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경기 평택시의회 발언

송기철 의원 발언

제회 제차 2006년도행정사무감사\n운영위원회2006-11-29

송기철 의원 프로필 보기 →

종석

최종석위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조와 동법시행령 제16조, 그리고 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의하여, 의회사무국 소관 업무에 대한 2006년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분! 안녕하십니까? 오늘 실시되는 2006년도 행정사무감사는 의회사무국의 기능과 운영, 그리고 위원 여러분의 의정활동 지원사항 등 전반적인 실태를 파악하여 의회발전의 밑거름이 될 수 있도록 하는데 그 목적을 두었습니다. 그러면 감사실시에 앞서, 증인선서의 취지와 관계규정을 말씀드리겠습니다. 의회사무국 소관 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어서, 증인인 사무국장과 관계공무원은 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받는 것으로, 만약 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제36조 제5항과 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제26조의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 또한 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부할 때는 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제11조 제5항의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 계속해서 선서요령을 말씀드리겠습니다. 선서는 증인을 대표하여 사무국장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고, 다른 증인께서는 일어서서 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝난 후에는 서명 날인 한 선서를 일괄해서 본 위원장에게 제출하시면 되겠습니다. 그러면 선서를 해주시기 바랍니다.
영락

김영락의회사무국장

선서! 본인은 평택시의회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 제1항, 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제17조의 4, 제5항과 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2006년 11월 29일. 의회사무국장 김영락. (선서문 전달 있음)
종석

최종석위원장

그러면 의회사무국 소관 업무에 대한 감사실시 방법에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 감사자료에 대한 보고를 받고, 이어서 본위원장이 질의 할 범위를 정해서 일문일답식으로 질의 답변을 받는 것으로 진행하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님들께서는 거수신청을 하신 후, 페이지와 질의 사항을 정확히 말씀하여 주시고 질의 사항에 대한 답변은 사무국장님, 또는 담당으로부터 듣도록 하겠습니다. 의회사무국에서는 감사위원의 질의 에 대해서 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 사무국장님 발언대로 나오셔서 간부소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
영락

