전남 나주시의회 발언

김덕수 의원 발언

제111회 제4차 건설교통위원회행정사무감사2006-11-30

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정광연건설교통위원장

건설교통위원회 소관 제4일째 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘도 순서에 따라 친환경작물과 시장개척과 상수도사업소에 대한 감사를 실시토록 하겠습니다. 그럼 먼저 한규택 친환경작물과장 나오셔서 감사 자료에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

규택

한규택친환경작물과장

친환경작물과장 한규택입니다. 나주발전을 위한 의정활동에 전념하신 정광연 위원장님과 건설교통위원님께 2006년도 친환경작물과 소관 행정사무감사 내용을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 친환경작물과 소관 37건과 실과 공통사항 15건 총 52건에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 4페이지입니다. (보고서 끝에 실음)

정광연건설교통위원장

보고하시느라 수고하셨습니다. 지정된 좌석에 앉아주시기 바랍니다. 친환경작물과 소관에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 김판근 의원님 질의해주시기바랍니다.

김판근위원

소장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 12페이지 말입니다. 농업기계순회수리센터 4,2228만 천원 나왔는데요. 이게 부품 가격이나 부품수리 계만 통계만 되었지 이 부품에 대한 것은 어떤 한정된 부품이 있습니까?

규택

한규택친환경작물과장

지금까지 몇 년 동안 죽해오면서 원래 소모품이 많이 소요되는 부품위주로 구입을 해서 사용을 하고 있습니다.

김판근위원

그러면 그 부품에 대해서 농가에서 무슨 신청하면은 다시 재생해서 쓸 수 있는 그런 보완장치는 없습니까? 무조건 신청만 하면은 교환을 해드립니까?

규택

한규택친환경작물과장

저희들이 수리팀이 현장에 가서 농기계 고장 부분을 현장보고 바로 수리를 하기 때문에 그때 사용되는 부품이고 저희들이 부품량이 소요량이 많고 적고는 이제 연중 소요패턴을 보아 가지고 어느 일정 부품이 많은 부분은 조금 더 많이 구입해서 비축하고 사용할 수 있도록 준비하고 있습니다.

김판근위원

지금 일반농기계센터에서 말입니다. 부품가격이 순회부품하고 가격이 차이가 있습니까? 없습니까?

규택

한규택친환경작물과장

조금 차이가 있는 것으로 알고 있습니다. 저희들은 이게 대리점이나 바로 공장직송이나 이런 쪽에서 부품을 구입하다보니까요. 저희들 가격이 싸구요. 저희들이 농기계교관들이 현장에서 수리하기 때문에 수리비용이 별도로 저희들은 받지를 못하고 있습니다. 안받습니다. 그래서 수리센터에서 한 것하고는 좀 가격차가 저희들이 있는 것으로 알고 있습니다.

김판근위원

지금 현재말입니다. 일반농기계 순회수리센터에서 그 부분 때문에 상당히 농기계센터에서 어려움을 격고 있답니다. 아니 순회하는데는 가격이 낮은데 일반가게에 가서 가격이 비싸다보니까 순회하는 쪽만 가서 수리를 하겠다는 것입니다. 그러면 순회하는 가격이 어느 정도 평등해야 되지 않습니까? 그래도 일반 농기계센터가 유지할 수 있는 그런 대책이 좀 있어야할 것 아닙니까?

규택

한규택친환경작물과장

거기에 대한 것은

김판근위원

농업인만 기계수리하는 목적이 아니고 그래도 우리 나주시에서 세금을 내고 영업을 하시는 분들인데 그분들도 고려해본 일이 있습니까? 소장님께서도

규택

한규택친환경작물과장

위원님께서 질의하신 내용은 잘 알겠습니다만, 저희들이 205개 마을이라고 하는 것이 대개 오지 중심으로 하고 있습니다. 그래서 또, 오지에서 기계를 가지고 나오기도 어중간하고 이런 정도에

김판근위원

물론 우리 농업인의 편리하는 것 그것은 사업실적은 좋습니다. 사업실적은 좋은데 부품이 가격차이가 나니까 순회농기계하고 일반 농기계센터하고는 굉장히 대두가 되고 있는 것 같더라고요. 사업상으로 봐서라도 앞으로 그런 조정을 어떻게 대처해 나갈랍니까?

규택

한규택친환경작물과장

위원님 말씀하신 것 저희들 다시 한번 검토 한번해서요. 최대한 그 관계는 간격을 좁혀가는 방법을 한번 찾는 방법으로 노력하겠습니다.

김판근위원

일반농기계센터도 그 가격을 우리시에서 똑 같은 일정 가격으로 어떻게 조정을 못합니까?

규택

한규택친환경작물과장

거기까지는 저희들이 조정을 못하고 있습니다.

김판근위원

일반 농기계상회에서 지금 어려움이 있습니다. 지금 그것 때문에 다 순회만 찾지 일반농기계는 안찾는다는것입니다. 가격이 있으니까 소장님 그것 잘 좀 판단하셔 가지고 일반농기계도 조금 활성화 대책좀 하시기 바랍니다.

규택

한규택친환경작물과장

예.

김판근위원

그리고 말입니다. 19페이지 외국인 여성영농정착지원입니다. 8,750만원을 보조했다는데 보조를 지금 나머지 2개소 추진한다는데 추진이 왜 완료가 안 된 이유가 무엇입니까?

규택

한규택친환경작물과장

지금 현재 추진이 다되고 있고요. 저희들이 지금 하우스 구입자금하고 축산 구입자금 이런 쪽에는 아직 미진이 되고 있습니다. 그래서 그 부분 두 농가만 12월초쯤에는 끝날 것으로 보고 있습니다.

김판근위원

앞으로 외국인 여성이 사업을 신청했을 때는 계획이 있습니까?

규택

한규택친환경작물과장

2007년도에도 여기에 상응한 원래 이 사업이 14개소를 했습니다만, 2007년도에 약 10개소 정도 더 확장해서 계속 추진할려고 계획은 하고 있습니다.

김판근위원

지금 사업하신 분들은 사업이 어느 정도 유지가 됩니까? 지금 원래 이 목적이 외국인 여성분들이 대개 지금 영농에 정착하는 기틀이 잘 안되어 있기 때문에 그런 동기부여차원에서 사업을 추진하고 있습니다. 목적을 그래서 그 분들이 상당히 조금씩 하우스라든지 기타 축종에 소가 한두 두수 세두 이렇게 지원하므로해서 그분들이 조금 도움이 되는 것으로 알고 있습니다.

외국인들이 한국생활에 적응하기가 좀 힘들 것 아닙니까?

규택

한규택친환경작물과장

예.

김판근위원

특히 또, 영농정착에 대해서 더 어려움이 있을 것 아닙니까 앞으로 우리 소장님이 외국인 여성정착에 대해서 특별한 계획이 있습니까?

규택

한규택친환경작물과장

저희들이 지난번 보고회 때도 한번 말씀을 드렸습니다만, 약 150명 정도가 지금 영농을 하신 분들이기 때문에 그 분들을 저희들이 어떠한 방법을 저희들하고 똑같이 영농을 영위해 갈 수 있도록 이런 조그만한 사업입니다만, 이런 사업 등을 통해서 같이 한번 조율해 가도록 노력하겠습니다.

김판근위원

더욱더 영농교육에 만전을 기해야할 것 같아요. 외국인에 대해서 과장님 그렇게 좀 하십시오.

규택

한규택친환경작물과장

예.

김판근위원

그리고 말입니다. 왕겨숯 제조시설운영현황에 대해서 남평농협에서 하는데요. 사업비가 3억 3,000 도비가 1억 시비가 1억 저는 이게 왕겨 이게 숯이 지금 나주 관내에서만 판매가 되는 것입니까? 관내외로 판매가 되는 것입니까? 이게

규택

한규택친환경작물과장

1차적으로 저희들이 시에서 시비를 들여서 지원한 사업이기 때문에 우리 나주시관내 농가를 위주로 1차적으로 금년에 처음 공급을 했습니다. 작년에 설치가 된 것이기 때문에 효과가 농가로부터 상당히 반응이 지금 좋아서 내년에는 저희들이 관내에서 시설채소하는 부분 특히 남평조합에서 남평쪽으로 많이 했습니다만, 산포라든지 이쪽은 더 확대해서 할 수 있도록 지원할 수 있도록 그렇게 하겠습니다 그런데 타지역까지는 아직 저희들이 지금 고려를 못하고 있습니다. 이 부분이 앞으로 생산시설이 확대가 많아지거나 그럴 경우에는 타 지역까지도 공급할 수 있도록 그렇게 추진이 될 것 같습니다.

김판근위원

타 지역까지 많은 양을 확대시켜야 나주세수가 좀 수입되는 것 아닙니까?

규택

한규택친환경작물과장

알겠습니다. 일단 한번 세입까지는 아닙니다만, 관내 농가를 보호하는 차원에서 하고 있기 때문에 거기에 추진하고 효과가 거기에 까지 미치도록 노력하겠습니다.

김판근위원

재고량이 1톤 남네요.

규택

한규택친환경작물과장

저희들이 수치를 받을 때 최종 남평조합에서 받은 것이 되어나서 이후에는 조금 지원이 일부 지원이 되어 가지고 현재상황은 끝나있을 것으로 보고 있습니다.

김판근위원

이 재고량에 대해서 우리 과장님도 남평농협하고 협의를 해서 앞으로 더 재고량이 없이 제조량이 항상 딸릴 수 있는 보완 대책을 잘 하시기 바랍니다.

규택

한규택친환경작물과장

예, 알겠습니다.

김판근위원

이상입니다.

정광연건설교통위원장

김판근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 강정숙 위원님 질의해주시기바랍니다

강정숙위원

과장님 보고하시느라고 수고하셨습니다. 강정숙 위원입니다. 8페이지에요. 10-9를 보면은 후계자 육성사업 추진현황에서요. 2005년도에 22명에게 그 지원이 되었네요. 그리고 2006년에는 46명 그러니까 올해 24명이 늘었네요?

규택

한규택친환경작물과장

예, 그렇습니다.

강정숙위원

그러면은 나주시 후계농업 창업후계자가 몇 명 정도 됩니까?

규택

한규택친환경작물과장

보고서 8페이지 맨 하단에 있는 것을 보시면은 저희들이 1,419명입니다만, 299명이 중도에 탈락이 되고요. 저희들 현재 683명을 관리를하고 있습니다.

강정숙위원

나주시 후계농업 창업후계자요?

규택

한규택친환경작물과장

예, 후계농업입니다. 저희들이 지금 창업후계농업인하고 신규후계농업인하고 두개로 지금 금년도부터 갈라져있습니다만, 후계농업인으로 그렇게 되어있습니다.

강정숙위원

전체가요?

규택

한규택친환경작물과장

예.

강정숙위원

그러면은 본 위원이 2006년 11월 8일에 자료를 요구했었거든요. 그런데 2005년도에는 후계자 육성사업추진 상황 해 가지고 이렇게 나누어져있더라고요. 수가 그런데 2006년에는 이것을 합하셨다고요?

규택

한규택친환경작물과장

예, 최종 다 합쳐서 된 것이

강정숙위원

전체가요?

규택

한규택친환경작물과장

예.

강정숙위원

올해 이렇게 많이 늘리셨어요?

규택

한규택친환경작물과장

금년에 신규가 21명이 더해서 46명이 되었습니다. 원래 저희들이 25명하고 창업이 신규가 21명이 되어 있습니다.

강정숙위원

그런데 이제 지난해에 그러니까 2005년도에 창업농후계자로 12명의 후계자에게 연리 3%로 5억 1,900만원의 융자금을 지원하셨죠?

규택

한규택친환경작물과장

예, 그렇게 될 것입니다.

강정숙위원

그런데 대부분 축산분야 한우를 구입한다는 명목으로 지원을 하셨데요.

규택

한규택친환경작물과장

예.

강정숙위원

그런데 신규후보자 12명 가운데 왕곡면 덕산리 김연아씨는 한우를 입식한다고 4,500만원의 융자금을 지원 받았거든요. 그런데 소를 사지 않고 소를 사지 않고 농지를 구입하셨어요. 그래도 됩니까?

규택

한규택친환경작물과장

그 부분은 제가 서류를 한번 봐야 되겠습니다만, 원래 영농에 관계된 것은 나중에 소를 구입할려고 계획을 했다가 농지를 구입하게되면은 변경을 내게 됩니다. 저희들한테 그러면은 변경을 내면은 그 금액에 맞게 농지구입으로 전환을 해서 만약에 소를 구입하면은 축협으로 저희들이 융자금을 나갈 수 있도록 하는데요.

강정숙위원

과장님 여기 뒤에 붙여진 부록에 보면으면요. 후계농업인 융자사업에서 여기 보면은 창업농지원하고 후계농 특례자금법이 여기 나와 있습니다. 지금 신규후계농업경영인에게는 시설이나 개보수 농기계운영자금으로 이 돈을 쓸 수 있다고 그랬거든요. 그래서 연리 3%로 이 돈을 주는데, 지금 대출기간은 농협이나 축협이네요.

규택

한규택친환경작물과장

예.

강정숙위원

시에서 후보자를 추천하고요. 그런데 단, 토지구입자금은 제외한다고 여기에 명시가 되어 있거든요.

규택

한규택친환경작물과장

지금 창업후계농업 말씀하셨죠?

강정숙위원

신규 후계농업경영인이요. 창업후계농업에서도 이것을 할 수가 없습니다. 토지는 과장님 이것 안 해주셨습니까?

정광연건설교통위원장

담당 팀장님들은 쪽지로 전달해주십시오.

규택

한규택친환경작물과장

지금 창업후계농업인에 대해서는 토지구입이 가능한 것으로 알고 있습니다. 지침에 의해서

강정숙위원

이분은요. 신규후계자농업 자금을 받았거든요. 창업후계농업경영에 대해서도 그게 땅을 구입하라는 것은 여기에 안 나와 있습니다.

규택

한규택친환경작물과장

지난번의 자료 말씀하시죠?

강정숙위원

그런데 과장님은 이렇게 자료에 이렇게 첨부가 되어 가지고 안 됩니다. 하고 딱 이렇게 명시가 되어있는데도 주신 이유가 무엇입니까?

규택

한규택친환경작물과장

저희들은 저쪽에 신규후계자금은 종합자금에서 나가고 있고요. 그런데 저기에 창업농이라든지 경종에 해당되는 부분은 토지구입도 가능하다고 그렇습니다.

강정숙위원

그럼 왜 여기다가 이렇게 명시를 해 놓았습니까? 단, 토지구입은 안된다고 그러면 그 말씀 빼셔야지 토지구입도 됩니다하고 쓰셔야지요.

규택

한규택친환경작물과장

종합자금에는 위에 보면은 시설이나 보수나 농기계나 운영자금으로 했을 때는 토지구입이 안된 것으로 제가 알고 있습니다. 그것을 경종으로 바꿔서 경종농사를 즉, 말하자면은 벼 농사를 짓겠다. 이렇게 했을 때는 토지구입이 가능한 것으로 알고 있습니다.

강정숙위원

과장님 말이 코에 걸면 코걸이 귀에 걸면 귀걸이네요. 지금 소를 산다고 이 돈을 받아가지고 다른 분들은 전부다 소를 샀습니다 전체가 다 그리고 지금 왕곡면 신원리에 황선남씨만 농기계를 구입을 했네요. 그리고 다른 분들은 전부다 축사 신축해서 소 사가지고 전부다 했구만요.

규택

한규택친환경작물과장

예.

강정숙위원

그래서 4,500만원의 융자금을 주면서 이렇게 법으로 명시되어 있는 것도 그냥 무시하고 줘버리는 이유가 있을 것이 아닙니까?

정광연건설교통위원장

강정숙 위원님 그 부분은 이렇게 하죠! 원활한 회의진행을 위해서 관련서류를 오늘 회의가 끝나기 전까지라도 제출해서 강정숙 위원님한테 좀 보여드리시고, 관련된 부분들을 다른 질문으로 제출해 주셨으면 고맙겠습니다.

강정숙위원

그렇게 해주십시오. 과장님 그래서 창업후계자에대해서 융자금 지원결정이요. 사업비 100%를 농업신용보증에서 우대보증을 해주고 있죠?

규택

한규택친환경작물과장

예.

강정숙위원

토지구입의 경우에는 보증을 안 해준다고 그랬습니다. 여기에 명시되어있습니다. 그런데도 이렇게 아무 조치를 취하지 않는 것은 이분이 뭐 특정단체에 어떤 연관이 되어있는 분이라서 그런 것입니까? 아니면은 다른 이유가 있는가 하여간 저한테 자료로 설명을 해주십시오. 나주가 이렇게 융자금 지원관리를 하면은 되겠습니까? 그렇지 않아도 맨날 이렇게 자료를 볼 때마다 누구한테 얼마주고 누구한테 얼마주고 그것밖에 없습니다. 하여간 본 위원이 이해가 갈 수 있도록 설명을 해주십시오. 그리고 28페이지 0-7을 보면은요. 지금 민간자본적 보조금은 지금 이렇게 나갔다고 하셨는데 행정사무감사자료를 이렇게 보면은요. 머리가 깨질 것 같아요. 과장님은 숫자에 능숙하신지 몰라도 온통 숫자천지에다가 국비 도비 시비 얼마 줬다는 것만 잔뜩 쓰여 갖고 그런데 이 돈을 주고 효과가 있는가 아니면은 어떤 변화가 있는가는 조사를 해보셨습니까?

규택

한규택친환경작물과장

여기 저희들이 사업을 추진한 것에 대해서는 연말 11월 12월 벼 농사를 그때쯤 이면은 자체평가를 실시합니다. 사업별로

강정숙위원

그래서 전부다 자료를 조사하세요?

규택

한규택친환경작물과장

예.

강정숙위원

만약에 잘 안되고 있는 농가는 어떻게 하십니까? 처리를

규택

한규택친환경작물과장

저희들이 농가를 이것은 전체적으로 사업을 평가해서 내년도에 사업에 반영하고 좋은 것은 더 확대하고 그 성과가 좋지 못하고 효과가 낮을 경우에는 사업량을 줄이거나 또, 없애거나 그런 방법으로 하고 있습니다.

강정숙위원

그래서 본 위원이 자료를 보았더니 아주 관례적으로 동일한 내용에다가 행정사무감사 자료가 이렇게 요구되고 제출받고 하더라고요. 그래서 민간에 대한 경상적 자본적 보조금 집행현황을 보았더니 올해 친환경 특수 기능성 쌀 생산 아홉 농가에 24페이지요. 시비 1,000만원을 지원을 하셨고, 미생물 농법 고품질 쌀 생산 11농가에 총 3,000만원의 지원을 했더라고요. 그런데 여기에서 우수한 쌀이 얼마나 생산되었습니까?

규택

한규택친환경작물과장

저희들이 고품질 쌀은 잘 아시다시피 두개 브랜드 양쪽으로 남평하고 동강으로 크게 육성을 하고 있고요. 그 부분에 많이 지원이 되고 있고, 특수미 기능성 쌀은 저희들이 농촌진흥청에서 개발되어서 나와 있는 향미라든지 흑미라든지 이런 쪽에 조금 약간에 일반 쌀보다 조금씩 밥에 넣어서 먹을 수 있는 그런 쌀들을 일부농가에서 지원해서 지금 재배를 하고 있습니다.

강정숙위원

그러면은 보조금은 언제 집행하셨습니까?

규택

한규택친환경작물과장

여기에 지금 아마 사업별로 사업에 합당한 시기시기별로 보조금은 저희들이 집행을 합니다.

강정숙위원

그러니까 언제언제 집행하신지는 모르고요?

규택

한규택친환경작물과장

날짜는 제가 잘 모르겠습니다

강정숙위원

본 위원이 자료를 보았더니 2006년 9월 4일에 집행이 되었더라고요. 그래서 2006년 9월 9월 달에 농사를 지으라고 이렇게 돈을 주면은 농사시기가 맞습니까?

규택

한규택친환경작물과장

그 안에 저희들이 교부결정은 그 이전에 사업이 농사가 시작되기 전에 결정을 합니다. 그러면은 교부결정을 하고 해당사업자가 대상농가가 사업을 추진합니다. 거기에 대해서는 자담을 가지고 추진한 경우도 되겠고 또, 외상구입이라든가 이런 방법도 되겠습니다만, 사업이 완료가 되고 정산이 되면은 그때 저희들이 보조금을 지급을 하게 됩니다. 그래서 날짜가 시기가 최종적으로 9월 달에 하면은 최종 다 사업이 마무리가 되어서 정산보고를 하면은 사업비가 나간 것으로 알고 있습니다

강정숙위원

그러면은 결국은 농사를 다 지은 다음에 농사자금으로 나중에 준 것이 구만요.

규택

한규택친환경작물과장

그렇습니다. 거기에 투입되었던 자금이 나가는 것입니다.

강정숙위원

그래도 어려운 농가에 지원을해주시면은 시기에 맞게 돈을 주시는게 옳지 않을까요?

규택

한규택친환경작물과장

글세요 그 부분은 맞습니다만,

강정숙위원

맞죠?

규택

한규택친환경작물과장

예.

강정숙위원

그럼 시정하셔야 되겠죠?

규택

한규택친환경작물과장

예, 그렇게 하겠습니다

강정숙위원

그러면 이렇게 지원된 고품질 쌀이 어느 정도 가격으로 판매되고 있는지는 확인을 해보셨습니까?

규택

한규택친환경작물과장

저희들 지금 기능성쌀 탑라이스 이런 쌀 들은 44,000원에 20키로 나갑니다만, 가격이 상당히 비싸게 판매를 하고 있습니다. 그래서 가격이 비싸다고만 또, 좋은 것 아니고 또, 판매 출하처가 조금 문제가 있어서 잘 소비가 적게 되고 그런 경우가 있습니다 그래서 가격을 탄력적으로 대처를 하고 있습니다.

강정숙위원

하여간 최선을 다해서 잘하십시오. 그런데 본 위원이 말씀을 드리고 싶은 것은요. 이렇게 우수한 쌀을 생산하라고 친환경작물과에서 돈을 지원했않습니까?

규택

한규택친환경작물과장

예.

강정숙위원

그런데 종자 증식비로 또, 열 농가에 1,000만원 또, 친환경종자증식을 위해서 다섯 농가에 5만원 또, 아까 기능성쌀 생산농가에 1,000만원 또, 미생물 농법생산농가에 3,000만원 이렇게 전부다 따로따로 돈을 주셨어요. 그러면 종자값 따로 주고 또, 이렇게 따로 주고 그러려니 오히려 종자할 때부터 딱 지원을 해줘 버려 가지고 그 사람이 제대로 농사를 짓도록 해야 되는 것 아닙니까?

규택

한규택친환경작물과장

저희들 전체 농가수가 많기 때문에 저희들 중복적으로 많이 지원도 될 것입니다만, 그래도 많이 중복을 피해서 여러 농가가 혜택이 갈 수 있도록 그렇게 지금 지원을 하고 있습니다.

강정숙위원

그래도 일단 지금 우리 여기에 목적이 좋은 쌀을 만들어내고 그렇게 하는 것이 목적이기 때문에 그렇게 여러 농가에 가는 것도 좋지만 제대로 농사가 지어질 수 있도록 했으면 참! 좋겠습니다.

규택

한규택친환경작물과장

예, 알겠습니다.

강정숙위원

그래서 이런 고품질 쌀을 만들기 위해서 우리가 보조금을 주드라고 제시기에 주시고 또, 판매가격은 어떻게 되는지 또, 판매처는 전부다 준비가 되어 있는지 이런 것 등을 미리서 친환경작물과에서 조사를 하셔 가지고 하여간 이 돈을 받고 농사를 짓는 농어민들이 아! 내가 이것을 해가지고 못 팔리면 어쩔까 하는 이런 불안감도 없애고 정말 최선을 다해서 농사를 지어놓으면은 판로가 개척이 된다는 그런 마음을 가지고할수있도록 노력을 좀 해주십시오. 부탁드립니다.

규택

한규택친환경작물과장

예.

강정숙위원

그리고요. 수매과정이나 정미과정에서는 이것을 따로 분류해서 방아를 찧습니까? 받아들이고할때랑

규택

한규택친환경작물과장

예, 그렇습니다.

강정숙위원

그래야만이 브랜드화가 되겠죠?

규택

한규택친환경작물과장

예, 그렇습니다

강정숙위원

그래서 과장님이 잘못하시면은 과장님이 조금만 신경을 쓰시면은되는데, 결국에 다른 분들이 볼 때는 우리 위원들이 여기 와서 이것 감사한다고 이것 받을 때 누가 과장님 야단치고 싶어서 이러겠습니까? 결국은 우리 나주시민을 생각하고 정말로 올바르게 잘해보자 살림을 잘해보자는 의도에서 이렇게 한 것 아닙니까? 잘못하면은 다른 분들이 맨날 강정숙 위원 잘못한다고 지적만 하드라 할 것 아닙니까? 맨날 과장님 뵐 때 마다 말씀을 드리지만 더구나 우리 농촌이 50% 이상이 농가인데 이렇게 작은 돈이라도 지원을 하면서 실속 있게 제때에 필요할 때 쓰도록 해주면은 좋은데 시기 다 지나서 주면은 그 사람들 빚어서 할 것입니까? 하여간 최선을 다해서 제가 한 말씀 꼭 이행하도록 도와주십시오.

규택

한규택친환경작물과장

예, 알겠습니다.

강정숙위원

그리고요, 13페이지 10-18을 보시면은요. 여성농업인센터 있죠?

규택

한규택친환경작물과장

예.

강정숙위원

그것은 건물이 지금 어디입니까?

규택

한규택친환경작물과장

저희들 시 잡종재산으로 잡혀져있습니다.

강정숙위원

그러면 그것을 개인이 써도 됩니까?

규택

한규택친환경작물과장

여기 무상임대를 해드리고 있습니다만, 이게 여성농업인 육성법에 의해서 공공이나 비영리단체로 되어있어서 저희들이 지금 무상임대계약을 하고 있습니다

강정숙위원

그러면은 비영리단체로 되어있으면은 거기에서 수익이 창출이 안 되어야죠 그렇지 않습니까?

규택

한규택친환경작물과장

예,

강정숙위원

그러면 과장님 거기에서 어떤 일을 어떻게 그것이 이루어지고 있는 상황을 아십니까?

규택

한규택친환경작물과장

제가 지금 알고 있기로는 그게 영유아들이 약 19명 정도 되는데요. 거기에 약 7명 정도는 돈을 받고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 분들은 거기에 사용되는 나머지 13명인가는 그것은 저희들 돈을 안받고 무료로 하고 있고 7명 정도는 받는 것으로 알고 있습니다.

강정숙위원

그러면은 무상으로 이렇게 집도 빌려주고 또, 여기에서 국비 도비 시비 해가지고 이렇게 돈을 다 주고 있는데 그렇게 받은 돈은 어디로 갑니까?

규택

한규택친환경작물과장

자기들 원래 간식대라든지 기타 보육원에 사용되는 금액을 쓰는 것으로 알고 있습니다.

강정숙위원

간식비 같은 것요

규택

한규택친환경작물과장

예.

강정숙위원

그러면 여기에 직원이 몇 명이나 됩니까?

규택

한규택친환경작물과장

지금 현재 거기에 종사하는 분이 다섯 분 있습니다.

강정숙위원

그러면 그 분들 인건비는 어디에서 나가죠?

규택

한규택친환경작물과장

인건비는 저희들 사업비에서 나갑니다.

강정숙위원

전부다 나갑니까?

규택

한규택친환경작물과장

예.

강정숙위원

그러니까 그것이 형평성에 맞지 않죠! 과장님 어떻게 생각하십니까?

규택

한규택친환경작물과장

그 부분을 다시 한번 더 검토하겠습니다.

강정숙위원

검토해보십시오. 그리고 하나만 더 여쭙겠습니다. 페이지 21페이지요. 농기계 임대사업추진현황에 대해서 우리 조례가 부결이 되었었죠?

규택

한규택친환경작물과장

예.

강정숙위원

그런데 이것을 지금 농기계를 갖다가 그쪽에다가 두면은 그쪽으로밖에 이용이 안 된다. 그렇게 해서 계속하고 있는데, 이렇게 꼭 할려는 특별한 이유라도 있으면은 한번 이 자리에서 말씀을 해보십시오.

규택

한규택친환경작물과장

거리가 부지가 마땅한데가 없어서 전번에 말씀을 그렇게 드렸습니다만, 일단은 부지가 시내 쪽이나 좋은 장소에 있었으면은 지난번에도 위원님들께서 지적하신 내용이 그 내용을 저는 알고 있습니다만, 장소가 마땅하게 없고 금액을 많은 돈을 들여서 부지를 확보할 수가 없어서 저희들 공유지 시유지를 찾다보니까 어차피 그쪽에 농기계수리센터를 운영하고 있어서 거기다가 설치를 했으면하고 우리 농업인들이 조금 찾아오기 힘듭니다만, 앞으로 그쪽에 교통이 상당히 전망이 좋아 질것으로 보고 그쪽에 다시간 국도 1호 대체선이 지나가고 그래서 상당히 교통이라든지 해소가 되면은 접근하기가 좋지않을까 하는 생각이 들어집니다만, 저희들이 어차피 부지대금을 시비를 출혈해서 살수가 없는 형편에서 그 부지를 이용해서 농기계보관창고를 거기다가 같이 짓고 임대사업도 같이 저희들이 추진을 했으면 하고 지난번에 조례를 상정했던 것입니다.

