전남 무안군의회 발언
김관형 의원 발언
영복
양영복위원장
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제153회 무안군의회 제2차 정례회 제2차 행정문화복지위원회 회의를 개의하겠습니다. 이번 제2차 행정문화복지위원회에서는 무안군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정 조례안과 무안군 장수수당 지급 조례안, 무안군 지역보건법 위반자에 대한 과태료 부과ㆍ징수 조례안을 심사토록 하겠습니다. 위원님들께서는 성심을 다해 심사에 임해 주시고 관계 공무원께서는 심도 있는 심사가 이루어질 수 있도록 충분한 설명과 위원님들의 질의에 대해 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 1.무안군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안(군수제출)
의사일정 제1항 무안군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 재무과장께서는 발언대 앞으로 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
인환
박인환재무과장
재무과장 박인환입니다. 무안군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 제안이유는 지방자치법 제130조 제1항 단서에 따른 전국적 통일이 필요한 수수료의 징수 규정에 관한 규정이 제정 공포됨에 따라서 제증명 수수료율을 합리적으로 개선 보완하려는 것입니다. 주요 내용은 개별 공시지가 발급 확인서 발급 수수료를 현행 700원에서 800원으로 100원을 인상하고 개별 주택가격 확인서와 공동주택가격 확인서 발급 수수료를 1주택당 800원으로 그리고 토지이용계획확인서 발급 수수료를 1필지당 1,000원으로 하며 칼라발급 또는 도면 첨부 경우에는 1,500원으로 신설한다는 내용입니다. 일부 개정조례안과 신ㆍ구조문 대비표 등은 붙임 내용을 참고해 주시기 바랍니다. 무안군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안을 원안대로 가결해 주시면 감사하겠습니다.
영복
앙영복위원장
재무과장님 수고하셨습니다. 자리에 가셔서 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원님께서 발언대 앞으로 나오셔서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
김현
김현전문위원
전문위원 김현입니다. 무안군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안에 대한 검토 결과를 보고 드리겠습니다. 제안이유와 주요 내용은 재무과장님께서 설명하셨기에 생략하겠습니다. 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 개정조례안은 지방자치법 제130조 제1항 단서에 따른 전국적 통일이 필요한 수수료의 징수 기준에 관한 규정에 5종의 수수료가 명시되어 있습니다. 그 중 지방세 납세증명서의 발급 수수료는 800원으로 현행 조례와 같으며 4종에 대해서는 본 개정안과 같이 수수료 금액의 개정, 수수료의 종류 및 금액을 신설하는 것이 타당하다고 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
영복
양영복위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의ㆍ답변 순서입니다. 의사일정 제1항 무안군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정 조례안에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김관형 위원 질의 하십시오
관형
김관형위원
올릴 때 많이 올리지 100원 올려 가지고 나중에 또 올려 달라고 그래요? 100원 올리면 하루업무량에서 확대되는 액수가 얼마나 됩니까?
인환
박인환재무과장
전국적으로 다른 시군에 비해서 많이 받게 되면 민원이 발생할 소지가 있기 때문에 공통으로 하는 것이 바람직하다고 보고 있습니다.
