양해영 의원 발언

여기 5월 1일부터 9월 30일까지는 하계 집중방역이고 업무보고시에도 말씀드렸습니다만 월동기 해충구제 방역도 실시하고 또 월동기 해빙기 구제약도 실시하고 있습니다. 또 봄을 맞이하여 학생들 학교에 학교 방역도 실시하고 있습니다.

저희들 여기 하계취약지 집중방역은 분무소독 1일 3회하고 연막소독은 1일 1회해서 8,242회를 하였습니다.

이것은 지금 하계취약지 전체 다 보태서 그렇습니다.

저희들이 10월 1일부터 10월 15일까지는 우리 진주시 문화축제를 하기 때문에 그때도 방역을 했는데 그 기간동안에 별도 내역은 나중에 서면으로 제출토록 하겠습니다.

예, 지금 저희들이 하절기에 한 것은 전체적으로 나와 있습니다만 안에 동절기라든지 월동 해빙기라든지 학교 방역하는 것은 별도 내역을 저희들이 집계해서 서면 제출하겠습니다.

그리고 저희들이 어제 계획을 해서 저희들이 월동기 취약지 방역소독 계획을 수립을 했습니다. 11월 29일부터 12월 1일까지 3일 동안 저희들이 5개 반을 편성해서 10명이 동원해서 지금 저희들이 양 위원님 말씀에 대비해서 조치를 했습니다.

다음 또 질의하실 위원님 질의 하시기 바랍니다. 김계자 위원님 질의 하시기 바랍니다.

지금 2006년도하고 2005년도는 지금 2006년도 것은 10월말까지 2006년 1월 1일부터 10월말까지의 현황입니다. 그리고 2005년도에는 1년간입니다.

그것이 저희들 연말에 대부분 진료비 청구라든지 여러 가지 그런 것이 다 감안 되어서 11월, 12월 그때 실질적으로 인원이 차이가 많이 있습니다.

아까도 말씀 드렸는데 2005년에는 1년분이고 2006년도는 10개월 분인데 지금 보건진료소는 전부 독립채산으로 되어 있습니다. 보건 진료소에서 세입이 들어오면 지출도 보건 진료소에서 하기 때문에 나태해서 한다고 볼 수는 없습니다.

단위는 1,000원입니다.

좋은 말씀해 주셨습니다. 저희들도 한번 분석해 보겠습니다만 2005년부터 2006년도 증액된 것은 인건비 증액 부분과 그 다음 보건 진료소가 건물이 오래 되었기 때문에 그런 부분이 조금 있습니다.

질의하실 위원 안 계시죠? (응답하는 위원 없음) 과장님 양해영 위원 질의했는데 거기 보면 대암 보건 진료소를 보시면 2005년도에 4,654명이 이용 했는데 2006년도 2,517명입니다. 앞으로 두달을 남겨 놓고 있다는데 두달 동안에 2,000명이라는 숫자가 이용할 수 있겠습니까? 그런데 이것이 단순 비교를 하면 이것이 엄청나게 차이가 납니다. 그런데 보건 진료소 서류 들어 오는 것은 못 믿겠더라구요.

물론 여기 진료실적은 실인원을 표시한 것입니다. 실인원을 표시한 것인데 연인원하고 비교해 보면 차이가 납니다. 실인원은 보건 진료소 같은 경우에는 단순병 환자가 많으면 실인원이 올라갈 수 있고....

그렇다고 해서 1,000명, 2,000명 이렇게 차이가 납니까? 이 부분에 대해서 보건 지소도 마찬가지입니다. 보건소 본청만 관리할 것이 아니고 우리 지역에 있는 지소하고 과장님 각별히 신경을 써 주시고 2005년도에 행정사무감사 지적시 보건진료소에 대해서 엄격히 하다 보니까 본소에서 규제를 하시는 이런 부분도 있는 것 같더라구요. 기술적으로 꼭 필요한 것은 해 드리고 무조건 못하게 막는 것만 능사가 아니니까 좀 지역에 활성화될 수 있도록 고민 좀 해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 안계시면 보건행정과장 수고 하셨습니다. 위원 여러분 잠시 휴식을 위하여 감사중지를 하고자합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의 없으므로 11시 15분까지 감사중지를 선포합니다.

