전북 고창군의회 발언
김종호 의원 발언
세영
장세영의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제149회 고창군의회 정례회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 2007년도 실과소별 시책보고의 건
먼저 의사일정 제1항 2007년도 실과소별 시책보고의 건을 상정합니다.
2007년도 실과소별 시책보고는 배부해드린 의사일정에 따라 오늘부터 12월 4일까지 청취, 질의답변 시간을 갖고자합니다. 이의 없습니까?
이의가 없으므로 2007년도 실과소별 시책보고의 건이 가결되었음을 선포합니다.
그러면 기획감사실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
필운
봉필운기획감사실장
기획감사실장 봉필운입니다. 지금부터 2007년도 기획감사실 소관 주요업무계획에 대해서 보고 드리겠습니다. <;2007년도 주요업무계획 붙임>; 이상으로 보고를 마치겠습니다. 고맙습니다.
세영
장세영의장
수고하셨습니다. 보고내용 및 소관사항에 대하여 질의하실 의원계시면 질의해 주시기 바랍니다.
범진
김범진의원
거수.
세영
장세영의장
김범진 의원 질의하시기 바랍니다.
범진
김범진의원
페이지 18쪽 질의하겠습니다. 2007년도 일반운영 현황이 47,400만원이거든요? 그런데 2006년도 15,700만원입니다. 그러면 구체적인 부분에 있어서 군정소식지가 2006년 6,700만원, 광고료 3,000만원, 출장인사 우표료가 6,000만원입니다. 그런데 거기에 보면 군정소식지 11,000만원, 광고료가 7,000만원이 늘어난 1억, 출향인사 우편료가 13,000만원, 이렇게 늘어났는데, 평소와 다를 바가 없는데, 왜 이렇게 늘어났는지 그 배경에 대해서 설명 좀 해주시기 바랍니다.
필운
봉필운기획감사실장
방금 보고 드린바와 같이요, 군정특집 기획보도 아까 말씀드렸지요? 금년도까지는 홍보비를 다른 과에 산업경제과하고 문화관광과에 예산을 책정했던 것을 쉽게 해서 언론 홍보용을 전부 군정특집 기획보도 우리 과에 우리 기획감사실에다 전체를 편성을 했고, 또 대도시 와이드칼라 특산품광고료 12,000만원이 들어왔고 했기 때문에 작년보다는 상당히 금액이 늘어버렸어요. 그 전에는 다른 부서에 배분을 해서 예산을 하다보니까 언론분야에 좀 어려움이 있어요, 산업경제과나 문화관광과에서 또 홍보계도 있고 그래서 총괄로 기획실에 한꺼번에 한 것입니다.
범진
김범진의원
기획실로 한꺼번에 총액 시켰다는 것이죠?
필운
봉필운기획감사실장
예.
범진
김범진의원
의장님, 이것은 기획감사실 건하고 조금 다른 건인데요, 지금 현안문제로 대두되고 있는 조류인플렌자에 대해서 말씀드리겠습니다. 기획감사실장께 이 문제를 질의해도 되겠습니까?
필운
봉필운기획감사실장
예.
