송시상 의원 발언

성원이 되었으므로 제96회 울산광역시의회 제2차 정례회 제4차 내무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 울산광역시장이 제출한 의안번호 제63호 시립박물관 건립 임대형 민간투자사업(BTL) 동의안을 심사하고 의안번호 제61호 2007년도 울산광역시 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 예산안 중 문화체육국 소관에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 1. 시립박물관 건립 임대형 민간투자사업(BTL) 동의안(의안번호 제63호)

문화체육국장 최병권입니다. 존경하는 박순환 내무위원장님 그리고 위원 여러분! 평소 문화체육국 업무에 관심과 애정을 가지시고 지원해 주신데 대해서 깊은 감사를 먼저 드리면서 지금부터 의안번호 제63호 시립박물관 건립 임대형 민간투자사업(BTL) 동의안에 대해서 설명드리겠습니다. (동의안 제안설명)

최병권 문화체육국장 수고하셨습니다. 계속하여 전문위원께서 본 동의안에 대하여 검토보고 해 주시기 바랍니다.

전문위원 김태오입니다. 의안번호 제63호 시립박물관 건립 임대형 민간투자사업(BTL) 동의안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ㆍ시립박물관 건립 임대형 민간투자사업(BTL) 동의안 및 검토보고서 (별첨에 실음)

김태오 전문위원 수고하셨습니다. 위원 여러분께서 양해해 주신다면 본 동의안에 대하여 질의와 토론을 함께 하도록 하겠습니다. 본 동의안에 대하여 질의, 토론하실 위원께서는 질의, 토론해 주시기 바랍니다. 국장님, 지금 우리 문화재 자체가 아까 500여점이라고 하는데 어디에 보관하고 있습니까, 보관상태는 한 번 점검해 봤습니까?

예, 보관장소와 상태를 저희 실무자가 전부 확인을 했습니다. 국립박물관을 비롯해서 전국에 산재하고 있고 대학에서도 지금 보관을 하고 있습니다. 발굴을 한 주체가 지금 보관하고 있는 데가 많고 국립박물관이나 경주박물관 심지어 김해도 각 대학 이렇게 지금 보관하고 있고 현재 전시하지 않고 수장하고 있는 유물들도 상당수 각 시설별로 수장고에 보관을 하고 있습니다. 보관상태는 현재로서는 양호한 것으로 그렇게 보고 있습니다.

500여점이 다 보관상태가 양호합니까?

그렇습니다.

예, 알겠습니다. 이현숙위원 질의하여 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 이현숙위원입니다. 먼저 어제 관련 위원회에 BTL방식 도입과 관련해서 회의를 열었던 것으로 알고 있는데 거기에서 나온 핵심적인 이야기라든가 이런 것 있으면 말씀을 해 주시죠.

어제 시의 민투심에서 심의를 했습니다. 했는데 거기에서는 주로 앞으로 박물관은 짓기는 짓되 운영하는 게 굉장히 중요하다, 거기에 대한 대책은 어떤 것이 있느냐, 이런 질문이 있었고 그 다음에 특히 우리 지역에 사시는 건설업체들 참여비율을 우리시가 30% 정도를 잡았습니다. 그런데 좀 더 할 수 없느냐, 지역업체의 활성화를 위해서 좀 더 높일 수 없느냐 그런 질문이 있었고 그 다음에 유물확보에 대한 확보 및 관리에 대한 그런 방안에 대한 그런 질문들이 많이 있었습니다.

보통 박물관과 같은 사업은 민간이라고 하면 뭐랄까요, 일반적으로 건설분야하고 조금 다르잖아요. 그러면 보통 어떤 업체들이 있습니까?

크게 나누면 박물관건립사업은 일반건축사업과 굉장히 차이가 납니다. 아주 복잡하고 난해한 그런 공사이기 때문에, 그리고 BTL사업 자체가 단일회사에서 할 수 없는 그런 사업입니다. 그래서 크게 나누면 설계, 시공, 운영, 재정 이런 분야에 걸쳐서 여러 개 업체들이 또 금융사들이 공동 참여하는 그런 법인을 구성해서 법인만이 할 수가 있습니다. 그렇게 해서 종합적으로 단일회사에서 할 수 있는 그런 간단한 사업이 아니기 때문에 법인체를 구성해서 그 법인도 분야는 4개 분야이지만 10개 업체가 들어올지 최소 한 5개 업체가 들어올지 그것은 미지수입니다.

1년에 갚아야 될 돈이 얼마 정도 될 것 같습니까?

그것은 아직 용역최종결과 또 그리고 그 금액이 결정되는 것은 아까 제안설명에서 말씀드렸습니다마는 최종 제안서를 받아서 그것을 심의를 하고 협상에 의해서 가격은 결정이 됩니다마는 대충 추정하기에 40억원에서 50억원 정도 사용료까지 매년 갚아 나가는 돈까지 해서 전체가 운영비까지 다해서 한 40억원에서 50억원 정도 소요될 것으로 그렇게 보고 있습니다.

운영비까지 말입니까?

예, 그렇습니다.

적은 금액이 아니죠?

그렇습니다. 적은 금액이 아닙니다.

국장님, 20년 간에 운영권을 주는 어떤 산정기준 같은 것이 있습니까?

기획예산처에서는 15년에서 30년까지 줄 수 있도록 하고 있습니다. 그러나 다른 시ㆍ도에서 지금 여러 BTL사업을 하고 있습니다. 그런 사례라든지 용역하고 있는 연구원 거기에 의견을 들어보면 20년 정도 하는 것이 좋을 것이다, 그래서 어떤 규정에 의해서 우리가 20년을 적용하는 것은 아니고 15년에서 30년까지 탄력적으로 할 수 있습니다마는 20년 정도 하면 되지 않겠느냐 저희들이 그렇게 보고 있습니다.

이게 보통 보면 리스가, 이자가 비싸지 않습니까?

이자가 그렇게 비싼 편은 아닙니다. 그러나 그 업체가…….

20년이면 한 몇 % 적용을 합니까?

수익이자율은 보통 정부에서 대체적으로 6% 내지 7% 정도를 감안해서 적용하고 있습니다.

그런가요? 6%, 7% 같으면 은행하고 거의 비슷한데 그게 20년인데요?

그것은 수익이자율입니다.

수익이자율이요?

수익률을 그것은 이자율이라기보다는 수익률을 보통 6% 내지 7% 정도로 보고 있습니다.

운영권의 범위는, 어떤 어떤 분야에 범위는 어떤지 거기에 대해 서 설명해 주시기 바랍니다.

운영권의 범위는 주로 청사유지관리비를 기본적인 유지관리비를 비롯해서 방호라든지 방역이라든지 청소라든지 이런 종합적인 것으로 다 적용이 됩니다. 그러니까 일반적으로 운영하는 그런 관리비를 제외한 전체가 되겠습니다.

전체가 된다.

직원이 거기에 배치되어서 사무실을 운영하는 그런 기본적인 경비를 제외한 그 외의 그런 경비가 운영비가 되겠습니다.

저희들이 현장도 가봤지만 거기에 대한 구체적으로 도면도 준비되어 있는데 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다.

지금 설명을 구하신 게 어떤 부분에 대한 것인지.

전체적인 현황하고.

(도면설명) 공업탑로터리입니다. 공업탑로터리에서 울산여상 쪽 방면으로 울산여상과 바로 맞은 편 지역에 있습니다. 울산대공원 동문에서 약 100m 정도의 거리에 위치하고 있고 울산대공원 주차장과 능선을 사이에 두고 한 50m 거리에 위치하고 있습니다. 전체면적은 1만평이 되겠습니다. 건물 연면적은 3,500평 정도로 잡고있습니다. 그 다음에 지금 현재 모든 절차는 말씀을 드렸지만 문화재 시굴조사는 절반 정도가 끝이 났고 토지매입은 완료가 된 상태입니다.

과장님, 그 옆쪽에 울산미술회관같이 인접해서 한다는 그런 이야기를 하는 것 같은데 그런 계획은 있습니까?

미술관 관련해서는 저희들이 수 차례에 걸쳐서 검토를 했고 지난해에 미술관 건립과 관련해서 타당성 용역을 실시한 바 있습니다마는 지금 현재 전국적인 사례를 보면 미술관과 박물관을 같이 수용을 해서 운영하는 사례는 없습니다. 없고 서울시에서 한 20년 전에 그것을 검토를 했었습니다마는 결국은 그게 16, 17년간 그것을 끌다가 분리해서 운영하는 물론 서울하고 우리하고 여건은 틀립니다마는 결국은 같이 하지 못하고 따로 분리해서 지었고 각 지방 도시에서도 같은 시설 내에 수용을 해서 그렇게 해서 운영하는 사례는 현재까지는 없습니다. 그것이 미술을 전공하는 예술인들과 또 고고학을 중심으로 한 역사학을 전공한 그런 분들의 견해가 서로 다르기 때문에 그 견해가 아주 첨예하게 틀리기 때문에 같은 시설 내에 수용하는 것이 현실적으로 상당히 어려운 입장에 있습니다.

1만평 옆쪽에도 충분한 공간부지가 있다 라고 이렇게 봐지는데 그것을 함으로 해서 주차장 활용문제 이런 것과 병행하면 우리 시민들이 굉장히 바람직하지 않나 라고 생각하거든요.

다수 시민들이 그런 의견을 많이 주시는데 저희들도 그것도 아까 용역했는 관계를 잠시 설명을 드렸습니다마는 거기에도 보면 미술관을 짓되 그 대상 후보지로서 대공원 우리가 박물관 금방 설명 들으신 그 인근부지 또는 달동공원 인근 이렇게 추천해 주는 적당한 미술관으로서 적절하지 않느냐 하고 저희들한테 의견을 제시한 것이 대공원 부지도 저희들한테 추천된 부지 대상에 들어 있습니다. 들어있는데 지금 현재 BTL사업으로 가는 것으로 방향을 잡고 지금까지 진척되어온 이 상황에서는 현재는 BTL 대상사업에 박물관사업으로 가기 때문에 이 사업에 미술관을 포함시키는 것은 현재로서는 어렵고 박물관은 박물관대로 가면서 미술관은 미술관대로 따로 검토하는 것으로 그렇게 해야 될 것으로, 그래서 미술관도 어차피 지어야 된다는 차원에서 내년도 중기지방재정계획에 포함시켜놓고 있는 그런 상태에 있습니다.

저는 병행해서 하는 것이 아니고 그 옆쪽에 같이 하면 시민들이 용이하지 않나 라는 그런 생각에서 말씀을 드렸는데 그것도 충분히 검토를 해 봐 주시기 바랍니다.

그것은 별도로 옆에 가까이 인접해서 시설을 운영하면 아마 그 시설을 관람하는 시민들 입장에서는 상당히 더 편의성이라든지 접근성 측면에서는 괜찮지 않겠느냐 보는데 이것을 같은 관점에서 보는 것하고는 차이가 있습니다. 그래서 별도 시설을 운영하더라도 방금 말씀드린 대로 접근성이나 편의성 이런 차원에서 검토가 되어야 한다 그렇게 보고 있습니다.

한 가지만 더 여쭤 볼게요. 지금 460억에 대한 BTL사업방식의 내용이 어느 범위까지입니까, 그 부대에 다른 기타 기반시설들이 있을 것 아닙니까, 그러면 주차장이라든가 진입로라든가 이런 것까지가 다 포함되는 것인지 아니면 건물 자체만 하는 것인지.

다 포함되어 있습니다.

진입로부터 시작해서 부대시설까지 다 포함된 겁니까? 그러면 내부 이동로도 동문에서 가는, 지금 저 위치도에는 내부 이동로는 잘 안보이거든요.

박물관과 관련된 각종 주차장 문제라든지 부대시설이라든지 이런 것은 전부 포함되어 있습니다.

내부공간, 전시공간까지 다 포함되어 있습니다.

송시상위원 질의하여 주시기 바랍니다.

BTL사업자는 아직 안 정해졌습니까?

그렇습니다.

그럼 민간투자방식을 하면 전문위원 검토보고에도 있었습니다마는 운영권을 30년이 아니고 20년입니까?

그것은 기획예산처에서 내려온 지침은 15년에서 30년까지 할 수 있습니다. 그러나 일반적으로 다른 시ㆍ도의 BTL사업이라든지 그런 것을 비교를 하고 또 우리가 용역을 줘놓은 연구원 그 의견도 20년 정도 하면 적절하지 않겠느냐 그런 의견을 받아들였습니다.

우리시에서 BTL방식을 많이 선호를 하고 BTO방식이라든가 이렇게 하는데 본 위원이 볼 때 BTL방식이 무조건 좋은 방식이 아닙니다. 만약에 입장수입이라든지 이런 것이 우리가 기대치에 도달 못하면 우리시에서 보전해줘야 안됩니까?

예, 그렇습니다.

그러한 예산을 우리시에서 부담을 해야 되기 때문에 BTL방식이 무조건 좋은 것이 아니고 단순히 우리가 공사를 하는데 BTL방식을 해서 공사의 대금을 연차적으로 지불해 주는 방법이 있고 여기에는 운영권까지 주는 것으로 산정을 하네요?

운영권을 주는데 거기에 건립이 되고 나면 일반적인 사무 유물을 관리하는 것 전시공간을 이동한다든지 전시공간운영 이것은 시가 합니다. 그 외 시설물의 방호라든지 방역, 청소, 시설물에 대한 보수, 보강 이런 시설물을 관리하는 부분은 전부 민간사업자가 하는 것으로 그렇게 되어 있습니다.

이제 울산광역시도 정말 산업수도울산에서 벗어나서 푸른 울산 그리고 문화의 도시로 우리가 발돋움하려고 하면 이러한 시립박물관이 시급하고 우리 시민들의 숙원사업인만큼 아무튼 계획하신 대로 차질없이 조속히 시립박물관이 건립되도록 노력을 해 주십시오. 이상입니다.

질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 토론을 종결하겠습니다. 본 동의안에 대해서 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2007년도 울산광역시 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 예산안(계속) 가. 문화체육국

