곽해동 의원 발언

위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터「지방자치법」제36조 및 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조 규정에 따라서 시설관리공단에 대한 2006년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 위원님들과 관계 공무원 여러분께서 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사의 목적은 우리 지방의회가 당해 지방자치단체의 사무 전반에 대한 운영실태를 정확히 파악하여 본래의 기능인 자치입법과 예산심의에 필요한 자료를 획득하고 불합리한 사항을 지적, 시정시킴으로써 자치행정에 대한 통제와 비판, 감시기능의 수행을 통해서 궁극적으로 균형 있고 안정된 시정발전을 꾀하는 것이라 할 수 있습니다. 따라서 위원님들께서는 집행부에서 합목적적이고 공정성 있게 그리고 타당성 있게 행정집행을 하였는지와 또한 관련 규정을 어긴 그런 행정집행사례는 없었는지를 철저히 살펴보아주시기 바랍니다. 이러므로 해서 시민을 위하고 안양시 발전을 위한 행정사무감사가 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 관계 공무원께서는 위원님들의 지적에 대해서 성실하고 소신 있는 답변을 당부드립니다. 그럼 감사를 실시하기에 앞서「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제11조 1항에 따라서 출석공무원에 대한 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 관련 규정 등에 대해서 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 아시는 바와 같이 안양시의회가 2006년도 행정감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위증언을 할 때에는「지방자치법」제36조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있을 것이며 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 말씀드립니다. 아울러「형사소송법」제148조의 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 제출서류를 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 그럼 이용탁 시설관리공단상임이사님을 비롯한 관계 직원께서는 일어나셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

본인은 안양시의회가「지방자치법」제36조 동법시행령 제16조 제1항「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는「지방자치법」시행령 제17조의 4 제5항과「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제17조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2006년 11월 29일 기관명 : 안양시시설관리공단 직 위 : 안양시시설관리공단상임이사 성 명 : 이 용 탁 동 안양시시설관리공단체육시설운영팀장 최근창 동 안양시시설관리공단문예회관장 이용관 동 안양시시설관리공단도로상가관리팀장 김동복

앉아주시기 바랍니다. 그럼 금일의 감사에 일정에 들어가도록 하겠습니다. 이용탁 시설관리공단상임이사 나오셔서 간부소개 및 업무보고하여 주시기 바랍니다. 우리 이용탁 상임이사님 업무보고 전에 한 가지 당부의 말씀을 드리겠습니다. 감사의 방법에는 우리가 의회에서는 현장감사도 매우 중요하다고 이렇게 보고 있습니다. 그래서 우리 보사환경위원회가 애로사항이 현장감사를 할 수 있도록 시설관리공단 감사는 시설관리공단에서 감사를 할 수 있도록 해야 감사의 효율성이라든지, 합목적성에 맞는다고 봅니다. 하지만 그동안 이런 저런 사유로 인해서 시설관리공단의 행정사무감사가 의회에서 이렇게 진행되고 있습니다. 그래서 내년부터는 체육관 현관이 됐든 어디가 됐든 간에 시설관리공단 건물 내에서 행정사무감사를 행할 수 있도록 적극 협조해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 약속하실 수 있죠?

네, 알겠습니다.

나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 시설관리공단상임이사 이용탁입니다. 이사장이 공석인 관계로 상임이사가 이 자리에 서게 되었음을 이해하여 주시기 바랍니다. 평소 의정활동에 노고가 많으신 김웅준 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 그럼 업무보고에 앞서 소관 분야 간부를 소개해 드리겠습니다. 최근창 체육시설운영팀장입니다. 이용관 문예회관장입니다. 김동복 도로상가관리팀장입니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2006년도 주요업무추진실적 및 2007년도 주요업무계획순으로 보고 드리겠습니다. 주요 업무보고(안양시시설관리공단 소관 ) (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로 보사환경위원회 소관 업무 보고를 마치면서 저희 공단은 내부적으로는 혁신의 기조를 타고 전 직원의 의식이 시민을 향해 늘 열려있을 수 있도록 탈바꿈해 나가겠으며 또한 이를 계량적으로 평가하여 열심히 일하지 않으면 안 된다는 인식이 전 임직원의 의식속에 자리잡을 수 있도록 성과관리시스템 운영에 전력을 다하여 나가겠습니다. 또한 외적으로는 이런 변화를 통하여 시설물을 이용하는 고객은 물론 63만 시민에게 감동을 주는 서비스제공을 통해 사랑받는 공단이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 끝으로 김웅준 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 애정어린 관심과 지도편달을 부탁을 드리겠습니다. 감사합니다.

이용탁 시설관리공단상임이사님 수고하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의순서가 되겠습니다. 질의와 답변은 감사의 능률성을 높이기 위해서 일괄질의 후 답변을 듣도록 하고 미흡한 부분 또는 추가사항에 대해서는 일문일답 형식으로 진행코자 합니다. 위원님들께서는 참고하여 주시기 바랍니다. 또한 질의하실 때에는 가급적 소관 부서와 답변자를 지정해서 신속한 감사가 진행될 수 있도록 협조해 주실 것을 당부드리고 또한 시설관리공단 관계 직원 여러분들께는 위원님들의 질의요지를 정확히 파악해서 소신 있는 그리고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 또한 위원님들이 요구하는 자료를 주실 때에는 내용이 충실한 성의 있는 자료를 주실 것을 말씀드립니다. 그럼 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장님!

최경태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최경태 위원입니다. 질의에 앞서 먼저 이용탁 상임이사님과 시설관리공단 직원 여러분에게 올 한해도 노고에 치하를 드리면서 얼마 남지 않은 한 달 동안 더욱 더 시민을 위해서 노고를 해 주실 것을 부탁을 드리면서 질의를 드리겠습니다. 시설관리공단 관계자께서 답변을 해 주시기 바랍니다. 행감자료 53페이지와 131페이지 예산집행 현황을 보면 집행률이 문예회관이 61%, 체육시설운영팀이 71%로 아주 저조한데 집행실적이 저조한 사유와 향후 집행계획에 대하여 답변을 하여 주시고 기관성과급의 경우 문예회관 소관을 보면 문예회관이 4천만원, 평촌아트홀이 5천만원으로 소속인원 32명으로 1인당 평균 280여만원이 지급되고 있는 바 이를 집행부 1인당 평균 성과급과 비교하여 집행실적 및 향후 집행계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 자료를 집행부하고 지금 말씀드린 것 시설관리공단의 성과급을 자료로 비교 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 행감자료 57페이지 홍보물 제작 현황을 보면 전년도 행감지적사항의 처리결과를 보고 시 500만원 이상 홍보물 제작 시 전자입찰을 이용하고 있다고 했습니다. 그런데 500만원 이상 사업을 보면 2건에 불과하고 나머지는 대부분이 수의계약으로 집행했습니다. 전년도 지적과 마찬가지로 특정업체에 편중 발주되지 않았나, 전년도 지적사항이 개선되지 않은 사유가 무엇인지 답변을 해 주시고 향후 계획에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 체육시설에 보면 마찬가지로 운영팀이 또한 500만원 이하 유인물 제작이 1개 업체로 집중되어 있습니다. 이거 왜 그런지 이것도 답변을 좀 해 주시기 바랍니다. 다음은 행감자료 93페이지를 보면 기획공연 수지분석 현황을 보면 2005년도에 57건에 참여인원 4만 1천 명으로 되어 있고 적자는 4억 9천만원입니다. 2006년도에는 44건에 참여인원 2만 3천 명, 적자는 3억 3천만원으로 적자가 발생되었습니다. 공연횟수나 참여인원이 전년도에 비해 감소한 사유와 적자폭 또한 크게 개선되지 않은 사유와 대책에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

위원장님!

최경태 위원님 수고하셨습니다. 이재선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재선 위원입니다. 현재 시설관리공단이사장님이 공석인 가운데에서도 주인의식을 갖고 고객만족과 성과지향의 효율적인 공공서비스제공을 위해서 묵묵히 맡은 직무에 충실히 임하고 계시는 직원 여러분들의 노고에 감사를 드리겠습니다. 이용탁 상임이사님께 질의합니다. 시설관리공단 이사장 공개모집 공고직전에 일부 후보추천위원회가 교체된 것으로 알고 있습니다. 몇 명이나 교체됐으며 그 교체한 특별한 이유가 무엇인지 설명해 주시기 바라고 후보추천위원회 현황을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 행자부가 실시한 지방공기업 경영평가에서 안양시시설관리공단이 2005년도에 다 등급, 2006년도에 다 등급으로 제자리를 답보하고 있는 것으로 나타나고 있습니다. 지방공기업의 역할은 일반 기업활동보다 지역주민의 불편을 해소하고 편리를 도모하는 부분이 더 우선시 된다고 하겠는데 경영평가에서 더욱 향상되지 못하고 이렇게 답보하고 있는 이유가 무엇이라고 보시는지 그에 따른 견해와 향후 발전계획에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 업무보고 15쪽을 보면 2006년도 경영실적이 나와 있습니다. 체육시설 운영에 있어서 운동장 수입 137%, 체육관 수입 148%로 목표액을 초과달성했는데 이는 관련 공무원들이 토요일, 일요일 휴무도 없이 경기가 있을 때마다 나와서 애써주신 결과라고 믿으면서 그것은 노고에 격려를 보내겠습니다. 문예회관 관장님께 질의합니다. 행감자료 53쪽 연구개발비 3천만원이 전액 이월된 사유가 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 업무보고서를 보면 평촌아트홀은 118%로 초과달성한 반면에 문예회관 대관료는 57%에 그쳐서 상당히 저조한 실적을 보이고 있는데 그 사유가 무엇인지 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 110쪽 매점 및 자판기 현황에 있어서 구내 매점 공개입찰로 되어 있는데 2004년 12월부터 2007년 12월까지 2005년 8월이 기한이 아직 안 되었는데도 포기를 했습니다. 그 포기한 사유가 무엇인지, 그리고 자판기에 있어서 대공연장 로비 1층 좌측에 3대가 있는데 2005년도 8월 7일 날 매점임대업자 선정 시까지로 되어 있습니다. 그 이유가 매점업자가 바로 나타나면 그만 하시는 것인지 거기에 대한 상세한 답변을 부탁드리겠습니다. 그리고 도로상가관리팀장님께 질의합니다. 업무보고서를 보면 종량제 판매실적이 50억 목표에서 실적이 34억으로 68%의 달성률을 보이고 있는데 현재 판매방식을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

위원장님!

이재선 위원님 수고하셨습니다. 천진철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

천진철 위원입니다. 앞에서 선배 동료 위원님들께서 질의를 했기 때문에 그 부분은 답변 시에 보충질의를 하는 것으로 하고 문예회관 이용관 관장님께 질의를 좀 드리겠습니다. 지금 보면 기획공연을 보게 되면 ‘갈매기에게 나는 법을 가르쳐 주는 고양이’ 해서 예산이 8천만원입니다. 입장수입은 1천만원이고 지원보조금은 별도로 교부하는 액수가 있는지, 지금 자료를 보면 8천만원 내지는 교부금을 별도로 받은 게 있으면 그 이상의 돈을 투자를 해서 입장수입이 1천만원, 예술이라는 것은 어떤 입장하고 꼭 관계 되는 것은 아니지만 이런 식으로 기획공연을 계속해서 적자 내지는 실제 이게 ‘갈매기에게 나는 법을 가르쳐 주는 고양이’를 안양문예회관 기획팀에서 기획을 해서 올린 작품인지 답변을 해 주시기 바랍니다. 그리고 작품선정을 만일에 이게 문예회관운영위원회에서 작품에 대한, 선정에 대한 심의를 해서 선정을 한 것인지 아니면 문예회관 기획팀에서 그냥 선정을 한 것인지에 대한 답변도 부탁을 드리겠습니다. 그리고 앞에 질의한 내용 중에서 말씀하신 게 있는데 2006년도 11월 23일 경기신문을 보게 되면 객석 점유율이랄까, 이게 나온 게 있어요. 성남아트센터 같은 경우는 99%입니다. 안산 문화의 전당은 97%, 이렇게 나와 있어요. 그런데 안양 같은 경우는 상당히 저조한 것은 더 잘 알고 계시기 때문에 말씀을 안 드리겠습니다. 그다음에 시즌공연에 대한 것을 보니까 봄, 가을공연 대비 5% 정도가 가을공연에 비해서 관객이 많다라고 이렇게 나오더라고요. 그러면 너무 가을에 공연을 편중시켜서 기획한 것이 아닌지, 거기에 대한 답변을 해 주시고 행정사무감사자료 100페이지에 보면 ‘2006년 찾아가는 공연’이 있습니다. ‘2006 한여름 밤 콘서트’ 해서 8월 26일 2천만원, 다음에 병목안시민공원 ‘가을밤 음악회’로 해서 이게 950만원, 이렇게 또 편성이 되어 있어요. 이거에 대한 것을 자료와 함께 제출을 해 주시고 9월 23일이면 지난번에 병목안에서 시민공원에서 윈드코인제 ‘한여름 밤의 공연’한 것 같은데 이 950만원에 전체 행사를 한 것인지에 대해서 답변을 해 주시고 지금 문예회관이 관리를 원래 목적으로 했던 건데 지금은 완전히 제가 볼 때는 관리가 아니라 지금은 완전히 어떤 공연단체로 바뀌었어요. 공연단체로 바뀌어서 공연 자체를 기획이라든가 이런 게 정상적으로 된 게 없습니다. 지금. 몇 년을 봐도. ‘찾아가는 공연’ 같은 경우도 지금 기획공연 문예회관이나 아트홀에서 하는 것도 시원찮은데 무슨 찾아가는 공연까지 합니까? 이것까지 해서 자꾸 사업만 늘리지, 실제 어느 하나 딱 부러지는 게 없다는 얘기죠. 거기에 대해서 이런 공연을 그냥 어떤 기획공연에 출연자 한 명 끼어서 찾아가는 공연에 이렇게 내보내는 그런 형식적인 그런 공연은 별로 효율성이라든가 실적이라든가 여러 가지로 볼 때 문예회관에서도 담당자들이 괜히 몸만 바쁘고 하지, 적절치 않다고 생각하는데 어떻게 생각하는지 좀 답변을 해 주시고 그다음에 이 공연장 운영에 대해서도 지역의 예술단체라든가 지역에 있는 시민들이 좀 활용할 수 있는 정도의 배분을 해야 된다, 맨 기획공연만 하고 뻑하면 수리하고 뭐하다보면 시민들이 사용하는 건 별로 없어요. 아트홀, 그러니까 예산을 들여서 어떤 공연을, 그렇다고 공연 자체를 좋은 것을 시민들한테 무료로 보여주게 되면 요즘에는 선거법에 관련된 여러 가지 사항 때문에 그렇게도 못하고 표는 팔리지도 않고 또 그것으로 인해서 지금 기획팀, 홍보실에 인원이 증원된 것으로 분명히 되어 있습니다. 이용관 관장님께서 그 부분은 분명히 잘 하겠다고 재작년에 분명히 말씀을 하셨어요. 사람 증원하는 것에 대해서. 그런데 이 홍보부족인 이유가 무엇인지, 거기에 대해서 좀 답변을 해 주시고 그리고 하나 더 어이없는 공연이 있는데 이것은 이따가 별도로 저한테 좀 얘기를 해 주시기 바랍니다. 말씀 안 드려도 아실 겁니다. 그리고 지금 기획공연이 상당히 말이 많지 않습니까? 지금과 같은 그런 어떤 기획공연 이런 것을 떠나서 문예회관을 진짜 우리 안양시민을 위해서 일련의 짜임새 있고 시민들로부터 공연에 대한 질 좋은 공연을 서비스하는 차원에서 예산 7억씩 들여서 공연을 할 게 아니고 이제는 문예회관을 그전과 같이 이용하는 숫자가 적었을 때 기획공연으로 문예회관을 이용하는 시민들의 저변을 확대하기 위한 일환이었었는데 이게 어떤 사업화되어 가는데 사업도 안 되는 사업입니다. 사업이라는 건 수지가 맞아야 되는 것 아니겠어요? 그래서 거기에 대한 답변을 해 주시고 또 일련의 이용관 관장님께서는 워낙에 유능하시기 때문에 아마 여기저기서 콜 하시는 곳이 많은 것으로 얘기를 들었습니다. 그래서 지방의 대구에 이력서를 내서 금년 말까지 관두신다는 얘기가 무성한데 사유가 사실인지에 대해서 답변을 해 주시고 나머지 지금 앞에서 질의하신 위원님에 대한 답변이나 제 답변 시에 보충 질의하는 것으로 하겠습니다. 이상입니다.

위원장님!