강정숙위원

지금 우리 친환경작물과에서 감사 자료로 내놓은 것을 보면은 10-15 10-17 전부다 농업기계에 대한 것인데 지역마다 이런 상황이 벌어지고 있거든요. 그러니까 그냥 과장님 말씀대로 그렇게 되면은 얼마나 좋겠습니가만 신중하게 생각하고 처리하도록 그렇게 하십시다.

규택

한규택친환경작물과장

그 관계 조금만 말씀 더 드리겠습니다. 기왕에 나왔으니까 저희들이 정부에서 농기계 임대사업이 일부 농림부에서 추진을 하고 있습니다만, 일반 농가나 법인체에서 하는 것이 상당히 애로사항을 가지고 있습니다. 개별농가로 임대사업을 주면은 농가 개인농기계 쪽으로 많이 가고 해서 저희들은 농업기술센터에서 저희들 농기계팀을 이용해서 농기계임대사업을 할려고 합니다. 저희들이 많은 개수는 아닙니다만, 저희들 지자체에서 적극적으로 추진해 보고 싶어서 신청을 해서 추진하고 있는 사항을 양해를 좀 해주셨으면 합니다.

강정숙위원

과장님 개인한테 가는게 그게 안되서 이렇게 한다고 그러시는데 왕곡 그쪽에 다가 해놓으면은 마찬가지로 그쪽 것이 되죠~! 그렇지 않습니까?

규택

한규택친환경작물과장

그 부분은 저희들이 많이 홍보해서 접근 잘할 수 있도록 노력하겠습니다.

강정숙위원

하여간 이상입니다.

정광연건설교통위원장

강정숙 위원님 수고하셨습니다. 자료가 아직 도착이 안되었기 때문에 자료가 오면은 한번 보시고 다시 질의할 시간을 드리도록 하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김성재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김성재위원

과장님 수고하십니다. 우리가 친환경쌀 육성 지원현황이라고 나와 있죠? 우리가 친환경 재배농가가 우리 나주시 관내에 경작농가 중 몇%나 됩니까?

규택

한규택친환경작물과장

지금 저희들은 15% 정도로 추진하고 있습니다. 금년에 전체의 15%

김성재위원

전체 농가의 15%요?

규택

한규택친환경작물과장

예.

김성재위원

앞으로는 전농가가 친환경쌀 재배농가로 탈바꿈을 해야 되겠죠?

규택

한규택친환경작물과장

예. 그래야될 것으로 보고 있습니다.

김성재위원

그래야 공평하게 공히 같이 받겠죠?

규택

한규택친환경작물과장

예.

김성재위원

한꺼번에 확대를 시킬 수는 없습니까? 예산이 부족합니까?

규택

한규택친환경작물과장

예산도 있습니다만, 일단은 우리 농가들의 의식의 변화라든지 친환경을 잘 아시겠습니다만, 상당히 실천하기가 어렵고 그렇습니다. 그래서 그 부분이 쉽게 %를 올리기는 어려우리라고 저희들도 판단을 하고 매년 조금씩 조금씩 단계별로 추진을 하고 있습니다.

김성재위원

소득분석을 해보면은 어떻습니까? 생산량이 더 줄어듭니까? 아니면은 농가들이 생산량은 그대로 나오면서

규택

한규택친환경작물과장

생산량은 현격하게 줄어듭니다. 적어지고 뭐 저 농약이나 이런 쪽에는 거의 생산량이 비슷합니다만 무농약이나 유기농으로 보았을 때는 생산량이 더 현격하게 떨어집니다. 그 부분에 대해서는 판매가격차이를 가지고 저희들이 보상가를 생각하고 있습니다만, 쉽게 잘 이루어지지 않는 편이라고 보면 되시겠습니다.

김성재위원

보편적으로 각 지역마다 친환경재배단지가 있는데, 그 농가들이 친환경으로 농사를 짓고 하다보면은 피 인력이 많이 들어가고 사실은 이행농법이나 우렁이 농법 여러 가지 농법을 사용을 하긴 하는데, 사실은 제초작업을 하면 상당히 어려움이 있죠?

규택

한규택친환경작물과장

예, 그렇습니다.

김성재위원

거기다가 생산량도 줄어들죠?

규택

한규택친환경작물과장

예.

그러면 지원 받아가지고 생산량이 줄어버리고 결국에는 소득면에서는 가격경쟁을 해 가지고 소득을 높일 수밖에 없는데, 이 소득을 높일 수 있는 방법은 농민들이 직접 판로를 개척을 해야 되겠습니까? 아니면은 농협이나 지자체에서 관심을 가지고 이렇게 해줘야 되겠습니까?

농민 각자 개개인이 하기에는 어렵습니다. 농협이나 지자체가 적극적으로 나서서 추진을 해야 된다고 저는 보고 있습니다.

김성재위원

적극성을 띠고 해주시고 실제 친환경쌀 재배한 농가들이 보편적으로 협동조합하고 계약을 해서 정책적으로 가는데, 그렇죠?

택예

한규택예친환경작물과장

, 그렇습니다.

김성재위원

가는데 이게 판매될 때는 RPC 농협으로 들어가죠?

규택

한규택친환경작물과장

예. 개인 RPC도 들어가고 그렇습니다.

김성재위원

개인 RPC도 들어가고 그러는데 가격은 차이가 없이 일반 계약 재배한 농가나 친환경으로 재배한 농가나 사들이는 가격은 RPC하고 똑같죠?

규택

한규택친환경작물과장

저 농약은 거의 비슷한 것으로 알고 있습니다.

김성재위원

이런 부분도 차별화를 해줄 필요성이 있지 않겠는가 그런 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 그런 부분을 관심을 좀 갖고 좀 해주시고 특히 고생해서 만들어낸 이 쌀이 아까 우리 강정숙 위원님도 말씀을 하셨습니다만 고생한 만큼 제 가격을 받을 수 있도록 판로 부분에 적극적인 관심을 갖고 해주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그리고 앞으로 경쟁력을 가질 수 있는 그 가격지지를 해줄 수 있는 부분이 된다라면은 일부 몇 농가만 혜택을 받고 15%정도만 받을 것이 아니고 전 농민들이 한꺼번에 혜택을 받을 수 있는 방안도 더불어서 같이 간 것으로 해야 될 것 같습니다.

규택

한규택친환경작물과장

예, 알겠습니다. 계획을 수립하도록할랍니다.

김성재위원

저기 아까 후계농업인하고 창업농 그랬는데 창업농이라는 것은 어떤 분들을 창업농이라고합니까?

규택

한규택친환경작물과장

저희들이 창업농하고 후계농업인하고는 좀 나이차이도 일부가 있습니다. 그래서 창업후계농업인은 지금 35세 미만으로하고 있고요. 그 다음에 신규농업후계농업인은 45세 미만으로 하고 있습니다. 또, 여기에 따른 재원 지원방법도 지금 창업은 2,000만원에서 1억 2,000까지 지원이 되고요. 그 다음에 신규는 2,000에서 5,000만원까지 융자 지원하도록 하고 있고, 아까 강정숙 위원님께서 잠깐 얘기가 되었었습니다만, 신규에 대해서는 저희들이 선발을 해서 농협으로 통보하면은 농협에서 일괄지원하고 그쪽에서 관리를 합니다. 저희들이 창업은 시에서 농정심의위원회에서 농정심의를 거쳐서 시에서 관리를 하고 있고 그렇습니다.

김성재위원

후계농업인 선발하기가 상당히 쉽지 않죠?

규택

한규택친환경작물과장

예, 그렇습니다.

김성재위원

신청자들 올해 몇 명이나 됩니까?

규택

한규택친환경작물과장

여기에 지금 10페이지에 올려놓았습니다만, 지금 47명으로 되어있습니다만, 46명입니다. 이게 신규 창업이 35명이 신청이 되어 가지고 25명만 선정이 되었고, 신규는 22명이 전체를 다 신청을 했습니다. 신청된 데로 다 반영이 되었습니다. 그런데 거기서 열명 정도가 탈락을 했는데 그 부분은 저희들이 규정상 신용불량자라든지 이런 부분에 계신분들 이라든지 기타 농협에서 여신에 관계가 되어 가지고 못되신 분들 이 분들이 여덟 명 정도 탈락이 되고 27명이 되었다고 25명입니다. 두 명이 지금 현재 못 받고 있습니다. 지금 현재 여기에서는 그래도 중간에 포기자가 나오거나 하면은 그 분들을 순서에 의해서 받도록 할려고 했는데 지금 현재 두 명이 못 받고 있습니다.

김성재위원

상당히 후계농업인 문제 이 부분 때문에 농촌이 갈수록 고령화 되고 농촌인구가 자꾸 줄어들지 않습니까?

규택

한규택친환경작물과장

예.

김성재위원

그렇다면은 농업을 젊은층 후계농업인이 필요로 한데 예산 지원하는 액수 사실은 후계농업인을 육성한다고 해 가지고 1억을 지원해 준다고 합시다. 그렇죠?

규택

한규택친환경작물과장

예.

김성재위원

물려받은 재산이 없을 때는 1억을 받아 가지고도 정착하기가 어렵습니다 그렇죠?

규택

한규택친환경작물과장

예.

김성재위원

가령 경지정리를 하겠다라고 논농사를짓겠다라고 이렇게 후계자 선정이 되었는데 요즘 지가가 상승했죠?

규택

한규택친환경작물과장

예.

김성재위원

그 돈 받아 가지고 논을 사 가지고 농사를 지어서 상환하고 생활하고 지탱할 수 있는 기반이 안된죠?

규택

한규택친환경작물과장

예.

김성재위원

이런 부분도 연구를 하셔서 진짜 정부차원에서 후계자 농업인을 육성을 하고 살릴 수 있다고 하면은 진짜 그 사람이 도시에 있는 우리가 귀농 정착자금 해 보았죠?

규택

한규택친환경작물과장

예, 그랬었습니다.

김성재위원

그래 가지고 결국에는 다 실패하고 도시로 나갔지 않습니까? 그 부분이 정부정책상으로 하겠다 라고 했죠? 그런데 방금 제가 말씀을 드린 대로 실제 정착할 수 있는 여건 그 돈을 투자를 해서 생활을 해보니까 도저히 안 되겠으니까 결국에는 실패를 하고 다시 도시로 돌아가는 그런 여건이 나왔거든요. 창업 이 부분은 후계농업인들이 받았던 그 부분에 열심히 하고 있는데 참! 이런 부분이 어려워서 정착할 수 있는 여건을 만드는 그런 제도로 자금이 지원이 되어서 어쩔 때는 중복지원이 되지 않느냐 그런 생각이 듭니다. 아무튼 후계농업인 선정하는 부분에 그런 어려운 농촌의 현장에서는 어려움 있다. 도시에서 진짜 농촌에 들어와서 살고 싶어도 기반조성을 하고 하는 부분에 어려움이 있다는 것을 위에서도 아셔야하거든요. 농어민 선정하는 부분에 중앙정부에서도

규택

한규택친환경작물과장

예.

김성재위원

그런 부분을 건의를 하셔서 실제 현장에서는 농촌에 정착하고 싶어 하는 농민이 있어도 이 정도 예산을 투입을 해서 정착을 시킬라고 해보니까 안 되더라 현장의 정확한 부분을 경종농업부분 뿐 아니라 축산부분이나 여러 가지 부분에 후계자가 되는 부분도 기존에 하고 있는 자기가 하고 있었다든가 부모한테 대를 물려받았다는 것은 그런 후계농업은 가능하지만은 신규로 후계자가 되겠다 하신 분들은 상당히 어려움이 있다. 그런 부분을 아시고 정확하게 위에 건의를 하셔서 이런 정책을 정부에서 펼칠려고 한다면은 현실에 맞는 정책이 만들어질 수 있도록 건의를 해주시기를 부탁드립니다.

규택

한규택친환경작물과장

저희들도 그 부분에 대해서 적극 건의해 보도록 하겠습니다.

김성재위원

그리고 지금 우리가 친환경으로 가면서 몇 년 전까지는 화학비료에 정부 보조금이 들어갔죠? 농민들한테 가면서

규택

한규택친환경작물과장

예.

김성재위원

그런데 유기농 친환경쌀 친환경 농산물을 만들면서 유기질 퇴비 쪽에 정부의 비료공급지원이 들어가죠?

규택

한규택친환경작물과장

예.

김성재위원

이 부분은 사실 지금 우리나라에 식량을 생산하고 담당하는 농민이 쌀만이 식량이다고 보는 것이 아니고 축산물 채소류 여러 가지 부분에 복합적으로 해서 식량으로 보는 것이죠? 그래 가지고 식량자급도를 몇% 이렇게 정하는 것이죠?

규택

한규택친환경작물과장

예, 그렇습니다

김성재위원

그러면 결국에는 축산농가도 더불어서 같이 살려야겠다. 또한, 우리 식생활패턴이 상당히 많이 변했다 우리 국민들의 식생활 패턴이 많이 바뀌었습니다. 그런 부분으로 해서 쌀도 살려야 되겠지만 축산 부분도 더불어서 같이 살려야 될 그런 부분이 있어서 유기질 퇴비 이것을 축산농가에서 나오는 부산물을 자원화해서 농토에 다시 돌려줌으로 해서 친환경 농산물이 나올 수 있는 그리고 우리 국민의 건강도 생각할 수 있는

규택

한규택친환경작물과장

진행이 잘된데는 축산도 지금 유기축산까지 하는 분도 있는 것으로 알고 있습니다.

김성재위원

그런 맥락으로 갔기 때문에 그런 유기질 퇴비부분에도 공급량이 친환경작물과에서 올해 뭐 몇 톤 정도 공급해서 농가에 공급했습니까?

규택

한규택친환경작물과장

전체적으로 수치가 안나옵니다만, 저희들 일단 친환경 단지 지역에는 대부분이 퇴비 유기질 퇴비 쪽으로 많이 공급을 금년에도 추진하고 있습니다.

김성재위원

그렇죠! 그런 부분들도 농민들한테 홍보를 좀 하시고 그런 부분에 농가들이 필요하고 몰라서 또, 그런 부분을 신청못하시는 분들이 있거든요. 그렇죠?

규택

한규택친환경작물과장

예, 그렇습니다.

김성재위원

몰라서 친환경재배라든가 친환경 농법을 하면은 이러이러한 여러 가지 부분이 정부차원에서 지원이 되고 하는 부분을 몰라서 못하시는 분도 있어요.

규택

한규택친환경작물과장

그 부분 많이 홍보롤해서 저희들이 추진한 것에 대해서 그렇게 하겠습니다.

김성재위원

그리고 친환경쌀 생산하는 단지 조성을할때도요. 단지부분을 잘 선정을 하셔야 됩니다. 그렇죠?

규택

한규택친환경작물과장

예.

김성재위원

친환경쌀은 말 그대로 옆에서 농약을 해 버린다든가 농약을 했던 제초제를 했던 물이 다시 흘러 들어와서 걸러 들어가면서 간다든자 그렇죠?

규택

한규택친환경작물과장

예. 단지도 주변의 환경도 상당히 중요하고 그렇습니다. 위원님 말씀대로 몇몇 농가는 친환경을 추진하고 있는데 옆에서 농약을 계속 친다든지 이렇게되면은 효과가 반감되고 그래서 그 부분은 그 지역에 우리 조합을 위주로 하고 있습니다만, 또, 영농법인이라든지 독농가라든지 이런 분들도 선구자적인 상당히 저희들 표현이 적당할는지 모르겠습니다만, 친환경에 상당히 좀 미치신 분이 있어야 선도적으로 아마 그런 지대가 상당히 잘되고 또, 그런 쪽에 저희들도 그런 쪽의 지역의 단지에 아끼지 않을 려고 노력하고 있습니다.

김성재위원

그런데 관심을 좀 가지시고 선정을 하실 때에 잘좀 선정을 해주시기를 부탁드리겠습니다. 농약안전사용 장비공급현황 이라고 해서 지원농가에서 2천 몇 농가 있는데요.

규택

한규택친환경작물과장

2,650조했습니다.

김성재위원

공급농가들은 어떻게 선정을 합니까?

규택

한규택친환경작물과장

저희들이 물량이 상당히 적어서 뭐 전체 신청하신 분은 다 못 드리고 저희들은 지금 일단은 심의회를 거쳐 가지고 면별로 신청을 받아 가지고 농가를 선정하고 있습니다.

김성재위원

심의회를 거쳐서 선정을 하십니까?

규택

한규택친환경작물과장

예.

김성재위원

공급하셨던 농가들 그 명단을 저한테 주십시오.

규택

한규택친환경작물과장

예, 알겠습니다.

김성재위원

그리고 정밀 토양검정실시현황 해가지고 지금 하셨단 말입니다. 16페이지

규택

한규택친환경작물과장

예.

김성재위원

이 검정은 어느 단체에서 합니까/

규택

한규택친환경작물과장

저희들이 토양검정실을 운영하고 있습니다. 친환경작물과에서

김성재위원

작물과에서 검정실을 운영을 하고 있는데 지금 작물과에서 직접 나가셔서 직접 채취를 하십니까? 아니면은

규택

한규택친환경작물과장

친환경직불제 라든지 친환경단지 이런 부분은 이쪽의 직원하고 면사무소하고 같이 합동으로 상담소하고 합동으로 채취를 합니다.

김성재위원

그러면은 친환경 하시는 농가들만 채취를 하는 것입니까?

규택

한규택친환경작물과장

그것은 아니고 전체 농가가 직접의뢰 오신 분들도 많고요. 저희들이 지금 현재 정책적으로 하는 것은 친환경단지를 하는 쪽하고 그 다음에 농토배양하는 쪽에 하고 그 다음에 저희들이 농가가 개별적으로 채소농가나 농가나 과수 농가나 이런데는 거의 다 대부분이 개별적으로 토양검정 의뢰를 옵니다. 그런데는 대부분이 저희들이 검정을 해드리고 있습니다.

김성재위원

그래요! 농협 쪽을 통해서 한번 수거를해 가지고 검정을 했던 그런 부분은 없습니까?

규택

한규택친환경작물과장

제가 지금알기로는 몇 년 전까지만 해도 농협에 일부 전문조합인 원협이라든지 남부농협 영산포농협 이런 쪽에는 일부 몇 군데가 토양검정실을 갖추고 일부한데가있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 그게 좀 1 . 2년 하다가 안 되고 지금 저희들 정부에서 하는 친환경 인증에 관련된 검정은 전부다 공식적인 기관에서 한것만 인증한다고 해서 저희들 토양검정실에 전체 물량이 몰려서 상당히 지금 애로를 격고 있습니다.

김성재위원

제가 질문했던 부분은 농협 쪽에서도 한번 하드라고요. 그래서 우리 시비가 농협 쪽으로 내려가 가지고 농협에서 각 지역 마을별로 예산을 배정을 해서 몇 농가씩 선정을 해서 그것을 검정하는 부분에 시에서 예산을 투입했던 적이 없는 가를 제가 물어보는 것입니다.

규택

한규택친환경작물과장

제가 그 부분은 모르겠습니다. 그 부분은 저도 시비로 내려가서 농협에 토양검정하십시오 하고 내려간 것은 없습니다.

김성재위원

그래요!

규택

한규택친환경작물과장

예.

김성재위원

그런 시례를 한번 보니까 농가들한테 해서 가져오십시오 하고 부녀회 쪽에 이런 식을 내려지니까 이것을 정확하게 토양검정이 되지 않는 채취를 하는 과정에서는 논이 있다면은 여러 군데를 다니면서 전 논을 검정할 수 있는 똑같은 한 뱀이 논이라도 밭이라도 여건이 다르지 않습니까? 작물을 심어놓아도 잘되는 데 있고 안 되는데 있지 않습니까? 그러죠?

규택

한규택친환경작물과장

그렇습니다

김성재위원

그것도 천여 평 논에서 이쪽 부분은 잘되고 어느 쪽은 도복이 되어 버린다든가 수확량이 이렇게 체크를 해볼 때 전 고르게 안 되는 그런 부분이 있지 않습니까? 그렇죠?

규택

한규택친환경작물과장

예.

김성재위원

그런 부분을 똑같이 만들기 위해서 토양검정을 하는 것이죠?

규택

한규택친환경작물과장

예, 그렇습니다. 시료채취를 할 때는 필지별로 저희들이 대각선으로 해서 4개 지점하고 위원님 말씀대로 한쪽으로 몰려서 채취를 하게 되면은 그쪽에 검정치만 나오니까 그 필지에 해당되는 필지 내에서 대각선으로 해서 4개 지점하고 가운데 한개 지점해서 다섯 개 지점을 흙을 모아 가지고 섞어서 그것을 그 필지의 토양검정을 냅니다.

김성재위원

그래요. 아무튼 정확하게 하십시오.

규택

한규택친환경작물과장

예.

김성재위원

그렇게 하실라면은 상당히 힘이드실것인데

규택

한규택친환경작물과장

예, 채취라든지 이런 것이 상당히

김성재위원

채취를 여러 군데 다니면서 하실라면은 힘들어요. 한군데 귀퉁이 떠 가지고 이 논은 토양이 이렇습니다 하면은 쉬운데 그렇게 대각선으로 돌아다니면서 하실라면은 상당히 힘드는데 힘들어도 정확하게 검정하셔서 농가들한테 도움이 갈수 있도록 해주십시오.

규택

한규택친환경작물과장

예, 알겠습니다.

김성재위원

그렇게 합니다만 해 가지고 하시지 말고요.

규택

한규택친환경작물과장

예.

김성재위원

지켜보겠습니다.

규택

한규택친환경작물과장

예.

정광연건설교통위원장

김성재 위원님 더 질의하실 내용 많이 있으시죠? 다른 위원님들이 휴식을 좀 이렇게 요청을 해왔기 때문에 휴식을 잠깐하고 와서 다시 시작하시면은 어떻겠습니까? 휴식을 위하여 감사를 중지합니다.

11시 20분 감사중지

11시 28분 감사개시

계속해서 감사를 실시토록 하겠습니다. 김성재 위원님 계속질의해주시기바랍니다.

김성재위원

탑라이스에 대해서 한번 더 물어볼 랍니다. 탑라이스하고 친환경 쌀하고 기능성쌀 여러 가지가있거든요. 그렇죠?

규택

한규택친환경작물과장

예.

김성재위원

그것을 지금 어떻게 구분을 합니까? 탑라이스는 어떤 목적으로 하는 것이고, 친환경 쌀은 어떤 목적으로 사업을 시행을 하고 또, 농가별 보면은 서울이나 이런데 판촉할 때 판촉품 만들고하는 기능성 쌀을 생산하는 그런 농민도 있죠?

규택

한규택친환경작물과장

예.

김성재위원

그런 부분하고 맥락은 어떻게 다르게 적용을 해서 이것을

규택

한규택친환경작물과장

우선 탑라이스는 농촌진흥청이 주관을 해서 전국에 33개 단지를 하고 있습니다. 그래서 거기에 나주가 한군데 들어있구요. 이제 저희들 탑라이스에서는 농약을 치고하고 있되 똑같이 농약을 치되 저희들 프로그램에 의해서 농약사용량을 줄이고 저 농약으로만 가능할 수 있도록 해서 재배를 하고 있고요. 특히 거기에서 생산된 생산품에 대해서 보고에 말씀을 드렸습니다만, 품종 혼입률이라든지 완전미율이 95% 이상 되는 것만 도정과정이 해당이 됩니다만, 거기에까지 포함되어서 이렇게 해서 나오는 것이 탑라이스고 탑라이스는 일반 쌀과 차별화를 시키기 위해서 저희들이 추진을 하고 있고요. 그 다음에 두 번째 말씀하신 친환경 쌀은 지금 우리 나주에서 주로하고 있는 제초제부터 안하고 저 농약으로 또는 무농약으로 또는 유기농으로 이렇게 재배되는 것을 친환경 쌀로 재배를 하고 있습니다. 끝에 말씀하신 세 번째 기능성 쌀은 아까 제가 말씀을 드렸듯이 특별한 쌀의 기능을 부여해서 생산되는 그런 쌀로 보시면 되실 것 같습니다.

김성재위원

그런데 탑라이스 생산단지 조성 현황해 가지고 보면은 세계 쌀 시장개방에 대응하여 그러면 쌀 시장이 개방될 것이라는 전제하에 이것을 정부에서 추진을 하는 것입니다.

규택

한규택친환경작물과장

항차에는 그렇습니다만, 일부 쪽에는 개발도 되고 일부는 되는 것으로 알고 있습니다만, 그런 쪽에도 대비를 해서 우리 쪽에도 대비를 해서 우리 것을 품질을 높이는 고품질로 만드는 그런 생각을 가지고 지금 추진하고 있습니다.

김성재위원

탑라이스 고품질을 만들어 놓으면은 국민들이 가격은 비싸드라도 수입쌀을 안 먹고 탑라이스 쌀을 사먹을 것이다. 그런 취지입니까?

규택

한규택친환경작물과장

뜻은 크게 그렇습니다. 대개 지금 일본에서 오시히까리 가지고 이렇게 쌀이 일본의 미질을 좋은 것만 가지고하듯이 우리도 저희들도 이것을 좀 차별화를 시키기 위해서 그렇게 추진을 하고 있습니다.

김성재위원

그러면 일본같이 차별화를 시키면은 일본국민들 마냥 외국 농산물 부분을 우리 소비자들이 선호안하고 국내에서 생산되는 농산물을 사먹을 수 있는 그런 의식부터 바꿔져야할 부분도 있겠네요?

규택

한규택친환경작물과장

예, 그렇습니다.

김성재위원

그런 의식 바꾸는 부분은 누가해 줘야 됩니까?

규택

한규택친환경작물과장

그것은 저희들 전국의 수비자단체라든지 기타 저희들 관련 사회단체에서도 많이 협조가 이루어져야 될 것으로 보고 있습니다.

김성재위원

알겠습니다. 아무튼 그런 부분은 소비자단체나 우리 전체를 생각하시는 과장님이나 우리 공무원 여러분들이 같이 노력을 해주셔야할 부분이 있을 것 같습니다. 한 가지만 더 물어보겠습니다.

규택

한규택친환경작물과장

예.

김성재위원

농기계 임대 사업하시는데요. 지금 농기계 구입이 어려운 농업인 농기계구입비용지원 그랬어요.

규택

한규택친환경작물과장

예, 그렇습니다.

김성재위원

그러면 보편으로 농기계를 구입하지 못할 여건을 갖춘 농업인들은 거의 농기계를 갖고 계시는 분들한테 경작료를 주고 그러시죠?

규택

한규택친환경작물과장

예. 사용료를 주고

김성재위원

경작료를 주고

규택

한규택친환경작물과장

사용료를 주고

김성재위원

주고 농사를 짓고 있죠?

규택

한규택친환경작물과장

예.

김성재위원

그러면은 생각하고 글로 이렇게 해 놓은 것 하고는 좀 부합되지 않는 부분이 있네요?

저희들인 작업기 위주로 지난번에 말씀을 드렸습니다만, 만약에 트렉터를 가지고 있으면은 트랙터에 부착된 작업기가 작업할 때마다 다르지 않겠습니까? 로타리부터 시작해서 그것을 기종을 전체 구비할려고 하면은 그 농가가 돈이 많이 들어간다 지금 그렇습니다. 그래서 그 기종을 잘 사용되지 않는 그런 기종들은 저희들이 좀 해놓았다가 그것을 1년에 한번이나 두 번 세 번 이렇게 쓰는데 그 기종값을 전체를 투입하면은 농가의 비용이 농기계부담율이 많아진다고 해서 저희들이 확보하고 있다가 저희들이 그것을 임대해서 빌려주면은 그 농가는 사지 않고도 사용할 수가 있다고 해서 그런 쪽에 주안점을 두고 임대사업을 할려고 그렇습니다.

결국에는 기계가 없는 농가들 또, 농기계를 임차해서 농사를 짓는 농가들 그 농가들이 뭔가 다른 부분을 하고 싶어도 못했을 때 농기계를 갖고 있는 그 분들이 임차농가들 그 부분들이 농사를 짓는 그 부분에도 임대농기계를 활용해서 농사를 짓도록 하기위한 사업이라는 말씀입니까?

규택

한규택친환경작물과장

예, 거기까지도 가능할 것으로 보고 있습니다.

김성재위원

그래요! 관련 농업인단체와 협의 그랬는데 어느 단체하고 협의합니까? 관련농업인단체

규택

한규택친환경작물과장

저희들이 지금 그 관계는 아직 정립이 안되었습니다만, 저희들이 26종 64대 정도를 지난번에 초안을 한번 드렸는데요. 그것도 일부 저희들 관련된 공무원들 생각에 의해서 지금 짜져있고, 그 대신에 저희들이 실제적으로 농사를 지신 분들 위주로 또는 그 분들을 각 면에 대표되신 분들을 선정을 해 가지고 실제 사용되는 그것을 한번 만들어 볼려고 그렇습니다 그래서 그 단체를 기존에 있는 농업인단체 위주가 아니라 농기계를 많이 쓰고계시는 그 면에 대표되신 분들을 모아서 이렇게 해서 농기계를 구입해서 활용하면은 좀 활용도가 높아지겠다 해서 지금 그 단체를 별도로 관련단체를 모아볼까 그렇습니다.