문화체육국장 최병권입니다. 평소 존경하는 내무위원회 박순환 위원장님 그리고 위원 여러분, 행정사무감사에 이어서 연일 계속되는 예산심의 활동을 하고 계시는 위원 여러분의 노고에 대해서 존경과 감사의 말씀을 드리면서 문화체육국 업무에 대한 예산안 제안설명을 올리고자 합니다. 제안설명에 앞서 문화체육국 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 이어서 2007년도 문화체육국 세입ㆍ세출 예산안 및 기금운용 계획에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입분야입니다. 문화체육국 세입예산액은 금년도 당초예산보다 17억5,292만5,000원이 감소된 128억 7,656만7,000원입니다. 사항별설명서 275페이지 설명드리겠습니다. 세외수입은 금년도보다 1억534만4,000원이 증가한 43억9,296만5,000원으로 문수축구경기장 등 체육시설 임대료와 사용료수입 등입니다. 278페이지 국고보조금, 기금 등은 세출분야에 포함되어 있으므로 세출분야에서 같이 설명을 드리겠습니다. 세출분야 설명드리겠습니다. 문화체육국 세출예산액은 금년도 당초예산보다 23억9,145만3,000원이 증가한 530억 3,686만7,000원입니다. 285페이지 문화예술과 소관입니다. 문화예술과 세출예산은 금년도 당초예산 보다 38억8,195만3,000원이 증가한 154억 4,456만1,000원으로 주요 증액사유는 태화루복원사업 토지매입비 30억원, 석남사부도 주변정리 8억5,000만원과 지역문화예술 활성화 및 광역시승격 10주년행사를 위한 사업비 등을 증액 편성하였습니다. 285페이지에서 288페이지 상단부까지는 수당, 기타직보수, 일용인부임, 일반운영비, 국내여비, 업무추진비, 행사실비보상금 등은 업무추진을 위한 기본경비로 예산편성지침에 의하여 편성하였습니다. 288페이지부터 289페이지까지 설명드리겠습니다. 보조사업인 무대공연작품 제작지원사업, 울산예술사랑티켓사업, 국악강사풀제사업, 한국민속예술축제 및 전국청소년민속예술제 참가지원과 아시아문화동반자사업 등은 국비지원에 따른 시비분담금을 편성하였으며, 사회소외계층 문화예술교육 지원사업 2억7,000만원은 문화예술지원단체와 사회복지기관에서 사회소외계층을 찾아 실시하는 교육사업으로 내년에 처음 실시하는 사업이 되겠습니다. 290페이지 내년에 준공예정인 북구공공도서관과 양정ㆍ염포 권역별 도서관건립 지원을 위해서 국비보조인 균특회계 지원으로 각 3억6,000만원과 1억900만원을 편성 하였습니다. 금년부터 시가 직접 추진하게 될 간절곶 해맞이 축제경비로 자체행사운영비 1억3,000만원과 294페이지 민간경상보조 3억5,000만원을 포함 총 4억8,000만원을 편성하였으며, 특징적인 행사내용 구성으로 전국 최고의 해맞이 명소로 발전ㆍ육성해 나가도록 하겠습니다. 하단부 울산을 빛낸 역사적 인물의 업적을 기리기 위한 인물동산조성 기본계획학술용역비 2,000만원을 계상하였습니다. 291페이지부터 296페이지까지입니다. 민간경상보조는 문화원연합회, 울산예총 및 산하지회 등 지역 문화예술행사의 활성화를 위해 전년도보다 10억4,500만원이 증액된 33억200만원으로 편성하였습니다 신규사업위주로 말씀드리면 292페이지 하단부 우수단체 국외선진지 예술탐방 1,500만원은 지역예술인의 사기진작을 위하여 추진하는 사업입니다. 294페이지 하단부 울산소리문화예술제 3,000만원은 4대 장르를 한곳에서 공연함으로 문화예술의 이미지를 높이기 위함이며, 294페이지 하단부 서머페스티벌은 전 시민과 함께하는 행사로 전국 제일의 여름철 음악축제로 자리매김하였습니다. 내년에는 더욱 확대된 아이템과 컨텐츠로 3억원을 편성하였으며, 광역시 승격 10주년을 맞아 태화강 물축제와 연계한 국제조형물설치 미술제에 1억5,000만원을 편성하였습니다. 295페이지 하단부 한ㆍ일 우정콘서트 2억원은 광역시 승격 10주년과 일본 구마모토 가을축제 기간인 10월 중에 구마모토 현지에서 개최할 목적으로 기획하였으며, 오페라공연 3,000만원은 오페라의 대중화 실현을 위하여 추진하는 사업입니다. 296페이지 하단부 구ㆍ군 대표축제 지원을 위하여 각 3,000만원을 편성하였고, 남구고래축제는 고래관련 관광자원의 지속적인 개발 육성을 위해 전년도보다 1억원이 증액된 1억5,000만원을 편성하였습니다. 298페이지 중단부 진장ㆍ명촌문화센터 건립 5억원은 신개발지구의 주민숙원사업과 주민편익 도모를 위한 사업비이며, 지역 문화예술단체의 진흥을 위한 문예진흥기금 2억9,500만원을 편성하였습니다. 300페이지 중단부 내년 9월 준공예정인 박상진의사 생가 준공식을 기념하기 위해 1,500만원을 편성하였으며, 301페이지 하단부 언양읍성 토지매입비 15억원, 병영성 토지매입비 6억원은 보호구역내 토지의 조속한 매입을 위하여 국비지원분과 시비부담분을 반영하였습니다. 302페이지 중단부 자치단체보조사업으로 계상된 전통사찰 정비보수비 4억6,500만원과 석남사부도 주변정리 사업비 8억5,000만원 또한 국비지원을 받아 편성한 사업비입니다. 하단부 울산지역사 학습자료로 활용하기 위한 유물도록 제작비 1억원을 편성하였습니다. 303페이지 상단부 문화재주변 현상변경허가처리 기준안 작성 7,000만원은 문화재 특성 등을 파악하여 행정의 신뢰성 제고를 목적으로 편성하였습니다. 304페이지 시립박물관 BTL사업비 2억원은 민간사업자 선정시 제안비용 보상비 및 평가수수료 등이며, 내년부터 본격적으로 추진할 태화루복원사업을 위한 토지매입비 30억원을 편성하였습니다. 자치단체자본보조로 최현배 선생 생가복원 10억원, 방기리 알바위 토지매입 등 문화재보호구역내 고질 민원해소를 위한 토지매입비를 편성하였으며, 창표당 부지 발굴조사 및 조성과 서생포왜성 성곽보수비 1억2,500만원을 편성하였습니다. 305페이지 체육청소년과 소관입니다. 체육청소년과 세출예산은 금년도보다 26억8,926만9,000원이 증액된 274억4,072만7,000원으로 주요 증액사유는 시청 운동경기부 카누팀 창단에 따른 운동부 등 보상금 종합운동장 등 체육시설 관리위탁에 따른 공기업경상전출금, 동구의 실내체육관 등 건립 지원금과 세계청소년월드컵축구대회 개최 예산 등입니다. 305페이지에서 307페이지 상단부까지 수당, 일반운영비, 여비, 기타업무추진비는 예산편성지침에 의하여 편성하였습니다. 307페이지 하단부에서 309페이지 상단부까지 운동부 등 보상금 28억8,145만4,000원은 신규 창단되는 카누팀을 포함한 시청 운동경기부 5개팀의 인건비 및 운영비이며, 309페이지 하단부, 민간경상보조 5억7,875만1,000원은 시 생활체육협의회의 운영비 및 생활체육프로그램 5개 사업에 대한 체육진흥기금 및 시비보조금입니다. 310페이지 하단부에서 311페이지 상단부까지 자치단체경상보조금 8억7,745만2,000원은 구ㆍ군 생활체육협의회의 생활체육프로그램 6개 사업에 대한 체육진흥기금 및 시비보조금이며, 311페이지 하단부 학교인조잔디 조성사업비 4억6,000만원과 마을단위 생활체육시설 건립비 3,200만원을 편성하였습니다. 312페이지 상단부 민간경상보조 9억6,300만원은 시 생활체육협의회 및 산하단체의 전국국민생활체육대축전 등 전국대회 참가와 국제 및 전국대회 개최를 보조하기 위한 시비보조금입니다. 313페이지 중단부 구ㆍ군 운동경기부 운영지원비 2억5,000만원이며, 하단부 공사ㆍ공단경상전출금 101억2,886만6,000원은 문수축구경기장 관리 등 체육시설 관리위탁에 따른 시설관리공단 전출금입니다. 314페이지 중단부 문수호반광장의 식물터널 조성공사와 울타리장미식재 공사비 등 1억3,000만원이며, 하단부 동구실내체육관 및 주차장 건립 공사비 7억원을 시비보조금으로 편성하였습니다. 315페이지 상단부 공사ㆍ공단자본전출금 2억186만4,000원은 문수축구경기장 등 체육시설의 관리에 필요한 기기 및 비품 취득비이며, 하단부 자산 및 물품취득비 2,985만원은 창단되는 카누팀의 선수 수송용 차량과 숙소에 필요한 비품구입비입니다. 316페이지 중단부 2007세계청소년월드컵축구대회 개최를 위한 행사운영비 2억원을 편성하였습니다. 하단부 엘리트체육 육성을 위한 체육회 보조금 54억7,000만원, 장애인체육회 보조금 6억2,500만원, 태화강 물축제 7억원, 2007세계청소년월드컵축구대회 1억원, 전국단위대회 개최 지원 3억원 등 국내외 각종 체육대회의 개최 보조금을 편성하였습니다. 318페이지 청소년육성입니다. 320페이지 하단부 민간경상보조금 1억 7,100만원은 연말연시 청소년 건전여가활동 프로그램 운영비 등 4개 사업비로서 청소년육성기금 보조금과 시비입니다. 321페이지 하단부 민간위탁금 9억7,732만 8,000원은 단기 청소년쉼터 등 5개 청소년 이용시설의 민간위탁에 따른 운영비 등으로 청소년육성기금으로 지원되는 보조사업 예산이며, 322페이지 하단부 청소년 어울마당운영비 등 8개 사업에 대한 청소년육성기금 보조사업예산 6억7,832만원을 편성하였습니다. 323페이지 하단부 자체사업민간경상보조 8,150만원은 제5회 청소년 사랑 대축제 등 4개 행사 개최보조금이며, 324페이지 중단부 민간위탁금 2억9,000만원은 청소년상담지원센터 위탁운영비입니다. 하단부 자치단체경상보조금 9,350만원은 청소년의 달 행사비 등 구ㆍ군 보조되는 예산입니다. 325페이지 종합운동장 건립공사 지방채 200억원의 차입금 이자상환을 위하여 8억 3,600만원을 편성하였습니다. 다음은 326페이지 관광과 소관입니다. 관광과 세출예산은 금년도 당초예산보다 7억2,603만1,000원이 감액된 63억1,557만9,000원입니다. 326페이지에서 329페이지까지는 수당, 일반운영비, 여비, 업무추진비 등은 예산편성지침에 의거 편성하였으며, 328페이지 중단부 울산 관광상품 개발을 위한 기초자료로 활용하기 위한 전국사진공모전 5,000만원을 편성하였습니다. 330페이지 중단부 문화관광해설사 운영 6,120만원은 시티투어와 현장에 배치된 해설사 35명에 대한 활동보상금과 근무복 구입비입니다. 331페이지 중단부 반구대암각화 주변 문화관광자원화사업비 16억6,906만1,000원은 선사문화전시관 건립예산으로 편성하였으며, 332페이지 상단부 외고산 전통옹기마을 문화관광자원화사업 18억원, 박제상 유적을 관광자원화하는 충ㆍ의ㆍ효ㆍ열 테마관광자원화사업 4억5,000만원을 편성하였습니다. 하단부에서 333페이지 상단부까지, 일반운영비 4억4,600만원은 국내ㆍ외 관광협의체 분담금과 관광홍보물 제작비 등 울산관광 홍보사업비이며, 반구대음식점 철거부지 정비공사, 문화재 시굴조사 용역비 1,800만원을 편성하였습니다. 333페이지 하단부에서 335페이지 상단부까지 국내ㆍ외 관광박람회 개최시 소요되는 울산홍보관 운영비와 단체 관광객 유치 여행사포상금, 시티투어 운영비 등 3억 6,100만원이며, 중단부 민간위탁금 4억225만5,000원은 관광안내소 운영비로 편성하였습니다. 335페이지 하단부에서 336페이지 상단부까지 강동유원지 투자유치를 원활히 추진하고자 강동유원지내 중로2-1호선 개설을 위한 기본 및 실시설계비 2억2,000만원과 반구대음식점 철거부지 정비공사비로 관광객들의 편의시설 설치를 위해 4억2,865만 5,000원을 편성하였습니다. 337페이지 체육대회지원단 소관입니다. 2007년 전국국민생활체육 대축전에 소요되는 총 예산은 30억원입니다. 337페이지에서 340페이지 상단부까지는 일반운영비, 여비, 업무추진비 등 기본경비입니다. 340페이지 중단부에서 345페이지 상단부까지 행사운영비 8억4,697만4,000원은 피복비, 종합상황실 운영, 홍보물 제작 및 홍보비, 전산ㆍ통신분야, 경기장 안내표지판 설치 및 셔틀버스 운행, 시ㆍ도선수단 수송 등을 위한 소요예산입니다. 345페이지 중단부 연구개발비 4,000만원은 전국체전사이버구축과 한마당축전 홈페이지 구축사업비입니다. 346페이지 중단부 민간경상보조 3억원은 종목별 경기용기구 구입과 각종 경기가맹단체 지원을 위한 경기운영 지원경비이며, 중단부 민간행사보조 14억1,000만원은 자원봉사자 발대식 및 해단식 1,000만원, 개ㆍ폐회식 공개행사비 14억원입니다. 하단부 경기장화장실과 주변청소 용역비 4,000만원을 편성하였습니다. 347페이지 주경기장 단상제작과 주변 장식비 5,000만원과 40개 경기장 시설물 개보수 비용 6,000만원을 편성하였습니다. 다음은 1208페이지 계속비사업입니다. 계속비사업은 반구대암각화주변 문화관광자원화사업으로 2002년부터 2007년까지 136억3,100만원이 소요되는 사업입니다. 다음은 2007년도 기금운용계획에 대하여 설명드리겠습니다. 35페이지 문화체육국 소관 기금은 문화예술진흥기금이며, 37페이지 2007년도 자금운용계획은 국가기금보조금 2억9,500만원과 일반회계출연금 2억9,500만원, 예치금회수와 이자 등 14억9,352만원의 수입계획과 지출계획은 문예진흥기금 지원사업에 5억9,000만원을 편성하였고, 예치금은 9억352만원으로 편성하였습니다. 이상으로 2007년도 문화체육국 세입ㆍ세출예산안 및 기금운용계획에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 끝으로 2007년 울산간절곶 해맞이축제와 국민생활체육대축전 행사의 성공적인 개최와 시민들의 삶의 질 향상을 위한 문화ㆍ체육ㆍ관광분야에 대한 필요예산인 만큼 예산안에 대한 위원님들의 많은 배려와 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

최병권 문화체육국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 김태오입니다. 문화체육국 소관 2007년도 울산광역시 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 예산안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ㆍ2007년도 울산광역시 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 예산안 검토보고서 - 문화체육국 (별첨에 실음)

김태오 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 문화체육국 소관 2007년도 예산안에 대해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이현숙위원 질의해 주시기 바랍니다.

간단하게 먼저 질의를 드리겠습니다. 298페이지 보면 문화예술진흥기금에 대해서 질의를 드리겠습니다. 작년에 예산이 5억3,200만원이었습니다. 올해의 문화예술진흥기금이 2억9,500만원으로 지금 올라와 있습니다. 절반 가량이 줄어들었는데 이유를 설명해 주십시오.

그것은 위원님께서 보시면 이것이 문화예술진흥기금에 기금전출금으로 시비를 편성했습니다. 국비는 우리기금으로 바로 내려오고 우리시비를 그렇게 보태면 작년하고 금액이 같습니다.

시비를 보태면?

예, 그렇습니다. 국비는 문화예술진흥기금에다 바로 편성되어 있고 시비까지 보태서 기금에는 같이 편성되어 있습니다.

총 합쳐서 얼마쯤 되죠?

5억9,000만원입니다.

그러면 6,000만원 정도가 상향 조정되었네요?

예, 조금 늘었습니다.

이것은 비율이 어떻게 됩니까?

50대50입니다. 국비 내려오는 것만큼 시비를 부담합니다.

올해도 그런 방식으로 접근을 할 겁니까? 위원회에서 기금 선정해서…….

그렇습니다.

이 부분이 그동안 논란이 많이 되었던 부분이고 제가 행정사무감사 때에도 지적을 많이 했는데 기금을 위원회에서 접수를 받아서 선정을 하고 있는 걸로 알고 있는데 단순히 돈을 나누어주는 그런 방식이 아니라 우리 지역의 문화예술을 육성하는 기금입니다. 그래서 문화체육국에서 실제로 중장기계획이나 지금 신규사업이 이렇게 올라와 있지 않습니까? 이런 부분들하고 어떻게 연관지어서 장기적이고 지속적인 전망 속에서 기금이 쓰여져야 되는가에 대해서 대안이 있어야 된다고 생각합니다. 그렇지 않으면 단체간에 계속적인 관계들도 이상하게 형성이 되고 이것을 둘러싼 잡음들이 마무리가 안 된다고 생각하는데 거기에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.

그 문제에 대해서 위원님께서 말씀하신 대로 전적으로 공감합니다. 그래서 저희들이 단체가 설립된 이후에 3년이 경과하지 않으면 지원대상에서 제외한다든가 그런 방식으로 운영하고 있는데 이제 문화예술진흥기금이 국비와 시비를 합쳐서 지원이 되다보니까 금액이 적든 많든 간에 단체에 일부 지원이 되다보니까 또 심지어 새로 생겨나는 단체가 많이 생기는 그런 것도 있습니다. 그래서 각 단체마다 이렇게 해서 얼마라도 시에 지원을 받아서 뭔가 해보겠다는 자기들 계획서를 제출합니다마는 지난번 감사 때도 위원님께서 그렇게 관심있게 지적을 하신 내용입니다. 그래서 이것을 금년에 내년도분을 심사할 때 좀더 심도있게 과연 이것이 지속가능성이 있을 것이냐 이런 단체가 활동하는 그 사업이 얼마나 지속될 수 있을 것이며 지역의 문화예술 활동에 얼마나 도움이 될 수 있을 것인지 그런 것도 심도 있게 검토가 될 수 있는 그런 장치를 마련해서 효율적으로 운영될 수 있도록 하겠습니다. 위원님 말씀하시는 것을 전적으로 공감하고 있습니다.

제가 하나 더 말씀드리고 싶은 것은 올해 12월이 되면 일단 올해사업이 다 끝날 것 아닙니까, 그것에 대해서 위원회 자체에서 좀 평가나 이런 것들이 있었습니까?

그것은 심의하면서 우리가 실무도 심의합니다마는 자료를 전부 받아서 어떤 단체는 사실 작년에 지원 받았고 금년에 지원 못받은 단체도 있었습니다. 결산이 옳게 안 된다든지 실적이 우리가 볼 때 객관적으로 정말 미미해서 이것은 지원단체로서 가치가 없다 그렇게 판단이 되면 지원대상에서 제외를 시키고 했는데 금년에는 심의기능을 조금 더 강화를 해서 그렇게 운영을 하겠습니다.

그리고 하나 더 제안을 드린다면 이것을 모집을 할 때 설명회나 상호문화단체들과 행정을 담당하고 있는 사람들 그 다음 이것을 심의하는 위원들 이렇게 모여서 사전설명회나 이런 것이 되어야 된다고 생각합니다. 그것에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.

저희들이 매년하고 있는 것은 인터넷이나 이런 매체를 통해서 하고 있는데 공고를 하고 그 내용을 전부 게재를 하고 하는데 그런 것도 한 번 생각을 해보겠습니다.