천진철 위원님 수고하셨습니다. 하연호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

하연호 위원입니다. 연일 이어지는 행정사무감사에 고생 많으십니다. 본 위원은 간단한 내용 몇 가지 질의하겠습니다. 행정사무감사자료 136쪽에 보면 안양시 및 상급기관으로부터 감사를 받은 내용이 있는데 그중에서 안양시 감사내용 중 행정상조치 3건이 되어 있습니다. 이 구체적으로 내역을 서면자료와 함께 답변을 해 주시고요. 그리고 행감자료 231쪽에 보면 실내체육관 부대시설 임대 현황이 나와 있는데 상가부분하고 음식점 부분에 리더스클럽, 스포츠용품 이렇게 되어 있는데 두 군데를 한 분이 임대를 한 것으로 되어 있어요. 그런데 법률적으로 물론 문제가 없으니까 했겠지만 본 위원이 걱정하는 것은 두 점포를 사용하게 되면 트지 않는가, 벽을. 그러면 털어야 할 벽이 있고 안 털어야 될 벽이 있고 그런 게 있는데 그런 것은 사전점검이 됐는지 답변해 주시고요. 그리고 231쪽인가 실내수영장 내용인데, 실내․외수영장 수질검사를 했는데 월별 보면 다 적합하다고 판단되어 있습니다. 물론 시민들의 위생문제하고 직결되어 있으니까 잘 하신다고 생각하는데 그중에서 2006년도 10월 분 수질검사 그 관련 서류 이것을 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 소독을 실내수영장에 하는데 어떤 약품을 얼마만큼 사용했는지, 구입은 어떻게 했는지 그리고 눈병 또 각종 전염병에 대한 예방대책은 있는지 이것에 대해서 서면자료와 함께 답변을 부탁을 드리겠습니다. 그리고 이용관 문예회관 관장님께 질의하겠습니다. 자료에는 안 보이는데요, 본 위원도 그렇고 몇 번씩 질의를 했고 기회 있을 때마다 간담회나 통해서 말씀을 드렸던 일인데 안양문예회관운영위원회가 있습니다. 운영위원회 구성 현황 그리고 각종 위원회에 우리 시의원님들이 참석을, 참여를 하고 있는데 유독 문예회관에는 위원으로 위촉이 안 된 것으로 알고 있어요. 우리 위원님들 중에는 이 예술 분야에 아주 전문성을 가진 분이 많이 계시죠. 그분들이 운영위원회에 참여해서 어떤 일을 추진하는데 서로 도움이 되지 않을까, 그런데 매번 이렇게 질의를 했음에도 불구하고 시정되지 않는 이유가 있는지, 구체적으로 답변을 해 주시기 바랍니다. 그리고 77페이지 보면 문예회관 대관내역이 있습니다. 2005년도, 6년도 비교를 해 보니까 본 위원이 사실 평촌아트홀 때문에 대관회수가 떨어졌을 거라고 생각을 했는데 의외로 2006년도가 더 많습니다. 그런데 문제가 이용횟수는 많은 것으로 자료가 되어 있는데 이용인원은 어떻게 되어 있는지, 그 관련 자료와 함께 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

위원장님!

심규순 간사님 질의해 주시기 바랍니다.

심규순 위원입니다. 먼저 체육시설운영팀장님께 질의하겠습니다. 지금 안양공설운동장 야외수영장 운영 시 기간이 2006년 7월 1일부터 8월 27일까지 58일간 개장을 하는 것으로 알고 있습니다. 1일 입장인원이 2천 451명에 대해서 탈의실 및 샤워실이 좀 부족합니다. 그리고 그늘막이 없어 휴식공간이 굉장히 부족한데 앞으로 그늘막 설치계획이 있는지, 가족하고 왔을 때 쉼터조성계획은 있는지 답변을 해 주시고요. 그리고 화장실이 굉장히 부족합니다. 이동화장실 추가설치에 대해서 계획이 있으면 답해 주시기 바랍니다. 그리고 2006년세계롤러스피드스케이팅대회 때 개회식 때 많은 관람객들이 표가 없어 들어가지 못하는 불편을 겪었습니다. 몇 장의 초대권이 발부되었으며 개회식 때 몇 명이 왔는지 답해 주시기 바랍니다. 또 인라인롤러경기장이 5월부터 시설공단으로 이관된 것으로 알고 있습니다. 5월부터 이관되면서 관리비 및 전기료 세목별로 그걸 서면으로 자료요청을 부탁드립니다. 운영비 내역이요. 체육시설 방범설비 보강공사 및 평촌아트홀 보면대 및 연주자용 의자 보관함 운반구 제작이 입찰된 것으로 알고 있는데 입찰이 됐으면 시설비 및 내역서 현황을 자료로 요청합니다. 그리고 안양공설운동장 안에 있는 인공암반이 야간에는 이용을 안 하고 있는데 야간이용계획이 있는지 답해 주시기 바랍니다. 문예회관장님께 여쭙겠습니다. 우리 아까 천 위원님, 제가 추가 질의 좀 해도 되겠습니까? ‘찾아가는 공연’에 안양예술공원에서 하는데 날씨 및 시간대 고려를 하지 않고 있습니다. 그동안 안양예술공원에서 공연했던 순회공연은 몇 건이고 어떤 공연이 펼쳐졌는지 서면으로 자료요청을 부탁드립니다. 이상입니다.

위원장님!

심규순 위원님 수고하셨습니다. 천진철 위원님 보충 질의해 주시기 바랍니다.

시설관리공단 체육시설팀장님이 되겠네요. 음향시스템이 있어요. 경기도민체육대회 때 운동장 음향장비 교체 시에 구입한 세트가 있습니다. 사용하는 걸 못 봤거든요. 보관상태는 어떤지, 이따 좀 답변해 주시고 실내수영장을 지난번에 현장방문을 했는데 발전실 관리가 아주 형편없더라고요. 먼지투성이고. 대개 발전실이라든가 이런 곳은 기관 담당하시는 분이 계속 수입하고 청소해서 반짝반짝한데 보통 저희가 알고 있는 상식으로는, 먼지가 잔뜩 쌓여있더라고요. 지도감독 점검은 몇 차례나 하는지 그것 좀 답변해 주시고 아까 동료위원님께서 질의하신 내용 중에서 조금 첨언해서 질의를 드리겠습니다. 답변 시 같이 답변해 주시기 바랍니다. 문예회관운영위원 명단을 보면 예총 홍사용 지부장님이 있습니다. 병환 중이시라는 것은 다 알텐데 이 분이 참석을 못하고 말씀을 못하게 되면 예총에 여러 단체가 있는데 그 단체에서 어느 분이라도 우선 대리라도 나와서 회관운영이라든가 이런 것을 참여할 수 있게 해야 되는데 이 분이 말씀 안 하시는 것을 그냥 두고 나머지 분들이 다 한다고 하면 이 중에서는 제가 볼 때 유일하게 홍사용 지부장이 그래도 안양문화에 대해서 가장 많이 아시는 분인데 이렇게 입을 다물게 만들어놓고 여기에 보면 박영린, 이상봉, 강민호, 김민석, 최창남, 이용관, 조광희, 강창일, 오진수, 정명희, 강현희, 허윤정 이렇게 되어 있어요. 조광희 교수님은 건축교수로 알고 있습니다. 다 보면 서울분들이에요. 이 분이 안양의 문예회관에 얼만큼 애착을 가지고, 얼만큼 문예회관 운영에 도움을 주는지 저는 모르겠습니다. 그렇다면 이제까지 이런 문예회관 기획공연이라든가 이런 게 실패할 이유가 없다고 보는데 이렇게 편성한 이유가 무엇인지 그것 좀 답변해 주십시오. 저는 이런 것만 보면 아주 답답합니다. 그리고 2층 소공연장을 가보면 의자가 딱딱해서 공연을 한 30분을 못 봅니다. 대강당 교체 시에 다음 해로 그걸 미룬 건데, 공연을 다 그걸 교체하게 되면 전혀 문예회관 공연이 이루어지지 않기 때문에 그런데 공연장 객석의자는 교체하지 않고 리모델링 사업을 한다고 하지 않습니까? 그러면 리모델링 사업을 하면 그동안 공연은 어디에서, 평촌아트홀에서 다 합니까? 기획공연 다 하면 시민들은 언제 공연장 사용해서 공연장을 쓰는지 별도로 극장을 만들어서, 임시 가설극장을 만들어서 이런 계획을 갖고 있는지 거기에 대해서도 답변을 해 주시고요. 지금 ‘찾아가는 공연’에 아까 자료요청을 했기 때문에 찾아가는 공연 출연자 명단이라든가 이런 것을 다 포함해서 제출해 주십시오. 정산서를 제출해 주시기 바랍니다. 왜냐하면 대개 ‘찾아가는 공연’을 여기 기획공연에 출연했던 사람으로 해서 만일에 찾아가는 공연을 한다고 하는데 그렇게 되면 공연이 다양한 게 아니죠. 그 공연은 이미 문예회관 기획공연으로 다뤄진 것을 그걸 별도의 찾아가는 공연을 해서 예산을 편성해서 어디를 내보낸다, 그리고 여기 보게 되면 맨 지역예술단체인데 지역예술단체가 참석하는 건 없어요. 이렇게 행정사무감사자료라든가 이런 것은 자주 내가 보고 있는데 실제적으로는 그렇지가 않습니다. 그래서 지역예술을 실제로 그렇게 접목 내지는 같이 노력도 안 하면서 맨 이런 곳에 이렇게 쓰는지 나는 그게 이해가 안 됩니다. 거기에 대해서 어떤 소견이 있으면 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

위원장님!

천진철 위원님 수고하셨습니다. 심규순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

추가로 자료요청을 한 건 더 하겠습니다. 문예회관 관장님께 여쭙겠습니다. 업무보고자료 52페이지에 보면 Total PR시스템 운영 10만 이상 이메일 확보 및 문자서비스 확보를 하겠다고 했습니다. 어떤 과정을 거쳐서 어떻게 확보를 할 것인지 자료로 요청합니다.

위원장님!

심규순 위원님 수고하셨습니다. 이재선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재선 위원입니다. 주차미납요금을 누가 답변해 주셔야 되나요? 지금 시설관리공단 홈페이지를 통해서 납부가 가능하죠? 이사님께 여쭙겠습니다. 주차미납요금이 시설관리공단 홈페이지를 통해서 납부가 가능한지 여쭸습니다.

즉석에서 답변이 어려운 것은 오늘 보사환경위원회이기 때문에 주차담당자들이 여기 없거든요.

그게 즉석에서 답변이 어렵습니까?

여기에서 확인해서 답변을 드리도록 하겠습니다.

제가 알고 있기로는 주차미납요금을 안양시시설관리공단 홈페이지를 통해서 납부하도록 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저는 굉장히 앞서 가는 행정에 박수를 보내드리고 싶어서 그걸 좀 여쭤봤습니다. 시설관리공단이사회가 있습니다. 연간 몇 번이나 개최되고 있는지, 이사회 현황하고 2006년도 회의개최 현황을 서면으로 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

이재선 위원님 수고하셨습니다. 여러 위원님들이 좋은 질의를 많이 해 주신 것 같습니다. 제가 좀 몇 가지 질의를 드릴게요. 시설관리공단에서는 이용탁 상임이사님을 중심으로 해서 조직개편을 통해서 여러 가지 노력을 기울여서 어떤 경영의 합리화를 위해서 애를 많이 쓰시는 것으로 알고 있습니다. 그렇지만 그런 노력에도 불구하고 또 어떤 평가에서는 그리 좋지 않은 성적표를 받으신 것으로 알고 있습니다. 그동안에 조직개편을 통한 나름대로의 효과는 무엇이었다고 보는지, 예를 들어서 통․폐합을 통한 등등 해서 성과가 있다면 무엇인지 또 성과관리시스템을 운영했는데 실질적으로 위원님들이 볼 때 그렇게 활발한 토론을 통해서 어떤 경영합리화를 위한 노력이 있었다는 것을 이해할 수 있는 그런 증빙자료랄까요, 형식적이 아닌 정말 회의록다운 회의록이 있다면 원본을 주시기 바라고요. 다음에 여기 내용에 보니까 야외수영장을 소외계층이 무료로 이용할 수 있는 좋은 사업을 했더라고요. 이런 사업들이 실내수영장에는 접목할 수 없는지 질의를 드리고 그다음에 문예회관 관장님께서 야심차게 본인께서는 하셨는데 아침음악회가 나름대로는 그쪽에서 성공했다고 보는데 의회에서 바라볼 때는 과연 성공이었다고 보기에는 좀 어렵지 않느냐, 아침시간대라든지 등등 여러 가지 요건으로 봤을 때, 여기에서 자신감 있게 아침음악회가 성공했다고 자부할만한 어떤 자료가 있으면 그걸 가지고 관장님께서 설명을 부탁을 드리겠습니다. 다음에 문화예술교육을 위해서 사업이 있었는데 이 수강신청자 현황과 그에 따른 수입지출정산서를 좀 주시기 바라고요. 또 평촌아트홀 1층에 있는 역사관 이용 현황에 대해서 역사관이 지금 어떻게 시민들에게 이용되고 있는지 현 실태를 알 수 있도록 자료를 주시기 바랍니다. 다음에 또 관장께서 여기 부임해 오셔서 고객편의를 위한 고효율 저비용 마케팅 시스템구축을 굉장히 역설하셨는데 그 추진과 성과는 어떻게 나타나고 있는지에 대해서 좀 설명을 부탁을 드리고 또 관련해서 문화정보지 ‘문화와 사람들’을 발간했지 않습니까? 그렇다면 거기에 따른 성과는 무엇이었는지 위원들이 성과가 어느 정도였는지를 확실히 인지할 수 있는 그런 자료와 함께 답변을 부탁을 드립니다. 또 아까 동료 위원께서 질의하신 우리 공설운동장의 잔디구장 올 1년 이용 현황에 대해서 위원님들이 자세하게 알 수 있도록 연간 잔디관리비와 연간 잔디구장 사용 현황에 대해서 좀 알 수 있도록 자료를 주시기 바랍니다. 다음에 인라인롤러경기장 무료강습이 있었던 것으로 알고 있는데 여기에 대한 현황도 얼마나 성과가 있었는지 자료를 주시기 바라고요. 알바로시자홀 계획이 있지 않습니까? 그걸 하기 위해서는 전시의 어떤 전문가 내지는 알바로시자홀 전시를 할 수 있는 어떤 인력이, 전문인력이 필요한데 이에 대한 대책은 어떻게 갖고 있는지, 그리고 문예회관 연구개발비 3천만원 불용에 대해서도 한번 설명을 주시고 기획공연물 홍보물 제작사가 나름대로 의회에서 그걸 지적하다보니까 여기저기 조금씩 조금씩 나눠주는 것 같아요. 그런데 그것만이 능사는 또 아니라고 봅니다. 한 군데 어떤 입찰의 관계를 떠나서 한 업소를 줌으로 해서의 어떤 시너지 효과라든지 저렴한 가격으로 제작할 수 있는 그런 매리트도 있다고 보는데 이 방법개선에 대해서는 어떤 문제점을 안 갖고 있는지 담당자가 답변을 부탁을 드리겠습니다. 이상 많은 질의를 드렸는데.

위원장님!

이재선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문예회관 관장님께 한가지 더 질의를 드리겠습니다. ‘마리아마리아’ 공연이 끝난 것으로 알고 있는데 아직 정산되지 않은 사유가 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이재선 위원님 수고하셨습니다. 현재 시간이 11시 5분입니다. 우리가 12시까지 평촌아트홀과 시설관리공단 관련 부서에 대한 현장감사를 실시토록 하겠습니다. 그동안에 답변준비를 해 주시고요. 감사속개는 언제쯤?

2시쯤 하시면 좋겠습니다.

그러면 감사속개는 14시에 속개토록 하겠습니다. 원활한 감사를 위해서, 성실한 답변준비를 위해서, 현장감사를 위해서 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. (김웅준 위원장, 심규순 간사와 사회교대)

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 오전질의에 이어서 저희들이 현장감사를 다녀왔습니다. 현장감사에 대한 부분은 차후에 말씀드리기로 하고 먼저 위원님들의 질의에 대해서 이용탁 상임이사님 앉은 자리에서 답변을 듣도록 하겠습니다. 답변해 주시기 바랍니다.

