우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

서울 양천구의회 발언

이재식 의원 발언

제161회 제차 福祉建設委員會2006-11-28

이재식 의원 프로필 보기 →

이성국위원장

지금부터 지방자치법 제36조 및 같은 법 시행령 제16조 그리고 서울특별시 양천구의회가 행하는 행정사무의 감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의하여 2006년도 양천구의회 복지건설위원회소관 부서에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 복지건설위원회 위원장 이성국 위원입니다. 지난 7월 12일 제5대 의회 개원 이후 일정을 바쁘게 소화해서인지 금년은 유난히 빨리 지나가는 것 같습니다. 금년도도 한 달여 밖에 남지 않은 가운데 이번 정례회 행정사무감사를 대비하여 각종 정보와 자료를 분석하고 주민의 다양한 여론을 수렴하여 정책에 반영시키고자 불철주야 노력하시는 위원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 구정업무 마무리와 행정사무감사 자료제출 등으로 수고가 많은 주민생활지원국장, 도시관리국장 그리고 건설교통국장을 비롯한 관계공무원 여러분께도 위원장으로서 감사의 인사를 드립니다. 존경하는 선배·동료 위원 여러분, 오늘부터 감사계획서에 따라 행정사무감사가 7일간의 일정으로 실시됩니다. 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사를 실시하는 목적은 소관업무 전반에 대한 추진사항을 종합적으로 파악하여 의정활동에 필요한 정보를 획득함은 물론 감사를 통하여 불법 또는 부당하거나 불합리한 사항이 있다면 이를 시정 또는 개선되도록 함으로써 구민을 위한 구정이 추진될 수 있도록 대안을 제시하는데 있다고 생각합니다. 아울러 이번 행정사무감사는 내년도 예산안과 업무계획을 심사하는데 중요한 토대가 되는 만큼 50만 양천구민의 대변자로서 구민의 복리증진과 삶의 질 향상을 위하여 열과 성을 다해 주시길 부탁드립니다. 그리고 집행부 공무원께서도 감사가 효율적으로 진행될 수 있도록 솔직하고 성실한 자세로 감사에 임해 주시기를 당부드립니다. 아울러 위원님 여러분께 한 가지 더 부탁드릴 것은 감사가 종료된 후 위원회별로 감사결과보고서를 작성·채택하여 의장에게 보고를 하여야 합니다. 따라서 배부해 드린 행정사무감사 결과 및 처리에 대한 의견서 양식에 따라 위법·부당한 사항은 시정요구사항에, 개선·보완할 필요성이 있는 사항은 처리요구사항에 그리고 기타 건의사항을 각각 기재하시어 사무국 직원에게 제출해 주시면 이를 정리해서 감사결과보고서를 작성토록 하겠으니 적극 협조해 주시기 바랍니다. 그러면 감사계획서에 따라서 먼저 도시관리국 소관에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사 실시에 앞서 위원님들이 양해해 주신다면 도시관리국을 제외한 타부서 공무원들은 구정업무에 복귀시키고자 하는데 양해하시겠습니까? 그러면 도시관리국을 제외한 타부서 공무원들은, 예, 정욱채 위원님 말씀해 주십시오.

「예」하는 위원 있음

「의사진행발언 있습니다」하는 위원 있음

욱채

정욱채위원

구청장 권한대행께서 오늘 출국을 하시는데 잠깐 인사말씀을 하신다고 하니까 시간을 주시면 감사하겠습니다.

이성국위원장

위원 여러분, 양해하시겠습니까? 그러면 잠시 감사중지를 하고 구청장 권한대행의 간단한 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

「좋습니다」하는 위원 있음

10시05분 감사중지

10시12분 감사계속

감사를 속개하겠습니다. 그러면 도시관리국을 제외한 타부서 공무원들은 구정업무에 복귀하셨다가 감사진행 순서에 맞춰 감사에 임해 주시기 바랍니다. 도시관리국 감사에 앞서 먼저 국장의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 국장께서는 나오셔서 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.
상우

노상우도시관리국장

안녕하십니까? 도시관리국장 노상우입니다. 평소 존경하는 복지건설위원회 이성국 위원장님 그리고 위원님 여러분, 우리구의 발전과 구민의 복리증진을 위해 애쓰시는 위원님들의 노고에 대해서 이 자리를 빌어서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아시다시피 저희 도시관리국은 도시균형발전을 위한 도시관리계획을 수립한다든가 구민의 주거안정을 위한 주택의 공급과 주거환경개선 그리고 쾌적한 도시환경 조성을 위한 공원녹지 확충, 기타 구민의 재산권과 관련된 부동산업무 등을 담당하고 있는데 이는 주민의 생활과 밀접한 관계가 있는 업무입니다. 이번 행정사무감사를 통해서 이러한 업무들이 잘 되고 있는지 소상히 살펴주시고 구정발전을 위해서 저희들도 열심히 일하겠다는 말씀을 드리면서 인사에 갈음하겠습니다. 행정사무감사에 앞서서 저희 도시관리국소관 간부들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 서재풍 부동산정보과장입니다. 다음은 황영도 도시주택과장입니다. 다음은 박경서 건축과장입니다. 건축과장은 균형발전추진반장을 겸임하고 있습니다. 마지막으로 박동순 공원녹지과장입니다. 이상으로 저희 도시관리국 담당과장 소개를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이성국위원장

도시관리국장 수고하셨습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제36조 제4항과 같은 법 시행령 제17조4 및 서울특별시 양천구의회가 행하는 행정사무의 감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의거 출석공무원들의 선서가 있겠습니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 양천구의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 정당한 사유없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 할 때에는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 도시관리국장께서는 대표로 선서하여 주시고 선서공무원은 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
상우

노상우도시관리국장

선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제36조 및 제37조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2006년 11월 28일. 서울특별시 양천구 도시관리국장 노상우.

이성국위원장

도시관리국장 수고하셨습니다. 그러면 직제순에 따라 먼저 부동산정보과소관 업무보고를 듣고 감사질의를 하도록 하겠습니다. 부동산정보과장께서는 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다. 업무보고에 앞서 부동산정보과소관 업무에 대하여 감사보충자료를 요청하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 백금만 위원님 말씀해 주십시오.

백금만위원

백금만 위원입니다. 시책추진업무추진비를 포함해서 업무추진비 내역 및 지출증빙서 철하고 공동주택 안전점검 결과 현황 내역서 또 행사실비보상금 지출내역서를 요청합니다. 이상입니다.

이성국위원장

이재식 위원님.
재식

이재식위원

이재식 위원입니다. 2005년도 예산계획하고 2006년도 대비해서 차이요인 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이성국위원장

장용수 위원님.

장용수위원

공동주택지원금과 관련해서 단지별 2005년도, 2006년도 공사관련된 세금계산서 복사본 부탁합니다.

이성국위원장

보충자료를 요청할 위원이 안 계십니까? 더 이상 감사보충자료를 요청하실 위원이 안 계시면 관계공무원께서는 방금 위원님들이 요청하신 추가자료를 과장의 업무보고 중에 신속히 제출될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그러면 부동산정보과장께서는 업무보고를 하여 주시고 감사질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
재풍

서재풍부동산정보과장

안녕하십니까? 부동산정보과장입니다. 부동산정보과 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 2006년도 세외수입 징수 및 예산집행현황, 주요업무 추진실적 및 마무리계획, 각종 민원처리 현황, 조례, 규칙 등의 제·개정 및 폐지현황 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 3쪽이 되겠습니다. 2006년도 세외수입 징수 및 예산집행현황에 대해서 보고드리겠습니다. 2006년 9월 30일 현재 세외수입 징수현황입니다. 예산액은 8억 7,824만 원이고 수입액은 3억 8,112만 5,000원입니다. 목별 세입내역을 보고드리면 개발부담금 및 징수교부금 수입 1,372만 3,000원, 전자결재민원수수료 200만 3,000원이고 개발부담금은 국비 포함해서 4억 7,240만 2,000원을 금년도에 부과하였으나 내년도에 9,854만 원을 징수할 예정입니다. 납부관계 때문에 그렇습니다. 잡수입으로는 부동산등기 특별조치법 위반과태료 수입이 1,013만 9,000원이며 전년도에 10년 분납으로 매각한 시유지 매각대금 3,300만 원을 11월에 징수할 예정입니다. 과년도수입으로는 2억 1,759만 9,000원을 징수하였으며 징수내역은 개발부담금 1억 8,700만 원, 부동산등기 특별조치법 과태료 60만 7,000원, 실명제과징금 2,189만 원, 기타잡수입 716만 9,000원을 징수하였습니다. 다음은 세출예산 집행현황입니다. 저희과 예산액은 19억 7,351만 9,000원입니다. 10월 31일 현재 집행액은 16억 2,173만 1,000원으로 연말까지 2억 8,557만 1,000원 추가집행이 예상되고 6,621만 7,000원은 집행잔액 및 예산절감액이 되겠습니다. 다음 5쪽 2006년 주요업무 추진실적 및 마무리계획에 대해서 보고드리겠습니다. 부동산관련 증명민원 발급은 10월 31일 현재 14만 1,681건이고 토지대장 발급이 8만 3,000건으로 민원발급의 59%를 차지하고 있습니다. 저소득세입자 보증금 대출은 총 471건을 접수 454건을 추천하였으며 전년 동기대비 11% 증가하였습니다. 공동주택 행위허가 등 민원처리는 행위허가 처리 530건, 용도변경 처리 60건, 민원사항 처리 206건으로 총 796건입니다. 다음 6쪽 공동주택 안전점검으로 해빙기, 여름철 우기 안전점검 등 총 3회에 걸쳐서 안전조치를 실시하였습니다. 입주자대표를 대상으로 아파트 관리에 필요한 제규정에 대하여 지난 10월 26일 입주자대표를 모시고 문화회관 해바라기홀에서 교육을 실시하였습니다. 다음 주택거래 신고는 금년도 10월 31일까지 3,097건, 부동산실거래가 신고는 검인을 포함해서 총 1만 4,848건을 접수 처리하였습니다. 금년도 1월 1일 기준 개별공시지가 조사로 지난 5월 31일 결정·공시한 바 있으며, 최고가는 목동 현대백화점이 ㎡당 912만 원이고 최저가는 신정3동 802-2호 임야로 ㎡당 2만 5,000원입니다. 이의신청은 113필지가 접수되었고 부동산평가위원회에서 상향은 2필지, 하향은 23필지, 기각은 88필지로 심의 처리하였습니다. 다음은 8쪽 건축물 소유자 주민등록번호 일제조사 정비로 정비대상은 약 2,147건입니다. 그 중에서 오류 및 누락자료 431건은 소유자에게 신청서를 발송하고 485건은 직권정리 하였습니다. 12월말까지 완료토록 하겠습니다. 토지대장 소유권 전산자료 정비는 총 14만 6,923건 중에 1만 1,576건을 정리하였습니다. 새주소사업 추진은 상반기에 도로명판 및 건물번호판에 대한 전산정비 및 현장조사를 완료하고 8월에 건물번호판에 대한 주민의견을 수렴 디자인을 확정하고 현재 설치 중입니다. 11월에는 안내지도 및 리플릿을 제작·배포할 예정입니다. 아울러 도로명주소 등 표기에 관한 법률이 지난 10월 4일 공포되었습니다. 따라서 내년 4월 5일부터는 기존주소와 새주소를 병행 사용하고 2012년부터는 새주소만 사용하게 됩니다. 다음 9쪽 금년도 주요사업 마무리계획에 대해서 보고드리겠습니다. 금년도 공동주택관리지원금 교부현황은 일반지원금은 37개 단지에 11억 4,979만 8,000원을 지원했고 보안등 전기요금은 130개 단지에 1억 8,853만 원을 지원해서 총 13억 3,832만 8,000원을 지원했습니다. 불용은 4억 6,144만 3,000원인데 미신청, 사업축소, 낙찰차액 등이 되겠습니다. 현재까지 지원된 사업비에 대해서 일반지원금은 사업종료 후 30일 이내에 저희들이 점검을 하고 보안등 전기요금은 12월 전기요금 납부까지 점검토록 하겠습니다. 따라서 현장확인 및 서류검사를 실시해서 정산여부를 확인토록 하겠습니다. 다음은 10쪽 2007년도 표준지 공시지가 일제조사 실시에 대해서 보고드리겠습니다. 우리구 표준지는 약 774필지로서 각종 공부를 활용 표준지 선정후 감정평가기관에 의뢰하여 적정가격을 선정하여 공시지가의 신뢰성과 정확성을 확보하도록 노력하겠습니다. 다음 11쪽 2006년도 각종 민원처리현황에 대해서 보고드리겠습니다. 총 민원처리 현황은 16만 6,576건으로 저소득주민 주거안정 지원 및 주택임대사업 민원 563건, 공동주택관리 민원 796건, 부동산중개업 민원 834건, 부동산거래관련 민원 1만 7,964건, 건축물대장민원 4만 8,943건, 지적 제공부 발급민원 9만 6,161건, 토지이동민원 1,141건, 개별공시지가 민원 141건, 기타 진정민원 33건이 접수 처리되었습니다. 다음 14쪽으로 각종 조례·규칙 등의 제정, 개정, 폐지 현황에 대해서 보고드리겠습니다. 저희과 관련해서는 양천구부동산중개업법 위반자에 대한 행정처분규칙을 금년 2월에 폐지하였습니다. 폐지사유는 2005년도 7월 29일에 부동산중개업법이 공인중개사의 업무 및 부동산 거래신고에 관한 법률로 개정 공포되었고 금년도 12월 31일 동 법의 시행령 및 시행규칙이 개정되어 폐지하게 되었습니다. 다음은 15쪽 담당별 업무분장 현황은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 이상으로 부동산정보과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이성국위원장

부동산정보과장 수고하셨습니다. 그러면 부동산정보과소관 사항에 대한 감사질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 백금만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

백금만위원

백금만 위원입니다. 먼저 공동주택관리사업비지원 관련해서 질의하겠습니다. 당초 공동주택관리사업비 지원 관련해서 예산이 올해 얼마였습니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

18억이었습니다.

백금만위원

공동주택의 환경개선을 위해서 공동주택사업비 18억을 편성했는데 2006년도 예산심사 당시에 당초 집행부에서 예산을 얼마나 계상했는지 혹시 알고 있습니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

잘 모르겠습니다.

백금만위원

20억을 계상했다가 2억이 삭감되고 18억으로 최종 편성을 했습니다. 예산심사 당시 본위원이 예산결산특별위원을 했었는데 전년도 처음 시행하는 연도에 10억을 편성했기 때문에 5억을 증액해서 15억을 순차적으로 사업비로 올리는 것이 좋지 않겠는가, 다른 사업비와 형평성 관계도 있고 또 예산특성상 한 번 증액하게 되면 삭감하기는 어렵지 않겠습니까? 그래서 주장을 했습니다마는 최종적으로 18억이 결정됐는데 사실 상당히 논란이 많았었습니다, 증액부분 관련해서. 꼭 필요한 사업이기는 하지만 정말 2006년도 양천구 재정상황이 좋은 형편이 아니었기 때문에 상당히 고심하고 논의를 많이 해서 18억을 편성했는데 최종적으로 불용된 예산금액을 보니까 4억 6,144만 3,000원이었습니다. 먼저 불용된 내역에 대해서 간단하게 답변하시기 바랍니다.
재풍

서재풍부동산정보과장

답변하겠습니다. 우선 당초에는 사업을 하겠다고 심사까지 해서 통보했는데 그 중 미신청이 4건에 1억 6,364만 7,000원 발생했습니다. 그 다음에 당초 사업을 축소해서 한 곳이 4건에 1억 6,810만 8,000원이 발생했고 29건에 1억 2,968만 8,000원의 낙찰차액이 발생했습니다. 그래서 불용액이 발생한 것입니다.

백금만위원

당초 예산을 세울 때는 알토란같이 쓰겠다고 해서 예산을 의회에서 의결했는데 결론적으로 봤을 때 1억 3,000여만 원의 낙찰차액은 어떻게 보면 어쩔 수 없는 부분이라고 생각되는데 다른 내용으로 불용한 사유에 대해서는 신청할 때 안내된 부분하고 심의를 하면서 면밀하게 검토가 안된 것으로 본위원은 사료가 됩니다. 단적인 예로 2005년도 공동주택사업비 관련해서 10억이 편성되었는데 낙찰차액 말고는 거의 집행이 됐습니다, 그런 사례가 있습니다. 그래서 3억이라는 예산을 세입요인으로 올해 추경예산에 편성을 했는데 이것은 예산편성을 잘못한 겁니다. 더군다나 올해도 예산 올라온 것을 보니까 20억 이상을 또 요청했는데 이렇게 예산이 계획성 없이 지출된 것은 행정집행을 잘못한 것으로 본위원은 사료가 되는데 여기에 대한 개선대책과 앞으로의 시정대책에 대해서 답변하시기 바랍니다.
재풍

서재풍부동산정보과장

그 동안 여러 번 상임위원회에서 설명을 드린 바 있습니다마는 저희들이 안내를 잘해서 그분들이 정상적으로 다 신청을 했습니다. 그런데 사업을 하겠다고 한 단지들이 사정이 생긴 것 같습니다. 일부는 재원부족이라든지 또 할 계획이었는데 입주민들간에 의견차이라든지 이런 것들 때문에 일부 사업을 못하게 된 것 같습니다. 그리고 추진일정을 좀 여유롭게 했어야 하는데 그것이 짧지 않았나 생각됩니다. 그래서 저희들은 내년도부터는 예산이 확정되면 바로 아파트단지에 그 계획서를 보내서 일정을 당겨서 신속하게 함으로써 충분히 그 단지에서 검토해서 할 수 있게끔 시간적인 여유를 더 주어서 확실하게 다 집행하도록 할 계획입니다.

백금만위원

알겠습니다. 방금 부동산정보과장께서 답변하신 대로 아파트 입주민들께서 충분하게 사업에 대해서 안내를 받고 또 검토가 될 수 있도록 그렇게 조치하길 바라겠습니다. 올해같은 경우도 보니까 공동주택사업비지출 관련해서 심의회를 1월달에 했고 4월달에 했는데 가능한한 예산이 확정되는 대로 심의를 빨리해서 올해와 같이 4억 이상의 불용이 발생하는, 사업예산을 집행하면서 이렇게 과다하게 불용이 나는 경우가 있습니까? 대부분 이런 경우는 없어요. 물론 금방 얘기한 미신청, 사업축소 사유가 있기는 했지만 올해의 전철을 밟지 않도록 2007년도에는 가능한한 불용이 발생하지 않도록 업무에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
재풍

서재풍부동산정보과장

알겠습니다. 고맙습니다.

백금만위원

그리고 한 가지 더 질의하겠는데 상임위원회나 행정사무감사에서도 지적되는 사항인데 물론 2005년도 행정사무감사에도 지적되었던 사항입니다. 현재 공동주택관리사업비지원 관련해서 지금 주로 목동중심축 아파트 단지에 지원되고 또 일반 행정동 주택가지역 아파트단지에도 일부 지원되는데 목동중심축 단지에 비하면 상당히 지원실적이 미미합니다. 그만큼 아파트가 많지 않은 것이 사실인데 또 한 가지 문제는 일반주택가 지역에 20세대이상 노후된 연립주택들이 많이 있는데 목동중심축의 20세대이상 아파트단지가 지원수혜를 받는 것처럼 주택가지역 20세대이상 노후된 연립주택도 똑같이 지원을 받을 수 있는 그런 방안을 강구하라고 누차 질의를 했고 또 거기에 대한 방안을 강구하는 것을 검토하겠다고 답변도 했는데 2007년도부터는 주택가지역에 노후된 연립주택 20세대이상에도 지원하는 것을 검토하고 있는지 답변하시기 바라겠고 만약에 아직 방안이 강구가 안되어 있으면 지금까지 해 왔던 형태와는 다르게 시정해서 지원할 계획이 있는지 답변하시기 바랍니다.
재풍

서재풍부동산정보과장

지금 백금만 위원님이 좋은 말씀해 주셨습니다. 연립주택에 대한 공동주택관리사업비지원 관련사항인데 이 건에 대해서 여러 의견들이 나왔기 때문에 저희 구청에서는 여기 국장님도 계시지만 국장님을 포함해서 부구청장님과 다 협의를 했습니다. 그래서 앞으로는 연립주택이라 할지라도 20세대 이상의 공동주택이면 저희들이 안내문을 다 보내기로 했습니다. 보내서 신청할 수 있게끔 내년부터는 할 계획입니다.

백금만위원

알겠습니다. 방금 과장께서 답변하신 대로 지원방법에 대해서 더 검토를 하고 강구해서 일선 행정동 또 일반주택가지역 20세대 이상 연립주택들도 공동주택관리사업비를 지원받을 수 있도록 그렇게 추진하시기 바라겠습니다.
재풍

서재풍부동산정보과장

예, 알겠습니다.

백금만위원

이상입니다.

이성국위원장

백금만 위원님 수고하셨습니다. 이중효 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
중효

이중효위원

안녕하십니까? 이중효 위원입니다. 개별공시지가 이의신청을 하지 않았습니까? 2006년도 양천구 관내에 공시지가 때문에 상당히 민원이 많은 걸로 알고 있는데 대략 몇 건 정도 접수가 됐습니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

대략 140건이 접수되었습니다.
중효

이중효위원

140건 중에서 공시지가 상향조정 이의도 있을 것이고 하향조정 이의도 있을 것 아닙니까? 그러면 상향조정한 사람들은 정부로부터 보상을 받기 위해서 올려달라고 할 것이고 하향조정은 세금을 덜 내기 위해서 이의신청을 했겠죠?
재풍

서재풍부동산정보과장

주로 그렇다고 봐야겠습니다. 지금 하향조정을 더 많이 요구하고 있습니다.
중효

이중효위원

그건 제가 알고 있습니다. 그러면 어떤 경우는 보상을 받기 위해서 상향조정 했을 텐데 다섯 건이 있단 말이죠. 어떤 경우 상향조정을 한 겁니까? 부동산평가심의위원회에서 심의해서 올린 것 같은데 거기에 타당성이 있다고 봅니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

부동산평가심의위원회에서 이의신청이 들어오면 이의신청내용을 가지고 다시 검토를 합니다. 그래서 방향이라든지 도로접촉면, 표준지 이런 것을 다 종합해서 평가위원들이 상향한 내용의 적정성 여부를 검토해서 결정을 해 줍니다.
중효

이중효위원

그러면 상향조정했을 때 그 사람들에게 가는 혜택이 커진다는 얘기인데 결과적으로 따지면 세금과 관계된 것이고 어떻게 보면 개인의 사적인 문제로 변질될 수 있는데 심사위원들이 하는 것에 대해서 과장님은 정확히 파악하고 계시다는 얘기죠?
재풍

서재풍부동산정보과장

그렇습니다. 그 심사위원들은 전문가들이기 때문에 전문가의 의견에 따라서 결정되는 사항입니다.
중효

이중효위원

그 다음에 두 번째 약 80%가 기각되는데 그러면 나머지 한 20%는 처음부터 예정된 순으로 가지 않고 잘못된 것인가요? 기각을 뺀 나머지는 상향조정을 했다거나 하향조정 했다는 내용 아닙니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

그렇습니다.
중효

이중효위원

그러면 결과적으로 처음부터 잘못된 것이 아니냐는 얘기죠.
재풍

서재풍부동산정보과장

잘못됐다기보다도 그 내용을 검토해서 다시 의견을 수렴해 주는 거죠.
중효

이중효위원

그렇게 의견을 수렴해 주려면 다 수렴해 줘야지 왜 누구는 수렴해 주고 누구는 수렴 안해 주고,
재풍

서재풍부동산정보과장

그러니까 타당성에 맞아야죠.
중효

이중효위원

지금 어떤 말이 나오냐면 공시지가 높은 데는 높아서 불만이고 낮은 데는 낮다고 불만인데 왜 누구는 해 주고 누구는 안해 주냐는 질문이 들어온단 말이죠. 그런 것 때문에 상당히 신중히 검토되어야 할 사항인데 왜 80% 정도만 기각되고 나머지 20%는 요구를 다 들어주는 건지 그걸 지금 묻는 거에요.
재풍

서재풍부동산정보과장

그건 심의위원들이 요구한다고 해서 무조건 다 해 주는 게 아니고요, 적정한 지를 판단해서 하는 겁니다. 그러니까 내려달라고 해서 다 내려주고 올려달라고 해서 다 올려주고 이런 사항이 아니고 접수된 것 중에서 타당성 여부를 봐서 기존에 지가조정한 것이 타당하면 그대로 기각을 시키는 것이고,
중효

이중효위원

그러면 상향조정된 것하고 하향조정된 것하고 공개할 수 있는 건가요?
재풍

서재풍부동산정보과장

공개할 수 있습니다.
중효

이중효위원

그러면 2006년도 5월달, 7월달, 10월달 거의 한 50건 정도 되는 것 같은데 상향조정된 것, 하향조정된 것 제출해 주십시오. 다음 두 번째 질의를 하겠습니다. 공동주택 불법구조 단속 및 처리한 것이 있는데 공동주택 아파트라든가 연립같은 데 불법건축물이 많이 있을텐데 그 단속은 직접 보고 하는 겁니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

단속은 저희가 실제로 현장에 나가서 확인하기는 어렵고요, 주로 단지안에서 불법건축물에 대한 신고가 들어옵니다. 신고가 들어오면 저희들이 현장에 나가서 조사를 하고 그거에 대해 일단 불법여부가 실제 발생했는지 확인해서 불법여부가 확인되면 시정조치 통보를 보내고 있습니다.
중효

이중효위원

그러면 민원에 의해서 업무가 진행되고 있는 거네요? 거의다 민원성 업무처리네요? 아파트를 보면 내벽, 외벽을 허물었을 때 심하면 형사고발까지 된 것도 있는데 형사고발 조치된 것은 어떤 겁니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

내·외벽으로 인해서 형사고발된 것은 없습니다. 지금은 그것이 용인되어 있기 때문에 신고가 들어오면 저희들이 서류를 보고 처리를 해 주고 있습니다.
중효

이중효위원

그러면 금년에 형사고발된 게 6건인데 주로 어떤 게 고발된 겁니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

저희들이 시정조치 통보를 했는데 시정조치를 하지 않은 것에 대해서 고발하고 있습니다. 시정조치 완료를 했으면 종결을 시키는 것이고 시정이 안 됐으면 고발조치 합니다.
중효

이중효위원

형사고발된 6건에 대한 자료를 부탁드립니다. 그리고 민원성보다는 자발적으로 부동산정보과에서 할 수 있는 일은 없는지 찾아보십시오.
재풍

서재풍부동산정보과장

예, 알겠습니다.
중효

이중효위원

이상입니다.

이성국위원장

이중효 위원님 수고하셨습니다. 장용수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장용수위원

장용수 위원입니다. 존경하는 백금만 위원님께서 질의를 하셨는데 저 또한 공동주택지원금과 관련된 문제점에 대해서 지적하고 싶습니다. 지금 공동주택지원금 조례를 우리 양천구는 2004년 11월 15일날 개정했는데 조례를 보니까 백금만 위원님께서도 지적한 사항이 나와 있는데 3조를 보면 적용범위가 「지원대상은 주택법 및 도시 및 주거환경정비법에 의하여 건설된 20세대 이상의 공동주택이나 공동시설에 대하여 적용한다」고 되어 있는데 실제적으로 20세대 이상의 주택에 다 적용되는 것은 아니지 않습니까? 업무보고 할 때도 국장님께서 말씀하셨는데 주택법 및 도정법의 근거에 의해서 지어진 주택에 한해서만 지원이 된다, 맞습니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

예.

장용수위원

이게 문제가 되는 게 행감자료 17쪽 공동주택관리 일반지원금 지원내역을 보면 목동아파트 14개 단지와 기타 외부단지가 나와 있는데 실질적으로 목동1단지에서 14단지까지의 지원내역은 74.69%입니다. 중심축에 너무 몰려 있다는 생각이 들고, 또 한 가지는 4조에 보면「지원대상이 도로 및 보안등의 보수, 하수도 준설 및 보수, 조경시설의 보수, 어린이놀이터의 보수, 경로당의 보수, 기타 구청장이 필요하다고 인정하는 사항」해 가지고 딱 여섯 가지로 고정되어 있습니다. 이것은 어차피 아파트단지 장기수선충당금에 포함되어 있는 사항인데 이 외의 사업을 할려면 이 돈을 쓸 수가 없습니다. 지금 여기 보면 사업포기가 있는데 그 내용이 뭔지 과장님은 아십니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

그 내용은 알고 있습니다.

장용수위원

지금 보면 2007년부터 2010년까지 연도별 소요예상액을 구청에서 뽑으라고 해서 아파트단지별로 해놓은 것이 있습니다. 이것도 4조에 나와 있는 것하고 똑같은 내용입니다. 사실 아파트단지 내에는 이것보다 더 필요한 사업들이 있습니다. 목동단지 같은 경우는 20년 정도가 됐기 때문에 경계석이나 보도블록도 갈아야 되겠지만 노후배관이나 엘리베이터 등 더 시급한 사항이 있는데도 불구하고 지원대상에 한정되어 있는 여섯 가지 항목에 맞출려다 보니까 지원을 해줘도, 구청 예산만 가지고 사업을 하면 아무 문제가 없는데 구청 예산이 반 들어가면 아파트 예산도 반 들어가야 된단 말이죠. 한 48 대 52 정도로 공사를 하고 있더라고요. 그런데 실질적으로 구청에서 예산을 지원해 줘도 동대표들의 의결을 받아야 되는데 경계석은 괜찮다, 이것보다 더 시급한 사항이 있는데 무슨 소리냐? 동대표들이 승인을 안한단 말입니다. 그런 것 때문에 이런 문제가 생기는데 저는 조례를 빨리 개정해야 된다고 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

지금 공동주택관리 사항은 목동아파트단지 일부에서 나오는 말로 알고 있지만 여기에 나와 있는 조례는 기본적으로 이 정도는 일부 구에서 지원을 해서 해결해야 될 사항이 아닌가 해서 범위를 이렇게 정한 것으로 알고 있습니다. 그런데 너무 많은 내용으로 하다 보면 어차피 구재정이라는 게 한계가 있기 때문에 일부 단지는 지금 조례에서 규정한 도로 및 보안등 보수, 경로당 보수 이런 것들도 다 못하는 경우가 생기거든요. 일단은 이게 기본이고 지금 장용수 위원님께서 말씀하신 사항은 이런 것들이 해결된 다음에 추가로 검토해야 될 사항으로 판단합니다.

장용수위원

지금 여기 4조에 있는 사항들은 장기수선충당금에 들어가 있는 사항입니다. 굳이 이거 아니더라도 시급한 사항이 있으면 탄력적으로 이용하자는 것이죠. 아파트단지 내에서 꼭 필요한 사업이 있으면 해야 되는데 꼭 이 안에서만 할려다 보니까 예산을 줘도 사용을 못하는 문제점이 생기는 것이라고 생각을 하고 그리고 목동아파트 1단지에서 14단지도 오래 됐기 때문에 노후가 많이 됐겠지만 신월동 쪽에도 20세대 이상 되는 노후된 주택이 많이 있거든요. 그 쪽도 지원이 되어야 된다고 생각하는데 빨리 조례가 개정되어야 된다고 저는 생각합니다. 과장님 생각은 어떻습니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

공감합니다. 그런데 지원비율이 현재 의무관리대상은 50 대 50이고 임의관리대상은 60 대 40으로 되어 있어서 자부담이 40%이고 구에서 60%를 지원해 주고 있는데 20세대 이상이면 너무 규모가 작아서 부담하기 힘든 상황이기 때문에 그런 것도 일부 조정을 해서 20세대 이상 공동주택도 포함해서 지원하는 것으로 저희가 검토하고 있습니다.

장용수위원

그 다음에 2007년도 공동주택 지원금이 21억으로 예산서에 나와 있는데 업무보고할 적에 과장님하고 그 전 과장님이 오셔서 25억으로 상향 조정하기로 약속되지 않았습니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

약속이라기보다는 지금 저희 구가 아시다시피 2016계획에 의해서 2010년까지는 공동주택지원금을 단계적으로 30억까지 지원하기로 되어 있는데 금년에는 18억이고 내년에는 21억을 편성하는 것으로 되어 있습니다. 그런데 금년에도 일부 집행하지 못한 것이 있기 때문에 그런 것을 포함해서 내년도에 25억을 했으면 좋겠다는 의견들이 있었습니다. 제가 그런 의견을 들었는데 예산회계법상 과거에 집행을 못했다고 해서 그걸 보완해서 하는 것은 없습니다. 저희들이 그 말이 나오기 전에 21억으로 예산편성을 요구했다가 그제 그 말씀을 듣고 저희들이 기획예산과에 추가로 4억을 더 요청해서 25억으로 편성해 달라고 공문을 발송하고 이야기도 했는데 아시다시피 구재정이나 예산계획에 따라서 21억을 편성한 것으로 알고 있습니다.