김성재위원

모아보실까 생각을 하신다 그 말이죠?

규택

한규택친환경작물과장

그래 가지고 지금 기종을

김성재위원

관련단체는 선정은 안되있고요?

규택

한규택친환경작물과장

예, 그렇습니다.

김성재위원

좋습니다. 아무튼 지금 농촌이 어렵고 그래서 이런 좋은 사업을 해보시겠다고 지금 구상을 하신 것 같은데 적극성을 띠고 실제 임대사업이라는 것이 쉽지 않은 사업이거든요. 그렇죠?

규택

한규택친환경작물과장

예, 저희들도 알고 있습니다.

김성재위원

관리를 잘하셔야할 것입니다.

규택

한규택친환경작물과장

예.

김성재위원

잘하시고 실질적으로 이런 사업을 하시면서도 이런 단체구성을 하시면서 대표성을 띠신분들이 모든 농업분야가 다 그렇습니다. 대표성을 띠고 협의회를 구성을 하고 하는 부분에서도 협의에 구성체 그 분들이 내 입장에서 내 여건에서 이런 부분 생각만 가지고 정책을 만들어내는데 이야기를 한다든가 그런 부분이 안나오도록 참! 여러 분야에 층에서 단체를 구성을 하셔서 여론을 정확하게 파악하셔서 꼭 필요한 농기계가 구입될 수 있도록 해주시기바랍니다.

규택

한규택친환경작물과장

예, 알겠습니다.

김성재위원

이상입니다.

정광연건설교통위원장

김성재 위원님 수고하셨습니다. 친환경작물과 소관에 대하여 더 질의하실 위원 계십니까? 김덕수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

덕수

김덕수위원

해놓은 것 정리좀하고 넘어갑시다. 과장님 23페이지 경상적 자본보조요. 아까 사용내역에 얘기가 나왔는데 세분해서 제가 한 말씀 여쭐게요.

규택

한규택친환경작물과장

예.

덕수

김덕수위원

친환경 농업소규모 단지 지원사업에 영산강쌀 연구센터가 연구회원 구성에 어떤 과목으로 구성되어있는 단체입니까? 영산강 쌀 연구회 왕곡면 법인이요. 모임이요.

규택

한규택친환경작물과장

이것은 법인이 아니고 모임으로 알고 있습니다.

덕수

김덕수위원

임의단체 모임

규택

한규택친환경작물과장

일반 작목반으로

덕수

김덕수위원

몇 사람이요. 그 마을에 작목반이요.

규택

한규택친환경작물과장

예.

덕수

김덕수위원

그 사람들한테 3,000만원씩 줘 가면서 소규모 지원단지를 만들어라하고 지원해준 것입니다. 작목반 하나한테

규택

한규택친환경작물과장

예.

덕수

김덕수위원

또, 저 밑에 보면은 친환경 농업대행 농기계 공동이용사업에 농협에 줬는데, 농기계를 어떤 공동연구사업으로 들어가느냐 하는 것입니다.

규택

한규택친환경작물과장

친환경 농업단지 농기계 지원 말씀 하시는 것입니까?

덕수

김덕수위원

농협에 어떤 사업이예요.

규택

한규택친환경작물과장

광역방제기가 지원된 것으로 알고 있습니다.

덕수

김덕수위원

방제기요? 기계 사줬네요.

규택

한규택친환경작물과장

예, 그렇습니다. 농기계 지원입니다.

덕수

김덕수

위원방제기계 하나가 1억 9,200이요 몇 개를 사줬어요? 한 농협에다가 자! 제가 자료를 찾아야 되니까 한꺼번에 말씀을 드릴께요. 이게 민간적자본 보조 사용처가 말이죠 우리 하나뿐이아닙니다. 각 과에 보면은 편의적으로 편의 일괄적으로 편의주의에 의해서 집행이 되고 있다. 이것을 모두 각과에서 시인을 해주셔야 됩니다. 필요 불급한 꼭 해야 되는 이런 사업들이 아니고 그때그때 이런 민간적 자본보조가 많이 예산이 집행이 되고 있다. 우리 과장님도 기억에 딱나면은 이 분이다. 바로 해야 되는데 서류봐야 알아요. 이런 것 지향하셔야 됩니다.

규택

한규택친환경작물과장

예.

덕수

김덕수위원

24페이지 사회단체 보조금 지급 현황을 보면은 말이죠

규택

한규택친환경작물과장

예.

덕수

김덕수위원

한농연나주시연합회 나주시생활개선회 농촌지도자회나주시연합회 쌀 전업농나주시연합회 한연농나주시연합회 이게 보조금 나가는데 그 가운데서도 생활개선회 국화사업가꾸기라든지 또한, 쌀 전업시연합회에서 친환경고품질 쌀을 위한 농가교육을 현지교육을 간다는 것은 좀 이해가 가는데, 단체보조에 회의참석에 중앙대회에 참석한다든지 전국대회에 참석한다든지 전남대회에 참석한다든지 대회 참석하는데는 이게 사회단체보조금이 다 나가고 있어요. 이 대회성격이 또, 어떤 대회였느냐 우리 과장님 짐작가시죠?

규택

한규택친환경작물과장

예.

덕수

김덕수위원

하물며 저 홍콩까지도 관련이 되는 것입니다. 비근한 예를 들자면은

규택

한규택친환경작물과장

예.

덕수

김덕수위원

사회단체 보조금에 대한 집행을 좀더 실효성 있게 내실 있게 이렇게 집행하는 방향을 택해주세요.

규택

한규택친환경작물과장

예, 알겠습니다.

덕수

김덕수위원

아까 농기계수리센터에 대해서 자꾸 얘기가 나오는데 지난번에 조례나 창고신축에 대해서 예산심의까지도 미뤄왔던 것인데 또, 방금 우리 김성재 위원이 농업인단체하고 앞으로 협의를 할란다 하드라도 지금 하고 안하고는 다음 문제고 그러면 현재 뭐가 불편해서 이런 농기구가 꼭 우리 농민에게 경작을 하는데 필요불급하다 이런 것은 개인한테 갖고 있지도 않고 개인들이 사서 하려면 너무 고액이기 때문에 행정적인 뒷받침으로 우리 나주시에 농업인을 위해서 이런 것은 임대라도해서 만들어 줘야 되겠다 이런 기계들이 필요하다라고 꼭 필요한 물품이나 기계류를 선택해 놓았다가한 것이 아니라 지금 그런게 없어요. 아까도 말해보았지만 어느 단체하고 협의하느냐고 하니까 단체도 아니고 지금 기계 갖고 있는 사용자들하고 물어서 무엇이 필요한가를 알아볼라요. 꼭 필요해서 해야 되겠다는 것이 아니라 돈을 세워놓고 이것을 어디다 쓸고 이 사업도 그런 사업이다 그런 사업이다 그 말입니다. 또한, 농기계수리센터가 있으니까 거기다가 보관창고를 짓을 라요. 농기계임대사업이 모두 개인이나 각 협동조합에서 하고 있는 실태를 깊이 파악해 보셨느냐 그 말입니다. 그때도 말씀을 드렸죠? 우리시에서 이 조례에 보면은 말이죠 3일 이상 쓰지 못한다. 3일 쓰고 영산포도 쓰고 남평도 쓰고 남반서 쓰고 3일 있다 가져오느냐 그 말입니다. 그 수리센테에서 수리해야 되는냐 그 말입니다. 농협에서 이 기계 임대화 사업을 시행하는 데가 있다. 그 말입니다. 있어도 농협자체도 수리센터가다 있어도 안된다니까요. 안되어서 수천만 원씩 간 것 빌려 가지고 작살내 가지고 오면은 수리비가 더 들어가고 이용 시기가 더 늦어 버리고 고장난 수리기간이 더 늘어버리고, 해서 어쩔 수 없이 개인한테 장기임대를 주고가고 있는 추세로 가고 있는데 꼭 농사를 지어서 필요하는 농기계기구가 무엇인지 아직 파악도 되지 않은 상태에서 돈 갖고 또 할란다 그 말입니다. 각 시민들하고 여론을 접하는 우리 시의원들의 의견도 깊이 들어줘야 되는데 한번 어떤 목적사업을 정해 놓으면은 계속해 버릴라고 들어주지 않아요. 얼마나 우리가 고심을 하고 협의를 해 본 것이냐 그 말입니다. 일괄적으로 밀어붙이기식 행정 또, 아까 말씀하시기를 이런 전국에서 몇 군데 안 되지만 우리가 의욕적으로 시행을 해 볼란다 전국자치단체에서 이런 기계화 임대사업을 한데가 얼마나 있는지 파악을 해보셨어요? 혹시 시가 행정기관에서 통계 안나왔죠?

규택

한규택친환경작물과장

예. 저희들 전남에는

덕수

김덕수위원

많이 없을 것이다 입니다. 많이 없을것이다면은 왜 안하겠느냐 그 말입니다. 어제도 내가 그런 말씀을 드렸는데 우리 나주시는 농자만 들어가 버리면은 뭐든지 우선이예요. 농자천하지대본이 거의 되어가고 있어요. 산업사회 문화 이제 정보화 사회로 가는데 농자지천하지대본 농자만 들어가면은 해결이 안 되는 것이 없어요. 전국지자체에서 시행하고 있는데를 더 좀 장단점을 실과 득을 좀 따져서 꼭 해야 될 필요한 사업인가 재검토를 한번 해 보실 필요성이 있는 것입니다. 다시 한번 재검토해서 다음에 협의합시다.

규택

한규택친환경작물과장

예, 알겠습니다.

덕수

김덕수위원

외국인 여성 정착에 대한 지원에 관한 문제인데요. 지난번 사무감사때도 방안제시를하고 대책을 모색해 보라고 그랬는데 이게 14개소에 보조사업비가 7,000만원인데 한 개소에 지원금은 500만원입니다. 자부담 빼고 보조가 500만원 이것 내가 지난번에도 얘기했다고 사업비 보조금액 이렇게 물론 자부담 빼고 보조금만 불러주라고 자부담까지 다 넣어 가지고하니까 듣는 보고서를 갖지 않는 분들 듣기로는 자부담까지 해서 보조금을 생각을 한다 그 말입니다 그런데 여기에 보면은 말이죠 정말로 필요한 것이 외국인들의 영농기술부족을 채워주는 것하고 또한, 우리나라에 문화를 이해시키는 교육하고해서 이게 500만원을 어느 목적으로 사용을 하고 내용인 것을 내가 잘 모르겠는데 500만원을 주는 사용목적을 어디다 두고하고 있습니까?

규택

한규택친환경작물과장

저희들 목적은 영농정착 의지를 갖도록 하기 위해서 아까 말씀을 드렸스니다만, 저희들이 기존에 우리 지역에서 주로 많이 되고 있는 하우스라든지 아까 잠깐 얘기가 많이 되었습니다만, 축산부분이라든지 과수부분이나 이런 부분에

덕수

김덕수위원

부부지간에 축산이나 농사나 과수에 종사한 사람이 있으면은 그냥 지급을 해주는 것입니다.

규택

한규택친환경작물과장

거기에 합당한 사업계획서를 세워서 들어오면은 그게 500만원 어치에 맞게 저희들이 지급을 해드리고 있습니다.

덕수

김덕수위원

외국인 여성이 이렇게 정착을 해서 결혼해서 살고있으면은 과수농사나 축산농사나 수도작이 되었든지간에 농사짓는 사람에 한해서는 500만원 지원을 해주고 있는 것입니다. 그냥

규택

한규택친환경작물과장

그렇습니다

덕수

김덕수위원

본 위원이 물론 500만원을 지원해 준 것도 큰 돈이예요. 외국인 여성하고 이렇게 가정을 이끌고사는데, 큰 보탬은 된다. 생각은 드는데 정말로 외국인 여성들을 500만원 가지고 팔자 고친 것은 아닌데 이런 지원의 방향보다는 정말 뜻이 우리 영농기술에 또한 문화에 교육에 더 치중을 했으면 되겠다. 이런 생각이 들어가는데 우리 과장님 생각은 어떻습니까?

규택

한규택친환경작물과장

좋으신 말씀입니다.

덕수

김덕수위원

돈 500만원 던져준 것보다는 진짜 우리를 이해를 하고 아! 잘 왔구나 농사는 이렇게 짓는 것이구나 하는 쪽에 방향을 좀 치중을 해줬으면 되겠다.

규택

한규택친환경작물과장

예, 내년에는 그런 쪽으로 적극적으로 반영을 하도록 하겠습니다.

덕수

김덕수위원

우리 과장님도 그렇게 생각을 하신다니까 그렇게 좀 해봅시다.

규택

한규택친환경작물과장

예.

덕수

김덕수위원

아까 우리 김성재 위원님이 토양검정 가지고 말씀을 하셨는데 지금 4,500점 하셨죠?

규택

한규택친환경작물과장

예.

덕수

김덕수위원

2006년도 실적입니까? 전체 지금까지 해온 실적입니까?

규택

한규택친환경작물과장

2006년도 금년도만 지금까지 해온 것입니다.

덕수

김덕수위원

2006년도분이 아니고 지금 토양검정을 실시한 것이 계속 해온 것이 지금 4,500점이다 그 말입니다.

규택

한규택친환경작물과장

2006년도분만

덕수

김덕수위원

2006년도만

규택

한규택친환경작물과장

예.

덕수

김덕수위원

그러면 토양검정서가 많이 늘었겠네요. 몇 분의 토양검정사가 있어요? 기술센터에 주제하고

규택

한규택친환경작물과장

지금 세분이 있습니다.

덕수

김덕수위원

직원이요? 일용직이요? 계약직이요?

규택

한규택친환경작물과장

직원이 한사람하고요. 일용직이 두 사람하고 그렇습니다.

덕수

김덕수위원

세분이

규택

한규택친환경작물과장

예.

덕수

김덕수위원

세분이 1년에 4,500점 그러면 엄청 한것인데

규택

한규택친환경작물과장

예, 많이 했습니다.

덕수

김덕수위원

진짜 했다면은 엄청한 것입니다.

규택

한규택친환경작물과장

금년에 많이 했습니다.

덕수

김덕수위원

떠 가지고 오라고 했어요? 우리가 떠 가지고 오라고 했죠? 원하는 사람들은

규택

한규택친환경작물과장

저희들이 원하는 사람은 자기가 떠오는 것이 있고요. 저희들이 시책적으로 친환경인증이라든지 직불단지나 이런 데는 저희들이 직접 가서 떠오고 그렇습니다.

덕수

김덕수위원

4,500점을 세 사람이 시료를 떠 가지고 오면은 많이 떠 가지고 온 것입니다. 지주들이 떠 가지고 온 것에 우리 세 사람이 직접 채취를 하러나간 것은 작겠어요. 딱 나와 버려요. 그런데 거기까지는 좋아요. 떠가지고 오든지 우리가 뜨러가든지 그런데 떠 가지고 오라는 것 보다는 우리가 뜨러가야 된다 그 말입니다.

규택

한규택친환경작물과장

예.

덕수

김덕수위원

왜 그러느냐 뜨는데도 기술적인 것이 필요하고 검정하기위한 아까도 대각선으로 네 군데하고 가운데 떳다고 했죠?

규택

한규택친환경작물과장

예.

덕수

김덕수위원

그런 것들을 말로만 해서는 안 되고 기술적으로 실적으로 이해가 간 사람이 해야 된다 그 말입니다. 그래야 효과가 나온다 그 말입니다.

규택

한규택친환경작물과장

저희들이 그 농가가 떠오는 경우에도 어느 정도 교육을 저희들이 일단은

덕수

김덕수위원

어떻게 떠오라고 홍보는 하죠 그래야 그것을 믹서해서 하나의 표본을 만든다 그 말 아니요? 그 이후에 그 이후에가 중요해요. 그것을 떠서 개인 통보를 어떤 방식으로 하요?

규택

한규택친환경작물과장

저희들 시비처방서로해가지고 저희들이 개인별로 대부분이 단체별로 많이 들어옵니다. 그래서 그 단체에 일괄 통보를 해드리고요. 그렇지 않고 개인별로 왔을 때는 개인별로 통보를 해드립니다. 저희들이 우편으로 통보를 합니다.

덕수

김덕수위원

단체별로 하면은 지번은 다 넣어 줍니까?

규택

한규택친환경작물과장

예, 지번 지적해서 다 나갑니다.

덕수

김덕수위원

현재 토양검정해서 그 결과에 제일 중요한점이 무엇이 발견되었어요?

규택

한규택친환경작물과장

저희들이 여기서 말씀을 드려야할지 모르겠습니다만, 저희들이 지금 아까도 얘기 드렸습니다만, 친환경농법을 해서 저희들이 축산이라든지 유기축산도 많이 됩니다만, 저희들이 유기물함량이 우리 나주가 옛날에 상당이 낮게 1.79정도 이렇게 진행이 되는 것이 지금 최근에 들어서 상당히 향상되었습니다 그래서 약 2.3정도까지 유기물 함량이 좀 증가되고 있다는 것을 저희들이 조금 객관적으로 알 수 있습니다

덕수

김덕수위원

많이 산성화 되어버렸어요.

규택

한규택친환경작물과장

예.

덕수

김덕수위원

또, 크게는 그렇고 작게는 토양검정을 해서 결과에 경작자가 쉽게 이득이나 이해를 가는 부분은 무엇입니까?

규택

한규택친환경작물과장

저희들이 시비처방까지 내기 때문에 거기에

덕수

김덕수위원

처방의 원인이 산성화 된 것은 놔두고 부분적으로

규택

한규택친환경작물과장

거기에서 농가가 시용할 수 있는 시비처방을 같이 내드립니다. 그러니까 비료를 사용하는 양이라든지 또, 유기물을 투입하는 양을 같이 처방을 내고 있습니다.

덕수

김덕수위원

제일 중요한게 비료투입양이예요. 예를 들어서 질소분은 굉장히 많은데 질소가 많은 비료를 또 줘 버린다든지

규택

한규택친환경작물과장

그렇습니다.

덕수

김덕수위원

인산이 많은데 인산 가리가 많은데 가리 막 있는데다 또 줘버리는 것을 안 되는 것을 여기서 토양검정에서 여기 토양은 이러니까 함량에 맞는 비료를 쓰시오. 이게 최고 목적 아닙니까?

규택

한규택친환경작물과장

예, 그렇습니다.

덕수

김덕수위원

그래서 친환경 쪽으로 몰아가는 것 아니요.

규택

한규택친환경작물과장

예.

덕수

김덕수위원

그 카드를 만들어 가지고 우리시에서는 보관하고 있어요?

규택

한규택친환경작물과장

예, 가지고 왔습니다. 예, 처방을 저희들이 내고 보관을 하고 있습니다.

덕수

김덕수위원

다음에 몇 년가면은 똑같은 그 지역의 시료를 가지고 다시 확인을 해서 아! 이게 바로 잡아졌구나 아니면은 이게 안 잡아지는데 경작자에 경작방법이라든지 화학비료나 퇴비에 사용량에 우리가 점검을 해줄 수 있는 것이고

규택

한규택친환경작물과장

예.

덕수

김덕수위원

그것 카드화 되어있어요?

규택

한규택친환경작물과장

카드화가 되어있는 것이 아니라 저희들 데이터베스화 해 가지고

덕수

김덕수위원

전산화된

규택

한규택친환경작물과장

예, 전산화가 되어 가지고 저희들이 지금 최근에 만약에 4,500점을 하면은 거기에 대한 것을 저희들 뿐만 아니고 농촌진흥청 농업과학원에 가서 직접적으로 전부다 입력이 되어있습니다. 그래서 바로 들어가서 누구나 그 지번지적을 확인할 수가 있습니다

덕수

김덕수위원

전산처리된 것 가지고 다음에라도 그것을 맞춰봐야 된다 그 말입니다.

규택

한규택친환경작물과장

바로 지금 들어가시면은 보실 수가 있습니다.

덕수

김덕수위원

지금 토양검정을 실시한지가 몇 년 되었어요?

규택

한규택친환경작물과장

저희들이 지금 지도사업이 시작되면서 설치가 된 것으로 알고 있습니다.

덕수

김덕수

위원몇 년 되었어요? 횟수로 말씀해보세요. 나는 시의원한지 5년밖에 안되었으니까요.

규택

한규택친환경작물과장

저도 정확하게는 모르겠습니다만, 약 64 . 5년도부터 실시되지 않았나 싶습니다.

덕수

김덕수위원

과장님 그래서 내가 아까 표본점을 말씀을 드린 것입니다. 과장님 말씀대로 60 몇 년도는 내 버려두고 숫자만 고쳐 가지고 30년이 넘었어요. 그런데 이것이 효과적으로한 것은 2000년대에 들어와서 한것입니다. 그냥 70년대 30년은 내 버려두고 2000년에서 금년 2006년 다가요. 6 . 7년 동안에 4,500점 이라면은 실적이 없는 것입니다. 제 말 아시겠어요? 이게 중요한 사업인데 정말 친환경으로 가는 기초적인 사업인데 조금 자꾸 무슨 말씀을 제 얘기만 들어버려요. 내 취지는 더 해야 한다는 취지니까요. 그러죠 ? 팀장님 더 해야 됩니다.그런데 세 사람 가지고는 부족하고 책상에 앉아서 그것 검사할라 무엇을 할라 필요한 사람 시료 떠 가지고 오느라고 참 힘들어요. 그러니까 어떤 방법이 되었든지 이것은 농사에 친환경농법으로 가는데, 또, 농민들이 이해가 가는 표본으로 딱 눈에 익히는데 중요한 자료가 되니까 이 사업을 확실히 전개를 할 필요성이 있다.

규택

한규택친환경작물과장

예, 알겠습니다.

덕수

김덕수위원

중요한 사업이니까 더 늘리십시오.

규택

한규택친환경작물과장

예.

덕수

김덕수위원

아까 농업인센터 운영에 대해서 여성농업인센터 과장님들 자꾸 바뀌어 버리고 우리 나주시는 자꾸 바뀌어져 버리면은 안 돼요. 옛날에 사업 운영비 심의에 들어가 가지고 심사 들어가서 이것 모두 삭감되고 안세우고 한번 그랬어요. 모두 아는 팀장님 계세요? 그때 했던 팀장님들 계세요? 계시구만 그때 문제가 있었어요. 그런데 그때 어떻게 되었느냐 예산이 삭감되었다니까요. 그때 문제점이 이게 여기 좋은 말이 있어요. 여성농업인이 마음 놓고 영농에 종사할 수 있도록 준비하는 그런 시설물로 이용이 되어야 된다. 아까 우리 강정숙 위원님께서 더 깊이 말씀을 못 드렸는데 포괄적으로 그냥 표현을 하게되면은 개인 사업장화로 가는 것도 있지 않느냐 이게 목적이 여성농업인을 마음 놓고 영농에 종사할 수 있는 시설로 가기위한 시설을 해 놓고 우리시에서 운영을 하고 이렇게 지원을 국도 시비를 1억이 넘는 돈을 지원해 주고 있는데, 그래서 그때에 그럴 가능성이 많다 해서 운영의 방법을 짚어주기 위해서 예산을 삭감해서 그때에 확답을 받은 것입니다 정말 여성농업인들이 이 센타를 이용을 해서 영농에 마음 놓고 종사할 수 있는 편의시설로 이용시설로 최우선으로 쓰도록 하고 예산을 집행하도록 하자 해가지고 예산이 다시 집행이 되었다니까요. 그래서 여러 가지를 길게 이야기를 할 수 없고 그 취지대로 그럴 수 있도록 운영관리 지도를 철저히 해 주셔야 하는 것이 과장님의 책무다 그 말씀입니다.

규택

한규택친환경작물과장

알겠습니다. 명심하겠습니다.

덕수

김덕수위원

이런 얘기가 다시 안나오도록 지도감독을 철저히 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

정광연건설교통위원장

김덕수 위원님 수고하셨습니다.

홍철식위원

위원장님 김덕수 위원님이 질문하신 내용에 대해서 제가 한 말씀만 드리고 오후에 질문을 하겠습니다

정광연건설교통위원장

예, 말씀하십시오.

홍철식위원

사회단체 보조금에 대한 집행내력에 한국농업경영인 나주시연합회에 나가는 것이 500만원 있죠?

규택

한규택친환경작물과장

예.

홍철식위원

그 다음에 제일 밑에 쪽에 한국여농 한여농 나주시 연합회라고 되어있어요. 이것은 여성농민회입니까? 여성농업경영인입니까?

규택

한규택친환경작물과장

원래 농업경영인에서

홍철식위원

농업경인의 것 맞죠 200만원 맞죠?

규택

한규택친환경작물과장

원래는 농업경영인에서 파생되어있는 것으로 알고 있습니다.

홍철식위원

그러니까 한여농 나주시연합회라고 되어있잔아요. 200만원이 이것이 여성농업인회것입니까? 농민회 것입니까?

규택

한규택친환경작물과장

여성농업경영인회

홍철식위원

그러니까 농업여성경영인회가 있고 지금 현재 죽 지금까지 ‘81년도부터서 후계자예요. 그게 명칭이 바뀌어 가지고 농업경영인이다 그 말입니다.

규택

한규택친환경작물과장

예.

홍철식위원

그런데 여성후계자를 많이 육성을 하다 보니까 여성농업경영인회가 생겼어요. 그렇죠?

규택

한규택친환경작물과장

예.

홍철식위원

그래서 여기 200만원을 도 중앙회 회장도 있고 중앙행사 도행사 여기 다있어요. 여기에 200만원 나간 것 맞죠?

규택

한규택친환경작물과장

예, 맞습니다

홍철식위원

왜 책임 못질 이야기를 하고 있어요. 아까 김덕수 위원님이 홍콩간 것도 여기에서 지원해주고 그러냐니까 그랬다고 했죠?

규택

한규택친환경작물과장

그 얘기

홍철식위원

속기록 한번 볼까요? 그런데 가는데도 주는 것 아니냐니까 예 그래 버렸어요. 제가 왜 여기에 흥분하느냐 하면은 제가 홍콩을 간 장본인입니다. 200만원 가지고 어떻게 지원을 해요. 과장님 홍콩가는 것 한미 FTA반대 투쟁하러 가는데 가보셨어요? 내다 보았어요? 본 위원도 150만원 사비 들여서 갔다 왔어요. 그런데 왜 그렇게 책임감 없이 사명감 없이 책임못질 대답을 하느냐 그 말입니다. 왜 소신 있게 답을 못해요. 옛날에 후계자라는 명칭이 바뀌어 가지고 농업경영인으로 바뀌었습니다 그런데 이제는 여성농업경영인도 많이 배출이 되어 가지고 이 사람들의 어떤 행사랄지 목소리가 많이 높아져서 전날 대 행사 가는데 200만원 지원했습니다. 이렇게 대답을 해야지 과장님 저는 개인적으로 굉장히 소신껏 일하신줄 알았어요. 홍콩 가서 제가 얼마나 못 먹고 떨고 춥고 최루탄 맞고 온줄 아십니까? 소신 있게 좀 대답하세요. 이상입니다.

정광연건설교통위원장

더 질의하실 위원님들이 계십니다만, 중식시간이 되었기 때문에 중식을 위하여 감사를 중지하겠습니다.

12시 4분 감사중지

14시 02분 감사개시

계속해서 감사를 실시토록 하겠습니다. 친환경작물과 소관 감사 자료에 대하여 더 질의하실 위원님 계시면 김덕수 위원님 질의해주시기바랍니다.