상임이사 이용탁입니다. 위원님들의 질의에 대한 답변을 순서에 의해서 드리도록 하겠습니다. 먼저 이재선 위원님께서 공단이사장 공개모집 관련 공고 이전에 추천위원을 교체한 이유와 추천위원 명단 자료제출을 요구하셨습니다. 두 번째는 경영평가 결과 2005년도에 다 등급, 2006년도에 다 등급으로 답보하고 있는데 향상되지 않은 사유와 향후 계획을 물으셨습니다. 세 번째, 2006년도 공단이사회 개최 현황을 자료로 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 공단 금년도 이사회 개최 현황은 제출된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 공단이사장후보추천위원회 위원은 「안양시시설관리공단설치조례」제14조의 3 제3항 규정에 의거 ‘다음에 해당하는 자 중에서 추천하여야 한다’ 이렇게 되어 있습니다. 그 해당하는 자는 경영전문가, 경제관련 단체의 임원, 4급 이상의 공무원으로 퇴직한 자, 공인회계사 및 공기업경영에 관한 지식과 경험이 있다고 인정되는 자 이렇게 되어 있습니다. 그래서 따라서 추천위원을 교체한 사유는 위 자격요건에 부합되지 않는 위원을 추천하였기에 이를 수정하여 적합한 인물로 다시 추천하게 되었습니다. 성결대 문원식 교수, 이원구 변호사, 유준식 퇴직공무원 이렇게 3명을 추천했었는데 그 요인에 맞질 않기 때문에 (주)인탑스 김재경 사장하고 상공회의소사무국장 남장우 씨, 그다음에 유준식 씨는 적합하기 때문에 변동 없이 이렇게 다시 올렸습니다. 이는 당초 위에서의 추천위원자격요건을 충분히 검토하지 않는 저희 불찰에서 비롯된 것임을 말씀드립니다. 죄송스럽다는 말씀을 드립니다. 경영평가는 행정자치부에서 한국자치평가원에 위탁하여 공기업 운영 전반에 대해 분야별 지표에 의거 매년 1회 실시하고 있습니다. 평가분야는 책임경영, 경영관리, 사업운영, 고객만족의 네 가지 대분류 지표에 의거 실시되고 있으며 평가단원은 자치평가원박사, 대학교수, 공인회계사로 구성되어 있습니다. 2006년도 경영평가가 전년도와 다른 점은 평가그룹이 광역시와 분리되어 일반 시를 2개 군으로 하여 13개 시로 조정되었습니다. 또한 경영평가 종합점수에 혁신평가를 신설, 합산하여 평가를 하였습니다. 금년도에 우리 공단의 평가결과는 다 등급으로 일반 시 B평가군 13개 시․군 중 7위로 다소 저조한 평가를 받았습니다. 금년에 새로 도입된 혁신평가점수가 낮게 평가되어 전체적인 평가를 낮게 받은 결정적 이유로 저희는 분석을 했습니다. 평가를 저조하게 받은 사유는 평가담당부서인 혁신기획팀에서 쓰레기종량제 업무를 금년도에 수탁받아 쓰레기종량제에 필요한 인원은 물론 8명이 소요되는데 인원증원 없이 쓰레기종량제를 저희가 받았습니다. 업무를 추진하다 보니까 쓰레기봉투의 민원 등 감안해서 평가에 좀 더 준비가 소홀했다고 이렇게 판단이 됩니다. 두 번째는 정부에서 추진하고 있는 BSC사업이 타 공단에 비하여 용역발주가 좀 늦어졌습니다. 그래서 이 두 가지 관계로 인해서 저희가 저조한 평가를 받은 것으로 이렇게 분석됐습니다. 전 직원이 자성의 기회로 삼아 금년 9월 30일부로 구축된 성과관리시스템에 의한 성과중심의 책임경영체제를 구축하여 지속적이고 항시적인 경영혁신을 통하여 시민들에게 신뢰받는 공단으로 거듭나도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 다른 위원님들의 질의도 다 답변을 드려야죠?

위원장님!

이재선 위원님 보충 질의해 주시기 바랍니다.

답변을 잘 들었습니다. 지금 자료가 아직 도착이 안 되어서 이사장추천위원회의 명단을 제가 좀 요청을 드렸는데 자료가 아직 미도착되고 있습니다. 그 자료가 왜 미도착되고 있는지, 바로 준비해 주시고 바랍니다. 이사회 개최 현황 자료는 받았는데 이사회에 있어서 이사명단들이 없습니다. 그리고 그 회의에 누가 참석했는지 이런 것도 전혀 알 수가 없고 안건만, 그리고 처리결과만 나와있는데 그런 게 좀 세부적으로 나와야 될 것 같습니다. 그리고 이사회는 어느 분이 진행을 합니까?

이사회는 이사장이 진행을 하고 상임이사는 이사회의 한 사람으로 참석을 하도록 이렇게 되어 있습니다.

그러면 10월 25일 날은 어느 분이 회의를 진행하셨습니까?

그때는 상임이사가 했습니다.

상임이사가 지금 이용탁.

이사장이 그만두셨기 때문에 직무대행 체제로 갔기 때문에.

상임이사님이 직무대행으로 하셨죠. 그래서 그러한 내용을 알 수 있는 현황이 아니어서 이사명단을 좀 요청을 아까 드렸는데 아직 미도착이 되어서, 이사장추천위원회 명단하고 이사 명단 그것을 좀 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

이사추천위원은 저희가 공단에서 3명을 추천했다고 말씀을 드렸는데 그 3명 명단을 해 드리겠습니다. 그다음에 추천위원이 7명인데 그 업무추진은 시 예산과에서 추진하고 있다는 말씀을 드리고.

후보추천위원회요?

네.

후보추천위원회 7명이죠?

네, 7명입니다. 7명 중에 저희가 3명을 추천하도록 되어 있고 시에서 2명, 의회에서 2명 이렇게 추천하도록 되어 있습니다.

7명이 지금 다 구성이 되어 있는 상태죠?

네, 그렇게 알고 있습니다.

그 명단을 주시면 좋겠는데 어렵습니까?

그 추천위원회관리는 시에서 하기 때문에 저희는 3명만 추천을 한 것입니다. 그 업무 자체는 시에서 하고 있다는 말씀을 드립니다.

그래서 시설관리공단에서 추천할 수 있는 그 인원수만큼만 알고 계시다 그 말씀이십니까?

네, 그렇습니다.

알겠습니다.

계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다.

곽해동 위원님이 안 계셔서 그건 조금 있다가 답변을 드리도록 하고 김웅준 위원장님께서 질의하신 내용을 답변드리겠습니다. 조직개편을 해서 얻은 효과와 성과관리시스템 운영 회의 자료를 요구를 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 먼저 성과관리시스템 회의 자료는 서면자료로 제출하였습니다. 조직개편을 한 이유는 효율적인 성과관리시스템 구축과 석수체육공원 등 4개 사업에 대한 신규수탁 운영에 따라 최소 인력으로 운영하여 저비용 고효율 조직구조를 정착시키고자 유사기능조직을 통․폐합 조직을 하였습니다. 금번 7월 1일부로 조직개편을 통하여 얻은 성과는 기존 시설 전문관리인력을 활용함으로써 관리비용을 최소화하였으며 조직운영체계를 통․폐합함으로써 인력의 탄력적 활용이 가능하도록 조직을 개편하였습니다. 세부적으로 개편내용을 말씀드리면 주차사업팀과 견인사업팀을 주차견인사업팀으로, 체육사업팀과 체육시설팀을 체육시설운영팀으로, 도로관리팀과 상가관리팀을 도로상가관리팀으로 통합하고 혁신기획팀과 경영지원팀, 문예회관은 기존과 동일합니다. 위원장님의 질의에 대해서 답변드렸습니다. 그 다음에 곽해동 위원님께서.

위원장님!

김웅준 위원님.

상임이사님, 제가 질의 한 것에 대해서 답변 다 주신 건가요?

네.

자료요구 말고 이 외의 것.

네.

지금 말씀은 혁신 그런 노력에 비해서 의회에서 볼 때는 나름대로 인정하지만 어떤 가시적인 성과나 이런 것들은 노력에 비해서 성과는 적었다고 보여지는데 맞습니까?

그것이 먼저 행자부 방침과 또 TFT, 소팀제 운영으로 해서 조직을 좀 활성화해서 가동을 해 보자, 이런 팀으로 해서 8팀 1관으로 운영으로 했습니다만 그 운영을 하다 보니까 저희가 연속되는 계속사업이고 업무이다 보니까 문제가 있었습니다. 왜냐하면 적은 인원으로 소팀제를 하다 보니까 서로 협조가 잘 안 되고 해서 효과가 좀 떨어졌습니다. 그래서 지금은 팀 하나에 여러 기구를, 즉 말하자면 운동장이면 여러 개를 한번에 넣어서 서로 협조체제 운영을 하다보니까 같은 팀장산하에서 직원이 있기 때문에 협조가 잘되기 때문에.

그런 것도 있지만 기구를 통․폐합한다든지 그런 어떤 효과도 나타날 수 있지만 근본적인 것은 구조조정을 한다든지 인원을 축소시켜서 자연감소 시켜야 되겠죠. 그러한 어떤 노력의 필요성은 없었을까요?

저희가 아까도 말씀드렸습니다만 쓰레기종량제의 최하의 인원이 8명이 있어야 됩니다. 시에서 8명이 처리를 했어요. 그것을 저희는 인원증원 없이 그냥 쓰레기종량제를 받았습니다. 이러다 보니까 상당히 지금 직원들이 업무에 바쁘고.

상임이사님, 무슨 말씀인지 이해를 하겠는데 쓰레기종량제판매 봉투 사업도 사실은 잘못됐·으면 이따가 얘기하세요, 의회에서 볼 때는 그 사업을 시설관리공단에서 사업에 어떤 평가받는데 도움을 가져다주기 위해서 그 사업을 가져간 것 아닙니까?

그런 면도 있죠.

있죠? 인정하죠?

네.

그런데 그렇게 하기 위해서 인원을 8명이 소요되는데 그렇게 했다, 그러면 성과가 더 업되어야 하는 데 나타나지 않는 것 아닙니까? 지금?

적은 인원으로 목적을 달성했으니까 성과는 있다고 봐야죠.

그런데 경영혁신에 예를 들어서 상급기관에서의 평가에 그게 제대로 인정을 못 받은 것 아니에요?

인정은 받았습니다. 인정은 받았는데 저희가 무리해서 업무를 추진하다 보니까 혁신기획팀이 이 평가에 매달려야 될 인원들이 쓰레기봉투에 매달리다 보니까 평가를 소홀히 취급을 했어요. 그러다 보니까 평가를 좀 덜 받았다 저희가 이렇게 나름대로.

그게 지금 얘기가 안 되잖아요? 그 얘기는? 지금 예를 들어서 쓰레기봉투 판매사업은 2006년도에 후반기 이루어진 사업이고 평가는 그 전 것을 평가했으니까 내년도에 반영이 될 것이다라는 얘기는 이해할 수 있지만 그런 것은 좀 틀리지 않습니다.

그건 그런데 그 인원이 평가준비를 해야 되는 인원이 쓰레기봉투 매달리다 보니까 그런 문제가 발생되었다고 말씀드리는 거죠.

지금 그것을 검증하기 위해서 자료를 요청했는데 자료에 소위 말하면 혁신기획팀이 활발한 논의를 통해서 이루어진 근거는 찾기 어렵게 다 짜여진 그런 기획서만 제출된 것 같아요. 그러니까 저희들이 한번 보고자 했던 것은 혁신기획팀이 이루어져서 거기에 팀장급 이상이 다 참여를 해서 거기에서 어떤 논의 과정, 어떤 누가 어떤 제안을 했으면 그런 토론과정이 나타난 회의록이 있으면 한번 구해 볼까했는데 지금 저희들에게 주신 자료는 어떤 과정을 다 뛰어넘어서 하나의 용역보고서 같은 그러한 자료를 주셨기 때문에 거기에 혁신기획팀에서의 노력은 쉽게 우리가 인정할 수 없다 이렇게 보여지거든요. 어떻게 만들어진 자료죠? 그게?

각 팀에서 몇 명씩 차출해 가지고 TF팀을 14명을 구성을 했습니다. 해서 매주 한 번씩 만나서 이 사람들이 대화를 나누고 회의를 했는데 그 회의내용이 대부분 지표설정, 지표가 나와야 되니까 지표설정하고 또 전략목표, 전략맵, 미션 이런 것을 가지고 주로 의견조율을 맞춰서 최종 나온 것이 지금 위원장님 드린 그 책자 내용이 되겠습니다. 그것을 설정을 하다 보니까 회의가 구체적으로 어떤 창안행정이 아니고 어떤 지표설정에 이렇게, 아니면 미션 설정 이런 것을 하다 보니까 그렇게 회의일지가 일목요연하게 정리가 안 되어 있는 것으로 생각을 합니다.

그러면 한 가지만 더 묻겠습니다. 그러면 이거 TF팀인가요?

TFT요.

TFT요, 여기에 이것을 이끌어갈, 말하자면 기획팀 어떤 거기에 맞는 능력 있는 팀장은 있는 겁니까?

혁신기획팀장이 있습니다. 현재.

지금 누가 맡고 있는 거죠?

정창훈 팀장입니다.

정창훈 팀장이 원래 맡고 있는 팀이 뭐였었죠?

도로시설팀에 있다가 거기로 갔죠.

그러니까 그 정창훈 팀장님이 전공은 뭐에요?

전공은 뭐 행정이죠.

행정.

네.

경영, 행정학과 출신이에요? 경영학과 출신이에요?

행정을 다뤄왔죠, 지금까지.

아니, 뭐 나름대로 애를 쓰시겠지만 저희들이 볼 때는 전문성을 갖춘 그런 TFT 그런 분이 이런 팀을 이끌어가야만 진정한 경영혁신의 안들이 도출되어서 그것을 잘 열매를 맺게 할 수 있는 게 아니냐, 한번 그런 측면에서 여쭤보는 겁니다. 그래도 상임이사님이 보실 때 그 멤버들이, 특히 정창훈 팀장이 TFT팀을 이끄는데 충분히 능력이 있다고 인정하시는 거죠?

네, 그렇습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

위원장님!

이재선 위원님 보충 질의해 주시기 바랍니다.

종량제봉투 주문 및 판매방식에 대해서 한 가지 여쭤보겠습니다. 지금 판매업소가 2006년 10월 말 현재 1천 164개소로 나타나고 있습니다. 배달차량 2대를 가지고 동안․만안을 돌면서 요청이 있을 때 배달을 해 주는 것으로 알고 있는데 이 배달차량이나 거기에 탑승하고 다니는 직원은 시설공단에서 직접 하시는 겁니까?

네, 그렇습니다.

몇 명이 탑승하고 가게 됩니까? 운전기사하고 탑승자가 따로 있습니까?

이해를 해 주신다면 쓰레기종량제 담당팀장이 옆에 계시니까 자세한 설명을 드리도록 하겠습니다.

그렇게 하겠습니다. 팀장님께서 답변해 주시기 바랍니다.

김동복 도로상가관리팀장 김동복입니다. 위원님께서 말씀하신 배달차량은 2대에, 1대에 2명씩, 동안구, 만안구 2명씩 탑승하고 두 사람 다 운전도 하고 배달도 합니다. 그래서 만약에 한 사람이 휴가를 간다, 연가를 갈 때도 한 사람이 늦게까지 다 완수하는, 이렇게 말씀드리면 이해가 될지 모르지만 올코트플레싱 방식이죠. 모든 업무를 둘이서 다 처리하는 그런 시스템을 지금 도입하고 있다고 말씀드리고 싶습니다.

잘 들었습니다. 2명씩 2대가 4명이 1천 164개소를 돌면서 하는데 혹 바쁘거나 업무가 과중해서 판매소에서 급히 제품을 가지고자 할 때 미처 제시간에 배달 못한다거나 그런 사례는 없었습니까?

김동복 저희가 5월 1일부로 안양시 청소사업소로부터 위탁운영을 받은 이후에 초기 정착되는 5월 한 달간은 상당히 늦은 시간까지 판매업소를 파악하고 배달하기 때문에 조금 늦은 적은 있었습니다만 지금 몇 개월이 지난 지금은 신속배달과 정확하게 배달을 해달라는 일자에 맞춰서 해 드리고 있습니다. 정착화되어 가고 있다, 정착화되어 있다 이렇게 말씀드릴 수가 있습니다.

네, 교환증을 기록을 해서 물건을 받도록 되어 있죠?

김동복 네, 그렇습니다.

전화로 주문을 먼저 합니까? 교환증을 가져다가 시설공단에 드려야 됩니까?

김동복 모든 업무는 전화로 하고 있습니다. 주문을 전화로 하고 있고 전화를 저희들이 주문 받습니다. 받는데 판매업소에서는 봉투를 사려고 하는 금액은 주문서에 저희하고 일치시켜서 기록한 다음에 시 공과금을 내는 안양시 관내에 있는 금융기관에 세금납부하는 것이랑 똑같은 방식으로 지금 안양시로 직접 납부토록 되어 있습니다. 그래서 그 주문받은 수량을 우리가 차량에 싣고 나가서 주문수량을 주문서하고 맞춰보고 저희는 교환증을 받아오고 물건을 내 드립니다. 교환증에는 은행의 소인도장이 반드시 찍혀 있습니다. 그래서 가져온 다음에 전산입력을 하고 다음에 그날그날 판매금액을 토탈관리하고 있는 체제를 가고 있습니다.

그럼 판매소에서 전화로 주문한 다음에 은행에 납부를 하고 물건을 받는 절차가 되겠죠?

김동복 네, 그렇습니다.

그래서 혹시 이런 절차를 잘 몰라서 불만의 요지가 그래서 민원이 더러 발생이 된 것으로 제가 알고 있습니다. 그래서 이런 민원이 발생치 않도록 최대한 신속하게, 그래서 판매소들이 불편을 겪지 않도록 해 주시길 부탁을 드리면서 그렇게 질의를 드렸습니다. 이상입니다.

계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다.