영복
양영복위원장
질의하실 다른 위원님 계십니까 ? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 의사일정 제1항에 대하여 질의ㆍ답변을 종결하겠습니다. 본 안건들에 대하여 질의ㆍ답변이 종결되었으므로 이의 여부만 묻겠습니다. 위원 여러분 ! 재무과장의 제안 설명과 전문위원의 검토보고 그리고 질의ㆍ답변을 통해 심도있는 심사를 하였으므로 의사일정 제1항 무안군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까 ? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2.무안군 장수수당 지급 조례안(군수제출) 3.무안군 지역보건법 위반자에 대한 과태료 부과ㆍ징수조례안(군수제출)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
의사일정 제2항 무안군 장수수당 지급 조례안, 의사일정 제3항 무안군 지역보건법 위반자에 대한 과태료 부과ㆍ징수 조례안을 일괄 상정합니다. 보건소장께서는 발언대 앞으로 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
경순
유경순보건소장
보건소장 유경순입니다. 무안군 장수수당 지급 조례안과 무안군 지역보건법 위반자에 대한 과태료 부과ㆍ징수 조례안을 일괄 설명 드리겠습니다. 먼저 장수수당 지급 조례안입니다. 제안이유입니다. 경로효친의 사회적 분위기 조성과 노후 생활의 경제적 안정을 도모하기 위함입니다. 주요골자는 안 제3조 수당 지급 대상범위로 만85세 노인 중 무안군 관내에 6개월 이상 주민등록을 두고 거주하고 있는 노인으로 정하고자 합니다. 다음은 안 제5조에 수당 지급기준으로 최초 지급기준은 만 85세가 되는 신청자가 수당 지급을 신청하는 날이 속하는 달부터이고 1인당 지급액은 원 3만원으로 책정하였습니다. 매월 15일경 지급대상자 명단을 확정하여 대상자 금융계좌로 조치하고 사망이나 거주지 이전 등 지급정지 사유가 발생하면 사유가 속하는 다음달부터 지급정지 하도록 하겠습니다. 자세한 내용은 미리 배부해 드린 무안군 장수수당 지급 조례안을 참조해 주시기 바라며 우리군 장수 어르신들의 복지 증진을 위하여 원안가결을 부탁드리겠습니다. 다음은 무안군 지역보건법 위반자에 대한 과태료 부과 ㆍ징수조례안에 대하여 설명 드리겠습니다. 제안이유입니다. 지역보건법 제18조에 의하여 의료기관이 아닌자나 의료기관이 의료기관 이외의 장소에서 건강진단 즉 예방접종이나 순회진료 등 무신고 의료행위에 대하여 300만원 이하의 과태료를 처하고 부과 징수는 지방자치단체 조례로 정하도록 규정되어 법에서 위임된 사항을 조례로 제정하려는 것입니다. 주요 골자는 지역보건법에 의한 무신고 의료행위에 대한 과태료 처분 근거 규정을 마련하고 과태료 부과 기준을 정하여 무신고 의료 행위에 대한 재제를 가능하도록 하기위함입니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 조례안을 참조해 주시기 바라며 건전 의료질서를 위하여 위원님들의 원안 가결을 부탁드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.
영복
양영복위원장
보건소장님 수고하셨습니다. 자리에 가셔서 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원님께서 발언대 앞으로 나오셔서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
김현
김현전문위원
전문위원 김현입니다. 먼저 무안군 장수수당 지급 조례안에 대한 검토보고한 결과를 보고 드리겠습니다. 제안이유와 주요 내용은 생략하겠습니다. 검토 결과 본 조례안은 노인복지법 제4조의 규정에 의거 노인의 보건복지 증진을 위한 시책의 일환으로 본 조례를 제정 운영 하고자 하는 것으로 일부 기초자치단체에서도 조례를 제정하여 장수수당을 지급하고 있는 것으로 파악 되었으며 노인들의 노후생활 안정을 도모하기 위해 본 조례를 제정하여 시행함이 타당하다고 생각됩니다. 다음은 무안군 지역보건법 위반자에 대한 과태료 부과ㆍ징수조례안에 대한 검토 결과를 보고 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 생략하겠습니다. 검토결과 본 조례안은 지역보건법에 무신고 의료행위와 유사명칭 사용자에 대한 과태료 처분을 지방자치단체 조례로 규정토록 위임함에 따라 과태료 부과ㆍ징수에 관한 절차 등을 본 조례안과 같이 제정하여 시행함이 타당하다고 생각됩니다. 이상으로 무안군 장수수당 지급 조례안 등 2건에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영복
양영복위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의ㆍ답변 순서입니다. 의사일정 제2항 무안군 장수수당 지급 조례안에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이요진 위원 질의 하십시오
요진
이요진위원
늦게나마 장수수당을 지급한다고 해서 감사하게 생각합니다. 무 신고 의료행위 과태료 부분도 당연히 해야 될 부분이고 제재가 있어야 됩니다. 현재 85세 이상이 무안군에 몇 명이나 됩니까?
