경기 수원시의회 발언

노영관 의원 발언

제244회 제3차 문화복지위원회행정사무감사2006-12-01

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종기

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 수원시의회 문화복지위원회 소관 부서인 문화관광과와 체육청소년과에 대한 2006년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 문화관광과 소관 업무에 대한 행정사무감사는 시에서 보조금을 지원받은 수원 문화원 소관 업무에 대한 행정사무감사를 한 후에 실시하도록 하겠습니다. 감사진행에 앞서 잠시 안내말씀을 드리겠습니다. 수원시의회 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 지방자치법 제36조와 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제13조 규정에 따라 증인 등의 출석요구서를 수원시의회 3,635호 2006년 11월 17일자로 수원문화원장 유병헌 원장님과 박희정 사무국장을 증인으로 출석요구하였습니다. 그러면 먼저 문화원 증인에 대한 선서를 받도록 하겠습니다. 호명되시는 증인께서는 자리에서 일어나 대답을 해주시기 바랍니다. 유병헌 문화원장님 나오셨습니까?

유병헌수원문화원장

예.

종기

김종기위원장

박희정 문화원 사무국장님 출석하셨습니까?

출석해 주신 증인 여러분께 감사드립니다. 증인께서는 증인석에 자리하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서에 앞서 증인에게 선서의 취지와 고발규정에 관하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 수원시의회가 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 할 때에는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 동법 제36조 제4항의 규정에 의거 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 먼저 선서요령을 말씀드리겠습니다. 선서는 유병헌 수원문화원장님께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 사무국장께서는 함께 손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝나면 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서해 주시기 바랍니다.

유병헌수원문화원장

선서! 본인은 수원시의회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 제1항, 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제17조의 4, 제5항과 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2006년 12월 1일 수원문화원장 유병헌 수원문화원 사무국장 박희정

종기

김종기위원장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 유병헌 문화원장님 수고하셨습니다. 증인 출석을 요구하신 문준일 위원님께서는 수원문화원 전반에 대한 자료요구를 하였으나 서면으로 갈음하기로 하였습니다. 그러면 수원문화원 운영 전반에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 수원문화원에 대한 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 수원문화원 유병헌 원장님과 박희정 사무국장 수고하셨습니다. 문화원장님과 사무국장님은 돌아가셔도 되겠습니다. 다음은 문화관광과 소관 업무에 대한,

문준일위원

문준일 위원입니다. 잠시 말씀을 좀 드리겠습니다. 괜찮겠죠?

오상운위원

감사를 중지하고 하시죠.

문준일위원

그러시죠.

종기

김종기위원장

잠시 의견조율을 위해서 감사중지를 선언합니다.

10시 19분 감사중지

10시 37분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 김정수 문화관광과장께서는 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 김정수 문화관광과장께서는 위원들의 질의사항에 대하여 상세하고 진솔하게 답변해 주시기 바랍니다. 아울러 수원문화원 운영 전반에 대한 사항에 대해서도 김정수 문화관광과장께서 답변해 주시기 바랍니다. 먼저 공통사항인 463쪽 자체, 경기도, 감사원 감사 지적사항, 464쪽～471쪽 2005년도 행정사무감사 지적사항 조치결과, 475쪽 행정처분 사항, 과태료 고발 및 조치현황에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 노영관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영관

노영관위원

노영관 위원입니다. 많은 분량의 자료를 준비해 주신 과장님과 관계 직원 여러분들께 감사드립니다. 지금 나혜석거리 관련 행사 추진 시 프로그램 운영과 시민들이 많이 참석할 수 있도록 적절한 시기에 행사를 추진하기 바란다고 시정 및 처리요구사항에 나와 있죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

영관

노영관위원

그런데 본 위원이 생각할 때는 2006년도 9월 22일～9월 23일 추석 전날에 하다 보니까 아무래도 시민들이 참석하는 게 미흡하지 않았나 그런 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?

정수

김정수문화관광과장

나혜석거리 행사는 작년도에 위원님들께서 많이 지적을 해주셨는데 항상 추석절 때 행사를 하다 보니까 사람이 저조한 것은 있었습니다. 작년도에 추석에 임박해서 했는데 금년도에는 열흘 가까이 당겨서 했기 때문에 그나마 인원은 많이 있었습니다.

영관

노영관위원

앞으로는 날짜를 최대한 고려하셔서 시민들이 최대한 참석할 수 있는 방안을 검토해 주시기 바랍니다.

정수

김정수문화관광과장

그렇게 해 나가겠습니다.

영관

노영관위원

그리고 469쪽을 보시면 축제 등에 대중가수 출연료 예산이 증가되고 있는 실정이라고 시정 처리요구 사항이 있죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

영관

노영관위원

그래서 처리결과로서는 증인께서 충분하게 하셨다고 생각하십니까?

정수

김정수문화관광과장

저희가 많은 축제를 하는데 대중가수를 초청해서 공연을 하고 있습니다. 그런데 시민 여러분들의 수준이 나날이 대중가수도 대형가수를 원하고 있기 때문에 저희가 비중이 높은 가수를 초청해서 하고 있습니다.

영관

노영관위원

물론 지난해보다 올해 훨씬 나아진 것으로 보고 있습니다. 그렇지만 비싼 대중가수들도 있지만 인근 대학에 있는 학생들, 대학축제 등에서 상을 받은 사람도 많이 있을 것으로 믿습니다. 그런 학생들도 대중가수와 같이 겸해서 하면 좀더 효율적으로 할 수 있지 않을까 생각합니다.

정수

김정수문화관광과장

앞으로 지역 가수하고 관내 대학동아리 축제에 참여하는 가수를 같이 출연시키도록 해 나겠습니다.

영관

노영관위원

그리고 472쪽 행정처분 사항 과태료 고발 및 조치사항인데 이것이 거의 여행업인데 보니까 보증보험 미가입, 공제 이런 사항이 90% 정도 되는데 왜 이런 현상이 나온 것입니까?

정수

김정수문화관광과장

관광진흥법에 보면 여행업에 대해서는 보험에 가입하지 아니하거나 보증금을 예치하지 않을 때는 행정조치하게 되어 있는데 간혹 많은 여행사들이 보험금을 내야 되는데 거기에 대한 관심을 갖지 않는다든가 아니면 조금 아끼려고 한다든가 해서 보험에 가입하지 않고 여행업을 하는 경우가 있습니다. 그래서 저희가 작년도만 해도 경고처분을 18개소 했고 영업정지 6개소, 직권취소를 5개소까지 했고 1차 위반은 경고, 2차 위반 때는 사업정지 1월, 3차 위반 때는 취소까지 강력하게 단속해 나가고 있습니다.

영관

노영관위원

물론 충분히 하신 것으로 믿고 있지만 본 위원이 볼 때는 보증보험을 가입했을 때 우리가 해외에 일상적으로 나가면 그 여행사에서 인원에 대해서 가입을 하지 않습니까?

정수

김정수문화관광과장

예.

영관

노영관위원

그러면 이 보증보험은 의무적으로 가입하게 되어 있죠?

정수

김정수문화관광과장

여행자에 대해서,

영관

노영관위원

여행자 말고 사업자,

정수

김정수문화관광과장

그것은 의무적으로 하게 되어 있습니다.

영관

노영관위원

국내는 2,000만 원, 국외는 3,000만 원 그런 식으로 되어 있죠?

정수

김정수문화관광과장

예, 그렇습니다.

영관

노영관위원

그러면 이것을 의무적으로 가입하게 되어 있으면 우리 실무부서에서 안 들었을 때는 불이익이나 앞으로 이런 혜택을 못 받는다는 통지를 충분하게 해주시면 이렇게 많은 미가입이 안 나올 것 같은데 차후에는 해주셨으면 고맙겠습니다.

정수

김정수문화관광과장

위원님이 지적하신 대로 그렇게 수정해 나가겠습니다.

종기

김종기위원장

노영관 위원님 수고하셨습니다. 홍승근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍승근위원

홍승근 위원입니다. 시정 및 처리요구사항 470쪽을 보면 화성사업소하고 중복되는 일이 많겠습니다만 관광상품 공모전을 통해 개발비용 및 개발건수가 증가되고 있으나 판매실적이 저조한 바 관광상품이 판매 증가될 수 있는 방안을 마련하라고 나와 있고 또 자원봉사자 친절도 제고를 위해 수시 친절도 교육을 실시하기 바람 이렇게 지적을 받았죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

홍승근위원

그런데 저희들이 실질적으로 다녀 봐도 관광기념품 판매소에 가면 구매의욕이 없습니다. 디스플레이해서 상품을 진열해 놓은 상태나 상품의 종류나 이런 것을 보면 욕구가 있어야 되는데 아주 형편이 없습니다. 관광상품 기념품 판매소 자체도 확장해서, 외지 사람들이 주로 사는 것이라서 와서 보고 구매욕구가 있어야 되는데 그런 것이 너무 저조합니다. 그래서 그런 것을 체계있게 할 수 있는 방법이 없으십니까?

정수

김정수문화관광과장

저희가 관상상품은 2년에 한 번씩 공모전을 하고 있는데 2005년도에는 111건을 출품받아서 현재 제품을 납품받고 위탁판매를 하고 있습니다. 그렇지만 위원님이 지적하신 대로 관광상품 판매소가 현재 시에서 직영으로 처리하는 데가 4개소가 있고 위탁하는 데가 있는데 말씀하신 대로 상품 진열상태라든가 여러 가지 미흡한 점이 많이 있습니다. 앞으로는 저희가 관광상품 판매소에 대한 예산을 확보해서 관광객들의 구매의욕을 높일 수 있도록 상품진열이라든가 판매소를 개선해 나가겠습니다.

홍승근위원

그리고 관광기념품을 공모전을 통해서 많이 개발하시는 데 홍보책자도 제작해서 11월 중에 2,000부 정도를 제작해서 배포한다고 자료에 되어 있거든요. 그런데 사실 오늘이 12월 1일인데 이 책자가 나와 있는지, 아니면 지금 나와 있는 책자가 있다면 최소한 우리 위원회 위원들님은 지금은 보고 있어야 되지 않을까 생각하는데 어떻게 생각하세요?

정수

김정수문화관광과장

현재 위원님이 말씀하신 책자의 유인물은 나와 있고요, 인터넷에서도 홍보를 하고 있는데 위원님들께 관광상품 책자를 홍보할 수 있도록 배부해 드리겠습니다.

홍승근위원

여기 나와 있는 것이 11월 중에 2,000부 제작했다는 게 나와 있는 것이죠?

정수

김정수문화관광과장

네.

홍승근위원

그것이 아쉽습니다. 이런 것이 나와 있으면 한 부 정도는 우리가 보고 있었어야 되지 않을까 이런 생각이 듭니다. 조치해 주십시오.

정수

김정수문화관광과장

보내드리겠습니다.

홍승근위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

홍승근 위원님 수고하셨습니다. 최중성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

중성

최중성위원

최중성 위원입니다. 469쪽 시립예술단이 추진하고 있는 시민과 함께하는 찾아가는 음악회가 확대 추진될 수 있도록 검토하기 바람이라고 있는데 공연한 것을 보니까 1년에 시립교향악단이 9회, 시립합창단이 16회 했습니다. 그런데 시립교향악단과 시립합창단의 예산을 보니까 2005년도에는 46억 6,000만 원 정도, 2006년도에는 41억 9,000만 원인데 수원시에서 시립교향악단이나 시립합창단이 공연하는 것에 비해서 예산이 너무 많이 들어가는데 시립합창단이나 시립교향악단은 시나 지자체에서 거의 다 창단해서 가지고 있는 겁니까?

정수

김정수문화관광과장

저희가 시립예술단에 교향악단과 합창단을 운영하고 있습니다. 현재 정원이 190명인데 현원은 149명으로 구성돼 있는데 우리나라에는 서울시 시향과 인천, 부천, 전주, 부산, 대구 등 여러 대도시에는 합창단과 교향악단을 전부 다 구성하고 있고 경기도도 오케스트라가 구성돼 있는데 그 도시의 여러 가지 문화의 질이라든가 시민들에 대한 여러 가지 삶의 질 향상을 위해서 많은 합창단과 같은 예술단을 운영하고 있습니다. 위원님이 지적하신 대로 금년도 예산이 53억 2,000만 원이 되는데 인건비성 예산이 많이 들어가고 있습니다. 그래서 저희도 외부 공연 같은 것을 해서 뭔가 세외수입 증대를 해야 되지 않느냐, 또한 여러 가지 홍보 등 뭔가 자구책을 강구해서 비용을 절감해야 되지 않느냐, 이러한 여러 가지 구조적인 문제를 고심하면서 해나가고 있습니다.

중성

최중성위원

본 위원은 시립교향악단이나 시립합창단이 공연하는 것을 별로 못 봤습니다. 그런데 저도 감사자료를 보고 나서 인건비와 운영비가 저희가 생각하기에 어마어마하게 많이 들어가서 향후 수원시에서 이렇게 많은 돈을 투자해서 시립교향악단과 시립합창단을 운영하려면 이 분들이 공연하려는 것을, 아까 노영관 위원께서 말씀하셨듯이 문화행사 축제 때 대중가수 출연료 예산이 증가되니까 수원시에서 이렇게 좋은 시립교향악단과 시립합창단을 운영하면서 이 분들을 이용해서 시민들한테 고품질의 음악과 노래를 해줬어야 되는데 수원시에서 큰 행사를 하다 보면 전부 다 대중가수와 MC들 말장난이나 하고 끝납니다. 그래서 예산은 너무 많이 사용하면서 그 분들을 이용하는 것은 너무 적기 때문에 앞으로 과장님께서는, 그런데 이 분들이 대중가수와 공연하는 데는 출연을 안 하려고 하는 겁니까, 어떻게 된 겁니까?

정수

김정수문화관광과장

이런 공연장 같은 데서 행사성으로 합창단 공연은 가능한데 여러 가지 흥을 돋우는 축제 분위기에서는 조금 내용이 그렇기 때문에 우리 합창단이나 교향악단은 1년 계획을 짜서 운영위원회의 협의를 거쳐서 정기 연주회와 수시 연주회를 하고 있습니다. 금년도에도 정기 연주회와 기획 연주회, 찾아가는 음악회 등 여러 가지 연주회를 91회 개최했는데 대개 야외음악당이나 문화의 전당, 청소년음악회, 또 서울 예술의 전당까지 가서 마니아들을 모시고 음악회를 하고 있습니다. 단지, 위원님이 지적하신 대로 대중성을 갖출 수 있는 음악을 골라서 많은 시민들이 그 음악을 듣고 즐길 수 있고 향유할 있도록 앞으로 개선해 나가겠습니다.

중성

최중성위원

그런데 여기는 왜 9회와 16회밖에 안 했습니까?

정수

김정수문화관광과장

찾아가는 음악회를 말씀드린 겁니다. 찾아가는 음악회도 금년에 25회를 했습니다. 해병대사령부도 갔었고 교도소도 갔었고, 찾아가는 음악회를 말씀드린 것입니다.

중성

최중성위원

이것은 찾아가는 음악회만 말씀하신 거라고요?

정수

김정수문화관광과장

네, 아까 91회라고 보고드린 것은 정기 연주회라든가 기획 연주회 이런 것을 통합해서 말씀드린 사항입니다.

중성

최중성위원

KBS에서 하는 열린음악회를 보면 성악가나 대중가수들이 같이 나와도 호응도가 좋아서 잘 어우러지거든요. 그러니까 수원시에서도 큰 행사들이 많잖아요. 그러면 대중가수도 부르지만 시립교향악단이나 시립합창단이 와서 같이 조화 있게 하면 호응이 더 좋겠다고 생각하니까 2007년도에는 시립교향악단이나 시립합창단을 시민들이 자주 접할 수 있게끔 신경을 써주시면 고맙겠습니다.

정수

김정수문화관광과장

네, 앞으로 그렇게 하겠습니다.

중성

최중성위원

감사합니다.

종기

김종기위원장

최중성 위원님 수고하셨습니다. 홍종수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

종수

홍종수위원

홍종수 위원입니다. 465쪽 수원 역사박물관 건립, 지금 수원 역사박물관 건립하는 위치에 대해서 증인은 어떻게 생각하십니까?

정수

김정수문화관광과장

역사박물관 위치가 현재 경찰청에서 수지 쪽으로 넘어가는 도로의 외국어고등학교 위에 있습니다.

종수

홍종수위원

그러니까 질의의 요지는 위치에 대해서 적격한지, 위치로 봐서 문제가 없느냐 이런 질의입니다.

정수

김정수문화관광과장

박물관의 위치로써는 여러 가지 접근성이나 이런 것이 이의 신지구가 개발되고 있기 때문에 현재로써는 외지다고 하겠지만 앞으로는 접근성도 용이하고 많은 시민들이 찾아올 수 있는 장소라고 봅니다.

종수

홍종수위원

어차피 시작됐으니까 이런 행정사무감사 때 이런 것을 따진다는 것은 문제가 있지만 본 위원이 생각하기에는 예를 들어서 우리가 화성과 연계해서 이런 박물관도 접근이, 그러니까 수원시에 들어오는 통로로 해서 접근성은 용이하지만 화성을 관광하고 나서의 접근성은 멀단 말입니다. 이런 것들이 화성과 같이 연계돼서 이용할 수 있게끔 앞으로 계획을 가져야 되겠다는 생각이 드는 겁니다. 그러니까 박물관은 별개의 것이라는 생각을 하지 마시고 모든 것을 화성과 연계해서 해나갈 수 있도록 준비해야 되겠다. 어차피 시작된 것은 할 수 없고 앞으로 어떤 것이 시작되든 화성과 같이 연계돼서 하는 것으로 주무 과장님들이 인식을 해야 될 필요가 있다. 무슨 얘기인지 알겠습니까?

정수

김정수문화관광과장

네, 앞으로 여러 가지 화성 관광과 연계된 박물관 운영을 해나가도록 하겠습니다.

종수

홍종수위원

예를 들면 박물관, 전망대 이런 것들이 전부 화성과 연계돼서 화성을 이용하는 사람들이 같이 이용할 수 있게끔 계속 해나갈 필요가 있다 이런 것을 주지해 주시기 바랍니다. 지금 수원 역사박물관이 어차피 2008년도에 개관하게 돼 있네요. 그러면 2008년도 개관 이후에 박물관 연간 이용 횟수나 이런 사업계획서 같은 것이 나와 있는 게 있습니까?

정수

김정수문화관광과장

저희가 박물관을 짓기 전에 여러 가지 기본계획이라든가 타당성조사용역을 실시했습니다. 그때는 아까 위원님이 말씀하신 대로 화성관광과 연계된 프로그램 운영, 또 이후 이의 신지구 개발과 광교 테크노밸리에 대한 입주민 여러 가지 상태를 해서 연간 30만 명이 이용한다고 프라이싱해서 나온 결과보고치는 있습니다.

종수

홍종수위원

연간 30만 명요, 한번 역사박물관에 대한, 그러니까 남향동에 지은 것도 문화관광과 소관인가요?

정수

김정수문화관광과장

현재 수원시에서는 화성사업소에서 남향동에 짓고 있는 화성박물관, 그리고 문화관광과에서 추진하고 있는 역사박물관, 역사박물관은 이종학 선생님이 기증하신 사운사료관과 양택동 선생이 기증하신 서학, 글에 대한 여러 가지 박물관 등 3개의 박물관을 운영하고자 하는 것입니다. 그렇기 때문에 수원시에서는 현재 화성박물관과 역사박물관 2개를 현재 추진하고 있습니다.

종수

홍종수위원

현재까지 진행된 것 말고 향후 박물관 연간 이용 횟수라든가 전반적으로 나타날 수 있는 수치는 가상 수치라 하더라도 그런 계획서가 있으면 본 위원한테 제출해 주시기 바랍니다.

정수

김정수문화관광과장

위원님께 제출해 드리겠습니다.

종수

홍종수위원

그리고 수원문화원에 대한 것인 모양인데 23쪽 한번 봐줄 수 있겠어요. 아직 확인은 안 된 것인데 지금 시설비 내역에 보면 제1야외음악당이 하나는 1일 120만 원씩에 사용되는 것으로 돼 있고 하나는 300만 원씩에 사용되는 것으로 돼 있는데 똑같은 제1야외음악당을 사용하는데 어떤 때는 120만 원이고 어떤 때는 300만 원씩 들어가는 이유는 뭡니까? 오늘 갖다 준 자료입니다.

정수

김정수문화관광과장

야외음악당 사용에 관한 것을 보고 드리겠습니다. 위원님이 지적하신 것은 조명시설과 음향시설을 사용하는 것인데 음향시설과 조명시설은 여러 가지가 있습니다. 왜냐하면 음향도 여러 가지 음향의 크기라든가 나름대로 스피커 설치, 기계 설치, 기계 대여, 그 다음에,

종수

홍종수위원

잠깐만요, 증인이 무슨 얘기하는 것인지는 알겠는데 음향시설이든 조명시설이든 거기에 이미 설치돼 있는 것이죠? 별도로 설치하는 것은 아니잖아요. 거기 설치돼 있는 것을 사용하는 것 아닙니까?

정수

김정수문화관광과장

저희가 행사할 때 보면 음향이나 조명이 기본으로 설치돼 있는 것 이외에 추가로 설치되는 것이 있습니다.

종수

홍종수위원

추가 설치비용이다. 제1야외음악당 해서 하루에 120만 원씩 3일 동안 써서 360만 원인데 아래 제1야외음악당 것은 300만 원씩 900만 원이 들어갔단 말입니다. 그러면 야외음악당에도 별도로 음향이나 조명시설을 추가해야 된다 그 말입니까?

정수

김정수문화관광과장

저희가 기본 시스템은 갖춰져 있는데 제1야외음악당도 그렇고 제2야외음악당도 그렇고 여러 가지 행사 규모에 따라서 추가로 음향이나 조명이 더 들어가고 있습니다.

종수

홍종수위원

애초에 음향이나 조명시설을 충분히 해서 쓸 수 있게끔 만들었어야 되지 이것을 계속 추가로 쓰게끔 만든다는 것은 문제가 있네요.

정수

김정수문화관광과장

그것은 저희가 음향이나 조명을 볼 적에 조명이 행사에 따라서 여러 가지 렌즈라든가 조명의 크기가 바뀌는 경우가 있습니다.

종수

홍종수위원

하여튼 추가 비용으로 들어간다는 내용이네요?

정수

김정수문화관광과장

네.

종수

홍종수위원

잘 알았습니다. 이상입니다.

종기

김종기위원장

홍종수 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 이 있음) 제가 위원장으로서 증인께 하나 질의하겠습니다. 아까 홍승근 위원님이 말씀하셨는데 470쪽 관광 상품 공모를 여태까지 몇 번해서 몇 점이나 했습니까?

정수

김정수문화관광과장

2005년도에 111건을 했고 2006년도에는 비예산으로 했습니다. 비예산으로 해서 현재 2006년도에는 76작품이 돼서 15작품을 선정했습니다.

종기

김종기위원장

그러면 지금 관광 상품으로 나온 것이 몇 작품이나 됩니까?

정수

김정수문화관광과장

현재 64종을 판매하고 있습니다.

종기

김종기위원장

64종이요, 그런데 공모해서 15작품이 되면 그것도 수원시에서 어느 정도 소비를 시켜줘야 그 분들이 계속 관광 상품을 만들지 않을까요?

정수

김정수문화관광과장

저희가 관광 상품 공모전을 한 이후에는 예산을 확보해서 자체 구매해서 판매하는 경우가 있고 선정되신 작품의 회사나 소유자가 위탁 판매하는 경우가 있습니다. 그렇기 때문에 저희가 가급적이면 공문을 보내서 위탁 판매도 하게끔 권고를 하고 예산을 확보해서 자체 구매해서도 판매하고 있습니다.

종기

김종기위원장

그러면 아까 64종이라고 하셨지요?

정수

김정수문화관광과장

예.

종기

김종기위원장

거기에서 시민들의 호응도라든가 화성에 보면 관광 상품 판매소가 있는데 그래도 제일 호응도가 좋고 많이 팔리는 것은 몇 종류나 됩니까?

정수

김정수문화관광과장

상품 판매소에서 가장 많이 나가는 것을 보면 주석 소주잔이라든가 화성에 대한 여러 가지 모형도가 있는 주석제품이라든가 화성 시계가 많이 나가고 있습니다. 그래서 현재 넥타이, 소주잔 등 6종이 가장 많이 나가고 있습니다.

종기

김종기위원장

그런데 증인께서는 수원시에서 관광 상품을 개발해서 파는 것을 아는 시민이 몇 % 정도나 된다고 생각하십니까?

정수

김정수문화관광과장

그래서 저희가 관광 상품 판매에 대해서 시민 여러분에게 홍보가 부족한 것 같아서 금년도부터는 인터넷 판매도 시작하고 있고, 또 카드판매가 안 됐었습니다. 그래서 금년도 7월부터는 카드도 활용해서 구매할 수 있게 만들어서 나날이 많이 판매도 되고 홍보도 하고 있습니다.

종기

김종기위원장

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 지금 수원에서 각 단체들이 행사를 많이 하고 있습니다. 그러면 전국에서 오신 분들을 위해서 기념품을 준비하는 경우가 있습니다. 그래서 제 생각에는 그 단체라든가 시민들에게 홍보를 많이 해서 정말 외부에서 왔을 때 주석 소주잔이나 명함지갑 같은 것을 주면, 저도 몇 번 드리니까 엄청 좋아하더라고요. 제가 볼 때는 홍보가 부족한 것 같습니다. 증인은 어떻게 생각하십니까?

정수

김정수문화관광과장

저희가 위원장님 말씀대로 홍보가 부족해서 관광 상품 판매가 부진한 것은 사실입니다. 앞으로 지적하신 대로 관광 상품에 대한 종류도 늘리고 판매망도 확충해서 많은 상품이 판매될 수 있도록 노력하겠습니다.

종기

김종기위원장

왜냐하면 제가 몇 번 우리 단체에서 사다가 사용해 보니까 엄청 좋아하시더라고요. 그래서 제가 말씀을 드린 겁니다. 지금 성곽이나 팔달산 정상에 관광 상품 판매소가 있는데 거기에 한번 나가셔서 혹시, 며칠 전에 신문을 봤는데 민속촌에서도 중국산인가 베트남산이 30%인가 40%를 차지한다고 나왔었습니다. 그래서 그 이튿날 신문을 보니까 그것을 시정조치해서 전량 민속촌에서 회수한다는 얘기가 나왔는데 혹시 수원에서도 그런 상품이 진열된 것을 보셨다던가 확인해 보셨습니까?

정수

김정수문화관광과장

상품판매소에 몇 번 다녀봤지만 아직 확인은 못했습니다. 다시 한 번 저희가 면밀히 확인해서 만약에 그런 사항이 있다면 시정조치 하겠습니다.

종기

김종기위원장

왜냐하면 만약에 외국 분들이 오셔서, 일본 분들이나 중국 분들이 많이 오시잖아요. 그런데 그 제품이 신문에 보니까 민속촌에서 차이나나 베트남으로 제품 뒤에 찍혀있답니다. 그래서 혹시 그런 것이 판매되고 있으면 유네스코 문화유산인 화성에 큰 오점이 나지 않나 해서 말씀드립니다. 그리고 제가 봤을 적에 관광 상품이 개발되면 그 사람들도 우리가 많이 소비해 주고 팔아줘야 자꾸 상품을 개발하고 또 판매가 되어야 그 사람도 의욕적으로 잘 만들 것 같습니다. 그래서 제가 말씀드렸습니다. 증인, 앞으로 그렇게 해주시겠습니까?

정수

김정수문화관광과장

네, 앞으로 그렇게 해나가겠습니다.

종기

김종기위원장

수고하셨습니다. 홍승근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍승근위원

홍승근 위원입니다. 지금 관광 상품 판매권에 대한 것을 수원시에서 갖고 있는 겁니까, 개발업자들이 자유자재로 팔아도 되는 겁니까?

정수

김정수문화관광과장

좀 전에 말씀드린 바와 같이 공모전을 한 상품에 대해서는 저희가 구매를 합니다. 자체 수원시가 예산을 세우고 구매해서 판매하는데 그 판매이윤을 저희가 세외수입으로 챙기는 것이고, 또 하나는 그 분들이 위탁 판매를 합니다. 관광 상품 판매소에 얼마의 양을 갖다 맡기면서 판매해 달라고 하면 저희가 판매하고 판매수수료를 챙기고 있습니다.

홍승근위원

본 위원이 왜 이것을 질의하느냐면 수원의 관광상품인데 일반 시중에서 여기보다 더 싸게 팔리는 것이 있습니다. 그래서 판매권을 수원시에서 모든 것을 해서 여기에서 나가는 것인지, 아니면 제조업자들 관리감독을 해야 물건이 새 나가지 않거든요. 사실 옛날에 아주 유명한 효원의 종 같은 것을 봤을 때 이런 것이 실질적으로 수원의 관광상품 판매소에서 제대로 판매되어서 나가려면 제조업체들 관리해서 외부로 유출이 안 되게 해서 여기서밖에 살 수 없다든지, 아니면 우리가 대량으로 사기 때문에 더 싸게 사서 더 싸게 팔아서 외부에서 팔 때는 그 가격으로 판매를 할 수 없다든지 이런 식으로 뭔가가 되어 있어야 하지 않겠나, 그래서 본 위원이 그 판매권을 우리 수원시에서 갖고 있는 것인가를 질의해 보는 것입니다.

정수

김정수문화관광과장

관광상품 공모전을 통해서 실용신안이나 판매권을 등록해서 가지고 있는 것은 없고 제작업체에서 제작을 해서 위탁이나 구입해서 판매하는 형태로 하고 있기 때문에,

홍승근위원

그것을 우리가 관여하고 참견하고 감독해야 될 아무런 권한이나 의무가 없네요?

정수

김정수문화관광과장

저희가 판매권이나 실용신안을 갖고 있지 않기 때문에 감독에 대한 사항은 권한이 없다고 봅니다.

홍승근위원

단가면이나 이런 것을 잘 파악하셔야 될 것 같습니다.

정수

김정수문화관광과장

예, 알았습니다.

홍승근위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

홍승근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시면 다음은 477쪽～491쪽 사회단체 보조금 지원과 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박명자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박명자위원

박명자 위원입니다. 행정사무감사 준비하시느라고 수고하셨습니다. 먼저 사회단체 보조금 지원과 관련해서 간단히 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 먼저 주민생활지원국 전체 예산에서 문화와 관련된 사회단체에 지원해 주는 보조금이 몇 %나 되고 또 문화예술단체에 지원해 주는 보조금은 몇 %나 되는지 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 보조금의 지원근거, 지원유무, 지원액은 어떻게 결정을 해서 지원해 주는지 답변 바라고 지원한 후에는 보조사업이 제대로 진행되었는지 평가를 하는지, 평가를 했다면 어떤 분들로 구성되어 평가를 하셨는지, 예를 들면 여성분야 같은 것은 모 대학에 위탁을 해서 지원금액을 받은 단체와 함께 참석해서 평가를 하는 것으로 알고 있습니다. 그리고 지원액을 보면 2004년도 3억 2,000, 2005년도 2억 6,000, 2006년도 2억 3,000으로 점차 줄어든 이유와 끝으로 각계각층의 수원시 문화예술단체 회원 숫자는 얼마나 됩니까? 이상입니다.

정수

김정수문화관광과장

박명자 위원님께서 질의하신 7개 사항 중에 세 번째 사항부터 먼저 보고를 드리겠습니다. 먼저 사회단체에 대한 여러 가지 보조금 지원근거는 지방재정법 제14조 또는 우리 수원시 사회단체 보조금 지원에 관한 조례에 근거해서 현재 2004년도부터 실링제로 해가지고 사회단체보조금을 저희 문화관광과 소관 부서를 공고를 하는데 공고는 일괄적으로 수원시에서 합니다. 우리 소관된 사항을 문화관광과에 제출하면 1차적으로 부서별 검토가 끝난 후 예산부서에 저희가 제출합니다. 그 다음에는 예산부서에서 사회단체보조금 심사위원회를 구성해서 심사위원회에서 선정된 금액을 저희가 지급하고 있습니다. 또 지원유무는 저희가 나름대로 보조금을 1차적으로 저희 담당 과에서 판단할 적에 공익활동을 주 목적으로 하는 사항이냐, 또는 친목 성격이나 동호회 성격, 또는 영리를 목적으로 하는 사업이냐, 또는 여러 가지 개인이나 종교단체, 기업체 또는 정당에 관한 여러 가지 사항이냐 이런 사항을 많이 판단을 하고 또한 여러 가지 그 전에 1년 전부터 이러한 실적이 있느냐를 판단해가지고 지원 유무를 가리고 있습니다.

박명자위원

아까 말씀하실 때 심사위원들이 구성이 되어 있다고 했죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

박명자위원

그 분들도 몇 명으로 구성되어 있는지 마저 설명을 해주시죠.

정수

김정수문화관광과장

심사위원은 사회단체 보조금 지원해서 기획예산과에서 총괄적으로 심사를 하고 있습니다. 대학교수님들이라든가 시의원님, 또 보조금에 관련해서 많은 지혜를 갖고 계신 분들을 위촉해서 수원시에서 운영하고 있는 것입니다.

박명자위원

그것을 문화관광과 자체에서 하는 것이 아니고 총괄적으로 그 분야에서?

정수

김정수문화관광과장

예, 예산부서에서 하고 있습니다.

박명자위원

여성 분야는 별도로 여성발전기금이 있어서 여성발전기금 심의위원이 있는데 문화관광과는 그쪽에서 하고 있다는 말씀이시죠?

정수

김정수문화관광과장

여성발전기금은 그에 관한 조례가 있어서 거기에서 심사위원을 위촉해서 운영하게 되어 있습니다.

박명자위원

그런데 지금 문화관광과에 관련된 기금은 문화진흥기금인가요?

정수

김정수문화관광과장

문화예술진흥기금이 있습니다.

박명자위원

그러니까 그쪽하고는 별도입니까?

정수

김정수문화관광과장

예, 문화예술진흥기금에 대해서는 저희가 보조금을 주지 않고 있습니다.

박명자위원

다음 답변해 주시기 바랍니다.

