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전북 완주군의회 발언

정성모 의원 발언

제133회 제2차 행정사무감사특별위원회2006-11-30

정성모 의원 프로필 보기 →

임원규위원장

의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조, 완주군의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의거 2006년도 제3일차 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘 행정사무감사는 감사일정에 의거 보건소, 친환경농업축산과, 완주산업단지사무소, 건설교통과 순으로 실시하겠습니다. 〈보건소〉
그러면먼저보건소에대한행정사무감사를실시할것을선포합니다. 지방자치법 제36조 제4의 규정에 의거 보건소장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다. ○
정로

이정로보건소장

선서! 본인은 완주군의회가 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제17조의 4의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2006년 11월 30일 선서인 보건소장 이정로

임원규위원장

수고하셨습니다. 그러면 먼저 보건소 소관 2006년도 업무추진실적에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. ○
정로

이정로보건소장

안녕하십니까? 보건소장 이정로입니다. 먼저 2006년도 주요업무 추진실적 보고에 앞서 보건소 담당급을 소개하겠습니다. 보건행정담당 유형수입니다. 보건사업담당 김경이입니다. 예방의약담당 이연순입니다. 보건위생담당 강희철입니다. 한방보건담당 박현선입니다. 질병관리담당 정옥주입니다. 그럼 지금부터 보건소 2006년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황과 2006년도 주요업무 추진실적 순으로 하겠습니다. 페이지 2쪽입니다. 일반현황은 생략하겠습니다. 페이지 4쪽입니다. 보고요령은 첫번째 농촌 의료서비스 시설개선사업에서 페이지 5쪽의 희귀·난치성질환자 의료비지원사업 등 25개 사업 순으로 보고 드리겠습니다. 페이지 6쪽입니다. 농촌 의료서비스 시설개선사업입니다. 농촌생활환경 개선과 후생복지를 위해 농어촌의료서비스개선사업으로 추진하여 상대적으로 낙후되어 있는 농촌지역의 공공보건의료 부문의 시설과 장비를 현대화하여 농민의 후생복지증진을 도모하고자 합니다. 현황은 보건지소 완료 6개소, 개선 중 2개소와 보건진료소 완료 7개소, 개선 중 2개소이며 금년도 추진계획은 2005년도 확정사업 2개소, 2006년도 신청사업 및 예산확보계획사업은각각 2개소이며 그간 추진사항으로는 소양보건지소 신축공사는 현재 30% 공사를 진행하고 있으며, 봉동보건지소는 현재 감정평가 완료하였으며, 그리고 산북 보건진료소 신축공사는 마무리 중이고 가천 보건진료소는 공사를 완료하여 지난 11월 2일 준공식을 가진바 있습니다. 앞으로도 노후화된 농촌지역 공공보건의료기관의 시설과 장비 현대화에 노력하겠습니다. 페이지 8쪽입니다. 군립 치매 요양병원 위탁운영입니다. 현황으로 위치는 완주군 상관면 죽림리 지내에 있으며 면적은 422평으로 지하1층, 지상2층, 병상 수는 50병상이며 수탁자는 신경정신과 전문의사 소광입니다. 그간 추진사항으로는 2006년 3월에 치매요양병원 위탁운영 협약 체결통보하고 2006년 9월 7일 협약서 체결하고 2006년 11월 9일 의료기관 개설허가 득하고 2006년 11월 16일 진료개시를 하여 치매 전문요양서비스 제공에 노력하겠습니다. 페이지 9쪽입니다. 보건기관 의료장비 보급입니다. 신축계획으로 보건지소 3개소와 보건진료소 6개소이며 그간 추진으로 건강·의료장비 구입은 구이보건지소에 치과장비 5종, 건강증진장비 5종 및 가천 보건진료소 건강증진장비 4종으로 총 14종을 보급하였으며 앞으로도 양질의 의료환경과 건강증진에 도모하겠습니다. 페이지 10쪽입니다. 건강증진사업입니다. 노인 인구가 급격히 증가되고 있어 사회적 문제로 대두되어 성인의 성인병 및 만성질환 이환율 증가로 관리의 시급성 요구가 됩니다. 추진계획으로는 년중 금연, 운동, 영양, 절주 사업이며 그간 추진사항으로는 금연사업에서 학교금연사업 등 5개 사업을 실시하였으며 운동사업은 고혈압·당뇨환자 운동프로그램 운영 등 4개 사업을 실시하였으며 영양 및 절주사업은 영양교육 등 3개 사업을 실시하여 만성질환 예방 및 건강증진에 기여하고 있습니다. 페이지 12쪽입니다. 구강보건실 운영입니다. 지역주민 및 어린이들의 체계적인 치아관리를 통하여 구강질환을 예방하고 올바른 구강관리를 정착시켜 구강건강 증진에 기여하고자 합니다. 추진내용으로는 지역주민 구강보건교육 및 예방사업 등 올바른 잇솔질 교습이며 그간 추진사항으로는 구강보건교육 14,048명 등 11개 사업을 실시하였으며 아동들의 구강건강 수준향상 및 최고 상태를 유지하고 구강질환 감소로 치과진료비 절감 효과와 구강건강 관리 태도 및 올바른 습관화에 노력하겠습니다. 페이지 14쪽입니다. 암검진 사업입니다. 전국민의 사망원인 1위인 암을 조기 발견하여 암에 대한 치료율을 높이고 암으로 인한 사망률을 감소시키기 위하여 검진대상으로 짝수년 출생자 및 2005년 대상자 중 미검진자로 하겠습니다. 검진항목으로는 위암, 유방암, 자궁경부암, 간암, 대장암이며 그간 추진실적으로는 국가 5대 암 검진자수가 11,828명이며 암환자 치료비 지원자수가 57명을 실시하였으며 앞으로도 암 조기발견으로 치료효과 증대 및 의료비 절감혜택에 만전을 기하겠습니다. 페이지 15쪽입니다. 출산장려 지원사업입니다. 저출산으로 인한 사회적 폐해가 우려되는 시점에서 인구증가정책 일환으로 모자건강 관리 및 출산?육아용품 지원으로 사회적 경제적 부담해소 및 출산율 향상에 기여하기 위하여 년중 셋째아이 출생아부터 30만원 출산지원금 지원과 출산장려를 위한 출산·육아용품 지원을 할 계획으로 그간 실적으로는 임산부, 영유아 건강관리 1,463명, 출산지원금 지급 79명, 출산육아용품 지원 106명을 지원하여 더불어 살아가는 분위기 조성 및 군민의 출산장려에 앞장서겠습니다. 페이지 16쪽입니다. 임산부 산전관리비 지원입니다. 임신 중 철분이 결핍되면 태아의 뇌 발달이 지연되고 생후 유아기 빈혈의 원인이 됨에 따라 적시의 산전관리를 통한 산모와 태아의 건강을 도모하기 위하여 사업내용으로는 임신 20주부터 분만후 1개월까지 철분제 지원과 임산부 산전관리 시 빈혈검사 실시하겠으며 그간 실적으로는 임산부 등록관리, 조혈제 제공, 빈혈검사 등 총 2,522명을 실시하였으며 앞으로도 임산부 산전관리에 만전을 기하겠습니다. 페이지 17쪽입니다. 의약업소 지도단속입니다. 의료기관 54개소와 의료약품판매업소 60개소를 대상으로 의약품 불법 판매행위 방지 및 마약류관리 준수 여부 등 9개 분야를 지도점검 등을 실시하였고 현재 의약업소 정기 지도점검을 진행 중에 있습니다. 페이지 18쪽입니다. 예방 접종사업입니다. 적기접종, 완전접종을 통한 전염병 예방을 도모 하고자 영유아 예방접종은 디프테리아, 백일해, 파상풍, 소아마비, 일본뇌염 외 5개 접종과 임시 예방접종은 독감, 장티푸스, 신증후군 출혈열을 보시는 자료와 같이 실시하였으며 앞으로도 면역력 강화로 전염병 발생을 최소화하여 주민건강 증진에 노력하겠습니다. 페이지 19쪽입니다. 정신보건사업입니다. 만성정신질환자의 치료와 재활로 독립적인 생활을 하도록 지도 관리하여 정상인과 더불어 살아갈 수 있게 하고 정신질환자 사회기술 적응훈련 및 편견해소 홍보와 정신질환자 의료비 지원사업을 실시하였으며 정신장애인 치료와 재활촉진으로 가정과 사회문제 해소에 노력하겠습니다. 페이지 20쪽입니다. 치매환자 관리사업입니다. 치매노인을 조기검진?발견하여 치매질환의 이환율을 감소시키고 조기치료로 중증치매노인을 예방하고자 합니다. 등록 치매환자는 78명, 추정 치매환자는 1,058명 대상으로 치매유전자 검사, 치매환자 조기검진·치료비 지원, 재가 치매환자 가정방문 및 래소 치매가족 상담 치매질환 이환율 감소를 위한 치매 예방교육 등을 실시하였으나 미 추진사항으로는 치매 유전자 검사는 과학적 입증이 불확실하여 검사 대상자를 오도할 우려가 있어 금지 제한함으로 일부 검사하고 중단하였습니다. 페이지 21쪽입니다. 식품접객업소 선진화 추진입니다. 건전한 영업 질서 확립으로 위생업주의 자질향상과 청소년을 보호하고자 식품접객업소 대상으로 63회 600개소를 지도점검 하였으며 식품진흥기금 융자지원 1개소와 모범음식점 간판 15개소를 배포하였습니다. 앞으로도 업소에 대한 친절, 청결 생활화 유도 및 건전한 영업질서를 확립하겠습니다. 페이지 22쪽입니다. 국민건강 위해식품 근절입니다. 식품제조·가공업소 등 위생지도 강화 및 유통식품의 효율적인 관리로 위해요소를 사전에 차단하고자 식품제조·가공 및 판매업소 위생지도 68회 483개소 및 식품 등의 수거 검사 20회 157건, 소비자감시원 활동 실적 37회 478개소를 실시하였으며 지속적인 위생점검 이행으로 군민건강증진에 기여하겠습니다. 페이지 23쪽입니다. 웰빙 향토음식 발굴 경연대회입니다. 우리군 향토음식의 맛과 명예를 드높이기 위하여 웰빙 향토음식을 계승발전·발굴 육성 하고자 전라북도지정 향토음식점 5개소, 완주8미 업소 18개소 등 대상으로 2006년 10월 20일 음식문화개선 및 향토음식경연대회를 개최하여 업소 홍보 및 지역경제 활성화에 이바지하였습니다. 페이지 24쪽입니다. 집단급식소 지도점검입니다. 집단식중독이 날씨와 관계없이 수시로 발생함에 따라 지속적인 지도·점검과 자율적인 위생관리로 식중독을 예방하고자 집단급식소 지도 점검 3회 236개소의 식품 수거검사 등을 실시하였습니다. 페이지 25쪽입니다. 한방 특구사업입니다. 2005년 6월 28일 완주모악여성한방크리닉특구가 지정됨에 따라 세부사업내용을 일정에 따라 적극 추진함으로써 한방산업 활성화에 기여 하고자 합니다. 현황으로는 2005년 6월 28일 완주모악여성한방크리닉특구가 지정되었으며 위치 및 면적으로는 완주군 구이면 항가리 일원 144,870㎡이고 사업기간은 2006년 1월부터 2010년 12월까지로 계획되어 있습니다. 그리고 사업비는 425억 9,000만원인데 국비가 21억 3,000만원, 도비가 21억 3,000만원, 군비가 25억, 민자가 357억 5,000만원이며 사업내용은 한방테마파크, 여성한방병원, 한방요양병원, 십장생웰빙타운, 한방재활센터, 한방불임연구소 등 한방단지조성이 되겠습니다. 2006년도 추진계획으로는 요양병원, 한방테마파크, 방문객주차장, 도로 등 기반공사입니다. 그간 추진사항으로는 지역특화발전 특구평가 지원단 구성과 특화사업자와 상호협약 체결하였고, 또한 관련부서인 지역개발과에서 기반시설 실시설계 용역을 발주하려고 하였으나 적송보호 및 경사도를 감안한 설계변경이 필요하다는 특화사업자의 요청에 의하여 용역 중단 중에 있습니다. 앞으로 군민에게 이익을 주는 사업성격 부분을 심도있게 재검토하여 사업추진 여부를 결정하겠습니다. 페이지 27쪽입니다. 재가장애인 재활사업입니다. 현황으로는 거동불능자, 이동목욕 대상자로 년중 재활사업으로 운동요법, 욕창예방 및 치료, 이동목욕 서비스, 환경개선, 재활의료장비 대여 등을 실시하므로써 장애상태 악화방지 및 재활능력 배양으로 자활의지를 높이겠습니다. 페이지 28쪽입니다. 고혈압, 당뇨환자 관리사업입니다. 고혈압·당뇨에 대한 인지도 및 태도변화로 위험요인을 감소하고 환자 조기발견 및 추구관리 강화로 합병증 발생률을 감소시키고자 고혈압 및 당뇨 신환자 발견 및 추구관리, 혈당검사, 성인병 개별교육을 실시하였으며 앞으로도 환자조기발견 및 군민의 건강증진에 노력하겠습니다. 페이지 30쪽입니다. 한방 지역보건 사업입니다. 의료 취약계층에 대한 포괄적인 한방보건의료서비스 제공 및 지역주민의 한방의료에 대한 접근성과 신뢰도 제고하고자 그간 추진사항으로 한방금연교실 및 금연침, 한방중풍 예방교육 한방사상체질 및 기공체조 교육 등을 실시하였으며 의료취약계층인 노인, 장애인, 저소득층, 흡연자 등에 대한 질병예방 및 건강관리로 의료비 절감에 노력하겠습니다. 페이지 30쪽입니다. 한방진료사업은 보시는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 페이지 31쪽입니다. 한방 건강증진 기반구축사업입니다. 지역주민에게 적절한 한방의료서비스 제공을 위한 필수 한방의료장비 지원이 필요하여 동맥경화측정기, 이동용 체지방측정기, 초음파 골밀도측정기, 수치료기를 구입하였고 보건소 및 보건지소에 배치된 한방공중보건의사를 활용하여 적절한 한방공공 의료서비스와 한방건강증진 프로그램 제공에 노력하겠습니다. 페이지 32쪽입니다. 급성전염병 관리입니다. 전염병 조기발견 및 예방으로 군민 건강생활을 도모하고자 방역기동반 1개반 6명 및 방역소독반 15개반 17명을 편성 운영하여 보건소에서 취약지 방역소독 631개소 432㏊를 22회 실시하였으며 주민자율 방역단에서는 방역소독 898개소 2,095㏊를 지역실정에 맞게 조정하여 소독을 실시하였으며 월동기 방역소독 활동으로는 아파트, 공중화장실, 관광지, 집단시설 등은 2주 1회 이상, 집단시설 23개소에 대해서는 모기유충조사 후 10개소 유충구제 실시하였습니다. 또한 전염병예방을 위한 홍보 및 전염병환자 조기발견을 위한 보균자 찾기 사업을 실시하였습니다. 페이지 34쪽입니다. 만성전염병 관리는 보시는 자료를 참고하시기 바랍니다. 마지막으로 페이지 35쪽입니다. 희귀 난치성 질환자 의료비 지원사업입니다. 현대의학으로 치료법이 없거나 질병의 예후가 나쁘고 만성화되어 경제적인 부담이 크며, 정상적인 사회생활이 어려운 희귀·난치병 중 우선 89종 질환자의 의료비 본인 부담금을 지원하는 사업입니다. 그간 추진사항으로는 환자 등록 9명, 환자 퇴록 8명이며 의료비 지급은 진료비 본인 부담금 청구지원 153건에 5,470만원을 지급하여 고통 받는 환자와 그 가족의 경제적, 심리적 안정에 기여하였습니다. 이상으로 2006년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 소장께서는 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 보건소에 대한 감사를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다』 하는 위원 있음 ) 정성모위원님질의하여주시기바랍니다.
성모

정성모위원

자료준비하시느라고생하셨습니다. 지금 구이에 한방특구가 지정된 곳이 있죠? ○
정로

이정로보건소장

예.
성모

정성모위원

업무보고서 25쪽을 보면 지금 기반시설 및 용역설계를 중단한 것으로 알고 있는데요? 그런데 2006년도 추진계획을 보면 예산액이 나와 있거든요? ○
정로

이정로보건소장

예.
성모

정성모위원

보건소에서예산을세운겁니까? ○
정로

이정로보건소장

현재확보되어있는것은 5억이고 나머지는 현재 미확보된 상태입니다. 도로나 상하수도 시설같은 기반공사를 하기 위해서 국비하고 도비를 확보할려고 했으나....
성모

정성모위원

그럼이예산이보건소에있어요? ○
정로

이정로보건소장

지역개발과에있습니다.
성모

정성모위원

제가지금지역개발과에없는걸로알고있는데요? 예산서를 한번 찾아보세요. 어떻게 보면 한방특구를 지역개발과에서 해야 할 사업을 보건소에서 하고 있습니다. 보건소에 토목직이나 건축직이 있습니까? ○
정로

이정로보건소장

없습니다.
성모

정성모위원

건축직, 토목직도 없는 보건소에서 무엇을 어떻게 하겠다고 한방특구를 하겠다는 겁니까? 제가 봤을 때에는 지역개발과에서 해야 된다고 봅니다. 어떻게 생각하십니까? ○
정로

이정로보건소장

저도같은의견이라고생각합니다.
성모

정성모위원

그래서이런부분은토목직, 건축직이 없는 보건소에 이 사업을 어떻게 한다고 보건소에서 예산을 세워요? 어떤 명목을 예산을 세운거예요? ○
정로

이정로보건소장

당초에는처음에시작할때부터보건소에서시작을했기때문에보건소에서이사업을추진한것같습니다. 다만 도로 등 기반공사는 관련 부서와 협조를 해서 종합적으로 추진하는 것으로 되어 있는데 기반공사가 추진이 안 되다 보니까 사업이 미진한 것 같습니다.
성모

정성모위원

이사업이처음에는혁신지원단에서얘기해서지역개발과로넘어가서지역개발과에서이얘기가되었었는데다시보건소로업무가넘어왔는데이런부분은완주군행정이잘못되었다는것을얘기하는겁니다. 방금 전에 얘기했듯이 토목직, 건축직이 없는 보건소에서 이런 사업을 한다는 것은 무의미하다고 생각하고 무시하는 건 아닙니다만 보건직들이 토목에 대해서 잘 아십니까? ○
정로

이정로보건소장

잘모릅니다.
성모

정성모위원

건축에대해서도잘모르시죠? ○
정로

이정로보건소장

예.
성모

정성모위원

그런데어떻게이런사업을합니까? ○
정로

이정로보건소장

이사업은보건소에서는특구지정까지만보건소에서하고나머지공사관계등은지역개발과에서하는걸로....
성모

정성모위원

바로그겁니다. 이 시간 이후에 특구지정은 이미 되어 있으니까 군수님, 부군수님하고 상의를 해서 바로 지역개발과로넘겨주세요? ○
정로

이정로보건소장

알겠습니다.
성모

정성모위원

그래서필요없는업무에직원들이시달려서는안된다는얘기입니다. ○
정로

이정로보건소장

알겠습니다.
성모

정성모위원

그리고또한가지는조류인플렌자가방송에대대적으로보도가되고있죠? ○
정로

이정로보건소장

예.
성모

정성모위원

보건소에서는완주군의양계농가를파악해보셨어요? ○
정로

이정로보건소장

발생동향등은친환경농업축산과에서하는데익산의발생지역주변약 10㎞이내는 저희들이 할 수가 없고 10㎞이후 지역만 저희들이 예방접종을 하고 있습니다. 다만 10㎞이내의 축산농가나 종사자, 관련직원들은 개인적으로 와서 보건의료기관에서 접종하도록 되어 있습니다. 그래서 저희들은 거기에 출입할 수 없기 때문에 그 외각지역만 예방접종을 하고 있습니다.
성모

정성모위원

지금방송을보면사람한테전염될수있는긴박하게돌아가고있습니다. 지금 말씀하신 것을 보면 양계종사자들만 접종을 하고 가셨다는데 양계장에 가까이 사는 주민들한테 전화라도 해서 예방접종을 해주셔야 되고요. 지금 예방접종 백신을 확보되어 있습니까? ○
정로

이정로보건소장

충분히확보되어있습니다.
성모

정성모위원

지금완주군의닭사육농가들이각읍·면 단위로 많이 있죠? ○
정로

이정로보건소장

예. 많이 있습니다.
성모

정성모위원

그래서양계장이있는부락주민들은보건소에서하루속히접종할수있도록조치를해주시기바랍니다. ○
정로

이정로보건소장

예.
성모

정성모위원

지금친환경농업축산과에서는예방접종비나방역비에 2억원의 예산이 있는 걸로 알고 있는데 보건소에는 얼마나 있어요? ○
정로

이정로보건소장

1억 7,700만원이 책정되어 있습니다.
성모

정성모위원

그것가지면충분합니까? ○
정로

이정로보건소장

예. 충분합니다.
성모

정성모위원

어차피완주군민의건강을책임지는분들이니까부락주민들한테연락해서한분도빠짐없이예방접종을할수있도록조치를취해주시기바랍니다. ○
정로

이정로보건소장

참고로말씀드리면어제보건소, 보건지소, 보건진료소 직원들하고 의사회, 약사회, 한의사회의 관계자 분들하고 간담회를 해서 적극적으로 홍보해서 예방접종을 한 분도 빠짐없이 맞을 수 있도록 지시한 바 있습니다.
성모

정성모위원

그리고또한가지는업무보고 15페이지, 출산장려 지원사업이 있는데 지금 셋째아이부터 30만원씩 보육료가 지급되나요? ○
정로

이정로보건소장

예.
성모

정성모위원

장려금이조? ○
정로

이정로보건소장

예. 출산장려금입니다.
성모

정성모위원

이것은일률적으로전국이다똑같습니까? 아니면 시·군마다 다릅니까? ○
정로

이정로보건소장

조금씩다릅니다. 전국적으로는 파악하지 못했고요. 도내 시·군별로 파악한 것을 보면 보통 20만원에서 30만원, 50만원, 어떤 지역은 110만원으로 되어 있습니다.
성모

정성모위원

그러면 110만원을 주는 곳을 어디예요? ○
정로

이정로보건소장

순창군입니다.
성모

정성모위원

그러면완주군이셋째아이를낳으면주는보육료수준이전라북도에서어는정도입니까? ○
정로

이정로보건소장

중간입니다.
성모

정성모위원

완주군에서출산장려를하는차원에서조금더올려줄생각은없으세요? ○
정로

이정로보건소장

그래서저희들이내년부터는 30만원 주는 것을 120만원 정도로 올리고 출산보육지원금으로 예산을 계상해 놓았습니다. 그 다음에 출산용품이나 유아용품도 계속 보급할 계획입니다.
성모

정성모위원

그리고제가감사자료에대해서질의를드리겠습니다. 감사자료 159페이지, 과태료 부과 징수현황을 보면 각 가든이나 학교 등에 과태료를 부과했는데 과태료는 다 받았습니까? ○
정로

이정로보건소장

예. 다 받았습니다.
성모

정성모위원

그러면과태료만받고어떤제재조치는하지않습니까? ○
정로

이정로보건소장

예. 영업정지 대신에 과태료를 냅니다.
성모

정성모위원

과태료를받는것이능사는아니고음식점에서그음식이잘못되었을때그것을먹은사람들은식중독에걸리죠? ○
정로

이정로보건소장

예.
성모

정성모위원

그리고과태료를보니까조금씩받았네요? ○
정로

이정로보건소장

과태료는기준이있습니다.
성모

정성모위원

어떤기준에의해서받았겠죠. 그리고 과태료 부과업소에 대학교도 있는데 대학교에서 사고가 나면 대형사고죠? ○
정로

이정로보건소장

예. 그렇습니다.
성모

정성모위원

이런학교같은곳은지도점검을년몇회나해요? ○
정로

이정로보건소장

분기별로 1번 씩하고 있습니다.
성모

정성모위원

그러면지도점검내역은있겠네요? ○
정로

이정로보건소장

예. 있습니다. 별도로 드리겠습니다.
성모

정성모위원

저희집안에영양사도있는데죄송한말이지만지도점검을형식적으로해요. 왜 그러냐면 예를 들어서 우유를 마트에서 유통기한이 이틀정도 남은 우유를 학교에 급식하는 업체가 가져갑니다. 그래서 2∼3일 정도 남은 우유가 전부 학교로 갑니다. 그것이 위법이 아니예요. 대형마트에서 우유가 2∼3일 정도 남으면 그 우유가 가져가는 업자가 있어요. 그래서 그런 것을 단속할 방법이 없는가요? ○
정로

이정로보건소장

충분한유통기간이남은상태에서보급이되어야하는데보통대량으로가다보면그럴수도있겠지만바로보급을해야하는데그런것은아직발견을못했습니다만그렇게하도록권장하겠습니다.
성모

정성모위원

앞으로지도점검을나가시면확인해보시고완주군에서그것에대한조례를만드세요. 그래서 우리 자녀들이 신선하고 제대로 된 음식을 먹을 수 있도록 해주시고 지도 점검을 나가면 국산인지 아닌지 확인합니까? ○
정로

이정로보건소장

예.
성모

정성모위원

그런데중국산하고국산하고구분을잘하세요? ○
정로

이정로보건소장

완제품은다표기가되어있고요.
성모

정성모위원

표기를안하면모르잖아요? ○
정로

이정로보건소장

표기를안하면위반이어서적발합니다.
성모

정성모위원

적발하신다고하는데중국산농산물이한국으로들어오면아주교묘하게국산으로둔갑이됩니다. 중국에서 고추가 들어올 때 생고추가 급냉해서 들어와요. 그래서 생고추를 큰 물통에 담겨놓으면 다 녹습니다. 그러면 고추 물을 빼고 건조기에다 넣어서 말리면 그것이 국산이 되는 겁니다. 그것을 어떤 사람들이 하고 있냐면 우리 농민들이 그 짓을 하고 있어요. 그래서 그 고추가 유통될 때 국산으로 유통되는데 그 고추를 국산이라고 표기하면 국산이 되어 버려요. 저희도 그것이 국산이라고 하면 국산이라고 믿습니다. 그래서 각 읍?면에 가서 보면 하우스 재배로 새벽시장에 파시는 분들이 있습니다. 그리고 쌀도 친환경 쌀이 많이 나와요. 그래서 그 분들로 하여금 학교에 급식재료를 대줄 수 있게끔 법을 만들어서 완주군의 농민들도 보호하고 학생들도 신선한 야채나 쌀로 밥을 먹고 공부를 할 수 있게끔 지도 감독을 해주시기 바랍니다. ○
정로

이정로보건소장

알겠습니다.
성모

정성모위원

이상입니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다』 하는 위원 있음 ) 이재만위원님질의하여주시기바랍니다.
재만

이재만위원

지금보건소에오신지얼마안되시는데몇가지만간단히질의를드리겠습니다. 그간 보건지소, 진료소의 실태조사를 해보니까 2004년도에는 지소가 27,445명, 2005년에는 27,000여명, 금년에는 23,463명을 해마다 줄고 있고 진료소도 2004년도에는 48,000여명인데 금년에는 38,000명으로 진료실적이 저조합니다. 진료건수하고 실적이 저조한 이유가 무엇이라고 생각하십니까? ○
정로

이정로보건소장

....
재만

이재만위원

3년간 보건지소, 진료소 신축에 막대한 예산을 투자했고 또한 의료장비도 현대화에 많은 예산을 확보해서 집행했는데 해마다 실적이 줄고 있는 이유는 인구 감소로 생각하십니까? ○
정로

이정로보건소장

진료수입관계는연도별로차이가날수도있는데요. 예를 들어서 2006년도를 말씀드리면 보건지소에 치과의사나 한의사가 있는 경우에는 진료수입이 올라가고 그 분들이 안 계실 때에는 일반병원으로 가기 때문에 진료수입이 떨어집니다. 그래서 그런 관계로 파악하고 있습니다.
재만

이재만위원

예년에고산에도한방의사가있을때에는이용을많이했는데한방의사가없기때문에고산에한의원이한군데있는데한방치료를받을려고아침 7시부터 대기를 하고 있어요. 그래서 되도록 이면 6개면 중심지역이고 고산에 장이 있기 때문에 고산에 한의사가 꼭 배치될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. ○
정로

이정로보건소장

예. 알겠습니다.
재만

이재만위원

또한가지이유는읍·면 보건지소에서 홍보가 부족하고 출장이 저조해서 그런 것 같습니다. 보건소에 좋은 의료장비도 있고 하니까 군민들이 의료서비스를 받아서 건강을 찾을 수 있도록 지도해주시기 바랍니다. ○
정로

이정로보건소장

알겠습니다.
재만

이재만위원

또한가지는위생접객업소행정처분지시를보니까금년에무허가음식점단속실적이안나와있는데완주군관내에무허가음식점이몇개나되는지파악하고계십니까? ○
정로

이정로보건소장

무허가업소는있습니다. 민원신고도 있고 저희들이 직접가서 적발하는 경우도 있는데 거의 민원신고로 인해서 적발된 건수가 있습니다. 그래서 저희들이 1차적으로 시정을 내립니다. 그런데 시정이 안되면 2차로 적발해서 고발하고 있습니다. 그런데 민원사항은 꼭 처리해야 합니다. 저희들은 저희들 자체적으로 지도 점검할 때에는 거의 지도 계몽 위주로 합니다.
재만

이재만위원

특히고산천, 운주, 동상은 여름 피서철에 하천, 계곡에서 무허가 음식점이 엄청나게 많이 있어서 주민들의 불편이 많다는 여론이 있으니까 단속할 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. ○
정로

이정로보건소장

알겠습니다.
재만

이재만위원

그리고금연클리닉상담을하고있습니까? ○
정로

이정로보건소장

저희보건소에서하고있습니다.
재만

이재만위원

보건소에서만하고있으니까원거리에있는사람들이보건소까지갈려면너무멀기때문에금연클리닉에참여를못하는것을많이봤습니다. 앞으로 보건지소에서도 일주일에 한번 정도 방문해서 상담이나 패치를 지급했으면 좋겠는데 계획은 가지고 계시는지 묻고 싶습니다. ○
정로

이정로보건소장

검토해서노력하겠습니다.
재만

이재만위원

본인도아직금연을하지못하고있습니다만앞으로저도참여하겠습니다. 그래서 이것이 좋은 사업이기 때문에 읍·면까지 확대해서 상담한다면 좋을 것 같습니다. 그렇게 꼭 해주시기 바랍니다. ○
정로

이정로보건소장

알겠습니다.
재만

이재만위원

이상입니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다』 하는 위원 있음 ) 김용찬위원님질의하여주시기바랍니다.