왜냐하면 그냥 인터넷에서 어느 시점부터 어느 시점까지 그렇게 공고가 일방적으로 나갔을 때는 이 기금의 제가 앞에서도 말씀드렸다시피 실제로 의미라든지 우리 지역현황들이라든가 지금까지 진행된 내용들을 상호 공감을 하면서 이후 사업의 내용들도 조금씩 확장시키는 범위들도 있겠고 또 신규사업에 대해서는 어떻게 판단할 것인가에 대한 이야기들도 될 수 있다고 생각합니다.

알겠습니다.

그런 공론의 장들을 좀더 만들어 주십시오.

알겠습니다.

두 번째 질의를 하나 드리겠습니다. 신규사업들에 대해서 질의를 드리고 싶은 것이 많은데 신규사업들은 어떻게 해서 해마다 만들어집니까?

신규사업들은 저희들이 자체에서 아이디어를 발굴하는 사업도 있고, 중앙에서 지원이 되어서 국비지원에 의한 사업을 시비부담을 하면서 새로 생기는 사업도 있고 또 언론이나 단체 이런 데에서 이런 것을 하고자 하는 의견서를 냈을 때 그것을 검토해서 이것은 새롭게 한 번 해볼 필요가 있다고 우리가 판단이 되면 신규사업으로 책정합니다.

그러면 각과에서 취합을 해서 국에서 선정합니까?

각과에서도 취합을 하고 언론에서라든지 이런 것이 짚어지는 그런 부분이 있습니다. 그런 것이라든지 또 가다가 감사라든지 이것을 통하면서 위원님들께서 좋은 아이디어를 주신 그런 경우 그런 것도 저희들이 검토해서 이것은 해볼만한 가치가 있는 것이라고 판단되면 신규사업으로 하고 있습니다.

서두에 말씀드리고 싶은 것은 문화, 예술, 체육 이런 곳은 행사들을 많이 담당합니다. 그런데 기존 해오던 행사들을 없앤다는 것은 굉장히 힘든 일입니다. 그런데 해마다 또 신규사업이 올라옵니다. 거의 경상적경비처럼 해마다 하나 하는 것은 1년에 한 번씩 하는 거지만 여기에 계속 추가만 될 뿐이지 없어지는 것은 없기 때문에 나열식이나 또는 예산낭비의 사례라든가 우려들 이런 것이 들지 않을 수가 없습니다. 그것과 관련해서 질의를 해 보겠습니다. 지금 물축제 있죠, 새로 사업으로 올라온 것이 294페이지에 태화강 국제조형물설치 미술제 이것에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

국제조형물을 설치를 해서 퍼포먼스 학술제라든지 참여작가들의 투어라든지 국제적인 작가들을 참여시키는 그런 조형물 설치 미술제가 되겠습니다. 그래서 언론사가 이 아이디어를 내면서 외국의 작가들을 초청해서 전시하면서 이물축제기간하고 병행해서 하는 것으로 그렇게 추진을…….

구체적으로 기획이 나와 있습니까?

예, 그렇습니다.

언제부터 기획이 되었습니까?

3개월 전쯤 되는 것 같습니다.

제가 우려가 되는 것이 뭐냐 하면 국제조형물 설치 미술제입니다. ‘국제’라는 이름을 붙이면 기대치가 시민들도 기대치는 누가 보더라도 그만큼 해야 되는 것입니다. 그런데 지금 준비기간은 한 3개월에 실제로 올해 들어와서는 진행을 해야 되는데 그런데 이것이 실제로 가능합니까?

자기들 계획서에 보면 가능한 것으로 판단됩니다.

자기들이라는 것이 누구입니까?

제안한 언론사입니다. 별도로 자료를 보시도록 그렇게 하겠습니다.

국장님 거기에 대한 자료를 별도로 주시기 바랍니다.

지금 제가 우려되는 것은 국제대회라는 것은 그렇습니다. 지난번 체육대회도 무산된 것이 있지 않습니까? 전국체전 전에 9월에 하기로 했던 체육대회가 무산되는 경우들이 있었습니다. 지난번 업무보고 때 제가 보고 깜짝 놀랐었는데…….

무산된 행사는 없었던 걸로…….

있었습니다. 제가 자료를 찾아서 있다가 말씀드리겠습니다.

체육대회 행사를 위해서 사전대회로 계상한 것이…….

사전대회 때 태화강에서 무슨 조정대회였나요, 카누대회였나요? 그런 대회가 국제든 국내든 이렇게 행사가 계획되어지면 제대로 준비가 안되면 아니면 다른 행사하고 이중적으로 진행되는 경우에는 취소되기도 합니다. 이것은 대단히 문제입니다. 그런데 이 같은 경우에도 그만큼 어떤 행사라는 것이 하나를 기획을 하게 되면 처음과 끝의 과정이 있고 그 다음 그것을 바라보는 여론들이 있을 것이고 그 다음 이것이 우리 울산시의 분위기와 기존에 있는 행사들과 어떻게 부합되는가가 먼저 검토가 되어져야 된다고 생각합니다.

맞습니다.

이상입니다.

다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김기환위원 질의해 주시기 바랍니다.

김기환위원입니다. 사항별설명서 295페이지 한일 우정콘서트에 대해서 상세히 설명을 하여 주시기 바랍니다.

한일 우정 콘서트는 내년이면 위원님 아시다시피 광역시 10주년이 되는데 한일 우정콘서트를 우선 개최하고자 하는 장소는 일본 구마모토시입니다. 왜 거기에 우리가 장소를 선택했느냐 하면 내년이 일본 구마모토성의 축성 400주년이 되는 해입니다. 구마모토 성하고 우리하고는 상당히 관계가 좀 있는 도시이기도 합니다. 우리 서생포 왜성을 지었던 일본의 왜장 가토키요마사가 우리 서생포에서 철수해서 일본에 들어가서 지은 성이 구마모토성입니다. 그 성이 축성된 지 400주년이 되는 해가 내년인데 구마모토시에서 내년도 400주년 기념행사를 1년5개월간 축제를 엽니다. 일본에서 3대 성 중의 하나로 꼽히는 구마모토성의 축제기간에, 거기에는 구마모토시 안에는 울산마찌라는 마을도 있습니다. 울산마찌에는 울산에서 잡혀간 사람들이 대다수 거기에 집단화한 생활을 하고 있었고 울산출신들의 그 지역에 상당수 후손들이 살고 있고 그래서 일본 구마모토성에서, 지금 일본에는 한류열풍이 불고 있으니까 한류열풍의 주역들과 울산시의 문화예술단 해서 구마모토성에서 가을철축제에 우리시의 문화예술을 구마모토성에서 한 번 공연을 같이 가지면서 구마모토성과 우리시와의 관계 문화교류를 확대할 수 있는 계기를 만들어 보자는 차원에서 5억8,000만원 정도 소요예산이 판단되는데 우리시에서 2억원, MBC에서 2억원, 일본 현지 구마모토시에 있는 일본 RKK TV에서 1억원, 구마모토현에서 8,000만원 이렇게 각각 부담해서 5억8,000만원의 예산을 가지고 추진해 보고자 하는 사업이 되겠습니다.

이러한 울산광역시승격 10주년을 맞이해서 하는 행사가 일본에서 물론 이루어지는 의미는 구마모토성하고 울산마찌라는 그러한 마을도 있겠지만 과연 우리시의 10주년행사하고 얼마나 관련이 되는지 의심이 가고 이렇게 하려고 하면 우리가 서생의 왜성에서 일부 행사를 하고 일본 구마모토에서 행사를 하면서 영상을 통해서 서로가 교환하고 인터뷰도 하고 이런 쪽에 그러한 행사의 열기를 가지는 것도 좋다고 보는데 이 행사에 대한 내용이라든지 차후에 한 번 상세히 설명하여 주시기 바랍니다. 아직까지 시간이 많기 때문에 되도록 예산심의 계수조정 하기 전에 설명을 1차적으로 해 주십시오. 마지막으로 질의하겠습니다. 2007년 세계청소년 월드컵축구대회를 울산에서 개최를 하는데 이렇게 하면 울산이 축구의 메카도시라고 할 정도로 전국에서 경기장이 천연잔디 내지 인조구장이 가장 많이 보유하고 있고 이러한 축구열기를 확산시키려고 하면 어제 아래께도 아시안게임 방글라데시와 한국 대표하고 시합을 봤습니다마는 거기 관중석에 보면 자기 국가경기가 아니다보니까 경기장에 관중이 없습니다. 그래서 울산에도 이러한 세계청소년 월드컵축구대회를 개최하면 전국적으로 울산을 알리고 울산의 축구붐을 알리려고 하면, 축구 메카도시라고 자부하면 서포터즈를 이용해서 많은 시민들이 축구동호인들이라든지 이렇게 참여해서 울산에 뭔가 열기를 보여주고 그렇게 하다보면 경기장에 울산의 산업체라든지 기업의 광고물도 전국적으로 홍보할 수 있는 혹시 그러한 서포터즈 계획은 있습니까?

오늘도 FIFA에 담당사무관이 회의차 올라갔습니다. FIFA에서도 제일 걱정하고 있는 부분이 그 부분입니다. 현지 종합운동장의 현장 객원으로 하는 조직위원장과 일행 10명이 와서 현지 운동장 최종점검을 했습니다마는 우리시설을 보고 파라다이스라는 소리를 연발을 했습니다. ‘점검이 필요없는 도시다’ ‘너무 좋다’ 그렇게 했는데 현재 FIFA에서도 그렇고 우리시에서도 그렇고 방금 김기환위원님께서 말씀하신 그 부분 관중석에 얼마나 많은 시민들이 와서 관람을 하며 그 열기를 느낄 수 있도록 할 것인가 저희들도 가장 고민스러운 부분이 그 부분이고 또 관심을 가져야 될 부분이 그 부분인데 기업체라든지 학교 교육청하고 협의해서 최대한 관중이 많이 올 수 있도록 또 서포터즈라든지 자원봉사라든지 이런 체제 여러 가지 행사를 하면서 쌓아온 우리시의 노하우, 시민들의 봉사정신 이런 것이 어우러지면 다른 도시보다는 훨씬 나은 그런 경기를 치를 수 있을 것이다 저는 그렇게 보고 또 그렇게 하도록 노력하겠습니다.

지금 관중수입에 너무 치중하다보면 관중수가 줄기 때문에 대회조직위원회와 잘 협의해서 학생들 내지 여성, 경로우대 이런 무료입장을 하는 쪽으로 해서 어떻게 하든 우리 울산이 전국체전도 개최했고, 2002년 월드컵도 개최했고 이러한 좋은 경기장을 가지고 축구메카도시답게 관중이 많아야, 우리 유럽의 축구를 보면 정말 부러울 정도로 관중이 굉장히 많습니다. 그래야 행사도 빛이 납니다. 조직위하고 협의를 잘해 보십시오. 이상입니다.

수고하셨습니다. 304페이지 국장님 석계서원 보수와 서생포 왜성 보수, 서생포는 1억2,500만원, 석계서원은 5,000만원입니다. 여기에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.

석계서원은 울주군관내에 있습니다마는 이것은 신규사업입니다. 석계서원이 누수붕괴 또 보수보강을 해야 될 그런 부분이 많은데 이것은 1억원 정도 소요되는데 우리시에서 5,000만원 지원해 주면서 군에서도 예산을 군비를 확보했습니다. 그래서 이것을 보존하고자 하는 차원에서 예산을 계상을 했고요. 서생포 왜성은 우선 창표당부지 발굴조사하고 정지작업 3,600평에 달하는 정지작업 그리고 서생포 왜성의 성곽 10m 정도가 훼손되어서 보수하는 사업 그래서 2억5,000만원 정도가 드는데 우리시에서 50% 지원해 주고 군비를 50% 부담해서 하는 사업이 되겠습니다.

지금 국장님 서생포 왜성에 한 번 가봤습니까?

예.

지금 상태가 아주 심각합니까?

상태가 별로 안 좋습니다. 관리라든지 물론 관리를 군에서 하고 있습니다마는 풀이라든지 주변 이런 것이 좀 좋지 않고 거기 올라가는 진입도로자체도 민가를 거쳐서 올라가기 때문에 길도 좁고 한데 일단 관광객들이 오시면 큰 도로가에 거기서 내려서 도보로 이동해야 되는 그런 구간입니다. 그래서 이것이 점차 일본관광객을 보고 또 우리지역에 관광객을 유치한다는 차원에서 보면 진입도로부터 점차 보수를 해서 관광객을 유인해 낼 수 있는 그런 보완을 해야 된다고 생각하고 있습니다.

2006년도도 그렇고 2007년도 그렇고 2개다 신규사업이죠?

그렇습니다.

군비가 반반 되어 있는 사업이죠. 그 위에 문화재 긴급보수가 많은데.

문화재 긴급보수 2,000만원은 태풍이라든지 비가 많이 온다든지 해서 갑자기 문화재가 훼손되는 그런 부분을 임시조치 하기 위한 사업비 2,000만원은 어디든 장소는 없습니다. 재해라든지 그런 것이 갑자기 훼손되었을 때 보수할 수 있는 경비로 2,000만원을 계상했습니다.

재해 같으면 예비비로 되는 것이고 재해 아니고 다른 어떤 사항이 있으면 이런 목을 다르게 해서 이것을 지출한다는 내용인데 안 쓰면 그대로 남기는 거죠?

예.

송시상위원 질의해 주시기 바랍니다.

그와 관련해서 질의를 하겠습니다. 제가 보니까 2005년도에 전국체전이 있었는데 시책업무추진비 6,300만원을 쓰셨습니다. 작년에 체전 2개 있었는데 7,200만원 쓰셨습니다. 올해 1억원입니다. 그런데 뒤에 체전단에 보면 아까 말씀하신 생활체육대회 대축제는 다르게 나와 있습니다. 물론 청소년월드컵대회 이런 것이 있기는 하지만 여기도 시책업무추진비가 5,000만원입니다. 그래서 실제 상승폭이 일회성 행사 이런 것은 아는데 거기다가 소모품비처럼 나가는 부분들이 지속적으로 상승 확대된다라는 부분에 있어서는 올해 1억원이 되면 내년 되면 1억5,000만원, 1억3,000만원 이런 식으로 해서 비효율적인 경비들이 계속 늘어나는 부분에 대해서…….

저희들 국이 조금 늘어나는 만큼 다른 어느 부서인가 그만큼 줄어들었을 것입니다. 그래서 전체 우리시에서 쓸 수 있는 실링 그 금액은 작년하고 같습니다. 일이 좀 많고 그런 대규모로 움직여야 되는 그런 경비가 필요한 부서에는 더 주고 조금 필요성이 적은 부서에는 그 해 좀 줄이고 이렇게 해서 예산이 조정되는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

전체 세출에도 다 올랐습니다. 그리고 저희가 계속 부서별로 보고 있는데 줄어든 부서는 없습니다.

지금 쓰는데 있어서 위원님께서 걱정하시는 낭비적인 그런 데에 쓰이지 않도록 아껴서 잘 쓰겠습니다.

수고하셨습니다. 중식을 위해서 정회를 선포합니다.

김기환위원입니다. 체육청소년과에 몇 가지 질의하겠습니다. 예산사항별설명서 314페이지에 보면 문수축구경기장 잔디관리 안 있습니까. 지난번에도 설명을 들었습니다마는 종전에는 호랑이축구단에서 관리를 했습니까?

예, 호랑이축구단에서 위탁 조경을 현대조경회사에 위탁을 시켜서 호랑이축구단에서 관리했습니다.

그렇게 하는 것보다도 지금 종합운동장 잔디관리 상태가 양호하기 때문에, 시설관리공단에서 종합운동장을 관리하다 보니까 잔디 상태가 양호하다 보니까 문수구장에도 시에서 직영해서 그러니까 시설관리공단에서 직영해서 관리하겠다 하는 것 아닙니까?

예, 맞습니다.

본 위원이 보기에는 종합운동장 사용을 적게 하고 문수구장은 또 사용을 좀 많이 하고 그렇게 하다 보니까 잔디 상태라든지 또 문수구장 같은 경우에는 햇볕이 안 들어오고 종합운동장은 햇볕이 들어오고 여러 가지 기후라든지 이런 등등에 알아서 하는데, 지금 종합운동장도 관리하면 시설관리공단에서 다른 조경업체에 위탁 주는 것으로 알고 있는데 안 그렇습니까?

맞습니다. 올해하고 내년까지 계약되어서 지금 위탁을 시켜놓고 있습니다.

그렇게 하다 보면 문수구장 잔디관리하는 결국 업체만 바꾼다는, 잔디 관리하는 업체를 바꾼다 이런 것과 똑같은데요.

그런데 종합운동장 본 구장 잔디관리는 위탁을 시켜놓았고 지금 2007년도부터 관리할 문수구장 잔디는 직접 시설관리팀에서 잔디 인력을 채용해서 직영으로 바로 직접 합니다.

그러면 작년 같은 경우에 문수구장에 잔디가 여름에 열사병 비슷한 잔디병이 와서 한 번 홍역을 안 치렀습니까?

예, 2006년도입니다.

2006년도에 한 번 그런 일이 있었죠?

예.

그런데 지금 시설관리공단에 현재 인력도 없는데 인력을 충원하겠지만 이런 잔디관리에 노하우가 없고 각 구장별로 이런 시설이라든지 그런 환경이 다 다른데 과연 이걸 맡겨서 잘 할 수 있을지 의심스럽고 그리고 문수구장에는 지금 현대호랑이축구단하고 맺어서 하기 때문에 제대로 맡겨놓는 게 안 낫겠습니까?

