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부산 부산진구의회 발언

성낙욱 의원 발언

제161회 제3차 기획총무위원회2006-11-29

성낙욱 의원 프로필 보기 →

대성

백대성위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분! 그리고 황명호 동장님을 비롯한 범천1동 직원 여러분! 대단히 반갑습니다. 지금부터 2006년도 범천1동 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정의 최일선에서 부족한 인원과 과중한 업무에도 불구하고 항상 최선을 다하시는 여러분께 의회를 대표해서 감사의 말씀을 드립니다. 이번 행정사무감사의 목적은 행정사무에 대한 운영실태를 정확히 파악하여 행정운영상의 잘못된 점을 시정하게 하고, 그에 대한 발전적인 대안을 제시하여 구민을 위한 행정이 될 수 있도록 하는데 있습니다. 특히 주민과 가장 가까이에서 행정을 수행하는 동 행정 실태를 파악하기 위하여, 범천1동을 비롯한 10개 동에 대하여 행정사무감사를 실시하게 되었습니다. 피감사기관인 범천1동에서는 우리 위원님들의 질의에 성실한 답변과 정확한 자료를 제공하여, 원활한 감사가 될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 동장님으로부터 직원소개가 있겠습니다.
명호

황명호범천1동장

범천1동장 황명호입니다. 먼저 지난 5.31 전국동시지방선거에서 41만 구민의 대표로 제5대 부산진구의회 의원으로 선출되신 것을 이 자리를 빌어 다시 한번 진심으로 축하드립니다. 그러면 지금부터 저희 동 직원을 위원 여러분께 소개해 드리겠습니다. 먼저 주민생활지원계장을 맡고 있는 행정6급 안재완 계장을 소개해 드리겠습니다. 그리고 행정민원계장을 맡고 있는 행정6급 이학래 계장은 위암으로 투병생활을 하고 있는 관계로 현재 병가중에 있습니다. 다음은 국민기초생활수급자 업무를 총괄하고 있는 사회복지 7급 김영필 직원입니다. 다음은 서무와 주민자치위원회업무를 맡고 있는 행정7급 신윤순 직원입니다. 다음은 전산 주민등록 업무를 맡고 있는 행정7급 이경은 직원입니다. 다음은 회계 주민자치센터 업무를 맡고 있는 행정7급 김상옥 직원입니다. 다음은 통합 민원 발급 업무를 맡고 있는 행정7급 김미화 직원입니다. 다음은 민방위와 새마을운동단체 업무를 맡고 있는 행정7급 김태욱 직원입니다. 그리고 사회복지업무를 맡고 있는 김정희씨와 통합민원을 맡고 있는 행정8급 이창경, 9급 고재현씨는 창구에서 민원처리를 하고 있는 관계로 참석하지 못한 점을 양해해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 직원소개를 모두 마치겠습니다.
대성

백대성위원장

동장님 수고 많았습니다. 다음은, 업무보고에 앞서 지방자치법 제36조 및 동법 시행령 제17조의4, 우리 구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조에 의하여 증인 선서가 있겠습니다. 동장님께서는 행정사무감사에 임함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말씀해 주시고 만약 위증할 때에는 지방자치법 제36조제5항에 따라 고발 될 수 있음을 알려드립니다. 그리고 출석, 증언의 요구를 받은 관계공무원 또는 그 사무에 관계 되는 증인이 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나, 증언을 거부한 때에는 부산진구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조제6항에 따라 과태료가 부과됨을 알려드립니다. 그러면 동장님께서는 오른손을 들고 엄숙하게 선서문을 낭독하여 주시고, 선서문에 서명 날인하신 다음에 사무직원에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 동장님, 증인선서를 해 주시기 바랍니다.
명호

황명호범천1동장

선서, 나는 2006년도 부산진구의회 행정사무감사와 관련하여 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2006년11월29일 범천1동장 황명호
대성

백대성위원장

다음은 업무보고를 받도록 하겠습니다. 동장님, 업무보고 해주시기 바랍니다.
명호

황명호범천1동장

먼저 41만 구민의 대표자로서 주민복지증진과 의회 민주주의 발전을 위해 불철주야 노고가 많으신 평소 존경하는 백대성 기획총무위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 친히 저희 동을 방문해 주신데 대하여 1만여 전 동민과 함께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
대성

백대성위원장

동장님 수고 많았습니다. 자료검토와 감사준비를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

09시43분 감사중지

09시59분 감사계속

속개를 선포합니다. 그러면 업무보고한 내용과 동행정 업무 전반에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 홍순태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
순태

홍순태홍순태위원

위원입니다. 황명호 동장님과 동 직원 여러분! 수감준비에 대단히 수고가 많습니다. 동장님 기본 현황을 보게되면 범천1동에 특화거리가 2개소 있다고 되어있습니다. 맞지요? 특화거리는 어디어디를 말씀을 하는 겁니까?
명호

황명호범천1동장

저희 범천1동 관내에 귀금속 상가하고, 서면 인쇄거리가 특화거리로 조성되어 있습니다.
금속

귀금속홍순태위원

거리를 정말 부산광역시에서 모두가 시민이 선호하는 좋은 특화를 할 수 있는 거리조성을 위해서 동장님께서 특별하게 아이디어를 창출해서 좋은 결론에 도달할 수 있도록 할 수 있겠죠?
명호