그러면 곽해동 위원님께서 질의하신 이사장 채용시기와 채용방법이 어떻게 되는지 질의를 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 이사장임명에 대한 사항은「지방공기업법」제58조와「시설관리공단설치조례」제8의 규정에 의해서 이사장은 이사장후보추천위원회에서 추천된 자중에서 시장이 임명토록 되어 있습니다. 또한 이사장 채용관련 업무는 시 기획예산과에서 추진하고 있으며 현재 공개모집 중에 있다는 것을 말씀드립니다. 필요하시다면 이사장후보 모집공고안을 한 부씩 드릴 수는 있습니다. 저도 시에서 내려온 공문을 한 부 가지고 있다는 말씀을 드립니다. 최경태 위원님께서 질의하신 내용을 답변을 드려야 되는데 문예회관에서 아직 관장이 안 와서 온 다음에 보고드리도록 그렇게 하겠습니다. 이상 답변 마치겠습니다.

답변 잘 들었습니다. 다음은 최근창 체육시설운영팀장님으로부터 답변을 듣도록 하겠습니다.

위원장님!

천진철 위원님 보충 질의하시기 바랍니다.

메인스타디움에 설치되어 있는 것 말고 이동용 장비를 메인스타디움 음향장비 설치할 때 그때 같이 들여온 게 있어요. 그거 알아요?

천진철 위원님 보충 질의하시기 바랍니다.

지난번에 저만 간 게 아니라 우리 보사환경위원님들 전부가 가서 그것을 봤는데 왜 그런 말씀을 드리느냐하면 그 발전기라는 게 비상 시에 쓰는 자가발전기 아니겠습니까? 그러면 평상시 점검을 항상 그건 해 놓아서 항시라도 순간정전이라든가 전기가 나갔을 때를 대비해서 그게 있는 건데 시운전이라든가 이런 것은 하고 지금 예산에 보면 거기 오일이라든가 정기적으로 다 예산에 올라오더라고요. 그럼에도 불구하고 가보면 먼지투성이이고 가보면 별도로 관리하는 사람이 분명히 있을 텐데 이런 일반 기업이나 회사 같은 곳에 비해서 봤을 때는 너무 말도 안 된다는 얘기죠. 그래서 그런 식으로 그렇게 관리를 하다보면 아무리 좋은 장비가 있어도 오래 쓰지를 못하죠. 사실 내 것과 같이 항상 관리를 해 줘야 되는데 일단 그렇게 이번 시설보수를 한 뒤에 철저히 하겠다니까 기대를 하겠습니다.

위원장님!

김웅준 위원님 보충 질의하시기 바랍니다.

무엇을 위원님들이 얘기하려는 건지 아시죠?

원활한 감사진행을 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사는 15시 10분에 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. (심규순 간사, 김웅준 위원장과 사회교대)

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개토록 하겠습니다. 체육지원팀장님 답변 다 하셨어요?

위원장님!

곽해동 위원님 수고하셨습니다. 최경태 위원님 보충 질의하시기 바랍니다.

보충 질의 좀 드리겠습니다. 아까 본 위원이 물어본 거 131페이지 행감자료, 봐 주실래요. 퇴직급여해서 0.6%이고 1억 7천 600이 남았나요?

최경태 위원님 수고하셨습니다. 우리 최근창 체육시설운영팀장 다 답변하셨죠?

네, 있습니다.

신규채용 하셨으면 신규채용 현황을 좀 주시고 인적사항을 자세히 자료로 한 부 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

문예회관장님 답변해 주시기 바랍니다.

문예회관장 이용관입니다. 우선 최경태 위원께서 질의하신 내용부터 답변을 드리겠습니다. 우선 행감자료 53쪽 문예회관의 예산집행 실적이 61%로 아직까지 저조한 이유와 집행계획에 관해서 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 현재 표상에 나타나는 것은 10월 31일, 10월 말 실적이고 11월, 12월 집행예정분은 반영이 안 되어 있습니다. 우선은 남은 기간에 집행을 효율적으로 해서 불용액 발생을 최소화하겠다는 말씀을 드리고요. 53페이지에 표에 보시다시피 이월 및 불용처리가 예상되는 부분에 관해서만 사유를 말씀을 드리도록 하겠습니다. 우선 금액이 500만원 이상 되는 부분만 말씀을 드리겠습니다. 전체적으로는 8천 580만원 정도가 불용이 예상이 되고 그것이 전체 예산에 비해서 대략 한 6% 정도가 되는 것으로 숫자가 나오고요. 내려가서 보험료 728만원이 불용되는 사유는 화재보험료의 요율인하로 보험료가 659만 5천원이 절감이 될 예정입니다. 그래서 이만큼의 어떤 불용액 발생이 예상이 되고요. 그다음에 지급수수료 580만원 부분은 각종 수수료의 연간계약 시 금액이 절감됐기 때문에 각 항목마다의 끝단위가 많이 남는 부분이 있어서 불용액이 예상되고 있고요. 다음에 아까 이재선 위원님께서도 질의를 하셨지만 연구개발비 3천만원은 본래 문예회관의 종합전산시스템을 구축하기 위해서 작년에 2억이라고 하는 예산을 시에서 편성을 했는데 그 예산으로 부족분이 발생할 것을 우려해서 3천만원의 예산을 별도로 책정을 해놨었습니다. 그런데 다행히도 입찰과정에서 2억으로 모든 구축 또는 공사 이런 것들이 해결이 될 것으로 이렇게 계약이 됐기 때문에 3천만원은 불용예상이 되고 있습니다. 다음에 위탁관리비 3천 154만원은 이중에서 입찰에 의해서 청소용역비가 1천 154만원이 절감이 되고 다음에 저희가 티켓링크하고 인터파크라고 하는 회사에 현재로는 전산시스템이 자체적으로 구축이 안 돼 있기 때문에 티켓판매를 위탁을 주고 있습니다. 그래서 티켓시스템의 자체 관리로 일부 전환한 부분이 있어서 2천만원 부분이 절감이 돼서 도합 3천 154만원이 절감이 예상되고 있습니다. 그리고 시설비 983만 6천원은 각종 공사계약 시 입찰이라든지 계약금액이 절감됐기 때문에 이 부분이 남는 것으로 말씀을 드립니다. 다음에 평촌아트홀 부분입니다. 평촌아트홀 부분은 54쪽입니다. 복리후생비 4천 811만 2천원이 불용발생 예정인데 이것은 지난 추경 때도 말씀드린 기억이 납니다만 저희가 계산을 할 때 계산방식에 의해서 0.2를 곱해야 되는데 실수로 1.2를 곱하는 바람에 그 당시에 4천 300만원 정도가 과다책정된 부분입니다. 그런데 그 당시에 처리를 못하고 정리추경 때 이 부분을 정리를 할 계획으로 있습니다. 그리고 보험료 860만원은 화재보험료 역시 문예회관처럼 요율인하로 보험료가 절감이 됐고요. 지급수수료 440만원도 각종 수수료지급 시 끝단위 부분이 절감이 됐다는 말씀을 드리고 다음에 위탁관리비 1천 356만원은 청소용역 시 문예회관처럼 청소용역비하고 티켓시스템 자체 관리전환부분이 있어서 이 비용이 절감됐다는 말씀을 드리고요. 공탁금 439만 4천원은 교통유발부담금의 할인율이 증가했기 때문에 할인율만큼의 절감이 됐다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

계속 답변해 주시기 바랍니다.

다음은 두 번째 문예회관 기관성과급이 1인당 280만원 정도의 수준에서 지급이 됐는데 다른 팀과 비교하여 설명을 해 달라고 질의를 하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 2005년도에는 저희가 경영평가 결과 다 등급을 받아서 임원은 기본급의 320%인데 10%를 자체 삭감을 해서 310% 지급을 하고 직원은 기본급의 220%를 지급을 한 바 있습니다. 그래서 평균 임원은 722만 6천원 그리고 공단 전체 인원 평균 액수는 264만 5천원이고 저희 문예회관은 283만 8천원이 평균입니다. 다소 18만원 정도가 높게 책정된 것은 설명듣기로 직원들의 호봉 차이에 의한 것이라고 말씀을 드릴 수가 있겠습니다. 다음은 홍보물 제작이 대부분 수의계약으로 이루어지고 특정 업체에 편중이 되어 있다는 질의를 하셨습니다. 김웅준 위원장님도 비슷한 질의를 하셨는데요. 답변을 드리겠습니다. 저희가 작년에 행감 때도 지적을 받았지만 이 홍보물 제작에 특정업체가 편중돼 있다, 그래서 개선을 하라는 말씀도 들었고 저희도 약속을 드렸습니다만 그렇게 노력은 하고 있으나 크게 개선됐다고 말씀드릴 수 없는 게 죄송합니다. 노력의 증거는 2005년도에는 총 7개 업체가 참가를 했는데 2006년도에는 10개 업체로, 한 3개 업체가 더 참여를 하게 됐고 편중문제는 사실 저희가 노력은 하고 있습니다만 불가피하게 제작물의 질이라든지, 또 현수막의 경우 제때 걸고 제때 철거를 해 줘야 되는데 그런 서비스문제라든지, 그리고 계속 이용으로 인한 비용문제라든지 이런 것들이 있어서 불가피하게 급속도로 확산은 골고루는 못했다는 말씀을 드리고요. 앞으로 이런 부분을 감안해서 적절히 특정업체에 편중되지 않도록 노력을 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

관장님, 그 부분에 있어서 여러 가지 업체가 있지 않습니까? 그런데 좀 많은 금액은 아니지만 나눠주는 의미도 있다고 보여지고 있는데, 관계없이 이 중에서 그래도 제일 인쇄, 일을 주는 입장에서 어떤 인쇄가 제일 잘 나온다든지 아니면 플랭카드라든지 이런 것에 대해서 제일 잘하는 업체는 어디에요? 단가도 적정하고 제일 우리 관장님이 보시기에 제일 마음에 드는 업체는 어디에요?

저희야 많이 사용하는 업체라고 할 수 있죠. 열린기획하고 푸른기획, 아이플러스라고 하는 3개 업체가 비교적 질이 좋고 다음에 발주했을 때 나오는 속도라든지 서비스라든지 이런 것이 좋은 것으로 저희들이 판단을 하고 있습니다.

그러니까 이런 것 저런 것을 떠나서 그래도 우리 관장님이 볼 때에는 아이플러스하고 열린기획, 푸른기획은 신뢰할 수 있는 업체다 이렇게 봐도 됩니까?

네, 그렇게 말씀드릴 수가 있겠습니다.

그건 사심 없이 얘기하시는 거죠?

네.

그래야지 나중에라도 저희들이 열린기획, 푸른기획이나 아이플러스에 대해서 이런 업체가 자주 있다 하더라도 이해할 것 같아요. 계속 답변해 주시기 바랍니다.

다음에 네 번째 역시 최경태 위원님께서 질의하신 관객감소 사유 및 적자폭이 줄지 않은 이유에 대해서 질의를 하셨고 천진철 위원께서도 비슷한 질의를 하셨습니다. 이것은 표를 하나 나눠드리면서 설명을 드리겠습니다. 왜냐하면 늘 여러 자리에서, 여러 분들이 관객이 감소한다거나 적자가 많이 난다거나하는 말씀들을 많이 하시기 때문에 전체적으로 추세가 어떤지를 표로 한번 만들어봤습니다. 종합적으로 설명을 드리도록 하겠습니다. 우선 첫 장을 보시면 2006년은 10월 31일 현재이고 총계로 봤을 때 문예회관, 평촌아트홀이 가지고 있는 전체 프로그램의 건수하고 관람인원, 수지내역, 수입료 이렇게 보면 2004년도는 31건에 관람인원이 5만여 명, 적자폭이 2억 8천 600에 수익률이 29.0%입니다. 제가 문예회관에 온 시기가 2004년 말쯤이고 2005년도에는 57건에 관람인원이 4만 1천으로 한 9천 명 정도가 줄었는데 수익률은 35.2%로 6.2%가 상승됐고요. 2006년도는 아직 진행 중이긴 합니다만 44건에 관람료는 2만 3천여 명이고 수입률은 40.8%로 수입률 부분에 대해서는 해마다 5～6% 정도 상승을 하고 있습니다. 그만큼 적자비율이 줄어들고 있는 추세라는 것을 말씀을 드리고요. 그런데 관람인원이 줄어드는 이유는 자료를 뽑아봤더니 무료공연이나 전시하고 유료공연 전시회하고는 관람객이 오는 정도가 다른데 2004년도의 경우에는 전체 31건 중에서 무료공연 전시가 14건으로 전 행사의 45%를 차지를 했습니다. 그리고 그 외에 2005년부터 무료공연을 전시를 가급적 줄이거나 없애자해서 대폭 줄였는데 2005년도 경우에는 3건으로 55.3%, 2006년에는 1건으로 2.3% 그래서 유료화 정책에 따라서 행사건수는 늘어났지만 관람인원은 줄어든 것으로 저희는 판단을 하고 있고요. 다음에 시즌공연이나 아침음악회 전체 추세에 따라가긴 하지만 조금씩 편차는 있습니다. 시즌공연이 말하자면 우리가 흔히 부르는 기획공연인데 이건 2006년도는 아직 진행 중이니까 2004, 2005년도만 비교를 하면 관람인원은 비슷하고 수입률은 32.2에서 34.2, 2% 정도가 상승이 됐고 이것도 역시 무료공연에서 유료공연으로 전환하고 한 이런 영향을 받고 있다 이런 생각이 듭니다. 아침음악회 경우에는 아까 김웅준 위원장께서 효과가 있느냐, 성과가 있느냐 이렇게 성공이냐, 실패냐 이런 말씀도 하셨는데 이건 뒤에 가서 또 말씀을 드리겠습니다만 수입률은 비슷한 부분이고 관람인원은 2006년도에는 아직 7, 8건이 남아서 비교는 현재로서는 조금 어렵습니다. 기회를 봐서 다시 말씀을 드리고요. 기획전시의 경우 한 장 넘어가서 역시 무료, 유료 이런 영향이 있고 수입률은 5% 정도 상승이 됐습니다. 문화학교는 2006년도에 10월 31일 현재이지만 작년도에 60% 선에서 90% 선으로 한 30% 정도가 큰 폭으로 상승됐다, 그래서 전체적으로 보면 여러 가지 과거보다 프로그램을 도입을 하고 인프라를 구축하기 위해서 노력을 하고 있다고 말씀을 드릴 수 있으나 조금씩 좋아지긴 하지만 급격한 성과로 나타나기에는 시간이 필요하지 않느냐 저희는 이렇게 보고 있고요. 다음에 그래서 앞으로 프로그램을 잘 선택을 하고 뒤에 말씀드리겠습니다만 마케팅 고비용 저효율 마케팅 시스템 구축을 완료하고 고품질의 서비스를 계속해 나간다면 성과가 차츰 더 나타날 것으로 판단을 하고 있습니다. 이상 최경태 위원께서 질의하신 부분 모두 답변을 드렸습니다.

위원장님!

최경태 위원님 보충 질의하시기 바랍니다.

문예회관 관장님한테 답변 잘 들었는데요. 53페이지 연구개발비, 아까 불용처리된 것 답변 잘 들었습니다. 3천만원은 추경에 세워진 거죠?

아닙니다. 당초예산에 세워진 겁니다.

당초예산에 세워준 거예요?

네.

그런데 하나도 안 쓰고 집행내역이 하나도 없어요?

그 경위를 말씀을 드리면 2004년도 말에 2억 6천, 종합전산시스템, 자체 예매도 하고 고객데이터베이스도 구축할 수 있는 시스템을 2억 6천 예산을 요청을 했었습니다. 그런데 그때 예산심의과정에서 6천만원이 깎이고 2억이 됐는데 아무래도 2억 가지고는 부족할 것 같다는 예상이 들어서, 여러 가지 자료조사를 해 보고 하면서 그래서 추가로 공단예산으로, 2억은 시 예산인데, 시 교부금인데 공단예산으로 3천만원을 추가로 우려가 돼서 했는데 다행히도 기술이 발달하고 하면서 가격들이.

그 3천만원을 공단예산으로 의회 승인도 안 받고 그냥 자체에서 했다는 말이에요?

이 예산은 당초예산 편성할 때 의회승인을 전체 받은 예산이죠. 작년에요.

아니, 2억 6천에서 6천이 깎이고 2억만 예산이 섰었다면서요?

그건 시 예산이고 그 비용가지고 부족할 것 같아서 공단예산으로 3천만원을 추가로.

목을 변경해서 세웠다는 얘기에요?

목변경이 아니고 예산이 다릅니다. 이 3천만원은 공단예산이고 2억은 시에서 직접 주는 예산으로 다릅니다.

이해가 안 가네. 공단예산은 목을 변경 안 하고 어떻게 이중으로 나눠서 예산을 세웠다는 얘기에요?

아닙니다. 이건 연구개발비 3천만원은 말하자면 신규예산으로 세운 거죠. 사용은 그쪽 비용이 부족한 것에 대비해서 세워놨지만 공단예산으로 볼 때는 신규예산으로 편성을 한 겁니다.

본 위원이 이해가 안 가는데? 그걸 세웠던 게.

2억은 문화예술과에 편성이 돼서 2억 6천 요청한 걸 6천만원이 깎이고 2억이 올라갔는데 거기에 추가로 예산이 올리는 건 안 되지 않습니까? 의회에서 통과된 예산은. 그래서 방법을 고민한 끝에 공단예산에 3천만원을 추가로 해 놓은 겁니다.