장용수위원

아파트단지 회장님들하고 과장님 그리고 그 전 과장님 모셔서 이야기를 했는데 분명히 저는 25억으로 이야기를 들었거든요. 지금 말이 안 맞는데 이게 민감한 부분이라 사람들 시각이, 제가 아파트단지에 살아서 이 이야기를 한다고 오해하지 마십시오. 단지내의 주민들은 대부분 그런 생각을 가지고 계세요. "세금은 많이 내는데 과연 무엇을 해 주느냐?" 이런 이야기를 많이 하고 있습니다. 그러니까 그런 것을 생각하셔서 저번에 말씀하셨던 25억을 관찰시켜 줬으면 좋겠고, 그 다음 20쪽 공동주택관리 우수단지 평가에 대해서 한 가지 질의하겠습니다. 2005년도 자체평가 미실시 선거관계 때문에 안 됐다고 되어 있는데 거기 보면 서울시 아파트관리 우수단지 평가사업 보류라고 되어 있습니다. 평가사업 보류라는 게 계속 보류입니까, 2005년도만 보류입니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

서울시에서는 우수단지 평가가 없어졌습니다.

장용수위원

양천구에서만 하는 이유가 뭔가요?
재풍

서재풍부동산정보과장

양천구에서는 우수단지를 선정함으로써 어떤 업그레이드 되는 파급효과, 그렇게 하니까 우수단지가 되는구나 이런 파급효과라든지 이런 것 때문에 아시다시피 작년에는 선거 때문에 못했고 금년에는 했는데 예상 외로 신청단지가 적었습니다. 그래서 저희들이 타구를 확인해본 결과 평가하는 구가 거의 없는 상태여서 이 사업에 대해서는 검토를 하고 있습니다.

장용수위원

신청하는 단지가 적은 이유가 뭡니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

여러 가지 이유가 있겠지만 여기에서 일일이 열거하기는 힘들 것 같습니다.

장용수위원

제가 말씀드리겠습니다. 제가 알아본 바로는 2006년도 공동주택관리 우수단지 평가를 연초에는 안하기로 했었습니다. 그런데 선거 끝나고 갑자기 이게 올라온 것입니다. 그러다 보니까 단지별로 외면을 많이 했습니다. 그래서 신청한 단지가 적었고 그리고 한 단지가 두 번 됐나요?
재풍

서재풍부동산정보과장

예.

장용수위원

첫 해에 최우수단지는 몇 단지였습니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

9단지입니다.

장용수위원

2006년도에도 9단지인데 2004년도에도 9단지였습니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

2004년도에는 12단지였습니다.

장용수위원

뭘 느끼느냐면 구청 근처에 있는 단지에 우수단지가 몰려 있다는 이야기죠. 그리고 여기 보면 시상내용에 총 사업비의 5%에서 3% 정도의 인센티브를 준다고 되어 있는데 아까도 말씀드렸지만 신청하지 않는 이유 자체가 기준이 없다는 이야기죠. 처음에는 안한다고 했다가 선거 끝나고 슬그머니 올려서 하는 것이 잘못됐다고 생각을 하고 서울시에서도 안하는 것을 굳이 양천구에서 하는 것은 전시행정이 아니냐 이런 생각이 드는데 과장님 생각은 어떻습니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

그래서 지금 말씀드린 바와 같이 내년도에는 우수단지 평가를 할 것인지, 안할 것인지 계획을 검토하고 있고 따라서 이 인센티브도 우수단지에 대한 평가가 없어지면 없어져야 되겠습니다. 대신 저희들이 공동주택지원금에 대한 안내문을 보내면 지원금을 신청하는 단지가 있습니다. 그 단지에 대한 적정성 여부는 저희들이 평가를 하고 그 다음에 구에서 추진하는 주요시책이 있는데 어느 정도 적정하게 하고 있는지, 예를 들어서 승용차요일제라든지 음식물쓰레기 문제가 상당히 심각한데 감량화에 얼마나 동참하고 있는지, 자원봉사에 얼마나 참여하고 있고 노력하고 있는지를 검토해서 그거에 대해서 우수하게 하고 있는 곳은 좀 차별을 둬서 인센티브를 줘야 되지 않을까? 인센티브를 주는 방향도 개선하도록 하겠습니다.

장용수위원

이상입니다.

이성국위원장

장용수 위원님 수고하셨습니다. 효율적인 감사진행과 휴식을 위해서 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사를 중지하기 전에 위원장이 우리 위원님 여러분께 양해의 말씀을 드리도록 하겠습니다. 안승일 구청장 권한대행께서 감사가 시작하는 오늘 해외출장을 가셨는데 사실 의장단이라든가 우리 위원회에 어떤 사전통보도 없이 오늘 이런 일이 벌어졌습니다. 위원님 여러분께 죄송하다는 말씀을 감사진행 과정에서 다시 한번 말씀드리고 이러한 일들이 차후에는 절대 일어나지 않도록 방비하겠습니다. 그리고 분명히 오늘 있었던 일은 추후에 우리 위원회 이름 또 양천구의회 이름으로 책임을 묻도록 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선포합니다.

11시05분 감사중지

11시14분 감사계속

감사를 속개하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 이재식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재식

이재식위원

이재식 위원입니다. 2006년 사업예산계획을 잡아서 현재까지 실시를 했는데 불용액이 1,000만 원 이상 나는 요인을 설명을 해 주세요.
재풍

서재풍부동산정보과장

저희가 개발부담금을 징수하기 위해서는 감정을 해야 합니다. 감정평가수수료 1억 5,000만 원이 편성되어 있는데 일부 개발부담금 부과대상이 사업이 연기된 관계로 부득이 집행을 못했습니다. 그것이 약 8,700만 원이 되겠습니다. 또 한 가지는 아까도 나왔습니다마는 공동주택지원금 미집행사유가 발생해서 집행을 할 수 없었습니다. 이 두 가지 사항이 지금 이재식 위원님 말씀하신 사항이 되겠습니다.
재식

이재식위원

조금 전에도 백금만 위원님, 장용수 위원님께서 공동주택에 대해서 많은 말씀이 있으셨는데 저도 역시 1단지 아파트에 살면서 아파트 동대표 임원으로 여러 가지 공동주택에 대한 문제점들이나 민원에 대한 내용을 많이 접수받고 해결을 하기도 했습니다. 저번 상임위원회할 때도 아파트단지 동대표회장, 연합회 임원들이 1층에 몰려와서 지원금에 대해서 2005년에도 약속을 안 지키고 2006년도에도 추가예산으로 잡아주지 않는다고 해서 약간의 분쟁이 있었는데 그때 전임과장님과 후임과장님이 자리를 만들어서 2007년도 예산에 25억을 잡아주기로 약속을 하고 또 어제 부구청장님, 연합회 전동 대표 회장님들이 모여서 그 문제로 인해서 미팅을 한 것으로 알고 있습니다. 그런 부분에 대해서 설명해 주시고 다른 아파트단지나 주택에서 볼 때에는 잘 사는 단지에서 여러 가지 그렇게 이야기가 많냐고 할 수 있지만 실제 동대표 임원회의 얘기를 들어보면 목동1단지나 기존 18년, 20년 된 아파트단지 분들이 하시는 말씀이 그 당시 아파트를 분양받을 때는 몇천만 원을 주고 받았다고 합니다. 목2, 3, 4동 주택값이 아파트값보다 더 비쌌답니다. 그래서 돈이 없어서 아파트를 사서 지금까지 20년간 살고 있는데 지금 와서 돈벌이도 없이 할머니, 할아버지 두 분이 겨우 살아가는데 매년 무슨 세금내라, 종합소득세를 내라, 뭐라고 해서 못살겠다 이렇게 동대표 임원회의에 오셔서 항의하시는 부분을 많이 봤습니다. 아파트도 노후되어서 관리사무소에서 이런저런 수리비를 내라고 해서 돈 들어가는 부분이 너무 많다는 겁니다. 지금 우리나라를 보면 아파트가 계속 늘어나는 추세입니다. 그런데 세금은 많이 내고 지원해 주는 건 없고 그리고 구청장 새로 나오시면 균형발전을 한다고 이쪽 아파트단지에서 돈 걷어서 다른 쪽에 쓰고 지원해 주는 게 뭐냐, 실제 18억, 20억, 28억 하지만 개인 가구당 나누면 얼마나 되느냐 이러한 불만이 동대표회의 할 때마다 아우성입니다. 그래서 이러한 부분을 참고해서 어떻게 해 주실 것인지 답변해 주시기 바랍니다.
재풍

서재풍부동산정보과장

이재식 위원님 말씀하신 대로 내년도 예산에 25억을 반영해 달라는 말씀을 제가 이위원님한테도 들었고 또 목동아파트 입주자대표연합회 회장님한테도 들었습니다. 장위원님도 그런 말씀을 하셨는데 이 사항은 아까도 설명드렸지만 예산이라는 것이 그 해에 집행이 안되어서 불용이 되면 불용된 금액을 내년에 또 책정해 주는 이런 예산구조는 없습니다. 다만, 지금 현실을 감안할 때 그런 것이 필요하지 않느냐 이런 사항으로 저희들도 받아들이고 있습니다. 그때 당시는 이미 21억으로 예산이 요구된 상태입니다. 그런데 그때 4억을 더 했으면 좋겠다는 말씀에 의해서 저희들도 상임위원회 끝나고 바로 관련예산부서에 이러이러한 사항이라서 4억을 추가요청을 했습니다. 그래서 25억을 편성해 달라고 두 번이나 했습니다. 그렇지만 편성과정에서 반영이 안됐다는 것을 말씀드리고 어저께 목동아파트입주자대표회 회장님들하고 간담회가 있었습니다. 간담회에서 제가 설명을 드렸는데 그 과정에서 대표회 회장님께서 또 그런 말씀을 했습니다. 그래서 일단 원칙적인 설명은 거기까지 했습니다. 거기까지만 말씀드리고요, 앞으로는 아까도 설명 드렸습니다마는 2016계획에 의해서 2010년까지 계속 상향해서 공동주택지원금을 편성하게 되면 어느 정도 그런 것들이 해소될 수 있지 않을까 이렇게 판단하고 있습니다.
재식

이재식위원

그리고 지금 공동주택분쟁조정위원회라고 있죠?
재풍

서재풍부동산정보과장

예, 있습니다.
재식

이재식위원

지금 6페이지, 7페이지에 보면 각종 위원회들이 있는데 위원회 활동한 것이 없음으로 되어 있습니다. 활동하지 않은 이유가 뭐죠?
재풍

서재풍부동산정보과장

말씀드리겠습니다. 공동주택관리분쟁조정위원회는 양천구 공동주택관리분쟁조정위원회 조례가 있습니다. 그 기능은 입주자대표회의 구성·운영 및 동별 대표자 자격, 선임, 임기, 해임에 관한 사항이라든지 자체관리기구의 구성·운영 등에 관한 사항, 관리비, 사용료 이런 거에 대한 사항 등등 해서 그런 것과 관련된 분쟁이 발생해서 저희들에게 그런 사항이 접수되면 그런 거에 대해서 조정을 할 수 있는 이런 회의를 하게 되는데 그게 접수된 게 없어서 하지 못했고 그 다음에 다른 위원회도 마찬가지로 어떤 사안이 발생을 해야 하는데 공유토지분할위원회도 실적은 없는데 그건 특례법이 있습니다. 특례법에 의해서 하게 되는데 금년 12월 31일까지 특례법이 운영되다 없어집니다. 한시적인 법인데요, 예를 들어서 어떤 토지를 공유하고 있는 사람들끼리 분쟁이 있을 때 그걸 어떻게 분할할 것인가 그런 거에 대한 분쟁이 있을 경우 위원회에서 조정해 주는 건데 그런 사항이 금년에 없었습니다. 그래서 이것도 실적이 없고,
재식

이재식위원

지금 1단지같은 경우에는 주민간의 분쟁으로 인해서 지금 법적분쟁까지 가서 몇 십 건이 계류되어서 싸우고 있는 사항입니다. 그러나 법적분쟁으로 가기 전에 그런 분쟁이 발생했을 때에 조정을 하기 위해서 공동주택관리분쟁위원회라는 것이 만들어져 있는 게 아닌가 그런 생각이 듭니다. 그래서 지금 보면 변호사라든지 건축사라든지 주택관리사라든지 해서 위원회가 구성되어 있는데 주민간의 법적분쟁으로 수십 건이 법정에서 싸우고 있는데 이런 부분을 조정해서 법적분쟁이 되지 않도록 해야 되는 거 아닌가 생각됩니다. 그런데 지금 분쟁위원회가 있는데 조정도 안되고 법적분쟁으로 가도록 만드는 것은 문제가 있지 않느냐, 차라리 분쟁위원회를 없애버리든지. 어떻게 하실 겁니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

분쟁위원회를 없앨 수는 없고요, 지금 법적으로 가는 것은 분쟁조정위원회에서도 안되는 사항들입니다. 지금 말씀하신 문제들은 이미 법적으로 간 사항이기 때문에 일단 분쟁조정위원회는 넘어간 것 같고요, 앞으로라도 그런 사항이 있으면 조정을 해서 원만하게 해결될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
재식

이재식위원

그러니까 조정위원회를 다시 재구성을 하든지, 지금 분쟁이 여기저기서 일어나고 있는 데가 많은 것으로 알고 있습니다. 그러면 할 수 있는 분을 위원으로 뽑아서 하든지 또 할 수 있는 공무원이나 여러 분야를 다시 재구성해서 하든지 아니면 위원회를 없애든지 그렇게 해야 될 것 같습니다. 대충 두리뭉실하게 넘어가면 안된다 이거죠.
재풍

서재풍부동산정보과장

이건 없앨 수는 없고요, 이건 기능을 해야 하기 때문에. 단지, 그런 사항들이 신청이 들어와야 합니다. 예를 들어서 신청이 들어왔을 때 그거에 대해서 갈등이 있는 대표들을 모아놓고 서로 의견을 들어봐서 조정위원회에서 원만하게 해결할 수 있도록 권고를 해서 들으면 좋고 안 들으면 할 수 없는 그런 사항입니다.
재식

이재식위원

그런 부분을 좀 개선해 주시고 제가 왜 이 이야기를 반복하느냐 하면 공동주택지원금을 요청을 하고 구청에서 줄려고 하는데 분쟁이 벌어지다 보니까 공동주택내용으로 인해서 분쟁이 또 벌어진다는 얘기죠. 그래서 써야 될 공동주택기금도 못 쓰는 일이 생깁니다. 공동주택지원금 줬는데 왜 안 썼느냐는 그런 이야기를 하는데 그건 잘못된 생각입니다. 여러 분야의 세부적인 내용을 분석해 보면 쓰지 않은 게 아니라 단지마다 피치 못할 사정들이 예를 들어서 공사는 10억 짜리를 해야 되는데 2,000만 원, 3,000만 원, 5,000만 원 줘서 쓸 수 없는 사항도 있고 그 다음에 분쟁으로 인한 그런 내용들도 있다는 거죠. 그런데 모르는 분들은 "줬는데도 안 쓴다" 이런 식으로 이야기를 하는데 그건 아니다 이거죠. 그래서 그런 부분은 구체적으로 세부적인 내용을 알고 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이성국위원장

이재식 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 경영숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영숙

경영숙위원

경영숙 위원입니다. 지금 저소득영세민전세자금 연체자 현황을 보니까 41건이 있습니다. 왜 연체가 됐나요?
재풍

서재풍부동산정보과장

아시다시피 이 분들은 저소득영세민입니다. 그래서 거의 재산이 없고 생활력이 없는 사람들이다 보니까 이 분들도 연체하고 싶어서 하는 것이 아닐 겁니다. 생활능력이 없다 보니까 연체된 것으로,
영숙

경영숙위원

그러면 연체된 동안의 관리는 어떻게 하고 계신가요?
재풍

서재풍부동산정보과장

지금 연체자 관리카드를 만들어서 관리하고 있고 또 독촉장을 저희들이 계속 발송하고 있습니다. 그리고 전출 간 사람들도 확인해서 독촉하고 있고 또 재산이 있는지 없는지 모르니까 유인물에 나와 있는 대로 확인할 것은 다 확인해서 재산이 있으면 압류조치 하고 있습니다.
영숙

경영숙위원

지금 보면 이자가 9월 30일까지 1억 원이 넘는데 이게 몇%로 따져서 얼마간의 이자가 나온 겁니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

지금 이 41건이 1990년도부터 2000년도까지 약 10년간에 걸쳐서 나간 건수거든요. 그때부터 일부 내신 분들은 내고 못 내신 분들에 대한 이자가 발생됐습니다.
영숙

경영숙위원

그러면 10년간의 이자가 계속 연결되어서 오는 겁니까? 중간에 관리해서 처리하는 게 아니고요?
재풍

서재풍부동산정보과장

그렇다고 봐야겠습니다.
영숙

경영숙위원

너무 태만하게 일을 하고 계십니다. 영세민들을 위해서 자금으로 생활을 지원해 주면서 당연히 해야 할 중간관리를 해서 연체가 됐습니다라고 알려주거나 전화를 해 줘야 되는데 관리해 주지 않았다는 거 아닙니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

그건 아니고요, 다 관리를 해 왔습니다. 관리를 해 왔지만 이분들이 워낙 생활능력이 없다 보니까 납부를 못해서 연체된 겁니다.
영숙

경영숙위원

그만큼 구청의 돈이 나가면서 관리가 안됐다고 봐지는데요, 압류건수 10건은 뭡니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

연체자들에 대해서 저희들이 확인해서 재산이 있는 분들은 압류를 한 건수이고 이건 구재정이 아니고 국민주택기금으로 한 겁니다.
영숙

경영숙위원

국민주택기금에서 나갔다고 하더라도 관리가 소홀했다고 보는데 압류는 어떤 방법으로 하실 겁니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

재산이 있으면 그대로 압류조치를 하는 것입니다.
영숙

경영숙위원

어떤 절차에 의해서 하는 겁니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

개인 재산이 확인되면 저희가 독촉장을 보내고 납부를 하지 않으면 재산이 있는 분에 대해서는 압류를 하는 것입니다.
영숙

경영숙위원

여기 보면 10년 동안 방치가 됐는데 관리가 소홀해서 그렇다면 문제가 있는 겁니다. 그 기간만큼 비용이 들어간다고 생각하는데 관리가 소홀하다고 느껴져서 아무리 국민주택기금이라도 관리는 철저히 했으면 좋겠습니다. 연체금액이 1990년부터 2000년까지면 주민편의도 있지만 중간중간에 독촉장을 보낸다든지 전화를 한다든지 이렇게 관리를 철저히 해서 연체가 되지 않도록 부탁을 드리겠습니다. 다음에 다시 한번 여기에 대해서는 짚어 보겠습니다. 이상입니다.
재풍

서재풍부동산정보과장

예, 알겠습니다.

이성국위원장

경영숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김기천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김기천위원

김기천 위원입니다. 보충해서 간단하게 묻겠습니다. 지금 41건 중에 압류가 10건이 됐는데 나머지가 31건인가요?
재풍

서재풍부동산정보과장

완납이 4건 있기 때문에 27건입니다.

김기천위원

그것은 압류를 할 수 없어서 안한 겁니까, 안해도 되는 부분입니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

압류를 할 수 있는 재산이 없습니다. 실제로 가보면 생계가 너무 어려운, 소득이 거의 없는 사람들입니다. 그래서 이런 사항이 발생했습니다.

김기천위원

손실금액으로 봐야 되네요?
재풍

서재풍부동산정보과장

더 두고 봐야 될 것 같습니다. 앞으로 생활여건이 나아질 수도 있는 것이고 저희들이 납부안내를 계속 하고 있습니다만 최저소득자로 보면 되겠습니다.

김기천위원

이자를 몇 회 체불하면 압류를 하는 겁니까, 아니면 대출기한이 넘은 것만 압류를 합니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

대출기간이 넘었는데도 상환을 안하는 사람들에 한해서만 하는 것입니다.

김기천위원

대출기간이 지금 2년입니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

2년인데 한 번 연장해 줍니다.

김기천위원

그러면 그 안에는 이자가 체불되어도 그냥 독촉만 하고 아무 조치도 못하는 거 아니에요?
재풍

서재풍부동산정보과장

예.

김기천위원

지금 보증인은 어떤 사람을 세우고 있어요?
재풍

서재풍부동산정보과장

대출자의 지인하고 구청 공동으로 보증을 서고 있습니다. 2000년 이후로 저희들은 추천만 하고 은행에서 직접 다 하고 있습니다. 그런데 2000년 이전에는,

김기천위원

지금은 추천만 해 주니까 상관이 없는 것이고 구청에서 직접 업무관장을 했을 때, 추천만 해 주면 지금은 은행에서 심사하는 것이죠?
재풍

서재풍부동산정보과장

예.

김기천위원

그런데 그 때는 어떤 조건을 갖춘 사람을 보증인으로 세웠느냐 그런 이야기에요. 재산세를 얼마 이상 내는 사람이라든가,
재풍

서재풍부동산정보과장

이때 당시에 집주인이라든지 재산있는 사람이 구청하고 연대보증을 한 것으로 되어 있습니다.

김기천위원

그런데 임대인이 보증을 서면 구청에서 대출해 준 액수는 가옥주가 책임을 지고 상환을 해 주거나 통보해 주도록 그렇게 계약서가 작성된 것으로 본위원은 기억하고 있거든요. 그런데 어떻게 해서 임차인이 다른 곳으로 가도 통보 내지는 아무런 책임도 안 졌냐 이거죠. 그에 대한 법적조치는 없습니까? 지금 압류할 때 임대인의 재산도 보증으로 되어 있으면 압류를 할 수 있는 겁니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

예, 할 수 있습니다.

김기천위원

그런데 왜 27건은 압류를 못하고 있습니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

그 내용은 저도 부임한지 얼마 안 되고 10년 전에 이루어진 사항이기 때문에 파악을 못했습니다. 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

김기천위원

10년 전에 본위원도 저소득 영세민에 대한 전세자금을 많이 알선을 해서 구비서류 관계도 알고 보증인 관계도 알고 있는데 분명히 임대인이 보증을 섰거든요, 그리고 통보해 주도록 되어 있고. 임차인이 이사를 갈 때는 그 금액을 공제해서 환원해 주도록 그렇게 되어 있는데 그 관리를 안했다는 것은 직무태만이라고 보여집니다. 적어도 그 부분은 계약서상에 확실하게 보증이 된 것이니까 조금 전에 경영숙 위원님께서 질의하신 대로 그 부분을 꾸준히 관리를 했으면, 예를 들어서 상환기간이 2년인데 한 번 연장을 해서 4년 동안 이자납입을 잘 안하고 연체를 하면 요주의 사안에 놓고 주의 깊게 관찰을 해서 채권관리를 해줘야 되는데 그것을 안했기 때문에 직무태만이라고 본위원은 생각하는데 과장님은 어떻게 생각하십니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

제가 부임한지 얼마 안 됐고 팀장이나 담당직원도 다 바뀌었는데요, 이 업무를 파악하면서 지금 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서는 저도 동감을 하고 있고 아쉬운 점이 많습니다. 그래서 지금이라도 과거서류를 챙겨보고 저희들이 최대한도로 회수할 수 있도록 업무를 해 나가겠습니다.

김기천위원

지금도 보증을 세우고 있습니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

지금은 보증을 안 세웁니다.

김기천위원

소득세납입증명서나 원천징수를 첨부합니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

그건 안합니다.

김기천위원

중간에 그렇게 한 것으로 알고 있는데요?
재풍

서재풍부동산정보과장

지금은 그렇게 안하고 대출자격요건에 나와 있듯이 일단 임차보증금의 10% 이상을 지불하고 집주인과 계약을 합니다. 서울시에 주민등록이 등재되어 있고 부양가족이 있는 만20세 이상의 무주택 세대주면 저희가 재산조회를 해서 재산이 있으면 추천을 안해 주고 재산이 없으면 은행에 통보해 줍니다.

김기천위원

추천을 하실 때 10% 이상 임차보증금을 납입하고 계약서를 작성해 오면 구청에서는 추천을 해 주는 겁니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

계약서를 가지고 오면 저희들이 확인을 하고 재산조회를 합니다.

김기천위원

그러면 은행에서 대출을 하는데 은행에서는 대출요건에 맞는 구비서류가 무엇무엇입니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

지금 은행에서 처리하기 때문에 거기까지 미처 파악을 못했는데 대출자가 소득이 있는지,

김기천위원

아까 제가 그 질의를 하니까 아니라고 했잖아요?
재풍

서재풍부동산정보과장

저희 구청에서는 하지 않는데,

김기천위원

지금 구청에서 하지 않는다는 것은 이야기를 들어서 이미 알고 있어요. 이 대출금에 대한 채권보장을 구청에서 직접 관장하지 않지만 대출기관인 3개 은행에서는 어떤 서류를 받고 하느냐는 질의인데 아마 과장님이 잘못 들으신 것 같고 어쨌든간에 아까 과장님이 말씀하신 대로 업무파악이 다 안 됐다고 하시니까 전에 임대인이 보증을 선 부분에 대한 것, 기타 재산이 있는 사람들이 보증을 섰음에도 불구하고 임차인이 연체상황이면 요주의인물로 간주를 하고 추심할려고 노력을 했어야 되는데도 그렇게 하지 않았단 말이에요. 거기에 대한 관리태만은 누군가 책임을 져야 되지 않겠느냐 그렇게 생각을 하거든요. 과장님 어떻게 생각하십니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

오래 전 업무이기 때문에 제가 추측하건데 그 당시에도 공무원이라면 노력했을 것이라고 생각합니다. 이것을 방치했을리는 만무하고 여건이 안 됐기 때문에 그렇게 됐을 텐데 그 내용에 대해서는 제가 소상한 것을 잘 모르기 때문에,

김기천위원

지금 과장님이 그렇게 애매한 말씀을 하시면 나머지 27건에 대한 대출서류 일체를 회의기간 중에 제출해서 한 번 봅시다. 재산을 가지고 있는 사람이 보증을 섰는데 담당공무원이 어떻게 관리를 했길래 돈을 빌려 쓴 사람들이 갚지 않고 다른 곳으로 이사를 갔는지, 이런 현상이 나올 수 없는 거거든요. 자료를 제출할 수 있습니까?

이성국위원장

국장님 답변해 주십시오.
상우

노상우도시관리국장

전세자금 지원에 대해서는 우리구 뿐만 아니라 다른 구청도 다 마찬가지로 하고 있습니다. 정확하게 기억은 안 납니다만 91년도부터인가 지원을 시작했고 2000년도 이후부터는 제도가 바뀌어서 은행에서 채권회수 책임을 지도록 되어 있고 그 이전에는 구청에서 보증을 해서 대출금을 상환받도록 되어 있습니다. 물론 아까 말씀하신 가옥주나 다른 보증인도 있겠습니다만 제가 알기로는 지금까지 그게 안 되어서 직무태만이라고 할 수 있는 경우는 보증인이 재산이 있는데도 불구하고 압류를 안했다면 직무태만이 되겠습니다. 그런데 제가 정확한 건수는 몇 건인지 모르지만 그 동안 대출한 건수가 상당히 많을 겁니다. 그 중에서 몇십 건 정도면 가옥주가 부도가 나서 엉망이 되어 버리고 세입자도 어디가서 살고는 있는데 재산도 없고 돈도 없어서 회수를 못하고 압류도 안 되어 있는 경우일 것입니다. 이 내용에 대해서는 보다 상세하게 파악을 해서 별도로 다음 회기 때라도 설명을 올리겠습니다.

김기천위원

예, 알겠습니다. 본래의 취지가 인간 삶의 가장 기본이 의식주관계이기 때문에 영세민들을 위해서 어떻게 하든 거처할 수 있는 방 한 칸이라도 마련할 수 있도록 편리를 봐주자는 그런 지방자치의 취지였는데 이건 운영이 잘 되어야 될 줄 압니다. 이 재원은 서울시에서 나가는 거 아닙니까? 지금은 서울시에서 안 나갑니까?
상우

노상우도시관리국장

절차가 옛날하고 지금이 다른 것 뿐이지 재원은 국민주택기금에서 나가도록 되어 있습니다.

김기천위원

국민주택기금에서 나가고 그 업무는 은행에서 취급하고 있는데 어쨌든 양천구가 도와줄려는 취지는 좋지만 추천한 사람에 의해서 국민주택기금이 손실을 본다면 양천구도 책임이 있다고 봐야 되거든요. 그렇기 때문에 국민주택기금 공단이나 거래은행 등과 채권확보를 할 수 있는 방법으로 양천구가 조례를 제정해서 특별관리를 할 수 있도록, 이런 회수불능 상태까지 오지 않도록 관리할 수 있는 어떤 조직적인 조례제정 같은 거는 한 번 생각해 볼 필요가 있다고 생각하는데 어떻습니까?
상우

노상우도시관리국장

91년 이후부터 제출된 거에 대해서 은행에서 무슨 서류를 제출받고 했는데 그 서류내용은 모르겠습니다마는 채권을 확보할 수 있는 서류들을 은행에서 받고 확인해서 대출해 주기 때문에 2000년도 이후에는 은행에서 대출회수 책임을 지고 그 이전에 대출한 것에 대해서는 구청에 책임이 있습니다마는 그 책임에 대해서는 여러 가지로 추적해서 재산이 있는 경우에 압류 조치를 하고 그래도 안될 경우에는 구청에서 은행에 배상을 해줘야 하는데 아직까지 배상해 준 경우는 없습니다. 그 사람이 언젠가 돈이 생기면 갚을 것이라고 생각하기 때문에 구예산을 가지고 배상해 준 적은 없습니다.

김기천위원

현재는 그 업무를 취급하지 않고 있고 기발생한 사건이기 때문에 과거 건에 대해서만 책임소재를 양천구가 가지고 확실히 확인을 하셔야 할 줄로 압니다. 과장님은 그 부분을 확인해서 약속하신 대로 별도로 보고를 해 주세요. 자료 제출해 주시고, 아시겠죠?
재풍

서재풍부동산정보과장

예, 저도 이것 때문에 신경을 많이 쓰고 있습니다. 이걸 회수해야 할텐데 10년 전에 이루어진 사항이기 때문에 어려움은 있습니다. 저희 직원한테 계속 시간나는 대로 확인해보면서 관심을 갖고 하는 업무입니다.

김기천위원

국장님 말씀하고 과장님 말씀하고는 업무한계가 다른 부분인데 과장님이 말씀하신 부분은 기발생한 양천구가 취급했던 부분 이것을 책임지고 회수하도록 그렇게 노력도 해야 되고 업무상 확인도 하겠다는 말씀이 속기록에 기록됐기 때문에 만약 그대로 이행이 안되면 허위진술이라는 얘기에요. 과장님이 차후에 책임을 지셔야 합니다.
재풍

서재풍부동산정보과장

이건 제 업무이기 때문에 합니다.

김기천위원

그렇게 하시겠다고 약속을 했으니까 책임있는 답변을 하시라는 얘기에요. 아시겠죠?
재풍

서재풍부동산정보과장

열심히 하겠습니다.

김기천위원

이상입니다.

이성국위원장

김기천 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 백금만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

백금만위원

두 가지를 간단하게 질의하겠습니다. 첫번째는 공동주택관리사업비 지원 관련해서 보충질의를 하겠습니다. 아까 본위원과 담당과장의 질의답변 사이에서 현재 문제가 되고 있는 서울특별시양천구 공동주택관리지원조례 제3조가 걸림돌로 문제가 되어서 현재 신월,신정, 목동 일반주택가지역의 노후 연립주택 20세대 이상 관련해서 공동주택지원사업비를 지원하는데 문제가 있습니다. 그래서 서울특별시양천구 공동주택관리지원조례 제3조를 개정해야 될 필요성이 있습니다. 그리고 또 한 가지는 시행규칙 관련해서도 현재 50:50, 40:60 사항에 따라서 현재 시행규칙이 되어 있는데 이 두 가지가 개정되어야지 담당과장이 답변하신 대로 무리없이 지원할 수 있습니다. 그래서 이것은 2007년도 첫 임시회 때 관련개정안을 제출하시기 바랍니다. 그렇게 하시겠습니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

그건 저희들이 검토를 해 보겠습니다. 규칙은 개정할려고 하는데 조례는 좀더 추이를 보면서 검토하겠습니다. 왜냐 하면 어떤 사안을 개정하는데 장기적으로 내다보고 검토를 하고 난 다음에 필요하면 하겠습니다.

백금만위원

알겠습니다. 방금 답변하신 대로 검토해서 검토한 사항을 2007년 첫 임시회에서 보고해 주시고 일단 시행규칙 관련해서는 개정하겠다고 답변을 하셨는데 여기는 행정사무감사장입니다. 그러니까 증인께서 증언하신 대로 개정하기 바라겠고 그 다음에 서울특별시양천구 공동주택관리지원조례안 개정관련 검토결과는 2007년도 첫 임시회에서 보고해 주시기 바라겠습니다.
재풍

서재풍부동산정보과장

알겠습니다.

백금만위원

그리고 한 가지만 더 간단하게 질의하겠습니다. 공동주택관리사업비 2007년도 예산21억과 관련해서 현재 의회에 심의요청을 했는데 양천구 전체적으로 봤을 때 사업비 21억이면 굉장히 큰 예산입니다, 본위원이 일일이 거론 안 하더라도. 그래서 이 막대한 사업비를 잘 편성해서 사업을 진행하기 위해서는 적은 예산도 효율적으로 잘 집행해야 한다고 생각하는데 여기에 대해서 과장님도 동의하십니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

예, 동의합니다.

