인치견 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제36조 및 동법 시행령 제16조와 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 2006년도 기획실 및 지도분담 사업소에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 감사를 시작하기에 앞서 위원 여러분께서는 질의가 중복되지 않도록 협조하여 주시기를 당부드리며 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 지방자치법 제57조에 의하여 비공개로 할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표하여 기획실장께서 발언대에서 하여주시고 증인으로 출석하신 관계공무원께서는 제자리에 서서 하여주시기 바랍니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 천안시의회가 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 기획실장을 비롯한 관계 공무원께서는 선서하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 총무환경위원회 2006년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제36조와 동법 시행령 제17조의4 및 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다.” 기 획 실 장 권오복 공보체육담당관 유제석 정보통신담당관 김상석 문화관광담당관 임경환 중앙도서관장 정재영 종합체육시설 김승환 관리사무소장 시민문화회관장 김수열

자리에 앉아주시기 바랍니다. ·공보체육담당관

공보체육담당관입니다. 행정사무감사 내용을 설명드리겠습니다. 페이지 173쪽이 되겠습니다. 천안시청 실업팀 경기실적은 사이클, 레슬링, 볼링, 검도, 체조 총 5개 팀으로 구성되어 있으며 2006년도 각종 전국대회 출전횟수는 총 29회를 출전하여 금 21개, 은 28, 동 25개를 획득하였으며, 페이지 175페이지가 되겠습니다. 팀별 선수명부는 5개 팀에 44명으로 구성되어 있으며, 팀별로는 볼링 7명, 검도 9명, 사이클 8명, 레슬링 12명, 체조 8명으로 구성 운영하고 있습니다. 177페이지가 되겠습니다. 팀별 지원내역은 인건비, 대회출전비, 전지훈련비, 합숙생활비, 장비구입비 등 총 16억5,824만7,000원이며 이 중도비 50%를 지원 받아 운영하고 있음을 보고드립니다. 178쪽이 되겠습니다. 천안시 체육회 예산집행 내역은 전국체전 우수종목 육성 외 6개 사업으로 2005년도에는 6억5,600만원, 2006년도에는 6억8,600만원을 지원하였으며 2006년도 증가내역은 2006년도에 도민체전 우수종목 육성으로 신규로 지원했다는 말씀을 드리겠습니다. 179쪽이 되겠습니다. 체육회 가맹단체별 예산지원 현황은 육상 외 13개 종목에 2005년도에는 4,090만원, 2006년도에는 4,240만원을 예산지원 하였으며 종목별 지원내역은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 180쪽이 되겠습니다. 시정홍보 관련 예산집행 내역은 역점시책 홍보로서 TV, 신문 등 역점시책에 대하여 7,900만원과 시민체전 홍보 등 4,000만원을 포함하여 1억1,900만원을 예산집행 하였습니다. 천안사랑 소식지 관련에 대하여 말씀드리겠습니다. 천안사랑 소식지는 주요 시정 및 의회소식, 생활정보, 공지사항 등 시민이 알아야 할 사항을 게재하고 있으며 제작 및 배부현황은 2005년도에는 월 19만부씩 제작 배부하였으며 2006년도에는 월 20만부씩 제작 배부하였습니다. 181쪽이 되겠습니다. 읍·면·동 게이트볼장 시설현황은 전천후 게이트볼장이 13개소, 실외가 9개소, 고가 밑 5개소로 총 27개소의 게이트볼장이 있으며 현재 미설치 읍·면·동은 문성동, 원성2동, 봉명동, 쌍용2동, 백석동 5개 동이 미설치됐다는 말씀을 보고드립니다. 182쪽입니다. 게이트볼장 예산지원내역은 총 7개소에 1억1,585만2,000원을 지원하였으며 토목직이 있는 읍·면에는 예산 배정하여 사업 시행 하였다는 말씀을 보고드리겠습니다. 183쪽입니다. 시체육회 가맹경기단체는 육상을 비롯하여 총 23개 단체이며, 인원수는 496명으로서 각 경기단체별 명부내역은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 209쪽이 되겠습니다. 생활체육협의회 운영비 집행내역은 2005년도에는 급여 등 4,800만원을 지원하였으며 2006년에는 7,440만원을 집행하였습니다. 증가내역은 인건비 상승과 생활체육지도자 8명에 대하여 월 25만원씩 활동비로 2,000만원을 신규로 지원하여 증가되었다는 말씀을 드리겠습니다. 210쪽이 되겠습니다. 가맹단체별 예산지원현황은 축구연합회를 비롯하여 36개 단체에 대하여 2005년도에는 6,000만원, 2006년도에는 5,050만원을 지원하였으며 내역은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 212쪽이 되겠습니다. 국제 및 전국대회 개최 현황입니다. 국제대회는 2006 아시아 남자배구 외 2건에 대해서 1억2,100만원을 지원하였습니다. 213쪽이 되겠습니다. 전국대회 개최 현황 및 종목별 지원내역은 제12회 전국듀애슬론대회 외 10회에 걸쳐 개최하였으며 총 2억4,400만원의 예산을 지원하여 내역은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 214쪽입니다. 시장기 대회 개최입니다. 시장기 대회 개최현황 및 종목별 지원내역은 제5회 시장기 족구대회 등 12회에 걸쳐 개최했으며 총 1억1,100만원의 예산을 지원하여 종목별 지원내역은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 215쪽이 되겠습니다. 실업축구팀 창단입니다. 천안시청 실업축구팀 창단개요는 독립법인 설립형태로 설립하며 선수, 코칭스테프 등 포함하여 총 34명으로 구성하였으며 창단소요경비는 25억 정도가 예상되고 창단 후에는 연간 20억 정도가 소요될 것으로 예상됩니다. 그동안 추진사항은 현재 직장운동부 볼링, 검도, 체조, 사이클, 레슬링을 포함하여 직장운동경기부 설치조례안 및 시행 규칙안을 입법예고 완료하였으며 조례규칙 심의회를 거쳐 금번 정례회에 상정 추진 중에 있으며 금년 말까지 법인설립을 완료하고 2007년도에는 천안시청 실업축구팀을 창단 추진하고 있습니다. 216쪽이 되겠습니다. 시민체육대회에 대해서 말씀드리겠습니다. 시민체육대회의 예산집행 현황은 총 2억원의 예산 중 1억9,434만7,000원을 예산집행 하였으며 집행내역은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 217쪽입니다. 읍·면·동 예산지원현황은 총 4억5,900만원으로서 읍·면·동 인구수 이·통수별로 차등 지원하였으며 읍·면·동 평균 지원액은 1,700만원 정도로 예산지원 하였습니다. 읍·면·동 집행현황은 선수훈련비, 식당운영비, 체육복 등에 사용하는데 읍·면·동 체육회에서 예산집행 하였으며 그동안 연도별 예산지원 현황은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 219쪽이 되겠습니다. 체육시설 현황입니다. 읍·면·동 체육시설현황은 운동시설 개소수는 46개소로서 시설내역은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 다음은 221쪽 공통사항을 간략히 보고드리겠습니다. 224쪽이 되겠습니다. 의회시정질문 및 현장방문조치결과는 총 4건으로서 내용은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 226쪽입니다. 불용액 현황입니다. 불용액 현황은 예산대비 집행률 97.8%로서 예산절감 및 집행잔액으로 정상적으로 추진되었다고 생각됩니다. 227쪽이 되겠습니다. 신규사업현황입니다. 입장면 기로리 생활체육시설공사 외 8건에 대하여 11억5,900만원의 예산을 집행하였으며 집행내역은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 228쪽입니다. 각종 용역사업현황입니다. 2005년도에는 천안야구장 타당성 용역 외 5건에 대하여 4억1,600만원을 투자했으며, 2006년도에는 동면 게이트볼장 실시설계 외 9건에 대하여 4억500만원을 투자하였으며 내역은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 231쪽입니다. 국도비 현황입니다. 연도별 국도비 확보현황은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 233쪽입니다. 수의계약 현황은 생활체육시설 보수공사 외 8건에 대하여 1억8,000만원의 예산을 투자하였으며 집행내역은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 234쪽입니다. 이월사업추진현황입니다. 목천 게이트볼장 건립은 실시설계 후 예산부족으로 마지막 정리추경에 예산확보하여 명시이월하여 2006년도에 준공하였습니다. 천호지 생활체육시설공사는 국비 10억원이 2005년도 12월에 확정되어 명시이월하여 현재 실시설계 완료 입찰공고 중에 있으며 2006년도에는 사업을 착공시행 하겠습니다. 설계 변경현황입니다. 설계변경 현황은 2건으로서 봉서중학교 운동장 잔디구장 설치 후 운동장 곡선부에 물 고임으로 트랙설치공사로 부득이 설계변경 시공완료하였기 보고드립니다. 235쪽이 되겠습니다. 각종사회단체 보조금 지원현황입니다. 한국여가레크리에이션 천안시지회 지도자 양성 및 행사지원으로서 2회에 걸쳐 1,000만원을 지원하였습니다. 237쪽이 되겠습니다. 시설공사 설계감리 현황입니다. 시설공사 중 자체설계현황은 입장면 기로리 생활체육 시설공사 외 3건을 자체설계하여 공사완료 하였으며 시설감리현황은 신방체육관 전기증설공사, 전기감리는 전력기술관리법 제12조의 규정에 의하여 시설공사 감리시행하였음을 보고드립니다. 238쪽이 되겠습니다. 인쇄물 제작현황입니다. 인쇄물 제작현황은 천안사랑소식지 및 시보지 제작 등에 2005년도에 5건에 3억8,739만7,000원, 2006년도에 2건에 3억8,400만8,000원을 예산집행하였기 내역은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 239쪽입니다. 국·공유재산 취득관련입니다. 국·공유재산 취득재산은 동면 생활체육공원부지에 편입되는 부지 2,162㎡를 유근철 박사가 기부채납하여 재산취득했다는 말씀을 보고드리겠습니다. 이상으로 공보체육담당관실 소관 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시고 공보체육담당관께서는 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 인치견위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유제국위원입니다. 담당관님, 그동안 한해동안 여러 가지 시민체전, 도민체전, 15연패 이루시고 하느냐고 고생 많으셨습니다. 지금 각 시·군 실업팀이 보통 몇 개 정도 다른 시·군은….

다른 시·군은 한 많은 데는 3개 정도 갖고 있고요. 대개 보면 열악한 시·군은 한 개, 두 개, 세 개 정도는 갖고 있습니다.

그럼 저희가 53만이니까 실업팀이 타 시·군에 비해서 조금 많은 편이네요. 그렇죠?

그렇습니다.

지금 다섯 개 종목이, 저희가 스포츠는 뭐라 그럴까 어느 종목이건 간에 어느 팀이건 간에 전략종목이 꼭 필요하다고 생각합니다. 그래서 특히 스포츠는 전략종목이 필요하고 거기에 집중적으로 또 육성을 해서 진짜 천안 하면 어떤 사이클이 됐든 볼링이 됐든 검도가 됐든 뭐가 됐든 천안 하면 이 종목은 진짜 충청남도 더 나아가서 전국에서 최고가 될 수 있는 어떤 선택과 집중을 통해서 전략적으로 육성해야 될 그런 팀이 꼭 필요하다고 생각하는데 담당관님 생각은 어떠신지 한번….

위원님 말씀대로 팀의 육성을 하는 것은 맞습니다. 그래서 저희도 현재 5개 팀이 있습니다만 이게 저희가 위원님께도 보고드렸습니다만 실업 축구팀을 창단을 하는 게 되어있고 해서 직장팀을 현재 5개 팀으로 줄여가지고 타 시·군으로 좀 넘겨가지고 하는 방안을 도하고 협의를 하고 있습니다. 그래서 저희가 실업축구팀이 창단되고 5개 팀을 하다보면 많은 예산도 소요되고 하기 때문에 일부 한 두개 정도는 타 시·군으로 방출하는 방향을 도하고 협의해서 내년도에는 이거를 조정을 해보려고 합니다.

그리고 저희가 요즘은 스포츠 마케팅시대이지 않습니까? 그래서 스포츠가 어떤 지방자치단체 홍보라든가 어떤 상징성을 나타내는 그런 역할을 많이 하고 있습니다. 그런다고 봤을 때는 지금 여기에 있는 다섯 종목도 물론 다 국민들로부터, 시민들로부터 사랑을 받는 종목이지만 조금 아까 말씀하셨다시피 축구는 전 국민이 축구하는 경기를 통해서 온 국민이 하나 되고 이런 스포츠라고 생각을 하고요. 또 저희가 대회를 나가보면 항상 대회에서는 주경기장 메인스타디움에서 할 수 있는 경기가 육상입니다. 육상이 어느 대회에서건 가장 상징성을 크게 갖고 있고 또 경기가 메인스타디움에서 이루어지기 때문에 가장 홍보의 효과가 큰 종목이 또 육상이라고 볼 수 있습니다. 그래서 지금 마라톤을 비롯해서 육상인구 저변이 많이 확대되고 있는 추세고요. 그렇다고 봤을 때는 본 위원이 아까 얘기한 대로 전략종목, 선택과 집중을 통해서 우리 축구센터가 생기니까 실업축구단, 또 아니면 육상종목을, 왜 또 본 위원이 이런 말씀을 드리냐면 지금 우리 천안에 육상 꿈나무들이 굉장히 여건은 좋지 않은 여건인데 우수한 성적을 내고 있고 좋은 선수들이 지금 많이 나오고 있습니다. 실제로 도민체전에서 굉장히 지금 좋은 성적을 우리 육상 학생 꿈나무들이 내고 있고요. 그렇다고 봤을 때는 그런 거하고 연계도 되고 또 가장 홍보효과가 큰 육상종목을 한번 육성했으면 하는 본 위원의 생각입니다. 담당관님 생각은 어떠신지 ….

예, 위원님 말씀 좋으신 말씀입니다. 육상이 스포츠의 꽃이라고 합니다. 육상은 도체육회에서 현재 관할 하고 있습니다. 그래서 도에서 전반적으로 하는 사항이기 때문에 도체육회에서 현재 운영을 하고 있는데 지금 위원님 말씀은 천안시에 육상부를 검토하라는 말씀인 거 같습니다. 그래서 이 관계는 도체육회하고 한번 협의를 해서 어떠한 방향이 좋은가를 검토하겠습니다.

예. (손드는 위원 있음)

예, 서경원위원님 질의해 주시기 바랍니다.

담당관님 수고가 많으십니다. 175쪽에 보면 천안시청 실업팀이 5개팀으로 운영 중에 있는데 팀별 지원액이 금년 10월말까지 약 16억6,000만원 정도로 지원된 것으로 되어 있습니다. 천안시를 대표해서 전국대회에 출전해서 좋은 성적을 거두어서 우리 천안시를 홍보하고 또 우리 시민에게는 자긍심을 고취해주는 효자노릇을 하는 경우도 있습니다. 그러나 지원예산에 부응하지 못하는 성적을 거둘 때도 있습니다. 관건은 좋은 선수 영입이 열쇠라고 보는데 우수선수 영입을 위한 노력은 어떻게 하고 있는지, 또 선수의 영입추진 노력과 선수계약은 어떠한 방식으로 하는지 그것이 궁금합니다. 답변하여 주시기 바랍니다. 그리고 우수선수 영입을 위해서는 그간의 성적 등을 반영해서 그간에 우수성적을 올린만큼 그러한 데는 어떠한 인센티브를 주고 또 성적이 나쁜 선수일 때는 계약중단이라든가 봉급을 삭감한다든지 어떠한 방안이 뒤따라야 된다고 봅니다. 거기에 대해서 공보체육담당관님께서 생각은 어떠하신지 답변을 부탁드리겠습니다.

예, 위원님말씀대로 우수선수 영입은 연말에 도하고 협의를 해서 인원이 확정되고 하면 연말에는 실적이 나쁜 선수는 우리가 방출을 합니다. 새로 계약을 하고 연봉책정도 지금 말씀대로 선수는 연봉으로 책정을 합니다. 그래서 지금 말씀대로 경기가 부진하고 뭐하고 한 것은 봉급을 삭감합니다. 연말에. 내년연초에 또 전년도 실적을 봐가지고 선수에 대해서 우수한 자에 대해서는 상향 지급해 주고 또 부진한 선수에 대해서는 방출 아니면 있을 때는 연봉을 삭감해서 연초에 다시 계약을 해가지고 이렇게 추진을 하고 있습니다. 그래서 위원님 말씀대로 앞으로도 선수들을 우수선수를 하려면 연봉이 굉장히 많이 들어갑니다. 그래서 연봉에도 한계가 있고 그래가지고 우수선수 영입하는 데 차질이 없도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.

또 한가지만 더 질의하겠습니다. 저희 천안시는 53만입니다. 그 53만 도시다운 체육회 운영이 필요하다고 생각됩니다. 말로만 스포츠도시라고 하지만 여기에 향하는 조건이라든가 대우가 이루어지고 있는지, 다시 말하면 우리 천안시는 전환점을 맞이했다고 봅니다. 그래서 체육회다운 체육회를 갖추어야 하는데 본 위원이 알기로는 우리 체육회 사무국장의 급여가 없는 것으로 알고 있습니다. 대개 다른 타 도시에 보면 사무국장을 상임으로 해서 급여를 주는 경우도 있다고 합니다. 그래서 우리 천안시에는 그런 앞으로의 대안이 있는지 답변을 해주시기 바랍니다.

위원님께서 좋으신 말씀을 하셨습니다. 각 시·군의 사무국장님들은 현재는 봉급이 없는 걸로 알고 있습니다. 그래서 지금 위원님께서, 어느 체육회 사무국장이 봉급이 있는지는 제가 한번 파악해 보겠고요. 이것을 전반적으로 판단을 한번 해봐가지고 어떻게 운영이 되나 그것을 한번 검토를 해보겠습니다.

급여를 줘야 그래도 더 열심히 천안시를 위해서 할 것으로 생각됩니다. 이상입니다. (손드는 위원 있음)

송건섭위원님 보충질의 해주시기 바랍니다.

송건섭위원입니다. 지금 사무국장 급여문제에 대한 보충질문을 하겠습니다. 지금 우리 천안시가 충청남도의 수부도시고 53만의 거구도시인데 1년에 예산이 60만 도시보다 많은 1조원을 다루고 있습니다. 말로만 스포츠도시, 문화도시라고 우리는 떠들고 있습니다. 우리가 천안이라는 브랜드가치 창출을 위해서는 여러 가지 문화적인 행사라든가 체육행사를 하고 있습니다. 그런데 우리가 지금 모든 시설을 갖춰놓고 있으면서도 국제대회라든가 큰 대회 유치에 사실은 최선을 다하고 있습니다만 아직도 미약한 점이 많다라고 봅니다. 또한 시민들이 거기에 대해 접근하는, 그리고 접근하는 사고가 아직도 미약하다고 합니다. 이렇게 볼 때 우리가 말로만 하는 것이 아니라 실제로 전국대회나 아니면 큰 대회를 많이 유치하고 또 문화행사도 큰 행사를 유치하기 위해서 많은 투자를 하고 있지 않습니까? 지금 우리가 문화행사, 삼거리 흥타령축제라든가 여러 가지 축제를 다 우리 천안시브랜드가치와 문화수준을 향상시키기 위해서 하는 일입니다. 그렇다 그러면 사무국장이, 지금 상임부회장이 있고 회장님이 천안시장님으로 되어있습니다만 실질적으로 거기서 일하는 한계점은 있습니다. 실질적으로 일은 사무국장이 다 하는 거거든요. 그런데 꼭 급여라고 얘기하기보다는 저는 거기에 상응하는 어떤 대우를 줘서 진짜 국제대회나 전국대회를 많이 유치해서 진짜 천안이 스포츠도시다운 면모를 갖출 수 있는 방향을 한번 모색해 볼 전환점에 있다라고 봐요. 여기에 대해서 우리가 지금까지 구태의연하게 다른 체육회가 이렇게 하니까 우리도 이렇게 해야 한다는 얘기가 아니고 우리는 뭔가를 새로운 전환점을 맞이해서 진짜 스포츠다운 스포츠도시 그리고 문화도시로서의 어떤 역할을 할 필요성이 있다라고 봅니다. 성남 같은 경우는 지금 급여하고 있고 지금 전국에 몇 군데가 사무국장의 급여를 줘가면서 심지어 판공비까지 줘가면서 아주 경기유치라든가 이런 일에 많은 열을 올리고 있습니다. 이점을 감안하시고 앞으로 여기에 대한 관리와 사고전환을 꼭 할 필요성이 있습니다. 홍천군도 그렇고 속초, 태백, 춘천, 횡성, 영월, 평창, 화천 다 사무국장의 급여를 하고 있네요. 5급에서 4급까지의 기준으로 급여를 하고 있는데, 지금 없다 그러셨는데 그건 아닙니다. 그렇고 제가 말씀드리는 것은 돈을 주고 안 주고를 떠나서 일을 할 수 있는 여건을 만들어드려라, 그런 말씀입니다. 이상입니다.

예, 위원님 말씀을 적극 검토를, 추진하겠습니다. (손드는 위원 있음)

한희자위원님.

한희자위원입니다. 본 위원 자료제출을 몇 개 부탁드리고 싶습니다. 214쪽에 시장기 대회 개최에 대해서 2006년도….

거기 지금 아니에요.

아니에요?

일단 자료요구는 하세요.

예, 지금 해놔야, 자료제출은 가능하죠?

예, 자료제출 요구하실 분들은 하세요.

미리 제출해야 됩니다. 214쪽에 시장기대회 개최가 12회가 있는데 이것은 12회가 아니라 천안시장기 축구대회는 16회에 걸쳐서 여기 7,000만원의 돈이 소요되었는데 그것도 구체적으로 내용을 해주시고요. 그렇죠? 축구대회 16회에 걸쳐 7,000만원 투자된 거죠?

아닙니다. 16회….

한번에 7,000만원입니까?

예, 그게 작년부터 지원을 해준 겁니다. 그전에는 그렇게 지원을 안 했습니다.

왜 여기는 시장기 대회 2006년부터 현재까지라고 엄연히 위에 기간이….

아니 올해 대회가 16회 시장기대회가….

그럼 올 거를 7,000만원에 해주셨다는 거예요?

예, 그렇습니다.

그럼 여기에 대한 자료를 좀 부탁드리고요.

예.

그 다음에 2005년과 2004년에 걸쳐서 월별로 시장기대회를 한 항목을 제출을 부탁드립니다.

2005년도하고요?

2004년, 2005년. 그러니까 시장기 전임의 시장으로 하셨을 때 시장기 대회를 몇 번 했고 2006년에는 지금 12회라고 지금 썼는데 12회에서 50% 이상이 3월에 걸쳐서 시장기 대회를 했습니다. 그 부분에 대한 자료를 2004년, 2005년 같이 부탁드리고, 7,000만원 배분에 대한 것도 자세히 부탁드립니다.

예, 알았습니다. (손드는 위원 있음)

예.

자료요구 하겠습니다. 우리 담당관님 감사 한두번 받아보시는 거 아닐 테고 자료요구 한두번 받아보신 거 아닌데 자료 이렇게 주시면 감사 위원님들이 하시기 어렵습니다. 체육회 관련된 예산 지원 집행 내역까지 달라고 했는데 이렇게 그냥 간단하게 집행내역 해가지고 얼마집행, 이렇게 주시면 감사 못하지 않습니까? 세부집행내역 주시고요.

몇 쪽입니까?

시체육회 예산지원 및 세부집행내역을 주셔야 맞는 것 같습니다. 그리고 똑같이 생활체육도 마찬가지입니다. 생활체육도 세부집행내역을 주셔야지 이렇게 주시면 안되지요. 같이 세부집행내역 주시고요. 그 다음에 국제 및 전국대회 개최 현황 중에 제49회 코오롱하나은행한국오픈골프선수권대회 4,400 지원된 거 이거 2005년도, 2006년도 같이 해서 세부자료 주시고요. 그렇게 해서 3건에 대한 세부자료 부탁드리겠습니다. (손드는 위원 있음)

예, 인치견위원님.

내년 개최되는 유소년 17세 이하 월드컵 개요라든가 이런 게 나와있는 게 있죠?

예.

그것 좀 부탁드릴게요.

죄송합니다. 한가지가 빠졌네요. 1번을 했기 때문에 1번이 하나 빠졌었는데 시청소속 실업팀 장비구입 한 거 있지 않습니까? 레슬링, 사이클, 볼링, 체조, 검도, 2006년도 구입 세부내역, 품목별로 해서 내역주시고요.

됐습니까?

예.

제가 보충질의를 좀 두 가지만 하겠습니다. 지금 과장님, 전 검도연습장 하던 지금 메인스타디움 밑에 있는 그 자리 체조 경기장으로 수리 했었죠?

수리를 했었는데요, 그게 높낮이가 맞지 않아 가지고 거기서도 일부는 하는데 주로 천안초등학교하고 같이 하고 있습니다.

장비는 그럼 전부 사서 어디다 놨습니까?

장비는 산 게 없어요. 매트만 샀는데 매트는 있습니다.

그러면 지금 천안초등학교하고 여기 종합경기장하고 두 군데서 연습을 한단 말이죠?

예, 그런데 마루운동이나 뭐는 전부 다, 거기는 놓을 수도 없고요, 그래서 천안초등학교에서 주로 하고 있습니다.

그리고 또 한가지는 아까 국장님께서 체육회 사무국장에 대해서 적극 검토를 한번 해보신다 그랬는데 지금 천안시 체육회에 사무과장하고 천안시 생활체육회 사무과장은 유급제죠?

예, 유급제입니다.

유급제를 하고 있는데도 불구하고 또 사무국장을 예를 들어서 유급제를 한다 그러면 생활체육과 엘리트체육이 같이 병행이 돼야 될 것이고, 또 내지는 인근 지금 대도시에서는 지방자치단체에서 시장님이 광역시장이든 지방시장이든 한 분입니다. 팀은 두갈래로 나눠져있죠? 같은 체육인데.

예.

그렇기 때문에 엘리트체육과 생활체육을 병행해서 하나로 묶어서 가는 그러한 시·군이 많아요. 직할시에서는 지금 그렇게 하고 있습니다. 그래야만이 체육인들이 하나가 되는 겁니다. 이게 엘리트하고 생활체육을 갈라놓다 보면 양분화도 없지 않아 있을 것 같고, 또 진심으로 체육발전을 한다고 하면 하나로 통일을 시켜서 거기서 직선 민선회장을 선출을 해서 체계적으로 운영하는 것이 더 바람직할 것으로 건의드립니다.

담당실장이 참고로 해서 보충답변드리겠습니다. 지금 류평위 위원장님께서 너무 진짜 피부에 와닿는 지적을 해주셨습니다. 사실 지금 일부 시·군에서도 엘리트체육과 생활체육을 통합을 합니다. 그리고 또 문광부 담당 국 중앙부처에서도 그렇게 하라고 가시적으로 얘기가 나오는데 지금 아직 충남에는 세 군데인가 그렇게 하고 있고요. 저희도 그 분야를….

논산, 홍성….

예, 적극 검토하고 있습니다. 그래서 저희도 앞으로도 그런 추세로 가야 되고 또 아까 유급관계도 있는데 제가 그 보고를 받았습니다. 경기도는 상당히 많은 국장급들이, 경기도는 재원도 충남보다 나으니까 유급제를 하는데, 그런 우선 통합이 되냐 안되냐 이게 되고 그게 된다면, 통합이 되면 당연히 국장 정도는 유급제로 해줘야 되지 않느냐 그런 생각이 듭니다. 그래서 그 분야는 깊이 중앙정부 다시 문광부 분야하고 다른 시·도의 예를 들고 해서 적극적으로 검토하겠습니다.