사실상 지금 거기에 잔디관리하는 연간 경비가 3억원 정도 소요됩니다. 3억원이라고 하는 예산을 호랑이축구단에서 부담을 해왔었는데, 2003년도부터 관리해 왔습니다. 관리해 왔는데 사실상 시 예산은 절감을 많이 했습니다. 지금 현대호랑이축구단에서도 잔디관리하기가 너무 어렵고 하니까 좀 전에 김위원님 말씀처럼 종합운동장하고 문수구장하고는 관리자체가 하늘과 땅 차이입니다. 그래서 현대호랑이축구단에서도 자기들이 정성을 다해서 관리를 하고 있는데도 불구하고 자꾸 잔디에 그런 문제가 발생하고 하니까 굳이 자기들이 관리를 안 하겠다, 그리고 시설관리공단에서도 자기들이 관리하겠다 이렇게 해서 조정이 된 것입니다.

지금 현대호랑이축구단에서 관리하기가 어렵다고 이렇게 한 이유는 정말 계절도 계절이지만 거기에 햇볕이 안 들어오고 지하 형식으로 되어 있기 때문에 상당히 관리하기 어려워서 현대호랑이축구단은 잔디관리하는 기술이 어느 업체보다 우수하고 뛰어나지 싶은데 이렇게 못하겠다 그러는데 과연 시설관리공단에서 잔디를 관리해서 어떻게 될지 염려스럽거든요. 그리고 문수축구경기장은 그래도 우리나라에서 제일 좋은, 우리가 축구전용구장으로서 세계월드컵축구대회할 때도 울산의 보석이라 할 정도의 그러한 좋은 구장인데 직영으로 하는 게 정말 염려가 됩니다.

지금 김위원님께서 염려를 하고 계십니다마는 문수관리팀에서 자기들이 현재 기르는 것보다 더 잘 기를 수 있다고 장담을 하니까 한번 믿어보겠습니다.

예, 시설관리공단에 한 번 더 당부를 좀 주고 여기에 그냥 맡길 것이 아니고 신경을 써야 됩니다. 그렇게 해 주시고요. 그 다음 역시 하단에 보면 호반광장 식물터널조성공사 8,000만원 안 있습니까? 여기에 보면 장미식재도 있고 호반광장 주차장에서 내려가면서 한다는 말입니까?

호반광장구간 길이가 250m 정도 됩니다. 우리가 연간 보면 호반광장에서 각종 축제라든가 이런 행사를 연중 많이 개최합니다. 그래서 250m 되는 구간을 터널식으로 해서 한 테마별로 장미터널 또 산머루라든가 여름덩쿨이라든가 개량머루라든가 다래, 능소, 이름이 좀 생소합니다마는 이런 다양한 다년생 열매식물을 심어서 터널식으로 해 놓으면 그것도 하나의 특화상품이 되지 않겠느냐 이렇게 생각하고 할 계획입니다.

저도 조경에는 특별한 지식이 없지만 이러한 식물터널 특히 장미를 심는다든지 이렇게 되면 심어서 최소한 1년 이상 2년, 3년 이렇게 되어야 넝쿨이 어우러져서 보기가 좋은데 짧은 기간에 예산을 많은 투자한다고 해서 터널로 넝쿨을 형성하기에는 어려운 것 같습니다.

물론 하루아침에 되지는 않으리라 보고…….

최소한 2년은 관리를 잘해야 자연적으로 넝쿨이 형성될 수 있는 그러한 조형물 설치하고 나무 등등을 심어서 자연적으로 형성되도록 관리를 해야 되는데 사실 어떻게 하는지 나중에 식물터널조성공사에 산출근거 안 있습니까. 나중에 하나 좀 갖다 주십시오. 이상입니다.

과장님, 문수축구경기장을 관리하는데 관리비용이 1년에 어느 정도 듭니까?

전체 체육공원관리비가 35억원 정도 소요가 됩니다.

종합운동장하고 동천국민체육관하고 종합적으로?

전체는 올해 예산이 100억원 정도 잡아놨습니다.

100억원 되죠?

예.

순수하게 문수구장만 드는 것은 한 34억원 듭니까? 여기에 대한 전체적인 문수구장에 나오는 것하고는 적자폭은 어느 정도 됩니까?

적자폭은 매년 10억원 정도 갭이 생깁니다.

올해는 12억원 정도 되지요?

예.

예, 알겠습니다. 홍종필위원 질의하여 주시기 바랍니다.

홍종필위원입니다. 302페이지 석남사부도 주변정리항목에 이것은 국비도 내려오고 시비도 있고 이렇네요, 국비가 7억원입니까?

예, 그렇습니다.

시비가 1억5,000만원 들고, 여기에 대해서 상세하게 설명을 한 번 해봐주십시오. 지난번에 혹시 수해에 관련된 그런 부분입니까?

석남사에 상지전이 있는데 그것이 피해를 입은 건물입니다. 그것을 헐어내고 지하1층, 지상2층으로 해서 300평 규모로, 거기에 수용되는 시설은 교육관, 식당 이런 것을 새로 개축을 하는 겁니다. 다행히도 국비가 7억원이나 내려왔기 때문에 이것을 하기 위해서는 8억5,000만원 정도 필요해서 시비지원을 해 주는 겁니다.

저번에 수해로 인해서 재해지역인가 그게 선포가 되어서 이것까지 다 국비가 전액이 내려오는 그런 사항은 아닙니까?

예, 그것은 아닙니다.

위에 전통사찰정비보수 4억6,500만원 이것은 또 뭡니까?.

이것은 동축사하고 옥천암 그 두 군데가 되겠습니다.

298페이지에 진장ㆍ명촌 문화센터 건립하는 부분을 한 번 설명해 봐주십시오.

이것은 진장ㆍ명촌이 신개발지로서 다목적의 문화시설 확충이 절실히 요구되는 그런 지역입니다. 거기에는 현재 공동주택이 한 3,700세대, 1만3,000여 가구가 입주해서 거주를 하고 있고 이렇기 때문에 거기 신개발지로서 문화시설이 거의 전무한 실정입니다. 그래서 거기에 대한 문화센터가 필요하다해서 금년에 계획을 하게 되었습니다.

이것은 그럼 이 예산이면…….

여기에 15억원이 들어가는데 시에서 5억원을 지원하면 중앙에서 교부세 5억원하고 구에서 5억원 부담하고 그래서 15억원으로서 사업을 완공할 계획으로 있습니다.

그리고 308페이지 봐 주십시오. 308페이지 카누팀 운영이라고 되어 있습니다. 저번에 한 번 설명을 들은 것 같은데 오늘 상세하게 한 번만 더 설명해 봐주십시오. 그러면 카누팀의 인건비하고 피복비 그 다음 운영비.

일체 다 들어갑니다. 인건비, 피복비 그리고 새로 팀을 구성을 하기 때문에 기본적인 장비를 첫 해는 또 갖춰야 됩니다. 그리고 훈련비라든지 또 전국대회 규모 대회가 있는데 참가하는 경비까지 포함해서 6억5,000만원.

그러면 여기에 관련된 운동선수들이 가령 카누는 보트 개념하고 틀리지 않습니까, 그것을 우리 시에서는 계류장이라고 합니까, 모아주고 보관하고 또는 그런 선수들이 탈의를 할 수 있는 곳이라든가 그런 시설도 같이 포함이 된 겁니까?

그것은 영구적인 시설로 지금 할 수 있는 예산요구는 안 되어 있습니다. 그러나 지금…….

그것을 해야 되지 않습니까?

지금 임시로 자기들이 쓸 수 있는 시설은 가지고 있기 때문에 그것을 하면서 필요한 시설을, 그것은 조금 영구적인 시설을 하는 것은 장기적으로 검토를 해서 하는 것으로 그렇게 협의하고 있습니다.

제 상식으로는 지금 여기에 예산편성 되어 있는 것은 이 때가 지나버리면 다 없어지는 돈이죠? 그렇지 않습니까?

장비는 그대로 있고요.

장비 빼고 그런 것이죠?

예, 그렇습니다.

그러면 우리가 생태도시라고 상징할 수 있는 태화강의 일환으로 이런 게 운영이 된다고 보고 있는데 제가 생각을 하고 싶다 하는 것은 일단 영구적인 어떤 그런 계획을 세워서 먼저 집을 지어 놓고 또는 병행을 하든지 그런 게 되지 않고 한시적으로 일단 이 행사만 끝나 버리면 돈은 지속이 될지 안될지도 잘 모르겠다 이렇게 되는 것으로 우려가 됩니다.

부위원장님 우려를 하시는 바는 이것은 행사용이 아니고 이것은 상시운영입니다. 상시운영을 하면서 시민들에게 카누교실도 운영을 하고 일반시민들이 카누배를 타고 태화강에서 직접 체험할 수 있는 교실이라든지 또 이 팀이 구성이 되면 전국대회 유치에도 상당히 도움이 있고 또 대회에 나가서 울산의 대표선수단으로 참가할 수 있는, 그런 선수단이 7명으로 구성이 되면 선수단은 시청 소속팀으로 해서 상시로 운영됩니다.

울산광역시청 소속으로서 언제든지 육성 발전을 계속해 나갈 수 있다 이런 말씀입니까?

예, 그렇습니다. 선수 숙소까지는 내년도에 우리가 마련을 해 주고 사무실이라든지 이런 것은, 사실 사무실이라고 하는 것이 특성상 태화강 가까이에 있어줘야 되고 또 배가 있기 때문에 카누가 있기 때문에 관리가 용이한 그런 위치에 있어야 됩니다. 그래서 여러 가지 그런 조건을 따져서 선수단이 구성되고 또 협회하고 협의를 해서 적당한 위치에다가 그것을 결정할 계획으로 있습니다. 지금 임시로 사용할 수 있는 시설은 지금 현재도 있습니다.

그래서 제가 방금 지적하고 싶은 이야기가 상시로 했을 때 장비라든가 모든 부분들이 일목요연하게 한 자리에 좀 모아두고 가까이에서 활용하면 더 효율이 오르지 않느냐, 그런 게 우선되어야 되지 않느냐 하는, 순서가 거꾸로 된 것 같아서 그래서 제가…….

위원님 말씀하신 그런 것을 참고로 해서 그렇게 준비를 하겠습니다.

또 하나 간절곶 해맞이에 대해서 좀 질의하겠습니다. 290페이지에 인물동산조성 기본계획 학술용역은 뭔지 한 번 설명을 해 봐주시기 바랍니다.

인물동산 말씀드릴까요?

예.

인물동산은 우리 지역 울산출신으로서 문화나 예술 또는 경제 각 분야에 대해서 울산의 명예를 빛낸 분들, 또 충절의 인물로서 추앙받고 있는 분들의 흉상, 인물상을 만들어서 그것을 집단화시켜서 동산으로 조성해서 정말 후손들에게 길이 역사교육의 장 또 울산시민의 자부심 이런 것을 물려주기 위해서 그렇게 조성하고자 합니다. 그런데 저희들이 추정사업비는 20억원 정도 들 것이다 이렇게 보고 우선 어떤 인물들을 거기에 모실 것인지 또 어느 규모로 할 것인지 어떤 형태로 조성할 것인지 그런 기본계획을 전문기관에 용역을 일단 의뢰를 해서 그것을 기초로 삼을 계획으로 있습니다.

장소는 혹시?

장소는 아직 미정입니다. 어느 장소에 할 것인지 용역에 같이 포함할 예정입니다.

거기에 봐서 아시겠지만 사실상 장소가 매우 협소합니다. 거기에 보면 드디어 울산광역시 대표축제라고 일컬을 수 있는 규모가 내년 그러니까 2007년1월1일부터 시작이 되는데 제가 보기에는 그렇게 썩 넓은 장소는 아니거든요. 거기 해맞이 간절곶 표석 뒤에 보면 해맞이 하는 본장소 언덕이 굉장히 가파릅니다. 사람이 많이 몰렸을 때 대단히 안전사고에도 좀 유의를 하셔야 되고 그 다음에 전야제할 때는 서편 쪽으로 와서 잔디밭에서 하는데 그 자리가 아시다시피 비탈이지면서 무대하고 연결해 보면 그렇게 썩 환경이 좋은 자리는 아닐 겁니다. 그래서 그런 자리 빼고 방금 말씀하신 이런 것을 설치할 때는 조금 외곽으로 가야 된다는 이야기인데…….

그것은 아직 어느 지역으로 간다 그것을 아직 염두에 두고 추진하는 것은 아니고 용역결과를 참고로 해서 대상지역도 별도로 검토할 그런 계획으로 있습니다. 그리고 말씀하신 간절곶행사 이것은 290페이지에 있는, 1억3,000만원은 우리가 조형물 설치라든지 행사진행경비 이것을 지금 여기에 계상해 놓고 그것을 주관하는 행사경비 3억5,000만원은 별도로 다른 항목에 계상이 되어 있습니다. 그래서 총 합쳐서 4억8,000만원인데 시 자체행사 준비를 위해서 필요한 부대경비가 되겠습니다. 근무자에 대한 급식비라든지 전기시설 또 관련장비 임차 내지 구입, 또 시내에서 들어오시는 분들을 수송을 하기 위해서 개별 차량 이동은 곤란하니까 셔틀버스를 40대 정도 운행할 그런 계획으로 있습니다. 셔틀버스임차 또 홍보물설치 또 전국에 이것을 알릴 수 있는 관련 홍보비 이런데 쓰여지는 예산이 지금 1억3,000만원 이 항목에 걸쳐 있는 항목이 되겠습니다.

상징성도 크니까 잘 좀 예산관련 뿐만 아니라 예산에 걸맞을 수 있도록 그 예산은 저희들이 더 검토를 하겠습니다마는 행사운영에 대해서도 좀 세심한 배려가 있어야 될 것입니다.

착실히 준비를 하겠습니다.

이어서 항목은 다릅니다마는 신규사업명에 보면 서생포 왜성 보수에 1억2,500만원 나와 있습니다. 그리고 창표당 시굴조사도 포함됐다고 이렇게 나왔는데.

예, 그렇습니다. 그 부지에 대한 전기작업까지…….

예, 대단히 반가운 소리인데 이것은 이것이지만 치산서원에 대해서 혹시 말씀 들어봤습니까? 그게 예산에 안 나와 있습니다. 치산서원이 우리 울산광역시가 예산을 안 줘서 못 짓고 있다 라는 이런 이야기가 있는데 내가 아무리 뒤져봐도 치산서원이 없어서.

치산서원은 현재 군에서 시행하는 사업입니다.

그렇습니까?

예, 그렇습니다.

울산광역시와 관계가 없습니까?

예, 시에서 돈이 풍족하면 지원해 주면 좋겠습니다마는 근본적으로는 군에서 시행해야 될 사업입니다.

그렇군요. 알겠습니다. 이상입니다.

다음 이현숙위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이현숙위원입니다. 저는 민간경상보조에 대해서 죽 물어보겠습니다. 제가 모르는 것이 많아서요. 288페이지부터 하겠습니다. 맨 마지막에 한국민속예술축제 및 전국청소년민속예술제해서 5,400만원 있습니다. 이것은 어디에다 준 겁니까, 어느 단체에 주셨습니까?

이것은 금년에도 했습니다. 민족고유의 전통문화 발굴 보존을 위해서 시행하는 사업인데 금년에는 중구문화원에서 병영서낭치기라고 해서 80명이 참가해서 동상을 수상한 바가 있습니다. 그래서 중구문화원 쪽에 줬습니다.

그 밑에 한국민속예술제는 또 어떤 겁니까?

이게 민족고유의 어떤 전통문화를 발굴 보존하는 그런 측면에서 사업이 계속 진행되고 있습니다. 이게 국비 800만원이 있고 그 외에는 우리시비로서 부담이 되고 있습니다마는 사라져 가는 민속예술에 대한 그런 저변을 확대하고 또 유지 관리하기 위해서 최소한의 경비로서 이렇게 지원되고 있습니다.

그러니까 민간경상보조거든요. 그래서 어느 단체에 어떤 내용으로 가는지를 지금 제가 여쭤보고 있습니다. 왜냐하면 그냥 단체이름이나 하는 사업내용이나 이것은 제목만 있기 때문에 제가 잘 모르겠거든요.

청소년한국민속예술제…….

위에 두 개로 해서 5,400만원이 있고 아래에 보면 이게 중구문화원에서 한 것은 어느 항목입니까? 한국민속예술제.

중구문화원에서 한 것은 한국민속예술축제 이것이 병영서낭치기가 참여를 했고 청소년민속예술제는 금년에는 울산경영정보고등학교 울산학춤이 참여를 했습니다. 청소년민속예술제는 내년이 되면 또 여기 울산학춤이 꼭 참여한다는 것은 아니고 대상 학교가 바뀔 수가 있습니다.

내년에는 다른 것으로 바뀔 수가 있고요?

내년에는 또 바뀔 수가 있습니다.

그 다음에 아시아문화동반자사업은 문화원연합회에서 하고 있죠?