김용찬위원

김용찬위원입니다. 출산장려금을 많이 주는 것은 결국에는 인구를 많이 늘리겠다는 얘기인데 이런 사업을 많이 홍보하시고 취지에 부합될 수 있도록 홍보에 더 힘써 주셔야 되겠고요. 한방특구사업이 민자 84%인 357억이나 되는데 거기에 대한 예치금 내지는 안정적인 장치가 있습니까? ○
정로

이정로보건소장

그부분에대해서특화사업자요청에의해서중단을하고있는데요. 검토한 것을 보면 적송보호나 경사도가 반영이 안되었기 때문에 특화사업자가 중단을 요청했습니다. 그래서 중단하고 있습니다.

김용찬위원

제가질문드렸던것은민자가너무많다보니까거기에대한앞으로발생소지가있을것에대한방지책등을연구해야되겠다는것을말씀드리는겁니다. ○
정로

이정로보건소장

예. 그래서 저희들이 그 부분에 대해서 군민에게 이익을 주는 사업인가를 꼼꼼히 따져서 추진할려고 합니다.

김용찬위원

그리고무허가음식점이있다고하셨는데대충얼마나되는지는알고계십니까? ○
정로

이정로보건소장

무허가는저희들이파악을할수가없습니다. 본인이 안 알려줍니다.

김용찬위원

그래도어느정도파악을하고계셔야지도단속도할것아닙니까? ○
정로

이정로보건소장

파악할수는있습니다.

김용찬위원

그다음에보건진료소를제가생각할때에는농촌지역같은곳은병원이멀기때문에진료소에서상주하면서진료를하는곳으로알고있는데진료소현황에대해서간략적으로설명한번해주시죠. ○
정로

이정로보건소장

보건진료소는 20개소인데 현재 18개소가 운영하고 있습니다. 진료소장은 별정직 6급으로 되어 있는데 그 분들은 직명이 보건진료원입니다. 그 분들은 24주 교육을 받고 임명을 받거든요. 그런데 주로 취약지나 도서지, 벽지 등에 근무를 하고 있습니다. 원래 규정을 보면 보건진료원은 거주 의무화를 하도록 되어 있습니다. 그래서 진료소에서 근무하고 거기에서 거주도 하고 마을 주민들의 건강상태나 여러 가지 예방접종 등을 하고 있습니다.

김용찬위원

거기에대한지도단속은소장님이하십니까? ○
정로

이정로보건소장

예.

김용찬위원

제가듣기로는일부몇몇분들이출퇴근을하고있어요. 거기에 대해서는 알고 계시나요? ○
정로

이정로보건소장

예. 일부는 그렇게 했습니다만 지금 과거보다 많이 좋아졌습니다.

김용찬위원

과거보다좋아졌다고요? ○
정로

이정로보건소장

예. 원칙적으로는 거주하도록 되어 있으니까....

김용찬위원

진료소에거주하면서취지에맞게해야되는데출퇴근을하고자주비우고하는사례가있어서질의를드렸습니다. ○
정로

이정로보건소장

앞으로도계속적으로지도감시를하겠습니다.

김용찬위원

그리고이번에봉동보건소에 13억을 들여서 다시 수리를 했어요. 그런데 제 생각에는 보건소의 취지는 농촌지역이 병원도 멀다 보니까 의료서비스를 제대로 받게 하기 위해서 보건진료소가 존재해야 된다고 보는데 봉동이나 용진, 고산 등은 병원도 많은데 굳이 13억이라는 예산을 들여서 수리를 하는 것에 대해서는 어떻게 생각합니까? ○
정로

이정로보건소장

원래지소나진료소는설치기준이되어있기때문에저희들이임의대로신축이나통합할수있는사항은아닙니다. 그래서 저희들이 앞으로도 계속 그런 부분은 검토해서 중앙부처에 건의하도록 하겠습니다.

김용찬위원

그리고보건소실적이많이떨어져요. 보건소에 근무하는 의사들이 군 복무 대신으로 일을 하다보니까 사명감이 없이 일정기간이 지나면 간다는 식으로 안일하게 하는 것도 있을 것이고 봉동이나 고산 같은 지역에는 병원들이 많이 있다보니까 보건소를 많이 이용하지 않는 것 같은데 거기에 대해서 소장님 생각은 어떠신가요? ○
정로

이정로보건소장

저희보건의료기관은보건소하고지소, 진료소가 있는데요. 보건소는 주로 일반 개인병원같이 관리사 분이 아니고 공증보건사로 되어 있기 때문에 그 분들은 3년간 근무하고 교대가 됩니다. 그런데 저희 보건소나 지소, 진료소는 치료나 진료하는 기관이 아니고 예방사업으로추진하다보니까아무래도진료등이떨어진다고생각이들수있지만그렇지않습니다. 오히려 약품같은 것도 더 좋은 걸로 사용하고 있습니다.

김용찬위원

그런데실적이저조하거든요. 거기에 대한 활성화 방안을 충분히 강구하시기 바랍니다. ○
정로

이정로보건소장

저희보건소는주로중상위층보다도중하위층을대상으로진료를많이합니다. 그리고 예방위주로 하기 때문에 아무래도 홍보를 많이 한다 하더라도 지속적으로 하위 층에 치중하기 때문에 일반 개인병원보다 떨어지지 않는가 생각합니다. 그렇지만 저희들은 하위 층에 계시는 분들이 의료서비스를 받을 수 있도록 적극적으로 노력하겠습니다.

김용찬위원

그리고옛날진료소를보면편의시설도제대로안되어있어서장애인들이수월하게이용할수있게보강사업을많이하셔서이용을편리할수있게한다면조금더활성화가되지않을까생각합니다. 그 쪽으로 많이 치중해 주시기 바랍니다. ○
정로

이정로보건소장

예. 알겠습니다.

김용찬위원

다음은업무보고 8페이지, 상관면에 치매병원이 있는데 언제 개원되었죠? ○
정로

이정로보건소장

진료개시는 11월 16일날 했습니다.

김용찬위원

왜그러냐면화산에치매병원이있어요. 그런데 운영이 제대로 안되는데 치매병원을 상관에다 또 지었어요. 그리고 화산을 보면 완주군 사람은 거의 없고 환자가 없다보니까 전주 등지에서 와서 운영하는데 상관도 이용할 수 있는 방안을 충분히 검토해야 될 것으로 봅니다. ○
정로

이정로보건소장

예. 알겠습니다.

김용찬위원

그리고 9페이지, 의료장비를 많이 구입하는데 어떻게 구입을 합니까? ○
정로

이정로보건소장

의료장비는저희들이조달하고그렇게안되는것은수의계약을합니다.

김용찬위원

이상입니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다』 하는 위원 있음 ) 김상식위원님질의하여주시기바랍니다.

김상식위원

김상식위원입니다. 간단하게 몇가지 질의를 드리겠습니다. 업무보고서 34쪽을 보시면 결핵 추정환자 수가 나와 있거든요. 결핵이 후진국에서 일어나는 병으로 알고 있는데 요즘 사회적으로 문제가 되고 있거든요. 거기에 대해서 소장님 어떻게 생각하십니까? ○
정로

이정로보건소장

아무래도결핵환자는위원님말씀대로그렇게생각할수도있지만저희들이계속발견한다던가해서관리를하고있습니다만은폐를할려고합니다.

김상식위원

완주군에서이런사항에대해서는구체적인대안이없습니까? ○
정로

이정로보건소장

지침이있는데요. 그 지침은 저희들이 하고 있지만 저희들이 계속 발견을 할려고 노력하고 있습니다.

김상식위원

보건행정에여러가지질병관리도힘드시겠지만사실은이런것들이예방차원이나관리가중요한것아닌가생각합니다. 어떻게 보면 결핵환자가 있다는 것이 국가 위신상에도 큰 문제입니다. 그래서 앞으로 이런 부분들은 더 꼼꼼히 챙겨주시고 혹시 우리 관내에 마약중독자가 몇 명이나 되는지 확인해 보셨어요? ○
정로

이정로보건소장

마약중독자는도에서관리를하고있거든요.

김상식위원

도에서만관리를합니까? ○
정로

이정로보건소장

마약치료소가따로있습니다.

김상식위원

이런것들을미리지도단속하고관리할수있는체계가되어있어야되지않겠는가생각하고혹시나우리시골에까지이런것들이퍼지다보면정말걷잡을수없는사회의문제가되기때문에안전하다고생각하지마시고미리미리챙겨주시고또한가지는식품단속을하시죠? ○
정로

이정로보건소장

예.

김상식위원

어렸을때다경험을해보셨겠지만학교앞에불량식품을아직도해결하지못하는후진국형문제입니다. 사회적으로도 식품에 대한 도덕적 불감증이 너무 확산되다 보니까 문제인데 학교 앞 불량식품을 단속해 보셨어요? ○
정로

이정로보건소장

분기별로하는데요. 학교 같은 곳은 상반기, 하반기로 나눠서 합니다.

김상식위원

그렇게해서효과가있다고생각하십니까? ○
정로

이정로보건소장

사실상학교앞에는문구점이있는데요. 문구점은 허가업소가 아니고 자율업소이다 보니까 그 제품에 문제가 있는 것만 저희들이 수거해서 표시기준이 안 되었다던가 무허가 제품 등은 저희들이 적발해서 제품에 대해서 업자, 생산자, 판매자들을 고발하는데 주로 허가업소가 아닌 자율업소는 과태료 30만원씩....

김상식위원

알겠습니다. 저희들이 어렸을 때 추억으로 설탕을 녹여서 만들어 먹는 것 정도는 우리가 커나가는 과정에 추억거리로 이해를 할 수가 있지만 정말 어린이들이 먹어서는 안될 불량식품들이 많이 있거든요. 다른 접객업소 단속도 중요하지만 이 부분에 대해서 수시로 단속을 통해서라도 관심을 가져주셨으면 하는 바램으로 말씀을 드렸습니다. 이상 마치겠습니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다』 하는 위원 있음 ) 박종관위원님질의하여주시기바랍니다.
종관

박종관위원

박종관위원입니다. 치매요양병원 수탁자하고 어떤 조건으로 계약을 했습니까? ○
정로

이정로보건소장

제가오기전에이미끝난사항인데요. 예전에 고창에서....
종관

박종관위원

그것을지적할려고그래요. 처음부터 자료가 부실한 것 같아요. 현황을 보면 반드시 사업비가 들어가 있어야 되는데 사업비가 일체 기재되어 있지 않고 또 우리 완주군에서 원래 국비를 가져온 것이 아니라 고창에서 이 사업에 필요성이 없다고 판단해서 고창에서 싫다고 반납한 국비 5억원을 굳이 우리 군이 5억을 받을려고 9억을 썼습니다. 그렇죠? 그리고 사업에 타당성에 전혀 없다고 당시에 전임 소장께서도 군의회 간담회 석상에서도 연 5억씩 손해가 예상된다고 보고했는데 어떻게 갑작스럽게 추진이 되었는지는 모르겠습니다만 우여곡절을 거쳐서 이것이 결국 건축해서 계약하고 병원운영에 까지 이르렀는데 수탁자들을 보면 의욕은 있어서 수탁을 해놓고 나서 나중에 어려우면 군에다 손 벌리고 하는 경우가 간혹 있습니다. 그래서 계약을 어떤 식으로 했는가 물어보겠습니다. ○
정로

이정로보건소장

계약은협약사항인데요. 계약기간은 5년으로 되어 있습니다.
종관

박종관위원

계약기간은 5년이고 다른 조건은요? ○
정로

이정로보건소장

따로제출해드리겠습니다.
종관

박종관위원

됐습니다. 제가 왜 이 부분을 말씀드리냐면 사업의 타당성이 없어서 고창에서 반납해서 이것이 갈 곳이 없어서 도에서 해결하지 못하고 있던 것을 우리 군에서 5억이 욕심나서 억지로 해놓다 보니까 과연 앞으로 운영을 할지 모르겠고 소광씨라는 신경정신과 전문의한테 위탁 운영하면 제대로 운영이 될지는 모르겠습니다만 앞에서 김용찬 위원이 지적했습니다만 우리 군에 치매환자가 없습니다. 그리고 50병상인데 이 사람들이 얼마를 받고 어떻게 해서 치매환자를 유치할지는 모르겠습니다만 앞으로 상당한 애로가 있을 것으로 봅니다. 그런만큼 보건소에서는 철저히 지도 감독을 해서 잘 운영될 수 있도록 하고 혹시라도 도저히 운영을 못하겠다고 하더라도 5년간은 그 사람이 운영을 해야 돼죠? ○
정로

이정로보건소장

예. 맞습니다.
종관

박종관위원

충분히그런소지가있는사항이기때문에그런것을점검해주시고지도해주시기바랍니다. ○
정로

이정로보건소장

예. 알겠습니다.
종관

박종관위원

자료에의해서 144페이지를 보겠습니다. 전국적으로 매년 집단급식소에 봄부터 여름까지 그냥 지나가는 경우가 없어요. 항상 문제가 많은 곳이 집단급식소입니다. 특히 유통기한이 지났다던지 해서 항상 지도 점검이 꼭 필요한 사항인데 수시 점검이라고 하는데 수시 점검은 갑자기 일이 생겼을 때나 문제가 생겼을 때 가는 것이 수시 점검입니까? ○
정로

이정로보건소장

수시라는것은기획단속도있고정기단속도있고민원이발생했을때단속이있고요.
종관

박종관위원

민원발생단속은아무런효과가없는것이고기획단속도언제갑니다하고연락을하면아무런효과가없더라고요. ○
정로

이정로보건소장

그렇게는안하고요. 예전에 제가 도에 있을 때 보면 현재 시·군에서도 잘하고 있지만 시·군에서 할 때에는 업소 단속을 할 때 주로 지도 감시를 많이 하거든요. 왜 그러냐면 그렇게 해야만 사전에 방지를 하는 것이고 처벌하는 것이 능사는 아니거든요. 그래서 기획단속을 한다던지 아니면 분기별로 합동으로....
종관

박종관위원

자료를보면 2005년도에 보건소에 적합하다고 63개소이고 교육청에서는 다 적합입니다. 2006년도를 보면 96개소 적합, 4개소 부적합으로 되어 있습니다. 부적합은 왜 그렇습니까? ○
정로

이정로보건소장

부적합은예를들어서제품의유통기간이지났다던지아니면제조년월일이표시되지않았다던지....
종관

박종관위원

그렇게했을때는어떻게조치합니까? ○
정로

이정로보건소장

과태료입니다. 부적합이라는 것은 유형이 많습니다. 무허가, 표시기준위반....
종관

박종관위원

그럴때마다 1차에는 과태료 부과, 2차에는 영업정지 3개월, 그 다음에 영업장 폐쇄같은 것이 있습니까? ○
정로

이정로보건소장

예. 있습니다.
종관

박종관위원

어쨌든이런부분은가장중요한음식에관한사항이기때문에보건소에서는각별히신경을써서적어도우리군에서만은이런일이발생하지않도록철저를기해주시기바랍니다. ○
정로

이정로보건소장

알겠습니다.
종관

박종관위원

이상마치겠습니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다』 하는 위원 있음 ) 송지용위원님질의하여주시기바랍니다.

송지용위원

송지용위원입니다. 저는 행정사무감사 자료요청한 것하고 제가 개인적으로 궁금한 사항 2가지를 질의드리겠습니다. 먼저, 행정사무감사 자료 4쪽, 독감 예방접종 현황에 대해서 질의를 드리겠습니다. 꼭 겨울철이 다가오게 되면 각종 매스컴에서 독감예방접종 백신이 부족하다 제때 공급이 안된다 때로는 계약이 아직 안되었다고 하는데 백신 생산에 차질이 있어서 수급이 안되는 겁니까? 아니면 계약이 늦어져서 수급이 안되는 겁니까? 또 한가지는 계약을 보건복지부에서 일괄으로 계약을 하는 겁니까? 아니면 지자체 별도로 계약을 하는 겁니까? ○
정로

이정로보건소장

독감예방접종약품은조달로구입하는데요. 공급이 지연되는 것은 해외에서 원료수입이 지연되고 유행 종이 많이 바뀌다 보니까 생산에 차질이 되거든요. 그러다 보니까 보통 한달정도 지연이 되고 있습니다.

송지용위원

기술상에문제가아니라변종이어떻게이루어질지를모르니까거기에대한것때문에늦어진다고생각하면되겠네요? ○
정로

이정로보건소장

예.

송지용위원

그리고접종시기가어느정도가가장적절한시기로봅니까? 각 지자체마다 접종시기가 다 틀리거든요. 그런데 다른 시·군보다 완주군은 매년 늦어지는 경우가 있어요. 그러다 보면 독감예방접종을 하고자 하는 사람들은 심리적 부담을 느껴서 의원이나 다른 지역에서 비싼 돈을 주고 맞을 수 밖에 없다고 생각하는데 거기에 대해서 소장님 어떻게 생각하십니까? ○
정로

이정로보건소장

보건소에서늦은것은아니고요. 제가 도청에서 근무했을 때 보면 독감예방접종이 일반병원보다 늦게 오는 경우는 질병관리본부에서 약품입찰할 때 보면 항상 유찰되거든요. 그러다 보니까 항상 늦어지는 경우가 있는데요. 저희들 자체 구입이 아니고 조달구입을 하기 때문에....

송지용위원

조달구입을개별로하세요? ○
정로

이정로보건소장

아닙니다. 질병관리본부에서 일괄적으로 합니다.

송지용위원

어떻게일괄적으로합니까? ○
정로

이정로보건소장

소유량을판단해서요.

송지용위원

전국적으로요? ○
정로

이정로보건소장

예.

송지용위원

그러면완주보건소에서도소유량을내겠네요? ○
정로

이정로보건소장

예. 소유량을 판단해서 신청합니다.

송지용위원

그런데왜이렇게늦어져요? 지자체별로 먼저 접종하는 곳이 있고 심하면 1달 정도 이상 차이가 나는 것 같아요. ○
정로

이정로보건소장

그것은배정오는것은다똑같은데요. 1차 접종할 때 제일 빠른 시기가 10월 중순인데 저희들이 1차가 거동불편, 불능자들을 먼저 하고 그 다음에 2차는 65세 이상을 접종합니다. 왜 그러냐면 같이 하면....

송지용위원

예. 알겠습니다. 올해는 접종하고 있는 중이죠? ○
정로

이정로보건소장

예.

송지용위원

내년부터는충분히물량을확보해서완주군에서먼저필요에의해서맞고싶은사람도맞을수있도록해주시고요. 그 다음에 접종비가 얼마나 돼죠? ○
정로

이정로보건소장

7,000원입니다.

송지용위원

완주군에병원하고의원수가몇개나됩니까? ○
정로

이정로보건소장

54개소입니다.

송지용위원

그런데보건소에서 7,000원에 맞을 수 있는 예방접종비가 병원에 가면 1만 5,000원, 2만원을 받고 있는데 보건소에서는 가격 조정을 할 수 있는 기능이 없습니까? 각 병원마다 예방접종비가 다 틀려요. 그러다 보니까 보건소로 많이 오는 것 같은데 그런 부분들은 병원 담당자들에게 어느 정도 받으라고 하는 권고나 조정할 수 있는 기능은 법적으로 없는가요? ○
정로

이정로보건소장

없습니다.

송지용위원

그럼지도할수있는법적근거가전혀없어요? ○
정로

이정로보건소장

가격관계는....

송지용위원

자율에맡깁니까? ○
정로

이정로보건소장

아마계약관계에서....

송지용위원

아니요. 보건소에서 7,000원에 맞을 수 있는 접종비를 병원에서 2만원에 맞는 것은 폭리잖아요. 그것을 보건소가 개입해서 적정한 수준에 조정과 권고를 할 수 있냐는 것이죠? ○
정로

이정로보건소장

그런기능은없습니다.

송지용위원

한번알아봐주시죠? ○
정로

이정로보건소장

예.

송지용위원

올해수량은충분히확보되어있습니까? ○
정로

이정로보건소장

예. 충분합니다.

송지용위원

독감예방접종에대한현황질의는마치고요. 지금 보건소에 관련된 임정엽 군수의 공약사항이 몇 개나 있습니까? ○
정로

이정로보건소장

2개입니다.

송지용위원

첫째 65세 이상 무료 건강검진계획이 있고요. 올해까지만 출산장려금으로 되어 있지만 내년부터는 출산보육수당 지원이 공약사업이죠? ○
정로

이정로보건소장

예.

송지용위원

공약사항에대해서검토를해보셨습니까? ○
정로

이정로보건소장

검토를했습니다.

송지용위원

그럼 65세 이상 무료건강검진 계획에 대한 검토결과는 어떻게 나왔습니까? 임정엽 군수한테 어떻게 보고를 했습니까? ○
정로

이정로보건소장

그관계는저희들이내년도에는사회복지과하고중복된부분은피해서보건소에서하는사항만별도로저희들이....

송지용위원

보건소에서제출한검토사항은이렇습니다. 건강검진을 건강보험공단에서 65세 이상도 2년 한번씩 꾸준히 하고 있죠? ○
정로

이정로보건소장

예.

송지용위원

그로인해서중복되는경향이있기때문에투자하기가조금그렇다고나와있어요? ○
정로

이정로보건소장

예.

송지용위원

저는임정엽군수의공약사항이기때문에한단계업그레이드된무료건강진단이있으리라고생각했는데이부분도신중히생각하셔서공약을 100% 다 지킬 수는 없지만 공약은 책임을 지어야 한다라고 생각하기 때문에 이 부분도 65세 이상이니까 다시 검토해서 무료검진을 해주더라도 지차제에서 어느 정도 부담해서 실질적으로 노인성 질환이라던가 조기발견을 할 수 있는 제도적 장치를 보완해 주시기 바랍니다. 그리고 출산보육수당에 대한 것은 다른 지자체하고 전혀 다른 사항이 하나도 없습니다. 이를테면 현재 완주군이 출산장려금으로 30만원을 지급하는 것은 다른 지자체와 똑같아요. 완주군은 해당이 3자녀 이상이죠? ○
정로

이정로보건소장

예.

송지용위원

익산시만해도둘째아이부터지원을해왔어요. 그렇죠? ○
정로

이정로보건소장

예.

송지용위원

그다음에정읍시도둘째아이, 무주는 모든 아이를 대상으로 하고요. 장수, 임실, 순창, 고창도 주고 있는데 공약사항으로서는 조금 미진하다고 생각하니까 이 부분에 대해서 예산이 뒷받침되어야 하니까 너무 앞서 가라고 얘기드리고 싶지는 않지만 완주군이 다른 지자체보다는 조금 앞서갔으면 좋겠고 문제점으로 주민등록상 거주확인으로만 실시한다고 되어 있는데 그 대안으로 출산 후 기준 6개월 이상 주민등록 거주자로 지급하게 되어 있죠? ○
정로

이정로보건소장

예.

송지용위원

이런것도문제가있는거예요? 이사의 자유가 있는 것인데 6개월이라고 하면 조금 심하다는 생각이 드는데요. 꼭 이사를 가야되는데 혜택을 못 본다면 문제가 있지 않습니까? 이런 것들은 현실에 맞게 조정해 주시기를 부탁드리고 공약사업은 본 위원이 예의 주시를 하겠습니다. 현실적으로 맞게 증인하고 임정엽 군수하고 이 부분에 대한 것은 재 토론을 해주시길 부탁드리겠습니다. 그 다음에 병·의원 적출물 처리 현황에 대해서 질의를 드리겠습니다. 지금 52개 병원 중에 올해 적출물 사고로 인해서 고발되거나 행정조치를 받은 것이 있습니까? ○
정로

이정로보건소장

없는것같습니다.