김영락의회사무국장

의회사무국장 김영락입니다. 소개는 아시기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 항상 우리시의 발전과 시민의 권익과 복리증진은 물론 우리시 의회의 원활한 운영을 위해 열정을 가지시고 노고가 많으신 평소 존경하는 최종석 위원장님, 양경석 간사 님, 그리고 송기철 부의장 님, 김재균 자치행정위원장님, 이민관 산업건설위원장님과 김승남 간사 님께 깊은 감사를 드리면서 2006년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하면서 보고를 드리도록 하겠습니다. 3쪽, 4쪽, 5쪽까지는 기구와 의원님들과 저희 사무국 직원 정·현원, 시설 및 장비현황이기 때문에 보고를 생략하도록 하겠습니다. 7쪽입니다. 의원님들의 활발하신 의정활동사항이 되겠습니다. 먼저 의원님들께서 금년도에 의원세미나 계획이 2회 있었는데, 계획대로 2회를 실시하였습니다. 상반기 중에는 2월 27일부터 2월 28일까지 속리산에서 의원님들 연수가 계셨고, 하반기에는 지난 8월 28일부터 8월 30일까지 무주리조트에서 연수가 있었습니다. 특히 무주리조트에서는 우리 의회에서 자체적으로, 운영위원장님의 각별한 관심 속에서 아주 성공적으로 이루어진 것으로 생각됩니다. 그리고 해외연수계획은 금년도에 북핵사건이라든지 여러 가지 종합적인 우리시의 사항들이 대두가 돼서, 특히 운영위원님들께서 의사결정을 하셔서 금년도 해외연수는 하시지 않는 것으로 결정된 바 있습니다. 우호교류도시 방문은 6회에 14분이 다녀오셨습니다. 그리고 의정활동도 2회에 걸쳐서 하셨고, 특히 타 시군 비교견학이 계셨는데.. 지난번에 산업건설위원장님이 주관을 하셔서 다녀오셨는데 상당한 성과를 거두시고 뜻 깊은 시간이 됐다고 생각됩니다. 내년에도 저희 사무국에서는 의원님들의 이러한 활동들이 더욱 활발하게 이루어질 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 8쪽입니다. 다양한 홍보매체를 활용해서 의정활동하시는 사항들이 홍보가 충분히 될 수 있도록 노력하겠습니다. 특히 보도자료는 우리가 23개 지방신문과 지역신문들이 있는데 언론사에 28회에 걸쳐서 제공해서 55회 정도 보도된 바 있고, 간행물이 의회 안내책자하고 의정백서가 있습니다. 안내책자는 기일이 만료됐습니다만 4대 의원님들이 의정활동하신 의정백서는 12월 초에 완료가 될 계획으로 진행되고 있습니다. 홈페이지 활용을 위한 홍보는 55회에 걸쳐서 한 바 있고, 다음에 우리시에서 발행하고 있는 시정뉴스라든지 시정소식지를 활용해서, 특히 시정소식지는 약 2면 정도가 우리 의정란이 게재될 수 있도록 시하고 협의해서 발행되고 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 9쪽입니다. 아시다시피 우리 의회건물이 ‘92년도에 준공된 건물인데, 그 당시 충분한 시설이 있지 못해서 상당히 열악한 사항이 많았습니다. 의원님들께서 많은 관심을 가져주시고 적극적으로 안내를 해 주고 지도해 주셔서 의정연구실을 설치하게 됐습니다. 의정연구실 설치하는데 건축분야에 1,000만원, 전기분야에 700만원, 방송장비(무선마이크, 앰프, 빔프로젝트)구입에 1,000만원, 집기(회의용 탁자, 파티션, 책장)가 1,400만원, 행정장비(컴퓨터, 프린터, 팩스)가 1,800만원, 컴퓨터 소프트웨어에 170만원 정도 해서 6,200만원 정도를 투자해서 의정연구실이 설치가 됐습니다. 다음에 의회 옥상의 냉각탑이 노후돼서 모터 및 팬을 교체하는데 670만원, 방송실 노후기기 교체에 180만원 투자를 했습니다. 충분치는 않습니다만 사용하시고 활용하시는데 불편함이 없도록 최선의 노력을 다하도록 했습니다. 11쪽입니다. 우리시 홈페이지 개편과 서버교체 사항입니다. 서버의 역할은 아시다시피 의원님들이 회의록 이런 것들을 접속하실 때, 우리 의회홈페이지를 방문하시는 분들이 접속하실 때 편리하고 단시간 내에 확인할 수 있는 기능을 하는 건데, 이것을 당초계획에는 3,000만원 정도 계상했었는데, 우리가 많은 분야를 시장조사를 해서 1,900만원을 투자해서 교체를 해 가지고, 지금 현재 휴게실에 있습니다. 당초에는 사무실에 있었는데 소음이 대단했습니다. 직원들 근무하는데 불편이 많아서 휴게실에 설치를 했고, 홈페이지 디자인 개편도 1, 2차 수정을 거쳐서 12월 초에 완료될 거라는 사항을 보고 드리겠습니다. 다음 12쪽입니다. 금년도 회기 운영 사항입니다. 금년도에는 아시다시피 상반기 중에 의원님들의 지방동시선거가 있어서 임시회 를 2회 밖에 못했습니다. 하반기 들어서 오늘까지, 제104회 정례회까지 하면 총 64회를 하시게 돼 있습니다. 물론 일자 수는 충분치 않지만, 그 안에 하신 의정활동이 상당히 뜻 있고, 의미 있고, 폭이 넓었다는 말씀을 드리겠습니다. 13쪽입니다. 우리 의회의 어린이의회 운영을 지난번 임시회 끝나고 해서 10월 24일, 25일, 26일 3일간 했는데, 24일은 복창초등학교에서 30명, 군문초등학교에서 28명, 26일은 안일초등학교에서 39명이 왔었는데.. 방송에도 나왔습니다만 어린이들이 의회에 방문해서 찬반토론을 거쳐서 표결 까지 했는데 복창초등학교 교사님은 이 분야에 관심이 많아서 국회까지 갔다 오신 분이더라고요. 국회에 가면 제안 하는 것만 시켜주는데 우리시 의회에서는 제안 한 후에 찬반토론을 거쳐서 표결 까지 하게 된 것은 상당히 의미가 있었다는 좋은 말씀이 있었습니다. 물론 심의 안건 에 대해서도 위원님들이 아시다시피 복창초등학교 같은 경우는 학교주변 뽑기·게임기 설치금지 조례안이 있었고, 군문초등학교는 학교운동장 그늘조성에 대한 조례안이 있었고, 안일초등학교는 자전거 보관소를 설치했으면 좋겠다는 조례안이 있었습니다. 어린이들이 제안 한 내용들이 시정에 반영될 수 있도록 시 집행부에 통보해 줬다는 말씀을 드리고, 내년도에는 초등학교를 더 늘릴 수 있도록 의논하는 한편, 특히 중학교와 고등학교도 1, 2개교 이상을 할 수 있도록 준비해 나가도록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 14쪽입니다. 우리 사무국 직원들의 직무능력 제고를 위한 사항이 되겠습니다. 업무를 공유하고 또 이러한 공유를 통해서 원활한 업무추진을 위해서 월1회 업무토론 및 연찬회를 개최하고 있습니다. 아울러서 직무능력 제고와 전문인 육성을 위해서 국회라든지 공무원교육원에 위탁교육을 6회에 걸쳐서 14명 실시한 바 있습니다. 특히 우리 의회에 있어서 의사운영에 대한, 또 우리 사무국 직원들의 의원님들 보필에 대한 사항들을 학습토론회를 거쳐서 월1회 정도 하고 있다는 말씀을 아울러 드리고, 이러한 사항들은 2007년도에는 더욱 더 강화해서 우리 직원들이 전문화되고 능력이 제고될 수 있도록 해 나가겠다는 말씀을 드립니다. #위원장 최종석 사무국장님 수고하셨습니다. 계속해서 의회사무국 소관업무에 대한 감사 질의 를 시작하겠습니다. 먼저 주요업무 추진현황인 감사자료 7쪽부터 14쪽까지에 대해서 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청 후 페이지를 말씀하여 주시고 질의 하여 주시기 바랍니다. 네, 김재균 위원님
재균

김재균위원

13쪽 평택시 어린이의회 운영, 아까도 잠깐 말씀을 했는데 지금 신청학교가 많지 않다고 했는데 신청학교가 많으려면 인센티브를 좀 줘야 될 것 같아요. 안일초등학교 같은 경우는 자전거보관소 설치 조례안인데, 얘들이 필요했기 때문에 이런 조건을 내걸었을 거라고요. 평택시 어린이의회에 들어와서 어떠한 조례안을 갖고 하면 집행부에 얘기를 하든지 건의를 해서 최대한 해줄 수 있는 인센티브를 줘야 될 것 같아요. 인센티브를 줬을 때 다른 학교에서도 거기에 가서 어떻게 하니까... 그래야 좀 더 많은 신청자가 있지, 지금 우리 의회에 있는 집행부에도 고생은 고생대로 하고 준비는 준비대로 하면서 교육청에다 아쉬운 소리할 이유가 없다는 거지요. 인센티브를 주는 방안을 모색해 봤으면 좋겠습니다.
영락