아닙니다. 아시아문화동반자사업은 우리시가 시범도시로 문광부에서 지정을 해서 우리가 하고 있는데 금년에는 베트남에서 5명이 와 있습니다. 5명이 와서 6개월간 교육을 받고 돌아갔는데 내년에도 아시아권에서 베트남이나 몽골 또 태국 이런 데서 초청을 할 수가 있는데 저희들은 금년에 베트남을 했습니다.

2006년도에는 문화원연합회에서 주관을 하지 않았습니까?

예, 맞습니다.

내년에도 그렇게 하실 겁니까?

내년에도 그렇게 할 계획입니다.

그 다음 밑에 소외계층 부분에 대해서는 어느 단체에 보조를 하십니까?

그것은 심사선정을 하게 되어 있습니다.

이것은 아직 단체 결정을 안 했습니다.

심사선정을 해서 몇 개 단체가 같이 할 수도 있습니까, 아니면 한 단체로 갑니까?

가능하면 통일성을 기하고 또 균등하게 하기 위해서 한 단체가 하는 게 좋은데 이것은 일단 심사를 한 번 해봐야 되겠습니다.

2006년도에는 어느 단체가 했습니까?

이것은 신규사업입니다.

예, 맞습니다. 그런데 제가 궁금한 게 민간경상보조나 이런 것은 심사기준이 없지 않습니까?

그렇습니다.

심의위원회가 있는 것도 아니고 어떤 방식으로 심사를 하십니까?

이것은 성격이라든지 그것을 보고 가장 관련되어서 그래도 전문적인 단체라고 생각이 되면서 좀 활동이라든가 여러 가지 측면에서 ‘아, 여기에 맡기는 게 가장 좋겠다’고 판단이 되는 그런 공인된 단체로 저희들이 통상적으로 그렇게 주고 있습니다.

그렇게 하시겠죠. 그런데 경상보조 같은 경우에 기준도 없고 심의위원회도 없는데 그 기준점이라는 게 그냥 국장님께서 판단하시면 되는 것입니까?

아닙니다. 저희가 판단한다는 그런 말씀이 아니고요, 그것을 하면서 국비, 이것이 사업을 하게 된 연유가 국비가 내려오면서 우리 시비를 50%씩 부담해서 하는 사업인데 이런 사업 같은 경우에 노인이라든지 장애인이라든지 이 대상이 취약계층을 위한 것인데 이것이 중앙에서는 한국문화예술교육진흥원에서 주관을 하고 있습니다. 우리도 중앙관련부처하고 업무상 연결이 되는 단체라든지 그런 단체로 아마 결정을 할까 그렇게 생각을 하고 있습니다.

찾아가는 문화사업이기 때문에 교육이 될 수도 있고 공연이 될 수 도 있고 공연과 교육을 함께 할 수도 있는데 그러다 보면 예술이라는 쪽이 워낙 장르도 다양하고 경험도 다양하고 그렇기 때문에 아마 사업선정하는 게 만만치가 않을 것이라는 생각이 듭니다.

그렇습니다. 처음 하는 것이기 때문에 조금 고민을 많이 해서 선정하도록 하겠습니다.

그 밑에 여쭤보겠습니다. 지역문화예술교육 지원센터 운영지원이라고 해서 지금 국비 중심으로 사업이 책정이 되어 있는데 이것이 전국적으로 하게 되어 있는데 이것은 민간경상보조로 들어가 있거든요. 그러면 이것도 다른 단체나 이런데 위탁을 주겠다는 이야기입니까?

이것은 지금 문화부에서 주최해서 내년도부터 시행을 할 계획이었습니다. 그래서 사전에 내시가 내려와서 저희들이 예산을 잡았는데 그 이후에 조금 지침이 변화되어서 변경이 되어서 내년 사업은 안하고 그 다음 해부터 사업을 시행하는 것으로 해서 저희들이 예산이 잡혀있습니다마는 금년에는 이 사업을 부득이 못하게 될 그런 사항입니다.

보충해서 설명을 드리면 지금 이 사업을 문광부에서 하면서 각 시ㆍ도별로 이 지역문화예술교육 지원센터를 설치하는 것을 전제로 해서 시행한 사업이었습니다. 그런데 아직 우리가 각 지방자치단체가 공히 아직 지역센터가 설치된 데가 거의 없습니다. 그래서 중앙에서 지금 지침을 변경할 대상으로 그렇게 돼서 당초에 내시가 되어 있기 때문에 예산편성을 했는데 이것은 아마 변동 요인이 조금 있을 것 같습니다.

2007년에는 불가능할 지도 모른다는 이야기입니까?

예, 그렇습니다.

그러면 불가능하게 되면 국비는 어떻게 됩니까, 반납이 됩니까?

예, 그렇습니다.

아직 내려오지 않았기 때문에 내시만…….

예, 291페이지 보시면 문화원연합회가 각 구ㆍ군에 문화원들이 같이 모인 것이 문화원연합회입니까?

예, 그렇습니다.

사무실이 있습니까?

예, 있습니다.

올해 운영비가 추가 되었네요?

사무실이 전에는 없었습니다. 문화원연합회가 돌아가면서 운영을 해서 올해 남구에서 해당이 되면 남구 사무실을 쓰고 중구에서 되면 중구에 쓰고 이랬는데 김 철 회장님이 지회장입니다. 그 분이 사무실을 하나 자기가 스스로 제공을 해서 무상으로 지금 사용을 하고 있고 단지 거기에 근무하는 인력들 사무처장이나 직원 한 사람에 대한 그 인건비하고 일반적인 운영비 그 다음에 거기에서 하는 각종사업 이런 것을 통틀어서 금년도 예산에 잡혀있습니다.

각 구ㆍ군의 문화원들이 또 활동을 하고 있는데 문화원연합회라는 형식으로 또 해서.

시ㆍ도별로 모인 연합회가 되겠습니다.

예, 알고 있습니다. 알고 있는데 당부 드리는데 개인을 거론하시지는 말아주십시오. 왜냐하면 예산을 다루는 자리에서 그런 문제는 삼가해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

개인을 겨냥해서 제가 말씀을 드리는 것처럼 되어 버립니다. 그런데 문화원연합회에 예산이 많이 올랐습니다. 달빛문화기행이 작년에 1,000만원이었고 금요문화마당이 7,000만원이었습니다. 그런데 달빛문화기행은 3,000만원으로 올랐고 금요문화마당은 1억원으로 올랐습니다. 특별한 이유라도 있습니까?

이유를 말씀드리면 달빛문화기행을 우리가 1,000만원 예산을 가지고 해보니까 지금 현재 제일 처음 시작할 때는 관광버스를 보험까지 들어가면서 1대 탈 수 있는 인원으로 해서 40명 정도로 해서 계획을 세워서 했는데 이게 호응도가 너무 많아서 어쩔 수 없이 2대를 타실 수 있는 90명 선으로 해서 지금 확대를 해서 운영을 하고 있는데 참여하는 시민들이 호응이 너무 좋기 때문에 내년에는 이 사업을 확대하기 위해서 그렇게 했습니다. 그래서 금년에는 한겨울이라든지 이 기간은 빼는 것으로 계획을 했는데 다음 달이 12월입니다마는 12월에도 한겨울에도 해 달라, 한겨울에도 춥지만 낙엽을 밟으면서 달빛을 맞으면서 그런 체험을 해보고 싶다 이래서 겨울에도 진행을 합니다. 그래서 1월부터 12월까지 연간 계속하면서 인원도 배 정도로 1대분으로 계획했던 것을 4대분 정도로 해서 180명 정도 그렇게 지금 확대해서 운영할 계획으로, 시민들의 호응도가 높기 때문에 더 확대를 하는 것입니다. 그리고 울산12경을 비롯해서 울산의 유적을 중심으로 돕니다.

그럴 수도 있죠. 계속 반복되어서 정예요원이 될 수도 있죠. 그런 것을…….

그래서 금년에 해보니까 사실 이현숙위원님 말씀하신 대로 매번 오시는 분들이 또 옵니다. 그래서 그것을 내년에는 제한을 좀 두려고 합니다.

예, 그래야 됩니다.

제한을 좀 둬서 많은 시민들이 고루고루 참여해서 체험할 수 있도록 그렇게 할 계획으로 있습니다.

그러면 관광과에서 하고 있는 시티투어하고는…….

시티투어는 또 틀립니다. 이것은 그야말로 달빛체험입니다.

틀리겠죠. 밤에 간다고 하는데.

보름달을 맞으면서 달빛을 맞으면서 정말 체험하는 그런 것입니다. 우리 위원님들도 한 번 참여해 보십시오. 멋이 있습니다.

진행하는 것은 자주 나옵니다. 그것을 비슷비슷한 사업들을 그러니까 진행을 하지만 그것을 낮에 하고 밤에 하고 또 진행하는 단체가 또 어디냐에 따라서 다 다르지만 이런 사업들을 전체적으로 보고 있는 사람은 이것을 어떻게 봐야 될지 참 이렇게, 이런 경우에 보면 그렇습니다. 울산포럼이 문화단체에 속합니까? 여기에 보니까 함께하는 열린마당이라고 해서 해마다 울산포럼이라는, 작년에도 그렇고 올해도 그렇고 단체가 민간경상보조비를 받아가더라고요. 문화단체로 분류됩니까?

비영리단체입니다.

문화단체로 등록이 되어 있습니까?

일반 비영리민간단체로.

비영리민간단체인데 이것은 문화예술 쪽이어서 제가 예를 들면 아무리 시민단체는 다 비영리민간단체입니다. 이런 단체들이 문화사업 하나 올리면 그것도 가능하냐 이 말씀을 드리는 겁니다. 포럼은 학술단체거든요. 학술단체가 문화단체에 가입 안 한다는 것은 없지만.

명칭상은 그런 뉘앙스가 풍기는데 사실 내용상으로 보면 각종 국악이나 전통무용 등등 이런 문화예술활동을 많이 하고 있는 그런 단체입니다.

과장님, 그런데 여기는 문화단체 육성이나 또는 비영리민간단체들이 하고 있는 사업에 대한 지원 이런 것이 보통 민간경상보조나 이런 형태로 우리가 아까 국가에서 기금을 가지고 하는 경우도 있지만 문화예술과에서는 각 장르별로 단체별로 이렇게 주는 이유가 호주머니에서 돈을 내어서 그런 사업들을 진행하는데 어려움이 있으니 행정기관에서 이런 것을 시민의 세금으로 조금씩조금씩 보조 해 주면서 그 사업을 보다 더 알차고 내용있게 가기 위해서 하는 겁니다. 그런데 그 단체의 성격이 장기적으로 문화예술분야에 투자할 수 있는 사업이냐 아니냐를 판단해 주셔야 되는 겁니다. 물론 학술분야로 해서 들어와 계시면 또 다른 것이지만 판단을 조금 해 주십사 하는 겁니다. 시민단체들도 예술 쪽에 활동 많이 합니다. 어린이 그림그리기 대회, 글짓기 대회 다 한다고 해서 이쪽으로 다 오면 다 가능하죠, 안 그렇습니까? 이것은 판단을 좀 해 주셔야 됩니다.

앞으로 유의해서 하겠습니다.

292페이지까지만 일단 마치겠습니다. 문화예술시책육성사업이라고 해서 작년에는 5,000만원이었고 올해는 1,000만원이 삭감되어서 4,000만원인데 이 돈은 주로 어디에 쓰는 돈입니까?

문화예술시책육성사업이라 해서 거기에는 풀경비입니다.

이것은 공연이나 전시 또 전통문화 재현 이런 것에서 그런 행사 그런데 쓸 수 있도록 지난해에는 5,000만원가지고 운영을 했는데 내년에는 조금 더 줄여서 4,000만원가지고 풀성 경비로 운영하고자 합니다.

어디로 갈지는 잘 모르겠네요?

그렇습니다.

그 다음에 예총 부분에서 제가 말씀드리고 싶은 것은 예총이 협회별로 다 지원이 나갑니다. 연극제도 하고 청소년도 하고 무용은 무용제하고 그 다음에 그림 하는데 각자 전시도 하고 그런데 울산예술제라고 해서 각 장르 협회들이 다 함께 하는 것이 또 있습니다. 그런데 그 밑에 보니까 울산예술연합공연 및 전시라는 게 또 있어요. 이것은 중복지원이 아닌가요?

다소 어떤 측면에서 보면 그렇게 보일 수도 있는데 위에 예술제 개최는 매년 예총산하 9개 단체가 총 연합회에서 18일간에 걸쳐서 예술제 행사를 진행하는 그런 행사입니다. 그런 행사인데 그 밑에 울산예술연합공연 및 전시 그것도 내용상으로 보면 일단 유사합니다마는 문화예술회관에서 전체 문화예술단체가 공연이나 그 다음에 전시활동을 집중적으로 한 곳에서 하는 것으로 보시면 되고 위에는 시 전역에 걸쳐서 18일간에 걸쳐서 대대적인 행사를 진행하는 것으로 조금 내용상으로 보면 유사하지만 형태나 이런 것을 보면 조금 다릅니다.

그러니까 각 단체별로 모여서 1년에 예술제를 두 번합니다. 예술제라는 이름으로 한 번 하게 되고 그 다음에 예술연합공연 및 전시를 또 한 번 하게 되고 그 다음에 각 협회별로 자체 공연이나 그렇게 하고 있습니다.

장르별로 또 따로 있습니다.

여기에 신규사업으로 나와 있는 것이니까 마저 묻겠습니다. 우수단체 국외선진지 예술탐방이라고 해서 신규사업이죠?

예.

어떤 연유에서 새로 만드셨습니까?

이것은 문화원연합회는 죽 해오고 있었는데 예총에는 사실 없었습니다. 양대 큰 단체인데 좀 형평을 맞춰주자, 예총에서는 조금 거기에 대해서 문화원연합회에서는 그렇게 시행을 하고 있는데 예총에서는 안하고 있으니까 조금 사기적인 측면에서 같이 배려를 해주자 그런 차원에서 내년부터 그렇게 해 주는 것으로 그렇게 했습니다.

그러면 모든 단위도 다 형평을 고려해서 다 신설해 줘야 되는 것 아닙니까?

그렇게 말씀을 하시면 저희들이 드릴 말씀은 없습니다마는 예술단체로서 대표하는 큰 두개의 단체인데 이쪽 단체에서는 해 주면서 이쪽 단체에는 안 해주니까 조금 그런 소외되는 감을 느낀다 이래서 같은 차원에서 해주자 그런 의미로 보시면 되겠습니다.

여기까지 일단 하겠습니다. (박순환위원장, 홍종필부위원장과 사회교대)

저는 이어서 간단하게 하겠습니다. 291페이지에 국장님, 해외문화탐방 및 조사는 무엇인지요? 이것을 한 번 설명해 주시기 바랍니다.

이게 문화원연합회에서 조금 전에 말씀드린, 문화원연합회에서는 거의 중국에 교류를 합니다. 한국과 중국의 문화교류 또 문화계승, 비교ㆍ분석하고 이렇게 하는 활동인데 꼭 중국만 하는 것은 아니지만 대만도 할 때도 있고 지지난해 같은 경우에는 일본도 했습니다. 이렇게 해서 문화교류사업을 한다는 견학도 하고 비교도 해보는 그런 활동지원입니다.

그러면 참여를 하는 분들은 어떤 분들이 참여를 하고 있습니까?

이것은 문화원연합회에 소속되어 있는 회원들, 매회 약 30명 정도씩 가도록 그렇게 하고 있습니다.

우리시하고는 참여인원에 대해서는 관여가 없습니까?

예, 그렇습니다.

그 다음에 뒷장에 보면 향토사보집 발간, 돈은 얼마 안 됩니다마는 이게 몇 집까지 나왔죠?

18집까지 나왔습니다.

한 번 할 때 몇 권씩 나옵니까?

부수까지는 저희가 파악을 못했습니다.

모르겠습니까? 향토사보는 우리지방에서 대단히 잘 만들 고 있거든요. 그런데 이게 집 수가 지금 그 정도로 나올 정도로 열심히 활동을 하고 있다는 이야기입니다. 그래서 이런 부분도 좀 우리지역에 물론 다 중요하고 이러지만 특히 오늘 눈에 띄는 부분이 있어서 그것을 한 번 여쭤봤습니다. 다음 송시상위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김기환위원입니다. 예산서 사항별설명서 332페이지 한 번 봐주십시오. 332페이지하고 334페이지에 보면 울산시티투어 안 있습니까. 시티투어 운영비가 1억원이 잡혀있고 332페이지에 보면 일반운영비에 시티투어 홍보물제작 해서 차체외부광고 3,000만원, 시외버스터미널 와이드칼라 광고가 1,000만원 이렇게 되어 있습니다. 본 위원이 볼 때는 시티투어 운영비 1억원으로 다 같이 하면 안 됩니까? 이렇게 분리해서 해 놓은 이유가 있습니까? 간략하게 설명 좀 해주십시오.

작년도 예산에 보면 시티투어 관련해서 운영비가 1억원입니다. 그리고 홍보비가 5,000만원 지급되었습니다. 그 5,000만원이 없어지고 지금 시티투어 홍보물제작에 4,000만원으로 오히려 1,000만원이 감되었습니다.