덕수

김덕수위원

한 말씀 올리겠습니다. 아까 오전에 질의했던 사항에 좀 오해가 된 부분이 있고 해서 정리를 하고자합니다. 지금 우리 오늘 이 자리가 2005년도 사무에 대한 결과 2005년도에 또, 2007년도에 우리가 사업에 대한 계획 또, 2006년도 사업했던 것들에 대한 예산에 비해서 정당하게 집행이 되었던 것인가 또, 업무가 더 이상에 어떤 방향은 없었던 것인가 하는 것 등등을 짚어보는 오늘 자리인 것 같습니다. 본 위원이 오늘 과장님에게 사회단체보조금에대한 집행현황에 대해서 분명히 다섯 개 단체에 보조금 집행현황에서 아름다운 나주 가꾸기 국화 가꾸기 사업등 또한, 친환경 고품질쌀 생산을 위한 농가교육 및 현지견학등 이런 쪽에 어떤 교육성이나 어떤 사업성에 집중해 봤으면 되겠다. 한농연 나주시연합회나 한여농나주시연합회나 농촌지도자회 나주시연합회의 보조금사업 집행에 대해서는 우리 지역에 행사가 아닌 도나 중앙의 행사에 참석하기위한 1회성에 보조금은 교육이나 자체에 건전운영성에 집행이 되었으면 좋겠다라고 물으면서 이런 보조금 사업은 되도록이면 교육이나 자체운영에 편리한쪽에 지원을 우선하는 것이 방향이 바꾸어지면 좋겠다는 뜻을 하면서 이런 대회참가에 예산을 지원하다보면은 국제적인 행사에도 지원을 해줘야 될 것 아닌가라는 염려해서했던 것을 우리 홍철식 위원께서는 제가 본 위원이 홍콩집회에도 지원을 했느냐라고 묻는 것으로 또는 우리 과장님이 그쪽을 답변하신 것으로 이렇게 아까 질의를 하셨는데 본 위원의 질문은 국제행사에 참여한 사람에 대해서 참가한사람에 대해서 예산을 집행했느냐하는 뜻은 없었다. 앞으로 이런 식으로 예산집행을할려면은 그런 쪽에까지 지원을 해줘야되지 않겠느냐 라는 뜻은 있었다라는 해명의 말씀을 올리고 또, 개인적으로 참! 제가 살아오면서 몸이 불편해서 어렵고 힘들고 서럽게 살아온 과정에 다소간에 언행이 톤이 좀 높을 수는 있느냐 개인적으로 우리 과장님이나 우리 팀장님 우리 위원님들에게 다소라도 한시라도 폄하나 무시나 어떤 다른 방향으로 질의한 일은 없었다 앞으로도 없을 것이다. 또한 저 스스로도 다소간에 생활습관에 의해서 톤이 높은 이런 습관은 있지만은 우리 위원님들께서도 톤을 좀 낮추어서 했으면은 더욱 화기애애한 감사장이 되겠다는 바램의 말씀을 다시 한번 올립니다.

정광연건설교통위원장

김덕수 위원님 좋은 말씀해주셨고요. 그런 것 같습니다. 저희들 위원회 소관의 업무를 파악을 하고 오늘 감사장에까지 이렇게 더 좋은 조언과 첨언을 해주신 우리 김덕수 위원님께서 좋은 말씀 다 드리고 또, 저 역시도 감사에 임하는 위원장으로서의 업무에 차질이 없도록 같이 협조해 나가도록하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 강정숙 위원님 질의해주시기바랍니다.

강정숙위원

과장님 아까 저에게 자료 가져다주신 것 계시죠?

규택

한규택친환경작물과장

예.

강정숙위원

그 자료 보시고 말씀 한번 해보십시오.

규택

한규택친환경작물과장

오전에 위원님께서 질의하신 내용 중에서 저희들 신규후계 농업인에 대해서 토지구입을 하지 않도록 되어있는데 토지구입을 할 수 있도록 변경을 해줬느냐 하는 그 말씀이계셨거든요. 그래서 저희들이 자료에 노란 줄을 쳐서 드린 자료에 보면은 토지매입자금은 사업목적달성을 위해 필수적인 경우에만 지원을 하도록 되어있어서 거기에 지금 밑에 세부사항 부록에 지금 네모박스 처리된 자료에 의하면은 경작중인 농지외의 토지 그러니까 잡종지라든지 이런 경우를 제외하고 나머지는 저희들은 토지를 경작이 이루어지고 있는 토지는 구입을 해도 우리는 필수적인 것으로 간주를 해서 그때 변경을 해준 것으로 그렇게 알고 있습니다.

강정숙위원

그러면은 지금 이 분이 축산자금을 받아 가지고 농지를 구입했는데 또, 다른 과에서는 농지자금을 받아 가지고 구입을 했다면은 그게 가능합니까?

규택

한규택친환경작물과장

당초 축산으로 했다가 저희들이 변경을 농지구입으로 해줬습니다. 여기서 그래서 지금 농지가 구입이 된 것으로 알고 있습니다.

강정숙위원

여기 자료를 보니까 당초에는 소 30두를 사신다고 그랬거든요.

규택

한규택친환경작물과장

예, 그렇습니다.

강정숙위원

그래 가지고 사업변경 내용이 농지구입 1,298평으로 했는데 그러면은 이분이 사신게 무엇입니까?

규택

한규택친환경작물과장

농지구입으로 변경이

강정숙위원

아니 그러니까 변경해서 샀는데 사신 것이 무엇이냐고요? 논이예요. 밭이예요. 과수원이예요?

규택

한규택친환경작물과장

논으로 되어있습니다

강정숙위원

그러면은 축산자금을 받아 가지고 지금 여기 사업계획서를 봐도 그것이 그렇게 상황이 과장님 말씀하고 맞지 않는 것으로 되어있거든요. 본 위원이 판단하기에는

규택

한규택친환경작물과장

어떤 부분이 그 부분을 지적을해주시면은 제가 다시 한번 보겠습니다.

강정숙위원

지금 필수적인 경우가 지금 잡종지를 구입하는 것은 안 되지만 토지 시설설치등 구체적인 사업계획과 자금조달방안이 있어야 된다고 했잔아요. 또, 경작중인 농지이외 토지에서는요.

규택

한규택친환경작물과장

예.

강정숙위원

그런데 여기에서 지금 대출기간에서 해진게 여기에서 딱 못이 박아졌거든요. 이 분이 가져가는 보조금의 형태는 이게 저는 이해가 잘 안갑니다. 본 위원이 이해가 가도록 한번

규택

한규택친환경작물과장

전체가 융자로 되어있습니다.

강정숙위원

그러니까 융자금은 공짜로 주는 보조금이 아니라 융자금이니까 본인이 갚지만은 융자금은 용도 외에 썼을 때는 어떤 때나 환수하지 않습니까? 그러면 앞으로도 과장님 누구나 이제 이렇게 신청해 가지고 할 수 있다는 이제 선례가 되겠네요.

규택

한규택친환경작물과장

저희들도 규정에 맞추어서 되면은 처음에 이분이 나중에 변경할 때 번식우를 하실라다가 초기에 투자가 상당히 많이 되는 부분이 있어서 농지구입을 하십사하고 변경이 왔었거든요. 그래서 그 변경이 온 것을 저희들이 이쪽에 보니까 방금 이 지침대로 안해주면은 몰라도 해줄 수 있는 여건이 좀 된다고 판단을 해서 변경을 농지구입으로 그러면은 비육우 번식우를 자기가 투자가 원체 많이 되어서 못하겠으면은 이것으로라도 사업을 하십시오 하고 여기에서 변경을 내준적 같습니다 저희들이 이것이 필수적인 경우를 제외한다면은 의미가 조금 문제가 있습니다만, 그렇게 해도 안 되고 전혀 100% 안된다고 했으면은 저희들이 사업을 변경을 안 해줬을 것 같은데 어느 일정한 경우에 조금이라도 틈이 있어서 이게 해줄 수 있는 여건이 된다면은 해줘야 되지 않느냐 하고 그때 판단을 그렇게 내려서 변경을 사업을 변경을 해서 농지구입을 해서 사업추진을 하십시오 하고 변경공문을 낸 것 같습니다.

강정숙

위원하여간 과장님이 뭐라고 말씀을 하셔도 그 본 위원이 이렇게 두 자료를 다 봐도요. 이게 그렇게 시원하게 해답이 되는 그런 답변이 아니거든요. 본 위원이 만약에 이것을 다시 조사해 가지고 문제가 될 때는 과장님 조치를 어떻게 하실랍니까?

규택

한규택친환경작물과장

상급기관에 다시 문의를 하고요. 검토해서 정확하게 다시 한번 위원님께 보고를 드리면은 안되겠습니까?

강정숙위원

예, 그렇게 해주십시오. 그리고 한 가지만 더 여쭙겠습니다 생활개선회 업무에요. 감사 자료를 아주 미비 하게 된 부분이 있어서 좀 여쭙겠습니다. 생활개선의 업무부분에요. 생활개선사업의 계획이나 평가가 이루어지고 있습니까?

규택

한규택친환경작물과장

저희들이 오전에 잠깐 말씀을 드렸는데 사업별로 전체적으로 우리 생활개선 나주시에 전체적인 것을 한꺼번에 평가를 못합니다만, 사업별로 추진하고 있는 것에 대해서는 그때그때 평가를 연말쯤에 10월 달쯤에나 11월중에 걸쳐오고 있습니다.

강정숙위원

그러면 의정활동 자료에 보면은요. 농촌가정관리지도라는 주제가 있어요. 여기에서는 주로 어떤 것이 이루어집니까?

정광연건설교통위원장

뒤에 계시는 팀장님께서는 메모해 가지고 넘겨주십시오.

규택

한규택친환경작물과장

지금 현재 농촌문화 계승을 위해서 저희들이 여기에서 추진하고 있는 것은 한춤사업하고요. 가족관계등을 개선하는 그런 사업들을 추진을 하고 있습니다.

강정숙위원

아! 농촌가정관리지도에서요?

규택

한규택친환경작물과장

예.

강정숙위원

그러면 혹시 뭐 이런 독거노인문제라든지 홈서비스라든지 이런 실버프로그램 이런 것에 대해서는 관심을 안 갖습니까?

규택

한규택친환경작물과장

아직 거기까지는 미치지 못하고 있는 것 같습니다.

강정숙위원

여기 보면은 전통문화 계승해 가지고 한춤 이렇게 하는데 농촌의 가정지도니까 그런 것 보다도요. 농촌에 요즘에 노인들이 혼자계시는 분들이 많잔아요. 그러니까 그 이런 분들한테 물론 다른데서도 많은 지원을 아끼지 않고 계시지만 일단은 농촌가정관리지도 면에서 제일 시급한 문제가 무엇인가 물론 젊은 사람들은 한 춤도 추고 건강관리도 하지만은 할머니들은 그런 것 보다는 조금 더 그런 홈서비스 차원에서 도와준 것이 더 낫지 않을까 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

규택

한규택친환경작물과장

많이 참고하겠습니다

강정숙위원

그리고 농업인 건강관리지도는 또, 어떻게 이루어지고 있습니까?

규택

한규택친환경작물과장

건강관리지도는 저희들이 사업으로 해서 봉황면에 한군데 건강관리실을 하나 지어줬거든요. 그런 사업들을 지금 매년 한 두 군데씩 추진하고 있습니다. 2007년도에도 약 세군데 정도 계획을 해서 국비로 요청을 좀 받아가지고 시비포함해서 마을을 운동기구라든지 기타 건강에 필요한 마을에 시골 분들이 할 수 있도록 그런 센터를 지원해 가고 있습니다.

강정숙위원

그런데 과장님 본 위원에 생각은요. 우리 이렇게 지역의 면단위를 다 보면은 보건소가 다 있지 않습니까? 그러니까 꼭 국비나 시비들여 가지고 이런 것을 따로 신설해서 만들어서 그렇게 예산을 낭비하는 것 보다는 그것을 연계해 가지고 우리 농업인들이 그래도 건강을 자기 건강을 체크 할 수 있는 것을 뭐 월별로 데이터를 만들어 놓으면은 지역별로 보건소에 가면은 요즘에 물리치료기도 있고 의사도 있고 그러니까 전부다 해결이 되지 않습니까? 그래서 이런 부분을 신경을 쓰셔 가지고 또, 여기다가 다른 돈 들이고 그런 것 보다는 기존에 있는 것에 연계해서 왜냐하면은 어차피 우리 나주시일이고 공무원들이 과가 트릴다고해서 다른 것은 아니지 않습니까? 그래서 본 위원이 감사를 하면서 느낀게 너무 많은 돈이 전체적으로 다 이렇게 나누어지고 있다는 것을 보았을 때 좀 마음이 아픔니다. 그래서 예산 낭비가 되지 않고 꼭 쓰여질 곳에 돈이 제대로 쓰여졌으면 하는 바람에서 말씀을 드립니다.

규택

한규택친환경작물과장

예, 알겠습니다.

강정숙위원

이해해주시겠습니까?

규택

한규택친환경작물과장

예.

강정숙위원

하여간 지켜보겠습니다. 이상입니다.

정광연건설교통위원장

강정숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 홍철식 위원님 질의해주시기바랍니다.

홍철식위원

먼저 오전에 제가 사회단체보조금 그 부분에 대해서 우리 존경하는 김덕수 위원님이 혹시 제가 드린 말씀에 대해서 뭐 마음 상하셨다면은 좀 이해를 해주시기바랍니다. 과장님 사회단체 보조금에 대해서 혹시라도 정말 이렇게 목이 정확하게 정해져있어 가지고 자체 보조금내용에 대해서는 정확하게 숙지를 하고계셔야되는데, 그렇지 못한 답변인 것 같아서 제가 좀 언성을 높였습니다. 제가 개인적으로 과장님한테 사적인 감정은 없습니다. 그리고 저희들이 이렇게 감사를 진행을 하면서도 저희들이 누구 개인 실과소에 개인에게 어떤 표적수사를 한다든지 이런 것은 절대 없습니다. 좀 양해해주시기바랍니다.

규택

한규택친환경작물과장

예, 알겠습니다.

홍철식위원

우리 친환작물과도 대부분 농가지원사업이 많이 있어요. 매년 그런데 이렇게 보면은 농가지원사업이 금년 내후년 이렇게 연차적으로 보면은 가끔씩 중복되어 가지고 연차적으로 해당되신 분들이 가끔씩 계시드라고요.

규택

한규택친환경작물과장

예.

홍철식위원

이런 분들을 앞으로 배려를 하고요. 새로운 농가 분들에게 농민들에게 좀 지원이 될 수 있도록 각별히 심사과정에서 좀더 관심을 가져 주시기 바랍니다. 그리고요. 우리가 지금 농업인교육을 마을단위에 다니면서 주로 2월달에 많이 하거든요. 2월 한 달을 겨냥해 가지고 마을단위 다니면서 자체영농교육이랄지 시키는데 여기에 지금 보면은 그 우리 영농교육시에 사업비가 교재대 지금 300만원 이것이 전부죠?

규택

한규택친환경작물과장

교재대하고 겨울에는 저희들이 조금 급식비를 일부 지원하고 있습니다.

홍철식위원

직원에게만 합니까? 지금 여기 보면은 영농교육에 교재비 밖에는 안 되어 있는데요.

규택

한규택친환경작물과장

겨울철 영농교육 여름철 영농교육에는 거의 교재비만 지급을 합니다.

홍철식

위원왜 제가 이 말씀을 드리느냐하면은 농협에서 이렇게 자체적으로 교육을 실시를 하거든요. 하는데 거기는 보면은 다소 어떤 다과 종류라든가 준비가 되드라고요. 그런데 우리는 우리시에서 상담소 소장님이 대부분 많이 교육을 나가시죠?

규택

한규택친환경작물과장

예.

홍철식위원

일체 그런 음료수 한잔도 다과 종류가 전혀 안되드라고요. 그것은 무엇이냐하면은 사실은 2월 동절기에 다가 마을회관으로 제일 많이 이렇게 모이시거든요. 교육시기는 참! 좋습니다 교육시기는 좋은데 다소의 다과비라도 조금 지원이 되어 가지고 큰 돈은 아닐 것입니다. 큰 예산은 아닙니다. 이런 정도는 우리가 좀 지원할 필요성이 있겠다. 다과라고해서 거창한 것 아닙니다. 뭐 알사탕하고 음료 정도만 있으면은 됩니다. 고려를 좀 해주십시오.

규택

한규택친환경작물과장

가능한 범위 내에서

홍철식위원

그리고요. 귀농정착지원금을 보면은 사실은 정책적으로 보면은 그럴사하게 큰 타이틀로 보이지만 실질적으로 귀농자는 별로 없죠? 귀농정책이 지금 지원되는 금액이 제가 보았을 때는 너무 형평성이 맞지가 않는 것 같습니다. 형평성보다도 현실에 맞지 않는 것 같아요. 귀농 정착자들 지원을 할 때 선정기준은 어떻게 둡니까? 예를 들어서 1년 이상 뭐 2년 이상 귀농을 했다든지 귀농을 해서 농업에 종사를 했다든지 뭐 이런 기준이 있습니까?

규택

한규택친환경작물과장

지금은 귀농이 되면은 첫해에 저희들이 지원을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그 내용은 지금 현재 방금 위원님 말씀대로 거의 지금 수가 없고요. 1년에 한명 내지 두 명 나주시 전체에 그런 상황에 놓여져있습니다. 그리고 저희들이 2006년도에 지금 두 농가 정도 되고 있는데 귀농하신 분들에 대해서는 아까 저쪽에 예산 성립전 사용승인 한번 말씀을 460만원을 드렸는데 공가수리비하고 선도농가에 실습하는 실습교육비 정도만 지금 지원을 210만원하고 있습니다. 그래서 합쳐서 도합 460만원 지원을 하고 있습니다. 그러니까 귀종을 해서 영농에 종사할 수 있는 그런 귀농정착비가 무엇이겠습니까? 도시 쪽에 생활하다가 귀농해 가지고 농업에 종사하면서 영농에 종사하면서 정말 정착을할 수 있도록 행정적인 지원을 해주는 것이 목적 아닙니까?

예.

홍철식위원

그런데 우리가 실질적으로 우리가 현실적이지못하다는것입니다. 여기에 대해서도 과장님 좀 소신 있게 강구를 한번 해보세요. 그러실 의향 있으시죠?

규택

한규택친환경작물과장

예, 그렇습니다.

홍철식위원

꼭 필요한 사업이죠?

규택

한규택친환경작물과장

예.

홍철식

위원다음으로요. 우리 지금 실습단지가있죠? 우리 벼 예찰답

규택

한규택친환경작물과장

예.

홍철식위원

그런데 지금 실습포에 보면은 대표품종을 우리는 세가지로하고 있죠? 동진 1호 세계화 호평벼 작년까지는 그렇게 했었죠?

규택

한규택친환경작물과장

일미벼하고요.

홍철식위원

작년 2005년도까지는 그렇게 했었다 그 말입니다.

규택

한규택친환경작물과장

세계화가 들어가 있습니다.

홍철식위원

어떤 종류든지 관계는 없는데, 지금 인근에 함평 같은 데는 실습포에 다가 그 웅광벼를 비롯해서 8개 품종을 그렇게 실습을 하드라고요.

규택

한규택친환경작물과장

예.

홍철식위원

그래서 우리도 좀 나주도 지역별로 보면은 토질이 조금씩 차이가 생기고 지역별로 작황이 좋고 질이 좋은 그러한 벼 품종이 있거든요. 지역별로 그것을 감안을 해서 우리도좀 기 어차피 실습포가 있으니까 여러 개의 품종을 조금 실험삼아서 해봤으면 하는 그런 생각이 듭니다.

규택

한규택친환경작물과장

참고로 종자증식포는 저희들 아까 보고에 있었습니다만 15헥타 정도 지금하고 있습니다. 거기에서 나온 종자를 새로운 종자들을 자율교환을 시키고 있습니다.

홍철식위원

여러 가지 품종을 실습을 했으면 되겠습니다. 제가 마지막으로 하나 더하겠습니다. 아까 우리 강정숙 위원님께서 여성농업인센터를 무상으로 이렇게 대여를 하면서 개인의 어떤 사업목적으로 사용을 하고 있는데, 이것이 가연 맞는 일이냐 이렇게 질문을 하셨거든요. 개인 사업목적은 아니죠?

규택

한규택친환경작물과장

예, 그렇습니다. 비 영리목적으로 지금하고 있다고 말씀을 드렸습니다.

홍철식위원

다소에 거기에 지금 사업성이라고하면은 어떤 것입니까? 지금 농업인 자녀들 어린이들을 지금 거기에 개소를 시켰는가요?

규택

한규택친환경작물과장

그렇습니다. 영유아보육이있고, 초등학생은 방과 후 학습지도를 하고 있고

홍철식위원

방과 후 학습지도는 어떤 댓가가 없죠?

규택

한규택친환경작물과장

그렇습니다. 또, 농촌여성분들을 별도로 몇 가지 항목에 대해서

홍철식위원

그러니까 몇 가지사업이 거기 제가 아는데 여러 가지 사업들이 있는데, 아까 강정숙 위원님께서 질문하셨던 그러한 부분에 대해서는 큰 수입은 아니죠?

규택

한규택친환경작물과장

그렇습니다.

홍철식위원

아주 저렴한 가격으로 뭐 교통편의라든가 이런 것 저런 것 사유로 해가지고 거기에서 그런 애들 교육을 시키고 있는 것 같은데 그런 것은 저는 그렇게 답을 안 하겠습니다. 다소에 수입금 그 작은 수입금이지만은 그 수입금으로 개인이 착복을 한다든지 뭐 개인의 영달을 위해서 한 것은 아니고 여성복지정책에 조금이라도 좀 도움이 되고자 그런데 사용을 하고 있다고 그렇게 답변을 하셔도 괜찬을 것 같은데요. 그렇지 않은가요? 제가 말한게 잘못되었는가요?

규택

한규택친환경작물과장

제가 답변을 거기까지 포함을 다 못 드린 것 같아서 죄송합니다.

홍철식위원

이 나주 여성농업인센터는 말입니다. 2001년도에 나주시에서 결정을 해줬어요. 그래 가지고 2002년 1월부터서 거기를 사용을하게 되어있습니다. 이 사용 근거는 여성농업인 유 r성법 제12조 제13조에 보면은 여성농업인의 권익 및 복지증진을 위하여 국가 및 자치단체가 직접시설을 설치 운영할 수 있다. 여기에 근거를 두고 사실은 우리가 위탁식으로 무상임대를 해준 것입니다. 맞습니까?

규택

한규택친환경작물과장

예 그렇습니다.

홍철식위원

참고로 인근에 무안군에서는 도비 포함해 가지고 13억 투자해 가지고 지금 무안 여성농업인센터를 지금 건립했잔아요. 제가요. 4대 의회때 이길선 전 의장님하고 위원님 몇 분하고 거기 여성농업인센터 할머니들 한글학교 졸업식을 하는데 저희들이 참여를 했습니다. 글을 모르시던 할머니들이요. 일주일에 2회씩 실시하는 한글학교에 얼마나 기쁜 마음으로 학교라고 표현을 했어요. 이분들이 아들한테 편지를 보냈는데 당신이 그 한글학교에 다니면서 졸업했다고 그 졸업기념으로 아들한테 내 아들 광섭이에게 해 가지고 글씨를 썼다니까요. 엄마는 건강히 잘 지내고 학교에도 열심히 다니고 있단다 이런 한 구절이 있어요. 거기에 그날 이 한글학교의 졸업식에 참여하신 모든 분들이요. 내외 빈들이 이 할머니들이 한분 한분 글을 읽을 때 편지를 읽을 때 눈물을 흘리지 않으신 분이 없어요. 그래서 거기 현장을 다녀오신 우리 동료 위원님이신 강인규 위원님께서 작년에 시정 질문에 아니 행정사무감사때 여성농업인센터에서 한글학교를 운영하고 있는데 예산뒷받침을 할 동안 농촌여성이 한글을 깨우칠 수 있도록 하기 바란다. 감사에서 이런 지적을 하셨어요. 제가 오전에 언성이 다소 높았던 이유가 왜 이러한 사업이랄지 예산집행이랄지 모든 면에서 자신 있게 소신껏 답변을 못하신가 모르겠습니다. 지금 여성농업인센터에서 얼마나 많은 사업을 하고 계신지 아십니까?

규택

한규택친환경작물과장

그에 대한 대강은 알고 있습니다.

홍철식위원

꼭 필요한 사업들이죠?

규택

한규택친환경작물과장

예, 그렇습니다.

홍철식위원

열심히 좀 센터운영이 잘될 수 있도록 그 대신에 개인의 사리사욕을 위한 그런 센터 운영이 되어서는 안 된다는 것은 확실한 것입니다. 이러한 것은 철저히 지도감독을 해주셔야 됩니다. 아셨습니까?

규택

한규택친환경작물과장

예, 알겠습니다

홍철식위원

본 위원은 감사 질문을 마치면서 제가 한 가지 부탁드리고 싶은 이야기가 있습니다. 이 여성농업인센터 만큼은 여성인들의 인권보호라든지 그 다음에 지위향상을 위해서 또, 우리 지역실정에 꼭 맞는 현실적이고 체계적인 그러한 사업이 될 수 있도록 행정지원을 아낌없이 정말로 펼쳐주실 것을 당부 드립니다. 그렇게 좀 해주십시오.

규택

한규택친환경작물과장

예, 명심하겠습니다.

홍철식위원

이상입니다. 마치겠습니다.

정광연건설교통위원장

홍철식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음)

더 질의하실 위원이 안계시므로 친환경작물과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 한규택 친환경작물과장 수고하셨습니다. 다음은 이재홍 시장개척과장 나오셔서 감사 자료에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

재홍

이재홍시장개척과장

시장개척과장 이재홍입니다. 저희 업무로 위원님들께서 많은 관심과 배려를 해주셔서 저희들이 용기를 잃지 않고 열심히 노력을 하고 있습니다. 먼저 3페이지 9-1지역특산품 판매행사 추진실적에 대해서 보고 드리겠습니다. (보고서 끝에 실음)

정광연건설교통위원장

감사자료 보고하시느라고 수고하셨습니다. 위원님들께서 감사를 연일 4일씩 이렇게 진행을 하다보니까 굉장히 피곤하신 것 같습니다. 잠시 휴식을 위하여 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사를 중지합니다. (감사중지 15시 00분) (감사개시 15시 15분)

계속해서 감사를 실시토록 하겠습니다. 시장개척과에서 감사와 보고 자료에 대한 설명이 있었습니다. 시장개척과에 대한 감사 질의 하실 위원님 계십니까? 김판근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김판근위원

과장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 5페이지 말입니다. 해외시장 개척활동 실적에 대해서 나주배 원예협동조합에서 미국 LA 1,500톤에 20억을 책정을 해 놓았는데 다른 해외 진출은 계획 없습니까?

재홍

이재홍시장개척과장

예. 지금 여기 LA에다가 지원한 것은 이것이고요. 지금 해외 판촉 활동을 위해서 저희들이 나름대로 노력은 하고 있습니다만, 여러 가지 한계가 있습니다. 작년에는 안했습니다만, 금년에는 4개 업체가 아까 제가 보고를 드렸는데, LA 직판행사를 참여한다고 해서 280만원 지원을 했고요. 그 다음에 대만 쪽에 수출할 수 있는 길이 있다고 해서 그것을 저희가 약 1개월 동안 뚫어보았습니다. 전에 서울사무소에 있었던 김무석 팀장을 중심으로 해서 대만 관련되어 가지고 외교부 통상 공무원 서기관이 계셔서 했는데 금천 농협장님들이나 이런 농협장님들과 의견을 물은 결과 원가에서 안 맞아 가지고 추진을 못했습니다.

김판근위원

그래요! 그리고 8페이지 농산물 산지 유통센터지원현황에 대해서 지금 노안농협에서 이게 총 관리하고 있습니까?

재홍

이재홍시장개척과장

여기는 노안 농협에다가 지원을 해준 것입니다.

김판근위원

사업비가 3억 7,500에서 국비하고 해서 지금 미나리가 말입니다. 전국적으로 몇 %가 생산됩니까?

재홍

이재홍시장개척과장

죄송합니다만, 생산부분은 제가 파악을 못했습니다. 서면자료로 드리겠습니다.

김판근위원

왜 본 위원이 물어보느냐 하면은요. 앞으로 다른 농협에서 이 사업을 하고싶다고 했을 때는 그 생산평가 되고 그 사업을 계획세워야 될 것 아닙니까?

재홍

이재홍시장개척과장

그것은 아닙니다. 노안의 미나리는 전국 생산량의 70%를 점하고 있기 때문에 이 시설을 해 놓으면은 메리트가 있고, 또, 우수한 품질이 나오기 때문에 지원을 하게 되었습니다.

김판근위원

그러면 타 면에서 생산해서 노안 농협을 거치면은 생산유통까지 된다는 이 말이죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예. 여기 사업내용에도 보면은 선별장 200평 세척선별포장기가 1조그 다음에 시설장비가 여기 죽 내용이 8페이지에 나와 있습니다만, 레핑기까지 이렇게 되어있기 때문에 생산 활동이 훨씬 수월해지고 더 빨라지고 그 다음에 위생적으로 이렇게 처리가 될 수 있습니다.

김판근위원

앞으로 이 사업이 미나리 이런 모든 사업이 농가가 증가해도 이것 충분히 농협에서 이런 설비에서 충분히 모든 이 사업자체 건물 직판 운반 이런 사업 내용으로서 충분히 대처가 됩니까?

재홍

이재홍시장개척과장

지금 저희들이 이것 이외에도 이렇게 품목별로 지원해주는 것 이외에도 위원님께서도 잘 아시다시피 영산포 영산포 농협부지에 들어설 내년말까지 완료된 거점산지 유통센터가 되면은 거기에서 배를 비롯한 과일 그리고 학교급식까지 1단계 그러니까 씻어내 가지고 토막 낸 것까지 됩니다. 그리고 그 외에 전라남도에서는 전라남도 광주 인근에다가 전처리시설만이 아니라 완전하게 완제품으로 만들어서 학교에 급식으로 납품할 수 있는 이 시설비를 또, 지원할 계획을 가지고 있는데, 저희한테는 우리 거점 APC만 정한 기간에 제대로 되면은 거기에 추가 지원하겠다는 구두 약속까지는 받아 놓았기 때문에 그것이 되어서 내년 말까지는 완료가 된다면은 이런 기타 채소류에 대해서도 획기적인 1등품 만들기에 기여을 할 것으로 생각합니다.