예, 그래서 좋은 방향으로 정책결정을 해주시기를 바랍니다. (손드는 위원 있음) 이명근위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

지금 저희 천안시에 실업팀이 5개 팀이 있지 않습니까? 지금 저희 관내에 초·중·고 학교 있지 않습니까? 학교에 이거와 연관된 팀을 갖고 있는 내용이 어떻게 있는지 좀 답변해 주시죠.

관련된 학교…?

그러니까 사이클이면 사이클, 레슬링, 볼링, 검도, 체조 있는데요, 초등학교에 어디어디에 이런 팀이 있고 중학교는 어떻고 고등학교는 어떻고, 이런 내용이 있을 거 아닙니까? 관내 학교에서.

위원님 말씀하신 것은 제가 알기로는 몇 개만 있는데 그러한 자료는 별도로 드리겠습니다.

제 생각에는 지금 천안에서 그런 체계가 제일 잘 잡혀 있는 것이 야구인데요, 오래됐고요. 남산초등학교에 있고 천안북중에 있고 천안북일 있고, 또 대학이나 프로팀으로 해서 연계가 잘 되고 있습니다. 야구 같은 경우에는. 그래서 저희 관내에서 발굴된 인재가 마지막까지 프로선수까지 갈 수 있도록 체계적으로 잘 육성이 되는 그런 과정이 필요한데 기왕 저희가 천안시에서 이런 실업팀 다섯 개를 운영하면 관내 학교에서도 이런 꿈나무부터 계속 육성할 수 있는 그런 제도적 뒷받침이 필요할 것 같습니다. 그래야 이런 실업팀 운영에서도 좀더 활성화 된 실업팀을 운영할 수 있고 좋은 성적도 낼 수 있고 저희 또 관내에서 배출된 꿈나무들이 실업팀까지 연계될 수 있는 이런 그런 과정이 필요할 거 같거든요. 그래서 그런 부분을 지금 제가 알기로는 이런 다섯 개 실업팀을 갖고 있는데 관내 학교에는 이런 팀이 없어요.

맞습니다.

그러다 보니까 외부선수를 영입해야 되는 입장인데요, 그런 거에 어려움이 많이 따를 것 같고 하니까 꿈나무 때부터 계속 육성을 해서 학교측에서도 서로 협의를 해서 각급 학교에도 이거 외적으로 다른 체육팀을 갖고 있는 학교는 많이 있는데 기왕 체육팀을 운영할 거면 저희 시에서 운영하고 있는 실업팀하고 연계될 수 있는 팀을 이렇게 운영할 수 있는 방안을 연구 검토할 필요가 있지 않나 하는 말씀을 드리겠습니다.

예, 위원님이 좋으신 의견을 주셨습니다. 그런데 저희가 학교에 보면 지금 말씀대로 운동부가 초등학교에는 있다가 중학교에는 없고, 중학교에 있는 게 고등학교에 없는 게 많습니다. 그래가지고 여기 선수가 외부로 유출돼서 또 체육고등학교로 가고 이런 게 있는데 그런 게 조금 아쉽습니다. 위원님의 말씀에 적극 동감을 합니다.

그리고 아까 유제국위원님께서도 질문하셨지만 육상문제, 육상이라는 부분이 모든 체육의 기본 아니겠습니까? 육상 같은 경우가 그런데 또 비인기 종목이고요. 사실 육상이. 메인스타디움에서 경기가 이루어지지만, 육상이 비인기종목이지만 각종 체육대회에서 메달수로 따지면 상당한, 제일 많은 부분을 차지하고 있고요. 이런 연계 체육 쪽에서도 기반이 되는 종목이고요. 육상이란 부분이. 이런 부분도 좀더 심도 있게 검토를 해서 지원을 적극적으로 할 필요가 있지 않느냐, 그래야지 다른 종목에 있어서도 시너지효과를 발휘해서 좀더 활성화된 체육으로 연계될 수 있지 않나, 그런 말씀을 드리겠습니다. 그리고 지금 보조자료를 요청을 한 사항인데요, 지금 사이클 부분 있지 않습니까? 거기 보면 장비 구입비가 4,000여만원 정도 장비구입비로 들어가 있는데 장비구입이라고 하면 어떤 장비를 말하는 거죠? 사이클이면.

사이클은 도로하고 트랙하고 산악이 있는데요, 사이클은 장비가 좀 비쌉니다. 일반거보다도. 도로경기용은 그래서 바퀴하고 타이어 몸체하고 사려면 한 저기에 몇백만원씩 합니다. 그래서 이러한 것이 장비가 고가이기 때문에 가격이 좀 높습니다.

그러면 사이클 장비를, 자전거겠죠?

예.

자전거인데 그럼 말씀하셨듯이 부품별로 따로따로 구입을 해서 교환을 한다는 말씀인가요? 바퀴면 바퀴….

그렇죠.

그러니까 연습을 많이 하다보면 중간에 3개월에 한번씩 타이어를 바꾸어줍니다. 타이어 하나가 300만원짜리 있고 500만원짜리 있습니다. 그게. 그래서 그런 비용이 많이 듭니다.

부품별로 교체하는 시기 같은 건 다 틀리겠네요. 각 부품별로.

예, 틀립니다. 그때그때 고장나고 수선하고 뭐할 때는 그때그때 구입해서 경기에 나가고 그럽니다.

그러면 그 사이클 장비가 교체주기가 돼서 교환된 제품 있지 않습니까, 그건 다 폐기처리 하는 건가요?

그것은 사용불능하기 때문에요, 어디다 다시 사용할 수도 없고 한 사항이 되겠습니다.

지금 그 사이클 같은 경우에 선수용이기 때문에 선수들이 경기를 하기 위해서 쓰던 장비 아니겠습니까?

예.

그런데 그런 장비를 선수가 경기용으로 쓰지 못할지라도 일반인들이 쓰기에는 가능하지 않나싶은데 그걸 그냥 폐기처분할 것이 아니고 별도의 다른 판로를 모색해 볼 필요가 있지 않겠습니까? 지금 신규 구입 시에 장비구입비가 그렇게 비싸다 보니까….

신규구입 시에는 그렇습니다.

선수들이 꼭 쓰지 않더라도 그런 장비를 다른 일반인들이 쓸 수는 있는 부분이고요. 그러다 보면 그거에 대한 판로를 모색해서 중고로 해서 또 매각을 해버리면 신규로 다른 장비를 구입할 때도 도움이 되고요. 그냥 폐기처분하기에는 고가의 장비이고 하다보니까 그게 교환이 된 제품이지만 일반인들이 쓰기에는 제가 볼 때는 가능하다고 보거든요.

그런데 도로경기용하고 일반용 사이클이 틀립니다. 이게 접합부분이 맞는지 안 맞는지 제가 모르겠지만 도로경기용 선수들이 타는 거하고 일반인이 타는 사이클하고 또 틀려요. 그렇기 때문에 그러한 문제는, 지금 위원님 말씀대로 좋으신 말씀입니다. 그래가지고 그것을 해서 목천고등학교가 또 사이클 팀이 있습니다. 있는데 그런 것이 재활용이 가능한지 여부는 판단해 가지고 그것은 그렇게 검토하겠습니다.

밑에 있는 어린 학생들이 쓰는 걸로 활용방도를 모색해서 할 수 있으면 좋겠습니다. 이상입니다.

예. (『보충질의 좀 간단하게 하겠습니다』하는 위원 있음)

예, 전종배위원님 보충질의하세요.

보충으로 잠깐만 한말씀만 드릴까요? 이명근위원님께서 말씀하신 사안과 관련돼 가지고, 쉽게 얘기하면 꿈나무 육성이죠. 지역에서. 초·중·고 어린이들에 대한 체육지원을 통해서 장래에 한국에 내지는 천안의 미래에 체육의 인재를 길러낼 수 있는 부분인데 지금 천안에서 꿈나무 육성에 가장 문제가 되는 게 바로 고등학교입니다.

그렇습니다.

초·중까지는 어느 정도 연결이 되는데 고등학교 진학이 안되기 때문에 결국은 아이들이 초·중까지만 운동을 하고 그만 둡니다. 부모들이 전부 다 체고를 보내야 되는데 체고가 어디에 있습니까? 논산에 있지 않습니까? 그러다 보니까 실질적으로 논산까지 아이들을 보내려고 하지를 않습니다. 부모님들께서 요즘에는. 그러다 보니까 중학교까지만 운동을 하고 나머지는 그만두는 그런 선수들이 지금 굉장히 많이 있습니다. 실질적으로 또 일반고등학교 내에 그 종목이 연결이 되지 못하고 있는 부분도 굉장히 많이 있고요. 그래서 어느 종목이라고 딱 짚어서 말씀드리기는 그렇겠지만 골고루 거의 다가 마찬가지일 겁니다. 그래서 이 부분에 대한 것을 우리 담당관님께서 굉장히 신경을 써주셔야 되지 않을까, 이게 고등학교에 체고가 없다면 각 천안시에 산재되어 있는 고등학교에 체육팀 신설과 관련된 부분은 교육청과 내지는 그 학교 교장선생님과의 재량권이 있는 사안이기 때문에 시에서 어느 정도 보조를 해주거나 내지는 그것과 연관 있는 실업팀 내지는 프로팀이 있다면, 천안에 농구, 배구 프로팀이 두개나 있지 않습니까? 그런 쪽에 연관성을 가지고 지원해줄 수 있는 근거를 만든다면 얼마든지 가능할 텐데 그거를 실질적으로 효과적으로 끌어내지를 못하고 있는 상황이거든요. 쉽게 얘기해서 프로팀에서 “배구팀 고등학교에다 만들어라,” 아유 죄송합니다. 배구라고 말씀드려서. 하여튼 “만들어라” 이렇게 해놓고서 실질적으로 지원해 주는 것은 1년 동안 공 몇 개, 이렇게 하면 고등학교에서 체육팀 운영 못합니다. 그러니까 그런 부분에 대한 실질적인 지원이 될 수 있도록, 그래서 연계가 될 수 있도록, 그래서 좋은 선수들이 사장되지 않고 계속 발굴 육성될 수 있도록 지원해 줄 수 있는 지원책, 육성책도 같이 써주셔야 되지 않나 그렇게 생각을 합니다. 우리 담당관님 말씀 한번 해주시죠.

위원님 말씀이 현실입니다. 그래서 저희가 초·중·고 꿈나무로 해서 기업체하고 자매결연을 해가지고 우리가 35개 학교에 약 58개 운동부를 자매결연을 맺어줬습니다. 그것도 연간 2,3백만원씩은 기업체에서 지원해 줘가지고 학교운동부에 보탬이 될 걸로 판단이 됩니다. 위원님 말씀대로….

그거 참, 죄송합니다. 확인 한번 해 보십시오. 거의 지원 안 합니다.

그래가지고 지금 확인 중입니다. 그래 가지고 기업체에서도 한 2년 정도 되니까 학교운동부하고 이런 저기가 있는 것 같은데, 그래서 저희가 확인을 하고 있는데요, 그래서 그러한 측면에서 지원을 하고 지금 말씀대로 고등학교 운동부 관계는 교육청 관계도 있고 해서 한번 협의를 해서 운동부가 신설될 수 있으면 시에서도 지원할 수 있는 방안을 검토해 보겠습니다.

가장 좋은 것은 논산에 있는 충남체고를 천안으로 이전할 수 있으면 최대한 가장 좋은 겁니다. 한번 적극적으로 검토 해보십시오. 체고 옮기는 것도. 충청남도 교육청에서 혹시라도 옮길 계획이 있거나 논산에서 혹시라도 부담이 간다면 천안에서 얼마든지 맡겠다고 한번 적극적으로 나서시는 것도 좋을 것 같습니다. 한번 검토해 보십시오.

예. 장기수 위원입니다. 지금의 시대는 행정에 있어서 정보를 충분히 공개해서 시민참여를 확대하고 행정이 하는 일을 홍보하는 것이 홍보를 잘해서 그것을 통해서 주민들의 신뢰성을 확보하는게 가장 큰 과제라고 생각합니다. 그렇죠?

예.

그리고 천안시의 시정홍보를 보니까 크게 세 축으로 진행되는 것 같습니다. 첫 번째는 일반 언론사 홍보를 통해서 진행하고 있고요, 두 번째는 천안사랑 소식지를 통해서 매달 주민들한테 홍보하고 있고요, 또 이 근래에 들어서 영상 인터넷 시대에 맞춰서 다양한 영상매체를 제작해서 진행을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그 예산 규모가 토탈 한 10억 가량이죠? 그러니까 한 8,9억 거의 10억 가량 되는 거죠?

사랑소식지하고….

언론사가 한 1억1,000 정도 소식지가 3억5,000, 천안뉴스나 영상물이 토탈 한 3,4억이 되는 것 같거든요. 2006년은 지방선거와 관련해서 천안뉴스가 1월부터 6월까지는 중단되었었고요. 그렇게 세 축으로 진행되는 것으로 알고 있습니다. 10억이면 굉장히 큰 돈이죠?

홍보의 마인드, 위원님 말씀대로 금액으로 보면 그런 판단이 서는데요….

예. 일단 금액으로 보면 시 행정에 있어서 큰 돈이죠?

예.

그러면 홍보에 관련해서 본위원이 생각하기로는 홍보 자체가 굉장히 개별적으로 진행된다고 생각하는데 우리 과장님 생각은 어떠십니까?

개별적으로 하는 것은 아닙니다.

그것이 사랑의 소식지 같은 경우는 전 세대에 나가는 것이고, 그러니까 큰 세 부류가 어떤 종합적인 홍보전략이나 계획을 가지고 어떤 시대상황에 맞게 전략과 비전을 짜는 것이 아니라 매년 관행대로 언론홍보 가고 소식지 가고 영상, 이런 것이 어떤 연관성이나 기획들이 제대로 되고 있냐를 물어보는 겁니다. 개별로 되는 것이 아니라.

저희가 홍보기획팀이 생겨서 지금 말씀대로 영상물 홍보제작 계획한 것은 최근에 했습니다. 그래서 위원님 말씀대로 인터넷 시대고 영상물 시대고 하기 때문에 그런 것을 많이 제작하다 보니까 제작비용이 드는 것이고요, 지금 말씀대로 홍보를 하는데 홍보기획 측면에서 많이 대외에 알리려고 하고 그래서 영상물 제작해서 배포해가지고 전국에 또 홍보도 할 수 있는 것은….

예. 알겠습니다. 그러면 본위원이 요구하는 것은요, 천안시정 홍보에 대해서 예산의 많고 적음을 얘기하는 게 아닙니다. 홍보에 대한 큰 세 부류의 연관성과 홍보전략이 있는지 그 전략이 내부적으로 토론된 것이 있다면 어떤 전략과 어떤 계획에 의해서 어떤 부분에 포인트를 두고 홍보를 하고 있는지 그 홍보의 주 내용이 무엇인지, 예를 들자면 시장님 동정인지 아니면 여러가지 있지 않습니까? 그렇죠? 그런 거에 대해서 혹시 내부 토의결과가 있으면 제출해 주시고요….

위원님 말씀에 답변을 드리겠습니다. 홍보전략에 대한 것은 우리 천안시의 농산물이나 도시브랜드로….

그것이 길어지니까 그 관련해서 우리 위원들한테 그런 내부의 관련된 자료라든지 이런 것이 있으면 자료로 제출해 주세요.

예. 알겠습니다.

자, 그리고 요 근래에 와서 영상물 제작이 많이 늘어났죠?

예.

그리고 홍보는 시정에서 홍보하는 것이 있고 각 과별로 행사할 때 리플랫이나 이런 것도 홍보의 한 수단이죠?

그렇습니다.

그런 것도 혹시 종합적으로 어떤 지도감독이 되는 것인가요?

현재 각 실·과에서 하는 것을, 리플랫을 각 실·과에서 하는데 앞으로는 위원님 말씀대로 홍보전략이라고 하면 천안시 전체 하는 것을 우리가 주관해서 하나의 홍보전략을 어떤 방향으로 갈 것인가 그것을 판단해서 앞으로도 계속 그렇게 추진을 하고 있습니다.

그러니까 과장님, 제가 무슨 얘기를 하는 거냐면 첫 번째는 중요한 세 흐름에 있어서 연관과 종합적인 어떤 홍보전략이 나와야 한다는 것이고요, 두 번째는 각 과에서 행사할 때도 시정팀이 나름대로 홍보에 대한 전문적인 일을 하는 데죠? 그것은 지도 감독을 해야 된다는 거죠. 그럴 때만이 천안시 전체 시정에 대한 유기적이고 연관성 있는 홍보가 될 것이라는 거죠.

예. 위원님 참 좋으신 말씀을 해 주셨고요, 그래서 내년도부터는 예산을 저희한테 일관성 있게 예산을 세웠습니다.

토탈 예산으로요?

예. 각 실·과의 홍보하는 것을 저희가 해서 홍보 기획 전략을 짜서 홍보를 하려고 내년도에는 저희 과에다 예산을 세웠다는 말씀을 드립니다.

왜냐하면 죄송한데요, 시정홍보 관련해서 뒤에 용역사업하고 연관성이 있어서 잠깐 넘어가서 같이 하겠습니다. 인터넷 시대고 동영상 시대에 맞춰서 홍보 영상물이 많이 제작되었죠?

예.

그러니까 예산 사항도 한 40% 차지할 만큼 영상물 제작이 늘어났는데요, 영상물이 그 시기에 맞게 제작한 이후에 사후 활용도가 현재 있나요?

그 관계는요, 영상물 제작을 해서 학교나 기관 단체에….

CD를 배포하고 있죠?

예.

그거 말고…. 제가 얘기하는 것은 보통 요즘 포털사이트를 요즘 아침에 일어나면 인터넷이 페이퍼 신문 못지 않게 그 이상으로 생활화 되어 있습니다. 그렇죠?

예.

그리고 CD제작 중요합니다. 그런데 CD에 의한 홍보는 어떤 역동성이 떨어지는 방법입니다. 꼭 본인이 원해서 봐야 되는 거죠. 관심 있는 사람들이. 그런데 좋은 영상물이 제작이 되면 그 영상물을 통한 홍보라는 것은 포털사이트나 어떤 우리 시민들이 자주 가는데 링크를 시키거나 아니면 인터넷 들어갔을 때 나올 수 있는, 그러면 제작과정에서 홍보 CD뿐만 아니라 애초에 짧게 영상을 제작하거든요. 그런 거에 대한 활용도가 있는 것인지 여쭤보는 겁니다.

그래서 저희가 현재 대형광고판이 있습니다. 아라리오 광장하고 불당동 청사 거기에다 40초짜리를 방영을 해주고요, 그리고 천안시 홈페이지에다가 인터넷 홍보를 하고 있습니다. 그래서 이렇게 활용을 하고 있고요, 앞으로도 전국에 서울 같은 경우는 대형광고판이 있습니다. 거기에 천안시 농산물이라든가 이런 것을 홍보를 하려고 지금….

그러니까 본위원이 보기에 투자하는 거에 비해서 그 활용도가 낮다는 게 본위원의 생각이거든요. 그런 쪽의 활용도를 더욱 더 높여야 된다는 게, 쉽게 얘기해서 인터넷 관련해서 전세계적으로 인터넷이 한국처럼 발달한 데가 없고요, 다양하게 시민이 접하고 있기 때문에 그런 쪽의 활용도, 제작만 그치지 말고 제작 후 활용도를 염두해 둔 제작의뢰를 높이는 문제에 대해서 우리 과장님 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.

예. 위원님 좋으신 말씀해주셨고요, 내년부터는 저희가 집중적으로 광고를 저희 실·과에 예산을 세웠기 때문에 이러한 것을 위원님 말씀을 담아서 내년도에는 후에도 광고할 수 있는 것으로 활용을 적극 검토를 하겠습니다.

예. 그리고 천안사랑소식지가 매달 배포되고 있죠?

예.

이것이 언제부터 천안사랑소식지가 배포가 된 것인가요?

천안사랑소식지는 옛날부터 반회보에서….

역사와 전통이 깊지요?

오래 되었습니다.

배포 방식은 어떻게 하고 있지요?

배포 방식은 현재 읍·면·동에 줘서 읍·면·동에서 이통장으로 해서 가정에 배포되는데 위원님이 말씀하신 사항에 대해서는 배부과정에 좀 어려움이 있습니다. 그래서 저희도 이것을 지금 설문조사 중에 있습니다. 배포가 되느냐….

본위원이 지금 배포과정을 얘기하는 것이 아니고요, 통장님들을 통해서 읍·면·동이나 아파트 입구 이런 데에 매달 한 번씩 놓죠?

예.

특별한 배부함이나 이런 것이 있는 것이 아니고요. 그렇죠?

예.

본위원이 얘기드리는 것은요, 현재 우리 행정에서 기업의 마인드를 많이 도입하고 있고 행정을 기업처럼 운영하자고 주장하고 있습니다. 지금 어떤 기업이나 아주 조그마한 마트에서도 홍보를 할 때 우리 시청처럼 홍보하는 데 혹시 보셨어요? 본인들의 홍보지를 그렇게 배포하거나 그런 식으로 하는 데 혹시 이 근래에 보셨나요?

그런 것은 못 봤습니다.

전혀 없습니다. 이렇게 배포하고 본위원이 한 달에 한 번씩 의원이고 지역사회에 관심이 있어서 가져가지만 바람불면 온통 날려다니고 그대로 쌓여 있고 이런 것을 보면서 사실은 굉장히 중요한데 주민들이 봤으면 좋겠는데 안타까운 마음을 금할 수가 없습니다. 그 이유는 주민들도 일정 정도 행정에 대한 애착이 부족한 부분도 있지만 또하나는 뭐냐면 중요한 것은 그것을 어떻게 주민들에게 이 좋은 내용을, 우리가 한 달 동안 열심히 한 내용을 앞으로 계획을 전달할 것에 대한 고민이 부족하지 않았나 생각합니다. 예를 들자면 아까 말씀드렸듯이 어떤 기업도 지금 그런 홍보를 하지 않습니다. 보통 크게 세 가지 방법으로 합니다. 직접 신문지에 넣든지 아니면 가가호호 넣든지, 아주 귀찮을 정도로요. 또 하나는 뭐냐면 지역 특성을 저는 고려해야 된다고 봅니다. 읍·면·동은 좀 다르겠지만 천안시민의 한 60%가 아파트 거주하고 있죠? 많은 기업들은 아파트 내에 이쁘게 해서 누구나 짬을 내서 볼 수 있게 이런 식으로 끊임없이 본인의 내용을 전달하려고 변화하고 있습니다. 저는 천안사랑소식지가 부수와 금액이 많고 적음을 떠나서 첫 번째는 전달하는 방법의 문제, 그리고 매체의 시대성이 좀 떨어지는 문제, 그리고 구체적으로 주민들이 접근하기 힘든 문제에 대한 정확한 대안이 나와야 된다. 쉽게 또하나 ….

예. 지금….

예. 어떤 대안이 있으면 말씀해 주시고요.

예. 말씀드릴게요. 위원님 말씀대로 저희도 여러가지 방법을 구상을 해 봤습니다. 첫째는 지금 현재 읍·면·동에 이통장으로 하는 것이 배부하는 게 제대로 안되고 있다는 것이 파악이 안 되고 해서 이것을 우편으로 좀 발송을 해볼까 했더니 한 달에 우편요금이 4,400만원이 나갑니다. 그래서 우리가 제작비용이 월 2,900만원인데 그것이 우편비용이 더 많이 나가는 그런 것이 파악이 되고 그래서 우편으로 하려고 하다보니까 여러가지 좀 예산상의 문제가 있고 해서 이 관계를 저희도 고민을 하고 앞으로도 지금 말씀대로 아파트 주변에 가판을 설치해서 보게 하는 방법 이런 것도 검토를 해서 하여간 이번에 설문조사가 나오면 그것을 참고로 해서 배부를 아주 직접 주민이 받아 볼 수 있는 방법으로 검토를 해서 설문조사가 나오는 대로 방향전환을 하겠습니다.

어떤 방향전환을 고민하고 있다는 거에 대해서 굉장히 긍정적으로 본인은 생각을 하고요, 또하나는 과연 한 달에 한 번 배포되는 시정소식지가 얼마나 유용한가에 대해서 또는 간격의 적정성에 대해서 문제 제기를 하고 싶은데요, 말씀드렸듯이 요즘 시대는 어떤 시대냐면 제가 지금 발언하면 한 한두시간 후면 인터넷에서 그것을 검색을 해서 보고 있는 시대입니다. 한 달에 한 번 소식지라고 하면 제가 보기에는 편집을 하는 과정도 너무 어려울 것 같고요, 어떤 때는 주민들이 받아 보기에는 벌써 시기가 지난 것이라든지 너무 앞선 것이라든지 정확한 내용을 전달하기에는 매 달 한번이라는 소식지가 저는 굉장히 효용성이 떨어진다는 생각이 듭니다. 이것을 좀 유연하게 저는, 그래서 이것을 좀 종합적으로 말씀드려 보면요, 제작이나 운송, 배부의 문제가 있고 시기의 문제가 있다고 한다면 많은 기업들에서는 지금 홍보를 어떻게 하고 있냐면 읍·면지역하고 아파트하고 분리해서 시기를 조금 당기고 그러다 보면 신속하게 전달한 내용이 좀더 많을 겁니다. 그대신 저희가 아파트에 많은 지원을 하고 있잖아요? 작년부터 아파트 지원조례에 의해서 아파트 연합회가 생기고 아파트 지역만이라도 아파트 게시판을 이용한 시정홍보를 고민해보면 어떤가, 게시판이라는 것은 A4용지나 B4용지로 해서 게시판에 붙이고 엘리베이터가 있는 아파트는 다 엘리베이터에다가 그것을 붙이고 있습니다. 본위원이 생각하는 가장 효과적인 방법이거든요. 천안시에서도 보니까 긴급한 사항에 대해서는 그렇게 홍보를 하고 있더라고요. 각 과별로. 그리고 아파트 협조공문을 보내서 이러이런 부분에 대해서는 이렇게 좀 ‘긴급하게 붙여 주십시오’ 하면 게시판, 엘리베이터 내, 곳곳에 시민들이 잠깐잠깐 머무르면서 정보를 취득할 수 있을 것 같습니다. 그래서 이것도 하나의 제안인데 저의 제안처럼 천안사랑소식지 전반에 대해서 현재 문제가 있고 그것은 제가 보기에는 우리 과장님도 인정을 하시는 것 같고요, 우편발송 이런 것은 잘못하면 더욱 더 진부한 정책이 될 수도 있다. 그렇다면 기업 마케팅이나 그런 것을 자꾸 받아들이려고 하잖아요? 그러면 기업에서 어떻게 홍보를 하고 있는지, 어떻게 기업에서 자기들 상품, 홍보내용을 시민들에게 전달하고 있는지 이런 것도 벤치마킹 하셔서 좀 혁신적인 변화가 굉장히 필요할 것 같습니다. 저는 예산이 많고 적음을 여기서 논하고 싶지는 않고요.

예. 위원님 좋으신 제안을 주셔서 검토를 하겠습니다.

검토뿐만 아니라 정리해서 얘기를 하면 시정을 홍보하는데 있어서 예산 문제는 이 자리에서 언급하지 않겠습니다. 그렇지만 총체적으로 홍보전략의 수립문제, 그리고 홍보매체간의 연관성을 극대화 하는 문제, 그리고 천안사랑소식지에 일대 혁신이 필요한 문제, 이런 세 가지 문제를 제안을 드리고요, 제가 몇가지 말씀을 드렸는데 그런 부분들이 꼭 이행될 수 있도록 우리 시정홍보팀이 따로 있으니까 그 홍보팀에서 이런 것에 대한 대안과 정책을 정확히 우리 의원들뿐만 아니라 천안시민들에게 제시해 주셨으면 좋겠습니다.