똑같은 예산과목인데.

네, 그렇습니다.

목만 변경해서 세운 거네? 그러니까? 목이 아니라 시 예산하고 시설관리공단으로 따로 세운 거네요?

그렇습니다. 예산의 출처가 다른 거죠.

그러면 3천만원을 하나도 안 쓴 건 이건 어떻게 보면 절약을 해서 안 썼을 수도 있겠네? 문예회관 관장님이?

그렇다고 보면 됩니다.

아니면 당초에 모자랄 것 같아서 3천만원 시설관리공단예산으로 세웠을 때 두 가지 중에 하나네, 그걸 잘못 짚어서 과다 예산편성을 했든지, 적정하게 예산편성을 했는데 잘 그 사람들한테 납품업자한테 깎아서 3천만원을 줄였든지 두 가지 중에 하나겠네요? 그렇죠?

깎았다기보다 입찰을 통해서 계약을 맺었기 때문에 그 과정에서 2억으로 충분히 됐고 또 이제 이런 쪽의 컴퓨터 기술 쪽이라고 하는 것은 날이 갈수록 낮아지는 게 추세이기 때문에 그런 어떤 영향이 반영이 됐다고 볼 수 있겠습니다.

두 가지 중에 하나네요. 해석하기에 달렸네요.

네, 그렇습니다.

예산 과다편성이냐 아니면 그걸 잘 했기 때문에 3천만원을 깎았다.

네.

앞으로도 잘 좀 해 주시기 부탁을 드리고요. 성과급은 시에서는 어떻게 하는지 아세요? 1인당 얼마가 되는지? 내가 아까 비교해서 자료로 달라고 했는데 자료는 어려운 겁니까?

시쪽은 저희가 잘 모르겠습니다.

그걸 물어보면 알텐데?

필요하시다면 시간을 좀 주시면 추후라도 자료를 제출해 드리도록 하겠습니다.

그렇게 좀 해 주시고요. 그리고 행감자료 57페이지 홍보물 아까 우리 위원장께서 보충 질의를 했습니다만 매년 똑같은 말씀을 하시거든요. ‘이거 앞으로 시정을 하겠습니다’, 홍보물 제작비 현황 전년도하고 똑같다고 했잖아요?

네, 비슷합니다.

비슷하다고 했는데 매년 ‘잘못됐습니다, 개선하겠습니다’ 해놓고 안 되고 있거든요. 차후는 좀 개선을 부탁을 드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

기획공연은 천진철 위원님께서 보충 질의할 것 같아서 본 위원은 안 하겠습니다. 이상입니다.

위원장님!

천진철 위원님 보충 질의하시기 바랍니다.

홍보비에 대한 걸 지금 인쇄소가 쭉 거의 같은 한 두 업체로 일관된 게 본 위원이 생각할 때는 그렇습니다, 이게 홍보지 겉표지라든가 내부에 대한 어떤 기획을 지금 문예회관 기획팀에서 합니까? 아니면 인쇄소에 기획을 해 오라고 합니까?

저희가 여러 가지 자료를 주고 디자인부터 그쪽에 부탁을 합니다.

저는 그렇게 생각해요. 이 기획팀이 있으면 사실상 어떤 공연에 대한 기획을 한다고 하면 거기에 대한 기본적인 기획은 기획팀에서 나와야 되는 것이고 대개 인쇄는, 그러니까 업체만 선정을 하면 거기에서는 인쇄만 해 오면 되거든요. 그 정도 능력을 안 갖췄어요?

저희 자체가 디자인할 수 있는 인력은 없습니다. 저희가 여러 가지 비주얼자료를 주고 그쪽에서.

그렇기 때문에 어차피 입에 맞게 만들어오는 곳을 주다 보니까 주는 것 같지 않느냐 저는 이렇게 생각을 하기 때문에, 그 기획팀에 네 분의 인력이 있으면 그런 부분도 감안이 좀 돼야 되지 않느냐, 기획팀이라는 게 글자 그대로 기획을 하고 기획에 대한 공연도 하고 홍보물도 하고 여러 가지가 다 거기에서 나오는데 아까 현장 갔을 때 보니까 지하 2층에 있어요. 지하2층에서 무슨 기획이 되고 뭐가 되는지 나는 이해가 안 됩니다. 누가 자리 배치를 했는지, 그것도 이해가 안 가고 또 지금 아까 2004년, 2006년 기획프로그램 실적 및 수지분석 비교를 가지고 왔어요. 이제 한 달 남았어요. 12월. 그러면 지금 점점 나아진다고 하시는데 제가 볼 때는 나아지는 것 같지가 않은데요? 그리고 지금 우리 안양 63만 시민 중에서 문화가족 인프라 구축하신다고 했는데 몇 명이나 됩니까?

우리가 현재 유료회원이 600명 가량 되고요. 무료로 자료를 받기 위해서 홈페이지를 통해서 가입한 사람이 1천 500명 돼서.

하여튼 지금 관장님이 오셔서 색다르게 여러 가지 방법을 경주하는 것으로 알고는 있습니다만 지금 그게 실적이라든가 아니면 모든 걸 봤을 때 나아지는 게 없어요. 말씀이 하신 것에 비해서 실질적으로 그만큼에 대한 효과가 없다고 본 위원은 생각을 합니다. 지금 시즌공연 같은 경우는 전국에서 그때 공연이 다 일어납니다. 세종문화회관, 예술의 전당, 대도시에서 다 시즌에, 봄만 되면 다, 좋다는 작품은 다 올리고 있어요. 그런데 그 시점에서 시즌공연 한다고 여기에 붙여본들 그게 여기에서 기획한 별도의 대한민국에서 최초로 기획한 기획물이 아닌 다음에는 흥행 내지는 관객이 몰릴 수가 없죠. 그 전처럼 지금 무료공연일 경우에 선거법에 걸립니까?

선거기간 중에는 그게 안 되는 것으로 알고 있습니다. 그리고.

그러면 선거기간 중에는 안 되면 선거기간이 아닐 때에는 이런 좋은 작품을 갖다 공연을 하고 하면 여러 가지 방법이 있지 않습니까? 우수학교라든가 아니면 뭐 예술적으로 어떤 그런 학교가 있으면 그런 곳에 청소년들한테 어떤 공연관람기회를 줘서, 텅텅 비어있는데 공연하는 사람들도 공연할 맛도 안 날테니까 100%의 공연이라고 볼 수가 없죠. 개런티를 줬으면 개런티만큼에 대한 출연자들이 최선을 다해서 공연을 해야 되는데 사람 한 명도 없는데 무슨 혼신의 힘을 기울이고 리허설도 아니고 제대로 나오겠습니까?

두 가지 차원에서 저희는 무료공연을 가급적 줄이고 안 하려고 하고 있는데.

그러니까 자꾸 얘기를 하는데 토를 달지 마시고 지금 물론 노력을 하겠죠, 놀고 계시는 게 아닌 건 알아요. 그런데 현실적으로 모든 자료라든가 또 그동안의 과정을 보면 이런 부분이 이렇게 나타나 있는데 이런 부분을 관장님께서도 인정할 건 인정하시고 앞으로 그런 것에 대해서 다시 한 번 점검이라든가 또 아니면 좀 검토를 하고 기획팀과의 의견을 통해서 또 작품선정이라든가 이런 것도 다시 한 번 생각을 해 보고 이런 말씀은 별로 안 하세요. 보면. 실제 여기 한 명도 안 들어온 공연도 있어요. 홍보를 뭘 했습니까? 홍보는 했어요. 홍보물은 다 제작했어요. 자꾸 얘기를 하시니까 찾아가는 공연만 해도 찾아가는 공연에 대한 의미가 뭡니까? 소외된 지역, 문화예술을 접하지 못하는 지역을 찾아가서 공연을 하는 게 찾아가는 공연의 취지 아닙니까? 그런데 맨 문예회관 앞에 광장, 평촌아트홀, 그건 공단 내에 속해있는 건데 찾아간다고 볼 수가 없죠. 기존 시설물에서 하는 거죠. 범계역, 거기가 문화소외지역입니까? 거기는 그래도 문화를 공유하는 곳인데. 찾아가는 곳은 여기 있지 않습니까? 해관보육원 이런 곳이 찾아가는 공연이죠. 5천만원이 넘는 예산이에요. 그걸 얘기하면 그런 것을 귀담아 들어서 어떤 검토라든가 또 아니면 이렇게 시정방향을 생각하시는 게 아니라 우리 관장님께서는 어떤 얘기를 하면 거기에 대한 얘기를 꼭 달아요. 그러면 그대로 돼야죠. 관장님이 주장하신 대로 되면 그건 좋은 아이디어이고 좋다고 생각을 합니다. 그런데 실제로 그렇지가 않기 때문에 질의를 드리는 거고 염려가 되기 때문에 말씀을 드리는데 그런 부분에 대한 것을 하나도 인정을 안 하세요. 그렇기 때문에 좀 문제가 있다고 보고 장르만 해도 여러 장르가 있지 않습니까? 예술도. 고전, 클래식만 예술이라고 볼 수는 없어요. 예술의 장르는 다양합니다. 그런데 보면 찾아가는 공연도 거의 같은 장르예요. 레파토리만 바뀐 거지. 실질적으로는 다 같은 장르죠. 그런 것도 보면 문제가 있지 않느냐, 물론 생각을 하고 하셨겠지만 이렇게 결과를 놓고 봤을 때 그런 생각이 안 들 수가 없습니다. 그리고 이 정산서 제출한 걸 보면 정산서를 지금 이렇게 받습니까? 이 정산서를 가령 찾아가는 공연을 했을 경우에 정산서를 제출하게 되어 있잖아요. 그러면 그 정산서를 여기에 제출하신 식으로 이렇게 그냥 받습니까?

아닙니다. 더 구체적으로 하는데 요약해서 자료를 뽑아온 것이고요.

요약이 아니죠. 요약은 전체적인 예산이 950이면, 그거에 대한 것만 있지.

이게 시의 교부금을 받아서 예산을 집행했기 때문에 시에 제출한 정산자료를 그대로 가져온 것입니다.

시에 이렇게 정산서를 제출합니까?

네, 그렇습니다.

진짜예요?

네, 기타 금액이 오고 가고 한 부분은 통장이나 이런 것들이 다 드러나서 그런 것을 구체적으로 더 붙이죠. 그리고 티켓예매처에서 나오는 티켓을 구매한 사람들의 명단이라든가 이런 것까지 다 첨부가 됩니다.

아니, 여기 정산서를 저한테 제출하신 것을 보면 ‘찾아가는 공연’을 보더라도 이게 뭉뚱그려서 자료나 똑같은 거지. 이게 어느 단체에서 행사했다고 보고한 내용이 되겠어요? 아무 것도 없어요. 레파토리만 있고. 이건 사업계획서죠.

그러면 구체적으로.

그러면 원본을 보여주시든지 해야지. 이런 식으로 던져놓으면 안 되죠. 그리고 아까 제가 모두에서도 말씀드렸잖아요. 공연 중에서 실제로 저한테 와서 말씀줘야 될 부분이 있으면 말씀해 달라고 했죠? 기획공연 중에서.

그건 저희가 아까도 평촌아트홀에 오셨지만 자료준비할 시간이 한 시간도 안 남은 상태에서 자료준비 하느라고 시간을 못 냈고 차후로 말씀을 드리겠습니다.

‘갈매기에게 나는 법을 가르쳐 주는 고양이’, 8천만원 돈이에요. 이게 지금 보조금이 8천만원이고 나머지 또 보조금이 없어요? 도비나 이런 것 없어요?

네, 없습니다.

시비만 가지고 한 거예요?

네, 그렇습니다.

제가 좀 목소리가 잠시 좀 커진 것 같아서 죄송스러운데 제가 드리는 말씀은 그동안에 물론 수고도 하셨죠. 열심히 하셨는데 이게 안양 시민 63만이라고 하면 63만에서 문화가족이 있고 또 그다음에 문화를 공유하는 사람들이 있습니다. 그러면 지금 평촌에 아침음악회인가요, 아침음악회 같은 경우도.

위원님, 죄송합니다만 지금 질의하신 순서대로 답변을 하고 있는데 아직 천 위원께서 질의하신 부분은 안 갔는데 그때 말씀하시면.

지금 온 자료를 가지고 여기 행정사무감사자료에도 있는 걸 다 포괄해서 지금 기획공연 건에 대한 답변을 하셨지 않습니까? 그래서 그 답변 중에 그걸 답변 안 하셔도 돼요. 지금 여기 있는 걸 다해서 너무 포괄적으로 길기 때문에 세세항목대로 나와있기 때문에 그렇게 하면 상당한 시간도 가고 어떻게 보면 내내 같은 얘기일 것 같아서 답변은 거기까지만 하시고 제가 포괄적으로 얘기해서 끝을 내려고 합니다. 그런데 지금 관장님께서 이렇게 제가 얘기하는 질의나 또 보충 질의하는 내용에 대해서 이런 부분은 실질적으로 해 보니까, 2년을 해 보니까 문제점이 있더라, 그래서 앞으로는 거기에 대한 강구책을 강구한다든가 이렇게 답변을 주셔야 되는데 어떤 얘기를 하나 하면 현실적으로 여기에 나와있는 데도 불구하고 다른 얘기를 거기에 궤변을 늘어놓으니까 본 위원이 목소리가 커지는 겁니다. 그리고 이 내용을 전혀 모르고 얘기를 한다고 하면 모르지만 다 아는 내용 아닙니까? 여기에 지금 자료제출한 2006행정사무감사자료 이 자체가 거짓이 아니죠? 그러면 이게 다 현실일 것 아닙니까? 이 중에는 공연장에 직접 가서 본 것도 있고 안 본 것도 있어요. 그러면 안 본 건 자료에 의해서 할 수밖에 없는 것이고 본 것은 내가 현장을 봤으니까 말씀드리는 거 아니에요. 그러면 거기에 대한 귀를 좀 기울여주셔야지. 그렇게 매번 얘기할 때마다 관장님이 하고 싶은 얘기만 자꾸 하려고 하면 안 된다는 얘기죠. 그러면 이거 할 필요가 없죠. 관장님이 하는 게 다 맞는데 무슨 얘기가 무슨 필요가 있겠습니까? 얘기하는 사람만 모양이 안 좋죠. 그런데 얘기 안 할 수가 없는 입장 아닙니까? 저희 위원이라는 직책이 당연히 해야 되는 일이기 때문에 한다고 하면 어느 정도 그 정도는 앞으로는 이렇게, 이렇게 해서 시즌공연도 무조건 시즌공연이라고 해서 할 수 있는 사항이 아니라 충분히 전체적으로 그걸 봐서 공연을 기획을 한다든가 또 아니면 선정을 해서 공연을 올려야 된다 이렇게 생각을 하고 몇 가지만 제가 말씀을 드리고 제가 질의했던 부분은 답변을 다 들은 것으로 제가 하겠습니다. 그 중에서 또 워낙에 말씀을 안 하시면 억울해 하실 것 같으니까 결정적으로 꼭 이 말씀은 하셔도 될 것 같다라든가 그런 게 있으면 차후에 제 보충 질의하는 내용 끝난 다음에 답을 좀 해 주세요. 제 나름대로 어차피 제가 보충 질의 더 안 하기 때문에, 아트홀 지하 빈 공간 활용방안도 아까 가봤더니 다각적으로 검토가 더 이루어져야 된다, 현재 사용 중인 지하 1층의 사무실 공간도 비효율적이고 수강생의 저변같은 경우 아까 10명이 재즈발레를 한다고 했어요. 재즈발레의 강사가 있고 강사수강료가 1년에 얼마인지 아십니까? 1억이 넘습니다. 그러면 그것도 지금 위탁으로 준 것 같아요. 위탁으로 줘서 한 군데로 다 나가죠? 소경 누구인가로 다 나가죠. 어느 단체로. 그러면 이렇게 빈 공간, 아까 드럼교실도 가봤어요. 드럼 연습하는 곳이 아니고 세트 전시 해 놓은 곳이지. 드럼 연습실이 아니에요. 연습다이도 없고 아무런 도구가 없어요. 드럼은 분명히 교재용으로 샀을 것 아닙니까? 예산으로?

네.

그러니까 연습다이도 없고 거기에서 뭘 가지고 연습을 하는지 모르겠어요. 연습대는 세트에 안 올라가죠. 누가 가르치는지 몰라도. 그 연습다이도 없고 아무 것도 없어요. 그러니까 거기에서, 물론 처음에는 좋은 생각을 가지고 시도를 했는데 수강생이 없고 거기 와서 한다는 사람이 없고 하니까 지금 흐지부지하는 거 아니에요?

그렇지 않습니다. 수강생의 숫자를 보시면 알 수 있습니다.

숫자라는 건 처음에 뭐 사실 주민자치프로그램에서도 모이면 가요교실 하면 100명 왔다가 나중에 남는 사람은 20명, 10명 남는 곳도 많아요. 그러니까 그 숫자가 중요한 게 아니고 실질적으로 거기를 이용하고 시민들한테 어떤 문화적인 인프라를 구축하는데 있어서 그런 걸 제공하고 가르치는 데에 대해서.