범진
김범진의원
행정하고 기획감사이니까요, 지금 익산에서 이번에 발생한 조류인플렌자 AI는 바이러스는 상당히 고병원체로서 지금 우리 농가들이 굉장히 긴장하고 있습니다. 그런데 현재 고창군에서 어떤 이런 병원성이 의심되거나, 집단 폐사된 사례가 있는지 묻고 싶고요. 또한 현재 이 문제에 대해서 AI바이러스에 대해서 고창군이 어떻게 대책을 세우고 있는지 이 부분하고요. 그리고 이것이 조류독감은 조류에 의해서 감염되는 고열성 감기증상이기 때문에 하루 빨리 독감 예방접종을 실시해야 된다고 봅니다. 독감 예방접종을 어느 정도 실시했는지 실태를 묻고 싶고요. 그리고 해당지역 직접 가서 가금류와 접촉한 사례가 있는지, 또 그런 사례가 있다면 어떤 대책을 세우고 있는지 묻고 싶습니다. 또 하나요, 지금 고창군에 현재 브루셀라가 발생된 것으로 알고 있거든요, 거기에 대한 조치가 신속하게 이뤄져야 된다고 봅니다. 그런데 본 의원이 알기로는 지금 브루셀라 감염측이 있음에도 불구하고 신속히 이루어지지 않기 때문에 농가들은 상당히 긴장을 하고, 빨리 조치를 취해주기를 많이 바라고 있습니다. 이것은 원래 1급 전염병이었었는데, 최근 많이 발병함으로 2급으로 바뀌었는데요, 이것 농가들은 굉장히 민감한 사안입니다. 그래서 대책을 어떻게 마련하고 있는지, 여기에 대해서 답변을 해주시면 되겠습니다.
필운
봉필운기획감사실장
아는데 까지만 답변 드릴게요.
범진
김범진의원
예.
필운
봉필운기획감사실장
저희관내에서 폐사했다거나 어떤 발병이 되었다는 것은 없는 것으로 알고 있고요, 대책은 우선 도에서부터 내일 부군수님이 회의가 9시에 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 상당히 도나 저희군에서 비상체제로 지금 산림축산과에서 근무하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이에 필요한 예를 든다고 하면 어떤 예산이 필요한 문제가 있다고 하면 군수님께서 예비비라도 집행해야 할 단계가 된다고 하면 즉시 집행을 할 계획입니다. 저희들이 대책 마련해야 될 것으로 보고 있고, 독감 예방접종 실시에 대해서는 제가 보건소장님한테 받아서 답변 드리도록 하겠습니다.
범진
김범진의원
서면으로 바로 제시해 주시기 바랍니다.
필운
봉필운기획감사실장
그리고 해당 지역 접촉사례와 브루셀라 관계, 제가 산림축산과장한테 말씀드려서 자료로 바로 보고 드리도록 그렇게 하겠습니다.
세영
장세영의장
김범진 의원이 AI 조류독감 같은 경우는 우리 기획감사실장한테 제가 생각할 때는 예산 집행하는 것으로 생각했습니다. 산림축산과장에게 세밀하게 질의해 주시기 바랍니다. 또 다른 의원님, 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재정
이재정의원
거수.
세영
장세영의장
이재정 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
재정
이재정의원
이재정 의원입니다. 4쪽 한번 보겠습니다. 군정현안사업 용역 소요예산이 약 25,600만원인데요, 25,600만원이라면 예산을 세울 때는 내년 2007년도 우리 군에 대한 정책개발 추진사업으로 사료되는 예를 두가지 정도만 들어주시고요. 다음에 18쪽이요, 활기찬 군정홍보 추진에 있어서 ENG 비디오카메라 구입을 하게 되면 혹시 거기에 기사를 혹시 채용하게 되는가, 그 부분도 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
필운
봉필운기획감사실장
보고에서 설명 드렸습니다마는, 저희 기획감사실 소관 현안사업 용역 25,000만원이라 하는 것은 아직은 정해지지 안했습니다. 안한 것은 저희 기획실에다 예산 세워서 어떤 근무하는 중에 정책개발이 시급하다고 생각이 판단이 됩니다. 다시 말씀드리면 해당실과에서 어떠어떠한 용역사업 하겠다는 것이 있는데, 그 중에서 우리가 국비확보를 하기 위해서 시급히 용역을 해서 제출해서 대비에 대한 그런 사항 또 실과소에서 그런 여러 가지 사업이 느닷없이 생길 수가 있는 것이 많이 있습니다. 그래서 목적사업 내용을 정하지 않고 풀로 세워 놓은 것입니다. 하나 용역예비비 성격이라고 할까요? 그렇게 이해를 해주시면 되겠습니다. 다음 사진기사에 대해서는 일용직원이 있기 때문에 일용직원으로 하여금 하겠습니다. 시책을 촬영해서 방송사로 보내가지고 그래서 운영하는데 사람은 별도로 채용은 안하고 그대로 활용할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
세영
장세영의장
또, 질의하실 의원님 계십니까?