황명호범천1동장

예, 홍위원님 말씀대로 최선의 노력을 다 하도록 하겠습니다.
리고

그리고홍순태위원

인쇄거리가 있다고 하는데 인쇄거리는 어디를 말씀합니까?
명호

황명호범천1동장

범천1동만 국한된 것이 아니고 부전2동쪽하고 이어지는 곳입니다. 같이 특화거리로 관리를 하고 있습니다.
옛날

옛날홍순태위원

혜화 문리학원 자리 그 부근도 범천1동이죠?
명호

황명호범천1동장

맞습니다.
요즘

요즘홍순태위원

인쇄거리가 상당히 침체되어 있고, 그 부근이 여러 가지 측면에서 볼 때 환경이 열악하단 말입니다. 환경정비를 잘해서 거기도 좋은 결론이 도달될 수 있도록 추진해 주시고, 그리고 주민불편 및 고충사항을 수렴해서 처리했다. 그리고 동장님이 1일 순찰을 해서 208회를 실시했다고 하는데 208회는 1년동안 한 것입니까?
명호

황명호범천1동장

예.
순태

홍순태위원

잘 알겠습니다. 그리고 사랑나눔 으로 선진 복지행정 실현하겠다고 했는데 5페이지를 보면 봉사단체 연계 운영비를 100만원 지원하겠다고 했는데 이것은 어떤 것입니까?
명호

황명호범천1동장

올 봄에 우리 관내 로얄라이온스 봉사단체가 있습니다. 이 단체에서 원래 겨울에 경로당 연료비를 지원해 주기 위해서 계획을 했었는데 자기 자체 사정에 의해서 다소 시일이 늦어져서 100만원을 기탁을 해서 관내 1개 경로당에 20만원씩 연계를 해서 지원한 바가 있습니다.
리고

그리고홍순태위원

재해위험지가 있고 상습침수지를 정기 순찰한다고 했는데 재해위험지는 어디입니까?
명호

황명호범천1동장

재해위험지는 구에 보고가 된 곳이 두군데가 있고, 자체적으로 관리하는데가 있습니다만 우선 관내 2통에 무허가건물이 있는데 상당히 토지 소유자가 법적인 분쟁에 있어서 사실상 합판으로 되어 있어서 무허가 건물인데 노후화되고, 비가 많이 온다든지 하면 무너질 수 있는 그런 위험성이 있는 한곳하고, 850번지에 있는 주택이 지금 사람이 살고 있지 않습니다만 일부 건물이 금이 가 있어서 구청에서 관리하고 있는 재해위험지가 두군데 있고, 우리 동 자체적으로 상습 침수지인 2통, 3통에 비가 많이 오면 저는 거기에 매일 살다시피 해서 거기 순찰을 하는 사항입니다.
순태

홍순태위원

재해위험지나 상습침수지가 요즘 보면 재해가 아주 크게 발생을 하고 있습니다. 올해도 7월11일날 에위니아가 와서 대낮에 한두시간동안 많은 비를 뿌리고 갔는데 굉장히 위험합니다. 이것을 무허가 건물이라고 했지 않습니까? 그래서 이것을 상시적으로 잘 판단하셔서 무허가를 어떤 방법이든지간에 정리를 해서 재해위험이 발생하지 않도록 적극성을 띄고 해주시기 바랍니다.
명호

황명호범천1동장

예, 알겠습니다.
대성

백대성위원장

예, 홍순태 위원님 수고 많았습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 정용규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
장님

동장님정용규위원

수고 많으십니다. 정용규 위원입니다. 이번 행정사무감사는 우리 범천1동 의 운영실태를 파악해서 동에 발전하는데 조금이라도 이바지하기 위해서 행정사무감사가 진행중이라는 것을 이해를 해주시기 바랍니다. 이번에 범천1동 주민자치위원회는 운영이 잘되고 있습니까?
명호

황명호범천1동장

범천1동 자치위원회는 현재 정원이 26명이 되어 있습니다. 대체적으로 제가 판단할 때는 운영이 잘 된다고 판단이 되어 집니다.
지금

지금정용규위원

인원이 26명으로 되어 있고, 주민자치위원회가 활성화 되기 위해서는 위원회의 구성자체가 직능별로 해서 위원이 고루고루 선임되어서 동의 발전을 위해 참여하는데 이유가 있다고 봅니다. 그런데 이번 자료를 보았을 때 인원도 30명까지 늘릴 수 있는데 인원도 몇 분이 더 위촉이 되어야 하겠고, 또 직능별을 보았을 때 고루고루 선임이 안 된 걸로 봐집니다. 동장님께서는 어떻습니까? 이 부분이 제대로 구성됐다고 보십니까?
명호

황명호범천1동장

예, 답변드리도록 하겠습니다. 정용규 위원님께서 지적하신 바와 같이 주민자치위원회의 구성에 있어 가지고 각종 직능별로 이렇게 구성을 하게 되면은 주민자치위원으로서 그에 따른 주민자치센터의 운영에 있어 가지고 많은 조언이라든지 상당히 바람직한 방향이라고 이렇게 생각이 되어 집니다. 저희 지역특성상 상가밀집지역이고 대부분이 거의 80~90%가 영세상인들로 구성이 되어 있습니다. 최대한으로 노력을 해서 앞으로 직능별로 골고루 유능하신 분이 영입되도록 노력을 하겠습니다. 그리고 현재 26명이 되어 있습니다마는 최근까지는 30명이 되어 있다가 이번에 일부 참석률이 저조한 분에 대해서는 저희들이 새로 정비를 했습니다. 지금 현재 26명입니다마는 조만간에 내년초까지는 30명까지 다 완벽하게 정비가 되도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
리고