김판근위원

하여튼 과장님께서 모든 사업실적이나 이런 대처 방안을 다시 한번 검토해 주시기 바라고

재홍

이재홍시장개척과장

알겠습니다.

김판근위원

그리고 다음은 말입니다. 거점유통산지센터 사업 추진에 대해서 말입니다. 지금 30년간 사용 협약을 체결했네요?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

김판근위원

사업비 180억 이것은 이해를 못한 것은 말입니다. 사업기간이 2006년 2007년 2년간이라는데 이것 과장님 어떻게 된 것입니까?

재홍

이재홍시장개척과장

이것은 당초에 2004년도에 2005년도 사업으로 추진을 할려고 농림부에다가 계획서를 올렸습니다. 그래서 농림부에서 현지 실사를 다하고 했습니다만 품목조합인 배 원협하고 그 집행부하고 견해 차이가 있어 가지고 협의가 안되었습니다. 그래서 농림부에서 품목조합이 협의가 안 된 상태에서 하면은 초기에 어려움이 있지않겠느냐 해서 사실은 탈락이 되어 버렸었습니다. 그리고 다시 2006년도 사업으로 선정을 해주십사하고 서류를 올렸습니다. 그랬는데 역시 배 원협과 협의가 이루어지지 못해서 다시 2005년 9월 1일자로 탈락이 되었습니다. 그래서 농협 시지부장님과 농협조합장들께서 농림부를 방문하시고 또, 우리 국회의원 이신 최인기 국회의원님께서도 농림부에 부탁을 하시고, 이렇게 하셔서 다시 9월 7일자로 재 사업선정이 되었습니다. 그래서 추진하고 있고, 2005년도에 선정이 될 때 2006년도 사업을 선정이 되었습니다. 그리고 이 사업은 사업기간이 2년입니다. 그래서 2006년부터 2007년 말까지 사업을 추진하도록 되어있습니다. 그 동안에 저희들이 용역을 마쳤고, 지금 부지사용 여러 가지 문제점들이 다 해결이 되었고, 대표사장 CEO 공모를 마쳤고, 나머지 법인설립과 용역이 내년 2월에 끝나면은 4월부터 공사착수하면은 12월까지 건물이 완전히 지어집니다.

김판근위원

지금 전국에 거점산지 유통센터가 몇 군데나 있는지 알고계십니까?

재홍

이재홍시장개척과장

금년에는 11개소입니다 . 전남에서는 나주만 있습니다. 그리고 내년도에는 다섯 군데가 네 군데가 추가로 늘어나게 됩니다. 현재까지는 열 한군데입니다.

김판근위원

지금 열한개소라고 말씀을 하셨죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

김판근위원

지금 열한개소에 모든 실적이나 이런 부분에 대해서 우리 위원님들한테 그 안에 간담회를 하셨습니까? 그 안에

재홍

이재홍시장개척과장

제가 위원님들 개별적으로도 뵙고 말씀을 드렸습니다만, 2004년도 하반기 업무보고부터 업무보고 여섯 차례 드렸고요. 그 다음에 2005년도 감사 자료로 감사보고를 드렸고, 위원님들께 한번 이 부분에 대한 설명회를 드렸고요. 이렇게 했습니다. 그래서 지금 현재의 부지선정이라든지 이런 일련의 과정들이 2005년 6월 8일날 선정이 되었습니다.

김판근위원

그러면 과장님 이 열한개소에 대해서 평가기준에 대해서 어떻게 과장님은 그 실태조사까지 해봤습니까? 그러면

재홍

이재홍시장개척과장

일본을 다녀오도록 위원님들께서 승인을 해주셔서 일본도 가서 보고 왔고요. 우리 국내에서도 안성을 비롯해서 안성이 선두주자 격이 됩니다만, 장수농협 APC라든지 이런데 국내에도 전부 다녀왔습니다. 그래서 시행착오를 최소화하려고 지금 진행 중에 있습니다.

김판근위원

지금 말입니다. 과장님 우리 배가 말입니다. 총 생산량이 얼마 되신지 아십니까?

재홍

이재홍시장개척과장

지금 65,000 내지 70,000 톤으로 알고 있습니다.

김판근위원

건점유통센터가 설립이 된다면은 품명이 우리 나주에 몇 가지 것이 있습니까?

재홍

이재홍시장개척과장

지금 배를 중심으로 해서 참외하고 토마토 멜론 이 세 가지를 하고요. 그 다음에 학교 급식사업의 전처리시설까지 지금 용역 설계 중에 있습니다

김판근위원

그래요. 그러면 전국 세계적으로 우리 나주배 고품질 명성을 책임 보장할 수 있습니까? 같은 데서는

재홍

이재홍시장개척과장

이것은 분명히 최고의 품질이 안되면은 안됩니다. 그리고 이 농림부의 주 목적이 이 자꾸 FTA 협상이라든지 지금은 미국과의 협상이 진행 중이고 반대의 소리가 높습니다만, 이것이 되고 나면은 미국 같은 강대국에서는 국제법보다도 자기네 국내법이 우선이라고 해 가지고 국내에서 지원하는 비율의 33%까지 보조를 해주고 있습니다. 그런데도 우리는 그것이 안 된다는 것입니다. 그래서 이것이 안맞다하고 농민들의 원성이 높습니다. 그래서 이런 부분에 대해서 이제는 생산은 연로하신 농민들이 하시지만 판매는 전문적이고 규모화된 조직에서 해야 됩니다. 그래서 이것을 하게되면은 지금 당도측정기를 약 100억원 가까운 돈을 들여서 합니다. 그러면 그것을 가동을 안 할 수는 없는 것입니다. 지금 사실은 저는 우리 나주의 예라고는 말씀을 안 드리겠습니다. 다른 농협 같은데서는 당도측정기 같은 것을 가동을 하지 않습니다. 시간이 없기 때문입니다. 특히 나주 배만 보드라도 보통 추석이나 설에 약 15일 정도 중점적으로 가동을 합니다. 그 시간이 없어서 당도측정기는 못 돌리고 있습니다. 그런데 중앙의 지원을 180억을 받은 입장에서 안 돌릴 수 없습니다. 그리고 안 돌렸다가는 그 사업 하나마나하기 때문에 이것은 그것이 확보가 되면은 전국 최고의 나주배 명성을 지켜나갈 수 있을 것이라고 확신을 합니다.

김판근위원

그러면 지금 이렇게 우리 고품질 배를 연구진에 의뢰를 해보았습니까? 의뢰들하고 사업계획을 세웠습니까?

재홍

이재홍시장개척과장

예 지금 전국에 12명으로된 자문단을 구성을 해 가지고 거기에는 전남대학교 아시겠습니다만, 김월수 교수님을 비롯해서 경북대교수 그 다음에 중앙단위 농협중앙회라든지 그 다음에 전국 용역업체인 농업네트워크라든지 이런 전문가들 12분이 모여서 그 동안에 수차례 선별기에 대해서 그리고 나주배를 최고의 품질로 만들기 위해서 어떤 과정을 어떻게 해야 할 것인가를 늘 자문 받고 연구하고 지금도 용역 중에 있습니다. 용역은 전국에서 가장 인류급업체인 현대엔지니어링에서하고 있습니다. 그리고 외국의 사례라든지 국내사례 밴치마킹도했습니다.

김판근위원

사업에 최종적으로 공유재산관리 최종승인안건이 남았습니까?

재홍

이재홍시장개척과장

지금 건물을 짓기 때문에 부지를 사는 것은 그것을 안 해도 됩니다만, 건물을 짓는 경우에는 공유재산관리계획 변경승인을 위원님들께서 해주셔야 됩니다. 그리고 이것은 재산을 관리하는 회계과 소관입니다. 그리고 회계과를 관장하는 상임위원회가 자치행정위원회이기 때문에 자치행정위원회에서 승인을 해주셔야 될 그런 사항이 저희들로서는 가장 시급한 문제로 대두되어있습니다.

김판근위원

과장님 그 동안 이 사업의 추진에 대해서 많은 고생을 많이 하십니다만, 우리 위원님들한테 사업을 충분한 재검토자료를 보고하셔 가지고 사업이 잘될 수 있게끔 노력해 주시기 바랍니다.

재홍

이재홍시장개척과장

알겠습니다.

김판근위원

이상입니다.

정광연건설교통위원장

김판근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 계십니까? 강정숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강정숙위원

과장님 보고하시느라고 수고하십니다. 강정숙 위원입니다. 4페이지요. 배박물관 실적에서 보면은요. 우리 배박물관이 리모델링을 하셨죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

강정숙위원

리모델링이 어째 마음이 드십니까?

재홍

이재홍시장개척과장

저는 사실은 리모델링을 하기 전에 배 박물관을 보고 리모델링을 한 이후에 이제 뭐 방송국에서 취재를 온다든지 또, 거기 오신분들 배따기 체험오신분들은 설명회를 하기위해서 가 보았습니다만, 제가 생각하기에는 하기 전보다는 상당히 잘되어있다. 그렇게 봤습니다.

강정숙위원

돈이 9억이 들어갔으니까 이번에 나주 목문화관이 새로 리모델링이 되지 않았습니까?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

강정숙위원

그게 보시는 분들마다 정말 나주에 맞는 현장이다. 이렇게 말씀을 하시드라고요. 그런데 왠지 우리 배 박물관을 가보면은 좀 그 이렇게 가슴에 와 닿는 그런게 덜한 것 같은 느낌이 들어요. 그래서 항상 나주 그러면은 그래도 배인데 이 배를 어떻게 하면은 정말로 잘 알리고 옛날에 그 명성을 찾을 수 있을까 아마 우리 나주인이라면 여기에 계신 우리 위원님들도 아마 제 마음하고 똑같을 것입니다. 그래서 이제 이 배 박물관이 봄에 4월달에 꽃이 만발하지 않습니까? 그때 다른데서는 매화꽃 잔치도 하고 뭐 벚꽃 찬치도 하고 별것 다하는데 우리 나주의 배꽃이 얼마나 아름답습니까? 그런데 우리는 그 가치를 정말로 못 가져오거든요. 그래서 그 꽃이 필 때 배 박물관을 어떻게 모든 오시는 손님들한테 홍보를 잘할 수 있을까 그것을 배 박물관 숙제로 드리고 싶습니다. 그리고요. 배 밭체험에 있어서도요. 박물관 밑에 보면은 적은 배 밭있지 않습니까! 임대해서 쓰는 것 너무 좁아요. 그래 가지고 이제 그 이렇게 체험올 때는 문을 잠그고 열고 닫고 그런 식으로 운영을 하고 있는데, 본 위원의 욕심으로는 조금 더 컸으면 좋겠고 그 상황에서 그 배를 와서 배 체험을 하면서 배를 가공한 그런 어떤 식품을 거기에서 이렇게 체험하고 갈 수 있는 그런 것이 한 가지라도 되었으면 좋겠다는 생각이 들어요. 그래서 이제 판매장이 지금 여기 보면은 가족이 온수는 아주 극히 적지 않습니까? 아무래도 단체 그런데 단체라고 해 봐야 유치원 아이들 학생들이 거의 다 일 것입니다.

재홍

이재홍시장개척과장

그렇습니다. 어른 300명 정도

강정숙위원

그렇죠! 어른보다는 그래서 앞으로 우리가 어떻게 하면은 이것을 정말로 제 가치를 찾아서 할 수 있을까 이것을 연구를 해야 할 것 같아요. 그래서 여기에 신경을 좀 써서 우리가 할 수 있도록 그렇게 해주시고요. 그리고 7페이지에 나주배 농특산물 전시판매장있죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

강정숙위원

거기는 지금 판매하는 것이 무엇 무엇입니까?

재홍

이재홍시장개척과장

지금 22개 업체 물품들을

강정숙위원

물품들이 우리 나주에서 인증받고하는 그런 것이 전체가

재홍

이재홍시장개척과장

시장품질인증을 받았다는 친환경이라든지 이런 나주 배를 비롯해서 22개 업체의 품목들이

강정숙위원

그래서 이 꽃이 필 때 박물관을 견학하셨던 분들이 그때는 배 체험을 못하니까 이제 이렇게 판매장을 들러서 이 상품을 사갈 수 있도록 그게 되어야 될 것 같아요. 그런데 거기에는 직원이 몇 명이나 됩니까?

재홍

이재홍시장개척과장

지금 저희 조례에 보면은 장장 한명을 포함해서 일용직 세 명을 쓰도록 되어있습니다만, 현재 저희 공무원 7급 한명을 장장대신에 파견근무를 시키고 있고요.

강정숙위원

7급 한분을

재홍

이재홍시장개척과장

예. 그리고 일용직 두 명이 근무를 하고 있습니다. 그리고 명절때라든지 인력이 필요할 때는 저희 일용직들을 추가로 늘려서 이렇게 활용하고 있습니다.

강정숙위원

그러면 여기에서 나가는 급여하고 우리 판매장에서 운영하는 수익금하고 대비가 됩니까? 사실은 리콜은 안 되고 있습니다. 그런데 이제 일용직들 두 명이 지금하고 한사람 파견한 직원은 시에서 급여를 받는 공무원이기 때문에요. 거기에 약 6.70%는 충당을 하는데 거기에 100% 충당을 못하는 실정입니다. 그 이유는 사실은 저희들이 어떤 수익성에 매달린다고하면은 맞출 수는 있습니다. 그러나 최고의 나주 농특산물을 알리고 홍보하는 측면이 행정기관에서 운영을 하기 때문에 거기도 상당히 비중을 둬야하기 때문에 그래서 수지분석을 따진다면은 거기에는 못 미치고 있는 이런 실정입니다.

그래도 과장님 우리가 판매장을 운영을 한다면은 이익금은 많이 못남기드라도 여기에 직원의 봉급은 나와야 되는 것 아닙니까?

재홍

이재홍시장개척과장

그것은 나옵니다. 두 사람 일당은 나옵니다.

강정숙위원

우리 공무원까지 여기에 있는 일단은 우리 7급이 그쪽으로 파견이 되었으니까

재홍

이재홍시장개척과장

7급은 아침에 출근을 해서 일 보고 다시 들어오고 이렇게 하거든요.

강정숙위원

그래요! 하여간 앞으로 이런 문제가 개선이 되어서 일단은 우리가 판매장을 냈으면은 여기에서 그래도 판매된 수익금이 인건비는 나와야만이 나주를 홍보하는 것도 좋지만은 여기에 있는 직원의 봉급도 안나오는 우리 시비를 계속 월급을 주면서 이렇게 어떤 생각이 드십니까? 과장님은

재홍

이재홍시장개척과장

위원님 지적하신대로 거기에 수지분석 손익분기점에 도달하도록 해야 된다고 생각을 합니다. 그래서 저희들이 조례에는 일용직도 세 명까지도 쓸 수 있는데도 두 명만 쓰면서 이렇게 하고 있거든요. 앞으로 더 노력하겠습니다.

강정숙위원

그런데 거기 우리 봉황배술이요. 맨날 위원님들 식당가실때마다 배술 팔아야 된다고 말씀을 하시고 그러는데 이게 전에 세무서에 한번 지적받은 사실이 있으시죠? 괜찬습니까?

재홍

이재홍시장개척과장

예. 지금 문제없습니다.

강정숙위원

문제가 되지 않고 우리가 잘할 수 있도록 그렇게 해주십시오. 그리고 일단은 거기에 있는 직원의 봉급이 이 판매장 운영의 수익금으로 해결될 수 있도록 해야지 이것이 시비로 갖다다 이것을 괜히 차려놓고 월급이 여기에서 나간다면은 그것은 안 되겠죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예, 알겠습니다.

강정숙위원

그리고요. 9-14에 그 녹색관광을 통한 농산물 고정고객확보 실적 있죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

강정숙위원

여기 보면은 다시 신광리 보광마을이거든요. 그런데 과장님 보광골 그러면은 들어보신 일 있으십니까?

재홍

이재홍시장개척과장

제가 다시 면장을 해서 많이 다녀봤습니다. 열무가 유명합니다.

강정숙위원

그래 본 위원이 그것을 지적하고 싶어요. 지금 보면은 4개 단체 작목반 생산자 단체가 있는데, 지금 사업비가 마을당 이렇게 300에서 500이렇게 내려가고 있는데, 지금 한개 마을 영농법인하고 지금 두개 자매결연 단체 80명하고 이 분들이 이 돈을 가지고 운영을 합니까?

재홍

이재홍시장개척과장

이 마을에다가 교부결정을 하면은 마을에서 이분들을 초청해서 이렇게 체험행사를 하면서 농촌에서 수확하는 기쁨을 보고 그 다음에 필요한 농특산물도 사고 그래서 고정고객을 확보하기위해서 추진하는 사업이고요. 참고로 왕곡 자연농업법인에서는 지난번에 이 행사를 했거든요. 그런데 그 행사 갈 때 미리서 주문을 받아 가지고 1,320만원어치 배하고 배즙을 판매했습니다. 그리고 거기서 수시로 전화로 주문을 하면은 택배로 보내주고 이것이 고정고객 확보사업의 본 취지라고 생각하고 앞으로 더 발전시켜 나가겠습니다.

강정숙위원

지금 다시 신광리 보광마을에는 친환경 농법으로 하는 그런 농사짓는 오리농법을 하는 그런 체험장 논이 있습니까?

재홍

이재홍시장개척과장

예. 논이 있습니다. 신문에도 나고 그랬습니다.

강정숙위원

아! 그럽니까? 그러면 거기를 활용을 하면서 보광골 무가 유명하지 않습니까? 보광골 무처럼 맛있는 무가 없다고 그러거든요. 그래서 우리 농촌 보광 골에 무를 심어 가지고 자매결연 단체 이 분들이 오셨을 때도 거기서 보광골 무로 김치를 담아 가지고 이렇게 본인들이 한통에 얼마 하잔아요.

재홍

이재홍시장개척과장

예.

강정숙위원

그렇게 해서 어차피 본인들이 서울이나 대구나 자기 집에서 김치 담아야 되잔아요.

재홍

이재홍시장개척과장

그렇습니다.

강정숙위원

그래서 이렇게해가지고 이 보광 골에 그 뭐냐 자원이 축적이 될 수 있도록 그 행사를 거기에서 바로 김치 담아서 가지고 가서 하는 그런 체험행사를 해 보았으면은 좋겠습니다.

재홍

이재홍시장개척과장

위원님 올해도 보광골 열무를 오신 분들한테 선물을 좀 드리고 그렇게 하셨습니다.

강정숙위원

그래서 그 분들한테 직접 오시면은 무는 더군다나 간하고 시간 안가도 김치가 금방 되거든요.

재홍

이재홍시장개척과장

예.

강정숙위원

그러니까 총각김치처럼 열무 이런 것 아무거라도 해 가지고 보광골 이 마을을 좀 그렇게 만들어 봤으면은 좋겠어요.

재홍

이재홍시장개척과장

알았습니다.

강정숙위원

그러면 하여간 시장개척과장님 여러 가지로 유능하셔서 열심히 잘하실 줄 알지만 하여간 우리가 돈을 쓰면은 제대로 써야지 그냥 정해진 예산이니까 하지마시고 그래도 수입을 남기는 그런 산림을 한번 해보게요. 과장님 노력을 우리 시장개척과 식구들하고 잘해주십시오.

재홍

이재홍시장개척과장

알겠습니다.

강정숙위원

이상입니다.

정광연건설교통위원장

강정숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 홍철식 위원님 질의해주시기바랍니다.

홍철식위원

과장님 감사받으시라고 고생하십니다. 우리 강정숙 위원님이 제가 조금 질문할 부분을 지역에 관한 부분인데 관심 있게 또, 관심사항으로 가져주셔서 고맙습니다. 특히 우리 이재홍 과장님은 다시 면장님으로 재임하시면서 다시의 사정을 잘 알고 계시기 때문에 아마 이부분에 대해서는 더 많은 애정을 갖고 계시리라 믿고 간단하게 질문을 하겠습니다. 지금 저 금방 말씀하셨던 보광마을에 오리 방사 체험 및 친환경농촌체험 이렇게 하셨거든요. 농촌체험은 무엇이었습니까? 이날 행사에서 구체적이 행사를 한번 말씀해보세요. 안하셨죠?

재홍

이재홍시장개척과장

제가 여기 담당이 아니었습니다.

홍철식위원

오리 방사체험은 저도 했습니다. 비도 많이 오고 그래 가지고 농촌체험은 제가 한 것이 없는데 되었습니다. 좀 이런 자료 만드실 때 조금 더 성실하게 해주시기바랍니다.

재홍

이재홍시장개척과장

알겠습니다.

홍철식위원

그런데는 문제는요. 15페이지에 고정고객 확보에도 신진철씨가 또, 들어가 있죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

홍철식위원

우리 방사체험도 실질적인 역할은 신진철씨가 하시거든요. 신진철씨가 하셔

재홍

이재홍시장개척과장

예.

홍철식위원

제가 오전에 감사 중에도 개인특정인에게 중복되는 예산이 집행이 안되었으면 되겠다는 그런 말씀을 드렸는데, 지금 여기 오리방사 체험은 법인 신진철 외 법인에서 이것을 행사한 것이죠?

재홍

이재홍시장개척과장

이것은 마을단위의 행사입니다. 마을에서 한 행사를

홍철식위원

그러니까 마을에서 하긴 했는데, 그러면 마을로 예산을 준 것입니까?

재홍

이재홍시장개척과장

예. 그렇습니다. 대표로서 한것입니다. 그리고 위원님이 말씀하신 내용하고 이 내용하고 같은 내용입니다.

홍철식위원

같은 내용이예요?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

홍철식위원

예산목은 틀리죠?

재홍

이재홍시장개척과장

같은 내용인데 여기 15페이지에는 예산 부분을 다루었고요. 11페이지에는 총괄적인

홍철식위원

그러면 지금 오리방사체험하고 농촌체험하고 곁들여서 고정고객을 확보한 예산이 집행된 것입니까?

재홍

이재홍시장개척과장

예. 같은 예산입니다.

홍철식위원

그런데 큰 문제는 무엇이냐하면은 지금 이 신진철 외 3명으로 되어있죠? 이렇게 무슨 법인입니까?

재홍

이재홍시장개척과장

아! 15페이지는 제가 아까 처음에 보고드릴때 4개 마을에 대한 전체적인 내용입니다. 그런데 거기서 이제

홍철식위원

아니 보조금 집행된 내역이 지금 다시로 간게 얼마입니까?

재홍

이재홍시장개척과장

다시는 300만원입니다.

홍철식위원

15페이지에 있는 것 민간에 대한 자본적 보조 있잔아요.

재홍

이재홍시장개척과장

여기 다시로 간 것은 300만원입니다. 시비로 한데는 300만원이고 도비 250 지원한데는 500만원 지원해주고 이렇게 4개소만하고 있습니다.

홍철식위원

그러면 여기 몇 사람이 법인 신청을 했습니까? 구성이 몇 사람으로 되어있습니까?

재홍

이재홍시장개척과장

위원님 지적하신 부분에 오해가 있으시겠습니다. 여기는 신진철 외가 아니라 사실은 다시면 신광마을 보광마을 외 3 이렇게 해야 되는데, 표기가 그렇게 되었습니다.

홍철식위원

표기가 잘못되었죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예, 그렇습니다.

홍철식위원

하여튼 중복 오해받기 쉬우니까 뭐 특정인에게 중복되어서 예산이 집행되는 것도 있어서는 안 되고요. 그 다음에 보광마을에 지금 문제점이 무엇이냐 하면은 정말 어떤 천혜적인 그러한 친환경 그 지역으로 생각되는데 이 마을 전체주민들이 같이 움직여 주지 못한다는 사실입니다. 불과 신진철외 몇 사람이 지금 움직이고 있잔아요. 그것을 못 느끼셨어요. 과장님 오신지는 얼마 안되셔 팀장님이 그 말씀 한번해보세요. 팀장님 이 업무 계속 보셨죠? 팀장님 생각에는 어떻요? 마을 전체 주민이 같이 협동해서 움직이는 것 같이 보이던가요?

아니죠?

전체 주민들이 같이 협심해서 할 수 있도록 그런다고 보면은요. 이 마을은 자연스럽게 마을가꾸기 사업이 되어버린다니까요. 정말로 살기 좋은 마을을 만들 수 있어요. 그 대신에 신진철씨를 비롯한 몇 사람들이 좀 젊으신 분들이 선도적인 그런 희생하고 봉사하고 설득들 주민들에게 한다면은 이 마을은 분명히 성공적인 마을이 될 수 있다 그 말입니다. 우리 성공모델의 케이스가 될 수 있습니다. 여기에 좀 특별히 우리 팀장님 노명균 팀장님 여기에 특별히 관심을 가지고 한번 좀 시간 가지고 접촉을 해주시기바랍니다.

영기

이영기농업기술센터소장

종합적으로 내년도에 보광마을 부분에 대해서 시장개척과의 단순한 그런 차원이 아니고 좀 키워가지고 그 위치가 좋습니다.

강정숙위원

진짜 무는

영기

이영기농업기술센터소장

정말 공동체 마을로 키워나가겠습니다.

홍철식위원

소장님이 그것은 아주 책임지고 해 보실라요? 내년 감사장에서 어떤 성공사례를 내보실 수 있는 자신 있으세요.

영기

이영기농업기술센터소장

좋습니다. 내년 계획을

홍철식위원

한번 믿어보겠습니다. 그리고 중복된 질문이 되겠습니다만, 봉황 우리 배술공장에는 우리시비 더 이상 투자안합니까? 종료되었습니까? 2005년도 사업까지 해서 종료가 되었죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

홍철식위원

그런데 봉황배술공장이 상당히 지금 경영난이 어렵다는 내용이 있던데요. 그것을 사실이죠?

재홍

이재홍시장개척과장

경영분석에 관한 내용은 못 들어 보았습니다만, 어렵다는 얘기는 들었습니다.

홍철식위원

아니 1회성으로 이렇게 봉황배술공장의 활성화를 위해서 일회성으로 지원하고 중단해 버린 것 입니까? 굉장히 좀 그러면 비 효율적이잔아요. 무엇인가 우리 지역에 특성화되는 상품이다고해서 지원을 해 가지고 성공적으로 경영이 되게끔 그게 우리가 뒷받침을 약간의 경제적인 지원을 한 것 아닙니까? 그런데 시간이 없는 것 같아서 우리가 더 이상 지원을 안 한 것입니까?

재홍

이재홍시장개척과장

아직 희망이 없는 것은 아니고요. 당초 요구된 사항에 대해서 시비범위내에서 지원을 했기 때문에 앞으로는 위원님들께서 말씀하신대로 홍보하고 나주인들부터 배술을 아끼고 애용할 수 있는 이런 방향으로 홍보를

홍철식위원

제가 주문하고 싶은 것은 과장님! 현재 경영상태부터서 확인 한번 해보시고 정말 좀 회생이 가능한 것인가도 검토를 한번 해 볼 필요는 있습니다. 그래서 여러 가지로 좀 구조상의 문제라든지 이런 것도 점검을 하셔 가지고 그래도 유일하게 우리 나주에서 배술가공 공장이 지않습니까? 배 농가에게도 많은 좀 혜택을 줄 수 도있고, 여기에 대해서도 그 감독까지는 우리가 안 되죠? 감독까지는 안되도 그래도 한번 관심은 갖고 직접 한번 현장을 점검을 해 주시기 바랍니다. 만약 그렇게 해서 정말로 경영이 안정되고 정상화 된다면은 저희들이 지속적으로 더 관심을 가질 필요는 있습니다. 지금 뭐 지적사항에도 나와 있지만은 나주시 관내 어느 음식점을 가드라도 저는 지금까지도 못 봤어요. 나주배술에 대해서 포스터 한 장 못 봤다니까요. 사실은 우리가 2004년도에 우리 시비를 지원했던 부분은 농협 시농협 그 다음에 배술가공공장 그 다음에 우리시 각기 5,000만원씩 1억 5,000인가로 이 사업을 했을 것입니다 제 기억으로는 그때 방송매체하고 신문광고도 했었는데 이렇게 지역에 업체가 경영이 상당히 어렵다는 얘기를 접했을 때 본 위원으로서는 좀 서글픈 감정까지 들었어요. 좀 관심 한번 가져주시기 바랍니다. 배 판매장 이야기는 좀 이야기를 안할려고 했습니다만, 정말 좀 문제점이 많다는 것은 과장님 스스로도 아실 것입니다. 그렇죠? 그래서 간단하게 두 가지 정도만 이야기하겠습니다. 나주 배 판매장 운영위원회가 있죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

홍철식위원

위원으로 우리 소장님도 참여하고계시죠? 위원으로 되어있는 줄 아십니까? 위원으로 되어있으세요?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

홍철식위원

위원회 회의를 몇 번이나 참석을 하셨어요?

재홍

이재홍시장개척과장

금년 2월에 개최했는데 소장님하고 저하고는 그 이후로

홍철식위원

물품판매결산은 매월 말일에 실시합니까?

재홍

이재홍시장개척과장

예, 월하고 있습니다.