옥순
이옥순의원
거수.
세영
장세영의장
이옥순 의원님, 질의해 주시기 바랍니다.
옥순
이옥순의원
이옥순 의원입니다. 7페이지요, 선진문화 체험 해외연수 글로벌시대에 걸맞게 공무원은 해외 현장체험을 다양하게 직접 체험해 보고 선진 지방행정 우수사례를 벤치마킹하여 우리 고창 군정발전을 위해서 해외연수 실시하는 것은 참으로 바람직하다고 생각합니다. 그런데 여기 보면 실지현황에서 대상인원 838명, 실시인원 595명, 미실시인원 243명 중에 올해 대상인원이 2007년도 35명으로 계획한 이유에 대해서 말씀을 해주십시오. 그리고 우리 일반직이 551명, 일용직 44명인데, 실시인원 중에서 보면 75대 44%정도 되는 일용직 해외연수 비율이 낮은 이유에 대해서 말씀 좀 해주십시오.
필운
봉필운기획감사실장
연수실적으로 여기에는 5,250만원으로 되어 있는데, 본 예산 요구서를 보시면 13,750만원입니다. 거기에는 구분을 하다보니까 실제 내용이 좀 달라서 그러지, 나가는 사람을 전체 넣는다면 13,750만원의 예산이어요, 내가 한번 말씀드릴게요. 우선 목적이 좀 다르다는 이야기이지요, 자매결연 지역이라든가 각종 사업적으로 나가는 예산이 3,750만원입니다. 약 저희들 내역이 3,750만원이고, 해외출장 등 각종 사례로 확정되어서 나가야 할 경우 예산이 3,000만원을 계상했고, 또 산업경제과라든가 기술센터 등에서 국ㆍ도비가 와가지고 부담해서 나가는 그 예산이 1,750만원입니다. 저희들은 이놈을 제외를 하고 우리 순수한 체험 해외연수금만 빼다 보니까 35명으로 지금 나왔다는 이야기요. 지금 실질적으로는 여기서 숫자계산은 5대 1 숫자계산은 그러다보면 여기에서 숫자 나머지 아까 말씀드린 자매결연 관계라든가 기타 해외출장업무라든가 국ㆍ도비사업까지 하는 것을 한다면 한 70내지 80명, 80내지 90명정도 될 것입니다. 합치면 100명이 넘을 것입니다. 해외 우리가 이 업무 선진문화 체험 해외연수 업무로만 계산하다보니까 35명의 숫자가 된다는 내용이고, 일용직 비율이 낮다는 것은 사실상 꼭 일반직하고 일용직 구분을 해서 하질 않습니다. 비율로 하고 그런 것은 아닌데, 하다보니까 일용직비율이 낮게 나타났는데, 저희들이 내년도에 더 챙겨서 갈 수 있도록 하겠습니다.
옥순
이옥순의원
지금 정부에서 비정규직을 정규직화 하고 있는데, 우리 군도 정규직, 일용직을 균등하게 표현하여 주시었으면 고맙겠습니다.
필운
봉필운기획감사실장
예, 잘 알겠습니다.
옥순
이옥순의원
이상입니다.
세영
장세영의장
또, 질의하실 의원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 의원 안계십니까?
더 이상 질의하실 의원이 없으므로 2007년도 기획감사실 소관 시책보고를 모두 종결하겠습니다.