정수

김정수문화관광과장

그 다음에 지원사업 평가에 대해서 보고 드리겠습니다. 현재 우리가 사회단체적 보조금을 신청할 적에는 단체에서 많은 금액, 총액을 신청하고 있는데 저희가 보조금을 드릴 때는 정해진 예산, 실링제이기 때문에 우리 수원시가 1년에 15억 7,000 정도를 보조금으로 지급하고 있습니다. 그래서 문화관광과에는 많은 단체가 있기 때문에 대개가 자부담을 포함한 대관료라든가 또 여러 가지 기초적인 무대 설치비용 이런 것을 지급하고 있고,

박명자위원

문화관광과에 많은 단체가 있다고 하는데 몇 단체인가요?

정수

김정수문화관광과장

저희가 74개 단체가 있습니다. 사업의 평가는 관내에 있는 여러 가지 음악단체라든가 풍물단체 그 다음에 예술적인 행사를 하는 단체이기 때문에 평가단은 저희 담당 공무원들로 구성해서 행사 때마다 나가서 과연 행사를 규모 있게 하느냐, 아니면 많은 시민들이 참여해서 호응도가 있느냐 등등을 파악한 다음에 익년도의 계획서를 판단하고 보조금 지급하는데 참고하고 있습니다.

박명자위원

현재는 담당 공무원으로만 판단을 하시는군요?

정수

김정수문화관광과장

현재 사회단체보조금은 그렇게 하고 있습니다. 그 다음에 문화예술단체 회원수는 문화원에 대한 회원, 또 수원 예총 회원, 미술단체 회원해서 회원이 많이 있는데 제가 지금 정확한 숫자를 보고 드리기가 어렵기 때문에 예술단체별 회원수는 파악해서 위원님한테 별도로 보고를 드리겠습니다.

박명자위원

그리고 답변 하나 안 하셨는데 2004년보다 5년, 6년에 감소된 이유를 말씀해 주세요.

정수

김정수문화관광과장

저희가 보조금을 지급할 때 2004년, 2005년도에는 음악단체들에 대한 보조금도 개략적으로 200～500만원씩 전부 다 지원해 드렸습니다. 그런데 2005년 말에 금년도 예산심사를 하실 때 심사위원들께서 등록되지 않은 단체는 지급할 수 없지 않느냐 해서 음악단체에 지급했던 예산이 전액 삭감이 되었습니다. 그래서 음악단체에 대한 지원을 안 했기 때문에 예산이 줄어든 것으로 알고 있습니다.

박명자위원

이것은 자료에 없지만 본 위원이 한 가지 질의를 드리고 싶은데 문화를 총괄하고 담당하는 과장으로서 수원예총 회관을 건립할 그런 의지 같은 것이 있으십니까?

정수

김정수문화관광과장

우리 수원의 예술인들의 여망이고 수원의 예술발전을 위해서는 예총회관이 꼭 있어야 되는데 현재 운영하고 있습니다. 단지 예총,

박명자위원

너무 협소하고 외부에서 와서 볼 때 좀 창피하더라고요.

정수

김정수문화관광과장

우리 예총 사무실이 위원님이 지적하신 대로 너무 초라하고 외국인이라든가 외부 인사들이 방문할 적에는 솔직한 말씀드리면 창피한 경우도 있습니다. 그렇기 때문에 우리 시에서는 호매실지구라든가 아니면 이의 신도시 개발 때 복지회관 건립 시에 복합적으로, 예총이나 그런 기관을 별도로 두었을 때는 관리비가 문제가 됩니다. 그렇기 때문에 시에서는 복합적으로 건물을 지어서 예총이나 여러 단체가 같이 활용할 수 있도록 방침을 세워서 추진해 나가고 있습니다.

박명자위원

예, 그렇게 해야죠. 본 위원도 다른 위원회가 아니고 문화복지위원회 위원으로서 예총을 방문해 보니까 창피하더라고요. 그래서 앞으로 그런 문제에 대해서 적극적으로 추진을 할 수 있도록 노력을 해주시기 바랍니다.

정수

김정수문화관광과장

예, 알겠습니다.

박명자위원

그리고 아까 1, 2번 답변은 안 하셨는데, 그것까지 생각을 못 하셨습니까?

정수

김정수문화관광과장

예.

박명자위원

그러면 자료로 주세요.

정수

김정수문화관광과장

보조금 지원 비율하고 예술단체에 대한 비율은 자료로 제출토록 하겠습니다.

박명자위원

그러세요. 이상입니다.

종기

김종기위원장

박명자 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 문준일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문준일위원

문준일 위원입니다. 굉장히 고생을 많이 하시는 것 같습니다. 박명자 위원님이 대략적으로 질의를 했기 때문에 보충질의를 하겠습니다. 이 사회단체보조금 2004년, 2005년, 2006년도까지 지원액이 점차 줄어드는 반면에 477쪽 수원문화원은 지역의 예술문화 활성화, 순수 운영비 지원을 2004년도에 4,000만 원 했고 2005년도에 5,000만 원 했습니다. 2006년도에 7,000만 원을 수원문화원에서 원하는 대로 다 지급을 했는데 점차적으로 상향 조정이 되었어요. 순수 지역의 예술문화 활성화에 대한 운영비 지원이 이렇게 올라간 이유가 무엇입니까?

정수

김정수문화관광과장

우리 수원시에서는 운영비 지원하는 단체가 문화원하고 수원예총이 있는데 당초 2004년도에는 인건비성으로 해서 4,000만 원이 운영비에 충당이 되어서 현재 문화원 운영을 했고 그 다음에 2005년도에는 인건비하고 또,

문준일위원

본 위원이 생각할 때는 지역의 예술문화 활성화에 인건비 외에 또 뭐가 있겠어요? 상향 조정이 된다는 것은 문제가 있는 것 같은데요.

정수

김정수문화관광과장

문화원에 대한 것은 현재 시민회관을 관리하면서 운영하고 있습니다. 그렇기 때문에 2004년도에 4,000만 원을 보조해서 인건비 드렸는데 2005년도에는 인건비가 상향 조정이 되었습니다.

문준일위원

지금 인건비에 시민회관이 자꾸 나오는데 이것과 별도로 본 위원이 질의를 하나 할게요. 문화원의 인원이 몇 분입니까?

정수

김정수문화관광과장

지금 현재 11명이 있습니다.

문준일위원

지금 파견 근무하시는 분 있죠?

정수

김정수문화관광과장

현재 문화원에 파견근무라기보다는 문화관광과에서 문화원의 직책에 대한 보수를 주는 인원하고 또 야외음악당을 관리하는 인원하고 시민회관까지 위탁하다 보니까 시민회관을 관리하는 인원까지 총 11명이 운영하고 있습니다.

문준일위원

그 인원 중에서 파견이라는 표현보다는 야외음악당에 나가 있는 분은 몇 분입니까?

정수

김정수문화관광과장

세 명입니다.

문준일위원

시민회관 관리하시는 분은 몇 분입니까?

정수

김정수문화관광과장

다섯 명입니다.

문준일위원

그러면 직원 몇 명 남아요?

정수

김정수문화관광과장

세 명이 문화원 직원으로 되어 있습니다. .

문준일위원

그러면 누구누구 남습니까?

정수

김정수문화관광과장

사무국장하고 담당 과장하고 직원 그렇게 남습니다.

문준일위원

그렇죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

문준일위원

그런데 이게 왜 늘어나요?

정수

김정수문화관광과장

이 급여체계가 2004년도에 문화원 이사회에서 문화원 정관에 의한 급여 책정을 하고 그 다음에 2005년도 연도마다 책정을 하기 때문에 급여가 상향 조정된 것 같습니다.

문준일위원

상승세가 이렇게 큽니까?

정수

김정수문화관광과장

전체가 급여가 아니라 여러 가지 운영비도 있습니다.

문준일위원

그러면 여기에 지역의 예술문화 활성화라고 지원 사유를 이렇게 쓰시면 안 되죠.

정수

김정수문화관광과장

그것은 인건비하고 중복성이 많기 때문에,

문준일위원

맞습니까?

정수

김정수문화관광과장

예.

문준일위원

본 위원이 지적한 게 맞죠?

정수

김정수문화관광과장

예, 수정해 나가겠습니다.

문준일위원

그리고 지금 소식지인 수원사랑 발간도 당초 신청액은 4,000인데 2004년도에 2,400을 지원했죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

문준일위원

2005년도에는 2,500 신청했는데 2,400을 해줬으니까 거의 100% 해줬네요. 그리고 2006년도에는 2,400을 신청했는데 다 지원했어요. 이게 처음에는 반 정도 지급하다가 왜 100%로 갑니까?

정수

김정수문화관광과장

수원사랑 소식지는 그게 점차 바뀌어 나가고 있습니다. 왜냐하면 발행을 월간으로 했다가 계간이 된다든가 또 반년간으로 한다든가 이렇게 바뀌어 가기 때문에요. 이것이 당초에는 월간으로 한다고 계획서를 냈다가 발행부수가 줄어들기 때문에 삭감한 사항으로 알고 있습니다.

문준일위원

그러면 신청액이 예를 들어서 3,000인데 2,000을 해줬으면 그 다음 해에도 그렇게 해주셔야 되는데 신청액하고 지원액하고 전부 똑같을 수 있어요? 그거 삭감 안 됩니까?

정수

김정수문화관광과장

그것은 당초에 4,000만 원을 신청했다가 수원사랑 소식지가 2,400만 원을 가지고 계간으로 발간이 되기 때문에 2,400을 신청해서 저희가 금액을 전부 인정해준 사항입니다.

문준일위원

그렇게 된 것이죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

문준일위원

그리고 479쪽 극단 성이라고 아시죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

문준일위원

뮤지컬 정조대왕에 대해서 신청한 금액이 있는데 지원을 안 했습니다. 그래서 미지원사유를 보면 민간행사 보조위탁으로 5,000만 원 예산 편성되어 추진예정이라고 되어 있는데 어디에 위탁을 줘서 캔슬을 시켰습니까?

정수

김정수문화관광과장

정조대왕 뮤지컬 공연은 화성문화축제 기간 동안에 장안공원에서 극단 성에서 연출을 해서 하는 공연입니다. 화성문화제의 일환으로 하는 공연이기 때문에 사회단체적 보조금으로 신청한 것은 합당하지 않고 저희가 일반 예산에 편성을 해서 화성문화제 기간 동안에 공연을 하기 때문에 보조금을 삭감시킨 사항입니다.

문준일위원

어디에 위탁을 주었습니까?

정수

김정수문화관광과장

극단 성에 위탁을 줬습니다.

문준일위원

그러면 지원액은 없다고 표현하고 다시 극단 성에 그대로 이관을 시켜 줬죠?

정수

김정수문화관광과장

그것은 자체,

문준일위원

맞아요, 틀려요?

정수

김정수문화관광과장

맞습니다.

문준일위원

그러면 미지원사유를 뭐하러 썼어요?

정수

김정수문화관광과장

이 사항은 사회단체적 보조금을 신청했는데 미지원한 사항이 있느냐 이렇게,

문준일위원

그러면 이러저러해서 미지원을 했지만 어차피 그쪽으로 도로 간 것 아닙니까?

정수

김정수문화관광과장

이것은 저희가 전액 위탁을 해서 한 사항입니다.

문준일위원

글쎄, 하여튼 상황이 어떻게 되었든 간에 원칙적으로 리턴이 된 것이잖아요?

정수

김정수문화관광과장

예.

문준일위원

그러면 이런 것이 또 기재가 잘못 된 거죠. 맞습니까? 본 위원의 지적사항이 맞죠?

정수

김정수문화관광과장

예, 맞습니다. 시정하겠습니다.

문준일위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

문준일 위원님 수고하셨습니다. 노영관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영관

노영관위원

노영관 위원입니다. 먼저 질의하기 전에 수원사랑 소식지 발간 2004년, 2005년, 2006년 정산내역과 첨부 서류를 빨리 갖다 주시면 고맙겠습니다. 그리고 아까 문준일 위원님께서도 이야기하셨고 박명자 위원님도 이야기하셨지만 구체적으로 몇 가지만 질의하겠습니다. 지금 사회단체의 신청액을 보면 천차만별입니다. 쉽게 말해서 현재 4,876만 원을 지원했는데 2,400만 원, 1,600만 원을 지원했는데 500만 원, 또 4,000만 원을 지원했는데 우리가 나가는 것은 300만 원입니다. 사회단체에서 지원한 것은 몇 천만 원인데 우리가 나가는 것은 몇 백만 원입니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

정수

김정수문화관광과장

직전에도 제가 답변드렸지만 사회단체에서 보조금으로 신청할 때는 행사나 사업 규모에 맞는 많은 예산을 신청하고 있습니다. 그렇지만 저희가 정해진 예산을 지원해 드리다 보니까 무대설치라든가 아니면 대관료 정도를 지원해 주고 있는 실정입니다.

영관

노영관위원

그런데 본 위원이 그 말을 듣고 싶은 것이 아니라 현재 사회단체 신청이라는 것이 자기 임의대로 1억 원이든 2억 원이든 신청할 수 있지 않습니까? 예를 들어서 얼마까지 신청하라고 정해져있는 것은 아니지 않습니까? 자기들이 문화관광과에 신청할 때. 쉽게 말해서 3,000만 원이든 2,000만 원이든 신청할 수 있지 않습니까?

정수

김정수문화관광과장

신청할 때는 그 분들이 나름대로 신청할 수 있습니다.

영관

노영관위원

그렇지요. 얼마든지 할 수 있지요?

정수

김정수문화관광과장

네.

영관

노영관위원

그러면 본 위원이 생각할 때는 지금까지 수십 차례 그런 식으로 신청했기 때문에 문화관광과는 최종적으로 정말 이것은 사업성이 없다고 판단해서, 꼭 어느 단체만 해서 보면 항상 받은 단체가 계속 받게 돼 있습니다. 그리고 본 위원이 갔을 때도 그것을 우리가 생각할 때는 큰 행사라고 생각했지만 큰 행사가 아니고 소규모로 수박 겉핥기식으로 끝나는 경우가 현재 많습니다. 그래서 사회단체보조금으로 나간 것이 “깨진 독에 물 붓기”라고 생각합니다. 그렇기 때문에 본 위원이 생각할 때는 문화관광과에서 10개가 들어오면 최종적으로 한두 개라도 정말 현실적으로 시민들과 같이 밀착할 수 있고 정말 시민들의 삶의 질을 높일 수 있는 행사를 추려내고 선별해서 예산 부서에 올리면 예산 부서에서 삭감을 안 할 것 아닙니까? 문화관광과에서 올리면 바로 예산 부서에서 삭감하는 것으로 알고 있습니다. 예산 부서에서 삭감하면 다시 심의위원회에 가서 또 거기에서 삭감하고 조정하다 보면 행사가 되겠습니까? 안 되지. 그렇게 최종적으로 심의위원회까지 가서 끝나다 보면 문화관광과에서 500만 원 주겠다고 했는데 나중에 심의위원회에 가면 200만 원을 줄 수가 있지 않습니까? 그렇죠. 그것은 문화관광과의 책임은 아니지만. 그러면 사회단체에서는 200만 원이든 100만 원이든 주면 받습니다. 안 받는다고 한 적 없지 않습니까? 증인, 그렇죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

영관

노영관위원

그러면 무조건 100만 원이든 200만 원이든 받아오는 것 아닙니까? 그러면 자부담은 얼마 안 들어가고 그것 가지고 거기에 맞춰서 수박 겉핥기식으로 행사를 진행하든가, 아니면 그냥 정산해서 대체할 수도 있는데 문화관광과도 너무 업무량이 많다 보니까 세부적으로 거기까지 확인할 수도 없지 않습니까? 그래서 본 위원이 생각할 때는 지원신청이 들어왔을 때 힘들겠지만 최대한 우리 부서에서 좀더 심도 있게 검토해서 예산 부서로 넘겨줄 수 있는 방안을 검토해 주시기 바랍니다. 거기에 대해서 증인께서 한 말씀 해주시기 바랍니다.

정수

김정수문화관광과장

위원님 참 좋은 지적 해주셨습니다. 사회단체에서 규모 있고 질 높은 행사를 하기 위해서 많은 보조금을 신청하고 있는데 현재 저희 나름대로 선별해서 지원한다고 하지만 정해진 예산을 가지고 지원하다 보니까 이렇게 표현해서 뭐하지만 인절미 잘라주는 식으로 조그만 예산밖에 지원이 안 됩니다. 그래서 뭔가 규모 있는 행사라든가 질 높은 행사가 안 되는 경우가 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 앞으로는 지적하신 대로 과감하게 축소하는 한이 있더라도 양질의 행사를 할 수 있게끔, 또 그러한 예산을 확보할 수 있도록 노력하겠습니다.

영관

노영관위원

보통 보면 자기들이 일련의 행사를 치른다고 예산신청을 하지 않습니까? 그랬는데 증인께서는 우리가 예산을 한 푼도 안 줬을 때 그 행사를 치르는 것으로 알고 있습니까, 아니면 안 치른다고 생각하십니까?

정수

김정수문화관광과장

저희가 파악해 본 결과 예산을 지원하지 않아도 행사를 하시는 단체가 있습니다.

영관

노영관위원

있는 데도 있고 없는 데도 있지요. 그것을 잘 파악하셔서 정말 실질적으로 예산을 안 줬을 때도 그 행사를, 그러니까 신청이 들어오면 우리가 전년도에 행사했던 자료를 봐서 거기에 대비해서 예산을 주는 것이 타당하다고 생각합니다. 그러니까 쉽게 말해서 2007년이면 2006년도의 예산을 주지 않은 단체가 자부담으로 자발적으로 행사를 한 자료를 보고 그 데이터에 근거해서 2007년도에는 예산을 줄 수 있지 않습니까?

정수

김정수문화관광과장

그래서 저희가 2006년도에도 그렇게 많이 단체를 정리해서 예산을 지원하는 방향을 설정해서 해나갔는데 앞으로 위원님께서 면밀히 지적해 주신 대로 저희가 단체에 대한 보조금 신청 시 그런 사항을 정확하게 판단해 나가겠습니다.

영관

노영관위원

정확히 판단해서 지금까지도 잘 해오셨지만 앞으로도 좀 더 세밀하게 잘해 주시기를 부탁드립니다. 그 다음에 정산내역도 꼼꼼히 잘 보셔서 정말 우리 세수가 빈틈없이 쓰이고 시민들이 골고루 그 행사에 참여할 수 있고 삶의 질을 높일 수 있는 행사가 될 수 있도록 증인께서 잘 해주시기 부탁드리겠습니다.

정수

김정수문화관광과장

알았습니다. 그렇게 하겠습니다.

영관

노영관위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

노영관 위원님 수고하셨습니다. 홍종수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

종수

홍종수위원

앞에서 위원님들이 질의하신 내용은 빼고 한 가지만 질의하겠습니다. 지금 문화예술단체 보조금 지원내역 해서 연도별로 돼 있는데 시 보조가 있고 자부담이 있습니다. 이것은 대응 투자입니까? 이것이 대응 투자로 되는 것은 아니죠?

정수

김정수문화관광과장

그것은 아닙니다.

종수

홍종수위원

그러면 예를 들어서 2005년도 것 수원문화원에 대해서 시보조가 2,000만 원 됐고 그 아래 것은 7,000만 원이 됐고 자부담이 379만 3,000원, 4,920만 원. 그러면 이 자부담은 어디에서 출연하는 겁니까?

정수

김정수문화관광과장

각 단체에 대해서 여러 가지 행사나 여러 가지 축제를 할 적에 사업계획을 받아보면 시 지원금액 플러스 자부담 해서 행사의 규모를 짜고 있습니다. 이 자부담은 경영수익을 하는 여러 가지 단체에서는 자체 수입을 확보할 수 있겠고, 아니면 여러 가지 후원이라든가 협찬 이런 것이 이루어지고 대다수의 여러 가지 소규모 단체에서는 회원님들이 나름대로 월 적립해 나가면서 자부담을 확보해서 하는 단체가 있습니다.

종수

홍종수위원

수입이 있는 데는 자부담 능력이 있다고 인정되지만 예를 들어서 수원문화원 같은 경우에는 운영비니 뭐니 일체 비용을 전부 다 수원시에서 지원하고 있는데 행사할 때마다 자부담으로 해마다 6,000만 원 돈을 한다는 얘기인데 그 자부담이 어디에서 부담되는 것이냐 이겁니다. 개인 원장이 내는 겁니까, 그렇지 않으면,

정수

김정수문화관광과장

문화원에 대한 여러 가지 자부담은 제가 알기로는 원장님과 여러 상임, 비상임 이사님들이 나름대로 지원해서 자체적인 사업비를 확보하고 시비 플러스해서 행사를 치르는 것으로 알고 있습니다.

종수

홍종수위원

그러면 예를 든다면 다른 지역, 다른 협회도 전부 다 마찬가지로 그런 식으로 출연한다는 얘기 아닙니까? 다른 협회 행사도. 그러니까 자부담이라는 자체가, 지금 결산서 전부 다 받습니까?

정수

김정수문화관광과장

저희가 정산서 다 받고 있습니다.

종수

홍종수위원

다 받고 있어요?

정수

김정수문화관광과장

예.

종수

홍종수위원

그러면 자부담 금액까지 내역서가 전부 다 들어가 있습니까?

정수

김정수문화관광과장

저희가 자부담 내역서까지 받고 있는데 당초에 사업계획을 제출할 때 저희에게 일정한 금액의 시비지원을 요청했는데 시비를 다 못 주는 경우가 있습니다. 그럴 때는 자부담 비율이 좀 줄어들 때도 있습니다.

종수

홍종수위원

그러니까 시 보조는 인정이 되는데 본 위원이 생각할 때 이 자부담이라는 것이 정말로 이 행사를 하기 위해서 기여한 금액으로 정확히 쓰여진 것이냐 하는 것은 의문이다 이겁니다. 예를 들면 자부담이라고 하는 것이 시에서 운영비 받고 행사비는 행사비대로 받으면서 또 여기에는 자부담이라고 해서 금액을 올려놓는다는 것은 본 위원이 생각할 때는 이해가 안 가서 그럽니다.

정수

김정수문화관광과장

여기 단체들이 하는 것은 전부 다 무료공연이기 때문에 행사를 유료화 해서 공연수입을 올리는 것은 없습니다.

종수

홍종수위원

그러니까 여하튼 자부담에 대한 것도 정산한다는 얘기지요. 전체 금액에 대한 정산을 다 보는 거네요?

정수

김정수문화관광과장

예.

종수

홍종수위원

시 부담, 자부담까지 합친 금액에 대한 정산서. 그러면 그것을 본 위원한테 제출해 줄 수 있겠습니까?

정수

김정수문화관광과장

네, 제출해 드리겠습니다.

종수

홍종수위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

홍종수 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 이 있음) 더 보충질의하실 위원님이 안 계시면 다음은 492쪽 음반·비디오물 및 게임물 관련 업무 지도 감독에 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 홍승근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍승근위원

홍승근 위원입니다. 지금 제출해 주신 자료에 보면 노래연습장이나 게임장이나 비디오감상실을 단속해서 부과한 과징금 건수가 2004년도에서 2006년도 들어오면서 급격히 감소됐습니다. 그 이유가 무엇이라고 생각하십니까?

정수

김정수문화관광과장

저희가 과징금을 부과할 적에는 저희가 영업정지를 처분했을 적에 업주가 1일 얼마에 해당하는 금액을 과징금으로 대납하겠다고 하면 과징금을 납부하도록 돼 있는데 금년도에는 나름대로 여러 가지 강력한 단속과 사행성 게임이라든가 접대부가 있는 노래방 같은 데를 단속을 많이 했기 때문에 과징금보다는 아예 영업정지를 당하겠다는 업소들이 많이 있어서 과징금보다는 행정처분이 많은 것으로 알고 있습니다.

홍승근위원

장사하기 꽤 어려운 모양입니다. 과징금보다는 차라리 영업정지를 당하겠다,

정수

김정수문화관광과장

그리고 금년도에는 경찰이나 검찰, 관계 공무원까지 합동으로 오락실 같은 데는 대대적인 단속을 해서 아주 문을 닫고 철시하는 경우가 있었습니다. 그렇기 때문에 전 같으면 대충 벌금으로 대납하고 영업을 계속하는 경우가 있었는데 금년도에는 그런 경우가 극히 드물었습니다.

홍승근위원

그러면 오히려 공무원들께서 더 고생하신 거네요. 나는 혹시 업주들이 위법을 안 해서 줄었다면 모를까 단속이 느슨해서 줄었으면 잘못 됐다고 생각해서, 여기에 어떤 사유가 표시가 안 돼 있기 때문에 질의해 봤습니다. 고생하셨습니다. 이상입니다.

종기

김종기위원장

홍승근 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 이 있음) 노영관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영관

노영관위원

노영관 위원입니다. 지금 증인께서는 요즘에 게임장, 온 나라가 시끄러웠던 게임장이 수원에도 상당히 많이 있었을 것이라고 생각합니다. 그런데 현재 단속이나 지도 감독한 것은 자료에 봤을 때 별로 없는데 어떻게 생각하십니까?

정수

김정수문화관광과장

현재 게임장은 일반 게임장과 청소년 게임장으로 구분돼 있습니다. 그런데 금년도에는 엄청 단속이 심했고, 또 검찰이나 경찰과 여러 가지 합동 교육도 많이 받아서 저희가 단속을 많이 했는데 금년도에 저희가 청소년 게임장과 일반 게임장으로 볼 때 형사처벌이 28건, 등록취소가 1건, 영업정지가 92건, 경고 8건 해서 129건을 조치했습니다.

영관

노영관위원

수고하셨습니다. 그런데 지금 문화관광과와 경찰, 검찰 합동으로 단속했던 것도 우리가 매스컴에서 최근에 일이 나니까 같이 단속한 것이지 그 전에 사전에 우리의 대비책은 조금 미비하지 않았나 하는 생각이거든요. 그렇지요?

정수

김정수문화관광과장

맞습니다. 저희가 미비한 점은 있었습니다.

영관

노영관위원

그리고 게임장의 단속을 너무 심하게 하다 보니까 지금 어디로 갔느냐 하면 사행성 PC게임으로 갈 수가 있지요. 그런 경우가 매스컴이라든지 보도자료에 보면 현재 하고 있습니다. 알고 계십니까?

정수

김정수문화관광과장

알고 있습니다.

영관

노영관위원

그러면 문화관광과가 너무 많은 업무와 분야도 많이 맡아서 하다 보니까 힘들겠지만 올해 게임장이 그렇게 크게 확산되기 전에 수원시만이라도 시민들을 위해서 사행성 게임에 대해서 사전에 지도점검을 충분히 해서 시민들이 편안하게 살 수 있는 것을 증인께서 좀더 구체적으로 연구하셔서 노력해 주셨으면 고맙겠습니다.

정수

김정수문화관광과장

알겠습니다.

영관

노영관위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

노영관 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 이 있음) 더 보충질의하실 위원님이 안 계시면 다음은 493쪽～496쪽 지역문화예술행사 활성화 추진 및 지원육성과 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이종후 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이종후위원

이종후 위원입니다. 수고 많으십니다. 마을음악회에 대해서 질의를 드리겠습니다. 본 위원이 작년 같은 경우에도 마을음악회에 참석했고 올해도 했는데 주민들이 마을음악회의 단위가 너무 커지지 않았느냐, 멀어서 참석하기 어렵다는 소리를 본 위원이 많이 들었습니다. 작년 같은 경우에는 좋았습니다. 그런데 올해 같은 경우에는 조금 머니까 그런데, 작년 같은 경우에는 주민들의 화합의 장을 만들 수 있었고 동네 아이들이 태권도 시범도 보이고 에어로빅 시범도 보이고 풍물패, 주민자치, 전시회도 하고 여러 가지 행사를 많이 했습니다. 그런데 올해는 구 단위로 돼서 마을음악회가 아니라 구 음악회가 돼 버렸습니다. 새마을부녀회에서도 작년 같은 경우에는 먹거리도 하고 주민들도 좋았는데 올해는 그렇지가 않았습니다. 3개 동 묶어서 한 데도 있고 4개 동 묶어서 한 데도 있고 장안구 같은 경우에는 일률적으로 5개 동으로 다 묶어서 했단 말입니다. 그러다 보니까 주민들이 멀어서 못 간다니까 동장님들은 할 수 없이 각 단체를 동원시킬 수밖에 없었습니다. 물론, 따로따로 각 동마다 할 때는 예산이 좀 힘들어서 각 단체에서 거출을 하고 주위 유지 분들이 인사비도 좀 내시고 그랬습니다. 그것은 없어서 좋다고 했습니다. 그런데 이번 같은 경우에는 주민들이 불만이 많아서 이 질의에 대해서 어떻게 생각하시는지 답변해 주십시오.

정수

김정수문화관광과장

답변 드리겠습니다. 수원시에서 추진하는 마을음악회는 2000년도부터 시작한 축제인데 소규모 축제로 마을주민들의 화합과 지역의 소외계층들에 대한 여러 가지 위로 차원에서 잔치를 벌이는 하나의 음악회를 개최토록 해서 추진해 왔었습니다. 그런데 위원님이 지적하신 대로 이 마을음악회가 변질돼서 규모가 점점 커졌습니다. 그래서 2005년도에도 42개 동 중에서 30개 동은 단독으로 했었는데 12개 동이 2～3개 동을 통합해서 마을음악회를 개최했습니다. 그러다 보니까 단독으로 마을음악회를 하시는 동에서는 규모가 작아서 위축감을 느끼다 보니까 금년도에는 전부 다 또 통합하자고 얘기가 나와서 42개 동 중 단독으로 한 데가 6개 동밖에 안 되고 36개 동이 전부 다 통합했습니다. 이 사항은 또 금년 선거에 위원님들의 지역구가 2～3개 동으로 중선거구가 되다 보니까 그런 경향도 있었습니다. 그래서 문화관광과에서는 마을음악회 행사를 좋게 할 수 있는 방안이 뭔가 해서 의원님 여러분들과 동 주민들의 의견수렴을 해봤었습니다. 그런데 의원님들 한 40분 중에서 25분이 참여해 주셨는데 43% 정도의 의원님들은 지금 위원님이 말씀하신 대로 행사를 그대로 동별로 치르게 하면 좋겠다는 답변을 해주셨고, 또 47%의 의원님들께서는 행사를 통합해서 규모를 크게 하는 것이 좋겠다는 의견을 주셨습니다. 그러다 보니까 저희가 다시 한 번 각 동장님들과 주민들의 의견을 수렴한 결과 조그마한 행사보다는 큰 행사가 좋다라고 해서 내년부터는 저희가 일괄적으로 구청장님 재량권 하에 구청장님께서 의원님들과 상의해서 구별로 권역을 설정한다든가 해서 음악회를 하는 것이 바람직하지 않느냐, 동별로 1,000만 원씩 예산 세운 것을 갖다가 구별로 예산을 세워서 해보자 이렇게 현재 추진하고 있습니다.

이종후위원

주민들의 요구사항은 항상 모이는 것도 아니고 1년에 한 번씩 모이는데 작년처럼 화합의 장이 되어서, 사실 각 구에서 하면 연예인들이 많이 와서 좋긴 한데 수원시에서 연예인 가격을 올렸다는 소리도 들리는데 그런 소리는 본 위원도 듣기 싫으니까 화합으로 장으로 해서 각 동에서 장소가 없어도 운동장에서 하면 많이 모이고 우리 아들, 딸들이 나와서 시범도 보이고 여러 가지 하니까 좋은 점이 많더라고요. 하여튼 증인께서 본 위원의 의견을 잘 참고하셔서,

정수

김정수문화관광과장

다시 한 번 저희가 마을음악회 활성화 방안에 대해서 세부적으로 계획도 세우고 또 위원님 말씀하신 대로 주민 여러분의 화합의 장이 될 수 있도록 추진 방안을 강구하겠습니다.

이종후위원

감사합니다. 이상입니다.

종기

김종기위원장

이종후 위원님 수고하셨습니다. 최중성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

중성

최중성위원

최중성 위원입니다. 이종후 위원님의 질의에 보충질의를 드리겠습니다. 지금 증인께서 여론조사를 하셨다는데 언제 하신 것입니까?

정수

김정수문화관광과장

금년도 8월에 했습니다.

중성

최중성위원

금년도 8월이면 마을음악회를 합동으로 하기 전 아닙니까?

정수

김정수문화관광과장

그렇죠. 저희가 마을음악회를 수요조사를 해서, 전체 수원시에 대한 축제를 행사일정을 계획하고 있습니다. 그때 설문조사를 해서 어떻게 할 것이냐를 구별로, 동별로 사전 조사를 한 사항입니다.

중성

최중성위원

지금 여기 문화복지위원회 위원님들뿐만 아니라 음악회를 하고 나서 우리 의원님들 간에도 얘기가 많이 오갔어요. 그래서 지역 문화활성화를 위해서 마을음악회가 차지하는 비중이 굉장히 큰데 중선거구제가 되고 난 후부터 이상하게 합동으로 하고 있는데 동에서 마을음악회를 할 때도 한 2,000명이 모였는데 단위가 커져서 3개 동, 4개 동 합쳐서 하는 인원수는 돈 투자한 것에 비해서 몇 명 더 많아지지가 않았어요. 그리고 사실 마을음악회의 취지가 당초에 지역 주민들의 문화활성화나 아니면 단체들 간의 화합 이런 것을 위해서 한 것으로 알고 있는데 지금은 이렇게 행사를 치르고 나면 가수들 얼굴 한 번 보는 것 이게 뭐하는 것이냐, 이러고 있는데 이종후 위원님 말씀대로 대형 가수들 얼굴 보러 가는 것 외에는 아무 의미가 없어요. 그래서 의원님들이 하고 나서 마을음악회는 지역의 학교나 주민자치센터의 연관 있는 팀들이 프로그램을 그 날 마을음악회에서 발표할 수 있고 또 동에서 태권도 하신 분들의 발표회도 되고 유치원에서도 마을음악회를 통해서 어린이들이 재롱잔치 한 것도 프로그램에 따라서 한 것이기 때문에 주민들 호응이 굉장히 좋았어요. 그런데 작년에 멋모르고 대형화 추세로 했다가 의원님들이 다 실망했습니다. 그래서 이제는 이렇게 하면 안 되겠구나 해서 지금 생각하고 있는데 내년도 예산은 동마다 어느 정도 섰습니까?