건강증진과장 황혜경입니다. 건강증진과 소관 행정사무 감사자료 보고 드리겠습니다. 먼저 공통사항 35페이지부터입니다. 35페이지 4번에 주요업무 추진계획 대 실적입니다. 먼저 시민건강 축제는 건강체험, 배움, 실천의 장으로 7,000여명 시민들이 참여했습니다. 그리고 아래 정신보건사업은 정신보건센터인 한울센터에서 주 4일 정신장애인 주간 재활 프로그램과 치매환자 주간보호 운영 프로그램을 운영하고 있습니다. 그리고 알콜 상담센터 위탁운영을 경상대학병원에 위탁해서 환자를 관리하고 있습니다. 다음 36페이지 금연 클리닉은 2005년도 새로 국비지원된 사업으로 내소와 이동 금연클리닉을 실시하여서 1.2%, 886명 목표에 총 451명을 등록 관리하였습니다. 다음 출산장려 사업으로 2005년 지역사회진단으로 합계출산율 조사를 실시하고 임산부 건강관리, 영유아 관리, 그리고 건강한 신혼 가꾸기, 출산 장려사업 등을 실시 하였습니다. 37페이지 에이즈 예방홍보 및 관리는 보건교육 및 홍보, 검진 등으로 계획대비 실적 특이 사항은 없습니다. 그리고 다음 보건이동 봉사반 운영입니다. 성인병 검진 5,200명에 저희들 6,785명을 실시하였습니다. 다음은 방문보건 사업으로 2,480가구 목표로 방문 보건서비스 복지 서비스 의뢰와 연계하여 건강검진 등을 실시하였습니다. 다음은 구강보건 사업입니다. 치과진료 및 검진, 학교구강 보건사업, 노인구강건강 관리등 계획 대 실적으로 보건소 치과실, 구강보건실 운영의 넷째줄 보시면 치아 홈 메우기는 처음 저희들이 2004년 기준으로 300명을 계획했습니다. 2005년 어린이집 검진을 실시하면서 검진외 교육과 홈 메우기를 병행해서 실시해줄 필요성이 생겼습니다. 그래서 912명에 대해서 실시를 했습니다. 다음은 39페이지입니다. 희귀난치성 질환의료비 지원사업으로 71종에 대해서 사업을 하였고 병원과 연계한 홍보를 통해서 의료비 지급이 완전하고 원활 하도록 추진하였습니다. 다음은 암 관리 사업입니다. 암 검진은 1만 5,056명 계획에 2만593명을 실시하고 2005년에 신설된 의료비 지원사업은 암종별 지원만 가능하도록 되어서 지원 제한이 되어 있었습니다. 그래서 목표량 18명, 목표 시달에 97명 실시 하였습니다. 다음은 2006년 주요업무로 시민건강 축제는 2005년에 이어서 2006년에는 보건교사회 장애인 협회 등이 참가하여서 각기 독립 부스를 설치하여서 운영하고 현장에서 함께 배우고 실천하는 프로그램을 실시하였습니다. 그리고 금년에 교육효과가 높았던 인형극 상연을 유아원과 유치원을 대상으로 해서 확대 운영하였습니다. 다음은 정신보건 사업으로 주 4일간의 정신재활 프로그램과 치매환자 주간 보호를 위하여 특히 직업 재활에 신경을 써서 주 4일간 61회에 사업을 실시하였습니다. 그리고 치매검사를 845건 하였고 병원과 연계하고 가족지원을 매월 격월로 실시하고 알콜 상담센터 위탁운영을 실시하였습니다. 다음은 41페이지 건강증진 사업입니다. 건강증진 사업은 교육 및 건강 분위기 조성사업으로서 계획 대비 증가된 그런 실적으로 노력 중에 있습니다. 