다음은 자치행정과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
용관
김용관자치행정과장
자치행정과장 김용관입니다. 자치행정과 2007년도 주요업무 보고를 드리겠습니다. <;2007년도 주요업무계획 붙임>; 이상으로 간략하게 자치행정과 2007년도 주요업무계획에 대해서 보고를 드렸습니다.
세영
장세영의장
수고하셨습니다. 보고내용 및 소관사항에 대해서 질의하실 의원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
래환
박래환의원
거수.
세영
장세영의장
박래환 의원, 질의하여 주시기 바랍니다.
래환
박래환의원
17쪽을 보시면요, 지역혁신협의회 부분에 대해서 질의를 하겠습니다. 2006년도 지역혁신협의회 회의를 몇 번이나 했습니까?
용관
김용관자치행정과장
예산 형편상 어려워가지고 한번하고 만 것 같습니다. 그리고 선거가 겹쳐가지고 우리 혁신협의회 위원님, 그때 당시에 선거와 관련해가지고 출마를 하신 분들도 계시고, 그 다음 상반기에도 계속 추진하는 과정에 출마하시려는 분들이 많이 계셔서 그 부분이 상당히 어려움이 있어서 2006년도에 1회 운영하고 말았습니다.
래환
박래환의원
본 의원이 잘못알고 있는지 모르겠습니다마는 한번도 안한 것 아닙니까?
용관
김용관자치행정과장
저는 기억을 그렇게 알고 있습니다.
래환
박래환의원
도농 고루 잘사는 균형발전을 도모하기 위해서 설립된 고창군 지역혁신협의회가 2006년 운영비를 700만원 세워가지고, 연찬회 워크숍 등 지역혁신협의회 운영을 위한 4회 분기별 로 치르도록 되어 있는데, 2006년도 한번 안 치룬 것으로 본 의원은 알고 있는데요, 그럼에도 불구하고 2007년도 예산을 810만원으로 증액한 이유에 대해서 말씀을 한번 해주십시오.
용관
김용관자치행정과장
실지적으로 현재까지는 지역혁신협의회를 운영할 수 있는 운영비 자체가 지금 하나도 없습니다. 그래서 하다보니까 그런 상당히 그런 어려운 부분이 있어서 저희들이 산자부에 계획보고를 해서 3,000만원이 아마 내년에는 예산이 국비로 아마 내려오게 될 것 같습니다. 그리고 국비가 오기 이전에 저희들이 지금 계획해서 예산을 요구했던 부분이 8,000만원 올렸었는데, 이 예산정도는 있어야만 혁신협의회 위원님들과 매 분기별로 지역혁신차원, 아까 균형발전차원에서 회의라도 할 수 있고, 그 다음 우수자치단체에 대한 비교견학도 갈 수 있는 이런 사항이기 때문에 요구를 했습니다.
래환
박래환의원
2006년 4월 10일부터 구성이 되었는데, 2005년도라던가 실제 운영회의를 통해서 균형발전정책을 제시하고, 또 그 부분이 성공한 사례가 현재 있습니까요?
용관
김용관자치행정과장
이 부분은 굉장히 어려운 사항이 있는데요, 실지적 아까 전자에 말씀 드렸듯이 중앙이나 도에서 이 협의체를 만들도록 공문와서 만들었는데, 운영비자체는 단 한푼 지원이 안 되었고, 그 다음 초창기이다보니까 좀 어려움이 있었고, 그 뒤에 또 분기폐지가 되고 FTA로 변질이 되었습니다. 그래서 그 이후에 또 다른 용어가 나와 가지고 현재 지금 요금은 위에서 정착이 안된 이런 협의회 형식 이해하여 주시면 고맙겠습니다.
래환
박래환의원
알겠습니다. 앞으로 예산이 뒷받침이 된다고 하니까 지역혁신협의회보다 운영활성화를 통해서 지역균형발전과 지역경제 활성화에 실질적 기여해 주었으면 하는 바램이고요, 실지로 그렇게 해져야 됩니다. 예산이 세워져가지고 무형지물, 쓰지 않고 그냥 지나가고, 또 그것이 다음연도에 예산서 다시 이렇게 해서 나온다는 것은 문제가 있다고 보고요, 그런 부분은 좀더 보완해서 해주십시오. 이상입니다.