위원님 말씀하신 거기에 보충해서 설명드리면 시티투어 홍보물 4,000만원 되어 있는 것은 사실 시티투어만을 위한 홍보가 아니고 울산을 알리는 홍보물입니다. 전세버스 차체외부광고 같은 것은 사실 돈이 많으면 많을수록 좋은데 왜 전세버스 외부에 대해서 울산의 홍보문을 새겨서 전세버스를 이용하고자 하느냐 하면 일반버스라든지 택시라든지 이것은 운행하는 구간이 거의 한정되어 있습니다. 그러나 전세버스, 관광버스는 전국에 어디 안 가는 데가 없으니까 거기에 우리 차체에다가 외부에 울산을 알리는 홍보물, 사진을 비롯한 것을 홍보물을 게재해서 울산을 알리자는 차원에서, 이 항목은 시티투어 홍보물에다 넣어서 그런데 사실 울산을 알리는 광고물을 하고자 하는 것이고, 공항이나 시외버스터미널 와이드칼라는 이미 인천공항에 가면 간절곶 일출을 홍보하는 와이드칼라가 제목이 벌써 ‘울산 간절곶에 해가 떠야 한반도에 새벽이 온다’는 문구를 해서 일출사진이 이미 인천공항에는 걸려 있습니다. 이런 것을 서울공항, 시외버스터미널 이런 데다가 우리 울산을 알리는 홍보물을 설치하는 것으로 그렇게 봐 주시면 되겠습니다. (홍종필부위원장, 박순환위원장과 사회교대)

아무튼 시티투어 운영비에 1억원이 많다고 하면 많지만 이러한 예산이 1억원이 드니까 대략 계산해도 한 달에 약 1,000만원 가까이 동절기를 1년에 두 달을 제외하면 한 달에 1,000만원씩 예산이 소요된다 하기에 한 달에 몇 번 운행이 되는지 그래서 예산이 안 많겠나 싶어서 의아스러워서 한 번 질의를 해봤습니다. 그리고 아무튼 시티투어를 함에 있어서 이러한 홍보를 해서 한 만큼의 울산을 찾아오는 관광객들이 많은지 그리고 관광객들에게 울산을 알릴 수 있는 기회가 어떻게 되는지 형식에 지나치지 말고 좀 계획성 있게 다달이 계절별로 우리가 시티투어 코스를 잡아서 해 보시고 그리고 얼마 전에 상임위에서 방어진 주전 넘어가는데 모 식물원에 가서 파충류 전시도 보고 이렇게 했습니다. 정말 그러한 시티투어 코스에 포함시키면 굉장히 좋을 것 같습니다. 그런데 관람료가 비싸긴 하지만 관람료는 투어하는 개개인이 한다든지 우리가 투어할 때 몇 % 감면해 준다든지 그런 쪽으로 해서 울산을 알릴 수 있어야 되고, 사실 얼마 전에 전국운영위원장협의회를 개최할 때도 울산을 알릴만한 간단한 코스를, 약 한 시간 코스를 가려고 하니까 없습니다. 서울 같은 경우에는 청계천도 있고, 부산 같은 경우에는 여러 가지 관광단지도 많지만 지난해에 APEC 정상회담 한 장소도 있고 그래서 등등 가는 자리가 있는데 울산에는 마땅하게 외부에서 오는 손님들에게 알릴 장소가 없습니다. 그러한 관광지를 개발해 주는데 신경을 많이 써주십시오. 그리고 관광과 335페이지 보면 강동권유원지개발사업입니다. 강동권유원지개발사업에 보면 내년도에 유원지내에 내부순환도로 개설을 시에서 부담한다고 되어 있는데 본 위원이 알기로는 대략적인 구획정리나 이런 개발사업을 하면 사업자가 개설해서 기부채납하고 이렇게 되어 있는데 이곳은 어떻게 해서 우리시에서 도로를 개설하게 되는지, 도로개설하는데 총 공사비는 얼마쯤 예상이 되는지, 부지는 토지매입도 우리시에서 다 해야 되는지 거기에 대해서 간략하게 설명 좀 해 주십시오.

예, 도면을 가지고 말씀드리겠습니다. (도면설명) 일단 중로2-1호선 도로개설은 시가 부담하는 사유부터 먼저 말씀드리겠습니다. 중로2-1호선 도로개설사업은 강동유원지 개발사업 일환으로 추진하고 있습니다. 지금 보시다시피 강동유원지 전체 40만평 중에 우선 임야로 되어 있고 또 개발가능지역은 절반 정도 밖에 안 됩니다. 그리고 땅값이 높은 지가로 인해서 단일 사업자가 선정이 곤란합니다. 그래서 현재 우리시가 추진하고 있는 워터파크, 테마콘도파크 이렇게 해서 8개 지구로 사업을 추진하고 있습니다. 그러나 8개 지구는 전부다 사업자가 다르고 또 사업시기가 상이합니다. 그래서 도로 등 기반시설을 우리시가 부담해서 조기에 개설코자 합니다. 강동유원지 중로2-1호선 개설사업은 강동산하동에서 무룡동까지 전체 연장이 2.1Km 정도 됩니다. 폭은 교통량이 많은 760m 정도는 19m로, 그 다음에 교통량이 적은 곳은 10m로 이렇게 되고 공사비는 55억원, 보상비는 41억원입니다. 그리고 실시설계비가 2억2,000만원 전체 98억원입니다. 앞으로 계획은 2007년도 상반기에 실시계획을 완료하고 연말까지 보상할 계획입니다. 그리고 2008년, 2009년에 도로를 개설코자합니다. 여기에 기대효과로서는 전체공사비 98억원을 투입해서 1조원 정도의 간접ㆍ직접투자 효과가 발생할 것으로 사료됩니다.

예, 과장님 됐습니다.

지금 진행하는 길이 어디죠, 저 위에 길인가요?

여기입니다. 큰 도로 위에.

거기가 지금 31호 확장도로.

예, 그렇습니다.

여기까지 와 있죠?

예.

그리고 여기에 사업을 시행하면서 보통 대부분 예를 보면 시행자가 부담을 하고 기부채납을 하는데 여기에는 시행자가 사업지구하고 8개 지구로 나눠서 거리도 멀고 해서 개설 부담하기가 어렵다 이런 뜻이죠?

예, 그렇습니다.

그러면 당초에 도시계획심의위원회가 이곳은 없었습니까?

이것은 2000년3월에 유원지 결정고시하면서 도시계획위원회가 있었습니다.

도시계획위원회를 열 때 그러면 사업자가 시행되고 할 때에 여기에 대한 기부채납 부분은 이야기는 없었습니까?

없었습니다.

교통영향평가 등등 그런 것은 없었습니까?

교통영향평가는 아직 안 했습니다.

아직 안 했습니까?

예.

물론 우리시에서 부담해 주는 것은 좋습니다만 여기에 사업을 시행함으로 해서 이곳에 땅값이 상승되고 하다보면 부가가치가 사업시행자 쪽에는 굉장히 생기게 됩니다. 그렇게 되기 때문에 이 지구에 포함되어 있는 사업자가 일부라도 기부채납한다든지 그러면 특별하게 사업자가 기부채납하는 것은 간단하게 특이하게 몇 가지만 이야기 해 주십시오.

안에 도로 쪽에는, 지금 이것은 전체가 이어지는 큰 도로입니다.

그것은 외곽도로이고.

예, 내부순환도로이고 안에 자체지구내의 도로는 자기들이 다 부담을 합니다.

본 위원은 내부순환도로라 하니까 방금 도면을 보니까 외부 쪽이고 사업시행하고는 거리가 먼데, 내부순환도로 그러니까 사업시행하는 내부에 도로이고 도로폭이 10m에서 넓게는 19m까지 이렇기 때문에 20m 이상 도로도 아니고 그렇기 때문에 이 사업시행자가 일부 같이 부담을 해야 안 되겠나 하는 이런 쪽이었습니다. 그러면 우리가 강동유원지개발사업에 지 장없이 이 도로가 조기에 예산이 확보되어서 사업시행하려고 하면 토지보상과 사업비 40억원, 50억원 이렇게 해서 다 확보가 우리시에서 계획대로 가능합니까?

지금 현재 우리시에서 해야 할 사업들은 현재로서는 가능한 것으로 판단을 하고 있습니다.

그런데 이 사업시행에 있어서 지금 우선 기본실시설계비만 2억2,000만원을 계상해 놓은 상태네요?

예.

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

제가 모르는 부분인데 너무 비슷비슷해서 이해가 잘 안 되어서 그렇습니다. 체육 쪽에 여쭤볼게요. 뭐가 있냐 하면 민간경상보조에 시 생활체육협의회가 있고 그 다음에 생활체육협의회 지원이 있고 이게 어떻게 다른지 설명해 주시기 바랍니다.

시 생활체육협의회는…….

시 생활체육협의회가 있고 국비 체육진흥기금 받아서 하는 게 있고 그 다음에 구ㆍ군별로 또 내려가고 그 다음에 또 보면 민간경상보조에 생활체육협의회 지원해 가지고 또 보면 죽 있어요. 이것 설명을 한 번 해 주십시오.

312페이지 자체사업 민간이전은 우리시 생활체육협의회에다가 지원을 해 줘서 협의회에서 직접 주관해 가지고 하는 사업입니다.

행사비요, 사업비요?

예.

위원님 말씀하시는 것이 시 생활체육협의회하고 생활체육협의회하고는 사실 같습니다. 시 생활체육협의회인데 309페이지에 있는 것은 체육진흥기금이 우리한테 보조됨으로 해서 시비를 더 보태 가지고 해 주는 보조사업에 관련되는 지원금이고.

아니요. 체육진흥기금보다 시비가 훨씬 많습니다.

그렇습니다. 그것은 보조사업하고 관련되는 지원금이고 그 다음에 312페이지 보시면 경상보조 이렇게 되어 있는 것은 전액 시비로 지원하는 것입니다.

시비로 울산시 생활체육 각 단위별 행사라든가 이런 것을 지원하는 것이고요?

예, 그렇습니다.

아까 항목을 보니까 국가에서 기금내려줄 때 항목을 편성하는 형태더라고요.

예, 그렇습니다.

그래서 이것과 이것이 다르다는 것이죠?

보조사업하고 자체사업하고 구분이 되어 있습니다.

그 중에서 이번에 울산컵 국제윈드서핑대회를 신설해서 한다는 것입니까?

그것은 지금 계속해 왔습니다.

몇 회 째입니까?

내년에 4회차가 됩니다.

밑에 구ㆍ군 운동경기부 운영지원이 조금 올랐기는 한데 이게 지금 팀당 배정합니까, 아니면 구ㆍ군별로 배정을 합니까? 2억5,000만원인데.

저희들이 올해도 2억5,000만원을 해 가지고 구ㆍ군의 운영비에 따라서 구ㆍ군별로 종목이 다 틀립니다. 다 틀리고 예산이 다 틀리기 때문에 거기에 평균을 맞춰서 지원을 해 줬습니다. 예를 들어서 동구 같은 경우는 씨름선수를 관리하다 보니까 예산이 많이 들고 또 중구 같은 데는 체조선수가 적어서 다소 예산의 차이가 있습니다.

인원이나 이런 것에 따라 다르다는 거죠?

예, 인원에 따라서 그것을 보고 거의 평균치를 내서 적정한 수준으로 올해는 배치했습니다마는 2007년도도 더 효율적으로 검토를 해서 어려운 구ㆍ군을 더 지원해 줄 수 있는 방안으로 그렇게 연구하겠습니다.

구ㆍ군에서 적은 예산으로 팀 하나 운영한다는 게 보통 어려운 문제가 아니고 그렇게 되다보면 나중에 못하겠다 소리가 나올 것 같거든요. 그래서 미리미리 시에서 행사지원이나 이런 것도 중요하지만 기초종목이나 굉장히 소외받고 있는 이런 종목들을 우리 행정기관에서 하는 것이 이유가 있잖아요. 그럴 경우에 조금 신경을 써주시면 좋겠고요, 보니까 시에서 운영하는 운동부가 이번에 팀이 하나 새로 창단이 되면서 전체적으로는 예산이 늘은 것 같지만 실제로는 조금 줄었더라고요.

예, 그렇습니다.

줄어도 운영이 가능합니까?

그것은 저희들이 사실 작년 금년 같은 경우에는 팀이 출전하면서 우리시에서 전국체전을 유치를 했고 하면서 거기에 따른 경비가 조금 더 지원을 확대를 했었고 내년부터는 아마 이 정도 돈을 하면 운영될 것으로 저희들이 판단을 하고 있습니다. 효율적으로 운영이 되도록 하겠습니다.

317페이지 보면 체육회 지원해 가지고 있는데 체육회라는 것은 또 뭡니까?

우리시 산하에 시 체육회가 있습니다. 전국체전을 전담하는…….

엘리트체육.

엘리트체육 쪽을 체육회라고 그럽니까? 비슷한 이름 때문에 제가 정말 고생이 많습니다. 주로 여기는 그러면 대회 참가하는 것이라든가 그 다음에 일상적으로 훈련을 받는 것이라든가.

예.

그럼 그것하고 우리시 팀하고는 다르게 예산편성이 되는 겁니까, 아니면 그 선수들이 훈련…….

우리시 팀은 별도입니다. 시청팀, 구청팀 이것은 별도고 그 외의 팀은 체육회소속으로 있습니다.

그 외의 팀들을 지원하기 위해서 있는 겁니까?

예, 그렇습니다.

이번에 장애인체육회가 신설되는 것이죠?

신설 아직 하지는 못했습니다마는 거기에 관련된 것도 우선장애인체육회가 없기 때문에 370페이지 중간에 보면 시 장애인체육회운영 하는데 거기에 일단 체육회에다 이 몫을 일단 지원해 주는 것으로 그렇게 되어 있습니다.

일단 체육회로요?

예, 그렇습니다.

알겠습니다. 그 다음에 앞에 아까 하다가 말았는데 문화예술 쪽에 제가 조금 더 여쭤보고 하겠습니다. 제가 이것을 왜 계속 질의를 하느냐 하면 민간경상보조 이런 게 단체가 나오는 게 있고 단체가 안 나오는 게 되게 많아요. 그래서 지금 단체에다가 보조를 해 주는건데 이게 왜 그런가 싶어서 한 번 죽 여쭤볼게요. 울산락페스티벌은 어느 단체에서 하는 것입니까? 294페이지부터 중간에 보면 락페스티벌부터 시작해서 서머페스티벌, 서머페스티벌은 MBC에서 하는 것이고, 그죠?

울산락페스티벌은 예술평의회라고 있습니다. 한국예술평의회라고 있는데 거기에서 매년 이 행사를 해오고 있습니다.

그 다음에 청소년가요제는 어디에서 하고 있습니까?

청소년가요제는 ubc에서 맡고 있습니다마는 울산대에서 매년 공연을 하고 있습니다.

송년제야행사는 어디에서 진행합니까?

이것은 ubc입니다.

보통 이렇게 하면 전체를 다 그 쪽에서 맡겨서 주관을 합니까?

전문적인 분야이기 때문에 언론사가 하는 겁니다. 특히 방송사와의 관계는 ubc나 MBC, KBS는 국영방송이기 때문에 거의 안 합니다. 그래서 지방언론으로서 MBC하고 ubc가 거의 나누어 가지고 합니다.

보통 행사를 하게 되면 방송사가 맡는 것도 있겠지만 일반적으로 식부터 시작해서 주변 행사나 이런 부분들은 시에서 직접 해야 되는 경우도 있잖아요. 그럴 경우에는 어떻게 합니까?

작은 규모는 그렇게 하는데 언론사가 같이 하는 경우는 그렇습니다. 저희들 시의 입장에서 보면 상당히 예산절감효과가 있습니다. 무슨 이야기냐 하면 이런 행사를 하면 콘서트나 가수들 공연이 들어가는데 시가 직접 할 때는 가수들의 섭외라든지 그 출연료 문제가 상당히 어렵습니다.

국장님, 시간관계상 그것은 누누이 들었던 이야기이기 때문에 조금, 알겠습니다. 그 다음에 간절곶은 올해 처음 하는 것이죠?

시가 하는 것은 처음입니다.

그 다음에 기록물과 관련해서 작년에는 박상진 의사가 했었는데 올해는 그럼 박제상 기록물을 제작하는 것이고요?

예.

이것도 역시 작년에 줬던데 합니까?

그것은 MBC가 될 것 같습니다.

그 다음에 신설된 울산소리문화예술제는 뭡니까?

이것은 인디밴드하고 창작음악, 타악, 관악이 있는데 이것이 연예협회라고 해서 연예협회가 고복수가요제하고 두 가지 행사를 주관을 하는데 소리문화예술제는 내년에 처음입니다. 내년에 처음 하는데 자기들 연예협회에서도 활동영역을 좀 넓힐 수 있도록 이런 장르를 만들어서 활동을 해 보겠다 해서 이것은 내년에 처음으로 한 번 시행을 하도록 그렇게 했습니다.

이게 서머페스티벌의 한 영역이기도 하고 그 다음에 올해 조금 시도했던 처용문화제의 한 부분이기도 하거든요.

예, 그렇습니다.