송지용위원

없어요? 아니면 파악이 안되었습니까? 최근 2년간 없어요? ○
정로

이정로보건소장

검토해서자료로제출하겠습니다.

송지용위원

지금적출물을보건소에서지도단속을해야되는데적출물에대한것은청소행정을담당하는부서에서이것이광역쓰레기장으로가는도중에작업을하다보면적출물이나옵니다. 그런 걸로 걸리는 경우가 상당히 많아요. 물론 적발해서 고발하는 것은 능사가 아닙니다. 적출물도 환경에 가장 밀접한 것이고 전염병을 야기 시킬 수 있는 것이기 때문에 관리 감독을 잘 해야됩니다. 이런 부분들도 철저히 관리 감독을 해주셔야 이런 사고가 없을 것이며 적출물 사고로 인해서 완주군이 손해를 보는 것이 뭐냐면요. 쓰레기 반입이 안돼요. 광역쓰레기 매립장에 적출물이 나오면 개인적으로 병원은 약 500만원의 벌금을 내고 있어요. 그리고 몇 일간 쓰레기를 안 받아 준다고 하더라고요. 그렇기 때문에 지도 감독을 철저히 해주시라는 부탁을 드리겠고요. ○
정로

이정로보건소장

적출물처리관계는전에는보건소에서지도감독을했는데지금은환경관리과로되어있습니다.

송지용위원

언제부터환경관리과로넘어갔습니까? ○
정로

이정로보건소장

3년 정도 된 것 같습니다.

송지용위원

그렇습니까? 그 다음에 앵속하고 대마에 대해서 말씀드리겠습니다. 단속 실적이 있습니까? ○
정로

이정로보건소장

예. 있습니다.

송지용위원

그실적에대해서말씀해주시죠. ○
정로

이정로보건소장

2006년 5월 8일에서 7월 7일까지 검찰과 합동으로 감시를 했는데요. 완주군에서는 4건이 있었습니다.

송지용위원

지역이어디인가요? ○
정로

이정로보건소장

이것은저희들이처벌하는것이아니고검찰에서주관해서합동으로하기때문에검찰에서처벌하거든요. 다음에 현황을 파악해서 제출하겠습니다.

송지용위원

대마, 앵속 등은 어느 계에서 담당하고 있습니까? ○
정로

이정로보건소장

예방의약계에서담당하고있습니다.

송지용위원

지금대마, 앵속이 한우의 설사병에 특효라는 소문이 있어요. 은밀하게 이런 것들을 사용하고 있는 것 같으니까 이 부분도 관심있게 확인하셔서 잘 지도해 주시길 부탁드리겠습니다. ○
정로

이정로보건소장

알겠습니다.

송지용위원

이상마치겠습니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 제가몇가지질의를드리겠습니다. 에이즈 등록관리자가 4명이 있다고 하는데 제 생각에는 더 있다는 것 같은데 혹시 아십니까? ○
정로

이정로보건소장

자료외에는파악되지않습니다.

임원규위원장

관리를어떻게하고계세요? ○
정로

이정로보건소장

에이즈는더은폐를하고있습니다. 치료도 공개된 곳에서 만나서 가는 것이 아니고 별도로 만나서 치료를 하도록 권유하고 있습니다.

임원규위원장

작년에암검진을해서모르고있던사람을살린적이있는데금년에도잘했습니까? ○
정로

이정로보건소장

예. 잘하고 있습니다.

임원규위원장

보건소에서군민건강을위해서항상애쓰시고건강한군민이있어서완주군이발전합니다. 여러 가지로 다양하게 위원들께서 말씀하셨습니다. 소장님께서 꼭 유념하시고 특히 친환경 농산물을 급식토록 해서 군민 건강에 신경을 각별히 써주시기 바랍니다. ○
정로

이정로보건소장

알겠습니다.

임원규위원장

더질의하실위원님있으십니까? (『있습니다』 하는 위원 있음 ) 김용찬위원님질의하여주시기바랍니다.

김용찬위원

한가지만질의를드리겠습니다. 건강증진사업에서 제가 당부를 드릴 것은 심혈관 질환이나 고혈압으로 인해서 후천적 장애가 올 수가 있어요. 그래서 보건소에서 정기적으로 응급처지요령 등을 교육시켰으면 좋겠다는 생각을해보았거든요. 보건소에 그런 것을 해보시기 바랍니다. ○
정로

이정로보건소장

알겠습니다.

김용찬위원

이상입니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다』 하는 위원 있음 ) 정성모위원님질의하여주시기바랍니다.
성모

정성모위원

장시간수고가많으십니다. 제가 처음에 이 얘기를 하고 넘어가야 되는데 처음부터 이 얘기를 하면 보건소장님이나 직원 분들의 기분이 나쁠 것 같아서 나중에 할려고 기다리고 있었습니다. 듣기 안 좋은 소리이고 이 부분에 대해서는 명확히 짚어 주셔야 합니다. 제가 보건소에 자료를 요청해서 답변서를 받아 보았는데요. 저는 의료기에 대해서는 잘 모르니까 이해를 하시고 그 답변서에 혈압계를 보면 자동 혈압계라고 해서 9만 9,000원짜리가 있는 반면에 다른 자동 혈압계는 170만원, 그 다음에 190만원, 11만원으로 되어 있는데 왜 자동 혈압계가 차이가 나는지에 대해서 말씀해 주시죠? ○
정로

이정로보건소장

물품은기능도틀리겠지만사양이똑같을수는없습니다. 같은 품종이라면 단가가 같을 수가 있겠지만 아마 기능이 틀리고 회사마다 조금씩 차이는 있습니다. 그리고 휴대용도 있고 고정식도 있는데 제가 거기까지는 미처 파악을 하지 못했는데요. 아마 그런 것 때문에 차이가 나는 것 같습니다.
성모

정성모위원

그러면지금영수증이첨부되어져있는데요. 똑같은 기종에 차이가 나면 그 구입자가 변상을 하겠습니까? 아니면 그 구입자를 고발하겠습니까? ○
정로

이정로보건소장

검토해보겠습니다.
성모

정성모위원

아니요. 검토할 사항이 아니라 지금 영수증을 확인해 보면 똑같은 회사에서 똑같은 혈압 측정기가 들어 왔는데 20만원 차이가 납니다. FT500이라는 혈압계가 170만원에 같은 회사에서 들어왔는데 또 190만원에 들어왔어요. 그러면 20만원이 차이가 나는데 그 부분은 구입한 담당자가 챙긴 것 아닙니까? ○
정로

이정로보건소장

시정하겠습니다.
성모

정성모위원

이건시정하는것이아니죠. 여기에 와서 그 때 담당자가 누구인가 보고 그 담당자한테 복명서 써서 가지고 오라고 하십시오. 그리고 이 부분에 대해서는 분명히 소장님이 오시기 전 일이니까 확실히 짚어 주시고 또 하나 2마력짜리 콤플레샤도 보면 운주, 이서에 들어간 것은 380만원입니다. 또 구이에 들어간 것은 370만원이예요. 거기에다 구이에 들어온 것은 370만원에다 커버 30만원을 더해서 400만원에 구입이 되었는데 이런 점들은 문제가 있다고 생각합니다. 그래서 이 부분에 대해서는 확실히 짚고 가야 하겠다는 생각이 듭니다. 그래서 이 담당자가 그 때 당시에 어떤 이유로 어떻게 해서 금액이 차이가 났는지 복명서 쓰시고 소장님이 알아서 처리해 주시기 바랍니다. 그리고 처리내용을 답변서로 분명히 제출해 주시길 부탁드리고 이것이 보건소에서 자료답변서 제출한 것 맞죠? ○
정로

이정로보건소장

예.
성모

정성모위원

여기접어놓은사항이똑같습니다. 똑같은 회사에서 똑같이 들어왔습니다. 확인 한번 하시고 직원이 누구신지는 모르겠는데 제가 그 직원에게 피해를 주기 위해서 드리는 말씀은 아니고 이렇게 잘못된 부분에 대해서는 분명히짚고넘어가야되고앞으로라도이런일이없어야됩니다. 여기 자료를 보면 그 것뿐이 아니고 여러 가지가 있는데 제가 대표적인 예로 두가지만 말씀드렸으니까 바로 조치하시고 조치한 사항을 답변서로 제출해 주시기 바랍니다. ○
정로

이정로보건소장

알겠습니다.
성모

정성모위원

이상입니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 더질의하실위원님이안계시므로보건소에대한감사종결을선포합니다. 효율적인 회의진행을 위하여 5분간 정회를 하도록 하겠습니다. 〈친환경농업축산과〉

11 : 42 정회

11 : 47 속개

의석을정돈하여주시기바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 친환경농업축산과에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 지방자치법 제36조 제4의 규정에 의거 친환경농업축산과장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

선서! 본인은 완주군의회가 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제17조의 4의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2006년 11월 30일 선서인 친환경농업축산 과장 신원철

임원규위원장

수고하셨습니다. 그러면 먼저 친환경농업축산과 소관 2006년도 업무추진실적에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

친환경농업축산과장신원철입니다. 2006년도 친환경농업축산과 소관 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황과 2006년도 주요업무 추진실적 순으로 보고드리겠습니다. 먼저, 보고에 앞서 저희 과 담당들을 소개해 올리겠습니다. 농정담당 정홍관 계장입니다. 농산유통담당 박두식 계장입니다. 친환경육성담당 유선희 계장입니다. 축산담당 정재윤 계장입니다. 2페이지, 일반현황은 생략하겠습니다. 3페이지, 농업전문인력 및 단체육성사업 외 18개 사업을 순서대로 보고드리겠습니다. 4페이지, 농업전문인력 및 단체육성사업입니다. 저희 군 후계농업 경영인은 1981년 최초 선정에서부터 현재까지 1,255명이 선정되었습니다. 그동안 사망, 전업, 전출 등 317명을 취소해서 현재 938명이 되겠습니다. 농업법인은 회사법인 20개소, 영농조합법인 140개소 등 160개소의 농업법인이 있습니다. 금년도 계획은 후계농업 경영인 육성을 창업농 11명과 후계농업인 20명 등 31명을 선정해서 17억 7,000만원을 전액 국고 융자로 연리 3%로 5년거치 10년 균등상환 조건으로 지원해서 관리할 계획이었습니다. 그간 추진사황은 금년도 농업경영인 선정을 창업농 9명을 선정했고 후계농업인이 당초 20명인데 5명을 증원해서 25명을 선정해서 총 34명으로 20억 2,000만원을 연리 3%로 전액 국고 융자로 지원하였습니다. 그래서 신규 창업농과 영농개선자금을 지원함으로서 자립영농에 정착토록 관리하고 있습니다. 5페이지, 농촌소득사업 지원기금 운영입니다. 저희군 소득사업 지원기금은 총 조성액이 금년 10월말 현재 31억 9,300만원입니다. 31억 3,600만원을 융자해서 현 보유액은 5,700만원이 있습니다. 기 융자한 금액 중에서 현재 체납액이 5억 1,700만원이 체납되어 있습니다. 1년 이상 장기 체납액이 148건으로서 4억 2,200만원이 현재 체납되어 있습니다. 금년도 계획으로는 상반기에 6억, 하반기에 5억 등 11억을 융자 지원계획으로 추진했습니다. 그리고 회수반을 2개반, 18명으로 편성해서 체납액에 대한 강력 징수와 차주 및 보증인의 재산 가압류 등을 조치했고 또한 체납액에 대한 연체이자 감면조치 등을 해왔습니다. 그동안 추진한 사황으로는 상반기에 2억 7,000만원, 하반기에 7억 2,000만원을 대출해서 현재 9억 9,000만원을 대출하여 추진하고 있습니다. 또한 체납액을 강력 회수해서 1억 9,300만원을 회수했고 또한 체납자 최고장 발부와 체납자 연체이자 감면조치 등을 하였습니다. 그래서 자금부족으로 어려움을 겪고 있는 농가에 지원해서 농촌 경제에 활성화에도 도움을 준바 있습니다. 6페이지, 여성농업인 일손돕기 지원사업입니다. 본 사업은 젊은층을 농어촌 거주하는데 유도하고 농어촌 지역사회발전에 활력을 유지하기 위해서 추진하고 있습니다. 지원대상은 농지소유면적 5ha미만 여성농업인의 영유아가 보육시설 등을 이용하지 못하는 경우에 한해서 보육시설을 이용하는 영유아 부모 농업인에게 지원하는 금액의 50%를 지원하는 사업입니다. 금년도 추진계획은 대상인원 412명으로서 국비 50%, 도비 25%, 군비 25% 등 총 3억 5,175만 6,000원을 지원해서 추진할 계획이었습니다. 그간 추진사항은 137명에 대해서 1억 2,857만 4,000원을 지원했습니다. 당초 계획보다 대상인원이 감소된 것은 보육시설을 이용하는 아동이 증가하기 때문에 당초 412명으로 되어 있던 것이 137명으로 확정되어서 지원하였습니다. 7페이지, 과수재해보험 가입농가 부담금 지원사업입니다. 본 사업은 배, 사과, 복숭아, 포도, 단감 등 5개 과종을 재배하는 농가에 대해서 지원하는 사업으로서 저희 군 보험가입 현황을 보면 배가 68농가, 복숭아가 3농가로 71농가가 현재 보험가입이 되어 있습니다. 금년도 계획은 80호에 100ha를 계획으로 국비 50%, 자부담 50%로 1억 8,632만원의 보험료를 지원토록 하였습니다. 그간 추진사항은 71호에 77ha에 대해서 국비 50%, 자부담 50%로 1억 8,564만 4,000원을 지원하였고 지급방법은 연 2회로 8월달과 9월달에 보험가입 농가 통장에 입금을 완료하였습니다. 보험가입농가로 하여금 자연재해로 인해서 경영불안을 해소하는데 일익을 다하였습니다. 8페이지, 고품질 쌀 경쟁력 제고사업입니다. 이 사업은 금년도 우량 채종포 지원사업 등 총 6개 사업에 17억 8,300만원을 투자해서 추진한 사업으로서 쌀 경쟁력 제고사업은 금년도 2월 15일날 선정위원회를 개최해서 우량채종포 지원사업 외 4개 사업을 선정해서 추진을 해왔습니다. 또한 우량채종포 지원사업, 고품질으뜸쌀 생산이력지원사업 등은 고품질 쌀 품종으로 지난 1월 9일 신동진, 동진 1호, 운광벼를 선정했고 또한 채종포 및 으뜸쌀 생산단지를 금년 9월 11일부터 13일간 현지점검을 철저히 해서 이형주와 잡수제거 등을 지도했고 또한 채종포 및 으뜸쌀 생산단지 후기 관리 지침을 시달해서 사후관리에 만전을 다해왔습니다. 그래서 앞으로 고품질 벼 확대재배와 생산단지 조성으로 양질미 생산을 하고 또한 본 사업이 당초 계획대로 마무리되도록 추진해 나가겠습니다. 10페이지, 육묘용 상토 공급지원사업입니다. 이 사업은 금년도에 군비 1억 5,000만원을 투자해서 상토 2만톤과 인공매트 6만장 공급계획으로 추진했던 사업인데 황토는 서성용 외 442농가에 19,440톤을 지원했고 인공상토는 차익환 외 136농가에 10,000포를 지원해서 성공리에 마무리해서 적기에 공급해서 상토난 해소를 시킨바 있습니다. 11페이지, 쌀 소득 등 직접지불제 추진사업입니다. 본 사업은 DDA 쌀 협상 이후에 시장개발 폭이 확대되어서 쌀 가격이 하락하는 경우에 농가 쌀 소득을 적정수준으로 유지시켜 주기 위해서 지원하는 사업입니다. 당초 금년도 계획은 고정 직불금을 국비 55억, 지방비 18억 등 73억 5,000만원을 투자해서 고정 직불금을 지급하고 변동 직불금은 예산이 결정되었습니다만 내년 3월경에 지급할 예정입니다. 그래서 금년도에 대상자를 선정해서 적정여부 확인과 이행사항 점검을 해서 10월말부터 11월 6일 사이에 관내 농업인 8,734농가에 국비 53억 7,600만원을 지원한 바 있습니다. 농가소득 저하를 위해서 쌀 소득보전직불제를 지원한 바 있습니다. 12페이지는 생략하겠습니다. 14페이지, 수출물류비 지원사업도 유인물로 갈음하겠습니다. 15페이지, FTA기금 과수폐원 지원사업입니다. 본 사업은 2004년도부터 2008년도까지 5년간 계속사업으로 추진하는 사업입니다. 관내에 복숭아 재배농가와 포도 재배농가가 시설이 노후되었거나 자기 경영상 어려움이 있어서 폐원을 희망하는 농가에게 폐업 지원금을 보상해주는 것입니다. 2004년도부터 2005년 2개년간 폐원 지원한 53농가에 9억 2,227만 5,000원을 지급한 바 있습니다. 금년도에는 40농가가 신청해서 전액 국비 7억 3,280만원 지원 계획으로 추진했었는데 추진사항을 보면 현재 21농가가 폐업을 해서 5억 3,153만 8,000원을 지급했습니다. 나머지 신청 농가 중에서 아직 폐원이 안된 19농가 2.8ha는 사업을 완료하는 즉시 저희들이 현지 확인 내지는 절차 확인을 해서 늦어도 12월 10일까지는 전액 집행이 되도록 하겠습니다. 그래서 폐원농가의 경영안정과 농가손실을 보상토록 해나겠습니다. 16페이지, 농산물 저온저장고 설치사업입니다. 이 사업은 99년부터 작년도까지 2,627평을 설치하였습니다. 그래서 농산물의 신선도 유지와 출하시기 조절 등 농가 소득 증대에 큰 일익을 해왔습니다. 금년도에는 자체사업 3건에 210평, 도비지원사업 3건에 30평 등 총 6건 240평을 설치 계획으로 도비 1.5%, 군비 57%, 농협 36.2%, 자부담 5.3% 등 7억 500만원을 지원해서 이 사업을 추진해 왔습니다. 그간 추진사항은 자체사업 3건 210평은 봉동농협과 화산농협, 구이농협에서 추진하는 사업으로서 구이농협은 지난 7월 28일자로 사업이 완료되어서 군비 4,500만원을 지원했고 나머지 도비 보조사업으로 추진하는 3건 30평은 현재 용진농협과 고산덕암영농회, 비봉 원백도곶감작목반에 각각 10평씩을 하는데 용진농협은 기 사업이 완료되었습니다. 그리고 고산, 비봉도 사업은 완료되었는데 아직 보조금은 집행이 안되었습니다. 자체사업으로서 봉동농협과 화산농협이 현재 사업장 부지확보 지연으로 사업이 안되고 있습니다. 두군데 농협에서 추진하는 사업은 연도 내에 사업이 완료되도록 촉구하고 불가능 시에는 사고이월해서 추진하도록 할 계획입니다. 18페이지, 중소형 농업기계 지원사업입니다. 이 사업은 작년도에 4억 3,700만원을 지원해서 215대의 중소형 농기계를 공급한 바 있습니다. 금년도에는 도비 6.5%, 군비 53.5%, 자부담 40% 등 총 3억 4,300만원을 지원해서 관리기 56대, 콩탈곡기 30대, 퇴비살포기 30대 등 총 116대를 지원할 계획으로 추진해 왔습니다. 그간 추진사항으로는 기종 선정은 농가 선호도 조사를 해서 지역농업 여건을 감안하여 기종을 금년 1월 25일자로 확정해서 관리기, 콩탈곡기, 퇴비살포기 등 당초계획보다 38대가 늘어난 154대를 지난 10월말까지 전액 공급 완료하였습니다. 그래서 99년도 이후에 정부보조가 중단되어서 그동안 노후된 농기계를 신기종 공급하여 농가들 영농의욕을 고취하는데 큰 효과를 가져온 바 있습니다. 19페이지, 친환경농산물 유기질비료 지원사업입니다. 이 사업은 무농약, 무화학비료 재배농법을 실천하는 친환경농산물 생산농가에 유기질 비료를 지원하는 사업인데 작년도에는 군비 5,000만원을 투자해서 유기질 비료 400톤을 친환경농산물 인증농가에 지원하였습니다. 금년도 계획도 군비 70%, 자부담 30%로 5,000만원을 지원해서 143호에 대해서 유기질 비료 400톤을 공급할 계획으로 추진해 왔습니다. 추진하면서 저희들이 당초에는 보조비율을 군비 70%, 자부담 30%였는데 보조비율 70%에서 60%로 하향조정해서 공급계획량을 늘려서 400톤에서 464톤을 공급하였습니다. 그래서 고품질 생산하는 농가 등에 상당히 신뢰를 받았고 좋은 사업으로 호평을 받았습니다. 그래서 신뢰도 구축과 농가소득 창출하는데 이바지를 한 바 있습니다. 20페이지는 생략하겠습니다. 21페이지, 축산경쟁력 강화사업입니다. 이 사업은 2000년도부터 2005년도까지 5개년간 젖소능력개량사업 등 총 11개 사업을 추진하여 경쟁력 제고사업에 만전을 다했던 사업입니다. 금년도에는 젖소능력개발사업 등 13개 사업에 국비 53%, 도비 7%, 군비 20%, 자부담 20% 등 총 10억 2,092만원을 투자해서 13개 사업을 추진해 왔습니다. 그간 추진사항을 말씀드리면 송아지 생산안정사업 외 5개 사업은 100% 끝났습니다. 그리고 한우 인공수정료 지원사업 등 6개 사업은 현재 추진 중에 있습니다. 미추진사항은 송아지 생산안정사업 외 2개 사업은 현재 축발기금이 미송금되어서 당초 11월중에 지급 계획이었으나 미지급되었습니다. 그래서 송금 즉시 지급하겠습니다. 그리고 한우보정잠금장치 지원사업 외 5개 사업은 11월중에 완료해서 사육기반에 안정적인 확보로 축산업 발전을 도모해 나가도록 하겠습니다. 24페이지, 축산분뇨처리사업입니다. 이 사업도 2000년도부터 2005년도까지 추진했던 현황으로는 축산분뇨처리시설 지원에 149개소, 악취방제재 지원에 26.8톤, 수분조절제 지원에 12,971톤을 공급해서 축산분뇨처리사업을 추진해 왔습니다. 금년도에는 축산분뇨사업 외 4개 사업에 국비 25%, 도비 6%, 군비 29%, 융자 17%, 자부담 23% 등 총 8억 3,800만원을 지원할 계획으로 추진해 왔습니다. 그간 추진사항은 축산분뇨처리사업과 수분조절제 사업은 60~70%로서 현재 추진 중에 있고 악취방제재사업은 2.5톤을 공급 완료하였습니다. 미 추진된 축산분뇨처리사업 6개소와 축산분뇨 수분조절제 지원사업 1,000톤은 공급하지 않았는데 이것은 12월중에 공급해서 추진하겠으며 액비저장조 지원사업은 대상자가 없어서 내년도 농림사업으로 신청을 받아서 내년도 이월사업으로 추진하겠으며 EM제조시설사업은 전주·김제·완주 축협에서 추진하는 사업으로 현재 부지확보가 어려움이 있어서 안되고 있습니다. 그래서 연내 부지확보는 완료해서 내년도에 추진하는 걸로 하겠습니다. 그래서 축산분뇨 적정처리로 안정적인 축산경영 및 축산농가 소득증대에 기여하도록 하겠습니다. 25페이지, 가축방역사업입니다. 가축방역사업은 사육현황으로 한우가 1,332호에 20,024두가 있고 젖소가 41호에 3,070두, 돼지가 82농가 82,689두가 있고 요즘 조류인플렌자로 상당히 이슈가 되고 있는 닭은 457호에 196만수가 있고 꿀벌은 355호 30,681군이 있습니다. 금년도 계획으로는 소 외 6개 분야에 국비 53%, 도비 18%, 군비 23%, 자부담 6% 등 총 1억 9,705만원을 지원해서 방역사업에 만전을 다하고 있습니다. 그간 추진사항으로는 소 탄저·기종저 등 9개 방역사업은 100% 완료하였고 차량자동소독시설 설치사업과 폐사가축 소각로지원사업은 현재 추진 중에 있습니다. 추진 중에 있는 차량자동소독시설 1개소와 폐사가축 소각로 1개소 등은 12월중에 완료해서 가축방역사업에 만전을 다하도록 하겠습니다. 그래서 가축전염병을 사전에 차단하고 예방해서 양축농가 소득증대 및 국민보건 향상에 이바지하도록 하겠습니다. 27페이지, 조사료 생산확충사업입니다. 금년도 계획은 총체보리 연결체장비사업 외 4개 사업에 국비 20%, 도비 5%, 군비 55%, 자부담 20% 등 7억 2,360만원을 지원해서 이 사업을 추진해 오고 있습니다. 이 사업은 우리 관내에 연결체가 5개소 있는데 5개소에서 총체보리지원사업을 추진하고 있습니다. 그간 추진사항은 연결체 장비지원사업과 조사료 생산장비지원사업은 100% 완료하였고 수확·제조비 지원사업 외 3개 사업은 현재 추진 중에 있습니다. 추진 중에 있는 사업은 12월중에 완료해서 마무리하여 차질없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 마지막으로 29페이지, 제3회 완주민속 소싸움대회 추진입니다. 소싸움대회는 2004년 9월달에 1회 대회를 개최하였고 2005년 제2회 대회를 8월달에 개최한 바 있습니다. 금년도 소싸움대회는 지난 10월 27일부터 10월 31일까지 5일간 개최하였습니다. 출전 두가 160두이고 22,000명의 관광객이 다녀간 바 있습니다. 이 사업은 소싸움 대회 등 5개 사업 외 군비 70%, 자부담 30%로 4억 7,100만원을 지원해서 추진하였습니다. 그간 추진사항은 소싸움대회 출전경비 외 1개 사업은 현재 추진 중에 있고 훈련장 및 훈련장비 설치사업과 싸움소 입식사업은 완료하였습니다. 앞으로 완료가 안된 사업인 싸움소 사육 훈련비 지원사업은 12월중에 지원해서 마무리하도록 하겠습니다. 이상으로 2006년도 친환경농업축산과 소관 주요업무 추진실적으로 보고드렸습니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 과장께서는 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 친환경농업축산과에 대한 감사를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다』 하는 위원 있음 ) 홍의환위원님질의하여주시기바랍니다.

홍의환위원

자료에의해서확인만하겠습니다. 감사자료 4페이지, 서초구 농산물 직판장 관계는 이미 사법처리가 되었고 저희가 2001년 5월 22일날 본 의원을 비롯한 5명의 의원이 특별조사위원회를 구성해서 조사를 했습니다. 그래서 사실상 이 내용을 저는 잘 압니다. 제가 왜 자료요청을 했느냐면 검증되지 않은 무계획을 가지고 사업추진을 하다가 실패를 본 대표적인 사례가 바로 이 사업이었다는 것을 말씀드리고자 하는 겁니다. 제가 자료를 찾아보니까 2001년도 감사한 지적사항이 있어요. 요점만 말씀드리면 서울 서초구 직판장은 서울시가 계약을 해제할 수 있게 명기되어 있습니다. 이것은 무엇을 의미하냐면 임대차 계약서에 완주군이 직판장을 직영하지 않을 때에는 해제할 수 있도록 되어 있죠? 알고 계시죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.

