 있지 않느냐 하는 문제, 농정산림국이나 농업기술원에서 다 나왔던 이야기입니다. 장장님께서도 좋은 기술, 또 가지고 있는 노하우를 우리 강원도 감자 종주도의 위치를 뺏기지 않을 수 있도록 머리를 쓰셔가지고 잘 관리해 줌으로써 좋은 종자보급에 대한 신경을 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.

열심히 하겠습니다.

시간이 많이 지난 것 같습니다. 간단간단하게 물어보겠습니다. 6페이지에 보면 기본전략 두 번째 줄에 보면 연간 1,200㏊에서 2008년까지 2,898㏊를 한다는 내용이 있는데 어떤 내용입니까?

이것은 가공용감자를 앞으로 전국적으로 정부 방침에 따라서 2,898㏊까지 확대한다는, 식용감자는 점점 들어가면서 가공용감자는 매년 1,200㏊ 수준에서 재배하고 있는데, 유인에는 2005년까지는 2,898㏊인데 이것은 죄송합니다만 2005년까지가 아니고 2008년도인데 오타가 난 것입니다.

2008년까지 2,898㏊로 늘리겠다는 것입니까?

그렇습니다. 죄송하게 되었습니다.

알겠습니다. 다음에 씨감자 원종을 공급하고 그 잔량을 가지고 그러니까 규격서 외에 활용하는 방법을 사용하겠다는 것이죠?

예.

그리고 감자종서를 농가들이 구입할 때 보면 대관령 농협에서 사가는 사람도 있습니다. 그것은 원종이 아니고 보급종에서 잔서 남은 것을 구입해서 하는 것입니까?

그렇습니다.

여기서 하는 것은 아니고 종자보급소에서 수매하고 잔량을 원에서 사서 하는 것입니까?

그렇습니다.

가격이 보통 40~50% 비싸게 사고 있습니까?

정부 공급가격보다 조금 비쌉니다.

그렇게 사는 것이 더러 있는데 앞으로 이 방법이 되었으면 보급종보다는 원종이 더 높지 않을까 그런 생각을 하고 있습니다. 이것은 어느 정도 종자로서 활용할 수 있는 종서라면 이 방법은 좋지 않을까 그런 생각이 듭니다. 다음에 조직배양실, 유리온실 시설비가 얼마나 들었습니까? 지난해에 완공했습니까?

금년에 완공했습니다. 유리온실이 11억 정도 들었습니다.

조직배양실은요?

조직배양실까지 유리온실 전체가 11억입니다.

11억이면 많은 돈입니다. 앞으로 정말 우리 위원들이 잘 지켜보겠습니다. 어떻게 생각하면 3~4년 후면 엉뚱하게 아니면 생각보다 그 이하로 결과가 나올 수도 있고 그런 부분이 있습니다. 잘 관리하셔서 효과가 나타날 수 있도록 장장님이 관심을 가져주셨으면 좋겠고 또 그렇게 나와야 된다고 본 위원은 생각하고 있습니다. 한 가지만 더 묻겠습니다. 우리가 농가들한테 원종을 사시죠? 보통 얼마를 사십니까, 1,600㎏을 사신다고 했는데요?

농가 위탁망실을 사는 것은 아니고 농가 위탁망실은 망실면적이 부족해서 익년도에 채종포를 하는 농가들이 자기들이 쓸 물량을 재배하는 것입니다.

자기네 망실에다가요?

저희들이 지원해 주는 것은 망실대만 지원해 줍니다.

망실을 지원해 주면 농가가 원종을 생산해서 그것을 가지고 자기네가 보급종을 한다는 것입니까?

예.

그럼 이 사람들이 원종생산을 하고 보급종을 생산을 하고 이렇게 되는 것입니까?

그렇습니다.

2년을 생산해야 농가들한테 공급하는 돈을 받을 수 있겠네요.

그렇게 이해하시면 되겠습니다. 그런데 농가망실을 하는 분들이 전량 다 자기가 쓰는 것이 아니고 자기가 생산한 30% 정도는 정부가 공급해 준 원종이 부족하니까 재배해서 충당하고 나머지 70%는 원종장에서 생산한 원종이 보급종으로서 공급되는 것입니다.

안 한 농가도 있을 것 아닙니까?

있습니다.

그럼 자기가 생산한 30%에 대해서는 어떤 보상을 받아야 하는 것 아닙니까?

그런데 그 보상은 통상적으로 망실재배 농가들이 망실재배를 하는 이유가 정부의 목표량이 1,600㎏인데 그 목표량을 하고 그 외에 더 생산하는 예를 들어 2,500㎏ 정도 생산하면 900㎏가 더 나오지 않습니까? 그것은 자기가 더 보급종으로 재배를 하는 것입니다. 더 재배해서 나머지 잔량을 그 이듬해에 파는 것입니다.

개인적으로 팝니까?

개인적으로 농협에서 잔서를 사는 경우도 있고 자기들 개인적으로 파는데 그 부분이 문제가 되어 가지고 내년도부터는 그 부분을 개선하려고 합니다.

그럼 내년부터는 이게 전부 망실을 여기에서 직접 운영하는 것으로 해야지 감자를 생산하는 계획에 차질을 가져올 수도 있고 과잉할 수도 있고 여러 가지 생산농가들한테 어려움을 줄 수도 있는 실정입니다.

그렇습니다.

1,600㎏을 살 때는 1㎏당 얼마입니까? 농가들이 보급종을 수매할 때 수매가격은 ㎏당 얼마입니까?

금년도는 770원입니다.

그럼 돈 100만 원밖에 안 되겠네요.

그렇습니다. 농가에서 정부에 1,700㎏을 수매하고 거기서 남은 잔서를 갖고 원예조합이라든가 나름대로 유통망을 통해서 파는데 나머지 잔서 가지고 채종포 하는 농가들이 경영비에 충당하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.