용관
김용관자치행정과장
잘 알겠습니다.
세영
장세영의장
수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
종호
김종호의원
거수.
세영
장세영의장
김종호 의원, 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
종호
김종호의원
먼저 연구하는 공직자상 기풍조성을 위해서는 정말로 우리 군청 공무원들이 스터디그룹을 갖다가 자발적으로 만들어서 여기에 대한 체계적인 지원관리 육성이 필요도 하다라고 지난번에 제가 질의 때 말씀드린 바가 있는데, 지금 어떻게 진행되고 있고, 앞으로 복안은 무엇인가에 대해서 말씀해 주시고요. 그 다음 조직기구 개편에 관한 사항입니다. 김형종 교수팀에 의뢰한 용역보고가 우리 집행부에 있어서는 참고사항인가 아니면 이것이 최종결정사항인가에 대해서 의견을 발표해 주시고 현재 진행되고 있는 최종안에 대한 주무과장으로서 견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 참고적으로요, 제가 무작위로 충남 홍성군, 전남에 고흥, 함평, 장성군, 경남 거창군 거의 우리와 군세가 엇비슷한 곳을 선정을 해서 보았습니다. 그런데 공통적으로 충남 홍성도 친환경농수산과를 갖다가 독자적으로 운영을 하고, 자치행정과와 기획실이 분리가 되어 있으며, 홍성군 인구 2개 읍에 9개 면 인구가 90,500명의 관계로 인해서 건설교통과 도시 건설과로 따로 분리되어서 운영되고 있고요, 전라남도 고흥은 정책기획실과 행정지원과로 해서 구분이 되어 있고, 친환경농정과가 독립되어서 운영이 되고 있습니다. 이웃 함평 또한 기획예산실과 자치행정과 구분이 되어 있고, 친환경농산과가 존재하고 있으며, 여기는 건설교통과 지역경제과 분류가 되어 있습니다. 장성군은 인구 49,710명인데, 여기도 경영기획실과 총무과가 분리가 되어 있어서 서로 상호 견제할 수 있는 체계가 마련되어 있고, 친환경농정과에 계속해서 존치되어 있고, 건설과와 도시과가 분리가 되어 있습니다. 경남 거창군도 기획감사실과 행정과와 여기는 특이하게 자치지원과가 또 하나가 설립이 되어서 여기 민방위업무를 담당하는 과가 있었고, 여기도 마찬가지로 농정과가 분리되어 있습니다. 먼저 우리 자치행정과장 소견을 듣기 이전에 본 의원은 그렇습니다. 좌우간 저희고창은 누가 뭐라고 해도 농도다 농도에 입장에서 물론 기능면에 보아가지고 농업기술센터와 농업분야를 통합을 한다는 데에는 한편으로 보아서는 일념이 있겠습니다마는, 이것이 정말로 관리하고 경영을 하는데 타당성이 있겠느냐, 그런 의견을 금치 못해서 말씀드리는 거구요. 마지막으로 지금 공로연수가요, 우리가 계속적으로 사무관급 이상은 1년 기간동안을 공로연수로 시행을 하고 있는데, 이 공로연수를 실시하는 가장 큰 이유는 인사적체를 해소하는데 있다고 그렇게 생각하거든요. 따라서 지금 현재 우리 군의 실정이 어떻게 인사적체 문제가 심각한 문제인가 그 문제에 대해서 밝혀주시고, 지금 전라북도 타 시ㆍ군에 모든 사례를 갖다 보았습니다마는, 공로연수를 실시치 않는데도 있고, 또 5급 사무관도 6개월로 실시하는 곳도 1년도 실시하는 곳도 있습니다. 여기에서 앞으로 어떻게 사후에 대처하실 것인지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