그리고정용규위원

위원님들이 위촉되어있는 부분을 살펴보니까 장기적으로 오랫동안 자치위원으로서 많은 기간을 하셨다. 그래서 여기 연령적으로 봐도 상당한데 이런 분이 자치위원회의 연령으로 봤을 때 과연 고문이나 이렇게 할 수 있는 정도의 열성을 할 수 있는 분인가라는 의구심을 가집니다. 나이를 가지고 단정짓기는 뭐합니다마는 그래서 너무 오랫동안 이렇게 장기적으로 계속 위원회의 위원으로 계시는데 이 부분도 새롭게 이번에 직능별 구성을 다시 할 때 이런 것도 참고해서 구성해 주셨으면 하는 바람입니다.
명호

황명호범천1동장

예, 답변 드리겠습니다. 정위원님 말씀 부분에 대해서 저희들이 지금 고문이 세분으로 되어 있습니다. 이분들은 거의 옛날 개별위원부터 시작해서 자문위원 그리고 주민자치위원회까지 30년 가까이 이 지역에 거주를 하시면서 이렇게 사랑을 하시는 그런 분들입니다. 그리고 앞에 권용주 고문님 이분은 전직 위원장이시고 또 전정구 이분은 또 전직 간사님으로서 이 직을 위해서 아직까지도 많은 사랑과 애정을 가지고 계신 분입니다. 연령으로 봐서는 65세 전후가 되겠습니다마는 그것은 앞으로 주민자치위원님들과 같이 의논을 해서 좋은 방향으로 이렇게 검토가 되도록 하겠습니다.
좋은

좋은정용규위원

발전 있기를 기대합니다. 이상입니다.
대성

백대성위원장

정용규 위원님 수고 많았습니다. 그러면 홍순창 위원님 질의해 주십시오.
순창

홍순창홍순창위원

위원입니다. 범천1동 와서 이렇게 보니까 우리 동장님께서 덕이 많으신 분같습니다. 그리고 동행정을 상당히 진취적인, 타동에서 느끼지 못하는 친철운동 이런 것을 하셔서 일어나서 미소로 신속하게 일을 처리 한다는 이런 어떤 캐치프레이즈를 가지고 동업무를 추진하는데 대해서는 상당하게 본위원도 좀 잘하시는 일이 아닌가 이렇게 칭찬을 드리고 싶습니다. 또 칭찬도 있지만 약간 흠이라면 여기 지금 민방위 장비관리를 보니까 상당히 연수가 굉장히 오래 된 부분이 상당히 많습니다. 이것을 지금 교체가 요즈음에 좋은 제품들이 많이 나오고 있으니까 교체할 수 있는 부분이 있으면 빨리 교체했으면 좋겠다, 동장님께 말씀을 드리고 싶습니다. 어떻게 생각하십니까?
명호

황명호범천1동장

예 홍위원님 말씀대로 저희 민방위장비에 대해서는 다시 한번 자체적으로 일제 한번 정비를 해서 자체적으로 확보할 수 있는 부분은 확보를 하고, 구예산이 필요한 부분이 있으면 구청에 예산을 요청해서 새로 정립토록 하도록 하겠습니다.
이게

이게홍순창위원

보면 10년이 넘거든요 10년이 넘는 것도 있고 상당히 오래 된 이런 것들이 지금 이렇게 대장이 되어 있습니다. 우리 동장님께서 신경쓰셔서 특히 우리 범천1동은 또 이렇게 부산진구 자체가 다 밀집되어 있지만 어떤 이런 장비를 나름대로 좀 갖추어서 예기치 못한 어떤 화재나 여러 가지 일어날 수 있는 일에 대응할 수 있도록 좀 장비들을 새로 좀 교체를 했으면 좋겠습니다. 이것으로 본위원 질의 마치겠습니다.
대성

백대성위원장

홍순창 위원님 수고 많았습니다. 성낙욱 위원님 질의하여 주십시오.
낙욱

성낙욱성낙욱위원

위원입니다. 우리 동장님과 직원 여러분들께서 동민과 함께 하느라고 상당히 수고 많습니다. 범천1동은 2001년도와 2004년도에 동 종합감사를 받은 적이 있지요?
명호

황명호범천1동장

예, 2004년도에 받은 적이 있습니다.
낙욱

성낙욱위원

다 알고 계신다는 뜻이지요?
명호

황명호범천1동장

예.
그래

그래성낙욱위원

봐도 되겠지요?
명호

황명호범천1동장

예.
낙욱

성낙욱위원

2001년도 동 종합감사 때 지적사항은 세금계산서 처리 부적정 대형폐기물 수집운반 수수료 수납소홀 등이 있었지요.
명호

황명호범천1동장

예.
낙욱

성낙욱위원

2004년도 지적사항은 세출예산 지급명령발행 부적정, 민방위대 편성관리 부적정 등이지요?
명호

황명호범천1동장

예.
낙욱

성낙욱위원

조치현황을 보면 2001년도에는 행정상 21건, 신분상 1명, 재정상 7만2,000원이었지요 2004년도에는 행정상 20건, 신분상 4건, 재정상 140만8,000원이 되어 있습니다. 맞습니까?
명호