김영락의회사무국장

감사한 말씀이고요, 그렇지 않아도 아까 회의진행 중에 위원님들께 말씀드린 바가 있습니다만, 우리 초등학교 어린이들이 심의한 안건 에 대해서는 우리가 시에 적극 반영해 달라는 공문을 보낸 바 있고요, 아까도 말씀드렸습니다만 해당부서가 총무국이 있는데 자치행정 소속 위원님들께서 이 사항들에 대해서 관심을 가지시고 함께 말씀해 주시면 더욱 효과가 클 것으로 생각됩니다. 고맙습니다. 꼭 그렇게 하겠습니다.
재균

김재균위원

14페이지 견문기회 확대, 올해 같은 경우 해외연수를 의원님들이 안 갔었는데, 내년부터 다시 계획을 잡고 있는데 여기서 해외연수를 가면 직원들이 같이 가지 않습니까? 그것을 해외연수 일정에서 직원연수로도 잡아주니까 직원들이 더 안 가려고 한다는 소리를 제가 들었습니다. 그것은 의원연수이지 직원연수는 아니라고 봅니다. 해외연수를 같이 동행하는 집행부의 직원만큼은 연수하고 관계없이 다른 해외연수의 혜택을 볼 때 같이 좀 할 수 있게, 저희도 얘기할 부분은 얘기를 하겠지만 국장님도 말씀을 했으면 좋겠습니다.
영락

김영락의회사무국장

감사합니다. 이 얘기는 무슨 말씀이냐면, 우리시에서 운영하고 있는 직원들 배낭여행이 있습니다. 배낭여행 대상자 선정기준에 해외여행을 간 사항이 있으면 배제되는 사항이 되거든요? 감사합니다. 오늘 말씀을 좀 해 주시고요, 저희도 이런 사항은 얘기는 하겠습니다만 상당히 고맙습니다. 감사합니다.
종석

최종석위원장

네, 김승남 위원님
승남

김승남위원

의회의 여러 가지 상세한 실적보고에 다시 한번 국장님께 감사드리고요, 11쪽 의회 홈페이지 개편 및 서버교체에 대해서 질의 를 하고 싶은데요. 8쪽 디지털 시대에 부응하는 의정홍보 실시를 보면 홈페이지 활용실적이 55회인데, 타 실적에 비해서는 굉장히 많다고 보는데, 사실 홈페이지 실적이 55회면 많은 것은 아닙니다. 모든 시민이라든가 단체가 홈페이지로 들어와서 의회활동이라든가 의원들 개인신상에 대해서 많은 관심과 정보를 찾아내는데, 55회라는 것은 제가 볼 때 꽤 많은 실적이라고 볼 수가 없고요, 평택시의회에서 홈페이지 관련해서 디자인 등 여러 가지 개편이라든가 하는 전담직원이 몇 명입니까?
영락

김영락의회사무국장

기능적 전담직원은 사실은 여기에 대해서 특별한 기술이 있는 직원은 없고요, 다만 윤용성 직원이 보도자료를 만들어 가지고 올리고 있습니다.
승남

김승남위원

타 시군 의회에도 홈페이지가, 제가 객관적으로 여러 번 들어가 보면 잘돼 있는 데가 있고요, 좀 미비한 데도 있고, 저는 개인적으로 의원이 되기 전인 작년에 홈페이지를 많이 들어가 봤어요. 그런데 굉장히 오래된 자료를, 1년 전 것, 단기적으로는 6개월 전 것까지, 의원신상이라든가 사진까지 전혀 변화가 없었어요. 개개인 의원 홍보차원이라든가 다른 단체의 시민들이 우리 평택시의회에 와서 자료수집이라든가 의원활동을 보고자 할 때 굉장히 축적돼 있는, 또 여러 가지 자료가 미비하고 부실하다는 것을 느꼈었거든요. 이번에도 적지 않은 비용을 들여서 홈페이지 디자인을 개편한다고 하는데, 우리 의원 16명 중에서 컴퓨터에 관심이 있거나, 전문가는 아니더라도.. 홈페이지가 완료된 상태에서 공개하는 것 보다는 진행과정에서 사전에 서로 유기적인 업무협조를 가져서 수시로 확인하고 서로 연구할 수 있는 방향이 좀 필요하다고 보는데 국장님 생각은 어떠십니까?
영락

김영락의회사무국장

옳으신 말씀이고요, 다만 우리시 의회의 홈페이지를 이번에 개편하게 된 것이 옛날 것이기 때문에 홈페이지를 방문하는 분들에 대한 불편이 있었는데, 이번에 서버교체가 이루어졌고요, 다음에 디자인 교체를 하고 있는데, 다만 김승남 위원님 말씀하신 중에 의원님 개인에 대한 홈페이지에 게재하는 부분은 선관위에서 그것이 선거법 위반이다 라고 해서, 그 부분은 이해를 다시 해주시면 고맙겠고요, 그 부분은 다시 또 기회가 오면 충분한 설명을 드리겠습니다만..
승남

김승남위원

제가 건의는 했지만, 시범운영이 12월 15일 한이고 사업완료가 12월 20일이면 16명의 의원 중에서 홈페이지에 대해서 잘못된 부분이라든가 잘된 부분을 확인할 수 있는 시간적인 여유는 전혀 없거든요?
영락

김영락의회사무국장

다시 말씀을 드리는데, 홈페이지 부분에 대해서 아까 의원님들께서 그간에는 우리시 의회에서 의원님들 개인에 대한 것을 올려드렸는데 그 부분이 선거법 위반이라는 말씀을 드립니다. 홈페이지에 들어오면 의원님들 별도로 의원님들 개인홈페이지를 만들어 놓으셔서 클릭하면 거기로 할 수 있도록..
승남