다음은 금연 클리닉 사업으로 전년 886명 목표해서 1,280명 목표가 시달됨으로 인해서 증대된 목표로 실시되고 있습니다. 그리고 42페이지 상단 금연 성공율을 높여가고 있는 추세입니다. 다음은 출산장려 사업으로 임산부 건강관리, 영.유아관리, 그리고 건강한 신혼 가꾸기 사업, 출산 장려사업 등은 전년대비 목표액 따라 사업 중이고 신설된 시험관 아기 시술비지원과 산모 신생사 도우미 지원등도 홍보를 통해서 추진중에 있습니다. 다음은 건강도시 진주사업은 올해는 가입을 위한 가입 승인을 위한 목표로 사업이 진행되었습니다. 다음 43페이지 방문 보건사업으로 등록 가구를 전년에 비해서 2,480가구에서 2,730가구로 증대 계획운영하였고 2006년부터는 시설방문 보건사업을 4개소에 대해서 확충실시 하였습니다. 다음은 에이즈 예방홍보 및 관리입니다. 민방위 대원 교육을 이전에는 오전에만 실시하던 것을 오전 오후로 다 실시하면서 계획이 증대되었습니다. 그리고 영화관 홍보실시와 44페이지 원하는 사람들에게는 검진을 적극적으로 실시할수 있도록 목표량에 비해서 실적이 7,606명으로 늘었습니다. 다음은 보건 이동 봉사반 운영으로 검진시70%정도의 비율을 차지하는 동검진에 있어서 16개동에 2006년 이동 검진이 미 실시됨에 따라 계획대비 실적이 저조한 편입니다. 그래서 남은 기간동안 최선을 다해서 검진이 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 한방 건강증진 사업으로 미천 지소에 한방실을 신설하고 8개 프로그램을 개설해서 계획대비 좋은 호응을 얻고자 지금 추진중에 있습니다. 다음은 45페이지 구강보건 사업입니다. 계획 대 실적으로 수행중에 있고 구강보건 센터에 대해서는 추경예산 확보 후에 지금 설치 준비 중에 있습니다. 다음은 희귀난치성 질환의료비 지원사업으로 전년 71종에서 89종으로 질환들이 확대되어서 지원하고 있습니다. 다음은 46페이지 암 관련 사업입니다. 10월말 현재 검진으로 1만8,431명으로 계획량 2만4,652명에 74%정도 진행 중에 있습니다. 그리고 검진 실시한 의료기관에서 청구가 마무리되는 올해 말까지 실적으로는 특이 사항 없이 진행될 것으로 감안하고 있습니다. 다음은 지역사회 중심 재활사항으로서 2006년 신설된 것으로서 계획 대비 진행중입니다. 다음은 2006 고혈압 당뇨사업입니다. 아래 보시면 특수시책에 2005년 고혈압 당뇨사업이 보다 계획량이 증대된 상태로 진행 중에 있습니다. 그리고 5번에 특수시책으로 추진 중이던 2005년 시민 혈압혈당 바로 알기는 조기발견과 전산등록관리 그리고 상설교육 등 계획대비 실적 등 특이사항 없이 실시하였습니다. 다음은 48페이지 위원회 운영 관련으로 진주시 건강 생활실천 협의회 및 지역보건 의료 심의위원회가 건강생활실천에 대한 사업 의 심의조정 기능으로서 부시장님을 위원장님으로 해서 건강증진 관련 분야 인사로 구성되어 있습니다. 그리고 아래 다음 위원회에 운영회수와 수당지급 내역입니다. 49페이지에 상단에 보시면 2005년 2회 개최하였고 2006년에는 6월에 1회 개최 하였습니다. 그리고 12월에 평가 및 계획 그리고 위원님들의 제안사항에 대한 의견을 수렴 중에 있습니다. 