그래서 어떻게 보면 비슷한 것을 따로 떼어서 또 하나 하게 되는 그런 경우로…….

그런데 사실 예술하는 분들은 비슷한 행사도 1년에 여러 번 해 주는 게, 1년에 한 번 행사하고 그 사람들을 쉬게 한다는 것도 또 그렇거든요. 이 사람들이 상시로 활동을 할 수 있는 그런 계기를 만들어 주는 것도 상당히 좋다고 생각하고 있습니다.

295페이지에 고래그림그리기 대회라고 있습니다. 이것은 어디서 맡아서 합니까?

이것은 울산종합신문에서 하고 있습니다. 작년에 이어서 금년에도 하도록 되어 있습니다.

그 다음 맨 아래에 신설된 오페라공연은, 오페라공연이라고 해서 되게…….

이게 신설된 것인 데 오페라라 하면 울산은 사실상 불모지입니다. 그래서 오페라단이 하나 생겨서 오페라를 대중화시키고 일반시민들도 쉽게 접할 수 있는 그런 기회가 되지 않을까 해서 신규로 금년에 생겼습니다.

찾아가는 문화활동은 어떤 방식으로 합니까?

매년 이것은 공고를 해서 심사를 하게 됩니다.

올해는 몇 개 단체 정도 했습니까?

50개 단체에서 했습니다.

50개 단체가 한 번씩 돌아가면서 했습니까?

한 개 단체가 두세 개 할 수도 있고, 한 개 사업을 할 수도 있는데, 계절마다 또 장르마다 그때그때 때에 맞춰서…….

장애인복지관, 요양원, 태연학교 이런 소외계층을 주로…….

예, 그것은 알고 있습니다. 그 다음 296페이지 셋째 줄에 동시ㆍ동요사랑 백일장대회라는 것이 있습니다. 이것은 어디서 하는 겁니까?

이것도 신규사업입니다마는 울산신문에서 부모들과 함께 하는 사업으로서는 처음인 것 같습니다. 그래서 신규사업으로 책정을 하게 되었습니다.

알겠습니다. 그 밑에 고래축제 남구에서 작년에 5,000만원 아까 잠깐 이야기 나왔는데 5,000만원 지원하다가 올해 1억5,000만원으로 3배가 뛰었거든요. 특별한 이유가 있습니까?

행사장을 장생포에서 하니까 너무 좁다 그래서 이것을 문광부에 유망 축제도 선정을 받아야 되겠고, 그렇게 선정되면 국비지원도 일부 있습니다만 그래서 장소도 태화강변으로 해서 개막행사를 해 보자, 그래서 전 시민이 다 모이는 쪽으로 해서 부대행사는 물론 장생포에서 하겠지만 그래서 행사를 전 시민이 참여하는 행사로 키워보자는 것이 남구의 의견입니다. 그래서 이 행사가 잘 될 수 있도록 시에서 지원도 좀 늘리고 구에서도 예산을 증액 편성하는 것으로 그렇게 했습니다.

고래축제를 태화강에 와서 하면 별로 특징이 없어지는 것 아닌가요?

그런 점도 있습니다. 그러나 좀 행사를 범시민적으로 행사 참여기회를 넓힌다는 데서는 저희들도 공감을 하고 있습니다.

그러면 신설된 것을 중심으로 조금 여쭤보겠습니다. 302페이지 보면 광역시승격 10주년기념 주요유적과 유물 도록 제작하는 것 있죠? 이것은 구체적으로 어떤 겁니까?

주요유적과 유물 도록 제작사업은 지금 현재 울산에 유물이 5만여점으로 전국에 산재해 가지고 보관을 하고 있는데 이게 체계화되지 않고 있습니다. 그래서 과연 울산에 어떠한 유물이 어떤 특징의 유물들이 있는지를 전문 부서가 아니면 잘 파악이 안 되고 일반시민들에게는 전혀 무슨 유물들이 있는지를 모릅니다. 그래서 그런 것들을 전수 조사를 해서 중요하고 아주 가치있는 그런 유물들을 체계화해서 도록을 제작합니다. 그래서 이 도록이 제작이 되면 앞으로 문화예술계의 각종 단체나 박물관에 소장을 해서 우리 울산의 유물을 널리 알리고 필름화해서 박물관에도 계속 보관을 해서 영구보존을 해서 울산의 유물이 이런 게 있다는 것을 널리 알리기 위해서 그렇게 체계적으로 정리하는 그런 작업입니다.

도록을 제작하겠다고 그러면 나중에 결과는 책처럼 나올 것이고 그 다음에 이것을 준비하는 과정에서 경비 이런 게 들어가지 않습니까?

예, 포함되어 있는 것입니다.

촬영비나 또는 이런 게 만만치가 않을텐데요.

다 포함되는 겁니다.

몇 부 정도를 생각을 하시는 겁니까?

한 2,000부 정도로서 발간할 계획입니다.

산출을 좀 해 보셨습니까?

그런데 이게 사실상 1억원이라고 하면 상당히 적습니다. 적은데 외주발주하게 되면 굉장히 적은 돈인데 이게 저희들이 직접 사진을 찍고, 안을 작성을 하고 직접 수행할 그런 계획입니다. 외주발주하게 되면 울산의 특징을 살리는데 부족함이 있다고 봐 가지고 우리가 직접 중요한 유물들을 중심으로 해서 그렇게…….

5만여점의 기초자료는 우리가 전부다 확보를 하고 있기 때문에 외주에 주는 것보다 경비절감이 상당히 된다고 생각됩니다.

그런데 이게 자칫 굉장히 질이 떨어지면서 쓸모없는 하나의 그런 것으로 될 가능성도 있거든요.

외주발주를 하게 되면 그런 것을 도외시하기 쉽습니다. 그래서 우리가 직접 수행하기로 하고 경비절감차원도 있지만 좀 내용이 알차게 하기 위해서 직접 수행하는 것으로 그렇게 구상을 하고 있습니다.

문화예술부분에 마지막으로 하나만 말씀을 드리겠습니다. 죽 행사나 이런 것을 가지고 말씀들이 많고 그런데 제가 보기에 저번에도 지적을 했지만 문화정책을 수립할 수 있는 이런 여건들이 안 되는 것 같습니다. 그래서 문화정책 전문가를 좀 우리 문화예술분야에 정책과라고 할 수 있는 문화정책과나 이런 게 없거든요. 그런 상태에서 행사중심으로 단체들이 그냥 와서 제안하면 어떤 것은 받아주고, 어떤 것은 예산 때문에 못 받아주고 이런 형태로 진행을 하고 있습니다. 제가 전체적으로 보니까. 그래서 문화예술정책과는 아니겠지만 문화예술정책을 담당하실 그런 전문가나 외부인사든 아니면 내부에 그와 관련된 분이든 이렇게 선임을 하실 생각은 없으십니까?

문화정책관련해서 위원님 말씀이 옳습니다. 문화재 관련해서는 현재 전문요원 박사들이 문화예술과에 세 사람이나 지금 있습니다. 있는데 어느 정도 인적기반은 구축됐다고 보는데 사실 방금 말씀하신 문화정책분야에 대해서는 취약한 게 사실입니다. 일반 행정직들이 이 업무를 담당하고 있기 때문에, 그래서 전문가를 저희들이 부서가 신설되면 더 바람직하겠습니다마는 전문가를 채용 정도라도 되어 있으면 그래도 그 사람이 전문가라고 하더라도 전체를 다 100% 만족을 시켜주지 못한다 하더라도 그래도 기초자료라든지 또 여러 가지 행사의 비교 검토라든지 효율성문제라든지 이런 것은 어느 정도 커버해 줄 수 있지 않느냐는 차원에서 그 말씀에 전적으로 동의를 하면서 그 문제는 우리 조직부서와 전에부터도 우리가 협조를 하고 있습니다마는 좀 강도있게 협조를 요청해서 그런 요원들이 확보될 수 있도록 노력하겠습니다.

왜냐하면 지금 문화예술에 대한 욕구나 요구 이런 것이 점점 높아질 것이라고 생각을 합니다. 그럼에도 불구하고 별다른 장기적 발전없이 소모성으로 계속 치루어졌을 때 시민들로부터 이후에 사실은 많은 지탄의 대상이 될 수도 있습니다. 그죠? 그래서 그런 것을 조금 가다듬고 하기 위해서는 미리미리 준비를 했으면 좋지만 지금이라도 조금 정돈하고 또 장기적으로 확실하게 투자할 수 있는 것과 이런 것을 선택해서 집중할 수 있는 그런 체계를 갖는 게 사실 제일 시급해 보입니다.

알겠습니다.

317페이지 국장님, 신규사업을 이 만큼 다해 가지고, 누가 다 합니까? 걱정이 많이 됩니다.

하던 사업만 계속한다고 하면 조금 활력이 없지 않겠습니까?

갑작스럽게 이렇게 많이 하면 전체적으론 직원들이 이 정도로…….

작년이나 재작년에 비해서 그렇게 많은 새로운 게 있는 것은 아닙니다.

전체적으로 지금 신규사업 아까 이현숙위원님 하는 것에 보니까 엄청나게 신규사업이 많이 생겼던데요.

전부 알찬 행사가 될 수 있도록 열심히 챙겨가면서 그렇게 하겠습니다. 위원장님께서 이렇게 걱정해 주신데 대해서 정말 감사합니다.

걱정이 갑니다. 317페이지 보면 제2회 태화강 물축제 여기에 7억원이 되어 있습니다. 이 내역, 어디에 어떻게 해서 7억원이 되었는지 거기에 대해서 설명해 주십시오.

작년에 우리 물축제 하면서 5억원을 가지고 했습니다. 5억원을 가지고 하면서 동시에 어느 행사와 부대해서 했느냐 하면 전국소년체육대회 기간에 물축제를 했습니다. 그 전국소년체육대회에 들어있는 조정과 카누 종목을 물축제 기간에 같이 태화강에서 했기 때문에 그 비용은 그 만큼 커버가 되었습니다. 소년체육대회의 예산으로 커버가 되었기 때문에 사실상 금년에 5억원 들여서 했지만 내년도에 7억원을 가지고 하면 이 7억원이 결코 금년 5억원에 비해서 실질적으로는 그렇게 많은 예산은 아니다, 실질적으로는 그 예산보다 전체적인 면에서는 조금 더 모자라는 그런 행사경비가 되겠습니다. 그래서 그 필요한 내역은 위원장님께 필요하시다면 상세한 내역은 별도로 제출을 하겠습니다.

상세한 내역도 제출해 주셔야 되겠지만 자꾸 이런 행사를 하다보면 자꾸 자꾸 커집니다. 점증적으로 자꾸 커지는데 이런 것을 체계적으로 내실을 기하고 또 작년에 조정하고 카누하고 했다고 하지만 7억원, 2억원 나머지 하는데 2억원이 모자랐다는 이 말 밖에 안 되거든요, 그죠?

예, 그렇습니다.

그런데 자꾸 이렇게 커진다는 것은 문제가 있다라고 이렇게 봐지는데 국장님 안 그렇습니까? 물축제 한 번하고 일회성 아닙니까, 그죠?

아닙니다. 지속적으로 할 것입니다. 작년에 1회를 했고 내년에는 2회입니다.

횟수는 그렇게 하는데 그 날하고 그 뿐 아닙니까, 그죠? 장기적으로 계속, 매년 하기는 하지만 한번하고 다 끝나는 것 아닙니까, 그죠?

그렇죠. 축제기간 동안에 하는 행사경비가 되겠습니다.

그래서 그 행사비가 5억원 되어 있다가 7억원 되어 있다가 또 내년에 자꾸 올라가는, 안 올라가라는 법이 없습니다.

최대한 증액을 시키지 않는 범위에서 저희들이 하고자 합니다마는 아까 말씀드린 대로 작년 5억원에서 7억원으로 늘어난 사유는 그런 전국대회규모하면서 그 종목을 거기에 포함시켜서 했기 때문에 조금 물축제 경비로서는 조금 적게 든 결과가 나왔는데 저희들 나름대로 행사를 알차게 하면서 예산이 대폭 늘어나는 그런 일은 없도록 저희들이 아껴가면서 최대한 내실있게 운영을 하도록 하겠습니다.

하여튼 돈은 물이 아니고 돈은 시민의 혈세입니다. 물론 내실을 기하고 하시겠지만 거기에 대한 내역도 저한테 제출해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 332페이지 충ㆍ의ㆍ효ㆍ열 테마관광자원화사업인데 여기에 대해서 설명해 보십시오.

이것은 두동에 있는 박제상 유적지 정화사업입니다. 이것은 균특회계 4억5,000만원으로 지원을 해 주는 것인데 사업기간이 지난 2002년부터 2008년까지로 계획을 하고 있습니다. 총 사업비가 62억원 정도가 들어가는데 내년도분으로 4억5,000만원을 지금 균특을 확보를 해서 이 사업을 추진하는 것은 울주군에서 하고 있습니다. 군에 보조를 해 주는 사업이 되겠습니다.

군 보조사업이네요?

예, 그렇습니다.

예, 알겠습니다. 그 다음에 337페이지 생활체육대축전 운영에 대한 전반적인 설명을 한 번 해 봐주십시오.

내년도 국민생활체육대축전은 기간은 6월1일부터 6월3일 금, 토, 일해서 3일간 그렇게 시행할 계획으로 있습니다. 그런데 생활체육대축전은 생활체육대회라고도 합니다만 이것은 43개 종목에 50개 경기장에서 지금 개최됩니다. 저희들이 전국대회를 개최하는데 드는 비용은 30억원 정도 예산을 계상해 놓고 있습니다. 거기에 일용인부를 포함한 수시인부해서 인건비 4,300만원 정도 그리고 경상경비 들어가는 것 1억4,000만원 또 홍보료, 이전행사비 또 자원봉사자 운영비, 전산ㆍ통신부 운영비, 교통대책 셔틀버스 운영, 기타 대회 필수경비, 마무리 사업 등 해서 그렇게 하고 그리고 사이버기념관 구축 그 다음에 119구급봉사대 급식, 경기용품 구입, 개ㆍ폐회식 공개행사, 자원봉사단 발대 및 해 단식 경비 그 다음에 경기장 주변이나 화장실 청소용역비, 주경기장 단상제작 또 50개 경기장에 시설물 일부 개ㆍ보수 약 6,000만원 정도 이렇게 해서 30억원 정도 예산을 계상해 놓고 있습니다.

이 내용도 국장님 자료를 좀 주십시오. 충분히 검토를 한 번 해 보겠습니다.

예.

이현숙위원 질의하여 주시기 바랍니다.

관광과에 질의하겠습니다. 첫 번째 지금 국제공항이나 지하철역이나 이런데 광고물 설치하는 것 있죠?

예.

그것은 어떻게 선정을 하십니까? 예를 들면 공보관실에도 울산시를 홍보하는 그런 걸 설치를 하지 않습니까?

공보관실에서 하는 것하고 저희 관광과에서 하는 것하고 차이점을 둔다면 공보관실에는 시정전반에 대해서 홍보를 하고 저희들은 울산12경이나 울산관광을 중심으로 해서 홍보를 하고 있습니다. 그렇게 차별을 두고 있습니다.

차별내용이 확실히 다른가요?

예, 다릅니다. 서로간에 이미 합의도 했고 우리는 관광 쪽이고 거기는 시정전반에 합니다.

주로 네 가지 정도 되는데 어떤 내용으로 들어가 있습니까, 울산12경이 한꺼번에 들어가 있습니까?

공보관실에는 에코폴리스, 투자유치…….

아니요. 관광.

우리과에서는 울산12경을 중심으로 많이 되어 있습니다.

울산12경 중에 하나씩만 들어가 있습니까?

대표적인 것 12개를 다하면 산만하니까 대표적인 것을 바꿔가면서 그렇게 합니다.

같이 의논해서도 해 보셨습니까?

이미 서로간에 합의를 했습니다. 우리는 관광 쪽에 울산12경이나 주로 관광지를 중심으로 하고 자기들은 시정 전체의 홍보에 주안점을 두고 한다 이렇게 되어 있습니다.

이게 적지 않은 돈인데 위치마다 두 개씩 있는 거잖아요. 예를 들면 한 개 있을 곳에 두 개가 있는데 울산시를 광고하는 것이나 울산에 관광지를 광고하는 것이나 같을 수도 있고 다를 수도 있거든요. 그래서 보기에 예산낭비성이 아닌가 라고 보여지는데요.

아까 이야기했다시피 우리가 확실히 관광지를 중심으로 하고 우리는 지금 하고 있는 데가 인천국제공항 1층에 환영객홀이 있습니다. 거기에 하고 그 다음 서울지하철 5호선에 홍보를 하고 있습니다.

예, 인천국제공항은 관광과에서 하고 있고, 지금 지하철은 홍보판을 이용하고 있습니까?

예, 맞습니다. 광고홍보판 액자 100개 정도 하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 관광과에 작년에 강동권 투자유치와 관련해서 작년에는 홍보관도 운영을 하셨고 따로 홍보물제작도 몇 가지를 하셨거든요. 그런데 올해는 한 가지로 축소를 시키신 것 같아요. 특별한 이유가 있습니까?