저희는 강사라든지 강사의 질이나 그런 것들을 최상으로 하려고 노력을 하고 있고요. 주어진 시간에 최선을 다하려고 노력을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

하여튼 그렇게 해 주시길 바랍니다. 그렇게 바라지, 여기에서 그렇게 하지 않길 바라는 위원님들 한 분도 안 계십니다. 마지막으로 한 말씀만 드리겠는데 지금 기획공연 다음에 아침공연, 공연이 많아졌어요. 물론 아트홀이 하나 늘면서 공연이 상당히 많아졌습니다. 이게 선심성 공연이 아닌 순수 예술을 위한 공연이라치면 앞으로 이런 것을 많이 공유하고 시민들한테 제공하고 느낄 수 있게 그런 공간을 제공해주는 게 이 목적이라고 저는 생각을 합니다. 그래서 무료로 해도 될 경우, 선거기간이 아닐 경우에는 지금 학생들, 자라나는 학생들한테 다 필요한 어떤 과정 아니겠습니까? 그러면 그런 것도 그때그때 티켓을 예매를 지금 타 위탁을 줬다고 하면 원래는 이용관 팀장님께서 티켓이라든가 모든 걸 다 필요로 하기 때문에 인원이 필요하다고 분명히 말씀하셨어요. 그 당시에. 예산편성할 때. 그런데 위탁을 줬단 말입니다. 일이 많아지니까, 문예회관도 있고 평촌아트홀도 있고 알바로시자홀도 있고. 알바로시자홀도 문예회관에서 지금 모든 게 하나하나 성과에 대한 분석도 없이 계속 일만 벌려놓는 거예요. 거기에서도 전시실인데 거기에서 공연을 해요. 제가 알기로는 전시실로 알고 있거든요. 공연장으로 내부를 그렇게 지은 게 아니고 공연은 아무 곳에서나 다 가능하죠. 그러면 거기에서 나오는 것을 듣는 사람이 정확하고 맞는 홀인가도 생각해 보십시오. 평촌아트홀을 왜 그렇게 설계변경을 많이 해서 공연장으로 지었나, 그래서 하여튼 그동안에 많은 노력을 해오셨는데 앞으로도 그런 점은 좀 참고하셔서 좀 개선할 건 개선하고 또 고칠 건 고쳐서 그렇게 더 열심히 해 달라는 보충 질의를 드리면서 제 보충 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

천진철 위원님 수고하셨습니다. 문예회관 관장님은 위원님들의 질의한 것에 요점만, 위원님들이 무엇을 듣고자 하는지 알지 않습니까?

네.

그렇게 답변을 성실히 해 주시기 바랍니다. 계속 답변하여 주시기 바랍니다.

더 열심히 하라는 질책으로 알고 위원님 말씀을 참고로 해서 더 효율적으로 노력을 하도록 하겠습니다. 다음은 이재선 위원님께서 질의하신 부분입니다. 우선 연구개발비 3천만원 불용사유에 대해서는 질의하셨는데 말씀을 드린 것으로 대신하고 아트홀에 비해서 문예회관 대관료 수입이 부진한 사유를 질의를 하셨습니다. 그것은 말씀을 드리겠습니다. 문예회관의 대관료 수입에는 자체 기획공연수입도 포함이 되어 있습니다. 그런데 저희가 예산을 세우는 시점이 9월 정도가 되는데 그 때는 아직 그 다음해 프로그램이 아직 확정이, 말하자면 문예회관에서 할 것인가 아트홀에서 할 것인가가 확정이 안 된 상태에서 전년도의 예를 참고로 해서 목표를 잡곤 하는데 앞으로는 그런 것도 개선이 될 부분이긴 합니다만 올해 아트홀은 원래 계획보다 훨씬 높고 문예회관은 떨어지는 이유가 그런 예측이 좀 어려웠기 때문에 그랬다는 말씀을 드리고요. 앞으로는 예측을 더 정확하게 하도록 하겠습니다. 다만 전체적으로는 아트홀과 문예회관을 포함해서 2006년도에 저희가 세운 수입목표는 달성이 될 것으로 보고 있습니다. 다음에 역시 이재선 위원님께서 질의하신 문예회관 매점의 중간포기 사유를 말씀드리겠습니다. 곽해동 위원님께서도 같은 질의를 해 주셨습니다. 원래 2004년 12월부터 입찰에 의해서 연간 2천 100만원의 임대료를 받고 매점계약을 했습니다. 그런데 8개월 동안 운영을 해 본 결과 지금 매점의 장소가 3～4평 정도로 굉장히 좁고 저희가 다양한, 좀 문예회관 앞에 있는 24시 편의점하고는 중복되지 않도록 물품을 좀 특성화시킬 것을 수차례 말씀도 드리고 했지만 역시 편의점하고 중복되는 물건이 많아서 경쟁력이 사실 떨어져서 적자가 누적돼서 8월 6일자로 포기를 하겠다고 통보를 해 왔습니다. 그래서 중단이 됐고요. 자판기 3대는 그것까지 없앨 수가 없어서, 고객들의 편의상 중단키 어려워서 계속 운영을 하게 하고 앞으로 계획은 문예회관 리모델링 계획이 있는데 리모델링 시에 그 장소에서 역시 같은 방식으로 입찰방식으로 해서 해봤자 같은 품목을 취급할 수밖에 없고, 장소의 특성상, 그래서 리모델링 시에 별도의 광장이라든지 장소를 물색을 해서 좀 넓히고 해서 좀 다양하고 특성화된 물품으로 시작하도록 할 계획에 있습니다. 이렇게 말씀을 드리고요. 다음에 천진철 위원께서 여러 가지 질의를 하셨지만 말씀을 다 하셨기 때문에 생략하고 다음으로 넘어가도록 하겠습니다. 다음에 하연호 위원님께서 질의하신 부분입니다. 우선 하연호 위원님께서는 문예회관 운영위원회 구성과 관련해서 왜 시의원이 운영위원에 포함이 돼 있지 않는지에 대해서 말씀을 하셨는데 답변을 드리겠습니다. 우선 운영위원회의 구성은 시에서 진행하고 있는 사항이라서 저희는 여기에 개입할 수 있는 사정은 아닙니다만 지금 현재 운영위원회의 임기가 2007년 8월까지입니다. 내년도 8월에 가서는 새로 구성이 되고 그때 가서 이런 문제를 저희가 건의를, 지난번에도 답변을 그렇게 드렸습니다만 그렇게 하도록 하겠습니다. 이렇게 답변을 드리겠습니다. 다음에 하연호 위원님께서 문예회관하고 평촌아트홀 문예회관의 대관횟수와 인원을 2005, 2006년도를 비교해 달라고 말씀을 하셨는데 대관횟수는 자료에 나타나 있는 것으로 대신하고 운영인원은 2005년도에 12만 명, 2006년도는 10월 말까지 9만 7천 명으로 나와 있습니다. 전체적으로 대관 숫자가 줄지 않았고 다소 작은 프로테이지지만 상승할 것으로 예상이 돼서 12월 말까지 전년도 수준 이상은 이용자 숫자를 기록하지 않을까 이렇게 예상을 하고 있다는 말씀을 드립니다. 이상 하연호 위원님 질의에 대해서 답변을 드렸습니다. 다음은 심규순 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다. 우선 예술공원에서 찾아가는 공연을 했는데 날씨나 추위 등을 고려했는지 그리고 공연실적 자료요청을 하셨습니다. 자료는 제출을 해 드렸고요. 배경설명을 조금 드려야 되겠습니다. 이건 찾아가는 공연 차원이라기보다는 알바로시자홀이 개관이 돼서 본격적인 개관전시는 내년 3월에 하기로 하고 올해는 기왕 개관이 되었으니까 시범프로그램을 운영하자 해서 전시하고 공연 이렇게 해서 11건을 진행을 하고 있고 현재도 3, 4건이 남아 있습니다. 그런데 원래 이 완공이 6월 말 정도로 예상이 돼서 7, 8월 전시와 행사를 이렇게 준비를 7, 8월부터 시작을 하는 것으로 되어 있는데 공사가 늦어지는 바람에 10월부터 시작을 했습니다. 그래서 그때 7, 8월에 잡아놨던 공연이 10월로 넘어가면서 날씨 기온이 좀 떨어질 때 공연을 하게 됐는데 그런 점을 감안해서 저녁에 잡혔던 공연을 기온이 높은 낮시간으로 이동을 하고 그다음에 정 비가 오거나 추울 때는 안으로 옮겨서 알바로시자홀 내에서 공연을 했습니다. 그리고 아까 천 위원님께서도 말씀을 하셨습니다만 미술관에서는 미술관만 있는 곳에서는 미술관에서도 공연을 자주 하거든요. 미술관 관람객들을 위해서. 그래서 그런 차원에서도 한번 해 봤고 또 그 내부에서 공연을 했을 때 음향조건이라든지 이런 것들을 실험을 해 보는 차원에서 안에서 세 번의 공연을 치뤘고 앞으로 두 번이 작은 공연이 남아 있는데요. 그런 차원에서 시행을 했다는 답변을 드리겠습니다. 다음에 10만 고객 데이터베이스 구축 및 활용계획에 대해서 물으셨습니다. 우선은 짧게 말씀을 드리면 그동안에 저희가 온라인 홈페이지도 부실하고 해서 온라인을 통한 홍보를 제대로 하지 못했습니다. 그래서 현수막이나 홍보 인쇄물에만 의존을 해 왔는데 그건 한계가 있어서 이번에 아까 말씀드렸던 2억의 예산을 들여서 전산시스템을 종합적으로 구축을 합니다. 특히 거기는 장기적으로 10만 명의 고객을 데이터베이스로 만들어놓고 거기에서 이메일을 통해서 혹은 웹진이나 뉴스레터나 이런 것을 통해서 홍보를 적극적으로 하고 그다음에 이제 일반현수막이나 이런 것은 불특정다수를 대상으로 하는 것이지만 이것은 이메일로 할 때는 일 대 일 마케팅이 가능한 것이거든요. 그래서 적어도 그 중에서 10만 명 중에서 3만 명 이상은 1년에 한 번 정도 공연장에 오도록 만들자하는 것이 저희 목표입니다. 그래서 결국 효과적인 홍보하고 관객을 개발해 나가기 위해서 이런 온라인 홍보를 강화하기 위해서 이런 구축을 하는 것이고 앞으로 그렇게 활용을 하겠다는 말씀을 드립니다. 이상 심규순 위원님 질의에 답변을 드렸습니다.

위원장님!

심규순 위원님 보충 질의해 주시기 바랍니다.

답변 잘 들었습니다. 찾아가는 공연이 시범사업이라고 했는데 7, 8월에 잡혔던 것을 지금 하니까 우기나 추울 때나 영하로 내려갔을 때나 계속 한다는 얘기인데요, 그러면 예산이 잡혀있는 겁니까?

예산이 잡혀있고 계속 하겠다는 것은 실내에서 하겠다는 말씀입니다.

아니, 예산을 다 낭비하기 위해서 지금 억지로 하는 것 혹시 아닙니까?

그건 아니고요. 거기에서 공연하는 것은 전시장에 오는 관객들을 위해서 서비스차원에서 공연도 같이 하는 것이고 또 아까도 말씀드렸지만 그 안에서 공연은 여러 가지 의미가 있기도 하고 또 내년에 본격적인 개관을 앞두고 거기에서 음향조건이나, 전시만 하는 것이 아니고 공연도 간간히 해야 되는 것이 고객서비스를 위해서 바람직하다고 생각되기 때문에 그런 차원에서 하는 것이라고 이해를 해주시면 되겠습니다.

본 위원은 고객서비스차원이 아니라고 봅니다. 이미 잡혔던 예산이고 이미 추진했던 공연이기 때문에 그냥 억지로 하는 생각이 듭니다. 날씨가 추웠을 때입니다. 그런데 저녁에 그 공연을 하는 것을 보고 굉장히 착잡했습니다. 지나가는 사람이 다 비웃고 지나갔습니다. 이 시간에 이렇게 추운데 왜 저기에서 공연을 하고 있냐고, 의자에 앉아있는 사람 10명 이내였습니다. 지금 그런 것 기억하십니까?

글쎄, 거기서 많은 공연이 이루어지기 때문에 저희가 직접 하는 공연을 보셨는지는 모르겠습니다만 의자에 10명 앉혀놓고 해 본 적은 없습니다.

맞습니다. 의자가 굉장히 많이 놓여져 있고 그리고 차량, 교통이 굉장히 불편한데 중간에 차량을 많이 대놔서, 기구나 뭘 내려놓으려고 차량문제 때문에도 굉장히 불편을 많이 겪고 있었습니다. 올라갔다 내려갔다 하는 분들이. 그런 문제 좀 해결해 주시고요. 아직 3, 4건이 남았다고 하는데 본 위원 생각에는 이거 예산에 잡혀있더라도 불용처리를 하더라도 3건 정도 남아있는 것은 내년 따뜻한 봄에 공연하는 게 바람직하다고 생각을 합니다. 어떻게 생각하십니까?

네, 제가 착오가 있었는데 12월 9일 날 현악4중주단 하나가 남아있습니다. 알바로시자홀 내부에서 합니다. 난방을 다 해 놓고요.

우리 동료 선배 위원님 천진철 위원님이 거기에 대해서 이의제기를 하셨는데요, 본 위원도 알바로시자홀 내에서 공연을 하는 것은 마땅치 않다고 생각을 합니다. 그런데 거기서 하신다고요? 또요?

네, 전시개막 때 오는 손님들을 위해서 음악을 먼저 틀어놓고 지금 아직까지 음향시스템이 내년에 설치가 되기 때문에 안 되어 있어서 음악을 연주를 한 30분 내지 1시간 정도 하고 그 이후에 개막리셉션이라든지 행사를 진행을 하려고 하는 것입니다.

억지로 하는 분위기입니다. 지금. 또 지금 10만 이상의 온라인 쪽으로 오프라인, 온라인쪽으로 홍보를 하겠다고 하셨습니다. 온라인 홍보를 위해서 10만 이상 고객의 이메일을 확보한다고 하셨는데 거기에 대한 대안을 물어봤습니다. 그 10만 이상 이메일을 어떻게 확보할 것인지.

네, 저희가 한 서너 가지 방법이 있는데요. 우선은 가장 손쉬운 방법은 새로 구축되는 홈페이지를 통해서 고객들이 들어와서 회원을 가입하는 방법이 있습니다. 그리고 두 번째는 그렇게만 해서는 10만까지 가기에는 한계가 있어서 여러 기관, 단체들의 협조를 구해서 그분들의 자료를 우리가 가지고 오는 것이 아니라, 그것은 불법입니다. 그래서 그분들의 협조를 받아서 우리가 회원가입, 예컨대, 안양시 자원봉사센터에 회원이 4만 명이 넘는다고 합니다. 그쪽에 협조를 구해서 문예회관 회원에 가입하도록 유도를 한다든지 그런 방법이 있고요. 그리고 또 저희 직원들이 총력을 기울여서 캠페인을 벌일 생각입니다. 하다못해 제가 밖에 나가서 어떤 명함을 받는다든지 했을 때 들어와서 입력해서 고객화 데이터베이스화 되도록 하고 그런 캠페인과 자체 가입과 또 여러 기관과의 협력을 통해서 10만 이상의 데이터베이스를 구축하려고 하는 것입니다.

불법, 잘 알고 계신데요. 불법으로 혹시 이메일을 넘겨받지 않을까 걱정해서.

그건 주지도 않습니다.

사회단체나 임의단체에 대한 이메일 받는 것도 불법이죠? 일일이 본인한테 확인하고 이메일을 받아야 정상이죠?

그렇죠, 저희가 회원가입으로 유도를 하는 것이기 때문에 걱정하지 않으셔도 됩니다.

10만 이상이 10만, 20만 이상의 이메일을 확보하셔서 많은 홍보자료가 되었으면 합니다. 답변 감사합니다.

심규순 위원님 수고 하셨습니다. 원활한 감사를 위해서 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사속개는 오후 4시 30분에 속개토록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 위원 여러분들과 관계 공무원들께서는 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 이용관 관장님 계속해서 답변해 주시기 바랍니다.

마지막으로 김웅준 위원장님께서 질의하신 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다. 우선 아침음악회가 성공한 것인가 이렇게 질의를 하셨습니다. 말씀을 드리겠습니다. 저희가 아침음악회는 지역에서는 처음으로 실시를 했고 인기인을 통한 해설이라든지 대중성이 높은 측면에서 운영하고 있는 곳이 많은데 저희는 나름대로 매니아들을 확보하기 위해서 아카데믹하게 처음에 도입을 해 봤습니다. 꾸준히 오는 관객들은 있지만 관객의 전체 규모로 볼 때에는 성공했다고 장담하기에는 좀 이르다고 생각을 하고요. 그래서 내년부터는 조금 보완을 하고 횟수를 조금 줄이더라도 해설을 제대로 붙이고 대중성 있는 이런 해설이나 공연으로 조금 변신을 하려고 생각을 하고 있습니다. 그렇게 준비를 하고 있고요. 이렇게 말씀을 드리겠습니다.