황명호범천1동장

예.
장님

동장님성낙욱위원

감사결과 위법부당한 내용을 지적받았으면 또 당연히 조치를 하고 시정해야 되겠지요?
명호

황명호범천1동장

맞습니다.
으로

앞으로성낙욱위원

지적받은 사항외에도 더 이상 지적을 받지 않기 위해서 부단한 노력도 필요하겠지요?
명호

황명호범천1동장

예, 옳으신 말씀입니다.
급한

언급한성낙욱위원

2개년도를 상호 비교하여 보면 거의 행정상은 위법부당한 내용이 한건이 줄었으나 신분상 재정상은 대폭 늘어난 모양입니다. 그래 느껴지지요? 동장님께서 앞으로 이처럼 해가 거듭할수록 문제점이 누적되는 점을 최소화하기 위하여 어떻게 동을 관리운영해야 한다고 생각하십니까?
명호

황명호범천1동장

예, 답변 드리도록 하겠습니다. 동 정기감사는 지금 현재 3년마다 한번씩 각동에 구청에서 나와서 감사를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희들 평소에 주 1회 직원들을 회의 또는 교육을 통해서 교육을 시키고 있고, 또 직원들의 자질향상을 위해서 업무 메뉴얼을 만들어서 서로 의견을 교환도 하기도 하고 이렇게 업무연찬을 받는 시간을 주 1회 갖고 있습니다. 방금 위원님께서 지적하신 내용대로 특히 2004년도 감사결과에 보면 제가 2004년도에 근무를 안했습니다마는 내용을 검토를 해 보니까 주로 업무 일시적인 착오내용이 좀 많았습니다. 거의 주로 현지시정 사항이었고 또 일부 주의할 사항도 있었습니다. 앞으로는 저희 전 직원들은 이런 감사가 문제가 아니라, 항상 주민을 위하고 공무자세로서 항상 연구하고 연찬하는 그런 직원들이 되도록 노력을 하도록 하겠습니다.
낙욱

성낙욱위원

예, 동장님 너무 좋습니다. 제가 지금 몇 개 동을 감사를 돌면서 이런 문제를 오늘 동장님처럼 속시원한 이야기를 듣기는 처음입니다. 동장님께서는 2004년도에 본동에 근무하지 않았음에도 불구하시고 동의 문제점을 잘 파악하고 계신다. 앞으로도 계속 만전을 기해서 또 직원들의 교육을 통해서 잘해 주시기를 바라고요 2003년도에 물품구매 닙품업무 처리 부적정으로 주의를 받은적이 있습니다. 그 사실을 알고 있습니까?
명호

황명호범천1동장

2004년도.
낙욱

성낙욱위원

2003년도.
명호

황명호범천1동장

2003년도는 저희 동에서는 감사가 안 이루어 졌습니다.
아니

아니성낙욱위원

그 이야기가 아니라 2004년도인데 2003년도에 이런 문제가 있었다.
명호

황명호범천1동장

예, 알겠습니다. 말씀하십시오.
장님

동장님성낙욱위원

물품 구매시에 제일 먼저 해야 할 일이 뭐라고 생각하십니까?
명호

황명호범천1동장

일단 물품구매를 하게 되면은 물품구매요구서를 자체적으로 동장까지 결재를 받습니다. 결재를 받고 그 물품구매요구서에 의해서 물품을 구입을 하고 담당직원이 검수를 하고 검수를 끝마치면 그에 따라서 물품대금을 지급을 하고 있습니다.
렇죠

그렇죠성낙욱위원

. 먼저 산출기초조서를 꾸미고 그 다음에 예정가격조사서를 작성하고 동장 확인을 필해서 물품구매를 하지요. 그런데 2003년도에는 물품구매에 실제는 예정가격조사서를 작성하지 않아서 문제가 됐습니다. 이런 위법사항이 지금은 이루어지지 않고 있지요?
명호

황명호범천1동장

예.
으로

앞으로성낙욱위원

철저히 해 주시고요 복지부분에 간략히 질의를 하겠습니다. 국민기초생활보장수급자가 349세대 515명 동인구의 5.1%나 된다고 오늘 보고를 받았습니다. 수급자가 상당히 많은 지역이므로 수급자를 위한 노력을 철저히 해야 되겠지요?
명호

황명호범천1동장

예.
자의

수급자의성낙욱위원

수급자격여부를 결정하기에 연간 몇 회 조사를 하고 있습니까?
명호

황명호범천1동장

수시로 저희들이 조사를 하고 있습니다만 평상시에 업무추진을 하면서 본인들의 신청에 의해서 저희들이 조사를 하고 있는 그런 상태입니다.
낙욱

성낙욱위원

연 1회 이상 조사를 하고 있다는 것이지요. 조사는 수급자의 수급자격여부 및 급여의 적정성을 하기 위하여 하지요?
명호

황명호범천1동장

예, 그렇습니다.
낙욱

성낙욱위원

조사대상은 수급자 및 부양의무자가 되지요?
명호

황명호범천1동장

예.
낙욱

성낙욱위원

수급자선정은 무엇을 근거로 하고 있습니까?
명호

황명호범천1동장

구체적인 내용소득이나 이런 재산 구체적인 내용금액은 모르겠습니다마는 일반적으로 그 세대원의 소득이라든지 재산같은 것을 조사를 해서 부양의무자라든지 이런 것을 조사를 해서 하는 것으로 이렇게 알고 있습니다.
렇죠