정수

김정수문화관광과장

동별로 1,000만 원씩 지원이 되는 사업입니다.

중성

최중성위원

내년도에는 1,000만 원씩 섰습니까? 구청으로 줬다는 게 어떻게 줬다는 것입니까?

정수

김정수문화관광과장

지금 예산은 아까도 말씀드렸지만 대다수 위원님들이 말씀하신 것보다는 상반되는 경향이 있으셔서,

중성

최중성위원

그것은 대형화 되기 전에 여론조사를 하신 것이고,

정수

김정수문화관광과장

금년도에 저희가 예산을 세우기 전에 한 사항이기 때문에 2, 3개 동씩 통합해서 하는 것이 바람직하지 않느냐, 이것을 우리 각 동의 사항을 구에서 많이 알고 있기 때문에 구청에다가 일괄적으로 예산을 세워 줘서 하는 것이 바람직하다는 의견을 예산팀에 냈습니다.

중성

최중성위원

11개, 12개 동씩 있는데 그러면 구청에 얼마씩 줘요?

정수

김정수문화관광과장

각 동에 1,000만 원에 준하는 예산을 각 동 수에 따른 예산을 구청에다가 통합적으로 세워서 그 행사계획을 2개～3개 동으로 통합해서 할 것이냐를 판단해서 해라 하는 식으로 예산을 확보하도록 한 것이죠.

중성

최중성위원

그러면 그것은 예산이니까 저희가 나중에 하면 되는 것이고,

정수

김정수문화관광과장

각 동으로 위원님들이 의견을 다시 주셔서 각 동에 1,000만 원씩 전도가 되어서 행사를 할 수도 있고 아니면 구에서 좀 전에 보고 드린 것과 마찬가지로 위원님들이 2개～3개 동씩 통합하면 좋겠다 그러면 각 구청장님들과 상의하셔서 권역별로 통합해서 추진할 수도 있는 사항입니다.

중성

최중성위원

대부분의 의원님들은 마을음악회하면 그냥 동장님이나 주민자치위원장님한테 맡겨 놓고 관여를 안 하기 때문에 구청장님들이 대형화를 2006년도는 거의 그런 식으로 해서 묶여진 추세거든요. 그래서 의원님들은 사실 동네에서 동장님이나 주민자치위원장님이 하시는데 거의 관여를 안 해요. 한번 대형화 되고 나서는 의원님들 대부분이 이것은 잘못 된 것이다고 판단하고 있는데 여론조사를 8월에 했으면 마을음악회가 대형화 되기 전에 의원님들한테 한 것 같아요.

정수

김정수문화관광과장

예, 그렇습니다.

중성

최중성위원

그래서 다시 한 번 그 문제는 마을음악회를 문화관광과에서 주관하고 그러니까 한번 의원님들의 여론을 다시 한 번 조사를 해 보십시오.

정수

김정수문화관광과장

그렇게 의원님들의 의견을 수렴해서 마을음악회의 활성화 방안을 추진해 나가겠습니다.

중성

최중성위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

최중성 위원님 수고하셨습니다. 홍종수 위원님 질의해 주시기 바랍니다. .

종수

홍종수위원

마을음악회에 대한 관심이 많다 보니까 위원님들이 마을음악회에 대한 질의를 많이 하게 되는데 증인이 생각하기에도 마을음악회가 변질되어 가고 있다는 것은 느끼죠?

정수

김정수문화관광과장

예, 그렇습니다.

종수

홍종수위원

화합, 단합, 동민들의 축제로 가야 되는데 이게 대형 가수들이 와서 공연으로 끝나버리는 현상이 있단 말입니다. 이게 변질되어 가고 있는 것은 인정하시는 거죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

종수

홍종수위원

그러면 이제 바뀌어야 되는데 지금 증인이 작년도에 여론조사한 내용은 본 위원도 감은 잡혀요. 그런데 그때 주로 공무원들하고 협의를 했단 말입니다. 그런데 그때 각 동장님들은 아무래도 편하게 행사하는 것이 좋거든요. 왜냐하면 단독 동에서 하면 동장님들이 다 신경을 써야 하지만 5개 동 이렇게 묶어서 하면 편안하고 신경 쓸 것이 없거든요. 그러니까 동장님들한테 먼저 물어 보고 그 다음에 동장을 통해서 우리 의원들한테 물어보다 보니까 동장님들이 이미 결정된 것을 의원들이 또 바꾸기가 뭐한데 여하튼 그렇게 해 보고 나니까 이것은 잘못 되었구나 하는 것을 의원님들도 다 인정을 하는 것이에요. 본 위원이 보기에는 의원님들한테 여론조사를 하면 거의 90% 이상이 단독 동으로 해야 한다는 여론으로 갈 것입니다. 그렇게 결정되면 단독 동으로 갈 수 있게끔 할 수 있죠?

정수

김정수문화관광과장

예, 조금 전에 보고 드린 것과 마찬가지로 예산을 이런 식으로 세워 달라고 저희가 예산팀에 협조를 부탁했는데 예산에 대한 활용방안은 각 동장님들이 의원님들의 의견대로 같이 추진하신다고 하면 구청장님이 전도를 해서 동에서 집행이 가능한 사항입니다.

종수

홍종수위원

여하튼 예산이 1,000만 원이 선 거고요?

정수

김정수문화관광과장

예.

종수

홍종수위원

그리고 두 번째, 의원들이 원하면 단독 동으로 가는 것으로 인정하시는 거고?

정수

김정수문화관광과장

그런 사항도 저희가 아까 위원님께서 질의하신 것과 마찬가지로 의견수렴을 다시 해서 각 구청장님들한테 방침 결정을 통보해 드리는 방향으로 하겠습니다.

종수

홍종수위원

의견수렴은 누구한테 한다는 것입니까?

정수

김정수문화관광과장

의원님들한테 의견수렴을 하겠습니다. 또 각 동장님과 지역 주민들한테 해서, 전에 8월에는 아까 말씀하신 것과 마찬가지로 통합으로 행사를 치르기 이전에 의견수렴해서 계획을 세운 사항이기 때문에 이 행사를 한번 치르고 난 다음에는 많은 여러 가지의 반대 의견이 있으실 것 같기 때문에 다시 한 번 의견 수렴을 해서 거기에 대한 방침을 결정해 나가겠습니다.

종수

홍종수위원

하여튼 주민과 의원들은 지금 거의 의견수렴이 되었어요. 그러니까 단독 동으로 가는 것을 원칙으로 진행을 시켜도 하자가 없다, 무슨 얘기인지 알겠죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

종수

홍종수위원

그렇게 진행하는 것으로 모든 계획을 세워서 그쪽 방향으로 맞춰도 하자가 없다는 말씀을 드리는 것입니다. 이상입니다.

종기

김종기위원장

홍종수 위원님 수고하셨습니다. 문준일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문준일위원

문준일 위원입니다. 다른 위원님들이 동 마을음악회에 대해서 많은 의견을 제시했기 때문에 그 부분은 피하고 본 위원은 493쪽 문화행사 또는 축제 2005년도와 2006년도를 쭉 훑어 보니까 2006년도에는 2005년도에 있던 송년음악회가 빠진 상태인데 그것은 당연하고 대중가수 참여인원이 2005년도에 22명으로 되어 있고 2006년도에는 송년음악회가 빠진 상태에서 24분으로 되어 있습니다. 그러면 송년음악회가 전년도에 비해서 실질적으로 한 서너 명 더 들어가겠죠. 맞습니까? 인원이 28명 정도 될 것이란 말입니다. 그렇죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

문준일위원

2005년도에 22명의 가수출연료를 대략 계산해 보니까 1억 2,700 정도가 나왔는데 22명이 1인당 580만 원, 그렇습니까?

정수

김정수문화관광과장

예.

문준일위원

1인당 대략 580만 원 정도 지출했고 2006년도에는 1억 2,000에서 24명, 사실 네 분이 빠져 있는데 거기에서 추가된 금액이 있겠죠. 뭐, 비슷하게 한다고 하더라도 24명이면 1억 2,000을 나누면 한 500만 원 정도 되죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

문준일위원

이것 늘어나야 되는 부분이며 실질적으로 580만 원, 1인당 평균 많이 주시는 분은 1,000만 원도 주시고 어떤 분은 300도 주시고 그러는데 이것 이렇게 해도 되겠어요? 580만 원, 500만 원씩 들이는 것에 대해서 주무부서 과장으로서 어떻게 생각하세요?

정수

김정수문화관광과장

저희가 행사를 추진하다 보면 나날이 시민의 욕구가 증가되다 보니까 가수들에 대한 것도 한층 질 높은 가수를 초청하게 됩니다. 그렇기 때문에 대중가수들에 대한 출연료 문제가 항상 계제가 되는데 또 행사가 항상 10월이나 아니면 연말에 밀리다 보니까 가수 섭외에도 엄청 많은 어려움을 겪고 있습니다. 그래서 그때그때 대중가수들에 대한 출연료가 정해진 금액이 없다 보니까 급하게 서둘러서 초청한다든가 아니면 교섭을 하게 되면 출연료가 올라갑니다. 그래서 어려움이 많습니다.

문준일위원

증인, 그러면 그렇게 어려움이 있는 것을 아시면서 다른 방법으로 할 수 있는 것을 모색하지 않습니까? 그러면 그렇게 밀려서 섭외하기가 힘드니까 단가가 올라가죠. 그러면 몇 분하고 연간 단가계약을 해서 수원시 행사에 어떠 어떠한 축제에 몇 번 오시는데 단가 줄일 수 있는 거잖아요?

정수

김정수문화관광과장

저희가 가수 출연에 대해서는 아까 마을음악회하고도 연관이 되는데 가수 분들이 겹치기 출연이 되다 보니까 수원시가 많은 금액이 가수출연료가 나갑니다. 그래서 그런 것도 막아보자 하는 뜻에서 통합 축제도 하고 그런 것이고요,

문준일위원

지금 본 위원이 물어보는 취지는 그런 뜻이 아니고 마을음악회에 오시는 가수 분들은 이미 배제해 놓고 얘기하는 것입니다.

정수

김정수문화관광과장

대형 가수 분들에 대한 출연료를 할 적에 그 분들이 연간 계약은 그 분들이 안 해줍니다.

문준일위원

그러면 초청 안 하면 될 것 아니에요?

정수

김정수문화관광과장

위원님이 지적하신 대로 연간 단가계약을 맺으면 좋겠는데,

문준일위원

어느 정도 타당성이 있다면 단가 계약이 되지, 왜 안 된다고 그러세요? 지금 현재 각 시·군의 행사가 9월 중순부터 11월 중순까지 굉장히 몰려 있지 않습니까?

정수

김정수문화관광과장

예.

문준일위원

그러면 이 양반들이 단가가 올라갈 수밖에 없는 것입니다.

그러면 스스로 그것을 어떻게 효율적으로 할 수 있는가를 찾아 보셔야죠.

정수

김정수문화관광과장

예.

문준일위원

매년 이렇게 하실 것입니까?

정수

김정수문화관광과장

저희가 연예인들이 개런티 문제로 계약까지 하고 펑크를 내는 경우가 있기 때문에 애로를 많이 겪는데 연예인협회라든가 관계 관련되는 단체나 기관하고 협조를 해서,

문준일위원

지금 펑크를 내는 분들이 많죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

문준일위원

그래서 본 위원이 생각하기에는 단가 계약 형태로 해서 펑크를 낼 경우에는 다시 환불을 받으면 되잖아요.

정수

김정수문화관광과장

행사에 어려움이 있습니다. 위원님이 말씀하신 대로 하다 보면 여러 가지 홍보물이라든가 이런 것에 어떤 분이 출연한다고 했다가 펑크가 나면 애로가 참 많습니다. 그렇기 때문에 행사가 몰려있는 10월에는 어쩔 수 없이 저희도 개런티에 대해서 응해 가고 있는 실정이기 때문에,

문준일위원

지금 이 상태로 계속 2007년도, 2008년도 계속 갈 것입니까?

정수

김정수문화관광과장

위원님 지적하신 대로 뭔가 연예인협회하고 상의를 해서 수원시에 연예인들이 많이 오기 때문에 출연료를 좀더 저렴하게 할 수 있는 방안을 만들어서 추진하려고 하고 있습니다.

문준일위원

지금 협회에 관리자가 있어서 알아 본 결과 1년 동안에 수원에서 행사하는데 한 번도 못 온 가수는 가수 취급을 못 받는대요. 그 정도입니다. 그런 얘기 들으셨어요?

정수

김정수문화관광과장

아직 못 들었습니다.

문준일위원

주무 과장이 그것도 못 들었단 말입니까? 어떻게 의원들한테는 그게 들려요? 그 정도까지 행사가 번창해 있다는 것입니다. 이벤트, 단발성 그런 것 전부 축소시켜야 돼요. 그리고 가수 섭외도 할 수 있는 방법을 찾아서, 이 돈이 도대체 얼마입니까? 5개, 3개, 4개 축자만 하는데 가수 출연료가 도대체 1억이 넘는다는 것이 말이 됩니까? 지금 솔직한 얘기로 예를 들어서 노인회관에 휴지가 없는데 1,000만 원 예산이 없어서 못 받는 처지입니다. 단발성 행사 때문에 이렇게 가수들만 배불려야 됩니까? 좀 축소시키십시오.

정수

김정수문화관광과장

저희가 행사에 대한 여러 가지 시기도 연중 고르게 하고 행사도 축소해서 가수 출연료를 저렴하게 해나갈 수 있는 방안을 강구하겠습니다.

문준일위원

혹시 구체적인 안이 있습니까?

정수

김정수문화관광과장

모든 행사가 10월로 집중되다 보니까 가수 수요가 폭증되는 시기에 출연료가 한없이 올라가는 추세입니다. 그렇기 때문에 가급적이면 상반기에도 행사를 추진하게 만들어서 가수들이 한꺼번에 몰려서 개런티를 부르는 대로 줄 수밖에 없는 폐단을 방지할 수 있게끔 해나가고, 또 하나는 지금 위원님 지적하신 대로 연예인협회라든가 기획사, 또 여러 가지 관련 단체와 협의해서 수원시가 연예인들한테는 물 만난 고기라는 얘기가 들리지 않게끔 추진하겠습니다.

문준일위원

자신 있습니까?

정수

김정수문화관광과장

네, 그렇게 하겠습니다.

문준일위원

축소시키십시오. 이래가지고는 도대체 안 됩니다. 꼭 좀 그렇게 해주도록 해주십시오.

정수

김정수문화관광과장

알겠습니다.

문준일위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

문준일 위원님 수고하셨습니다. 위원님들의 중식을 위해서 1시 30분까지 감사중지를 선언합니다.

12시 07분 감사중지

13시 35분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 497쪽～499쪽 해외축제도시 벤치마킹 성과 및 시의 기여도에 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 홍승근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍승근위원

홍승근 위원입니다. 여러 가지로 잘 되고 있는 것 같은데 한 가지 부탁드리겠습니다. 우리가 퍼레이드 행사를 할 때 각 동별로 길에서 격려 차원에서 관람하지 않습니까? 그런데 그것이 본 위원이 몇 년째 보니까 매년 4개 구가 항상 그 자리입니다. 그런데 제가 영통 그쪽에 있다 보니까 그런 말씀을 드릴 수가 있는데 항상 몇 년째 땡볕입니다. 그래서 자리를 순환해 가면서, 그래서 저희 동민들이 원성이 아주 많습니다. 불편한 것을 못 느끼는 사람들은 불편함을 모르고 불편하기 때문에 그런 얘기가 나오는데 그 문제와, 또 거기 관람석의 의자나 천막도 어떤 구는 구에서 다 해주고 어디는 안 해주고 그래서 물론, 동사무소 직원 분들이 일들을 거의 다 하시는데 단체원들이 많이 같이 협조해서 도와주지 않습니까? 그 양반들이 아주 나한테 항의를 하더라고요. 그것도 시에서 일관되게 추진해서, 왜 각 구에서 차등 있게 비교가 되게끔 하느냐, 똑같이 해주면 불평불만이 없는데. 그러니까 아무것도 아니니까 과장님께서 각 구청으로 협조전을 보내시든지 공문을 하달하시든지 해서 4개 구가 거의 동등한 자격이나 권리를 가질 수 있게 협조를 부탁드리겠습니다. 가능하시죠?

정수

김정수문화관광과장

관람석을 교체 지정해서 각 동별로 편리할 수 있게끔 운영해 나가도록 하겠습니다.

홍승근위원

그리고 의자나 이런 것도 되도록 다 해주는 쪽으로 하면 좋겠지요. 그런 것도 같이 일관되게 해주십시오.

정수

김정수문화관광과장

구와 협조해서 해 나가겠습니다.

홍승근위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 이 있음) 질의하실 위원이 안 계시면 다음은 500쪽 수원화성 관광상품 개발 및 판매실적과 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 이 있음) 질의하실 위원이 안 계시면 다음은 501쪽～503쪽 야외음악당 운영과 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 이 있음) 질의하실 위원님 안 계시면 다음은 504쪽 문화원관리 전반에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 문준일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문준일위원

문준일 위원입니다. 지금 수원문화원의 보조금 지원 및 정산내역에 있어서 몇 가지 질의하고자 합니다. 아까 증인께서 직원 11분 중에 야외음악당과 시민회관에 배치하고 나머지는 과장, 국장, 원장 세 분 남았다고 말씀하셨지요?

정수

김정수문화관광과장

네, 맞습니다.

문준일위원

그러면 현재 문화원의 2004년도, 2005년도, 그냥 2004년도만 가지고 먼저 말씀을 드리겠습니다. 행사 16건을 위탁 및 보조해 주셨지요?

정수

김정수문화관광과장

네.

문준일위원

지금 보조 2건 빼놓고 전부 위탁이지요?

정수

김정수문화관광과장

그렇습니다. 2004년도에 보조 3건입니다.

문준일위원

그럼 수원시의 보조지원 금액이 약 9억 5,000만 원, 맞습니까? 자부담액이 6,800만 원, 대략 맞지요?

정수

김정수문화관광과장

네.

문준일위원

합계가 10억 원입니다. 이 많은 행사를 하면서 현재 자부담액이 6,800만 원인데 전부 수원시에서 위탁을 줬습니다. 금액이 굉장히 큽니다. 증인이 생각할 때는 어떻게 생각하십니까?

정수

김정수문화관광과장

많은 행사가 위탁돼서 지원되고 있습니다.

문준일위원

먼저 물어보고 싶은 취지는 왜 문화원에 위탁을 많이 줬는가를 먼저 얘기해 보십시오.

정수

김정수문화관광과장

우리가 지역문화 발전에 대하여 자치단체가 하는 행사를 문화원에 관련된 법규에 의하면 문화원에서 행사를 추진할 수 있게 돼 있고, 또 공무원들보다는 나름대로 문화원에 전문가들도 있고 하기 때문에 위탁해서 처리하고 있습니다.

문준일위원

지금 문화원에 전문가가 있습니까?

정수

김정수문화관광과장

기획팀장도 있고 또,

문준일위원

직원 3명밖에 없다면서요? .

정수

김정수문화관광과장

그 3명 중에 기획팀장도 있고 또 그 분야에 있던 사람을 사무국장으로 채용해서 저희보다는 그런 분야에 대해서는 많이 알고 있습니다.

문준일위원

그러면 문화관광과에서 할 수 있는 업무를 그쪽에 인원이 많아서 준 것도 아니잖아요?

정수

김정수문화관광과장

저희가 행사를 치를 적에 공무원들이 나름대로 주관해서 치르는 행사도 있지만 뭔가 문화행사에 대해서 자율성과 여러 가지 행사의 범위를 확장시키기 위해서 그렇게 하고 있습니다.

문준일위원

솔직히 얘기하면 본 위원이 생각할 때는 업무 차원에서가 아니라 실제 위탁을 주면 문화관광과가 편해질 것이라고 생각했습니까? 예를 들어서 금액상에 입찰을 봐야 되고 공모해야 되고 회계법에 나온 것에 저촉되기 때문에 문화원에 넘긴 것은 아니고요? 솔직히 얘기하십시오.

정수

김정수문화관광과장

나름대로 그런 사항이 아주 없다고는 할 수 없습니다. 왜냐하면 질 높은 행사를 치르기 위해서는 입찰하다 보면 엄청 어려운 점도 있습니다. 단지 나름대로 질 좋은 문화행사를 하기 위해서 관련 전문기관과, 아니면 전문 단체에 위탁해서 원활한 행사 추진이 바람직하지 않느냐 이런 차원도 있습니다.

문준일위원

그런 면에서 말씀을 하신다면 문화원에서 해야 될 부분도 있겠지만 문화관광과에서 하는 것이 더 효율성이 있다고 본 위원은 생각하는데요?

정수

김정수문화관광과장

그렇기 때문에 우리가 일괄적으로 하는 것보다는 시에서 입찰을 본다든가, 아니면 시에서 그 분야만, 국지적이고 지엽적인 분야를 입찰해서 지원한다든가 그런 분야별로는 시에서도 관여하고 있습니다.

문준일위원

지금 문화원에서 위탁받은 것을 전체적으로 관장하고 기획해서 지금 수원시 행사를 치르고 있습니다. 그렇죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

문준일위원

그러면 그 분들이 어차피 위탁 주는 데가 실질적으로 음향기기면 음향기기, 그런 내용들이 있을 겁니다. 이벤트 회사에 참여시키는 정도가. 어차피 문화원에서는 이 위탁받은 것을 자기들 자체로 처리하는 것이 아니라 또 다시 위탁을 줍니다. 그것 알고 계십니까?

정수

김정수문화관광과장

문화원에서 나름대로 전반적인 행사 전체를 다른 기획사에 위탁하는 것이 아니라 분야별로 여러 가지 계약이라든가 이런 것을 위탁주고 있습니다.

문준일위원

증인, 분야별로 위탁하는 것이 아니라 위탁하는 부분이 거의 다 100% 차지하고 있으니까 하는 얘기입니다. 그 내용을 아시냐고요?

정수

김정수문화관광과장

전반적으로 행사가 진행되는 사항을 저희가 다 파악하고 있습니다.

문준일위원

그러면 그것이 다시 재위탁되는 것 아닙니까? 그것이 재위탁이지 부분적으로 뭘 하겠다는 겁니까?

정수

김정수문화관광과장

문화원에서 행사를 위탁할 때 전체 행사를 일개 기획사라든가 어느 업체에 위탁하는 게 아니라, 계약하는 게 아니라 분야별로 위탁하는 겁니다.

문준일위원

좋습니다. 증인, 2004년도만 보더라도 지금 10억 원이라는 돈이, 9억 5,000만 원이니까 10억 원 가까이 됩니다. 2005년도로 넘어와서는 행사는 17군데를 치르고 자그마치 14억 8,000만 원이라는 돈이 보조금으로 지원됐습니다. 그러면 2005년까지 안 넘어가고 2004년도만 더 말씀을 드릴게요. 그렇다면 실질적으로 문화관광과에서 업무 차원에서 편해지려고 했던 차원도 있을 테고 문화원을 키우겠다는 생각이 있는 겁니까? 문화원한테 직접적으로 이렇게 많은 것을 위탁하면서 거기에 따른 문화원 자체를 수원시에서, 특히 문화관광과에서 예를 들어서 혹시 누구한테 문화원 좀 키워줘라, 위탁해라 그렇게 지시받은 적 있습니까?

정수

김정수문화관광과장

그런 사항은 없습니다.

문준일위원

당연히 없다고 표현하시겠지요. 그런데 왜 이렇게 많이 준 겁니까?

정수

김정수문화관광과장

저희가 나름대로 위원님이 지적하신 대로 지방문화원 육성에 관한 차원에서는 문화원에 행사를 위탁하게 해서 많은 분들이 여러 가지 참여와 문화를 활성화 시킬 수 있는 방안을 모색한 것도 있습니다.

문준일위원

본 위원이 생각할 때는 문화원뿐만 아니라 다른 데도 이런 것을 할 수 있는 데가 여러 군데 있습니다. 왜, 특히 문화원에 집중적으로 17번, 2006년도에는 약 10억 원이 들어가면서 13번, 제야 타종 빼놓고 13번입니다. 이렇게 많은 행사를 문화원, 문화원이 뭡니까? 문화원의 취지와 개념을 아십니까? 문화원이 행사하는 데입니까? 물론, 끝에 있겠지요. 그 취지와 개념을 얘기해 보십시오.

정수

김정수문화관광과장

문화원은,

문준일위원

문화원이 기획사입니까?

정수

김정수문화관광과장

아닙니다.

문준일위원

답변 정확하게 하십시오.

정수

김정수문화관광과장

기획사는 아닙니다.

문준일위원

그러면 말씀해 보세요. 답변해 보세요.

정수

김정수문화관광과장

문화원은 지방 지역문화 진흥을 위해서 지역문화 사업을 수행하고 또 나름대로 뭔가 지역민들에 대한 문화의 질 향상, 삶의 질 향상, 그 지역의 여러 가지 문화의 연구를 담당하면서 지역에 대한 여러 가지 문화발전에 이바지하는 것으로 알고 있습니다.

문준일위원

그렇지요, 증인도 알고 계시네요. 그러면서 행사를, 예를 들어서 본 위원이 원한 것은 2001년도부터 뽑으라고 하려다가 제가 대략 말로 하려고 뽑지 말라고 했습니다. 그런데 그때는 이렇게 문화원에서 행사를 많이 안 했습니다. 이첩이 안 됐습니다. 알고 계십니까? 문화관광과장으로서 더 잘 아실 것 아닙니까? 돌아오면서 2003년, 2004년, 2005년, 2006년 이것은 문화원에 혜택을 주는 것 아니냐고요. 어떻게 생각하십니까? 전체적으로 볼 때 혜택입니까, 아닙니까?

정수

김정수문화관광과장

일단 문화원은 비영리 법인단체로써 나름대로 지역문화 발전에 이바지하는 단체이기 때문에 이런 사람들이 수원시 지방자치단체와 같이 해 나가야 되지 않느냐 이런 생각이 들면서 위원님이 지적하신 대로 너무 문화원에 행사를 편중되게 지원하지 않았느냐, 위탁주지 않았느냐는 저희가 나타난 것이기 때문에 앞으로는 수원시에 있는 단체 중 그 행사의 성격을 판단해서 타 단체도 이런 여러 가지 행사를 할 수 있다고 생각되는 행사는 그렇게 위탁해서 다른 단체도 발전할 수 있게끔 해나가겠습니다.

문준일위원

내용 잘 알고 계시네요. 그렇게 답변 잘 아시고 알고 있는 내용을 이런 식으로 계속 2004년도부터, 대략 봐도 나타잖아요. 그렇게 생각 안 합니까? 증인, 맞지요?

정수

김정수문화관광과장

네, 위원님이 지적하신 대로 타 단체도 여러 가지 행사를 할 수 있게끔 행사의 편중을 검토해서 하겠습니다.

문준일위원

신경을 써 주시고 그렇게 해주십시오. 본 위원이 생각할 때 이것은 누가 보더라도 너무 편중돼 있고 어떤 단체에 대해 이득을 주기 위한 하나의 방법으로밖에 안 보입니다. 그리고 한 가지 더, 현재 보조금 자부담액이 없는 데가 많지요, 그렇지요?

정수

김정수문화관광과장

네.

문준일위원

그럼 수원시에서 보조를 다 했단 말입니다. 여기에 따르는 정산이나 이런 것이 어디까지 돼 있습니까? 지금 정산서를 내달라고 하려다가 말았는데 왜 0, 0으로 나옵니까?

정수

김정수문화관광과장

저희가 보조하는 것은 나름대로 자부담이 포함돼서 행사를 치르게 돼 있고 위탁하는 것은 자부담이 없이 하는 것인데 전부 다 저희가 반납을 받습니다. 정산하게 되면 반환하는데 아마 반환금액이 표시가 안 된 것 같은데요.

문준일위원

반환금 표시 안 된 것 맞지요? 이것이 어떻게 0, 0이 되고, 그리고 지금 증인께서 얘기하기를 위탁은 100% 해주고 보조금은 자부담이 있다고 하는데 정조대왕 능행차길 같은 것은 위탁 비용에 보조금 자부담 계획이 있네요. 맞습니까? 그렇지 않잖아요. 100% 그렇게 되지 않지요, 보조금이 있더라도 자부담이 있는 경우가 있습니다. 왜 그래요?

정수

김정수문화관광과장

일단 행사를 하는데 수원시가 보조를 해주면 당연히 사업계획서가 들어올 때 자부담이 포함돼서 들어옵니다. 그렇기 때문에 보조금을 지원해서 하는 것에 대해서 아까 말씀드렸고, 위탁사업에 대해서는 수원시가 할 것을 위탁하는 것이기 때문에 전액을 여기에 지원해 주는 것이거든요.

문준일위원

그렇습니다. 그러면 정산서에 어떻게 0원이 나왔습니까? 남든가 밑지든가 할 것 아닙니까? 100% 보조인데 정산이 어떻게 이렇게 나와요. 맞습니까?

정수

김정수문화관광과장

저희가 100% 보조를 했는데 그 사업을 수행하면서 보조금액 이 외에 아마 추가적인 사항이 집행된 게 있는 것 같은데 별도로 보고 드리겠습니다.

문준일위원

그러면 그렇게 얘기하셔야지요. 꼭 지적을 받아야만 이렇게 합니까? 이것 정확하게 보고해 주세요.

정수

김정수문화관광과장

알겠습니다.

문준일위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

문준일 위원님 수고하셨습니다. 오상운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오상운위원

오상운 위원입니다. 김정수 과장님을 비롯한 문화관광과 직원 여러분, 부서에서도 상당히 업무도 과중하고 주말이면 하루도 못 쉬고 일하시는 것에 대해서는 시민의 대표로서 감사를 드립니다. 본 위원은 504쪽 문화원관리 보조금 지급 중 정산 부분에 대해서 질의를 드리겠습니다. 504쪽 보셨습니까? 거기 2004년도에 보면 9억 5,000만 원 정도 시의 보조금이 지급됐는데 잔액을 보니까 212만 원인데 이게 맞습니까? 2004년도에 시에서 보조금 지급한 총액이.

정수

김정수문화관광과장

네, 맞습니다.

오상운위원

그 다음에 2005년도 유인물도 맞습니까? 시에서 보조한 금액이 맞느냐 이 얘기입니다.

정수

김정수문화관광과장

14억 8,200만 원입니다.

오상운위원

2006년도 유인물도 맞지요?

정수

김정수문화관광과장

네.

오상운위원

그럼 잔액이 있는데 이 잔액은 어떻게 합니까?

정수

김정수문화관광과장

시에 전부 다 반납하고 있습니다.

오상운위원

끝나고 나면요?

정수

김정수문화관광과장

네.

오상운위원

그렇습니까? 그러면 2005년도 것 하나 보겠습니다. 2005년도 시에서 보조한 금액이 14억 8,297만 2,000원이지요?

정수

김정수문화관광과장

네.

오상운위원

자부담이 1억 4,226만 4,000원입니다. 그런데 집행액이 15억 3,431만 6,000원인데 잔액이 9,000만 원 돈이 남아 있습니다. 그렇지요?

정수

김정수문화관광과장

네.

오상운위원

9,000만 원 돈이 남아 있는데 자부담을 1억 4,000만 원씩이나 쓸 이유가 있습니까? 지금 보조금을 1억 4,800만 원 돈 냈는데 실 집행액은 1억 5,300만 원으로 한 500만 원 차이가 나는 겁니다. 시에서 준 돈과 집행액이 500만 원밖에 차이가 안 나는데 예산상의 결산을 볼 때 자부담이 꼭 1억 4,000만 원씩 들어가야 될 이유가 있느냐 이겁니다.

정수

김정수문화관광과장

저희가 사안별로, 건별로, 행사장별로 하다 보면 자부담이 들어가는 것이 대개 보조하는 것은 행사의 성격상 보조금이 필요치 않은 것은 보조금을 주지 않고 있습니다. 그런 데서 남는 돈은 저희가 전부 다 여입시키고 있는 사항입니다.

오상운위원

그게 아니라 이 보조금을 지급받을 때 사전에 돈을 어떻게 어떻게 쓰겠다고 예산이 올라 왔을 것 아니에요?

정수

김정수문화관광과장

예.

오상운위원

그래서 14억 8,000만 원이라는 돈을 준 것 아닙니까?

정수

김정수문화관광과장

예.

오상운위원

그리고 본인들은 1억 4,200만 원을 자부담하겠다고 했는데 몇 백만 원 차이는 이해가 가는데 9,000만 원의 차이가 날 수 있냐는 얘깁니다.

정수

김정수문화관광과장

저희가 합계 16억 2,500만 원이기 때문에 16억 2,500만 원에 대해서 집행한 나머지 금액을 말씀드리는 것입니다. .

오상운위원

본 위원이 질의하는 것은 수원문화원에서 금년 2006년도에 이런 이런 사업을 한다고 하면 2005년도에 이런 이런 사업을 했을 때 16억의 돈이 들어가니까 시에서 보조금을 14억 정도를 주고 자기네들이 1억 4,000을 자부담을 하겠다는 얘기 아닙니까?

정수

김정수문화관광과장

예, 그렇습니다.

오상운위원

그랬는데 집행은 우리 시에서 보조한 비용하고 비슷하고 자부담은 500만 원밖에 안 들어갔다는 얘깁니다.

정수

김정수문화관광과장

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

오상운위원

그런데 전년도 예산을 집행부에서 사전에 예산안을 올렸을 때 이 예산안을 올렸을 것 아닙니까? 그런데 어떻게 몇 백만 원도 아니고 9,,000만 원이나 남느냐는 얘깁니다. 여기에 대해서 답변을 한번 해 보세요. 좋습니다. 그러면 알았습니다. 505쪽 제18회 수원 여름 음악축제가 있어요. 보니까 1억 2,500만 원이 합계 금액이네요. 시에서 8,000만 원, 자부담이 4,500만 원이죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

오상운위원

본 위원한테 이것 주셨죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

오상운위원

이것이 2005년도 예산 집행한 것 상세 내역서를 준 것이죠?