고맙습니다. (손드는 위원 있음)

예. 송건섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

시정홍보 관련하고 천안사랑소식지에 대해서 포괄적으로 말씀을 올리겠습니다. 홍보전략에 있어서 가장 기본적인 사고가 뭐냐면 주입식으로 할 거냐 아니면 찾아오게 할 것이냐 하는 측면에서 접근해야 된다고 봅니다. 지금 우리 장기수 위원님께서 찾아오는 거와 주입식 두 가지를 같이 겸했는데 주입식으로 할 때는 우리가 보기 싫어도 볼 수 있는 어떤 시스템을 구축을 해야 될 것이고요, 또 아니면 찾아오게 하려면 무엇인가 메리트를 줘야 됩니다. 그렇죠?

예.

그러면 메리트를 줄 수 있는 방법이 우선 무엇인가를 찾아야 된다고 봅니다. 크게 두 가지로 대별해서 그거에서 우리가 지금 천안사랑소식지를 지금 배부를 많이 하고 있습니다만 사실은 이것을 보는 시민들은 불과 한 10%에서 20%도 안 될 것으로 봅니다. 또한 이 사람들이 이것을 보고서 입에서 입으로 전하는 비율도 굉장히 낮습니다. 시민들 자체가 무관심하다는 얘기죠. 그렇다고 하면 시민들에게 관심사가 무엇인가를 핵심을 찾아서 그 관심사하고 같이 연계한다든가 아니면 주입식으로 한다고 하면 일간 신문과 연대해서 지금 발행하는 것을 좀 자주 주 2회를 천안시 소식지를 광고 형태의 어떤 모양을 만들어서 시민들이 찾아갈 수 있게 만드는 방법도 연구 대상이지 않느냐 하는 생각입니다. 그래서 우선 두 가지를 생각할 때 그 접근방법에서 가장 우리가 손쉬운 게 무엇이고 또 빨리 우리가 전파시킬 수 있는 방법이 무엇인가를 우리가 찾아야 된다고 봅니다. 그래서 앞으로 홍보 관련해서 홍보와 천안사랑소식지 배부 관련해서 이번에 새로운 계획을 수립하고 있다고 하니까 대단히 효율성과 일관성을 한번 제고해서 멋있는, 그리고 주민들에게 꼭 필요한 소식지가 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

예. 저희도 위원님하고 똑같은데요, 배부 관계 여러가지 저희가 고민을 많이 하고 있습니다. 그래서 참 내용을 알차게 만들어서 시민이 많이 봐서 시정의 흐름도 알고 이렇게 하는 것이 저희의 역할과 기능인데 이러한 것을 지금 위원님 말씀하신 사항을 검토해서 내년에는 홍보전략 방향을 한번 수립해서 계획을 수립을 해 보겠습니다.

그리고 시민이 바라는 것이 무엇인가, 시민이 보고자 하는 것이 무엇인가를 우선 제일 먼저 찾아야 될 겁니다. 거기서 같이 물려 들어가는….

예. 이번에 설문조사 내용에도 그런 것이 들어갔습니다. 들어가서 전부 다 해서 시민들이 꼭 사랑의 소식지에 무엇이 들어가야 좋으냐 그런 것까지 다 검토해서 하여간 내년도에는 홍보전략 관계를….

지금 천안서 홍보전략을 통해서 한가지 좀 연구해야 될 부분이 지금 우리가 몇몇 사람들 얘기하면 듣는 것이 아니라 천안시민이 지금 뭐를 요구하고 있고 뭐를 바라고 있나 하는 의식부터 조사를 해야 될 것 같습니다. 기본적인 의식부터 조사하고 거기서 접근해 나간다면 이런 여러가지 문제가 쉽지 않겠느냐, 그런데 기본적인 것을 않고 맨날 떠있는 것만 조사한다면 이것은 항상 변할 수가 있습니다. 그러니까 이런 소식지가 홍보전략을 구체적으로 세우려면 천안시민의 기본의식부터 여기에 대한 의식부터 한번 전부 검토하고 나서 이차적으로 들어가야 되지 않겠느냐 이렇게 보는데요.

그 분야는 지금 장기수 위원님과 송위원님께서 걱정해주신 것처럼 지금 설문지를 아주 심도있게 하고 있습니다. 그래서 그것을 받아서 취합해서 최종적으로 나오면….

지금 설문조사 하고 있습니까, 할 계획입니까?

지금 KYC에 줘서 설문조사를….

그러면 그 설문조사 내용 있잖아요? 그 거 한 부 줘 보세요.

예.

예. 이상입니다. (손드는 위원 있음)

전종배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

시정홍보 관련해서 보충적으로 한 가지 말씀드리겠습니다. 이것이 다음 차례가 정보통신담당관실 할 때 얘기를 하려고 했는데 연관이 되어서 같이 말씀드리겠습니다. 지금 현재 저희 천안시 홈페이지가 포털사이트화 해서 구축이 되었습니다. 그래서 전체적으로 일반적으로 전 국민 내지는 천안시민이 알고 있는 검색사이트 수준과 거의 비슷하게 천안의 모든 사안들이 검색이 가능할 수 있도록 사이트가 이미 완벽하게 구축이 되어 있습니다. 그렇다면 일반적으로 우리 장위원님께서 말씀을 하셨지만 기업 논리로 홍보를 한다고 봤을 때는 아마 많이 보셨을 것입니다. 지난 5.31지방선거에서 각 거리마다 현수막이 붙어 있는 것을 보셨겠지만 후보자를 검색할 때는 어디라는 사이트 광고가 현수막이 불법이었지만 게시가 된 것을 보셨을 것입니다. 그런데 저희가 천안시에서 운영하고 있는 각 도로마다 웬만한 주요기점마다 현수막 거치대가 있습니다. 현수막 거치대마다 현수막이 아닌 제일 상단에 보면 용역을 준 회사니까 어차피 그 회사가 하고 있지 않습니까?

예.

그렇다면 실질적으로 천안시 홈페이지 사이트에 대한 홍보를 과감하게 좀 해봐야 하지 않을까, 포털사이트화 해놓고 그것을 천안시민들이 포털사이트를 이용할 수 있게끔 자꾸 유도를 해줘야 되고 사이트를 자꾸 홍보를 해줘야만이 가능한데 그것을 홍보를 하지 않고 있다. 실질적으로 천안시민들이 천안에 살면서 천안에 병원을 어디로 가야 될지, 쉽게 얘기해서 은행을 어디로 가야 될지 아니면 어떠한 관공서는 어디에 있는지 천안에 살면서 모든 궁금한 것들을 천안시 홈페이지만 들어오면 알 수 있다는 부분들을 강력하게 이제 홍보기획팀이 있지 않습니까? 홍보팀이 아니고. 그러면 기획적으로, 전략적으로 홍보해 나갈 수 있는 부분이 바로 이 부분이 아닐까, 그러면 장위원님께서 말씀하신 시정홍보 내지는 시책 모든 관련된 홍보 부분이 자연스럽게 인터넷 상에서 공개될 수 있고, 모두가 공유될 수 있고 그런 사항이 되지 않을까, 그래서 굉장히 많은 예산을 들여서 만들어 놓은 포털사이트가 사장이 되지 않고 시민들에게 적극적으로 회원 가입이 되어서 사용이 될 수 있도록 그 부분을 같이 한번 검토를 반드시 해봐야 할 것 같습니다.

이 사항도 사랑의 소식지도 홈페이지에 넣어서….

그것은 알고 있습니다. 그러니까 홈페이지에만 들어가 있지 실질적으로 누가 와야 보지 않습니까? 그러니까 천안시청 사이트가 아니고 천안시의 모든 사항을 다 알 수 있는 사이트로 홍보를 해줘야 된다는 얘기죠. 시청홈페이지라고 하면 안 들어옵니다.

예. 알겠습니다.

시청홈페이지가 아닌 ‘천안시의 모든 것은 이 사이트’ 이렇게 해서 기업윤리를 접목을 시켜서 광고를 하시란 말이에요.

예. 옳으신 말씀입니다.

이것을 적극적으로 검토를 하셔야 할 것입니다.

예. 알겠습니다. (손드는 위원 있음)

한희자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍보만 아니고 그 전 것인데 괜찮죠?

예. 말씀하세요.

이것이 우리 천안시 팀별 지원 내역이 있지요? 5개 팀에 대한 지원내역이 있는데 장비구입비가 있습니다. 그것을 만약에 지원했을 때 그 물품대장같은 것은 지금 시청에 과에서 비치를 하고 계시죠?

예. 저희가 관리를 하고 있습니다.

그러면 그것을 언제 새로 구입을 했는가, 그것이 현품하고 다 맞출 수 있습니까?

이것이 소모품 성격도 많습니다.

소모품은 폐기죠.

예. 검도같은 거 죽봉 같은 것은 오래 쓰면 폐기를 하는 것이기 때문에 소모품 관계는 그렇고 재산적인 성격 관계는 관리를 하고 있는데요, 지금 말씀대로 소모품 성격 관계는 폐기를 하고 하기 때문에 그것은….

그러면 거기서 만약에 그 팀별에서 팀의 코치나 거기 지도하는 분이 이것을 사달라고 했을 때 시에서는 어떻게 검증해서 사십니까?

우리 담당직원이 현장을 갑니다. 그래서 현장을 가서 뭐를 사달라고 할 때 고장났다. 부러졌다 하는 것이 고장나서 사줘야 된다는 것이 판단이 되면….

그 분 혼자서 판단할 수 있어요?

그 담당직원이 있어요. 직원이 있어서 감독이 이러이런 것을 사달라고 현재 이렇게 하고 있는데 이거 갖고는 안되겠다고 하면 담당직원이 나가서 그 사항을 확인하고 난 다음에 필요하면 사주고 합니다.

예. 그러면 잘 하셨는데요, 나가셔서 확인을 했을 때 그것을 기록물로 남겨 놓을 수 있는 어떤 자료를 갖다 목록을 해 주셔야 좋을 것 같습니다. 우리 시에서 물론 작은 부분이라면 작은 부분인데 가정살림도 그렇잖아요? 빗자루를 샀다 그러면 언젠가 새로 구입하면 그것을 버리잖아요? 그러면 가계부에 새로 비 하나 샀다고 하면 이것은 그 전날 버렸구나 하는 것을 우리가 알 수 있죠. 작은 부분이지만 지금 사이클이니 보면 검도, 체조, 볼링 이 부분에 대해서 상당히 구입비가 1억원 가까이 되는 것이 1년에 지금 있습니다. 물론 그 부분은 고저가 있기 때문에 상당히 차이가 있겠지만 이런 거 하나하나도 우리가 물품관리대장을 만드셔서, 실제로는 솔직히 제가 한번 가봐야 되겠습니다. 어떤 부분을 제가 말씀드리고 싶으냐면요, 사이클을 만약에 10대를 구입했다 그러면 현재 그 사이클 상태와 여기 시에서 가지고 계신 물품대장과 현재 교체된 것과 사실은 그것을 우리가 봐야 됩니다. 확실히. 그래서 그런 부분을 물품대장을 명확하게….

예. 위원님 말씀대로 그런 부분은 앞으로 점검해서 위원님 말씀대로 저희가 하겠습니다.

예. 부탁하겠습니다. 그 물품대장을 반드시 정비해 주세요.

예. 알겠습니다.

그러면 시정홍보지…. (손드는 위원 있음) 예. 인치견 위원님.

박중현위원입니다. 게이트볼장이 지금 읍·면·동별로 27군데가 있죠?

예.

그러면 지금 읍·면·동으로 따지다 보면 없는 동도 물론 있고요.

예.

그런데 없는 동은 전부 다 설치계획이 있는 건가요, 아니면 어떤 건가요?

게이트볼장은 그렇습니다. 지금 현재 없는 동이 시내동이 있는데 여기는 부지가 확보가 안되기 때문에 현재는 없고 부지가 확보되면 우리가 전천후 게이트볼장을 지어줍니다. 다만, 부지는 읍·면·동에서 확보를 해가지고 저희가 전천후 건물만 지어주고 있습니다.

부지만 확보되면 바로 예산 반영돼서 지어지는 수순으로….

예, 그렇게 추진하고 있습니다.

계획이 읍·면·동에 기본적으로 하나씩은 있는 것으로….

예.

그러면 기존에, 아시겠지만 어르신들의 운동, 혹은 친목도모 공간이잖아요?

예.

그런데 현재 없는 동의 어르신들이 저희가 보기에는, 드릴 말씀이 없긴 하겠지만 어르신들끼리 알력이 있어요. 그거 알고 계세요? 쉽게 말해서 자기 동네가 아닌, 게이트볼장에 다른 동네 어르신들이 와서 운동을 하면 밀어내고 그런 알력이 있습니다. 그거 알고 계시나요?

그래서 저희가 신방체육관에 지금 8면을 해놨거든요. 해놨는데 어르신들은 접근성이 좀 저기해서 거기 오시는 분들은 항상 고정적으로 오시는데 그게 저희도 그런 생각을 갖고 있습니다. 어르신들이 이동하기 어렵고 하니까 가급적이면 읍·면·동에 전천후 게이트볼장 하나씩 넣어주려고 계획은 하고 있는데 부지관계가 여러 가지 어렵기 때문에 그런 문제가 있습니다.

예, 그런 계획이 있으신 것은 저도 이제 알겠는데 예를 들면 쌍용3동에 게이트볼장이 있고 백석동에는 아직 없는 상태거든요.

백석동은 현재 분동이 돼가지고, 백석동장도 저희하고 협의를 하고 있거든요. 부지 관계가 확보가 되면 전천후 게이트볼장은 시설을 하려고 합니다. 그런데 문성동, 원성2동, 봉명동, 쌍용2동, 백석동이 현재 없습니다.

그러니까 없는 동에 있는 그 어르신들이 게이트볼을 하고자 하는데 옆에 있는 동의 게이트볼장 가서 하시려고 하는데 실지로 거기는 암암리에 “우리동네 게이트볼장이다.” 그러니까 거기 이용하는데 애로사항이 있다. 서로서로 그런 걸 느끼거든요. 없는 동의 어르신들은 가면서도 미안하고 겸연쩍고, 있는 동의 어르신들은 괜히 당신들 공간 뺏기는 거 같고 그러한 동마다 안 보이는 그러한 문제가 있어요. 그런데 그것도 어차피 시에서 해주는 거기 때문에, 한꺼번에 다 해주면 좋겠지만 예산문제도 있고 순서문제도 있고 그러니까 어렵잖아요. 그런데 지금 그러한 일부 소외라고 표현하기는 뭐하지만 그러한 어르신들을 위한 당장의 고려사항이라든가 대책이 혹시 있으신가 해서 여쭤봅니다.

게이트볼장을 저희도 읍·면·동에 하나씩은 넣어주려고 생각을 합니다. 위원님 말씀대로 타 게이트볼장 가서 치는 것은 그런 문제가 좀 있을 거예요. 그래서 그런 것을 해소하는 측면에서도 저희가 적극적으로 검토를 하고 해서 전천후….

아니 지금 말이 계속 반복되는데 지금 당장 그 어르신들을 어떻게 해결을 해드려야 해요. 쉽게 말해서 동장님들이 나서 갖고 “아, 옆에 있는 동에서 어르신들이 오시더라도 그냥 봐주십시오” 이런 수준은 안되거든요. 제가 그냥 하나 말씀드리는 것은 생각을 해봤는데 만약에 예를 들어서 쌍용3동에 게이트볼장이 있잖아요. 간판에 지금 뭐라고 적혀있죠?

예, 있습니다.

예, 간판자체를 아예 바꾸는 거예요. 백석 혹은 쌍용3동·백석 게이트볼장 같이 이용할 수 있게끔, 그러면 제목부터가 쌍용3동에 있지만 쌍용3동·백석게이트볼장 같이 이용할 수 있는 공식장소가 되잖아요. 그리고 또 동장님들한테 양해를 구해서 같이 당분간 이용하시라, 거기가 설치가 되면 그때 따로 이용을 하시더라도 그런 식으로라도 임시방편으로 어르신들을 위해서 좀 정비를 해줘야 되지 않을까요?

위원님 말씀대로 어르신들이 백석동 살면서 저쪽 가서 한다는 것도 그렇게 많을지는 파악을 못했는데요, 그러한 문제를 관할 읍·면·동장하고 협의를 해서 만약에 백석동 어르신들이 거기 가서 친다면 같이 칠 수 있는 방안을 한번 검토하겠습니다.

예, 그거 그냥 흘리고 말 사항이 아니고 어르신들 내에서는 상당히 민감한 문제거든요. 그거를 관심을 가지시고 그거를 게이트볼장이 지어지기 전까지 없는 동네 어르신들이 옆의 동네 게이트볼장을 자연스럽게 편하게 이용할 수 있는 방안을 꼭 좀 마련해 주시기를 부탁드립니다.

예. (손드는 위원 있음)

장기수위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우리 과장님 답변 중에요, 게이트볼장 건설관련해서 부지문제가 제일 중요한 문제이고 부지만 있으면 게이트볼장을 건설하는데 큰 문제가 없다고 말씀하셨잖아요?

예.

우리 박중현 위원님이 말씀하신 것 중에 제일 문제가 되는 동 중에, 여러 동도 있지만 백석동도 게이트볼장이 없어서 문제가 되는 걸로 알고 있는데요. 백석동, 본 위원이 알기로는 종합체육관 시설 내에 도시계획상 게이트볼장 부지가 있는 걸로 알고 있는데 혹시 사실 확인 해보셨습니까?

국민체육센터, 현재 수영장이죠. 그 뒤에 그것을 했는데 그것은 다목적으로 사용하고 있기 때문에 게이트볼장 전천후로 하면 타용도로 사용할 수 있는 여건이 못됩니다.

도시계획상 그게 게이트볼장이 가능한 것으로 처음에 설계했던 거 아닌가요?

그것은 아니었고요. 다목적으로 사용하게 되는데 지금 현재는 종합운동장에서 겨울에 빙상관계, 그러한 것을, 또 겨울방학 되면 청소년들의 놀이공간을 마련해야 되는, 빙상관계도 계획을 하고 있는 것으로 알고있습니다. 그래서 거기에다 게이트볼장을 전천후로 짓는다는 것은 조금 무리가 되지 않나, 그렇게 생각이 됩니다.

알겠습니다. 본 위원도 사실확인을 좀 해볼 것이고요. 본 위원이 파악하기로는 거기가 계획상 게이트볼장 관련해서 시설이 들어올 수 있는 계획이 잡혀있던 것으로 알고 있었기 때문에 그렇다 한다면 거기에 설치하는 게 어떻겠냐는 제안을 드리려고 했었는데 그 사실 여부를 제가 확인해 보겠습니다.

예.

다른 위원님 안 계십니까? 그러면 게이트볼장 넘기고 아까 넘겼던 시체육회 지원현황에서 위원님들 자료 다 받으셨죠? 한참 봐야 될 것 같아요? 그러면 시 가맹단체 명부에 대해서 질의하실 위원님. 안 계시죠? 시 체육회 가맹단체 명부, 역시 없죠? 생활체육협의회, 조금 있다 하실래요? 자료 보시는 중이에요? 국제 및 전국대회 개최 현황, 여기에 대해서 질의하실 위원님. (손드는 위원 있음) 박중현위원님 질의해 주시기 바랍니다.

212쪽 한국오픈골프선수권대회에 대해서 질의하겠습니다. 이름이 항상 보면 코오롱하나은행한국오픈골프선수권대회 그런식으로 나오고 있는데 저희 시에서도 4,400만원 지원금이 나가고 있고요. 혹시 하나은행에서는 이 골프대회에 얼마를 스폰 하는지 알고 계십니까?

제가 알기로는 한 5억 정도 한 걸로 알고 있습니다.

5억 정도. 저희 시에서도 이 골프대회가 상당히 지명도가 있는 골프대로 알고 있는데 4,400만원이라는 큰 돈이 지원이 되고 있거든요. 이 큰돈이 지원되면서 노리는 효과가 일단은 무엇이죠?

이것은 이렇게 판단합니다. 코오롱하나은행골프대회는 국제대회입니다. 그래서 외국골퍼가 오기 때문에 갤러리들이 많이 옵니다. 많이 오기 때문에 갤러리들이 천안을 방문하면 천안에 와서 돈을 쓰고 가게 됩니다. 병천에 가면 아우내순대라든가 여러 갤러리들이 오기 때문에 지역경제 활성화가 됩니다. 그래가지고 저희가 여기에 대해서 홍보나 그런 것을 일부 지원을 하고 있습니다. 그래서 위원님께도 말씀을 드리지만 코오롱국제골프대회는 전국방송이 됩니다. 그래서 천안도 많은 홍보가 되기 때문에 일부 지원을 하고 있는 사항입니다.

저도 골프에 대해서 관심이 많아서 이 대회에도 몇 번 갤러리로 참가한 적이 있었는데 사실 천안시에서 스폰을 한다는 것을 몰랐습니다. 왜냐하면, 물론 많이 이러저러한 천안시 홍보를 말씀하시지만 실제로 봤을 때 천안시가 눈에 띄게 홍보되는 상황을 본 위원이 확인을 못한 상황이었었고, 이 보고서에 보니까 ‘아, 4,400만원이 지원이 되는구나’라고 아는 상황으로 실제 그 대회에 갔을 때 천안시 홍보효과가 굉장히 미미했거든요. 그리고 그 말씀하신 대로 전국방송으로 되는 케이블TV나 혹은 중앙방송으로 전국방송이 나가는 데도 불구하고 천안시가 언급되는 그러한 홍보효과는 굉장히 미미하다고 본 위원은 파악했습니다. 그래서 4,400만원이라는 돈이 다른 데에 쓰이면 굉장히 유용하게 쓰이는데 어차피 이 유명한 국제대회에 스폰이 들어가는 거니까 4,400만원 이상의 홍보효과를 내는 게 저희 시의 목적이잖아요?

예, 그렇습니다.

한가지 제안말씀을 드리겠는데 어려운 부분이 될 수도 있겠지만 실제로 방송이 나갈 때는 대회명만큼은 항상 얘기해 주거든요. 49회코오롱하나은행한국오픈골프선수권대회, 이렇게 말을 하거든요. 이 대회명에다가 아예 천안이라는 문구를 집어넣을 수 없는가….

그 관계는 위원님 말씀대로 코오롱측하고 협의를 해가지고 내년도부터 할 때는 천안을 넣을 수 있는 방안을 검토를 하겠습니다.

그리고 또 한가지 추가로 제언드리면 방송을 할 때 아나운서들이 해설을 하다가 중간중간에 얘기를 하는, 골프진행상황하고는 상관없이 얘기하는 상황이 있거든요. 그때 멘트를 우리가 조언을 드려서 천안시에 대해서, “아, 천안시 다음달에 흥타령 축제 열린다죠?” 그런 식으로 멘트까지도 약간 우리가 조언을 드릴 수 있는, 그래서 이 4,400만원을 들여서 최대의 홍보효과를 누릴 수 있는 그런 방송을 이용한 그러한 방안을 고려해 주시고 모색해 주셨으면 하는….

예, 적극 검토하겠습니다.

예, 이상입니다.

다른 위원님, 없습니까? (손드는 위원 있음) 예, 유제국위원님 질의해 주세요.

보충자료에 FIFA U-17세 이하 월드컵 2007요, 내년에 개최되는 거….

아니 지금 거기 하는 거 아니에요.

아니 아는데 국제대회에 같이….

예.

자료는 받았는데 지금 현재 팀이 구성돼있고 추진하고 계시죠? 그 상황을 간단하게 좀….

현재 청소년월드컵 준비팀장만 한 명 저희가 발령을 받았습니다. 발령을 받아가지고 여기에 대해서 FIFA측하고 저희하고 계속 접촉을 하면서 내년도에 청소년월드컵 때에 알차게 준비하려고 현재 준비하고 있고요. 그래가지고 엊그제도 실사단이 왔다가 갔습니다. 잭 워너 조직 부위원장하고 한 20여명이 와가지고 천안에 종합운동장하고, 보충설명을 드리겠습니다. 종합운동장하고 숙소는 계성원으로 일단 정해 가지고 지금 추진 중에 있고 이게 12월달에는 그것이 정식적으로 통보가 될 걸로 판단이 됩니다.

제가 한가지 당부드리고 싶은 것은 저희가 천안에서 전국체전, 또 각종 전국규모의 행사, 또 치를 건데, 이게 지금 월드컵은 전 세계적으로 가장 사랑 받는 대회고요. 지금 U-17세 이하 이 대회도 지금 아마 굉장히 전 세계적으로 관심을 많이 갖고 있고 이 선수, 지금은 유명선수들이 다 연령층이 20세 이하 선수들이기 때문에 굉장히 지금 아마 관심을 많이 갖고 있는 경기로 알고 있습니다. 그래서 내년대회에 우리 천안에서 개최되는 진짜 세계적인 월드컵 대회인데 천안에서 개최된다는 것도 굉장히 영광스러운 일이고, 그런데 이거를 좀 진짜 대회의 성공여부는 시민, 관중 참여도, 이런 게 가장 중요하다고 보기 때문에 그런 쪽에 각별한 신경을 써서 이 대회가 성공적으로 유치된다면 앞으로 우리나라에서 국제경기를 하는데 있어서 천안이 많은 호응을 받을 것으로 이 경기를 잘 유치를 한다면, 그래서 그런 본 위원의 생각이 좀 듭니다. 그래서 이게 17세 이하 월드컵 하니까 지금 시민들이 잘 모르고 있는 상황이고 지금 결정 난 지도 얼마 안됐지만 홍보서부터 해서 제가 알고 있기로는 이것은 진짜 역대 천안에서 어떤 스포츠경기보다도 가장 큰 대회를 유치한 거라고 생각을 하거든요.

예, 그렇습니다.

그래서 이거를 좀 진짜 가장 우리나라 여섯 개 도시에서 분산개최를 하는데요, 천안이 가장 성공적인 대회로 개최를 해서 개방형축구센터도 생기고요. 또 실업팀도 생기고 하니까 축구로서 가장, 또 진짜 우리 지금 배구가 스카이워커스팀이 가장 인기 있는 팀으로 올라섰듯이 내년 이 대회를 차질 없이, 빈틈없이 준비해서 가장 성공적인 대회로 개최해 줬으면 하는 그런 바람입니다.

예, 알겠습니다.

다른 위원 안 계시죠? 자, 시장기대회 개최 질의하실 분. 먼저 하실 분. (손드는 위원 있음) 박중현위원님 먼저 질의하십시오.

시장기 대회가 12개, 타 도시에 비해서는 어떤가요? 개수면으로 따져서 저희 시가 많은 건가요, 적은 건가요?

글쎄 타 시·군은 검토를 안 해봤습니다.

얼핏 본 위원이 보기에는 상당히 많은 대회인 것 같은데 다른 것은 그렇다고 치고 작년에 제1회를 두가지를 했습니다. 제1회 천안시장기 직장테니스대회, 11번에 보면 제1회 천안시장기 요가운동 경진대회. 천안시장기 직장테니스대회를 1회를 했는데 그 위에 보면 클럽대항 테니스대회가 기존에 열리고 있었어요. 새로 직장테니스대회를 개최하는 특별한 이유가 있나요?

이 사항은 이렇습니다. 직장 테니스대회를 천안테니스클럽에서 주관을 해왔습니다. 그동안에 30회를 진행해오다가 테니스클럽에서는 직장팀이 많이 늘어나기 때문에 도저히 감당할 수가 없다. 그래서 시장기로 해서 이것을 같이 좀 해달라, 직장대회도. 그래서 직장팀이 지금 많기 때문에 클럽에서 이걸 다 소화를 할 수 없기 때문에 저희가 시장기대회를 올해부터 개최를 하게 된 동기가 되겠습니다.