홍의환위원

그런데법인이사들회의록을검토해보면이사들이직판장운영에적극적으로개입하지아니하고완주농산대표심수길씨한테모든걸위임하고권한을부여함으로서직판장운영부실원인을제공했다고지적을했어요. 그리고 완주군에서는 법인의 이사들이 자산관리, 운영관리, 진행관리 등에 대해서 이사들이 책임과 권리를 다하도록 지도 감독을 소홀히 했다고 되어 있고 제출된 자료에 의하면 법인도 만들어지기 전에 법인대표 이사가 인장을 만들어서 행사를 했고 보조금을 타갔어요. 그 다음에 완주군과 서울시가 2000년 3월 15일에 체결한 직판장 부지 대부계약서에 위탁운영의 금지조항이 있고 완주군에서 직영하지 않고 영농법인 완주농산에 보조금을 지원 운영하는 것에도 이 조항에 부합되지 않는다. 그래서 이런 내용을 법인 대표이사가 다 알고 있으면서도 절대 재 임대하면 안되는데 재 임대해서 이런 물의가 벌어진 겁니다. 그런데 완주군에서는 이러한 사실을 알고 있음에도 법인에 대한 아무런 조치를 취하지 않은 것은 법인에 지도 감독 소홀, 그리고 직무유기를 했다는 조사특별위원회에서 의결한 내용이 넘어갔거든요. 그 때 당시 저희들의 조사특별위원회의 의결을 신뢰했고 의회의 특위를 믿어줬다면 더 이상에 확대되는 부분은 조금 차단되지 않겠는가, 그 때 바로 조치했으면 확대되는 것은 막을 수 있지 않았을까 하는 것이 제 요점입니다. 어차피 지나간 일이니까 말씀드리는데 의원들이 이사회 이사로 들어가야 된다고 크지도 않는 직판장에 1∼2평을 자기들이 분양을 받아야겠다고 해서 일부 의원들이 이사회 참여를 했어요. 참 부끄러운 일인데 이 정도였습니다. 어떻게 보면 의원들의 이권개입이죠. 한가지만 확인해 주십시오. 지금 서초구 직판장 때문에 들어간 우리 군비가 총 얼마이고 앞으로 판결에 의해서 지급해야 할 돈이 얼마입니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

앞으로지급해야할돈은이행강제금중에 3억 4,951만 9,000원 중에서 저희들이 부당청구 요청을 해서 감면을 받아서 2,000만원으로 확정 판결을 받았어요. 그리고 앞으로 이 사업이....

홍의환위원

철거를안해서그렇지끝났죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예. 앞으로 추가로 더 들어갈 돈이 철거를 하게 되면 철거비 8,000만원과 서울시에서 토지를 반환하지 않는다고 해서 당초에 부과한 변상금 1억 4,000만원하고 해서 2억 2,000만원 정도 됩니다.

홍의환위원

그리고그때이사들이출자를했거든요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.

홍의환위원

출자금은어떻게합니까? 이사회 결정이 어떻게 났어요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

지금저희들이장이기외임대자 5명에 대해서 저희가 퇴거소송을 해서 승소를 했어요. 그 사람들이 법원판결에 의해서 퇴거를 해야되는데 자기들이 요구하는 금액인 임대보증금 등이 해결이 안되면 못나간다고 하고 있거든요. 최종 법원판결에 의하면 그 사람들이 나가게 되어 있는데 만약에 나가주면 서울시와 협의를 해서 철거 내지는....

홍의환위원

철거비가우리가부담해야할가능성이크죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

그렇죠.

홍의환위원

그리고심수길씨는보석으로나왔습니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

안나왔습니다.

홍의환위원

그리고완주군의병폐를한가지더들어드리겠습니다. 봉동 선관위 건물 완주군 농업경영인협회 농축산물 유통센터에 대해서 아시죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.

홍의환위원

본인들이자부담, 대출받고 해서 11억 6,200만원, 그리고 우리가 군비부담으로 했는데 이 운영도 역시 시작은 좋았는데 무계획성하게 했어요. 그래서 1구좌당 50만원씩 해서 각 읍·면별 전부 후계자들한테 돈을 받았어요. 그래서 투자를 했는데 장사가 안되는 거예요. 이것도 역시 제3자 임대는 안됩니다. 그런데 이것을 또 임대해서 사고가 났어요. 제가 이런 자료를 가지고 있는데 왜 그러냐면 이런 일이 발생되어서는 안된다는 사례를 말씀드리고자 이런 자료를 버리지 않고 가지고 있는거예요. 내 돈을 투자하고 한번 해보고 장사 안되고 손해보게 생겼으면 결국엔 누가 사줬죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

자치단체에서사줬습니다.

홍의환위원

땅짚고헤엄친장사를한겁니다. 이것이 뭡니까? 조직을 가지고 정치적 압력 내지는 타협을 해가지고 결국에 피해를 보는 것은 군민이예요. 지금 임정엽 군수가 정말 혜택받지 못하는 서민들에게 혜택이 골고루 돌아가게끔 군정을 펼치겠다고 얘기했어요. 그런 것들을 생각해보면 너무나 황당한 일입니다. 이렇게 사업을 벌리고 안되면 말고 손해보면 군청에다 팔아먹고 군비까지 보조를 해줬는데 안되니까 다시 군에서 사주는 사례가 앞으로 나오지 않게끔 경고차원에서 말씀드립니다. 증인 그렇게 하십시요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예. 알겠습니다.

홍의환위원

120페이지, 벼없는 동상면 콩재배 상황에서 결론은 내년도에 권장할 수 없는 사업으로 되어 있죠? 벼없는 면 추진을최초에군에서했습니까? 동상면에서 했습니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

이사업은저희들이요즘한미 FTA 등 여러 가지 농촌의 어려움을 감안해서 저희 군에서 벼를 대체할 수 있는 작목이 없는가 생각하다가 동상면 수만리 일대가 기존에 콩을 재배하고 있고 해서 그런 것을 착안해서 그 쪽에다 시범적으로 해보자고 해서 추진했던 것입니다.

홍의환위원

군에서추진을했다고요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예. 그래서 금년도에 다 하지는 말고 동상면 수만리 일대에 40ha만 하기로 하고 추진을 했습니다. 그래서 이것도 전국적으로 파급효과가 있어서 좋은 시책으로 호평도 받고 했습니다.

홍의환위원

제가한가지만말씀드리면벼보다콩에수익이높다고하는자료를제출하거든요. 그런데 벼하고 콩을 비교해보면 2.5배의 수익이 난다고 동상면에서 자료를 냈거든요. 실제로 이렇게 됩니까? 그런데 문제는 이것이 정부수매가죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

지금정부수매가는....

홍의환위원

정부수매가로했을때이런계산이나온것아닙니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

그렇습니다.

홍의환위원

그런데정부수매가양이적다보니까다안되는거예요? 그렇죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

그렇죠.

홍의환위원

그래서이번에추경에서 5,300만원을 세워서 차액보전을 해줬죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.

홍의환위원

그런데정부수매량이우리가동상에서식재하는콩만큼점점늘어난다면몰라도동상면전체논재배면적이 140ha라고 하더라고요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.

홍의환위원

그면적만큼확대보급해서심었을경우그만큼정부수매량이안되거든요. 이건 분명히 안됩니다. 그렇다고 하면 계속해서 우리는 콩 보전 값을 군비로 줄겁니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

그래서동상면전체가 140ha인데 금년에 수만리 일원에 40ha만 시범적으로 해보았습니다. 그랬더니 ㎏당 정부수매가가 3,526원이고 일반수매가가 2,400원입니다. 그래서 차이가 1,126원으로 저희들이 5,630만원을 차액 보전해 주자고 해서 그렇게 해왔습니다. 그런데 금년에 한해서만 이렇게 할 계획입니다.

홍의환위원

그럼앞으로콩을더심으라고못하겠네요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

그렇습니다.

홍의환위원

동상면담당하고통화를해보니까한번해볼수있습니다라는얘기를하는데지금이런추세이고이런식으로간다면실질적으로기대했던만큼의효과는거두지못했어요. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

저희들이벼대체작목으로권장했을때에는콩수매가가정부에서수매하는 3,526원 선은 될줄 알았습니다. 그런데 수매가 떨어지고 우리 군내에서도 동상면만 콩을 재배하는 것이 아니고 상관, 경천, 고산 등지에서 많이 합니다. 점차 확대가 되고 해서....

홍의환위원

그럼정리를하죠. 그러면 벼 없는 동상면에대해서는 2007년도에는 없다고 보면 되겠습니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.

홍의환위원

제가왜이얘기를하면동상면분들이무슨감단지만든다고비봉에있는산 20만평을 가져다가 동상면 산하고 교환해놓고 아무런 추진되는 것도 없고 또 콩 심으라고 해서 콩을 심었더니 이것도 희망도 없어진다. 동상면에 그냥 곶감이나 깎게 곶감 쪽으로만 지원을 해주던가 해야지 무슨 사업을 거창하게 해주는 것처럼 해놓고 결국에는 주민들이 피해만 보고 있다고 그 분들이 얘기를 해요. 그래서 이런 부분에 대해서 사업 추진은 쉽게 하실 것이 아니거든요. 제가 봤을 때에는 전 단체장님이 무능한 면이 많이 있었어요. 그래서 이런 부분은 앞으로 하지 마시라고 하는 교훈으로 말씀드리는 겁니다. 그 다음에 소싸움에 대해서 간단하게 말씀드리면 소싸움을 해서 우리 군민들에게 돌아오는 혜택은 뭡니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

이사업은전통놀이보전계승이고완주군에한우가 3,000여 농가에 20,000두가 있습니다. 처음 2004년도에 이 사업을....

홍의환위원

자꾸설명을난해하게하지마시고요. 군민에게 소싸움으로 해서 돌아가는 혜택은 뭡니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

군민들에게돌아가는혜택은많이있다고봅니다. 저희 군 전체적으로 홍보효과도 노렸고 그리고 금년에 3회 대회인데 정말 짧은 기간에 우리 군을 전국에 알리는 큰 효과를 가져왔다고 봅니다.

홍의환위원

투우협회라고있던데요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.

홍의환위원

그명단을제출해주시고요. 그리고 지원하는데 사료를 사 주던데요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.

홍의환위원

또우량소를사는데군비 1억, 자부담 1억으로 두당 단가 2,000만원으로 소 사주는데요. 말하자면 소 사주는데 돈을 반절주고 사료사는데 반절주고 싸움소 키운다고 3군데에 700만원씩 줬더라고요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.

홍의환위원

이것이보기에증인께서는일부특정인에대한특혜로보이지않습니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

그렇지않다고봅니다.

홍의환위원

그렇지않다고보십니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.

홍의환위원

이사업계속하실겁니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

실무를담당하는과장으로서는하고싶습니다.

홍의환위원

그렇습니까? 청도 소싸움 대회에 가보셨어요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예. 의령도 가봤습니다.

홍의환위원

정읍에도생겼죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예. 정읍보다는 저희들이 규모는 작지만 더 알차고 내실있게 하고 있다고 생각합니다.

홍의환위원

이부분도이렇게정리할께요. 싸움소를 살려면 자기들이 사야하는 것이지 왜 소를 사는데 돈을 지원해 줍니까? 축산농가에 대한 행사이니까 행사를 하시는건 좋은데 군비투자가 지나치다는 거예요. 그래서 예산에 대한 투자를 재검토해보십시오. 우리가 국비, 도비를 받을 때 보조내시 비율도 있듯이 자기들 싸움소 사는데 자기들이 70∼80%내고 우리가 일부 보조해 주는 건 몰라도 어떻게 반절씩 지원해 줍니까? 그래서 특혜성이 보여서는 안되겠다는 거예요. 아시겠죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

알겠습니다.

홍의환위원

이상마치겠습니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 중식을 위하여 오후 2시까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

12 : 35 정회

14 : 00 속개

의석을정돈하여주시기바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다』 하는 위원 있음 ) 송지용위원님질의하여주시기바랍니다.

송지용위원

송지용위원입니다. 업무보고서 5페이지, 농촌소득지원 지급에 대해서 질의를 드리겠습니다. 이 기금이 언제부터 운영되었죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

소득사업지원기금의최초조성년도는 1982년도입니다. 그래서 그 당시의 총 조성금액은 29억 4,000만원으로 시작해서 89년도에는 새마을소득특별지원 융자금으로 있었어요. 그래서 82년도에 조성했던 것과....

송지용위원

계속연장된것이죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.

송지용위원

기능은조금씩틀려졌지만 82년도부터 현재까지 운영되고 있는 것이죠? 근본취지는 뭡니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

이것은농촌소득사업으로하고자하는농촌농어민들한테지원되는기금인데요. 그래서 농가경제 활성화와 소득 유망작목을 재배하는 농가들에게 저이자로 융자해서 소득사업을 하도록 지원되는 자금으로 만들었던 것입니다.

송지용위원

그럼농업기술센터하고약간겹치는부분이있지않나요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

없습니다.

송지용위원

지금현재총조성액이 31억 9,300만원이고 융자액이 31억 3,600만원, 현재 보유액이 5,700만원이고 가장 중요한 체납액 5억 1,700만원 정도가 나와 있는데 순수 체납액입니까? 이것이 거치 기간이 있죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.

송지용위원

거치기간이어떻게되어있어요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

거치기간은융자일로부터 1년 거치 2년 균등상환인데 순수한 체납액인 5억 1,700만원입니다.

송지용위원

거치종류가 1년 거치 2년 상환이 있고 작목별로 틀린 것이 있죠? 예를 들어서 인삼재배를 한다면 조금 거치 기간이 늘어나나요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

지금농업인한테주는것은상환기간이거의똑같고법인체등에주는것은조금상환기간이 1년간 더 연장이 됩니다. 그런데 저희 군은 법인체에 지원되는 것이 하나도 없고 순수한 농업인한테만 지원됩니다.

송지용위원

아니요. 작목반이 아니고 작목별이요. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

동일합니다.

송지용위원

거치기간에대해서다시한번확인해주시고요. 지금 이 제도가 잘만 하면 가장 활용을 할 수 있는 기금조성이라고 보거든요. 이것도 기금 운영위원회가 있습니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

위원회는없고요. 저희들이 읍·면에 신청된 농가 수에 맞춰서 저희들이 읍·면에 배정을 하면 읍·면에서 대상자 선정을 하는데 위원회를 만들어서 읍·면 위원회에서 결정해서 대상자 확정을 짓습니다.

송지용위원

대상자선정은친환경농업축산과에서하는것이아니고읍·면에서 자율적으로 하게 되어 있나요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예. 그렇습니다.

송지용위원

이제도는아주좋은제도라고본위원은생각하는데과거에비해서요즘에와서는벽이조금높다는것인데이것이연리 3%로 지급하고 있죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예. 그렇습니다.

송지용위원

언제까지친환경농업축산과에서직접운영을했나요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

기금을조성하는데이것을 2004년도부터 저희들이 농협 전주·완주 시군지부하고 계약해서 전주·완주 시군지부에 위탁을 줬습니다.

송지용위원

중요한문제인데군에서수년간직접운영을하다가갑자기 2004년도에 농협으로 갑자기 이관시켰단 말이예요? 완주군에서 수수료 1.5%를 지원하면서요. 그렇죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.

송지용위원

그이유가뭡니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

전에는저희들이읍·면에서 선정이 되면 읍·면에서 보증인 2명으로 해서 서류가 갖추어 지면 합당한 절차에 의해서 저희들이 융자배정을 해 줬는데 그러다 보니까 자금 회수가 잘 안되고 있어요. 왜 그러냐면 읍·면에서 지원대상 농가를 선정할 적에 보증인들이 친척 또는 형제간끼리 보증을 하다보니까 보증에 대한 것이 명확하지 않고 해서 체납이 많이 생겨서....

송지용위원

그러니까본질이변했다는거예요. 군에서 했을 때에는 현재 미납액이 5억 1,700만원 정도가 순수 미납액으로 되어 있잖아요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.

송지용위원

그런데농협으로주니까농협은농촌소득보다는채권확보를위해서는하니까벽이높다는거예요. 본 위원이 생각에 동의하십니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예. 농협에서 하다보니까

송지용위원

농협에서하니까채권확보를위해서는쉽게주질않는다는얘기죠. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

그렇습니다.

송지용위원

그럼이기금자체는유명무실화된다는얘기죠. 현재 연대보증 등을 섰을 때 절차를 밟아서 미납액을 빨리 받아야 되겠고 완주군에서 그 제도가 적절하지 못하니까 그것을 조금 더 안정적이고 편한 곳을 찾다보니까 농협을 선택한 것이라고 생각하는데 증인도 그렇게 생각하십니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

그렇습니다.

송지용위원

현보유액이 5,700만원이면 어떻게 보면 기금이 회수가 되지 않으면 바닥났다고 볼 수 있죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

아직회수가안되었으니까....

송지용위원

회수가안되었으니까자금이부족한상태라는얘기죠. 그리고 1년에 얼마정도 자금 회전됩니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

11억 정도입니다.

송지용위원

그간추진사항으로보면상반기에 2억 7,000만원으로 기 배정액에 54%가 이루어졌는데 제가 봤을 때에는 이것은 농협 때문에 그런 것 같아요. 적극적인 융자보다는 소극적인 융자가 이루어졌다고 볼 수 있어요. 하반기에 대출 예정인 것도 제대로 이루어지지 않고 있고.... ○
원철

신원철친환경농업축산과장

현재대출이되고있습니다.

송지용위원

지금제대로이루어지지않고있다고봐야죠. 대출은 이루어지고 있는데 제가 얘기하는 것은 현실에 맞게 제대로 이루어지고 있지 않다고 보는데 이에 대한 대책이 있어야 할 것 같고요. 첫 번째는 기금이 잘 운영되기 위해서는 5억 1,700만원의 체납액이 빠른 시일 내에 회수가 되어야 되겠고 그 돈을 바탕으로 회전을 해야되는데 농협보다는 완주군 친환경농업축산과로 다시 이관해서 시행하는 것이 농업인들한테 유리하지 않겠는가 하는 본 위원의 생각인데 그럴 의사가 있으신지요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

위원님지적한부분에대해서는잘알겠습니다. 검토해 볼 일이고요. 저희들이 농협하고 계약기간이....

송지용위원

물론있겠죠. 본 위원은 증인한테 지금 당장 이것을 시행하시라는 것보다는 계약기간도 있고 하니까 그 기간이 지난 다음에는 본 취지에 맞게 해야되겠다라는 생각이 들고요. 지금 기금에 대한 조례가 있습니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

있습니다.

송지용위원

감면조례에대한조례는있습니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

감면에관한것은없는데저희들이규칙으로정해놓았습니다.

송지용위원

규칙에어떻게나와있나요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

여기에는없고별도로드리겠습니다.

송지용위원

1982년부터 시행한 본 기금이 사용 취지에 맞게는 잘 활용되겠지만 극소수의 몇 사람들 때문에 이 기금에 대한 본질이 변질되고 훼손된 사례가 있었습니다. 인정하십니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

지금저희들이분석해봤을적에그렇게....

송지용위원

그러니까일부고질적인체납자가있기때문에말씀드리는것입니다. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

체납액은있습니다만당초목적을....

송지용위원

아니요. 대출받아간 사람들의 목적 본질이 훼손될 수 있다는 얘기죠. 이를 테면 적절한 표현은 아닙니다만 견제와 감시의 제도가 소홀하니까 눈먼 돈이라는 생각할 수도 있고 지금까지 보증인도 있는데 현장에서는 제대로 집행이 되지도 않았죠? 지금 보증인이 있으면 바로 시행할 수 있는 것 아닙니까? 가압류나 채권확보를 할 수 있는 것 아니예요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

그래서보증인이예를들어서차주가행불되었다거나보증인이대납했을경우에는연체이자는저희들이감면해주고원금과이자만받는조건으로규칙이정해져있습니다.

송지용위원

절대다수의농민들은이기금을활용해서농사일이나소득증대를위해서상당히도움되는것이많은데이것을악용하는극소수의사람들은장기적으로체납을하는것은잘못되었다고생각합니다. 그래서 5억 1,700만원이라는 돈은 작은 돈이 아니예요. 1년에 10억원씩 운영되는데 10억에 반절이 부실채권으로 이루어져 있다고 하면 큰 문제이니까 이 문제는 본 위원이 계속해서 관심있게 지켜보겠습니다. 그리고 상황에 따라서 저한테 보고를 해주시고 내용이 있으면 서면으로라도 주시길 부탁드리겠습니다. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예. 알겠습니다.

송지용위원

이것도내년행정사무감사때올해하고내년도상황을비교분석해서일이어떻게추진되어가고있는가를확인해보겠습니다. 이상 마치겠습니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다』 하는 위원 있음 ) 김상식위원님질의하여주시기바랍니다.

김상식위원

김상식위원입니다. 방금 송지용 위원이 질의하신 내용 중에 이런 기금들이 농협으로 이관된 부분은 아마 돈을 가지고 운영하다보면 대출은 해줘야겠고 대출을 해주면 돌아오는 것은 없고 하기 때문에 행정편의 위주로 금융기관으로 이관시키다 보니까 실질적으로 그런 어려움이 있다는 얘기입니다. 그래서 금융권보다는 기금 본질에 맞게 우리 군에서 어려우면 어려운 대로 제도를 보완해 나가면서 운영하는 것이 바람직하다는 생각도 듭니다. 지금 완주군이 친환경 쪽으로 가고 있는데 언제부터인가 환경농업이 아니면 시장에 내놓을 수 없는 입장이 되었어요. 그렇다 보니까 전에는 극소수에 뜻이 있는 사람들은 친환경농산물을 생산하고 고가에 판매도 했는데 지금은 포화상태인데 판로대책에 대해서 계획 있으세요? 친환경 농업을 하기 위해서 친환경 농자재도 보급하고 지원도 하고 있는 실정인데 확대되다 보니까 농산물 생산이 전보다는 많아지고 있어서 과잉생산으로 판매가 예전처럼 되지 않는다는 내용을 과장님께서는 알고 계세요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예. 알고 있습니다.

김상식위원

그러면그러한농산물을효과적으로팔수있는대책도가지고계세요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

그부분은위원님도잘알고계셔서말씀하신걸로알고있는데저희군에서친환경농산물로생산되는각종농산물은 80∼90%는 거의 계약이 되어 있어서 계약생산체제로 되어 있고 나머지 10∼20%는 인접한 시내나 대형마트 쪽이나 생산업체 별로 유통망을 구축해서 판매하고 있어서 저희 군 관내에서 생산되는 친환경 농산물은 판로에 애로가 없는 걸로 알고 있습니다. 예를 들어서 고산에 있는 땅균작목반에서 오리농법으로 생산되는 각종 쌀 등도 거의 농협과 계약해서 농협에서 비싼 가격으로 수매해서 하고 있고 삼례 청등에 있는 참게농법으로 재배한 쌀도 거의 매년 100% 다 소비되어서 당초 목적대로 잘 되고 있는 걸로 알고 있습니다.

김상식위원

작목반이나법인대로친환경을하시는분들이생산해서자기들이자구책으로판로를개척한거잖아요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.

김상식위원

간혹친환경농업을하면서도판로에대한애로사항을얘기하시는분도있습니다. 그러면 이것을 개인이 생산과 판매까지 하기에는 어려움이 있어요. 그럼 군청 유통계에서 하는 일은 뭡니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

각종유통망업무도있지만친환경농업을생산할수있는지원부서입니다.

김상식위원

유통계가본연의업무를하기위해서인력이가장큰문제도있겠고마케팅하는데쉬운일은아니지만전문적인인력이부족하다고본위원은생각하는데본위원생각이맞습니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

그런부분도평소에느끼고업무에반영도하고있습니다만....

김상식위원

제가왜이런말씀을드리냐면완주군에대표적인브랜드를만들고마케팅을해야할사업이지난번에기획감사실주요업무보고에서도얘기했지만고산 RIS사업이 완주군을 위해서 하는 일들이 있다는 것 알고 계십니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예. 알고 있습니다.

김상식위원

그래서필요로해서그들을이용하고활용하고협조해서효과를가져와야하는데도정작모르고있다는겁니다. 지금 어디를 가도 다 친환경 농업이예요. 그러면 거기에서도 경쟁을 해야된다는 거예요. 그러기 위해서 군에서는 그런 것들을 제도적으로 마케팅을 미리 계획을 세워서 구축을 해야된다고 생각합니다. 그렇다 보니까 유통계 직원으로서는 행정업무도 있지만 실질적으로 현장에 나가서 해야할 일들이 전문적으로 부족하겠고 인력도 부족해서 못하는 경우가 있는데 활용할 수 있는 부서가 있어요. RIS사업단이 브랜드를 만들고 하는데 그것을 서로가 유기적인 관계체계가 안되다 보니까 예산은 예산대로 소요되면서 그런 일들이 제대로 효과를 못 거둔다는 겁니다. 이해하십니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.

김상식위원

그래서이렇게주어진제도를버리지마시고어차피그일이안되면담당하는부서에서어떤자구책을마련해야됩니다. 이미 되어 있는 제도를 충분히 활용하시라는 뜻에서 말씀드립니다. 아시겠죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.

김상식위원

그리고한가지더말씀드리겠습니다. 업무보고서 16쪽에 저온저장고 시설을 보면 사업이 되다 지체가 되는 이유를 이해가 되지 않는데 저온저장고를 하겠다고 신청을 했습니다. 그렇죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.

김상식위원

그런데부지매입이확보가안되었다라고하는데서류를어떻게받습니까? 봉동농협, 화산농협에서 필요에 의해서 신청을 했는데 그들이 자부담을 하면 이미 부지확보 정도는 해놓아야 하는 것 아니예요? 왜 이제와서 사업장 부지확보가 지연되어서 사업이 안되었다는 것이 이해가 안 되는데요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

그렇게이해하실수있겠는데요. 그런데 저희들이 농협협력사업으로 추진했던 자체사업인데 이 사람들이 당초에 하겠다고 신청한 것은 예를 들어서 부지까지 사놓고 신청한 것이 아니고 자부담능력은얼마이고농협하고군에서지원하면부지를언제까지구입해서하겠다고해서....

김상식위원

무슨말씀인지알겠습니다. 그런데 그들의 욕심이죠. 자부담이니까 서류를 받으실 때 부지매입 정도는 확인해서 집행이 되던지 아니면 또 다른 농가한테 이 사업이 가야지 확보해놓고 이월시키고.... ○
원철

신원철친환경농업축산과장

농가한테줄려고했던사업이아니고지역농협에....

김상식위원

그래요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

모든사업이부지확보해서사업을신청하는것이아니고이것은자부담능력등여러가지여건만충족이되면농협이기때문에....

김상식위원

그러니까제얘기가충분하게자부담으로해야겠다고했는데실질적인내용은준비를안했다는거예요. 그렇죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.