백금만위원

부동산정보과소관 관련예산이 그렇게 많지 않은데 입주자대표회의 운영교실 관련해서 예산이 편성되어 있습니다. 올해 입주자대표회의에 강사를 초빙해서 교육을 몇 회 실시했습니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

1회 했습니다.

백금만위원

원래 계획은 몇 회 하기로 되어 있었습니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

계획은 3회 하는 것으로 되어 있었습니다.

백금만위원

3회 하기로 했는데 1회만 실시했다, 그것은 어떤 사정이 있어서 1회만 실시했습니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

작년도 사항이라, 아마 법정 동별로 할 계획이었던 것 같습니다.

백금만위원

알겠습니다. 거기까지 답변하시고, 그래서 초빙강사 사례가 2006년도 예산서 468페이지에 정확하게 기록되어 있습니다. 입주자대표회의 운영교실 초빙강사 사례 20만 원×3회를 실시하게끔 보고를 했습니다. 이것은 의회에 보고한 내용이에요, 의회에서 심의 의결한 사항이에요. 그러면 이렇게 하겠다는 계획을 보고한 거거든요. 의회에서는 보고받아서 의결을 했고 3회를 하겠다고 했는데 1회를 실시했습니다. 그 다음에 강사비를 보니까 20만 원이 책정되어 있는데 1회에 30만 원을 집행하고 30만 원이 집행잔액으로 되어 있거든요. 그러니까 올해는 10월 26일날 실시한 1회 말고는 실시계획이 없는 거죠?
재풍

서재풍부동산정보과장

없습니다.

백금만위원

그러면 본위원은 이렇게 생각합니다. 올해도 21억 원을 공동주택사업관리비 관련해서 심의요청을 했는데 막대한 사업예산을 집행하기 위해서는 적은 예산, 규모가 크지 않은 계획도 철저하게 집행하고 사업시행을 해야 큰 금액의 예산도 효율적으로 집행할 수 있다고 생각합니다. 과장님도 여기에 대해서는 동의하시죠?
재풍

서재풍부동산정보과장

백금만 위원님 말씀이 다 옳습니다.

백금만위원

지금 예산서에 20만 원×3회 실시하게 되어 있는데 자료를 받아서 강사비를 보니까 30만 원을 지출했어요. 그러면 20만 원이 적어서 30만 원을 지출한 겁니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

물론 강사에 따라서 다릅니다. 예산관계 때문에 3회를 할려면 좀 저렴한 강사를 모셔야겠지만 1회를 하기 때문에 훌륭한 강사를 모실려면 20만 원으로 안됩니다. 또 이번에 모신 강사님은 대한민국 부동산관계에서 가장 권위있고 우수한 사람입니다. 그런 분을 초빙해서 강의를 할려면 그 정도의 강사료는 줘야 하기 때문에 부득이 그렇게 했음을 이해해 주시면 고맙겠습니다.

백금만위원

과장님, 답변을 궁색하게 하셨는데 지금 우리가 큰 사업이든 작은 사업이든 예산을 편성할 때는 또 의회에 보고할 때는 그렇게 사업을 시행하고 예산을 지출하겠다고 보고한 거 아닙니까? 예산이 보고가 되었고 결정이 됐는데 그것을 자의적으로 해석해서 예산을 집행한다고 보면 예산의 어떤 투명성 체계가 안설 것이라고 생각합니다. 그래서 부동산정보과가 예산이 많지 않고 사업이 많지는 않지만 규모있는 사업도 있으니까 앞으로 예산을 편성할 때는 더 심도있게 편성하고 그 다음에 예산편성이 의결된 사항과 관련해서는 편성된 대로, 의결된 대로 시행을 잘 할 수 있도록 행정을 개선하시기 바라겠습니다. 무슨 말씀인지 아시겠습니까?
재풍

서재풍부동산정보과장

무슨 말씀인지는 알겠습니다마는 예산을 집행하다 보면 꼭 그대로 집행할 수 없는 경우가 있습니다. 그런 것은 약간 신축성도 있어야 되는데 그것을 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다. 최대한 예산안 대로 합니다.

백금만위원

알겠습니다. 거기까지 답변하시고, 그러면 입주자대표회의 운영교실 관련해서 세 번 한다고 보고를 했는데 지금 한 번밖에 안했잖아요. 그러면 거기에 대해서 예산서에 나와 있지 않습니까? 20만 원×3회 해서 60만 원 편성하겠다, 3회를 실시한다고 했는데 1회를 실시한 것은 본위원이 봤을 때는 올 상반기 선거도 있고 하기 때문에 아마 3회가 다 진행이 안된 것 같아요. 또 1회 강사비를 20만 원씩 지원한다고 했는데 30만 원을 지원했습니다. 횟수도 안 맞고 예산도 안 맞아요. 본위원이 처음 얘기한 것도 적은 예산이고 작은 계획이지만 이런 부분들을 의회에 올릴 때는 심도있고 신중하게 올려야 되고 또 의결된 사항에 대해서는 그대로 시행하는 것이 맞다고 생각하는데 그렇게 안되었기 때문에 본위원이 지금 지적하는 거 아닙니까? 앞으로 시정하시기 바라겠습니다.
재풍

서재풍부동산정보과장

지적하신 사항은 맞습니다.

백금만위원

본위원이 왜 이렇게 질의하냐면 지금 20억짜리 사업도 있고 올해는 2억 3,000여만 원 낙찰차액 말고 15억 가까이 집행되었고 하지만 이런 부분들 적은 예산부터 우리가 잘 사용하고 또 계획에 맞게 사업진행을 했을 때 큰 예산도 잘 사용할 수 있다는 취지에서 질의를 한 것입니다.
재풍

서재풍부동산정보과장

예, 잘 알겠습니다.

백금만위원

알겠습니다. 이상입니다.

이성국위원장

백금만 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 효율적인 감사진행과 중식시간을 위해서 감사를 중지하도록 하겠습니다. 오후 1시 30분까지 감사중지를 선언합니다.

12시12분 감사중지

13시34분 감사계속

감사를 속개하겠습니다. 다음은 도시주택과소관 사항에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 과장으로부터 업무보고를 듣고 감사질의를 하도록 하겠습니다. 도시주택과장께서는 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다. 업무보고에 앞서 도시주택과소관 업무에 대해서 감사보충자료를 요청하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 백금만 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

백금만위원

백금만 위원입니다. 공동주택공사장 안전점검결과보고서하고 시책추진업무추진비 포함 업무추진비 내역 및 증빙서철을 요청합니다. 이상입니다.

이성국위원장

이중효 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
중효

이중효위원

이중효 위원입니다. 양천구 관내 단지별이나 단체별로 재건축을 한다고 서울시에 의뢰한 것으로 알고 있는데 그 리스트를 요청합니다.
영도

황영도도시주택과장

접수되어서 서울시에 계류 중인 것을 말씀하십니까?
중효

이중효위원

예, 그렇습니다.

이성국위원장

이재식 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
재식

이재식위원

이재식입니다. 2006년도 사업계획 예산을 잡아놨는데 1,000만 원 이상 차이가 생긴 요인관련 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이성국위원장

더 이상 감사자료를 요청하실 위원이 안 계시면 관계공무원께서는 방금 위원님들이 요청하신 추가자료가 과장의 업무보고 중에 신속히 제출될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위해서 감사자료가 도착할 때까지 10분간 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

13시38분 감사중지

13시48분 감사계속

계속해서 감사를 속개하겠습니다. 그러면 도시주택과장께서는 나오셔서 업무보고를 하여 주시고 감사질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
영도

황영도도시주택과장

안녕하십니까? 도시주택과장 황영도입니다. 2006년도 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 2006년도 세외수입 징수 및 예산집행 현황부터 담당별 업무분장 현황까지 보고를 드리겠습니다. 3쪽 2006년도 세외수입 징수 현황에 대해서 보고드리겠습니다. 총 부과액 19억 7,136만 6,000원 중 수납액은 4억 1,293만 1,000원을 수납하였습니다. 세목별로 보면 현년도 기타징수교부금 104만 4,000원, 기타잡수입 8,404만 원을 부과해서 수납액은 3,251만 4,000원을 수납했습니다. 과년도 기타잡수입은 18억 8,628만 2,000원을 부과해서 3억 7,937만 3,000원을 수납했습니다. 다음 4쪽 세출예산 집행현황이 되겠습니다. 저희과 금년 총 세출예산은 3억 198만 1,000원입니다. 그 중 집행액이 1억 7,378만 4,000원이고 미집행액이 1억 2,819만 7,000원이 되겠습니다. 경상적경비는 예산액 1억 4,698만 1,000원에서 집행액이 1억 1,956만 원이고 미집행액은 2,742만 1,000원으로 이는 예산절감 및 집행잔액이 되겠습니다. 그 다음 보조사업에 대해서 보고드리겠습니다. 시설비 1억 5,500만 원 중 5,000만 원을 집행하고 로데오거리 환경정비 지구단위용역 사업비가 취소됨에 따라서 1억 원을 미집행하게 되었습니다. 자체사업 자산취득비 예산 500만 원 중에서 422만 4,000원을 집행하고 예산절감으로 77만 6,000원이 미집행 되었습니다. 다음은 5쪽 2006년도 주요업무 추진실적 및 마무리계획에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 2006년도 주요업무 추진실적입니다. 목동중심축 제1구역(트라팰리스) 일단의주택지 조성사업 추진이 되겠습니다. 위치는 목1동 406번지 일대이고 면적은 1만 9,900㎡, 건축규모는 판매 및 영업시설 2개동, 주상복합 4개동이 되겠습니다. 2005년 6월 27일 건축허가를 받아서 현재 터파기공사를 진행 중에 있고 2008년 12월 준공예정입니다. 다음 목동중심축 제2-1구역 일단의주택지 조성사업에 대해서 보고드리겠습니다. 일명 하이페리온Ⅱ입니다. 위치는 목1동 405번지, 408번지 일대이고 면적은 2만 8,548㎡가 되겠습니다. 용도는 공동주택, 업무, 판매 및 영업, 근린생활, 운동시설이며 규모는 주상복합 4개동, 오피스텔 2개동이 되겠습니다. 추진사항으로는 2002년 11월 19일 서울시로부터 건축허가를 받아서 현재 건축공사가 완료단계에 있습니다. 다음 6쪽 서울시에서 위임받아 관리하고 있는 시유지에 대하여 대부계약 체결 및 세외수입 징수에 대해서 보고드리겠습니다. 총 3건에 5,081만 8,000원의 대부계약을 했습니다. 공동주택 재건축 추진현황에 대해서 보고드리겠습니다. 총 41개소 4,137세대에 대해서 추진위원회의 승인이 6개소, 조합설립인가가 3개소, 사업승인이 18개소, 사용검사가 14개소가 되겠습니다. 다음 제2차 기본계획 수립을 위한 재건축 예정 정비구역 자료제출에 대해서 보고드리겠습니다. 현재 서울시 심의 중에 있습니다. 저희구는 재건축 예정 정비구역 후보지를 목2동 42번지 일대 외 9개소 그러니까 총 10개소를 서울시에 제출해서 지금 심의를 받고 있는 중입니다. 다음 7쪽 공동주택 공사장 안전관리에 대해서 보고드리겠습니다. 해빙기, 우기, 추석절을 대비해서 공사장 안전점검을 각각 실시한 바 있습니다. 현장 시정지시를 하였습니다. 그 다음 무허가 건축물 조사 및 조치실적에 대해서 보고드리겠습니다. 조사대상은 2005년도 항측 및 민원신고 등으로 의심이 가는 2,482건 중에서 조사결과 위반건축물이 509건입니다. 조치내용으로는 자진철거 118건, 이행강제금 부과 42건, 349건이 이행강제금 부과예고 중에 있습니다. 이행강제금 부과 및 징수실적에 대해서 보고드리겠습니다. 현년도와 과년도를 합쳐서 1,347건 18억 8,403만 원을 부과해서 이중 징수는 359건에 3억 7,838만 7,000원을 징수하였습니다. 체납은 988건에 15억 564만 3,000원이 체납됐습니다. 다음 8쪽 2006년도 주요업무 마무리계획에 대해서 보고드리겠습니다. 지구단위계획 재정비 용역추진입니다. 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제34조에 의거 5년마다 타당성 여부를 전반적으로 재검토하는 법적사항이 되겠습니다. 사업개요는 대상지 목동중심축 외에 7개 구역이며 소요예산은 6억 573만 4,000원입니다. 추진실적으로는 2004년 5월 14일, 2004년 8월 5일, 2004년 8월 26일 각각 용역계약을 체결해서 현재 서울시구합동보고회에서 서울시 결정고시를 위한 보완작업 중에 있습니다. 향후 추진계획으로는 서울시에 결정요청을 해서 시 도시·건축공동위원회 심의를 개최해서 결정고시를 하겠습니다. 다음 공동주택 건설공사장 동절기 안전점검 실시가 되겠습니다. 관내 공동주택 건설공사장에 대하여 동절기 안전점검을 실시하여 공사장 안전확보를 도모코자 합니다. 점검대상은 현재 공사가 진행되고 있는 8개소 현장이 되겠습니다. 점검기간은 11월 15일부터 30일까지 하도록 하겠습니다. 점검내용은 공사장 주변도로 및 인근지반 침하, 균열여부를 점검하겠고 특히 폭설대비 자재 및 장비확보 여부를 점검하겠습니다. 시정사항이 있을 경우는 시정을 완료하고 서면으로 제출토록 하겠습니다. 경미한 사항은 현장에서 시정조치를 하겠습니다. 다음 10쪽 신정7동 민영주택건설 사업계획변경 승인 추진이 되겠습니다. 민영주택건설 사업계획 승인과 관련하여 일부 부지를 추가 편입하여 사업계획변경 승인을 추진함으로써 쾌적한 주거단지를 조성하고자 하는 것입니다. 당초에는 신정7동 188-3호 외에 157필지 연면적 4만 8,529㎡로 계획을 했으나 주변의 7필지를 추가로 편입해서 164필지 연면적 5만 4,423㎡로 계획이 변경되었습니다. 당초 금년도 9월 10일날 사업승인이 되었으나 추가편입에 따라서 건축면적이 5만헤배가 넘어가면 교통영향평가를 받도록 되어 있습니다. 그래서 교통영향평가를 해서 심의진단 중에 있습니다. 교통영향평가 심의결과에 따라서 사업계획변경 신청시 관련부서 협의를 거쳐 변경승인을 처리코자 합니다. 다음은 11쪽 2006년도 각종 민원처리현황이 되겠습니다. 일반민원 188건, 진정민원 105건이 접수처리 되었습니다. 다음 12쪽 조례, 규칙 등의 제·개정 및 폐지현황에 대해서 보고드리겠습니다. 서울특별시양천구 기반시설특별회계 설치 및 운영에 관한 조례를 제정하였습니다. 제정이유는 금년도 7월 12일부터 시행한 기반시설부담금에 관한 법률이 우리구에 위임된 사항과 그 시행에 관하여 필요한 사항을 정하고 우리구 기반시설특별회계의 설치 및 운영에 관한 사항을 규정하기 위하여 제정하였습니다. 의결일자는 2006년 10월 26일이 되겠습니다. 주요골자는 기반시설부담금의 효율적인 운영 및 관리를 위하여 우리구 기반시설특별회계 설치에 대한 사항과 기반시설특별회계 세입 및 세출에 관한 사항이 되겠습니다. 다음 13쪽 부서별 업무분장표는 보고서로 갈음보고 드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 지적사항에 대해서는 저희들이 겸허히 수렴하고 관련법규를 통해서 철저히 수정해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다.

이성국위원장

도시주택과장 수고하셨습니다. 효율적인 감사진행을 위해서 위원 여러분께서는 요약된 질의와 심의를 해 주시고 집행부측은 명확하고 정리된 답변을 해 주시기 바랍니다. 그러면 도시주택과소관 사항에 대한 감사질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 백금만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

백금만위원

백금만 위원입니다. 먼저 감사자료 3페이지를 보면 도시주택과 관련예산이 많지는 않은데 전체 예산이 3억 정도이고 미집행액이 1억 2,800여 만 원입니다. 그래서 전체 예산의 40% 이상이 미집행 됐는데 그 주요사유가 일반보상금하고 시설비 및 부대비에서 1억 원의 사업이 취소가 됐습니다. 일반보상금이 1,793만 3,000원 편성되어 있는데 거의 집행잔액으로 보고를 했는데 그 사유에 대해서 먼저 답변하시기 바랍니다.
영도

황영도도시주택과장

답변 올리겠습니다. 일반보상비에는 안전진단비가 있는데 그게 뭐냐하면 재건축을 하고자 할 때 안전도 검사를 하는 겁니다. 그런데 금년도 5월달에 도시 및 주거환경법이 개정되면서 그 업무를 구에서 하는 게 아니고 한국시설안전연구원으로 업무이관이 됐습니다. 그래서 이 돈은 집행 못하게 되었습니다.

백금만위원

안전진단비가 얼마 편성됐었습니까?
영도

황영도도시주택과장

안전진단비가 1,449만 원입니다.

백금만위원

알겠습니다. 그 다음에 보조사업에 보면 시설비 및 부대비 1억이 사업취소가 되었는데 어떤 사업이 취소가 되었는지, 사유가 무엇인지 답변하시기 바랍니다.
영도

황영도도시주택과장

말씀드리겠습니다. 1억 5,000 중에서 5,000만 원은 목2, 3, 4동 그 다음에 신월동 뉴타운지구로 지정하기 위해서 용역을 실시해서 집행했고 1억은 로데오거리를 환경정비형지구단위로 결정해서 서울시에서 용역을 받아서 사업을 집행할려고 했었습니다. 그런데 서울시에서는 환경정비형지구단위에 대한 공사비를 줄 의사가 없다는 의견을 분명히 해 왔기 때문에 지금 저희들이 용역을 집행해서 용역을 완료한다고 하더라도 그 사업이 2, 3년 후에 될 것 같으면 하겠는데,

백금만위원

알겠습니다. 그러면 구비가 1억 편성됐고 전체 용역비가 얼마이고 시에서 얼마를편성하기로 약속 했었나요?
영도

황영도도시주택과장

공사비까지 18억 정도가 들어갑니다. 그런데 공사비 전체를 서울시에서 받아올 계획이었습니다.

백금만위원

일반보상금에서 1,700여만 원은 재건축관련법이 변경되면서 불가피했던 것 같고 그 다음에 로데오거리 환경정비형지구단위계획 수립 용역관련해서 1억이 불용됐는데 사실 예산을 세울 때 지금 답변을 들어보니까 관련용역은 시에서 예산을 받아서 구비하고 합쳐서 시행하는 걸로 그렇게 계획이 되어 있었는데 특히 상위기관과 예산관련해서 사업을 할 때에는 더욱더 면밀한 검토가 필요할 것 같습니다. 구비 1억이 불용이 되었는데 1억이면 어디에 쓸 지 모르는 예산입니다. 이것이 단순히 시하고 협의가 잘 안되어서 불용이 된다는 것은 예산의 효율성 측면에서 봤을 때 상당한 낭비적 요인이 있기 때문에 물론 이것이 예비비라든가 순세계잉여금으로 남겠습니다마는 그 해에는 1억 관련해서는 사업을 못하지 않습니까? 어떻게 생각하십니까?
영도

황영도도시주택과장

저희들이 잘못했다는 것을 충분히 인정하고 있습니다.

백금만위원

앞으로 예산편성을 할 때는 더욱더 신중하고 면밀하게 예산을 편성해 주시기 바랍니다.
영도

황영도도시주택과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

백금만위원

두 번째 질의를 하겠습니다. 감사보고서 9페이지 재건축 추진현황 및 진행상황에 대해서 보고했는데 시공준비중 해서 10개 사업장이 현재 시공을 준비하고 있는데 그 중에서도 1, 2, 3번 사업장이 2003년도에 사업승인을 받고 아직까지 현장이 방치가 되어 있습니다. 미성연합, 신정동 대경연립, 화신·칠성·성원연립 이렇게 되어 있는데 이러다 보니까 사업승인을 받고 올해가 2006년인데 3년이상 사업장이 방치가 되다 보니까 제일 고통을 받는 분들이 조합원들, 주민 분들입니다. 물론 내부적인 사정이 있어서 또는 어떤 법적인 다툼관계 때문에 방치가 되었는데 여기 관련된 주민들, 조합원들은 정신적, 육체적으로 굉장히 고통을 당하고 있어요. 물론 인·허가 사항의 문제이고 재건축조합에서 사업을 원활히 수행해야 되지만 그것이 제대로 안되었을 때는 우리 구에서 어떤 특별한 대책이 필요하지 않은가 이렇게 생각하는데 특별한 대책이 있는지 앞으로 사업이 효율적으로 진행될 수 있도록 면밀하게 권고할 의향이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
영도

황영도도시주택과장

말씀드리겠습니다. 저희들이 주민하고 사업시행자하고 갈등이 있을 때는 중재를 합니다. 그 다음에 현장에서도 시공사나 시행사를 붙잡아 놓고 주변 민원들과 중재를 하는데 이런 경우는 조합의 내부적인 문제이기 때문에 저희들이 어떻게 중재하기가 곤란합니다. 이 사업장 말고 다른 사업장도 지속적으로 중재하고 자주 나가서 대화를 시도하는데 저희들이 지속적으로 노력하고 있다는 것을 보고드립니다.

백금만위원

평소에도 원만하게 사업이 진행될 수 있도록 담당직원이 수고를 많이 하는 것으로 알고 있는데 이렇게 장기간 방치가 되다 보니까 동네가 어떻게 되냐하면 이사도 하고 그러면서 지역이 슬럼화 되고 그 다음에 일단 재건축관련해서 사업승인이 나면 환경개선을 위해서 사업투자가 안되지 않습니까? 그러다 보니까 사업승인 이후에 장기간 사업을 못하게 되면 동네 슬럼화의 원인이 되고 또 사업성이 저하되고 그럼으로 해서 주민들이 정신적인 고통을 겪게 되고 결국 질 좋은 아파트를 건설하기가 어렵기 때문에 조합원들만 손해가 아니라 우리구로 봤을 때도 손해가 상당히 있다, 그래서 이런 부부들은 물론 내부적인 문제이기는 하지만 조율이 될 수 있도록 특별히 권고할 필요가 있지 않느냐 이렇게 생각을 하고 방금 과장께서 답변하신 대로 추진해 주시기 바랍니다.
영도

황영도도시주택과장

예, 노력하겠습니다.

백금만위원

알겠습니다. 이상입니다.

이성국위원장

백금만 위원님 수고하셨습니다. 이중효 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
중효

이중효위원

안녕하십니까? 이중효 위원입니다. 과장님이 오셔서 양천구 신월동 일대 재건축 때문에 상당히 고생하시는 걸로 알고 있습니다. 그쪽 재건축조합 추진위가 있는데 비대위측하고 충돌이 있는 지역이 있습니까?
영도

황영도도시주택과장

제가 파악하기로는 신월동은 없는 것으로 알고 있습니다.
중효

이중효위원

추진위측하고 비대위측의 의견이 양분되어 있는 이런 건 어디나 항상 있는 부분인데 지난번부터 관계공무원들이 중간에 개입해서 풀 수 있는 방안을 찾아달라고 계속 말씀드렸던 것 같은데 업무파악이 안되었나요? 지난번에 3구역, 4구역에 그런 문제가 있지 않았습니까?
영도

황영도도시주택과장

뉴타운지구 말씀하시는 것 같은데 거기는 제가 업무를 하다 건축과로 넘어갔습니다. 도시재개발사업하고 뉴타운은 건축과로 넘어갔습니다.
중효

이중효위원

그러면 제가 다시 건축과 할 때 질의하겠습니다. 그 다음에 7페이지 이행강제금 부과 및 징수내용에 보면 체납액이 꽤 많은데 체납이 많은 이유가 뭡니까?
영도

황영도도시주택과장

답변 올리겠습니다. 사유가 여러 가지가 있겠습니다마는 첫째 이행강제금은 가산금이 없다는 게 저조한 이유이고 제가 조사를 한 번 해 봤는데 타구에 비해서 우리가 상당히 실적이 많은 편입니다. 첫째 이유는 가산금이 없다는 겁니다. 계속 미뤄놔도 압류를 시켜놔도 당초에 부과되었던 금액 그대로 진행되기 때문에 납부해야 될 시급성을 못 느껴서 체납을 많이 하고 있습니다.
중효

이중효위원

그럼 앞으로도 지금같이 계속 방치할 건가요?
영도

황영도도시주택과장

저희들이 노력을 계속 하고 있고 압류도 하고 있습니다.
중효

이중효위원

이러한 부분들은 그쪽 당사자들하고 만나서 미팅도 하시고 구청에서 담당과장께서 나름대로 솔선수범 하셔야지 계속 다른 구에 비해서 우리구는 양호하다고 한다면 그분들은 더 체납을 시키겠죠. 그래서 이 부분도 뭔가 획기적인 안을 가지고 업무처리를 했으면 합니다. 이거 놔두면 업무태만 아닙니까? 제 말이 틀립니까?
영도

황영도도시주택과장

맞습니다. 노력하겠습니다.
중효

이중효위원

이 부분 신경 좀 써 주십시오. 그 다음에 11쪽에 보시면 2006년도 각종 민원처리 현황이 있는데 접수된 민원이 100% 다 처리됐다는 얘기입니까?
영도

황영도도시주택과장

주민들이 요구하는 정도의 차이가 있겠습니다마는 저희들이 되는 것은 되는 대로 안되는 것은 안되는 대로 다 처리했다는 겁니다.
중효

이중효위원

그 다음에 행정감사자료 7쪽 2006년도 구청장 당부사항 및 조치결과에 보면 목동아파트 야구장과 구 테니스장 부지를 활용한 개발계획을 수립한다고 하는데 이게 양천구의 뜨거운 감자인데 현재까지 추진사항이 어떻게 되고 있습니까?
영도

황영도도시주택과장

현재까지 추진된 거는 없습니다. 저희들이 검토를 내부적으로는 했는데 대외적으로 나가서 협의를 받고 이런 거는 없습니다.
중효

이중효위원

그럼 지금 아무 것도 없는 백지상태인가요?
영도

황영도도시주택과장

우리 양천에서 앞으로 해야 될 일이 많고 해서 가용토지 확보차원에서 좀 신중하게 검토해야 되지 않나 이렇게 생각하고 있습니다.
중효

이중효위원

그럼 아직까지 양천구에서는 일 해 놓은 게 하나도 없네요?
영도

황영도도시주택과장

예.
중효

이중효위원

그 다음에 하이페리온2하고 삼성트라팰리스 그쪽 교통영향평가가 나와 있죠?
영도

황영도도시주택과장

나와 있는 걸로 알고 있습니다.
중효

이중효위원

양천구가 계속 뉴타운화를 시키면서 갈수록 교통대란을 겪고 있는데 이 교통대란 때문에 도시관리체계에 상당히 어려움이 많은 것 같아요. 도시관리계획 추진현황에 보면 교통영향평가위원회에서 심의한 내용에서 조건부결정을 했어요. 그 조건부 가결된 내용이 어떤 조건부인가요?
영도

황영도도시주택과장

저희들이 교통영향평가보고서를 만들었는데 거기 다소 미흡한 부분들에 대해서 심의위원들이 이렇게 이렇게 처리해라 해서 조건부로 달아주는 게 있습니다. 그 조건으로 통과시켜주는 겁니다.
중효

이중효위원

그러니까 그 조건부 내용이 뭐냐고요?
영도

황영도도시주택과장

제가 거기까지 미처 챙겨보지 못했습니다.
중효

이중효위원

이 조건부 내용 좀 보여주시고요, 그 다음에 교통영향평가가 이것 말고 하이페리온2, 삼성트라팰리스 그쪽에서도 나와 있죠?
영도

황영도도시주택과장

그것도 나와 있습니다.
중효

이중효위원

교통영향평가는 건축과에서 한 것 같은데 교통영향평가에 보면 하이페리온2 약 1,000세대하고 트라팰리스도 엄청 많은 인원이 들어가는데 그쪽도 같이 제출할 수 있나요?
영도

황영도도시주택과장

그건 관계부서하고 협의해서 제출할 수 있도록 하겠습니다.
중효

이중효위원

관계부서가 어느 부서입니까?
영도

황영도도시주택과장

건축부서에서 하고 있습니다.
중효

이중효위원

그럼 이건 건축과에 따로 하겠습니다. 그러면 일단 교통영향평가심의위원회에서 조건부 가결했다면 그 내용이 뭔지 그것만 주십시오.
영도

황영도도시주택과장

알겠습니다.
중효

이중효위원

이상입니다.

이성국위원장

이중효 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 이재식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재식

이재식위원

이재식 위원입니다. 동절기 안전점검 실시라고 되어 있는데 각종 공사장에서 일어나고 있는 과정에 대한 안전점검은 잘 하고 계시는데 소방이나 사고, 화재 이런 부분의 예방은 어떤 식으로 하고 있습니까? 예방기준에 대한 것과 어떻게 실시하고 있는지 설명해 주십시오.
영도

황영도도시주택과장

저희들이 절기별로 안전점검을 하고 있는데 우기때 같은 경우는 사전에 빗물이 공사장에 침투되지 않도록 배수설비 위주로 점검을 하고 그 다음에 동절기에는 제설이라든가 또 얼어붙어서 안 좋은 사고가 예상되는 것들을 점검하고 있습니다. 저희들이 완벽하다고는 할 수 없지만 저희 나름대로 노력을 하고 있습니다.
재식

이재식위원

건설현장에서 공사 중에 화재가 생겨서 사고가 나는 내용들이 많이 있지 않습니까? 그런 부분에 대해서 구체적으로 어떤 예방관리를 하고 있습니까?
영도

황영도도시주택과장

우리가 화재사고 뿐만 아니라 여러 가지를 점검하고 있습니다마는 어떻다고 딱 부러지게 말씀드리기가 어렵습니다.
재식

이재식위원

기준같은 거 없습니까?
영도

황영도도시주택과장

저희들 점검표가 있습니다.
재식

이재식위원

각종 공사장 현장에서 일어나는 거나 나중에 일어날 것을 관리하는 것도 중요하지만 일어날 부분에 대한 사전예방의 어떤 기준을 만들어서 주기적으로 체크해서 점검하는 것으로 관리해 줬으면 좋겠습니다.
영도

황영도도시주택과장

알겠습니다.
재식

이재식위원

이상입니다.

이성국위원장

질의하실 위원 계십니까? 경영숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영숙

경영숙위원

경영숙 위원입니다. 업무보고에 보면 하이페리온2 주택지조성사업 완료에서 추진사항을 보시면 6월달에 건축설계 변경을 서울시에 했고 그 다음에 11월 말 도시계획사업 완료예정인데 이 사업완료의 기준은 뭡니까? 진행과정을 말씀해 주십시오.
영도

황영도도시주택과장

이번에 일단의주택지 조성사업하고 지구단위, 도시계획을 한꺼번에 해서 일단의주택지조성사업도 도시계획사업이고요 그 다음에 지구단위계획도 도시계획사업입니다. 그 사업내에 건축허가를 별도로 받아서 하는 사업인데요 일단의주택지 조성사업이 완료되는 건데 이건 옛날에는 도시계획법이고 지금은 도시개발법에 준해서 처리하도록 되어 있습니다. 쉽게 얘기하면 거긴 별도로 토지가 왔다갔다 하는 게 아니고 옛날부터 쭉 되어 있던 거니까 사업시행하는데 환지방식이 있고 사업자가 전부 매수해서 하는 방법이 있는데 여기는 사업자가 토지를 전부 매수해서 했기 때문에 옛날같이 환지가 별도로 크게 왔다갔다 하는 건 없습니다.
영숙

경영숙위원

그러면 6월달에 건축설계 변경이 되고 11월말에 완료가 됐는데 특별한 게 없다는 말씀인가요? 주변에서 저한테 민원이 많이 들어오기 때문에 여쭤보는 것입니다.
영도

황영도도시주택과장

앞에서 민원을 제기하는 것은 저도 알고 있습니다.
영숙

경영숙위원

아까 이중효 위원님이 교통영향평가를 말씀하셨는데 저같은 경우는 주변 아파트의 일조권이라든가 환경 등이 문제거든요. 여기 사업완료 속에 그런 조건이 들어가지 않습니까?
영도

황영도도시주택과장

그것은 건축사항인데 관련법규를 따져서 처리했을 것이라고 봅니다.
영숙

경영숙위원

그건 도시주택과소관 사항이 아닙니까?
영도

황영도도시주택과장

서울시에서 건축허가를 내주면서 일조권 등 관계법령은 따졌을 것이라고 생각합니다.
영숙

경영숙위원

제가 서울시에도 알아봤는데 우리구에도 물어봅니다. 저한테 서울시 관할 일조권이라든가 야간조명, 또 교통문제까지 민원이 많이 들어오는데 우리구에서는 어떤 조치를 취하고 있는지 궁금해서 여쭤봅니다. 하이페리온Ⅱ가 11월말에 완료예정이라고 했는데 어떤 조치를 취하고 있는지,
영도

황영도도시주택과장

일단의주택지 조성도 마찬가지이고 건축허가도 마찬가지인데 서울시 도시건축위원회에서 심의를 하면서 그 주변에서 일어날 수 있는 교통흐름이라든가 이런 것에 대한 조건을 부여해서 저희한테 내려주는데 그 조건에 합당하다면,
영숙

경영숙위원

그 조건이 뭡니까?
영도

황영도도시주택과장

조건은 여러 가지가 있습니다.
영숙

경영숙위원

지금 말씀하시기 어려운가요? 저한테 서면으로 제출해 주십시오. 왜냐하면 저한테 많은 민원이 들어오고 있는데 제가 서울시에 알아봤더니 지금 사용승인 협의 중인데 우리구에서는 어떤 조치를 취하고 있고 어떤 방향으로 가고 있는지 알아야 같이 움직일 거 아닙니까? 조건이 있다면 서면으로 답변해 주시기 바랍니다.
영도

황영도도시주택과장

예.
영숙

경영숙위원

자료를 받고 의문이 있으면 다시 질의하겠습니다. 이상입니다.