홍철식위원

그러면 거기에 대해서 우리 소장님은 몇 번이나 보고를 받으셨어요? 정기적으로 어떻게 보고를 받았어요?

영기

이영기농업기술센터소장

월 1회하고 . . .

홍철식위원

년2회 운영지도 및 운영관리실태조사하고 그 결과를 운영위원회에 보고하여야한다. 지금 이 내용도 되어있거든요. 조례에 대해서 명시되어있죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

홍철식위원

운영위원회 개최했습니까? 몇 회 개최했습니까?

재홍

이재홍시장개척과장

금년 2월에 1회 개최했습니다.

홍철식위원

2월에 한번하고 지금까지 안하셨잔아요.

재홍

이재홍시장개척과장

그리고 이제 연말 12월까지 실적으로 다시하고 가격결정을 또 하게 됩니다.

홍철식위원

기 운영위원회를 만들어 놓으셨으니까 배 판매전시장에 효율적인 운영을 위해서는 운영위원회를 수시로 개최를 해주시라는 당부의 말씀을 드릴려고 합니다. 이것은 지적사항입니다. 지적을 합니다. 운영위원회를 제대로 개최를 하세요. 아시겠습니까?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

홍철식위원

일용직 2명이죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

홍철식위원

금년초에 그만 뒀다가 다시 재 임용되었죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

홍철식위원

그냥 대답만하세요. 소문나서 다 알고 있는 내용이니까 그만 두게 된 동기까지는 안 물어보겠습니다만, 사직 의사를 어찌되었든지 본인이 표명을 했죠? 그래서 그만뒀어요.

재홍

이재홍시장개척과장

예.

홍철식위원

그러면 나 다시 쉬었다 갈란다하고 다시 들어가면은 됩니까? 안되죠? 안되는 것 아닙니까?

재홍

이재홍시장개척과장

원칙은 아니죠?

홍철식위원

원칙으로는 안 되죠? 공개채용해야되죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

홍철식위원

이것도 분명히 지적합니다. 다음부터는 정말 이런 사례가 있어서는 안 됩니다. 과장님

재홍

이재홍시장개척과장

알겠습니다.

홍철식위원

과장님 소신 있게 정말 좀 책임감있게 시장개척과 행정을 추진해주시기바랍니다.

재홍

이재홍시장개척과장

분명히 그렇게 하겠습니다.

홍철식위원

든든한 우리 저! 소장님도 계시지 않습니까? 이상입니다.

정광연건설교통위원장

홍철식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김덕수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

덕수

김덕수위원

방금 홍철식 위원이 마지막질문을 한 것 작년에도 얘기가 나왔습니다.

재홍

이재홍시장개척과장

예.

덕수

김덕수위원

보면은 위원들이 질문을 보면은 대개 비슷해요. 나도 아까부터 간단히 몇 가지 적어놓았는데 전부 모두 똑같은 내용 이예요. 그대로 보고 읽을께요. 이게 위원들이 보는 눈이 비슷하면은 집행부나 우리 시행과에서는 그게 또, 인정을 하고 맞춰줘야 한다는 말입니다. 마이동풍입니다. 매년 반복 질문하게 하고 똑같은 것입니다. 내가 뽑아놓았는데 우리 위원들이 서로 비슷합니다. 지금 APC문제는 사무감사때 우리가 몇 가지 설명가지고 질의 가지고는 안 되고 따로 우리 검토를 해봐야 됩니다. APC 문제는 여기 있지만은 우선 간단한 것부터 물어봅시다. 방금 우리 강정숙 위원님이 말씀하신 배 박물관 얘기 나왔는데 배 박물관 리모델링 과정에서부터 참으로 말이 많았어요. 우리 과장님은 어떻든가요하고 물어보니까 전에 과장 아니었을 때 간 것 하고는 틀리다고 했죠? 좀 틀린 것이 아니라 돈이 엄청나게 들어갔어요. 잘못되어서 하자보수하고 아까 얘기가 나왔으니까 놔두고 우리 박물관 팀장님 업무를 언제부터 보고 계세요? 그 업무를

관람 인원이 25,000명이죠? 금년에 2만 5,000명 이라고 했죠? 그 통계예요?

그래 가지고 하루에 평균이 70명이예요. 하루 평균내는 것이 뭐 월로 비슷한 것입니까? 한꺼번에 철에 따라서 막 와버리고 평상시에는 전혀 안와 버리고 그런 것입니까? 비슷하게 통계가 나온 것입니까?

그러면 상당히 많이 관람을 하는 것입니다. 9억 들여 가지고 리모델링을 해놓으니까 많이오는것입니다. 그런데 관람하고 간 후에 관람하기전과 관람한 후에 관람객들의 소감이라든지 이런 방향이 어디 쪽으로 나와요? 간단하게 와봐야 그렇구나하는 것 보다 아! 정말 잘 왔다. 이런것이네하고 무엇인가 감동이나 감정을 느끼고 가는 박물관이예요. 아니면은 그냥 휙 둘러보고 그저 그렇구나 어떤 쪽입니까?

그러면 전자 쪽에는 무엇으로 인해서 감동적이고 잘 왔다라는 생각이 듭니까?

그런 것들을 잘 설명할 수 있도록 시설이 다 갖추어져있어요.

친절하게 열심히 잘하고 있어요?

잘하고 있어요. 그 돈을 그렇게 많이 들여 가지고 와 가지고 일반적으로 학생도 오고 그러죠? 일반인들도 오고 왔다가 배 박물관 외에는 또, 다른 것은 별로 없잔아요. 체험장 없을 때는 체험장 있을 때는 체험이라도 하는데 체험장 없을 때는 별로 할 것이 없잔아요. 와 가지고 아! 이것 다리만 아프네 휘발유만 아깝네라고 하지않도록 배 박물관의 목적대로 우리 관리직원들이 열심히 하셔야됩니다.

이 박물과 이것 문제가 많은 것입니다. 그런데 이 많았던 것을 근무하신 우리 팀장님들을 비롯해서 팀원들이 보완을 해 주시기를 특별히 당부의 말씀을 드립니다. 또, 우리가 보니까 거기 가면은 우리 나주 배 시식할 수 있도록 전에 판매 기구를 놓아뒀단 말입니다. 지금도 하요?

그러면 말로만하고 마는가?

그러면은 거기서는 말로만 보고 듣고만 가네요. 『백문이 불여일견』이 소용없네요! 혹시 거기에 또, 지난번까지 시식 판매하는 기계장치가 되어 있는 줄 알고요. 그런다면은 효과적으로 신선도가 유지될 수 있는 방법을 강구하라고 했더니 잘 치워버렸습니다. 우리가 열어보니까 다 썩은 배만 넣어놓고 큰일 날 뻔했어요. 알았어요. 여기도 질문이 똑같습니다. 전시판매장건이요. 여기 보니까 감사 자료하고 지난번에 내가 전시판매장 것만 자료를 좀 가지고 오라고 했어요. 숫자가 금액이 틀려버려요. 맞아요? 이것 ? 갖다 주셨으니까 그렇지 않아요. 전시판매장하고 대도시 및 각종 행사판촉하는 판매금액이 2004년에는 합계가 3억 4,400이예요.

재홍

이재홍시장개척과장

예.

덕수

김덕수위원

2004년도 3억 4,495만 4,500원인데 여기에 대도시 전시직판장 판매한 것은 3억 7,615만원 아닙니까?

재홍

이재홍시장개척과장

이것은 10월말 기준으로 뺀 자료고요. 그 이후에 이번에 낸 것은 좀 늘어난

덕수

김덕수위원

언제까지 늘어난 것입니까?

재홍

이재홍시장개척과장

위원님께 자료를 드린 그 날까지 실적을 확인해 가지고 기록해서 더 늘어났습니다.

덕수

김덕수위원

그 날이 언제예요?

재홍

이재홍시장개척과장

26일자로 계산을 했습니다.

덕수

김덕수위원

지금 무엇이라고 했습니까? 지금 무엇이라고 했냐고요. 과장님

정광연건설교통위원장

말씀을하지 마시고 거기에 관련된 자료를 과장님한테 쪽지로 해서 좀 적어드리십시오.

덕수

김덕수위원

과장님 업무를 파악하고 답변도하시고, 내가 제출한 것하고 이것보고 얘기를 하고 있는데 지금 금년 한해 것을 금년에 판매 물량이나 금액이 얼마요 했을 때는 방금 과장님 말씀에 그럴수도 있어요. 그냥 또, 그것도 안 된 것이고 또, 설상가상으로 그렇게 자료를 제출하면은 판매실적 제출하면은 2006년도 12월 30일 현재까지의 현황입니다 하고 하나고 써주는것도 맞는 것이고 이 자료보고에는 감사보고에는 12월 30일까지 현재 상황입니다. 그것은 맞는 얘기예요. 그것은 맞아요. 그런데 이것도 써주지 않고 그러니까 내가 조금 틀린 것입니다. 더더구나 지금 내가 말씀을 드린 것은 2004년 2005년도까지는 맞았어야죠! 2006년도 분은 설사 그렇게 적어서 말씀을 하셔도 내가 인정을 한다니까요. 이게 2004년도 2005년도 다 틀려있다 그 말입니다.

재홍

이재홍시장개척과장

위원님 그것은요. 감사 자료를 낼 때는 10월말 현재로 내고요. 이번 자료에는 2004년 2005년 것을 2005년 11월부터 2006년 10월까지의 자료이기 때문에 10월말에서 11월과 12월이 추가로 2,218만 2,000원이 증가되어서 이 숫치가 틀립니다.

정광연건설교통위원장

과장님 김덕수 위원님께서 말씀하신 부분들은 4년도 5년도 전년도 것도 맞지가 않다 그 말씀입니다.

재홍

이재홍시장개척과장

제가 2005년도 것을 말씀을 드리고 있습니다. 이 자료에는 당초에 보고 드렸던 자료에는 10월말 현재의 자료고요. 이 자료에는 전년도가 되기 때문에 11월 12월 두 달 것이 추가되었기 때문에 늘어난 수치입니다. 2004년 2005년 것이 2004년도 감사 자료와 2005년도 감사 자료는 2004년과 2005년 10월말까지의 실적입니다.

덕수

김덕수위원

들어봐요. 소장님 저 좀 뵙시다. 지금 이 감사 자료가 우리 과장님 말씀대로라면은 더 수치가 올라가야합니다.

재홍

이재홍시장개척과장

예.

덕수

김덕수위원

이것은 더 작아야되요. 이것은 이 과장님 말씀대로 이 수치가 10월말로 끈어 가지고 숫치가 나온 것이고, 이것은 11월말로 해졌다 그 말입니다. 지금 그러니까 수치가 틀리다는 얘기입니다. 보십시오. 내가 묻는 얘기는 2004년도가 376 아니요. 이제 된 것은 344 다 그 말입니다. 더 작아요. 또, 2005년도에는 5,902이죠! 4,280고 또, 2000년도에 4,019 오히려 지금 11월까지 감사제출하라고 한 날짜까지 통계를 내줬던 이 자료가 더 작다 그 말입니다. 어떤 것이 더맞냐고 물을려 하는데 왜 과장님 말대로 자꾸 왜 바보 만드느냐고요. 어디다가 갖다 붙이고 있어요.

재홍

이재홍시장개척과장

죄송합니다.

덕수

김덕수위원

들으라니까요. 너무 말할려고하지말고

재홍

이재홍시장개척과장

예.

덕수

김덕수위원

위원들이 숫자도 못 본 사람들이 아니니까

재홍

이재홍시장개척과장

예. 죄송합니다.

덕수

김덕수위원

어째 그러요? 잘못을 가지고 괜히 우겨 가지고 맞춰 버릴라고 하면은 되겠어요? 이 계수가 통계가 잡는 시점이 틀렸다는 것은 이해가 가는데, 오히려 나한테 제출한 것이 더 작아 버려요. 이것은 더 늘어나고 지금 모든 것이 그러니까 더 안 맞는 것입니다. 이것을 거꾸로 말하는 것입니다. 이것은 작년 10월 달까지 해서 자료를 맞춘 것이고 이것은 11월 달까지 12월까지 가산해서 했다면은 비슷하게 맞춰 들어가겠는게 거꾸로 답변을 해서 자꾸 우기면 되겠어요? 다른 질문이 안 돼 버리죠! 다른 질문을 할 요지가 있는데,

재홍

이재홍시장개척과장

알겠습니다.

덕수

김덕수위원

우기지마세요. 틀린 것 가지고 맞다고

나도 숫자로 파먹고 산놈이에요. 사업을 약 20년 한사람이라 나도 장부를 20년간 본 사람이라니까요. 이게 숫자 틀린 것 가지고 한 것이 아니고 이런 것들도 좀 안 맞아 가고 특히 지금 2,593만 5,000원 시설비가 2006년 3월 15일날 입금을 했어요.

재홍

이재홍시장개척과장

예.

덕수

김덕수위원

지금 921만 1,000원은 연말결산 한 다음에 넣는다고했어요. 그 얘기죠? 이것은

재홍

이재홍시장개척과장

예.

덕수

김덕수위원

아까 우리 두 위원님들께서 염려했던 것이 정말 지금 8급 직원이 나가있어요?

재홍

이재홍시장개척과장

7급

덕수

김덕수위원

이 7급에다가 계약직 두 명이 가서해야하는 사업장인가 말이요. 7급이면은 상당히 고참 직원이예요. 또, 계약직도 아까 다시 들어오고 나가고 하는 과정도 과정인데 전체 운영이나 경영이나 관리하는데 측면에서 7급 공무원 하나에 계약직 둘이 가야할 자리인 것인가 거기에 맞는 수익이 나온 것이냐 거기에 따른 대안을 하나 제시할라고 합니다. 숫자가 틀린 것은 그냥 허위보고하지 말고 이게 토요일 날 일요일 날 다 쉬고 소장님

재홍

이재홍시장개척과장

토요일은 근무합니다.

덕수

김덕수위원

작년 사무감사때도 지적이 나온 것인데, 주 5일 40시간 근로기준법이 시행됨에 따라 AM 09에 개장하여 PM 18시에 폐장하고 있음 시간외 초과근무나 토요일등은 인건비 예산관계로 근무를 하지 않고 있으나 명절등 필요시에는 근무한다고 누구 말이 맞는 것입니까?

영기

이영기농업기술센터소장

제가 와서 고쳤습니다. 왜냐하면은 문닫으면은 안되기 때문에

덕수

김덕수위원

부임하신지 소장하신지 얼마 되셨죠? 몇 개월 되셨죠?

영기

이영기농업기술센터소장

4개월 되었습니다.

덕수

김덕수위원

그러면 4개월 전부터 시행을 하고 있는 것입니다.

재홍

이재홍시장개척과장

예.

덕수

김덕수위원

보고 얘기를 하는데 그런데 말이요. 우리 전시판매장에서 배가 90%입니다. 다른 것은 그냥 숫자 맞추기식이고 배 팔면서 토요일 날 일요일 날 아침 8시에 저녁 6시에 꺼버리면은 누가 배 사러 오요? 우리가 그냥 서류적으로나 일반적인 보고 형식이 아닌 실제 우리가 사업을 하고 개인 장사를 한다고 생각을 해보자 그 말입니다. 이렇게 해 가지고 판매장의 인건비나 운영과정이 몇 달에 해결되고 우리 소장님 4개월 전부터는 이래 가지고는 안 되겠구나 해서 다시 해보라고 해서 하신 모양인데 원천적으로 이게 되겠느냐 그 말입니다. 내가 이것 말씀을 드릴라고 그럽니다. 지금 이것은 처음부터 우리 여러 위원들이나 위원들이 장소선정에도 우리가 고려를 해보자 얼마나 얘기했다고 원인하고 결과가 지금 나와 버린것입니다.안되잔아요. 이 사업도 국비보조가 있으니까 그것에 아까워서 우리가 집행을 했다 그 말입니다. 앞으로 전시장에 운영에 대해서 우리 소장님이 근무시간을 이래서는 안 되겠다는 위기감을 느끼셨으니까 더 크게 한번 검토해보세요. 그래야지 숫자 가지고 따지고 틀리네 맞네 어거지 맞습니다. 할 성질의 것이 아닙니다. 지금 과장님 아셨어요?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

강정숙위원

과장님 내년 감사 때까지는 아까 전부다 저희들이 지적했던 상황이 해결이 안되면은 직원들 그만두게 합시다.

덕수

김덕수위원

그래서 민간위탁도 해보자고 그러자고 작년에 그렇지 않습니까? 작년에 좀 해보다가 처음에는 민간위탁으로 해버릴라다가 시에서 이렇게 바로 주는 것은 특혜시비 문제가 나오니까 열심히 해보다가 안되면은 하자 하는 것도 나왔으니까 그런 것도 우리가 연구를 해보자 그 말입니다. 그런 대안을 찾아보자는데 그냥 맞다고 했싸코 답답하지 않습니까 서울에다가 홍보물 설치한 것 있죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

덕수

김덕수위원

거기 5월부터 금년 12월까지

재홍

이재홍시장개척과장

예.

덕수

김덕수위원

한달에 약 400만원씩 주죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

덕수

김덕수위원

다른 비용은 안 들고 막바로 줘 버리는가 예를 들자면은 전기세고 뭐고 이런 것도 없이 통째로 400만원 그냥

재홍

이재홍시장개척과장

그렇습니다.

덕수

김덕수위원

그러면은 금년 넘어가 버리면은 내년에 어쩔 것입니까?

재홍

이재홍시장개척과장

지금 업무보고 말씀을 드렸습니다만, 금년 12월에 지금 재계약할

덕수

김덕수위원

금년에는 5월 달에 했으니까 약 3,000만원 들었는데 내년에는 할라면은 반년만 안하고 1년은 해야 할 것 아닙니까? 약5,000만원 정도 선전비가 책정이 되어야 되겠네요? 과장님

재홍

이재홍시장개척과장

그렇게 조정을 하고 있습니다.

덕수

김덕수위원

5,000만원씩 들여 가지고 효과가 있어요?

재홍

이재홍시장개척과장

저희가 그 효과에 대해서 용역을 주거나 산정은 안 해봤습니다만,

덕수

김덕수위원

거기에 광고물에 주 선전물이 무엇입니까? 배요? 쌀이요?

재홍

이재홍시장개척과장

혁신도시 관련도 있고 문화관광이라든지 쌀 배 같은

덕수

김덕수위원

나주시 전체구만요.

재홍

이재홍시장개척과장

예. 그 세 가지 종류로 해 가지고

덕수

김덕수위원

문화공보실 예산이네요. 어째 우리 시장개척과에서 농특산물만 이제 금방 혁신도시까지 나오니까하는 얘기입니다.

재홍

이재홍시장개척과장

다른 것은 몇 카트씩 넣습니다.

덕수

김덕수위원

내년에도 그것 한다고요. 할 계획이라고요.

재홍

이재홍시장개척과장

위치가 아주 좋습니다. 위원님들도 아시다시피 위치가 아주 좋은 데고 유동인구가 약 150만정도로

덕수

김덕수위원

효과적으로 무엇을 할 것이냐 그 말입니다. 혁신도시 좀 했다가 쌀도 좀했다가 메론도 좀 했다가 토마도 좀 했다가 무엇이 무엇이 할 것이 아니라 5,000만원의 가치가 있는 것이 무엇이냐 그 말입니다. 어떻게 할 것이냐 그 말씀을 여쭤 볼라고 그래요. 그런데

영기

이영기농업기술센터소장

우리시가 하는 몇 커트씩 혁신도시하고 농산물등. . .

덕수

김덕수위원

5,000만원이 없어지는 돈이기 때문에 어떤 효과를 발생할 수 있는 방안이 무엇인가 그것을 묻고자하는 것인데, 우리 과장님 말대로 한다면은 이것저것 다 해버리면은 약 200가지 해버리면은 200가지가 다 되나요? 그런 것도 효과적으로 예산에 비해서 값어치가 나타날 수 있도록 이렇게 시행을 해주시기바랍니다.

재홍

이재홍시장개척과장

예.

정광연건설교통위원장

김덕수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김성재 위원님 질의해주시기바랍니다.

김성재위원

과장님 아까 4페이지 판로확보 홍보현황 그것이 있어요. 대도시 주요 공공기관 기업체방문 홍보 그랬습니다. 19개소 37일간

재홍

이재홍시장개척과장

예.

김성재위원

대도시 공공기관 기업체 방문하셔 가지고 우리 나주의 농산물 무엇을 홍보를 하셨어요? 배만했습니까?

재홍

이재홍시장개척과장

아닙니다. 배를 비롯해서 토하젓이나 참게장 청국장 배술 오디 이런 시장품질인증이 난 우수농특산물에 대해서 판촉활동을 했습니다.

김성재위원

시장개척과의 자료를 보면은 처음부터 시작해 가지고 거의 시장개척과에서 할 것이 우리 나주에서 나오는 전 농산물에 대해서 관심을 갖고 홍보를 해야 될 그런 과죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

김성재위원

그런데 이 자료를 보면은 거의 배만 있어요. 배가 주로 8 .90%가 배죠?

재홍

이재홍시장개척과장

판촉을 하고 나면은 배가 차지하는 범위가 큽니다.

김성재위원

그러죠!

재홍

이재홍시장개척과장

예.

김성재위원

내가 왜 기업체 공공기관 그 부분을 물어보느냐 하면은 기업체 공공기관에 보면은 큰 기업체나 큰 공공기업 같은데 보면은 구내식당이 있죠? 그러죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

김성재위원

그러면 생각나는 것이 없습니까? 그러면 거기에 방문을 하셔 가지고 거기에 근무하는 직원들한테 직원들한테 우리 나주의 농산물이 있으니까 그때 거기에서 사주십사하고 그렇게 말씀만하고 오시는 것입니까? 아니면은 다른 계속적으로 그 기업체 공공기관의 우리 농산물이 들어갈 수 있도록 개척을 해 놓고 오신 것입니까?

재홍

이재홍시장개척과장

개척을 하고 설하고 추석에 기관에 따라서 2일이나 5일 6일까지도 저희들이 방문을 해서 물건을 가지고 가서 판촉을 하고 있습니다.

김성재위원

방문할 때 물건을 가지고 가고 판촉을 하고 오신다는 말씀이죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

김성재위원

그러면 거기에 더불어서 제가 말씀을 드리면은 구내식당이나 기업체 공공기관을 보면은 구내식당이 있는데 거기에 사용되는 농산물이 계속적으로 들어갈 것 아닙니까? 쌀이나 채소류나 또, 과일부분이나 이러다보면은 연중 들어가는데 거기에 집중구입을 해 가지고 연중 공급을 해볼 시장을 개척하면서 그런 구상은 안 해보셨습니까?

재홍

이재홍시장개척과장

그런 생각을 가지고 하고 있는데, 사실은 대도시에 가가지고 저희가 아까 말씀드린 농촌체험을 통해서 고정고객 확보하는 방안이 있고요. 지금 위원님께서 말씀하신 기관방문을 설과 추석에 명절에 저희가 예를 들어서 설과 추석 그때 맞는 농축산물의 판로확보를 위해서하는 그런 사업이기 때문에 일시적으로 가가지고 어떤 물품을 계속해서 넣기는 상당히 어려운 입장이어서 시식회나 시음을 하는 이런 수준에 머물러있고, 드셔 보시고 구입을 하시면은 쇼핑몰을 방문하시거나 저희들한테 구입의뢰를 하시면은 택배비 50% 지원해서 지원하는 이런 방향으로 하고 있습니다.

김성재위원

과장님 제가 질문하는 뜻을 이해를 못하시니까 그래요. 단일성으로 끝나버리는 것이 아니고, 이 사업을 하시는 분들이 한군데 뚫기 위해서 수십 번을 그 분의 업체 사장을 만나서 하는 그런 노력이 필요하다 그 말입니다. 그러죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

김성재위원

그렇다면은 그런 부분에 대해서 어디업체를 선정을 해서 우리 나주의 농산물이 단지 배 한가지만이 아니고 여러 가지 농산물이 집중적으로 계속 들어갈 수 있고 판매량이 늘어날 수 있는 연중 판매를 해야지 단일성으로 해가지고 두세 번 판매해 가지고 물량자체가 판매 물량이 늘어나겠느냐 그런 뜻에서 말씀을 드린 것입니다.

재홍

이재홍시장개척과장

예, 알겠습니다.

김성재위원

그런 뜻에서 말씀을 드립니다. 그런 생각을 가지시고, 개척을 하고 하실 때는 집중적으로 그런 부분이 될 수 있도록 좀 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.

재홍

이재홍시장개척과장

알겠습니다.

김성재위원

그리고 아까 자꾸 우리 위원님들이 말씀을 하시는데 판매장 부분 판매장 부분이 광주 쪽으로 올라가는 상행선에 있어요? 아니면은 내려오는 쪽에 있습니까?

재홍

이재홍시장개척과장

상행선 쪽에 있습니다.

김성재위원

서울로 올라가는데 우측편에 있습니까?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

김성재위원

위치는 크게 나쁘지 않는 그런데네요. 저것 어쩝니까? 매월 연정 판매물량 아까 판매하는 가격 이렇게 수입 부분이 나왔는데, 월별로 따졌을 때 주로 어느 철에 제일 많이 팔립니까? 명절쯤 되어서 그때가 제일 많이 팔릴 것 같은데

재홍

이재홍시장개척과장

명절이 제일 많이 팔립니다.

김성재위원

그러죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

김성재위원

고향에 내려오셨다가 올라가시면서 주로 많이 사가시죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

김성재위원

그런 부분이 위치가 거기가 상행선에 있다라면은 위치는 맞는 것 같네요! 상권적으로 보아서는 상행선 확실하죠?

재홍

이재홍시장개척과장

상행선입니다.

국도 13호선 상행선에 있습니다.

김성재위원

알겠습니다. 양쪽에 다 있는가요?

재홍

이재홍시장개척과장

우측에 있고, 홍보 입간판 같은 것은 양쪽으로 같이 해 놨습니다.

김성재위원

전자상거래 운영해보시니까 별로 효과가 없는 것 같네요.

재홍

이재홍시장개척과장

실적은 과도기 인 것 같습니다. 도내에도 22개 시 군중에 작년에는 8군데가 현재 올해는 두개가 더 늘어서 열 군데를 하고 있으나 저희들이 실적면에서는 이렇게 신청하는 분은 더 많은데 값이 낮은 것만 신청을 하기 때문에 건수로 비하면 555건 적은 건수는 아닌데 물건 판매 값으로 보면은 2,500만원 정도에 머무르고 있습니다.

김성재위원

전자상거래로 신청을 할 수 있는 소비자 층이 몇%나 된다고 생각하십니까?

재홍

이재홍시장개척과장

글세요 인테넷을 할 수 있고 이런 부분들에 대해서 접근이 가능한 이런 분들이 할 수 있는데 컴퓨터 보급대수가 갈수록 늘어나고 있기 때문에 나주 농특산물이 경쟁력만 가지고 있다면은 많은 분들이 클릭을 할 수 있고 들어올 수 있고 구입할 수 있다고 이렇게 보고 있습니다. 그래서 우선 2년간에 바로 실적이 안 올라와도 지속적으로 추진해야 될 사업이라고 판단을 하고 사업을 하고 있습니다.

김성재위원

전자상거래 올리면서 우리 나주시 농산물 부분이 어느 특성이 있고, 가령 친한경 부분이라든가 여러 가지 구분을 그분들이 한눈에 볼 수 있도록 명확하게 만들어서 올려야하겠습니다.

재홍

이재홍시장개척과장

예. 45개 업체의 물품을 올려놓았고, 그리고 그것이 조금 약해서 컴퓨터도 1년만 지나면은 노후되고 갈수록 발전하기 때문에 그것을 업그레이드 시킬려고 쇼핑몰을 예산요청도 약 500만원 해 놓았고요. 그 다음에 그 중에 18개 업체는 쇼핑몰이 안 만들어져있습니다. 인터넷 홈페이지가 그래서 홈페이지 좀 구축해 줄려고 예산 요구해 놓고 그 다음에 이제 홈페이지를 만들어 놓았다고 할지라도 관리능력이 좀 떨어집니다. 그래서 우리 담당 공무원을 그 관리자로 지정을 해서 추진을 할려고 이렇게 업무보고도 드린바있습니다.

김성재위원

지금 우리 주로 대도시에 계시는 분들한테 전자상거래 판매를 하는데 대도시 층에 소비자 층에서 주부들이 인터넷을 하고 전자상거래를 움직일 수 있는 주부들이 보편적으로 거의 맞벌이부부들이 많죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예. 지금 거의 핵가족화라서 맞벌이 부부들이 많다고 봅니다.

김성재위원

그러면 맞벌이 부부들이 출근할라면서 아침에 일찍 출근을 할려는데, 한식으로 한식식단으로 밥을 해 가지고 우리 식생활 부분이라든가 주문을 하셔서 밥을 해 먹고 또, 저녁에 오셔 가지고 밥을 해 먹는 가족들이 몇 명 정도나 된다고 봅니까?

재홍

이재홍시장개척과장

죄송합니다. 그것은 아직 모르겠습니다.

김성재위원

과장님 그 부분까지 분석을 해 보시고, 어느 층을 공략을 해야 될 것인가 시장개척을 해야 될 것인가 그 부분도 집중적으로 연구를 해주십시오. 자료를 파악하고 분석해 보고 위원님께 말씀을 드릴랍니다.