용관
김용관자치행정과장
김의원님이 말씀하신 내용을 3가지로 알고 말씀드리렵니다. 제일 먼저 공무원 스터디그룹, 두 번째는 조직구조 용역관계, 세 번째는 공로연수로 알고 답을 드리겠습니다. 먼저 저희들이 스터디그룹은 전체적인 스터디그룹은 없고, 저희들은 혁신파트에서 저희들 스터디그룹을 만들어 가지고 현재 지금 6급 담당주사가 회장을 맡아 가지고 현재 운영을 하고 있으며, 그룹별로 해가지고 혁신에 대한 전국적인 저희들이 돌아올 수 있는 2박 3일 정도로 해가지고 여비만 지급해 주어가지고 4인 내지 5인정도 그렇게 해서 돌아와서 보고 드리게끔 그런 내용을 가지고 저희들이 현재 참석도 하고 있고, 행정도 선행하고 있다는 그런 말씀 참고적으로 드립니다. 그래서 혁신 스터디그룹은 전국적으로 각 소그룹으로 해가지고 약 5개모임으로 해가지고, 그분들끼리 자체적으로 모임도 하고 그렇게 추진하고 있습니다. 그 다음 조직구조에 가서 말씀드리겠습니다. 저희들이 현재 지금 용역 중에 있습니다. 현재 최종안은 나오지 않습니다. 최종안에 대한 견해를 말씀해 주시라고 하시었는데, 참고로 말씀드리겠습니다. 아마 중간보고까지 추진 내용을 의회의원님 많이 왔고, 2차까지 된 것으로 알고 있습니다. 또한 저희 집행부에도 의원님들과 낱낱이 의견 전해가지고 실과소장도 만났습니다. 현재 지금 최종안이 아마 금주 중에 될 것 같습니다. 그럼 이 부분은 참고용이나 종합적 개진 안이냐 최종안이냐 이런 말씀하시었는데, 아마 용역 이 부분은 여러 가지로 생각이 되겠습니다. 그래서 담당 책임연구원 많이 오셨는데, 실지적으로 학사들이 오시는 저희들 공무원들이 보는 점, 관리자 군수님이 보시는 조직, 그리고 의회의원님들이 보시는 조직, 군민들이 보시는 조직은 각각 다를 것입니다. 또한 저희 공무원 중에서 9급 하위직 보는 입장과 중간 관리층 실과장이 보는 입장, 그 다음 각 직렬별로 보시는 입장이 전부 판이하게 다를 것이다, 일단은 전문가한테 맡겼으니까 전문가의 최종안이 나올 때 되면 아마 전문가 대학 교수님께서는 일반적으로 공무원, 군민들 설문조사 2차 의원님들 만난 후 그 다음 1차 실과장과 공무원들 만난 그런 부분도 있습니다. 이런 부분을 종합해서 최종안이 아니라고 생각됩니다. 최종안 나오게 되면 앞으로 어떻게 할 것이냐 최종안에 대해서는 저희들이 실과장 인정, 조례제정 심의회를 거쳐서 의회 상정해야 될 것입니다. 그 이전에 대내적으로 별도로 공고해 가지고 군민의 의견도 듣고 그런 생각도 있습니다. 이 부분에 대해서 앞으로 시일이 있고 그러기 때문에 별도로 의회에 세부적으로 보고 드리지 않으면 안될 그런 사항입니다. 그때 당시에 세부적으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 그 다음 공로연수 등 현재 지금 인사가 사무관급 이상은 대게 1년으로 시행하고 있으며, 6급 이하는 지금 6개월 이내 실시하고 있습니다. 