정수

김정수문화관광과장

사업계획서를 드린 것입니다.

오상운위원

그러면 사업계획서 23쪽을 보시면 소요예산 현황만 올라왔을 것 아닙니까, 그렇죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

오상운위원

여기 보니까 결산에 1억 2,000에 4억 5,000 나왔네요. 그렇죠? 이렇게 예산안을 올린 것 아닙니까?

정수

김정수문화관광과장

예, 예산안을 올린 것입니다.

오상운위원

그러면 여기는 처음에는 자체 부담이 5,000만 원으로 되어 있잖아요?

정수

김정수문화관광과장

예.

오상운위원

그런데 여기는 4,500만 원을 지급했다는 얘기 아닙니까?

정수

김정수문화관광과장

그것은 저희가 당초에 위원님한테 제출해 드린 서류는 사업계획서를 제출해 드린 것이고 나중에 말씀하신 505쪽에 있는 계수는 정산된 내역입니다.

오상운위원

좋습니다. 그것 때문에 말씀드리는 거예요. 그러면 예산안이 올라온 것은 1,000만 원 정도 차액이 있었는데 본 위원이 조금 전에 얘기한 대로 여기는 16억을 집행하는데 예산이 9,000만 원이 남았다는 얘깁니다. 그러면 결국 어떻게 되느냐, 여기 해당부서에서 예산안 들어온 것에 대해서는 전혀 검토를 안 한 것으로 보이는데 어떻게 생각하세요?

정수

김정수문화관광과장

예산안을 정산할 적에 나름대로 행사에 대한 금액을 산정할 때 보조금하고 자체 부담 비율로 행사를 치르는데 단체에서 정산해서 제출할 때 보면 사업비는 대개가 제로로 쓰시고 나머지 금액 자부담을 충당한 것으로 해서 들어옵니다. 그렇기 때문에 자부담은 당초에 사업계획서에는 5,000만 원 정도를 부담하겠다고 하더라도 사업을 하다 보면 금액에 대한 여러 가지 차이가 있다 보니까 자부담금을 줄이고 시청에서 지원한 금액은 다 쓰는 이렇게 계수를 맞춰서 내는 정산 내역입니다.

오상운위원

증인 말입니다. 우리 문준일 위원님이나 박명자 위원님이 오전이나 조금 전에 지적한 내용이 본 위원하고 유사한 것 같지만 사실은 지금 부서 자체에서 상당히 잘못하고 있는 부분입니다. 돌리지 않고 얘기를 할게요. 수원시 문화원에서 자부담하는 것은 적은 액수밖에 안 되는 것입니다. 그런데 유인물상에는 수원시 문화원에서 1억 얼마씩 자부담을 하고 있는데 결과적으로 자부담은 몇 백만 원밖에 안 한 것입니다. 그렇지 않아요? 그러면 사전에 해당부서에서 2007년도 예산이 나가면 전년도 대비해서 1억짜리 예산을 집행하는데 자기네들이 자부담을 1억 해놓고 집행은 1억밖에 안 했어요. 그러면 자기네들이 자부담 1억 집행한 것은 생색을 다 냈는데 실질적인 돈은 하나도 안 쓴 것이에요. 이 점에 대해서 어떻게 생각하는지 증인께서 답변해 보세요.

정수

김정수문화관광과장

저희가 행사에 대한 정산을 볼 적에,

오상운위원

아니, 정산에 대한 얘기를,

정수

김정수문화관광과장

행사규모를 볼 적에 위탁을 해서 하는 것에 대해서는 전부 시비를 갖고 하지만 보조금을 줘서 집행하는 사항에 대해서는 위원님이 지적하신 대로 하나도 안 쓰는 게 아니라 삼성전자라든가 중소기업, 아니면 타 큰 여러 가지 기업체에서 후원금을 받아서 하는 행사가 많이 있습니다. 그렇기 때문에 그것을 자부담에 포함시켜서 행사금액을 정해가지고 저희한테 보고가 되는 숫자입니다.

오상운위원

본 위원이 정산 내역서를 봤는데 후원금은 없는데요?

정수

김정수문화관광과장

어떤 사업을 말씀하는지 모르겠습니다.

오상운위원

여름 음악축제요.

정수

김정수문화관광과장

여름 음악축제는 자부담이 4,522만 4,000원인데 자부담 자체를 그 사람들이 자부담을 아까 오전에도 말씀드렸지만 원장님이나 그 이사회에서 나름대로 출연하는 경우도 있지만 대기업체에서 후원받는경우도 많이 있습니다.

오상운위원

그것은 증인이 생각하는 부분이지 현재 제출된 서류상에는 자기네들의 자부담은 실질적으로 몇 백만 원밖에 안 되고 유인물상에는 1억 얼마씩이 들어가 있다는 얘깁니다. 본 위원이 질의한 취지를 잘 아셔야 됩니다. 이 유인물상으로는 그렇게 되어 있잖아요. 단편적으로 나와 있잖아아요? 시에서 보조금 14억을 줬는데 자부담 1억 4,200만 원을 냈어요. 총 1년 예산이 1억 6,000이란 말입니다. 그러면 남는 돈이 9,000만 원이 남아 버렸어요. 좋습니다. 한 가지만 얘기 할게요. 493쪽 우리 위원님이 지적했던 수원 여름음악축제를 보니까 가수, 민속음악, 라이브가수 공연 및 밴드공연해서 2,700만 원으로 되어 있죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

오상운위원

그런데 예산안의 결산을 보면 총 지출액이 2,700만 원이 아니라 6,200만 원입니다.

정수

김정수문화관광과장

그 사항을 말씀드리겠습니다. 저희가 행사를 하는데 아까 문준일 위원님께서도 지적하셨지만 전체에 대한 것을 총괄적으로 주는 행사도 있지만 국지적으로, 지엽적으로 불꽃축제라든가 가수에 대한 비용이라든가 아니면 조명, 음향장치에 대한 랜탈 이런 것은 시에서 별도로 입찰이나 별도의 계약을 체결해야 되는 경우가 있습니다. 그렇기 때문에 나름대로 그 부분의 그 금액이 별도로 빠져 나갔기 때문에 차이가 있는 것입니 다.

오상운위원

본 위원이 여름 음악축제 하나만 붙잡고 질의를 드리는 것입니다. 여름 음악축제 하나만 비용이 6,200만 원이 든 것입니다. 지금 본 위원한테 준 결산서를 가지고 있지 않습니까? 좋습니다. 시간이 없으니까 한 가지만 더 하겠습니다. 수원문화원에서는 입찰을 하는 단위가 얼마입니까?

정수

김정수문화관광과장

문화원에서는 행사를 할 때 우리 공무원들의 입찰방법을 택하지 않는 경우가 많습니다.

오상운위원

대략 어느 정도 입찰합니까?

정수

김정수문화관광과장

현재 수의계약으로 일을 처리하고 있습니다.

오상운위원

수의계약 한도는 어느 정도로 보세요?

정수

김정수문화관광과장

저희가 수의계약 한도를 정해준 것은 없습니다.

오상운위원

그러면 몇 천만 원 단위라도 상관이 없습니까?

정수

김정수문화관광과장

그것은 문화원에서 나름대로 견적받아서 계약 체결해서 행사를 하고 있습니다.

오상운위원

다 수의계약이에요?

정수

김정수문화관광과장

견적 처리를 하고 아마 거기에 대한 여러 가지의 수의계약 형태를 갖춰가지고,

오상운위원

그러면 시에서 보조금을 지급하면 예를 들어서 식당에서 밥을 먹으면 보통 우리가 상례적으로 10만 원짜리 정도 했을 때는 영수증 처리는 카드 영수증을 하는 것으로 되어 있는데 지금 문화원에서도 그것을 하고 있습니까?

정수

김정수문화관광과장

문화원도 전부 다 10만원 이상짜리는 계좌 입금을 시켜 주고 있습니다.

오상운위원

좋습니다. 그러면 해당부서에서 이것을 잘 관리 감독을 하셔야 됩니다. H기획사라고 있는데 여기는 수의계약을 얼마짜리를 했냐면 480만 원, 500만 원, 1,300만 원, 한 회사입니다. 1,170만 원, 이렇게 들어가 있어요. 그러면 대략 계산해도 몇 천 단위가 되겠죠? 또 한 가지 간이영수증을 식사비를 받은 게 19만 2,000원짜리는 작은 것이니까 본 위원이 넘어 가겠습니다. 96만 5,000원짜리도 있습니다. 한 가지만 말씀을 드리는 것입니다. 본 위원이 질의를 드리는 이유는 두 가지입니다. 첫 번째는 문화원에서 내세우기 위한 자부담의 액수를 1년 안에 철저히 준비하셔서 예산안이 올라왔을 때 검토해서 거기에 맞는 예산을 집행해주셔야 된다는 얘깁니다. 두 번째는 정산을 받으실 때 수의계약이 1,000만 원이 넘어간 것을 비슷한 용도, 예를 들어서 입간판 했는데 또 현수막 이런 것을 1,000만 원 단위로 몇 군데 한 업체에 준다는 것은 밀어주기식 계약이 아닌가 생각이 됩니다. 그래서 이런 부분에 대해서는 공개 입찰을 시키든지 아무리 문화원에 보조금을 지급한다든지 해도 이것은 행정관리를 분명히 하셔야 될 것 같고 아까 말씀드린 식당에서 95만 원 짜리 간이영수증 내역을 봤더니 식사하신 것이 맞아요. 워낙 인원이 많기 때문에 그런 것으로 이해하는데 그런데 왜 현찰을 주고 왜 미수요금 처리가 되었는지 이해가 안 되는 부분입니다. 그렇기 때문에 여기 정산에 대한 관리감독을 철저히 해주실 것을 시정 요구하면서 이에 대해서 증인께 답변을 부탁드리겠습니다.

정수

김정수문화관광과장

앞으로 문화원에서 여러 가지 집행하는 사업도 우리 문화관광 부서에서 집행하는 방법으로 제한공고나 아니면 계약에 의해서 행사를 집행하고 물품을 구입할 수 있도록 조치해 나가겠습니다. 그리고 카드나 간이영수증이 아닌 과세대상자가 쓰는 영수증을 발행할 수 있도록 해 나가겠습니다.

오상운위원

예, 이상입니다.

종기

김종기위원장

오상운 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 질의를 마치고 다음은 507쪽 관광안내소 운영현황 및 관리실태에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다. ”하는 이 있음) 안 계시면 다음은 508쪽 정조대왕 능행차길 체험순례 참여현황에 대해서 박명자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박명자위원

박명자 위원입니다. 정조대왕 능행차길 체험순례와 관련해서 질의를 드리겠습니다. 본 위원이 생각할 때 능행차길 체험 순례는 정조대왕의 효를 알리는 사업이기 때문에 좋은 발상이라고 일단 말씀을 드립니다. 이것도 수원 문화원에 위탁이 되어 있는 것이죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

박명자위원

그런데 본 위원이 몇 가지 의문이 나서 질의를 하겠습니다. 2005년도 참가비가 5만 원이고 2006년 참가비가 10만 원인데 이 부분을 어떻게 집행했는지 행사와 관련된 예산 집행 실태를 말씀해 주세요. 왜냐하면 이 자료로 볼 때 집행액이 전체적으로 맞지 않는 것 같습니다. 그리고 3박 4일간의 일정표 준비해 주시고, 이 자료로 봐서는 2005년도 총 집행액이 4,630만 원 중에 보조금 4,000만 원을 지원해 줬고 자부담 630만 원입니다. 그런데 2006년도 경우에는 보조금이 2005년도보다 2,900만 원이 증액되었는데 회비가 5만 원에서 10만 원으로 증가된 이유에 대해서 말씀해 주시고 5만 원을 받을 때와 10만 원을 받을 때의 차이가 어디에 있다고 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다.

정수

김정수문화관광과장

정조대왕 능행차길 체험순례는 정조대왕께서 아버지 사도세자의 융·건릉을 참배하는 길을 청소년들에게 다시 한 번 체험 순례토록 하는 행사가 되겠습니다.

박명자위원

그래서 발상은 좋다고 격려해 드렸습니다.

정수

김정수문화관광과장

2005년도에 저희가 시비를 7,900만 원을 확보해서 사용했고 참가비는 1인당 5만 원씩 해서 240명 1,200만 원을 부담했습니다. 그런데 저희가 2005년도에 행사를 하고 2006년도에 할 적에 2005년도에도 많은 인원이 참여를 해서 전국적으로 지원이 많았습니다.

박명자위원

여기 자료에 보면 240명이 참석을 했죠.

정수

김정수문화관광과장

그렇기 때문에 많은 돈을 시가 부담을 해 가면서 하는 것보다는 뭔가 호응도가 높고 참여하고자 하는 학생이나 학부님들이 많기 때문에 자부담금을 수요자 원칙에 의해서 올려야 되지 않느냐 해서 100% 인상해서 10만 원씩 자부담을 하기로 했습니다. 그래서 2006년도에는 시비 6,969만 7,000원을 사용했고 참가비 부담금을 2,400만 원으로 해서 사용을 했습니다. 250명인데 10명은 가족여성과에 의뢰해서 소년소녀가장들을 무료로 체험하도록 해서 240명분 2,400만 원의 자부담을 했고요,

박명자위원

과장님, 그게 계산이 안 맞아요. 왜냐하면 지금 앞전에 2005년도 문화원 관리 보조금 지원하고 정산내역하고 지금 증인께서 말씀하신 내역하고 일치가 안 되고 있습니다. 그래서 그것을 질의한 것입니다. 504쪽에 나와 있죠?

정수

김정수문화관광과장

2004년도 것입니다.

박명자위원

그러니까요.

정수

김정수문화관광과장

제가 말씀드리는 것은 2005년도와 2006년도를 비교해 드린 것이고요,

박명자위원

2005년도, 2006년도 있는데 지금 말씀하시는 내용하고 달라요.

정수

김정수문화관광과장

저희가 2005년도에 7,921만 9,000원에서 보고서에는 8,000만 원 하고 자부담 1,200만 원 해서 9,200만 원이고,

박명자위원

그리고 참가비를 2005년도에 1인당 5만 원을 받으셨죠?

정수

김정수문화관광과장

예, 그래서 자부담이 1,200만 원입니다, 위원님. 그 다음에 2006년도에는 시비 6,969만 7,000원이고 자부담이 2,400만 원으로 100% 인상시킨 것입니다.

박명자위원

그래서 5만 원을 받았을 때와 10만 원을 받았을 때와의 차이가 어디에 있냐고 그것도 본 위원이 묻지 않았습니까?

정수

김정수문화관광과장

그것은 2005년도에 5만 원 받았을 적에도 정글 모자, 티셔츠, 반바지 등 여러 가지 개인용품을 지급했습니다. 그렇지만 2006년도에는 2005년도에 지급해 준 개인용품 외에 티셔츠 하나만 더 지급했는데 이것은 개인들이 즐거워서 참여하는 행사기 때문에 자부담금을 높이는 차원에서 행사를 한 겁니다.

박명자위원

글쎄, 그것은 자부담금을 높이는 차원에서 행사를 했다라고 말씀을 하고 계시지만 주무를 맡고 있는 입장에서 그 차이가 구체적으로 뭐냐 이걸 묻는 겁니다.

정수

김정수문화관광과장

저희가 이 행사를 하는데 9,000만 원 돈이 소요되는데 시가 8,000만 원을 지원했었는데 많은 인원이 응모하고 여러 학생과 학부모가 하고 싶어 하는 것이기 때문에 같은 대우를 해주더라도 자부담금을 상향 조정한 것이라서 설명드린 사항입니다.

박명자위원

결론적으로 배로 회비를 증가했다 하더라도 참가하는 입장에서 그네들이 만족했다고 말씀하시는 겁니까?

정수

김정수문화관광과장

크게 불만사항은 없었습니다.

박명자위원

예를 들어서 2005년도에도 똑같은 3박 4일이고 2006년도에도 똑같은 프로그램, 본 위원이 그것을 안 받았기 때문에 프로그램 내용이야 물론 다를지 모르지만 기간이나 그런 것은 똑같은데 회비는 배로 했는데도 그 입장에서 만족했다 이겁니까? 그럼 만족하는 것으로 금액의 차이를 말씀드리는 거네요?

정수

김정수문화관광과장

저희가 이 자부담금을 100% 상향 조정해서 10만 원으로 했는데도 250명을 모집했는데 320명 정도가 응모했습니다.

박명자위원

그러면 나머지 사람들은 커트를 한 건가, 아니면,

정수

김정수문화관광과장

연령별이나 아니면 허약한 사람들은 저희가 제척하고 3박 4일 걷는 행사기 때문에 나름대로 신체 건강한 자를 우선적으로 선발했습니다.

박명자위원

그래도 사람들이 생각할 때 2005년도에는 분명히 5만 원 받아서 하던 것을 2006년에 아무리 고객만족 차원에서 했다 하더라도 이렇게 배로 뛰는 경우가 어디 있나 그래서 본 위원이 그것을 묻는 것인데 증인의 답변이 저에게 충분한 설명이 안 되는 것 같습니다.

정수

김정수문화관광과장

이 행사는 모든 분들이 참여하고 싶어 하는 행사기 때문에 자부담 원칙을 쫓아가야 되지 않느냐, 시에서 그 많은 돈을 들여서 보조하는 것보다는 많은 분들이 전국에서 응모해서 오기 때문에 가급적이면 자부담 비율을 높여서 행사를 치르자 이런 차원에서 하고 있습니다.

박명자위원

그리고 전체 예산 집행한 것을 자료로 주시고, 또 일정표 있지요. 그러면 아까 문준일 위원님이 지적하다시피 문화원에서 다른 데에 또 위탁된 것 아닙니까?

정수

김정수문화관광과장

아까도 말씀드렸지만 여러 가지 차량 임차라든가 음향장비라든가 그런 것에 대해서는 전부 다 각 업체에 견적처리 해서 비용지불을 문화원에서 했습니다.

박명자위원

그 자료 다 주십시오.

정수

김정수문화관광과장

예.

박명자위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

박명자 위원님 수고하셨습니다. 홍승근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍승근위원

홍승근 위원입니다. 지금 박명자 위원님과 중복되는 것은 빼놓고, 우리가 이 자료를 보면 2005년도에 240명, 올해 250명이 참여했습니다. 서울과 경기도를 제외한 타 도시의 참가자는 작년에 19명, 올해는 17명입니다. 그런데 정조대왕 능행차길이 서울 창덕궁부터 시작해서 화성 융릉으로 이어지니까 서울, 경기도, 수원 전국적으로 인기가 좋은 것으로 말씀하시니까 그렇게 알고 있는데 그렇게 인기가 좋은 행사라면 타 시·도의 참가자들을 더 많이 늘려야 되는 것 아니냐, 타 시·도의 참가자들이 너무 적은 것 아니냐, 특히 수원을 알릴 수 있는, 또 청소년들에게 좋은 기회가 되는데. 그래서 능행차길에 참가할 수 있는 자격이나 신청방법에 대해서 말씀해 주시겠습니까?

정수

김정수문화관광과장

신청은 인터넷에 의해서 신청을 받고 또 시청이나 문화원에서도 같이 신청을 받고 있습니다. 그 다음에 참가하는 대상은 초·중·고등학교 학생을 대상으로 추진하고 있습니다.

홍승근위원

그렇다면 학생들이 인터넷으로만 할 게 아니고 혹시 타 광역시나 도와 협조해서 능행차길 참가자들을 각 시·도별로, 어느 도는 몇 명, 몇 명 할당해서 부탁한 적이 있습니까?

정수

김정수문화관광과장

저희가 각 시·도, 시·군 교육청에 공문으로 여러 학교에 홍보해 달라고 의뢰만 했지 각 지역별로 할당한 적은 없습니다.

홍승근위원

할당은 아니지만 몇 명 정도까지, 우리는 어느 도는 몇 명을 받아들일 수 있다. 그런데 수원을 알릴 수 있는 아주 좋은 기회일 것 같아서 본 위원이 물어보는 것인데, 사실 화성이 우리가 맨 날 얘기하듯이 유네스코가 지정한 세계 문화유산이고 또 화성문화제는 현재 수원에서 항상 얘기하듯이 국내에서 최대 행사라고 광고하고 있지 않습니까? 그렇다면 수원화성문화제가 수원시민만의 축제가 아니고 전국적인 축제가 되어야 하는데, 외국인들도 많이 데리고 오지 않습니까? 그러니까 외국인들까지 모시고 오는 이런 정열을 우리가 투자하는 데 타 시·도의 자라나는 학생들도 많이 데리고 와서, 아까 말씀하실 때 너무 인기가 좋기 때문에 자부담금을 1년 사이에 5만 원에서 10만 원으로 올릴 정도라면 타 시·도에 있는 아이들한테 기회를 많이 주는 것이 어떻겠느냐. 그래서 참가자 할당제 식으로 어느 타 시·도에 몇 명 정도 줄 수 있는 그런 행사, 인기가 좋다면 사실 우리가 혜택을 주는 것이죠. 그런 쪽으로 생각해 보신 적 있습니까?

정수

김정수문화관광과장

저희가 아까도 말씀드렸지만 각 시·도, 시·군·구 교육청에만 의뢰했었는데 위원님이 말씀하신 대로 각 광역단체와 적극 협조해서 뭔가 타 시·도의 학생들이 많이 참여할 수 있는 계기를 마련하겠습니다.

홍승근위원

좋은 대책이나 방법이 있으면 나중에 저희한테 보고해 주실 것을 부탁드리겠습니다.

정수

김정수문화관광과장

예.

홍승근위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

홍승근 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 이 있음) 더 보충질의하실 위원님이 안 계시면 다음은 509쪽 시립예술단체 운영 및 관리 실태에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 문준일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문준일위원

문준일 위원입니다. 시립예술단체 운영 및 관리에 대해서 몇 가지 질의코자 합니다. 지금 시립예술단으로 교향악단과 합창단이 있지요?

정수

김정수문화관광과장

네.

문준일위원

그럼 아까 전자에 얘기 나왔던 시립교향악단과 시립합창단의 현황에 있어 공연계획이 총 30회, 또 찾아가는 음악회의 개최 실적이 25회, 거기에 오신 분들이 1만 4,750명, 맞습니까?

정수

김정수문화관광과장

네.

문준일위원

질의하겠습니다. 예술단체 운영 예산액이 2004년도에 48억 원이 좀 넘지요?

정수

김정수문화관광과장

네.

문준일위원

2005년도에 48억 원이 조금 넘고 2006년도에 53억 원이 조금 넘습니까?

정수

김정수문화관광과장

그렇습니다.

문준일위원

금액이 어마어마하지요?

정수

김정수문화관광과장

네, 많이 나갔습니다.

문준일위원

많지요, 지금 입장에서 이 예술단체가 수원시에 기여하는 기여도가 몇 %라고 본인은 생각하십니까?

정수

김정수문화관광과장

일단 저희가 시에서 이런 교향악단과 합창단을 보유하면서 문화활동을 하고 있다는 것 자체로 일단 퀄리티는 높다고 봅니다. 우리 수원시향이 시민한테 얼마만큼 기여했느냐고 물어보시는데 거기에 대해서 제가 크게,

문준일위원

좋습니다. 그러면 정기 연주회와 수시 연주회 합해서 아까 증인께서 연중 91회라고 했습니다. 확실한 숫자입니까?

정수

김정수문화관광과장

금년도 91회를 현재까지 했습니다.

문준일위원

그렇습니까? 본 위원한테 91회를 어디에서 어떻게 했는지 정확하게 발췌해 주시고, 그 다음에 107만 수원시민이 문화혜택, 예를 들어서 지금 격에 맞는 어떠한, 지금 예술단체 그러면 무슨 마을음악회나 이런 데는 참석을 안 했지요? 격이 안 맞는다고 해서. 맞습니까?

정수

김정수문화관광과장

아무래도 마을음악회 같은 데는 지역에 있는 여러 음악단체가 참여하고 있습니다.

문준일위원

그런데 격이 안 맞는다고 해서 참석을 안 하고 있지요. 맞습니까, 아닙니까? 그냥 편하게 네, 아니요 그것만 얘기해 주십시오.

정수

김정수문화관광과장

합창단이 마을음악회에 참석한 적은 없습니다.

문준일위원

없지요, 격이 안 맞아서 그렇지요, 맞습니까?

정수

김정수문화관광과장

규모 면에서 그렇습니다.

문준일위원

말을 그냥 돌리지 마시고 격이 안 맞는다고 그러세요. 실제로 91회, 본 위원이 알기로는 91회가 아니라고 생각하고 있습니다. 무슨 얘기인지 아십니까? 91회에 대해서 해명해 주시고, 증인께서는 지금 107만 수원시민 중에 문화행사, 이런 합창단이나 교향악단을 보려는 마니아가 몇 %나 된다고 생각하십니까?

정수

김정수문화관광과장

현재 합창단이나 교향악단에 대한 마니아를 측정할 적에 우리가 현재 관람객 수를 보면 한 2만 여 명, 객석에 비해서 2만 여명 볼 적에,

문준일위원

됐습니다. 제가 설명할게요. 증인, 자꾸 그런 식으로 하지 마시고 숫자 파악이 안 됩니다. 본 위원이 설명하겠습니다. 현재 찾아가는 음악회 추진 결과가 나와 있지요. 개최 실적이 총 25회지요?

정수

김정수문화관광과장

네, 그렇습니다.

문준일위원

공연의 관람객이 1만 4,750명 맞습니까?

정수

김정수문화관광과장

네.

문준일위원

자, 총 25회, 예를 들어서 2006년도에 교향악단 9건, 합창단 16건에 1만 4,750명으로 돼 있습니다. 이 횟수만 보더라도, 찾아가는 음악회는 뭡니까? 그 중에서 마니아가 많이 참석할 수 있도록 했던 부분인데 총 25회에 1만 4,750명밖에 관람을 안 했습니다. 이 중에는 마니아도 있고 마니아 아닌 사람도 있습니다. 그렇지요. 있습니까, 없습니까? 그것만 얘기하세요.

정수

김정수문화관광과장

찾아가는 음악회는 양상이 좀 다릅니다.

문준일위원

똑같습니다. 그러니까 제 얘기를 들으세요. 직접 찾아가서 움직이는 교향악단인데도 이 정도의 수준밖에 안 됩니다. 본 위원이 생각할 때는 마니아가 많지 않습니다. 그러면 2004년도의 인건비, 운영비 합해서 집행액이 46억 원입니다. 그렇죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

문준일위원

2005년도에 46억 원이 조금 넘고 2006년도에 41억 원이 조금 넘습니다. 맞습니까? 이것은 집행액이죠, 예산액이 아니고.

정수

김정수문화관광과장

네, 그렇습니다.

문준일위원

순수 40 몇 억이라는 돈들이 매년 그냥 나가고 있습니다. 이것 문제가 좀 큽니다. 도대체 수원시에서는 예술단체 운영을 해마다 40억 원씩 투자해서 해야 될 이유도 있겠지만 꼭 해야 될 이유도 없습니다. 실제 수원시의 행사 참여도도 별로 높지 않고 실질적으로 밖으로 나가는 경우가 많습니다. 수원을 알리기 위해서요? 좋습니다. 그만한 효과가 40 몇 억씩 들여가면서 있다고 보십니까? 한번 답변해 보세요.

정수

김정수문화관광과장

일단 수원시가 이런 문화단체를 갖고 있는 자체에 문화가치는 있다고 봅니다. 또 그렇게 해서,

문준일위원

본 위원이 문화가치를 따지는 것이 아니라 현실적으로 지금 들어가는 인건비, 운영비 100%, 거의 90%가 인건비입니다. 그것을 얘기하는 겁니다.

정수

김정수문화관광과장

나름대로 이런 단체가 수원을 여러 가지로 알릴 수 있는 계획이라든가 수원의 문화향상에 얼마나 기여했느냐가 문제되는데 저희가 앞으로 합창단이나 교향악단에 대한 비용절감을 위해서 노력하고, 또 수원시를 알릴 수 있는 계기를 한층 더 노력하도록 하겠습니다.

문준일위원

그렇게 해주셔야 됩니다. 예를 들어서 시립예술단체를 모르시는 분들이 훨씬 많습니다. 그것 알고 계십니까? 그래서 본 위원은 이 부분에 있어서 개인적인 의견입니다만 이 많은 돈을 투자해야 된다면 실질적으로 시립예술단체의 교향악단과 합창단보다 더 훨씬 능력이 있고 우리나라에서 알아주는 데도 많습니다. 몇 군데 있지요?

정수

김정수문화관광과장

서울시나 부천시, 인천시에 있습니다.

문준일위원

그러면 예를 들어서 예술단체가 우리 수원시 행사에 어디 어디 참석합니까? 보통 개막식이니 타종식이니 이런 굵직굵직한 행사에 대여섯 건 참석하지요, 그것 맞습니까?

정수

김정수문화관광과장

네, 참석하고 있습니다.

문준일위원

그렇다면 본 위원이 제안을 하나 할까 합니다. 잘 듣고 답변해 주시기 바랍니다. 한국에 능력 있고 괜찮은 내로라하는 교향악단과 합창단이 있지요?

정수

김정수문화관광과장

네, 있습니다.

문준일위원

1년 동안에 대여섯 번, 많게는 10번 참석하는 수원시 행사에 그 분들을 위탁계약하면 1년에 10억 원이면 시쳇말로 해서 떡을 칠 겁니다. 위탁계약해서 더 좋은 것이 문화마니아도 만들 수 있고 돈도 엄청나게 절감할 수 있는데 거기에 대해서 답변해 보세요. 본 위원의 생각입니다. 또 한 가지, 지금 증인께서도 그런 부분에 생각이 있으시면 허심탄회하게 얘기해 주시기 바랍니다.

정수

김정수문화관광과장

일단 위원님이 지적해 주신 대로 우리 예술단에 대해 여러 가지 예산이 많이 소모됩니다. 그렇기 때문에 위원님이 이런 여러 가지 질책을 해주셨는데 저명한 단체와 계약을 체결해서 나름대로 그때그때 행사에 합창단이나 교향악단을 활용할 수도 있겠지만 시민에 대한 여러 가지 문화의 질을 생각할 때, 또 21세기는 정보와 문화의 시대이기 때문에 이런 문화단체를 앞으로 더 효율성 있고 들어간 돈만큼 시민들에게 나름대로 여러 가지로 보답이 될 수 있는 행사를 치를 수 있게 만드는 것이 더 바람직하지 않느냐는 생각이 듭니다.

문준일위원

그것은 증인 생각입니까? 증인, 객관적으로 본인의 생각은 어떻습니까? 제가 문준일 위원으로서 증인한테 단도직입적으로 물어본 겁니다. 그러니까 정확한 답변을 해주시고, 또 실질적으로 시 상황이나 이런 것을 보지 마시고 개인적인 의견은 어떤지 말씀해 주십시오.

정수

김정수문화관광과장

그래서 저도 이 단원들과 여러 가지 협의나 미팅을 할 적에 많은 예산이 들어가기 때문에 만약에 시가 예산이 어려울 때는 아까 위원님이 말씀하신 대로 단원들과 허심탄회하게 얘기한 적도 있습니다.

문준일위원

됐습니다. 그 정도면 됩니다. 그렇게 허심탄회하게 얘기하신 부분도 있지요, 그것은 사적으로 나온 얘기이고 불합리한 것은 사실이지요?

정수

김정수문화관광과장

많은 예산이 소요됩니다.

문준일위원

여기에 엄청난 돈이 들어가고 있습니다. 본 위원이 생각할 때는 실질적으로 이 돈이 한두 푼이 아닙니다. 보세요, 이것 달랑 한 장으로, 이 엄청난 돈을 투자하면서 시립예술단체 최근 3년간 해달라니까 표기가 딱 세 군데로 돼 있습니다. 도대체 어딘지 줄여야 될 부분이 있는데 줄일 수 있는 방법이 혹시 있다고 생각하십니까?

정수

김정수문화관광과장

인건비성이기 때문에 나름대로 축소하기는 어렵습니다. 그렇기 때문에 여러 가지 외부 출연이라든가 많은 실력을 쌓아서 유료화를 많이 해서 세수를 확충하는 방안도 모색해 나가도록 하겠습니다.

문준일위원

1억 원도 아니고 2억 원도 아니고 3억 원도 아니고 10억 원도 아닙니다. 자그마치 40억이 넘어요, 40억이. 동네 조그만 마을 경로당 같은 데는 돈 500만 원 지원해달라고 하면 돈이 없어서 못하는 수원시에서 기여도도 그렇게 크지 않는 시립예술단체에 40억, 50억씩 투자해야 됩니까? 증인, 본 위원의 얘기가 틀렸습니까?

정수

김정수문화관광과장

여하튼 많은 예산이 소요되기 때문에 거기에 상응한 여러 가지를,

문준일위원

줄일 수 있는 방법이 없느냐 그것을 지금 묻고 있지 않습니까?

정수

김정수문화관광과장

현재로서는 거의 다 인건비성이기 때문에,

문준일위원

그러면 아까 본 위원이 물었던 위탁해서 더 유명한 데하고 할 수 있는 방법은 없습니까? 그것을 정확하게 답변해 주시기 바랍니다. 이게 본 위원의 생각입니다만 그렇게 할 수도 있지 않아요?

정수

김정수문화관광과장

행사성으로 끝나는 사항에 대해서는 위원님이 지적하신 대로 할 수는 있겠지만 여러 가지 시민들의 문화향상을 위해서는 문화단체도 있어야 되지 않느냐는 생각도 듭니다.

문준일위원

김정수 과장님, 시민의 문화행사라고 자꾸 얘기하지 마세요. 지금 기여도부터 마니아도 별로 없는데 지금 어디에 나갔다고 그래요? 지금 91회라고 말씀하셨는데 솔직한 얘기로 어디에 나갔는지 한번 줘 보세요. 지금 당장 주세요!

정수

김정수문화관광과장

저희가 정기 연주회하고 기획 연주회가 있는데,

문준일위원

담당 계십니까?

정수

김정수문화관광과장

정기 연주회와 기획 연주회, 그 다음에 찾아가는 음악회하고 초청 연주회도 있고 해서 같이 합산해서 말씀드린 숫자입니다.