저희들이 전에는 일반운영비에 6,000만원 예산을 계상했습니다. 그런데 금년도에는 민간경상보조에 4,000만원의 예산이 잡혀있거든요. 그것은 홍보관설치…….

344페이지 제일 하단부에 투자유치홍보관 이것은 과목을…….

나눴습니까?

앞에 강동이라는 말이 없어서 그렇지…….

일반운영비 이것은 우리가 직접 하는 것이고 저쪽에는 관광협회를 통해서…….

그러니까 작년까지는 직접 하시다가 올해부터는 민간위탁을 하셨다는 것이죠?

예, 그 사유가 일반운영비는 수수료 성격이 많거든요. 그런데 여기는 관광설명회를 해야 되기 때문에 다과도 해야 되고 그 다음에 오찬도 해야 되는 등 이런 것을 지급하기 위해서는 민간경상보조로 하는 것이 운영하기가 쉽습니다. 그래서 이번에 과목을 바꾸었습니다.

그래서 제가 관광과가 보니까 민간경상보조가 홍보관이나 이런 게 대부분 다 민간단체로 위탁을 했네요. 그죠?

예.

나중에 한 번 시간관계상, 주는 단체나 여행사나 이런데 있으면 정리를 해서 주시고, 그 중에서 단체관광객 유치 우수여행사포상이라는 항목이 있거든요. 이것은 어떤 것입니까?

그것은 외래 관광객을 시가 유치하기 위해서 울산 시내에 숙박한, 연간 50명 이상 관광객을 1박 이상 유치한 실적 그 다음에 국내 일반여행사, 우수한 업체 8개를 선정해서 합니다. 그래서 포상금은 최우수는 1,000만원, 우수는 500만원 그 다음에 장려는 각 400만원씩 이렇게 4,000만원 되겠습니다.

해마다 실적을 모아서 한 번에 시상을 하는 겁니까?

1년간 연간실적을 가지고 합니다.

그래서 작년에는 두 가지 명목으로 2,000만원이었는데, 올해는 4,000만원으로 또 올랐거든요.

관광객 유치의 유인책입니다. 많이 데리고 와서 울산에 많이 재우고 가라는 이야기입니다. 그래서 숙박한 것을 근거로 하기 때문에…….

언제부터 도입을 했습니까?

4년 정도 되었습니다.

실효성이 좀 있습니까, 어떻습니까?

있습니다. 있는 것이 지금 울산에 있는 여행사나 국내에 있는 다른 서울에 있는 여행사나 이 여행사들이 어느 지역에 데리고 가면 인센티브가 없으면 여행사가 그 지역에 굳이 그 관광객을 데리고 가고자 안 합니다. 인센티브 그것보고 경주가서 재울 것을 울산에 와서 재워줄 수 있다 하는 이야기입니다. 그래서 울산에 와서 많이 자고 돈 많이 쓰고 가라는 유인책입니다.

타 시ㆍ도에는 대구나 이런 데는, 대구가 2억2,500만원 인센티브가 되어 있고, 인천은 1억5,000만원, 강원도는 2억2,000만원 대부분 1억원 이상입니다. 심지어 경주시까지 1,900만원 정도 예산이, 일반 시도 그만큼 예산이 잡혀져 있습니다.

관광수입이 경제에 엄청나게 도움이 된다는 것 때문에 그런 것 같은데 여행사를 대상으로 하니까 그게 있는 것 같습니다. 그 다음에 마지막으로 관광과에 질의하겠습니다. 아까 강동지역에 개발과 관련해서 지금 어느 정도입니까? 발표되는 것은 굉장히 뭐가 빨리 빨리 진행이 되고 있는 것 같은데 실제로 보면 어떻습니까?

제일 먼저 시작했던 산하지구는 12월 내지 1월에 기공식에 들어갑니다.

그게 첫 작업이죠?

제일 먼저 했던 사업입니다. 그것과 병행해서 강동유원지 지역에는 아까 도면을 가지고 잠깐 설명을 했습니다마는 개별사업이 들어옵니다. 산하지구에는 조합이 구성이 되어서 전체가 움직입니다.

그것은 택지개발이지 않습니까?

예, 그렇죠. 택지개발을 하면서도 그 산하지구에도 택지뿐만이 아니고 여러 가지 시설들이 많이 들어옵니다. 호텔도 들어오고 컨벤션 시설…….

들어오는 것은 장기적으로 다 알고 있는데요.

그것도 벌써 실무적으로 상당히 거기에 들어오는 업체들하고 협의과정에 있고, 지금 강동유원지 지역에는 지난번에 언론에서 보도가 되었습니다만 콘도시설이라든지 이런 것들은 거의 토지매입도 약 80% 이상까지 진척을 보이고 있고 그것도 1월에는 콘도사업도 기공식행사에 들어갈 계획으로 추진 중에 있습니다. 그래서 아마 1월경부터는 조금씩 가시적으로 하나씩 하나씩 정말 공사하는 모습들을 위원님들께서 직접 보실 수 있을 것입니다.

2007년도에 한두 가지가 진행된다는 이야기입니까?

세 가지 내지 네 가지입니다.

8개 중에서요. 도로 빼고, 그죠?

도로사업은 별도로 합니다.

예, 알겠습니다.

국장님, 295페이지 오영수문학상 수상작 작품집발간 여기에 대해서 설명을 해 주십시오. 신규죠?

예, 그렇습니다. 문학제는 기존에 죽 해오고 있던 사업이었습니다. 그런데 문학상 수상작 작품집발간하고 독후감공모 및 작품 낭송회를 처음 내년도 에 시작할 계획입니다. 오영수가 참 소설가로서 우리 울산을 대표하는 문학가인데 사실 문학하는 단체나 문학하시는 분들한테 시의 입장에서는 많은 질책도 받고 경주는 목월 문학관이라든지 이런 게 생기는데 우리는 뭘 하느냐, 이런 원망도 많이 듣고 합니다마는 사실 오영수선생의 추모사업을 저희들도 점차 확대를 해 볼 계획으로 있습니다. 그래서 우선 내년에 오영수선생님의 오영수문학상을 받았던 수상작을 모아서 작품집을 2,000부 정도 발간할 계획입니다. 그 분량을 보니까 300쪽 정도의 분량이 나옵니다. 그래서 그것을 새로 발행을 해서 오영수선생의 위업을 기리자, 좀 알리자 그런 차원이고 그 다음에 중ㆍ고등학교 학생들을 대상으로 해서 독후감을 공모를 해서 소설 낭송 경연대회를 겸한 그런 행사를 하고 자 합니다. 그래서 두 가지 사업을 각각 1,500만원씩 해서 신규사업으로 지금 내년도에 시행할 계획으로 있습니다.

발행 매수가 2,000매입니까?

2,000부입니다. 300쪽 정도가 될 것 같습니다.

알겠습니다. 그리고 297페이지 한 번 보십시오. 예산은 1,000만원인데 산전샘물 축제.

산전샘물은 옛날 빨래터로 되어 있습니다. 산전샘물 일원으로 해서 중구민들이 주민화합 한마당 행사를, 소규모 축제를 해 보겠다 그래서 일부 주민들의 부담으로 하고 시에서 좀 지원을 해 주셨으면 좋겠다는 건의가 있어서 많지는 않습니다만 1,000만원 정도 지원을 해서 그 인근의 주민들의 소규모 축제를 조금 개최할 수 있도록 지원해 주는 사업이 되겠습니다.

주민들의 원에 의해서 올라온 거네요, 그죠?

예, 그렇습니다.

당초에 올라올 때는 2007년도에 1,000만원 올라왔지만 이것도 가면 갈수록 자꾸 더 올라가지 싶은데요.

소규모 축제이기 때문에 그렇게 큰 규모의 예산이 드는 것이 아니기 때문에…….

알겠습니다. 그 밑에 울산향교 음향시설 및 환경개선 1,000만원.

예, 그렇습니다. 대성당하고 유림회관에 사실 성인의 날 행사라든지 이런 행사를 거기에서 개최를 합니다. 그런데 유림들이 다 모이시고 학생들이라든지 또 지역의 기관장, 유지들이 모이시는 데 보면 음향시설이 설치한 것이 10년이 넘은 시설이라서 사실상 부끄러울 정도로 엉망입니다. 커텐도 엉망이고 거기는 시키는 분도 노인이시고 일하시는 분도 노인입니다. 그런데 마이크가 안 들려서 사회대의 마이크를 가져갔다가 또 발언대의 마이크를 갖다 꽂고 그런 음향 소리를 보니까 정말 이래서는 안 되겠다, 그래서 1,000만원 정도하면 음향시설하고 일부 내부의 커텐이라든지 이런 것도 조금 교체해 줄 수 있겠다 싶어서 이것은 시설개선차원에서 지원해 주는 사업입니다.

신설사업은 아니네요?

아닙니다. 이것은 환경개선입니다.

노후가 되어서 다시 개선해 준다는 것이네요?

예.

300페이지 박상진의사 생가준공식 행사 한 번 봐 주십시오.

박상진의사 생가 복원사업은 내년 9월경되면 전부 준공이 됩니다. 준공하게 되면 행사장에 준공을 하면서 기념식수하고 또 거기에 박상진 생가 진입도로의 안내표지판 또 행사장 설치 그런 정도로 해서, 기념식수 나무 값이 상당부분 차지합니다마는 그래서 그것을 포함해서 약 1,500만원 정도 지금 계획을 하고 준공 행사를 할 계획으로 있습니다.

2007년도에 준공에 따른 그런 행사입니까?

그렇습니다.

알겠습니다.

청소년 부분 좀 질의를 해 보겠습니다. 지금 국가에서 시행해야 하는 이런 일들도 보니까 민간경상보조로 넘어간 경우들이 많네요. 청소년육성기금사업 이런 것은, 320페이지에 청소년 쪽에 죽 있거든요. 지금 정부에서 청소년과 관련해서 통합지원체계를 구축하는 문제하고 두 번째는 활동진흥센터나 이런 것들을 통해서 조금 흩어져 있고 또 일관된 정책으로 가지 못하는 부분에 대해서 조금 정책을 가지고 접근하도록 이렇게 유도하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이것을 보니까 거의 민간에 맡겨서 진행하고 계시는데 조금 설명을 해 주십시오. 청소년통합지원체계 구축은 어디에서 하고 있습니까? 이런 것은 시에서 직접 해야 되는 것이 아닙니까? 322페이지입니다.

청소년통합지원체계 구축은 저희들이 우리시에서 위탁관리하는 청소년상담센터가 있습니다. 우리시 직속 청소년상담지원센터가 있었는데 저희들 올해 6월부터 상담소에서 기능이 확대되어 가지고 상담지원센터로 기능이 변경이 되었습니다. 그래서 기능이 변경이 되어 가지고 거기에서 하는 것이 주로 청소년지원사업이라든가 그 다음에 청소년상담사업은 본연 그대로 하고 청소년지원사업 그 다음에…….

청소년상담센터에서 많은 일을 하고 있는 것은 알고 있습니다. 그런데 원래 청소년통합지원체계 구축이라는 것은 상담소에서 맡겨서 할 것이 아니라 전체 청소년 사업들을 통괄해서 이후에 이 사업들을 배치하고 서로간의 교류라든가 공유 이런 과정을 거치라는 의미에서 통합지원체계를 만들었는데 이게 상담소 쪽에 가 있으면서 문제가 발생하지 않습니까?

저희들이 임의로 맡긴 것이 아니고 국가청소년위원회에서 국비를 지원해 주면서 청소년상담소 기능을 변경해 가지고 청소년상담지원센터로 바꾸면서 통합지원체계로 구축해라.

그러니까 기존에 청소년상담소를 일단 구조를 완전히 바꾼 것 아니에요?

그렇습니다. 그래서 신정4동에 있던 사무실 공간이 좁아 가지고 중구로 올해 센터를 옮겼습니다.

그러면 이름만 통합지원체계 구축이지 사실은 상담소의 역할을 조금 더 다양하게 해라 이 이야기네요?

다양하게 하고 강화해라 이 말이죠.

그래서 상담만 할 것이 아니라 무슨…….

맞습니다.

그럼 활동진흥센터는 뭡니까?

활동진흥센터는 기존 청소년자원봉사센터가 있습니다. 저희들도 자꾸 이름이 바뀌어서 헷갈리는데 국가청소년위원회…….

가족문화센터 안에 있는 것 말씀이십니까?

맞습니다. 국가청소년위원회가 생김으로 인해서 자꾸 이름을 바꿔서 저희들도 자꾸 혼동이 일어납니다.

저도 정말 헷갈립니다. 그래서 제가 전체적인 맥락에서 보는 것하고 이렇게 사업으로 보는 것하고 정말 다르네요. 그죠. 이상입니다.

간단하게 질의하겠습니다. 345페이지에 전국체전 사이버기념관 구축하는 것 어떤 내용인지요?

이 부분은 유사이래 전국체전을 치르고 장애인체전, 소년체전 3개 체전을 치른 기념으로 당초에 기념관을 건립하기로 했습니다. 그래서 자료를 모은 결과 자료가 너무 빈약하고 또 보여줄게 있는 부분이 좀 미비해서 사이버상, 인터넷상 하나의 체험관 형태로 거기에 들어가면 전국체전 개회식 실황이라든지 책자를 발행한 백서라든지 이런 부분도 볼 수 있고 그리고 각종 소품이라든지 이런 부분도 다 함께 볼 수 있는 하나의 체험관적인 그런 성격이 되겠습니다.

그럼 울산광역시 홈페이지에 연결되어 있습니까?

예, 그런 식으로 연결을 해서 구축할 계획입니다.

가령 또 다른 포털사이트하고도 연결도 됩니까? 가령 울산MBC라든가 ubc라든가 이런데 에서도 이 쪽으로 들어갈 수가 있어요?

그런 부분은 저희들이 그런 기관에다가 협조를 받아야 되는 것이기 때문에 그것은 상대성이 있기 때문에 그런 부분은 필요한 기관에서 요청을 한다든지 안 그러면 저희들이 적극적으로 홈페이지에 연결해 주십사 하는 협조는 드리겠습니다.

물론 성공적 사례라 하지만 예산이 그래도 그런 대로 좀 많네요, 그죠? 일을 몰라서 그런지 몰라도 많아 보입니다.

저희도 그냥 상식적으로 보더라도 작업량이 상당히 많습니다. 예를 들어 가지고 전국체전에 사용이 됐던 소품 이런 것도 동영상으로 하나 하나씩 다 촬영을 해서 다음 대회 때 전국체전에 피켓은 어떤 형태로 했는지 그리고 의상은 어떤 형태로 했는지 장애인체전 때는 또 어떤 의상을 입었는지 이런 부분을 다 함께 비교할 수도 있고 또 시단위에서 다른 큰 행사를 할 때 참고할 수 있는 그런 모든 부분의 자료를 수록을 다 할 계획입니다.

소위 말해서 울산에서 우리 돈 들여서 다른 데에서 볼 수 있도록 서비스를 해 준다 이런 이야기죠.

예, 그렇습니다.

우리가 대체적으로 3개의 전국체전을 했기 때문에 적어도 여기에 관련된 부분은 우리가 경험한 바를 이렇게 올려놓으니까 누구든 비교 분석하고 싶으면 하라고 누구든지 다 들락날락할 수 있으니까 하나의 울산광역시의 서비스를 해 줌으로써 또 우리시 이미지가 높아진다는 그런 차원이죠?

예, 그렇습니다.

그러면 좀 충실하게, 한 번도 안 들어가는 그런 것은 만들지 마시고 제목부터 잘 정해서 사람 눈에 뛸 수 있도록 해 주십시오.

잘 알겠습니다.

하나만 더 하겠습니다. 331페이지에 반구대암각화 주변 문화관광자원화사업이라고 하는 항목이 있습니다. 어떻습니까? 이것은 균특하고 시비하고 같이 됐는데 돈이 16억원 인가요, 좀 됩니다. 설명을 한 번 해 봐 주십시오.

반구대암각화 주변 문화관광자원화사업의 전체사업비가 136억원입니다. 그래서 진입로, 산책로는 완료가 되었고, 전시관 사업이 남았습니다. 이 전시관사업은 금년중에 발주할 계획으로 있습니다. 설계가 다 되었고 그래서 선사문화전시관이 착공이 되면 이것을 내년말, 안 그러면 내후년 초까지는 준공할 계획으로 추진 중에 있습니다. 그래서 전시관사업이 끝나면 반구대암각화 주변의 문화관광자원화사업은 완전히 마무리되는 것으로 그렇게 지금 하고 있습니다.

이게 얼마 전에 전시관 공모했는 공모작하고 관련 없습니까?

그것은 대곡댐 전시관입니다. 그것은 수자원공사에서 하는 것을 우리시가 맡아서 우리가 짓는 것입니다.

그 뒷장에 보면 반구대 음식점철거 부지정비공사 문화재 시굴조사비가 있는데 이 작업은 잘되고 있습니까?

반구대암각화 주변 관광자원화사업 해서 음식점 전체 8개 중에 6개를 철거했습니다. 그 중에서 3개 부지를 내년도에 문화재 시굴조사 할 것입니다. 아직까지 한 것이 아니고요.

아, 그렇군요. 이상입니다.