이 부분은 저희들도 군에 14개 저희를 제외한 13개 시ㆍ군 전체적으로 자료를 가지고 있는데 거기다가 시행을 하고 있고, 무주 가 시행을 안 하다가 금년부터 시행할 계획입니다. 이게 바꿔진 것이 있더라도 14시ㆍ군 중에서 저희 군을 포함해가지고, 제가 알기로 12개정도가 시행하는 것으로 알고 있습니다. 이 부분도 저희들이 현재 지금 12월말 계획 중에 있습니다. 세부적인 안이 확정이 되면 아마 군수님 결심이 되고나면 회기 중에 말씀을 드리겠습니다. 그러나 인사가 적체가 아니냐, 이 부분은 모두 다릅니다. 전자에 말씀드렸듯이 저희 공무원들도 지금 700여 공직자가 있습니다마는 어느 직렬들은 6급 담당주사가 5년 이상된 그런 직렬도 있습니다. 또한 7급들도 10년 이상된 7급도 있습니다. 그러기 때문에 제가 전체적으로 이 자리에서 말씀드리기 약간 어려운데, 오래된 사람들은 아까 6급 담당주사도 16년 이상 있어요, 7급 주사보들도 12, 3년짜리도 있다, 이것만 참고적으로 그래서 그 대신 어느 경우에는 그 사람보다도 늦은 사람은 자기관리를 잘해서 승진해서 나간 사람도 없지 않아 있습니다. 이 부분이 적체여부는 상당히 말씀드리기 어려운데 전체적 공직자로 보아서는 아마 한 두분 움직이지 않는가 생각을 가져 보았습니다. 이상으로 김종호 의원님께서 말씀하신 스터디그룹, 조직구조, 공무원 적체성, 답은 조금 종합 누수가 있기 때문에 좀 죄송합니다마는 이 정도 드리겠습니다.
세영
장세영의장
수고하셨습니다. 재 질의하시렵니까?
종호
김종호의원
예.
세영
장세영의장
나오셔서 재 질의하시기 바랍니다.
종호
김종호의원
답변에 성실히 임해주신 우리 자치행정과장께 감사드립니다. 다시 한번 묻고 싶은데요, 현재 진행되고 최종안에 대한 지난번에 중간보고가 있었지 않았습니까?
용관
김용관자치행정과장
예.
종호
김종호의원
예를 들어서 기획실과 자치행정과가 통합되고 도시과와 건설과가 통합되고 산업과에 농정파트로 통합되는데 큰 틀은 그것 아니겠습니까?
용관
김용관자치행정과장
예.
종호
김종호의원
여기에 대한 주무과장으로서 견해를 밝혀주시고, 그렇습니다, 공로연수 문제는 참으로 예민한 문제입니다. 본 의원도 고민을 많이 했어요. 하지만 지금 사회적으로 우리가 현재 매스컴에서도 이게 너무 일년 동안을 갖다가 월급을 지급하면서 유능한 인력들을 갖다가 너 무 놀리는 것은 너무 낭비 아니냐는 여론이 많이 있고, 여기에 대해서 지역신문에서도 방송에서도 많이 다뤄지는 문제라고 생각을 하고 있습니다. 또한 공직자는 법에 따라서 법에 의해서 신분보장이 되어야 합니다. 여기서 일문일답으로 한 말씀 듣겠습니다. 지금 1년이라는 것이 권고사항입니까? 강제규정입니까?
용관
김용관자치행정과장
본인이 신청을 안 하면 안할 수 있습니다.
종호
김종호의원
강제사항은 아니지요?
용관
김용관자치행정과장
강제사항 아닙니다.
종호
김종호의원
그런 문제를 가지고 앞으로 우리가 조직기구를 개편을 하고, 차후 총액임금제를 실시하는 입장에서 지금 제가 판단할 때에는 이게 지금 용역보고가 최초 어떻게 조직기구가 개편이 될 수 있을지는 모르겠어요, 금년 지금 고급사무관이 4명입니까? 공로연수대상이....