그렇죠성낙욱위원

조사방법은 재산 소득 중심으로 조사를 하고 또 그리고 상담조사도 필히 해야 되겠지요?
명호

황명호범천1동장

예, 맞는 말씀입니다.
사가

조사가성낙욱위원

완결되고 나면 담당직원이 누구에게 보고를 해야 됩니까?
명호

황명호범천1동장

일단은 결재서를 해서 동장까지 결재를 맡고 구청으로 보고를 하면 구청에서 별도로 다시 조사를 나와서 이렇게 결정을 하는 것으로 알고 있습니다.
낙욱

성낙욱위원

예, 그렇죠. 동장님 조사 목적은 무엇인지 간략히 말씀해 주세요.
명호

황명호범천1동장

실제적으로 그 사람들이 기초수급자로서의 대상이 되는지, 안 되는지를 현장 방문또는 상담을 통해서 적격여부를 일차적으로 동에서 판단하는 것으로 생각이 되어집니다.
낙욱

성낙욱위원

조사대상자의 허위진술이라든지 대상자 누락방지를 위한 것이지요?
명호

황명호범천1동장

예.
만약

만약성낙욱위원

담당직원이 철저히 조사를 하지 않아 대상 부적격자에게 급여를 부여하게 되면 예산낭비를 초래했다고 볼 수가 있지요?
명호

황명호범천1동장

예.
자가

대상자가성낙욱위원

누락되어 급여를 받지 못하면 복지정책에 어긋난다고 생각지는 않습니까?
명호

황명호범천1동장

그런 일은 없어야 되겠습니다만 위원님 생각하고 저도 같이 동감합니다.
래서

그래서성낙욱위원

조사대상자의 허위진술 보장대상 가구의 조사누락, 조사표 부실기재 등의 사례가 없도록 만전을 기해 주시고요. 동장님 수급자 조사관리를 철저히 하고 있다는 점에는 본위원도 오늘 여기에 수급자 명부를 보니까 나타나 있습니다. 이런 점에 계속적으로 만전을 기해 주시고요. 민방위에 대하여 질의를 하겠습니다. 민방위대원 편성대상자의 명부는 어떻게 관리하고 있습니까?
명호

황명호범천1동장

죄송합니다. 잠시 자료를 보고 말씀을 드리도록 하겠습니다.
순창

홍순창위원

위원장님 간단하게 질의 좀 하라고 얘기좀 해 주세요.
순창

홍순창성낙욱위원

위원님 동료위원이 질의할 때 그렇게 말씀하지 마십시오. 지금 여기는 제가 철저히 할 것은 해야 되는 곳입니다.
누가

누가홍순창위원

뭐라 합니까? 내가 지금 위원장님한테 요청한 것입니다. 본인한테 이야기한것 아닙니다.
렇게

그렇게성낙욱위원

하시면 안 되죠.
대성

백대성위원장

원활한 의사진행을 위하여 5분간 정회하도록 하겠습니다.

10시24분 감사중지

10시26분 감사계속

속개를 선포합니다.
용규

정용규위원

위원장님! 의사진행발언을 하겠습니다. 지금 우리가 분명히 알아야 될 것은 감사의 목적도 우리가 알아야 됩니다. 알아야 되고, 우리가 일정도 빠듯하게 잡혀있기 때문에 그런 부분도 감안해야 되는 사항 맞습니다. 그런데 이 자리는 우리가 1년에 한번 있는 감사장 자리입니다. 그래서 우리가 설사 여러 가지 불편사항이 있고 하더라도 이것은 외부 우리가 동장님을 모시고 과장님을 모신 자리에서 이런 모습은 맞지 않다고 본위원은 생각합니다. 그래서 앞으로 이런 일이 재발되지 않도록 우리 위원장님께서는 각별히 의사진행을 잘해 주시고, 또 앞으로 간담회를 통해서 이런 이야기를 토론을 할 수 있도록 해 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.
대성

백대성위원장

잘 알겠습니다. 조금 시간이 걸리더라도 우리 위원님 질의하시는 부분에 대해서는 양해를 해 주시기 바랍니다. 양해를 해 주시고 이런 사례가 재발 안 되도록 서로 또 각별한 노력을, 주의를 당부를 드립니다. 성낙욱 위원님 질의해 주십시오.
장님

동장님성낙욱위원

민방위에 대하여 질의를 하겠습니다. 민방위대원 편성대상자의 명부는 어떻게 관리하고 있습니까?
명호

황명호범천1동장

민방위명부는 연초에 저희들이 출력을 해서 관리를 하고 있습니다. 그리고 또 민방위명부는 전출입시에 주민등록전산하고 연계가 되어 있기 때문에 자동적으로 정리가 되어 있습니다. 사실상의 수기정리도 같이 병행이 되어야 되는데 그래서 지금 부산시 자체 지침에 의해서 지금 명부를 출력을 해 가지고 저희들이 비치해서 관리를 하고 있는 그런 상태입니다.
낙욱