경순
유경순보건소장
현재 680여분입니다. 그리고 해마다 약 5%씩 늘어나고 있습니다. 83세 84세 85세 에서 평균 5%씩 어르신들이 늘어나고 있습니다.
요진
이요진위원
조례안이 제정되면 근거에 의해서 본인이 신고하지 않고 지급하도록 할 계획입니까?
경순
유경순보건소장
자세한 내용에 보면 수당을 지급받고자 하는 자는 별지 1호서식이 있는데 신청서를 읍면장에게 제출하는데 어르신이기 때문에 혹시 글씨도 모르고 그러실 수 있습니다. 그렇게 신청하기 곤란할 경우에는 배우자나 부양 의무자 등 위임받은 자가 신청할 수 있다고 되어 있거든요. 노인복지담당하는 공무원들이 저희하고 사전에 85세가 되는 어르신들에 대해서 체크를 해 가지고 명단을 보내 드릴 것입니다. 그러면 노인 복지를 담당하는 공무원들이 도와서 신청할 수 있도록 하겠습니다.
요진
이요진위원
세부적인 조항은 잘 되어 있는데 그렇다고 보면 본인이 접수하지 않고 주위에서 해주지 않으면 수당에서 제외받는다는 것입니다. 그런 문제를 보건소장이 읍면에 잘 시달해 가지고 680명이 장수수당을 받을 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
경순
유경순보건소장
그렇게 철저히 하도록 하겠습니다.
영복
양영복위원장
위원장으로서 장수수당 지급조례안이 제출되었기에 면밀히 검토를 해봤습니다. 80세 이상에 대해서 2만원 정도 지급하고 85세 이상은 3만원 정도 차등해서 지급하면 좋겠다고 생각해서 보건소장을 불렀어요. 그런데 85세 이상이 생각외로 많더라고요. 그래서 그대로 수용하고 오늘 조례안을 상정시켰습니다. 그러니까 위원님 여러분께서 이해해 주시기 바랍니다.
김산 위원님 질의하십시오.
김산
김산위원
무신고 의료행위는 쉽게 말하면 옛날에 돌팔이를 말합니까?
경순
유경순보건소장
그러기도 하고 유사명칭을 사용해서 광주나 그런데서 저희들한테 신고를 하지 않고 건강진단을 하는 경우가 있거든요. 무료로 한다고 해놓고 많은 지역주민이 모이면 일부 돈을 받는다는 사례가 있다든지 그랬을 때 행정제재를 가할 수 있는 법 조항이 없었습니다. 그래서 무신고라는 것에 돌팔이도 해당되고 타 의료기관이 와가지고 신고를 하지 않는 상황에서 또 신고하지 않는 항목에 대해서 하는 모든 것들이 다 포함됩니다.
김산
김산위원
사실 얼마전만 해도 각지에 그런 분들이 많이 있었거든요. 지금도 그런 분들이 간혹 계십니까?
경순
유경순보건소장
지금은 많이 없어졌지만 저희들이 보면 치과 계통이 있다고 해서 가보거든요. 지금은 의료인이 아닌 사람이 하는 것은 거의 없어졌습니다.
김산
김산위원
잘 알겠습니다.
영복
양영복위원장
질의하실 다른 위원님 계십니까? 임덕수 위원님 질의하십시오.
덕수
임덕수위원
한 가지 물어보겠습니다. 면허가 없더라도 침 있지 않습니까? 침 놓으시는 분들은 효과가 상당히 크던데요 그런 경우도 지적이 됩니까?
경순
유경순보건소장
한방쪽을 말씀하십니까?
덕수
임덕수위원
예.
경순
유경순보건소장
원래 그것도 무면허 의료행위에 들어가거든요. 지금은 한의사들이 많고 해서 ...
덕수
임덕수위원
메스컴을 통해서 소장님도 보셨는지 모르겠는데 침을 놔가지고 효과를 본 사람이 많더라고요. 양약으로 못 고치고 수치침 같은 것으로 ...
경순
유경순보건소장
수지침은 다릅니다.
덕수
임덕수위원
일명 말하는 돌팔이 의사라고 하는데 침을 놔서 병을 고친 분들이 많이 있어요. 그런 경우는 애매모호하겠네요?