김승남위원

의회활동에 대해서 의회에서 사진을 찍지 않습니까? 그것을 각 의원들이, 사전에 이러이러한 사진을 올린다라든가 이러한 것을 확인 안하고 의회에서 자동으로 올리는 것 같아요.
영락

김영락의회사무국장

지금 우리 의회에서 하고 있는 사항은 의원님들 개개인의 사항보다는 공통적인 사항을 주로 하고 있습니다. 그리고 아까 말씀드린 대로 개인별 사항은 선거법 때문에 제한을 받고 있습니다. 이해해 주십시오.
승남

김승남위원

게재된 활동사진도 걸립니까?
영락

김영락의회사무국장

네, 개인적인 것은 안됩니다. 공통적인 것 밖에 못 올립니다. 제약이 있는 것을 이해해 주시기 바랍니다.
승남

김승남위원

12월 20일날 사업완료가 되는 겁니까?
영락

김영락의회사무국장

완료단계에 와 있는데, 관심이 있으시니까 별도로 의원님을 모시고 설명을 드리도록 하겠습니다.
승남

김승남위원

운영위원회에서 저 보다 컴퓨터에 관심이 많은 사람을 지정해서 서로..
영락

김영락의회사무국장

이렇게 접근을 해 주셨으면 좋겠습니다. 우리 홈페이지가 지금까지 있는 것은 의원님들 개인 부분 것이 있으신데, 그것이 선거법에 저촉된다고 해서 별도의 지시까지 내려왔기 때문에, 그래서 저희가 손을 못 대고 있는 부분인데 이번에 개편되면 어떤 것이 있냐면, 주 사항은 우리 홈페이지에 들어온 분들이 의회 회의록에 대한 접속을 하는 거예요. 그런데 그것만 하기는 너무 아깝기 때문에 여러 가지 의회의 전반적인 사항들을 함께 볼 수 있도록 해 놨는데, 대신 그런 부분에 대해서는 좋은 아이디어가 있으시면 좋겠지만 의원님들 개인적인 사항은 제약을 받는다는 것을 이해해 주시기 바랍니다.
승남

김승남위원

제가 홈페이지 대해서 관심을 갖고 우려를 하는 부분은, 지금 인터넷이나 홈페이지가 굉장히 보편화돼서 급속도로 많은 사람들이 관심을 갖고 들어오거든요. 그래도 현재까지는 일단 평택시의회 홈페이지에 들어올 정도 되면 굉장한 관심을 갖고 들어오는 거거든요. 사실 비용이 꼭 많다고 해서 홈페이지 작성이 잘된다고 볼 수는 없고, 또 여러 가지를 이용자와 홈페이지를 제공하는 자와의 적절한 사전준비가 잘 돼야 홈페이지가 제대로 활용되고, 조금이라도 발전적인 것 때문에 제가 말씀을 드렸는데, 현재로써는 아까 국장님이 말씀하신 대로 올해 안으로는 홈페이지 작성이 끝난다는 거예요?
영락

김영락의회사무국장

네, 디자인이 됩니다.
승남

김승남위원

홈페이지를 보면 대개 평택시로 들어가서 의회로 들어오게 되거든요?
영락

김영락의회사무국장

그렇게 안돼도 됩니다.
승남

김승남위원

이번에는 바로 평택시의회로 들어올 수 있게끔 되는 겁니까?
영락

김영락의회사무국장

우리시의회 뿐만이 아니라 평택시의 홈페이지를 보셔도 시장님에 관한 사항이라든지 이런 개별적인 것은 없는 것처럼 의회도 개별적인 사항이 제재를 받고 있습니다.
김승

김승위원

평택시를 보면 여러 가지 시민들이 “시장에게 바란다.”라든가, 자기 불만사항이라든가 여러 가지 건의사항을 올리면 수시로 전담하는 직원이 있지 않습니까? 우리 의회에는 그렇게 건의사항이라든가, 들어와서 매일 몇 건씩 글을 올리는 사람은 없는데 전담하는 직원이 윤용성씨입니까?
영락

김영락의회사무국장

전체적인 것은 그렇고요, 건의사항 같은 경우는 의사계 직원이 하고 있고요, 우리 의회에도 위원님이 말씀하셨다시피 많지는 않습니다만, 우리 의회의 의원님들께 건의하는 내용들도 있다는 말씀을 드리고요, 처리를 하고 있습니다.
승남

김승남위원

잘 알았고요, 하여튼 좋은 홈페이지가 될 수 있도록 배전의 노력을 부탁드립니다. 이상입니다.
종석

최종석위원장

네, 이민관 위원님
민관

이민관위원

운영위원장님 고생 많이 하십니다. 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 8페이지 방문기념품 구입, 우리가 현재 관내 기업체 등에 보내는 게 목각, 볼펜, 웃다리 농악, 조형물 등인데 디자인을 바꾸고 했으면 좋겠어요. 저렴하면서 지역을 홍보하는 기념품 제작을 연구해서 했으면 좋지 않겠나 이런 생각을 합니다. 그리고 어린이의회, 아까 회의 전에도 말씀드렸지만 학교에서 그러한 필요사항에 대한 토의사항을 제안 했을 때에는 시정을 해 줘야겠다는 것 하고, 초등학교 보다는 중·고등학교가 어떨까? 시범을 한 번 봤으면..
영락

김영락의회사무국장

내년도에는 중학교, 고등학교까지 확대해서 할 계획입니다.
민관

이민관위원

14페이지, 직원들 한마음 화합행사에 등산, 낚시, 체육대회 등 연 2회를 했는데, 한 번쯤은 의원들하고 직원들하고 하면 어떨까 하는 생각을 해 봅니다.
영락