성낙욱위원

비치관리할 때는 몇 부를 비치 관리합니까?
명호

황명호범천1동장

동에 1부 있고.
낙욱

성낙욱위원

또 통대장이 1부를 가지고 있지요?
명호

황명호범천1동장

예.
지금

지금성낙욱위원

여기에 방독면은 몇 개 있습니까?
명호

황명호범천1동장

방독면이 지금 일반방독면이 226개, 한국형방독면이 20개, 다용도방독면이 20개 현재 저희들이 보유하고 있습니다.
제가

제가성낙욱위원

지금 가지고 있는 샘플은 아주 양호한 편입니다. 그런데 이거 구입년도가 보니까 1986년도가 되네요? 원래 방독면은 내구연한이 없습니까?
명호

황명호범천1동장

잠시만 기다려주십시오. 죄송합니다. 위원님 말씀 지적대로 종류에 따라 다소 차이가 있습니다만 한 6년에서 10년 정도로 알고 있습니다.
런데

그런데성낙욱위원

어째 이래 오래 된 방독면을 아직 가지고 있습니까?
명호

황명호범천1동장

사실상 그 방독면은 유사시를 대비를 해서 저희들이 보유를 하고 있다가 주민들에게 배부를 하는 것으로 저희들이 보유를 하고 있습니다마는, 사실상 사용할 수 있는 그런 계기가 없습니다. 사실상이 그렇습니다. 그래서 저게 만약 사용을 해야 된다면 자체가 떨어지는가는 모르겠습니다마는 여러 가지 예산 사정상 문제도 있을 것 같고 이래서 다시 한번 점검을 한번 해 보도록 하겠습니다.
낙욱

성낙욱위원

좀 철저히 점검을 해서 이상이 없도록 해 주시고요. 그리고 코틀마개나 귀틀마개도 내부 점검을 철저히 해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.
대성

백대성위원장

성낙욱 위원님 수고 많으셨습니다. 서은숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
장님

동장님서은숙위원

수고가 많으십니다. 생활민원접수 현황과 관련해서 말씀드리겠습니다. 제가 금방 생활민원 접수처리대장을 받아봤는데 동장님께서 말씀하시는 대로 매일매일 순찰을 잘 다니셔서 그런지 정리가 잘되어 있는 것 같습니다. 보면 이게 좀 작기는 한데 2006년도에 처리 현황을 보면 제가 알기로는 민원처리는 특히 생활민원같은 경우는 처리 기간이 이틀인 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?
명호

황명호범천1동장

성격에 따라서 다소 차이가 있을 수도 있습니다.
렇죠

그렇죠서은숙위원

. 주로 이제 생활민원같은 경우에는 도로파손이나 하수구 준설이나 가로등 보안등 고장 이런 것은 이틀 내에 처리 하는 것으로 되어 있는데 대부분이 이제 그날그날 처리가 잘되고 있는 것으로 나와 있는데 일주일이내에도 미처리된 건수가 일곱건 정도가 있는 것 같습니다. 지금 동사무소가 주민자치센터로 바뀌면서 동에서 제일 중요한 업무는 아무래도 대민업무가 아닌가 하는 생각이 들고요. 주민들이 제일 불편한 사항 그리고 생활에서 느끼는 어려운 부분들을 동사무소에 얘기를 많이 하는 것 같습니다. 그런데 이게 동사무소에서 직접 처리 할 수 있는 것도 있지만 대부분 구로 이첩되어서 처리해야 될 사항들이 많이 있는 것 같습니다. 그 지역의 민원업무가 발생되면 구청 해당과에 바로 연락을 하시지요?
명호

황명호범천1동장

예, 그렇습니다.
하게

신속하게서은숙위원

처리가 되는 경우가 많습니까? 어떻습니까?
명호

황명호범천1동장

거의 즉시 처리할 수 있는 사항은 거의 대부분 처리가 되고 있는 사항이고 방금 위원님께서 지적하신 부분, 도로보수라든지, 준설부분이라든지, 개보수라든지, 다소 시일이 필요하고 예산이 필요한 부분은 처리 시간이 좀 걸리는 그런 실정입니다.
제가

제가서은숙위원

이걸 왜 지적하느냐 하면 사실 동에서는 동장님들이 다니면서 생활민원이나 이런 것들을 굉장히 잘 받아오시고 또 체크를 잘하시는데 이게 해당과에서 늑장을 부려서 처리가 잘 안되는 경우 이거는 동에서 느끼는 애로점이실것 같아서 혹시 해당과가 있다면 이후 감사에 제가 한번 여쭙기 위해서 여쭤봤던거고요, 없다고 말씀하시고 처리도 잘된다고 하니까 다행이기는 합니다. 그런데 이제 이게 즉각즉각 처리가 되면 되는데 예를 들면 일주일이내 혹은 10일이내까지 가면서 해당부서하고 협의를 해서 처리를 해야 되는 경우, 민원인이 만약에 그것에 대해서 이틀이나, 사흘이나 빨리빨리 해결이 안 되는 경우는 이후에 사후통보라도 해 주고 있습니까?
명호

황명호범천1동장

그것은 주로 저희들이 동장순찰 또는 주민들과 평소 현장대화시에 그런 경우를 많이 접합니다. 그래서 다소 시일이 걸리는 부분은 실제적으로 만나서 이야기를 하는 부분도 있고 그 분들이 자생단체조직 들어가는 분이 많습니다. 그럴 때는 해당 회의 때도 수시로 통보도 하기도 하고, 전화통보도 하기도 하고 이런 방법을 현재 취하고 있습니다.
은숙

서은숙위원

예, 잘 알겠습니다. 주민자치센터 관련해서 한가지만 말씀 드리겠습니다. 범천1동이 프로그램이 굉장히 다양하고 고민한 흔적이 많이 보이는데 합창교실 관련해서 합창교실이 2004년에 합창교실, 2005년에 주부가요교실, 2006년에 다시 합창교실로 바뀌었는데 합창교실은 운영하고 난뒤에 동호회모임이나 아니면 후속모임 이런게 있습니까?
명호

황명호범천1동장

현재 합창교실은 청나합창단이라고 해서 물론 우리 범천1동 주민들도 많이 있습니다마는 인근에 있는 주민들도 같이 오랫동안 동호인 단체로서 활동을 하고 있습니다.
이게