이성국위원장

경영숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이중효 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
중효

이중효위원

보충질의 하겠습니다. 행정사무감사자료 18페이지 동별 무허가건축물 발생 조치내역을 보면 항측 포함해서 정비대상이 있는데 이행강제금 부과예고 중인 것은 349건이고 부과한 것은 42건입니다. 2006년도 이제 얼마 남지 않았는데 이것은 언제 어떻게 할 것입니까?
영도

황영도도시주택과장

이것은 항측에 의해서 의심이 가는 거 2,350건하고 그 다음 민원신고 132건 해서 2,482건인데 이것을 조사했더니 민원신고에 의한 것은 전부 위법건축물이었고 항측에 대해서는 의심이 가지만 조사해 보니까 허가되고 소멸되고 비건축 된 것을 빼고 나니까 위반건축물은 377건이었는데 이 중에서 이행강제금이 부과된 것은 주로 민원신고에 의해서 사전에 인지된 것이 부과됐고 부과예고 중인 것은 10월 31일 기준이니까 지금은, 시정명령 1, 2차 보내고 부과예고까지 약 60일이 걸립니다. 그래서 12월 초면 349건에 대해서 전부 부과가 되겠습니다.
중효

이중효위원

349건이 부과되면 그 액수도 꽤 크겠는데 대략 얼마 정도 됩니까?
영도

황영도도시주택과장

아직 총계는 뽑아보지 못했습니다만 이것은 주로 주거형건물이 많기 때문에 큰 금액은 아닙니다.
중효

이중효위원

이 349건에 대해서 금년내로 업무처리를 다 하신단 이야기죠?
영도

황영도도시주택과장

예, 전부 부과를 하겠습니다.
중효

이중효위원

업무처리를 한다고 한 것은 전부다 하셔야 됩니다. 안하시면 위증입니다.
영도

황영도도시주택과장

예, 알겠습니다. 이걸 적출해 가지고 30일간 1차 시정지시를 보내고 그래도 안하면 2차로 약 20일간 시정명령 지시를 내립니다. 그렇게 했는데도 변동이 없으면 이행강제금을 부과하겠다고 10일간의 기간을 주기 때문에 이것만 해도 약 60일이 걸립니다. 그 기간이 다 끝나는 12월 초에 부과를 할 겁니다.
중효

이중효위원

기간이 얼마 안 남았기 때문에 정확한 업무처리가 되어야 되고 또 모든 주민에게 균일하게 통보되어야 하는 사항입니다. 이것을 안했을 경우에는 업무태만이고 또 과장님께서 약속을 했기 때문에 이런 부분은 업무에 빈틈이 없도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영도

황영도도시주택과장

예, 그렇게 하겠습니다.

이성국위원장

이중효 위원님 수고하셨습니다. 장용수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장용수위원

장용수 위원입니다. 행정사무감사자료 9페이지, 업무보고는 10페이지입니다. 신정현대홈타운 신정7동 188-3번지 외 157필지, 사업주체가 지비컨설턴트인데 이번에 몇 가구가 더 포함됐죠?
영도

황영도도시주택과장

예, 7필지가 더 들어가 있습니다.

장용수위원

거기 가구수가 총 몇 세대입니까?
영도

황영도도시주택과장

제가 가지고 있는 자료에는 필지수만 나와 있고 세대수는 안 나와 있습니다.

장용수위원

혹시 민원이 들어온 게 있습니까?
영도

황영도도시주택과장

지금 우리가 7필지를 포함했는데 그 주변에 약 30필지를 추가로 편입해 달라는 민원이 있습니다.

장용수위원

양천구의 입장은 어떻습니까?
영도

황영도도시주택과장

이게 민영사업인데 노후도 67%가 나와야 됩니다. 7세대를 추가한 것도 간신히 67%가 나와서 추가를 시켜줬는데 그 나머지를 포함시킬려고 하니까 노후도가 50%대로 뚝 떨어지더라고요. 거길 보니까 연립주택이 전부 새로 지은 것들입니다. 그래서 도저히 노후도가 안 나와서 어쩔 수 없이 거기는 제외시켜야 될 형편입니다.

장용수위원

지금 구청의 입장하고 건설회사에서 나오는 이야기가 조금 틀린 것 같아요. 무슨 이야기냐 하면 제가 지비컨설턴트주식회사 이사님하고 통화를 하고 지역주민들하고 대화를 나눠봤는데 차라리 처음부터 끝까지 노후도가 안 맞아서 안 된다면 이해를 하겠는데 189번지, 190번지 동산어린이집을 포함해서 그쪽 사람들한테 건설회사측에서 와서 "자기네는 하고 싶은데 양천구에서 조금만 협조를 해 주면 될 것 같다"는 말을 흘리는 것 같아요. 얼마 전에도 구청 공무원들이 다녀가셨다는 이야기를 들었는데 그 지역을 빼고 가게 되면 다음에 개발하기가 무척 힘이 듭니다. 그 지역이 아파트로 둘러싸여서 섬처럼 남게 되어 있습니다. 균형발전도 좋고 지역발전도 좋은데 같이 갈 수 있는 방법이 있는지 과장님 답변 부탁드립니다.
영도

황영도도시주택과장

거기가 그 전에 우성을 할 때 흡수해서 할려고 했는데 자기들이 반대를 해서 못했습니다. 이번에도 자기들은 같이 가기를 원했다고 하는데 지금 도시관리나 쾌적한 주택단지 조성을 위해서는 같이 가는 게 당연하고 바람직한데 재건축의 한계가 바로 그런 데에서 나오는 것 같습니다. 노후도를 67% 잡아 놓으니까 도저히 갖다 붙일 수가 없습니다. 그래서 저희들도 그 면에서는 불합리하다고 인정을 하고 있습니다.

장용수위원

그런데 제가 주민들 사인받은 것을 봤는데 한두 가구만 빼놓고 거의 97% 이상 사인을 다 받았어요. 예전에 우성1차 개발할 때 그 분들이 강력히 반대했던 것은 저도 알고 있는데 이번에 세양청마루가 들어왔고 신정현대홈타운이 들어서게 되면 그 사람들이 고립되어서 섬처럼 갇힌다는 생각 때문에 걱정을 많이 하십니다. 그래서 구청에 민원을 낸다고 서류를 저한테 보여주셨는데 저도 "될 수 있으면 주민들에게 도움이 되는 차원에서 도와드리겠다"고 말씀을 드렸지만 이게 섬처럼 남을까봐 이왕 개발하는 거 도움이 될 수 있는, 노후도 말고 다른 방법이 있는 것 같다고 건설회사에서 자꾸 흘리는 것 같거든요. 다른 방법이 없습니까?
영도

황영도도시주택과장

있으면 저희들도 고민없이 바로 수용하겠습니다. 그런데 그 방법 외에는 없습니다. 노후도가 맞아야 합니다.

장용수위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

이성국위원장

장용수 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 백금만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

백금만위원

백금만 위원입니다. 한 가지 질의하겠는데 도시주택과소관 시책추진업무추진비가 얼마 편성되어 있는지 알고 계십니까?
영도

황영도도시주택과장

시책업무추진비가 이번에 분과되면서 제가 정확하게 기억을 못하고 있습니다.

백금만위원

2,076만 원이 편성되어 있고 여기 감사자료에도 나와 있는 사항인데 기본적인 예산사항하고 내용은 숙지를 하고 답변을 하셔야 되지 않습니까?
영도

황영도도시주택과장

죄송합니다.

백금만위원

예산편성 기본지침을 보니까 시책추진업무추진비는 대단위사업, 주요투자사업, 주요행사 등 원활한 사업추진을 위한 제잡비로 쓰게 되어 있습니다. 과장님 알고 계시죠?
영도

황영도도시주택과장

예.

백금만위원

지금 도시주택과 시책추진업무추진비가 많이 편성되어 있는데 시책추진업무추진비는 예산편성 기본지침에도 나와 있지만 과에서 업무를 추진하면서 윤활유와 같이 쓸 수 있는 예산이라고 생각을 하거든요. 지금 제가 일일이 시책추진업무추진비와 관련해서 시간이 없어서 통계는 안 냈지만 어느 정도 예산편성 기본지침에 맞게 편성을 하고 사용을 하고 정리해야 될 필요가 있다고 느꼈습니다. 앞으로 이 부분은 감사가 끝나는 대로 검토를 하고 개선하시기 바라겠습니다.
영도

황영도도시주택과장

예, 알겠습니다. 참고로 말씀드리면 2,000만 원이 잡혀 있는데 신정·신월뉴타운 관련해서 1,000만 원 정도가 들어 있습니다.

백금만위원

현재 예산서를 보면 신월·신정뉴타운 기관협의 1,000만 원 그 외에 총 5개 항에 걸쳐서 2,000만 원이 편성되어 있는데 사업을 원활하게 하기 위한 기본취지에 맞게 집행되어야 된다는 이야기입니다. 예산편성 기본지침을 보면 잘 나와 있으니까 이것을 참고해서 편성도 예산편성 기본지침에 부합하게 하고 집행도 부합하게 집행하고 정리도 그렇게 하라는 이야기입니다.
영도

황영도도시주택과장

예, 알겠습니다.

백금만위원

이상입니다.

이성국위원장

백금만 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 위원장이 한두 가지만 여쭤보겠습니다. 과장님이 부임하신지 얼마 안 됐고 도시관리국장님도 양천에 오신지 얼마 안 됐습니다. 그래서 아직 업무에 대한 숙지나 답변을 보면 미흡하다고 생각을 합니다. 그건 앞으로 준비를 철저히 해 주시기 바라겠고, 도시주택과와 건축과의 업무분장에 대한 것을 우리 위원님들이 많이 혼동하고 계시고 또 업무분장으로 인해서 업무추진이 잘 되지 못하는 부분이 곳곳에서 느껴집니다. 그래서 과장님의 소신을 묻고 싶습니다. 지금 현재 우리 양천구에서 진행되고 있는 도시정비촉진법에 의한 균형발전, 도시계획, 공동주택에 대한 사업 등 모든 도시정책사업이 도시주택과에서 건축과로 이양됐지 않습니까? 그럼으로 인해서 불편한 점이나 직원들간에 문제점이 없습니까?
영도

황영도도시주택과장

지금 직원들간에 업무추진을 하는데 있어서 혼동은 없습니다.

이성국위원장

과장님 생각에는 균형발전추진반이 도시주택과에 있는 것이 좋다고 생각합니까, 건축과에 있는 것이 좋다고 생각합니까?
영도

황영도도시주택과장

균형발전추진반을 몇 개 구청만 빼놓고 대부분의 서울시 구청에서 운영을 하고 있는데 어떤 구에서는 과단위로 운영을 하고 있고 어떤 구에서는 팀단위로 운영을 하고 있는데 우리구 같은 경우는 독립부서로 별도로 떨어져 나가 있기 때문에 직무대리를 누가 하느냐의 차이지 크게 문제가 된다고 보지는 않습니다.

이성국위원장

현재 건축과로 이양되어서 문제가 되는 것은 별로 없다는 겁니까?
영도

황영도도시주택과장

예.

이성국위원장

예, 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 도시주택과소관 사항에 대한 감사질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 도시주택과장 수고하셨습니다. 효율적인 감사진행과 회의장 정리를 위해서 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 10분 동안 감사중지를 선포합니다.

14시40분 감사중지

14시53분 감사계속

감사를 속개하겠습니다. 다음은 건축과소관 사항에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 과장으로부터 업무보고를 듣고 감사질의를 하도록 하겠습니다. 건축과장께서는 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다. 업무보고에 앞서 건축과소관 업무에 대하여 감사보충자료를 요청할 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 감사보충자료를 요청하실 위원님 계십니까? 이중효 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
중효

이중효위원

교통영향평가 양천구 관내 2005년, 2006년도 거 요청합니다.

이성국위원장

다음 백금만 위원님.

백금만위원

백금만 위원입니다. 사설위험시설물 안전점검보고서, 건축공사장 안전점검보고서, 시책추진업무추진비 포함 업무추진비 지출내역 및 증빙서철을 요청합니다.

이성국위원장

이재식 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
재식

이재식위원

동일한 사항입니다.

이성국위원장

더 이상 감사자료를 요청하실 위원이 안 계시면 관계공무원께서는 방금 위원님들이 요청하신 추가자료가 과장의 업무보고 중에 신속히 제출될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그러면 건축과장께서는 업무보고를 하여 주시고 감사질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
경서

박경서건축과장

안녕하십니까? 건축과장 박경서입니다. 먼저 건축과 주요업무사항을 보고드리고 이어서 균형발전추진반 업무사항도 같이 보고드리도록 하겠습니다. 보고순서는 2006년 세입징수 관련사항하고 주요업무 추진실적, 마무리계획 그 다음에 민원처리현황 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 2쪽이 되겠습니다. 금년 세입징수예산액은 7억 500만 원으로 잡혀 있었습니다. 그런데 10월 31일 현재 수입액이 8억 5,000만 원 정도 들어와 있습니다. 특정건축물 양성화 실적이 쌓이면서 과년도까지 이행강제금이 체납된 사항이 납부되면서 건축이행강제금 관련해서 1억 5,000정도가 추가징수된 사실이 있습니다. 그래서 수입액이 120%를 넘고 있습니다. 다음 3쪽이 되겠습니다. 저희가 인쇄 들어갈 때 오타를 수정했는데 잘못된 숫자가 들어가서 지금 수치가 맞지 않고 있습니다. 그래서 수정해서 미리 한 부씩 배부해 드렸습니다. 그것을 참고해 주시면 되겠습니다. 금년도 예산액은 1억 6,800이고 현재까지 집행액은 1억 3,300이 되겠습니다. 그래서 앞으로 두 달여간 집행예정액은 2,980여만 원을 사용할 수 있어서 미집행액은 582만 원 정도가 될 것 같습니다. 다음 4쪽이 되겠습니다. 금년도 주요업무 추진실적을 말씀드리면 건축과에서 가장 기본적으로 고유업무로 할 수 있는 사항이 되겠습니다. 장기 미 사용승인 건축물 대상이 82건인데 상반기 4월부터 5월까지 점검해서 그 사항에 대해서 정비를 시켰습니다. 허가취소 31건 포함해서 공사중인 건축물, 공사중단된 건축물 해서 시행조치를 완료한 상태입니다. 다음 신축건물 자치구간 교차점검이 되겠습니다. 점검대상은 다세대·다가구주택의 경우에는 준공 후로부터 2년을 넘은 건축물에 대해서 점검을 하고 있고 연면적 2,000㎡이하 소형건축물에 대해서는 6개월이 지난 후에 점검을 하고 있습니다. 그래서 행정의 신뢰를 쌓기 위해는 저희가 자체적으로 한 게 아니고 구별로 바꿔서 시행하고 있습니다. 추진실적 결과는 점검대상 181건에서 위반 13건이 적출되었습니다. 그 사항에 대한 시정조치내용으로는 시정 10건, 미시정 3건으로 현재 나와 있습니다. 다음은 건축위원회 사항인데 현황 그대로 유인물로 살펴보시면 되겠습니다. 다음은 중·대형 건축물 점검입니다. 대형건축물은 11층이상, 연면적 1만㎡이상 대상으로 우리 관내에 53건이 있습니다. 중형건축물은 연면적 2,000㎡이상 1만㎡미만의 건축물로 저희 관내에 287건의 건물이 있습니다. 저희가 자체점검을 마친 결과 위반건수가 39건이 나와서 시정완료 시켰고 나머지 사항은 시정조치 중에 있습니다. 다음은 건축허가 사전예고제 시행입니다. 저희가 기존 층수보다 높은 건축물이 허가신청이 되어서 허가처리가 되면 민원이 상당수 많이 나오고 있습니다. 그래서 이것을 사전에 줄여보자고 사전예고제를 해서 사전에 분쟁을 조정하기 위해 시행되고 있는 사항입니다.금년에 대상건수가 59건이었습니다. 59건 중에 협의조정한 것이 23건이고 분쟁조정된 것이 3건, 건축허가 자체가 취하된 것이 2건 있었습니다. 다음 건축물 부설주차장 점검이 되겠습니다. 금년 6월달에 실시해서 지금 위반건축물이 7개가나왔습니다. 그래서 시정지시해서 전부 시정완료시킨 상태입니다. 하반기에도 점검했는데 그건 마무리계획에서 말씀드리겠습니다. 다음은 7쪽 건축민원 건축사 상담서비스 운영이 되겠습니다. 이 사업은 저희구만 하고 있는 사항인데 민원인들이 저희를 찾아왔을 때 건축사들이 직접 자세하게 설명을 드리고 필요시에서 현장까지 가서 조사해 주고 또 어려운 주민들에게는 허가 정도는 아니더라도 신고도면 정도는 서비스로 그려줘서 주민들한테 실질적인 도움이 되게 하는 제도입니다. 내년에는 금년보다 확대해서 저희가 직접 한 달에 두 번씩 출장을 나가서 이 제도를 확대 운영할 계획입니다. 다음은 시특법상 1·2종시설물 안전점검이 되겠습니다. 우리 관내의 대상시설물은 1종이 21개소가 있고 2종은 11개소가 있습니다. 이건 저희가 직접 한 게 아니고 건축물수혜자가 안전진단전문기관에 직접 맡겨서 점검하고 그 결과를 저희한테 제출하게 하는 제도입니다. 다음은 대형건축공사장 안전점검이 되겠습니다. 저희 관내 공사장 안전점검 관계는 항상 수시로 변하고 있습니다. 그래서 저희가 자체점검을 월 1회 항상 하고 있고 합동점검 할 때는 건축사 포함해서 하고 있습니다. 금년에는 설날을 포함해서 다섯 번에 걸쳐서 점검을 나가서 55개소를 점검했습니다. 점검결과 문제점들을 시정조치 시켰습니다. 다음은 특정관리대상 건축물 안전점검이 되겠습니다. 이건 법률근거가 재난 및 안전관리기본법에 의해서 되는 사항으로 저희 관내 대상건물이 259건이 되겠습니다. 추진사항은 정기점검 2회를 하고 수시점검 4회를 했는데 추진실적은 문제가 있는 것이 C급에 63건, D급에 12건 있습니다. 조치는 D급하고 심한 C급에 대해서 보수·보강 계도를 하고 있습니다. 저희가 강제로 시키지는 못하고 있습니다. 다음 9쪽이 되겠습니다. 건축허가 및 사용승인 현황은 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 다음 건축사 업무대행에 의한 건축물 사용승인은 특별검사원이 준공을 해 주는 제도입니다. 이 사항은 건축사가 감리까지 같이 하는 과정에 위법건축물이 제대로 관리가 안되는 점이 있어서 저희가 3회 건축사를 지정해서 건축사가 직접 현장조사를 해서 준공시키는 제도입니다. 금년에 64건을 처리했습니다. 또 특별검사원 수당으로 896만 원의 예산이 소요되었습니다. 다음 10쪽입니다. 저희가 영선사업을 추진하는데 현재 실행중인 사업이 5개가 있습니다. 목2동 문화체육센터, 목3동 청사 공사가 진행 중에 있고 그리고 직원 체력단련실은 연내 설계용역 발주 예정입니다. 다음 신월5동청사는 설계가 완료되었습니다. 다섯번째 계남공원내 다목적체육관은 금년 예산이 없어지는 바람에 설계가 완료된 상태에서 발주를 못하고 있고 내년에 예산이 확보되면 발주토록 하겠습니다. 그리고 밑에 11건은 공사준공 현황이 되겠습니다. 11쪽, 12쪽은 지금 공사가 진행중인 목3동청사하고 목동문화체육센터에 대한 현황입니다. 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 2006년 주요업무 마무리계획입니다. 10월 31일 기준으로 만든 자료이기 때문에 앞으로 동절기 안전점검이 남아 있습니다. 또 하나 소규모 조적조 건축물 안전점검은 진행되어서 조사 분석중에 있습니다. 다음 15쪽 건축물 부설주차장도 하반기 10월 31일까지 진행되는 점검은 끝났고 조사현황은 총괄적으로 분석중에 있습니다. 다음 2006년 각종 민원처리 현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 마지막 17쪽 담당별 업무분장 현황도 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 균형발전추진반 업무현황을 간략히 보고드리겠습니다. 저희 구에서 현재 가장 중요한 사업으로 추진되고 있는 것이 신월·신정뉴타운사업입니다. 신월·신정뉴타운에서 전략정비사업으로 추진되고 있는 사항은 1구역이 되겠습니다. 1구역에서 1-1, 1-2, 1-3, 1-4 그 일대를 포함해서 문화의 거리를 개설 중인데 이 거리 조성까지가 전략정비사업이 되겠습니다. 현재 1-1 지구가 가장 큰 구역인데 지난달 10월 말에 조합설립인가가 나갔습니다. 가장 빠른 지역이 1-2지구인데 사업시행인가까지 나갔고 지금 세대별로 건축규모 변경을 진행하고 있습니다. 끝나고 나면 사업변경시행인가를 거쳐서 관리처분인가가 내년에 이루어지면 빠르면 내년 상반기내에 착공도 가능할 것으로 보고 있습니다. 구청에서는 1-1 지구가 내년 상반기에 꼭 착공될 수 있도록 독려하고 있는 입장입니다. 1-3은 건축계획안을 지역균형발전위원회의 자문을 얻어서 추진하고 있습니다. 1-3은 조합설립인가까지 받아놓은 상태입니다. 다음은 2구역이 되겠습니다. 2구역은 2-1지구, 2-2지구인데 여기는 구역지정을 신청한 상태에서 미비사항이 있어서 보완하고 있는 상태이고 9월달에 촉진지구를 새로 신청하느냐 마느냐 하는 사항 때문에 주민들간에 갈등이 있었지만 이해설득을 해서 촉진지구신청을 10월 10일 했습니다. 지금 서울시를 거쳐서 건교부에 올라가 있고 12월초 정도에 건교부에서 촉진지구처리가 떨어질 것 같습니다. 그래서 촉진지구가 떨어지면 저희구에서 직접 촉진계획을 수립해야 됩니다. 그래서 예산이 필요하고 촉진지구계획을 수립할 때 계획관리구역 1, 2, 3구역하고 자율정비구역 6구역이 되겠습니다. 이걸 다시 촉진계획을 수립해야 되고 전반적인 것도 짚어봐야 합니다. 그래서 저희구 예산이 확정된 이후에 촉진지구가 결정되면 마지막으로 다시 시에 가서 열심히 뛰어서 한 2억의 돈을 받아올 예정으로 있습니다. 빠르면 11월 말, 12월 초에 내려오게 될 것 같습니다. 그걸 받으면 일단 촉진계획 용역발주를 연말까지 할 계획입니다. 도시계획시설사업으로 시에서 116억을 저희한테 지원해 줬습니다. 그걸로 문화의 거리 도로가 폭 25m, 길이 55m인데 신정사거리부근에 있는 맥도날드건물 포함해서 25m 폭으로 개설할 예정입니다. 이 도로개설사항은 건물은 여섯 동이 걸려 있는데 세 동은 철거했고 세 동은 부분철거가 되기 때문에 건축주하고 보수·보강을 같이 해서 하기 때문에 약간 지연되고 있습니다. 이 사업은 내년까지 완료할 예정으로 되어 있습니다. 다음은 신정네거리 옆에 있는 주택재개발 4구역입니다. 우리구에서 거쳐야 될 절차는 어느 정도 다 거쳤습니다. 마지막 구도시계획위원회 자문까지 받았습니다. 그 결과 가장 중요한 사항이 남측지역하고 같이 확대해서 추진했으면 좋겠다는 의견이 가장 큰 사안입니다. 두 번째가 이쪽 남측도로하고 북측도로를 연결하는 남북간 직통도로 두 개소를 개설하는 게 좋겠다는 게 두 번째 큰 사항입니다. 나머지는 사소한 사항이라 더 보고드리지 않겠습니다. 다음은 신정3 국민임대주택단지사업입니다. SH공사에서 공사를 하는데 현장감사를 의원님들 모시고 같이 나간 일이 있습니다. 지금 진행사항은 보상이 지연되고 있습니다. 보상을 거부하는 주민들에게 이의제기절차가 진행 중에 있습니다. 금년 1월달 착공할 계획이 었는데 금년에는 어려울 것 같습니다. 그래서 보상에 대한 사항토지수용위원회에서 재결이 떨어질 때까지 지연될 것이고 빨라야 내년 상반기에 착수할 것으로 예상이 됩니다. 5쪽이 되겠습니다. 뉴타운 타당성 검토용역이 되겠습니다. 그간 목2, 3, 4동하고 신월3동에 대해서 주민설명회를 할 때 관할지역 구의원님도 많이 도와주시고 해서 신월3동은 어느 정도 설문조사가 진행 중으로 안정화 되어가고 있는 것 같고, 목2, 3동은 주민들 압박속에 저희가 나름대로 주민들을 위해서 어떻게 그쪽 지역을 관리할 것인가 연구를 하고 있습니다. 내용이 나오는 대로 먼저 지역 구의원님들하고 상의할 계획입니다. 다음 6쪽에 각종 민원처리 현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 7쪽 담당자별 업무분장 현황도 유인물로 갈음하겠습니다. 이상 간략하게 보고를 마치겠습니다.

이성국위원장

건축과장 수고하셨습니다. 그러면 건축과소관 사항에 대한 감사질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 위원장이 먼저 질의를 하도록 하겠습니다. 5쪽 균형발전추진반 업무보고 사항입니다. 양천구 권역별 균형발전을 위해서 도시관리국 도시주택과와 건축과 여러분들이 수고를 많이 하고 계시는데 올 1월달부터 목2, 3, 4동 지역의 도시 및 주거환경정비를 위해서 뉴타운 타당성 용역조사를 한 적이 있죠?
경서

박경서건축과장

예.

이성국위원장

양천구가 권역별로 균형발전을 하기 위해서 목2, 3, 4동 지역의 주택단지가 실질적으로 다른 지역에 비해서 불이익을 받고 있다는 것이 지역주민들의 생각입니다. 그리고 현재 목동지역은 기존 아파트지역이나 중심축은 개발이 원활하게 되고 있습니다만 신월·신정지역으로 편중되어서 개발이 된다는 것에 목2, 3, 4동 주민들이 동의하고 있는 실정입니다. 그래서 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 용역조사를 주민들이 원해서 했습니까, 구청의 의도대로 한 것입니까?
경서

박경서건축과장

그 당시에 제가 없었지만 제가 와서 업무파악을 한 현황에 의하면,

이성국위원장

과장님, 업무는 연속성이 있습니다. 과장님이 자리를 하시게 되면 그에 대한 답변을 하셔야 합니다.
경서

박경서건축과장

제가 파악하기로는 그렇습니다. 현행 여건을 육안으로 보면 노후건축물, 옛날 70년대에 지어진 건축물도 보이고 아주 열악해 보이는 게 사실입니다. 그러한 상황 그리고 주민들의 개발욕구, 또 여러 가지 통로로 자체 파악한 사항과 연관해서, 그 당시에 구청장님도 주민들의 개발욕구에 부응하겠다는 의지를 가진 상태에서 그렇게 무조건 개발할 사항은 아니고,

이성국위원장

예, 알겠습니다. 의지를 가질 수는 있습니다. 그러나 본위원장이 생각하기에 도시 및 주거환경정비법 시행령 10조 및 주거환경정비조례 제4조에 의한 네 가지 사항을 목2, 3, 4동에서 어느 정도 충족하고 있는지는 서류를 보지 않고도 2, 3년 양천구에서 근무한 공무원이라면 다 알 수 있는 사항입니다.
경서

박경서건축과장

그거에 대해서 말씀드리겠습니다. 당장 뉴타운의 요건에 맞는지 파악할 수도 있겠지만 더 중요한 것은 뉴타운사업이 장기사업입니다. 많으면 10년 가는 사업이기 때문에 과연 요건이 어느 시점에서 파악될 수 있는지도 포함해서 검토해야 합니다. 그러니까 중·장기적인 입장에서 보면 용역을 줘서 언제쯤 가능할 것인가를 파악하는 것도 중요하다고 생각합니다. 그런 차원에서도 용역발주가 잘못됐다고 볼 수는 없습니다.

이성국위원장

용역발주가 잘못됐다는 이야기가 아니고 도시정비 시행이 어차피 장기사업이고 10년, 20년 걸릴 수도 있습니다. 그렇지만 목2, 3, 4동에 대한 것은 양천구의 공무원이면 누구든지 다 알 수 있는 사항이고 2007년 12월을 기준으로 타당성 용역조사를 실시했는데 조사내용을 보면 어느 하나도 요건에 맞는 것이 없고 부족해도 너무 많이 부족합니다. 그리고 노후도 같은 경우는 30%를 약간 상회하고 있는데 지금 현재 기준이 60%입니다. 제가 용역회사가 발표되고 난 뒤에 서울시에 질의를 하고 모든 것을 조사해본 결과 2016년이 되어도 요건을 충족할 수 없다고 되어 있습니다. 2007년 12월 기준으로 해가지고 목2동 같은 경우는 한 34%, 목3동은 36%, 목4동은 30%도 안 되고 있습니다. 이런 실정인데 용역을 하도록 지시를 하고 용역을 실시한 자체에 문제가 있다고 생각합니다.
경서

박경서건축과장

지금 도촉법이 7월 1일날 제정·공포되어서 시행되고 있는데 과거 재개발구역지정 요건에서 20% 정도가 요건별로 완화된다는 소문뿐만 아니고 사실 검토된 것으로 알고 있습니다. 그래서 네 가지 중 세 가지는 20% 정도 완화가 됐는데 노후도만 60%에서 완화가 안 되고 그대로 나왔습니다.

이성국위원장

알겠습니다. 아직까지 떠도는 소문이고 그 정책이 실시될 것인지, 안 될 것인지도 확실히 모르는 상태에서 주민들을 호도해서, 건축과장이니까 잘 알고 계시지 않습니까? 지금 목2, 3, 4동에 건축허가를 해 달라고 들어온 건수가 몇 건 있습니까?
경서

박경서건축과장

금년 10월 31일을 기준으로 해서 목2, 3, 4동에 허가 나간 건수가 136건입니다. 작년에 비해서 8배 폭증했습니다.

이성국위원장

그리고 목2, 3동에 연립주택을 다세대주택 형태로 짓고 있지 않습니까? 지분이 몇 평입니까?
경서

박경서건축과장

지분이 종류별로 많습니다.

이성국위원장

거의 비슷하지 않습니까?
경서

박경서건축과장

비슷하지 않고 원룸형태로 들어오는 것도 있고 25평형으로 들어오는 것도 있고 다양합니다.

이성국위원장

현재 목2동에 다세대주택이나 연립주택의 거래상황이 실평수 지분기준으로 해서 6평에서 11평 사이는 평당 2,000만 원을 호가하고 있고 18평이 넘으면 11평짜리나 18평짜리나 거의 가격이 같습니다. 그게 뭘 의미합니까? 과장님은 정확하게 아실 거 아닙니까?
경서

박경서건축과장

뉴타운이 사후에 된다는 생각을 가지고 투기하려는 세력도 있을 것이고 재산증식 차원에서 사는 사람도 있을 것으로 보고 있습니다.

이성국위원장

도시정비지역으로 지정되기 전에 사실 기간이 너무 길게 되면 도시정비구역으로 지정되기가 힘들다는 거 잘 아시지 않습니까?
경서

박경서건축과장

예, 잘 알고 있습니다.