종기

김종기위원장

문 위원님, 시간이 많이 지났으니까 잠시 휴식을 하고 마무리를 하시죠.

문준일위원

잠깐만요, 이것만 하고요. 이게 몽땅 다 포함해서입니까?

정수

김정수문화관광과장

그렇죠. 정기 연주회가 18회, 기획 연주회가 21회, 찾아가는 음악회가 25회, 초청 연주회가 12회, 기타 연주회가 15회해서 금년도에 91회의 연주회를 했습니다.

문준일위원

2006년도 91회 연주회를 한 장소가 어디인지 하나도 나와 있지 않으니까,

정수

김정수문화관광과장

별도로 보고를 드리겠습니다.

문준일위원

그것은 보고를 주시고 지금 위원장님께서 시간이 너무 많이 갔다고 재촉을 하십니다. 딱 1분만 더 해도 되겠습니까?

종기

김종기위원장

예.

문준일위원

죄송합니다. 본 위원이 실질적으로 시립 예술단체에 관해서 쭉 말씀드린 것을 증인께서는 이해하는 부분이 거의 많죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

문준일위원

인정할 부분도 많죠?

정수

김정수문화관광과장

예, 압니다.

문준일위원

어떻게 시정했으면 좋겠습니까? 짤막하게 합시다.

정수

김정수문화관광과장

일단 여러 가지 비용 측면에서 홍보비라든가 이런 것을 줄여 나가는 방법을 택하고 또 하나는 외부출연의 수입도 늘려서 세외수입 확충방안도 강구하겠습니다.

문준일위원

향후의 시립 예술단체의 운영에 있어서 돈을 줄일 수 있는 방법이 뭔가, 자료를 본 위원한테 제출해 주세요. 알겠습니까?

정수

김정수문화관광과장

예, 알았습니다.

문준일위원

최대한도로 부가가치도 있고 생산성도 있고 어떻게 하면 질과 모든 면에서 수원시민이 많은 혜택을 받을 수 있는지 방법이 여러 가지 조건들이 있겠죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

문준일위원

그런 부분을 정확하게 나열하셔서 운영의 묘미를 살릴 수 있는 방법과 예산을 줄일 수 있는 방법을 있는 대로 발췌하셔서 위원님들한테 제출해 주시기 바랍니다. 증인, 알겠습니까?

정수

김정수문화관광과장

예, 알았습니다.

문준일위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

문준일 위원님 수고하셨습니다. 시간이 많이 지났습니다. 잠시 휴식을 취한 후에 감사를 계속하도록 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선언합니다.

14시 40분 감사중지

15시 00분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 다음은 510쪽 문예진흥기금 운영 실태와 관련하여 문준일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문준일위원

문준일 위원입니다. 문예진흥기금 운영관리에 대해서 간단하게 질의를 하겠습니다. 문예진흥기금 조성액이 지금 총 얼마입니까?

정수

김정수문화관광과장

38억 7,200만 원입니다.

문준일위원

지금 현재죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

문준일위원

이자수입 나열된 것 맞습니까?

정수

김정수문화관광과장

이자수입 포함해서 그렇습니다.

문준일위원

조례에 의해서 한 것입니까?

정수

김정수문화관광과장

'99년 5월에 조례를 제정해서 현재까지 추진하고 있습니다.

문준일위원

이자수입만 가지고 행사에 지원하고 있죠?

정수

김정수문화관광과장

이 조례에 이자수입만 가지고 쓰게 되어 있습니다.

문준일위원

그렇죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

문준일위원

몇 년도까지 얼마 만큼입니까?

정수

김정수문화관광과장

저희가 50억 목표로 매년 10억씩 모금하기로 했는데 아직 목표 달성이 안 되었기 때문에 조례의 목표조성 기간을 연기하려고 입법예고 중에 있습니다.

문준일위원

그 목표를 달성한 후에는 어떤 형태로 쓰실 계획이죠?

정수

김정수문화관광과장

일단 조례에 의하면 이자수입을 가지고 여러 가지 문화활동 지원에 사용하게 되어 있는데 작년도 5월에 문예진흥기금에 관한 법이 바뀌었습니다. 그렇기 때문에 전에는 광역자치단체에서만 문예진흥기금을 받을 수가 있었는데 작년 5월 이후에 기초자치단체에서도 받을 수가 있습니다. 그렇기 때문에 관련 조례를 바꿔서 기금에 대한 사용을 고쳐 나가려고 하고 있습니다.

문준일위원

내년도 시 출연금이 얼마나 돼요?

정수

김정수문화관광과장

저희가 매년 10억씩 목표로 했는데 내년도에 2억을 더 출연하기로,

문준일위원

요청한 것이 2억이라는 얘기죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

문준일위원

예산이 없어서 그렇습니까?

정수

김정수문화관광과장

그렇습니다.

문준일위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

문준일 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다. ”하는 이 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 다음은 511쪽 관광안내 및 홍보선전과 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 이 있음) 질의하실 위원님이 안 계시면 다음은 513쪽～516쪽 수원화성문화제 행사추진과 관련하여 박명자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박명자위원

박명자 위원입니다. 화성문화제 행사 추진과 관련된 질의가 되겠고 금년도 화성문화제 행사와 관련해서 50만 명이 방문하였고 2006년도 지역경제 활성화에 기여하였다는 평가를 듣고 있다고 하는데 누가 그런 평을 하고 있는지 궁금합니다. 우선 답변부터 듣고 다음으로 넘어가겠습니다.

정수

김정수문화관광과장

저희가 금년도 10월 13일부터 화성문화제 행사를 추진했는데 개막식이라든가 음식축제, 능행차연시라든가 퍼레이드에 참여한 인원을 50만 명으로 추산하고 있습니다. 그것은 각 행사장별로 숫자를 파악할 적에 전체적인 입장권이나 이런 것이 없기 때문에 단위면적당 행사인원을 파악하는 개략적으로 추정한 숫자입니다.

박명자위원

그것은 본 위원도 알고는 있는데 지역경제 활성화에 많은 기여가 되었다는 평을 듣고 있다고 자료에 나왔는데 누가 그런 평을 하고 있었는지, 분석이 되어서 한 것인지 근거를 얘기해 달라는 말씀입니다.

정수

김정수문화관광과장

2003년도에는 문화제를 끝내고 용역을 해서 20만 명이 관람을 했는데 20억 이상의 경제유발 효과가 있었다, 이렇게 그때 당시에는 용역 결과가 나왔습니다. 그것을 근거로 해서 그때보다 규모가 커졌고 또 다방면으로 홍보를 많이 해서 인근 지역에서도 관람객이 많이 왔고 외국의 손님도 많이 왔기 때문에 그 근거로 한 계산을 역추적해서 그만한 금액을 산출한 금액입니다.

박명자위원

본 위원도 2003년 12월에 수원 화성문화제 평가 및 발전방안에 대하여 연구 용역한 것을 알고 있거든요. 알고 있는데 그래도 벌써 횟수가 3년 째 도래되었는데 계속적으로 변화해 가고 있는 시점에서 2003년도 연구 용역에 의해서 이렇게 답을 했다는 것이 본 위원으로서는 이해가 안 가는데요?

정수

김정수문화관광과장

저희가 방법을 빌려서 한 것입니다. 그러니까 음식축제라든가 공원의 여러 가지 행사에 대한 인파와 기간 이런 것을,

박명자위원

그러면 증인께서는 지역경제 활성화에 기여가 된 예를 구체적으로 설명을 해주세요. 2003년도 용역결과에 의해서 그런 말씀을 하셨으니까 예를 들어서 2003년도에는 지역경제 활성화가 어떻게 되었는데 이번에는 이러이러한 부분에 기여가 되었다는 예를.

정수

김정수문화관광과장

경제유발 효과라고 한다면 전문적인 지식은 없지만 도매업이라든가 소매업 또 음식업소와 숙박업소 또 대중교통 수단인 여객 운송회사라든가 기타 문화, 오락 서비스를 제공하는 업체에 대한 관광객출입이나 지출액이 그때 당시의 용역결과를 근거로 해서 20만 명 정도 관람했을 적에 얼마 정도 유발효과가 나왔는데 50만 명의 관람객이 문화제에 참석했다고 하면 역추적해서 이 정도는 유발효과가 있지 않았느냐 한 것입니다.

박명자위원

그러니까 3년 전의 근거를 토대로 해서,

정수

김정수문화관광과장

그 방법을 택한 것입니다.

박명자위원

추상으로 말씀을 하신 것이죠? 구체적인 것은 아직 파악이 안 된 상태죠?

정수

김정수문화관광과장

예, 그렇습니다.

박명자위원

그러면 그렇게 말씀하셔야죠. 그리고 그 자료를 보면 언론에서도 이렇게 말을 했다라고 자료에 나와 있습니다. 분명히 나와 있죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

박명자위원

어떤 언론입니까?

정수

김정수문화관광과장

지역신문도 그렇고 또 KBS 제2방송이라든가 여러 매체에서 우리 화성문화 축제가 자리매김하고 있다, 명실상부하게 경기 남부권, 더 나아가서 우리나라에서 고증에 의한 축제로 발전해 나가고 있는 것이 아니냐 하는 기사를 봤고 또 그렇게 해 나가고 있습니다.

박명자위원

본 위원도 기사는 봤습니다만 그래도 그 부분이 언론하고 이 행사를 주관하는 주무부서하고의 견해가 있을 것이라고 생각이 드는데 그 부분에 대해서는 어떻게 답변을 하시겠습니까?

정수

김정수문화관광과장

전체적인 여러 가지의 행사의 평가를 말씀드리는 것이고 지엽적인 면에서는 매스컴에 의해서 잘못된 점이 있다고 지적도 받고 있습니다. 단지 화성문화축제를 세계문화유산으로 등록하려고 문화재청에 요구도 있었고 그래서 고증을 더 해서 나날이 발전해 가는 축제로 이렇게 인정을 받는 것은 사실이다 이런 의미에서 말씀드리는 것입니다.

박명자위원

알았습니다. 그리고 2003년 12월에 나온 수원 화성문화제 평가 및 발전 방안에 대한 책자가 아직도 있습니까?

정수

김정수문화관광과장

예, 있습니다.

박명자위원

그것을 우리 위원님들 받아 보셨는지 모르겠는데 우선 저한테 주시죠.

정수

김정수문화관광과장

예.

박명자위원

그리고 본 위원으로서는 용역을 추진한다는 것은 뭔가 발전을 도모하는 것이라고 그렇게 생각을 하고 있는데 그렇다고 하면 어떤 발전이 있었는지 그 부분에 대해서 말씀을 해주세요.

정수

김정수문화관광과장

당초에는 저희가 용역을 해서 행사규모라든가 고증 이런 정도를 계획적으로 해 나가야 된다고 판단을 해서 인원이라든가 반차도에 의한 고증의 행사를 해나가자고 해서 이렇게 추진을 했고 또 하나는 시민이나 외지에서 오시는 관람객에게 편의를 제공하기 위해서 행사장을 집중화 시켜서 해 나가야 되지 않느냐 해서 행사를 효율적으로 운영할 수 있는 방안을 모색했습니다.

박명자위원

증인의 답변이 본 위원의 의견하고 견해 차이가 있었지만 이상으로 답변을 들은 것으로 하겠습니다. 이상입니다.

종기

김종기위원장

박명자 위원님 수고하셨습니다. 문준일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문준일위원

문준일 위원입니다. 516쪽 보충질의하겠습니다. 박명자 위원님께서 잘 말씀해 주셨고 답변에 대해서 감사하게 생각합니다. 향후 수원화성 문화행사 축소계획 해서 어떻게 어떻게 하겠다고 쭉 나열이 되어 있죠. 엄청난 부가가치를 올리면서 나중에는 경쟁력 증대에 재론의 여지가 없다, 또 다양하게 전개되고 있다, 또 세계적인 문화관광 축제로 발전시킬 필요가 있다, 본 위원이 볼 때는 이것은 축소가 아니라 더 확대하겠다는 얘기하고 똑같은데 그러면 여태까지 문화관광과 행정사무감사를 받으면서 타당하게 생각지 않은데 지금 어떤 행사든지 축소, 축소 얘기가 계속 나왔죠? 예산절감에 따른 행사를 축소시키는 방향으로 얘기가 나왔던 것이죠?

정수

김정수문화관광과장

예, 단위행사면에서 그렇게 말씀드렸습니다.

문준일위원

글쎄요, 단위건 어쨌든 간에 축소하자는 얘기죠. 그러면 이것은 확대의 의미가 있습니다. 그렇죠?

정수

김정수문화관광과장

예, 그렇습니다.

문준일위원

어폐가 있고 밸런스가 안 맞죠? 이 부분에 대해서는 담당 과장께서 어떤 형태로, 행정사무감사를 받으시면서 이 내용과 불일치된 사항들, 그리고 본인이 느낀 점 이런 것을 적나라하게 나열해 주시기 바랍니다.

정수

김정수문화관광과장

예, 우리 수원시에서는 많은 행사를 추진하고 있습니다. 여러 가지 음악축제부터 각종 페스티벌, 계절별로 월별로 많은 행사를 추진하고 있는데 조금 전에 위원님께서 지적해 주신 사항은 그런 많은 행사는 조금 축소해 나가야 되지 않느냐 이런 뜻에서 보고를 드린 것이고 이 화성문화제는 우리 수원시가 경기 남부권에 위치하고 있는데 경기 남부권의 문화공간의 중심지로서 화성문화축제를 자리매김해야 되지 않느냐, 이런 뜻에서 축소보다는 고증에 의한 역사적인 축제로 국내에서는 물론 세계에서도 찾아오는 축제로 만들어 나가자는 뜻에서 말씀드린 사항입니다.

문준일위원

확대는 아니고, 확대하시겠다는 얘기는 아니죠?

정수

김정수문화관광과장

하여튼 이런 행사가 그런 고증에 의한 여러 가지,

문준일위원

본 위원이 물어보는 것은 그런 뜻이 아니고 자꾸 고증, 고증 따지지 마세요. 취지를 모르셔서 그러는 거예요, 아니면 어필을 하려고 그러는 겁니까?

정수

김정수문화관광과장

이 행사 자체는 이렇게 해 나가겠다는 얘깁니다.

문준일위원

본 위원이 물어보는 취지는 앞으로 이렇게 저렇게 해서 부가가치도 살리고 돈도 적게 들여가면서 세계적인 문화행사로 만들겠다 이렇게 답변을 해주시면 그냥 끝나잖아요. 왜 자꾸 다른 얘기를 하셔요?

정수

김정수문화관광과장

예, 알았습니다.

문준일위원

그렇잖아요? 어차피 수원의 모든 행사들은 문화제 행사뿐만 아니라 축제 전부에 대해서 여태까지 본 위원을 포함한 위원님들이 돈 문제에 연루돼서 ‘좀, 축소합시다, 축소합시다.’ 이렇게 얘기가 나왔던 부분이라 물어봤던 취지입니다. 그렇게 간단하게 대답하시면 편하잖아요. 맞습니까?

정수

김정수문화관광과장

알았습니다.

문준일위원

잘 좀 챙기시고 앞으로 생산성도 있고 고부가가치를 창출하면서 멋진 행사를 꾸미되 돈은 적게 쓸 수 있도록 노력 하십시오.

정수

김정수문화관광과장

알겠습니다.

문준일위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

문준일 위원님 수고하셨습니다. 홍종수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

종수

홍종수위원

홍종수 위원입니다. 514쪽의 수원화성문화제 행사추진 및 예산집행 현황과 아까 문화원에서 했던 예산 집행이 내용은 똑같은데 금액이 다릅니다. 우선 시민퍼레이드를 한번 봐주시겠습니까? 514쪽의 시민퍼레이드는 집행액이 1억 3,000만 원입니다. 그런데 문화원에서 집행한 정산내용은 1억 4,450만 원이란 말입니다. 우선 하나의 예를 들면. 이것이 왜 이렇게 차이가 나는 겁니까? 한 가지 예만 보는 겁니다. 시민퍼레이드의 집행내역은 1억 4,450만 원인데 514쪽에는 똑같은 내용인데 1억 3,000만 원으로 돼 있단 말입니다.

정수

김정수문화관광과장

그것은 마칭퍼레이드 1,450만 원이 별도 집행됐기 때문에 그렇습니다.

종수

홍종수위원

마칭퍼레이드요?

정수

김정수문화관광과장

네, 514쪽 맨 마지막에 있는 마칭퍼레이드 1,450만 원은 저희가 별도 집행했기 때문에 그렇습니다.

종수

홍종수위원

그러니까 이것을 분리해서 집행한 것이네요?

정수

김정수문화관광과장

시민퍼레이드에 마칭퍼레이드를 저희가 각 학교에 의뢰해서 출연료를 주는데 별도로 마칭퍼레이드를 집행했습니다.

종수

홍종수위원

그러면 맞습니다. 그리고 아까 문준일 위원님이 잠깐 질의하신 내용인데 약간 중복되는 경향은 있습니다. 그런데 본 위원이 자료를 요구했던 사항이기 때문에 한 번 더 짚고 넘어가야 되겠다는 생각이 들어서 질의를 한 가지 드리겠습니다. 수원화성문화행사 축소 계획은 어떻게 되느냐고 했더니 답변이 “수원화성문화제는 해를 거듭하면서 성장 발전됨에 따라 앞으로 더욱 확대하여” 이렇게 문안을 만들었단 말입니다. 이 수원화성문화제를 축소해야 되겠다는 위원들의 의견은 뭐냐하면 예산도 많이 들어갈 뿐더러 가능하면 알차게 하겠다는 의미에서 축소할 계획을 물어봤는데 더욱 확대하겠다는 발상 자체가 이런 문안밖에 없나 하는 생각이 드는데 증인은 어떻게 생각하십니까? 축소계획을 물어보니까 더욱 확대하겠다는 겁니다.

정수

김정수문화관광과장

위원님이 말씀하신 대로 여러 가지 축제 중에서 수원화성문화제를 아까 문준일 위원님도 지적하셨지만 가급적이면 예산이 적게 들어가면서 고부가가치와 효율성을 높일 수 있는 축제로 발전시켜 나가겠습니다.

종수

홍종수위원

그러니까 ‘더 확대’라는 문안을 빼고 조직적, 체계적 운영을 통해 예산을 절약하여 행사를 알차게 하겠다는 식으로 표현을 해나가야지 축소계획을 물어봤더니 더욱 확대하겠다는 얘기는 받아들이는 사람 입장에서는 아주 답답하게 느껴지는데 앞으로 이런 일이 없도록 유의해 주시기 바랍니다.

정수

김정수문화관광과장

예, 알았습니다.

종수

홍종수위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

홍종수 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 이 있음) 안 계시면 제가 증인에게 몇 가지 질의를 하겠습니다. 수원화성문화제 행사 주체가 문화원에서 하는 것이 있고 또 행궁에서 하는 것은 화성사업소에서 주관하고 음식축제는 환경위생과에서 하고 있지요?

정수

김정수문화관광과장

네, 그렇습니다.

종기

김종기위원장

그러면 문화관광과에서는 총괄 관리만 하시는 겁니까?

정수

김정수문화관광과장

능행차연시와 시민퍼레이드는 저희가 주관하고 있습니다. 개막식까지 저희가 합니다.

종기

김종기위원장

그렇게 하고 있습니까? 지금 위원님들도 그렇지만 저희가 가서 봤을 적에 이것이 이원화 돼서 행사를 추진하고 있거든요. 화성사업소가 내년에는 화성관리재단이 생긴단 말입니다. 그러면 화성사업소가 축소되면 내년에도 이렇게 행사를 분담해서 하실 겁니까?

정수

김정수문화관광과장

그 사항은 정확한 사항은 아니지만 현재 문화관광 업무가 화성사업소와 중복된 것이 많이 있습니다. 그래서 현재 수원시에서는 조직정비를 해서 문화와 관광 업무를 뭔가 발전시켜 나갈 수 있는 계기를 만들어야 되지 않느냐 하고 있기 때문에 조직정비에 따라서 내년도 여러 가지 행사에 대한 부서가 지정돼서 운영될 것으로 알고 있습니다.

종기

김종기위원장

본 위원이 알기로는 이것을 각 부서에서 하더라도 일괄적으로 총괄하는 부서는 지금 없지요?

정수

김정수문화관광과장

그렇습니다.

종기

김종기위원장

그래서 본 위원이 생각하기에는 내년에 이 행사를 하더라도 총괄적으로 운영하는 팀을 만들어서 행사를 진행하면 더 효율적이 아닐까 생각하는데 증인은 어떻게 생각하십니까?

정수

김정수문화관광과장

지금 위원장님께서 말씀하신 대로 축제에 대한 여러 가지 사무를 전담할 수 있는 부서라든가, 아니면 그때 시기에 맞춰서 그런 팀을 구성한다든가 해서 추진해 나가도록 하겠습니다.

종기

김종기위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 다음은 517쪽 박물관 유물구입 집행내역과 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 노영관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영관

노영관위원

노영관 위원입니다. 과장님, 장시간 동안 성실한 답변을 해주셔서 정말 고맙게 생각합니다. 유물구입에 대해서 몇 가지만 질의하겠습니다. 지금 유물구입 감정평가위원회가 있지요?

정수

김정수문화관광과장

네, 평가위원회를 만들어서 하고 있습니다.

영관

노영관위원

그리고 참석수당과 위원회는 몇 분이 하고 있고 직업은 어떻게 되고요. 다음에 두 번째로 박물관 건축추진위원회의 참석수당과 몇 분이 있고 몇 번 회의를 했는지 말씀해 주시기 바랍니다.

정수

김정수문화관광과장

저희가 유물을 구입할 적에는 1차 예비평가와 2차 감정평가로 구분해서 하고 있습니다. 그래서 1차 예비평가는 서예학원을 운영하시는 서예전문가 근당 양택동 선생님과 수원시의 학예사와 담당 공무원 등 5명이 평가위원회를 구성해서 1차 심사를 하고 있습니다. 두 번째는 저희가 감정평가위원을 위촉해서 하고 있는데 전문 교수님들로 한국중앙연구원과 중앙대학교 교수로 재직하시는 분들 3명을 위촉해서 평가하고 있습니다. 참석수당은 1일 10만 원씩 주고 있습니다.

영관

노영관위원

박물관 건립추진위원회 참석수당과 똑같이 1일 10만 원씩입니까?

정수

김정수문화관광과장

박물관 건립추진위원회는 참석수당을 1일 7만 원씩 지급하고 있습니다.

영관

노영관위원

지금 본 위원이 2005년도에 회의 참석수당 나간 것을 보니까 감정평가위원회는 175만 원 정도의 예산이 나갔습니다. 그러면 박물관 유물구입과 관련해서 감정평가위원회 참석수당이 175만 원 정도 나갔습니다. 그러면 10만 원씩인데, 좋습니다. 그것이 중요한 게 아니고 본 위원이 질의하고자 하는 내용은 회의 참석수당이 175만 원 정도면 몇 번 정도 감정평가위원회를 열었는지를 묻고 싶은 겁니다.

정수

김정수문화관광과장

저희가 금년도에 4차의 회의를 열어서 평가했습니다.

영관

노영관위원

3일도 하고 5일도 하고 그런 식으로 했겠네요?

정수

김정수문화관광과장

그렇습니다.

영관

노영관위원

그러면 절차와 방법이 아까 말씀드렸지만 유물을 접수해서 감정평가를 한 다음에 최종 구입으로 가는 것이지요?

정수

김정수문화관광과장

그렇습니다.

영관

노영관위원

그러면 예를 들어서 2년 전인가 국립 중앙박물관에 감정을 의뢰해서 그 감정에 의해서 기증하려고 했는데, 소유자한테 한 7억 원에 상당하는 책이 있었는데 국립 중앙박물관에서 2억 원으로 감정했습니다. 그래서 소유자는 너무 부당하기 때문에 못하겠다고 해서, 그 책이 1권짜리입니다. 반 권을 찢어서 어디로 갔느냐 하면 경기 도립박물관에 3억 5,000만 원에 갔습니다. 본 위원이 말하고자 하는 것은 뭐냐하면 그만큼 감정평가위원회가 중요성을 띠고 있다고 생각합니다. 증인께서 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

정수

김정수문화관광과장

그래서 감정평가위원회가 대단히 중요합니다. 그렇기 때문에 감정평가위원을 선정할 적에는 평가에 대한 여러 가지 실력이 있으신 분, 특히 국립 중앙박물관에서 감정평가위원으로 참여하신 분들을 많이 위촉하고 있습니다. 또한 수원시에서도 위원님께서 좀 전에 말씀하셨던 것과 마찬가지로 매도하시고자 하는 금액이 월등히 높았는데 저희의 감정평가금액이 낮아서 매도를 포기했고 저희도 매수를 포기했던 사항이 많이 있습니다.

영관

노영관위원

그것은 본 위원 외에 증인께서도 잘 알고 계시겠지만 본 위원이 왜 물어봤느냐 하면 실질적으로 정말 이 물건을 팔고 싶어도 너무 헐값에 감정을 해주면 그것을 팔 수 없지 않습니까? 그러면 그 좋은 물건이 다른 시로 빠질 수가 있잖아요. 그러면 우리 시에서는 쉽게 말해서 정말 필요한 물건을 구입하지 못할 수도 있잖아요?

정수

김정수문화관광과장

그런 경우도 발생이 가능합니다.

영관

노영관위원

그래서 박물관의 최종 평가위원들로 교수님들 세 분이 하고 계시잖아요, 그런데 본 위원이 생각할 때는 이 세 분으로는 어떤 특정인으로 해서 갈 수가 있다 이겁니다. 무슨 말이냐 하면 제가 싸구려 물건을 수원시 박물관에 기부채납하는 식으로 하고 나머지 물건은 비싸게 팔 수 있습니다. 그런 경우도 있습니다. 쉽게 말해서 짜고 고스톱 칠 수가 있다는 겁니다. 그러면 좀더 현명하게 하시려면 정말 실질적인 감정평가위원들을 그 분야의 각 요소에서 더 늘려서, 어차피 지금 예산이 8억 원 정도 나가는데 실질적으로 감정평가위원회비는 175만 원밖에 안 나갑니다. 그럴 바에야 다른 전문성 있는 분들을 더 많이 확보해서 그 분들이 정말 감정평가를 제대로 해서 그 유물이 다른 시에 안 나가도록 조치를 취해 주셨으면 좋겠습니다.

정수

김정수문화관광과장

앞으로 부문별 최고의 전문가를 위촉하고 감정평가사를 확대하는 방안도 해나겠습니다.

영관

노영관위원

고맙습니다.

종기

김종기위원장

노영관 위원님 수고하셨습니다. 박명자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박명자위원

마침 박물관 유물구입 사항이 나왔기 때문에 지나가기 전에 말씀드리려고 합니다. 증인께서는 탑동에 있는 계태사라는 절을 혹시 다녀오신 적이 있으십니까?

정수

김정수문화관광과장

아직 없습니다.

박명자위원

그럼 여기 자리에 함께하고 계신 분 중에 아무도 안 계십니까? 계태사라는 절을 모르세요?

정수

김정수문화관광과장

네.

박명자위원

그러면 박물관 유물구입이라는 전제하에 한번 그 절에 다녀오셔서 개인적으로 본 위원한테 소감이라든가 그 부분에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 증인께서 언제 한번 실천하실 거죠?

정수

김정수문화관광과장

네, 바로 다녀오겠습니다.

박명자위원

가까운 시일 내에 다녀오시기 바랍니다. 거기를 가봐야만 대화가 되지 현재 상황으로 한 번도 못 가보신 분이기 때문에 대화가 안 됩니다. 이상입니다.

종기

김종기위원장

박명자 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 이 있음) 안 계시면 문화관광과 소관 업무에 대해서 총괄적으로 간략하게 질의해 주시기 바랍니다. 문준일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문준일위원

수고하셨습니다. 본 위원은 문화관광과에 대한 전체적인 보충질의를 한 가지만 드리겠습니다. 어제 화성사업소 행정사무감사가 끝나고 분석을 해봤고 오늘 문화관광과 행정사무감사도 지금 전체적으로 분석을 해봤습니다. 그런데 화성사업소와 문화관광과가 아까 잠깐 위원장님께서도 언급이 계셨지만 중첩된 부분이 많습니다. 실제 그렇게 나타납니다. 그리고 예산도 중복되는 부분이 많습니다. 그래서 본 위원은 화성사업소에서는 시설에 관계되는 것만 가지고 집행하는 형태로 하고 그 외의 모든 행사건은 문화관광과로 이관되는 것이 옳다고 생각하는데 증인은 어떻게 생각하십니까?

정수

김정수문화관광과장

위원님 말씀하신 대로 모든 문화관광 업무는 문화관광과에서 총괄적으로 해야 된다고 봅니다. 그렇지만 조직이 이원화 돼 있기 때문에 아까도 말씀드린 바와 같이 현재 조직정비진단 중에 있습니다.

문준일위원

그것을 한번 건의해 본 적 있으십니까?

정수

김정수문화관광과장

문화관광과에서 여러 가지 문화관광 업무에 대한 조직을 달라고 조직관리계에 제출했습니다.

문준일위원

언제쯤 했습니까?

정수

김정수문화관광과장

10월에 했습니다.

문준일위원

올해 10월요?

정수

김정수문화관광과장

네, 지금 조직진단을 하고 있습니다.

문준일위원

아니, 하고 있는 것은 좋은데 벌써 이것은 파악돼서 움직여야 될 부분인데 이렇게 늦게 해서 되겠습니까? 왜냐하면 예산중복이라는 것은 엄청난 마이너스 결과가 생깁니다. 문화관광과와 화성사업소가 빨리 분리됐어야 하는 겁니다. 그렇게 생각 안 하십니까?

정수

김정수문화관광과장

그래서 조직관리 부서에서 우리의 의견을 내라고 해서 지금 위원님이 지적하신 대로 문화관광 업무의 중복되는 여러 가지 사례, 중복됨으로써 여러 가지 예산낭비 요인이 있기 때문에 저희 의견을 위원님 말씀하신 대로 제출했습니다.

문준일위원

빠른 시일 내에 그렇게 될 수 있도록 확실하게 해주셨으면 합니다. 이상입니다.

종기

김종기위원장

문준일 위원님 수고하셨습니다. 홍승근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍승근위원

홍승근 위원입니다. 간단하게 질의하겠습니다. 지난번에 본 위원이 수원화성문화제 폐막식 때 연무대에서 보니까 역대 정조대왕과 혜경궁 홍씨로 오신 분들이 자리를 못 잡고 우왕좌왕하는 것을 봤습니다. 그 후에 그 분들에 대한 것을 알아보니까 그 분들이 여러 가지 불만도 많으시고 그렇거든요. 그쪽에 대해서 알고 계십니까?

정수

김정수문화관광과장

금년도 정조대왕과 혜경궁 홍씨를 말씀하시는 겁니까?

홍승근위원

아니, 역대요.

정수

김정수문화관광과장

역대 대왕님들요?

홍승근위원

그래서 간단하게 부탁드리는데 역대 그 분들이 그래도 내가 정조대왕이다, 혜경궁 홍씨였다는 자긍심을 갖고 밖에 나가서 수원시나 수원화성문화제를 자랑할 수 있는 분위기를 만들어 줄 수 있는 방법을 마련해서 나중에 보고해 주시기 바랍니다.

정수

김정수문화관광과장

알겠습니다.

홍승근위원

그리고 또 한 가지, 지난 5월에 서장대 불난 것 아시지요?

정수

김정수문화관광과장

네.

홍승근위원

그때 소방차가 한 10대, 소방관이 40여 명 와서 20여 분만에 불길을 잡았는데 우리 수원화성 서장대가 목조건물이라서 관람객이 많다는데 사실 화재 방재시설이라든지 이런 것이 일체 안 돼 있었고 사실 하기도 어려웠었지요. 더구나 24시간 개방돼 있는데 순찰하는 사람도 하나 없었고요. 그래서 지금 여러 가지 뽑아왔는데 시간이 없어서 본 위원이 간단하게 요약합니다. 방재시스템이 문화재청이라든지 산림청, 지방자치단체 다 합해서 조직이 해결해서 방법을 구해야 되는데 마냥 기다릴 수만은 없고 우리 수원시에서는 서장대 방화사건 이후에 어떤 재난방지 대책을 취하고 있습니까?

정수

김정수문화관광과장

아까도 말씀드렸습니다만 현재 문화재 관리도 이원화되어 있습니다. 화성행궁 주변과 화성 관련은 화성사업소에서 관리하는 문화재 그 다음에 우리 문화관광과에서 그 이외의 다른 지역에 있는 문화재를 관리하고 있습니다. 서장대 화재 사건 이후에 1 문화재 1 지킴이 운동을 추진해서 문화재에 대한 여러 가지 관리를 자원봉사 체제로 늘상 관리할 수 있는 담당제를 운영하고 있습니다. 또한 현재 경기도와 문화재 관리청에 소방시설이 없는 문화재에는 소방시설을 설치할 수 있도록 국·도비를 요청하고 있습니다.

홍승근위원

그러면 수원시의 목조로 된 문화재 중에 수원화성이 얼마나 더 있고 수원화성 이외에 어떤 문화재가 더 있는지 파악이 됩니까?

정수

김정수문화관광과장

전부 파악을 하고 있고 문화재 대장은 비치하고 있습니다.

홍승근위원

많죠?

정수

김정수문화관광과장

예.

홍승근위원

그래서 본 위원이 이 이야기를 꺼낸 이유가 누구한테 이야기를 듣고 인터넷으로 신문을 쭉 뒤져 봤는데 진주 국제대학의 방재기술연구센터에서 산·학·연 협력을 통해 개발한 이동식 미분모 소화장비가 있더라고요. 그런데 그것이 사찰이나 전시관, 박물관 이런 데 쓰기가 아주 쉽게 되어 있다고 그러는데 수원의 서장대 화재 사건을 예를 들어서 해 놨어요. 본 위원이 이따가 이 자료를 드리겠습니다. 그래서 극장이나 실내체육관 등 다방면에 사용할 수 있는 것인데 이것이 아마 물로 대포를 쏘고 화공약품을 맞으면 문화재가 버린답니다. 그래서 그런 데에 굉장히 효과가 좋다고 하는데 감사 석상이라 회사 이름이나 장비 이름은 말하기가 곤란한데 이따가 드리겠습니다. 그런데 이런 장비가 있다는 얘기를 들어 보신 적이 있습니까?