이게서은숙위원

주민자치센터 프로그램에의 후속.
명호

황명호범천1동장

같이 연계시켜서 하고 동호인 단체 성격도 띠고 있는 그런 상황입니다.
이런

이런서은숙위원

경우에는 굉장히 좋은 사례인것 같습니다. 주민자치센터 프로그램이 일회적으로 끝나는 게 아니고 동호회 모임이나 이렇게 갈 수 있다는 게 좀 좋은 것 같고요. 프로그램운영과 관련해서는 설문조사나 주민욕구조사 이런 것들을 하고 계십니까?
명호

황명호범천1동장

예, 2006년도 새로운 프로그램을 선정하기 위해서 저희들이 한 450명의 주민들을 상대로 해서 설문조사를 실시한바 있습니다.
리고

그리고서은숙위원

저기 주민자치운영위원회보니까 분과위원회를 만들어서 이렇게 운영을 하고 있는데 이거는 꼭 당부드리고 싶은 것은 이 분과위원회가 그냥 사랑나누기 식의 분과위원회가 아니고 실제로 좀 분과위원회별로 자치위원들이 자치센터운영과 관련해서 제 역할을 하실 수 있도록 동장님께서 많이 격려해 주시고 지도해 주시면 좋겠습니다. 마지막으로 간단하게 하나만 여쭙겠습니다. 제가 기관업무추진비 관련자료를 금방 받았는데 정원가산 업무추진비가 올해 예산 현액이 33만원입니다. 지금 지출잔액이 23만6,000원 그러니까 30% 정도만 집행을 하셨다는 얘기인데 이거 연말에 다 쓰시려고 아껴 두신겁니까?
명호

황명호범천1동장

예, 연말 되면 또 송별연도 있고 또 우리 직원들하고의 어떤 단합행사도 있기 때문에 그런 차원에서 잠시 조금 아껴 놓은 것입니다.
거의

거의서은숙위원

이제 집행 30%하시고 잔액이 70% 남아있네요. 시책추진업무추진비는 지금 거의 100%가 다 남아있습니다.
명호

황명호범천1동장

이것은 10월31일부로 자료를 뽑아서 그렇는데 그 이후에 39만6,000원인가 집행을 했습니다.
은숙

서은숙위원

11월달에 집행하셨네요? 거의 4/4분기에 다 집행하시네요. 지금 업무추진비가, 업무가 연말에 집중돼가지고 어떻게 합니까? 1년에 골고루 일을 하셔야 될텐데, 특별하게 업무추진비도 이렇게 보니까 특별한 내용은 없었고요. 어쨌든 주민자치센터 운영이나 주민자치위원회 운영과 관련해서 동장님께서 많은 고민과 또 배려들을 하고 계신 것 같습니다. 어쨌든 또 도시 주민자치센터 평가에서 구 시범대상동으로 선정되었다고도 하시는데 앞으로도 직원들과 함께 주민자치위원들과 함께 동정업무에 많은 수고를 해주시기를 당부드립니다.
명호

황명호범천1동장

감사합니다.
대성

백대성위원장

서은숙 위원님 수고 많았습니다. 김진수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
간이

시간이김진수위원

촉박하다 하는데 촉박한 거는 이제 안되고 이왕 시간이 늦었으니까 저도 또 질의를 하나 하고 우리가 일선동에 행정사무감사를 하는 그 이유는 공무원께서 잘못하는 점이 있으면 꾸짖고 잘하는 점이 있으면 칭찬을 해 줘야 되지 않나 싶습니다. 요즈음 또 특히 언론에 거론되는 고래도 칭찬을 하면 춤을 춘다는 식으로 저는 또 몇 가지 잘한 점은 칭찬을 하고 못한 점은 꼬집겠습니다. 동반장 현황을 보면 범천1동은 17개 통이지요?
명호

황명호범천1동장

예. 그렇습니다.
런데

그런데김진수위원

우리 동장님께서는 남녀분할을 아주 잘 하셨네요. 여자 통장님도 8명이나 두시고 그런 점도 잘하시고 또 반장도 99명인데 여반장님을 44명이나 두셨고 거기에 한가지 또 흠이라면 아까도 지적을 했지만 우리 자치위원들이 직능별로 26명인데 여자 분이 3명밖에 안 되십니다. 요즈음에는 남녀평등시대 이래 가지고, 다른데 비해서 저조한바는 아닌데 26명 정도가 되면 통반장에 비해서 약하지 않나 싶어서 앞으로 4명 정도 동장님이 새로 또 위촉을 해서 직능별로 좋은 여성분들을 몇분 더 위촉해 주시기 바랍니다. 그리고 동 차량 실적을 보니까 2004년도, 2005년도에 평균보다 많이 움직였네요. 유류비가 많이 들었는데 그러니까 열심히 또 일한다는 것을 보고, 특히 올해는 1월달부터 11월까지 많이 움직인 반면 수리비는 하나도 안 들었네요?
명호

황명호범천1동장

예.
진수

김진수위원

차량관리를 잘하고 있지 않나 싶습니다. 그리고 마지막으로 아침 국제신문 조간에 보니까 메트로 부산에 나왔는데 각박한 세상 얼굴 없는 선행해서 신문에 나온 기사를 보았습니다. 이것은 황명호 동장님께서 범천1동에 오셔서 일을 잘하는 그런 면도 있지만 홍보용이 아닌가 싶습니다. 동장님이 동 업무를 수행을 잘하니까 이름없는 얼굴없는 독지가가 4년째 쌀을 50포대, 60포대 기증을 하는데 우리 담당 김영필 복지사님 받아서 독거노인이나 그런 분들한테 잘 배분하고 있습니까?
으로