그러면 클럽에서 요청이 와서 직장만 따로 분리를 시킨 그런 상황이 되겠네요?

원래는 클럽대회가 있고, 또 직장테니스대회를 별도로 했었습니다. 1년에 두번씩. 클럽대회는 시장배로 계속 존치가 돼왔고 직장대회는 직장대회를 천안테니스클럽에서 감당을 했는데 이게 시장기로 흡수가 된 겁니다.

그거를 그냥 직장테니스대회로 클럽에서 관장하는, 시장기를 굳이 붙이지 않고 그렇게 하셔도 되지 않나요?

클럽대회로 하게 되면 재정에 여러 가지 있습니다. 그래서 일부 지원이 나가고 하기 때문에 클럽에서 하기에는 좀 어렵다. 그래서 테니스클럽에서 요청이 들어와서 시장기로 한 겁니다.

글쎄요. 시장기라는 걸 자꾸 붙여서 어떤 효과가 있는지는 본 위원이 생각하기에는 어떤 효과가 있는지 파악하기가 어려운 상황이기도 하고 실질적으로 그러한 내부적인 문제가 있다 그러면, 정 지원을 해줘야 되는 상황이라고 하면 천안클럽테니스대회 하면서 거기서 직장대회를 개최하고 그 예산만 지원해주면 되지 굳이 시장기라는 이름을 계속 붙이면서, 붙이면서 대회를 열어야 되는지 그것은 본 위원이 의문이 납니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하시나요?

이것은 성질상 그렇습니다. 직장대회는 천안시에 테니스가 생기기 초창기에 80년대 전에부터 이루어진 상황입니다. 옛날에는 테니스장이 없어서 천안여중에서도 하고 한일테니스구장에서도 하고 우여곡절 끝에 30여회를 끌어온 사항입니다. 그래서 직장하고 클럽하고 대회를 분리를 해서 하기 때문에 그 사항을 같이 합쳐서 할 사항은 아닙니다. 직장하고 클럽대회하고는. 그래서 그러한 사항을 지금 해서 유지해온 사항이기 때문에 직장테니스대회는 역사성이 있는 대회입니다. 그래서 같이 이걸 하는 것은 행사의 어려움이 있습니다.

내부사항…. 같이 하라는 말씀이 아니고 굳이 같은 테니스 대회가 두군데인데 두군데 다 시장기를 붙이기에는 문제가 좀 있다고 본 위원은 생각하고 있고요. 이렇게 따지면 축구라든가 수영이라든가 모든 게 다 수영도 대회가 두세개 되면서 다 시장기가 붙어야 되는 거고, 사람이 많다고 하면. 그리고 또 무슨 배구대회도 사람이 많다 그러면 3개를 하면서 또 나름대로 시장기를 붙여줘야 되는 그런 논리 말씀이 되는데 그런 논리보다는 시장기는 대회, 테니스면 테니스 하나만 붙이고 그 외 세분될 때는 클럽에서 주최를 하되 실질적인 예산지원만 좀 해주고 시장기는 좀 빼자, 그러한 제언을 제가 드리는 거고요. 거기에 대해서는 심도 있게 검토해 보시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다. (손드는 위원 있음)

예, 한희자위원님 질의해 주시기 바랍니다.

자료 받은 데가요, 천안시장기 대회 현황이 2004년도하고 2005년도인데 2004년과 2005년은 각각 8개의 대회가 있었거든요. 시장기가 그렇죠?

예.

그런데 2006년에 와서 갑자기 3월에 한 것이 7개가 3월에 다 몰려있고 그 전에 4년이나 5년에는 3월 전에 한 것은 겨우 배구대회 하나밖에 없었습니다. 거기에 대한 특별한 이유라도 있습니까?

그렇습니다. 이게 시장기대회를 올해 열두 번을 했는데요, 그전에는 시장기 대회 명칭을 갖고 있다가 또 올해 한 사항도 있고 이것은 시기상으로, 위원님 말씀하셨는데 이것은 각 가맹단체에서 날짜를 정했기 때문에, 저희가 정하는 것은 아닙니다. 그래서 가맹단체에서 요청이 들어오고 해서 결정이 된 사항을 갖다가 저희가 행사예산을 일부 지원한 사항이 되겠습니다.

그렇다면 각 단체에서 지원금을 받기 위해서 5.31선거 이전에 이런 행사를 치르자라는 그런 생각에서 이걸 한건지, 갑자기 없던, 3월 전에는 4년이나 5년도에 보면 시장기 대회 현황이 별로 없습니다. 3월에 딱 한 건 있고 전부 4월 이후에 이런 대회가 있었습니다.

보충설명을 드리면요, 모든 행사가 테니스 뿐만 아니라 춘기체육행사가 있고 추기 가을 행사가 있는데 봄에 하는 게 주로 많은데 체육담당관님 얘기한 거와 마찬가지로 선거철에는 행사를 못하지 않습니까? 그런데 자기들은 계획에 의해서 하긴 해야 되겠고 하려니까 그 단체에서는 돈은 한정되어 있고 지원은 좀 받아야 되고 그래서 일정을 해가지고 저희한테 요구 들어오면 저희는 지원도, 매년 해오던 거니까 이렇게 하고, 행사한 내용으로 이해하시면 되겠습니다.

아니 그럼 이런 행사들을 모두 그전에 보면 똑같이 무슨 배구대회라든지 테니스대회니 이런….

4월, 5월에 하는데 선거 때문에 못하잖아요.

아니 이런 행사를 전부 다 앞당겼어요. 배드민턴 대회, 뭐 이런 거 보니까 유독 2006년에만 전부 다 3월 이전으로 다 당겼고, 4년이나 5년의 시장기 대회는 횟수도 적을 뿐더러 대회 단체명도 적었습니다. 그런데 갑자기 이렇게 60% 가까이 된 것을 3월 이전에 한 것은 우리 시의 예산을 여기다가 많이 그들에게 배부하려고 하는 의도가 아닌가, 본 위원은 그렇게 생각이 됩니다.

그건 아닙니다.

그러면 아니면 거기에 대해서 답변을 한번 해주십시오.

그건 아니고….

왜 갑자기 2004년에는 3월 이전에 하나도 없었습니다. 2005년에는 3월에 한 것이 좌식배구대회 한 건 있었습니다. 그러던 것이 2006년에는 갑자기 3월이전 것이 일곱 건이나 됐습니다. 이 부분에 대해서 왜 갑자기 2006년에는 3월에 했어야 되고 2004년이나 5년은 똑같은 운동인데 다 5, 7, 8, 9, 10월에 했는가, 그 이유에 대해서 좀 명백히 밝혀주십시오.

위원님 말씀한 사항에 대해서는 선거 때문에 그런 사항이, 선거일 전에 못한 사항도 있겠지만 이것은 가맹단체에서 일정을 정해 가지고 올해 추진하겠다. 그러한 사항을 갖다 저희가 이것을 갖고 3월달에 하라, 이러한 사항은 아닙니다. 그래서 그것을 가맹단체에서 하고 또 요청이 들어와서 한 사항이지 우리가 이것을 임의적으로 3월달에 집중적으로 한 그런 사항은 아니고요.

그러면 그 단체에서 3월에 해야 된다는 특별한 이유가 있었습니까? 거기 계획이 다 있었을 겁니다. “이 축구대회는 반드시 3월 며칟날 해야 되겠습니다.” 또 “이런 배드민턴 대회는 반드시 3월전에 해야 됩니다.” 하는 뭐 행사를 할 수 있는 조건 이유가 있을 겁니다.

한희자위원님께서 그렇게 이해를 하시면 되는 겁니다. 지금 담당관이 얘기한 거와 마찬가지로 행사를 우리가 지정해서 하는 게 아니라 가맹단체에서 요구 들어오는데 그 가맹단체도 선관위에 물어보고 이렇게 하기 때문에 며칠 남겨놓고서 무슨 집단행사는 못하게끔 되어 있잖아요. 지원도 1원도 못주고. 그런걸 피해가지고 요구 들어 오고 편케 자기들도 하고 이왕이면 당겨서 하자, 그렇게 들어왔으면 하지 말라고 할 수도 없고, 그럼 지원되는 상태니까 그렇게 한….

아니 저도 그것은 알고 있습니다. 그런데 본 위원이 생각하고 싶은 것은 시 예산을 3월 이전에 전부 다 그들에게 배부를 해줘야 된다는 의무감은 아닐 테지만 도움을 주려고 하는 의도가 있고….

그건 아니에요. 절대 아니에요.

그럼 어떻게 해서 목적이 분명히, 이 사람은 이 시기가 아니면 절대 못합니까? 6, 7, 8, 9월에 그전처럼 했을 때 그 시기에는 안됐습니까?

위원님 말씀하신 사항을, 시장기 축구대회 같은 것은 장기적으로 리그전을 합니다. 그래서 한 9개월 동안 끌어나가는 사항이기 때문에 그것은 시기성으로 그랬고, 나머지 관계에서는 아까 말씀대로 각 가맹단체에서 일정요구가 들어와서, 이때 해야 한다 해서 저희가 일부 지원해준 사항이고요. 그런 것을 집중적으로 몰려서 우리가 하고자 한다고 예산 배정한 사항은 아닙니다.

그렇다면 제가 한가지 더 질의를 하겠습니다. 2004년이나 2005년도에 예산 편성했던 거하고 천안시장기대회에 대해서, 2006년에는 예산편성 1억1,100만원이 늘었습니다. 그 늘은 부분에 대해서는 어떤 생각으로 이렇게 늘렸으며, 과거에는 대개 일곱, 여덟 개밖에 없었던 시장기 대회를 갑자기 2006년에 12건으로 늘렸는가 거기에 대한 타당성 있는 답변을 바랍니다.

이것이 아까 말씀대로 2건이 1회로 된 겁니다. 그게 제1회 천안시장기 직장대회와 제1회 천안시장기 요가대회인데 직장테니스대회는 그전에도 했던 겁니다. 시장기만 명칭이 안 붙었던 거고요. 다만 요가대회는 그 요가동호인들이 천안시장기로 해서 해달라 그것이 있어가지고 해서 늘은 사항이고, 보면 신규사업 아니고는 10건입니다. 그래서 그전보다 많이 늘어난 건수는 아닙니다.

늘어났잖아요? 2004년하고 2005년에는 여덟 건 했던 행사들을 갑자기 2006년에 와서 그것도 3월 4일, 12, 13, 14 죽 해서 3월 초에서 중순, 하순까지 몰아서 그냥, 과거에는 1년 동안 했던 대회를 갑자기 3월달에 다 치중을 해버렸고, 그렇다면 시 예산에서 얼만큼의 예산을 갖다가 여기서 늘려서 갑자기 이렇게 모든 단체별로 시장기라는 타이틀을 가지고 대회를 진행했을 때는 1억1,100만원이라는 예산을 특별히 어떻게 추가로 더 세웠습니까?

이 사항은요, 시장기대회는 기준이 300에서 500사이를 지급해 주고 있습니다. 다만, 시장기 축구대회를 연중 하기 때문에 예산이 그것이 늘어난 것이고 나머지는 전하고 변동이 없습니다.

그럼 연중으로 하셨다면 천안시장기 축구대회를 몇 번 했습니까? 연중. 3월 26일부터 11월 19일까지 몇 번 했습니까?

횟수를 제가 말씀을 드리겠습니다. 횟수가 3월부터 11월달까지 240게임을 했습니다.

게임이 240개요?

예.

그러면….

리그전으로 계속 나가는 겁니다. 이게.

그러면 240 게임 했을 때 7,000만원을 나눠서 분배한 거죠?

그렇죠. 1년 내내 한 겁니다.

본 위원 마무리하겠습니다. 본 위원이 감사자료를 받았을 때는 2004년과 2005년에 대해서 시장기대회에 대한 플래카드가 붙어있는 개수보다 2006년 3월에 붙어있는 플래카드 대회가 엄청히 많았어요. 낚시대회는 언제 했습니까? 천안시장기 낚시대회.

8월 20일날….

8월 20일에 했습니까?

예.

제가 이것은 확인을 해보겠습니다. 여기는 그런데 왜 낚시대회 안 썼죠? 생활체육이라 안 썼어요?

예.

그것도 시장기대회던데요, 낚시대회도.

….

저기 어디 낚시터에 시장기낚시대회라고 ….

올 8월달에 ….

마정저수지에서 한 게 있는데 그게 엘리트 품목이 있고 생활체육이 있어요. (『213페이지에 있어요』하는 위원 있음)

그러면 이것도 시장기대회인데 여기다 안 쓰고 이쪽에다 썼어요?

여기는 전국대회로 가기 때문에요, 저희 전국대회 개최현황으로 한 겁니다.

어쨌거나 전국대회라도 시장기대회는 시장기대회 아닙니까?

그….

전국은 시장기대회에서 빼고 낚시, 그냥 천안시 사람들만 하는 것이 시장기대회입니까?

전국대회에 들어가기 때문에 양쪽으로 넣기….

그러면 여기 1번부터 시장기대회 죽 했는데 족구, 꿈나무 해서 여기서는 전국이란 말이 하나도, 이 대회는 전부 우리 시 사람만 했습니까?

그렇죠.

전국이라 뺐습니까?

예.

본 위원이 볼 때는 제1회 천안시장기 전국민물낚시대회까지 해서 시장기라는 타이틀로 붙어있는 대회가 상당히 많다고 느꼈습니다.

앞으로 검토를 하겠습니다. 더 추가하고 하는 것은 위원님 말씀대로….

그래서 본 위원의 생각은 과거에는 2004년, 2005년 그렇게 모든 시내 플래카드에 천안시장기 대회라는 것이 그렇게 많이 거슬리지 않았는데, 뭐 거슬렀다는 표현은 제가 좀 수정하겠습니다. 2006년 3월달에는 온통 천안시장기대회로서 상당히 많은 홍보물이 붙었습니다. 그래서 이 예산이 2005년도에 여덟 개밖에 못했던 예산을 갑자기 2006년에 1억1,100만원의 예산으로서, 그것도 3월에 몰려서 많은 대회 행사를 했다는 것은 본 위원이 생각할 때는 예산을 가지고 시민전체가 1년 동안에 고루고루 어떤 레저라든지 운동이라든지 그런 거를 고루고루 나누어서 즐길 수 있는 그런 배려가 있어야 될 데도, 한꺼번에 몰려서 치렀다는 것은 행사를 한꺼번에 그냥 다 해버려야 되겠다는 그런 생각이 들었습니다. 그래서 앞으로 이러한 것을 좀 계획을 했을 때는 충분히 검토를 해서 우리 천안시민들이 1년 열두달 동안에 계속 좋은 프로그램을 가지고 대회에 참석할 수 있고 대회를 할 수 있고 그런 걸 배려를 좀 해야 된다고 생각이 됩니다.

예, 위원님 말씀 명심하겠습니다.

이상입니다.

다른 분 더 없으시죠? (손드는 위원 있음) 예, 인치견위원님.

지금 인위원님 하신 말씀에 조금 덧붙이면요, 분명히 거기에 규정에는 시장기대회는 팀당 100만원에서 500만원까지라고 정해져있습니다. 그렇죠?

예?

제가 그거 어디서 본 거 같아요. 시장기대회는 지원을 100만원에서 500만원 이내에 한다라고….

아, 그것은요, 저희가 예산을 편성할 때 내부적으로 해서 어떤 대회의 성격에 따라서 지원하자는 범위를 우리가 그렇게 한 거고요.

도 이상은 얼마, 전국은 얼마 해서 천안시장기대회에서는 100에서 500이라고 제가 알고 있거든요. 그렇다면 지금 인위원님 말처럼 전부 다 내년에는 100억을 잡아도 모자라요. 어떻게 생각하세요? 축구만 1년 열두달 하고 다른 배드민턴 이런 건 1년에 한번밖에 못하라는 법 있어요? 이들도, 왜 축구는 7,000만원이나 주고 1월부터 12월까지 눈 오는날 빼놓고 하라 그랬는데 우리도 좀 그렇게 한다고 예산요구 한다면 이거 어떻게 배분 해주겠습니까?

아까도 말씀드렸지만 이 사항을, 이게 그렇습니다. 여기에 보면 심판도 있고 여러 가지 조직이 있어야 됩니다….

제가 이렇게 정리를 해드릴게요. 이게 지금 FC 축구장 때문에 아마 축구활성화를 위해서 특별히 이 종목을 선택을 한 것 같은데 과장님, 어떻게 질문, 그렇게 보충으로 하시면 되겠어요?

예.

한위원님, 그런 명목으로….

그럼 정리하죠. 내년도에 만약에 다른 타 팀에서 이러한 것을 했을 때는 “우리 축구장 때문에 축구는 많이 해주고 당신들은 1년에 한번씩만 해라,” 이렇게 하시겠습니까?

아까도 말씀드렸지만 조직이 있습니다. 조직을 운영하는데 연간 이렇게 운영할 조직은 없을 겁니다. 그래서 지금 말씀대로 예산도 합리적으로 지금 이용을 해야 되고 타 가맹단체에서 요구한다 해서 저희가 수용할 수도 없습니다. 그러니까 그러한 것은 위원님 생각대로 앞으로도 차질 없이 해나가겠습니다.

예, 그러십시오. 그래서 본 위원이 그 깊은 생각은 3월에 뭐, 별다른 생각으로 이걸 한 것이 아니라 시민들이 1년 열두달 통해서 각 종목을 고루고루 형평에 맞게 즐길 수 있는 그런 배려를 기본으로 삼으셔야 된다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

다른 분 더 보충 없으시죠? (『한 말씀만 드릴까요?』하는 위원 있음) 예.

지금 한희자위원님, 인치견위원님 이렇게 시장기대회 갖고 죽 말씀해주셨는데요, 제가 대안을 한번 제시를 해보겠습니다. 저희가 가장, 어느 스포츠 다 종목별로 다 특색이 있고 시민들이 다 즐기는 그런 종목인데요, 그 중에서도 가장 시민들이 많이 참여를 하고, 또 우리 천안을 알릴 수 있고 또 외지에서도 가장 많이 올 수 있는 종목이 있다면 가장 좋은 종목이라고 저는 생각을 합니다. 그렇다고 봤을 때는 지금 전국대회 개최 현황 및 종목별 지원내역에서 3번, 대전일보 유관순마라톤대회, 이게 3,000만원이 보조가 된 건데요, 그런데 이게 저희가 우리 천안이 저쪽에 마라톤 전용코스, 과장님, 지금 계획하고 계시죠?

예.

그러면 우리 천안에서 천안이라는 이름으로 마라톤대회가 개최되는 게 있습니까?

지금 천안으로 된 것은 없고요. 유관순마라톤대회하고 상록마라톤대회, 이봉창마라톤대회가 있습니다.

그렇게 세 개?

예.

그러면 그게 어찌됐건 천안마라톤은 아니죠?

그렇습니다.

천안에서 하는 거죠?

예, 천안에서 하는 겁니다.

그렇다면 마라톤 전용코스도 지금 풀코스로 계획하고 있고 마라톤이 아마 지금 생활체육 중에서 가장 동호인이 전국적으로도 많고 천안도 실질적으로 가장 많은 인원이 즐기는 운동이 마라톤입니다. 아시죠? 과장님.

예.

그렇다고 했을 때는 지금 이제 이러한 시장기 한 개 종목에 7,000만원의 예산을 들여서 했다고 우리 위원님들이 말씀도 하시고 그러는데 본 위원이 생각하기에는 7,000만원 정도, 5,000만원 정도면 우리 시 또 천안시 체육회가 주최가 돼서 천안마라톤을 우리가 개최할 수 있는 여력이 충분히 갖추어져 있다고 본 위원은 생각을 합니다. 그렇다고 봤을 때는 지금 각 지방자치단체마다 각 지역에 특색 있는 마라톤이 없는 데가 없습니다.

그렇습니다.

쉬운 예로 당진 같은 데는 지금 석문코스를 달리는 아주 경관이 좋고 바다를 끼고 달리는 마라톤대회도 있고요. 군산도 있고, 그래서 지금 우리가 이제 이런 대회를 유치하고 보조를 하고 하는 건 좋은데 본 위원이 아까 서두에도 말씀드렸습니다만 스포츠는 전략이 있어야 됩니다. 전략이 있어야 되고 선택과 집중을 해줘야 되거든요. 그냥 많은 대회, 또 많은 그런 대회를 유치한다고 해서 스포츠도시라고 생각을 하지 않습니다. 그래서 마라톤은 전 국민이 누구나 다 즐길 수 있는 운동이고 우리 천안에도 마라톤 인구가 가장 많습니다. 지금 전 종목 중에. 그렇다고 봤을 때는 이제는 우리 천안마라톤대회를 한번 마라톤 전용코스가 생기기 전에 계획을 세워서 우리 천안시민이 참여를 하고 또 천안을 홍보하고 또 외지에서 천안마라톤 하면 아, 한번쯤은 천안 가서 마라톤 뛰고 싶다 하는 그러한 대회를 한번, 계획을 갖고 계신지 담당관님 말씀을 한번 해주십시오.

좋으신 말씀입니다. 저희도 스포츠는 전국에서 요새는 많이 다닙니다. 전국으로. 그래가지고 저희가 마라톤코스를 지금 정해 놔가지고 풀코스를 해놨는데 이것을 2010년 정도에 우리가 구상을 해봅니다. 그래서 그러한 사항이 되면 우리가 마라톤대회를 전국에서 유치하고 이러한 사항도 검토를 해야 되고 그러한 사항에 대해서는 마라톤 대회를 적극 검토를 해가지고 천안을 빛내는 사항을 한번 해보겠습니다.

그럼 마무리를 짓겠습니다. 지금 천안에서 개최되고 있는 대전일보유관순마라톤, 이봉창마라톤, 또 상록리조트에서 하고 있는 상록마라톤을 가지고는 천안이라는 홍보 이미지를 전달할 수가 없습니다. 그렇다고 봤을 때는 천안마라톤이 꼭 한번 유치가 돼야 될 것 같고요. 그리고 그러기 위해서는 우리가 지금 마라톤 전용코스를 추진하고 계신데 거기에 지금 계획에 코스만 진행되고 있지 마라톤 전용대회를 한번 유치하려면 2,3천대를 주차할 수 있는 주차공간 확보, 또 4,5천명이 집결해서 몸 풀고 할 집결장소가 있어야 됩니다. 그래서 마라톤 전용코스와 함께 이 주차장과 집결할 수 있는 장소가 같이 병행이 돼서 추진이 돼야 된다고 이렇게 생각합니다.

그 사항도 검토해가지고 설계에 반영시켜서 주차장하고 또 하프하고 풀코스하고 뛰는 것을 분리해서 뛰는 방안, 여러 가지를 검토해 가지고 그것을 준비를 하고 있습니다.

잠시 휴식시간을 갖기 위하여 감사중지선포를 합니다.

담당관님 오전부터 감사 받으시느라고 고생 많으십니다. 시체육회 예산 지원 및 집행 내역과 관련되어서 178페이지 보충자료 주신 내용도 178페이지로 되어 있네요. 도민체전 훈련출전비 3억3,000 지원액 중 17개 종목 용품 구입 및 강화 훈련비로 1억1,600여만원 지출이 되었고 선수단하고 임원 피복비로 8,500 정도 지원이 되었고 격려금이 훈련장과 경기장마다 해서 2,130으로 이렇게 책정이 되었는데 이 격려금이 무엇인지 정확하게 얘기해 주십시오.

이 격려금은 각 학교 이런데 현장에서 운동하는 선수가 있습니다. 그러면 체육회에서 가서 격려를 해주고 현장에 가서 또 출전할 때 가서 지원해주고 합니다.

예. 훈련장하고 경기장에 격려금을 주는데 격려금은 누가 주나요?

체육회에서 줍니다.

체육회, 구체적으로 좀 얘기를 해 주세요.

상임 부회장하고 사무국장이 줍니다.

결국은 격려금 성격을, 그러면 도민체전 당시에서는 격려금은 누가 주나요?

도민체전도 체육회에서 상임 부회장하고 사무국장이 나가서 현장에서도 줬습니다.

이게 과장님하고 여기서 깊은 얘기를 나누기는 그렇고 왜 제가 이것을 지금 질의하고 있는지 혹시 아시나요?

무슨 말씀인지 알겠습니다.

더 이상 말씀을 여러가지 안 드려도 아시겠죠?

예.

그래서 내년부터는 이런 부분에서 좀 같이 신경을 써 주시면 낫지 않을까….

예. 무슨 말씀인지 알겠습니다.

제가 더 이상 어떻게 말씀을 못 드리겠습니다.

예. 위원님 말씀을 알고 전격 수용하겠습니다.

예. 그리고 동계 강화훈련비 4,000만원인데 종목 죽 얘기해 주십시오. 어디어디에 지원되었는지.

이것은 내역을 못 받았거든요. 자료로 드리겠습니다.

전체적으로 시체육회 예산 쓰고 나면 누가 감사합니까?

체육회 감사가 있습니다. 회계법인 한근희 감사가 감사를 하고 있습니다.

회계법인에서 감사를 하나요?

체육회 이사가 회계사가 있습니다.

전년도 회계감사에서 이상은 없었겠죠?

별다른….

지적사항은 없었고?

예.

그러면 기타 운영비 3,768만5,000원은 왜 그냥 기타 운영비 해서 3,700만원 이렇게 올려주셨을까요? 무엇을 가지고 기타 운영비라고 할까요?

그것은 체육회 내부에서 운영비용으로….

그러니까 실질적으로 모든 체육회 관련된 사항들이 전체적으로 다 보면 급여부터 시작해서 세세하게 다 들어가 있는데 이 운영비는 무엇에 쓰는 운영비냐 이거죠. 한 달에 보통 약 300만원꼴이 되는데.

체육회 운영비 4,000만원 말씀입니까?

보충자료 도민체전 가서 기타 운영비 쓰신 거 말씀드리는 거예요.

….

그러니까 도민체전 가면 세세하게 다 되어 있는데 그 중에서도 운영비는 무엇을 말하느냐 이거죠. 피복비도 있고 숙박비도 있고 다 있는데 그럼 이건 뭐냐 이거죠.

이것은 자료를 준비를 못했는데 위원님한테 별도 서면으로 드리겠습니다.

별도로 주시겠습니까?

예.

예. 그럼 별도로 받겠습니다. 자, 천안시 체육회 가맹단체별 예산지원 현황을 보고 하겠습니다. 아까 한희자 위원님께서 말씀하신 사항, 인치견 위원님께서 말씀하신 사항이 이 부분과 접목이 될 것 같습니다. 그 바로 뒷 장에 천안시 개최 출전 지원 기준 마련되어 있습니다. 그렇죠? 다만 대회 규모에 따라서 차등 지원한다. 이렇게 이것은 예외규정이죠?

예.

그러니까 실질적으로 이 예외규정에 따라서 자의적인 판단에 규모 내지는 대회 성격에 따라서 더 지원이 될 수도 있는 그런 사항이 되겠지요. 그렇죠?

예.

자, 2005년도에는 없었는데 2006년도에 갑자기 격려금이 나왔습니다. 이 격려금의 기준은 어디서 나왔습니까? 이 앞에 천안시 가맹단체 예산지원 현황에서.

….

그러니까 개최와 출전에 대해서만 지원을 하게 되어 있는데 갑자기 육상과 수영에 1회, 2회에 걸쳐서 격려금이 지출이 되었는데 이 격려금 지급 기준은 어디서 나왔습니까?

이 사항은요, 육상이 마라톤 대회가 있습니다. 3·1절기념 마라톤 대회. 거기에서 천안이 1등을 해서 체육회에서 격려금을 일부 지원한 내용이 되겠습니다.