이성국위원장

2, 3동에 한정된 이야기가 아니고 서울시 전체에 대한 이야기입니다만 이 부분은 지역의 몇몇 사람들에 의해서 또 집행부측의 잘못된 생각에 의해서 이러한 일들이 벌어졌다고 본위원장은 생각하고 있습니다. 2005년 11월달부터 보이지 않는 손에 의해서 이런 일이 벌어졌고 그 지역의 모의원은 구정질문을 통해서 이것을 발단시켰고 다시 지역신문을 통해서 본인이 위원장이 되어 가지고 뉴타운을 조성한다고 했습니다. 그리고 6월, 7월달에 용역결과를 동에서 발표하면서 한 곳에서는 뉴타운추진반을 구성해서 뉴타운을 실시한다고 하고 있고 구청에서는 뉴타운이 되지 않으니까 소문에 놀아나지 말라고 했습니다. 그래서 7, 8개월 동안 목2, 3, 4동에서 여러 가지 사안이 일어났습니다. 아시다시피 양천구 20개 행정동 중에서 목2동, 목3동이 생활이 안정되지 않아서 구청의 보호를 받고 있는 사람의 숫자가 가장 많습니다. 지금 양천구에서 신월·신정지역의 주택단지에 못사는 사람이 많고 혜택을 받는 사람이 많은 줄로 알고 있지만 실질적으로는 그렇지 않습니다. 목2, 3동에 가장 많은 생활보호자가 살고 있습니다. 그리고 이 곳에는 세입자가 50%입니다. 지금 현재 땅을 가지고 있고 자기 소유지분을 가지고 있는 분들은 피해 본 거 없습니다, 지가가 올라갔으니까. 그렇지만 거기에서 전세를 살거나 월세를 사시는 분들은 이 겨울에 방을 비우고 나가라고 해서 상당히 많은 문제가 야기되고 있습니다. 이 부분을 정확하게 인식하시고 용역을 실시해서 결과가 나왔을 때 섣불리 주민들하고의 관계에서 어떤 설정을 해가지고 주민들을 혼란스럽게 하지 않도록 주의를 해줬으면 하는 게 본위원장의 생각입니다. 그리고 지금 여기 타당성조사 후 향후 계획에 보면 목2, 3, 4동을 소블록으로 나눠서 나홀로아파트 형태의 계획을 구청에서 추진하겠다고 했는데 과장님은 이 계획이 옳다고 생각하십니까?
경서

박경서건축과장

나홀로아파트보다는 규모를 더 키운 정도입니다.

이성국위원장

목2, 3, 4동 전체가 약 56만평 정도가 됩니다. 그리고 양천, 강서도 서울시 중심축에 들어가게 됩니다. 그러면 서울시 중심축 안에 이런 신도시를 만들 수 있는 곳이 별로 없습니다. 본위원은 이 지역의 재건축이 조합을 만들거나 추진위를 구성해서 진행하게 되면 어쩔 수 없습니다만 행정지도를 하는 구청의 입장에서 나홀로아파트나 부분적인 재건축에 대해서 행정적으로 인도를 하거나 먼저 나서서 하는 것은 옳지 않다고 생각합니다. 과장님은 어떻게 생각하십니까?
경서

박경서건축과장

동의합니다.

이성국위원장

앞으로 이 지역 발전이 지역에 살고 있는 주민들한테 실질적인 혜택이 돌아가고 그 분들에게 재산상의 이익을 줄 수 있는 방향에서 추진이 되어야 되고 외부세력이나 투기꾼에 의해서 소규모 재개발이나 나홀로아파트 형태로 개발이 되지 않도록 철저한 주의를 요청드리겠습니다. 과장님 그렇게 하겠습니까?
경서

박경서건축과장

예, 그렇게 하겠습니다.

이성국위원장

예, 알겠습니다. 이상입니다. 질의하실 위원님 계십니까? 백금만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

백금만위원

백금만 위원입니다. 지금 부동산 정책과 관련해서 서울은 엉망이 됐고 서울의 여파로 경기도나 다른 지방도 상당히 영향을 많이 받고 있습니다. 서울 같은 경우 올해 부동산 광풍이 일어서 여기 앉아 계신 국장님이나 과장님, 관계직원도 전문가니까 잘 알겠지만 상상을 초월할 정도로 부동산 투기가 일어나서 서민들의 꿈을 빼앗아 갔어요. 집없는 사람은 직장생활을 열심히 해서 어느 세월에 집 한 칸 장만할 수 있을지 모를 만큼, 그 원인이 뭔지 본위원이 분석을 해봤는데 첫 번째는 서울시의 뉴타운 정책입니다. 물론 주거환경을 개선하는 긍정적인 면도 있지만 부동산 투기를 몰고 온 원인과 계기를 제공했다고 볼 수 있습니다. 지금 서울시 전역에 뉴타운사업을 실시하면서 상당히 고분양가, 지금 현재 뉴타운사업이 완료되어서 분양을 하고 있는 은평 같은 경우도 평당 1,500만 원 이상의 고분양가가 결과적으로 나왔지 않습니까? 또 한 가지는 금번 5.31 지방선거를 하면서 현 오세훈 서울시장이 뉴타운지역을 50개 권역으로 늘리겠다, 1차로 진행하던 곳을 제외하고 50개 권역으로 늘린다면 각 구별로 몇 개씩 다 들어간다는 이야기에요. 그래서 구청장 뿐만 아니라 구의원까지 해당지역은 다 공약을 했단 말입니다. 그러니까 주민들은 개발될 것이라는 생각을 할 수밖에 없죠. 거기에 불을 지른 것이 뉴타운 타당성 용역조사비 5,000만 원입니다. 양천구에서는 작년에 그 예산을 편성하고 자랑스럽게 주민들에게 발표를 했어요. 본위원이 질의를 하겠습니다. 그 당시에 근무를 안했으니까 완벽한 답변은 어렵겠지만 현 과장께서는 이렇게 큰 문제에 대해서 그 당시에 근무를 안했음에도 불구하고 감싸는 답변을 할 필요는 없어요. 목2, 3, 4동이 영향을 받은 것은 방금 존경하는 이성국 위원장님도 질의를 하셨지만 바로 앞에 목1, 2, 3단지가 있어요. 뉴타운이 되면 목동아파트단지가 되는 거에요. 결과적으로 지역이 혼란스럽고 2배, 3배 정도 올랐지 않습니까? 그러면 노후도가 33% 나왔는데 예측한 것이 20%는 완화가 될 것이다, 건물노후도 60%에서 20% 완화되면 얼마입니까?
경서

박경서건축과장

48%입니다.

백금만위원

노후도 조사해 보니까 얼마 나왔어요?
경서

박경서건축과장

33%가 나왔습니다.

백금만위원

이게 말이 됩니까? 부동산정보과 가면 건축물대장 있어요, 없어요? 이렇게 대규모 지역의 큰 사안을 가지고 주민들에게 공포하기 위해서는 예산을 편성하기 위해서는, 이게 다른 용역비하고 틀리지 않습니까? 그러면 최소한 건물노후도 정도는 직원이 일주일 동안 밤을 새든 열흘 동안 밤을 새든 알아봐야 되지 않습니까? 그렇게 생각 안하십니까? 최소 한 50% 정도는 나와야지, 이건 선심성 예산이고 앞으로 절대 편성되어서는 안 됩니다. 예산이 낭비된 단적인 사례입니다. 그렇지 않습니까?
경서

박경서건축과장

지난번 상임위원회에서 그런 질의를 받고 제 생각을 말씀드린 바 있습니다. 전 직원을 동원해서 며칠 밤 새워서 하면 기본적인 노후도 정도는 파악할 수 있다고 말씀드렸습니다. 그것과 아울러서 저희가 행정을 하는 공무원으로서 중장기적인 관리방안도 검토할 필요성이 있다고 말씀을 드렸습니다. 다만, 그 당시에 있던 분들하고 관련해서 제가 여기서 잘 됐다, 잘못됐다는 것을 말씀드리기가 어렵습니다.

백금만위원

알겠습니다. 중장기적으로 개발방안을 수립하기 위해서 예를 들어서 계획을 잡는다는 거 관련해서도 지금 중장기적으로 잡을려고 했지만 당장 영향이 많고 지금 바로 영향을 미칠 수 있는 중차대한 사항이기 때문에 이렇게 중장기적으로 잡으면 안되고 그 다음에 중장기적으로 잡을려면 중장기 기본계획이라든가를 충분히 주민들에게 예시를 해서 준비할 수 있게끔 해야지 갑자기 이렇게 한 것은 그 당시 근무를 안 했으니까 더 이상 얘기를 안 하겠는데 이것은 잘못된 거에요. 지금 주민들이 굉장히 큰 피해를 보고 있지 않습니까? 이건 비단 양천구 뿐만이 아니라 서울시 전 지역이 마찬가지입니다. 앞으로 는 이런 용역조사를 시행할 때는 누차 얘기하지만 여기 계신 국장님, 과장님, 직원들 또 우리도 공복 아닙니까? 그러면 밤을 새우더라도 기본적으로 조사해야 되는 사항이라면 주민들을 위해서 저 같으면 그렇게 하겠어요. 최소한 노후도 정도는 조사하고 했어야 되지 않느냐. 더군다나 20%안으로 예정되더라도 48인데 33이 나왔다는 거는 말이 안되지 않습니까? 그러니까 그 얘기는 이제 그만 하시고,
경서

박경서건축과장

앞으로는 사후에 미칠 영향까지 감안해서 신중히 용역을 발주하도록 하겠습니다.

백금만위원

알겠습니다. 그 다음에 한참 얘기한 것이 뭐냐하면 광역개발, 균형적인 개발 이 얘기를 많이 했어요. 더군다나 목2, 3, 4동 같은 경우는 바로 목동아파트단지인데 어우러지게끔 균형개발이 되어야 되지 않겠습니까? 그런데 용역결과 중간보고를 듣고 나서 저는 제 귀를 의심했어요. 향후 소블록으로 재개발이나 재건축이 가능한 지역에 대해서는 재건축, 재개발을 권장하겠다 이렇게 결과보고서에 나와 있더라고요. 그래서 과연 이게 사실인가? 균형적인 개발을 하기 위해서는 앞으로 광역기반시설을 설치해야 되잖아요. 이거 설치 안하고 난개발해서 우리 주민들이 효율적으로 살기 힘들지 않습니까? 좋은 건물을 짓기 위해서 투입한 예산이라든가 또는 투자한 어떤 힘에 비해서 그래서 이런 부분은 예를 들어서 언제든 사업이 가능하다고 하면 그때까지 주민들에게 노후도를 올리기 위해서 개발이나 재건축을 보류해줄 것을 홍보하든지 권유를 해서 전반적인 균형개발이 되어야 하는, 지금 당장 노후도가 이렇게 안 나와서 사업진행이 어려우니까 주민들을 위로하기 위해서 이런 땜질처방을 하는 것보다 중장기적으로 대책을 세워야 되지 않느냐. 추가해서 말씀을 더 드리고, 신월 3동은 다행히 55.7%가 나와서 면적관련해서 여러 가지 고도제한이나 풀어야 될 문제가 많이 있습니다. 그래서 이 부분은 현재 용역조사를 진행하고 있고 또 설문조사도 하고 있으니까 면밀하게 주민들 의견수렴을 잘 해서 추진이 잘 될 수 있도록 노력해 주시기 바라겠습니다.
경서

박경서건축과장

알겠습니다.

백금만위원

이상입니다.

이성국위원장

백금만 위원님 수고하셨습니다. 이재식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재식

이재식위원

조금전에 말씀하신 내용에 보충해서 질의하겠습니다. 균형발전에 대한 양천구의 기준은 뭡니까? 균형발전, 균형발전 얘기가 나오는데 균형발전에 대한 기준을 설명해 주세요.
경서

박경서건축과장

서울시 종합적인 게 아니고 양천구 자체내의 균형발전을 물으시는 겁니까?
재식

이재식위원

예, 그렇습니다.
경서

박경서건축과장

쉽게 말하면 목동신시가지가 계획적인 개발에 의해서 구성이 됐습니다. 그래서 공원 등을 포함해서 도시기반시설 여건이 잘 되어 있는 양호한 상태에 있습니다, 지금 개발한 지가 거의 20년이 다 돼 가는데도요. 그에 비해서 일반주택지역으로 과거 70년대부터 구획정리사업, 주택지 조성사업 된 사항들은 일단 도로들이 6m, 좁으면 4m여서 지금 환경이 바뀐 자동차 수에 대비 못한 도시여건이 되어서 굉장히 열악한 상태에 있습니다. 전체적으로 보면 목동 신시가지하고 새로 개발될 인접 신정동 일부 빼고는 거의 열악한 지역으로 보여집니다. 그래서 일단 목동신시가지와 나머지의 균형이 조금 안 맞게 되어 있다고 말씀드리겠습니다.
재식

이재식위원

그러면 균형발전이 갑과 을의 균형발전만입니까, 아니면 갑쪽에서도 동서남북으로 구분을 하는 균형발전인지 어떤 식의 균형발전인지 세부적으로 지역별로 설명을 해 주세요.
경서

박경서건축과장

목동신시가지는 기본적인 상태를 유지하면서도 좀 더 나은 환경으로 나가야 되겠고 조금 많이 쳐져 있는 지역은 주민들의 개발기대 수요, 재산가치증식에 대한 기대가 너무 큽니다, 저희 행정하는 입장에서 보면. 그래서 이걸 어떻게 적정하게 잘 지원해서 단계적으로 풀어갈 것인가가 관건입니다. 현재 우리구에서는 신정뉴타운이 시범사업 비슷하게 사례를 만들어가는 중이라고 봅니다. 그게 성공하면 그 방법으로 비슷하게 다른 지역도 순차적으로 개발해 나가는 게 가장 바람직하다고 생각합니다.
재식

이재식위원

알겠습니다. 그리고 목5동, 목6동 지역에 아파트등급이 있죠? 그쪽 등급이 어떻게 됩니까?
경서

박경서건축과장

등급관계는 부동산정보과에서 관리하는데, 안전점검에 대한 등급을 말씀하시는지.
재식

이재식위원

저층이 있는 지역은 원래 3종으로 되어 있었죠?
경서

박경서건축과장

1종, 2종, 3종 주거지역을 말씀하시는 것 같은데 목5동, 6동 지역은 3종으로 되어 있습니다.
재식

이재식위원

제가 알기로는 2, 3, 4단지쪽은 2종으로 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 변화가 일어났습니까?
경서

박경서건축과장

제가 파악을 정확히 못하고 신경을 많이 못 쓰고 있었는데 일부 2종이 있는 것 같기는 합니다.
재식

이재식위원

파악을 해 보시고, 1년 전에 같은 지역에 3종으로 되어 있는 아파트가 일부 2종으로 되어 있음으로 인해서 그쪽 아파트 사는 분들이 재산상 피해가 있다, 다른 데는 3종으로 재건축을 할 때 고층으로 올릴 수 있어서 부동산계에서 아파트값이 높이 평가되는데 왜 우리 지역은 2종으로 설정해서 아파트값을 낮게 하느냐 이런 민원이 아주 쇄도했습니다. 특히 그쪽 지역이 소각장, 열병합발전소, 식약청, 가스저장소 여러 가지 환경공해가 있어서 주택값이 다른 지역보다는 낮게 평가되어 있습니다. 그런데 이쪽에는 저층이 있는데도 균형에 맞게 평가를 해 줘야 하는데 하필 그쪽에만 등급을 낮게 평가를 했기 때문에 많은 민원이 쇄도한 상황입니다.
경서

박경서건축과장

그게 한 4년 전부터 1, 2, 3종 작업을 해서 제가 생각하기에는 한 3년 전인가 1, 2, 3종을 확정지은 것으로 알고 있습니다. 그런데 그전에 주민들의 의견청취 절차를 거쳐서 확정했을 겁니다. 그때 주민들에게 나름대로 주민공람공고가 들어가서,
재식

이재식위원

"그럴 겁니다."가 아니라 그거 확실한 겁니까?
경서

박경서건축과장

제가 시하고 구에 있을 때 1, 2, 3종은 새로운 국토계획법에 의해서 서울시뿐만이 아니고 전국이 1, 2, 3종으로 구분하는 작업을 진행했었습니다.
재식

이재식위원

균형발전에 관련해서 그런 부분은 어떻게 적용을 합니까?
경서

박경서건축과장

2종하고 3종 그 차이만으로 균형이 안되어 있다고 볼 수 없습니다. 균형이라는 건 목동신시가지쪽은 2종, 3종 재산가치 측면에서만 접근하시면 그럴지도 모르지만 주거환경수준으로 따져서 큰 차이가 없으면 균형에 문제가 있다고 보여지지는 않습니다.
재식

이재식위원

같은 아파트일 때는 재산가치를 균형적으로 할 수 있는 거 아닙니까?
경서

박경서건축과장

1, 2, 3종으로 나눠질 때 주민들이 나름대로 이의제기를 해서 정리를 했어야 되는 사항입니다.
재식

이재식위원

주민들이 이의제기를 했답니다. 그래서 그런 부분에 대한 내용도 균형발전 측면에서 같은 아파트지역의 등급을 판정을 할 때에 골고루 해 줬으면 좋겠고 할 수 있는지 답변 좀 해 주시기 바랍니다.
경서

박경서건축과장

아까 초반에도 말씀드렸지만 도시계획파트에 관한 사항인데 제가 건축과장으로서 아는 지식으로 말씀드린 사항입니다. 1, 2, 3종 세분화 사항은 도시계획파트 사항이고 오늘 이 얘기는 도시주택과에 통보해서 그때 진행되어온 경위하고 이런 사항을 위원님한테 설명을 드리고 앞으로 조정할 계획은 없는지 별도로 설명드리도록 하겠습니다.
재식

이재식위원

지금 우리구 중심축에 트라팰리스라든지 하이페리온이라든지 고층건물을 짓고 있는데 예를 들어서 며칠 전에 이랜드에서 개업식을 한다고 며칠간 행사를 하는 과정에 이대목동병원 넘어 양평동쪽에서 1단지까지 평상시 걸어와도 한 5분 정도 걸리는 거리인데 실제 행사를 하는 과정에서 차로 1시간 30분 걸렸습니다. 행사하는 3, 4일 동안 도로가 막히는 현상이 생겼어요. 지금 보면 많은 고층건물들이 공사를 하고 있습니다. 그런 건물 지하에 이마트나 대형상가가 들어온다고 했을 때 앞으로의 교통마비가 훤히 보입니다. 그런데 지금 짓고 있는 건물의 영향평가는 다 조건부라든지 어떤 내용으로 합의를 봐서진행이 되는 것으로 알고 있습니다. 그에 따른 도로의 마비라든지 일어날 문제에 대해서 어떤 대책이 섰는지, 어떤 방향으로 진행하고 있는지 설명해 주세요.
경서

박경서건축과장

지금 언급하신 트라팰리스, 하이페리온2는 주상복합건축물이 되겠습니다. 이건 시 건축과에서 담당하고 있습니다. 그래서 저희는 자료가 없습니다. 아마 시에서 교통영향평가를 받고 건축허가를 했을 겁니다. 하이페리온2는 시에 사용승인이 신청되어서 검토하고 있는 것으로 알고 있습니다. 트라팰리스는 자료를 찾아봤습니다마는 저희한테는 자료가 없습니다.
재식

이재식위원

그러면 일어날 교통문제는 생각 안하고 안전점검하고 건물만 계속 올라가면 되는 겁니까?
경서

박경서건축과장

그 계획을 건축심의회 할 때 시에서 보통 구청장의 의견을 받아서 심의하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그때 의견이 어떻게 올라갔는지 모르겠습니다마는 지금 교통관계는 교통영향평가심의회가 하고 저희구에 교통파트가 있습니다. 거기서 의견을 냈을 거라고 생각합니다. 그 교통에 대해서는 얘기드릴 사항이 없습니다.
재식

이재식위원

그러면 교통영향평가 관련된 부분이나 앞으로 일어날 일에 대해서는 아무 대책이 없으신 거네요?

이성국위원장

잠깐, 트라팰리스나 하이페리온2 건축 전에 2005년도에 교통영향평가한 게 구청에 있습니다. 왜 없어요? 분명히 있습니다. 국장님 답변해 주십시오.
상우

노상우도시관리국장

과장이 답변 중이라 제가 말씀 안 드렸습니다마는 건축허가 또는 사용승인 권한이 일정규모 이상에 대해서는 서울시장이 허가권자가 되고,

이성국위원장

허가권자가 서울시장인 거 다 압니다.
상우

노상우도시관리국장

일정규모 이하에 대해서는 구청장에게 허가권이 있습니다. 그런데 서울시장이 허가권자가되는 경우에 서울시장에게 허가신청이 됩니다. 그런 경우 규모에 따라서 환경평가를 한다든가 교통영향평가 대상이 되는 거에 대해서는 사업자가 영향평가를 실시해서 구청을 경유해서 올라갑니다.

이성국위원장

지금 과장님이 "양천구청에 교통영향평가를 한 결과가 없다"고 답변했기 때문에 위원장이 얘기하는 겁니다.
상우

노상우도시관리국장

저희 건축과 허가사항이면 건축과가 자료를 가지고 있겠습니다마는 서울시장이 허가권자인 경우에는,

이성국위원장

서울시장이 허가권자라도 자치단체장이 교통영향평가서를 가지고 있습니다.
상우

노상우도시관리국장

경유해서 올라가는데 그건 건축과를 경유하는 게 아니라 교통관련부서인 교통행정과를 거쳐서 올라갑니다. 우리는 가지고 있지 않고 타부서에 있습니다.

이성국위원장

타부서에 있으면 서류를 이재식 위원님한테 전해 주시고 그렇게 답변해 주시기 바랍니다.
경서

박경서건축과장

알겠습니다.

이성국위원장

이재식 위원님 계속 질의하십시오.
재식

이재식위원

그러한 사항들에 업무가 연계된 그런 부분들이 있기 때문에 실제 앞으로 일어날 어떤 교통대란이 너무 걱정됩니다. 제가 아침에 1단지에서 구의회 올 때 1, 2, 3, 4단지 쭉 하고 용왕산 뒷길쪽에 공원을 가기 위한 길을 보면 한 30, 40분이 밀려요. 그러면 중심축에 건물이 들어섰을 때는 막힘 현상이 심해질 게 너무 걱정됩니다. 그래서 그런 부분에 허가만 내줄 것이 아니라 서울시에서 그렇게 한다고 해도 구청에서 대책을 세워야 되는 부분 아닙니까? 그러면 대책에 대한 요구를 해서 어떤 방향을 잡아야 될 필요성이 있다 그렇게 생각이 들고 영향평가에 대한 자료는 제출해 주시기 바랍니다.
경서

박경서건축과장

그쪽 관련부서에 파악해서 갖다드리도록 하겠습니다.

이성국위원장

이재식 위원님 수고하셨습니다. 이중효 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
중효

이중효위원

이중효 위원입니다. 과장님께서 새로 부임하셔서 뉴타운이다, 뭐다 해서 여러 가지 업무가 상당히 많은 걸로 알고 있습니다. 그런 상황에서 업무파악이 제대로 되셨는지 모르겠습니다마는 이제는 부서를 옮겨서 업무파악을 못했다고 하는 시기는 지났다고 봅니다. 계속 보충질의를 하겠습니다. 이재식 위원님께서 교통영향평가에 대해서 얘기하는데 사실 저도 질의하고 싶었습니다. 어떤 내용이냐 하면 저번 상임위원회에서도 교통영향평가서를 달라고 질의했었거든요. 그런데 아무런 답변이 없었어요. 원래 상임위원회에서 달라고 하면 줘야 되는 건지, 안줘도 되는 건지, 아무 말도 하지 말아야 하는 건지, 못 주는 이유가 뭔지를, 저한테 전해 주는 게 맞습니까, 그냥 무시하는 게 맞습니까? 과장님 답변해 주십시오.
경서

박경서건축과장

죄송하게 생각합니다.
중효

이중효위원

또 한 가지 제가 이 교통영향평가서를 받기 위해서 서울시는 완전 교통대란이고 특히 양천구 목동일대, 오목교주변, 현대백화점 앞은 이루 말할 수가 없습니다. 그런데 양천구청에서는 아무도 모른다, 지난번에 교통영향평가서를 받기 위해서 교통행정과에 자료제출을 요구하니까 "이것은 건축과 소관입니다." 그리고 도시주택과에도 여쭤보니까 "이건 건축과 소관입니다." 이렇게 이야기했어요. 그래서 제가 회의를 하기 전에 교통영향평가서를 제출해 달라고 하니까 교통영향평가서가 없다고 했단 말입니다. 2004년, 2005년, 2006년도도 없다, 교통영향평가서는 일정규모 이상의 세대가 되면 법적으로 반드시 해야 됩니다. 그러면 트라팰리스나 하이페리온Ⅱ는 1,000세대가 넘는데 교통영향평가서가 없을 수 없습니다. 그런 교통영향평가서를 없다고 계속 묵살하고 서로 다른 부서 소관이라고 이야기를 하고 있는데 건축과에서 관리를 안한다면 다른 과에서 저한테 거짓말을 하는 겁니까? 도대체 업무파악이 어떻게 되고 있습니까?
경서

박경서건축과장

찾아서 없으면 시에 직접 가서 가져다 드리겠습니다.
중효

이중효위원

그리고 건물을 짓는데 서울시에서 한다고 하더라도 양천구청장이 허가 안 내줍니까? 오늘 새로운 사실을 알았는데 양천구청장이 허수아비는 아니지 않습니까? 자기 관내에서 건물이 올라가는데 서울시에 다 떠넘긴다는 게 말이 됩니까? 지금 제가 잘 모르는 것인지 아니면 과장님이 잘 모르는 것인지 모르겠는데 제 개인적인 감정이 아니고 복받쳐 올라와요. 토요일, 공휴일이면 오목교에서 현대백화점 사이를 끼고 차가 움직이지 않아요. 현재 교통영향평가서를 달라고 모아파트에서는 커다란 현수막을 걸었어요. 그리고 제가 3개월 전부터 교통영향평가서를 달라고 구청에 계속 이야기하는데도 누구 하나 꼼짝 안합니다. 저는 구의원이자 그쪽 지역에 살고 있습니다. 주민들이 구청에 자료요구를 해도 안 주고 있다고 하는데도 없다고 그러고 우리과 소관이 아니라고 하면 도대체 양천구는 뭐하는 구청입니까? 지금 양천구청장도 없고 구청장 권한대행도 없고, 이게 행정사무감사를 받는 상황에서 일어날 수 있는 일인지 저는 답답합니다. 건물을 짓는데 어떻게 교통영향평가서가 없습니까? 그리고 허가받은 사후관리서류가 구청에 다 있을 겁니다. 그 서류가 없습니까?
경서

박경서건축과장

제가 말씀드린 것은 건축과에 없다고 말씀을 드렸습니다. 지난번 상임위원회 때 말씀하신 것을 못 지켜서 죄송하고 만약 구에 없으면 시에서 갖다 드리겠습니다.
중효

이중효위원

교통행정과나 도시주택과에 물어보면 "교통영향평가는 건축과에서 한다"고 상임위원회 속기록에 기록되어 있습니다. 그래서 지난번에 오셨을 때도 제가 교통영향평가서를 달라고 하니까 준다고 했어요. 그런데 아무런 답변이 없었습니다. 과장님, 그것은 나중에 확인하시면 되고 우리 50만 양천구민들은 누구를 믿어야 하는지 참 한심스럽습니다. 양천구 의원들의 수준이 이것밖에 안 된다고 깔보는 것인지, 양천구 집행부를 견제하고 심의하기 위해서 구의원들을 뽑아놨으니까 예산과 각종 사안에 대해서 구청장과 집행부를 상대로 해서 제대로 해보라는 뜻으로 우리를 밀어줬는데 우리가 말해도 안 듣는데 일개 주민이 말하면 듣겠습니다. 다시 한번 말씀드립니다. 분명히 양천구청 내에 트라팰리스나 하이페리온Ⅱ의 교통영향평가서가 있을 것입니다. 꼭 제출해 주십시오. 다음에 답변을 하실 때는 그때 당시에는 제가 없어서 모르겠는데 이런 말을 안했으면 좋겠습니다. 두 번째 질의하겠습니다. 지금 신월동 뉴타운 쪽에 추진위 측하고 비대위 측이 대립되어 있는데 그 부분이 어떻게 정리가 되고 있나요?
경서

박경서건축과장

지금 설문조사가 진행 중인데 기존에 재개발 예정구역하고 뉴타운촉진지구로 갈 경우에 확대되는 지역하고 추진위원회가 따로 구성되어서 나름대로 활동을 하는 것으로 알고 있습니다.
중효

이중효위원

지금 1-3지구는 그나마 나은데 1-4지구는 대립이 상당히 심화되어 있습니다. 지난번에 전 건축과장님께 중재를 해서 원만하게 했으면 좋겠다고 했는데 그게 잘 됐는지 모르겠습니다. 거기에 대한 답변도 없고, 그 다음 과장님 오시기 전에 전 과장님께서 다목적회관에서 신정3동 뉴타운지역 사업설명회를 했거든요. 그 당시에도 양분화가 되어서 추진해라, 추진하지 말아라 이렇게 불만들이 많았어요. 그런 분쟁의 불씨들도 건축과에서 나서서 주민들이 이해를 못하는 부분은 설득을 하고 또 주민들이 자기 이기주의에서 벗어나서 전체적인 틀을 본다면 맞는 부분이 있을 것입니다. 그 부분을 대대적으로 홍보를 했으면 좋겠는데 과장님 생각은 어떻습니까?
경서

박경서건축과장

저희들도 주민들간에 갈등이 많다는 것은 알고 있습니다. 갈등이 큰 곳이 있고 작은 곳이 있는데 위원님 말씀대로 양측을 중재해서 같이 갈 수 있는 쪽으로 노력하겠습니다.
중효

이중효위원

한 가지 더 질의하겠습니다. 신정1동 재개발사업 있지 않습니까? 재개발사업은 미래지향적으로 일을 추진해야 할 것 같아요. 남측을 빼 버리면 정말로 누가 봐도 균형발전도 아니고 도시개발도 아닙니다. 큰 대로변을 놔두고 섬을 둔다는 것은 제가 봐도 안 맞습니다. 그 쪽에 포함되지 않은 주민들은 포함시켜 달라고 저한테 항의를 했습니다. 그러면 포함시켜서 같이 하면 되는데 기득권 때문에 안된단 말이죠. 그래서 제가 볼 때는 남측도 포함시켰으면 좋겠는데 과장님께서는 일처리를 어떻게 하고 계십니까?
경서

박경서건축과장

남측 주민들은 제가 면담을 했고 이쪽 재개발 예정지 추진위원장은 만나 보지 못했는데 그 쪽에서 굉장히 꺼리고 있습니다. 제가 오기 전에 8월달에도 자체 총회를 열어서 84%의 압도적인 찬성으로 같이 못가겠다고 결의를 한 것 같습니다. 4구역 추진위 쪽에서도 이렇게 결의를 한 상태에서 먼저 소리를 내서 같이 가기가 쉽지 않은 것 같습니다. 그래서 저희가 먼저 그 쪽을 면담한 다음에 삼자가 모여서 이야기를 하는 자리를 갖고자 합니다. 4구역 추진위 쪽은 굉장히 완강한 상태입니다.
중효

이중효위원

제가 보기에 너무 안타까운 것이 계획적인 도시개발이 되어야지 어느 한 쪽을 남겨 놓고 나중에 새로 지을려면, 계획적으로 되면 아파트 모양도 아름답고 좋은데 따로 떼어 놓으면 그 주변환경에 어울리지 않는 아파트가 되는 겁니다. 그래서 그런 부분도 구청 차원에서 할 수 있는 일을 최대한 해서 기존 기득권 세력과 같이 갈 수 있는 방향도 제시해 주고 과장님이 안 되면 구청장의 이름으로 양측 위원들을 불러서 좋은 방향을 제시해 주는 것도 건축과의 일이라고 생각합니다. 그냥 너희들끼리 싸워라 이렇게 수수방관하는 것보다는 좋은 방향으로 가게끔 하는 것이 맞다고 봅니다. 과장님, 어떻게 생각하십니까?
경서

박경서건축과장

제 생각도 같습니다.
중효

이중효위원

마지막으로 신정3동 임대주택과 관련해서 질의하겠습니다. 임대주택의 상황은 제가 알고 있는데 임대주택에 입주하는 사람의 자격요건은 어떻게 됩니까?
경서

박경서건축과장

그것은 제가 잘 모르겠습니다.
중효

이중효위원

우리 양천구 관내에는 어려운 분들이 많습니다. 서민을 보호해야 하는 게 관의 책무인데 그 분들이 사실 임대주택이라도 들어가서 편안한 보금자리를 마련하고 싶어 하는 사람들이 꽤 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 그러니까 자격요건을 구민들한테 미리미리 홍보해서 계획을 세울 수 있도록 하는 것도 건축과에서 해야 될 일이라고 봅니다. 임대주택은 국민주택이기 때문에 25.7평 이하로 짓겠지만 거기에 대해서 상당히 관심이 많이 있으니까 건축과에서 제대로 파악하셔서 원활하게 업무가 진행됐으면 좋겠습니다.
경서

박경서건축과장

알겠습니다. 입주자격을 확인한 다음에 SH공사의 진행상황에 맞춰서 홍보도 하고 나름대로 노력을 하겠습니다. 자격요건을 정확히 파악해서 보도자료로 내겠습니다.
중효

이중효위원

그리고 지난번에 정비업체에서 해놓은 신정3동 뉴타운 개발 조감도를 봤습니다. 제가 그 정비업체와 개인적으로 만나서 건물은 한 번 지으면 끝나는 것이 아니라 영원히 갈 수 있게 목동신시가지보다 미관상 좋게 지어야 된다. 그리고 변경이 됐는지 모르겠지만 이왕이면 남향으로 지어라, 북향을 빼라 이런 말도 했고 내집처럼 지었으면 좋겠다 그리고 그 아파트에 임대주택과 일반주택이 들어가게 되어 있는데 임대주택 모양하고 일반분양주택 모양이 달라요. 그것은 그렇게 하면 안 된다. 있는 사람, 없는 사람 차별하면 안 되니까 똑같은 모양으로 지어달라 제가 그렇게 말했습니다. 그래서 임대에 들어가는 사람들이 임대아파트라는 설움을 안 당하게 해 주십시오. 현재 목동아파트 8단지가 그런 경우입니다. 옛날에 다 임대를 놔서 8단지 산다면 임대주민이라고 생각을 하고 있어요. 지금 생각이 많이 바뀌었지만 그런 일이 없도록 도시정비를 할 때 같이 해 주셨으면 좋겠고, 신정3동도 보면 앞으로 얼마든지 민원이 일어날 소지가 많습니다. 제가 시간이 없어서 다 말씀을 못 드리는데 균형발전위원으로도 참여해 보고 주민들도 만나보고 정비업체나 조합장도 만나보고 비대위측도 만났는데 다 다른 이야기들을 해요. 전부 개인적인 감정을 가지고 있어서 쉽게 풀어질 것 같지 않은데 관계공무원이 관여를 한다면 될 것 같은 생각이 들어요. 그런 상황에 있기 때문에 이 부분이 잘 진행되지 않으면, 이 일을 누가 하느냐? 건축과가 앞장서야 됩니다. 전임 과장은 주민들하고 늘 접촉하는 것을 제가 많이 봤습니다. 주민들 데려다가 오전내내 설명을 하기도 하고, 그런 부분을 인지하셔서 지난달에 많은 일이 있었는데 건축과가 균형발전추진반 일까지 하면 꽤 일이 많은데 일이 많으면 인력보충을 더 해서라도 깔끔하게 일처리를 하는 것이 낫다고 봅니다. 그래서 본위원이 생각할 때는 건축을 함에 있어서 불합리한 부분이 많고 탁상행정이 나오면 안 되겠다는 생각을 합니다. 서두에 제가 언성을 약간 높인 것에 대해서는 사과를 드립니다. 교통영향평가에 대해서는 몇달 전부터 그것을 찾기 위해서 추적을 하고 상임위원회를 할 때마다 담당과장에게 이야기를 했는데 아무런 답변이 없다가 동료위원께서 그 문제에 대해서 질의를 하니까 "서울시소관 사항이라"고 답변을 하셨는데 이건 아니다 싶어서 언성을 높였습니다. 그 점은 사과를 드립니다. 그러나 업무는 업무니까 진행을 잘 하시란 이야기입니다. 과장님, 제 의견에 대해서 잘 인지하셔서 실행해 주시기 바랍니다.
경서

박경서건축과장

예, 알겠습니다.
중효

이중효위원

이상입니다.