정수

김정수문화관광과장

글쎄요, 그런 장비를 우리가 파악을 못하고 있습니다.

홍승근위원

본 위원도 아직 모르는데 혹시라도 가능하다면 수원시에서 시연회를 한번 열어 보고 목조로 된 문화재가 많이 있다면 가격도 크게 비싸 보이지 않으니까 이런 장비를 구해 놓는 것도 좋을 것 같다는 생각이 들고 자료도 꽤 많이 뽑아 왔는데 시간이 너무 많이 걸리는 것 같아서 요점만 간단하게 설명을 드리겠습니다. 한번 생각해 볼 의향이 있죠?

정수

김정수문화관광과장

예, 안내서라든가 카탈로그를 주시면 그것을 가지고 검토해서 화재 진압 장비를 비치하는데 철저히 해 나가겠습니다.

홍승근위원

본 위원도 아직 실물을 못 보고 인터넷에서 뽑아온 것인데 언론 매체에 있는 것입니다.

정수

김정수문화관광과장

예, 알았습니다.

홍승근위원

홍보 겸 한번 말씀을 드렸습니다.

정수

김정수문화관광과장

예.

홍승근위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

홍승근 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 더 안 계시면 문화관광과 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 김정수 문화관광과장님과 직원 여러분, 장시간 감사받으시느라 수고가 많으셨습니다. 잠시 감사장 정리정돈과 휴식을 취한 후에 행정사무감사를 계속 실시하도록 하겠습니다. 5분간 감사중지를 선언합니다.

15시 40분 감사중지

15시 50분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 다음은 체육청소년과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 체육청소년과에 대한 행정사무감사에 앞서 수원시에서 보조금을 지원받는 협회와 지방공기업법에 의한 공동 출자기관인 수원시 체육회와 경기도 월드컵재단과 청소년 문화센터와 영통 청소년문화의 집에 대한 증인 선서가 있겠습니다. 증인에 대한 선서요령과 행정사무감사 요령에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 수원시의회가 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 지방자치법 제36조와 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제13조 규정에 따라 증인에 대한 출석요구서를 수원시의회 3635호 2006년 11월 17일자로 수원시 시설관리공단 신진호 이사장님과 청소년문화센터 엄익수 관장, 수원시 체육회 황환수 사무국장과 박왕수 운영과장, 경기도 월드컵관리재단 박래형 실장, 영통 청소년 문화의 집 김윤희 관장님을 증인으로 출석요구하였습니다. 그러면 먼저 증인에 대한 선서를 받도록 하겠습니다. 호명되시는 증인께서는 자리에서 일어나 대답을 해 주시기 바랍니다. 신진호 시설관리공단 이사장님 출석하셨습니까?

원시

수원시

시설관리공단 이사장 신진호 : 예.

종기

김종기위원장

엄익수 청소년문화센터 관장님 출석하셨습니까?

원시

수원시

시설관리공단 청소년문화센터 관장 엄익수 : 예.

종기

김종기위원장

황환수 수원시 체육회 사무국장님 출석하셨습니까?

원시

수원시

체육회 사무국장 황환수 : 예.

종기

김종기위원장

박왕수 수원시 체육회 운영과장님 출석하셨습니까?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예.

종기

김종기위원장

박래형 경기도 수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장님 출석하셨습니까?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 예.

종기

김종기위원장

김윤희 영통 청소년 문화의 집 관장 출석하셨습니까?

영통

청소년 문화의집 관장 김윤희 : 예.

종기

김종기위원장

출석해 주신 증인 여러분께 감사를 드립니다. 증인께서는 증인석에 자리해 주시기 바랍니다. 그러면 선서에 앞서 증인에게 선서의 취지와 고발규정에 관하여 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 수원시의회가 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 할 때에는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 동법 제36조 제4항의 규정에 의거 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 먼저 선서요령을 말씀드리겠습니다. 선서는 증인을 대표하여 수원시 시설관리공단 신진호 이사장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 다른 증인들께서는 함께 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝나면 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 신진호 이사장님 발언대에 나와서 선서해 주시기 바랍니다.

원시

수원시

시설관리공단 이사장 신진호 : 선서! 본인은 수원시의회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 제1항, 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제17조의 4, 제5항과 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2006년 12월 1일 수원시 시설관리공단 이사장 신진호 수원시 시설관리공단 청소년문화센터 관장 엄익수 수원시 체육회 사무국장 황환수 수원시 체육회 운영과장 박왕수 경기도 수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 영통 청소년 문화의집 관장 김윤희

종기

김종기위원장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 신진호 시설관리공단 이사장님 수고하셨습니다. 증인에게 공지사항을 알려드리겠습니다. 증인께서는 임기응변식 답변이나 회피성 답변이 없이 성실하고 진솔한 자세로 수감에 임해 주셔서 행정사무감사가 원활하게 진행될 수 있도록 협조를 당부드립니다. 먼저 공통사항인 523쪽～524쪽 자체, 경기도, 감사원 감사 지적사항, 525쪽～532쪽 2005년도 행정사무감사 지적사항 조치결과, 537쪽 행정처분 사항의 과태료, 고발 및 조치현황에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 홍승근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍승근위원

홍승근 위원입니다. 527쪽을 보면 해피수원 선수촌에 대해서 시정요구를 받은 것이 있죠?

영규

김영규체육청소년과장

예.

홍승근위원

밑에 향후 조치계획에 보면 “축구부 및 여자 선수단을 위한 합숙소 증축 추진” 이렇게 되어 있는데 본 위원이 알기로 여자 축구선수단이 한 40명 정도 되죠? 그 중에 숙소에 들어가 있는 사람이 열세 명인가?

영규

김영규체육청소년과장

여기 현재 제시되어 있는 축구단은 시청 축구단을 말씀드리는 것입니다.

홍승근위원

그래요?

영규

김영규체육청소년과장

예, 그렇습니다.

홍승근위원

그러면 이따 안 하고 얘기가 나온 김에 간단하게 할게요. 수원시 여자축구단 숙소가 청소년 문화센터에 있죠?

영규

김영규체육청소년과장

여자가 아니고 시청 직장운동경기부인데 여자선수는 별도로 청소년 문화센터 연수동을 현재 숙소로 쓰고 있습니다.

홍승근위원

원래는 선수촌으로 들어가는 것이 맞는 것 아닙니까?

영규

김영규체육청소년과장

예, 맞습니다.

홍승근위원

그러면 이것을 지을 때 빨리 집행해서 할 수 있는 어떤 대책이 있습니까?

영규

김영규체육청소년과장

당초에 금년 2월에 선수촌에 입촌했는데 내년도에 증축할 계획이었는데 현재 예산이 상당한 압박을 받고 있어서 일단 내년도에는 증축하지 않고 차년도에 증축해서 여자선수가 입촌하는 것으로 검토를 하고 있습니다.

홍승근위원

2007년도에도 안 되고?

영규

김영규체육청소년과장

8년도에 검토하고 있습니다.

홍승근위원

이것을 보니까 서로 양쪽이 다 불편하고 선수들 자체도 불편한 점이 있는 것 같아요. 그래서 계획 시행을 빨리 앞당겨 줬으면 하는 뜻에서 질의를 했습니다.

영규

김영규체육청소년과장

알겠습니다.

홍승근위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

홍승근 위원님 수고하셨습니다. 홍종수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

종수

홍종수위원

홍종수 위원입니다. 방금 우리 홍승근 위원님께서 질의를 하셨는데 몇 가지 첨부할 사항이 있어서 질의를 하겠습니다. 지금 현재 선수촌이 지은 지가 얼마나 되었어요?

영규

김영규체육청소년과장

작년입니다.

종수

홍종수위원

작년 12월이죠?

영규

김영규체육청소년과장

예.

종수

홍종수위원

그런데 그 당시에 8인실과 10인실 숙소는 선수촌 시설로써는 적정치 않으므로 재단과 협의하여 4인실 이하로 개선하는 방안을 검토하라고 했는데 당시에 1년 전에 지은 것인데 왜 이것을 생각 못 했죠?

영규

김영규체육청소년과장

당초에 저희가 성인과 현재 선수들 쓰고 있는 것이 중학교, 초등학교, 고등학교 이렇게 유소년 팀이 있고 저희 시청은 성인 팀입니다. 그래서 당초 계획은 방을 크게 했었는데 나중에 그런 지적을 해주셔서 우리 시청 팀이 들어가 있는 숙소인 3층은 성인에 맞게끔 그것만 변형을 했습니다. 당초부터 2인 1실 기준으로 했으면 이 규모가 상당히 커지고 예산적 사항도 한계가 있고 해서 그렇게 추진해 오다가 위원님들이 지적을 해주셔서 성인 직장팀은 별도로 맞게끔 다시 내부 설계 변경을 해서 현재 사용하고 있습니다.

종수

홍종수위원

1년 전에 아예 이것을 구상해서 했으면 예산도 훨씬 덜 들이고 완공할 수 있었을 것 같은 생각이 드는데 지금 바닥 평수가 1,803평이죠?

영규

김영규체육청소년과장

예, 그렇습니다.

종수

홍종수위원

그렇게 해서 지상 3층을 지은 것 아닙니까?

영규

김영규체육청소년과장

바닥 평수가 아니라 연건평입니다.

종수

홍종수위원

그러면 1,300평이 연건평이에요?

영규

김영규체육청소년과장

예, 그렇습니다.

종수

홍종수위원

그러면 한 층당 400평 정도 되는 거네요?

영규

김영규체육청소년과장

예, 그렇습니다.

종수

홍종수위원

그런데 이것을 짓고서 1년 후에 다시 증축을 하게 되면 건물 모양도 제대로 안 나오고 한데 처음에 지을 때 제대로 앞을 내다보고 했어야 되는 것인데 그런 생각이 안 드세요?

영규

김영규체육청소년과장

예, 맞습니다. 그래서 현재 지하구조의 기초는 5층까지 내력을 받을 수 있도록 현재 시공을 해놓은 상태인데 아까 말씀을 하신 대로 한꺼번에 다 했으면 좋은데 한 층을 증축하는데 18억 정도가 소요됩니다. 그래서 현재는 많은 예산 확보도 어려움이 있고 특히 이 부분은 우리 선수가 도의 역할을 많이 하기 때문에 도비를 확보해서 하는 방안을 함께 검토하고 있습니다.

종수

홍종수위원

본 위원이 보기에 한 층당 18억 정도 들어가지만 4층을 한꺼번에 지을 경우에는 18억 예산을 잡은 것보다는 훨씬 덜 들어 갈 수도 있다는 생각입니다.

영규

김영규체육청소년과장

예, 맞습니다.

종수

홍종수위원

그래서 앞으로 이런 신축공사를 할 때 충분히 검토해서, 예산이 부족하기 때문에 올해 일단 짓고 또 다음에 돈이 생기면 또 짓고 그러다 보면 건물 자체가 바보가 되어버리는 경향이 나타난단 말이죠.

영규

김영규체육청소년과장

예, 전적으로 동감합니다.

종수

홍종수위원

이런 일이 없도록 조치를 해주시기 바랍니다.

영규

김영규체육청소년과장

예, 알겠습니다.

종수

홍종수위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

홍종수 위원님 수고하셨습니다. 이종후 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이종후위원

수고 많으십니다. 이종후 위원입니다. 533쪽의 행정처분 사항에 대해서 질의를 드리겠습니다. 과태료, 조치사항29개 업소가 적발되었는데 대개 청소년에게 주류판매나 담배 판매 때문에 적발이 되는 것이죠?

영규

김영규체육청소년과장

예, 그렇습니다.

이종후위원

적발하실 때 단속을 나가서 하신 겁니까, 아니면 카파라치의 신고에 의해서 한 것입니까?

영규

김영규체육청소년과장

청소년에 대한 불법적인 사항은 거의 90% 이상이 경찰서 업무입니다. 경찰에서 신원조회하고 또 술 사 가는 사람을 조사할 때 확인되어서 저희한테 이첩 통보된 사항이 되겠습니다. 저희 업무에 대해서 카파라치는 거의 없습니다.

이종후위원

그러면 사건 조사 과정에서 어디서 술을 사다 먹고 사건을 저질렀는지 그 과정에서 업소가 적발되는 경우가 많겠군요?

영규

김영규체육청소년과장

예, 그렇습니다.

이종후위원

본 위원이 보니까 법이 약간 애매모호해서 어느 업소에서는 할머니께서 잠깐 가게를 보시다가 아이들이 오니까 소주를 팔아서 걔가 먹고 집에 가서 잘 잤으면 되는데 사건을 일으켜서 걸리는 경우가 있더라고요.

영규

김영규체육청소년과장

예, 있습니다.

이종후위원

안타까운 경우가 많은데 100만 원씩 부과가 되는데 엄청 세더라고요.

영규

김영규체육청소년과장

예.

이종후위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

종기

김종기위원장

이종후 위원님 수고하셨습니다. 박명자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박명자위원

박명자 위원입니다. 525쪽 2005년도 행정사무감사 지적 및 시정요구 사항과 관련해서 질의드리겠습니다. 수원시 체육회에 대한 예산집행 실태를 점검할 계획이라고 했는데 작년도 행정사무감사에 대한 조치사항을 금년도에도 실시하지 않고 있다는 내용입니다. 맞습니까? 증인.

영규

김영규체육청소년과장

네, 그렇습니다.

박명자위원

언제 점검할 것인지와 금년도에 실시하지 않은 사유는 무엇인지 답변 바랍니다.

영규

김영규체육청소년과장

저희가 체육회에 예산을 지원해 주면 정산서를 그 익년도 1월에 점검합니다. 그래서 작년도 체육회 운영에 관한 예산은 금년 1월에 저희가 실시했고 금년 것은 2007년도에 정산서가 제출되면 그때 저희가 검토합니다.

박명자위원

2005년도 지적사항인 관계로 확인하고자 했던 사항입니다. 이상입니다.

종기

김종기위원장

박명자 위원님 수고하셨습니다. 노영관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영관

노영관위원

노영관 위원입니다. 우리 과장님께서 정말 다른 과보다 자료를 너무 충실하게 준비해 주셔서 고맙고 관계 직원 여러분께도 고맙다고 생각합니다. 특히 올 한 해는 증인께서 정말 큰일을 했다고 본 위원은 생각합니다. 본 위원도 영화를 봤지만 지난 8월인가, 여름이죠. 괴물 영화가 한 1,000만 명,

영규

김영규체육청소년과장

1,400만 명인가로 기억하고 있습니다.

영관

노영관위원

1,000만 명 이상 흥행효과를 봤는데 우리 시에서는 예산이 좀 들어갔습니까?

영규

김영규체육청소년과장

저희 시에서 예산지원은 없었고 다만, 저희가 연습하는 장소를 제공해 주고 수원시청이라는 브랜드 명칭을 사용하는 조건으로 했습니다.

영관

노영관위원

정말 수고 많이 하셨고 정말 시민의 한 사람으로서 흐뭇하게 생각합니다. 2005년도 행정사무감사 지적사항에 ‘각종 대회출전을 목표로 한 운동경기부 양성에 편중하여 운영되는 경향이 있으므로 시민의 체육증진과 지역 체육인의 육성지원을 위해 수원시 체육회의 역할이 강화되도록 지도 감독에 철저를 기하기 바람’이라고 돼 있습니다. 그런데 현재 조치결과로도 충분하게 했지만 본 위원이 생각할 때 조금 아쉬운 점은 2006년도에 시에서 학교의 각종 운동부 창단에 지원한 곳이 한 군데도 없지요?

영규

김영규체육청소년과장

2006년도는 2개 팀에 지원해 준 실적이 있습니다.

영관

노영관위원

창단을 했습니까?

영규

김영규체육청소년과장

네, 창단한 곳이 있습니다.

영관

노영관위원

앞으로도 계속 그렇게 추진해 주시기 바랍니다.

영규

김영규체육청소년과장

네, 알겠습니다.

영관

노영관위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

노영관 위원님 수고하셨습니다. 문준일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문준일위원

문준일 위원입니다. 앞에서 위원님들께서 시정 및 처리요구 사항에 대해서 많은 질의를 해주셨고 성실히 답변해 주셔서 본 위원 역시 만족합니다. 그것을 제외해 놓고 간략하게 하나만 말씀드리겠습니다. 533쪽에 행정처분 사항이 있지요, 과태료 조치사항. 있습니까?

영규

김영규체육청소년과장

네.

문준일위원

과징금이 엄청나게 많은데 29개 업소이고 금액으로 따져도 상당히 나옵니다. 지금 과태료, 과징금 부과된 것은 세외수입이지요?

영규

김영규체육청소년과장

맞습니다.

문준일위원

어디 예산에 들어가 있습니까?

영규

김영규체육청소년과장

일반회계 세외수입 부분에 들어갑니다.

문준일위원

일반예산 쪽에 들어가 있습니까? 거기에 확실히 들어가 있는 것 맞지요?

영규

김영규체육청소년과장

예.

문준일위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

문준일 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 이 있음) 안 계시면 다음은 537쪽～550쪽 수원시 체육회 운영실태 및 예산지원에 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박명자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박명자위원

박명자 위원입니다. 540쪽의 체육회 예산지원과 관련해서 질의하겠습니다. 예산지원이 연도별로 차이가 많이 나는 것은 무엇 때문인지 그 부분에 대해서 말씀해 주시고, 두 번째로 우수선수 육성지원에 작년도에는 14억 원을, 금년도에는 10억 원을 지원한 것으로 나와 있습니다. 그 차이가 많이 나는 이유도 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 세 번째, 544쪽의 직원급여를 보면 기능9급, 기능10급으로 나와 있는데 이 분들이 공무원입니까? 공무원이 체육회에서 근무한다면 어떻게 근무하고 있는지와 근무하게 된 근거와 사유를 말씀해 주시기 바랍니다.

영규

김영규체육청소년과장

첫 번째, 2004년도, 2005년도, 2006년도의 예산적 차액이 크다는 말씀을 하셨습니다. 2004년도와 2005년도를 비교해 볼 때 전체 금액이 18억 3,823만 3,000원이 증액됐습니다. 그 첫 번째 이유는 저희가 2004년도까지 경기도 체육대회에서조차도 우리 수원시가 우승을 못했습니다. 그래서 저희가 보다 전력을 강화해서 2005년도에는 반드시 수원시가 경기도 대회 우승은 물론 전국대회에서 상위입상을 많이 하자는 목표를 두고 했습니다. 먼저 2005년도와 2004년도의 차이점이 2005년도에는 시청에서 관리하고 있는 3개 직장팀을 체육회에 위탁을 줬습니다. 그 위탁비용이 7억 원 정도 되고, 그 다음에 두 번째 큰 것은 경기도 체육대회 때 2004년도에는 3억 3,000만 원인데 2005년도에는 우리가 더 특수훈련이라든가 취약 종목 훈련을 위해서 6억 원 정도가 되어서 거기에서 3억 원 정도가 증액됐습니다. 그 다음에 가맹단체 지원이라든가 학교 창단 등 해서 2005년도와 2004년도의 차액이 그렇게 늘었다고 말씀을 올리고, 두 번째 질의해 주신,

박명자위원

지원해 준 결과 성과가,

영규

김영규체육청소년과장

성과는 2005년도에 저희가 4,900점 차로 우승을 했습니다. 저희가 2004년도에는 안양시한테 연거푸 770점으로 져서 수원시가 스포츠에서 아주 자존심을 상한 두 해였습니다. 그런데 2005년도에는 4,900점 차이로 우승했고 금년도에는 6,970점, 약 7,000점 차이로 2회 연속 우승했습니다. 역시 이것은 2005년도의 우수선수 확보와 체계적인 훈련 때문에 그러지 않았나 하고 판단합니다.

박명자위원

성과가 좋았다니까 다행입니다.

영규

김영규체육청소년과장

두 번째 말씀주신 우수선수 육성은 바로 지금 제가 말씀드린 대로 선수들의 동계·하계훈련, 취약 종목에 대한 훈련, 또 우수선수 확보 등에 중점적으로 투입됐다고 말씀드리겠습니다. 세 번째 질의주신 직원 관계는 이 사람들은 공무원이 아닙니다. 체육회에서 채용한 체육회 직원입니다. 다만, 여기에 기능직으로 한 것은 저희가 수원시 체육회 규약에 공무원의 본봉에 따르는 직제와 보수규정이 같도록 돼 있습니다. 그래서 여기는,

박명자위원

그런데 증인, 이 자료를 보면 본 위원이나 다른 위원들도 착각할 수 있습니다. 예를 들어서 비고란에 그런 것을 기재해 줬더라면 하는 아쉬움이 듭니다.

영규

김영규체육청소년과장

잘 알겠습니다. 다음부터는 꼭 기재하겠습니다.

박명자위원

앞으로 자료를 챙기실 때는 좀더 자세하게 정리해 주시기 바랍니다.

영규

김영규체육청소년과장

알겠습니다니다.

박명자위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

박명자 위원님 수고하셨습니다. 문준일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문준일위원

문준일 위원입니다. 540쪽～542쪽에 해당하는 체육회 예산 지원현황 2004년도, 2005년도, 2006년도 거기에 따라서 질의하겠습니다. 2004년도에 16억 6,000만 원이고 2005년도에 35억 원입니다. 현재 우수선수 육성지원에 있어서 전체 8억 원 정도 되지요? 동계·하계훈련비, 보상금, 체육시설 지원, 창단 지원, 체육대회 지원.

영규

김영규체육청소년과장

네, 8억 원 정도 됩니다.

문준일위원

약 8억 원입니다. 다른 데는 2005년도에는 약 15억 원이 되는데 그 부분에 대해서 얘기하겠습니다. 현재 사업명이 쭉 나열돼 있습니다. 그리고 2004년도 지원현황만 보더라도 사무국 직원 봉급에 따른 명세가 나와 있고 가맹경기단체 사업 지원한 것도 실질적으로 뒤쪽에 나와 있습니다. 그러면 동계·하계훈련비, 예를 들어서 빠진 항목들이 적지 않은 금액인데 이것을 하나하나 뽑아서 지원현황에 대해서 동계·하계훈련비는 어떤 방법으로 어떻게 얼마가 들어갔다. 우수선수 육성지도자 보상금은 어떠한 형태로 몇 분에게 어떻게 돌아갔다는 디테일한 사항이 다 빠져버렸습니다. 그렇지요?

영규

김영규체육청소년과장

네, 빠졌습니다.

문준일위원

지금 2006년도까지 전체적으로 2개 빼놓고는 전부 다 빠졌단 말입니다. 그러면 본 위원을 포함해서 여기 계신 위원님들이 자료만 가지고 우수선수 육성지원에 8억 원 들어갔다. 그냥 뭉뚱그려서 8억이면 8억, 10억이면 10억 이렇게 해놨단 말입니다. 자료 불충분하지 않습니까?

영규

김영규체육청소년과장

네, 맞습니다. 저희가 1번 우수선수 육성지원에 관한 세부 세출 집행내역은 별도로 제출토록 하겠습니다.

문준일위원

벌써 예산지원 현황 그러면 위원들이 무엇을 원하는지 아시잖아요. 행정사무감사 한두 번 받으셨습니까?

영규

김영규체육청소년과장

알겠습니다.

문준일위원

이것은 보충하셔서 바로 갖다 주십시오.

영규

김영규체육청소년과장

알겠습니다.

문준일위원

지금도 갖다 줄 수 있으면 좋은데 지금 상황은 안 되지요?

영규

김영규체육청소년과장

네, 지금 체육회에서 관리하고 있기 때문에요, 저희는 정산만 받고 있습니다.

문준일위원

그렇습니까? 그러면 업무가 실질적으로 본 위원을 포함한 위원님들이 지원현황을 달라고 하면 그런 것까지는 체크가 됐어야 하지 않습니까, 너무 불성실하지 않습니까?

영규

김영규체육청소년과장

저희가 그런 부분에 대해서 사과드리고 다음부터 꼭 챙겨드리겠습니다.

문준일위원

다음부터 이런 일이 없도록 해주십시오. 질의할 수 있는 방법이 없습니다. 이것을 가지고 행정사무감사 하라면 본 위원과 증인이 입장을 바꾸더라도 되겠습니까? 맞습니까?

영규

김영규체육청소년과장

네, 동의합니다.

문준일위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

문준일 위원님 수고하셨습니다. 홍승근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍승근위원

홍승근 위원입니다. 본 위원이 감사를 하다가 기이한 현상을 봐서 질의를 드립니다. 지금까지 모든 것을 봐서 인건비가 상승됐는데 체육회 직원들만 작년에 비해서 올해 봉급이 많이 삭감됐습니다. 그래서 작년에 너무 많이 드려서 그런 것인가, 이유가 무엇입니까?

영규

김영규체육청소년과장

죄송합니다. 비고란에 10월까지의 집행액이라고 표기를 못했습니다. 인건비는 이 자료 제출시점인 10월 말까지입니다. 죄송합니다.

홍승근위원

그러면 됐습니다. 이상입니다.

종기

김종기위원장

홍승근 위원님 수고하셨습니다. 홍종수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

종수

홍종수위원

홍종수 위원입니다. 현재 체육회 이사는 시장님이 인선하시는 겁니까?

영규

김영규체육청소년과장

임용권은 최종적으로 체육회장님께 있습니다.

종수

홍종수위원

임기가 있습니까?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 임기가 4년으로 돼 있습니다.

종수

홍종수위원

임기가 4년이에요? 그러면 단체장님들은 인선입니까, 선출입니까?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 단체장님들은 협회에서 인선하게 돼 있습니다. 그리고 회장님만 시장님께서 인준하도록 돼 있습니다.

종수

홍종수위원

회장님은 시장님이 인선하고 나머지는 추천을 받아서 시키는 겁니까?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 저희가 회장님을 인준해 주면 회장님께서 나머지 임원들을 구성하게 돼 있습니다.

종수

홍종수위원

이것도 임기가 있습니까?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 그것도 다 4년입니다.

종수

홍종수위원

가맹단체는 다 4년입니까?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 네.

종수

홍종수위원

지금 수원시 체육회관 건물에는 이상이 없습니까?

영규

김영규체육청소년과장

없습니다.

종수

홍종수위원

너무 지은 지가 오래돼서, 준공연도가 ’96년이면 벌써 10년이 됐는데 임대한 사람들의 표현으로 봐서는 굉장히 노후된 데다 도색이나 이런 것들이 되지 않아서 굉장히 보기가 흉하다고 하는데 도색은 했습니까?

영규

김영규체육청소년과장

지금 말씀하신 체육회관이 설비 부분은 내구연한이 지나서 문제가 있습니다. 그런 부분은 수시로 교체하고 지금 말씀해 주신 사항은 내년 초에 전반적으로 리모델링을 할 계획으로 돼 있습니다.

종수

홍종수위원

글쎄, 밖에서 보기에 그래도 명색이 수원시 체육회관인데 도색한 지 오래돼서 얼룩이 져서 보기에 흉합니다.

영규

김영규체육청소년과장

알겠습니다.

종수

홍종수위원

그리고 올해 경기도 체육대회까지 그럼 2연패 하신 겁니까?

영규

김영규체육청소년과장

맞습니다.

종수

홍종수위원

내년에 하면 3연패네요, 3연패 할 자신 있습니까?

영규

김영규체육청소년과장

저희는 지는 것은 생각하지 않습니다.

종수

홍종수위원

3연패를 해서 수원시민들이 자긍심을 가질 수 있도록 단단히 노력해 주시기 바랍니다.

영규

김영규체육청소년과장

명심하겠습니다.

종수

홍종수위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

홍종수 위원님 수고하셨습니다. 최중성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

중성

최중성위원

최중성 위원입니다. 본 위원은 545쪽 수원시 체육회관 현황에 대해서 물어보겠습니다. 장안구청에 장안구민회관이라고 있지요. 거기 구민회관의 체육시설, 수영장, 헬스 이런 것은 관리를 어디에서 하는 겁니까?

영규

김영규체육청소년과장

제가 알기로 주체는 수원시고 시설관리공단에서 운영을 위탁받은 것으로 알고 있습니다.

중성

최중성위원

그러면 거기도 시설관리공단입니까?

영규

김영규체육청소년과장

네.

중성

최중성위원

그럼 운영시간이 어떻게 되는지 알고 계십니까?

영규

김영규체육청소년과장

그 내용은 저희가 직접 관여하지 않고 있기 때문에요.

중성

최중성위원

운영시간을 가르쳐 주시고요. 그러면 수원시 시설관리공단 이사장님이 잠깐 말씀해 주시지요.

원시

수원시

시설관리공단이사장 신진호 : 구민회관의 운영시간은 아침 6시～10시까지 하고 있습니다.

중성

최중성위원

처음부터 이렇게 하신 겁니까?

원시

수원시

시설관리공단 이사장 신진호 : 그렇습니다.

중성

최중성위원

수원시 체육회관에 대해서 물어보겠습니다. 지금 지하 1층은 공란이던데 거기는 무엇으로 사용하고 있습니까?

영규

김영규체육청소년과장

현재 쓰지 않고 있습니다.

중성

최중성위원

쓰지 않고 있습니까? 그러면 지하 2층에 수영장, 헬스장이 같이 있는 겁니까?

영규

김영규체육청소년과장

그렇습니다.

중성

최중성위원

지금 수영장 운영을 안 하고 있지요?

영규

김영규체육청소년과장

그렇습니다.

중성

최중성위원

안 한 지 얼마 정도 됐습니까? 한 1년 정도는 넘은 것 같은데요.

영규

김영규체육청소년과장

6개월 됐습니다.

중성

최중성위원

6개월요? 본 위원이 지난번에 시설관리공단 운영위원으로 갔을 때 리모델링비가 관들이 다 부식돼서 7억 원 정도 든다는 얘기를 들었습니다. 그런데 이것을 7억 원을 들여서 민간이나 누구한테 위탁하기 위해서 운영할 사람을 세 번 정도 찾았는데 참여자가 없어서 전부 다 유찰돼서 지금 구민회관이 운영되고 있지만 수원시 체육회관의 수영장과 헬스장을 이용했던 사람들로부터 이것을 언제 개관하느냐는 민원이 많이 들어오고 있습니다. 그래서 향후 이것을 어떻게 하실 것인지 말씀해 주십시오.

영규

김영규체육청소년과장

그래서 그 관계는 체육시설물을 위탁받은 시설관리공단이 내년도에는 어떻게든 거기에 수영장이나 어떤 시설이 들어올 수 있도록 하는데 한 사람이 거기에 많은 돈을 투자해서 들어오기 어렵기 때문에 우선 시에서 일부 예산을 가지고 건축물의 기본적인 사항은 저희가 전부 다 무료로 고치고 그 시설을 운영하고자 하는 민간인이 나머지 내부 장식이나 운영에 필요한 시설을 해서 운영할 수 있는 방법을 강구해서 저희가 내년도 당초예산에 일부 예산을 요구해 놓고 있습니다.

중성

최중성위원

체육회관의 시설이 빨리 돼서 그 주변 사람들이, 거기가 한 10년 정도 운영됐던 곳이지요?

영규

김영규체육청소년과장

그렇습니다.

중성

최중성위원

대부분 여성 분들이 수영장을 이용하면 다른 수영장으로 옮기지 않고 그 수영장만 찾는다고 합니다. 그래서 이것을 빠른 시일 내에 예산을 책정해서, 민간인이 한 번에 7억 원을 내고 들어가서 운영한다면 남는 장사가 아니라고 합니다. 그래서 공적인 개념이 있으니까 수원시에서 빠른 시일 내에 예산을 확보해서 리모델링을 완성해서 주변에 있는 주민들이 편안하게 이용할 수 있도록 신경 좀 써주시면 감사하겠습니다.

영규

김영규체육청소년과장

알겠습니다. 저희가 이번 수정예산에 예산을 요구해 놨습니다.

종기

김종기위원장

최중성 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 문준일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문준일위원

문준일 위원입니다. 보충질의입니다. 수원시 체육대회에 관련해서 질의를 하겠습니다. 제50회 수원시 체육대회는 수원시 체육회에서 주관했죠?

영규

김영규체육청소년과장

예, 맞습니다.

문준일위원

혹시 우리 위원회에서 신청한 증인 나오셨습니까? 마이크 대시고 직함과 성명 되시고요.

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 수원시 체육회 운영과장 박왕수입니다.

문준일위원

반갑습니다. 수원시 체육대회가 50회죠?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예.

문준일위원

9월 27일～9월 29일까지 종합운동장 외 보조경기장에서 개최된 제50회 수원시 체육대회 공동 우승에 관련해서 질의하겠습니다. 증인, 혹시 공동 우승된 것은 알고 계십니까?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예, 알고 있습니다.

문준일위원

참가 규모는 본 위원이 조사해 본 결과 4개 구에서 1,217명이 참가했습니다. 지금 말씀드린 것은 게이트볼 관계입니다. 게이트볼 대회 운영 경위를 본 위원이 파악해 본 결과 대진추첨 했죠?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예, 했습니다.

문준일위원

그리고 장복순 국민생활체육 수원시 게이트볼 연합회 사무국장이 참석했었죠?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예.

문준일위원

경기방법에 대해서는 링크제로 합의가 되었죠?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예, 그렇게 합의가 되었습니다.

문준일위원

확실하죠?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예.

문준일위원

9월 27일 여기산공원 게이트볼 경기장에서 링크제로 경기가 실시되었죠?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 링크제로 경기를 했습니다.

문준일위원

1위부터 4위까지 발표를 했고 1, 2위 팀은 토너먼트 경기를 실시한 후 점수를 발표했습니까?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예, 그렇게 했습니다.

문준일위원

3, 4위는 다시 링크제 점수로 시상한다고 얘기를 했습니까?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 3, 4위는 하지 않고 링크제 경기 결과로만 시상을 했습니다.

문준일위원

시상을 했다 이거죠?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예.

문준일위원

하여튼 그 당시에 1, 2, 3, 4위는 다 끝난 상태입니까?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예.

문준일위원

그 당시에 이명걸 수원시 게이트볼연합회 회장이 링크제 로 예선전과 본선 경기를 다시 한다고 하여 독선적으로 대회를 진행했습니까?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 글쎄요, 독선적이라기보다는 진행을 그렇게 했습니다.