김영락의회사무국장

고맙습니다.
종석

최종석위원장

네, 송기철 위원님
기철

송기철위원

7쪽, 이번에.. 해외연수를 우리가 자진해서 안나갔는데 경기도 31개 시군에 안나간 시군이 몇 개나 되는지 파악해 보셨어요?
영락

김영락의회사무국장

정확히는 아닌데요, 그 때 저희가 할 때 보니까 우리가 31개 시군인데, 그 때 전체는 안해 보고 규모가 비슷한 데를 해 보니까 당시 상당히 유보적이었었는데 최종까지는 확인을 못했습니다. # 송기철 위원 타 시·군 벤치마킹을 4회 계획했는데, 실적이 2회에요. 올해는 선거가 있어서 이렇게 적게 했는데, 인원이 10명인데 의원들하고 사무국 직원들하고 간 건가요? 이것은 의원들 현장활동 하고 틀린 거지요?
이것은 의원님들께서 다녀오신 사항이 되겠습니다. 지난번에 장성..
기철

송기철위원

인원이 10명이라니까..
영락

김영락의회사무국장

의원님 숫자만 넣어서 그렇습니다.
기철

송기철위원

8쪽에 간행물 제작, 시정소식지에 우리 의회를 수시로 넣는다고 했는데 내년이면 선거법도 그렇고, 4대 말에도 선거법 때문에 간행물을 제대로 발행하지 못한다고 했는데, 이것을 시정소식에 넣을 게 아니라 우리 의회에서도 4면이고 6면이고 할애를 해서, 우리가 얘기하는 홍보가 디지털 시대니까 우리가 얘기하는 것을 인터넷에 들어가서도 의정활동을 볼 수 있다고는 하지만, 그래도 동사무소나 면사무소 이런 데에다 내년 상반기에라도 우리 의원들이 활동한 것을 넣어서 배포해 가지고, 의원이나 의회활동을 실질적으로 많이 홍보할 수 있는 제작을, 5대 때는 선거법에 걸리지 않는 한 몇 번이라도 했으면 하는 마음에서 말씀드립니다. 이런 것을 생각 좀 하셔 가지고 시정소식에 우리 의회를 1면 넣고 사진 몇 장을 넣는 것 보다는 우리 의회에서 의회소식을 전면으로 다, 몇 면을 해 가지고 완전히 의회 것만 가지고 홍보할 수 있는 계기가 됐으면 하는 마음에서 말씀을 드립니다.
영락

김영락의회사무국장

그 부분은 말씀대로 검토도 하고요, 우리 사무국에서 어떻게 하고 있냐면 우리시 소식지를 분기에 1회 정도는 면수를 좀 늘려서.. 시정소식지가 우리 의회소식지도 상당한 부분이 될 수 있도록 생각하고 있는데 같이 함께 생각해서 시행하도록 하겠습니다.
기철

송기철위원

보도자료 23개 지방신문사인데, 이것은 어떻게 보면 의원들도 다 한 번씩, 두 번씩 매년 걷고 보도자료가 그런데, 기남방송에 보면 안성시나 여주 같은 데는 굉장히 많이 나오는데 우리 평택시는 안나오는 것 같은 기분이 들거든요. 우리 평택시의회가 의정활동을 안 해서 그런지? 기남방송, 경인방송에 뭔가가 있어서 뉴스에 차지하는 범위가 적지 않나 하는 생각입니다. 국장님이 그런 것을 신경 좀 특별히 써서 많이 홍보가 될 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.
영락

김영락의회사무국장

절대 우리 의회가 덜 나오는 일은 없도록 하겠습니다.
기철

송기철위원

이상입니다.
종석

최종석위원장

네, 양경석 위원님

양경석위원

항상 의정활동에 도움을 많이 주시는 국장님 감사합니다. 7쪽에, 의원들이 우호교류도시 방문 타 시·군 방문 굉장히 좋은 건데, 저도 이번에 대추리 주민들하고 독일을 갔다 왔는데 참 좋은 경험을 했습니다. 기간이 11월 23일인데 감사를 앞두고 밖에서는 예외성 연수가 아니냐는 말을 하는데 이런 게 왔을 때는 의회 일정이 코앞에 있으니까 다녀와서 조금 문제가 있었다고 생각합니다. 다음부터 문제가 있었으면 조절을 하고 저희들이 북핵이나 그런 것 때문에 연수도 안갔는데 이번에도 문제가 된다고 봅니다. 다음부터는 이런 것을 했을 때에는 저희들이 잡지는 않았지만 그런 것을 같이 생각해 주십시오.
영락

김영락의회사무국장

알겠습니다. 감사합니다. 이번 사항들도 의장님과 운영위원장님께서 사전에 말씀을 하셨고 집행부에서도 상당히 협의가 있었다는 말씀을 드립니다.
종석

최종석위원장

네, 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 다음은 감사자료 16페이지 의정활동 관련 유공시민단체 시상, 감사자료 17페이지 의원 연수연찬 현황, 감사자료 21페이지 직원 인사이동 현황에 대해서 질의 를 받도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님께서는 거수로 신청하시고 페이지를 말씀하신 후 질의 하여 주시기 바랍니다.

양경석위원

시에서 의장님이나 유공시민단체 시상이 범위가 어떻게 됩니까?
영락

김영락의회사무국장

범위는 아시다시피 우리시에서 주관하는 공공행사라든지 아니면 많이 나가고 있는 것이 학교 졸업식 때, 다음에 문화행사 이런 것들이 주가 되겠습니다. 일반 봉사단체나 이런 데는 못나가는 겁니까?
특별한 행사 없이 일반봉사단체에서 주관하는, 자체적 주관하는데 시상은 불가한 것으로 돼 있습니다. 공공성이 있어야 된다는 겁니다.