이성국위원장

이중효 위원님 수고하셨습니다. 연계된 질의 한 가지만 여쭙겠습니다. 하이페리온Ⅱ 준공검사가 끝났습니까?
경서

박경서건축과장

지금 시에서 저희구 관련부서별로 협의가 들어왔습니다. 그래서 저희가 내용을 수합 중에 있습니다.

이성국위원장

아직 입주는 하지 않고 있는 것이죠?
경서

박경서건축과장

입주예정일은 곧 다가오는데 준공이 떨어지기 전에는 입주를 못합니다.

이성국위원장

하이페리온Ⅱ 주변 외곽도로를 건축과에서 점검한 적이 있습니까?
경서

박경서건축과장

우리 자체에서 점검한 것은,

이성국위원장

왜 말씀을 드리냐면 천주교성당 있는 쪽에 식재되어 있는 나무들이 보행자 위주가 아니고 하이페리온Ⅱ에 사는 주민들 위주의 관상수 형태로 심어서 보행자들이 불편하게 되어 있다는 이야기가 있습니다. 저도 그 자리에 가봤는데 그런 것이 보이고 그 지역 외곽도로 전체의 설계를 자전거 타는 사람이나 보행자 중심이 아니고 아파트 주민이 원하는 형태대로 했다는 이야기를 지역주민들이 하고 있습니다. 그것을 체크해 보시고, 또 하나는 하이페리온Ⅱ가 900여 세대가 되는데 입주를 다 하게 되면 차량이 2,000대 이상 지하주차장에 들어가게 될 것입니다. 지금 본위원장이 생각할 때는 삼성쉐르빌하고 성당 있는 중간 쪽으로 출구가 되어 있으면 차량이 오목교나 목동중심축 방송회관 쪽으로 진행하기가 편한데 현재는 양천구청에서 방송회관 가는 길 오목교 밑 사거리 쪽으로 직접 진행하는 방향의 중간에 되어 있습니다. 거기에서 차량이 나와서 오목교로 직접 진입할려면 45도 각도로 진행을 하게 되어 있습니다. 지금 복지건설위원님들이 교통영향평가서를 보자고 하는 이유는 삼성쉐르빌, 하이페리온Ⅱ, 트라팰리스에 다 입주를 하게 되면 아마 그 지역에 상당한 문제점이 야기될 것이라고 생각하고 사전에 어떤 방향을 취해서 해결해 보고자 하는 생각에 다들 말씀하시는 것입니다. 이것을 숙지하셔서 한 번 점검을 해 보십시오. 한 1, 2개월 후면 일어날 일인 것 같은데 사전에 그런 일이 발생되지 않도록 점검해 주셨으면 하는 생각에서 말씀드렸습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이중효 위원님.
중효

이중효위원

보충질의 하겠습니다. 하이페리온Ⅱ가 삼성쉐르빌하고 같이 붙어 있는데 지금 위원장님께서 말씀하신 대로 보도를 그렇게 한다는 것은 법적으로 절대 안될 겁니다. 제가 질의하고 싶은 내용은 공공용지 기부채납이라는 것이 있습니다. 어느 건축물이든 그게 있어서 울타리가 없는 거거든요. 울타리가 없다는 것은 어느 만큼은 공개할 수 있는 길이 있다는 이야기에요. 땅은 삼성쉐르빌 땅이지만 대한민국 전 국민들이 사용할 수 있는 법적인 테두리가 있습니다. 아마 하이페리온Ⅱ도 공공용지 기부채납이 있을 것입니다. 화단이 바깥에 있어서 가운데로만 주는 것인지 모르겠는데 그것을 파악하셔서 하이페리온Ⅱ 주민들 뿐만 아니라 우리 양천구 주민들도 다 알아야 됩니다. 법을 모르니까 당연히 자기들 건 줄 알거든요. 그래서 하이페리온Ⅱ는 동선라인을 어느 선까지 일반인에게 공개하는 땅인지 알았으면 좋겠거든요. 과장님도 참고적으로 알아보시면 좋을 겁니다. 삼성쉐르빌도 내놔야 되고 하이페리온도,
경서

박경서건축과장

개방통로를 말씀하시는 것 같은데 파악해 보겠습니다.
중효

이중효위원

대형아파트는 법적으로 다 주게 되어 있습니다. 그래서 그 부분을 파악하셔서 하이페리온 들어오기 전에 주민들 뿐만 아니라 모든 사람들이 다 알 수 있게 공고를 해 줄 필요가 있습니다. 이상입니다.

이성국위원장

이중효 위원 수고하셨습니다. 김기천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김기천위원

김기천 위원입니다. 제가 중간에 들어와서 잘 몰라서 그러는데 교통영향평가 업무가 시로 이관됐다고 그러셨습니까?
경서

박경서건축과장

시로 이관된 게 아니고 "교통영향평가서 자료가 구청에 있냐?"고 질의하셔서 제가 "건축과에는 없다."고 말씀드렸는데 타과에서 갖고 있는지는 제가 잘 몰라서 답변을 못했고 구청에 자료가 분명히 있을텐데 없다고 해서 그 얘기가 있었던 겁니다.

김기천위원

본위원 기억으로는 현대백화점 문제도 있고 부천 중동과 서부트럭터미널, 목동중심축 길을 연결하면서 또 하이페리온 옆 까르푸 쪽에 객실 1,000개 규모로 해서 호텔 등 여러 가지 종합적으로 검토하기 위해서 2001년도경에 기획상황실에서 공청회도 했고 각 건물 건축 때마다 영향평가를 해서 책자로까지 만들었던 사실을 제가 기억하고 있거든요. 그 자료를 지금 제가 갖고 있는지 긴가민가 한데 한 번 찾아볼 테니까 그걸 한 번 확인해 보시면 좋겠고요, 간단한 질의 한 가지 드리겠습니다. 국민임대주택 신정3동 내용입니다. 11월에 착공한다고 했는데 착공을 했습니까, 한다는 계획입니까?
경서

박경서건축과장

아까 간단히 말씀드렸는데 지금 보상이 지연되어서 보상거부를 하는 주민들에게 이의제기절차를 밟고 있습니다. 토지수용위원회에서 재결이 날 때까지 착공이 미뤄질 것 같습니다.

김기천위원

중복된 질의를 해서 미안하게 생각하고 아까 과장님 답변 가운데에 존경하는 이중효 위원이 입주자격 여부를 질의했을 때 "모르겠다"고 하셨는데 모르시겠다는 그 말씀의 의미는 아직 규정을 정하지 않았다는 얘기인지, 정했는데 인지하지 못하고 있다는 말씀인지 의미를 분명히 해 주십시오.
경서

박경서건축과장

제가 인지를 못하고 있습니다.

김기천위원

과장님, 며칠부로 부임하셨죠?
경서

박경서건축과장

균형발전추진반은 9월 21일자입니다.

김기천위원

9월 21일자인데 이번 행정사무감사보고서를 작성하면서 다른 건축과 업무 부분은 빼고 전부 보고서가 3장입니다. 3장에 대한 내용을 인지하지도 못하고 업무파악을 못한 채 그자리에 앉아서 답변하시겠다는 과장님 배짱도 대단한 분이고 설사 모르신다고 하더라도적어도 이 보고서를 작성한 팀은 있다는 얘기에요. 그러면 그 팀장을 불러서 확인이라도 해서 답변을 하실려는 그런 의지나 노력이 전혀 안 보이고 그냥 위원들 질의에 뻣뻣이 앉아서 "모르겠습니다." 이 한 마디 말씀만 하시면 끝나는 겁니까? 의회를 경시하는 처사 아니에요?
경서

박경서건축과장

그런 뜻에서 말씀드리는 건 아닌데 죄송하게 생각하고요, 직원하고 팀장이 뒤에 와 있습니다. 바로 메모가 오는데 직원들도 아직 준비가 안된 것 같습니다.

김기천위원

그러면 팀장들도 그 업무를 피상적으로 했거나 가상적으로 했거나 맹목적으로 한 허위보고서라는 얘기 아니에요? 이 보고서를 작성해 놓고 구체적인 내용을 모른다는 답변이 과장님 같으면 역지사지로 입장을 바꿔놓고 생각할 때 이해가 되십니까?
경서

박경서건축과장

입주자격 관계를 관심을 가졌으면 알 수도 있었겠지만 입주자격을 저희가 정해서 하는 것도 아니고 시와 SH공사에서 관련하고 있는 사항이라서 인지 못하고 있다고 말씀드렸습니다. 입주자격조건이 일반적으로 정해진 자격요건인지 이쪽 지역에만 특별히 정한 게 있는지 그 사항을 인지하지 못해서 모른다고 말씀드렸습니다. 그걸 파악해서 자료를 전달해 드리겠습니다.

김기천위원

땅은 분명히 양천구 신정3동에 있는 땅이고 여기에 집을 지을 거고 양천구 주민들이 입주해서 살아야 할 곳이기 때문에 누가 무슨 일을 하든 임대주택에 대한 모든 제반사항은 적어도 주무부서인 건축과에서 알고 계셔야 50만 주민에 대한 서비스 맥락에서라도 궁금한 점을 해소시킬 수 있다는 거거든요. 그렇게 해서 업무를 파악해서 숙지하고 답변석에 나와주셔야지 아직도 숙지 내지 인지도 못하고 계시고 주무팀장도 그 내용을 모르고 메모도 넣지 못할 정도이고 설명도 못할 정도라고 하면 이 업무 자체를 본위원회에서 인정을 할 수 가 없어요. 사실은 아까 감사를 거부하고 싶었어요. 이렇게 무성의한 감사가 어디 있어요?
경서

박경서건축과장

잘 새겨듣고 열심히 하겠습니다.

김기천위원

열심히 성의껏 하세요. 종료가 될는지 앞으로 더 질의가 나올는지 모르겠지만 성의있게 확인하셔서 궁금한 점이 이해가 가도록 설명을 해 주시는 노력을 부탁합니다.
경서

박경서건축과장

예, 알겠습니다.

김기천위원

이상입니다. (이성국 위원장, 남궁금순 위원과 사회교대)

남궁금순부위원장

김기천 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이재식 위원님.
재식

이재식위원

양천구에 신도시 아파트를 지을 때부터 지금까지 분쟁상황으로 있는 지역입니다. 소각장바로 옆에 있는 한신청구아파트가 현재 준공업지역으로 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그 지역에 아파트 허가를 어떻게 내줬는지 알고 계시면 설명 좀 해 주세요.

남궁금순부위원장

도시관리국장님이 답변해 주십시오.
상우

노상우도시관리국장

그건 건축과에서 허가한 사항이 아니고 공동주택 사업계획승인은 주택과 업무입니다. 지금 주택과가 와 있지 않기 때문에 국장이 답변드리겠습니다. 종전에는 준공업지역에 용적률 400%까지 해서 아파트 건축이 가능했습니다. 양천구쪽에는 준공업지역이 많지 않습니다마는 구로구나 강서지역에는 준공업지역이 많이 있습니다. 그래서 어떤 경우에는 공장지역에도 아파트를 허가해 주고 해서 준공업지역에도 아파트 허가가 난 예가 많이 있었습니다.
재식

이재식위원

제가 질의하는 요지는 지금 1단지와 소각장 주민지원협의체 사이에 원래 주택이 허가가 날 장소가 아니고 준공업지역으로 사실 공장지대였습니다. 거기는 공원으로 만들어서 1단지와 소각장 사이에 거리를 두어서 어떤 주민의 분쟁이라든지 이런 걸 줄이기 위해서 되어 있는 사항이고 지금도 준공업지역으로 알고 있습니다. 그런데 거기에 주택허가를 해 줘서 초기에 단지 지을 때부터 지금 현재도 분쟁이 일어나서 난리입니다. 그런데다 소각장 공동이용이라는 내용을 가지고 어제 저녁에도 주민들하고 같이 분쟁속에 저를 어떻게 하겠다느니 온갖 문제가 벌어지고 있는 사항인데 안 나야 될 허가가 나므로 해서 영원히 그 분쟁은 없어지지 않을 겁니다. 그래서 한신청구아파트를 사서 다른 용도로 빌딩을 짓든지 아니면 소각장 주민지원협의체를 다른 데로 이전하든지, 두 군데가 없어지지 않으면 영원히 분쟁이 있을 겁니다. 제가 알기로는 서울시에서 공무원조합주택으로 특별히 지어진 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그러면 그런 부분이 생길 때 구청에서 막았어야 되는데 막지 못함으로 인해서 영원한 분쟁거리가 되고 있습니다. 제가 과장님께 질의하는 내용은 앞으로 우리 양천구 여러 곳에서 재개발이나 신규개발을 준비하고 있습니다. 지금 1단지와 한신청구 사이에 그런 준공업지역이나 분쟁이 일어날 수 있는 지역에 또 다시 허가를 내 주실 건지 묻고 싶습니다. 답변해 주세요.
경서

박경서건축과장

소규모 개발관계는 저희 균형발전추진반에서 다루기는 그렇고 그리고 아까 같은 분쟁지역은 광역개발이 될 수 없기 때문에 사전에 그런 갈등은 조정해 가면서 추진해야 한다고 생각합니다. 그렇다고 그 사람들의 개발욕구를 주변에서 반대한다고 무조건 안할 수 없고 조금씩 양보해 가면서 조정해 나가겠습니다.
재식

이재식위원

한신청구, 소각장처럼 영원한 분쟁이 있는데 조정하면서 앞으로도 허가를 내주시겠다는 얘기입니까?
경서

박경서건축과장

한신청구아파트는 간단하게 얘기만 듣고 어떤 사례인지 정확히 파악 못한 상태이고 제가맡고 있는 균형발전추진반에서는 그 정도 사업은 아니고 굉장히 큰 광역적인 개발이 추진되는 사항입니다. 성격은 다르겠지만 나름대로 항상 주변지역이나 이런 데서 반대나 갈등이 있습니다. 반대여론이나 갈등사항은 나름대로 사업을 추진하는 조합측하고 반대주민들의 입장을 잘 조율해서 갈등을 사전에 해소한 후에 진행하겠다는 사항을 말씀드립니다.
재식

이재식위원

알겠습니다. 그리고 한신청구아파트와 가스저장소가 한 3, 4m되는 거리입니다. 위험한 가스저장소가 담하나 사이로 있는데 이 부분을 실제 공론화 시켰을 때 굉장한 문제가 일어날 수 있기 때문에 사실 가능하면 이런 부분을 공론화시키지 않았습니다. 그런데 안전사전관리 측면에서 대형사고가 일어나기 전에 그 가스저장소를 다른 곳으로 이전할 용의가 없는지 답변해 주세요.
경서

박경서건축과장

가스저장소 관련업체를 저희가 방문하거나 확인해서 안전관리를 어떻게 할 것인지 내용을 파악하고 나서 조금이라도 문제가 있으면 저희가 관리업체에 대해서 가스시설을 이전할 수 없는지 확인하겠습니다.
재식

이재식위원

좋습니다. 이상입니다.

남궁금순부위원장

이재식 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 건축과소관 사항에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 건축과장님 수고하셨습니다. 효율적인 감사진행과 감사장 정리를 위해 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선언합니다.

16시30분 감사중지

16시42분 감사계속

이성국위원장

계속해서 감사를 속개하겠습니다. 다음은 공원녹지과소관 사항에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 과장으로부터 업무보고를 듣고 감사질의를 하도록 하겠습니다. 공원녹지과장께서는 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다. 업무보고에 앞서 공원녹지과소관 업무에 대해서 감사보충자료를 요청하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 장용수 위원님 말씀해 주십시오.

장용수위원

일용직·상용직근로자 현황 주소 나와 있는 것으로 부탁드리겠습니다.

이성국위원장

이재식 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
재식

이재식위원

약수터 점검일정표.

이성국위원장

백금만 위원님 말씀해 주십시오.

백금만위원

백금만 위원입니다. 근린공원, 어린이공원 하자발생 조치내역서하고 시책추진업무추진비 포함 업무추진비 사용내역 및 증빙서철을 요청합니다. 이상입니다.

이성국위원장

이중효 위원님 말씀해 주십시오.
중효

이중효위원

신정네거리 물이 흐르는 거리 조감도 좀 제출해 주십시오. 이상입니다.

이성국위원장

더 이상 감사자료를 요청하실 위원이 안 계시면 관계공무원께서는 방금 위원님들께서 요청하신 추가자료가 과장 업무보고 중에 신속히 제출될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그러면 공원녹지과장께서는 업무보고를 하여 주시고 감사질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.

박동순공원녹지과장

안녕하십니까? 공원녹지과장 박동순입니다. 공원녹지과 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 2006년도 세외수입 징수 및 예산집행현황, 주요업무 추진실적 및 마무리계획, 각종 민원처리현황 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 2쪽 2006년도 세외수입 징수 및 예산집행 현황에 대해서 보고드리겠습니다. 10월 31일 현재 세외수입 징수현황입니다. 세입부분 예산액은 4,994만 9,000원이고 징수액은 5,625만 6,000원으로 예산액 대비 113%의 실적을 보이고 있습니다. 다음 3쪽과 4쪽 세출예산 집행현황입니다. 공원녹지과 예산액은 87억 2,002만 6,000원으로 10월 31일 현재 집행액은 31억 1,375만 2,000원이며 연말까지 48억 2,621만 8,000원이 추가집행 예상되고 집행잔액은 7억 8,005만 6,000원으로 이는 절감예산 및 사업 낙찰차액이 되겠습니다. 다음 5쪽 주요업무 추진실적에 대해서 보고드리겠습니다. 전체 어린이공원에 대한 시설물 안전점검 및 모세미어린이공원 외 4개소에 대한 현대화 사업으로 어린이들이 안전하고 쾌적한 환경에서 뛰어놀 수 있도록 하였습니다. 칼산근린공원 조성공사는 교통교육관 및 교통안전교육체험장 등 1단계 사업을 완료하고 현재 2단계 사업을 실시 중이며 내년도에 3단계 사업을 실시할 예정입니다. 용왕산근린공원 절개지 복구공사 및 용왕산 보수 등 정비사업을 통하여 용왕산이 우리구의 주요한 상징물의 하나가 될 수 있도록 하였습니다. 지난 7월 수해 때 용왕산근린공원과 칼산근린공원이 입은 피해에 대하여 서울시 재난안전관리기금을 이용하여 복구완료 하였습니다. 신월근린공원 외 6개소에 대하여 체육편의시설을 정비하고 신트리공원의 노후된 전기시설을 정비하여 근린공원 시설관리에 만전을 기하였으며 신트리근린공원에서는 야생초화 자연학습장을 운영하여 지금까지 224명이 참가, 어린이 및 청소년들에게 유익한 자연학습의 기회를 제공하고 있습니다. 신월1동 복합시설 휴게공간 공사입니다. 목동 13, 14단지 보식공사, 가로수 생육환경 개선사업, 가로수정비 및 보식, 거리화분 및 꽃묘식재 등을 완료하였으며 쾌적하고 푸른 거리 환경조성에 힘썼습니다. 칼산근린공원의 생태복원을 위한 도시환경림을 조성했고 능골산 등산로 및 약수터 시설물 정비사업, 숲가꾸기 사업 등을 통하여 주민들에게 쾌적하고 건강한 자연환경을 조성하고자 노력하였습니다. 건조기에 봄철 및 가을철 산불방지대책본부를 운영 우리 관내 녹지보전에 만전을 기하고 있습니다. 현재 운영되고 있는 가을철 산불방지대책본부는 12월 15일까지 운영됩니다. 다음 11쪽 숲속여행 프로그램은 6월부터 11월까지 매주 둘째, 넷째 일요일에 실시되었으며 전문지식을 갖춘 숲해설 전문가의 해설로 진행되었습니다. 자연과 직접 호흡하는 기회를 가지고 자연학습의 체험장으로 제공되었습니다. 주민들의 많은 호응이 있었습니다. 다음 12쪽으로 주요업무 마무리계획에 대하여 보고드리겠습니다. 근린공원내 체육시설 설치공사입니다. 온수도시자연공원 전기공사, 자투리땅 녹화공사, 도시구조물 벽면녹화사업에 대하여 12월 중으로 완공토록 하겠습니다. 다음 13쪽 칼산근린공원 조성공사는 추진실적에서 보고드린 바와 같이 1단계 공사는 완료되고 2단계 공사는 발주상태이나 현재 보상시행 중에 있어 공사 시행이 지연되고 있습니다. 조속한 시일내에 보상을 완료하여서 공사가 진행될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 온수도시자연공원 조성공사입니다. 장기미집행 도시계획시설인 온수도시자연공원내 신정·신월지구 조성공사는 기본 및 실시설계용역이 완료되어 현재 입찰공고 중에 있으며 내년 9월까지 공사를 시행코자 합니다. 다음 15쪽 물이 흐르는 거리 조성공사입니다. 10월에 공사를 계약하여 현재 지장수목을 이식하고 동절기 대비 현장점검 중으로 내년 3월부터 시설물 설치공사를 시작 5월에 공사완료하여 수경시설을 가동토록 하겠습니다. 다음 제물포길 목4, 5, 6단지 아파트에 인접한 시설녹지를 다층구조의 생태림으로 식생구조를 개편하는 목동 생태숲 조성사업은 현재 목4단지 제거대상목을 벌채하고 수목식재 중으로 내년 5월까지 공사를 완료토록 하겠습니다. 다음 17쪽 학교공원화 사업은 남명초등학교 외 5개교를 대상으로 9월 18일 공사를 착공해서 이달 말 준공예정입니다. 내년도 학교공원화 사업은 조사결과 7개교가 희망하여 11월 24일 서울시 조경과에 자료를 제출했고 내년 1월경에 대상학교가 결정될 것으로 예상하고 있습니다. 다음 민원처리 현황과 업무분장은 유인물로 갈음하겠습니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이성국위원장

공원녹지과장 수고하셨습니다. 그러면 공원녹지과소관 사항에 대한 감사질의를 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이재식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재식

이재식위원

이재식 위원입니다. 지금 각 약수터를 주기적으로 점검을 해서 그 부분에 대한 발표를 하고 거기에 합격·불합격 여부를 부착하고 또 어떤 문제가 발생했을 때 그 내용에 대한 대책을 세워야 되는데 지금 문제가 있다고 신문에 보도가 돼서 거기에 대한 대책을 세워 달라고 하는데도 제대로 안 되고 있는 것 같아요. 용왕산 약수터 사건에 대해서 한 번 설명해 보십시오.

박동순공원녹지과장

보고드리겠습니다. 용왕산에는 달거리약수터와 용왕정약수터가 있는데 용왕정약수터가 시설한 지 한 10여년이 넘었습니다. 지하에 있는 수중펌프 모터라든가 탱크주변이 노후되어서 검사를 할 때마다 양호한 결과가 안 나오고 대장균이나 불량성분이 나와서 조사해본 결과 수중펌프 모터 및 탱크주변에 이상물질이 발견되어서 가을에 전면적인 보수를 하였습니다. 그리고 우리 구청 보건소에 의뢰를 하고 있고 또 서울시보건환경연구원에 1년 상·하반기 두 번씩 검사의뢰를 하고 있습니다. 거기에서 42개 항목에 대한 자료를 받아서 그것을 복사해서 그냥 그대로 현장에 부착해서 주민들에게 알 권리를 제공하고 있습니다. 그건 검사항목 요소별로 하고 있습니다만 아직까지는 큰 지장이 없는 것으로 알고 있는데 저희가 용왕정약수터에서 좀더 청결하고 깨끗한 물을 공급할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
재식

이재식위원

좋습니다. 약수터에 문제가 있다고 대외적으로 신문보도가 되었을 때 조치를 어떻게 했습니까? 자료 좀 봅시다.

박동순공원녹지과장

불합격이라고 서울시보건환경연구원에서 자료를 줬는데 전반적으로 개발이 유도되는 지역이 불합격이 나옵니다만 저희 관내 약수터 12개 중에서 인공약수터가 4개, 자연약수터가 8개 있습니다. 저희는 양호하게 나오고 있습니다만 아까 말씀드린 것과 같이 저희 관내에 주로 발생되는 것은 대장균이나 이런 것들이지 암모니아성 질소는 없습니다. 인체에 해로운 것이 아니고 주로 대장균이기 때문에 저희가,
재식

이재식위원

과장님, 제가 질의드리는 것은 그 약수터가 불합격이라고 문제가 있다고 각 신문사에서 대외적으로 보도를 했다 이거죠. 그러면 그에 따라서 이상이 없다라든지 이런 어떤 답변이 있어야 할 거 아닙니까? 다시 신문에 반박을 한다든지 어떤 조치와 방법이 있을 거 아닙니까? 어떤 식으로 합니까? 자료 좀 보여주십시오.

박동순공원녹지과장

예, 자료제출을 하겠습니다. 그리고 불합격이 되면 1개월 간격으로 재검사를 해서 연속 3회 이상 불합격 시에는 약수터 사용중지를 시킵니다만 검사를 해보면 양호가 나오고 그때 그때 변동이 있습니다.
재식

이재식위원

지금 제가 질의하는 요지하고 틀린데 어쨌든 약수터의 이상 유·무를 언론에서 문제를 삼았습니다. 그러면 그에 따른 우리 구청의 대응전략이 있을 거 아닙니까? 예를 들어 이상이 없는데 신문사에서 그런 보도를 했다면 아니다라는 반박을 해야 되는데 그것을 어떻게 하고 있느냐는 말입니다.

박동순공원녹지과장

말씀드리겠습니다. 저희가 해명성 보도는 한 게 없고 용왕산약수터에 대해서 말씀드리면 금년도에 8번의 검사를 했습니다만 6월달에는 대장균이 발생되고 또 8월달에는 서울시보건환경연구원에서 들쥐에 의해 옮겨지는 여시니아균이 발생됐다고 그래서 7월 18일날 양천구 보건소에서 검사해본 결과 이상없다, 또 8월달에 보건소에서 다시 검사해본 결과 이상없다. 그리고 10월 23일날 서울시 보건환경연구원에서 검사해본 결과 적합하다고 나왔습니다. 그래서 폐쇄조치를 할 수는 없고 반복검사를 해서 이용하고 있습니다.
재식

이재식위원

그런데 주민의 민원 때문에 제가 용왕산약수터를 열대여섯번 갔습니다. 가서 사진도 찍고 게시판에 잘못 붙여 있는 부분도 확인을 하고 신문에 게재된 내용에 대한 주민들의 민원도 받아서 담당직원에게 전화로 "신문에 이런 게 났는데 대응책을 세워라" 하는 이야기도 했습니다. 그리고 그 뒤에 게시판에 붙여 있는 내용을 보니까 판정 난 내용하고 틀려요. 왜 그런가 하고 제가 지켜보면서 여러 차례 점검을 해보니까 판정내용을 비닐로 부착을 해놨는데 주민들이 그걸 떼어버렸어요. 합격일 때도 있고 불합격일 때도 있는데 그 때마다 신속하게 바꿔줘야 되는데 판정하고 기록된 내용이 틀려요. 제가 갈 때마다 틀렸습니다. "이번에는 합격이 나왔습니다." 했는데 가서 보면 불합격으로 기록되어 있고 일자는 검사 이전 일자로 기록되어 있더라고요. 그래서 이상하다. 왜 이런가? 하고 생각해 보니까 예전 불합격 기록 위에 비닐로 뭐라고 써 붙였는데 그게 떨어진 것 같더라고요. 관리가 제대로 안 되고 있다는 이야기에요. 그런 문제하고 그 다음 신문에 문제가 있다고 났으면 그 뒤에 이상이 있다, 없다라는 보도가 나와줘야 되는데 그런 관리가 안 되고 있단 말입니다. 많은 사람들이 물을 마시는데 만약에 탈이라도 난다면 얼마나 큰 대형사고입니까? 제가 한두 번도 아니고 구청 담당직원께 계속 전화를 했습니다. 아마 전화 받으신 분이 계실 거에요. 용왕산 관련해서 휴대폰으로 전화 받으신 분 있어요? 그런 내용에 대해 철저히 대책을 세워서 관리를 해달라는 이야기입니다. 어떤 식으로 할 겁니까?

박동순공원녹지과장

저희가 입간판을 설치하고 위원님 말씀대로 비닐코팅을 해서 41개 항목을 게시하였습니다만 바람에 날리고 이용하시는 분들이 훼손을 해서 저도 여러 가지 고민을 했습니다. 아크릴판을 해서 수시 교체할 수 있도록 하겠습니다만 철판에 아크릴로 넣기가 그래서 여러 가지 고민을 많이 했습니다. 앞으로 좀더 중지를 모으고 주민들한테 여쭤봐서 과연 이 게시판을 어떻게 했으면 좋겠는가? 새롭게 의견을 모아서 양천구에 맞는 새로운 게시판을 해보겠습니다.
재식

이재식위원

다시 그런 문제가 안 일어나도록 근본대책을 강구해 주시기 바랍니다.

박동순공원녹지과장

예, 알겠습니다.
재식

이재식위원

그리고 파리공원에 나무가 죽어가고 있다고 제가 말씀을 드린 적이 있을 겁니다. 또 파리공원 안에 운동기구가 고장이 나서 한 달 이상 방치되어 있는데 운동기구에 문제가 있다고 여러 군데를 통해서 이야기 들은 적이 있을 겁니다. 그러면 큰 민원이든 작은 민원이든 이러한 이야기가 들어가면 빨리 빨리 조치가 되거나 안 그러면 어떤 이유가 있다면 언제까지, 어떻게 하겠다는 이런 답변이 있어야 되는데 좀 느긋한 부분이 있습니다. 예를 들어서 업무량이 많아서, 사실 지금 업무량에 비해서 직원수는 적은 걸로 알고 있습니다. 어떤 업무를 효율화 하기 위해서 대단히 친절해야 할 거라는 내용입니다. 그러나 어떤 업무의 효율이나 경비를 줄이기 위해서 하는 부분은 많은 민원을 받아가면서 효율화 한다는 것도 한 번 생각해 봐야하는 내용입니다. 파리공원의 운동기구가 고장나서 고장이라고 붙여놓은 걸 한 달동안 봤습니다. 그리고 공원안에 그 아까운 비싼 나무가 죽어간다는 이야기를 했습니다. 그리고 그 공원안에 죽어가는 나무를 살리는 방법까지 이야기했는데 아직까지 그대로 있습니다. 그 한 가지만 보더라도 양천구내에 그런 비슷한 좋은 유사한 나무들이 많을 거라는 말이에요. 그런 부분에 대해서 어떻게 근본적으로 대책을 세울 것인지, 운동기구하고 나무 죽어가는 거 살리는 방법에 대한 대책을 말씀해 주세요.