그러면 그것에 대한 지급기준도 마련을 하면 좋지 않을까요? 어떠한 전국대회 내지는 어떤 우수한 성적을 거두었을 때는 그거에 걸맞는 격려금을 지급을 한다는 그런 기준도 마련하면 좋지 않을까요? 그러니까 개최 출전 지원 기준에 합해서 거기다 또 해서 대회의 성적에 따른 격려금 해서 쉽게 얘기해서 전국대회에서 우승을 했을 때는 어느 정도 수준, 도 단위에서 우승을 했다던지, 세계대회에서 우승을 했다던지 하면 어느 정도 수준 이렇게 해서 지급기준을 마련을 해놔야 되지 않을까….

예. 알겠습니다.

앞으로 우리 위원님들께서 체육 쪽에 많은 관심을 가지고 계시는 것을 보니까 체육 쪽에 많은 지원이 이루어져야 된다고 보는 것 같은데 그런 기준에 맞게끔 하기 위해서는 아무래도 전체적인 지원기준도 완벽하게 해야되지 않을까…. 자, 이 체육회 관련되어서 생활체육 같이 연관해서 해도 되겠습니까?

예.

이렇게 천안시 체육회는 기준에 따라서 지원을 하고 있습니다. 그러면 생활체육을 좀 보겠습니다. 생활체육은 단체도 많고 실질적인 예산액도 좀더 있습니다. 1회부터 한 8회까지 출전한 데도 있고 1회부터 3회까지도 대회를 개최한 가맹단체도 있고 아주 단체별로 굉장히 다양하게 출전 및 개최를 했습니다. 그런데 실질적으로 항상 매년 가맹단체별 지원과 관계되어서 얘기가 항상 나오죠? 감사 때마다.

예.

예. 이것이 단골 메뉴입니다. 이 생활체육회는 과연 출전 및 개최에 따른 지원 근거를 마련을 해놓고 지원을 하는 것인가요? 이것이 본위원이 분명히 기억하기로는 2003년도 행정사무감사 당시에 기준을 마련하라. 기준을 마련해서 생활체육협회는 가맹단체별 지원을 그 기준에 따라서 해야 된다고 분명히 감사때 지적이 되었었거든요. 그 이후에는 어떻게 기준이 마련이 되었나요?

그래서 그 사항도 체육회도 그렇지만 생활체육도 이에 준해서 협회장기나 대회에 나갈 때는 30만원에서 50만원씩 일부 지원을 해줍니다. 그래서 그러한 기준에 의해서 출전 때마다 지원을 해주고 이러한 기준을 지금 말씀대로 시 체육회 사항하고 같이 접목시켜서 같이 기준을 정해서 일부 지원을 하고 있습니다.

그 기준안은 별도로 갖고 있어야지, 체육회하고 준해서 하기는 뭐하고, 있으면 생활체육회 것도 주시죠. (자료배부) 예. 여기 만들어져 있네요. 뭐, 비슷하네요.

예. 비슷합니다.

생활체육이나 엘리트 체육이나 똑같은 사항으로 기준안을 마련하고 있는데 실제적으로 지원되는 액수는 많이 차이가 나네요. 아무래도 단체가 많으니까 그런 것이겠죠?

예.

이 많은 단체를 가지고 생활체육협의회 운영비 내역 중에 2005년도와 2006년도를 비교했을 때 사무실 운영경비 있지 않습니까? 일반운영비가 2005년도에는 1,008만3,000원이 지원이 되었었는데 2006년도에는 21만7,000원이죠? 이게. 이것을 어떻게 봐야 됩니까? 단위는 원으로 되어 있는데 그러면 217원으로 봐야 됩니까? 아니면 21만7,000원입니까? 이것을 어떻게 봐야 됩니까?

….

1,000원 단위로 봐야 되지요?

예.

그러면 지도자 활동비는 1,000원 단위로 보면 200억입니까?

아닙니다. 2,000만원입니다.

이것은 2,000만원이고, 밑에는 1,000원 단위고, 그렇게 보면 되지요?

예.

그러면 그렇게 해서 질의하겠습니다. 자, 2005년도와 2006년도가 약 5배에 이르는 운영경비가 차이가 나고 있습니다. 그러면 실질적으로 올해 21만7,000원을 가지고 일반운영비를 썼다는 얘기인데 2005년도와 2006년도가 이렇게 차이가 나게끔 운영비를 쓰게된 가장 큰 이유 혹시 아실래나요? 우리 담당관님께서. 예산을 적게 주신 거예요?

아니, 생활체육 해서 했는데 이것이 2005년도에는 309만원을 책정하였고 2006년도에는 10월말 현재 237만원을….

예. 전체액으로는 그렇고….

연말까지 하면 2005년도나 6년도나 변동 없을 것으로 생각합니다.

이것이 언제까지입니까? 10월31일이면 10월31일 이후에 두 달 동안 약 800만원을 지출한다?

2005년도에는 사무 운영비 말씀하시는 겁니까?

사무 운영비 안에서 일반운영비 세부 내역 중에.

아, 이것을 다시 파악을 해서….

담당관님께서는 잘 모르시겠지만 2003년도 감사시 이것이 일반운영비 세부 내역을 가지고 감사할 때 일반운영비 상에서 좀 지출상에서 문제가 있었던 부분이 있었어요. 왜냐하면 실질적으로 생활체육협의회 운영하면서 생활체육인들에게 들어가야 될 지원금들이 협의회 임원진들의 비용으로 그냥 사용되고 그런 부분이 있었습니다. 그래서 자료 제출을 요청했던 것인데 세부내역은 안 오고 이것만 와서 지금 말씀을 드리는 것인데….

자료 드리겠습니다.

지금 2개월 남았는데 2개월 동안에 800만원을 쓴다고 예상할 수밖에 없는 상황이거든요. 이것은.

그런데 그것이 예산액이 아니라 총 금액에서 운영비 이런 것을 사무 운영하는데 비용 쓰는 것이기 때문에 그것을, 지금 이 운영비 21만7,000원은 제가 파악을 해서 위원님한테 설명을 드리도록 하겠습니다.

예. 한번 확인해서 얘기를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

예.

예. 이상입니다. 지금 말씀하신 것은 저한테 다 주셔야 됩니다.

예. 알겠습니다.

다른 위원님 없습니까? 그러면 천안시 생활체육회하고 천안시 체육회 감사는 다 마무리 된 겁니다. 다음은 실업축구단 창단 질의하실 위원님. (손드는 위원 있음) 인치견 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

여기 시민체육대회 예산 집행현황 한 2억원 가량 집행된 내용이 아까 천안시 체육회 시민체전 행사경비에서 지원되었던 내용하고 같은 금액인가요?

예. 그렇습니다.

그리고 여기 보면 읍·면·동 체육회 지원금이라고 있거든요. 항목에 보면 2,970만원 지원된 것으로 되어 있는데요, 이 내용이 어떤 내용인지 설명을 해 주십시오.

이것은 그렇습니다. 그 전에는 시상금을 줬었는데 시상금을 못 줍니다. 그래서 선관위에 질의한 결과 차등지원해서 읍·면·동에 한 110만원 정도 이렇게 되었을 것입니다. 그래서 균등하게 주는 사항으로서 읍·면·동에 행사 끝나고 별도로 준 사항입니다.

그러면 이것은 읍·면·동으로 지급해주게 되면 행사가 다 끝난 다음에 지급되는 것이에요?

예. 시상금 성격으로서 매년 해 왔는데 그것을 못주기 때문에 읍·면·동 체육행사 끝나고서 지원해줬습니다.

그러면 이것은 읍·면·동에서 어떤 식으로 지원이 되었습니까?

읍·면·동에 체육회 기금으로 들어가는 거죠.

그러면 그 기금에서 사용할 것은 읍·면·동 체육회에서 알아서 쓰면 되는 것인가요?

그렇죠. 읍·면·동에서 자금 관리를 하기 때문에 읍·면·동 체육회에서 자금관리를 하는 사항입니다.

그러면 그것도 읍·면·동에서 집행내역은 보고를 하게 되어 있나요? 체육회 기금 되었던 부분에 대해서. 지금 각 읍·면·동 별로 1,700만원 정도가 지금 지원되는 것이 있지 않습니까? 이 돈하고 그러면….

예. 그러면 정산이 연말에 들어옵니다.

이거랑 다같이 합산해서 쓴 내용을 보고하게 되어 있는 거죠?

예.

가맹단체 경기지원 읍·면·동 격려금이 또한 2,400여만원 정도 잡혀 있거든요.

이 가맹단체는 체육회에 가맹단체가 지원 나옵니다. 시민체전을 하면. 그래서 거기에 대해서 지원해주는 것이고 읍·면·동 격려는 읍·면·동 부녀회에 지급해주는 사항입니다.

그럼 이것도 부녀회에 일괄적으로 준비하는 그런 것들이 지급되는 돈인가요?

예.

그러면 지금 시민체육대회를 치르면서 총 소요되는 금액에서 읍·면·동에 지원되는 돈 4억5,900만원이 이번에 지원되었네요?

예.

이거하고 지금 예산 집행 1억9,434만7,000원 이 금액이면 시민체전을 치르는 건가요?

예.

별도로 소요되는 다른 금액은 없고요?

그것은 없습니다.

그러면 담당관님께서 보실 때 지금 시민체전이 수십년 이어져 오는 행사지 않습니까? 저희 천안시에서. 그 참여도를 볼 때 어떤 정도 주민들이 참여한다고 보십니까?

위원님께서도 말씀하신 사항이지만 시민체전의 참여도는 사실상 자생단체나 이런 곳이 주로 많이 나옵니다. 그래서 시민체전에 일반 시민들이 많이 나오게끔 해야 되는데 여러가지 시민체전하는데 아까 말씀대로 순수한 시민들까지 다 끌어내기는 어렵고요, 지금 현재는 자생단체 조직, 그러한 체육회 임원, 이사 그런 분들이 주로 나오는 것으로….

지금 그 자생단체라 하면 각 읍·면·동별로 7개 자생단체가 있지 않습니까? 체육회를 포함해서요. 그러면 그 분들이 그 시민체육대회에 참여를 하신다고 말씀을 하셨는데 그러면 그 참여하는 자생단체원들은 시민체육대회에 있어서 자발적으로 적극적으로 참여를 한다고 보시는지, 지금 한두번 겪은 행사가 아니지 않습니까? 지금. 그러면 그 자생단체원들도 나름대로 읍·면·동에서 봉사를 하고자 해서 자생단체에 가입해서 활동을 하시는 분들인데 이 시민체육대회라는 것 자체에 혹시 동원되고 있는 것은 아닌지….

동원되는 것은 없습니다.

지금 제가 소속되어 있는 동에서 체육회 활동도 하고 여타 자생단체 활동도 하지만 이 시민체육대회 때만 되면 그 자생단체원들은 일종의 스트레스를 받습니다. 저를 포함한 다른 주변에 많은 분들 하고, 또 시민체육대회가 가장 큰 행사 중에 하나고요, 하다보니까 얘기를 나눠보면 이 행사에 대해서 담당 공무원들뿐만 아니고 자생단체원들도 굉장한 부담을 느끼고 있는 것이죠. 종목이 여러가지가 있어서 올해 같은 경우에도 시범적으로 또 몇 개가 추가되었습니다. 이런 노력 자체가 그만큼 종목을 좀 변화시켜가면서 시민들의 참여를 이끌어내기 위한 노력이 아니겠어요? 그런데 족구를 예로 들면 올해 족구 경기가 있었는데 족구경기장에 가보면 선수들끼리 그냥 경기를 합니다. 그것뿐만이 아니고 게이트볼이나 여타 다른 경기장을 가보아도 선수들끼리의 경기고요, 주민들의 응원이나 그런 모습은 찾아 볼 수도 없습니다. 그리고 또 하나는 경기장이 너무 퍼져있어요. 한 군데에 집중이 되어 있지 않고 여러 군데에 경기장이 나눠져 있다보니까 그런 쪽으로 가서 주민들이 참여할 수 있는 방법도 없고, 그러다 보니까 점점 주민들의 참여도도 떨어지고 그 선수들도 경기를 뛰면서도 보람도 없는 것이지요. 그렇게 되면 다음에 또 선수로 참여할 마음도 생기지 않는 것이고요. 그러면 지금 담당관님께서 처음부터 말씀을 하셨듯이 지금 자생단체원 위주로 해서 시민체육대회 참여하는데 그러면 앞으로 그것을 개선할 필요성을 느끼고 계신다는 얘기 아니겠습니까?

예. 그렇습니다.

그러면 방안을 갖고 계신 게 있으면, 일단 당장 내년도 예산도 시민체전으로 편성이 되었겠죠?

예. 그렇습니다.

어떤 식으로 내년도에는 변화를 줄 생각이십니까?

그래서 지금 말씀대로 종목도 생각해보고 관외경기로 하는 사항도 있습니다. 그래서 이 사항을 시민들을 끌어내기 위해서는 토요일날이나 일요일날 시민체전을 개최하려고 합니다. 그래서 시민들 참여를 많이 시키게 하고 그리고 운동장도 분산되어 있는 것을 가급적이면 종합운동장 내에서 같이 운동하고 같이 호흡할 수 있는 분위기를 조성하려고 합니다. 그래서 내년도에도 종목이 일부 또 늘어날 것으로 판단이 됩니다. 그래서 시민체전을 알차게 치르기 위해서는 다양한 종목과 일정을 토요일, 공휴일로 변경해서 시민들이 많이 나오게 할 수 있는 방안, 이런 것을 검토 추진을 하겠습니다.

지금 주5일제가 되면서 토요일, 일요일마다 여행도 가시고 지금 토요일, 일요일을 나름대로 시간을 많이 할애해서 나름대로 개인적인 시간을 많이 갖고 계신데 그러면 지금 요일을 변경해서 시민의 참여를 끌어들인다고 하셨는데 지금 기존의 시민체육대회를 갖고 운영을 한다고 봤을 때 시민들이 주말에 한다고 해서 더 참여도가 높아지겠습니까?

저희가 이번에 금요일날 했는데요, 많이 인터넷에 뜨고 전화가 많이 옵니다. “왜 평일날 하느냐, 우리가 가서 보게끔 하고 해야지.” 그래서 주말로 했으면 하는 얘기가 많이 나옵니다. 그래서 그러한 것을 저희가 검토를 하는데요, 지금 위원님 말씀대로 주5일 되어서 외부로도 나갑니다. 그런데 순수한 시민이 다같이 참여할 수 있는 방안은 평일보다는 토요일이나 일요일이 낫지 않나 분석을 해보고요, 앞으로 우리 위원님 말씀대로 시민을 어떻게 끌어내느냐 그러한 사항을 검토해서 체육회하고 차질없이 준비를 해 나가고자 합니다.

지금 담당관님께서도 말씀을 하셨지만 지금 일정 자체도 주말로 바꾸고 주민들의 참여를 많이 끌어내기 위해서 아까 본위원이 지적했던 장소 문제도 한 곳에 집중적으로 해서 사람들이 분산되지 않고 집중할 수 있도록 만드신다는 말씀인데 그렇게 하려면 반드시 수반되어야 될 문제가 종목의 대대적인 수정이 필요하지 않나 싶은데요.

그래서 그 전에는 줄다리기나 씨름이나 외곽에서 했습니다. 그래서 그것이 운동장 안으로 끌어 들인 것이거든요. 이러한 사항부터 변화가 와주고 지금 말씀대로 게이트볼장 같은 것은 어차피 장소에서 할 수 있는 여건이 되지 않기 때문에 그러한 문제는 특수성이 있습니다. 그래서 다만 종합운동장 내에서 할 수 있는 종목을 선택해서 이러한 것을 발전시켜 나가겠습니다.

그래서 그런 식으로 종목을 변경하게 되면 지금 시민체육대회 자체가 생활체육에 연관된 부분이 많이 있다고 보거든요. 지금 종목 자체도 그렇고 오히려 엘리트보다는 생활체육에 가까운 행사가 아니겠습니까?

그런 면도 있습니다.

그래서 지금 천안시 체육회도 있고 생활체육협의회도 있고 있는데 이 종목 같은 것도 집중적으로 연구를 해서 주민들이 많이 참여하고 그 주변에서 많이 응원도 하면서 동참할 수 있는 그런 경기를 고민을 해서 찾아내야 하지 않습니까? 그런 것을 하게 되면, 다른 여타 다른 지자체에서도 시가 되었든 군이 되었든 이런 체육대회를 하는 곳도 있을 것이고 아예 하지 않는 곳도 있고 그렇습니다. 그러면 제대로 운영이 되어서 시민들의 참여가 높은 곳도 있을 것이고 저희보다 더 떨어지는 곳도 있을 것입니다. 그러면 그런 쪽의 내용을 다 조사를 해보셔서 ‘아, 이런 경기를 하니까 많은 부분의 참여를 독려할 수 있겠구나’ 그런 부분의 연구가 좀 필요할 것 같고요. 그리고 지금 비용 문제인데요, 지금 한 1,700여만원 정도 각 읍·면·동 별로 인구수 대비해서 금액이 차등적으로 지금 지급이 되지 않습니까? 이 금액 갖고 어떤 용도로 주로 쓰고 있다고 보십니까?

거기에 집행내역이 선수훈련비하고요, 읍·면·동 식당하고 체육복하고 행사 진행하는데 읍·면·동에서 주로 집행하고 있습니다.

그런데 이 금액이 적정하다고 보시나요?

그 읍·면·동에 1,700만원씩 지원하는 것은 읍·면·동 나름대로 있지만 일부는 또 이것이 부족합니다. 그래서 여러가지 주로 음식하고 체육복비가 좀 많이 나가는데요, 그래서 위원님 말씀대로 1,700만원이 읍·면·동에서 시민체전하는데는 전액으로 하기는 어려울 것입니다. 그래서 일부 지원하는 의미에서 매년 연차적으로 2000년경부터 그 전에는 500만원씩 주었다가 1,000만원 주었다 1,500 주었다 1,700을 주고 있거든요. 이러한 것을 하는데 지금 읍·면·동에서 집행하는 것을 들어보면 이것으로 다 시민체전을 운영하기는 좀 어렵다 하는 판단은 합니다.

그러면 지금 부족한 지원을 받고 여태까지 읍·면·동에서 다 참여를 해온 것이 아니겠습니까? 그러면 그 나머지 비용에 대해서는 자체적으로 주민들이 참여를 해서 결국은 비용을 충당했다고 봐야 되는 것이지요?

그런 문제도 있습니다.

그러면 이것에 대해서 근본적인 해결책이 있어야 되지 않겠습니까?

그런데 그 비용을 시에서 전부 다 부담한다는 것은 또 예산 관계도 있고 전체적으로 해야 할 사항이지 일시에 읍·면·동에서, 시민체전 출전하는 비용이 읍·면·동마다 다 틀립니다. 많은 지역은 많이 소요가 되고 한 2,500 정도 들어간다고 하고 또 아닌 데는 이 돈 가지면 어느정도 된다는 읍·면도 있습니다. 그래서 이러한 기준을 점차적으로 추진할 계획은 갖고 있습니다.

지금 말씀하셨듯이 읍·면·동별로 같은 비용을 갖고서 그것으로 충분하다는 데도 있고 모자란 데도 있다고 말씀을 하셨는데 그 이유가 뭐라고 보세요?

주로 돈 집행하는데 체육복 구입 관계에 그런 사항이 있는 것 같습니다.

본위원이 판단하기에는 선수 수급문제에 있다고 봅니다. 제가 볼 때는 지금 비용별로 해서 각 읍·면·동별로 그만한 액수를 가지고 충분히 충당하는 읍·면·동과 그렇지 못하고 상당히 모자라는 읍·면·동과의 차이점은 선수 수급문제입니다. 그러면 선수를 뽑아서 그 선수들한테 얼만큼을 지원을 해줘야 또 그 선수들이 충분히 연습하는 시간도 필요하고 그래서 시민체전에 참가해서 좋은 성적도 올릴 수 있고 하지 않겠습니까? 그런데 비근한 예로 축구경기가 있는데 축구 같은 경우는 해마다 소속 읍·면·동이 틀려지는 축구단이 많이 있습니다. 알고 계시는지 모르겠지만. 그것뿐만이 아니고 이번에 새로 한 볼링 같은 경우도 시민체육대회라는 것은 자기가 소속되어 있는 읍·면·동별로 나와서 서로 화합을 다지는 자리 아니겠습니까? 그런데 지금 선수 수급 문제가 참 어려운 것이 자기 소속 읍·면·동에서 나오는 선수들이 별로 없어요. 그러다 보니까 시민체전이 임박하면 선수들을 영입하느라고 바쁩니다. 그래서 타지에 있는 선수들을 영입하기 위해서는 비용이 발생되는 것이고요. 그러기 때문에 선수들을 천안에서 유입한 읍·면·동은 돈이 모자라게 되는 것이고 그렇지 않고 자체적으로 수급을 한다든지 아니면 경기 자체에 참여를 안 한다든지 이렇게 되면 그 돈 갖고 지금 운영이 되는 것이지요. 그렇게 되면 이런 식으로 운영되는 시민체육대회가 무슨 의미가 있느냐 이 말입니다. 지금 현실적으로는 그렇게 운영이 되고 있는 것이 사실이거든요.

그래서 위원님 말씀대로 저희가 읍·면·동에 시민체전이나 뭐 할 때 선수 관계 때문에 얘기가 되는데 저희가 간부회 할 때마다 꼭 얘기를 합니다. 선수를 외부에서 사와서 출전시키는 것은 시민 화합체전이 아니다. 순수하게 나오고 해서 저희가 그러한 사항은 아직까지는 뭐 안하는데 종합우승의 관계도 또 검토해야 될 사항이고 그러기 때문에 선수 사오고 이렇게 하는 것은 시민체전의 큰 저해요인입니다. 그래서 저희도 읍·면·동장들한테 지시를 하고 하지만 그러한 것이 좀 있는데 앞으로도 그러한 것이 발생될 것으로 판단되어서 시민체전 관련해서 별도로 또 특별지시를 하겠습니다.

지금 읍·면 지역에서는 읍·면 단위로 체육대회를 갖고 있는 곳이 있습니다. 그렇죠?

예.

동 지역은 전무한 상태고 읍·면 지역에서는 나름대로 읍·면 체육대회를 개최하고 있습니다. 지금 굉장히 활성화되어서 화합의 장으로 운영되고 있는 데도 많이 있고요. 이것을 적극적으로 검토해서 동지역에도 확대할 복안은 없으신지….

그래서 2004년도에 그것을 확대해서 읍·면·동 체육대회 때는 일부라도 지원해서 읍·면·동 체육대회를 활성화 시키고자 예산을 세웠었는데 읍·면은 그래도 합니다. 그런데 동 자체에서는 동민 체육대회하는 것이 굉장히 어렵다. 여러가지 해 봐서 그 때도 저희가 서류를 받아 보았는데 동지역은 거의 안하는 것으로 판단이 되어서 나옵니다. 그래서 읍·면만 지원해주면 형평성이 저기해서 그러한 사항을 하는데 지금 위원님 말씀대로 동지역에서 동민체육대회를 한다면 앞으로 점차적으로 일부라도 지원할 수 있는 방안은 있습니다.

그래서 본위원이 이 시민체육대회에 대해서 저도 참여를 해보지 않겠습니까? 참여를 해보면 점심시간이 지나고 오후가 되면 썰렁한 모습을 볼 수가 있습니다. 점심시간 때까지만 해도 그래도 준비도 해놓고 주민들이 같이 모여서 식사도 하고 하는데 점심시간이 지나고 나면 메인스타디움에 가보면 관중석을 죽 한번 둘러봅니다. 그러면 참 착잡합니다. 제대로 된 시민체육대회를 하는 것인지, 이런 행사를 꼭 해야 되는 것인지, 이것을 왜 굳이 매 해마다 하고 있는 것인지 본위원이 볼 때 그런 의구심이 듭니다. 올해도 마찬가지였고요. 겉으로는 성대히 시민체육대회가 마쳐졌다고 얘기들을 하는데 실질적으로 파고 들어가보면 그렇지가 않다는 것이지요. 그러면 굳이 이런 행사를 해마다 할 필요가 있을까…. 그럼 지금 읍·면·동마다 지원되는 금액도 있고요, 예산도 세워져 있는데 각 동에서는 난색을 표현한다고 말씀을 하셨는데 적극적인 지원을 통해서 동 체육대회를 활성화시키면 그러면 그 동 체육대회에서 하는 종목 자체를 그대로 시민체육대회 때, 아까도 제가 말씀드렸던 생활체육대회 때 연관된 그런 종목을 발굴하고 육성해서 종목을 만들어낸다면 그런 종목을 동 체육대회 때 제시를 해주고 그래서 그런 것을 가지고 주민들이 같이 모여서 동 체육대회를 이끌어나간다면 거기에 참여했던 인원들이 그 다음에 시민체육대회를 할 경우에 그대로 또 거기에 참여할 수 있는 그런 효과를 볼 수 있지 않나 하는 생각을 하거든요. 담당관님의 생각은 어떠십니까?

이게 그렇습니다. 위원님께서 격년제 말씀도 하고 하셨는데 저희 천안시가 63년도에 시로 승격이 되었습니다. 시 승격되고 올해가 44회를 해서 한번도 걸르지 않고 역사성을 가지고 있는 시민체전을 가져왔습니다. 그리고 천안시가 종합운동장을 막대한 예산을 들여서 시민들이 한꺼번에 같이 이용할 수 있는 것은 시민체전 한 번입니다. 그래서 종합운동장을 이용할 수 있는 시민체전의 기회를 부여해주고 그래서 이러한 것을 저희는 계속 시민체육대회를 하는 것을 추진하겠다는 말씀을 드리고요. 읍·면·동, 동민 체육대회 자료를 저희가 분석을 해 보겠습니다. 분석을 해서 동민 체육대회를 하는 것이 어느 정도 분석이 나오면 거기에 따른 예산 뒷받침 하는 것을 내년도에 검토를 하겠습니다.

지금 내년도 예산부터 보더라도 예산이 참 빡빡하지 않습니까? 예산 교부금 상태도 많이 줄어든 상태고 그래서 예산을 짜는데도 많은 어려움을 겪고 있는 것 같고요. 그리고 지금 말씀하셨듯이 그런 역사성을 갖고 있는 시민체육대회다 보니까 지금 또 격년으로 가는 것 자체가 부담이 많이 된다는 말씀인데 매해 시민체육대회를 꼭 한다고 해서 역사성을 갖고 있는 것은 아니라고 본위원은 생각을 하고요, 격년으로 가더라도 그 맥은 유지가 되는 것이라고 보고요, 또 예산 면에서 볼 때도 한 해 격년으로 시민체육대회를 열게 되면 그 사이사이 격년으로 가더라도 그 맥은 유지된다고 보는 거고요, 그리고 예산 면에서 볼 때도 격년으로 시민체육대회를 열면 그 사이사이에 낀 해에는 읍·면·동 체육대회를 열게 되는 것이지요. 그렇게 되면 비용자체도 시민체육대회를 진행하는 그 비용 이하로 될 수 있을 것이고 그러면 격년으로 되면서 오히려 시민체육대회를 좀더 활성화시킬 수 있는, 기다려지게 할 수 있는 그런 대회로 참 시민들의 어울림의 장으로 만들 수 있는 그런 것으로 발전적으로 승화시킬 수 있는 그런 방안이 되지 않나, 그래서 이제까지 40여년간 계속 되어 오던 것이기 때문에 계속 끌고 나가야 된다는 생각에서 탈피해서 어떻게 하면 이 체육대회를 진짜로 시민들이 참여할 수 있는 대회로 바꿀 수가 있을까, 바꿀 필요성은 다 느끼고 있는 것이거든요. 담당관님이나 본위원이나 주위의 시민들이나 다 느끼고 있으면서도 이것이 차일피일 미뤄지고 있는 상황이 아닙니까? 본위원이 알기로는 이 시민체육대회의 문제가 과거 4대의회 때도 지적이 되었던 것으로 알고 있고, 그러면 그 문제가 해가 거듭되어 오면서 조금이라도 나아진 것이 있느냐, 그렇지 않다는 것이거든요. 그러면 문제 제기는 이전부터 되어 왔는데 아무런 수정도 없이 계속 끌고 가고 있다는 얘기 아닙니까? 그러면 과감하게 한번 바꿔 볼 필요가 있는 것이지요. 적극적으로 검토하거나 심각하게 고려해보는 차원이 아니라 현실적으로 한번 실행을 해 봐야 되는 시기가 온 것입니다. 그래서 담당관님께서도 말씀하셨지만 그런 부분에 대해서 책상 앞에서 검토하는 단계는 끝났고요, 벌써 시행착오를 겪어 온 것이 아닙니까? 변화를 준다고 해서 종목도 바꿔보고 했지만 결과적으로는 그렇지 못한 결과를 얻은 것이고요. 참여를 전혀 이끌어내지 못하고 있지 않습니까? 그러면 바꿔야죠. 이것은. 바꿀 때가 되었다고 봅니다. 본위원은. 적극적으로 검토하셔서 현실적으로 한번 실행에 옮길 때가 되지 않았나 생각합니다.