양경석위원

사단법인인데 법인 내에서 연말에 자기네들끼리 위임식을 하든지 할 때는 못나가는 겁니까?
영락

김영락의회사무국장

예를 들어서 JC라든지 라이온스, 로타리 단체에서 방금 말씀하신대로 회장단이 위·취임식을 한다든지 할 때는 선거법상 불가하다는 말씀을 드립니다.

양경석위원

알겠습니다.
종석

최종석위원장

네, 송기철 위원님
기철

송기철위원

의회사무국 직원 인사이동, 항시 의원님들이.. 지난번에 산건위에 갔을 때도 얘기를 하고 했는데 좀 불이익을 받고, 의회에 들어오시는 분들을 대우가 다른 데에서 봤을 때 거기로 가면 좋지 않게 생각한다는 말이 많이 들리는데 의원님들이 이번 같은 경우에 특단이라든지 좀 더 생각해서 의회사무국 직원들 이동사항이라든가 진급이라든가 타에 굴하지 않고 같이 생활하는데 큰 보탬이 될 수 있도록 한 번 조치 같은 것을 할 수 없을까요?
영락

김영락의회사무국장

감사합니다. 제가 몸둘 바를 모르겠는데 우리 사무국 직원들에 대한 각별하신 생각에 대하여 감사드리고..
기철

송기철위원

본인만 아니고 만나서 의원님들 얘기를 들어보면 그런 얘기를 많이 해요. 의회사무국의 위상을 높이기 위해서는 유능한 직원들이 많이 와야 되겠지만 의회를 서로 오고 싶어 하는데 행정직 공무원들은 서로가 의회에 오기 싫어한다는 거예요. 처우개선이나 이런 것을 우리 의원님들이나 국장님이 힘을 좀 써서 좋은 방향으로 하는 게 어떤가? 해서 한 말씀 드렸습니다.
영락

김영락의회사무국장

저는 우리 전문위원 들하고 계장들하고 대화를.. 의회에서 있다가 승진까지 7급으로 몇 년씩 있게 되고 그런 것들이 어찌 보면 인사의 순환이 안되고, 한 자리에 오래 있다 보니까 본인 스스로가 나태해질 수 있는 사항들이 있을 수 있습니다. 저는 2년에서 3년 정도 되면 순환보직을 해서 승진기간이 좀 남아있는 사람들은 시의 괜찮은 부서로 갈 수 있도록 의원님들께서 배려를 해줬으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 그러한 사항이 있을 때마다 운영 위원님들께 개별적으로 부탁을 드리겠다는 말씀을 드립니다. 정말 감사합니다.
종석

최종석위원장

네, 이민관 위원님
민관

이민관위원

도서목록 도서구입 현황, 시에 문화축제 행사 같은 것이 상당히 많은데, 문화행사 우수사례집 같은 것, 그런 쪽에 수집을 해서 구입을 했으면 합니다.
영락

김영락의회사무국장

알겠습니다.
종석

최종석위원장

더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 다음은 감사자료 22페이지, 의회사무국 직원 복지향상 및 사기앙양실적, 감사자료 23페이지 의회방문 기념품 제작현황, 집행현황에 대해서 질의 를 받도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청 후 페이지를 말씀하시고 질의 하여 주시기 바랍니다. 네, 김재균 위원님
재균

김재균위원

24쪽, 공사물품 수의계약 집행현황, 의회에 공사를 2006년도에 와서 몇 개를 했는데 최소한 운영위원회에서 만큼이라도 국장님이 “어떤 공사를 하겠습니다.” 라고 얘기를 해 줬으면 좋겠어요. 어느 날 왔더니 의정연구실을 만들어 놓고, 어느 날 왔더니 흡연실을 만들어 놨는데, 어떻게 보면 의원들 집인데 자기 집에 뭐 만드는지도 모르고 있다가 들어와 보면 그런데.. 사전에 협의를 했으면 좋겠습니다.
종석

최종석위원장

네, 정영아 위원님
영아

정영아위원

지금 김재균 위원님이 말씀을 하셨는데 정말 의정연구실이.. 보면, 사실 이용하는 사람이 몇 명 안되잖아요. 왜냐 하면 각자 사무실을 갖고 있고 지역적으로 멀다보니까.. 저런 것도 조금 머리를 썼다면, 사물함은 일인당 만들었어도 저렇게 컴퓨터라든가 모든 것을 직원 수대로 다 안했어도 수시로 이용할 수 있게끔, 또 거기를 조금 더 효과적으로 만들 수가 있었을 것 같은데 낭비가 심했던 것 같습니다. 왜냐 하면 활용이 잘 안되고 있으니까요. 사전에 그런 것을 위원장님하고 만이라도 협의를 했었으면 더 좋은 아이디어가 나올 수 있지 않았을까 생각합니다.
영락

김영락의회사무국장

그런 면에서 제가 깊이 반성하고요, 대신 의정연구실이 위원님들께서 시간이 충분하셔서 매일 오실 수 있으면 좋겠지만 저는 이렇게 생각합니다. 특히 회기 중에 90일 내지 100일 정도 의회를 나오시게 되는데, 사실 오시면 의원님들이 자켓을 벗어 놓을 데도 없으시고 또 그간에 보시면 재선이상 의원님들도 계시지만 사물이라든지 자료를 두실 때가 없었어요. 그게 절실했기 때문에 저렇게 된 건데, 저 사항이 불편한 사항이 계셔서 개선할 사항이 있으면 개선해 나가도록 하겠습니다.
영아

정영아위원

사무실은 필요하다고 생각이 돼요. 그런데 배치관계라든가 이런 것이 조금 더 효율적으로 됐었으면, 가장자리로 몰아놓아 가지고 앞이 갑갑하기도 하고 그런 부분이 있습니다. 갇힌 것 같아서 들어가고 싶은 생각이 덜한 기분도 있습니다.
영락