박동순공원녹지과장

보고드리겠습니다. 파리공원은 목동 906번지에 약 한 2만 9,619㎡로 설치를 하였습니다. 물론 일부 수목이 고사가 되고 특히 금년도 10월달에는 가을철 건조로 인해서 예년에 없이 수목이 피해를 많이 당해서 일부 수목이 고사가 된 것으로 알고 있습니다. 사실상 파리공원의 관리인원이 상용직 한 명 하고 공공근로 두어 사람이 시설관리를 하고 있고 그때 그때 운영 관리하고 있습니다마는 이재식 위원님 말씀대로 관리인원이 부족한 것은 사실입니다. 그러나 저희는 거기에 구애받지 않고 열심히 해서 푸르고 싱그러운 공원을 만들기 위해서 불철주야 노력하고 있습니다마는 좀 미흡한 것 같습니다. 운동기구도 과거에 없는 웰빙운동기구를 설치하였습니다마는 밤낮으로 사용을 하다 보니까 그런 부분이 있는 것 같습니다. 저희가 즉시 보수하지 못한 것에 대해서 사과드리겠습니다. 앞으로이런 사항에 대해서는 즉시 보수해서 설치할 수 있도록 시설한 업체하고 단가계약이라든가 새로운 방법을 강구해 보겠습니다. 앞으로 수목에 대해서는 새로운 식재방법이라든가 이런 것을 심도있게 검토해 보겠습니다. 그리고 내년도에는 파리공원에 약 2억 원을 들여서 청소년들이 즐길 수 있는 농구장코트의 바닥이라든가 광장옆에 수목이 많이 심어져 있는 데가 많이 훼손이 되어서 과거에는 잔디블록으로 설치되어 있었으나 잔디가 훼손되어서 그부분에 잔디식재블록을 설치해서 쾌적하고 싱그러운 공원을 짓도록 검토해 보겠습니다.
재식

이재식위원

고맙습니다. 지금 나무밑에 잔디를 심었는데 그늘로 인해서 잔디가 전혀 못 자라고 그러다 보니까 나무밑이 흙바닥이고 기존에 있던 운동기구 밑에는 모래바닥입니다. 그러다 보니까 거기 누워서 운동을 한다든지 하면 바람이 불고 하다보면 먼지를 뒤집어 쓰기 때문에 운동기구가 소용이 없다는 얘기입니다, 먼지 때문에 운동을 하질 못한다는 겁니다. 그런데 이번에 새로 설치한 운동기구 밑에 보면 스티로폼 비슷하게 설치가 잘 되어 있더라고요. 그런 부분을 한다든지 아니면 블록정비를 한다든지, 그런 부분도 일방적으로 하지 마시고 운동하는 분들한테 설문조사나 여론조사를 해서 여러 사람이 원하는 쪽으로 이렇게 해 주셨으면 고맙겠습니다. 지금 나무를 새로 심고 푸른양천, 푸른숲을 만드는 것도 중요하지만 이미 식재한 나무들 중 한 그루에 몇 천만 원 가는 나무들이 많아요. 그런데 그런 것은 관리 안해서 죽게 만들고 죽은 자리에 새로 심기 위해서 노력한다면 뭔가문제가 있다고 봅니다. 새로 심는 것도 중요하지만 기존의 비싼 나무를 관리 잘 하는 부분도 중요하다고 생각합니다. 그래서 파리공원 안에 죽어가는 나무에 대해서 해도 잘 안된다고 얘기하기에 몇 군데 자문을 구해 봤습니다. 미국같은 경우 공원내부에 죽어가는 나무를 살리는 방법을 얘기하는데 보니까 드릴로 구멍을 뚫어서 플라스틱 파이프를 꽂되 파이프 측면에 구멍을 여러 군데 뚫어서 삽입을 하고 또 파이프를 박은 제일 위 구멍을 그대로 두면 사람들이 담배꽁초나 돌멩이를 집어 넣는데 거기에 뚜껑을 만들어서 호스를 집어넣어서 물을 주고 나무를 살리는 선진국에서 하고 있는 걸 조사해 본 적이 있습니다. 그래서 그러한 공원의 죽어가는 나무를 살릴 수 있도록 근본적인 대책을 세워서 날짜를 문서화 해서 주십시오.

박동순공원녹지과장

예, 알겠습니다.
재식

이재식위원

이상입니다.

이성국위원장

이재식 위원님 수고하셨습니다. 이중효 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
중효

이중효위원

지난번에 가뭄이 와서 우리 관내에 나무가 몇 주나 죽었어요?

박동순공원녹지과장

몇 주라기 보다는 숫자로 파악하기는 어렵고 많은 숫자가 죽었습니다. 2년 연속 하자를 조사하였습니다마는 전반적으로 봐서는 금년도 10월달에 가뭄으로 죽었는지 생육하다가 죽었는지 파악이 안되고 있습니다마는 상당한 피해가 있는 것으로 알고 있습니다.
중효

이중효위원

양천 관내 가로수는 대략 몇 주나 됩니까?

박동순공원녹지과장

저희 가로수는 한 1만 2,000주가 있습니다.
중효

이중효위원

그중에 유실수는 몇 주나 됩니까?

박동순공원녹지과장

감나무가 한 470, 80주가 있습니다.
중효

이중효위원

유실수 관리는 어떻게 하고 계시죠? 과일이 열리면 보기 좋게 놔두는 것이 원칙이에요, 아니면 따버리는 게 원칙이에요?

박동순공원녹지과장

저희 양천구의 상징적인 나무가 감나무로 되어 있어서 주민들의 정서함양에 많은 도움을 주고 있습니다마는 금년도에도 안양천에 감이 주렁주렁 열렸습니다. 작년도만 해도 상당히 유지관리를 잘해서 수확해서 복지기관이나 어린이들한테 제공 하였습니다.
중효

이중효위원

유실수 관리라는 것은 유실수가 자라서 열매가 맺히면 그야말로 관상용 아니겠습니까? 많은 주민들이 그걸 보고 정서적으로 풍부함을 느끼고 만끽할 수 있어야 되는데 일부 몇 사람이 다 따버린단 말이죠. 따게끔 방치를 해야 되나요, 따지 않게끔 대책을 세워서 방안을 내놔야 하나요?

박동순공원녹지과장

방치라기 보다는 상당히 신경을 쓰고 있습니다마는 열 사람이 한 사람의 도둑을 못 당한다는 속담이 있는 것처럼 피해를 많이 봤습니다. 거기에 대해서는 특별한 방법을 구상하겠습니다마는 내년도에는 일부 그물망을 친다든가 나무마다 플래카드를 한다든가 대책을 세워서 성숙된 시민의식으로 주민들한테 양심에 호소를 한 번 해 보겠습니다.
중효

이중효위원

그걸 왜 이제부터 할려고 합니까?

박동순공원녹지과장

아니, 해마다 했죠.
중효

이중효위원

정말 과장님이 그러한 성의가 있었다면 양천방송에 과일을 따먹지 말자, 또 방금 말씀하셨듯이 플래카드를 걸어서 과일을 오래 보자고 한다든지 그런 홍보를 해서 구청 전체적으로 대대적으로 홍보해서 과일에 손을 대지 않게 익을 때까지 놔두게 여러 가지 방법들을 진작 실행하시지 왜 이제 와서 한다고 하는 거에요? 그리고 지금부터 하신다고 했으니까 과장님이 책임지셔야 합니다. 오늘 아침에 다 선서하셨죠? 이걸 말씀해 놓고 안하시면 위증입니다. 앞으로 유실수 관리에 대해서는 분명히 책임진다고 하셨으니까 정확히 하십시오.

박동순공원녹지과장

예, 알겠습니다.
중효

이중효위원

그 다음에 서두에 나무가 몇 주 죽었냐고 했는데 나무 죽은 것이 보면 여름이라고 덜 죽고 봄이라고 많이 살고 하는 게 아니고 우리가 흔히 말하는 나무는 봄철에 살잖아요. 이 전지목 수거현황을 보면 3월, 4월에도 많이 죽었어요. 관리가 안된다는 거 아닌가요? 8월달에는 얼마 안되고 10월달도 많지 않아요. 그렇다면 계절적으로 본다면 관리가 안되고 있다는 걸 느낄 수 있거든요. 과장님 어떻습니까?

박동순공원녹지과장

물론 공감이 갑니다. 이중효 위원께서 나무가 많이 죽었다라는 것은 보는 어떤 시각적인면에 따라서 틀리겠습니다마는 많은 공사를 하다 보면 어느 정도 수목의 활착률이나 이런 걸 조사하고 있습니다. 85%에서 90%의 활착률을 보이고 있고 특히 어린이공원 주변에 식재된 나무는 어린이들이 들어가서 많이 훼손되고 있기 때문에 인위적인 고사가 많이 되고 있습니다. 이런 것을 예의주시해서 2년동안 업자로 하여금 하자식재를 철저히 하도록 하고 있습니다.
중효

이중효위원

일단 무슨 말씀인지 이해갑니다. 고사가 되는 나무 중에서도 리스트가 되어 있습니까? 나무 죽으면 쓰레기장에 넣어버리는 겁니까 아니면 수목이름을 다 적습니까?

박동순공원녹지과장

고사가 되면 저희가 설계도면대로 현장조사를 하고 있습니다.
중효

이중효위원

나무가 고사되면 그냥 퍼다가 열병합발전소에 놔두는 거에요, 아니면 죽은 나무별로 수목 이름을 적어서 통계를 뽑는 건가요?

박동순공원녹지과장

저희가 통계를 뽑아서 담당감독들이 가지고 있다 하자통보해서 처리하고 있습니다.
중효

이중효위원

우리 양천구의 살림살이 예산이 빠져 나가는데 그 나무를 들여왔을 때 나무를 심어주는 조경업자가 보증을 1년 합니까, 2년 합니까?

박동순공원녹지과장

2년간 하고 있습니다.
중효

이중효위원

그럼 2년간 하자한 거에 대해서 하자처리 한 거 있습니까? 그거 제출해 주시고요, 2년간했을 때 나무가 많이 죽는 게 있을 거에요. 예를 들어서 관상수면 관상수대로 취합된 게 있을텐데 빨리 죽는 나무는 양천구의 지형상 또 지질상 잘 살지 않는 나무구나 해서 우리가 좀 지양해야 되겠죠. 빨리 죽는 나무는 안 하는 게 좋겠죠. 그걸 통계를 뽑으셔서 빨리 죽는 나무는 받지 않고 잘 살 수 있는 나무로 교체할 의향은 없나요?

박동순공원녹지과장

나무가 빨리 죽고 안 죽고는 없고 여러 가지 혼합수종을 하다 보면 옆나무에게 피해를 받는 경우도 있고 관리이상도 있고 아까 말씀드린 대로 어린이들의 인위적인 훼손도 있기 때문에, 그런 건 앞으로 검토 한 번 해 보겠습니다.
중효

이중효위원

1년 한 해동안 관상수 사는 예산이 얼마나 됩니까?

박동순공원녹지과장

그건 전체 공원녹지과 시설비 공사금액에 따라서, 관상수 사는 금액은 딱 나와 있는 것이 없습니다.
중효

이중효위원

대략적으로 얼마입니까?

박동순공원녹지과장

금년도에 푸른서울 가꾸기로 서울시 지원하에서 한 6,000만 원을 사용했고 나머지 한 한 7, 8,000만 원 정도를 사고 있습니다.
중효

이중효위원

알겠습니다. 다음 질의입니다. 비정규직 중에 상용직하고 일용직이 있잖아요. 그 구분을 어떻게 하고 있습니까?

박동순공원녹지과장

말씀드리겠습니다. 상용직이라고 하면 행정자치부 근거에 의해서 연 300일 이상 사용할 수 있는 사람으로 만 59세 이하로 근무를 하고 있고 서울시구청장협의회에서 단체임금협상 후 저희가 사용하고 있습니다. 일용직은 주 5일 근무하면서 일당 3만 7,000원씩 고용하고 있습니다.
중효

이중효위원

일용직은 최저임금제에 속합니까?

박동순공원녹지과장

그렇죠.
중효

이중효위원

그러면 우리 양천구 관내 비정규직 중에서 상용직이 31명, 일용직이 40몇 명 거의 한 70, 80명에 달하는 인원인데 관리는 어떤 식으로 하고 계십니까?

박동순공원녹지과장

상용직은 아까 이재식 위원님 말씀하신 대로 각 공원이나 녹지에, 녹지도 가로수 전지, 여름철 예초, 수목관리, 꽃 식재,
중효

이중효위원

업무분장이 아니고 상용직 인원관리를 어떻게 하고 있냐는 거죠?

박동순공원녹지과장

현장에 근무하면서 우리 직원이 파견을 나갑니다. 그때 그때 안전교육을 받아서 현장에 배치해서 하루 하루 일을 시키고 있습니다.
중효

이중효위원

일하는 사람들이 나왔는지, 안 나왔는지 근태현황은 어떻게 하고 계시고 그 사람들 안전사고는 안 나는지, 상용직, 일용직 모두 항상 위험부담이 있는데 그 사람들한테 교육을 어떻게 시키고 계십니까?

박동순공원녹지과장

상용직들은 상용직노조에서 자기들끼리 안전교육을 하고 있고 저희가 수시로 안전교육을 시키고 있습니다. 현장에 감독공무원을 배치하여서 교육을 시키고 있습니다. 일용직들도 같은 맥락으로 봐서 교육을 시키고 있습니다. 안전모나 안전화를 항상 착용하고 작업할 수 있도록 조치하고 있습니다. 그 당시마다 현장에 공무원을 파견해서 작업을 지시하고 있습니다.
중효

이중효위원

무슨 말씀인지 알겠습니다. 그러면 상용직하고 일용직 한 80명 정도 되는데 대단위 인원이거든요. 이 인원을 한 분이 관리를 다 하나요?

박동순공원녹지과장

사무실에서는 한 사람이 여러 업무를 하면서 하고 있습니다마는 현장에서는 예를 들어서 파리공원, 오목공원, 양천공원에 있는 기능직이 포함이 되어서 광역적으로 관리하고 있고 신트리공원이나 신월공원도 같이 하고 있습니다.
중효

이중효위원

상용직과 일용직이 있는데 동시에 관리하는 팀장이 한 사람 있단 얘기죠?

박동순공원녹지과장

예.
중효

이중효위원

그러면 우리 비정규직 전체 근태현황도 있겠네요, 녹지과에서 보관하죠?

박동순공원녹지과장

그건 아까 말씀드렸듯이 감독공무원이 배치되어서 그날 그날의 근태현황을 파악하고 있죠.
중효

이중효위원

문서화 되어 있을 거 아니에요? 녹지과에서 안하고 그 사람들이 다 합니까?

박동순공원녹지과장

예를 들어서 아까 말씀드린 대로 감독공무원 5명이 배치되어서 그 사람들의 근로감독을 하고 있죠.
중효

이중효위원

매일 매일 그 사람들의 근태현황이 체크됩니까? 이 관리가 안 되면 상당한 예산낭비입니다. 지금 임금이 거의 270만 원 정도 되는데 이게 작은 금액이 아닙니다. 이것만 해도 약 9,000만 원에 일용직도 있어서 한 달에 1억 이상 나가는데 그야말로 피 같은 예산 아닙니까? 물론 이 분들이 일을 해서 가져가는 원가는 절대 말할 수가 없습니다. 그러나 일을 안하고 가져가는 것은 월급도둑이거든요. 그런 부분은 관리가 되어야 합니다.

박동순공원녹지과장

그런 사항에 대해서는 저희 감독공무원들이 철저히 하고 있고 사실 무노동· 무임금원칙을 알고 있기 때문에 철저히 관리하고 있습니다.
중효

이중효위원

지금 급여가 거의 일정하게 나가고 있는데 그 사람들이 출근을 똑같이 하고 한 사람도 안 빠졌단 이야기잖아요. 일하다 보면 결근할 수도 있는 거 아니겠어요?

박동순공원녹지과장

물론 비슷합니다. 몸이 아파서 4, 5일 동안 안 나온 게 아니고 하루이틀 빠지면 일당을 까기 때문에 거의 비슷하게 나가고 있습니다.
중효

이중효위원

급여관리대장하고 출근부를 제출해 주십시오. 제가 보고 파악할 게 있습니다. 기업이든 구청이든 관리가 안 되면 엄청난 손실이 생깁니다. 특히 인원관리는 구청 같으면 사무실에 모여서 근무하니까 보이는데 이 사람들은 그야말로 야전부대 아닙니까? 나무 밑에 숨어 있어도 모르고 집에 가도 모르잖아요. 그 부분에 대한 관리를 안하면 이건 과장님 책임입니다. 그 부분에 대해 명확히 파악할 게 있으니까 근태현황하고 급여대장을 제출해 주십시오.

박동순공원녹지과장

예, 알겠습니다. 그리고 아까 이중효 위원님께서 일용직이 40여 명 있다고 했는데 저희 구비는 많지 않고 시에서 시비를 지원받아서 하는 숲가꾸기가 있습니다. 거기에 사용하는 경우도 있습니다.
중효

이중효위원

과장님, 시비든 구비든 국비든 대한민국 돈입니다. 우리가 서울시민도 되고 양천구민도 되고 대한민국 국민도 되는 거 아니겠습니까? 예산낭비를 하지 말자는 뜻에서 말씀드리는 것이지 구비, 시비 따지는 거 아닙니다. 무슨 말인지 아시죠?

박동순공원녹지과장

예, 알겠습니다.
중효

이중효위원

이상입니다.

이성국위원장

이중효 위원님 수고하셨습니다. 이재식 위원님 말씀해 주십시오.
재식

이재식위원

지금 여기 시비 포함되어 있는 거 외에 나머지는 구비죠?

박동순공원녹지과장

예, 그렇습니다.
재식

이재식위원

여러 공사를 많이 했고 앞으로도 할 계획인데 대표적으로 한 가지만 서류를 요청하겠습니다. 칼산근린공원 조성 1단계 공사에 대한 각종 견적서, 업체 비교견적이라든지 입찰받은 견적서가 있죠?

박동순공원녹지과장

그게 견적서가 아니고 저희가 설계를 해서 서울시에 계약심사라든가 주관과의 협의를 받으면 입찰공고를 해서 업자가 선정됩니다.
재식

이재식위원

조달청에서 합니까?

박동순공원녹지과장

예, 조달청에서 합니다.
재식

이재식위원

우리 자체에서 하는 것은 없죠?

박동순공원녹지과장

예, 조달청에서 전부 하고 있습니다.
재식

이재식위원

그러면 우리가 가지고 있는 것은 없네요?

박동순공원녹지과장

예, 없습니다.
재식

이재식위원

조달청에서 한 내용을 우리가 가지고 있는 거 없습니까?

박동순공원녹지과장

조달청에 입찰의뢰를 하면 업자가 선정되어서 설계내역별로 시공을 하고 있습니다.
재식

이재식위원

그러니까 조달청에서 했든 어디에서 했든 입찰근거자료는 가지고 있을 거 아닙니까? 참고로 안 봅니까?

박동순공원녹지과장

저희가 재무과에 있는 서류를 갖다 드리겠습니다.
재식

이재식위원

입찰을 할 때 몇 개 업체가 어떤 방식으로 어떻게 결정되어서 공사를 하는지 한 부만 부탁합니다. 이상입니다.

이성국위원장

장용수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장용수위원

장용수 위원입니다. 존경하는 이중효 위원님이 질의하신 것에 보충질의를 하겠습니다. 비정규직 배치현황을 보면 상용직이 31명, 일용직이 41명입니다. 타부서에 비해서 인원이 많은 것 같은데 일용직이 하는 일하고 상용직이 하는 일은 어떻게 다릅니까?

박동순공원녹지과장

거의 같은 맥락입니다. 신분만 틀리지 일하는 것은 비슷합니다.

장용수위원

일용직에 비해서 상용직 급여가 2배 이상 되는데 올해 정년이 되시는 분이 다섯 분이 계세요. 그리고 2007년, 2008년 계속 정년이 되시는 분들이 계시는데 일용직과 상용직이 똑같은 일을 할 것 같으면 굳이 상용직을 뽑아서 이 많은 돈을 들일 게 아니라 일용직의 임금을 좀 올려준다든지 인원을 더 보충하는 게 예산절감을 하는 거 아닙니까?

박동순공원녹지과장

지당한 말씀입니다. 일의 효율성을 봐서는 그게 당연한 것이라고 생각합니다. 아까 말씀드린 바와 같이 상용직들은 연 300일 이상 사용할 수 있도록 서울시 단체협약에 가입되어 있습니다. 저희도 31명에서 더 이상 충원을 안할려고 노력하고 있습니다. 상용직은 2004년 마지막 채용 후 현재까지 신규채용이 없습니다. 2007년도에는 퇴직자 인력보충을 일용직으로 대체할려고 굉장히 노력하고 있습니다.

장용수위원

지금 보면 녹지과장님께서 예산절감을 많이 하고 계신 것 같아요. 제가 책자를 보면 상용직 부분에 대해서는 2006년, 2007년, 2008년 연차적으로 퇴직인원들이 있는데 일용직이 할 수 있는 일이면 굳이 상용직으로 보충하지 말고 꼭 필요한 인원 같으면 일용직으로 대체했으면 좋겠고, 그 다음에 일용직근로자 리스트를 봤는데 일용직 41명 중에 12명이 양천구 사람이 아니고 타구 사람이에요. 굳이 타구 사람을 일용직근로자로 써야 될 이유가 있습니까?

박동순공원녹지과장

사실 3만 7,000원을 받고 성실하고 알뜰하게 일할 분은 없을 겁니다. 왔다갔다 교통비 정도인데 저희도 많이 모집을 하려고 했습니다만 모집인원이 없어요. 그런데 인천이나 타구에서 와서 하려고 하는 분들이 있더라고요.

장용수위원

모집은 어떤 식으로 하고 있습니까?

박동순공원녹지과장

일용인부는 저희가 공공근로사업을 하시는 분들의 성실성이나 연계성을 봐서 모집을 하고 있습니다. 3만 7,000원씩 받기 때문에,

장용수위원

금액이 많지 않기 때문에 그런 문제가 있을 수도 있지만 우리 신정7동 같은 경우를 보면 양천아파트라든가 임대아파트 쪽에 일을 하고 싶은데도 쉬는 분들이 많이 있거든요. 양천구 관내이기 때문에 차비도 많이 안 들어가고 돈을 벌 수 있는데 몰라서 못하는 분이 있을 거란 말입니다. 과장님은 어떻게 생각하십니까?

박동순공원녹지과장

앞으로 우리 양천구민이 하는 것으로 검토해 보겠습니다만 저희 녹지과는 주로 도로변에서 열악한 실정으로 일을 하기 때문에 거기에 따른 적응성, 실제로 농사를 지어본 사람이 농사를 안다고 하지 않습니까? 그렇기 때문에 양천아파트의 예를 들어서 말씀하셨는데 새터민이나 그런 분들은 할 수 있습니다만 여건을 봐서 저희가 검토하겠습니다.

장용수위원

될 수 있으면 양천구민한테 일자리가 돌아갈 수 있도록 해 주셨으면 좋겠고, 그 다음에 수목식재 해서 하자가 발생되면 하자보수가 2년이라고 하지 않았습니까? 지금 어린이교통공원도 그렇고 13단지, 14단지 제방도 보면 고사된 나무들이 있거든요. 13단지, 14단지 제방이나 어린이교통공원에 스트로브잣나무가 있는데 아직 죽지 않은 나무도 있지만 고사된 나무도 있단 말입니다. 사후관리가 2년이니까 2년 안에 죽은 나무에 대해서는 조경업자에게 지시를 내려서 사후관리가 됐으면 좋겠고, 11단지, 13단지, 14단지 제방의 관리주체하고 소유주체는 어디입니까?

박동순공원녹지과장

소유자는 서울시이고 관리는 양천구입니다.

장용수위원

플라타너스와 아카시아나무가 거의 대부분인데 잎사귀만 크고 값어치 없는 나무를 많이 심었다는 민원이 있습니다. 지금 목동운동장 쪽은 시비를 끌어다가 큰 공사를 하는데 이쪽도 수종개량을 해 달라는 민원이 많은데 그 부분은 어떻게 하실 계획입니까?

박동순공원녹지과장

저희가 3, 4, 5단지를 금년부터 내년 5월까지 시범적으로 실시한다고 계획보고를 드렸는데 서울시에 적극 건의해서 내년도에 23억이 확정됐습니다. 이 사업을 좀더 확대해서 내년도에 설치하겠습니다.

장용수위원

그리고 13단지, 14단지 쪽은 많이 없는데 11단지 쪽에는 플라타너스나무 때문에 송충이가 아주 많아요. 그 쪽만 약을 안친 것인지, 단지 평수가 크기 때문에 사람들이 민원을 많이 제기해서 그런 것인지 무슨 차이인지 모르겠는데 수종개량을 빨리 해달라는 민원이 있으니까 검토해 주십시오. 그 다음에 칼산근린공원 2차 공사 보상이 몇 군데 안 되어 가지고 진행이 안 되고 있는데 지금 어떻게 진행되고 있는지 자세히 설명해 주십시오.

박동순공원녹지과장

지금 현재 토지소유자가 미국에 거주하고 있답니다. 이 보상 건은 재결 중에 있기 때문에 저희가 공탁해서 바로 시행할 수 있도록 조치하겠습니다.

장용수위원

그 한 사람만 안 된 겁니까?

박동순공원녹지과장

예, 그렇습니다.

장용수위원

그러면 1월달에 그 분이 들어오시면 2월달부터는 작업이 바로 될 수 있는 것입니까?

박동순공원녹지과장

제가 알기로는 지난 8월달에 토지소유자가 와서 다른 것은 협의했는데 다시 이번에 추가예산이 나왔기 때문에 저희가 적극적으로 노력해 보겠습니다.

장용수위원

마지막으로 지적사항은 아니고 어느 분이 이것을 했는지 모르지만 과장님 업무보고할 때 하셨던 내용입니다. 오목공원 매점 수수료 1년치 3,200만 원 전액을 회수했다고 하셨는데 그 부분은 상당히 칭찬을 해야 될 거 같습니다. 세무서도 아닌데 어떤 분이 재산추적을 했는지 모르지만 책임감을 가지고 전액 다 회수한 것을 보면 그 직원의 근무평정도 높게 줘야 될 것 같고 뭔가 인센티브를 줘야 될 거 같은데 과장님은 어떻게 생각하십니까?

박동순공원녹지과장

잠깐 그 말씀을 드리겠습니다. IMF 직전부터 오목공원과 파리공원 두 군데의 매점을 수탁을 했었는데 IMF를 핑계로 먼저 파리공원의 수탁자가 임대를 포기하면서 임대료를 한 푼도 안 냈습니다. 지금까지도 못 받고 있는데 바로 옆에 있는 오목공원에서도 파리공원과 똑같은 경우가 발생해서 임대료 일부를 못 받았습니다. 그래서 저희가 법원에 경매까지 했는데 그런 사항이 있어 가지고 계속 추적을 했습니다. 그 사람이 야간에 저한테 당신이 여기 있으면 얼마나 있느냐? 이런 협박까지 했습니다만 거기에 굴하지 않고 추적을 해서 땅과 자동차를 압류해서 3,200만 원을 받은 것으로 알고 있습니다. 우리 담당직원도 노력을 많이 했는데 이번에 인센티브를 줘서 유럽연수도 갔다왔습니다. 위원님들 고맙습니다. 열심히 하겠습니다.

장용수위원

수고하셨습니다. 그 부분에 대해서 칭찬드리겠습니다. 이상입니다.

이성국위원장

장용수 위원님 수고하셨습니다. 김기천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김기천위원

김기천 위원입니다. 어린이공원 현대화사업을 4개소에 하고 계시죠?

박동순공원녹지과장

예.

김기천위원

거기 보면 고무바닥으로 포장을 하는데 이것이 다른 곳에도 되어 있습니까, 아니면 신소재입니까?

박동순공원녹지과장

신소재라고 해도 지금은 많이 보편화 되어 있는 소재입니다. 친환경 소재라고 많이 보급되어 있습니다.

김기천위원

우리 어린이공원에 많이 보급되어 있습니까?

박동순공원녹지과장

저희 72개 어린이공원 중 37개를 현대화 하였습니다만 2003년, 2004년부터는 집중적으로 고무블록을 많이 깔고 있습니다.

김기천위원

전에는 그냥 흙바닥 내지 모래바닥이었죠?

박동순공원녹지과장

예.

김기천위원

흙바닥일 때하고 고무바닥으로 포장했을 때의 장·단점이 발견됐습니까?

박동순공원녹지과장

굉장히 좋아합니다. 과거에는 바람이 불거나 아이들이 뛰어놀면 주변의 슈퍼나 세탁소에 미세한 먼지가 들어갔고 특히 강아지 배설물에서 기생충도 나왔잖습니까? 그것도 그렇고 저희들도 만족하고 있고 주민들도 고맙게 생각하고 있습니다.

김기천위원

어린이공원 내에 어른들 체육시설도 겸해서 같이 하는 건가요?

박동순공원녹지과장

예, 같이 하고 있습니다. 옛날에는 어린이만 노는 공간이었는데 지금은 웰빙운동기구도 설치해서 같이 사용하고 있습니다.

김기천위원

그런데 어린이 놀이공간에 어른들 시설을 유치하게 되면 어린이들의 놀이공간이 좁아질 것으로 생각되는데 밑에 사업효과를 보면 놀이공간이 확충되어서 정서함양이 된다고 했는데 놀이공간 개념이면 확충보다는 확장을 해야 될 것 같은데 어떤 측면에서 어린이들의 정서가 함양된다는 이야기입니까?

박동순공원녹지과장

단순하게 조합놀이대를 놓고 놀 수 있는 공간보다는 신소재를 넣음으로써 어린 아이들의 성장발달이 좋아지고 또 지금 어린이들은 조숙하기 때문에, 물론 거기에 13세 미만은 사용을 금해 주세요라고 되어 있습니다만 10살 정도가 되면 운동기구를 사용할 수 있거든요. 또 안전성이 검토되어 있기 때문에 큰 지장은 없고 옆에서 부모가 봐주기 때문에 많이 이용을 하고 있습니다. 하여튼 한마디로 말해서 어린이들의 성장발달은 좋아지는 것 같습니다.

김기천위원

고무바닥을 깔았기 때문에 성장발달이 잘 된다는 거에요?

박동순공원녹지과장

아닙니다. 어른들 운동기구를 해 놓음으로써 같이 종합적으로 하는 것이죠. 그리고 고무블록은 주변의 환경이나 기생충을 검토해서 한 것입니다.

김기천위원

어른들 운동기구를 어린이들이 다룰 수 있어요?

박동순공원녹지과장

요즘은 노젓기라든가 하늘걷기를 학생들이 잘 이용하고 있더라고요.

김기천위원

안전사고가 한 번도 안 났습니까?

박동순공원녹지과장

아직은 안전사고가 없고요, 뒤에 안전핀이 되어 있습니다. 그 핀을 함으로써 사고가 별로 없습니다.

김기천위원

본위원이 한 번도 고무블록이나 바닥포장을 못 봐서 그러는데 사용내역에 보면 놀이시설도 하고 녹지공간도 조성한다고 그랬는데 고무판 소재를 깔게 되면 군데 군데 나무를 심는 건가요?

박동순공원녹지과장

예, 기존의 놀이터는 단순하게 모래하고 버즘나무를 설치했는데 버즘나무를 완전히 뽑아내고 새로운 조경수목으로 식재를 합니다.

김기천위원

그러니까 놀이터 전체 바닥을 고무바닥으로 깔고,

박동순공원녹지과장

다가 아니고 어느 정도 식재면적을 해 주고 나머지 어린이들한테 필요한 부분을 고무블록으로 깔고 또 일부부분에는 점토블록을 깔고 이렇게 세 가지로 구분해서 설계하고 있죠. 법원앞에 해태놀이터라고 있습니다. 금년도에 설치했고 목4동 모세미놀이터에도,

김기천위원

신정3동에도 고무판으로 되어 있습니까?

박동순공원녹지과장

푸른마을에 SH공사에서 한 것도 했습니다.

김기천위원

언제 했어요?

박동순공원녹지과장

2005년도에 넓은들마을 동일하이빌아파트내에 기부채납한 데도 한 걸로 알고 있습니다.

김기천위원

고무판을 깔게 되면 여름에 비가 많이 올 때 고무판이 물을 흡수합니까?

박동순공원녹지과장

고무판 밑에 모래층을 깔기 때문에 고무판 틈으로 물이 스며들어 가죠. 당초에 모래에 의해서 고무블록이 5㎜가 올라오기 때문에 고무판 밑으로 물이 스며들기 때문에 놀이터바닥에는 물이 고이지가 않죠.

김기천위원

고무바닥에는 고이지 않고 밑으로 바로 스며든다는 얘기죠?

박동순공원녹지과장

예.

김기천위원

성분분석은 되어 있어요? 유해물질이나 이런 거 없습니까? 애들이 넘어지기도 하고 뒹굴기도 하고 더러는 흙도 집어먹기도 하고 할텐데, 유해요소가 없습니까?

박동순공원녹지과장

그런 건 없고 친환경소재라고 해서 고무블록을 많이 권장하고 있습니다.

김기천위원

성분분석을 국립과학연구소나 기타 식품관리소나 이런 데서 해놓은 자료가 있습니까?

박동순공원녹지과장

고무블록을 할 때 어떤 사양을 선택해서 하지 않습니까? 거기 회사 자체적으로 성분검사를 받아놓은 걸로 알고 있습니다.