문준일위원

어쨌든 간에 그냥 진행은 했죠?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예.

문준일위원

그래서 본선 경기를 한 다음에 3, 4위 결정전도 하여야 했으며 대회규정상 남녀 경기를 따로 하는데 점수는 남녀부를 합산해서 2위가 안 되는 권선구를 2위로 채점하는 오류를 범했습니까?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예, 그렇게 했습니다.

문준일위원

그렇게 된 것입니까?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예.

문준일위원

그래서 장안, 팔달, 영통구가 불이익을 당했죠?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 결과적으로,

문준일위원

거기서 이의를 제기했습니까?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 장안구에서 이의를 제기했습니다.

문준일위원

본 위원이 조사해 본 결과 링크제 경기 결과는 장안이 1등으로 되어 있고 권선이 150점으로 2등, 팔달이 4등, 영통이 3등, 종합점수가 1위가 장안이 400점, 권선이 225점, 팔달이 125점, 영통이 250점으로 되어 있습니다.

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예, 맞습니다.

문준일위원

이 자료가 맞습니까?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예.

문준일위원

그렇다면 지금 현재 우승이 누구로 되어 있습니까? 공동우승으로 되어 있는 것 아닙니까? 그러면 실제로 링크제 경기 결과로 하면 장안이 우승이죠?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예, 링크제 경기 결과는 그렇습니다.

체육회 운영과장 박왕수 : 예.

문준일위원

그런데 왜 공동 우승을 했어요, 이유가 뭡니까?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 대회가 국민생활 게이트볼 연합회에서 일정상 전국대회가 있는 바람에 사전에 경기를 했습니다. 그래서 대회가 끝나고 임원들이 전국대회 출전한 관계로 유선으로만 이명걸 회장님하고 통화를 했습니다. 그래서 우리가 경기 결과를 관계관들과 회의를 했고 시간 관계상 유선으로 우리 상임이사들하고 개별적으로 통화를 했습니다. 그런데 거기에 따라서 장안구도 물론 피해 당사자이지만 권선구도 시상을 일방적으로 했기 때문에 자기네가 우승이라고 하는 바람에 결과적으로 공동 우승을 주게 되었습니다.

문준일위원

대회규정이 있죠?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예, 있습니다.

문준일위원

규정대로 하면 어떻게 돼요?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 규정대로 하면 장안구가 우승이 되겠습니다.

문준일위원

그런데 왜 장안구 우승을 안 주고 공동 우승을 하냐고요? 본 위원이 질의하는 취지는 그런 부분입니다. 잘못된 것이죠?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예, 저희가 충분하게 다시 게이트볼 연합회하고 대화를 할 수 있는 시간적인 여유도 없었고 그런 부분이 있었으면 대회규정상으로 했어야 됐는데 게이트볼 연합회 측에서 저희와 대화가 전혀 되지 않는 바람에 이 문제를 규정을 지킬 수도 없는 그런 사유가 있었습니다.

문준일위원

아니, 어느 운동경기든지 대회 규정이 있습니다. 대회 규정이 있고 합법하게 움직일 수 있는 어떤 규칙이 있는데 본인이 주관 했잖아요?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예.

문준일위원

체육회에서 한 것 아닙니까?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예, 맞습니다.

문준일위원

그런데 대회 규정대로 안 하고 맘대로 그렇게 할 수 있는 거예요? 그러다 보니까 장안구, 권선구 서로 반발만 생겨서 말들이 많잖아요.

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 죄송합니다.

문준일위원

조그만 것 하나까지 대회 규정을 어겨 가면서까지 공동우승을 준다? 모르겠어요, 본 위원은 본 위원이 생각할 때는 실질적으로 그런 것을 융통성 있게 넘어갈 필요는 없어요. 대회규정이 있으면 합법적으로 채택해서 이참 저참 이렇게 되었으니 점수는 이렇습니다, 하고서 정상적으로 장안구를 주든가 권선구를 주든가 해야지 그 공동 우승이라는 것이 좋은 것입니까? 본 위원이 권선구 출신 위원입니다. 권선구가 받으면 좋겠죠, 그렇지만 장안구 출신 위원들께서는 그렇잖아요?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 하여튼 주관단체 관리 미흡으로 물의를 야기해서 죄송합니다.

문준일위원

잘못한 것이죠?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예.

문준일위원

처리를 왜 그렇게 하셨어요? 실컷 일하시면서 왜 체육회에서 욕을 먹습니까? 그렇지 않아요?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 죄송합니다. 차기 대회부터는 충분한 사전교육을 통해서 감독도 하고 이런 일이 다시는 일어나지 않도록 하겠습니다.

문준일위원

본 위원의 취지가 그렇습니다. 그런 것들이 추후에는 일어나지 않도록, 그리고 대회 약관이나 관리 규정이 있으면 그대로 쫓아서 가면 돼요. 제일 편한 방법 아닙니까?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예, 알겠습니다.

문준일위원

괜히 불만 생겨서 이참 저참 하지 마시고 정확하게 해주십시오.

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예, 알겠습니다.

문준일위원

잘못한 것 시인합니까?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예.

문준일위원

절대 그렇게 하지 마십시오.

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예.

문준일위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

문준일 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다. ”하는 이 있음) 더 보충질의하실 위원님이 안 계시면 다음은 551쪽～565 월드컵 경기장 운영과 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이종후 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이종후위원

수고 많으십니다. 이종후 위원입니다. 인조구장 사용료에 대해서 질의를 드리겠습니다. 558쪽 보면 연습경기장 천연잔디해서 2004년도와 2005년도에는 수입이 있는데 2006년도에는 전무로 되어 있어요. 한 번도 빌려 드리지 않았습니까?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 그것은 천연잔디 구장과 다른 보조경기장은 양잔디로 되어 있습니다만 한국잔디는 그대로 한국잔디로 되어 있습니다. 그래서 그 잔디구장을 2005년도에 계속 사용을 하다 보니까 잔디가 많이 훼손되어서 2006년도에는 그것을 양잔디화 하기 위해서 저희가 양잔디 씨를 파종했습니다. 그것을 저희 계획상으로는 인조잔디 구장으로 만들려고 했습니다만 시설비가 10억이 넘습니다. 그래서 금년도까지는 생육기간이 다 되었습니다. 내년도에는 저희 천연잔디 구장을 임대해 주는 데는 지장이 없습니다. 그래서 금년에는 잔디 생육관계 때문에 임대를 해주지 못 했습니다.

이종후위원

예, 잘 알았습니다. 인조구장 사용료에 대해서 질의를 드리겠는데 수원 월드컵경기장 인조구장 임대료는 평일 3시간 기준해서 18만 7,000원을 받고 계시죠?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 예.

이종후위원

주말은 24만 3,100원으로 알고 있는데 맞습니까?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 예, 맞습니다.

이종후위원

그런데 이 금액은 수원시의 만석공원이나 여기산 구장보다 훨씬 비싼 사용료를 받고 있거든요? 여기산 구장은 3시간 기준으로 해서 6만 원 받고 있습니다. 이용료가 비싼 데 대해서는 어떻게 생각하십니까?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 만석공원이든지 타 구장을 비교를 해봤습니다만 저희 수원 월드컵경기장은 그야말로 브랜드가 있는 경기장입니다. 그러니까 도시경관이라든지 저희가 경기장을 임대해 줄 때는 인터넷 예약제를 해서 예약을 합니다만 약 2개월 전이면 완료가 됩니다. 지금 아무리 신청을 해도 빌려줄 수 없는 그런,

이종후위원

사용자가 수원시민이 많죠? 오산 사람이나 안양 사람이 와서 사용하는 경우는 별로 없죠?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 아닙니다. 수원 사람만 쓰는 게 아니고,

이종후위원

지금 대여하는 현황을 볼 때 비례가 몇 % 정도 수원시민이 사용하고 타 시·군에서 사용하는 것이 몇 %나 됩니까?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 지금 도표로 나온 것은 없습니다만 제가 알기로는 수원 분들이 약 60%, 그 다음에 타 시·군에서 40%를 쓰는 것으로 알고 있습니다.

이종후위원

그러면 수원시민을 위한 편의시설에 들어가는데 너무 비싸다고 생각되는데요?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 제가 아까 말씀드렸던 것은 개인의 말씀을 드렸던 것이고 관계는 재단 규정에 요금이 책정되어 있는 사항이기 때문에 이 관계는 위원님께서 지적해 주신 대로 저희가 인하할 수 있는 방안을 충분히 검토해서 재단 이사회에 상정을 해서 다시 조정을 하는 그런 방향으로 하겠습니다. 참고로 말씀드리면 저희 경기장은 서울 상암경기장이나 인천 문학경기장보다는 시설면이나 경관면에서 상당히 좋고 또 저희 여건상 볼 때 경기장 관리에 상당히 많은 예산을 투자해서 하고 있으며 또한 경기장 운영을 금년도부터 흑자 운영을 하기 위해서 경기장 수입에 대해서 많은 생각을 했습니다. 타 만석공원이라든지 수원 종합운동장처럼 줄이려고 하고는 있습니다만 다음 이사회 때 충분히 위원님께서 지적하신 말씀을 반영해서 상정을 하도록 노력을 하겠습니다.

이종후위원

예, 감사합니다. 이상입니다.

종기

김종기위원장

이종후 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 홍종수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

종수

홍종수위원

홍종수 위원입니다. 563쪽을 보면 이것은 질의라기보다 권장을 할 사항인데 스포츠센터의 업종별 운영시간이 있죠?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 예.

종수

홍종수위원

운영시간이 지금 현재 골프연습장은 06시로 일, 공휴일에도 하고 있는데 수영장동은 9시로 되어 있어요. 그래서 이용하는 분들이 06시로 해줬으면 좋겠다는 얘기가 있는데 증인 생각은 어떠세요?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 동절기에는 저희가 수영장을 평일은 06시에 하고 저녁 9시에 폐장하고, 일요일과 공휴일에는 09시～19시까지 하고 있습니다.

종수

홍종수위원

그러니까 일, 공휴일도 06시로 해줬으면 좋겠다는 얘긴데 그럴 방법이 안 나오나요?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 저희 스포츠센터 소장이 따로 있습니다만 아는 범위에서 말씀을 드리면 아까 이종후 위원님께서 지적해 주신 사항도 규정상에 나와 있는 사항이고 홍종수 위원님께서 지적해 주신 사항은 제가 돌아가서 스포츠센터 소장과 협의해서 재단의 규정을 바꿔야 하는 문제가 있기 때문에 위원님께서 지적하신 사항을 전달해서 그렇게 하도록 노력을 하겠습니다.

종수

홍종수위원

이용하는 사람들의 얘기가 09시에 하다 보니까 중간을 빼먹는 식이 되어서 낮에 활동을 못하게 되기 때문에 06시로 요청하는 사람이 많다는 얘기가 있는데 한번 상의해서 방법을 찾아 보시고요,

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 예, 알겠습니다.

종수

홍종수위원

그러시고 거기서 친절교육이나 그런 것을 시행하고 있는 것이 있나요?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 저희가 친절교육은 스포츠센터 소장이 한 달이면 5～6회 이상은 하고 있습니다만 삼성 재단이나 또 유명한 업체에 3박 4일 또는 4박 5일 관계로 해서 교육을 시키고 있습니다. 시킨 실적을 요구하신다면 자료를,

종수

홍종수위원

지금 하고는 있는 것이네요?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 예, 하고 있습니다.

종수

홍종수위원

하고는 있는데 거기를 이용하는 사람이 본 위원한테 두 명의 이름을 적어 준 것이 있어요. 그런데 이름을 밝히기는 그렇고, 너무 불친절하다고 해서 뭐, 의원이 이런 것까지 하는 사람은 아닙니다만 본 위원한테 항의 비슷하게 한 사람이 있어요. 명단까지 적어 줬는데 하여튼 그동안 친절교육을 했다고 하는데도 그렇다고 하면 친절교육 방법을 다른 방법을 찾아서라도 스포츠센터에 오는 분들이, 그래도 거기 오시는 분들이 상위 클래스에 계신 분들이 많이 오시니까 친절도를 강화할 수 있도록 조치를 취해 주시기 바랍니다.

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 예, 그렇게 조치하겠습니다.

종수

홍종수위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

홍종수 위원님 수고하셨습니다. 최중성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

중성

최중성위원

최중성 위원입니다. 증인께서는 지금 경영지원실, 마케팅 기획실, 스포츠센터, 선수촌 이렇게 네 개로 나누어져 있는데 어디에 계신 것입니까?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 제가 아까 증인 선서할 때 했는데 경기도 수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형입니다.

중성

최중성위원

죄송합니다. 정원이 113명인데 이 인원이 거의 스포츠센터에 근무하는 인원입니까?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 약 60여 명이 스포츠센터에서 근무를 하고 있습니다.

중성

최중성위원

경영지원실, 마케팅기획실, 스포츠센터, 선수촌 이 네 분야로 나누어져 있는데 일반직, 계약직 몇 명 이렇게 나온 것이 있습니까?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 그것은 제가 참고자료로 가지고 온 사항을 보고드리면 정원이 113명입니다. 그리고 현원은 100명인데 실별로 나온 것은 없고 직급별로 나온 것을 보고 드리면,

중성

최중성위원

그것은 됐고요, 그러면 수원하고 경기도하고 수원시 40, 경기도가 60이죠?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 예.

중성

최중성위원

2006년도에 수원에서 얼마 지원했어요? 과장님이 하셔도 됩니다.

영규

김영규체육청소년과장

금년도 지원은 없고 다만, 선수촌 관련해서 선수촌 운영비로 지원한 것은 있습니다.

중성

최중성위원

됐습니다. 565쪽의 경기장 운영 문제점 및 대책에서 경기장 시설의 점진적인 노후화로 시설유지비 증가 예상으로 나왔는데 562쪽을 보면 그래도 2004년도도 흑자이고 2005년도, 2006년도 계속 흑자로 나와 있습니다. 그러면 시설유지비를 현재까지 삼성에서 하고 있죠?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 아닙니다. 지금 2000년도 법인등기가 된 이후 2004년도까지는 경기도와 수원시의 출연금을 월드컵재단에서 지원 받았습니다. 그래서 아직까지는 신축 건물이기 때문에 저희 경기장 내 시설유지를 위한 예산으로 들어가는 게 거의 없습니다.

중성

최중성위원

건물을 지으면 건설회사에서 몇 년간 하자보수 기간이 있잖아요. 그래서 시설유지비는 하자보수 기간이기 때문에 지금 건설회사에서 하고 있는 것 아닙니까?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 맞습니다.

중성

최중성위원

그게 언제까지입니까?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 저희 경기장의 내구 연수는 40년입니다. 그런데 경기장별로 따지면 구조물별로 다르기 때문에 제가 그것은 준비를 못해 왔습니다만 10년 또는 20년 이런 식으로, 하자기간이 공정별로 다르기 때문에 그것은 위원님께서,

중성

최중성위원

아니, 여기에 시설유지비 증가 예상이라고 해서 하자보수기간이 끝날 때가 됐으니까 이것이 경기장 운영상 문제점 및 대책으로 나온 것 같아서 여쭤보는 겁니다.

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 제가 하자보수 기간을 준비 못해 왔습니다.

중성

최중성위원

됐습니다. 그래서 월드컵재단의 정원도 지금 경영지원실장님한테 이것을 물어보는 것이 아니라 본 위원이 생각하기에는 월드컵재단의 인원이 생각보다 많은 것 같고, 그 다음에 시설유지비 증가 예상이라고 해서 문제점이 있는데 지금 여기 보니까 흑자는 계속 점진적으로 늘어나고 있는데 그러면 본 위원이 생각하기에는 시설유지비에도 별 이상이 없을 것 같으니까 앞으로 경영을 잘 하셔서 수원시에서 출연금이 안 나가게 거기에서 유지할 수 있는 방법을 찾아달라고 건의를 드리는 겁니다.

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 네, 고맙습니다.

중성

최중성위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

최중성 위원님 수고하셨습니다. 박명자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박명자위원

박명자 위원입니다. 최중성 위원님께서 질의하신 사항에 대하여 보충질의를 하겠습니다. 아까도 말씀하셨지만 경기장 운영상 문제점에 시설이 점진적인 노후화가 됐기 때문에 시설유지비가 늘어날 것으로 예상한다고 판단하셨습니다. 그렇다면 금년도 시설유지비가 어느 정도 있어야 된다고 생각하시는지요?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 경기장에 들어가는 시설유지비는 아직까지 하자보수기간 중에는 시공업체인 삼성재단에서 보수를 하고 있습니다.

박명자위원

그러면 자료에 이러한 문제점을 지적 안 하셨어야 하는데 그렇게 자료를 내주셨기 때문에 본 위원이나 다른 위원님들은 자료를 보고 말씀드리는 겁니다. 두 번째는 기존 스포츠센터 등 적극적인 마케팅을 통한 재단 경영을 활성화 시킨다고 했는데 스포츠센터를 어떻게 무슨 방법으로 활성화 시킨다는 계획인지 이 부분도 말씀해 주시기 바랍니다.

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 이것은 저희 스포츠센터 소장님이 설명을 드리겠습니다만 저희가 스포츠센터 활성화를 위해서 지금 마케팅 사업을 많이 하고 있습니다. 수원 인근 용인부터, 현재 저희는 LED 차량을 활용해서 스포츠센터에서 하고 있는 종목을 계속 각 지역별로 홍보하고 있는 사항입니다. 그래서 금년 목표가 스포츠센터의 수입이 약 55억 원이 됩니다만 그 이상을 올리기 위해서 계속 마케팅 사업을 하고 있다는 말씀을 드립니다.

박명자위원

그러면 앞으로도 지속적으로 재단경영 활성화를 위해서 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 고맙습니다.

박명자위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

박명자 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 문준일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문준일위원

문준일 위원입니다. 보충질의 드리겠습니다. 원래 증인께서는 오늘 이 자리에 나오시면 안 되는 거죠?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 증인출석을 관리본부장님과 제가 받았습니다. 그런데 관리본부장님께서 사모님의 건강이 안 좋으신데 병간호할 분이 없어서 부득이, 댁이 수원이면 괜찮은데 서울이기 때문에 사표를 제출하셔서 제가 나왔습니다.

문준일위원

지금 업무는 정확하게 다 파악하고 계십니까?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 저희 경영실에 대해서는 좀 알고 있습니다만 수원시청으로 얘기한다면 총무과가 있고 회계과가 있고 체육청소년과가 있듯이 제 업무에 관한 사항 외에는 그저 조금 들은 사항이지 세부적으로는 모릅니다.

문준일위원

분야가 다르다 보니까 모르시는 게 많아서 간략하게 질의하겠습니다. 565쪽 경기장 운영상 문제점 및 활성화 대책, 그리고 경기장 활성화 대책에 있어서 ‘안정적인 신규 수익사업 확충’ 하셨지요. 맞습니까?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 그렇습니다.

문준일위원

2006년도 임대사업의 수익성 강화라고 해서 20억 원을 목표로 했지요?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 그렇습니다.

문준일위원

지금 12월인데 현재까지 얼마나 돼 있습니까?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 20억 원 이상 되고 있습니다.

문준일위원

정확하게 얼마지요?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 11월 30일 현재 20억 4,500만 원입니다.

문준일위원

일단 2006년도에는 목표달성이 됐네요.

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 그렇습니다.

문준일위원

축하드립니다. 다음은 기업홍보 프로모션 유치를 통한 신규 수익원 발굴이라고 돼 있는데 그 부분에 대해서 설명해 주십시오.

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 이것도 저희 마케팅 기획실에서 하는 사항인데 경기 있을 때 저희 경기장 안의 광고판 또는 주차장 근처에 있는 광고수입을 올리기 위한 사업입니다.

문준일위원

신규 수익원이 그것밖에 없습니까?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 글쎄, 이것은 제가 정확하게 잘,

문준일위원

업무분장이 달라서 모르시는 것 같은데 그만 할까요, 더 물어봐도 되겠습니까?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 여쭤보신다면 서면답변으로 드려도 되겠습니까?

문준일위원

지금 자료 가지고 오신 분, 거기에 지금 다 나와 있습니까, 없습니까? 그러면 증인, 그 부분에 대해서 서면으로 보고해 주시기 바랍니다.

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 알겠습니다.

문준일위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

문준일 위원님 수고하셨습니다. 오상운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오상운위원

오상운 위원입니다. 행정사무감사 준비하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 체육청소년과 김영규 과장님, 시설관리공단의 신진호 이사장님, 체육회의 황환수 국장님과 박왕수 과장님, 그리고 월드컵경기장의 박래형 실장님 출석해 주셔서 감사합니다. 본 위원이 질의에 들어가기 전에 뒤에 월드컵재단에서 나온 직원이 있습니까? 직원이 있어요, 없어요?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 여기에 자리가 없어서 지금 밖에서 대기하고 있습니다.

오상운위원

그러면 빨리 들어오라고 하십시오. 지금 이윤택 증인과 박래형 증인은 증인으로 선임돼 있습니다. 그러면 업무분장이 4개 업무 부서로 나와 있으면 최소한 거기에 월드컵경기장 직원들이 와서 업무를 모르면 뒤에서 자료를 제출해 줘야 되지 않습니까? 위원들이 질의를 하고 있는데 업무분장도 모르고 있고 월드컵경기장의 그 많은 숫자의 직원들이 지금 어디에 다 나가 있습니까? 지금 수원시와 경기장이 6 대 4 지분으로 해서 월드컵재단이 저희가 업무보고를 받으면서 행정사무감사가 처음입니다. 그러면 최소한 증인들은 행정사무감사를 받을 수 있는 기본적인 준비는 돼 있어야 되는 것 아닙니까? 김영규 증인, 지금 어떻게 된 겁니까? 지금 월드컵재단을 하는데 혼자 기본적으로 업무파악을 못하고 있으면 기본적인 자료 정도는 할 수 있도록 서로 업무를 관리하는 부서와 월드컵재단이 안 됩니까? 답변을 해보십시오.

영규

김영규체육청소년과장

사실 월드컵재단의 총괄적인 업무를 파악하시는 본부장님이 계신데 갑자기 그 분께서 사직하셔서 파트별로 못하신 것 같은데 하여튼 저희도 성심껏 준비한 대로 답변을 올리도록 하겠습니다.

오상운위원

그러면 월드컵재단에 막대한 인원과 그 많은 예산을 투입해서 합니다. 그리고 수원에서 처음 행감을 하는데 업무분장을 다 알지 못하기 때문에 증인께서 답변을 못하는 것은 충분히 이해합니다. 그러면 최소한 직원들이 기본적인 자료는 가져와서 백데이터를 준비해서 위원들의 질의에 최소한 답변하려는 기본적인 자세는 돼 있어야 하는 것 아닙니까? 본 위원이 질의로 들어가겠습니다. 564쪽 Happy-Suwon선수촌 운영에 관한 부분에 대해서 질의를 먼저 드리겠습니다. 여기는 527쪽과 동일한 사항이기 때문에 본 위원이 이전에 질의를 안 하고 지금 질의를 드리겠습니다. 경수유소년축구클럽에 선수가 몇 명이 들어가 있습니까? 김영규 증인께서 얘기해 보십시오.

영규

김영규체육청소년과장

현재 126명으로 파악하고 있습니다.

오상운위원

직장운동부가 몇 명입니까?

영규

김영규체육청소년과장

실제 80명인데 현재 사용하고 있는 것은 60명입니다.

오상운위원

경수유소년축구클럽은 어떤 팀입니까?

영규

김영규체육청소년과장

그것은 별도의 법인으로 돼 있습니다.

오상운위원

무슨 법인으로 돼 있어요?

영규

김영규체육청소년과장

비영리법인으로 돼 있습니다.

오상운위원

비영리 재단법인이죠?

영규

김영규체육청소년과장

네.

오상운위원

그러면 수원시에서 56억 원을 투자하고 월드컵재단에서는 땅을 투자한 것이죠?

영규

김영규체육청소년과장

예, 부지를 제공했습니다.

오상운위원

부지를 제공하고 수원시에서 56억 원을 투자해서 이것을 했습니다. 그러면 수원시에서 56억 원을 투자할 때 건물의 설계라든지 건물을 짓는 과정은 어디에서 주관했습니까?

영규

김영규체육청소년과장

월드컵재단에서 했습니다.

오상운위원

그러면 박래형 증인께 질의를 드리겠습니다. 이 선수촌을 할 때 모든 사업 설계라든지 발주는 월드컵재단에서 하셨지요?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 네, 맞습니다.

오상운위원

혹시 그 업무에 대해서 알고 있습니까?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 네, 알고 있습니다.

오상운위원

시행사가 어디였습니까? 좋습니다. 금년 2월 15일에 개장했지요?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 네, 맞습니다.

오상운위원

분명히 본 위원이 전년도 행정사무감사 때 잘못 된 부분 때문에 지적했었는데 그것을 하시면서 직장운동부 내지는 경수유소년축구클럽과 방 구조는 어떻게 할 것이며, 식당은 어떻게 할 것이며, 방은 1실에 몇 명이 들어갈 것이며, 사전조율을 해보신 적 있습니까?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 그것은 애초에는 설계대로 하다가 아까 체육청소년과장이 보고드렸듯이 설계변경해서 방 구조를 변경했던 사항입니다.

오상운위원

어떻게 변경했습니까?

영규

김영규체육청소년과장

제가 소상하게 설명드리겠습니다. 당초에 선수촌을 하면서 맨 처음에는 2인실, 3인실, 4인실로 돼 있었는데 그것이 한꺼번에 10인실, 8인실, 대규모로 돼 있어서 저희가 요구를 다시 했는데 그 사항이 조정이 안 돼서 나중에 보니까 문제가 돌출돼서 현재 내력벽 있는 3층 부분만 조건에 맞게끔 다시 조정해서 설계했습니다.

오상운위원

어떻게 조정을 합니까? 여기 527쪽에는 5인실, 6인실로 다 조정했다고 시정 및 요구사항에 나와 있는데 여기 객실현황에는 2인실, 5인실, 6인실도 있네요. 본 위원은 8인실도 있는 것으로 알고 있는데요.

영규

김영규체육청소년과장

지금 3층에 대해서는 불분명해서 제가 확인했습니다. 2인실이 8개, 4인실이 1개, 5인실이 10개, 6인실이 1개, 현재 3층은 이렇게 돼 있습니다. 어제 제가 실제로 가서 확인해 봤습니다.

오상운위원

유인물은 어떻게 된 겁니까?

영규

김영규체육청소년과장

죄송합니다. 이 사항이 저희 당초 안과 실제 쓰는 것이 파악이 잘못 돼서 제가 내용상에 틀린 것은 사과드리겠습니다.

오상운위원

6인실이면 침대가 6개가 들어가고 책상이 6개 들어가 있어야 될 텐데 6인실에 책상이 6개 들어갑니까?

영규

김영규체육청소년과장

못 들어갑니다.

오상운위원

나머지 책상이 없는 데는 어떻게 합니까?

영규

김영규체육청소년과장

현재 한 방에, 그것이 302호실입니다. 문제점이 있어서 그 사항을 2개 방으로 나눠야 되지 않을까 하고 검토하고 있습니다.

오상운위원

증인, 됐습니다. 박래형 증인, 다 지어놓은 상태인데 한 가지 더 아쉬운 것은 2층의 경수유소년축구클럽 아이들이 초등학교, 중학교 학생들인데 본 위원이 알기로 거기는, 지금 12인실도 운영합니까?

영규

김영규체육청소년과장

2층은 현재 사용하고 있는 것으로 알고 있습니다.

오상운위원

12명이 4실 짜리를 운영하느냐 이 얘기입니다.

영규

김영규체육청소년과장

네, 2층이요.

오상운위원

현재 12명이 방에 들어가 있습니까?

영규

김영규체육청소년과장

몇 명이 사용하는가는 경수에서 사용하고 있기 때문에 숫자는 확인을 안 해 봤습니다만 그 방을,

오상운위원

박래형 증인 아십니까?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 현장을 확인을 못 했습니다.

오상운위원

경수유소년축구클럽 학생들이 초등학교, 중학교 학생들입니다. 그런데 군대 막사도 요새는 그렇게 안 짓거든요. 초등학생들이 군대 숙소처럼 다 일률적으로 들어가서 일률적으로 드러누워서 책상도 거의 없는 상태에서 지내고 있습니다. 증인이나 해당 부서에서 내 자식이 거기에 가서 그렇게 훈련하고 있다고 한 번만 생각해 보십시오, 그대로 놔두겠는지. 월드컵재단 흑자 내셨다고, 임대료 20억 목표하셨다고 하는데 본 위원이 생각하기에 무엇이 중요하고 무엇이 중요하지 않습니까? 시설용역 설계 주는 것 잘못 됐다고 했을 때 건물이 잘못 됐다고 분명히 본 위원이 지적했던 사항입니다. 1년이 지났어요. 한 번이라도 거기에 대해서 관심을 가지고 가 보셨다면 절대 내 자식 거기에서 먹고 재우고 하지 않습니다. 우리 수원이 234개 지방자치단체에서 유일하게 Happy-Suwon선수촌을 가지고 있다고 전국 방방곡곡으로 시장님이 돌아다니면서 자랑했습니다. 저것은 선수촌이 아닙니다. 저것은 선수촌이라고 볼 수가 없지요. 그 어린 학생들이 운동하고 나서 자기만의 공간, 자기만의 시간, 어디에 자기 혼자 공부할 만한 장소가 없다는 것입니다. 이 점에 대해서 어떻게 생각합니까? 증인, 답변 좀 부탁드리겠습니다.

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 위원님께서 좋은 지적을 해주셨는데 이 관계는 제가 다시 돌아가는 대로 선수촌장과 얘기를 해서 총장님 재가를 받은 다음에 위원님께 별도로 보고드리든지, 아니면 개선방안에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.

오상운위원

월드컵재단에서 수익을 창출하는 것이 기본적인 목표는 될 수 있지만, 공익과 수익 두 마리 토끼를 잡는다는 것은 상당히 어렵습니다. 그러나 최소한 수원 월드컵재단이 거듭날 수 있는 것은 가장 가까운 수원이나 경기도, 월드컵재단의 꽃이라고 생각하는 Happy-Suwon선수촌이 활성화 될 수 있도록 적극적인 노력을 당부드립니다. 565쪽 시설유지비 증가에 관한 부분에 대해서 본 위원이 질의를 드리겠습니다. 증인께서는 보니까 하자보수기간에 대해서 삼성 얘기를 하는데 김영규 증인, 관내에서 큰 건물을 하나 짓게 되면 건물의 연수에 따라서 20년도 있고 40년도 될 수 있겠지만 매년마다 총 수익에 대한 부분에서 몇 % 기본적인 적립을 시설하자보수비로 남기게 돼 있습니까, 안 남기게 돼 있습니까?

영규

김영규체육청소년과장

보조하는 것으로 알고 있습니다.

오상운위원

몇 % 정도 됩니까?

영규

김영규체육청소년과장

%까지는 제가 자세하고 기억을 못 하고 있습니다.

오상운위원

박래형 증인, 경영지원실장이니까 현재 월드컵재단이 발족돼서 운영한 지 몇 년 됐습니까?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 법인등기는 2000년도에 했습니다.

오상운위원

그럼 만 6년째 들어가나요, 지금 시설보수 유지비를 적립해 놓고 있습니까?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 시설보수비 적립금은 없습니다.

오상운위원

왜 안 하시는 거예요?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 계약 사무처리 규칙에 보면 시공자가,

오상운위원

그것은 하자보수비죠, 하자보수비라는 것은 기본적인 연한이 되면 건설하는 건축업자가 몇 년 안에 하자보수를 하는 것이고 본 위원이 질의하는 것은 우리 월드컵 재단이 10년, 20년, 30년, 건물 연수가 40년이라고 하는데 그 안에 하자보수에 대한 유지비를 일반 조그만 상가에도 다 합니다. 그런데 거기에 대한 대비책으로 시설보수 유지비를 현재 적립을 해놓고 있는지 없는지를 질의하는 것입니다.

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 아직까지 해놓은 것은 없습니다.

오상운위원

한 번도 안 했습니까?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 예.

오상운위원

562쪽 추가로 질의하겠습니다. 2004년도 스포츠센터 운영실적인데 중간쯤에 보면 장비구축 및 사업비로 5억 2,900만 원인데 이것이 뭡니까?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 저희는 스포츠센터에 장비가 들어가는 것이 많습니다. 스쿼시라든가,

오상운위원

어떤 것을 샀는지 모르면 모르신다고 하세요.

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 장비가 많습니다.

오상운위원

장비를 5억 2,000만 원어치나 사셨다고요?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 2005년도에,

오상운위원

2004년도요, 2005년도에는 4억 9,000만 원입니다.

영규

김영규체육청소년과장

제가 말씀을 대신 올리겠습니다. 2004년도에 스포츠센터를 오픈했기 때문에 오픈에 관련된 헬스용품 구입이라든가 그런 것으로 알고 있습니다.

오상운위원

그리고 2006년도에는 3억 9,000. 그렇습니까?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 3,900만 원입니다.

오상운위원

그러면 벌써 10억이 넘어가는 돈인데 본 위원이 알기로는 스포츠센터에 100억이 넘는 돈이 들어가서 시설이 다 된 것으로 아는데 뭐가 또 들어갑니까? 간략하게 아시는 대로만 말씀해 주시기 바랍니다.

영규

김영규체육청소년과장

들어가는 비용은 개인 이용자가 이용하는 라커, 가구라든가 그런 집기를 하는 사항으로,

오상운위원

증인, 스포츠센터 개장식 때 갔는데 라커 같은 것 다 있었어요.

영규

김영규체육청소년과장

그런데 나중에 보면 프로그램이라든가 종목이 늘어나면 거기에 따른 운동기구를 추가로 구입하지 않았나 그렇게 파악을 하고 있습니다.