김영락의회사무국장

파티션이 그런 문제는 있습니다. 저희도 고민을 했었는데, 대신 독립된 공간을 확보할 수 있다는 장점도 있고, 파티션에 대해서 저도 공감을 하고 있습니다. 그렇지만 그런 사항이 그렇게 돼야 될 것 같아서.. 하여튼 좋은 의견을 주시면 개선해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다.
종석

최종석위원장

네, 송기철 위원님
기철

송기철위원

지방자치의원들도 당이 전부 있습니다. 한나라당이 있고 우리당이 있고 민노당이 있는데, 다른데 벤치마킹을 안해 봐서 잘 모르겠는데 시·군 의회에 당정사무실을 의회에서 운영하는 데는 없습니까? 교섭단체 같은 것을 운영하는 의회는 없어요?
영락

김영락의회사무국장

제가 5대 의회 개원 전에 지방자치단체 에 확인한 결과로는 없었고요, 서울시내 경기도 광역자치단체에서 운영하는데 그나마도 교섭단체 운영하고 있는 데는 경기도하고 서울하고 서너군데 밖에 안 되고 나머지는 별도로 없더라고요. 방금 정영아 의원님도 말씀하셨습니다만 의정연구실을 만든 부분도 그래서 협의를 해서 만들었다는 말씀을 드립니다. 추가적으로 필요하다면 또 하실 수도 있겠지요.
종석

최종석위원장

의회 전반적으로 질문 할 사항이 있으시면 해 주시죠. 국장님, 직원들 생일 때 뭘 선물해 주는 거예요?
영락

김영락의회사무국장

문화상품권하고..
종석

최종석위원장

예산이 서 있나요?
영락

김영락의회사무국장

업무추진비가 있습니다. 사무실에서 함께 축하하는 자리를 만들어서 간식을 하고 있습니다.
종석

최종석위원장

집행부하고 업무협조가 됩니까? 참모회의라든가 협조체제가 잘 안돼 있지요? 우리 의회가 무시당하고 있는 것 아니에요?
영락

김영락의회사무국장

제가 생각할 때 그런 사항보다는, 사무국하고의 문제보다는 개인적으로 느낌인데, 저도 공무원입니다만 공무원 전반적으로 어디가 아니라 우리가 전반적으로 그런데, 특히 지방의회 에 대한 인식이 아니면 또 기능과 권능에 대한 이해가 충분치 못한 것 아닌가 하는 생각은 가지고 있습니다.
종석

최종석위원장

인사권이 시장에게 있으니까, 직원이 공무원이니까 눈치를 보시고 때로는 불편한 것이 있겠지요. 지금 우리 의회사무국하고 시집행부하고 전혀 교류가 안되는 것 같은데요?
영락

김영락의회사무국장

안되는 사항은 제가 봤을 때는 없는 것 같고요, 보면 기관이 다르기 때문에 아무래도 의회에 오면 또 의회 직원들은 의회직원들하고 어울리게 돼 있고..
종석

최종석위원장

어느 정도 근무가 되면 순환으로 돌아서 진급도 하고 해야 되는데 의회에 근무하는 사람들이 4년, 5년 있는 사람이 많이 있네요? 지금도 국장님이 아침에 참모회의에 참석 안하나요? 여기에 연락을 안주지요?
영락

김영락의회사무국장

여기는 아시다시피 기관을 달리하는 부서기 때문에..
종석

최종석위원장

기관은 다르고 성질은 다르지만 조직은 거기 일원이지요. 공무원들이 거기 눈치를 보는 거지, 우리 의회 눈치를 보는 것 아니잖아요.
영락

김영락의회사무국장

간부회의 참석대상이 아니지요.
종석

최종석위원장

시에서 중요한 현안이 있을 때 국장님 불러서 참모회의 때 해 주고 마지 못해서 우리가 뭐라고 얘기하면 전화해 주고 하는데, 강력하게 할 테니까요, 직원인사 불이익이라든가.. 아까 김재균 위원이 제시했던 해외연수에 가면 그것은 의회연수지 직원연수가 아닌데 배낭연수에서 뺀다고 하면, 정식으로 내가 공문화 해서 시장한테 얘기를 해서, 자기들도 보내면 또 알았다고 하고 안 그러겠다고 하겠지만, 의회가 위상을 찾으려면 우리 의원님들이 강하게 해야 된다고요. 우리 사무국장이나 직원들은 한계가 있기 때문에 평택시의회가 제대로 위상을 가지려면 강력하게 해 주십시오. 의회 직원분들한테는 어떤 부탁을 드릴 수도 없고, 이번 감사도 그렇고 내년도 예산도 하여간 심도 있게 해서 진짜 공정하고 냉정하게 판단하셔가지고 시민의 입장에서, 내가 사는 동네라고 내가 잘 아는 사람이고.. 신성함을 보여주는 차원에서 그렇게 예산문제를 잘 다뤄 주시기 바랍니다. 지금까지 얘기했던 것 직원 불이익이라든가, 의원연수 때 연수로 간주하는 거라든가, 업무협조 참모회의라든가, 국장님들 하고 또 본청하고 배제돼 있는 것 같은데 해결문제 같은 것, 충분히.. 오늘 공식적으로 공문으로 하든가 해서 전달하도록 하겠습니다. 집행부에 부탁할 다른 사항이 있나요?
영락

김영락의회사무국장

위원장님 말씀 감사하고 고마운 말씀인데, 대신 시에서 주최하고, 주관하고 있는 간부회의 참모회의는 기관이 다르기 때문에 참석대상이 아닙니다.
종석