관장님, 이렇게 정리 좀 하면 어때요? 아침음악회는 거기가 600석인가요?

638석입니다.

600석이 넘는 좌석에 80명, 100명 이렇게 해놓고 하면 사실 진행하시는 분이나 아니면 출연자도 제대로 열의가 나겠습니까? 그래서 지금 얘기하신 대로 횟수를 조정한다든지 아니면 아침음악회의 존폐에 대해서 깊이 생각해 볼 필요가 있다 이렇게 말씀드립니다. 왜냐하면 시간 때도 그렇고 그래도 어떤 장소가 600석이 아닌 다른 장소에서 한다면 나름대로 이해하겠어요. 우리가 몇 번 공연장을 가 봤지만 600석의 공연장에 100명 가서 앉혀 놔보니깐 사실 어떤, 좀 그렇지 않습니까?

네, 그렇습니다.

그런 면에서 이 사업은 심도 있게 한번 2007년도 사업계획을 세울 때에는 한번 심도 있는 검토를 부탁드릴게요. 계속 답변해 주시기 바랍니다.

다음은 평촌아트홀 문화학교에 수강생의 현황과 정산자료 제출을 요청하셨습니다. 자료를 제출해 드렸는데 죄송합니다만 저희가 급하게 자료를 준비하느라고 이재선 위원님께서 요구하신 것으로 잘못 표기가 되었습니다. 죄송하게 생각합니다.

그 부분에 대해서도 지금 우리 관장님이 평촌아트홀 어떤 각 부문별 사업 중에 제일 나름대로 성과를 보고 있다고 자료 나타낸 것을 보면 문화 교실인 것 같아요. 맞습니까?

네, 맞습니다.

그래서 나름대로 더 발전시켜서 성과를 얻을 수 있는 계획을 세우실 것으로 부탁을 드리면서 다음 넘어갑시다.

다음은 역사관의 이용객 현황에 대한 자료제출을 요구하셨는데요. 자료를 제출해 드렸습니다. 그런데 작년에 총 4만 5천 명이 왔는데 올해는 작년보다 부진한 것이 사실입니다. 그렇지만 내년에는 역사관 운영에 조금 더 심혈을 기울여서 단체동원을 더 집중적으로 한다든지 해서 역사관 또 다양한 체험프로그램도 이렇게 만들 생각입니다. 그래서 이용률을 더 높이도록 배전의 노력을 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

그 부분도 우리 각 지방자치단체마다 역사관이다, 사료관이다 등등 여러 가지 명칭이 있는데 구색갖추기용이 아닌 정말로 시민들로부터 어떤 애용받는 그러한 시설로 계속 유지하기 위해서는 뭔가 내용물도 좀 계속 보완되어야 되겠고 전체적인 프로그램도 뭔가 지속적인 시민들한테 관심을 끌기 위해서는 운영하는 데에 있어서 좀 많은 변화가 요구되잖아요?

네.

그런 것을 말씀드리는 것입니다. 오늘 같은 경우도 우리가 12시에 갔지만 3명이 왔다, 그러면 하나의 많은 예산을 들여서 그 좋은 건물에 들어가 있는데 좀 어떤 관리하는 데에 문제점이 있지 않느냐 이렇게 보아지거든요. 물론 많은 계절적으로 그런 요인도 있겠지만 많은 사람들이 매일 들락날락거리는 그런 시설은 아니라고 보더라도 계층을 구분 없이 꾸준하게 찾을 수 있는 그러한 운영이 되었으면 좋겠다 이렇게 당부드립니다. 다음으로 넘어가세요.

다음에는 저비용 고효율 마케팅시스템 구축의 진행 및 성과에 대한 물으셨습니다. 간단하게 답변 올리겠습니다. 아까도 말씀드렸지만 종합전산시스템구축을 하고 10만 명 이상의 이메일 요원을 확보해서 일대일 홍보까지 가겠다고 하는 게 그 시스템입니다. 지금 진행상황은 현재 업체가 선정이 되어서 그 시스템을 구축하는 작업을 하고 있고 내년도 2월 말까지 시스템이 구축이 완료될 예정입니다. 그와 동시에 홍보 담당자를 1명 더 뽑아서 11월 1일부터 일을 하고 있는데 그 직원이 이 일을 주로 담당을 하고 있다는 말씀을 드리고 아직 성과는 그럼으로 해서 내년도에 가서야 나타날 것으로 예상을 하고 있습니다.

다 하신 거예요?

네.

이제 마무리를 할게요.

간단하게 두 가지만.

잠깐만요, 지금 우리 관장님이 문예회관 관장님으로 부임을 해 와서 위원님들이 그 분야에 많은 관심을 가지게 됐고 또 기대를 해 온 것이 사실입니다. 아까 존경하는 천진철 위원님께서도 많은 말씀이 계셨지만 그 분야에 관심이 많기 때문에 그리고 또 나름대로 애쓰신 것으로 알기 때문에 그런 질의를 드렸습니다. 저희들이 볼 때에도 많은 예산에 비해서 아직까지도 어떤 발전적으로 개선할 점이 많다 이렇게 보여지기 때문에 집중적으로 말씀을 드린 거거든요. 그래서 이러한 공연들이 계속 어떤 수익을 내기 위한 공연은 아니라 할지라도 너무 시민들로부터 호응을 못 얻거나 또 아니면 관심도가 떨어지는 그러한 부분에 대해서 과감히 2007년도부터는 과감히 시정하자라는 게, 방향을 전환하든지 그러한 어떤 배전의 노력을 해야 되지 않느냐는 게 위원님들의 지적입니다. 그러니까 우리 관장님은 나름대로의 소신을 가지고 답변하셨지만 또 일이라는 게 그렇지 않습니까? 의회의 목소리도 있고 그걸 또 충분히 반영을 해서 잘해 나가는 것도 관장님의 하나의 임무라고 봅니다. 아까 알바로시자홀 같은 경우에 그게 원래는 전시실 아닙니까? 전시실이죠?

네, 맞습니다.

전시실인데 시장님이 얘기했든, 누가 얘기했든 갑자기 거기에서 공연장으로, 150평이죠? 그게?

160평입니다.

160평에서 유명 음악인들을 초청해서 공연을 한다는 게 수익성으로 보나 모든 면에서 볼 때 사실 장소적으로 부적당하고 그렇게 보는 것이 의회의 시각입니다. 좌석이 얼마나 앉겠어요? 그렇잖아요? 그런 것을 지적하는 거거든요. 그러니까 그런 것이 위에서 전시실에 갑자기 음악공연을 해라 그렇게 그런 움직임이 있다 했을 때 관장님께서는 소신 있게 전시실은 전시실 나름대로의 특성이 있어야 되는 것이고 공연장은 공연장 나름대로의 어떤 규격이라든지 어떤 분위기가 있어야 되는 것 아닙니까? 거기에다가 전시실을 공연장으로 같이 쓰기 위해서 음향효과를, 음향시설을 한다 이런 것들을 위원님들이 볼 때는 낭비로 보는 것이고 부적절하다고 보는 것이란 말이에요. 그런 것을 우리 관장님께서 적극 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 여기에 모든 2006년도에 광장에서 공연한 것들에 대해서 사실은 한번 그런 것을 여쭤볼게요. 이게 예산에 비해서 수입 이런 것을 어떻게 수지분석을 할 수는 없지만 관장님이 보시기에 어떤 예산에 비해서 수입이 어느 정도가 적절하다고 보는 거에요?

그게 참 뭐라고 딱 부러지게 말씀드리기는 어렵고요, 공연에 따라서, 규모에 따라서 다 다른데요.

그런 것을 보완하기 위해서, 그런 것을 개선하기 위해서 전문가를 모셔야 된다 이렇게 해서 우리 문예회관 관장님이 오셨는데 한번 위원님들의, 그래야 매년 이런 얘기가 반복되지 않을 것 같아요.

그러면 마지막으로 질의를 하셨으니까.

아니, 내가 얘기한 것에 대해서 한번 답변을 해 봐요.

이런 말씀을 좀 드리겠습니다. 사실은 공연장, 다른 분야도 마찬가지겠지만 공연장이라고 하는 것이 특히 시설과 인력과 예산의 규모에 따라서 성과는 물론 거기에 전문성이나 이런 것이 가미가 돼야 되겠지만 많이 좌지우지된다고 생각을 합니다. 아까 천진철 위원님께서 성남이나 안산의 예를 드셨지만 저는 걱정인 것이 최근에 거의 동시에 안산, 성남, 고양 어마어마한 시설의 인력과 예산에 그런 공연장이 들어서서 활발하게 공연들을 하고 있습니다. 어느 곳은 저희 한 3～4배, 어느 곳은 10배 가까운 예산이나 인력을 가지고 이렇게 하고 있는데 그때마다 저희가 어떤 좌절감이랄까요, 이런 것을 느끼기도 하고 위축되는 심정도 없진 않습니다만.

아닌, 그런 것은 무슨 얘기인지 모르겠지만 제가 질의한 것은 예산에 비해서 수지분석을 우리 관장님이 볼 때는 몇 퍼센트로 봐야 그래도 적정하게 그 공연이 성공적인 공연이었다 이렇게 평가할 수 있느냐 이걸 묻는 거예요.

그것을 기준으로 마련된 적이 공연계에는 없고요. 다만 전체예산과 인력 규모로 봤을 때 재정자립도가 얼마냐하는 그런 얘기들은 있습니다. 그런데 우리나라에 대개 잘한다고 하는 공연장의 평균 재정자립도가 한 30% 정도 됩니다. 물론 이제 임대시설이 많은 예술의 전당 같은 경우에는 70%까지 가기도 합니다만 저희는 현재 한 22% 정도의 재정자립도인데 차츰 이렇게 좀 재정자립도가 높아지고 있는 것은 사실이고요.

아니, 그러면 예를 들어서 민간인이 민간기획사에서 공연을 할 때 적자는 아니죠?

적자인 경우도 있고.

적자면 그 기획사가 하겠어요? 존립이 안 되겠지.

민간하고 공공 공연장하고 가격을 책정하는 기준이 다르기 때문에.

그러니까 예를 들어서 2006년도 봄 시즌 기획공연할 때, 99페이지에, 그런 것을 얘기하는 거예요. 위원님들은 전문가는 아니지만 무슨 지안왕 첼로 독주회라든지, 강미사, 강드보라 듀오콘서트라든지 유영경, 유영웅 남매연주회 이것은 예산을 떠나서 관람인원 240명, 281명, 30명 이러한 것은 아무것도 모르는 김웅준이가 기획공연 해도 이 정도는 오는 것 아니에요? 내가 우리 식구만 데려와도? 이거 잘못된 거 아니에요? 이런 것을 전문가들이라면 이러한 시민들로부터 호응받지 못하는 그러한 기획공연은 근절시켜야 된다는 게 의회의 목소리라는 거예요. 아니, 전문가라는 사람들이 1천 490만원, 1천 500만원 들여서 30명 모아놓고 공연했다면 이게 되는 얘기입니까? 일반기업 같으면 사표 받아야 되는 거 아니에요? 이게? 이런 것을 위원님들이 여태까지 지적한 거예요. 잘못된 거죠?

네, 더 열심히 하겠습니다.

기획이 잘못된 거 아닙니까? 그렇죠? 뭔가 어떤 커리큘럼을 짜든가 어떤 거기에 맞는 장르를 짤 때 이게 어떤 시민들의 욕구에 맞지 않는 그러한 공연을 기획한 것 아니냐 이 말이에요. 그러니까 철저하게 외면받았지. 30명이 630석이 넘는 공연장에 30명이 말이 됩니까? 천둥번개 쳤나요? 그날? 뭐 일기가 안 좋았어요?

더 노력하도록 하겠습니다.

이런 것을 이러한 일이 없을 때 우리 관장님께서 ‘나는 열심히 하는 사람이다, 위원님들 도와주십시오’ 라고 얘기할 수 있는 그렇게 봐야 될 것 같아요. 이렇게 맨날 밑빠진 독에 물붓기식으로 이렇게 위원님들이 오해하는 부분도 있고 이해가 부족한 면도 있다고 보여집니다. 그래서 2005년도에도 똑같은 지적이었었고 2006년도에도 똑같은 지적입니다. 이 얘기는 예산에 비해서 시민들의 호응을 그만큼 못 얻고 있는 욕구충족을 못 시켜주고 있는 것에 대한 그러한 지적을 하는 것이니만큼 2007년도에는 지금 여러 위원님들이 말씀하신 부분에 대해서 우리 관장님이 배전의 노력을 해서 과감하게 획기적인 그런 개선의 노력을 보여주시기 바랍니다. 남은 것 계속 답변해 주시기 바랍니다.

그리고 문화정보지 ‘문화와 사람들’ 발행의 성과에 대해서 질의를 하셨는데요. 사실 그 성과를 수치로 측정하기에는 어려움이 있지만 저희가 그런 책을 받아보고 만나는 사람마다 잘 봤다, 그것을 보면서 문예회관에서 어떤 일을 어떻게 하고 있는지 이해를 하게 됐다, 혹은 또 여러 가지 도움이 되는 글도 있었다 이런 얘기들을 종종 듣습니다. 그런 것들이 드러난 성과라면 성과겠고요. 앞으로 더 좋은 내용으로 저렴한 비용도 생각을 해야 되겠지만 잘 만들도록 노력을 하겠습니다. 그리고 마지막으로 알바로시자홀의 전시전문가에 관한 대책을 말씀을 하셨는데요. 알바로시자홀을 특성화된 좋은 명소로 운영하기 위해서 두 명의 전시기획자를 채용하기로 되어 있는데 올해 11월 1일자로 한 사람이 채용이 됐고 또 나머지 한 사람은 디렉터급으로 내년에 채용을 할 계획으로 있습니다. 이렇게 답변을 드리겠습니다.

알바로시자홀은 이제 지금 말씀하시는 부분은 공연이 아닌 전시, 전시를 기획했을 때 전문가가 필요하니까 나름대로 채용한다는 그런 말입니까?

그렇습니다. 그리고 전시뿐만 아니라 전시라는 그 문화를 활용해서 다양한 교육프로그램도 진행을 해야 되기 때문에 또 마케팅홍보도 해야 되고 관리도 해야 되기 때문에 두 명이 필요하다고 저희가 판단을 한 것입니다.

물론 분석에 따라서 그런 계획을 세우셨겠지만 여태까지 얘기해 왔던 대로 나름대로의 인원과 예산 그리고 많은 노력들이 성과를 거둘 수 있는 그러한 계획의 바탕위에서 그 사업들이 이루어지기 바랍니다. 이렇게 또 인원투입하고 예산투입했는데 2007년도에 또 사업이 부진했다 어떤 그러한 애쓰고도 그런 지적을 받는 일이 없도록 좀 관장님께 당부의 말씀을 드립니다. 다 하신 거예요?

네, 다 끝났습니다.

우리 관장님께 위원님들 보충 질의하실.

위원장님!

천진철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

사실 질의했던 부분이 상당히 좀 있었는데 아까 다 통틀어서 종합적으로 보충 질의 했기 때문에 별도로 보충 질의를 안 하려고 했는데 한 두 가지만 더 제가 일문일답식으로 여쭤보겠습니다. 아까 제가 그걸 얘기를 했어요. 관장님이 워낙에 또 유능하시고 해서 아마 여기저기서 콜이 있는 것 같습니다. 그래서 대부분 문예회관에 이력서를 제출해서 금년 말까지 관두신다는 얘기가 있고 그래요, 그게 사실인지, 왜냐하면 그동안 한 2년 동안에 문예회관 또 아트홀에 대한 개관으로서 인해서 여러 가지 지금 공연, 지금 잘 되는 게 관장님하고 안 되는 게 아니라 그동안에 여러 가지 문제점이 복합적으로 쌓여있는 상황에서 앞으로 잘 하시려고 노력을 하는데 그러한 게 사실인지.

양해를 해 주신다면 개인 신상에 관한 문제는 따로 말씀을 드리도록 하겠습니다.

얘기 좀 해 주세요. 나중에. 그리고 별도로 아까 저는 그걸 짚지 않으려고 했는데 잠깐 언급이 됐기 때문에 유영경, 유영웅에 대한 공연.

그것도 따로 말씀을 드리도록 하겠습니다.

그것도 말씀을 해 주시고 그다음에 이번 리모델링에 야외무대 조명이라든가 기타 부분이라든가 또 대강당 외에 소강당 객석의자 교체 그다음에 대강당 음향, 소강당 음향에 관해서도 리모델링에 포함이 돼 있는지.

네, 그렇습니다. 특히 소공연장의 경우에는 그런 구조가 대극장하고 비슷하기 때문에 좌석수가 527석으로 넓은데 거기에 비해서 무대는 너무나 좁고 높고 그래서 그런 것들을 전면수정을 해서 소공연장이야말로 특성화된 운영을 할 수 있다고 바꾸려고 안을 만들어 봤습니다. 그리고 야외공연장 같은 경우에 그걸 사실은 너무 가깝기 때문에 공연장하고, 거기서 풍물공연을 한다든지 했을 때는 안에까지 다 들리는 문제가 있어서 그것을 몇 가지 안으로 제시를 저희가 했습니다. 그것을 없애고 그 옆에 공원이 생기지 않습니까? 안양과학대학 건물 뒤에, 그쪽으로 옮기는 게 좋지 않겠느냐 그런 제안도 해 보고 여러 가지 검토를 하고 있습니다.