김상식위원

그래서이런문제는재발이안되도록챙기는것은여기에서충분히할수있는것아닙니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

알겠습니다.

김상식위원

그리고한가지만더질의를드리겠습니다. 업무보고서 23쪽에 학교우유급식사업은 학생들 급식할 때 우유 지원입니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예. 그렇습니다.

김상식위원

우유급식을여기에서지원해준다고요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예. 270원씩 250일간 1,800명을 지원하는 겁니다.

김상식위원

알겠습니다. 그리고 감사자료 195페이지, 내수면 어업허가 및 불법어로 단속실적에서 요즘 내수면 허가는 안 내줄 수 없나요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

그렇습니다.

김상식위원

생업을위해서좋은일인데문제는뭐냐면거기에서불법어업이이루어진다는거예요. 그렇죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.

김상식위원

그래서불법어업을제가 2∼3년전에 확인했는데 어렵겠지만 관리 감독을 해야되지 않겠는가 생각합니다. 혹시 어업쪽 전문직원이 있는가요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

수산직이하나있습니다.

김상식위원

업무를보면서애로사항이있습니까? 제가 왜 묻냐면 수신직 한명이 근무하다 보니까 부족하다는 거예요. 그리고 주변에서 그런 얘기를 들어요. 직원 한명이 최선을 다해서 열심히 한다고 하는데 그 인력이 못미치다 보니까 결국에는 지적으로 갈 수 밖에 없다는 거예요. 어떻게 생각하세요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예. 맞습니다.

김상식위원

고산에내수면시험연구소가있죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.

김상식위원

거기하고군하고업무협조관계가얼마나이루어지고있습니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

거기는시험장으로서각종치어를생산하는기관이거든요. 업무협조는 유기적으로 합니다만 다슬기나 붕어, 메기 등 자원 조성하는데 우리한테 상당한 도움을 줍니다.

김상식위원

방류같은행사도하더라고요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.

김상식위원

그런일들을조금더효과적으로할려면충분하게협조관계가이루어져야되지않겠는가, 협조관계가 안 되다보면 아까 말씀드린대로 지적으로 갈 수 밖에 없어요. 제가 내수면 어업 등은 지켜보겠습니다. 그래서 제가 과장님한테 지적하기 전에 나름대로 애로사항이 있는가 해서 거꾸로 묻는 겁니다. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

여러가지로관심가져주신위원님께감사하다는말씀을올립니다. 저희들이 애로하기 보다 단속하는데 문제가 주로 불법어업이 심야에 이루어지고 있어요. 대체로 불법어업하는 사람들이 떠돌이도 있지만 대부분이 우리가 허가를 해준 사람들이 포획을 더 많이하고 불법으로 하기 위해서 야간에 이루어져요. 그래서 그 부분이 상당히 문제가 되는데 아까 말씀하신 바와 같이 우리가 허가는 안해줄 수가 없습니다. 왜 그러냐면 법률적으로 하자가 없어요. 주민소득증대차원에서 해주고 만경천을 살리기 위해서 매년 군비들여서 치어도 방류하고 있습니다. 그래서 그런 부분을 잘 알고 계셔서 관심을 가져주신 것 같은데 저희들이 금년만에도 야간 합동단속을 경찰하고 우리 군에 있는 청경, 또 저희 직원하고 해서 5명씩 2인 1조가 되어서 배도 임대해서 상당히 실적을 많이 올렸습니다. 그래서 통발같은 것은 30여개 이상 거둬서 소각하고 그래서 앞으로 이것을 근절하기 위해서 내년도부터는 단속반 인력으로서 2명 정도를 용역할려고 합니다. 그래서 그 사람들로 하여금 매일 주야로 현지를 순회하면서 단속할 계획입니다. 저희 수산직 직원 1명이 있는데 이 사람이 전문가이지만 그 사람들은 칼이나 무기가지고 달려드는 사람들이라 혼자 못 합니다. 그래서 정말 만경강 천에서는 불법이 없도록 만들 계획입니다.

김상식위원

제가수산직직원이누구인지는모르겠지만혼자열심히하신다고얘기를제가들었어요. 그런 부분을 효율적으로 잘할 수 있도록 부탁드리겠습니다. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

알겠습니다.

김상식위원

이상마치겠습니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다』 하는 위원 있음 ) 김용찬위원님질의하여주시기바랍니다.

김용찬위원

김용찬위원입니다. 앞에서 홍의환 위원님이 소싸움에 대해서 짚어주셨어요. 저는 제가 본 관점에서 질의를 드리겠습니다. 조금 전에 과장님이 상당히 의욕을 가지고 추진할려고 하시더라고요. 대회를 하면서 혹시 미진한 부분이 있었다면 말씀해 주시죠. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

저희가금년에 3회째 개최해서 매년 해가 거듭할수록 소싸움대회는 상당히 발전을 하고 있습니다. 그래서 소싸움대회가 전국적인 대회로 승화 발전되었고 우리 완주군소싸움대회는 그야말로 완주 이미지나 완주홍보하는데 일익을 담당한 대회라고 저는 생각합니다. 대회를 치르다 보니까 약간 미흡했던 부분은 저희들이 소싸움대회 장소가 1회, 2회 대회 때는 고산에 있는 한국수자원공사 땅을 빌려서 했고 이번에는 완주산업단지에 있는 현대자동차 부지를 저희들이 무상으로 빌려서 했는데대회장이고정시설이아니고매년옮겨서하다보니까대회장설치에따른예산이소모성으로되었다는부분이안타깝고해서앞으로소싸움대회는대회장이고정식으로해야겠다는강한생각을가진바있습니다. 그리고 대회기간이 완주 대둔산축제와 같이 맞물려서 진행을 하다보니까 대회가 한 곳에서 이루어지지 않고 분산개최를 하다보니까 관광객들이 관광을 하는데 혼선을 가져오는 미흡한 부분이 있어서 조금 아쉬웠습니다. 그래서 앞으로 장기적으로 소싸움대회가 발전하고 전국적인 대회로서 명성을 갖추도록 할려면 고정된 대회장이 갖추어져야 한다는 것을 느꼈습니다.

김용찬위원

지금대둔산축제는문화관광과에서하고소싸움대회는친환경농업축산과에서했어요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.

김용찬위원

그렇다보니까날짜는같지만전혀효과는보지못했다고생각하고금방과장님께서도그런부분에말씀해주셨는데같이묶어서했지만효과는하나도없었다. 그리고 완주홍보에 효과가 있었다고 했는데 완주의 무엇을 알렸는지 묻겠습니다. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

지금 TV나 홍보는 정말 열심히 했고 홍보는 잘되었다고 저는 생각합니다.

김용찬위원

소싸움을하는목적이있지않습니까? 저는 소싸움을 왜 하는지 그리고 완주를 충분히 알렸다고 하는데 소싸움의 본질은 무엇인가요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

소싸움대회의개최목적은조금전에도말씀드린바와같이전통민속놀이로서보전하고계승하는데목적이있고또한축산인들의자긍심, 사기진작과 그것을 개최함으로서 우리 군민 소득증대에도 간접적인 효과가 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 왜 그러냐면 완주를 알리는데는 이번 기회에 어느 축제보다도 더 효과있고 알차게 알렸다고 저는 생각합니다.

김용찬위원

제가보는관점은다르거든요. 소싸움대회를 처음 시작한 것은 화산 쪽에서 한우를 많이 키우니까 한우를 어떻게 하면 알리는 쪽으로 갔는데 저하고는 생각이 다르고 또 효과를 말씀하시는데 그것도 저하고는 상반된 것도 있어요. 그리고 또 다른 질의를 드리겠습니다. 감사자료 213쪽, 여성농업인을 위한 지원사업내역에서 농업인 영유아 양육비지원사업이 있는데 몇 만원에서 160만원까지 차이가 많이 나는 이유는 뭔가요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

여성농업인영유아양육비는농촌지역에거주하면서소유면적이 5ha미만인데 자녀별 나이 0세부터 5세까지가 해당되는데 예를 들어서 농가별로 5세짜리는 보육료를 100% 줍니다. 그리고 나머지는 연령별로 보육료가 틀립니다. 그래서 차이가 납니다.

김용찬위원

차이가나도 6만원부터 170만원까지 차이가 나는데 그것은 보육하다가 중간에 그만 둔다는 겁니까? 어떤 이유가 있으니까 차이가 날텐데 그런 내용이 없어서 물어보는 겁니다. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

저희들이읍·면에다 대상농가를 파악하고 또 예를 들어서 2중으로 받는다던가를 전부 색출해서 실질적으로 지원 받을 수 있는 사람을 지원해주는데 농가별로 차이가 나는 것은 나이차이가 있고 지원 받는 사람이 예를 들어서 A라는 농가가 있으면 1명도 될 수 있고 2명 될 수 있고 인원 수가 차이가 납니다. 그래서 농가별로 지원금액이 다릅니다. 그렇게 이해하시면 되겠습니다.

김용찬위원

그리고마지막으로 211쪽, 한우 브루세라병에 대해서 질의를 드리겠습니다. 지금 살처분두수가 2005년도에 77마리이고 2006년도에 123마리예요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.

김용찬위원

살처분하는두수는군에서보조를해줍니까? 아니면 농가가 자체 감수를 해야되는 겁니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

이것이금년도 11월까지는 농림부 방침이부르세라병이걸린소는전부살처분하는데소각내지는매몰해서처분을합니다. 소각은 전주 효자동에 있는 축산진흥연구소에서 소각처리를 하고 매몰은 주변에 산이나 계곡, 축조 땅 등에 포크레인으로 깊이 5m정도 파고 거기에다 비닐을 깔고 생석회로 덮은 후에 수의사 입회하에 매몰을 하고 주변소독 후에 흙으로 덮습니다. 그래서 침출수로 인해서 환경오염이 없는 방법으로 하는데 살처분한 가축은 전액 국가에서 국비로 현시가로 보상을 해줍니다.

김용찬위원

그러면 2005년도에는 금액이 얼마였고 2006년도에는 얼마였습니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

2005년도는 각 농가단위로 소를 ㎏으로 책정해서 금액을 주기 때문에 77두에 대한 것은 여기에 자료가 없기 때문에 별도로 제출하겠습니다. 그리고 금년도 123두는 소각 17두, 매몰 106두를 했습니다. 이것은 송아지까지 포함한 두수입니다.

김용찬위원

제가왜묻냐면축산진흥연구소를갖다왔는데소각처리하는곳이상당히작더라고요. 하루에 2두 이상은 안된다면서요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

많이못합니다.

김용찬위원

그래서결국에는폐기처분해야되고완전히비닐로감싸서묻는다고는하지만결국에는오염이될수밖에없는것인데제얘기는미연에방지를할수있지않는가 2005년도에는 77두인데 2006년도에는 12월이 가기 전에 두배가 넘었어요. 내년에는 어떻게 된다는 보장이 없고 이번에 갑자기 닭 AI가 문제가 되잖아요. 내년에 브루세라가 번지면 어떻게 할겁니까? 그러니까 방역에 대해서 신경을 쓰시라는 얘기예요. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.

김용찬위원

그래서제가계속말씀드리는것은금년에 123두 지원해 준 금액이 엄청 많은데 방역 전담부서를 만들면 금액을 조금 더 줄일 수 있다는 거예요. 어떻게 생각하십니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

그래서부르세라병이 2005년도보다 급격히 늘은 것은 사실인데 부르세라병은 어떤 예방이나 치료가 안되거든요. 아직은 치료약이 개발되지 않았습니다. 그래서 아쉬운데 저희들이 대책으로 앞으로 모든 새끼 소를 팔 때에는 어미 소가 부르세라병이 안걸렸다는 검사증을 반드시 휴대하도록 합니다. 그래서 송아지 새끼 때부터 그것을 철저히 차단해서 하도록 해서 앞으로 부르세라병은 점점 확대되지 않도록 할 계획입니다.

김용찬위원

부르세라병이전염은됩니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

전염이잘안되고....

김용찬위원

그럼자체적으로발병하는건가요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예. 예를 들자면 어미 소가 그 병을 보균하고 있는데 그 어미 소가 자연 종부한다거나 하면 거기에서 대체로 걸립니다. 그래서 어미 소가 배속에서 보균하고 있다가 그 새끼가 낳으면 그 새끼가 보균하고 있다가 나중에 새끼가 커서 또 분만하고 임신하고 하면 전파되거든요.

김용찬위원

그런어미소를충분히가려낼방법은있습니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

부르세라병검사를반드시받도록해서....

김용찬위원

검사를받는데자꾸증가가되고내년에는더증가가안된다라는법도없지않습니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

그전만해도이제도가없어서많이있었는데앞으로는이것을의무화해서더확대가안되도록하겠습니다.

김용찬위원

내년에도늘어났다고하면제가과장님을추궁하겠습니다. 이상 마치겠습니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님있으십니까? (『있습니다』 하는 위원 있음 ) 정성모위원님질의하여주시기바랍니다.
성모

정성모위원

정성모위원입니다. 장시간 수고 많으십니다. 그리고 영수증을 챙겨서 감사자료를 만드시느라 직원 분들 수고 많으셨습니다. 제가 영수증을 첨부해서 감사자료를 요구해서 불만들이 있었을 겁니다. 하나, 둘도 아니고 이 많은 숫자를 책으로 두껍게 만드시느라 고생들 하셨는데 제가 자세히 검토는 안했습니다만 검토를 해보니까 틀린 점이 상당히 많이 있었고 그래서 틀린 부분은 제가 나중에 따로 담당들을 불러서 이야기하겠습니다. 그리고 감사하기 전에 소싸움대회에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다. 거기에 애견전시 비용으로 30만원이 나갔는데 소싸움대회에 왜 애견을 가져다 놓습니까? 그것이 하나의 볼거리로 돈주고 빌려다 놓은 거예요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

관광객들이많이오기때문에이벤트행사로투우협회에서계획을세워서추진했던것인데상당히효과가있는걸로생각합니다.
성모

정성모위원

물론효과가있다고말씀하시겠죠. 이것도 기전대학에서 가져다가 놓았는데 행사에 홍보성을 위해서 하는 것은 좋은데 기왕이면 우리 완주군에 있는 애견을 가져다 놓은 것이 훨씬 낫지 않는가 생각합니다. 삼례, 봉동에 애견센터가 있지 않습니까? 앞으로 소싸움대회를 할지 안 할지는 모르겠습니다만 내년에도 소싸움대회를 개최할 계획을 가지고 계시면 이런 부분은 완주에 계시는 분들로 하여금 전시할 수 있도록 해주시기 바랍니다. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

그렇게하겠습니다.
성모

정성모위원

지금자치법규를보면완주군보조금관리조례라고있습니다. 완주군 보조금을 지원하는데 지원이 잘못되면 어떻게 된다고 나와 있어요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

당초목적을위배해서사업을한다거나사업을완료하고나서목적을위배해서운영을하면보조목적을위배했기때문에응분의조치를가하는데....
성모

정성모위원

응분의조치가어떤조치입니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

회수를해야죠.
성모

정성모위원

그러면보조금회수가안되었을때에는어떻게합니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

안되었을때에는앞으로회수를해야됩니다.
성모

정성모위원

안되었을적에앞으로회수를한다고말씀하시면안돼죠. 어떤 처분이 있을 거예요. 엊그제 방송에도 나왔는데 남원에서 이 유사한 사례가 발생했어요. 남원에서는 어떻게 했는지 아세요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

아직조치사항을못들어봤습니다.
성모

정성모위원

제가알기로는남원에서는사법처리를한것같습니다. 보조금을 지자체에서 타다가 목적 외 사용을 하고 사업을 하지 아니하고 그 돈을 받아서 썼습니다. 그래서 사법 처리된 걸로 저는 알고 있거든요. 그런데 완주에도 이런 유사한 사항이 많이 있습니다. 그래서 이 자리에 기자님도 계신데 어느 단체, 어느 부락 누구라고 해서 꼭 짚어서 말씀하시면 곤란할 것 같아서 종합적으로 말씀드리는 것이니까 그런 점에 대해서 확인을 잘 해주시고 요즘 총체보리파종할시기죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

총체보리파종이끝났습니다.
성모

정성모위원

총체보리파종이끝났으면그사업비집행이전부되었어요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

사업비집행은지금하는것이아니고그것이 2007년도 사업이거든요. 2007년도 사업을 올 가을에 파종을 하고 겨울에 월동기를 넘겨야 봄에 그것이 잘 자라야 내년 5~6월달에 수확을 합니다.
성모

정성모위원

지금총체보리사업이다끝나야하는데사업비지원까지다받은사람들이그대로놔두고있습니다. 확인해 보셨어요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

저희들이나중에실적에의해서현지확인해서보조금을집행합니다. 지금 저희는 파종한 것 가지고....
성모

정성모위원

알고있습니다. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

위원님! 파종한 것은 완주군에 연결체가 5개소가 있는데 그 연결체하고 농가들하고 계약을 합니다. 그러면 예를 들어서 연결체가 5개소인데 각 연결체별로 몇ha씩 계약을 해요. 연결체에서 주는 것이 ㎏당 170원씩인데 70원은 우리가 군비로 보조해주고 100원은 총체보리 사가는 사람이 농가한테 줍니다. 그런데 그것은 자기들끼리 계약을 해서 4~5월달에 수확을 하면 수확한 물량 실적에 의해서 합니다.
성모

정성모위원

그렇게하는지는아는데여기에군비가투입이안되면얘기를할필요가없죠. 완주군 보조사업이 확인을 안하고 사업자 선정이 되면 나중에 돈 줄 때 확인하지 않고 그냥 줍니다. 그런 것이 한·두가지가 아니예요. 그래서 제가 드리는 말씀은 군수님도 선거할 때 공약사업으로 어느 개인보다는 우리 군민 다수가 똑같이 나눠서 혜택을 볼 수 있는 사업을 해야겠다고 말씀하셨는데 지금 보조사업 내역을 보면 어떤 사람은 수년간 똑같은 돈을 가져갑니다. 그런데 그 돈을 가져다가 그 사람이 사업을 안해요. 그것을 확인하시라는 겁니다. 그래서 사업을 안했으면 그 보조금을 회수해야 되는데 그 사람들이 내놓겠느냐는 거예요. 그래서 그 사람들이 안 내놓았을 때에는 그 사람들을 어떻게 할 것이냐는 것을 물어보는 거예요. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

과거 10여년 전에....
성모

정성모위원

아니요. 10여년 전 얘기를 하는 것이 아니고 작년도에도 제가 확인했어요. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

지금저희들이보조사업으로하는것이몇개의부분만있습니다. 저희들이 대상자 선정을 하는 것이 아니고 읍·면 선정위원회가 있습니다. 읍·면장 책임하에 읍·면에서 선정해서 올라옵니다. 그러면 저희들이 그 사람들이 진짜 할 수 있는 사람인가를 확인해서 보조결정해서 사업계획을 읍·면에다 시달을 해요. 읍·면에서 그 사업이 완료되고 완벽하게 끝났을 적에 보조금 청구가 들어와요. 그러면 읍·면장들이 현지에 가보지 않고 가만히 앉아서 하는 것이 아니거든요. 그래서 확인이 한 두 번에 끝나는 것이 아니고 여러 차례 합니다. 그런데 과연 사업을 안하고 보조금을 받아 간다는 것은 이해가 안가는 부분이라고 생각됩니다. 만약에 그런 분이 있다면 현지 조사해서 위원님이 생각하시는 대로 과감하게 조치를 하겠습니다.
성모

정성모위원

제가한가지만말씀드리겠습니다. 제가방금전에말씀드렸듯이각읍·면 단위로 보면 사회생활 조금하고 말마디 깨나 하는 사람이 읍·면장한테 어떻게 뭐라고 하는가 그 사람 귀찮으니까 뭐달라고 하면 주고 나중에 가서 사업을 안 했어도 그냥 옵니다. 이것이 우리 완주군에 병폐예요. 또 한가지는 어떤 보조사업이 있으면 보조사업자 확정도 안 받고 기계부터 가져다가 세웁니다. 그런 것이 완주군에 있죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

글쎄요. 아까 말씀드린 바와 같이 그렇게 추진한 사업은 못 받습니다.
성모

정성모위원

각읍·면장들한테 떠넘길 사항이 아니예요. 돈을 줬으면 주는 걸로 끝나는 것이 아니고 확실히 관리 감독을 해야하는데 지금 보조금 사업이 관리 감독이 안돼요. 그래서 목소리 크고 고함 잘 지르고 하는 사람들이 와서 뭐라고 하고 사업자 확정도 되기 전에 건조기 가져다가 세우고 어떤 기계 가져다가 놓고 나중에 면에 가서 보조금 받아서 건조기 값주고 하는 실정이 완주군에 비일비재하다는 얘기입니다. 그런 것들도 확인하지 않고 여기에서 보조금을 주는 분이 어떤 분이며 그런 사람을 사업자로 선정해서 올리는 각 읍·면장님이나 산업계장님들이나 다 똑같다는 얘기예요. 과연 그렇게 해서야 되겠냐는 겁니다. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

앞으로확인을잘해보겠습니다.
성모

정성모위원

앞으로이런점은사후관리를잘하시고농민들이고루혜택을볼수있게끔해주시고사업비가집행이되면적재적소에쓰여질수있도록관리감독을잘해주시기바랍니다. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

알겠습니다.
성모

정성모위원

그리고또한가지는친환경농법에참게농법, 오리농법, 친환경고품질 쌀에 대해서 몇 가지 말씀드리겠습니다. 참게농법이라고 하면 가을에 나락을 수확할 때까지 참게를 가지고 농사를 짓는 것이 참게농법이라고 저는 알고 있습니다. 그렇죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.
성모

정성모위원

그런데중간에참게가다죽어버렸으면무슨농사예요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

참게가죽는다는것은환경적인것도있을수도있고....
성모

정성모위원

생각안해보셨죠? 또 오리를 논에다 넣어서 쌀을 친환경으로 높은 값에 팔았다고 하는데 그 오리가 끝까지 살아 있었습니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

정말계획대로잘되고있습니다.
성모

정성모위원

제가가서보고왔는데그런말씀을하시면.... ○
원철

신원철친환경농업축산과장

나락을수확하고나서까지오리가오리막사에서....
성모

정성모위원

그러면제가그렇게알고있겠습니다. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.
성모

정성모위원

우리가진짜친환경을할려면내가참게농법을한다고했으면농약을하지않고참게를끝까지잘키우고해서제대로된농사를지어야그것을믿고소비자들도사먹고하는것이친환경농사예요. 그런데 중간에 참게가 잘 죽습니다. 한 예로 전주시에서 원당동에다가 참게농법을 했는데 그 사람들 작년에 전부 실패했습니다. 성공한 사람은 불과 10%정도 밖에 안돼요. 결국에 농사도 망치고 참게인증도 못받는 상황이 돌발되고 있고 또 한가지 올해 쌀겨유기농법이라던지 친환경유기농법 등이 나왔는데 거기에 농사지으시는 분들이 농약을 했는지 안 했는지 아세요? 모르시죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

약을해서는안되고....
성모

정성모위원

말이친환경이지지금현재기술로는친환경을하기가조금어렵다고생각해요. 그래서 친환경 제품을 보면 대한민국에무수히많습니다. 친환경 제품을 가지고 농사를 짓는데 과연 그 사람들이 농사를 지을 수 있을 수 있는가하면 못 짓습니다. 그러면 그 사람들이 농약을 함께 살포하면서 그걸 해요. 그건 친환경이 아니예요. 그래서 친환경이라는 것은 소비자와 농사짓는 사람과의 믿음이 있어야 되는데 믿음이 깨지는 거예요. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

위원님이지적하신친환경쌀문제나인증쌀등은여러가지가있어요. 예를 들어서 무농약재배, 저농약, 친환경인증 등이 있는데 농약을 하는 부분이 있고 농약을 적게하는 부분이 있어요. 단계적으로 있는데 그렇게 해서 생산된 것은 인증을 못 받아요. 그런데 완주군은 친환경농업을 위한 인증받은 농가에 매년 군비를 들여서 각종 유기질 자재를 지원해 주기 때문에 인증농가가 매년 100여 농가씩 늘어나고 있습니다. 그래서 저희 군은 앞으로 고산 광역친환경농업단지가 조성되면 상당히 수준이 올라갈 걸로 생각됩니다.
성모

정성모위원

제가얘기하는것은이사업을못하게하는것이아니고완주군에이런사업은더늘려서해야되는데이것이보조금만줄것이아니고관리감독을잘하자는얘기입니다. 예를 들어서 농약업자가 1만원짜리를 3만 5,000원이라고 팔면 농사짓는 사람들은 3만 5,000원짜리 친환경 농자재인줄 알고 써요. 그러면 결과적으로 완주군에서 보조를 해주는 돈이 농민들한테 가면 얘기를 안해요. 이 돈이 개인 장사하는 사람한테 들어가서 장사꾼만 돈 벌어요. 그런 부분을 관리 감독하고 어떤 자재를 썼는지 영수증이 들어오면 그 영수증에 쓰여진 내용을 확인해 보시라는 얘기예요. 그래서 가격이 안 맞으면 조사하는 것 쉬워요. 친환경 농자재 파는 곳을 가서 그것을 사보면 알아요. 그래서 완주군에 이런 부분들이 전부 미진하다는 겁니다. 그래서 완주군에 보조사업은 앞으로 개선해야 할 점이 많다는 거예요. 제가 부탁드리는 것은 관리 감독을 잘하면 여러 사람이 혜택을 볼 수 있다는 얘기예요. 그래서 앞으로 잘 해주시길 부탁드리겠습니다. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예. 알겠습니다.
성모

정성모위원

그리고또한가지는지금농업경영인들이시골에서제대로된농사를짓고과연농업을위해서종사를하고있는가를여쭤보고싶습니다. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

지금후계농업경영인들은그야말로후계농업인데요. 그래서 일선에서 최선을 다해서 열심히 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 저희들이 업무보고에서 말씀드렸듯이 사망, 전출 등 본업을 포기하고 나간 사람들은 자기가 융자 받을 것을 내놓고 전업하고 있고 나머지 기타 인원들은 열심히 현장에서 일을 하고 있습니다. 물론 그 중에는 원래 목적대로 안하고 있는 사람도 있는 걸로 알고 있는데 그래도 농사를 지으며 살고 있기 때문에 사업취소도 못하고 관리를 하고 있습니다.
성모

정성모위원

지금제가이야기하고싶은것은과장님이사업을잘하고있다고말씀하시는데각읍·면에 나가면 60%는 사업에 전부 실패했습니다. 그것이 저 혼자에 생각이 아니고 직접 읍·면에 가서 보시면 그것을 느끼실 거예요. 영농후계자라고 자금을 받아서 이 사람들이 농사를 짓는데 사실 타산에 맞지 않습니다. 그래서 소나 돼지를 키우다가 영농자금을 받습니다 내가 한우를 몇 두 키워야겠다고 영농자금을 받으면 돈이 없으니까 그 돈으로 축사를 짓으면 끝납니다. 소 키울 돈은 없어요. 그래서 소 2마리 정도 사다놓고 하다가 사료 값이 밀리면 사료파는 사람이 와서 돈 달라고 하면 소 팔아서 사료 값을 주면 남는 것이 없으니까 빚만 지는 거예요. 그래서 그 사람들을 구원할대책이있는가묻고싶습니다. 그렇다고 아무것도 없는 사람한테 보조금을 또 줄 수는 없고 어떤 대책이 있어야 하는데 대책이 없잖아요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

위원님들이잘알고계시겠습니다만 60%가 실패하셨다고 하는데 저는 그렇게 생각하지 않습니다. 이 사람들이 당초 목적대로 사업을 추진하지 않고 있습니다만 현재 그 사람들이 농촌에서 생활하고 있기 때문에 지금은 그럴망정 그 사람들이 열심히 하고 있어서 앞으로 회생하리라 봅니다. 그리고 만약에 본인들이 사업하면서 자금 압박으로 힘들다고 하면 정부에서도 신청에 의해서 회생자금을 연차별로 지원해 주고 있습니다. 어떤 특별한 대책이라고 말씀드릴 수는 없고 그 사람들이 농촌을 짊어지고 있고 농촌을 지키고 있는 파수꾼이기 때문에 열심히 하면 회생이 되리라 생각합니다.
성모

정성모위원

그분들이열심히해서회생할수있게끔과장님이특별히배려를하셔서회생자금이있다고하니까내일바로읍·면별로 실태조사를 해서 회생자금을 지원해서 그 사람들이 회생을 할 수 있게끔 도와주시고 전에 얘기를 했듯이 앞으로는 돈만 줄 것이 아니고 그 사람들도 관리 감독을 철저히 해주시라고 말씀드리는 겁니다. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

알겠습니다.
성모

정성모위원

그리고끝으로한가지만더말씀드리겠습니다. 군수님이 당선된 지 6개월 정도 되었는데 군수님 공약사항이 우리 농업인들의 재해안전공제 가입비를 지원해주겠다고 했는데 그 부분에 대해서 내년도에 예산을 세우셨는지 묻고 싶습니다. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

지금그것은민감한부분이고해서저희들이보고도드렸습니다만추진을할계획입니다. 그래서 군비로는 상당히 어려움도 있고 해서 도에 도비 지원 요청을 해서 내년도부터 추진할 계획으로 준비 중에 있습니다.
성모

정성모위원

그러면농업인재해안전공제하고소득직불금, 밭농업직불금도 내년에 하실 계획이예요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

지금그것을내년도부터조심스럽게추진할려고합니다.
성모

정성모위원

그럼 2008년도에 지급이 되겠네요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

아니요. 내년도부터 하는 것이죠.
성모

정성모위원

그럼내년도예산에올라왔어야하는데요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예산에반영을했는데위원님들이세워주셔야하는것이거든요.
성모

정성모위원

제가아직예산서를정확히못봤는데없는걸로알고있는데요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

지금밭농업직불제는금년도결산추경에올렸고나머지두가지부분은내년도사업으로하는걸로계획하고있습니다.
성모

정성모위원

잘알겠습니다. 그러면 내년도부터 예산반영이 되는 걸로 알고 있으면 되겠네요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.
성모

정성모위원

이상입니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 지금 농민들 피부에 와닿은 사항들에 대해서 감사를 많이 했습니다. 과장님께서는 그 사항을 명심하시고 사후관리 등을 충분히 하셔서 앞으로 어려운 농민들이 정말로 소외감을 갖지 않고 떳떳하게 생활할 수 있도록 해주시기 바랍니다. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

잘알겠습니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다』 하는 위원 있음 ) 김상식위원님질의하여주시기바랍니다.