위원님 말씀을 알겠습니다. 내용을 알겠고요, 그래서 시민체전과 읍·면·동 체전과 어떻게 조화롭게 갈 수 있느냐 그러한 방안도 검토를 해 보겠습니다. 그래서 이러한 문제는 체육단체도 있고 그래서 협의를 좀 하겠습니다.

이상입니다.

더 보충하실 위원님. (손드는 위원 있음) 유제국 위원님.

과장님 장시간 고생 많으십니다. 시민체육대회 그동안 44회 치르면서 물론 모든 대회가 다 만족할 만한 그런 성과를 내지는 못한다고 본위원도 생각을 합니다. 그런데 우리 스포츠가 근본적으로 스포츠의 개념이 완전히 바뀌었습니다. 무슨 말씀이냐 하면 참여하는 스포츠가, 예전에는 스포츠에 참여를 해야만 스포츠로 생각을 했습니다. 내가 직접 경기에 뛰고 거기에 선수로 직접 뛰고 해야지 스포츠를 한다고 하는 개념이었는데 지금은 스포츠가 참여스포츠, 관람스포츠, 용품스포츠 이렇게 세 분야로 나눠져 있습니다. 그래서 선수만 스포츠를 하는게 아니라 선수가 하는 것을 관람하는 것도 스포츠인이고 또 그 스포츠 하는 장소에 가서 내가 용품 하나를 사도 그 자체가 스포츠입니다. 그런다고 봤을 때는 스포츠의 개념이 바뀌는 상황에서 시민체전을 격년제 아니면 지금 문제가 있다. 이런 것을 논하기 전에 시민들이 스포츠에 대한 인식을 바꿔주는 그런 의식의 전환이 온 시점이거든요. 그래서 지금 스포츠에 전 세계적으로 다 참여하는 이유가, 월드컵에 선수가 몇 명이나 됩니까? 그렇지만 거기에 관람하고 가서 내가 좋아하는 스포츠 스타 용품, 유니폼도 사고 이런 분들이 있기 때문에 스포츠가 발전하고 지금도 공존하고 있는 겁니다. 그런 차원에서 시민체전은 지금 이명근 위원님 의도도 이해가 안 가는 부분은 아닙니다. 그렇지만 항상 양면성을 갖고 있습니다. 그런다고 봤을 때는 담당관님이 지금 이명근 위원님께서 얘기하신 부분도 검토를 해주시고 또 지금 읍·면·동 체육회가 아주 활성화가 굉장히 잘 되어 있는 데도 많습니다. 그래서 면민체육대회도 열면서 시민체육대회도 참여를 하고 어느 지역은 가면 식당 끝날 때까지 끝까지 참여가 되는 데가 있고 어느 지역은 아까 얘기했다시피 점심만 지나면 다 가는 그런, 그것은 뭐냐면 각 지역마다 구성하고 있는 구성원들의 역할이 사실은 가장 중요합니다. 그런다고 봤을 때, 그리고 종목, 지금 이 시민체육대회는 종목을 갖고 엘리트체육, 생활체육을 논하는 그런 대회가 아닙니다. 이것은 성격이 시민체육대회라는 것은 어떤 엘리트 체육을 활성화시키기 위해서 있는 것도 아니고 그렇다고 생활체육인들만 와서 운동을 하는 것도 아닙니다. 그런다고 했을 때 이거하고는 성격이 틀리고요, 그런다고 봤을 때 저는 이명근 위원님께서 말씀하신 종목에 대해서도 개선할 점은 있다. 본위원도 지금 종목에 있어서 사실 지금 굉장히 많은 종목이 있거든요. 그러다 보니까 선수 수급하는데도 어려움이 있습니다. 그리고 많은 종목이다 보니까 부담을 많이 갖고 있는 것이고요. 그런데 지금 체육인들은 가맹경기단체에서는 자기 종목이 시민체육대회에 들어가려고 굉장히 노력을 많이 하고 있죠? 담당관님. 어떤 추세입니까?

시민체전 종목에 가맹단체에서 우리 종목도 넣어달라는 얘기는 많이 듣습니다.

그럼 그런 상황 속에서 기존에 들어가 있는 종목을 만약에 시민체전 종목에서 뺀다고 했을 때 어떤 현상이 일어날 것인지….

그랬을 경우는 가맹단체에서 그 얘기가 나올 겁니다.

그렇다면 이제는 체육회, 또 가맹경기단체, 또 우리 공보체육담당관실에서 한번쯤 시민체육대회를 위한 어떤 모임을 가져서 종목에 있어서도 과감하게 진짜 다수가 참여할 수 있는 종목으로 선택과 집중을….

예. 알겠습니다.

스포츠는 항상 전략이 중요합니다. 참여할 수 있고 성적을 낼 수 있고 이런 것이 굉장히 중요하다고 보기 때문에 그런 쪽으로 좀 한번 역할을 해주시고요, 또 이제 관람, 제가 아까 얘기했다시피 관람하는 것도 스포츠기 때문에 시민들이 꼭 운동경기에 참여하는 것이 아니라 관람할 수 있는, 시민체전에 와서 볼거리를 어떻게 제공할 것인가, 그 부분을 좀 모색을 해 주실 의향은 없으신지, 담당관님 생각은 어떠신지….

그런 사항을 종합 검토해서 내년도에는 종목이나 볼거리 이런 사항을 검토해서 시민들이 많이 참여할 수 있는 방안을 모색해 보겠습니다.

예. 그래서 결론을 내리자면 시민체육대회를 지금 격년제로 하자. 그만 두자. 계속 유지하자. 이런 것을 논하기 전에 일단은 스포츠에 대한 기본적인 의식을 우리가 새로 갖고요, 그리고 스포츠를 지금 구성하고 있는 구성원들끼리 자기 종목 이런 것을 떠나서 전체적인 시민이 참여할 수 있는 어떤 공감대를 형성할 수 있게 그런 분위기 조성도 한번 해 주셨으면 하고요, 또 마지막으로는 우리 읍·면·동 체육회가 지금 이명근 위원님이 얘기했다시피 읍·면·동 체육회를 활성화 시켜야지 그것이 시민체육대회로 연계되는 것은 자명한 사실입니다. 그렇기 때문에 읍·면·동 체육회를 활성화시키기 위해서는 아까 이명근 위원 얘기했다시피 예산도 지원되어야 할 부분이고요, 여러가지 차원이 있겠지만 그 부분도 한번 모색을 하셔서 읍·면·동 체육회를, 지금 읍·면·동장님들이 읍·면·동 체육회장으로 있는 한은 체육회에서 지원할 방법이 없지요? 선거법상.

그것은 시 체육회를 통해서 지원해주는 것은 상관없습니다.

읍·면·동장님들이 체육회장으로 있어도 선거법상 상관이 없습니까?

예. 선관위에 질의해서 확인된 사항입니다.

그러면 정리를 하겠습니다. 지금 시민체육대회를 가지고 잘못된 점을 우리가 개선해서 우리가 좀 시민이 많이 참여할 수 있는 그런 대회로 승화시킬 그런 대안을 한번 담당관님께서 제시해 주시기를 바라면서 본위원의 질의를 마치겠습니다.

예. 알겠습니다. 감사합니다. (손드는 위원 있음)

송건섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수고하십니다. 시간이 넘었는데 제가 간단하게 몇가지만 말씀드리겠습니다. 현 사회가 상당히 다변성과 복잡성을 더해가고 있습니다. 옛날만 해도 읍·면·동 체육대회 하면 읍·면 직원, 또 동민들이 많이 나와서 같이 참여를 했습니다. 그날은 먹고 즐기고 취하는 날로 이래서 이런 축제의 분위기로 갔었는데 지금 사회는 어떤 사회냐, 나와 연관이 없으면 안 나옵니다. 그러니까 나와 연관을 어떻게 지어주느냐가 상당히 연관이 되거든요. 그래서 읍·면·동 체육대회도 옛날같이 동원을 많이 하더라도 사실은 바로 갑니다. 그래서 사실 이 사람 동원해서 축제의 분위기로 끌고 간다는 게 굉장히 쉬운 게 아닙니다. 어렵습니다. 그런데 이것을 갖고 안 오니까 우리가 격년제로 하자. 뭐로 하자 하는 것은 상당히 어렵습니다. 그래서 제가 한 가지 말씀드리면 하나의 어떤 경기, 게임을 중시하기보다는 그 날은 천안시 체육대회를 하는 날은 대회를 비롯해서 체육인의 축제, 스포츠를 좋아하고 사랑하는 사람들의 어떤 축제의 장을 우리 공간 넓지 않습니까? 넓으니까 거기다 어떤 장을 꾸며나가는 것이 바람직하지 않겠느냐, 어떤 질서정연한 어떤 응원이나 계도를 하기보다는 전체 시민이 운동, 골프 좋아하는 사람, 테니스 좋아하는 사람, 달리기 좋아하는 사람들이 그날 와서 무엇인가 참여하고, 보고, 사고, 웃고 또 즐길 수 있는, 그래서 스포츠인들이 그것을 사랑하는 사람들이 모일 수 있는 어떤 계기를 만드는 것이 우선 중요하다고 봅니다. 그래서 그날은 우리가 어떤 경기라는 개념에서 벗어나서, 경기도 좋겠습니다만 그것보다는 스포츠인의 축제로 명명을 바꿔서 하나의 게임으로 끌고 나가는 것이 바람직하지 않겠느냐, 그래서 그런 형태로 끌고 나간다고 한다면 꼭 시민을 동원하고 하는 거보다는 우리가 생활체육이나 건강 달리기나 그날 세미나 등 여러가지를 해서 모든 사람들이 와서 어우러질 수 있는 장을 구상해보는 게 바람직하다. 그러니까 아까 우리가 이명근 위원님이 전환점을 맞았다고 그러는데 이제 의식이 전환이 되었습니다. 국민들 의식이 전환이 되었는데 우리의 어떤 시스템만 변화가 안되고 있거든요. 그러니까 우리 의식이 전환이 되는 것만큼 우리 실생활도 변화를 가져봐야 되지 않겠느냐 이렇게 하고 답은 필요 없습니다. 다만 연구해 주시기를 부탁드리면서 마치겠습니다.

다음은 체육시설 관리 현황 질의하실 위원님 안 계시죠? (손드는 위원 있음) 송건섭 위원님.

체육시설 관리 현황에 대해서 잠깐…. 지금 읍·면·동에 체육시설 많이 해줬습니다. 사실. 여기 보니까 한 46군데를 해주었는데 과연 이런 시설을 해주고 나서 관리가 지금 전무하고 있지요?

저희가 지침을 냈습니다. 읍·면·동 동네 체육시설은 읍·면·동장이 관리하도록 지침을 내려서….

그런데 읍·면에 지침을 내렸는데 읍·면·동장이 관리를 하느냐면 관리가 안 됩니다. 또 한 가지 이것을 이용하고자 하는 사람들이 자체적으로 모여서 정보를 통해서 그 관리를 체계적으로 읍·면·동장에게 보고해서 읍·면·동장이 관리할 수 있는 어떤 체계가 이루어져야 되는데 전혀 이루어지지 않습니다. 쉽게 얘기해서 모 지역에 하천부지에다 축구장을 만들어 줬습니다. 그 때 8,000만원인가, 1억인가를 들여서 해 주었어요. 지금 가 보십시오. 뭐가 되어 있습니까? 또 모 테니스장 가 보십시오. 지금 테니스장은 계속 모래 뿌리고 소금 뿌리고 다져줘야 됨에도 불구하고 그냥 라인만 쳐놓고 라이트 시설만 해 놓았지 풀이 이만큼 컸습니다. 이것은 우리가 진짜 우리 국민의 세금을 걷어서 진짜 국민 건강을 위해서 했는데 이게 안되는 경우는 왜 안되는가 하는 원인 분석도 하고 그리고 그 체육시설에 대한 관리자 임명을 읍·면·동한테 받으세요. 받으셔서 이것을 다시 체계적으로 관리할 수 있는 어떤 제도를 만드는 것이 바람직하지 않느냐 하는 얘기입니다. 물론 잘 관리하는데도 있습니다. 잘 관리되는 데는 거기가 관리자가 있습니다. 그런데 관리가 안되는 데는 관리자가 없고 방치된 상태거든요. 그래서 이런 문제를 저희가 감사에 지적하고자 하는 것은 그런 어떤 시설을 국비를 들이거나 시비를 들여서 시설을 한 것에 대해서는 끝까지 관리할 수 있는 체계를 구축해야만 된다는 얘기죠. 우리가 정부자금 돈을 주고 어떤 사업자금을 주고 그 사업이 망하든 흥하든 돈만 회수하면 된다는 이런 사고로 우리나라 시스템이 지금까지 왔거든요. 그러나 우리 천안시만큼은 준 것 만큼에 대한 사후관리가 더 힘들다는 것을 항상 염두해 주십사 하는 부탁을 드리고 답변은 필요 없습니다.

예. 알겠습니다.

잠시 휴식시간을 갖기 위하여 감사 중지를 선포합니다.

담당관님, 228쪽 천안야구장 타당성조사요, 지금 야구장을 저희가 짓게 되면 향후 어떤 야구팀을 유치할 그런 계획도 혹시 있는 건가요? 그런 계획은….

그것은 지금 현시점으로는 없습니다.

없습니까?

예.

1만3,000석 규모로 되어 있지 않습니까, 그렇죠?

예.

예를 들어서 야구단을 유치한다고 했을 때는 이것은 1만3,000석 규모의 야구장은 안되죠?

지금 전국적으로 분석을 해보면요, 1만3,000석은 작은 게 아닙니다. 프로야구대회도 할 수가 있습니다. 그래가지고 대전시 같은 데도 1만2,000석입니다. 그래서 그게 관중들에 비해 보면 1만3,000석은 적지 않다. 서울 같은 데는 3만석 이렇게 되는데, 그래서 야구장에 1만3,000석은 평균치로 우리가 선정을 한 겁니다. 전국적으로 봤을 때요.

예, 끝났습니까?

예.

다른 위원님, 보충질의 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 그러면 공통사항은 서류감사로 마무리하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 공보체육담당관 소관 사항에 대한 감사를 마치겠습니다. 위원님들께 안내말씀드리겠습니다. 저희가 원래 정보통신담당관 감사순서였으나 사적관리소의 부득이한 사정으로 인해서 먼저 사적관리사무소 감사를 실시하겠습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. ·사적관리소

문화관광담당관 임경환입니다. 제가 사적관리사무소 행정사무감사설명을 드리게 된 동기는 소장님으로 있는 조병철 소장이 10월 16일부터 12월 8일까지 5급 승진자에 대한 교육이 있습니다. 제가 대신 설명을 드리도록 하겠습니다. 299쪽이 되겠습니다. 행정사무감사 지적사항 및 조치내역입니다. 2004년부터 현재까지 2건이 지적이 되어서 2건 모두 지시사항대로 다 교체한 바가 있습니다. 300쪽이 되겠습니다. 불용액 현황입니다. 이것은 2억1,800만원인데 공기부족으로 부득이 사고이월시킨 내용이 되겠습니다. 신규사업현황입니다. 아우내 독립만세운동 추모시설건립입니다. 부지가 3,115평, 건평이 30평 규모로 추진되는 사업으로서 사업비는 20억원이 투자되는 사업입니다. 이것은 2006년도 사업이 아니고 2007년도 사업이 되겠습니다. 이왕에 자료에 기재되어 있기 때문에 제가 설명을 드린 겁니다. 두번째, 아우내 독립만세운동 기념공원 조성도 2007년도 사업인데 저희가 신규사업으로 먼저 보고를 드립니다. 이것은 아우내 장터에 부지 1,172평에 기념공원을 조성하는 내용이 되겠습니다. 사업비는 50억이 되겠습니다. 301쪽 각종용역사업내역이 되겠습니다. 이 용역사업은 아우내 독립만세운동 추모시설건립에 대한 설계용역이 되겠습니다. 이것은 12월말까지 계약 완료하기로 했습니다만 행정절차가 건립계획 변경신청이 선행되어야 완료되기 때문에 조금 지연이 될 걸로 예측을 하고 있습니다. 302쪽 국도비 확보 상황입니다. 아우내만세운동 순국자 추모시설건립, 이것은 8억인데 국비 6억, 도비 2억, 두번째, 아우내 독립만세운동 기념공원조성입니다. 이것은 국비가 9억, 도비가 3억 해서 12억이 되겠습니다. 303쪽 수의계약현황입니다. 총 18건에 4억2,300만원이 집행이 됐고요. 네번째, 유관순 열사 추모각 단청공사 6,400만원, 또 8번 추모각 담장 및 매점지붕 보수공사 3,500만원, 이것은 문화재 지정업체가 하도록 되어 있는 사항으로서 3,000만원 이상이나 수의계약으로 되어있고, 9번 유관순 열사 기념관 뒤 담장 설치 및 배수로정비 3,000만원, 또 13번 유관순 열사 기념관 전시시설공사 4,900만원, 단체수의계약이 되겠습니다. 제일 끝에 유관순 열사 생가인형 및 포토존 설치 7,100만원인데 수의계약 했습니다. 304쪽 이월사업 추진현황입니다. 사적지 공원화 사업입니다. 토지매입이 임야가 8만8,639㎡가 되겠습니다. 예산은 16억이고요. 국도비가 2005년 10월 17일, 11월 25일 2차에 걸쳐서 늦게 내려왔기 때문에 부득이 이월되는 사업이 되겠습니다. 12번, 설계변경현황입니다. 유관순 열사 기념공원조성인데요, 저희가 부지를 조성하다 보니까 용출수가 분출이 돼가지고 부득이 용출수 처리를 위한 설계변경을 하는데 배수공사, 집수정 등 또 자재가 추가되었습니다. 다음 305쪽 각종사회단체 보조금 지원현황입니다. JCI KOREA 병천의 3.1절 기념 봉화제로서 1억4,000만원, 1년에 7,000만원씩 2005년도, 2006년도 2회에 걸쳐 1억4,000을 지원했고요. 유관순 열사 기념사업회는 900만원씩 2년에 걸쳐 집행했습니다. 1년에 네번씩 900만원을 집행해서 3,600만원씩 2년에 걸쳐 7,200만원이 지원이 된 내용이 되겠습니다. 다음은 백석대학교 유관순 연구소의 유관순학교 운영입니다. 이것은 1년에 600만원씩 2005년도, 2006년도 2회에 걸쳐서 1,200만원이 지원된 내용이 되겠습니다. 14번, 15번은 관련사항이 없습니다. 306쪽 18번 인쇄물제작현황입니다. 200만원 이상에 사적지 안내 팸플릿 480만원, 또 2005년도 태극기 스탬프 찍어가기 용지 300만원, 2005년도 사적지 안내 팸플릿 1,560만원, 이것은 영어, 일본어, 우리 한글 세 가지 종류로 저희가 제작을 했습니다. 2005년도 사적지 안내 팸플릿 420만원, 2006년도 태극기 스탬프 찍어가기 용지 제작 420만원이 되겠습니다. 307쪽, 21번 국공유재산 관련입니다. 2005년도에 4,021㎡ 용도는 공원토지입니다. 취득승인을 받았고요. 2006년도 8만6,677㎡ 이것도 저희가 기왕에 공유재산취득 의회의 승인을 받아서 취득한 내용이 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시고 문화관광담당관께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님. (『다 하는 거예요?』하는 위원 있음) 예, 일괄로 다 하는 겁니다. (손드는 위원 있음) 예, 송건섭위원님 질의하십시오.

305쪽에 백석대학교 유관순연구소에다가 1,200만원 지원했거든요. 교육내용과 교육 이수 인원이 대충 몇 명이나 되는지 혹시….

160명입니다.

2회에 걸쳐 160명입니까? 한번에 160명입니까?

예, 한번에 1박2일에 160명.

160명을 교육을 시켜 내보내는 거죠? 그런데 이게 대상이 어떻게 됩니까?

초등학교 5학년, 6학년생이 되겠습니다.

아, 초등학교 학생들 대상으로 해서 유관순 역사에 대해서 교육하는 거죠?

예.

이거 하루입니까?

1박2일입니다. 여름방학을 이용해서.

알겠습니다. 이상입니다 (손드는 위원 있음)

예, 서경원위원님 질의해 주십시오.

305쪽에요, 거기 유관순 3.1절봉화제를 항상 보면 JCI단체에서 맡아서 하더라고요.

예.

저도 수년전부터 그걸 보면서 그게 좀 궁금했습니다. 꼭 거기에 JCI에다가 맡긴 이유가 있습니까?

특별한 이유보다도요, 그동안 봉화제를 추진해오면서 JCI에서 추진을 해왔는데 저희가 JCI에서 계속 추진해왔던 그런 관계로 계속 거기서 맡게 되고, 또 JCI에서만 단독으로 하는 게 아니고 추진위원회가 있습니다. 추진위원회와 JCI 같이 함께 주관을 하고 있거든요. 주관이 JCI KOREA 병천지구이고 주최는 3.1절 기념봉화추진위원회라고 해서 한 30명의 추진위원회가 있습니다. 그래서 같이, 그러니까 봉화추진위원회에서 기본을 세우고 실제 주관은 JCI에서 진행을 하고 있습니다. JCI에서 주관하고 있는데 또 장점은 JCI조직망을 통해서 전국에 있는 JCI회원들과 또 가족들이 이 행사에 같이 동참해서 이 행사를 빛내주고 있기 때문에 어떤 우리 행사를 더 성대하게 할 수도 있고, 또 전국에 있는 우리 회원들을 우리 관내에 유입시켜서 우리 행사를 홍보도 할 수 있고 또 우리 지역의 경제, 하루저녁 와서 자고 가면서 거기에 소비되는 지역경제 효과도 간접적으로 유발할 수 있는 그런 효과를 볼 수가 있습니다. 그런 연유에서 지금 계속 추진하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 저는 유관순이 여성이기 때문에 무슨 3.1동지회라든가 이런 데서 맡아서 하는 것이 더 좋지 않았을까, 이런 생각을 해마다 참석하면서 했었습니다. 그런데 듣고 보니까 또 여러 가지 그런 저기가 있으니까, 알겠습니다.

여성분들은 여기 우리 추진위원회 위원으로 참가해도 같이 동참이 가능합니다.

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

다른 위원님, 질의하실 위원님 안 계십니까? (손드는 위원 있음) 장기수위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

300페이지에 보면요, 불용액 현황이 있는데요, 불용액이 2억1,800만원이나 되는데 맞죠?

예.

불용액 현황을 제가 구체적으로 알고 싶은데요, 그 자료로 좀, 왜냐하면 본 위원이 보기에는 불용액이 퍼센테이지로 따지면 굉장히 많은 액수가 불용액 처리 됐는데 어떤 예산을 과다하게 신청한 건지, 아니면 어떤 특별한 사유가 있는 건지….

예, 그거 서면으로 저희가….

지금 아시는 거 혹시 담당과장님이 아니기 때문에 자세하게 물어보기가 참 곤란한데….

기념공원사업비가 1억2,600만원인데 이것이 포함된 내용입니다. 기념공원이 사고이월 됐는데 1억2,600만원을 빼면 얼마 되지 않는 금액입니다.

그러면 기념공원 사고이월로 인해서….

예.

그리고 행정사무감사에서요, 299쪽입니다. 올해 행정사무감사에 의해서 하자 관리 소홀로 지적을 받으셨는데요, 혹시 징계내용이 뭡니까? 그러니까 이거와 관련해서 담당직원이 어떤 징계를 받으셨는지요? 징계 없이 지적만 받으신 겁니까?

예, 시정이 내려온 겁니다.

시정요구요?

예.

이상입니다. (손드는 위원 있음)

박중현위원님 질의해 주시기 바랍니다.

306쪽에 보시면요, 인쇄물제작 현황에서 보면 2005년도에 합동인쇄 한군데에다 2,500만원 정도 인쇄를 맡겼는데 인쇄물 자체만으로 봐서 2,500만원이 작은 돈이 아니거든요. 특별히 여기 한곳에다 다 맡긴 이유가 있나요?

글쎄 이것은 한곳에만 발주를 했는데요, 이것은 저희가 다음에는 시정돼야 될 사항이고 또 한곳에다 인쇄물을 주게됐던 동기는 내용이 별 차이가 없거든요. 또 인쇄물 제작하려면 자료를 그 인쇄소에서 가지고 있어서 다른 데 주면 자료 관리도 어렵고 해가지고 부득이 이쪽으로 집행이 됐습니다. 다음에는 이렇게 한곳에 집행되는 일이 없도록 저희가 주의를….

예, 2,500만원이 작은 돈이 아닌데….

과장님, 이거 잘못 알고 계신 것 같은데 이것은 200만원 이상은 합동인쇄소로 넘기게 되어 있어요. 인쇄협회로. 그런가요? (『아니에요』하는 위원 있음) 아, 이게 조합이 아니에요? (『개인인쇄소 아니야?』 하는 위원 있음) 그럼 이거 문제가 많은 건데.

개인한테 준 거 아니에요?

이게 조합이 아니고 개인인쇄소입니다.

개인 인쇄소예요?

예.

이거 시정사항으로 봐야 될 것 같으니까요, 다음에는 한군데만 많은 액수를 주지 않는….

예, 시정하겠습니다.

예, 이상입니다.

다른 위원님. (손드는 위원 있음) 전종배위원님 질의하시기 바랍니다.

이거 뭐 담당관님한테 사적관리소 업무를 감사한다는 게 참 어려운 것 같은데, 행정사무감사 지적사항 및 조치내역 중에 2004부터 현재까지 그 사안이 빠졌나 모르겠네요. 우리 유관순 열사 영정 관련된 거, 영정제작.

예, 제가 아는 대로 답변을 드리도록 하겠습니다.

아, 그냥 하시겠어요?

예.

2004년도로 기억을 하는데 영정교체를 2004년도부터 작업 하지 않으셨어요?

2003년도부터 시작이 됐습니다.

2003년부터 2006년, 내년에 제작, 최종심의 다 끝났나요? 12월 중순이 최종심의 예정인가요?

12월 중순경에 3차 최종 표준영정심의위원회가 개최될 예정입니다. 최종 마지막….

지금 문제점은 없는 걸로, 지적이 나온 게 있는지 없는지 그것까지도 답변이 가능하세요?

예, 현재 문제점 지적이 됐던 것을 지금 다 보완 해가지고 12월 중순경에 최종심의회를 개최를 하게 되겠습니다.