앞으로김진수위원

좀더 잘하셔서 이런 것을 동장님과 담당복지사께서 없는 분들한테 잘하면 앞으로 언론에 나서 독지가가 더 많이 생기지 않나 싶습니다. 그러니까 앞으로 동장님 이하 사무장님, 담당복지사님께서 열심히 범천1동을 위해서 일을 해주시기 바랍니다. 감사합니다.
명호

황명호범천1동장

예.
대성

백대성위원장

김진수 위원님 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 우리 동장님, 사무장님! 범천1동은 예전부터 막강한 동이죠? 우리 안영일 구청장님도 배출이 된 동이고, 이종갑 기획총무위원장님도 여기 출신이시고 우리 동장님도 행정사무감사를 받는데 있어서 준비를 상당히 많이 하신 것 같아요. 그래서 공부 1등하면 머리가 아픕니다. 그래서 과거부터 모범동이기 때문에 무엇이든 알리고 잘하는 그런 의지가 보이는 것 같아요. 그래서 상당히 준비를 잘하셨고 계속해서 부산진구 25개 동중에서 아직도 모범적인 동이 되어주기를 기대를 하고 당부를 드립니다. 그리고 주민자치위원회할 때 두 위원님을 항상 초대를 합니까?

「없습니다」하는 이 있음

명호

황명호범천1동장

저희들 김진수 위원님하고 김병환 위원님 두분이 계십니다. 그래서 동에서 크고 작은 일들이 생기면 특히 행사가 있으면 연락을 드립니다. 그런데 워낙 바쁘셔서 일정에 따라서.
대성

백대성위원장

참여를 하고, 안하고는 개인적인 사정인데 어쨌든 주민자치위원회 할 때에는 서면으로 통보하고 구의원님한테 전화로 시간되면 참여하실 것인지 안하실 것인지 해서 통보를 하십시오. 그래서 주민자치위원회 조례를 보면 당연직 고문으로 되어 있습니다. 맞죠?
명호

황명호범천1동장

위원님 죄송합니다만 제가 건의사항겸 말씀을 드려도 되겠습니까?
대성

백대성위원장

예.
명호

황명호범천1동장

조례에 보면 위원이나 고문은 당해 동에 거주하는 사람으로 이렇게 규정이 되어 있습니다. 그래서 얼마전에 구청에 알아보니까 구청에서도 내년초에 조례를 개정해서 타동출신 의원님도 주민자치위원회 고문으로 위촉이 될 수 있도록 정비를 해야겠다는 의견을 들은 바가 있습니다. 그래서 현재로서는 조례가 개정이 안되면 정식으로 고문으로 참석하기가 좀 어렵지 않나 개인적인 그런 생각이 듭니다. 그래서 조례 개정이 필요하지 않나 저 개인적인 생각이 그렇습니다.
대성

백대성위원장

동장님이 모르시는 모양인데 5월31일날 선거구가 늘어났죠?
명호

황명호범천1동장

예.
대성

백대성위원장

그러면 이 동에 투표할 때 주민들이 어디에 대고 투표를 했습니까?
명호

황명호범천1동장

그것은 맞는 말씀인데 조례 규정에.
대성

백대성위원장

조례에 안되어 있다고 해도 이 동 출신이예요. 과거에 이종갑위원이 여기 하다가 지금은 구역이 늘어나서 김진수 위원하고 김병환 위원이 이 동 출신이 아닙니까? 맞습니까?
명호

황명호범천1동장

예, 맞습니다.
대성

백대성위원장

맞으면 당연히 초대를 해야죠. 그런데 무슨 조례를 개정을 합니까? 그러니까 주민자치위원회 조례를 개정안하더라도 이 동 출신 구의원이 두분이예요? 맞습니까?
명호

황명호범천1동장

예,
대성

백대성위원장

4개 동에 두분이 아닙니까?
명호

황명호범천1동장

예, 맞습니다.
대성

백대성위원장

그러면 이 동의 구의원이지, 무슨 조례를 개정하란 말입니까? 그러니까 어쨌든 그런 것을 따질 것은 아니고 두분이 있으니까 조례를 개정했든, 안했든 앞으로 통보를 해서 참여해서 동정보고도 하고 하십시오. 알겠습니까?
명호

황명호범천1동장

예.
대성

백대성위원장

그래서 특히 범천1동은 우리 귀금속거리 있죠? 제가 그쪽을 자주 지나옵니다. 주위가 좀 지저분해요. 주변 정리를 깨끗이 하시고 어쨌든 사전에 주민들의 민원도 철저하게 우리 동장님이 사무장하고 전 직원이 손발을 맞추어서 꼼꼼하게 챙기고 범천1동 주민이 불편함이 없도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 알겠습니까?
명호

황명호범천1동장

예, 잘 알겠습니다.
대성

백대성위원장

더 이상 질의가 없으시면 이것으로 범천1동 소관업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 황명호동장님을 비롯한 직원여러분! 행정사무감사 수감에 대단히 수고 많았습니다. 범천1동의 발전을 위하여 동업무와 관련된 작은 일이라도 지역출신 의원님과 항시 상의하여 합리적으로 업무를 추진하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2006년도 범천1동 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

10시46분 감사종료

출처 부산 부산진구의회 회의록