김상식위원

제가한가지빠진부분이있어서질의를드리겠습니다. 친환경농법에서 참게도 있고 오리도 있지 않습니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

여러가지가있습니다.

김상식위원

그런데오리농법에서추수하고오리를어떻게처리하고있어요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

오리는농가들이알아서처리하고있습니다.

김상식위원

그러니까친환경농자재로참게도보급하고오리도보급하는데그것을자가로처리하게되면그이후로는관리하지않습니까? 왜 그러냐면 오리도 친환경을 하면서 1석 2조가 될 수도 있는가 하면 오리로 인해서 또 다른 폐해를 나을 수가 있거든요. 오리가 농가소득으로 이루어지면 좋은데 그것이 많이 과잉되다 보면 농가에서 처리하기가 어려울 수도 있지 않습니까? 그 이후로는 확인을 안 하나요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

그것은저희들이자재지원으로입식하고....

김상식위원

친환경이라고했는데나중에오리를다죽일수도없을것이고아니면어디에다납품을하면좋은데확대되다보면그런어려움이있을것같은데요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

저희가지원해준목책하고막사는저희들이관리를해요.

김상식위원

그럼오리는요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

오리는소모성자재로생각해서사후관리를안해요. 그 사람들이 자율적으로 판매, 식판....

김상식위원

그러니까판매하고식판하는처리과정은모른다는말씀이예요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

그렇습니다.

김상식위원

그걸로인해서다른피해는없습니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

없습니다.

김상식위원

알겠습니다. 이상입니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다』 하는 위원 있음 ) 박종관위원님질의하여주시기바랍니다.
종관

박종관위원

박종관위원입니다. 먼저, 정성모 위원님한테 죄송한 말씀을 드리겠는데요. 군수 공약사업은 의원이 챙기는 사업이 아니예요. 집행부에서 알아서 하는 것이지 의원이 군수 공약사업을 감사장에서 챙겨 줄 것은 아닌 듯 싶어서 제가 말씀을 드리는 겁니다.
성모

정성모위원

잘알았습니다.
종관

박종관위원

과장님이전문위원으로계시다가과장님으로가신지 1년 4개월 정도 되신 줄 알고 있는데 전문위원으로 계실 때 친환경농업축산과가 어떠하다고 생각하셨을 거예요. 내가 만약 친환경농업축산과로 간다고 하면 어떻게 해야겠다고 생각하셨을 것 같은데 지금 애로사항이나 부족한 것 있습니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

없습니다.
종관

박종관위원

저한테불만을터트린적이있었는데없다고하시면.... ○
원철

신원철친환경농업축산과장

없습니다.
종관

박종관위원

이자리에서는말씀하실수없을것같으니까없는걸로알겠습니다. 그리고 우리 군 인근에 조류독감이 계속 확산되는 추세에 있는데 우리 군에 방역대책은 어떻게 세워놓고 있고 앞으로 어떻게 해나갈 계획이십니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

요즘각방송에서조류인플렌자방역에대해서나오는데인근익산함열에서 11월 10일날 발병하고 엊그제 황등에서 조류인플렌자가 나와서 반경 3㎞이내에 있는 지점에는 모든 가축을 살처분하도록 농림부에서 지시가 떨어져서 그렇게 하고 있습니다. 그런데 저희들은 지난 11월 25일날 군수님 특별지시에 의해서 일요일날 실과장 긴급회의 통해 거기에 대한 대처방안으로 각 읍·면에 긴급예방 내지는 방역하도록 시달했고 월요일날 사후 방역대책 일원으로 예비비 1억 7,000만원을 군수님 결심을 얻었습니다. 그래서 긴급히 생석회와 조류인플렌자 방역을 위한 소독약품을 구입해서 1,000수 이상 닭을 사육하고 있는 전업농가가 관내에 53호인데 53호에 약품을 다 배정했습니다. 그래서 현재 방역을 철저히 하고 있고 저희 군에서는 익산시와 인접하고 있는 도로에 4개소의 초소를 설치할 계획으로 현재 삼례 중외전 앞에 있는 4차선 도로에 방역초소를 설치 완료해서 1일 3교대로 6명씩 근무를 하고 있습니다. 그리고 여산쪽에서 넘어오는 비봉 천오와 여산 삼거리 부근에 초소를 설치하였고 지금 현재는 봉동 제네리에 있는 IC인근에 초소를 설치 중에 있고 내일은 삼례에서 왕궁가는 쪽에 설치할 계획입니다. 그래서 4개소의 방역초소를 설치해서 군인, 경찰, 행정과 소독요원이 6명 3교대로 근무하고 있습니다. 그래서 저희 군에는 익산에서 출입하는 각종 차량에서부터 소독을 철저히 하고 전혀 전염병이 저희 군에 확산이 안되도록 사전에 철저히 하고 있습니다. 저희 군은 안심해도 됩니다.
종관

박종관위원

고생하시는줄은알고있습니다만방심해서도안되는사항같습니다. 무슨 말씀이냐면 잘 아시다시피 처음에 11월 11일날 그걸로 끝나는 줄 알았습니다만 3㎞떨어진 곳에서 또 발병이 되어서 절대 방심할 수 없는 상황이고 4개 초소를 설치해서 6명이 3교대를 하신다고 하니까 다행입니다만 또 모르는 일이거든요. 그리고 이서 쪽에는 없는 겁니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

이서는등록된조계장은있는데거기는소독을철저히하고있고이서는염려안하셔도될것같습니다.
종관

박종관위원

하여튼철저히소독이나예방을해서절대확산되지않도록과장님께서특별히방역만큼은신경써주시기바랍니다. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

그렇게하고있습니다.
종관

박종관위원

두번째로농산물수출물류비지원해서왜전주시삼천동사람한테보조사업이나가야됩니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

수출물류비는두가지가있습니다. 수출한 실적에 의해서....
종관

박종관위원

물류비를주면우리농가한테주는것이지.... ○
원철

신원철친환경농업축산과장

수출하는개인한테도나가고법인체에게도나갑니다. 그런데 예를 들어서 전주원예는 법인으로서 나간 거예요. 왜 그러냐면 우리 완주 것을 취합해서 전주원예농협으로 해서 수출이 되기 때문에 전주원협으로 나간 겁니다.
종관

박종관위원

우리농가에도나가고요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예. 그렇습니다. 보조비율이 틀려요. 농가한테는 수출물류비에 60%를 주고 법인은 40%만 줘요.
종관

박종관위원

그러니까원협은완주군의군민들도원협조합원으로소속이되어있다고이해하면되겠습니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.
종관

박종관위원

그리고그다음으로감사자료 174페이지, 농산물 집하장이나 농기계보관창고 등이 언제 집중적으로 세워졌습니까? 이것이 김영삼 정부시절에 약 40조 정도 농촌보조사업으로 투입된 것이죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예. 그렇습니다. 94년도부터 97년도까지 4개년 동안에 많이 나갔습니다.
종관

박종관위원

그러니까 93년 2월 25일날 김영삼 정부 임기가 시작되었으니까요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예. 농업 농촌구조개선사업으로....
종관

박종관위원

약 40조 정도가 투입되었는데 아까 정성모 위원이 지적하신 읍·면에 말마디께나 하는 사람들 배 채워주는 사업으로 결국에는 끝나고 말았습니다. 인정하십니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

저는그렇게생각하지않고있습니다.
종관

박종관위원

그럼어떻게생각하십니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

전부다작목반내지는지역농협에서....
종관

박종관위원

그렇게말씀하시면과장님을질책할수밖에없어요. 그것은 책상에 앉아서 보고 받은 것이고 실제로 현지에 나가보면 이것은 거의 다 개인소유로 개인창고로 쓰고 있고 그렇지 않으면 임대사업으로 하고 있습니다. 그런데 집하장이나 농기계 보관창고를 보조받으면 5년간 목적대로 사용하면 5년 이후에는 어떤 용도로 사용해도 군에서 말할 수 없는 것입니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

그렇지않습니다. 보조금 관리규칙에 건물은 사후관리 기간이 10년이고 간이집하장 같은 경우에 거기에 몇 군데 기계를 설치한 곳이 있습니다. 그 기계는 5년간 사후 관리하도록 되어 있습니다.
종관

박종관위원

그러면 5년간만 넘기면 친환경농업축산과에서는 얘기할 수가 없고 개인 소유가 되는 겁니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

작목반소유가되는것이죠. 공동에서 항상 사용하고 있겠죠.
종관

박종관위원

사후관리하는기간만지도감독을할수있고그뒤에는지도감독을할수없다는것이죠? 다시 말해서 어떤 특정인이 법인이나 작목반을 이용해서 그것을 사용하더라도 친환경농업축산과에서는 얘기를 못한다는 말입니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

그렇다고봐야죠.
종관

박종관위원

그것이문제더라고요. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

그래서저희들이사후관리기간은매년사후관리실태조사를저희들도하고면에서도합니다. 그리고 공동으로 등기가 되어 있기 때문에 어떤 하자가 전혀 없습니다. 그런데 지적하신 바와 같이 어느 특정인이 쓰고 있는 곳은 있다라고 저희들도 알고 있는데....
종관

박종관위원

알고있잖아요. 특히 임정엽 군수님께서도 그 부분에 대해서 집중적으로 지난 번에 지적한 사항이 아닙니까? 보조가 법인이나 작목반한테 나가는데 실제로는 어느 특정인한테 일년에 몇 억씩 나가고 심지어 5∼6억이 나가는 사태가 있더라해서 앞으로 이런 것은 지양해야겠다는 것이 군수님에 생각 아닙니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

앞으로이런사업이다시있다면철저히그런부분은가려서이런일이없도록해나가겠습니다.
종관

박종관위원

그렇게해주시기바랍니다. 그리고 또 한가지 물어보겠습니다. 이서 은교리 장동마을 앞에 직판장이 있는데 처음에 그것을 지을 당시에는 이서배영농조합, 이서농협, 농업경영인, 농민회, 생활개선회 등의 단체들이 공동명의로 되어 있었다가 어느날 갑자기 농민회 개인소유로 되었어요. 그럴 수 있는 것입니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

처음에그사업이...
종관

박종관위원

처음에는공동명의로했습니다. 그러나 무슨 이유인지는 몰라도 나머지 법인들이 포기를 해줬어요. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

당초에는그렇게추진을했었는데이서배조합이따로있고거기에모든시설이나기능이다갖추어져있고나머지진흥단체가....
종관

박종관위원

시설을가지고얘기하는것이아니고저는직판장을말씀드리는거예요. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

판매활동을같이하도록했었는데농민회에서하고있습니다만나머지는참여율이저조하고참여를안하고있어서현재는농민회가주도적으로운영하고있는줄알고있습니다.
종관

박종관위원

농민회가주도적으로운영하는것도아니고어떤특정인한테세를줘서세를받고있어요. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

저희들이사후관리를다시조사해서....
종관

박종관위원

그리고다른사람이전부포기하고농민회가단독운영할수있는것인가요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

단체에서운영하도록되어있기때문에...
종관

박종관위원

원래목적이그것이아니었잖아요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

그래서참여주체들이전부포기를....
종관

박종관위원

그럴수있느냐는얘기예요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

변경해서할수있습니다.
종관

박종관위원

할수있다고요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예. 그러나 다른 사람한테 임대료를 받으며 임대 운영하는 것은 목적 위배입니다.
종관

박종관위원

임대는아닙니다만직판장을운영할려면운영비정도는받을수는있겠죠. 그러나 제가 말씀드리는 것은 그럴 수 있느냐는 거예요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예. 할 수 있습니다.
종관

박종관위원

이해가안가는데요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

추진가능합니다.
종관

박종관위원

그렇게이해를하겠습니다. 그 다음에 말도 많고 탈도 많았던 경천 사슴목장에 대해서 묻겠습니다. 여기에 3억원 들였죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.
종관

박종관위원

현재어떻게하고있습니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

지금운영하다가중단했는데요.
종관

박종관위원

중단했는데어떻게라도해볼려고다른사람한테맡겼더니또마찬가지입니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

말씀드리겠습니다. 그것이 2004년도 6월부터 작년도 12월까지 운영했던 사람이 전기세를 체납해서 휴업을 했는데 운영을 해오다가 여러 가지 내부적인 문제가 있어서 운영을 안하고 있습니다. 그래서 앞으로 당초에 설립했던 양록협회 회원들이....
종관

박종관위원

형사처벌받았죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

저희들이법원에보조목적위배로보조결정취소및회수조치했거든요. 그래서 법원에서 조정해서 조정사항을 저희가 받아들여서 소송을 종결했습니다.
종관

박종관위원

왜그사람을고발했어요? 당초에는 90여명이 사슴을 키운다고 해서 만들어놓고 명의는 단독명의로 해놓았죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예. 그래서 공동으로 하도록 되어 있는데 단독으로 해서 저희들이 나중에 실태조사를 해보니까 그런 식으로 해놓았더라고요. 그래서 저희들이 보조결정 취소와 아울러 이 사람을 법원에 고소를 하게 된 것입니다. 그런데 법원에서 무혐의 처리가 되어서 나중에 조정하게 되었어요. 그래서 서로 합의해서....
종관

박종관위원

무협의처리가아니고조정하라고한것아닙니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

그렇습니다.
종관

박종관위원

그런데지금그것을어떻게사용하고있어요? 놀리고 있죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예. 그래서 정상화를 위해서 저희들이 당초에 추진했던 양록협회 회원들하고 새로 운영을 했던 완주사슴영농법인하고 서로 합의를 해서 정상적으로 운영되도록 유도해 나갈 계획입니다. 그래서 내년도부터는 정상가동이 되도록 하겠습니다.
종관

박종관위원

이런시설이빙산에일각입니다. 보조금 심의를 할 때 아까 말씀대로 철저를 기해서 한다고 했습니다. 그렇죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.
종관

박종관위원

당시에과장님으로안계셨지만그렇게해서사업에타당성있다고생각해서결국에는보조금결정을한것아니겠습니까? 그런데 또 이런 식이예요. 그러면 지금도 본 위원의 생각은 자꾸 사슴에다만 얽매이지 마시고 그 건물을 다른 쪽으로 사용할 수 있는가도 연구를 해야되지, 지금 회원들 데려다가 해보라고 설득하고 두달, 세달 하다가 또 전기세도 못내는 식이 아니겠습니까? 지금 그 안에 시설물들이 있죠? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.
종관

박종관위원

그러니까도저히안되겠다고판단이되면다른용도로사용할수있는방법을생각해보시면어떻겠냐는겁니다. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

채산성이나여러가지수지분석을해봐서그런것도연구해보겠습니다. 그런데 시설들이 갖추어져 있는데 단 운영주체들이운영능력이나경험이부족해서그러니까그런것들을....
종관

박종관위원

그런데자꾸거기에다미련을가지고투자하고지원을하다가는결국나중에는서초구같이돼요. 그렇다고 보면 조금 늦었다고 생각이 들 때 바로 청산해서 손해를 덜보고 슬기롭게 해결할 수 있는 방법을 찾으시고 내년도에 정상 가동할 수 있도록 양록협회 회원들하고 협의해서 방향을 찾아보시고 이것도 저것도 여의치 않으면 다른 용도로 사용할 수 있는 방법을 찾아보는 것이 합리적인 길이 아닌가 생각합니다. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

잘알겠습니다.
종관

박종관위원

이상입니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다』 하는 위원 있음 ) 이재만위원님질의하여주시기바랍니다.
재만

이재만위원

이재만위원입니다. 과수 재해보험 가입 대상이 배, 사과, 복숭아, 포도, 단감으로 되어 있는데 완주군의 북부 산악권 지역은 곶감을 깎고 있는데 곶감은 대상이 안되나요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

곶감은안되고단감만해당됩니다.
재만

이재만위원

그래요? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

5가지 품종만....
재만

이재만위원

금년에엄청나게동해피해하고장마피해로곶감이굉장히부족한상태예요. 지금 위에서 그렇게 지침이 내려왔습니까? ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예. 농림부 방침이 그렇게 서있습니다. 저희들이 품종을 정한 것이 아닙니다.
재만

이재만위원

그리고감사자료 210페이지는 오산리 구 우시장은 향후대책대로 빨리 처리해 주시기 바랍니다. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

예.
재만

이재만위원

너무오래방치를해놓아서건물도누가살것같지도않고철거를해야할것같은데빨리처리가될수있도록해주시기바랍니다. ○
원철

신원철친환경농업축산과장

잘알겠습니다.
재만

이재만위원

이상입니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 더이상질의하실위원님이안계시므로친환경농업축산과에대한감사종결을선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 하겠습니다. 〈완주산업단지사무소〉

15 : 50 정회

15 : 55 속개

의석을정돈하여주시기바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 완주산업단지사무소에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 지방자치법 제36조 제4의 규정에 의거 완주산업단지사무소장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다. ○
희철

이희철완주산업단지사무소장

선서! 본인은 완주군의회가 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제17조의 4의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2006년 11월 30일 선서인 완주산업단지사무소장이희철

임원규위원장

수고하셨습니다. 증인께서는 증인석에 앉아주시기 바랍니다. 업무보고는 생략하고 완주산업단지사무소에 대한 감사에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다』 하는 위원 있음 ) 송지용위원님질의하여주시기바랍니다.

송지용위원

송지용위원입니다. 몸도 불편하신데 나와 주셔서 먼저 감사드립니다. 짧게 몇 가지만 물어보겠습니다. 행정사무감사 자료 2페이지, 농촌진흥공사에 지급하고 있는 용수대금에 대해서 질의를 드리겠습니다. 용수가 어디에서 나오는 것입니까? ○
희철

이희철완주산업단지사무소장

현재고산천에취수장이있습니다. 거기에서 대아저수지 원수를 취수해서 저희들이 정수로 만들어서 생활용수와 공업용수로 쓰고 있습니다.

송지용위원

그럼현재대아댐에서 100% 사용하는 것은 아니잖아요? ○
희철

이희철완주산업단지사무소장

예.

송지용위원

물때문에논쟁이한번있었죠? ○
희철

이희철완주산업단지사무소장

예.

송지용위원

그내용에대해서간략하게말씀해주시겠습니까? ○
희철

이희철완주산업단지사무소장

먼저보고에앞서고산천복류수취수에대해서간략을설명을드리고답변을드리겠습니다.

송지용위원

그렇게하시죠. ○
희철

이희철완주산업단지사무소장

완주산업단지조성에따른입주업체에공업용수를공급하기위해서고산천원수취수를익산국토관리청으로부터 92년 2월 10일 하천점용허가를 받아서 유수잉여허가를 득한 뒤 고산천의 원수 공급인 농촌진흥공사에서 사용료 대금 지불조건으로 원수 사용료 계약을 체결해서 공업용수 1일 25,000톤, 생활용수 1일 5,000톤의 규모로 현재 정수장을 운영해서 현재까지 기업체에 공급하고 있습니다. 그러나 96년 완주군의회 행정감사 시 경천저수지에서 미방류 시 용수대금을 전액 지급하는 것은 원수 공급계약에 문제점이 있다고 해서 그 지적에 따라 취수장 상류지역에 고산천 물 수질분석을 전북대학교에 용역의뢰하여 대아·경천저수지 지역에 76%를 방류하고 33%는 저수지 외 자연지역의 물이라는 것이 판명되었습니다. 그럼에도 농촌공사에서는 이를 인정하지 않고 행정소송을 제기해서 계속 물값을 지급토록 요구하였으나 저희들이 물값을 주지 않았습니다. 그래서 그 후 97년도에 자기들이 다시 취하를 하고 원수 취수량에 대해서 그 해인 97년도에는 물 값을 25% 공제하고 주었습니다. 그리고 98년도부터 전액 33%을 공제받고 현재에 이르렀습니다.

송지용위원

지금이물을처음에생활용수하고공업용수하고같이썼었죠? ○
희철

이희철완주산업단지사무소장

예.

송지용위원

그러다가생활용수가중단되었죠? ○
희철

이희철완주산업단지사무소장

제가 2005년도 9월 8일날 공단사무소로 오면서 늘 걱정했던 것이 고산천 복류수를 취수해서 기업인이나 코아루 아파트에 공급을 했는데 거기에는 수질검사 시에 환경성 유해물이나 독극물 같은 것이 수질에 나타나지 않습니다. 그래서 항상 걱정을 한 끝에 그 해에 10월부터 계획서를 수립해서 군수님 결심을 받아서 기업체에 홍보하고 해서 고산 복류수가 맑고 깨끗하다고 하는데 옛날에는 고산천이 1급수였는데 지금은 2급수라고 하는데 고산천이 오염이 되었기 때문에 이제는 안정적이고 맑고 깨끗한 물을 먹어야 한다고 해서 금년 7월 1일부터 광역상수도 물을 공급했습니다. 7월 1일부터 12월말까지 유예기간을 두어서 종전 고산천 복류수 사용한 금액을 받고 지금 조례를 개정해서 2007년 1월 1일부터는....

송지용위원

몸도불편하시니까요점만간단하게말씀하셔도되고요. 제가 말씀드리는 요지는 지금 읍·면하고 산단하고 생활용수비가 차등이 조금 있거든요. 읍·면이 조금 비싸고 산단이 조금 싸요. 그리고 아까 소장님이 말씀하신대로 고산천이 지금이 공업용수로만 쓰고 일반 생활용수로 맑고 깨끗하고 안전한 물을 산단 주민들이 먹을 수 있다는 것은 수고하셨고요. 제가 드리는 말씀은 지금 광역상수도 물을 먹고 있죠? ○
희철

이희철완주산업단지사무소장

예.

송지용위원

그런데가격이틀려요? 이를테면 읍·면이 더 싸야되는데 산단이 물값이 싸고 읍·면이 비싸게 되어 있어요. 이런 점들은 시정되어야 하지 않는가 생각이 들고 지금 조례 개정이 되었습니까? ○
희철

이희철완주산업단지사무소장

예. 조례 개정이 되어서....

송지용위원

유예기간을준것인가요? ○
희철

이희철완주산업단지사무소장

예. 2007년 1월 1일부터는 일원화가 되어서 현재 67% 물값 인상이 되는 것 같습니다.

송지용위원

내년부터요? ○
희철

이희철완주산업단지사무소장

예.

송지용위원

그다음에타지역에비해서완주산단이공업용수가싸요? ○
희철

이희철완주산업단지사무소장

예. 완주산단은 300원이고 전주나 군산, 익산은 50원, 90원이 비쌉니다.

송지용위원

많이싼데수지타산이맞습니까? ○
희철

이희철완주산업단지사무소장

현재저희들이물이용부담금으로 30억을 예치하고 있습니다. 그래서 앞으로 용수시설이 만 13년이 되다 보니까 노후되어서 앞으로 시설을 대비해서 노후시설비로 계속 예치를 하고 있습니다. 그래서 33억을 예치하고 있습니다.

송지용위원

공업용수는몇급수까지가능합니까? ○
희철

이희철완주산업단지사무소장

2급까지 가능합니다.

송지용위원

그런데완주산단은현재공업용수로공급하는물을 1차 침전시켜서 보내주고 있죠? ○
희철

이희철완주산업단지사무소장

예.