경순
유경순보건소장
일단 신고가 저희들한테 되지 않는 부분은 무면허로 보고 있습니다.
덕수
임덕수위원
법은 법이고 위반 사항은 위반 사항이다 이 말씀이죠?
경순
유경순보건소장
만약에 어떤 사고가 났을 때 ...
영복
양영복위원장
질의하실 다른 위원님 계십니까? 김관형 위원님 질의하십시오.
관형
김관형위원
전문위원님! 장수수당건에 대해서 검토 해 보라고 했는데 조례제정을 무안군에서 하게 됩니까? 아니면 그 전부터 계획이 있었습니까?
김현
김현전문위원
그전에 계획이 있었습니다.
관형
김관형위원
그래요? 발빠르시네요. 저도 관심이 있어서 전문위원한테 검토를 해 보라고 얘기를 했어요 아까 말씀하신 제도상의 신청을 해서 받을 것이 아니라 제가 볼 때에는 읍면장님을 통해서 이장님한테 보고를 받아가지고 그렇게 지급하는 방법이 좋지 이것을 3만원씩 신청하라고 하면 복잡할 것 같아요.
경순
유경순보건소장
각 시군 지자체에서 31개소가 하고 있더라고요. 그 내용을 전부 받아가지고 검토를 했었는데 이런 문제가 있다고 합니다. 본인이 알지 못하면 위임된 사항이라도 그분한테 안 갈 수 있다고 그래요. 그래서 일단 글을 모르더라도 그분이 내가 받는 사람이라고 인식하는 것이 중요한 일입니다.
관형
김관형위원
이 관계는 이렇게 하십시오. 장수 노인들의 편리를 봐 드리고자 하는 것이니까 번거롭게 하지 말고 읍면장, 이장단을 통해서 신청서를 받아 오게 하는 방법을 구상해 보면 어떻겠습니까?
경순
유경순보건소장
그렇게 되어 있거든요. 신청은 본인이 하는데 읍면장은 10일까지 지급 대상자 내역을 읍면에서 일괄적으로 해 가지고 하고...
관형
김관형위원
신청이라는 개념은 관리자가 신청을 받는다는 개념이지 나가서 관리해준다는 개념은 아니거든요. 읍면에서 관리한다는 차원에서 부락단위로 현황이 나오면 현황에 의해서 그리고 소장님이 위에서 관리하는 좀더 편리 위주의 ...
경순
유경순보건소장
조례가 통과되면 노인복지계장님 하고 노인복지 담당 공무원하고 모여서 85세가 되는 그달에 85세가 되는 분들을 명단을 먼저 내려주고 그 쪽에서 확인해 가지고 어르신들은 다음달부터 85세 이상이니까 장수수당을 받는 어르신이 됩니다. 그 의미를 부각시켜드려야 되고 자긍심도 갖고 그렇게 해서 신청하도록 해서 어르신들이 어려움이 없도록 하겠습니다. 회의를 거쳐서 세밀하게 하도록 하겠습니다.
관형
김관형위원
잘 하십시오. 좋은 일 하시네요.
영복
양영복위원장
질의하실 다른 위원님 계십니까 ? 이어서 의사일정 제3항 무안군 지역보건법 위반자에 대한 과태료 부과ㆍ징수 조례안에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 의사일정 제2항, 제3항에 대하여 질의ㆍ답변을 종결하겠습니다. 본 안건들에 대하여 질의ㆍ답변이 종결되었으므로 이의 여부만 묻겠습니다. 위원 여러분! 보건소장의 제안 설명과 전문위원의 검토보고 그리고 질의ㆍ답변을 통해 심도있는 심사를 하였으므로 의사일정 제2항 무안군 장수수당 지급 조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 무안군 지역보건법 위반자에 대한 과태료 부과ㆍ징수 조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까 ? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제153회 무안군의회 제2차 정례회 제2차 행정문화복지위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 제3차 행정문화복지위원회 회의는 본 위원회 소관 예산안 심사를 위해 12월 4일 오전 10시에 개의하겠습니다. 위원님들과 집행부 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시09분 산회