김기천위원

그 자료가 있죠?

박동순공원녹지과장

있는 것으로 알고 있습니다.

김기천위원

그 자료를 저한테 하나 주시기 바랍니다.

박동순공원녹지과장

예.

이성국위원장

남궁금순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

남궁금순위원

우리구에 어린이들이 최근 가장 많이 이용하고 있는 칼산 어린이교통공원내의 교통시스템이 잘 되어 있다고 생각하십니까?

박동순공원녹지과장

금년초에 개장되었기 때문에 앞으로 인근 서남권에서 이용객들이 많이 오지 않겠나 하는데 시스템이 관리는 잘되어 있는 걸로 알고 있습니다, 전문가의 자문을 받았기 때문에.

남궁금순위원

아이들이 지금 견학코스로 상당히 거길 많이 이용하고 있는데 규모는 크지가 않아요. 그 크지않은 규모가 전반적으로 신호등이 한 번 켜면 시간이 많이 지체된 답니다. 그래서 입구에서 설명을 하고 그 앞에서 교통신호는 이렇게 하는 거다, 길은 이렇게 건너는 거다 이거 끝나고 중앙에서는 아예 지도를 못 받고 있습니다. 이게 왜 그러냐고 물었더니 처음에 공사할 때부터 내부시스템이 잘못되었다고 해요. 그런데 그것에 대해서 모르고 계시잖아요.

박동순공원녹지과장

그건 교통전문가가 했기 때문에 남궁금순 위원님의 건의를 받아서 전문정비업체에 다시 한번 의뢰해서 정비토록 하겠습니다.

남궁금순위원

올해 시설이 되어서 아이들이 기대도 많이 하고 교통공원으로 우리 관내 아이들만이 아니라 타구의 아이들도 줄을 서서 많이 기다리고 있는 교통공원인데도 불구하고 들어와서는 실망을 하는 겁니다. 중앙은 아예 보지도 못하고 교통시스템은 이런 거다, 횡단보도는 이렇게 건너는 거다, 파란불일 때 이렇게 하는 거다, 실제 보여주지도 않고 켜지도 못하는 상태에서 시간이 많이 지체된다는 이유 하나만으로 조그만 교통공원을 아이들이 돌 수가 없게 만들어놨어요. 그럼 아예 처음부터 설계를 잘못한 거잖아요. 그것에 대해서 거기 관계자들이 그런 얘기는 안 하던가요?

박동순공원녹지과장

그건 시설관리공단에서 관리하고 있습니다마는 그 말씀을 다시 시설관리공단에 건의해서 시스템라인을 재편성토록 한 번 건의하겠습니다.

남궁금순위원

제가 볼 때는 근본적인 문제가 발생이 된 것으로 생각이 되고 이 부분은 조속히 고쳐서 아이들이 조그만 공간이지만 알차게 활용할 수 있는 그런 것을 내년도에는 꼭 만들어주셨으면 좋겠습니다. 두번째는 우리 도로 개·보수를 할 때 가로수나 화분이나 화초 이런 것의 재활용은 어떻게 하고 계십니까?

박동순공원녹지과장

전반적으로 플라타너스나 버즘나무는 주민들이 많이 혐오감을 느끼기 때문에 저희가 수목을 굴취하여서 일부 농장이나 도급업자한테 다시 재활용하라고,

남궁금순위원

일부 농장이면 관내에 있는 농장이요?

박동순공원녹지과장

농장소유지가 시골도 있고 수도권에도 있습니다.

남궁금순위원

지금 현재는 재활용을 그렇게 하고 계시다고요?

박동순공원녹지과장

예, 다시 심어서 나무를 살리고 있죠.

남궁금순위원

살려서 차후에는요?

박동순공원녹지과장

차후에는 산의 피복이라든가 자기가 필요한 데 심고 있습니다.

남궁금순위원

조금 전에도 이중효 위원님이 그런 말씀하셨지만 실제 다니다 보면 죽은 나무들이 굉장히 많아요. 그런가 하면 개·보수 할 때 실제 가로수나 화분이나 화초들을 다 회수해 가고 이것을 어떻게 활용하는지 일반주민들도 모르지만 이것을 재활용하면 좋지 않을까 하는 생각이 들었는데 대로변에 보면 공터화가 되어서 비어있는 곳이 상당히 많거든요. 특히 올해는 공터화 된 곳이 굉장히 많은데 이런 데에 실제 대책으로 아예 재활용을 어느 한 곳에 모아놓든가 아니면 한 업체에 부탁을 하든가 해서 식재대책을 아예 그렇게 하든가 아니면 식목행사 때 날짜를 정해서 언제부터 언제까지는 우리가 이런 행사를 하겠다고 해서 전 관내 전 시설을 돌면서 공터화 되어 있는 곳에 식목행사로 계획하면 좋지 않을까 하는데 과장님 생각은 어떻습니까?

박동순공원녹지과장

좋으신 말씀인데요, 어느 정도 식재할 데는 식재하고 꽃 심을 데는 꽃을 심는 구분이 되어 있습니다. 예를 들어서 한전 옆에 서울시비를 받아서 가로수 환경개선사업을 한 것은 위원님께서도 보셨을 겁니다. 아까 1년초 꽃식재 같은 것은 재활용이 안되기 때문에 그때 그때 꽃이 폐화가 되면 1년초는 봄, 여름, 가을, 겨울이 있는 나라에서는 재활용이 안되지 않습니까? 그건 폐화처리 해서 소각처리를 하고 있고 앞으로 공터같은 데는 좀 더 저희가 발전을 도모하기 위해서 수목을 식재토록 노력 검토해 보겠습니다. 특히 시에서 가로수 수목 주변에 많이 하도록 하고 있습니다. 아까 말씀드린 것은 발생된 수목에 대해서 나무은행이라고 설치하고 있습니다. 신정지구라든가 칼산지역에 저희가 수목을 심어서 나무은행 식재를 하고 있습니다.

남궁금순위원

구에서 관리하는 공공시설에 대한 화단이나 가로수 이런 곳에 자체적으로 식재할 경우 너무 식상하고 아니면 어떤 졸속행정같은 것이 눈에 딱 보입니다, 특색이 없고. 그래서 도시미관을 후퇴하는 이런 모습이 아닌가 싶은 생각이 들어서 본위원 생각으로는 전반적인 전문식견을 가지고 그런 것을 종합적으로 검토를 해서 몇 월에는 재활용으로 이용하는 어떤 식재를 하겠다, 언제는 전 공터라든가 아니면 비어있는 화분이나 이런 것을 개·보수 하겠다 이런 식의 계획을 세워서 검토 반영하면 바람직하지 않을까 생각하는데요.

박동순공원녹지과장

그런 것에 대해서는 동사무소라든가에 계절별로 꽃을 지원하고 나름대로 계획을 하고 있습니다.

남궁금순위원

그리고 조금 전에 김기천 위원님께서 모래바닥이나 고무바닥에 대해서 심층질의를 하셨는데 본위원이 생각할 때는 아이들의 정서함양이나 이런 것으로 볼 때는 꼭 고무바닥만이 필요하지 않고 모래바닥을 하되 모래를 자주 갈아주는 것이 아이들의 성장과정에서는 가장 중요하다고 생각하거든요. 그런데 제가 칼산 어린이교통공원부터 해서 몇 군데 조사를 나가봤어요. 그리고 실제 거길 이용하는 학부모들이나 아이들, 중·고등학생들한테 "고무바닥을 이용하는 게 좋으냐, 아니면 모래였으면 좋겠냐?"고 물었더니 거의 학부모님들은 고무바닥을 원하시더라고요. 중·고등학생 같은 경우는 모래도 있었으면 좋겠다고 하는데 물론 깔끔하기는 고무바닥이 깔끔하지만 실제 모래에서 아이들이 모래장난도 하고 이런 부분을 봤을 때는 아이들의 소근육발달이나 정서적인 함양, 뇌발달 등등에는 모래바닥도 상당히 중요하다고 생각하거든요. 그래서 이 부분을 무조건 고무바닥으로 다 하는 것이 아니라 어느 놀이터는 고무바닥, 어디서 어디는 모래 이런 식으로 구분해서 해 주셨으면 참 좋겠고요, 신정3동에 보면 다락골경로당 옆에 상당히 큰 놀이시설이 되어 있습니다. 자주 아이들이 이용하는 곳이고 작은 행사나 작품발표회나 이런 것도 그곳에서 많이 하고 있는데 그 바닥에 모래가 아예 없어요. 아이들이 놀 때 굉장히 불안해요, 넘어지면 무조건 다치니까. 그런 현상이 그 주변에는 있습니다. 그래서 이 부분도 아예 거기는 공원화 되어서 굉장히 넓으니까 반으로 나눠서 한 쪽은 모래, 한 쪽은 고무바닥으로 할 계획은 없으신지요?

박동순공원녹지과장

보고드리겠습니다. 아까 다락골노인정 옆은 계남공원 옆이기 때문에 놀이터가 약간 경사진 면이 있기 때문에 비가 오면 모래가 쓸리고 있습니다. 그 사항도 서울시소유로 되어 있는 어린이공원이기 때문에 예산을 확보해서 새롭게 현대화 될 수 있도록 하겠습니다. 물론 우리 어린이들 입장에서는 당연히 모래가 있어서 두꺼비집 같은 걸 지으면서 창작하는 것이 어린이들에게 정서적으로 좋은 것은 사실입니다. 그러나 우리 어른들은 그게 아니다, 깨끗하면 좋다고 하기 때문에 앞으로 어린이공원 정비공사를 실시할 때는 일종의 언덕을 설치해서 고무블록을 깔고 일부 한 쪽에 와서 모래를 쌓아놓고 뛰어 놀 수 있는 장소를 검토해 보겠습니다.

남궁금순위원

예, 많이 기대하겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.

이성국위원장

남궁금순 위원님 수고하셨습니다. 백금만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

백금만위원

백금만 위원입니다. 과장님 답변하느라 수고 많으십니다. 몇 가지 질의하겠습니다. 간단하게 답변하시기 바랍니다. 첫번째는 올해 여름에 많이 가물어서 나무가 고사가 많이 됐습니다. 나무뿐만 아니라 화초도 고사가 많이 됐는데 신월동에 걷고싶은거리가 있는데 지금 신월4동하고 신월1동구간 같은 경우는 아스콘 위에 화단을 만들어서 나무하고 화초를 식재해서 상당히 고사가 많이 됐습니다. 그래서 아직 하자보수기간이기 때문에 조치요청을 했었는데 지금 현장을 보니까 조치가 제대로 안됐어요. 과장님은 현장확인 좀 했습니까?

박동순공원녹지과장

예.

백금만위원

사실 타부서에서 공사를 하고 준공이 된 이후에 걷고싶은거리에 공원시설이 가미가 되었고 수목하고 화초가 식재되어 있다 보니까 시설을 인계받지 않았습니까? 그래서 인계받은 시설 또 한 가지 예를 들면 신월1동에 지상공원, 지하주차장이 있는데 역시 교통지도과에서 시공을 하고 지상공원같은 경우는 공원녹지과에서 관리를 하지 않습니까? 그러면 타부서에서 시공하고 인계받은 시설물에 대해서 관리를 앞으로 더 철저히 할 필요가 있다고 생각하는데 현재 보식이 안된 부분 수목이나 화초 이런 부분들은 조만간에 하자보수기간이 안 끝났으면 업체를 통해서 하자보수기간이 끝났으면 공원녹지과에서 조치해야 한다고 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?

박동순공원녹지과장

당연하신 말씀이십니다. 저희가 금년도에 가물 때 많이 가봤는데 많이 고사가 되었습니다. 저희가 철저하게 하자통보해서 2년 동안에 할 수 있도록 엊그제 조치공문을 보내고 계속 조치 중에 있고 금년 겨울철, 봄에 해서 이상 없도록 하겠습니다.

백금만위원

알겠습니다. 두 번째는 어린이공원 관리 관련해서 여러 위원님들도 질의하셨는데 수목, 화초는 아이들이 뛰어놀다 보니까 통상적으로 훼손이 많이 되지 않습니까? 또 시설물도 파손이 되는 경우, 노후되는 경우가 많이 있는데 이런 부분들은 즉각적으로 조치해 주시고 또 모래 관련해서 존경하는 여러 위원님들께서 질의를 하셨는데 모래관련해서 일반주택가지역 어린이공원에서 사실 민원이 많아요. 그런데 모래는 우리가 관리하고 시료채취를 위해서 검사도 하지 않습니까? 그 기간은 현재 어떻게 됩니까?

박동순공원녹지과장

서울시나 보건환경연구원에 샘플을 비닐봉지에 담아서 검사를 하고 있어요. 연 1회를 하라고 하는데 저희가 무작위로 샘플을 채취해서 보내고 있습니다.

백금만위원

알겠습니다. 과장님 그 자료는 본위원에게 제출해 주십시오.

박동순공원녹지과장

저희 관내는 아무 이상이 없는 걸로 나왔습니다.

백금만위원

그런데 민원이 많아요. 상임위원회에서도 얘기했지만 고무블록으로 바꿔달라, 그런데 존경하는 남궁금순 위원님도 말씀하셨지만 아이들 인성에는 모래가 좋다는 말씀을 하시는데 실질적으로 어린이공원을 보게 되면 어린이공원이 조성되고 나서 교체가 지금까지 한 번도 안된 공원이 많이 있습니다. 한 번 조사를 해 보세요. 그래서 민원이 있는 그런 공원들은 내년에 일괄적으로아이들 건강을 위해서 모래를 한 번 교체해 주는 것이 좋지 않겠는가 이것을 한 번 검토해 볼 의향이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

박동순공원녹지과장

전반적으로 검토 한 번 해 보고요, 아까 말씀드린 대로 고무블록을 깔긴 깔되 일부에 어린이들이 놀 수 있는 모래둔덕을 둬서 거기에서 놀 수 있도록,

백금만위원

과장님 답변은 무슨 얘기인지 알겠고, 이미 시설이 돼서 조합놀이대가 중간에 있는 시설물의 모래같은 경우는 바꾸기가 쉽지 않잖아요, 다시 설치하는 거나 마찬가지니까. 그래서 현재 있는 모래를 깨끗한 모래로 일괄적으로 바꾸는 것을 예산이 허용하는 범위내에서 검토해 달라는 내용입니다. 그렇게 하시겠습니까?

박동순공원녹지과장

예.

백금만위원

신월3동에 보면 정수장 부지가 있죠. 지금 정수장 부지를 생태공원식으로 시에서 예산출연을 받아서 사업을 하게 되는데 주관부서가 어디입니까?

박동순공원녹지과장

녹지과에서 해야 됩니다.

백금만위원

이것도 청소년의 숲, 영어마을이 거론되면서 여성복지과에서 주관을 했는데 천생 공원녹지과에서 해야 될 사항 아닙니까? 그래서 지금 굉장히 중요한 시기인데 여성복지과에서 업무 인수인계를 잘 받아서 막대한 예산이 들어가는 사업 아닙니까? 신월동 주민뿐만 아니라 양천구 주민들의 휴식공간으로 탈바꿈해야 되는데 앞으로 차질없이 진행해 주시기 바랍니다.

박동순공원녹지과장

여성복지과에서 인수인계를 받는 것이 아니라 서울시 공원과에서 하기 때문에 업무가 넘어왔습니다. 앞으로 이 사항에 대해서는 정수장 설계용역 과정에서 구의원님과 구민들을 모셔놓고 필요한 사업을 할 수 있도록 용역설명회를 하겠습니다.

백금만위원

알겠습니다. 이게 중요한 사항이니까 업무가 넘어왔으면 업무보고자료에 보고가 되었어야 됩니다. 내년도 임시회부터는 정수장 부지와 관련해서 앞으로 어떻게 개발을 추진할 것인지, 시하고 어떻게 협의가 되고 있는지 보고해 주시기 바랍니다.

박동순공원녹지과장

예, 알겠습니다.

백금만위원

마지막 한 가지만 더 질의하겠습니다. 신월1동하고 5동 사이에 보면 가로공원이 있습니다. 아시죠?

박동순공원녹지과장

예, 알고 있습니다.

백금만위원

가로공원이 사실상 방치가 되어 있는데 왜 방치가 되고 있는지 간단하게 답변하시기 바랍니다.

박동순공원녹지과장

원래는 가운데가 도로부지입니다만 철탑이 있어서 옮겼는데 여러 가지 전반적인 도로구조 개선계획에 따라서 변동되는 것으로 알고 있습니다.

백금만위원

그래서 가로공원을 지상공원, 지하1층 360면 주차장, 지하2층 저류조사업을 앞으로 시비출연을 받아서 하기 위해서 가운데 녹지공간이 방치되어 있는데 내일 건설교통국 행정사무감사를 진행하면서 심도있게 감사를 하겠습니다만 이 사업진행이 잘 되다가 시에서 지금 현재 보류가 되어 있는 상태에요. 그래서 본위원이 누차 상임위원회나 행정사무감사를 하면서 "치수과, 교통지도과, 교통행정과, 토목과, 공원녹지과 5개 부서가 관계되기 때문에 테스크포스팀을 구성해서 큰 사업이고 꼭 필요한 사업이기 때문에 면밀하게 추진해야 되지 않느냐?" 감사 때는 "그렇게 하겠노라"고 답변을 하고 결국은 치수과에서 주관을 하고 있는데 지금 사업이 시에서 보류가 됐습니다. 그것에 대해서 내일은 심도깊게 감사를 할 겁니다. 지금 현재는 치수과가 주관부서인데 테스크포스팀을 구성하게 되면 공원녹지과도 지상 같은 경우는 걷고 싶은 거리가 계획되어 있으니까 참여를 해서 사업이 원만하게 진행될 수 있도록 한 번 더 검토하실 의향은 있습니까?

박동순공원녹지과장

당연히 하겠습니다.

백금만위원

알겠습니다. 한 가지만 더 말씀드리면 신월3동에 능골산이 있는데 사실 방치가 많이 됐었습니다. 쓰레기가 70톤 정도 나와서 환경청소과에서 직원들이 수고를 많이 했지만 공원녹지과 녹지팀에서 수고를 많이 해서 쓰레기를 다 걷어내고 나무를 심어서 주민들이 잘 활용하고 있고 또 시설파손된 부분이나 노후된 시설을 이번에 정비를 잘해 줘서 주민들이 상당히 고맙게 생각하고 있습니다. 관련직원들을 담당과장께서 격려해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이성국위원장

백금만 위원님 수고하셨습니다. 이중효 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
중효

이중효위원

이중효 위원입니다. 아까 출근부하고 급여대장을 제출하라고 했는데 정말 한심합니다. 과장님, 어떻게 출근부의 사인이 어제나 오늘이나 글씨가 한 줄로 똑같을 수 있습니까? 필체가 약간 틀릴 수도 있을텐데 똑같아요. 이것은 누가 봐도 다 압니다. 감사지적 사항이에요. 또 출근을 했으면 누가 확인해서 사인을 해야 되잖아요. 맞습니까?

박동순공원녹지과장

맞습니다.
중효

이중효위원

과장님, 여기를 보면 출근자 사인은 있는데 확인자 사인이 없어요. 어떻게 월급이 나갑니까? 관리가 제대로 되는 겁니까? 그 다음에 연가는 뭡니까?

박동순공원녹지과장

상용노조의 근로기준법에 의해서 우리 공무원에 준하는 연가를 주게 되어 있습니다.
중효

이중효위원

그러면 연가는 안 나온 날인데 사인해 놓은 게 말이 되냐고요? 연가를 냈으면 사인을 하지 말아야 되잖아요.

박동순공원녹지과장

다시 한번 확인해서 시정하겠습니다.
중효

이중효위원

설진수씨가 그렇게 되어 있고 이행석씨는 10월달 내내 본인만 사인했지 확인자가 없어요. 이것은 감사감입니다. 그리고 출근을 했으면 출근이라고 나오고 결근했으면 결근이라고 나와야지 시간외수당하고 휴일수당만 나오고, 출근날짜를 기록하게 되어 있습니다. 24일이면 24일, 20일이면 20일 이런 내용이 있어야 되잖아요. 출근사인만 해놓고 날짜기록도 안하고 출근부 관리가 안 되고 있다는 이야기입니다. 그러니까 출근부를 기록하면 출근을 한 달에 28일 했다든지 10일 했다든지 결근을 이틀 했다든지 그런 내용을 기록해야 되고 결근이 없으면 점 하나 찍으면 됩니다. 이건 말 안해도 공무원법상 기본으로 하게 되어 있잖아요. 제가 기업을 운영해서가 아니고 어디가나 인원관리가 상당히 중요한 것입니다. 관리가 안 되면 어렵습니다. 제가 언뜻 봐도 이행석씨라는 사람은 10월달에 자기가 출근이나 휴일근무 사인을 다해 놨는데 확인한 사람이 아무도 없어요. 그러면 월급이 나갔다는 이야기에요. 이 사람이 혼자 사인만 해놓은 것인지 진짜 나온 것인지 뭘로 믿겠습니까? 지금 시간이 없어서 그런데 뒤지면 더 많이 나올 겁니다. 이거하고 이거 비교해 보면 진짜 기가 막힌 것도 나올 겁니다. 과장님이 이 자리에 계시지만 이 상황을 모르잖아요. 이런 중요한 부분을 소홀히 해서는 안 됩니다. 그리고 과장님 여기도 보십시오. 홍왕표씨 글씨가 똑같아요. 그 밑 확인란에 임경자씨도 똑같이 한 줄로 쭉 썼어요. 오늘 쓴 글씨하고 내일 쓴 글씨하고 한 줄로 똑같이 쓸 수 있겠습니까? 이것은 누가 거짓으로 썼다는 이야기입니다. 지금 관리가 안 되고 있다는 겁니다. 이러한 부분 때문에 제가 아까부터 계속 인원이 많은데 관리를 어떻게 하고 있느냐고 질의한 것이고 서울시비가 됐든 구비가 됐든 국비가 됐든 있을 수 없는 일입니다. 물론 더운 여름이나 추운 겨울에 나무관리 하시느라 직원들이 고생을 많이 하는 거 저도 충분히 알고 있습니다. 그러나 그렇게 고생해 놓고 뭐 하나 잘못되어서 모든 공을 한꺼번에 수포로 돌린다면 이것은 과장님이하 모든 직원들의 힘이 빠지는 거 아니겠습니까? 저는 고생한 대가를 제대로 가져가기 위해서는 관리를 잘 해야 된다고 생각합니다. 그래서 관리를 집중적으로 물었는데 제가 예상했던 대로 그런 문제가 나오잖아요. 출근자만 사인하고 확인자 사인은 하나도 없고, 출근을 며칠했는지도 모르고, 출근부 사인 글씨가 일률적으로 똑같고, 어떤 사람은 자기가 사인해 놓고도 연가를 냈는데 확인한 사람이 아무도 없어요. 그러면 이 출근부를 누가 믿겠습니까? 이것은 있을 수 없는 일입니다. 출근을 했으면 출근자 확인이 있어야 되는 것이 당연한 것이고, 이것은 어떻게 보면 큰 문제점이 제기될 수 있습니다.

박동순공원녹지과장

그 사항에 대해서는 저희가 전반적으로 직원교육을 하고 시정을 하겠습니다.
중효

이중효위원

다시 한번 확인하시고 제가 시간이 없어서 다 못보는데 이 날짜하고 이 날짜가 맞는지, 또 특근수당하고 기본급을 합쳐보면 분명히 일치가 안될 겁니다. 시간내서 일일이 다 체크해 보십시오. 이게 나중에 감사 나오면 엄청난 문제가 될 것입니다. 거의 한 번도 관리를 안하신 것 같은데 사람이 나오고 안 나오고도 중요하지만 이것도 중요하고 사람 관리도 계속 해줘야 됩니다. 이것 가지고 하루종일 할 수도 있는데 하여튼 기업이든 공무원이든 인원관리가 안 되면 안 됩니다. 고생하고 계신데 왜 이렇게 합니까? 앞으로 출근부는 그날 그날 사인하고 그날 그날 쓰라고 하세요, 열흘치 몰아서 쓰지 말고요. 지금 이게 그런 식입니다.

박동순공원녹지과장

예, 그렇게 하겠습니다.
중효

이중효위원

두 번째 질의드리겠습니다. 신정네거리 물이 흐르는 거리인데 여기에 담수하는 물 있잖습니까? 담수하는 물은 그 전 상임위 할 때 한 번만 넣고 안 넣는다고 했잖아요. 보통 몇 톤 정도 들어갑니까? 물이 꽤 많이 들어갈 거 같은데 흐르지 않으면 썩을 거 같습니다.

박동순공원녹지과장

순환되는 것입니다.
중효

이중효위원

순환이 되더라도 교체해 가면서 돌려야지 그 물만 계속 돌리면 물이 썩을 수 있고 또 도로가 옆이라서 먼지가 많이 들어가면 그림은 파랗지만 한 달만 지나면 시꺼멓게 변할 것입니다. 그러면 물도 교환해야 되는데 그 물값까지 다 계산된 것인지, 아니면 1년내내 순환시키는 것인지 그 예산편성이 어떻게 되어 있습니까?

박동순공원녹지과장

여름에는 주1회 교체를 하면서 보충량에 따라서 약 20% 정도를 보충하고 물은 순환펌프식으로 다시 흘러가게 만들어 놨습니다. 그 가동기간이 4월부터 10월까지 약 7개월 정도 가동이 됩니다. 1일 한 18시간 정도를 가동할려고 계획하고 있습니다. 또 그 부분에 대해서는 아까 말씀드린 대로 전기요금이라든가 그런 것도 다 계상되어 있습니다만 물이 썩지는 않을 것으로 조사되어 있습니다.
중효

이중효위원

그러면 그 후에 사후관리하는 모습을 보고 말씀을 드리겠습니다. 우리 구의원들이 과장님 잘못을 지적할려고 하는 것도 아니고 잘 하자는 뜻에서 말씀드리는 것이니까 사후관리를 잘 해야 될 것입니다. 순환을 시킨다고 하더라도 물이 여름에는 썩지 않을까 염려스럽습니다. 그러니까 예산편성을 할 때 물 교환하는 것이나 청소도 포함시켜 주십시오.

박동순공원녹지과장

옳으신 말씀입니다. 저희가 환경친화적으로 해놓는 시설인데 시설을 해놓으면 보기좋고 여러 가지 좋은 점이 있습니다만 관리에 어려움이 있습니다. 시설해 놓으면 여러 가지 어려움이 있기 때문에 상용직이나 일용직이 관리를 해야 되지 않습니까? 앞으로 녹지과는 일이 계속 늘어납니다.
중효

이중효위원

그러니까 인원이 늘어나면 관리를 잘 해야 된다니까요.

박동순공원녹지과장

그 사람들이 아침에 작업장 다섯 군데, 여섯 군데로 출근을 합니다. 그러면 저희가 매일 체크를 못하기 때문에 기능직이 가서 확인을 할 수밖에 없습니다. 출근 같은 경우 매일 매일 유선으로 보고를 받고 사무실에서 체크를 하는 것으로 검토를 한 번 해보겠습니다.
중효

이중효위원

저도 기업 2개를 운영하고 있기 때문에 의견제시를 하겠습니다. 사무실에서 근무하는 거라면 출근부도 필요 없는데 그 분들은 상용직과 일용직 아닙니까? 그래서 그 분들을 무시해서가 아니라 식견이 짧을 겁니다. 출·퇴근 시간이 몇시부터 몇시까지인지 모르겠지만 출·퇴근 룰을 꼭 지키십시오. 특근 4시간, 8시간 이렇게 해놨는데 이것보다도 비가 오나 눈이 오나 항상 시간 룰을 지켜라, 그 다음에 그 분들 중에 대표가 있으면 그 대표관리를 사무실에서 누군가 해야 된다는 이야기죠. 그래야 인원파악이 될 거 아닙니까? 과장님이 다 돌아다니면서 할 수 없는 거 아닙니까? 이런 현상을 과장님은 전혀 생각하지 못했을 거란 말이죠. 결과적으로 보면 확인 안하고 그냥 돈 주는 거하고 똑같은 거란 말입니다. 물론 이 분들이 일을 했으리라 믿습니다. 상용직은 260만 원의 월급을 받아가던데 적은 돈이 아니잖아요. 그런데 확인자 사인이 없다면 잘못된 것입니다. 이게 신문이나 방송에 보도가 되면 난리가 날 겁니다. 관리를 좀 하셔 가지고 고생한 만큼 대가를 받으십시오. 더울 때 나무 물주기하고 파내고 이런 애로사항 다 알고 있습니다. 공원녹지과가 일이 많잖아요. 일용직, 상용직 7, 80명의 인원관리를 한다는 것이 쉬운 일은 아닐 겁니다. 불평·불만이 있으면 그만두라고 하십시오. 지금 실업률이 높아 가지고 일하고 싶은 사람이 줄을 섰잖아요. 관리자가 관리해 줘야지 관리가 안 되면 안 됩니다. 제가 10분 동안 보고 이 정도 지적을 했는데 이 숫자하고 급여나간 용지숫자하고 시간외수당을 다 보면 분명히 안 맞을 겁니다. 이런 부분들은 꼭 시정조치를 해 주십시오. 이건 명백히 부당하다고 판단되는 사항입니다. 과장님, 잘못된 질의입니까?

박동순공원녹지과장

옳으신 말씀입니다. 앞으로 철저히 교육을 해서 담당자로 하여금 그런 일이 없도록 노력하겠습니다.
중효

이중효위원

이상입니다.

이성국위원장

이중효 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이재식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재식

이재식위원

제가 기업체에 있을 때 고무관련된 부분에 상을 탄 적이 있어서 그게 떠올라서 말씀드리겠습니다. 어린이공원에 고무블록을 깐다고 하니까 염려되는 부분이 있어서 말씀을 드립니다. 고무는 시간이 1년, 5년 지나면 독성분이 나옵니다. 질에 따라 틀리지만 여러 가지 백화현상이나 독성분이 시간이 흐를수록 많이 나올 수가 있습니다. 아까 "모래를 일부 깔고 고무블록을 깐다"고 이야기를 했는데 고무블록이 깔려 있는 어린이놀이터에는 주의사항을 표기할 필요가 있지 않겠는가, 그리고 사용할 수 있는 기간, 고무성분은 오래 되면 오래 될수록 독성분이 나오기 때문에 시험분석을 해서 유효기간이 5년이다, 10년이다 이렇게 독성분이 적게 나오는 기간을 정해 주고 성분에 대한 결과를, 어린이들이 놀다가 사탕이나 음식을 떨어뜨려서 주워먹을 때 주의하라든지 먹지 말라는 안내판을 붙이는 게 좋지 않을까 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

박동순공원녹지과장

좋으신 말씀입니다. 저도 그것까지는 생각을 안했는데 고맙습니다. 앞으로 그런 사항을 참고해서 납품하는 회사에 성분에 대한 데이터를 받아서 꼭 참고하겠습니다. 고맙습니다.
재식

이재식위원

그렇게 하시고, 두번째 물이 흐르는 거리 부분에 대해서 연 관리비용이 얼마나 듭니까?

박동순공원녹지과장

현재 7개월을 산출했을 때 전기요금만 한 540만 원, 수도요금은 7개월에 800만 원 해서 한 1,200, 300만 원 되지 않을까 생각하고 있습니다.
재식

이재식위원

연 관리비용입니까?

박동순공원녹지과장

일단 사용기간이 연 8개월입니다. 8개월 동안을 계산한 겁니다.
재식

이재식위원

인건비 다 포함해서 공사를 하고 난 뒤에 모든 사후관리비용이 연 얼마 정도 됩니까?

박동순공원녹지과장

지금 말씀하시는 수경시설 공공요금중 전기요금이 한 500만 원, 수도요금이 한 860만 원 정도 됩니다. 그리고 우리 상용, 일용인부를 배치해서 하기 때문에 나머지 인건비는 별도로 들겠죠.
재식

이재식위원

관리비용 이런 부분이 내년 예산에 포함이 됐습니까?

박동순공원녹지과장

따로 안되었고요, 장수공원에 연결되어 있는 일용직을 같이 활용해서 할 수 있도록 전반적으로 시설관리라든가 일용인부가 풀로 되어 있기 때문에 필요한 곳에 적재적소 배치해서 일을 시키고 있습니다.
재식

이재식위원

인력은 그렇지만 전기나 수도요금은 안 그렇잖아요?

박동순공원녹지과장

전기요금이나 수도요금은 별도 책정되어 있습니다.
재식

이재식위원

내년 예산에 편성되어 있습니까?

박동순공원녹지과장

예.
재식

이재식위원

알겠습니다. 이상입니다.

이성국위원장

이재식 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 공원녹지과소관 사항에 대한 감사질의를 모두 마치겠습니다. 공원녹지과장 수고하셨습니다. 이상으로 도시관리국소관 업무에 대한 감사질의를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 장시간 계속된 행정사무감사에 대단히 수고 많으셨습니다. 그리고 도시관리국장을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분께서도 수감에 수고 많이 하셨습니다. 그러면 오늘 행정사무감사는 여기서 마치도록 하겠습니다. 내일 오전 10시 정각에 이 장소에서 건설교통국소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

18시25분 감사중지

출처 서울 양천구의회 회의록