송지용위원

그럼상대적으로비용이많이들것같은데그렇게 1차 침전시켜서 주는 공업단지는 흔하지 않은 걸로 알고 있거든요. 그리고 공업용수 톤당 가격도 다른 공업단지보다도 싸고 한데 산단에서 적자를 보면서 까지 너무나 공업용수를 싸게 공급하지 않는가 생각하고 조금 전에 증인이 말씀하신 대로 전반적으로 시설이 노후되어서 다시 교체를 해야 할 시기가 되었단 말이예요. 물론 깨끗한 물을 값싸게 하는 것도 일종에 경쟁력을 증가시키는데 일익을 담당하겠지만 우리 내적인 재무구조가 튼튼해서 유지가 되는 것 아닙니까? 그래서 적정한 용수대금을 받아서 용수대금에서 일부 남으면 재투자하는 걸로 해서 할 것 같고 공업용수는 어차피 1차 침전까지 시켜서 물을 공급하고 있는 입장에서 가격이 다른 시·군에 공업단지보다도 싸다보면 생산원가가 너무나 싸서 우리 자체가 힘들지 않겠는가 하는 측면에서 지적하는 것입니다. 거기에 대해서 증인께서는 연구해 볼 계획이 있으세요. ○
희철

이희철완주산업단지사무소장

예. 저희가 현재 1일 생활용수 5,000톤, 공업용수 8,500톤을 사용하고 있습니다. 완주산단은 100% 입주가 되었고 과학산단이 67%가 입주되었는데 과학산단이 전부 입주가 되어서 물을 사용할 경우에는 원가가 많이 늘어나기 때문에 크게 차이는 없습니다. 앞으로 검토해서....

송지용위원

제가이런말씀을드리는이유는업체를운영하면서경제논리로보면이제도가어떻게보면좋아요. 지자체에서 약간에 출혈을 하면서 맑고 좋은 공업용수를 싸게 하면 경쟁력이 있다는 것은 알고 있지만 그 반대로 산단에서 완주군한테 이바지하는 것이 별로 없어요. 예를 들어서 다른 지자체에서는 용수 자체도 부족하고 공업용수도 부족하고 물에 대한 믿음이 안가요. 그래서 지금 다 그렇지는 않지만 일부 공장자체에서 여과를 해서 쓰는 입장입니다. 지금 완주산단이 지역에 대한 공헌도가 없어요. 제가 알기로는 LS전선은 우리기금에서 인센티브를 받아갔어요. 그래서 우리 기금이 얼마 남아 있지 않아요. LS전선은 고마운 보답을 완주군에다 해야되는데 1억 정도를 우리 완주군하고 상관없는 전주시에다가 기부를 했습니다. 그런 기업체에다가 우리 살을 깍아가면서 우리 군민들의 혈세로 도와줄 필요는 없다는 얘기죠. 막대한 이익이 남으면서도 전주시에다가 기금출연을 하는 것은 시정이 되어야 하지 않겠는가 생각하고 그 분들도 그런 것을 조금 느껴야 됩니다. 그런 차원에서 이건 조속한 시일 내에 다른 지자체를 알아봐서 적정한 수준으로 가격을 올려야 한다고 생각하고 혹시 2007년도에 가격을 올릴 계획이 있으십니까? ○
희철

이희철완주산업단지사무소장

2007년도에 진흥회 모임 때 설득하고 다른 지역보다 값이 싸다....

송지용위원

톤당 50원이면 엄청나게 싸죠. ○
희철

이희철완주산업단지사무소장

일단모임을가졌을때....

송지용위원

감정이섞인것은아니고지자체나기업이나서로윈윈을해야되는데그점에서부족하니까그것을참고하여주시고그런쪽으로연구를해주시길부탁드리겠습니다. 몸도 불편하신데 답변해 주셔서 고맙습니다. ○
희철

이희철완주산업단지사무소장

고맙습니다.

송지용위원

이상입니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다』 하는 위원 있음 ) 김용찬위원님질의하여주시기바랍니다.

김용찬위원

금방송지용위원님이말씀해주셔서간단하게질의를드리겠습니다. 지금 군수님이 새로 오셔서 기업들이 기업하기 좋게 환경을 만들어서 그들이 많은 일을 해서 스스로 지역에다가 이익부분은 배분하기를 원하고 있잖아요? 그런데 KCC도 그렇고 현대자동차, LS전선 등 몇 군데에 제가 가서 봤지만 현대자동차도 자체적으로 봉사를 많이 하고 있는데 전주나 타 지역에 봉사를 하고 있더라고요. 울산에 있는 현대자동차를 가보면 회사를 나가도 유니폼을 자랑스럽게 입고 다닌다는 겁니다. 그런데 이 지역에서는 회사를 나가면 다 벗어버린다는 겁니다. 그럼 어떤 정서가 있지 않는가 얘기를 해요. 그래서 기왕에 산업단지 소장님으로 계시니까 그런 정서도 파악을 해보셨으면 합니다. 이상입니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 더이상질의하실위원님이안계시므로완주산업단지사무소에대한감사종결을선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 하겠습니다. 〈건설교통과〉

16:15정회

16 : 20 속개

의석을정돈하여주시기바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 건설교통과에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 지방자치법 제36조 제4의 규정에 의거 건설교통과장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다. ○
철석

현철석건설교통과장

선서! 본인은 완주군의회가 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제17조의 4의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2006년 11월 30일 선서인 건설교통과장 현철석

임원규위원장

수고하셨습니다. 그러면 먼저 건설교통과 소관 2006년도 업무추진실적에 대해 보고하여 주시기 바랍니다. ○
철석

현철석건설교통과장

안녕하십니까? 건설교통과장 현철석입니다. 보고에 앞서 저희 과 담당을 먼저 소개해 올리겠습니다. 건설행정담당 장승열, 도로시설담당 양성훈, 기반조성담당 이흥래, 교통행정담당 최병수, 차량등록담당 송영진, 균형개발팀장 신세희입니다. 2006년도 건설교통과 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황과 2006년도 주요업무 추진실적 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저, 일반현황입니다. 저희 과는 건설행정담당, 도로시설담당, 기반시설담당, 교통행정담당, 차량등록담당, 균형개발팀장으로 5개 담당 외 1개 팀으로 49명이 근무를 하고 있습니다. 담당별 주요업무는 건설행정계에서 건설종합계획 수립, 도로점용허가, 도로유지관리, 하천부지점용 등을 하고 있고 도로시설계에서는 군도 및 농어촌도로 시공 및 감독, 법정도로 상의 교량공사 시행 및 관리 등을 하고 있고 기반시설계에서는 농업용수개발, 경지정리사업, 기계화경작로, 농촌정주기반조성사업, 전원마을조성사업 등을 하고 있고 교통행정계에서는 운수사업종합계획수립, 교통안전시설물 관리, 불법 주정차 지도단속, 교통안전계획 수립 등을 하고 있고 차량등록계에서는 자동차 검사 과태료, 압류해제, 자동차 및 건설기계 등록 등을 하고 있고 균형개발팀에서는 지역개발 사업 등을 담당하고 있습니다. 도로현황입니다. 저희 군에 고속도로, 국도, 국지방도, 지방도, 군도, 농어촌도로 등으로 178개 노선에 887.15㎞중 425.33㎞가 포장이 되어서 현재 47.9%의 포장률을 보이고 있습니다. 하천현황입니다. 국가하천, 지방 1급, 2급 등 46개소에 539.3㎞중 366.9㎞로 68%의 개수율을 보이고 있습니다. 수리시설입니다. 저수지, 취입보, 양수장 등 저희 군이 5,107개소,농업기반공사가 113개소로 5,220개소를 관리하고 있습니다. 영업용 차량현황입니다. 택시, 전세버스, 특수여객, 화물 주선업, 렌트카, 삭도 등 2,220대를 관리하고 있습니다. 교통시설은 주차장 18개소, 교통안전시설 4,676개소, 유개버스승강장 415개소, 표지판 3,200개소를 관리하고 있고 자동차 관리사업 현황은 종합정비업, 소형자동차정비업, 자동차부분정비업, 자동차매매사업 등 72개소를 관리하고 있습니다. 차량등록 현황은 승용차, 승합자동차, 화물자동차, 특수자동차, 건설기계 등 현재 우리 군에 등록된 차량은 31,979대가 되겠습니다. 다음은 2006년도 주요업무추진실적으로 도로유지관리사업 등 17개 사업에 대하여 순서대로 보고를 드리겠습니다. 먼저, 도로유지관리사업입니다. 군도 및 농어촌도로의 지속적인 유지보수를 통하여 교통사고를 미연에 방지하기 위해서 차선도색 17㎞, 도로표지판정비 14개소, 과속방지턱 설치 19개소, 소파보수 300개소, 사리부설 27㎞를 완료하였습니다. 금후추진계획은 기 추진 완료된 사업은 유지관리를 잘하고 현재 추진중인 사업은 조속히 완료해서 사고를 미연에 예방토록 하겠습니다. 2페이지, 하천유지관리사업입니다. 관내에 국가 및 지방 1급, 2급 하천에 사전재해를 예방하고 원활한 통수단면을 확보하기 위해서 127개소에 4,600만원을 투자해서 제방보수 및 유수지장목을 제거하였고 하천불법행위 및 수영금지 표지판 92개소를 제작 설치한 바 있습니다. 이후에도 지속적인 하천유지관리로 유수에 지장이 없도록 최선을 다하여 나가도록 하겠습니다. 다음은 3페이지, 건설공사용지보상입니다. 지방도, 군도, 농어촌도로 등 24개 노선에 보상대상금액이 48억 7,400만원 중 31억 8,500만원이 보상되어서 현재 65.3%의 실적을 보이고 있습니다. 협의보상 가격문제로 다소 지연되고 있다고 판단되지만 지속적인 협의 보상으로 공공사업이 원활히 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 4페이지, 군도 확·포장사업입니다. 현황으로 군도 21개 노선에 189.3㎞중 64.7㎞가 포장이 되어서 현재 34.1%의 포장률을 보이고 있습니다. 2006년도 사업실적은 사리도 2개소 중 명덕∼죽절선은 2004년도부터 계속사업으로 금년도에 3억을 투자하였고 상운∼송광선도 계속사업으로 금년도에 7억을 투자하였습니다. 익산IC∼비봉선도 금년도에 17억 5,300만원을 투자하였습니다. 군도 유지관리사업은 21개 노선에 유지보수비로 군도 예산의 10%인 3억을 반영하여 포장보수, 차선도색을 시행해서 도로유지관리에 만전을 기하고 있습니다. 4페이지에서 8페이지까지는 노선별 자료이기 때문에 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 9페이지, 농어촌도로 확?포장공사입니다. 면도, 리도, 농도로 138개 노선에 392㎞중 124.4㎞가 포장이 되어서 현재 31.7%의 포장률을 보이고 있습니다. 2006년도 추진실적은 4개 노선 중 계속사업으로 금당선에 5억, 운제선에 3억, 대모선에 3억, 마자선에 2억을 투자해서 계획 공정에 의해서 차질없이 현재 추진되고 있습니다. 10페이지에서 13페이지까지는 노선별 자료입니다. 다음은 14페이지, 지역숙원 도로관리사업입니다. 8개소에 15억 7,000만원을 투자하였습니다. 교량시설은 옥배교 노후개량 가설이 완료되었고 명덕교는 현재 상판보수가 완료되었습니다. 성북교 교량도 기초보강을 해서 현재 완료가 된 상태입니다. 주요도로 확포장 사업은 화산 정자∼가정간 도로 확·포장사업도 100% 완료되었습니다. 비봉 소농∼백도간은 현재 계획 공정에 의해서 원활히 추진되고 있습니다. 기타 사업으로 농어촌 도로망도를 3,000만원 들여서 제작하였고 명덕교, 수만교, 음수교, 하리교에 4,000만원을 투자해서 교량 4개소에 대해서 안전점검을 실시하였습니다. 다음은 17페이지, 농촌정주기반확충사업입니다. 91년도부터 2004년까지 추진된 정주권개발사업이 2005년부터 농촌정주기반확충사업으로 변경 시행되고 있습니다. 저희 군에는 8개면이 해당되며 지원방법은 면단위 별로 3년내 30억 한도 내에서 마을기반정비, 농촌경관개선, 문화복지시설, 환경보전시설 등을 지원해 주는 사업입니다. 2006년도 계획은 상관면에 10억 2,500만원, 소양면에 10억 2,400만원으로 현재 소양 신교 가마골 농로포장공사는 착수가 되었습니다. 상관 마치도로 확·포장공사도 용지매입과 병행해서 추진되고 있습니다. 다음은 18페이지, 전원마을 조성사업입니다. 완주군 구이면 덕천리 산 233번지 일원에 15억을 투자해서 8,922평을 조성 계획으로 추진하는 사업입니다. 추진실적은 사업시행계획이 현재 실시설계가 완료되었기 때문에 금년 내에 관련법에 의해서 협의하여 행정절차를 마치고 2007년도부터 본격적인 사업시행으로 지역균형개발 및 소득증대에 기여토록 하겠습니다. 다음은 19페이지, 백여제 소규모 농업용수 개발사업입니다. 완주군 구이면 백여리 지내에 2003년부터 2007년도까지 36억 600만원을 투자해서 제당 140m, 이설도로 400m를 설치하는 사업입니다. 추진실적은 현재 제당축조와 여수토 방수로 이설도로가 80%정도 진행되고 있습니다. 사업기간 내에 공사 마무리를 잘해서 농업용수의 안정적 공급 및 농가 소득증대에 기여토록 하겠습니다. 다음은 20페이지, 기계화 경작로 확포장사업입니다. 경작로 폭이 좁아서 농기계 통행에 지장이 있는 농로를 확?포장하는 사업으로서 저희 군 계획인 10개 지구 중 7개 지구가 현재 완료되었고 3개 지구의 미 시행 분이 있습니다. 2006년도 추진실적은 비봉 봉산지구와 화산 라복지구에 대해서 6억 1,700만원을 투자해서 11월에 마무리가 되었습니다. 기계화 영농기반 구축으로 농업생산성 향상에 기여하도록 하겠습니다. 21페이지, 농업용수 시설 및 유지관리사업입니다. 수리불안전답에 대한 용수개발 등을 지원하여 가뭄으로 인한 영농피해를 최소화하기 위해서 대형관정개발 8공, 지하수 영향조사비 5공, 소형관정개발 65공, 수중모터교체 및 기타 유지관리 12개소로 총 90건에 4억 9,800만원을 투자해서 준공단계에 있습니다. 본 사업이 완료되면 농업용수의 안정적인 공급에 크게 기여할 것으로 기대가 되고 있습니다. 22페이지, 가로등 유지관리입니다. 저희 군에 나트륨등, 수은등, 기타 9,792등의 가로등을 관리하고 있습니다. 2006년도에 노후가로등 교체 100등을 계획하여 상반기에 52등을 교체 완료하였고 50등은 현재 교체 중에 있습니다. 연말까지 마무리해서 주민불편 해소에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 23페이지, 농업기반시설 보수사업입니다. 농업기반시설 수리시설물 저수지, 용·배수로, 취입보, 농로의 노후화로 지속적인 유지관리 보수가 필요하여 22개소에 17억 2,000만원을 계상하여 13개 시설은 현재 완료가 되었고 9개 사업이 농작물 경작으로 일시 중지되었으나 추수 후에 재 착수하여 연내에 완료토록 추진하겠습니다. 다음은 25페이지, 대중교통 편익증진입니다. 현황으로는 시내버스 8개 업체, 택시 2개 업체, 여객터미널 3개소, 승강장 410개소를 관리하고 있습니다. 추진실적으로는 승강장 신설 및 정비로 신설 7개소, 보수 38개소를 하였고 노후차량 대·폐차 구입 지원비 37대에 1억 1,100만원을 지원하였고 안전의식 운전자 교육을 상·하반기 2회 실시하였습니다. 앞으로 질좋은 대중교통 서비스에 기여하고자 노력하겠습니다. 다음은 26페이지, 운수업체 재정지원입니다. 시내버스 8개 업체, 택시 2개 업체, 화물 39개 업체에 대해서 재정지원금을 2006년도에 73억 6,600만원의 예산을 반영해서 금년도 상반기에 벽지노선 5개 업체에 4억 1,500만원, 적자노선 8개 업체에 10억 8,200만원, 유가보전 39개 업체에 57억 1,200만원을 들여서 일부 재정적자를 해소하기 위해서 지급한 바 있습니다. 다음은 27페이지, 교통안전시설 정비입니다. 체계적이고 과학적인 교통시설 확보로 교통사고를 최소화하기 위해서 교통안전시설 4,676개소, 주차장 18개소를 관리하고 있습니다. 2006년도 실적은 교통안전시설 설치 및 보수 1,513개소에 7억 5,900만원, 이서면 공영주차장 부지 587평을 무상 임대해서 현재 사용하고 있습니다. 이후에도 계속해서 교통안전시설 및 주차장 확충으로 사고 예방하는데 주력하도록 하겠습니다. 다음은 28페이지, 사업자동차 지도단속입니다. 운송질서를 확립하여 주민에게 양질의 교통서비스를 제공하기 위해서 수요가 급증하는 추석, 설 명절에 단속반을 구성해서 특별단속을 실시하였고 사업용 자동차 위법행위에 대해서 92건을 단속해서 2,900만원을 부과하였으며 이후에도 계속해서 사업용자동차 불법행위가 근절되도록 노력하겠습니다. 다음은 마지막으로 자동차 등록관리입니다. 저희 군에 자동차 등록현황은 자동차, 이륜자동차, 건설기계로 35,889대를 등록해서 관리하고 있습니다. 추진실적은 자동차 등록 70,790건을 처리하였고 자동차 관리법 위반과태료 2,762건에 3억 9,633만 3,000원, 책임보험 미 가입과태료 4,886건에 2억 5,149만 8,000원, 임시운행 반납지연 과태료 997건에 1억 5,902만원을 부과해서 징수 중에 있습니다. 이후에도 위반자에 대해서 과태료 및 범칙금을 부과해서 엄정한 법질서를 확립해 나가도록 노력하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 과장께서는 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 건설교통과에 대한 감사를 시작하겠습니다. 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다』 하는 위원 있음 ) 김상식위원님질의하여주시기바랍니다.

김상식위원

김상식위원입니다. 몇 가지만 간단하게 질의를 드리겠습니다. 먼저, 업무보고서 17쪽 정주기반확충사업에서 지금 8개면이 선정되었다고 했는데 선정은 어떻게 합니까? ○
철석

현철석건설교통과장

지금저희관내에 13개 읍·면 중에서 2개 읍은 소도읍으로 빠져 있고 오지 개발에 3개면이 빠져 있고 나머지 8개면이 농촌정주기반시설 면으로 지정이 되었습니다. 그래서 상관하고 소양은 2005년도부터 2007년도까지 계획이 되어 있고 비봉, 화산이 2008년도부터 2010도까지이고....

김상식위원

이것이농어촌주거개선사업하고사업내용이틀립니까? ○
철석

현철석건설교통과장

이것은정주권개발이거든요.

김상식위원

그래요. 그래서 오지개발사업이 빠지고 소도읍이 빠져서 나머지 8개 면가지고 연차적으로 가는 겁니까? ○
철석

현철석건설교통과장

예. 2개 면씩이요.

김상식위원

알겠습니다. 그리고 전원마을 조성사업 선정은 어떻게 하는 겁니까? ○
철석

현철석건설교통과장

전원마을선정은....

김상식위원

기준이있을것아니예요? 관내에 전원마을이 이제는 아파트 문화에서 전원마을 쪽으로 나이드신 분들이 내려오는 것을 대비해서 조성하는 사업이라고 이해하면 되겠습니까? ○
철석

현철석건설교통과장

예.

김상식위원

그런데지금구이하고용진하고 2군데가 선정되어 있잖아요? ○
철석

현철석건설교통과장

예.

김상식위원

선정할때기준이있을것아니예요? 1차적으로 시내와의 접근성이나, 주변환경 등에 의해서 하는 겁니까? 지금 심의를 누가합니까? ○
철석

현철석건설교통과장

신청을받아서도에다가신청하면도에서농림부승인을받아서시행을하거든요.

김상식위원

신청은어디에서받아요? ○
철석

현철석건설교통과장

읍·면에서요.

김상식위원

그럼각면에서자기면에다가전원마을조성을하겠다고신청하면군에서선정해서도지사까지가는겁니까? ○
철석

현철석건설교통과장

도지사거쳐서농림부승인을받습니다.

김상식위원

군에서선정하는기준마련이되어있으면자료를나중에보내주세요. ○
철석

현철석건설교통과장

예. 알겠습니다.

김상식위원

그다음에 21쪽 농업용수 시설 및 유지관리에서 우리가 농업용수를 원활히 하기 위해서 관정을 하죠? ○
철석

현철석건설교통과장

예.

김상식위원

관정을하다보면물이다행히한번에나올때도있고안나올때도있죠? ○
철석

현철석건설교통과장

예.

김상식위원

그럼폐공처리는어떻게합니까? 자료 가지고 계세요? ○
철석

현철석건설교통과장

폐공자료는가지고있지않습니다.

김상식위원

그럼다사용되는겁니까? 사용되지 않는 것이 있어요? ○
철석

현철석건설교통과장

지금현재까지는사용이되었고요. 저희들이 수량검사를 해서 일정량만 쓰기 때문에 파다가 물이 안나오면 거기에서 폐공을 자체적으로 합니다.

김상식위원

그래요. 이것은 관정을 무분별하게 파다가 마무리를 못해서 지하수 오염도 심각하거든요. 우리가 몇 공을 파서 폐공 처리된 관리자료는 가지고 계세요? ○
철석

현철석건설교통과장

그건자료가없습니다.

김상식위원

자료를마련하십시오. ○
철석

현철석건설교통과장

예.

김상식위원

이사업이농민들한테좋은사업인데나중에사후관리가안되면지하수오염문제로상당히심각한문제가있어요. 저는 다른 과에서 하는 줄 알았는데 건설교통과에서 하고 있으니까 자료를 마련하시고 다음에는 제가 감사자료 요청한 것에 대해서 간단히 질의를 드리겠습니다. 감사자료 67쪽에 불법 주·정차 지도 단속 내용을 보면 특별히 단속해서 부과를 해서 크게 수익이 된다고 볼 수는 없죠? ○
철석

현철석건설교통과장

예.

김상식위원

간혹보면고산같은경우에는양면주차가되어있고장날에는주차난때문에대중교통등이원활히다니질못하고있습니다. 교통행정계에서 단속을 합니까? ○
철석

현철석건설교통과장

경찰서하고협조해서하고있습니다.

김상식위원

파출소에서도한계가있더라고요. ○
철석

현철석건설교통과장

지금삼례, 봉동, 고산, 운주 4개 면에 대해서 장날 도우미 제도를 10월부터 추진하고 있습니다.

김상식위원

그래요. 이상 마치겠습니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다』 하는 위원 있음 ) 박종관위원님질의하여주시기바랍니다.
종관

박종관위원

박종관위원입니다. 감사자료에 의해서 52페이지에 대해서 질의를 드리겠습니다. 완주군의회 의원 중에 김종관 의원이 없는 걸로 알고 있는데 김종관 의원이 있습니까? ○
철석

현철석건설교통과장

죄송하게되었습니다.
종관

박종관위원

이것도확인하지않고자료제출했습니까? ○
철석

현철석건설교통과장

죄송하게되었습니다.
종관

박종관위원

이렇게엉터리입니다. 늘상 하는 얘기지만 자료 하나라도 철저하게 신경을 써서 준비해 주시기 바랍니다. 물론 업무에 시달리는 줄은 알고 있습니다만 과장님 어떻게 생각하십니까? ○
철석

현철석건설교통과장

큰죄를지었습니다. 죄송합니다.
종관

박종관위원

손실보상금에대해서는자료로갈음하고제가소류지에대해서자료를요청했는데지금완주군에소류지가몇개입니까? ○
철석

현철석건설교통과장

저희관내에소류지는농촌공사가 40개소를 관리하고 있고 저희 군이 150개소로 총 190개소를 관리하고 있습니다.
종관

박종관위원

그런데소류지를현재사용하고있고필요한곳이몇개소나돼요? 실제로 각 읍?면에 지하수나 대형관정 등이 많아서 지금 소류지가 아무런 가치가 없는데 그냥 소류지라고 명칭만 있지 거의 다 매꿔져 있어서 있는데 이것을 언제까지 놔두어야 하는 것인가, 혹시 다른 대책이 있는가 묻고 싶습니다. ○
철석

현철석건설교통과장

저희들이읍·면에서 그런 것이 들어오고 있어요. 그래서 대체시설로 저수지가 필요가 없는 것들과 또 단순히 농업용수 공급에만 쓰는 것이 아니고 가뭄 시에는 저류지 녹지로도 쓰고 있습니다.
종관

박종관위원

그런데가뭄시에담수능력이없는데가뭄시에무슨필요가있습니까? 가뭄 시에 담수를 할 수 있는 능력이 있어야지 이것도 저것도 안 된다는 말입니다. ○
철석

현철석건설교통과장

그런것은읍·면에서 저희한테 들어오면 저희들이 판단해서 필요가 없으면 용도폐지를 하고 대체시설이 안되어 있으면 저희들이 계속 유지를 계속 할 수 있도록....
종관

박종관위원

저는꼭필요하다고인정이되는소류지는준설작업해서그대로보전을하고그렇지않은소류지가있다면이런부분은언제까지방치해서놓고있는것이과연타당한일인가생각합니다. 다른 걸로 개발해서 얼마든지 쓸 수가 있고 필요하다면 농지로 임대사업을 할 수 있잖아요. 어려운 농민들을 위해서 임대를 해 줄수 있잖아요. 여러 가지 방법을 강구해 볼 필요가 있다고 생각합니다. 지금 가뭄으로 인해서 농사를 못 짓는 사람이 없습니다. 있습니까? ○
철석

현철석건설교통과장

있습니다.
종관

박종관위원

어디에있어요? ○
철석

현철석건설교통과장

그래서농업용수를공급할려고저수지, 대형관정, 소형관정....
종관

박종관위원

그러니까그런것이많기때문에소류지가필요없다는얘기예요. ○
철석

현철석건설교통과장

소류지목리면적에는저희들이관정을파주지않아요.
종관

박종관위원

파던데요? 소류지 밑에 농지면적은 관정에 필요가 없다는 말씀이잖아요? ○
철석

현철석건설교통과장

예.
종관

박종관위원

그래서파주지않는다고요? ○
철석

현철석건설교통과장

예. 소류지로 농업용수 공급이 가능한 곳은 저희들이 관정을 안 파줍니다.
종관

박종관위원

그러니까소류지가전혀구실을못할때파더라고요? 담수능력이 뛰어나서 얼마든지 물이 있을 때에는 그 물 때문에 관정이 필요가 없겠죠? ○
철석

현철석건설교통과장

일부사람들이용도폐지를해달라고해서폐지는해줄수없습니다.
종관

박종관위원

그렇죠. 그러니까 검토해볼 사항이라는 거예요. ○
철석

현철석건설교통과장

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
종관

박종관위원

그리고 61페이지를 보겠습니다. 완주군이 한심하고 답답해요. 택시사업구역 통합을 못하고 있습니다. 과장님이 건설교통과로 가신지 얼마 안됩니다만 이것이 어제 오늘 일이 아니거든요. ○
철석