최종석위원장

다른 시·군은 참석한다는데요? 자기들 일상적인 것은 좋은데 시에 특별한 행사가 있거나 할 때는 사무국장도 불러서 설명하고 알려주면 우리 의원들한테 얘기도 해 주고.. 그 선을 넘은 것 같아서 말씀을 드리는 거예요. 너무 여기를 배제하는 것 같아서..
영락

김영락의회사무국장

참모회의 자료 보고자료 같은 것은 게시판에 뜨고 있거든요. 출력해서 의장님한테 드리고 있거든요.
기철

송기철위원

우리 의원들이 의회사무국 직원이나 전문위원 들한테 얘기를 듣고 하는데 감사자료를 보고 하면 실질적으로 우리 의회 직원들도 의원들 편에서, 지금처럼 압력이 있으니까 보이지 않는 견제하는 기구가 됐든 하니까 제공을 안해 준단 말이에요. 물어 봐야 해 줘요. 의원들은 누가 제공을 해 줘야 빨리 알고 할 걸 하는데 그런 것도 미숙한 것 같아요. 그런 것을 서로 화합적으로 잘 해야 되는데 그게 잘 안되니까 의원님들도 답답한 것이 있어요.
민관

이민관위원

참모회의한 것이 결정된 것이나 어떤 것은 들어오지만 분위기 속에서 이루어지는 일이 많거든요.
종석

최종석위원장

집행부에서는 기관이 다르니까 이 분들 참석해서 안 좋은 것도 있고 그런 것도 있겠지요.
기철

송기철위원

의회 직원들도 참 어중간한 거예요. 서로 안 좋은 거예요.
종석

최종석위원장

집행부 눈치를 봐야 되는 공무원의 입장을 잘 알기 때문에... 충복으로 진심으로 일을 잘해 주고 진급도 잘해 주고 이러면 의회로 오려고 할 텐데 지금은 완전히 반대상황이에요. 거기 눈치를 봐야 되고...
영락

김영락의회사무국장

여러 가지 방법이 있겠습니다만 저는 이렇게 생각을 하고 있습니다. 의원님들께서 ‘보좌관’ 말씀을 하시는데, 제 생각에는 그런 것 까지는 쉽지 않을 것 같고, 각 상임위원장 전문위원 님실에 직원 수를 더 늘려서, 다음에 직급을 높여줘서, 아까 말씀하신 대로 공직사회는 어떤 직위가 있어야 되거든요. 그러한 부분들이 좀 확보가 되면 방금 말씀하신 부분들에 대한 해소가 상당히 진척될 것으로 봅니다.
종석

최종석위원장

그것도 정원이 있어서 안된다고 해요.
영락

김영락의회사무국장

왜냐 하면 내년부터 총액인건비제가 되면서 정원에 대해서 5급 이하는 시장 군수님들한테 권한이 주어집니다. 그러한 부분들을 말씀하실 때..
종석

최종석위원장

마음대로 더 뽑고 안 뽑고는 안되는 것 아니에요? 인원을 마음대로 충원할 수가 있다는 거예요?
영락

김영락의회사무국장

정원이 아니라.. 지금 현재 인건비 총액 가지고 범위 내에서 직급을 높이고 이렇게는 할 수 있습니다.
종석

최종석위원장

직급을 높이면 수당이 더 나가고 할 것 아니에요?
영락

김영락의회사무국장

대신 직원 수가 줄 수도 있고 탄력적으로 운영할 수 있습니다. 현재로서는 그 방법이 상당히 좋은 방법 같습니다.
종석

최종석위원장

우리가 강하면 따라오게 돼 있어요. 우리가 그렇게 못하기 때문에 그렇지, 5대에서는 한 번 강하게 가 보자고요. 나중에는 따라오게 돼 있어요.
영락

김영락의회사무국장

저는 매월 의원님들께서 간담회를 하시면 좋겠다는 말씀을 드리는데, 그때 교수님이라든지 국회 전문가라든지 잠깐 오셔서 청취도 해 보시고 토론도 해 보시는 게 좋을 것 같습니다.
영아

정영아위원

강한 의회사무국이 되려면 위원장님이 많이 좀 힘을 쓰셔야 될 것 같네요.
종석

최종석위원장

초선이라고 해서, 여성의원이라고 해서 우습게 알고 이런 것을 못 참거든요?
영아

정영아위원

진급문제라든가 여러 가지 말씀이 나왔는데 그런 것들을 국장님이 안하고 싶어서 안 시켜주는 것도 아니고, 정말로 직원들을 저희 의원들이 특히 경험이 많으신 선배 의원님들께서 적극적으로 많이 하셔야지 되지 않을까 싶네요.
종석

최종석위원장

그런 것은 강하게 제가 하고 있는데..
영아

정영아위원

기대해 보겠습니다.
종석

최종석위원장

저 뿐만 아니라 의원님들 전체가 그러한 마음으로 의회의 위상을 살리는데 최선의 노력을 해 주시고, 의회가 의회다워야 되니까 집행부에서 예산이라든가 감사라든가 현안에 대해서 진짜 깊이 있고 심도 있게 생각해서 강하게 해야 돼요. 그러면 집행부에서 우리한테 그냥 쪼그리고 들어오는 수밖에 없어요. 그냥 좋게 좋게 하니까 안되니까.. 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 열의를 갖고 감사에 임해주신 위원님, 그리고 수감준비를 위해서 수고해 주신 사무국장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제104회 제2차 정례회 운영위원회를 모두 마치겠습니다. 의회사무국 소관 행정사무감사 보고서를 채택하도록 하겠습니다. 의회사무국에 대한 2006년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 수고하셨습니다.

10시 05분 감사종료

출처 경기 평택시의회 회의록