용관
김용관자치행정과장
대상은 그렇습니다.
종호
김종호의원
그런 입장이라면 이게 좀 너무 좀 무엇인가 충격을 완화할 수 있는 여기에 충격을 완화할 수 있는 기능이 좀 떨어지지 않을까 그러한 것을 갖다가 본 의원이 우려를 안할 수가 없거든요. 그리고 공로연수 부분은 그렇습니다. 지금 무조건 일하고 싶어한다하면 본인에 의견을 최대한으로 존중을 해주어야 되지 않겠느냐 하는 것이 본 의원의 의견이거든요, 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
용관
김용관자치행정과장
먼저 용역에 대해서 말씀드리겠습니다. 그런데 지금 김종호 의원님께서 말씀하신 기획감사실과 자치행정과와 합치는 산업경제파트 그 중에서 농정파트가 농업기술센터와 합쳐지는 그 다음 도시과와 건설과가 합치는 담당과장은 그렇습니다. 저는 이렇게 생각합니다. 모든 조직은 전자에 말씀드렸듯이 무슨 조직이 되었던지 간에 의원님과 집행부 입장, 그 다음 의원님들도 A의원님, B의원님 의견이 다르듯이 제 입장에서 생각한다면 현재 저희보다 상급 자치단체인 도도 기획감사실과 기획관리실과 자치행정을 합쳐서 1실로 만들었습니다. 또한 진안도 거기는 재정과와 기감실을 합쳤습니다. 그리고 예산파트만 자치행정과로 하고 완주가 우리하고 군세가 조금 큰데 완주도 기획감사실과 자치행정과 합칩니다. 그 다음 인접한 부안도 아마 그렇게 추진이 되어가는 것으로 알고 있습니다. 그래서 시대의 흐름이 그 다음 여론조사결과에 의해서 합쳤으면 좋다는 이런 여론이 상당히 있었습니다. 일단은 합치는 것이 좋지 않는가, 이런 생각을 한번 해봅니다. 또한 도시와 건설문제도 실질적으로 이런 부분이 있습니다. 지금 시ㆍ군이 합친데도 있고, 안 합친데도 있고 그러한데, 이게 산업지역 행정파트를 신설한다고 그랬을 경우에 교통행정 파트를 그쪽으로 끌어드린다면 너무 그쪽 외소하지 않느냐는 그런 차원에서 연구했습니다. 또한 농정파트도 어떻게 보면 도저히 공감도 아까 말씀드렸습니다. 한 시대흐름에서 한번 그쪽으로 해가지고 일단 운영을 하다가 물론 이 자체가 모든 조직은 한번 조직을 만들어 확정한다고 해서 연구내지 검토했겠습니까? 하다보면 사람인지라 전자에 말씀드렸듯이 한분, 한분의 의견은 각각 다를 수 있다, 그런 용역도 맡은 분의 입장에서 다를 수 있습니다. 여러 가지 있습니다. 일단은 그렇게 하는 것이 좋을 것 같다는 말씀을 드립니다. 또한 공로연수문제는 강제성은 분명히 띄지 않습니다. 그 대신 저희들은 주어진 절차에 의해서 공고를 내고 본인들이 신청에 의해서 조치하고 그 결과에 의해서 행사합니다. 그 부분은 강요를 안도록 하겠습니다. 이상입니다.
세영
장세영의장
김종호 의원님, 재질의 없으십니까?
종호
김종호의원
없습니다.
세영
장세영의장
다른 의원님, 질의하실 의원님 계십니까?
이상 질의하실 의원님이 없으므로 2007년도 자치행정과 소관 시책보고를 모두 종결하겠습니다. 수고하셨습니다. 이상으로 제149회 고창군의회 정례회 제2차 본회의를 모두 마치고 제3차 본회의는 11월 29일 오전 10시에 개의됨을 알려드리며 산회를 선포합니다.
산회 16:26