2003년도부터 시작했을 당시에, 그때 당시에 의회에서도 지적이 됐던 게 뭐였었냐면 바로 영정제작에 따른 화가 장우성 화백에 대한 지적을 분명히 했었고 그 분이 해서는 안 된다, 그때 한참 의회에서 반대를 했었는데 결국은 그분으로 해가지고 문제가 돼가지고 돌아가시고 이런 사항때문에 교체가 되고 우여곡절 끝에 다시 새로운 유관순 영정이 생기게 됐습니다. 우여곡절 끝에 생기는 영정이니 만큼 시에서도 각별히 신경을 쓰셔가지고 앞으로도 그러한 사례가 발생하지 않도록 심도 있게 업무를 추진하는데 심혈을 기울여주시기를 부탁을 드리겠습니다.

예.

이것은 우리 담당관님한테 말씀드릴 게 아니고 뒤에 같이 오신 팀장님들한테 말씀을 드려야 될 사항인 것 같습니다.

예, 저희 같이, 업무가 연관되기 때문에 같이 협의해서 위원님이 지적하신 내용….

예, 그리고 의회의 의견도 항상 사려 깊게 들을 때는 들어주시고 하셨으면 좀 나을 수 있었을 건데, 시간상으로도 절약하고 참 좋았을 건데 그런 부분도 같이 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예.

이상입니다.

위원님, 안 계시죠? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 사적관리소 사항에 대한 감사를 마치겠습니다. ·정보통신담당관

정보통신담당관입니다. 2006년도 행정사무감사 자료 설명을 유인물에 의거해서 보고를 드리겠습니다. 245페이지입니다. 보고드릴 순서는 개별사항 3건하고 공통사항 중에서 우리 과에 해당된 8건에 대해서 설명을 드리겠습니다. 247페이지입니다. 정보화마을 사업추진이 되겠습니다. 농촌에 정보격차 해소와 지역특산물을 온라인상에서 전자상거래를 통하여 소득 증대로 연결하기 위해서 행자부에서 추진하는 그런 사업이 되겠습니다. 우리 시에서는 2004년도 10월에 입장거봉마을, 2005년도 11월에 병천 아우내 오이마을이 선정되어서 오픈을 했습니다. 입장 거봉마을에는 마을 정보센터에 PC 11대하고 빔프로젝트를 설치해서 지역민들이 정보활용장으로 활용하고 있도록 하고 있으며 참여가구는 72가구에 PC 한대씩을 보급했습니다. 그래서 마을 홈페이지를 구축해서 현재 운영 중에 있고요. 위원장을 중심으로 해서 잘 운영하고 있습니다. 또 병천 아우내 오이마을에도 PC 12대, 빔프로젝트를 설치해서 정보활용장으로 활용하고 있고요. 참여가구는 61가구에 PC 한대씩을 보급을 했습니다. 여기에도 마을 홈페이지가 구축이 되어서 운영되고 있고 오이는 생물이기 때문에 온라인상 판매가 조금 부적절합니다. 그래서 거기에서 파는 실적은 거의 없고요. 홍보를 강화해서 현재 가락동시장에 판매를 통해서 상당히 이익을 얻고 있는 걸로 알고 있습니다. 개인가구에 보급된 PC는 운영위원회에서 잘 관리하고 있습니다. 다음 주민정보화 교육 추진 및 예산집행이 되겠습니다. 급변하는 지식정보화시대에 도민의 생활, 도민의 정보화 마인드 제고를 위해서 도 특수시책으로 2000년도부터 추진한 사업이 되겠습니다. 2005년도 주민정보화교육 수료자 만족도 조사한 것을 보면요, 수료자의 91.4%가 긍정적으로 평가를 하고 있고, 93.4%가 재수강을 희망하는 등 가시적인 성과에 도비 보조로 우리 시에서도 금년에 1만1,884명을 주민정보화교육을 시켰습니다. 그래서 컴퓨터 기초과정을 받아서 현재 인터넷이라든지 전자상거래 등 컴맹 탈출에 많은 기여를 하였다고 이렇게 판단을 하고 있습니다. 관내 고려컴퓨터 학원 외 8개 학원에서 주 5일간입니다. 1일 두시간씩 열시간을 교육시키고 한 사람당 6,000원의 수강료를 천안시로부터 지원 받고 있습니다. 1만1,884명에 대한 예산집행내역은 7,130만원이 되겠습니다. 참고로 2005년도 실적은 8,962명으로 전년대비 약 30.6%가 증가했다는 것을 말씀드리겠습니다. 다음 248페이지가 되겠습니다. 인구주택총조사입니다. 인구주택총조사는 5년마다 실시하는 전국적인 주택조사가 되겠습니다. 그래서 2005년 11월 1일 0시를 기해서 내·외국인과 이들이 살고 있는 거처에 대하여 실시하는 그런 국가적인 사업이 되겠습니다. 조사항목은 전수조사 21개 항목하고 표본 23개 항목에 대해서 조사요원 1,176명이 15일간에 걸쳐서 실시를 해서 사업을 마무리했고요. 사업비는 전액 국비지원사업이 되겠습니다. 조사결과를 말씀드리면 우리 시 인구는 작년 11월 1일 기준이 되겠습니다. 52만1,887명이고 이 중 외국인이 3,716명이었습니다. 가구현황은 17만5,773가구이고 이들이 보유 중인 주택은 15만132가구가 되겠습니다. 다음 249페이지입니다. 정보화구축사업에 대해서 설명을 드리겠습니다. 정보화 구축 추진 및 예산집행 내역입니다. 천안시 공무원 모두에게 업무용 컴퓨터 1대씩이 보급되어 있고, 또 업무특성에 따라서 기능에 맞는 컴퓨터가 설치되어 담당공무원이 책임자가 되어 관리하고 있습니다. 그래서 이런 걸 모두 해서 우리 시가 가지고 있는 컴퓨터는 10월말 현재 2,305대가 되겠습니다. 지식관리시스템 구축입니다. 직원 개개인이 업무를 추진하면서 습득한 노하우 등을 여러 사람이 공유함으로써 행정능률을 향상시키고자 하는 사업이 되겠습니다. 그래서 하드웨어와 소프트웨어를 설치하였으며 우리 시 실정에 맞게 보완 수정해서 8월말 기준 산하 전 직원이 활용한 노하우라든지 여러 가지를 올렸습니다. 그래서 활용실적을 평가해서 우수직원에 대해서 시상한 바도 있습니다. 다음은 영세민 독거 노인 응급 모바일 시스템이 되겠습니다. 무의탁 독거 노인에게 위급 사항이 발생할 시 지급된 전용단말기 버튼을 누르면 즉각 119 상황실로 연락이 되어서 사전에 입력된 위치로 응급요원이 달려가 응급조치를 하여 생명을 구하는 이런 제도가 되겠습니다. 금년에는 처음 실시하는 것이기 때문에 SK텔레콤에서 장비와 요금을 무상으로 지원을 해줘서 사업을 실시했습니다. 내년에는 사회복지과에서 그동안 나타난 문제점 등을 보완해서 확대시행할 걸로 알고 있습니다. 다음은 250페이지가 되겠습니다. 이건 환경과에서 추진한 PDA를 이용한 환경개선부담금 시설물조사시스템 구축사업으로 관련 부서에서 잘 운영하고 있습니다. 다음은 서버구입품 목록이 되겠습니다. 사실 우리 전산실에서 관리하고 있는 서버는 총 37개입니다. 이걸 설명드리자면 전자정부 로드맵 5개 과제의 안전적 적용을 위한 재정이라든지 인사, 세정, 건축, 행정정보시스템 고도화사업으로 2000년도부터 시작해서 21개 업무에 대한 행정정보화를 2000년 12월에 마쳤습니다. 현재는 한 단계 업그레이드 된 장비 하드웨어와 소프트 웹기반 환경구축을 하고 있습니다. 그래서 업무추진 부서에서 필요한 장비를 구입해서 우리 전산실에 통합 관리되고 있다는 것을 말씀드리고요. 세세한 구입내역은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 253페이지가 되겠습니다. 공통사항에 대해서 설명을 드리겠습니다. 255페이지 두번째, 행정사무감사 시 지적된 사항이 되겠습니다. 지리정보시스템과 관련해서 2016년까지 진행되는 GIS사업대상에 생태, 자원, 기후 등을 포함해서 사업이 추진 될 수 있도록 검토하라는 그런 지적사항이 있었습니다. 거기에 대해서는 5년마다 한번씩 GIS기본계획을 변경하게 되어 있거든요. 우리 시는 2002년 12월달에 상하수도 GIS 때문에 기본계획이 이미 설정이 되어 있습니다. 그래서 내년에 GIS기본계획 변경할 때 이런 사항을 전부 포함해 가지고 계획을 세울 예정으로 있습니다. 다음 256페이지가 되겠습니다. 정보화마을 사업 내실 추진하라는 지적사항에 대해서는 정보화마을 시민을 대상으로 컴퓨터 기초과정, 또 전자상거래 운영 사항 등을 2005년 12월과 금년 11월까지 534명에 대해서 교육을 실시하였고 전국 정보화마을 홍보책자를 실·과라든지 읍·면·동에 배부해서 민원인들이 보시고 주말이나 휴가 때, 또는 명절 때 토종상품을 사도록 안내를 했습니다. 앞으로도 지속적으로 교육홍보에 주력을 하겠습니다. 다음 전산·통신장비 구입 시 입찰경쟁을 통해서 구입하므로 물의가 없도록 하라는 지적사항이 있었습니다. 그래서 물품과 장비 구입은 회계과에합니다. 그러나 회계과에서 할 때도 조달청에 등록된 그런 장비에 대해서는 공개입찰방식으로 구입하고 있으며, 우리 시 작년에 구입한 디지털 시스템도 입찰에 의해서 도입했다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 257페이지가 되겠습니다. 3번, 10억원 이상 사업은 우리 과는 없습니다. 4번, 불용액 현황을 설명드리겠습니다. 불용액 및 미집행이 1억4,000 정도 안 쓴 것이 있습니다. 이것을 설명드리겠습니다. 우리 과가 작년 9월 14일날 신설이 됐습니다. 그래서 통신팀은 회계과에 있다가 우리 과로 왔고, 지리정보팀은 지적과, 전산팀하고 통계팀은 감사정보담당관에서 있다가 정보통신담당관실이 신설이 됐기 때문에 왔습니다. 그래서 추경이 좀 뒤에 있었기 때문에 전 부서에서 회계책임이 있기 때문에 우리가 집행을 못하고 그쪽에서 하는 관계로 불용액이 발생한 걸로 되어 있습니다. 이것은 좀 양해를 해주시기 바라겠습니다. 다음은 신규사업 258페이지가 되겠습니다. 업무혁신을 위한 노트북 보급이 되겠습니다. 목적은 종이 없는 회의, 또 출장 중 전자결재를 위해서 도입된 시책이 되겠습니다. 금년 4월부터 실시했고요. 충남도 업무혁신 사례발표 때 16개 시·군이 경진대회에 나갔었습니다. 그래서 우리가 움직이는 전자결재를 가지고 나가서 최우수상을 수상했고요. 노트북 지급사항은 5급 이상은 전부 지급을 했습니다. 그렇게 하고 토목설계반에 합동작업을 하기 때문에 15대, 또 금년 12월달에는 업무특성상 필요한 팀에게 50대를 지급할 계획으로 사업추진하고 있다는 것을 말씀드리겠습니다. 다음 행정정보화 공통기반시스템 구축사업은 249페이지에서 자세히 설명을 드렸기 때문에 생략을 드리겠습니다. 정보화 경진대회는 산하 공무원들 정보화촉진을 위하여 실시하는 사업이 되겠습니다. 전 직원한테 신청을 받았는데 55명이 참가를 했습니다. 그래서 선문대에 의뢰해서 경진대회를 했는데요, 그 중 실력이 우수한 4명에게는 시장님 상과 부상으로 디카라든지, MP3, 재래시장 상품권을 지급했습니다. 내년도에도 공무원들의 정보화촉진을 위한 시책이기 때문에 계속 추진을 하겠습니다. 다음은 영상송출시스템 구축사업이 되겠습니다. 현재 봉서홀에서 월례모임과 중회의실에서 각종 행사, 시의회 본회의, 상임위 활동 등을 본청과 보건소, 각 사무실에서는 TV영상을 통해서 시청을 할 수가 있습니다. 앞으로 사업소, 각 과와 읍·면·동에서도 시청할 수 있도록 영상송출 시스템 구축을 하는 사업이 되겠습니다. 현재 구축을 해서 시험운행 중에 있습니다. 그래서 전 직원들이 그때그때 정보를 공유할 수 있도록 해서 제때 누수 없는 행정을 추진하도록 이렇게 하겠습니다. 다음 행정통신 요금 절감사례를 보고드리겠습니다. 신청사 입주 후 개인 1 전화 지급에 따른 구내 통신망으로 시내에 전화라든지 이동통신에 거는 횟수가 많이 있어가지고 통신비가 많이 증가를 했습니다. 그래서 우리가 업무분석을 통해서 일일이 회선을 점검을 했고 또 통신사업자 패키지 할인 혜택도 강력히 협의를 해가지고 연간, 지금 현재 5,000만원 정도 절감하는 가시적인 성과를 거뒀다는 것도 보고를 드리겠습니다. 다음 259페이지입니다. 생활지리정보시스템구축이 되겠습니다. 21세기는 지식정보화시대로 인터넷을 이용한 생활지리정보 수요가 증가하고 있어 이를 이용한 우리 시 생활정보 자료를 누구나 찾기 쉽고 찾아오기 쉽게 하기 위해서 3차원 입체 시스템을 구축, 인터넷 동영상을 통해서 주요 공공기관이라든지 관광지, 공영주차장, 음식점, 또 기업체 등 필요한 자료를 외지에서 천안으로 찾아올 때 사전에 인터넷을 통해서 전국 어디에서나 검색할 수 있도록 하는 그런 사업이 되겠습니다. 시험운영을 거쳐서 내년부터 서비스를 개시하도록 하겠습니다. 여기 오타가 있는 사항에 대해서 좀 말씀드리겠습니다. 사업비가 2억9,000으로 되어 있는데요, 2억9,500으로 수정을 해주시기 바랍니다. 아래 6번, 각종용역사업 내역이 되겠습니다. 우리 부서에서 하는 용역은 전산시스템 유지보수가 대부분이고 프로그램유지보수는 각 개발사의 지적재산권이 있기 때문에 부득이 수의계약으로 추진한 사업으로 조달청에 등록된 것은 모두 조달의뢰해서 업체를 선정했습니다. 이 중 11건 사업 중 다음페이지 세번째, 도로명 및 새주소 부여 사업추진을 제외한 나머지사업은 매년 시행하는 사업이기 때문에 유인물로 갈음보고드리고요. 260페이지 중간쯤 도로명 및 새주소부여사업에 대해서 설명을 드리겠습니다. 도로명 및 건물번호 부여사업은 토지지번에 의한 주소체계는 복잡합니다. 그래서 찾기도 어렵고 해서 앞으로 새주소는 도로와 길에 따라서 건물에 각각 번호를 부여해서 찾기 쉬운 생활주소로 개선하기 위한 사업이 되겠습니다. 이 사업은 국가 행자부에서 실시하는 사업으로 98년 9월부터 작년 12월까지 추진을 했습니다. 그래서 동 지역에 대해서는 도로명에 따라서 건물마다 번호가 부여가 되어 있습니다. 이 사업을 완료했고요. 금년에는 12개 읍·면 중 동부 6개면 지역에 대해서는 기초자료 도로명 부여 건물조사를 완료했습니다. 그것은 내년에 다시 할 거고요. 성환 등 6개 읍·면에 대해서는 도로명 건물번호 DB구축을 해서 도로명판 378개, 건물 번호판 1,250개를 12월말까지 제작 설치를 하겠습니다. 이 사업은 국비와 도비 지원사업이기 때문에 한번에 추진을 못했습니다. 그래서 나눠서 했다는 것을 말씀드리고요. 다음 페이지 7, 8번은 해당이 없습니다. 9번, 국도비 확보 현황이 되겠습니다. 주민정보화 교육 등 4건에 국비 8,500만원, 도비 5,900만원을 확보해서 3건은 모두 집행을 했습니다. 고향사랑넷 PC 구입 건은 도비 지원이 늦어지는 관계로 12월달에 PC를 구입해서 지급을 하겠습니다. 다음 10번, 수의계약 현황이 되겠습니다. 전자문서 프로그램 유지보수 외 2건에 대해서는 프로그램 유지보수는 개발사에게만 가능하기 때문에 수의계약으로 했다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 다음페이지 11, 12, 13번은 해당이 없고요. 14번 위원회 운영사항이 되겠습니다. 264페이지 각종 위원회 운영사항은 도로명 및 건물번호 부여사업 자문위원회 2회 개최했다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 다음페이지 15, 16, 17은 해당이 없고요. 인쇄물 제작 현황 18번이 되겠습니다. 200만원 이상 인쇄물 현황은 다섯 건입니다. 통계자료가 전부가 되겠습니다. 그래서 맡겨서 이렇게 했습니다. 이상으로 정보통신 행정사무감사자료 설명을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시고 정보통신담당관께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님. (손드는 위원 있음) 장기수위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장기수위원입니다. 247페이지에 있는 주민정보화교육 추진에 관련해서 질의를 하겠습니다. 2000년부터 시행된 사업이죠?

예.

그리고 이 사회가 정보화사회로 가면서 천안시민들의 어떤 정보화사회에 적응능력을 키우고 정보화사회에 많은 사람들이 참여할 수 있도록 교육을 시행하는 프로그램이죠?

예.

정보화사회로 가면서 이 사회가 빈익빈 부익부 현상이 심화되는 거와 마찬가지로 정보화사회로 가는 과정에서의 정보화 소외계층이 끊임없이 생산되고 있죠?

예, 그렇습니다.

예를 들면 장애인, 연세가 많으신 어르신들, 그리고 주부들, 이런 분들에 대한 정보화교육을 강화하자는 취지죠?

예.

그런 취지에 대해서 적극적으로 본 위원도 동감을 표하고요. 그런데 실행과정을 보면요, 보충자료 3페이지에 있습니다. 2006년에 1만1,500명 정도의 교육을 실시했는데 본 위원이 생각하기로는 대부분이 1만명 정도가 일반학원에서 수강생들에게 일정 정도 지원금을 준 형태가 아닌가 하는 생각을 가질 수밖에 없거든요. 이거에 대해서 우리 과장님 견해가 어떠신지 얘기 좀 해주십시오.

지금 우리가 아까도 설명드렸습니다만 고려컴퓨터 학원 외 9군데에서, 지역적으로 좀 나누어 있습니다. 원래는 우리가 전산실이 있으면 우리가 계획을 수립해서 했어야 되는데 그런 사항은 좀 여러 가지 여건 때문에 못하고요. 고려학원 외 9군데에서 신청을 받아서 하고 있습니다. 거기 신청한 사람들 보면 사실상 돈이 있고 저기한 사람들은 정식적으로 한달에 오륙만원씩 주고 합니다. 그런데 영세민이라든지 그 외에 한 사람들은 학원에서 하는 그런 프로그램에 따라서 신청을 하거든요. 그래서 그 신청, 참여한 현황을 보면 한 예를 들어 설명을 드리겠습니다. 금년 1월달 같은 경우는 465명이 했는데 주부가 189명, 직장인 204명, 자영업자가 56명, 농업인은 없고 노인이 16명 이렇게 해서 465명이 했고요. 2월달부터는 1,100명, 1,400명 해서 1,500명 수준을 이렇게 하고 있거든요.

저는요, 이 현재의 프로그램 자체가 문제 있다는 게 아니라 프로그램에 있어서 내용전환이 좀 필요하다는 견해를 가지고 있습니다. 현재 시 사업소에서 하는 무료교육기관도 있는 반면에 학원을 통해서 하는 분들은 이 정보화 교육 추진계획에 일정 정도 좀 부합되지 않는, 정보화 소외계층이라기보다는 일상적으로 정보를 많이 확보하고 있는 사람들의 추가, 좀더 심화반들이 아닌가, 좀더 더 많은 정보를 얻기 위한 프로그램으로 진행되는 게 아닌가 하는 생각이 들거든요. 어떠십니까?

위원님이 지적하신 것도 어느 정도 공감이 갑니다. 그 중에는 그런 사람도 없지 않아 있을 걸로 판단이 되고요. 그런데 천안시가 작년보다도 30.5%가 수요자가 많이 이렇게 왔거든요. 그런 차원에서는 긍정적인 면이 좀 있고요. 물론 부정적으로 보면 그런 면이 있겠습니다만 우리가 매달 나가서 점검을 하기 때문에요, 그것은 회수할 수 있다고 봅니다.

그러니까 과장님, 긍정적이냐 부정적이냐보다는 이 예산의 취지에 맞게 합목적성이 있느냐, 효율적이냐, 그리고 지금의 어떤 천안시 정보화의 수준을 향상시키는데 기여하고 있느냐, 이런 측면에서 본 위원은 방향전환이 일정 정도 필요하다. 쉽게 얘기해서 좀더 정보화 소외계층을 위한 프로그램, 1년에 예산이 7,000만원이면요, 비율로 보면 아주 극단적 표현을 하면 학원에서 한 5,000 이상을 가져갈 것 같고요. 나머지 우리 시 사업소나 기타 무료교육기관에 좀 투자가 될 것 같거든요. 이 비율이 지나치게…. 저는 정보화소외계층을 위한 좀더 많은 프로그램이 당장 힘들다 한다면 연차적으로 진행되었어야 한다. 쉽게 말씀드려보면요, 지금 정보화소외계층이라고 한다면 장애인, 여성, 그리고 여성도 좀 고령, 그리고 또한 우리 어르신들이란 말이죠. 그렇다 하면 현재 천안시에서 컴퓨터를 일정 정도 기간이 지난 것을 복지기관의 여러 단체에 기증을 하고 있죠? 매년요.

예.

그 컴퓨터가 어떤 고급적인 정보화 업무를 수행하기는 힘들더라도 기본적인 정보화교육은 그 컴퓨터를 통해서 가능하죠?

예, 가능합니다.

그렇다 한다면 정보화 소외지역인 동부지역이라든지 읍·면·동에, 예를 들자면 어르신들이 많이 모이는 경로당이나 이런 어떤 특정지역을 통해서 좀더 정보화 소외계층에 다가갈 수 있는 정보화 교육이 돼야 된다는 거죠. 물론 학원에 일정 정도 돈을 지원을 해서 좀더 고급정보가 생산되는 것도 일정 정도 일리는 있습니다. 그런데 이 사업의 취지에는 조금 벗어나는 거 아니냐, 이런 생각을 가지고 있습니다.

그래서요, 내년 우리가 예산안 국비, 도비 내시온 거에 따라서 예산 올려놓은 거 있거든요. 거기에 확실한 지침 계획은 안 내려왔습니다만 영세농어촌 소외지역 위주로 해서 교육하라는 돈이 내려온 게 있습니다. 그래서 내년에는 국비, 도비 합쳐서 농어촌 저소득층 정보화 교육이라고 해서 1억1,000만원 정도를 내년에 계상한 게 있습니다. 거기서 도비, 국비 지원 받아서 하는 거 거기에….

예, 과장님, 그게 왜 내려왔겠어요? 그동안 정보화 소외계층에 대한 주민정보화교육이 원활하게 진행되지 않는다는 취지에서 그런 돈이 추가로 내려온 거 아닙니까? 그렇죠? 그렇다면 그 제도는 그 제도대로 시행이 되고 혹시 이 예산이 내년에도 그렇게 집행되어서는 안 된다는 거죠.

방금 제가 말씀드린 것처럼요, 제목이 농어촌 저소득층 정보화교육으로 그 돈이 그렇게 제목이 바뀌어서, 위원님이 말씀하신 것처럼 방향이 선회된 거 아니냐, 거기에 확실한 지침은 안 내려와서 우리가 내용은 모르겠습니다만 그 계획에 따라서, 아까 말씀드린 것처럼 농어촌 지역, 저소득층 이런 계획을 세우고 있습니다.

그럼 두 가지 예산이 있는 게 아니라 이 예산이 그렇게 전환이 된다는 거죠?

예.

그렇게 전환되는 거에 대해서 굉장히 긍정적인 변화로 생각하는 거고요. 본 위원도. 그 추진과정에서 아까도 말씀드렸지만 농어촌, 그리고 기존에 있는 시설, 저희가 하고 있는 무료컴퓨터 나눠 주기운동, 이런 것을 연계해서 진짜로 정보화 교육이 진짜로 아주 작은 정보도 절실히 요구하는 우리 어르신들이라든지 소외계층에 대해서 구체적인 지원을 단계적으로 해나가야 된다. 그동안은 본 위원이 보기에는요, 일정 정도 약간의 변화는 있었지만 심한 표현일지 모르지만 학원에 지원해 주는 정도 이렇게 머물렀다는 평가를 좀 내릴 수밖에 없습니다. 그래서 정부시책도 그렇게 변한다면 내년에는 구체적으로 이렇게 횟수가, 1만1,000명, 이것이 중요한 게 아니라 정보화에 소외 받고 있는 많은 분들 많은 계층에게 100명이든, 1,000명이든 정확하게 이 정보화사회에 적응할 수 있는 시스템을 천안시에서 단계적으로 좀 만들어 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 원래 지금까지 한 시책은 1인당 10시간 하고 6,000원씩 준다는 기준에 따라서 했는데 앞으로 정책이 좀 변동이 돼갖고 제목부터 바뀌었거든요. 그래서 지침이 내려오고 계획이 내려오면 그것을 검토해 가지고 아까 위원님께서 말씀하신 저소득층이라든지 노인회관, 이런 것을 많이 포함해서 계획을 세우겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다. (『보충질의 좀 하겠습니다』하는 위원 있음)

박중현위원님 보충질의 하십시오.

이거에 대해서 보충질의 좀 하겠는데요, 학원의 선정은 처음에 어떻게 된 거죠? 신청만 하면 다 선정을 해주는 건가요?

우리가 관내 학원에다가 공문을 보냅니다. 계획서를. 이런이런 사업이 있으니까 참여를 해라, 그래서 신청을 받아가지고 학원선정을 하고요, 그리고나서 반상회보라든지 홍보를 주민들한테 해서 자기가 가까운 인근지역으로 신청을 해서 이렇게 하는 사업이 되겠습니다.

신청을 한 학원이 일곱 곳인가요?

9곳이죠.

그런데 여기다 괄호 해놓고 일곱 곳이라고 그것만 봤는데요, 실제로 그러면 그럴 일이 없어야 겠지만 이 학원에서 수강을 하고 몇명이 수강을 했다라고 신청을 할 거 아닙니까?

예.

실비보상하는 거죠?

실비보다는 1인당 6,000원씩….

그러니까 그걸 학원에 바로 송금해 드리는 그러한 형식인가요?

예, 우리가 확인을 하죠. 신청이 들어오면.

확인을 어떤 식으로 하죠?

출석부라든지 이런 걸 확인합니다.

출석부만요?

그리고 가끔씩 나가서….

가끔씩 나가서 어떤걸 보시죠? 출석부 확인하세요.

현지 나가서 조사를 합니다.

어떻게 조사를 하시죠?

전수조사는 할 수 없고요. 표본으로 조사를 합니다.

그런 일이 없어야겠지만요, 물론 이 학원들이 그렇게 한다는 건 아니고요. 그럴 가능성을 말씀드리는 거거든요.

예, 그래서 확인을 하고 있습니다.

적어도 출석부는 80명 했는데 90명 정도로 약간 올려서 신청할 수도 있는 거고요. 확인사항이 전혀 안되고 있고요. 신청한 사람이 있으면 좀 번거롭겠지만 그럴 가능성이 있기 때문에 가가호호 다는 못하겠더라도 표본으로 집에 전화 한번 해보세요.