그리고 찾아가는 음악회 공연이 갑작스레 병목안시민공원 개장 때문에 작은 소규모 공연에서 조금 확대된 공연이 지난 9월 23일 날, 8월 26일 날 우천 관계로.

네, 취소가 됐습니다.

장비 시설을 다 했다가 철거를 했지 않습니까?

네.

2천만원 예산 중에서 나중에 별도로 또 무대와 음향설치라든가 기타 조명이라든가 이런 기자재 부분이 들어갔어요. 그러면 이게 분명히 적자가 났을 텐데 보고사항으로는 그냥 2천만원에 한 게 맞습니까?

첫 날 연습까지 많이 진행이 된 상태에서 또 장비가 비가 와서 물에 젖고 그래서 도저히, 사실은 그 예측을 그날 비가 5mm이하로 온다고 해서 강행을 했던 건데 국지성호우가 두 번이나 내리는 바람에 불가피하게 취소를 했고 사실 그런 것들은 관행상 계약에 의하면 다 지불하게 되어 있는데 그 다음 공연을 9월 23일로 하면서 그때 가을이기 때문에 제목도 가을밤으로 이렇게 바꾼 겁니다. 여름밤 콘서트 했다가. 그때는 반액정도로 950만원에 합의해서 그렇게 진행을 한 것입니다.

그 예산 범위 내에서 하셨다면 다행스러운 일이긴 하지만 그 날 가서 보니까 음향이라든지 여러 가지가 실제적으로 전체적인 금액, 첫 날 우천관계로 연기를 한 그런 내용으로 보기에는 연기를 했기 때문에 자연스레 모든 부분이 좀 미흡한 부분이 많지 않느냐, 그리고 병목안시민공원 같은 경우는 뒤에 인공폭포가 되어 있기 때문에 자연적인 뒤에서 울림을 반사할 수 있는 게 반사판 역을 하기 때문에 그 정도면 굳이 음향같은 경우는 오케스트라에 라인을 안 걸고 직접 연주를 하는 게 더 아름답게 들리고, 왜냐하면 음향이 충분히 오케스트라에 맞는 음향이 설치가 되어 있는데 제가 가서 볼 때는 음향에 자격증을 딴 입장은 아니라도 음향을 많이 접해봤을 때 적절치 않은 음향이 들어와서 외려 좋은 음악을 그 음향장비를 설치했을 때는 그걸 더 아름답게 확장시키고 더 크게 여러 가지 뜻이 있는데 그런 부분이 약간 제가 볼 때는 좀 귀에 거슬리는 부분이 있었어요. 그래서 앞으로는 우천 시에 어떤 공연은 불가분한 상황이지만 사전에 요즘에는 일기예보를 충분히 볼 수가 있고, 그 날 오후에는 다 갰지 않습니까? 한 때 소나기 오고.

두 번이나 왔습니다.

저녁에는 맑았어요. 이게 저녁공연인데 그런데 지레 겁먹고 철수한 것 아니겠어요? 그 시간에 비가 많이 왔고, 그 날 오후에는 비가 안 왔어요.

아니, 돈 쓰면서 그렇게 할 리가 있겠습니까?

오후에는 비가 안 왔다니까?

오후에 왔어요, 저희가 4시부터인가 연습을 시작했는데 5시에 오고 6시에 오고 시작은 7시에 예정이 되어 있었는데.

하여튼 뭐 예산을 그 범위 내에서 썼다니까 더 이상 말을 않겠습니다. 그런데 제가 알고 있는 것은 사실 그렇게 될 수가 없겠죠. 그 사람들이 장비가 처음에 했던 장비도 아니고 다 나중에 다른 장비가 들어온 것으로 제가 알고 있는데, 하여튼 그런 부분이 하늘의 뜻이니까 일을 하다보면 그런 문제가 분명히 발생이 됩니다. 되면 그런 부분을 사전에 그래도 좀 어떤 기회에 얘기를 하고 그러면 여기저기에 들어오는 민원이라든가 이런 얘기를 저희가 듣고 민원인의 얘기만 듣지 않고도 충분히 문제 해결할 수 있는 그런 부분도 있기 때문에 첨언해서 말씀드렸습니다. 이상입니다

천진철 위원님 수고하셨습니다. 상임이사님, 직원채용을 했잖아요. 그런데 직원채용은 어떤 형태로 하셨죠?

직원채용은 금년도 직원채용, 보통 채용은 일반공채하고 특채가 있습니다.

여기에.

저희가 금년도에 한 것은 공채로 했습니다.

고용승계는 뭐에요? 여섯 분은?

이건 시에서 운영을 하다가, 석수체육공원을 시에서 운영을 하지 않았습니까? 하다가 저희한테 업무를 넘겼습니다. 그러면서 거기 근무했던 사람들이 그대로 넘어온 거죠. 저희한테.

그러니까 그 석수체육공원을 처음부터 위탁으로 넘긴 것이 아니라 운영을 하다가 넘겼다?

네, 그렇습니다. 녹지과에서 운영을 하다가 중간에 저희한테 넘어왔습니다.

위에 6명은요? 체육시설팀.

위에 체육 인라인경기장을 저희가 받으면서 인라인경기장 강사 기능3등급 한 사람하고 또 그밑에는 전기직입니다. 기능3등급 전기. 그리고 문예회관에 계약직 2명 이렇게 저희가 채용을 했고 그 인라인경기장에 경비 2명을 또 채용을 했습니다.

그러면 지금 여기 계약직 라 급, 마 급 이 분들 공개채용인 거예요?

네, 공개채용을 했습니다.

몇 명 응시했어요?

각각 14명, 15명, 이렇게 응시한 것으로 제가 들었습니다.

14명, 15명 응시해서 공개채용했다, 그 위에는? 기능3급 이 분들은?

강사, 인라인강사 3명을 응시해서 이 사람이 됐고.

그 공고는 어디에 했죠?

인터넷, 게시공고 이런 데에 다 했습니다.

이 분들에 대해서 이력서, 인적사항을 자세하게 해서 내일 아침 10시까지 동안구청으로 보내주실 수 있습니까? 12명 다.

그렇게 하겠습니다.

그러니까 한 마디로 상임이사님, 시설관리공단의 어떤 직원 채용은 과거의 어떤 이미지를 벗어나서 지금은 공개채용을 통해서 투명하게 본래 취지대로 공개경쟁을 통해서 채용하고 있다. 이렇게 의회에서 봐도 됩니까?

네, 그렇습니다.

확실하게 답변하시는 거죠?

네, 그렇습니다. 특채도 어떤 사람을 일반적으로 그냥 특채하는 것이 아니고 직원 근무자 중에서 2년 이상 근무한 사람들 전부 응시기회를 똑같이 줘서 시험을 보는 겁니다. 과목도 똑같습니다. 일반 공채하고.

그러니까 시설관리공단은 무슨 시에서 인맥으로 가는 부서가 아니고 이제는, 과거에는 그럴지 몰라고 지금은 이제 어떤 공개모집을 통해서 정말 우수한 인적 자원들이 채용되고 있다라는 인식이 확실히 의회에 각인이 되어야 하거든요.

네, 그렇습니다.

자신 있게 말씀하실 수 있으시죠?

네, 자신있게 말씀드릴 수 있습니다.

위원님들 상임이사님이나 각 팀장님들께 보충 질의하시거나 어떤 답변이 부족했거나 요구자료에 부족한 부분이 없습니까? 더 이상 질의가 없으신 것 같습니다. 그럼 원활한 감사진행과 성실한 답변 준비를 위해서 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사는 오후 5시 10분에 속개토록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 오늘 아침부터 이 시간 늦게까지 시설관리공단에 대한 위원님들의 질의가 있었고 또 충분한 답변과 자료 제시가 있었던 것으로 이렇게 보여집니다. 그러면 이번 행정사무감사중에 지적된 사항들을 종합해서 강평을 하고자 합니다. 이에 시설관리공단 관계자들께서는 업무추진 시에 적극 반영하여 주실 것을 당부드립니다. 행정사무감사 강평 내용을 말씀드리면 첫 번째, 예산편성 및 집행에 관한 사항입니다. 예산은 잘 아시는 것처럼 회계년도 독립의 원칙에 따라서 당해 필요한 예산만을 편성하고 편성된 예산사업은 성실하게 추진되어야 할 것입니다. 문예회관의 목별 예산을 집행하여 61%, 체육시설운영팀이 71.8%로 저조하고 문예회관 통신비, 공공요금, 수선유지비, 차량비와 체육시설운영팀의 공공요금, 피복비 등의 집행률이 10%～20%대로 아주 극히 저조한 집행비율을 보이고 있다는 것은 예산편성 시 심도 있는 검토 없이 전례답습적인 예산 편성이라고 지적하는 바입니다. 앞으로는 예산을 편성하기 전에 꼭 필요한 예산인지를 심도 있게 검토하시고 편성된 예산사업은 당해년도에 집행될 수 있도록 보다 적극적인 노력을 기울여서 예산의 편성 및 집행에 철저를 기할 것을 당부드립니다. 두 번째, 효율적인 관리 운영에 만전을 기해 달라는 당부의 말입니다. 2005년도 경영평가가 다 등급 판정, 2006년도 경영평가가 다 등급 판정 등 연이어 경영성과가 개선되지 않는 등 공단운영에 효율성이 노력에 비해서는 없는 것으로 나타났습니다. 시설관리공단의 설립 목적이 수익 창출보다는 공공서비스 제공에 있고 조직개편을 통해서 성과개선을 위해서 노력하고 있다고는 하지만 가시적인 성과를 거양하고 있는 것으로 이렇게 판단하기는 어렵습니다. 과감한 혁신과 제도 개선 그리고 심도 있는 경영평가와 분석 또한 직원에 대한 전문교육을 실시해서 향상된 공공서비스 제공은 물론 경영 합리화를 통한 우수한, 시민들이 원하는, 의회가 요구하는 바대로 시설관리공단이 되도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 세 번째, 각종 시설물 관리에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 자가발전실은 비상 시를 대비해서 항상 작동 가능하도록 대비하여야 함에도 불구하고 실내수영장 발전실 관리 상태가 매우 부실한 것으로 현장 방문 시에 지적된 바 있습니다. 이에 발전실 관리에 만전을 기하여 주시기 바라며 종합운동장 잔디구장의 경우에도 관리에만 치중해서 시민들이 자주 이용할 수 없는 실정입니다. 따라서 시민을 위한 체육시설이 될 수 있도록 이에 대한 개선방안을 강구해야 된다고 강력하게 촉구합니다. 고가의 장비인 음향장비 시스템관리에도 만전을 기해 주시기 바랍니다. 아울러 소외계층을 위한 야외수영장 무료이용은 매우 바람직한 사업이었다고 말씀드리면서 동절기 실내수영장도 이와 같이 확대하여 서민들에게 소외 계층들에게 무료이용을 추진하여 주실 것을 말씀드립니다. 네 번째, 내실 있는 공연업무 추진입니다. 시민들의 다양한 문화 욕구충족을 위해서 문예회관과 평촌아트홀에서 매년 막대한 예산을 들여서 기획공연을 추진하면서 지급한 사업을 추진한 공연이 홍보부족과 공연물 선정 잘못으로 인해서 관람객이 매우 저조하여 2005년도에 4억 9천여만원, 2006년도 10월 말 현재 3억 2천여만원의 적자가 발생하는 등 매년 예산이 낭비되고 있는 것으로 판단되었습니다. 2006년도 기획공연 현황을 보면 4월 12일 1천 500여만원의 예산을 투입한 유영경, 유영웅 남매 연주회는 관람객의 불과 30명에 그쳤고 그 외에도 관람객이 500명에 미치지 못하는 공연이 대부분으로 효율적인 공연을 실시하였다고는 할 수 없는 것으로 보여집니다. 대부분의 공연이 이미 상품화되어 있는 공연을 유치하는 수준에 그쳐 있는 것이 현실입니다. 따라서 그에 따른 예산의 낭비문제도 있겠지만 시민의 다양한 욕구문화를 반영시키지 못하고 있다는 것을 지적하는 바입니다. 안양시민을 위한 자체적인 기획과 독창적인 공연으로 시민의 문화욕구를 충족시켜 줄 수 있는 공연과 예술성과 대중성을 갖춘 그러한 공연이 이루어 질 수 있도록 공연 선정에 세심한 노력과 적극적인 홍보를 해 주실 것을 지적하는 바입니다. 아울러 찾아가는 음악회와 관련해서 동절기 기온 저하에 따른 실외공연을 자제하고 소외계층을 위하여 사회복지시설들을 방문하여 공연하는 등 진정한 의미의 찾아가는 음악회가 될 수 있도록 적극 개선할 것을 말씀드립니다. 아침음악회의 경우 관람인원이 적어서 시민들의 호응을 얻지 못하고 있는 실정으로 공연횟수를 줄이더라도 음악회 운영에 내실을 기하고 홍보에 만전을 기하여 성공적인 음악회가 운영될 수 있는 그러한 개선책을 거듭 강구하여 주시기 바랍니다. 다섯 번째는 평촌아트홀 운영 활성화에 관한 사항입니다 현장 감사를 통해서 확인한 바 평촌 아트홀 직원사무실이 팀별로 나누어져 있고 비어있는 공간이 대부분으로 공간 활용에 많은 문제점이 있는 것으로 현장감사에서 드러났습니다. 안양유물을 관리하고 있는 수장고에 유물을 바닥에 비치한 사례와 유물관리대장을 부실하게 작성 관리하고 있는 사례가 지적되기도 했습니다. 향후 효율적인 사업추진을 위한 직원사무실 통합방안과 빈 공간에 대한 효율적인 활용방안 그리고 현재 운영중인 연습장에 대해서도 실질적으로 운영될 수 있는, 실질적으로도 운영을 극대화할 수 있는 개선방안을 강구하여야 된다고 말씀드립니다. 유물관리에도 철저를 기하여 수장고 유물보관함 네임택을 빠른 시일 내에 부착하고 유물관리대장 또한 일반 박물관 수준으로 관리될 수 있도록 시급히 조치할 것으로 지적하는 바입니다. 아울러 역사관 운영 활성화를 위해서 다각적인 방안을 추진하여야 한다고 말씀드립니다. 여섯 번째, 홍보물 제작에 관한 사항입니다. 금년도 문예회관에서 제작한 홍보물의 경우 총 28건 중 열린기획에 8건, 1천 882만원, 푸른기획에 7건 2천 512만원, 그리고 체육시설운영팀 제작 홍보물 4건 중 3건 820만원이 부흥인쇄에 편중 발주되었습니다. 관내에는 많은 인쇄업체들이 있으며 인쇄능력 또한 별다른 차이가 없음에도 불구하고 작년과 마찬가지로 특정업체에 편중 발주되고 있는 것으로 나타났습니다. 특정업체에 편중되는 예산집행은 있을 수 없으며 그에 따르는 부작용도 있으므로 투명한 예산집행을 위해서 특정업체에 편중되는 홍보물제작이 이루어지지 않도록 개선하여 주실 것을 당부드립니다. 마지막으로 시민서비스개선에 관한 사항입니다. 시설관리공단이 존재하는 이유는 이윤추구가 아니라 시민의 문화 욕구충족과 체육시설 이용으로 여가선용과 생활의 질을 향상시키는데 있다고 할 것입니다. 따라서 시설을 이용하는 시민들이 만족할 수 있도록 운영이 이루어져야 할 것입니다. 셔틀버스 불친절사례, 매점바가지요금 등 그동안 끊임없이 많은 민원으로 시설관리공단 이미지 실추는 물론 이용시민들에게 불편을 준 것도 사실입니다. 위탁 경영자에 대한 지도점검과 친절서비스 마인드 제고를 통해서 보다 향상된 시설관리공단의 서비스가 제공 될 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드립니다. 이와 같이 이번 감사과정에서 여러 위원님들께서 지적하여 주신 문제점들이 결코 시설관리공단의 잘잘못만을 캐내거나 따지기 위한 것이 아니라 문제점과 불합리한 사항들을 지적함으로 인해서 그에 따른 적절한 대안을 제시함과 아울러서 내년도 예산심의에 반영시켜서 더욱 발전적인 시설관리공단의 행정을 추구하고자 하는데 목적이 있다 할 것입니다. 따라서 감사를 받으시는 동안 다소 불편했거나 거북스러운 점이 있었다면 널리 양해해 주시기 바랍니다. 그동안 원활하게 감사가 진행될 수 있도록 협조해 주신 존경하는 위원님들과 이용탁 상임이사님을 비롯한 각 팀장님과 각 관계자 여러분들께 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 위원 여러분, 그리고 관계 직원 여러분 정말 진심으로 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 내일은 오전 10시부터 동안구청에서 동안구청 및 관할 동에 대한 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 이상으로 시설관리공단에 대한 2006년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 수고 많으셨습니다.