다음은 8번 용역사업 관련으로 2005년도, 2006년도에 진주시 상수도 불소화 사업 평가에 대해서 부산대학 구강 생물공학 연구소에 용역비 500만원으로 진행중입니다. 그리고 2006년 건강도시사업으로 보신대학에 3,000만원 용역으로 세계보건 기구 건강도시 가입 관련된 제반사항과 기타 조사 서류 작업, 기술용역 등 사항으로 의뢰를 하였습니다. 다음은 50페이지 국.도비 보조사업 집행현황입니다. 10월말 현재로서 사업명에 국가 암관리 사업 검진비 그리고 암 치료비 그리고 노인의치 보철사업비, 알콜상담 센터운영비는 전액 집행되었습니다. 그리고 희귀난치성 의료비 지원사업비, 한방 건강증진 허브 보건사업비, 구강보건센터 설치비는 현재 집행중에 있습니다. 그리고 16번에 국.도비 반납현황 및 사유입니다. 2005년도 국.도비 납입현황입니다. 모자 보건사업은 목표량이 저희들이 시달됩니다. 그래서 선천성 대사이상 검사비가 2005년 저희들이 목표량으로는 2,569명이, 출생아수는 2,569명이었는데 목표량이 3,529명으로 시달 되었습니다. 그리고 미숙아 의료비 지원은 등록된 미숙아 지원을 생활실태 조사후에 지원대상은 32명으로 더 이상 인원이 없었습니다. 미숙아 의료비 지원에 대한 지원 지침이 2005년이 지남으로 인해서 2006년에는 많이 완화된 상태입니다. 그리고 에이즈 환자 진료비는 에이즈 환자 입원 일수 감소에 따른 잔액입니다. 그리고 암 치료비 지원사업은 2005년 신규사업으로 복지부에 처음 운영으로 인해서 목표량 과다책정 및 그리고 암종별 사업비 제한이 적용됨으로 인해서 나는 금액입니다. 그리고 출산장려금은 2005년도 세 번째 이상 출산 인원이 261명으로 목표량보다 적게 출산해서 반납 처리하였습니다. 다음은 개별사항으로서 53페이지입니다. 53페이지 폐소 진료소 순회진료 실시내역입니다. 일반 및 한방진료로 폐소된 3개 지역에 112회 방문 진료를 실시하였습니다. 다음은 방문 간호사업 추진현황으로서 대상은 저소득층 및 차상위 독거노인 만성질환자, 장애인등으로 목표는 2,780가구를 대상으로 해서 저희 직원들이 주 5회 가정방문을 실시하여 투약, 한방진료 그리고 물리치료 교육상담을 실시하였고 지소 진료소와 합해서 17개반 46명으로 구성되어 있습니다. 그리고 의료 서비스와 사회복지 서비스 등에도 연계 추진을 실시하고 있습니다. 그리고 신속한 후송체계를 확립하고 방문 보건 대상자 입원진료비를 올해 50명을 지원하였습니다. 그리고 독거노인 입원시 간병인 연계 및 간병비를 지원하고 있고 의료비 대여 및 의료용품 지원을 하고 있습니다. 그리고 54페이지입니다. 민간인 가정 전문 간호사 자원 봉사자들이 4팀이 활동하고 계십니다. 그리고 65세 이하 저소득층 및 차상위 계층은 건강검진을 실시하였고 2006년부터는 시설방문 보건사업을 실시하고 있습니다. 그 다음 3번에 의료장비 내역 가동 실적, 가동율입니다. 보건소에 비치된 장비들은 거의 저희들이 민원들이 필요시에는 매일 사용되고 있습니다. 그리고 검진에 사용되고 있는 장비나 이동차량에 탑재된 장비는 검진시에 이용되는 것으로 보고를 드리겠습니다. 