그래요. 전자상거래를 이용을 하시고 전자 컴퓨터로 해 가지고 음식을 사실분들이 지금 거의 맞벌이하시면서 직장생활을 하시기 때문에 우리 한식으로 밥을 먹을려면은 국도 끓여야 되고 그냥 밥만 해 가지고 못 먹지 않습니까? 그렇죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

김성재위원

그러다 보니까 그렇게 먹고 아침에 출근을 하고 또, 저녁에 퇴근할 때는 회사에서 동료들하고 식사를 해 버린다든가 회식을 한다라든가 그런 예가 상당히 많지 않습니까? 도시에 그런 맥락으로 해서 시장 개척하는 부분에 어느 쪽을 개척을 해야 할 것인가 하는 분석을 해보시고, 집중적으로 노력을 해주시기바랍니다

재홍

이재홍시장개척과장

알겠습니다.

김성재위원

농산물 원산지표시단속 향후 계획 그래 가지고 단속실적도 있고 그러시는데요. 외국 농산물하고 국내농산물하고 구분을 하실 우리 공무원이 몇 분이나 계십니까?

재홍

이재홍시장개척과장

아무래도 표시된 내용을 보고

김성재위원

표시된 내용만 보고 단속을 하십니까? 아니면은 분류를 이것은 외국농산물이다 분류가 아니다 그 정도 분석 단속하는

재홍

이재홍시장개척과장

단속하시는 분 중에 그 부분을 물품만 보고 구분할 전문가는 없습니다. 다만, 합동단속을 할 때는 이제 품관원에 전문가하고 시라든지 명예감시원하고 함께하고 있습니다.

김성재위원

아! 품질관리원에서 오신 분은 정확하게 분류하시네요?

재홍

이재홍시장개척과장

예, 같이합니다.

김성재위원

그러면은 앞으로 수입농산물 구분할 수 있는 것은 품질관리원하고 단속할 때

재홍

이재홍시장개척과장

합동단속 저희가

김성재위원

공무원님들 품질관리원 쪽의 많은 교육을 시켜 가지고 충원을 해야 되겠습니다.

재홍

이재홍시장개척과장

교육을 농관원의 교육을 자주 받을 필요는 있습니다.

김성재위원

그래요. 우리 공무원님들 거기 가셔서 교육 받으셔 가지고 유통하는 부분에 집중적으로 둔갑을 해서 판매되는 그런 예가 없도록 교육을 받으셔야 되겠습니다. 왜 그러느냐하면은 수입농산물이 들어오기는 들어왔는데, 실제 시중에서 유통이 되면서 수입농산물이다해갖고 적발되는 농산물들이 거의 없지 않습니까? 그러죠? 단속요원들이라고 해서 우리가 명예감시원이네 누구네 하고 전부 만들어 놓았어도 그 부분을 분류할 수 있는 부분이 따라가지 못하기 때문에 유통단계에서 잡아내지 못하죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

김성재위원

그런 부분을 교육 좀 받으셔 가지고 앞으로 단속하실 때 좀 정확하게 단속을 해주시고, 식당 같은 데나 이런 데는 단속 들어가십니까?

재홍

이재홍시장개척과장

지금 아까도 보고를 드렸습니다만 지금 대형 할인점이나 매일시장 5일시장 이런 데를 주로 단속을 하고 있습니다. 거기가 단속대상이고요.

김성재위원

그러면 쌀이나 채소류나 이런 모든 부분이 거의 지금 유통이 되는게 우리가 외식산업이 많이 발전되어 가지고 식당이나 기업체 쪽에 많이 하는데 그쪽 부분은 안가면은 그 쪽에 유통되는 부분은 수입 물량이 유통이 되어도 단속이 안 되겠네요.

재홍

이재홍시장개척과장

사실은 식당은 유통 쪽이 아니라 소비하는 계층이기 때문에 유통과정을 잡아내는 것이기 때문에 유통업체 쪽으로 이렇게 하고 있습니다. 그래서 식당으로 소비하기 위해서 밥을 하기 위해서 사가 버린 것 까지는 못하고 있는 그런 실정입니다.

김성재위원

이게 자료에 보면은 단속을 하고 다니셨다는 데가 실질적으로 대량으로 유통되는 들어갈 수 있는 그 지역은 단속이 안 되고 5일 시장이나 소량으로 하는 그 부분 집중적으로 진짜 유통하면서 많이 물량을 차지하는 그쪽을 단속을 해줘야만이 그 부분을 잡아낼 수 있는 부분인데 그 부분이 아닌 작게 일부분만 겉만 볼 수 있는 거기를 단속하는 그런 자료이기 때문에 말씀을 드린 것입니다. 물어본 것입니다. 그런 체계적인 위에 지침이나 식당 같은 데는 단속을 하라고 그런 것이 없습니까?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

김성재위원

아무튼 영세농가들이 하는 그런 부분이 중요한 것이 아니고 거기도 단속을 하셔야 되겠지만 진짜 많이 유통되고 많이 하는 그쪽이 단속이 되어야만이 수입농산물이 크게 발을 못 붙치는 생각이 들어서 그런 말씀을 드린 것입니다.

재홍

이재홍시장개척과장

예.

김성재위원

아무튼 교육 어째든가 단속하는 지역이라도 교육 철저히 받으세요. 공무원들 단속을 해주시기바랍니다.

재홍

이재홍시장개척과장

예.

김성재위원

APC는 질문을 할려면은 상당히 오래 걸릴 것 같은데 지금 어느 정도나 진척이 되어있습니까? 지금 거기 계약이 되어있습니까?

재홍

이재홍시장개척과장

무슨 계약?

김성재위원

영산포쪽에 용역은 지금 주셨구만요.

재홍

이재홍시장개척과장

예. 용역 진행 중에 있고요. 내년 2월말까지 완료됩니다.

김성재위원

완료인데 현재 지금 어디까지 진행이 되어있습니까?

재홍

이재홍시장개척과장

아까도 보고를 드렸습니다만, CEO 공모를 해놓았고요.

예.

전문경영인 공모를 했습니다.

김성재위원

그리고요.

재홍

이재홍시장개척과장

법인 설립을 하기위해서 지금 준비 중에 있습니다. 12월 중에 법인설립을 할려고 계획을 하고 있습니다.

김성재위원

계획이 아니라 지금 어디까지 가있는가 이게 농협조합장님들하고 또, 의회의 승인을 맡아 가지고 어디에 하겠습니다. 해 가지고 거기까지 했는가 안했는가 그것을 물어보는 것입니다.

재홍

이재홍시장개척과장

예. 당초에 운영주체인 조합장님들이 부지 세 군데를 검토를 해서 세 군데는 배 원협하고 나주배 금천에 유통센터 부근 그 다음에 거론되고 있는 영산포 농협공판장 그 세 군데를 검토를 하셨습니다. 그 세군데 중에 타당한가 용역을 했습니다. 그리고 또, 농림부에서 유통공사를 비롯한 전문가 공무원들 다섯 분이 현지의 답사를 했습니다. 그 두 가지 안다 지금 현재의 영산포 농협 그 자리가 좋다는 판단을 하고 결과가 나와서 그쪽으로 했고요. 그 다음에 그 부지에 대해서는 처음에 농협조합장님들이 시 에다가 이것 땅살라면은 돈이 많이 들어서 안 되니까 시에서 땅을 좀 사주라고 했습니다. 그래 시에서 그때는 63억으로 약 70억 정도 소요될 것이다 이 많은 돈을 시비로 부담을 해야 되니까 조합장님들이 땅을 사 가지고 기부체납을 해 달라 이렇게 말씀을 했습니다. 이 과정에서 영산포 농협에서 그러면 30년 동안 임대해서 사용할 수 있도록 해 줄테니까 이것을 써라 해서 조합장님들끼리 그 세군데 중에서 그쪽의 부지를 선정을 했습니다. 지금 현재까지 여섯 개 농협을 이사종합으로 나머지는 일반조합으로 그리고 일반조합에서는 출자금을 각 천만 원씩 이사조합은 5,000만원씩

김성재위원

과장님 거점산지유통센터 명칭 이름이 무엇 때문에 거점이라고 했습니까?

재홍

이재홍시장개척과장

대량화 규모화 전문화가 한곳에서 모아서 여러 군데서 한곳으로 모으는 뜻에서 거점 이렇게 했습니다. 전라남도에서 한군데만 우리 나주만 있고요. 서 남부권을 10개 시 군을 한꺼번에 모아서 하는 그래서 거점산지 유통센터라고 했습니다.

김성재위원

그만합시다. 과장님 이 부분은 다음에 따로 저기를 해야 할 것 같습니다. 사실 상당히 이 부분가지고 설명을 같이하고 하다보면은 상당히 오랜 시간이 걸릴 것 같아서 이 거점산지유통센터가 어떤 취지에서 중앙에서 만들었고, 하는 부분이라든가 유통을 하는 체계라든가 여러 가지 개선을 하는 그런 방법 때문에 이게 만들어진 것이기 때문에 실제는 본 위원의 생각은 그래요. 어디까지 추진이 되었느냐는 2004년도부터 시작을 했는데, 진작 이것을 빨리해 가지고 다른 시 군 전국의 어디보다 먼저 우리 나주시가 선점을 해줘야 될 부분이 있는데, 그것이 지금 늦어져 가고 있기 때문에 지금 말씀을 드린 것입니다. 우리가 먹는게 그렇습니다. 사람이 담배 피는 기호성이라든가 음식도 기호식품이 있어요. 그러죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

김성재위원

소비자의 구매심리가 있습니다. 내가 시장에 가서 왕건이 탐낸 쌀을 샀어요. 또, 나주에 브랜드를 샀습니다. 그러면 주부들이 다음에 갔을 때 여러개가 있어도 자기가 한번 샀던 물건에 기호성이 있는 음식에 자꾸 손이 가게되어 있습니다. 그래서 빠르게 나주의 모든 농산물 여러 가지 부분을 묶어서 브랜드화를 시켜서 전국의 소비자들이 제일 먼저 나주의 농산물 자기들이 기호식품이라고 할 수 있는 그런 부분을 만들어야 되기 때문에 빨리 시도해야할 부분을 늑장을 부리고 있기 때문에 말씀을 드린 것입니다.

재홍

이재홍시장개척과장

알겠습니다.

김성재위원

이상입니다.

정광연건설교통위원장

김성대 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 강정숙 위원님 질의해주시기바랍니다.

강정숙위원

과장님 노파심에 빠트린 것 다시 한번 말씀 듣고 싶습니다. 전시판매장이요. 일용직 급여가 얼마였죠? 남자 한분 여자한분입니까?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

강정숙위원

급여가 얼마죠?

재홍

이재홍시장개척과장

남자는

정광연건설교통위원장

담당 팀장님께서 자료를 넘겨주십시오.

재홍

이재홍시장개척과장

남자 직원은 일용직으로 계약직인데 운전면허증이 있다고 해서 95만 원 선이고요.

강정숙위원

월이요?

재홍

이재홍시장개척과장

예. 여자는 일용인부로해서 약 85만 원 선입니다.

강정숙위원

그런데 우리 7급 공무원하고 이 돈 해결이 안되구만요. 내년에 하여간 내년 감사 때는 이렇게 수익창출이 안되면은 이것을 그만 두게 한다는 약속을 과장님 하십시오. 과장님 어쩌실랍니까?

재홍

이재홍시장개척과장

위원님 사업효과가 사실은 저희 행정기관에서 맡아 가지고 한 것은 처음에 위원님들도 많이 지적을 해주셨습니다만, 우리 나주시에서 생산한 전국어디에서나 농특산물이 생산되고 있습니다. 나주시에서 생산되는 농특산물이 우수하다 그러니까 우리 것을 사달라 하는데는 홍보효과가 굉장히 크다고 생각합니다.

강정숙위원

홍보도 홍보지만 일단은 우리가 이렇게 해 놓았으니까 최선을 다해서 이 직원이 이 판매장 때문에 있는 것 아닙니까! 그러니까 어떻게 해서든지 수익창출을 하도록 하는데 까지 해봐야 하지 않습니까?

재홍

이재홍시장개척과장

알겠습니다.

강정숙위원

그렇게 하실것죠?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

강정숙위원

지켜보겠습니다. 이상입니다.

정광연건설교통위원장

강정숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음)

더 질의하실 위원이 안계시면은 제가 마지막으로 좀 정리를 하고 또, 질의하실 분이 계시면은 시간을 드리도록 하겠습니다. 3페이지요. 지역특산품 판매행사추진실적에서 나와 있는데요. 판매실적은 나와 있는데 소요비용이 지금 여기 다하는데 대충 얼마나 들었습니까? 대략이요.

재홍

이재홍시장개척과장

1년 것 말씀하십니까?

정광연건설교통위원장

그러니까 1년것이든지 뭐 어떤 소요된 경비가 어느 정도나 들었어요?

재홍

이재홍시장개척과장

연간으로 해서 일용직 직원 두 사람한테 약 2,400만원 정도

정광연건설교통위원장

거기 말고요. 지금 제가 말씀드린 3페이지요. 지역 특산품 판매행사 추진실적

재홍

이재홍시장개척과장

약 9,000만원 정도

정광연건설교통위원장

9,000만원 정도요! 그런데 지난번에 저희들이 국회라든가 또 다른데 하는데 다 포함이 되어있죠?

재홍

이재홍시장개척과장

다 포함이 되어있습니다.

정광연건설교통위원장

나주시 특산품 판매를 위해서 구리시에 다녀온 적이 있습니까?

재홍

이재홍시장개척과장

금년에는 안 갔습니다.

정광연건설교통위원장

11월중에 안다녀오셨어요?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

정광연건설교통위원장

시장개척과에서는 안 갔어도 다른 단체를 이렇게 좀 보낸 적은 있습니까?

재홍

이재홍시장개척과장

저희과에서는 가시도록 한 적은 없습니다.

정광연건설교통위원장

전혀 없어요?

재홍

이재홍시장개척과장

예.

정광연건설교통위원장

제가 이런 말씀을 좀 드릴려고하는 것은 물론 시장개척과에서 이러한 특산품 판매하신 것도 좋습니다만, 우리 시장개척과에 고유 업무가 말 그대로 시장을 개척하는 마케팅에 대한 더 업그레이드된 이러한 업무를 이렇게 추진하는 부서라고 생각합니다. 그래서 참고로 행열모델에 관한 시물레이션 시스템이 있을 것입니다 참고로 좀 이 부분은 해주십시오. 행열모델에 관한 시물레이션 시스템 그러니까 APC를 하는데도 이 시장개척 마케팅 하는데 필수입니다. APC 하는데도 과연 나주시 물량이 이 APC를 지었을 때 행열물로 인해서 물량이 소화될 수 있을 것이냐 없을 것이냐 또는 사업성이 있느냐 없느냐 손익분기점에 의해서 이 부분이 될 수 있느냐 없느냐 이 부분들을 간과해서는 안 될 것입니다. 참고로 좀해서 나주시 지역 상품판매라든가 또는 시장개척과에 업무를 보시는데 ‘07년도에는 더욱더 활성화 되고 힘찬 그러한 업무가 진행되도록 해 주시기를 부탁의 말씀을 드리면서 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음)

더 질으하실 위원이 안계시므로 시장개척소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 이재홍 시장개척과장 수고하셨습니다. 장시간 이렇게 감사를 하시는 이런 위원님들께 감사하다는 말씀을 드리고요. 1개 소관 사업소 또, 감사 일정이 남아있습니다만, 휴식을 위하여 잠깐 감사를 중지토록 하겠습니다. (감사중지 16시 43분) (감사개시 17시 9분)

계속해서 감사를 실시토록 하겠습니다. 오늘 마지막 일정으로 상수도사업소 감사보고가 있겠습니다 다음은 서영만 상수도사업소장 나오셔서 감사 자료에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

영만

서영만상수도사업소장

상수도사업소장 서영만입니다. 정광연 건설교통위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 38년 제 공직생활의 마지막 행정사무감사 자료를 보고드리게 됨을 무한한 영광으로 생각하며, 저희사업소소관 2006년도 행정사무 감사 자료를 보고 드리겠습니다. (보고서 끝에 실음)

정광연건설교통위원장

수고하셨습니다. 지정된 좌석에 앉아 주시기 바랍니다. 상수도사업소소관에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 김판근 위원님 질의해주시기바랍니다.

김판근위원

소장님 보고하시느라고 수고하셨습니다. 4페이지를 보면은 말입니다. 상수도대행업소 사업실적에 대해서 총금액이 1억 2,000 이게 말입니다. 지금 3개 업체가 있구만요.

대행업체를 어떻게 시행하는가 대행업체에서 신규예산은 그마만큼 이런 실적이 상당히 차이가나네요. 신규업체에 대해서는

영만

서영만상수도사업소장

신규업체는 작년 10월 19일날 신규승인이 되었기 때문에

김판근위원

그러면 이것을 어떻게 반출을 합니까?

영만

서영만상수도사업소장

지금 상수도 대행업소에서 주로하는 일이 지금 개인수용가들이 납부하는 5 . 60만원씩 신청을 하지 않습니까 그러면 거기에 개량기랄지 자재대가 약 30만원 되고 거기에 설치하는 비용이 약 30만원 되거든요. 이제 공사비가 그런데 그 신청하는 그 개인 수용가에다가 이 지선에서 따 가지고 인입해주는 그 공사입니다 기존에 하신 분들하고 신규 업소는 아무래도 작년 10월 달에 시작했기 때문에 그 양이

김판근위원

물론 그것은 압니다만, 지금 신청이 뭐 상수도사업소로 들어옵니까?

영만

서영만상수도사업소장

그렇습니다.

김판근위원

그러면 이 세 개 업소에 대해서는 신청 들어오면은 그 업체의 배분을 하게 됩니까? 그렇지않으면은 이런 실적에 대해서 평가를 합니까?

영만

서영만상수도사업소장

실적에서 평가가 아니라요. 지금 현재 주로 지역을 좀 구분을 하고 있습니다. 금성수도사같은 경우에는 영산포 업체가 안되겠습니까? 그래서 영산포 지역 수용가들이 오면은 아무래도 책임문제도 있고 영산포 이하 저기는 금성수도사에서 맡아서하고 또, 나주지역은 말하면은 이수개발에서 한다 또, 그리고 남평 산포 이쪽은 남호에서 한다든가 이렇게 해서 지역별로 약간의 담당자가하고 여러분이 들어왔을 때 또, 그 기한 내에 공사를 완료해야하기 때문에 세팀을 같이 넣기도 합니다.

김판근위원

소장님 본 위원이 물어본 이유가 있습니다. 차액이 많다는게 그래서 물어보고 이 단계를 이 업자들 이해 관계가 충분합니까? 이렇게 지역별로 배분이 된다면은

영만

서영만상수도사업소장

배분문제에 대해서는 뭐 그렇게 큰 불평은 없는 것으로 알고 있습니다만, 앞으로 그 업자에 대해서는 추가로 뭐 사업시행에 대해서는 대책은 어떻습니까?

지금은 없고요. 내년도에라도 급수선이 더 늘어나면은 다시 문평쪽 지방상수도 있고, 남양유업도 들어오고 혁신도시 관계도 그렇고 하니까 그것은 내년도에 새로 계획을 세워 가지고 더 늘릴 것인지 또, 왜냐하면은 이분들에게 대한 일감도 어느 정도 대행업소를 지정을 했는데 거기에 대한 너무 놀고만 있을 수 없지 않습니까? 그래서 계획을 세워 가지고 지금 3개 업체가 있는데 이분들이 많이 허가가 다시 나간다면은 이분들의 대행업체의 대책이나 이런 것을 대안했을 때 앞으로 충분합니까?

이분들에 대한 사업에 대한 보장이 되느냐 그 말씀입니까? 지금 이 분들은 꼭 이 일만하는 것이 아니라요. 상수도나 하수도 면허를 가지고 또, 다른 일도 하고 하면서 여기다만 이것만 다 목메 달고 있는 것은 아니고

김판근위원

지금 면허를 가지고 있는 분들이 실질적으로 공사를 하고 있습니까? 지금

영만

서영만상수도사업소장

그렇습니다.

김판근위원

면허를 가지고 있는 분들이 종사를 해야 되겠구먼요!

영만

서영만상수도사업소장

그렇게 해야 다른 일을 하면서 또 이일도하고 그렇죠

김판근위원

시민의 건강이 가장 와 닿는 물이거든요.

영만

서영만상수도사업소장

그렇습니다.

김판근위원

만일의 경우에 이분들이 공사를 했을 때 누수에 하자가 생길 때는 뭐 책임보장이라도 어떤 보험이 있습니까? 이게

영만

서영만상수도사업소장

그런 것은 우리가 그 분들에 대한 보험도 있고 또, 우리한테 기금도 약간이지만 예치금 있고 그래서 언제든지 그런 하자가 발생이 된다면은 패널티를 해 가지고 그 분들에 대해서 제재를 하고 그렇습니다.

김판근위원

하자보수기간은 어떻습니까? 몇 년 정도나 됩니까?

영만

서영만상수도사업소장

하자보수기간은 3년입니다.

김판근위원

알았습니다. 그리고 5페이지 보면은 말입니다. 상수도 급수관 시설공사 현황이라고 나왔는데, 춘계 8억 7,900 도급에다가 5억 2,000 관급 3억 5,000 지금 천만 원 이상이면은 전자입찰입니까?

소장

업소장상수도사

서영만그렇습니다.

김판근위원

지금 천만 원 이하 짜리가 있네요?

영만

서영만상수도사업소장

짧은거리도 있고 길이에 따라서 다릅니다.

김판근위원

그럼 업체가 전부 나주관내에 거주하는 업체입니까?

영만

서영만상수도사업소장

예.

김판근위원

아! 그래요. 그러면 지금 업체들이 대행업체들이 많이 몇 분들이

영만

서영만상수도사업소장

그렇습니다.

김판근위원

그러면 이 다른 업체들이 수도대행업체가 있는데 이렇게 상수도급수까지 한다면은 이분들이 그 부분에 대해서 어떤 항의나 이런 것 없습니까?

영만

서영만상수도사업소장

대행업소들이요? 어떻게 보면은 대행업소랄지

김판근위원

다 면허를 가지고 있으니까 그렇죠?

영만

서영만상수도사업소장

그렇습니다. 그렇죠? 그렇습니다.

김판근위원

이것도 하자보수는 어떻습니까?

영만

서영만상수도사업소장

똑 같습니다.

김판근위원

그러면 우리 상수도사업소에서 정기적으로 점검을 합니까? 이 하자보수에 대해서

영만

서영만상수도사업소장

그렇습니다.

김판근위원

알았습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

정광연건설교통위원장

김판근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 강정숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강정숙

위원상수도 사업소장님 늦은 시간까지 고생하셨습니다. 강정숙 위원입니다. 페이지 4페이지요. 상수도 누수율 현황에 대해서 나주시 상수도 일일 생산량이 얼마나 됩니까?

영만

서영만상수도사업소장

지금 일일 생산량이요? 지금 17,000톤

강정숙위원

17,000 톤 정도요?

영만

서영만상수도사업소장

16,880 정도 지금 현재입니다. 이것은 작년도 수치입니다.

강정숙위원

지금 현재 여기 있는 것은 작년도 것이고요? 그러면 수도요금으로 우리가 부과할 수 있는 양이 얼마죠?

영만

서영만상수도사업소장

그러니까 지금 현재 254만 톤이 부과가 되고요. 유효수량으로 해가지고 그리고 이제 생산량이 372만 톤 아닙니까?

강정숙위원

하루 생산량이 372만 톤

영만

서영만상수도사업소장

그리고 부가되는 양이 아까 68.5% 254만 9,000톤

강정숙위원

그러면은 13,000톤 정도는 요금을 부과하지 못하는 물이네요?

영만

서영만상수도사업소장

그렇습니다. 12,000톤

강정숙위원

그러면 누수량이

영만

서영만상수도사업소장

31.5%입니다.

강정숙위원

117만 톤 정도

영만

서영만상수도사업소장

예.

강정숙위원

31.5%이니까요. 그러면 누수량을 수도요금으로 환산하면은

영만

서영만상수도사업소장

수도요금으로 환산된다면은 지금 이것은 계상해봐야 알겠습니다만, 지금 현재 255만 톤은 794억원으로 곱해줘야 되고요. 지금 어차피 누수된 양은 정수구입비 394원으로 곱해줘야 됩니다.

강정숙위원

누수량이요.

영만

서영만상수도사업소장

우리가 손실이니까

강정숙위원

그러면 이 누수가 생기는 원인이 무엇이죠?

영만

서영만상수도사업소장

노후관입니다. 옛날에 나주도 어떻게 보면은 부끄러운 이야기입니다만, 간이상수도였죠! 간이상수도가 광역상수도로 바꾸어지면서 오래된 관들이 있어서 그 관을 이렇게 교체해 나가는데

강정숙위원

우리가 이 관을 교체할 때 투자비가 얼마 정도 든다고 예상하십니까?

영만

서영만상수도사업소장

노후수도관이요?

강정숙위원

노후수도관 우리가

영만

서영만상수도사업소장

지금 현재 16년 이상 노후관을 교체해줘야되거든요. 그게 약 45억 정도 소요됩니다. 지금 1년에 우리가 들어간 금액으로보면은 3억 정도 투입이 되니까

강정숙위원

1년에요.

영만

서영만상수도사업소장

그렇습니다. 이런 땜방식으로 한다면은 지금 현재 앞으로도 15년이 걸립니다. 그런데 또, 말하자면은 16년 전 것이 그러면 이전 것이 있을 것 아닙니까? 매년 늘어나고 하니까

강정숙위원

그것이 또 터치고 또 터치고

영만

서영만상수도사업소장

그러니까 악순환이 계속됩니다. 집중적으로 투자를 못하니까 우리 여러 가지 재정 때문에

강정숙위원

본 위원이 송월배수장에서 일반가정으로 수돗물이 가는 압이 있잔아요. 그게 약 5킬로로 가는 것으로 알고 있는데 맞습니까?

영만

서영만상수도사업소장

5키로 이하

강정숙위원

그래도 하여간에 5키로 이하라도 3키로 이상 됩니까? 그러면은 그 압을 조금 줄이면은

영만

서영만상수도사업소장

그러면 고지대에서 물이 안나옵니다.

강정숙위원

그러면 고지대에는 조금 올려주고

영만

서영만상수도사업소장

그 작업을 내년도에할려고 그 시스템이 있습니다. 고지대의 조절하는 그 시스템이 있는데 그것을 내년도에 집중적으로

강정숙위원

지대가 높은데다가 가압을 설치해 가지고

영만

서영만상수도사업소장

그러니까요. 설치해 가지고 업무보고때 저희가 보고를 드렸습니다.

강정숙위원

설치를 하면은 누수율이 상당히 줄어들지 않을까 생각이 되네요.

영만

서영만상수도사업소장

그렇게 됩니다.

강정숙위원

그런다면은 구태여 이런 방법을 통해서 누수율을 감소시킨다면은 우리 나주 상수도사업소가 적자경영이 조금 더 면해지지 않을까요?

영만

서영만상수도사업소장

적자 경영은 피할 수는 없습니다. 왜냐하면은 정수구입비가 394원 인데 400원이나 갭이 되지 않습니까? 그런데 794원을 받아도 1,679원이란 지금 원가 원가 자체가 우리가 인건비랄지 또, 운영비랄지 여러 가지 시설 투자비랄지 약간 들어가지 않습니까? 그래서 매년 일반회계에서 42억씩 보존을 받아가지고 지금 쓰고 있는 실정입니다. 그러니까 저희 건설교통위원님들 저번에 수자원공사 다녀오고했지만 이런 부분에 대해서는 위원님들이 더 심도 깊은 그런 심사가 이루어져야 될 것 같습니다.

그래서 강 위원님 나오셨으니까 말씀을 드리는데 지금 20년 동안 수자원 공사에서 누수율을 잡고 500억을 투자해 가지고 노후관 128킬로를 5년 내에 고쳐서 328억을 투자하겠다는 것 아닙니까?

강정숙위원

예.

영만

서영만상수도사업소장

그렇게 하면서 우리가 지금 받는 물 값 794원을 20년간 이제 3%씩 우리가 지금 2003년도에 27% 인가 한번 올렸거든요. 그런데 이렇게 오다 보면은 한꺼번에 많이 올리게 되드라고요.

강정숙위원

그래도 수도요금 많이 올랐습니다.

영만

서영만상수도사업소장

그랬습니다. 그래도 지금까지 3 . 4년 동안 안 올랐습니다 그런데 20년 동안

강정숙위원

작년에 안 올랐습니까?