예, 전화 같은 거 하고 있습니다.

전화 한번 해가지고 실제로 교육을 받았나, 어떤 식으로 했나, 그런 표본조사에 대한 노력도 있어야 될 것 같아요. 이 명수가 중요한 게 아니고 실제로 우리 시민이 얼만큼 정확히 받았고 또 이런 학원들의 그러한 노력도 우리가 천안시 차원에서 제대로 정보화교육 시킨 분들에 한해서만 지급을 해드려야지 거기에 과다계상 했다든가 그런 거에 대해서까지 관리 안 하면 도덕적 해이가 생길 수 있거든요. 그런 부분을 꼭 전화로 수강하신 분들을 표본조사해서 확인에 들어가야 될 걸로 생각이 되어집니다.

예, 교육수료자에 대해서는요, 만족도 조사를 하겠습니다.

이상입니다. (손드는 위원 있음)

한희자위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이게 그러면 1인당 10시간씩 30시간을 하는 거죠?

30시간은 아니고요. 1주일에 월요일부터 금요일까지 2시간씩 하면 6,000원이 되겠습니다.

아니 교육시간이 과정별이, 과정이 10시간에서 30시간이라고 했거든요. 주민정보화 교육….

그러니까요….

그럼 이 사람들이 언제까지 가서 공부해요?

물론 젊은 사람들은 짧은 기간에 마스터할 수 있는 저기가 되겠지만 부녀자라든지 노인분들이 오셔가지고는 도저히 10시간 해가지고는 못하거든요. 그래서 도에서 내려온 지침 보면 30시간까지는 유도리를 둔 겁니다. 더 받을 수 있는 것도….

그러면 30시간까지는 우리가 지원을 해주고 그 이상 공부할 사람은 본인이 자부담해서 ….

그렇죠. 예.

그러면 몇 년까지 전 주민 다 계획이에요?

주민정보화 교육이기 때문에요, 신청자에 한해서….

본인이 하기 싫으면 안 하는 거죠?

그렇죠.

그러면 이것을 배우고 우리 돈을 지원해서 배우는데 배우고 난 사람의 활용이라든지 그런 것은 없어요. 그냥 가르쳐주고만 말아요.

이제 뭐 자기들이 컴퓨터 기초과정이라든지 여기 보면….

그런 투자를 해서 우리가 활용가치가 있느냐는 거를 제가말씀드리는 거예요.

그러니까 우리나라가 IT강국이다 보니까 잘 나가는 사람만 있고 밑에 서민들이라든지 저소득층은 못하기 때문에 그런 차원에서 정부에서 최소한도의 지원을 해줘서 좀 이렇게 이끌어내는 거죠. 어느 정도 배우면 자기들이 돈주고 하겠죠 뭐. 인터넷 검색하고….

그러면 이렇게 많은 사람들이 이것을 지금 거쳐갔다는 얘기죠?

예.

그러면 이 많은 투자를 우리가 한 거예요. 그러면 과연 이 사람들이 어떤 생산성 있는 거를 받아들여서 한 건지, 그냥 전시라는 건 좀 이상하지만 어떤 보이기 위한 우리 교육을 이렇게 한다는 것을 나타내려고 이런 계획을 세워서, 실질적으로 활용이 돼야 되거든요.

우리가 신청에 의해서 하니까요, 무작위로 그냥 데려다 하는 것이 아니고 신청에 의해서 하기 때문에, 인터넷에 관심이 있는 사람이 하니까 교육효과는 있다고 봅니다.

그러면 이게 혹시 주민들의 거주지와의 관계는 어떻습니까?

천안시민 누구나 되죠. 자기 인근….

아니 읍·면·동, 변두리 지역에 있는 분들은….

좀 그런 점이 있습니다. 시내지역은 컴퓨터 학원이 있고 교통편이 어느 정도 되니까 가능하지만 동면이라든지 병천이라든지 여기는 아직 좀 어렵습니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리냐면요, 교육은 사람마다 다 차별이 있어요. 옛날에 우리 문맹자들이 많았지 않습니까? 부모가. 그러면 지금도 컴퓨터가 일종의 언어라고, 문자라고 생각을 할 때 도심에 사는 사람들은 그것을 익혀서 활용을 잘 할 수 있고 변두리 시골에 계신 분들은 이거 혜택을 못 받아서 문맹자로서, 컴맹으로서 평생을 살다가 가는 거 아닙니까?

그래서 관심이 있는 자들이 신청을 해서….

그러면 그들을 구할 수 있는 방법은요, 그들에게 초점을 맞출 수 있는 방법은요….

그래서요, 내년에 시책이 조금 변화되는 감이 있는데요, 그걸 적극적으로 하겠습니다.

예, 본 위원이 얘기할 때는요, 평등적인 어떤 그래서, 우리가 소외계층에 있는 사람들을 거두고 또 장애를 가진 분들을 거두는데 사실 이런 지원을 하는데 대해서는 시골 변두리 사람과 도심에 사는 사람들과의 격차가 점점 벌어집니다. 그래서 나중에 그들은 컴맹으로서 평생을 마치고 갈 수 있는, 물론 연령이 좀 뭐한 사람은 그렇지만, 그래서 그 부분에 대해서 특별히, 지금 여기 보니까 학원이 전부 다 어디에 있습니까?

여기 시내에 있습니다.

그렇죠. 그러니까 변두리 지역에 서비스제공도 해주고 편리성을 해줘야지 학원에서 그 사람들 데려다 주는 건 아니지 않습니까?

예, 그렇죠.

그래서 이것을 이런 추진하고 이런 것은 꼭 필요한, 시대적으로 맞는 교육입니다. 그런데 어디 위에서부터 하라고 해서 하는 게 아니라 우리 시 실정에 맞게 도·농의 어떤 구조상으로 그런 걸 봐서 특히 변두리지역에, 말하자면 그분들은 학교로 말하면 지진아입니다. 그래서 그분들을 구제할 수 있는 방법, 활용하게 좀 뭔가 도움을 받을 수 있는 방법을 강구해 주시기 바랍니다.

예, 앞으로 연구를 하겠습니다.

다른 위원님. 정보통신담당관 그럼 일반사항 끝낼까요? (『예』하는 위원 있음) 그럼 일반사항은 마치고 공통사항에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예.

저기 혹시 과장님, 시골 마을회관에요, 컴퓨터가 한대씩 있는 데도 있죠?

예.

다 있습니까? 마을회관마다.

그건 확인을 사회복지과에서 하니까 저기하고요. 우리가 지금 직원들 중고PC를 3년마다 교체하는 게 있습니다. 그래서 보수를 해가지고 요청하는 노인회관이라든지 개인들도 마찬가지입니다. 개인들도 우리한테 요청을 하면 지급해주고 있습니다. 충분히 인터넷은 가능하거든요.

예, 제가 개인적으로 적을 두고 있는 곳에서도 사실은 헌 컴퓨터를 한 두서너개 받은 일이 있습니다. 그런데 제가 말씀드리고 싶은 것은 시골 마을에 컴퓨터가 있긴 있어요. 있는데 그 컴퓨터가 전부 다 먼지가 쌓여있고 한쪽에 쳐박혀서 전부 다 마을 주민들이 와서 잡담하고 노래도 부르고 놀 수는 있어도 컴퓨터 만지는 사람이 아무도 없어요. 그래서 이 컴퓨터를 왜 이렇게, 이건 인터넷도 연결이 안됐어요. 제가 사는 마을 같은 데서는. 그래서 왜 이것을 인터넷 연결을 안했냐고 했더니 “인터넷, 돈 있어요? 그거 매월 얼마씩 내는데 그거 누가 내요? 이거 사갈래요?” 저 보고 그러더라고요. 그래서 참 넌센스적인 대화를 제가 한 일이 있는데 그 부분에 대해서 실정이 지금 현실이 그렇거든요.

그 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 좋은 거 지적하셨는데요, 도에서 하는 사업으로 고향사랑넷 홈페이지 구축이라는 게 있습니다. 그래서 2004년도에 우리 40개 마을에대해서 홈페이지를 구축을 해주고 컴퓨터를 지급했고요. 2005년도에도 67개 마을, 성환 같은 데는 성환3리, 매주2리, 송덕2리 이렇게 해서 67개 마을에 대해서 홈페이지를 구축해 주고 컴퓨터를 지급했고요. 아까도 도비 지원이 좀 늦어서 PC 구입이 좀 늦었다 하는 사항도 그런 사항이 되겠습니다. 도에서 업체를 통해서 인터넷을 구축을 해줘야 되는데 그 사업이 좀 늦어지고 있거든요. 그래서 도에서 내려오는 1,200만원, PC 구입하는 것이 금년에 구입을 해야 되니까 12월달에 구입을 해서 내년도 초에 마을에 인터넷이 구축이 되면 바로 지급을 하려고 하고 있습니다. 좋은 제도가 있습니다.

그런 계획은 좋으시고요. 혹시 지금, 목이 좀 쉬어서 미안합니다. 학원에서 하는 것은 거기 가서 배우면 좋죠, 시설도 있고. 그런데 지역에 있는, 노인들이 사실 많아서 컴퓨터를 하고 싶어도 가르쳐줄 사람이 사실 없어요. 그래서 우리가 문맹자들 찾아가서 한글을 가르치듯이 그런 사람들을 지역에 한 1주일에 한번씩이라도 배치를 해서 그 마을에 있는 컴퓨터를 조금이라도 두드릴 수 있고 바둑하나라도 마을 노인들이 할 수 있는 그 정도라도 좀 해서 눈을 뜰 수 있는 그런 것이, 정보화시대에 약간 빗나간 소리지만 기초적인 걸 말씀드렸습니다.

아까 농어촌 저소득층에 대한 계획도 있으니까요, 많이 포함을 시키겠습니다.

예, 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

공통사항 질의하실 위원님, 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 정보통신담당관 소관에 대한 감사를 마치겠습니다.

고맙습니다. (『쉬는 거죠?』하는 위원 있음)

쉴까요? 중앙도서관까지 하고, 보고만 받고 휴식하고 식사하러 가자고요. (『끝내요』하는 위원 있음) 끝낼까요? (『중앙도서관 할거나 뭐 있어요』하는 위원 있음) 예. ·중앙도서관

중앙도서관장입니다. 2006년도 중앙도서관 소관 행정사무감사 자료에 대하여 설명드리겠습니다. 설명드릴 내용은 개별사항 3건과 공통사항 5건으로 나누어 보고드리겠습니다. 우선 개별사항으로 도서구입내용입니다. 2005년도 도서구입 예산액은 총 3억5,000만원으로 중앙도서관에 1억3,500만원, 쌍용 1억7,000만원, 성거 4,500만원이며 집행액은 3억1,100만원입니다. 예산절감 10% 예산을 포함한 집행잔액은 360만원입니다. 2006년도 도서구입 예산액은 총 2억7,500만원으로 중앙에 1억3,000만원, 쌍용 9,000만원, 성거분관에 5,500만원이며, 11월 현재 집행액은 2억800만원이고 예산잔액 6,700만원은 12월말까지 추가 구입할 계획입니다. 도서별 구입현황의 자세한 내용은 275쪽, 276쪽, 277쪽을 살펴보시기 바랍니다. 다음은 278쪽 이동도서관운영입니다. 2005년도 운영실적으로는 42개 지역에서 시민 약 5만5,000명이 15만4,000권의 책을 대출했고 1일 평균 273명 764권을 이용하였습니다. 2006년도 운영실적으로는 48개 지역에서 10월말 현재 시민 3만8,000명이 11만권의 책을 대출하였고 1일 평균 272명 673권을 이용하고 있습니다. 2006년도에 추가지역은 두정동 한성아파트 외 다섯 개 지역입니다. 2007년도에도 아파트 건립지역이 증가하는 추세에 맞추어 차량 한대를 증차하여 약 12개 지역을 순회 확대할 계획입니다. 다음은 280쪽 도서관 운영 자원봉사 현황 및 관리실태입니다. 현재 자원봉사자는 총 28명으로 중앙본관에 네 명, 쌍용분관에 열네 명, 성거분관에 열 명입니다. 자원봉사 분야에는 장애자 도서배달, 독서토론 모임 진행, 열람지도, 각종도서관 행사 및 문화활동 지원입니다. 자원봉사자 관리는 독서 및 문화강좌 운영으로 동아리 모임을 자신들이 결성하여 분과별로 자원봉사 활동을 하도록 유도하고 동아리 스터디 모임 지원 및 간담회 실시로 도서관 업무에 자원봉사자들의 의견을 많이 반영하고 있습니다. 다음은 283쪽 공통사항에 대하여 보고드리겠습니다. 공통사항 25가지 가운데 도서관 해당사항으로는 1번 행정사무감사 시 지적사항 및 조치내역, 4번, 불용액 현황, 6번 각종 용역사업 내역, 10번 수의계약 현황, 14번 각종위원회 운영현황 및 명단입니다. 다음은 285쪽 2005년 10월 18일부터 10월 20일까지 수감한 천안시 행정감사 지적사항 조치사항입니다. 내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 286쪽 4번, 500만원 이상 불용액 현황입니다. 자체사업 일반운영비 1,800만원과 재료비 2,000만원, 시설비 1,800만원, 자산 및 물품취득비 500만원 등 6,400만원이 집행잔액으로 남았습니다. 다음은 287쪽 6번 1,000만원 이상의 각종용역사업 내역입니다. 3개관 청소 용역 예산액은 9,000만원으로 중앙본관은 웅진보안시스템주식회사에 3,300만원, 쌍용분관은 제일 종합관리에 3,000만원, 성거분관은 금강위생관리업체에 2,800만원을 용역계약을 했습니다. 전산시스템 유지보수 예산액은 1,000만원으로 3개관 전산유지보수를 선경씨엔씨와 계약하였습니다. 다음은 288쪽 10번 500만원 이상의 수의계약 현황입니다. 내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 290쪽 각종 위원회 운영현황 및 명단입니다. 중앙도서관 소관 위원회는 도서관 및 독서진흥법 제24조 제2항의 규정 및 천안시 중앙도서관 운영위원회 조례 제2조에 의한 천안시 중앙도서관 운영위원회로 2005년부터 현재까지 1회 개최하여 위원 열 명에 대한 회의참석수당 49만원의 예산을 집행하였습니다. 위원회 명단은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원이 계시면 질의해 주시고 중앙도서관장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님. (손드는 위원 있음) 예, 한희자위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

도서관 운영에서요, 지금 여기 각 동별로 굉장히 시간대로 이동도서관을 운영하고 계시잖아요?

예.

그런데 변두리는 이동도서관이 불가능한가요?

아까 말씀대로 그래서 내년도에 1대의 차량을 더 증차해서 12군데를 더 이동도서관을 운영을 할 계획입니다.

그렇습니까?

예.

아주 그러면 그건 바람직한 좋은 계획이시니까요, 기대를 해보겠습니다. 부탁드리겠습니다.

예, 감사합니다. (손드는 위원 있음)

전종배위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

관장님, 보고하시느라 고생 많으셨습니다. 우리 한희자위원님께서 방금 질의하신 사항에 대해서 이동도서관 운영관련해서 질의하도록 하겠습니다. 지금 관장님께서 내년도에 차량을 한대 더 구입해가지고 운영하시겠다고 하는데 혹시 그 계획서 갖고 오셨습니까?

계획서는 지참을 안 했습니다. 내일….

어차피 예산심의 때 또 올라오셔야 되지 않겠습니까? 예산심의 때 차량한대 더 확보하시는 거 계획서 좀 갖고 오셔서 설명을 해주시고요.

예.

자, 차량 두대로 천안시내 전체 다 이동도서관을 운영하시지 않습니까?

예.

현재 차량운영 하면서 애로점으로 지적되는 부분들이, 문제점으로 지적되는 부분들이 있었으면 얘기 좀 한번 하시죠.

지금 차량이 내구연수가 10년….

차량 내구연한 이런 거 말고, 그런 거 말고는 없습니까?

인력이 좀 부족한 애로사항이 있습니다. 그래서 공익요원이 탑승하고 다니는데, 문제가 좀 있는데 저희가 인력확보를 위해서 지난번에, 저희가 북부도서관하고 병천도서관 개관준비에 따라서 인력확보를 요청했는데 그게 행자부에서 네 명밖에 안 내려왔습니다. 18명을 요구했는데. 그런 문제가 좀….

인력사항도 문제점으로 될 수도 있겠는데 실질적으로 이동도서관의 어려운 점이라고 볼 수가 있는 게 지금 관장님께서도 파악을 하고 계실 것 같은데 차량이 지금 몇인승짜리 차량이죠?

지금 35인승을 개조해 갖고 다닙니다.

그러면 박스형, 일반버스 개조해가지고 도서관을 운영하지 않습니까?

예.

그러면 실질적으로 아파트 단지를 많이 돌지 않습니까?

예.

그러면 사람들이 올라가서 탑승해서 실질적으로 도서 골라서 대여하고 그렇게 하지 않습니까?

예.

실질적으로 지금 현재 이동도서관 차량들을 전국적으로 혹시 벤치마킹 하신 적이 있으세요? 이번에 구입하시면서, 계획 세우시면서.

저희가 계획수립하면서 좀 ….

다른 시·군은 이동도서관차량 어떻게 하는지 혹시 하셨냐고요?

예, 그것은 했는데 계획서를 지금 ….

하셨으면 그것도 다 예산심의 때 가지고 오십시오.

예.

그래서 이동도서관 차량이 갔을 때 이동도서관 차량이 지금 개폐가 가능한 도서관 차량이 있습니다.

예, 그런 건 현대식으로 구입하려고 합니다.

그래서 꼭 버스만 고집하지 마시고 여러 가지 이동도서관 차량이 요즘에 다양하게 나옵니다. 그 부분을 좀 다른 데에서 그 부분을 벤치마킹 할 수 있는 부분이 있다면 충분히 해서 한 대를 사더라도 시민들에게 그 단지 안에 차량만 들어오면 아, 저게 이동도서관 차량이라는 거를 확실히 알 수 있게끔 인식을 좀 주셔야지, 이동도서관차량이 아파트 단지에 들어왔는데 색깔도 칙칙한 차가 하나 들어와가지고 내구연한도 오래돼가지고 다 썩은 차가 하나 들어와가지고 있으면 그게 무슨 도서관차량인지 알겠습니까?

예, 위원님 말씀하시….

외부도 좀 도색을 이동도서관 차량답게, 내가 저 차에 들어가서 책을 하나 빌리고 싶다는 충동을 일으킬 수 있는 그런 어떠한 의지를 갖고 사업을 해주셔야 되는데 형식적으로 운영만 그냥 해놓고 차 세워놓고 “빌려가려면 빌려가시고 말려면 마십시오.”이런 이동도서관은 운영되어서는 안되고 실질적으로 시민들에게 더 가까이 있지 못한 도서관을 가까이 행정에서 옮겨놓을 수 있는 그런 행정을 해주셔야 된다는 얘기죠. 그래서 그런 부분으로 주안점을 두시고, 시간이 며칠 남았지 않습니까? 예산심의 때까지. 그 계획서 세우셨으면 다시 한번, 그런 쪽으로 세우셨으면 다행이고 안 세우셨으면….

예, 벤치마킹 해서….

다시 한번 검토하셔가지고 예산심의 때 그 부분을 같이 올려주시기를 부탁을 드리겠습니다.

예.

이상입니다. (손드는 위원 있음)

한희자위원님 질의해 주십시오.

거기에서 조금 제가 제언말씀드리면요, 이동도서관에서 보더라도 책을 읽는 사람에 한해서 주로 읽게 됩니다.

예, 이용자는 대개….

이용자가 대개는 어느 정도 기간이 있어서 자주 이용하는데 그 부분은 지금 말씀대로 가서 책을 본인이 읽고 싶은 책을 찾아서 대여를 받죠?

지금도 요구하면 저희가 노트북이 있습니다. 그거에 의해서 찾아서 줍니다.

그러면 그것을 당일에 그렇게 하십니까?

예.

그것을 거기 가능한 목록을 아파트단지면 단지 그곳에다 비치해놓고 주민으로 하여금 거기서 자기가 보고 싶은 책을 써서 즉각 내서 그것을 취합해서 사서교사가 바로 대여를 해줄 수 있는 ….

예, 그런 시스템으로 한번 개선하겠습니다.

예, 그런 제도라면 찾기도 쉽고 준비가 미처, 또 “다음엔 이걸 갖다 주십시오”하고 주문을 하면 서로 또 그런 책을 갖다줄 수 있고, 그렇게 운영의 묘를 좀 부탁합니다.

예, 그렇게 개선해 나가겠습니다. 감사합니다.

다른 위원님. (손드는 위원 있음) 예, 이명근위원님 질의해 주십시오.

2005년도 감사자료를 보면요, 지금 중앙도서관 지적사항을 보면 도서구입계약 부적정으로 해서 지적사항 받은 것이 많이 있거든요. 여러 건이 있는 것을 제가 봤는데 이것에 대해서 어떻게 지금 조치를 하고 있으며 이런 지적사항이 계속 반복되어서 지적이 되는 걸로 보이거든요. 본 위원이 판단하기에는. 왜 이런 일이 계속해서 발생이 되는지 거기에 대해서 설명을 좀 부탁드립니다.

그것은 솔직히 말씀드려서 법규 연찬이 미숙해서 이런 일이 벌어졌습니다. 2004년도, 2005년도에 도서를 구입할 때 연중 계속 도서 구입할 때는 저희가 총액입찰, 전자입찰, 단가계약을 체결해야 하는데 그 당시에 저희가 법규 연찬이 미숙해서 수의계약을 해서 그 관계 때문에 직원이 처벌을 받고 있습니다. 2006년도에는 단가계약을 했습니다.

그럼 지금 수의계약 현황을 보면 2006년도에도 288쪽이요, 지금 보면 수의계약 액수가 컴퓨터 책상 외 13종 구입 1식 해서 2,800만원 되어 있거든요.

이것은 조달요구 했습니다.

그럼 이런 사항은 수의계약으로 해도 상관이 없는 금액인가요?

예, 그 밑에 또 CCTV 이것은 특허 낸 거라서 이것도 수의계약 대상이 됩니다.

그럼 업체가 하나의 업체밖에 없기 때문에 이쪽을 선택했다는 말씀인가요? 아니 그러니까 수의계약을 하셨는데 CCTV 같은 경우에….

2인 견적을 받죠. 견적을 2인 받습니다.

아니 2인 견적을 받았으면 정식 입찰을 통해서 업체들한테 참여를 시켜서 결정을 해줘야 되는 거 아닙니까?

이것은 조달 요구한 것은 저기고요. 밑에 CCTV 이것은 저희가 2인 견적을 받아서 결정을 지었습니다.

지금 그렇게 할 수 있습니까? 법적으로요.

이것은 저기에 나와있습니다. 저기에 행정자치부 예규에 나와있습니다.

어떤 내용인지 말씀을 해보시죠. 예규사항을. 어떤 내용을 근거로 해서 그렇게 하신 건지.

행정자치부 제204호 2002년 2월 7일에 지방자치단체 수의계약 요령이라는 예규가 있습니다. (자료 찾음)

관장님 찾고 계신데, 한참 걸리시는데 같이 찾아주시죠.

예, 아니 여기…. (자료 계속 찾음)

수의계약이 가능한 경우가 업체가 그 부분에 대한 특허가 있거나 다른 경쟁업체가 없거나 그럴 때만 수의계약을 할 수가 있습니다. 특별한 기술을 요하거나. 그렇지 않으면 수의계약이 불가능합니다.

위원님, 이것은 제가 추가로 자료를 해서….

예, 그럼 자료는 추가로 해주시고요. 그러니까 CCTV 같은 경우에는 특허를 갖춘 업체이기 때문에 이 업체에다 선정을 했다는 말씀인가요?

예.

그럼 4번 항목에 있는 변압기 교체공사 같은 경우는 어떻게 된 거예요?

이것은 저희가 변압기가 위험한 상태라서 긴급공사 하는 바람에 수의계약을 했습니다.

그런 것은 긴급한 내용은 제가 이해를 하겠는데요, 변압기가 망가졌으니까. 그래도 절차상에 갖춰야 할 것은 갖춰줘야 되는 부분인데….

예, 견적은 2인 이상 받았습니다.

일단 그 CCTV 설치공사에 관한 부분은 관련된 내용을 좀 제출해 주시고요. 그 위에 컴퓨터 책상 외 13종 구입한 2,800만원에 해당하는 내용도 어떻게 해서 이쪽으로 수의계약을 하게 됐는지 그런 내용을 자료로 부탁을 드리겠습니다.

예.

예, 이상입니다. (손드는 위원 있음)

한희자위원님 질의해 주시기 바랍니다.

죄송합니다. 늦은 시간까지 고생이 많으신데요, 그러면 현재 이게 2005년도하고 2006년도에 구입현황만 여기 나타나 있죠?

예?

2005년하고 2006년도의 구입현황.

도서구입 현황요?

예, 그러면 총 거기 도서 전체적인 거하고 혹시 폐기되는 도서는 얼마정도씩 되죠? 1년에 대개.

저희가 이번에 폐기도서 선정위원회 해갖고 폐기 한 5,100권 했습니다.

5,000권을 폐기하셨어요?

예.

그리고 구입은 3만680권하고….

예, 2만권 정도요.

그러면 금년에 폐기를 5,000권 하셨어요?

예.

구입은, 금년에 구입은….

3만권 정도 했습니다

아니요, 2006년도 구입은 2만876권을 하셨군요.

예.

그러면 요즘 CD로도….

예, 그것도 비도서라 해서 구입하고 있습니다.

예, 그 부분의 보유는 상황이 어떻습니까?

그것은, 비도서는 현재 1만2,440개를 보유하고 있습니다.

이것은 그럼 이동도서관하고는 상관이 없죠?

거기는 대출이 안되고 있습니다.

예, 그럴 겁니다. 그러면 거기 혹시 어린이 도서실이 있죠?

어린이 만화자료 같은 게 한 600개 정도 있습니다.

만화, 동화 그런거…?

예.

그럼 거기 아이들이 대개 엄마랑 같이 왔을 때, 그 규모가 몇㎡나 됩니까? 어린이 도서방이.

디지털실 면적은 제가 정확히 파악하고 있지를 않는데요, 디지털실이 별도로 있거든요.

지금 활용을 하고 있죠?

예, 계속 하고 있습니다.

어머니들이 애기 데려와서 같이, 예. 제가 지난번에 싱가포르 해외연수 갔을 때요, 거기에서 예술의 전당 부분에 어린이도서실, 또는 전체적인 도서운영을 하는 곳이 그렇게 넓지는 않았는데 굉장히 현대적이고 깔끔하고 정말 참 매력 있었습니다. 그래서 우리 지금 많이 고생하시는데요, 앞으로 성인들의 독서량도 중요하지만 어린이들이 어머니와 같이 할 수 있는 독서실을 좀 아름답게 잘 하셔서 지역민들이 자주 활용할 수 있는 그런 것도 내년에 한번 기대해 보겠습니다.

저희가 이번에 북부도서관 내에 전문 아동실을 할 계획이 있습니다.

아, 그렇습니까? 기대해 보겠습니다. 수고하십니다. 이상입니다. (손드는 위원 있음)

유제국위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

수고하십니다. 275쪽부터 해서 도서구입 이것도 지금 보니까 대학서림에서 2,600 하고 죽 보니까 그런 내용은….

예, 그게 잘못돼서 2005년도 10월 28일날 우리가 시 자체감사에서 지적 받은 사항입니다.

그럼 2006년 거는요?

2006년도 거는 저희가 전자입찰 총액입찰 해가지고 단가계약을 맺었습니다. 그래서 이게 지역업체로 했으면 좋겠는데 이게 저희 마음대로 할 수 없는 거거든요. 전자입찰 하기 때문에요.