다음은 55페이지 보건지소 한방 진료실적입니다. 한방진료실은 문산을 비롯해서 여섯군데 한방 진료실이 개소 되어 있습니다. 그래서 문산, 수곡에 이용율이 높은 편으로 되어 있고 대평과 수곡 그리고 지수와 이반성은 보건지소에서 공중보건의 1명이 2개 보건 진료소를 분할해서 운영 중에 있습니다. 그리고 5번에 간디스토마 퇴치사업으로 생디스토마 관리 사업이 2005년도까지는 저희들이 5개년 사업으로 실시했습니다. 그래서 이동 검진시에 병행 실시해서 2005년도 1만2,000명 계획으로 실시하였습니다. 그리고 올해부터는 질병관리 본부에 기생충 팀과 공동으로 디스토마 밀집지역에 1,200명에 대해서 검사를 실시하여서 조사를 실시하였고 성인병 검진시 4,800명에 대해서 검진후 무료 투약을 실시하였습니다. 56페이지 디스토마 사업으로 관내 민물고기 취급 업소관리 강화와 1차 감염자 재감염 예방보건교육을 실시하고 리.통장 회의 및 성인병 검진과 안내문을 발송하였고 그리고 간 디스토마 퇴치 홍보 유인물을 전 읍.면.동에 배부하였습니다. 다음 6번에 의료 취약지역 순회 진료반 운영으로 대개 저희 순회 진료반은 보건 이동봉사반이 움직이지 않는 12월에서 다음해 3월 까지 실시되고 있고 올해는 수해지역이 포함되어서 수해지역이 실적에 오른 상태입니다. 그리고 의료 조건도가 떨어지는 의료취약지역, 영세민 밀집 아파트 지역, 수용자 시설 등에 대해서 실시하고 있습니다. 다음은 7번에 암 검사 관련 중에 먼저 저소득층 암검사 대상자 및 검진내역입니다. 그래서 보험료 부과에 하위 50%에 대한 실적입니다. 전년 10월말 저희들이 74.3%에서 2005년도에는 129.7%로 검진율이 향상하였습니다. 그래서 올해 10월말 현재는 70.4%이지만 의료기관에서 청구가 완료되는 연말까지는 계획대 실적에는 특이사항이 없을 것으로 추측됩니다. 다음 57페이지 의료수급자 현황입니다. 2005년 178.3%의 검진을 실시 했고 2006년 현재에는 10월말 현재 90% 진행중에 있습니다. 다음은 암검진 기관으로 지정 받은 기관 및 이동검진 현황입니다. 저희관내 10개 의료기관이 암검진 기관으로 지정되어서 운영되고 있습니다. 다음 아래 유동검진 현황은 저소득층 특수질병 무료 검진시에 한국 건강관리 협회에서 30대 이상 의료 수급자 및 건강보험 가입자 하위 50%에 대해서 이동 검진을 해서 난소암 검사 및 갑상선 검사를 실시하였습니다. 다음 58페이지 암검진 사업에 대한 홍보실적입니다. 2005년도 안내문 발송과 개인별 전화에 의한 암검진 안내와 행사시 암홍보관 운영 그리고 암 예방교육, 현수막 제작, 전광판 홍보, 그리고 사람들이 많이 다니는 장소에 패널 전시, 순회전시 그리고 암홍보물 제작배부, 지역 매체를 활용한 홍보, 그리고 홈페이지 게재, 건강 길라잡이를 통한 홍보 등을 실시하였습니다. 59페이지 2006년도에도 2005년도에 대비 홍보를 통한 암검진물 제고에 노력하였습니다. 이상으로 건강증진과 감사자료 보고를 마치도록 하겠습니다.

질의하실 위원 질의 하시기 바랍니다. 조현신 위원 질의 하시기 바랍니다.