현철석건설교통과장

제가설명을드리겠습니다. 저희 군내에 택시가 149대가 있는데요. 삼신교통이 36대, 상신택시가....
종관

박종관위원

아니요. 삼신택시 36대는 이미 전주시하고 사업구역이 통합되었으니까 그것을 뺀 나머지 113대.... ○
철석

현철석건설교통과장

그래서이것을저희도전주시에게다가통합을해달라고몇번건의하고시장·군수 회의 때 이 내용을 다루어달라고 제출하고 했습니다. 그런데 단순히 우리에 문제이지 전주시에서는 우리가 사업구역을 뺏어버리면 전주의 택시회사들의 반발이 있습니다. 전주시에서 83%가 반대를 하고 있어요. 전주시 택시업자가 반대하는데 전주시에서 통합구역을 합칠려고 안하고 있습니다.
종관

박종관위원

오히려 95%를 반대하지 않는 것이 다행입니다. 전주시 택시업자나 우리가 현재 대두되고 있는 모악산 문제나 똑같아요. 전주시 시민들한테 물어보면 모악산 주차료를 절대로 받아서는 안된다고 해요. 또 반대로 택시사업구역 통합을 전주시에서 택시를 하고 있는 사람들한테 물어보면 83%는 적은 숫자이죠. 99%를 반대해야 맞지 83%는 적은 숫자예요. 그렇다고 하면 꼭 전주시에서도 어떤 특단에 대책을 마련하기는 커녕 전주시 택시운전자들한테 꼭 물어봅니다. 그것은 안해주겠다는 거예요. 그래서 지금 참고사항을 보면 시·군단위로 하도록 규정되어 있다고 했어요. 그런데 그 밑에 보면 지역여건에 따라 사업구역을 별도로 정할 수 있다고 했죠? ○
철석

현철석건설교통과장

예.
종관

박종관위원

왜이런말씀을드리냐면다른시·군에서 이런 일이 없었다고 하면 말을 안하겠는데요. 청주시하고 청원군하고 지금은 어차피 시·군 통합이 되었지만 시·군 통합 이전에 택시사업구역은 진작 통합이 되어 있었어요. 그래서 현명하신 과장님께서 이번에 청주시하고 청원군하고 합친 예를 조목조목 면밀히 검토해서라도 우리 군민을 위한 사업이니까 택시는 통합해야겠다는 생각이고 전주시 택시 3,854대에 완주군 택시 113대를 섞어 놓으면 큰 지장이 있을지 모르겠습니다. 그렇죠? ○
철석

현철석건설교통과장

예.
종관

박종관위원

3,854대에다가 113대를 섞어서 같이 운행하라고 해도 큰 지장은 없을 것이다. 또 반대로 자기들도 삼례에 와서 할 수 있어요. 현명하신 과장님께서 이 문제를 해결할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. ○
철석

현철석건설교통과장

전주시하고협의해서노력하도록하겠습니다.
종관

박종관위원

그리고마지막으로김상식위원님께서도질의를하셨지만지금완주군에주·정차 금지구역이 몇 개소입니까? ○
철석

현철석건설교통과장

저희들이지정한것이 13개소가 있습니다.
종관

박종관위원

이것이대부분삼례, 봉동, 고산에 해당하죠? ○
철석

현철석건설교통과장

예.
종관

박종관위원

기타지역은단한곳도없고요? ○
철석

현철석건설교통과장

예.
종관

박종관위원

저는이부분에대해서도과감할필요가있다고봅니다. 우리 읍민이고 면민을 떠나서 매년 소재지를 지나다 보면 양쪽에 주차가 다 되어 있어서 시내버스가 다니질 못할 정도입니다. 이것은 물론 군민의 의식부터 바뀌어져야 되겠습니다만 그것에 앞서 충분한 주차장을 확보해주는 것입니다. 그렇지 않고 사정없이 단속만 하면 좋아할 사람이 없으니까 거리가 조금 떨어졌더라도 주차장을 확보해서 그 주차장을 이용하고조금걸어갈수있도록해주시고군대에서운전수송병은 3보 이상 걸어갈 때에는 차를 가져간다고 하는데 요즘 우리 군민이 그래요. 또 한가지 부탁말씀은 주차장 확보에 먼저 힘을 써야하고 그리고 나서 계도기간을 거치면 도로 옆에 주차를 하라고 해도 안 합니다. 그러면 주차질서는 확립이 될 것으로 보고 또 그 외에 지역에 확대할 생각은 없습니까? ○
철석

현철석건설교통과장

현재주차난으로심각한곳은삼례, 봉동, 고산입니다. 그리고 여타지역....
종관

박종관위원

저희지역도소재지에는양쪽에차를대니까시내버스가움직일수가없습니다. 이럴 실정이면 면사무소 주차장에 주차를 할 수 있는 능력이 어느 정도 되고 아까 보고서에서도 나와 있듯이 그 주차장이 확보가 되면 소재지 권에서는 금지구역을 만들어서 철저히 계도를 해서 유도를 했으면 좋겠습니다. 아무리 면민이라도 이것은 잡아나가야지 면민 생각했다가는 도저히 안되니까 이서지역도 요청을 하는데 주차장이 확보되면 금지구역을 지정하고 지금 현재 단속은 누가 하나요? ○
철석

현철석건설교통과장

직원한명하고공익요원 2명이 하고 있습니다.
종관

박종관위원

추후에공익요원을한명이라도더확보해서 2인 1조로 해서 지속적으로 약 한 달 정도만 하면 조금 주춤해져요. 과장님께서 생각해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다』 하는 위원 있음 ) 송지용위원님질의하여주시기바랍니다.

송지용위원

송지용위원입니다. 저는 박종관 위원님 질의에 이어서 계속해서 주차문제에 대해서 우선 먼저 질의를 드리고자 합니다. 혹시 삼례에 오신 적 있습니까? ○
철석

현철석건설교통과장

많이갔습니다.

송지용위원

삼례에주차난이심각한건알고계시죠? ○
철석

현철석건설교통과장

예. 알고 있습니다.

송지용위원

주차단속장날도우미는주차딱지를끊지는않죠? ○
철석

현철석건설교통과장

예.

송지용위원

계도차원이죠? ○
철석

현철석건설교통과장

예.

송지용위원

여자가합니까? 남자가 합니까? ○
철석

현철석건설교통과장

여자 2명이 있습니다.

송지용위원

한달정도되었는데효과가어때요? ○
철석

현철석건설교통과장

저희가추경에예산세워서 10월달부터 하고 있는데요.

송지용위원

예산이어느정도됩니까? ○
철석

현철석건설교통과장

2,300만원입니다.

송지용위원

적은액수는아니잖아요? ○
철석

현철석건설교통과장

예.

송지용위원

그럼장날만하는제도입니까? ○
철석

현철석건설교통과장

예.

송지용위원

그럼그분들은직업이없어요? ○
철석

현철석건설교통과장

주부들인데장날노약자들이나....

송지용위원

그러면현지실정에맞게삼례이면삼례분들로하고각그지역분들이하겠네요? ○
철석

현철석건설교통과장

예.

송지용위원

삼례시장은고질적인정체구간이고앞으로삼례가농협까지도로가나는데그이후도로가나지않는부분이있죠? ○
철석

현철석건설교통과장

예.

송지용위원

그러면상당히병목현상이일어날것같은데이번에민선 4기로 취임하신임정엽군수가나름대로생각이있을것같아서그질문은드리지않고주정차에대해서만질의를드리는데혹시우석대앞에문화거리를알고계십니까? ○
철석

현철석건설교통과장

예.

송지용위원

거기는한번갔다오셨습니까? ○
철석

현철석건설교통과장

예. 몇 번 갔습니다.

송지용위원

어떻습니까? 아름답죠? ○
철석

현철석건설교통과장

예.

송지용위원

도로가나름대로시골인데도 170m정도에 3억 5,000만원을 들여서 아주 시골답지 않게 말끔하게 만들어놓은 도로인데 특이하게 그 도로가 우석대하고 연결되어 있는 도로거든요. 그래서 문화의 거리로 조성을 했는데 주·정차 문제는 도로를 꾸미기 전하고 지금하고 별 차이는 없는데 지금 더더욱 도로의 기능이 굉장히 상실되고 있어요. 도로는 아름답고 이쁜데 그 도로가 화강암으로 되어 있어서 파손에 염려가 우려되는 곳이거든요. 이것이 전북대학교 구정문을 벤치마킹한 것인데 도로에 제 기능을 못하고 있어요. 지금 계획에 동서 관통도로가 나니까 그 도로가 나기 전까지는 지역경제 활성화를 위해서도 무조건 단속을 하는 것보다는 도우미를 거기에 계속 상주시키는 것이 좋은 것 같아요. 그 제도를 활용해서 삼례, 봉동을 연계해서 계몽하고 계도하는 쪽으로 일단 동서관통도로가 나면 조금 나아질 거예요. 더군다나 그 도로는 화강암 도로이고 금마선 시외버스가 통과하는 지역이예요. 양쪽으로 주차를 하다보면 시외버스가 통과하지를 못해요. 상당히 어려움이 있거든요. 그러면 버스에 타고 계신 분들한테 삼례에 대한 이미지가 안 좋을 것이고 여러 가지로 완주군의 이미지가 조금 훼손되는 것 같으니까 물론 다른 지역도 급하지만 여기는 대학이라는 특수성도 있고 도로가 좁은 대신 차량소통은 많고 주차를 많이 하기 때문에 주차도우미를 응용해서 정기적으로 지도 계몽을 하는 것이 좋겠다는 본 위원의 생각인데 증인께서는 제 의견에 동의하십니까? ○
철석

현철석건설교통과장

지당한말씀입니다. 저도 삼례에 주차문제가 제일 심각하다고 생각합니다.

송지용위원

그리고또한가지는지금현재삼례를비롯해서완주군전체에공영주차장이몇개소가있습니까? ○
철석

현철석건설교통과장

지금 10개소가 있습니다.

송지용위원

주로삼례, 봉동, 고산지역에 있습니까? ○
철석

현철석건설교통과장

예.

송지용위원

봉동에는몇개의공영주차장이있어요? ○
철석

현철석건설교통과장

지금 10개소 중에서 개인주차장이 6개소이고 저희들이 관리하는 주차장이 4개소가 있습니다.

송지용위원

그주차장에관리실태는어떻습니까? 예를 들어서 주차장 바닥을 아스콘 처리해서 운영하고 있는 곳이 있습니까? ○
철석

현철석건설교통과장

없습니다.

송지용위원

지주들이반대할수도있고비용문제도있는데주차장에대한계약문제에대해서제가얘기하고자하는논지를과장님께서는알고계시죠? ○
철석

현철석건설교통과장

예.

송지용위원

그부분을담당계장님하고저하고애기한부분이있거든요. 그 얘기한 부분을 어느 정도 알고 계시죠? ○
철석

현철석건설교통과장

예. 알고 있습니다.

송지용위원

깊이얘기는안하겠습니다만그것이이루어졌나요? ○
철석

현철석건설교통과장

이루어졌습니다. 2007년도 1월 1일부터 변경해서 할려고 계획하고 있습니다.

송지용위원

그럼계약기간하고임대료하고조정이다된거예요? ○
철석

현철석건설교통과장

예.

송지용위원

법적으로문제가없을것같습니까? ○
철석

현철석건설교통과장

예.

송지용위원

앞으로이런일들은공공기관에서두번다시는있을수도없는일이고있어도안되는일이라고생각합니다. 본 위원은 그렇게 생각하는데 증인도 그렇게 생각하시죠. ○
철석

현철석건설교통과장

예.

송지용위원

그래서완주군하고토지주하고원만하게해결이되었다니까다행으로생각합니다. 그리고 다시 한번 본 위원이 드리고 싶은 말은 이런 계약은 신중해야 할 필요성이 있고 예산하고 직결되는 문제이기 때문에 누가 봐도 공평하고 형평에 맞아야 된다고 생각하고 또 한가지는 그 주차장에 표시가 제대로 되어 있지 않고 있습니다. 그리고 관리가 제대로 되어 있지 않아요. 주변 노면이 일정하지 않아서 주차를 꺼리는 부분이 있으니까 이 부분은 담당 과에서 예산이 조금 들어가더라도 사용자가 편하게 사용할 수 있도록 조치해 줄 것을 부탁드리겠습니다. ○
철석

현철석건설교통과장

예. 알겠습니다.

송지용위원

이상마치겠습니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다』 하는 위원 있음 ) 이재만위원님질의하여주시기바랍니다.
재만

이재만위원

이재만위원입니다. 간단하게 몇 가지만 물어보겠습니다. 공영주차장은 제가 감사자료를 요청했는데 송지용 위원이 앞에서 다 질의를 드렸기 때문에 생략하고 제가 가로등을 조사해보니까 가로등 등수에 비해서 전기사용료가 엄청나게 나오는 이유는 뭔가요? 예를 들면 이서같은 경우 620등에 2,647만원이 나왔는데 화산은 653등에 1,900만원이 나왔어요. 그 이유가 뭐예요? ○
철석

현철석건설교통과장

등종류가나트륨등이있고다달라요. 그래서 전기 사용량이 조금 다릅니다.
재만

이재만위원

알겠습니다. 그리고 감사자료에 없는 것인데 자동차가 70년도 후반에 차가 등록되어 있는데 차를 버리면 고물장사가 가져가고 도난 당해서 도난 신고도 안한 차가 지금도 등록상 살아 있는지 등록말소가 전혀 안되고 있어요? 옛날 차인 포니1, 포니2 등 차들이 다 등록되어 있어서 세금 때문에 고생을 많이 했는데 등록말소가 안됩니까? ○
철석

현철석건설교통과장

본인이신청하기전에는저희행정에서직권으로말소하기가어렵습니다.
재만

이재만위원

20∼30년 된 것을 이제와서 본인이 신청해도 행불신고를 경찰서에서 해가지고 오라고 하는데 지금도 등록이 되어 있어서 계속 자동차 대수만 엄청나게 완주군에서 보유하고 있는데 도저히 안됩니까? ○
철석

현철석건설교통과장

검토해보도록하겠습니다.
재만

이재만위원

그리고또하나는세외수입체납액이건설교통과가제일많이남았어요. 체납액 종류가 뭐예요? ○
철석

현철석건설교통과장

주로자동차과태료입니다.
재만

이재만위원

그것은자동차등록증에다가압류하는방법밖에없죠? 어떤 사람을 보면 50번, 60번 되어 있는데 자동차 말소하면 100% 받아지는가요? ○
철석

현철석건설교통과장

압류를해도승계가가능하기때문에안냅니다.
재만

이재만위원

승계가됩니까? ○
철석

현철석건설교통과장

예. 압류상태에서 제3자에게 가능합니다.
재만

이재만위원

그전에자동차세나완납증명서를내야이전해주는것으로알고있는데승계가된다고요? ○
철석

현철석건설교통과장

과태료를안내도승계가되기때문에지금과태료를안내고있습니다. 지금 저희도 건의를 하고 있습니다만 받아지질 않고 있어요.
재만

이재만위원

알겠습니다. 이상입니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다』 하는 위원 있음 ) 김용찬위원님질의하여주시기바랍니다.

김용찬위원

김용찬위원입니다. 저는 한가지만 질의를 드리겠습니다. 삼례 주공 2차 아파트 앞에 버스정류장을 설치해달라는 민원이 있는 것 같은데 과장님한테는 민원이 없었습니까? ○
철석

현철석건설교통과장

저희한테는그것이....

김용찬위원

거기에주민분들이버스정류장을설치해달라고하거든요. 설치하여 주시기 바랍니다. ○
철석

현철석건설교통과장

검토해서설치하는방향으로노력하겠습니다.

김용찬위원

이상입니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다』 하는 위원 있음 ) 정성모위원님질의하여주시기바랍니다.
성모

정성모위원

정성모위원입니다. 장시간 수고가 많으십니다. 우선 제가 완주군 유가보조금 과 지급에 대해서 감사자료 요청을 해서 거기에 대해서 질의를 드리겠습니다. 지금 자료를 보면 조치한 사항에 납부예정으로 되어 있고 2006년 4/4분기 상계예정으로 되어 있거든요. 유가보조금 과 지급에 대한 자료제출에 대한 답변서를 9월 6일날 받았습니다. 그래서 그 때 뭐라고 했냐면 10월 30일까지는 전액 다 회수가 된다라고 말씀하신 줄 압니다. 그런데 지금 회수는 많이 하셨는데 그 때 당시에 회수가 안 된 금액이 1억 2,000만원 정도 되었었는데 지금 6,200만원 정도 남아 있는데 전부 돈을 조금씩 남겨놓고 회수를 했어요. ○
철석

현철석건설교통과장

회수한것이아니고저희들이상계처리를했어요. 왜 그러냐면 분기별로 유가보조금을 지급해요. 그 회사에서 낼 돈이 있으면 그만큼 공제하고 주기 때문에 자투리가 남은 것입니다. 그래서 다음에 지급할 때 상계처리를 할 계획입니다.
성모

정성모위원

그러면결국에는우리완주군에서미리내준돈이 15억 5,000만원 정도 내줬죠? ○
철석

현철석건설교통과장

예. 그렇습니다.
성모

정성모위원

그러면 15억 5,000만원이 1년 동안 3.5%로 금리를 따지면 돈이 얼마입니까? ○
철석

현철석건설교통과장

그것은 15억 5,000만원이 과 지급되었지만 바로 14억 정도를 받았습니다.
성모

정성모위원

그리고아무리업무가바쁘더라도어떻게청경이이업무를보게합니까? 그리고 이런 문제가 생기면 제가 친환경농업축산과에서도 얘기를 했는데 책임질 사람이 없어요. 과장님이 가셔서 이 업무를 받아 보시고 어떤 생각이 드셨어요? ○
철석

현철석건설교통과장

이관계로자체적으로감사계에서감사를했고또지난번에도감사과에서도특별감사로 3일간 감사를 실시하였습니다. 그런데 그 때 제도적으로 조금 문제가 있는 것도 있지만 저희들이 정규직으로 해서 앞으로 이런 일이 없도록 하겠다고 얘기했습니다.
성모

정성모위원

청경이무슨업무를보는사람이예요? ○
철석

현철석건설교통과장

청경은하천관리도하고분야별로틀립니다.
성모

정성모위원

분야별로틀리는데그때당시에어느분이담당하셨는지는몰라도아무리바쁘시더라도청경한테이런업무를맡기고싶었느냐는얘기입니다. 그리고 계산을 해보면 용진운수 같은 경우는 돈이 더 나갔습니다. 이따가 계산을 해보세요. 많은 돈은 아니고 1만 5,040원이 더 나갔는데 그것이 문제가 아니고 이 돈이 더 나갔다고 하더라도 받을 길은 없어요. 전부 상계처리하고 있잖아요. 그래서 앞으로 이런 점을 주의하시고 아무리 담당직원 분들이 바쁘시더라도 이점에 대해서는 앞으로 이런 일이 없도록 노력해 주시고 빠른 시일 내에 회수를 해주시기 바랍니다. ○
철석

현철석건설교통과장

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
성모

정성모위원

그리고건설교통과에서각종공사를발주하고남은이월금이얼마나돼요? ○
철석

현철석건설교통과장

집행잔액말씀이시죠?
성모

정성모위원

예. 집행잔액이요. ○
철석

현철석건설교통과장

지금같이빼놓은자료는없습니다.
성모

정성모위원

그러면 12월 넘어야 하나요? ○
철석

현철석건설교통과장

저희들이국비로지원되는것은일량에따라서설계변경해서거의집행을다하고있습니다. 그리고 자체사업으로 하는 것은 다소 남아도 군비로 다시 들어가기 때문에 큰 문제는 없고 국비에 대해서는 저희들이 특별히 반납하지 않고 현장에서 쓸 수 있도록 설계변경을 해서 집행을 하고 있습니다.
성모

정성모위원

그러면우리이월금이군비로해서남은것은어떤식으로넣어주는거예요? ○
철석

현철석건설교통과장

그냥잡수입으로들어가서....
성모

정성모위원

잡수입으로들어가서다른사업에.... ○
철석

현철석건설교통과장

다음해에예산으로씁니다.
성모

정성모위원

제가알고있는것하고조금틀려서물어보는겁니다. 그리고 완주군이 설계 변경한 것이 굉장이 많더라고요? 그런데 설계 변경을 보면 눈에 훤히 들여다 보이는 설계 변경을 많이 했더라고요? 앞으로 될 수 있으면 그런 설계 변경은 자제를 해주셨으면 합니다. ○
철석

현철석건설교통과장

예. 알겠습니다.
성모

정성모위원

그리고시내버스는서민들의발인데서민들이불편해서는안된다고보는데요. 지금 하절기는 아침에 해가 일찍 뜨기 때문에 학생들도 등교를 조금 일찍하고 해서 상관이 없습니다. 그런데 이런 동절기는 학생들이 그 차를 탈려면 어린 중학생들이 아침 새벽에 나와야 돼요. 그래서 길에서 떨고 있는 것을 보면 조금 안쓰러운데 시내버스 공제조합하고 동절기 협의사항 같은 것은 없었습니까? ○
철석

현철석건설교통과장

지금저희가그런민원이들어오면전주시하고시내버스공동위원회에건의를해서거의다받아지고있습니다.
성모

정성모위원

그러시면각면으로전달해서아침에중학생이타고가는시내버스시간을조사해보세요. 그러면 아주 어정쩡한 시간이 있습니다. 첫차를 아침에 6시 30분에 안타면 오지같은 경우에는 8시 30분 차를 타야돼요. 그러면 8시 30분 차를 타면 학교에 늦으니까 어쩔수 없이 6시 30분 차를 타야 되는데 과장님이 6시 30분에 일어나시면 깜깜하잖아요. 그래서 어린 학생들이 길에서 떨고 있는 모습을 보면 시내버스 시간이 조금 변경되어야겠다는 생각에서 말씀드리니까 그것을 조사하셔서 시내버스 시간을 조정해 주시기 바랍니다. ○
철석

현철석건설교통과장

예. 알겠습니다.
성모

정성모위원

그리고구이대모선에대해서말씀드리겠습니다. 구이 대모선은 전 의원님이신 김영석 의원님이 말씀하셔서 이 사업이 시작된 걸로 알고 있습니다. 그런데 올해까지는 예산이 섰는데 내년도 예산안을 보니까 대모선 예산이 없어요. 그래서 그 사업을 지금까지 계속해놓고 내년에 사업예산을 안 세우면 그 사업을 하지 않고 그대로 방치를 하겠다는 말씀인지, 아니면 어떻게 하실 계획인지 묻고 싶습니다. ○
철석

현철석건설교통과장

지금계속사업으로대모선을당초에예산요구했어요. 그랬는데 예산이 조금 부족해서 삭감이 된걸로 알고 있습니다. 하지만 추경예산이라도 계속해서 확보할 계획입니다.
성모

정성모위원

지금제가그것때문에아주곤란한처지에놓여져있는데여기에서그얘기는못하겠고이런부분이전의원님이예산을세워서만들어서공사를했었는데초선의원이들어가더니공사도못하고예산을다른곳에다뺏겼다고하면서초선의원이당선되면안된다고하는데사람열받는것아닙니까? 대모선 만큼은 과장님이 노력해주시고 과장님이 추경을 말씀하시는데 군수님하고 상의하셔서 본예산안에 얼마라도 세워서 계속사업으로 할 수 있게끔 부탁드리겠습니다. ○
철석

현철석건설교통과장

예. 알겠습니다.
성모

정성모위원

그리고한가지부탁을드리겠습니다. 날이 추워져서 조금 있으면 눈이 올거예요. 눈이 많이 오면 삼례, 봉동, 운주 쪽에는 제설작업이 잘 됩니다. 그 때 당시에 최충일 군수님이 봉동에 사시니까 그 쪽을 잘 치워줬는지는 몰라요. 제가 구이에 살았었는데 눈이 많이 오면 차가 아예 들어오지 않아요. 익산국토관리청에서 27호 국도는 아침 새벽 4시만 되면 다 치우고 염화칼슘까지 뿌리고 가면 큰 도로는 녹는데 시내버스가 다니는 지방도는 눈이 안 치워져서 시내버스가 안 다녀요. 그래서 단 구이 뿐만 아니고 제가 보니까 상관, 소양도 마찬가지예요. 그래서 항상 제가 상관, 구이, 소양, 이서를 말씀드리는 이유가 한쪽으로 치우치다 보니까 행정에서 뭘 해주지를 않습니다. 올해는 어떤 대안을 가지고 계시는가 말씀해 주시죠. ○
철석

현철석건설교통과장

지금제설장비가현재덤프 15톤짜리 2대하고 10톤짜리 1대, 5톤짜리 1대 등 4대가 있습니다. 그러면 거기에다 반자동인 경우에는 수로원 2명, 자동인 경우에는 수로원 1명이 탑승해서 그래도 우리 관내에서 제일 경사가 급한곳이소양에서진안올라가는모래제, 또 동상가는 동상선, 화산선 등을 갔다가 나와서 식사를 하고 두 번째로 또 나갑니다. 아침에 바로 나가야 되는데 인원이나 장비가 부족하기 때문에 우선 시급한 곳부터 하고 다른 곳을 하다보니까 민원도 있고 해요. 그런 것은 저희들도 장비나 인력이 확보되기 전에는 다소 어려움이 있습니다.
성모

정성모위원

완주군에장비가없는걸저도압니다. 눈이 오면 정읍시는 바로 제설작업을 해서 도로에 눈이 없어요. 임실도 마찬가지인데 우리 완주군만 눈이 쌓여 있어요. 그러면 우리 완주군에 장비가 없으면 할 수 있는 방법이 요즘에 시골가면 대형 트랙터를 다 가지고 있습니다. 그 트랙터에 로더가 다 달려 있습니다. 그래서 몇 년 전에 구이에 눈이 많이 왔는데 눈을 안 치워져서 허원호 과장님이 구이면장님으로 계실 때 그 분하고 상의해서 기름을 보태주고 그 트랙터 로더로 눈을 치운 적이 있습니다. 그래서 각 읍·면별로 로더달린 장비들을 조사하셔서 시내버스가 원활히 다닐 수 있도록 해주시고 그 조사를 해서 그것이 타당성이 있다라고 하면 그렇게 해주시고 그렇지 않으면 거기에 대한 대책을 강구하셔서 올 겨울에는 우리 완주군민이 겨울철에 눈이 많이 오더라도 편안히 다닐 수 있도록 연구해 주시길 부탁드립니다. ○
철석

현철석건설교통과장

예. 알겠습니다.
성모

정성모위원

이상입니다.

임원규위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 장시간수고하셨습니다. 제가 두가지 말씀드리겠습니다. 시내버스 말씀을 하셨는데 시간을 잘 몰라서 오지 주민들이 고생하는 것을 몇 번 봤어요. 될 수 있으면 통학시간, 퇴근시간 잘 챙겨서 맞춰주시고 시간에 대한 홍보도 잘 해주시기 바랍니다. ○
철석

현철석건설교통과장

예.

임원규위원장

여러가지로수고많이하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 건설교통과에 대한 감사종결을 선포합니다. 그러면 2006년도 행정사무감사 특별위원회 제3차 회의 감사일정이 모두 끝났으므로 감사를 중지하고자 합니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 4일차 회의는 2006년 12월 1일 금요일 오전 10시에 감사를 하도록 하겠습니다. 위원 여러분 및 집행부 공무원 여러분! 장시간동안 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

17 : 40 산회

출처 전북 완주군의회 회의록