영만

서영만상수도사업소장

안 올랐습니다. 연 3%씩 올리다보면은 평균단가가 1,035원이 되거든요. 1,035원만을 받아가겠다. 일단은 그리고 일체 일반회계 지원을 안받겠다. 지금 그것이 거은요. 그러면 일단 우리는 이익이지만 20년 후에 우리한테 떨어질 것이 노후관이 완전히 현대제품으로 교체가 될 것이고 20년 안에는 전부 싹 교체가 되어버립니다. 앞으로 교체되는 자재는 완전히 반영구적인 영양가 있는 크린 제품들이 오거든요. 그러면은 완전히 100%가 교체가 되어버리고 20년 이니까 여기서 교체해 나가니까 구역개량을 해 가지고 동별로 관별로 어디서 물이 얼마나 새고 있는 현대화 시스템이 되면서 또, 그때 80% 지금 66%인데 80% 이상 유수율을 올려놓겠다. 지금 그것이거든요. 그러면 우리 일반회계 돈이 들어가지 않으면서 물 값만 받아가 가지고 자기들 운영비 또, 시설개량비를 다 쓰고 현대화를 높여 놓으니까 지금같이 우리는 42억을 받으면서도 3억 정도 투자를 이렇게 땜 방식으로 해 가지고 20년 후에는 도루아미타불이 되게되어 있습니다. 그래서 경영적인 측면에서는 이 그리고 시민들에 대한 24시간 콜센터 운영을 하겠다. 이런 저기이니까 경영적인 측면에서는

강정숙위원

그런데 시내여론은요. 수자원 공사로 넘어가면은 오히려 더 그런 이런 민원 해결이 더 안 될 것이다. 그렇게 말씀을 하시드라고요.

영만

서영만상수도사업소장

그것은 지금하고 있는 논산이나 정읍이나 이런데서

강정숙위원

우리가 안 해봐서 모르죠 거기하고 여기는 다르니까

영만

서영만상수도사업소장

다른데 저는 그것은 뭐 제 직을 걸고라도

강정숙위원

과장님 내년에 그만 두신다면서요.

영만

서영만상수도사업소장

제가 여기가 고향이고 여기서 뼈를 묻을 것인데 제 이름이 있지 않습니까

강정숙위원

그러면 몰라도 내년에 과장님이 가신다고 하니까 그렇죠

영만

서영만상수도사업소장

그것은 우리 강위원님도 마찬가지입니다. 4년 후에는 또 이 자리에 서있을지 모르지 않습니까? 그래서 우리는 역사의 심판을 받아야 됩니다. 그 사람 떠난 자리가 그립게 되도록 말하자면은 먼 장래를 보고해야지 비젼을 가지고해야지 눈앞에 것을 보고 단편적으로 생각을

강정숙위원

우리 위원회 목을 남기고요. 수자원 업무자료에 보면은 예비수원지가 있습니까?

영만

서영만상수도사업소장

예, 있습니다. 남평에있고 산포에 있고 노안에 있습니다. 그것은 우리는 송월배수지를 가지고 하고 있거든요. 그런데 그 분들은 그것을 다 활용해서하겠다.

강정숙위원

청소나 이런게 다 보수가 되고 있습니까?

영만

서영만상수도사업소장

지금 우리는 관리는 하고 있습니다

강정숙위원

알겠습니다. 그러면은 전에 절수기 사업운동 하셨지 않습니까?

영만

서영만상수도사업소장

예. 그렇습니다.

강정숙위원

그런데 그게 돈을 들여 가지고 전부 가정에까지 절수기를 다 설치를 해 줬거든요. 그런데 그것이 어느 순간에 다 없어졌어요.

영만

서영만상수도사업소장

그러니까 물을 물 쓰듯이 하니까 그렇죠 물이 싸니까 1톤이면은 794원 아닙니까

강정숙위원

소장님 그래도 관리를 해주셔야지 화장실마다 그것을 설치해놓고 얼마 안 되어 다 뜯어내고 없어져버렸어요. 전부다 그러면 이것은 완전히 예산낭비아닙니까

영만

서영만상수도사업소장

그래서 남평의 드들강의 물을 썼지 않습니까 가뭄이 와 버리면은 물이 말라버리니까 그때 많이 설치한다 말입니다 불이나케 물을 적게 쓰자 그런데 앞으로 근본적인 물 절약은 해야 됩니다. 물 부족 국가이기 때문에

강정숙위원

그러면 소장님 물 아껴쓰기 운동 그것을 전개하실 혹시 그런 전략이라도 있습니까?

영만

서영만상수도사업소장

좋습니다. 해야죠!

강정숙위원

어떤 방법으로 할 것인지?

영만

서영만상수도사업소장

어차피 여성단체하고 협조를 해가지고 우리 주부 검침원들 있지않습니까 주부 검침원들을 앞장세우고 여성단체를 활용을 해가지고 전체적인 일단 캠페인부터 시작하면서 거기에 따른 어떤 읍 면 동별로라도 절감액수에 대한 포상을 한다든가 인센티브를 주면서하도록 그렇게

강정숙위원

과장님은 그래놓고 나는 내년에 가니까 모른다면은 어떻게 합니까?

영만

서영만상수도사업소장

바로 수립하겠습니다.

강정숙위원

바로요

영만

서영만상수도사업소장

계획을 바로 수립해 가지고 내가 없드라도 이것을 장기적으로 추진할 수 있도록

강정숙위원

예, 알았습니다. 이상입니다.

정광연건설교통위원장

강정숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김덕수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

덕수

김덕수위원

과장님 정년 1년 남으셨다고요. 오늘은 이렇게 합시다. 감사하면서 우리 위원들이 의문난 것이나 이런 질문을 하면은 거기에 답변을 일목요연하게 간단하게 해주시고, 교육형의 답변은 조금 지향해주시기바랍니다. 간단한 것만 하나 할 랍니다. 8페이지 맑은 물 공급사업 추진현황을 보면은요. 남평 인암 마을 상수도 정비공사가 완료되었는데 공사기간이 언제부터 언제까지입니까?

소장님 좀 애매하죠? 그 밑에는 언제까지요?

영만

서영만상수도사업소장

5월 16일부터 8월 10일까지고요.

덕수

김덕수위원

그 밑에는

영만

서영만상수도사업소장

7월 12일부터 10월 25일까지

덕수

김덕수위원

그 밑에 7월 12일이죠?

영만

서영만상수도사업소장

그렇습니다.

덕수

김덕수위원

맨 위에는

영만

서영만상수도사업소장

7월 12일부터 9월 27일인데

덕수

김덕수위원

나는 ‘07년부터 시작한 사업인줄알고

영만

서영만상수도사업소장

아이고 죄송합니다.

덕수

김덕수위원

완료되었다고 했죠?

영만

서영만상수도사업소장

예, 그렇습니다.

덕수

김덕수위원

지금 장호관정 배수지 20톤짜리

영만

서영만상수도사업소장

예.

덕수

김덕수위원

11페이지요. 작년 지적사항에 맨 끝에 나주호 남평 안심이라고 했는데, 남평 이남일 것입니다. 거기에 식수가 어려우므로 대책을 강구해줬으면 되겠다. 수질검사를 해서 어려움 없이 사용하고 있다. 질만따지는 것입니다. 물을 때는 양질을 다 따졌는데, 질만하고 아무런 마을에서 자기들이 수질검사를 해 가지고 별 탈 없이 쓰고 있으니 그리 아시오. 이게 나와 가지고 2006년 7월 달에 한 것 같아요. 아마 그러것 같아요. 여기다가 ‘07 이라고 하니까 2007년도에 할란것인가 내가 이렇게 착각을 했는데,

영만

서영만상수도사업소장

죄송합니다.

덕수

김덕수위원

이렇게 2006년 7월 달에 배수지 만들어서 해 놓았어요.

영만

서영만상수도사업소장

예.

덕수

김덕수위원

지난번 업무보고때 우리 팀장님 제가 자세히 구체적으로 말씀을 드렸죠? 후속조치가 된다고 그랬죠? 지난번 개인적으로 보고한 내용을 내가 다짐하는 것입니다. 이렇게 해도 안 되니까 그렇게 해야 된다는 그런 말씀입니다. 아시겠죠?

영만

서영만상수도사업소장

예.

덕수

김덕수위원

이상입니다.

정광연건설교통위원장

김덕수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김성재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김성재위원

배수장이 나주시관내에 몇 군 데 있죠? 광역상수도 배수장이

영만

서영만상수도사업소장

광역상수도 배수장이 아까 말씀드린 대로 송월배수장 있고, 저쪽에가 네 군데가 있고, 다섯 군데입니다. 남평 노안 금천 산포

김성재위원

이번에 배수지 외부방수공사를 송월배수지가 처음입니까? 다섯 군데 중에서

영만

서영만상수도사업소장

예.

김성재위원

용역비가 있네요. 방수 공사하는데

영만

서영만상수도사업소장

그렇습니다. 설계를

김성재위원

방수 공사하는데 용역을 줘 가지고

영만

서영만상수도사업소장

설계를 해서

김성재위원

그래 가지고 설계를 해서

영만

서영만상수도사업소장

예.

김성재위원

그래요. 원래 처음 시설할 때 방수를 했던 그 시공방법하고 이번에 시공하는 방법은 방법이 틀려서 용역을 준다는 그 말씀이죠?

영만

서영만상수도사업소장

그렇죠 제일 처음에 지금부터 약 13년 전에 광역배수지 만들 때 거기다가 이렇게 콘크리트 방식으로 해 가지고 그렇게 해 가지고 거기다가 했는데 아무래도 위생적으로 하고 그 밑에로 실질적으로 또, 여러 가지 배수지 자체에서 누수가 된 것을 우리가 확인을 했기 때문에 이제 새로운 공법으로 현대적인 공법으로 해가지고 위생적으로

김성재위원

알겠습니다. 다른데 이 방수공사를 해본 예가 있다라면은 용역비를 안주고도 업체를 선정해서 충분히 낭비 않고도 할 수 있는 방법이 있지 않을까 해서 그래서 처음인지 아까 강정숙 위원님이 많이 물어보셨기 때문에 사실 누수율 잡는 부분이 돈이죠?

영만

서영만상수도사업소장

돈입니다.

김성재위원

누수되는 부분만 %를 낮추면은 경영측면에서는

영만

서영만상수도사업소장

돈 국물입니다.

김성재위원

우리가 저번에 수자원공사 다녀왔고 그러는데 그쪽에 자기들 이야기 설명하는 이야기도 누수율 잡아서 결국에는 경영수입을 올리겠다. 그런 측면이었고, 이것은 같이 연구를 해서 우리시에서도 집중적으로 해봐서 시 전체적으로 운영을 해도 누수율만 잡으면은 경영이 가능한가는 분석을 해 볼 필요는 있겠네요. 한 가지만 물을께요. 내가 수도부분에 잘 몰라서 그러는데요. 수자원공사가 처음에는 국가에서 경영하다고 공사로 바뀌었죠? 원래 처음부터 공사였습니까?

영만

서영만상수도사업소장

수자원 공사가 그때 박정희 대통령때 수자원 공사가 1967년 11월 16일날 한국수자원개발공사로 창립이 되었습니다.

김성재위원

제가 왜 그 부분을 물어보느냐하면은요. 그때 견학을 갖을때 웃는 이야기로 일명 한국판 봉이 김선달이라고

영만

서영만상수도사업소장

그렇습니다.

김성재위원

그 이야기를 했어요. 그런데 광역 댐에서 물을 가지고 판매를 하는데 물 값을 우리가 지급을하지않습니까? 광역상수도 물 값을 그러면은 수자원공사에서 댐을 막는 그 공사비 그렇죠 또, 정수를 해가지고 공사에서 투입해서 정수해서 배수하는데 까지 그런 부분 고정투자비가 과연 얼마인데 물이 가는 부분은 자기들이 받아가는 부분 돈이 얼마인가 공사에서 받아가는

영만

서영만상수도사업소장

고정투자비로 해 가지고는 답이 안 나옵니다.

김성재위원

그럴까요.

영만

서영만상수도사업소장

왜냐하면은 건설교통부에서 댐을 막는데 그것은 전액 국비입니다. 수자원공사는 그것을 갖다가 관리를 합니다. 그러니까 자산은 11조원이고 그것을 운영하는데 뭐 1조 6,000억인가 투자됩니다. 1년에 그래 가지고 2,200억을 흑자를 보는 것입니다. 이를 테면은 1조 6,000 투자해가지고 예를 들면은 2조원 정도 수익을 보니까 그렇습니다. 수자원공사가 흑자를 낼 수 있는 것도 하나의 국가가 물 정책에 대해서 큰 키를 갖고 있기 때문에 가능한 것이지 개인 어떤 이런 기업이랄지 아무리 큰 기업이라도 댐을 막아 가지고 그것에 대해서 투자비를 저기 한다면은 답이 안나오죠.

김성재위원

제가 말씀드린 것은 국가가 기반시설이나 댐을 막아주고 하는 부분은 국가에서 해줬는데, 수자원공사에서 현재는 물을 관리하면서 그렇죠?

영만

서영만상수도사업소장

그렇습니다.

김성재위원

그것을 관리하면서 이것을 우리 국민들한테 수도세를 받으면서 운영을 한다 이 말입니다. 그렇죠?

영만

서영만상수도사업소장

예.

김성재위원

댐을 막았던 물이 가둬질 수 있는 부분까지 댐을 막았던 것은 정부차원에서 막았던 부분이고, 지금 현재 채워져있는 물을 공급을 하면서 국민들한테 물 값을 받아가는 이 부분이 결국에는 댐을 막아졌고 이 정수를 하는 단계라든가 이 배수지를 만들고 해서 하는 부분에 지자체 투입하는 부분은 따로 지자체에서 시설하고 노후관 교체하고 있지 않습니까? 그렇죠? 그 부분을 말씀을 드린 것입니다.

영만

서영만상수도사업소장

그래서 앞으로는 우리가 전국전기요금도 키로와트당 전국 동일하지 않습니까 그래서 만약에 지자체에 이것이 확산이 되어 갖고 수자원공사에서 이 전체를 만약에 하게 된다면 단일단가로도 되어야 된다. 그 목표입니다. 거기서도 왜냐하면 오히려 열악한 농촌지역은 수지가 안 맞지 않습니까? 왜냐하면은 대공마을을 60세대하기위해서 1억 6,000 해야 되고 현애원 70세대를 하기위해서 4억을 투자한다면은 이것이 개인기업이라고 하면은 감당이 안 되지 않겠습니까? 그렇기 때문에 이런 큰 자본을 투자하면서 해가지고 지금 그것도 우리끼리 할 수 있는 이야기입니다만, 자기들이 2,200억을 흑자났습니다 하고 하면은 댐 만드는데 넣어라 이렇게 하면은 감당이 안 된다는 것입니다. 말하자면은 그래서 그 돈을 지자체에다가 이렇게 해서 사업 확장을 하면서 물 댐에서부터 수도꼭지까지 관리하는데 이왕이면은 확장하겠다. 그런 측면에서 어떤 말하자면은 이윤을 가지고하는 것은 아니었다.

김성재위원

제가 생각하는 부분하고 소장님이 생각하는 부분하고 가다 보면은 상당히 시간이 오래갈 것 같고요. 그만하겠습니다. 아무튼 소장님 고생하셨고 얼마 안 남으셨다는데 햐여튼 이쪽 분야에 전문성을 띠고 있는 것 같은데요 아무튼 집중적으로 관심을 가지시고 퇴임 후라도 해주시고 하시는 동안 얼마 안 남았다고 그래서 관심을 안 갖고 하시지 말고 하시는 동안 좀 집중적으로 관심을 갖고 우리 시민을 위해서 열심히 일해주시기를 부탁드리겠습니다.

영만

서영만상수도사업소장

알겠습니다 사명감을 갖지않으면은 위탁사업 이것을 추진할 수가 없습니다.

김성재위원

위탁사업 이 부분은 연구를 해보고 하자고해야지요. 이것을 하자고 말씀을 하시면은 안되죠!

정광연건설교통위원장

김성재 위원님 질의 다 끝나셨습니까?

김성재위원

예.

정광연건설교통위원장

수고하셨습니다 더 질의하실 위원님 계십니까? 홍철식 위원님 질의해주시기바랍니다

홍철식위원

우리 나주시 시민들에게 맑고 깨끗한 수돗물 공급행정을 수행하시는 우리 상수도사업소 전체 직원 여러분들께 우선 감사의 말씀을 드립니다. 기왕에 조금 전에 소장님 답변에서도 1억 6,000 이라는 사업예산을 투입해가면서 맑은 물 공급을 하겠다는 지역이 대공마을이다고 말씀을 하셨잔아요.

영만

서영만상수도사업소장

예.

홍철식위원

그 부분에 대해서 제가 사업은 이미 그 확정이 되었는데 지난번 내가 업무보고 때도 말씀을 드렸습니다만, 직원이 방송인터뷰를 해 가지고 우리 나주시 수도행정이 완전히 엉터리처럼 세상에 보여져버렸습니다. 맞죠?

영만

서영만상수도사업소장

예.

홍철식위원

담당직원 오늘 여기 배석하셨습니까? 잠깐 자리에서 일어나주시기바랍니다. 그날 우리 최우섭 팀장님하고 최영준 주사님 되시죠? 또 한분 저하고 네명이서 대공 마을을 갔어요. 그랬죠? 설명회를 했죠? 최우섭 팀장님 자리에 앉아계시고 방송 인터뷰를 시작하기 전에 어떻게 이야기를 하던가요? 어떤 취지에서 방송 취재를 하던가요? 그래서 답을 어떻게 그 내용이 무엇이었습니까?

그래서 답을 인터뷰을 어떻게 하셨습니까? 저는 직접 듣지를 못했어요. 그런데 저희 많은 분들이 저한테 그런 이야기를 하시더라고요. 왜 그렇게 책임지지 못할 방송을 했느냐 그 답을 무엇이라고 하셨어요?

예산이 확보되지 않아서 사업시행을 못하고 있다. 그렇게 답을 하셨어요? 죄송하지만 직급이 무엇입니까?

연구사 연구사는

영만

서영만상수도사업소장

7급 상당입니다.

홍철식위원

7급 기준이죠 인터뷰 하시기전에 약 20일 전에 대공마을에 설명회 참석하셨죠? 거기에서 답이 어떻게 나왔습니까? 마을 주민들

확정으로 말씀을 드리고 왔죠? 저희들이 그런데 방송을 인터뷰를 그렇게 하시면은 되겠어요?

의도한 것하고는 다르게 나왔다고요?

그 정도에 중요한 사안이면은 본인이 답을 할 성질이 아니라고 저는 생각합니다. 최소한 담당 팀장님이 계시고, 소장님이 계시잔아요. 왜 그렇게 책임 짓지 못할 말씀을 하셔가지고 나주시 수도행정이 전체적으로 엉터리인 것처럼 방송을 통해서 이렇게 다른 지역에 외부에 계신 분들에게 인식이 되면은 되겠습니까? 잘못되었죠?

죄송한 것이 아니라 이것은 잘못되었습니다. 이것은 다음부터는 혹시라도 이런 사례가 있으면은 절대로 책임짓지 못할 말씀을 함부로 하시는 것 아닙니다. 아셨습니까?

배석하세요. 소장님 우리가 지금 간이급수시설에 수질검사를 이렇게 하거든요.

영만

서영만상수도사업소장

그렇습니다.

홍철식위원

그런데 그 전에 보면은 수질검사 항목이 엄청나게 많잔아요. 40개가 넘는 항목이거든요.

영만

서영만상수도사업소장

그렇습니다.

홍철식위원

그런데 우리는

영만

서영만상수도사업소장

간이 상수도는 12개 항목하고요. 광역상수도는 52개 항목합니다 .그런데

홍철식위원

아니 그러니까 드리는 말씀은 수질검사 그 항목은 엄청나게 많은데 사실은 거기 3분의 1수준도 못되는 항목만 가지고 우리 여지껏 우리가 수질검사 의뢰를 했다 그 말입니다. 그렇죠?

영만

서영만상수도사업소장

그렇습니다.

홍철식위원

그렇잔아요. 그러니까 제가 드리는 말씀은 예산에 차이가 있죠? 사업비에 차이가 좀 있죠?

영만

서영만상수도사업소장

사업비 차이가 있을 뿐만 아니라 먹는 물

홍철식위원

종목을 많이

영만

서영만상수도사업소장

수질기준이라고 하는 환경부 지침이 있습니다. 그 지침에 의해서 말하자면은 2008년도부터는 52개 항목을 다해라 이렇게 나와 있습니다.

홍철식위원

그런데 일반 시민들이 봤을 때는 수질검사를 의뢰를 하면은 몇 가지를 안 해버리고 이렇게 나오니까 정확하지가 않다 믿지를 못하겠다. 신뢰를 못하겠다. 그리고 대부분 보면은 전부 적합 적합 이렇게 나와 버리드라고요. 그런데 지난번에 우리가 1억 6,000을 사업비를 투입해서 그 물 공급을 해줘야할 그 지역이 대단히 죄송한 말씀인데 적합이라고 나왔었어요.

영만

서영만상수도사업소장

제일 처음에는 꾸준히 적합이라고 나왔었죠

홍철식위원

그래서 하여튼 수질검사 항목이 하여튼 최대한 많이 늘려 가지고 수질검사를 의뢰했으면은 되겠다는 말씀을 드리고 싶습니다. 꼭 그렇게 시행이 되게끔 철저하게 지시를 잘해주고 가십시오.

영만

서영만상수도사업소장

저도 책임 못질 이야기는 할 수가 없습니다. 그런데 분기별로 1회는 법에 의한대로 하고요. 연 1회 그 말하자면은 52항목을 한다. 이렇게 하면은 정상적으로 체크가 되지 않겠습니까? 그래 가지고 감사 이렇게 보고할 때랄지 업무 보고할 때 우리가 그것을 위원님들께 보고를 해 드릴 수 있는 그런 장치를 마련하겠습니다.

홍철식위원

하여튼 수질검사는 좀 철저하게해주세요.

영만

서영만상수도사업소장

알겠습니다.

홍철식

위원하여튼 서두에도 말씀을 드렸습니다만, 저는 본 위원은 개인적으로 상수도사업소 직원들이 고생하시는 것을 많이 알고 있습니다. 또, 특히나 갑작스럽게 발생되는 민원이 야기된 그런 부분에 대해서도 정말 명절인데도 불구하고 직접 이렇게 현장에 나와서 민원을 해소시켜주는 일들도 여러 가지 있었습니다. 그래서 본 위원이 개인적으로도 상수도사업소에 많은 애정을 가지고 있습니다 제가 더더군다나 또, 우리 서영만 소장님께서 오랜 공직생활을 이렇게 이제 마감할 시간이 가까워지셨다고 아까 말씀을 하시니까 본 위원도 좀 아쉬운 맘도 듭니다. 하여튼 퇴임 후에도 변함없이 우리 나주시를 사랑해주시고, 정말 좋은 것 추억거리라고 될 수있는것만 깊이 간직하시고 또 우리 나주시 발전에 큰 역할도 밖에 나가셔서도 해주시기를 부탁의 말씀을 드리겠습니다

영만

서영만상수도사업소장

알겠습니다.

홍철식위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

정광연건설교통위원장

홍철식 위원님 수고하셨습니다 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음)

더 질의하실 위원이 안계시면은 제가 마지막으로 약 두 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 나주시 상수도의 공급이 지금 현재 광역상수도하고 나주시상수도하고 두 가지로 지금 구분 되어서 공급을 하고 있는 줄로 알고 있습니다. 그런데 전국 평균에 대한 수도요금이 550. 7원이네요. 전국평균이 전남평균은 696.6원 그리고 우리 나주시는 794원 그런데 저수에 원가가 광역상수도의 경우 원수가 213원 톤당 정수가 394원 물 이용 부담금이 150원 그러니까 그것을 계산하니까 757원 정도니까 우리 나주시가 794원이니까 약 40원 정도 이렇게 저희들이 마진이라고 할까요. 이렇게 해서 수도공급을 하신 줄 알고 있습니다. 그런데 지금 민 관 위탁문제로 인해서 우리 시민들과 관계 공무원 초두에 관심이 되어있습니다. 우리 의회에서도 이 문제를 가지고 심사숙고를 하고 있고, 물론 시민들에 안전한 물 공급과 저렴한 수도요금 이러한 부분에 대해서 저희들이 다 같이 고민한 것으로 알고 있습니다. 그래서 본 위원이 나주시에 지금 현재 수도에 대한 요금에 대한 미수금이 있습니까?

영만

서영만상수도사업소장

예, 미수금이 있습니다.

정광연건설교통위원장

자료에는 안 나와있길래 제가 좀 말씀을 드린 것입니다 얼마나 됩니까?

영만

서영만상수도사업소장

지금 12-9

정광연건설교통위원장

‘05년도에만요.

영만

서영만상수도사업소장

그러니까요. 12-9 6페이지

정광연건설교통위원장

아! 6페이지에 나와 있어요.

영만

서영만상수도사업소장

지금 2005년 이전까지가 2,966만 9,000원이고요. 2006년도 그래 가지고 1억 1,170만 3,000원

정광연건설교통위원장

미수금 처리는 어떻게 처리할 것입니까?

영만

서영만상수도사업소장

지금 3회 이상 체납했을 경우에 2회 이상 체납하면은 우리가 계고장을 보내고요. 3회 이상 체납하면은 단수조치를 시킵니다. 개량기 그리고 우리가 뭐 지금 아직까지 재산압류까지는 아직 안하고 있는 실정입니다.

정광연건설교통위원장

제가 말씀을 드리는 것은 사람이 좀 독하면은 욕도 얻어먹고 그렇습니다만, 독하지못하면은 그래도 또, 욕을 얻어먹어요. 우리가 약 1억 이상에 미수금이 있는 줄 알고 있습니다. 이 부분도 좀 철저를 기 해주십사 하는 그런 부탁의 말씀을 드리겠고 ‘05년도에 결손금 처리한것도 있습니까?

영만

서영만상수도사업소장

없습니다

정광연건설교통위원장

전부다 미수금으로 넘겨버렸습니까?

영만

서영만상수도사업소장

그렇습니다. 그래서 누적이 좀 된 것입니다.

정광연건설교통위원장

결손 처리할 부분들은 앞으로 없죠? 계속 미수금으로 남겨 놓으시죠?

영만

서영만상수도사업소장

그렇습니다

정광연건설교통위원장

한 가지만 더 말씀을 드릴께요.

영만

서영만상수도사업소장

왜 그러느냐하면은 주택이있는대로 세입자한테로 부담이 되기 때문에 언젠가는

정광연건설교통위원장

제가 알고 있습니다 이해를 하고 있습니다 이 부분들은 2005년도 상수도 특별회계를 보니까 불용액 처리가 굉장히 많이 되었어요. 불용액이 132억 정도 불용액이 물론 답변 안 해도 됩니다. 물론 회계법에 의해서 감가상각을 하는데 저희들이 정률법을 합니까? 상수도사업소 정액법이요? 회계법에서 그렇게 합니까?

영만

서영만상수도사업소장

정액법으로 합니다.

정광연건설교통위원장

그러면 감가상각비가 ‘04년도 ’05년도는 얼마 정도 대충됩니까? 10억 정도요. 그런데 불용액이 132억이 나왔단 말입니다. 이것은 특별회계이기 때문에 복식부기를 해야 되니까 제가 분명이 말씀을 드리는데 불용액이 많다는 것은 예산서를 처음 작성할 때 예산을 세워놓고 쓰지 않는 돈 아닙니까? 쉽게 말하면은 절감액도 있고 보니까 절감액도 있고 집행 잔액도 있고, 미집행잔액은 하나도 없네요. 그냥 불용액은 여기에 안 써진 것은 어떤 것입니까?

영만

서영만상수도사업소장

불용액 이라고 하는것이요. 이것이 우리 상수도사업소는 12월말로 특별회계이기 때문에 결산이 되지 않습니까? 그렇기 때문에 거기에서 집행이 안 된 금액이 예비비로 많이 넘어가고요. 또, 예비비가 있고 그래서 금년도에 123억 채무를 완전히 저희들이 상환을 해버렸습니다. 우리가

정광연건설교통위원장

예비비는 안 남겨놓고 다 채무상환을 했어요?

영만

서영만상수도사업소장

예비비는 좀 있는데 아무튼 이월시키면서 금년도 채무상환을

정광연건설교통위원장

소장님 자세한 말씀은 제가 안 들어도 알겠는데 하여튼간 금년부터 예산서를 작성하시는 데는 심혈을 기울여 주시고, 또, 제가 말씀을 드렸던 이 미수금 부분에 대해서 신경을 좀 써주십시오. 이상으로 제 질문을 마치고 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음)

늦은 시간까지 기다리시다가 답변해 주신 우리 상수도사업소 관계자 여러분께 감사의 말씀을 드리고 또, 우리 서영만 소장님께서 38년 동안 공직생활을 하시다가 이번에 마지막이십니까? 감사장에

영만

서영만상수도사업소장

감사보고는 마지막입니다.

정광연건설교통위원장

여하튼간 나주시 업무를 이렇게 38년 동안 이렇게 해주시는 그런 부분에 감사의 말씀을 올리면서 오늘 상수도사업소를 마지막으로 해서 오늘 일정이 마무리가 된 것 같습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 상수도 사업소 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 서영만 상수도사업소장 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 행정사무감사를 모두마치겠습니다. 내일도 오전 10시에 행정사무감사를 교통행정과 재난관리과 도시과 순으로 감사를 실시토록 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다.

18시 09분 감사중지