오상운위원

좋습니다. 본 위원이 스포츠센터의 운영에 대해서 얘기를 하면 밤새도록 해야 할 것 같으니까 거기에 대한 질의는 그만 하고 지금 월드컵 재단이 흑자로 돌아서서 많은 이익을 창출했다고 공공장소에서도 자랑도 많이 하고 저희 8대 의원들이 갔을 때도 거기 업무보고를 통해서도 그렇게 들었습니다. 그렇지만 기본적으로 월드컵 재단은 허와 실이 많은 것 아닙니까? 결국은 스포츠센터가 100억 가까이 들여서 수원시와 경기도가 많은 돈을 들여서 한 것인데 시설에 투자해서 이익을 창출한다는 자체도 모순이 많이 있는 것 같습니다. 그래서 공익과 수익을 본 위원이 조금 전에 지적한대로 두 마리 토끼를 잡을 수는 없지만 공익도 생각하고 수익도 올릴 수 있는 최대한의 방책을 마련하시고 본 위원이 해피수원 선수촌에 대한 부분은 우리 수원시가 스포츠의 메카도시로 갈 수 있는 시장님의 어떤 욕구와 수원시민의 자긍심을 세울 수 있는 해피선수촌으로 거듭나기 위해서는 담당하는 해당 부서에서도 그렇고 월드컵 관리재단에서도 충분히 관심을 가지시고 이 부분을 해주셨으면 하는 바람입니다.

영규

김영규체육청소년과장

예, 알겠습니다.

오상운위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

오상운 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다. ”하는 이 있음) 더 안 계시면 시간이 많이 지났기 때문에 잠시 휴식을 취한 후에 감사를 계속 하도록 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선언합니다.

17시 10분 감사중지

17시 22분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 다음은 556쪽～569쪽 청소년 문화센터 운영과 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 안 계시면 다음은 570쪽～615쪽 직장운동경기부 운영 및 선수촌 관리 현황과 관련하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (“자료로 대체하겠습니다. ”하는 이 있음) 안 계시면 다음은 616쪽 체육진흥기금 관리내역에 대하여 문준일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문준일위원

문준일 위원입니다. 체육진흥기금에 대해서 간략하게 질의를 드리겠습니다. 지금 현재 체육진흥기금이 얼마죠?

영규

김영규체육청소년과장

33억 5,474만 원입니다.

문준일위원

얼마까지 예상하고 있어요?

영규

김영규체육청소년과장

당초 목표는 2010년까지 100억을 목표로 해서 매년 10억씩 했는데 예산이 여의치 않아서 2억씩 현재 기금을 모으고 있습니다.

문준일위원

시 출연금이 2억이죠?

영규

김영규체육청소년과장

예, 그렇습니다.

문준일위원

모자란 부분은 어떻게?

영규

김영규체육청소년과장

이것은 저희 수원시 자체 체육진흥기금입니다.

문준일위원

조례에 의해서 그렇죠?

영규

김영규체육청소년과장

예, 수원시 통합기금조례에 의해서,

문준일위원

기금들은 다 전체적으로 통합적으로 넘어간 것입니까?

영규

김영규체육청소년과장

예, 그렇습니다.

문준일위원

이자 수입이 있죠?

영규

김영규체육청소년과장

예.

문준일위원

체육진흥기금 쪽의 이자수입도 적치하고 있습니까?

영규

김영규체육청소년과장

이자수입도 기금으로, 자동으로 기금으로 형성됩니다.

문준일위원

다른 기금과 다른 것이 여성발전기금이나 이런 것은 이자수입으로 사업을 하고 있는데 체육진흥기금은,

영규

김영규체육청소년과장

일체 하지 않습니다.

문준일위원

일체 하지 않고 목표 달성 후에 하신다는 말씀이죠?

영규

김영규체육청소년과장

예, 그렇습니다.

문준일위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

문준일 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 질의를 마치고 다음은 617쪽～628쪽 직장 운동경기부 운영과 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 안 계시면 질의를 마치고 다음은 629쪽～631쪽 관내 각급 학교 체육관 사용 및 일반개방 현황과 관련하여 노영관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영관

노영관위원

노영관 위원입니다. 171개 학교가 있는데 체육관 설치 학교는 55개라고 데이터가 나와 있는데 그러면 지금 어떤 식으로 이 데이터가 나왔는지 말씀해 주시기 바랍니다.

영규

김영규체육청소년과장

저희가 우선 공문으로 확인을 했고 학교에 전화로 확인해서 현재 55개 학교 중에서 개방이 열 곳으로 확인되고 있습니다.

예, 저희가 그렇게 파악하고 있습니다.

영관

노영관위원

여기 계신 위원님들도 각 지역에 계시겠지만 본 위원이 파악해 본 바로는 지금 현재 거의 개방을 안 하고 있습니다. 학교에서 공문으로 개방하는 것으로 했다고 하지만 실질적으로는 개방을 안 하고 있습니다. 그리고 설령 개방을 하더라도 전기료로 1년에 얼마를 받느냐면 심지어는 700～1,000만 원까지 받습니다. 실질적으로 시민의 세금을 내서 우리가 1년에 몇 백억의 예산을 171개 각 학교에 지원해 주는데 시민들이 2～3시간 짧은 시간 체육관을 사용하는데 1년에 700～1,000만 원을 받고 또 세콤이나 그런 경비를 하면서 어떤 횡포를 하느냐면 그 회원들이 돈을 조금이라도 줘야 문을 빨리 열어주고 그렇지 않으면 늦게 열어 주면서 횡포를 부립니다. 그렇기 때문에 시민들이 “울며 겨자먹기 식”으로 그것을 이용하면서 불편을 겪고 있습니다. 여기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

영규

김영규체육청소년과장

저희가 개방학교를 40개로 표시했지만 위원님 말씀하신 것에 전적으로 동감을 합니다. 예를 들면 1년에 한두 번 개방해 놓고 개방했다고 할 수도 있고 해서 여러 가지 문제점이 많이 있습니다. 당초에 저희가 예산 지원해 줄 때 개방하겠다고 하고서는 실지로는 개방을 안 하거든요. 그래서 그런 것을 저희가 보완하기 위해서 금년부터는 보시는 바와 같이 학교시설 개방 이행서약서를 별도로 예산 지원해 줄 때 학교장 서약서를 징구하고 있습니다. 그래서 이것도 만약에 안 되면 저희가 강하게 드라이브를 가해서 개방할 수 있는 방법을 해주고 그 외에 가장 문제가 되는 것이 일반적인 운동장은 다 오픈합니다. 그런데 다목적실, 체육관 마지못해 그 지역의 동호인들이 어쩌다 한 번 간다고 하면 문전박대 당하기 일쑤라는 것은 저희가 많이 듣고는 있습니다. 그런 부분을 이행서약서는 물론이지만 저희가 시 체육회에도 학교 체육시설 운영위원회가 있습니다. 그것을 통해서 저희가 아주 강하게 개방할 수 있도록 조치를 취하겠습니다.

영관

노영관위원

본 위원이 생각하기에는 도 교육청과 시 교육청과 같이 연계를 해서 우리 시민들이 정말 불편이 없도록 해주시고 그 다음에 전기료 같은 것은 너무 많이 내고 있는데 그것도 참고적으로 좋은 결과가 있기를 바라겠습니다.

영규

김영규체육청소년과장

알겠습니다.

영관

노영관위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

노영관 위원님 수고하셨습니다. 최중성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

중성

최중성위원

최중성 위원입니다. 노영관 위원님의 질의에 보충질의를 드리겠습니다. 이 체육관 설치하고 개방하는 학교가 40개라고 하셨는데 조금 힘드시더라도 개방한 40개 학교가 어디어디 개방을 했나 그것을 한번 조사해서 1월 정도나 다음 임시회 있을 때 한번 저희 위원들한테 제출해 주셨으면 고맙겠습니다.

영규

김영규체육청소년과장

예, 알겠습니다.

중성

최중성위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

최중성 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다. ”하는 이 있음) 안 계시면 다음은 632쪽 영통 청소년 문화의 집 운영 실태와 관련하여 홍승근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍승근위원

홍승근 위원입니다. 좋은 일 열심히 하고 계신데 거기 직원이 여기 5명으로 표시되어 있는데 5명이 맞습니까?

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 예, 맞습니다.

홍승근위원

혹시 한 명이 더 있는 것 아니에요?

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 수원시의 정규 T/O는 5명이 맞고요 한 분은 국가청소년위원회에서 지도사 인건비가 나와서 국비 지원받아서 운영하는 지도사가 별도로 있습니다.

홍승근위원

거기는 사실 학생들이 골고루 이용해야 되지 않습니까?

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 예.

홍승근위원

그런데 보면 어떤 동아리 모임이나 이런 모임만 일부 이용한다는 소문이 확 나 있어요.

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 그렇습니까?

홍승근위원

예, 그 실태를 한번 설명해 주시기 바랍니다.

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 지금 실태는 633쪽에 시설별 이용 현황이 나와 있는데요, 주로 동아리실을 쓰는 청소년들이 저희 소속으로 되어 있는 청소년들입니다. 그래서 청소년들이 댄스 연습을 한다거나 음악연습을 한다든가 하는 그런 청소년들이 주로 많이 오는데 그 청소년들은 매일 옵니다. 그러다 보니까 아마 그 청소년들만 이용하는 것처럼 보이지 않았나 싶고요, 평일에는 100명, 주말에는 300～400명 정도의 청소년들이 이용하고 있어서 항상 고정된 아이들만 이용한다고는 볼 수 없습니다.

홍승근위원

물론 그렇겠죠. 100% 그네들만 이용한다면 좀 그렇죠. 그런데 지금 현재 청소년 문화의 집이 위치 관계나 크기 관계나 주위의 정서관계로 해서 이사를 해야 될 필요성이 있다든지 혹시 이사를 요구했다든지 이사를 계획한 것이 혹시 있습니까?

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 저희가 위탁단체에서 이사를 한다거나 그런 계획은 없죠.

홍승근위원

아니, 그러니까 필요성을 느낀다거나 이런 것을 얘기해 주시죠.

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 운영하면서 어려운 점은 아시다시피 수원 체육문화센터 3층에 위치해 있습니다. 소각장이 생기면서 생긴 편익시설인데 청소년들이 오기에는 근접성이 매우 떨어집니다. 걸어서 올 경우에도 집에서 거의 20분 정도는 걸어야 하고 인근에 버스 정류장이 없기 때문에 정류장에서 내려서 걸어도 10분의 거리고 굉장히 외져 있어서 청소년들이 오기에는 근접성이 멀고 또 간판이나 이런 것이 없기 때문에 그곳에 청소년 문화의 집이 있다는 것을 모르는 청소년들도 많이 있습니다. 그래서 저희가 소식지나 거리 이정표를 세운다거나 이렇게 개선을 하긴 했는데도 청소년들이 오기에는 어려운 점이 있고 또 수원 체육문화센터와 같이 운영하면서의 어려운 점은 그곳에서 다 유료로 성인과, 청소년, 어린이 프로그램을 다 합니다. 그런데 같은 기관 안에서 중복된 프로그램을 하는 경우도 있고, 물론 조정은 하지만 그런 기관 간에 조율하는 어려운 점도 있고 그 다음에 만약에 이사가 필요한 부분이 있다면 있다고 말씀드릴 수가 있겠습니다.

홍승근위원

효율성이 떨어지기 때문에 이사가 필요하다는 생각을 갖고 계신 겁니까?

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 예, 필요하다고 생각이 듭니다.

홍승근위원

나쁜 조건 속에서 열심히 해주시니까 앞으로 더욱 더 열심히 해주시고 어떤 필요한 사항이라든지 같이 의논할 수 있는 그런 분위기로 활용해 주시기 바랍니다.

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 예, 감사합니다.

홍승근위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

홍승근 위원님 수고하셨습니다. 최중성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

중성

최중성위원

최중성 위원입니다. 거기 프로그램 운영시간이 몇 시에 시작해서 몇 시에 끝납니까?

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 프로그램 운영시간은 다르고 시설을 운영하는 것은 아침 10시부터 평일 저녁 6시까지 운영합니다. 그리고 공휴일에는 아침 9시부터 운영을 합니다.

중성

최중성위원

공휴일은 09시부터 몇 시요?

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 20시까지입니다.

중성

최중성위원

20시까지요?

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 예, 평일은 아침 10시～20시까지입니다.

중성

최중성위원

청소년이 이용하려면 오전에는 학생들이 다 학교에 가기 때문에 이용자수가 없지 않습니까?

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 그렇습니다.

중성

최중성위원

그러면 보통 운영시간은 오후 15시 정도부터 3시간 정도 운영하는 거네요?

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 15시부터 20시까지니까,

중성

최중성위원

아니, 평일에요.

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 평일도 20시까지 합니다.

중성

최중성위원

그런데 본 위원이 보니까 운영 프로그램 수는 2004년도에는 23개, 2005년도에는 22개, 2006년도에 24개, 2006년도의 참가인원이 7,079명, 8,000명에서 5,000명으로 줄었다가 7,794명인데 그러면 일주일에 6일 운영하고 있습니까?

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 네, 일주일에 6일 운영하고 있습니다. 월요일은 휴관일입니다.

중성

최중성위원

그럼 6일 운영하면 보통 1년을 잡으면, 이 참가인원이 연인원 아닙니까?

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 네, 1년 인원입니다.

중성

최중성위원

본 위원이 지금 숫자를 금방 계산해 보니까 한 달을 4주로 해서 1년이면 48주이고 6일로 하면 288이 나와서 인원으로 나눠보니까 하루 이용자 수가 30명밖에 안 되는데, 그것도 제일 많이 나온 2004년도를 잡아서 한 것이거든요.

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 그 부분을 설명드리면 여기에 있는 참가인원은 프로그램에 참가한 인원입니다. 시설을 이용하는 인원과 프로그램에 참가하는 인원은 다릅니다.

중성

최중성위원

시설이용 인원이 어떻게 돼요?

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 시설이용 인원은 그 밑에 있는 시설별 이용인원 현황을 보시면 됩니다.

중성

최중성위원

총으로 안 나와 있습니까?

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 2004년도에는 총 5만 7,000명, 2005년도에는 5만 2,000명, 2006년도에는 10월 31일 기준 4만 5,000명입니다.

중성

최중성위원

하루에 평균 200명 정도씩 오는 겁니까? 제일 많은 것으로 잡은 것인데.

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 하루에 이용하는 인원은 평일과 주말이 좀 다릅니다. 평일은 약 100명 정도 이용하고 주말에는 많으면 500명까지 이용하는데 300명～500명 정도 이용합니다. 저희의 한계는 시설을 이용하는 인원은 별개라 치더라도 프로그램에 참가하는 인원을 더 늘릴 수 없는 이유는 저희가 전액 시비를 받고 있습니다. 그래서 인건비, 프로그램비, 시설운영비를 쓰고 있는데 프로그램비가 1년에 딱 얼마라고 예산으로 한정돼 있기 때문에 프로그램 수를 더 늘리고 싶어도 예산상 한계가 있어서 더 늘릴 수 없는 점이 있어서 프로그램 참가인원을 더 늘릴 수 없는 한계가 있습니다.

중성

최중성위원

그러면 정작 학생들이 이용하는 시간은 초등학생들은 15시 이후고 중·고등학생들은 평일에는 거의 이용을 못하겠네요?

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 고등학생들은 거의 못합니다. 평일에는 9시까지 야자를 하기 때문에 못 오고 중학생 같은 경우에는 이용하고 있습니다. 5시부터 중학생은 와서 이용합니다.

중성

최중성위원

요새 중학생들 다 학원에 다니고 과외하고 그러는데 거기에 와서 이용하는 사람들이 있습니까?

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 그렇지만 저희가 동아리 위주로 활동하고 있는 친구들 중에서 음악연습실을 이용하는 밴드동아리라든가 춤연습을 하는 댄스동아리라든가 이런 청소년들은 매일 와서 이용하고 있습니다.

중성

최중성위원

프로그램 중에서 제일 학생들이 좋아하는 프로그램이 어떤 겁니까?

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 여기 나와 있는 것을 말씀드리면,

중성

최중성위원

여기 동아리방 해서 나오면 모릅니다. 우리가 뭔지 모르겠고 취미교실도 모르고,

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 우선 시설별로만 보시면 가장 많이 이용하는 것은 책과 DVD와 노래방, 인터넷을 제일 많이 사용하고 있습니다. 프로그램별로 가장 많이 선호하는 부분들은 중·고등학생과 초등학생이 다른데 초등학생 같은 경우에는 주로 어머님들이 신청하시기 때문에 강좌 같은 것을 좋아하고 청소년들은 주로 축제나 그런 프로그램들을 좋아하고 있습니다.

중성

최중성위원

본 위원이 생각하기에는 지금 청소년 문화의 집이 학생들이 이용하는 수보다 일반인, 어머니 쪽 이용수가 더 많지 않습니까?

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 그렇지 않습니다. 저희가 어머님들은 이용을 제한하고 있습니다. 단, 어머님들을 프로그램화 해서 했던 것은 학부모교실 하나였고 성인들을 위한 프로그램은 전혀 없습니다. 다만, 성인들이 이용하는 부분들은 그 밑에 있는 수원체육문화센터의 상록교실이라든가 밸리댄스교실이라든가 이런 모임들, 또 강좌들을 대여해 주는 정도로 성인들이 이용하고 있습니다.

중성

최중성위원

여기 영통에요?

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 네, 저희가 성인 프로그램을 하고 싶어도 할 수가 없는 것이 수원체육문화센터에서 다 유료로 성인 프로그램을 하기 때문에 저희가 성인 프로그램을 안 만들고 성인들 위주의 행사는 안하고 있습니다.

중성

최중성위원

예산은 많이 나가는데 체육청소년문화센터는 영통에서 거리가 머니까 영통 청소년 문화의 집에서도 10시에 개장하는데 15시까지는 이용하는 학생들이 없으니까 그 사이에 영통 근처에 있는 성인들한테 프로그램을 개발해서 하는 것이 맞지 않습니까?

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 그러면 프로그램비를 더 늘려주셔야 됩니다. 지금 저희는 말씀드렸다시피,

중성

최중성위원

아니, 프로그램비를 학생들이 이용하는 것이 별, 본 위원이 보기에는 시간이 중·고등학생들이 별로 없고 초등학생들도 요새 다 학원에 다녀서 실질적으로, 제 생각에는 인터넷 이러는데 집에 컴퓨터 없는 사람이 어디 있어요, 인터넷 하러 오는 사람이 따로 있습니까?

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 네, 있습니다. 인터넷, DVD, 노래연습실, 도서관 포함해서 4개 시설이 가장 이용인원이 많습니다.

중성

최중성위원

서고는 얼마나 갖고 있습니까?

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 책이 약 3,000권 조금 안 되게 있습니다.

중성

최중성위원

3,000권이면 동네 새마을문고 양보다 못한 것 아닙니까?

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 그래서 저희가 책도 많이 부족한 편입니다.

중성

최중성위원

그러니까 이용률을 보면 청소년을 위한 운영을 해야 되는데 실질적으로 시간이 맞지 않기 때문에 여기 수원청소년문화센터는 성인들을 위한 프로그램이 굉장히 많잖아요. 그래서 주변에 있는 주민들이 이용을 많이 하는데 여기는 지금 본 위원이 생각하기에는 매년 나오는 말인데 청소년을 위한 집인데 실질적으로 청소년들은 사용을 거의 못 하고 있는데 시설의 운영비를 수원시에서 매년 주고 있지 않습니까? 그러면 주변의 문화욕구를 충족시키기 위해서 영통 청소년 문화의 집 관장님께서 그쪽으로 개발하셔도 될 것 같은데요. 그렇다고 누가 반대할 사람이 없을 것 같은데요.

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 위원님이 지적해 주신 대로 성인들을 시설을 이용할 수 있게끔 다양한 방법들을 고려하겠습니다. 다만, 문제점은 아까 말씀드린 대로 수원체육문화센터에서 유료로 성인 프로그램을 하는데 저희는 하게 되면 무료로 해야 됩니다. 그러면 그쪽에서 안 하고 있는 프로그램은 저희가 무료로 진행해야 되는데 그 조율이나 이런 것들에서 굉장히 어려운 점이 있습니다. 그래서 꼭 프로그램뿐만 아니라,

중성

최중성위원

아니, 같은 프로그램이라도 수원 청소년문화센터와 거리가 머니까 영통에서 근거리에 있는 사람들이 문화욕구를 충족시키면 여기에서 운영비를 주고 있으니까 강사료만 조금 더 그 사람들한테 받아서 할 수도 있는 것 아닙니까?

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 저희가 수원체육문화센터 건물 3층에 있습니다. 제가 말씀드리는 것은 청소년문화센터와 프로그램이 중복된다는 게 아니고 저희 문화의 집이 있는 자체 건물, 저희가 수원체육문화센터 건물 3층에 있는데 그 수원체육문화센터 건물에서 오전에 성인과 유아프로그램을 다 유료로 진행하고 있다고 말씀드리는 겁니다.

중성

최중성위원

아니, 알고 있는데 영통 청소년 문화의 집의 청소년 이용률이 극히 저조하니까,

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 죄송합니다. 저는 수원체육문화센터가 아니라 청소년문화센터로 잘못 아신 것으로 제가 착각해서 말씀드렸습니다.

중성

최중성위원

운영비를 수원에서 보조하잖아요. 그러면 그것을 수원 학생들이 이용하라고 운영비를 준 것인데 지금 여기 여건상 청소년들이 많이 이용을 못 하고 있으니까 대체 프로그램을 개발해서 주민들한테 할 수 있지 않나 해서 지금 건의를 드리는 겁니다. 그것을 하시라는 것이 아니라 건의를 드리는데 본 위원이 여기 나와 있는 것을 보면 학생들이 인터넷도 거의 집에서 하는 것이고, 댄스연습장 이런 데는 사실 공간이 없으니까 애들이 댄스연습장이나 음악연습실은 이용할 수 있는데 본 위원이 보니까 학생들이 요새 영통구 같으면 특히 교육열이 높아서 애들 다 학원 보내고 과외 보내고 해서 거기에 가서 논다고 하면 부모님들이 쫓아가서 말릴 텐데, 그래서 이것이 운영하라고 준 지원비보다 실효성이 별로 없으니까 관장님께서 프로그램을 개발해서 주변에 있는 주민들의 문화욕구를 충족시켜 달라고 건의를 드리는 겁니다.

영통

청소년 문화의 집 관장 김윤희 : 네, 잘 알겠습니다.

중성

최중성위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

최중성 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 이 있음) 안 계시면 649쪽～659쪽 학교시설 개선에 따른 예산지원 현황과 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박명자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박명자위원

박명자 위원입니다. 2005년 학교 교육비 지원현황 중에 시설별 지원현황 내용에 있어서 원어민교사 및 외국어 기반시설 현황을 보면 2005년 22개 교에 3억 9,600만 원이지요?

영규

김영규체육청소년과장

맞습니다.

박명자위원

2006년 32개 교에 4억 5,600만 원, 전년도에 비해서 많이 증가됐다고 생각되고 좋은 발상이라고 생각하고 있습니다. 그런데 본 위원이 알기로는 초등학교 같은 경우에 원어민교사는 대개 인건비성으로 지출되는 것이죠?

영규

김영규체육청소년과장

그렇습니다.

박명자위원

그리고 중·고등학교에는 저도 일전에 모교인 수원여고를 방문해 보니까 영어듣기시설 그런 것으로 준비가 돼 있는데 맞습니까?

영규

김영규체육청소년과장

네, 맞습니다.

박명자위원

아주 굉장히 호응도 좋고 학생들의 반응도 좋고 학부형들이 좋아하는 모습을 보고 이 시책은 굉장히 좋다라는 격려의 말씀을 드리고 싶고 2007년도 계획에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다.

영규

김영규체육청소년과장

원어민교사는 매년 신규로 8개 교씩 늘려가는 것으로 하고, 그 다음에 외국어 기반학교는 2개 교씩 계획하고 있습니다. 내년에도 역시 원어민교사는 8개 교, 또 외국어 기반시설 고등학교는 2개 교 하고 있습니다.

박명자위원

그러면 언제쯤 되면 수원시내의 초등학교, 중·고등학교가 혜택을 받습니까?

영규

김영규체육청소년과장

현재 수원의 학교 수가 초·중·고 포함해서 171개기 때문에 그 전체를 다 하는 것은 너무나 많은 예산이 소요됩니다. 그래서 전체는 다 못하고 현재 저희가 검토하고 있는 것은 이것을 저희 단독 사업으로 하지 않고 도 교육청과 도와 같이 하는데 일단 저희로서는 현재 50개 교를 목표로 하고 있습니다.

박명자위원

현재 목표가요?

영규

김영규체육청소년과장

전체 목표가요.

박명자위원

2005년도부터 시작하신 건가요?

영규

김영규체육청소년과장

2003년부터 시작했습니다.

박명자위원

이 내용이 굉장히 좋은 내용이라고 생각돼서 지속적으로 이 부분은 지원해 주는 것이 좋지 않을까 해서 말씀드렸습니다. .

영규

김영규체육청소년과장

감사합니다. 꼭 참고하겠습니다.

박명자위원

이상입니다

종기

김종기위원장

박명자 위원님 수고하셨습니다. 노영관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영관

노영관위원

노영관 위원입니다. 물론, 앞에 박명자 위원님께서 질의하신 내용과 엇비슷합니다. 본 위원도 원어민교사는 정말 잘 하신다고 생각하고 있습니다. 그런데 본 위원이 제안을 드리려고 합니다. 현재 타시·군을 보시면 원어민교사가 우리보다 예산이 더 없는데도 100% 지원하고 있습니다. 인근의 광주만 해도 시에서 원어민교사를 총 예산의 5%로 해서 100% 시에서 지원하고 있습니다. 순천, 김포, 쉽게 말해서 우리보다 예산이 없는 청송까지, 본 위원이 파악해 봤습니다. 정말 거기 시골도 앞으로 영어의 의무교육, 앞으로 초등학생들도 1학년부터 영어를 실시하는데 우리가 지금 Happy-Suwon 하면서 시장님께서도 교육에 대해서만큼은 아끼지 않고 투자하겠다고 해왔습니다. 그렇기 때문에 현재 도와 시 교육청과 우리 시가 지원하고 있지 않습니까? 그러면 매년 8개 학교를 지급하고 있지요, 그것을 도 교육청과 합의해서 현재 8개 학교를 지급하면 기존에 24개인가 25개 되지요?

영규

김영규체육청소년과장

26개입니다.

영관

노영관위원

26개에 대해서는 초창기 때는 좀 많이 지급하고 그 다음부터는 적게 지급하잖아요. 예를 들어서 전세금이고 뭐고 다 사줘야 되니까. 그러면 초창기 때 지급하는 것과 그 다음에 지급되는 것이 얼마입니까?

영규

김영규체육청소년과장

기존 학교는 4,000만 원이고요.

영관

노영관위원

처음에 지급할 때요.

영규

김영규체육청소년과장

신규는 6,000만 원입니다.

영관

노영관위원

우리가 지급할 때요, 시에서. 도교육청과 합쳐서 6,000만 원이고요.

영규

김영규체육청소년과장

30% 하고 있습니다.

영관

노영관위원

30%요?

영규

김영규체육청소년과장

네.

영관

노영관위원

그러면 증인께서도 정말 원어민교사가 171개 학교에 다 들어가면 좋다는 생각을 갖고 있지 않습니까?

영규

김영규체육청소년과장

네.

영관

노영관위원

본 위원도 그렇게 생각이 드는데 도 교육청과 시 교육청과 합의해서 정말 우리가 그렇게 큰 돈을 안 주더라도, 왜냐하면 호주나 뉴질랜드 쪽에는 비자만 내주면 우리한테 1년에 보통 2,000만 원에서 2,500만 원 정도면 거의 가능하다고 합니다. 본 위원이 이것 때문에 21개 학교를 돌아다녀 봤습니다. 왜냐하면 80～90%가 원어민의 중요성을 교장선생님이나 학부형님들이 다 느끼고 있습니다. 그런 식으로 추진해 주시고, 그 다음에 현재 영어마을이 안산이나 파주에 있지 않습니까? 수천 억, 수백 억 들여서 잘 해놨습니다. 그렇지만 실질적으로 우리 아이들이 그 먼 데까지 가려면 하늘의 별따기이고 자부담이 많이 들어갑니다. 물론, 수원 KBS센터에 약 32억 원을 들여서 했지만 거기에도 비용이 들어가다 보니까 실질적으로 171개 학교 중 원어민교사가 있는 데는 올해까지 26개 학교 아닙니까? 그렇다면 거기에 있더라도 다 수요를 충족시키지 못하고 또 힘들다는 겁니다. 그래서 지금 각 구에 보면 앞으로 기존의 주택단지나 아파트단지의 인구는 늘어나지만 학생 수는 줄고 있습니다. 그러다 보면 거기에 빈 교실이 있다고 생각합니다. 심지어 대선초등학교 같은 경우에는 17개 교실이 비어 있습니다. 본 위원이 생각할 때는 각 구마다 센터 식으로 그 빈 교실을 최대한 활용하면 됩니다. 교실 서너 칸 트는데 돈 얼마 안 들어갑니다. 한 2, 3억 원밖에 안 들어갑니다. 그러면 거기에 거점 센터를 만들고, 그 다음에 26개를 뺀 나머지 학교에 원어민교사를 1년, 2년, 3년 이렇게 늦게 잡지 마시고 최대한 내년에 예산 되는 대로 10개 학교든 20개 학교든 해서 줄 수 있는 방안을 검토할 수 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

영규

김영규체육청소년과장

저희가 원어민교사는 목표를 일단 50개 교로 잡고 있습니다. 그래서 저희가 매년 8개 교지만 예산의 형편 닿는 데까지 가장 효과를 많이 거양하는 것이 원어민교사입니다. 반면에 일전에 신문보도도 됐지만 교육청에서는 그 교사가 진짜 원어민인지 확인이 안 돼서, 한꺼번에 다 원어민교사를 원하니까 원어민이 아닌 사례도 있었는데 여하튼 그것은 조그마한 사항이고요. 그래서 1차는 50개 교를 목표로 하고 있고, 두 번째로 말씀하신 것이 현재 매년 초등학교 학생 수가 작년보다 금년도에 7.7% 감소했습니다. 내년도에는 10% 감소할 겁니다. 그래서 교실 수가 남기 때문에 저희가 마침 평생학습도 담당하고 있어서 그 남는 교실을 원어민실, 또는 주민이 거기를 평생학습 공간으로 활용할 수 있는 방안도 적극 검토하겠습니다.

영관

노영관위원

최대한 하루빨리 반영되기를 바랍니다. 고맙습니다.

영규

김영규체육청소년과장

예, 알겠습니다.

종기

김종기위원장

노영관 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 홍종수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

종수

홍종수위원

홍종수 위원입니다. 지금 원어민교사에 대해서 대략 얼마씩 지원되는 것입니까?

영규

김영규체육청소년과장

한 학교에 4,000만 원 정도입니다. 다만 거기서 저희가 30%인 1,200만 원입니다.

종수

홍종수위원

그러면 나머지 금액은 학교에서?

영규

김영규체육청소년과장

아니죠, 도청에서 50%, 또 20%는 도 교육청 이렇게 3개 기관이 협력으로 현재 하고 있습니다. 재원 부담은 그렇습니다.

종수

홍종수위원

지금 본 위원이 생각하는 것이 맞는 것인지 안 맞는 것인지는 모르겠는데 예를 들어서 원어민 교사를 확인하는 것도 쉽지는 않은 것 아닙니까?

영규

김영규체육청소년과장

예.

종수

홍종수위원

예를 들어서 원어민 교사를 찾는 것도 쉽지 않고 또 예산도 계속 확장을 하게 되면, 학교 수도 늘어나면 예산도 그만큼 수반이 되는 것이고 그런데 원어민 교사들이 학교에 가서 실질적으로 교육하는 것 말고 별도로 하는 것이 뭐가 있습니까?

영규

김영규체육청소년과장

원어민 교사로 일단 임용이 되면 그 교사는 그 일만 하도록 되어 있는 것으로 제가 알고 있고 교사수급 문제는 교육청에서 그것을 다 담당하도록 현재 되어 있습니다.

종수

홍종수위원

그러니까 예를 들어서 학교하고 원어민 교사하고 계약이 되지 않겠어요?

영규

김영규체육청소년과장

예, 그렇습니다.

종수

홍종수위원

그렇게 되면 그 학교에만 완전히 종사를 해야 되는 것인지, 그러니까 이를테면 원어민 교사를 확충하기도 어렵고 예산도 부족하다고 하면 또 전체적으로 학교에서는 원어민 교사를 다 요청하는 것 아닙니까? 거의 다 그렇다고 봐야죠?

영규

김영규체육청소년과장

예, 희망을 많이 하고 있습니다.

종수

홍종수위원

거의 학교마다 원어민 교사를 요청하고 있는 상태로 알고 있는데 그러면 예를 들어서 두 개 학교 정도씩 원어민 교사를 묶어 주는 방법은 안 되나요?

영규

김영규체육청소년과장

교육적 측면이라서 그 사항은 제가 직접 답변이 어렵습니다. 교육청 사항이기 때문에요.

종수

홍종수위원

어차피 우리 예산이 그 만큼 들어간다고 하니까,

영규

김영규체육청소년과장

지금 원칙을 정한 게 있습니다. 원어민 교사를 해놓고 원어민이 개인적 소득을 위해서 과외를 하는 경우가 있지 않습니까? 그러면 원어민 교사제도의 기본 취지에 어긋나기 때문에 원어민 교사로 임용된 사람은 일체 다른 행동은 못 하도록 계약조건에 되어 있습니다.

종수

홍종수위원

그러니까 그 학교에 완전히 종사하게 되어 있는 것이네요?

영규

김영규체육청소년과장

예, 그렇습니다.

종수

홍종수위원

계약 내용이 그렇게 되어 있다면 그것은 어려움이 있겠네요. 그러시고 학교 교육경비 지원 현황에 보면 담장 보수 공사도 많이 들어가 있는데 어때요, 담장보수 공사를 지원해 줄 게 아니라 담장을 제거하는 방향으로 가야 되는 것이 아닌가요? 보니까 농생명 과학고등학교인가요 거기 보니까 굉장히 시원해 보이는데요.

영규

김영규체육청소년과장

저희 판단은 그렇습니다. 업무를 추진하면서 느낀 점은 담장을 철거하면서 주민한테 도움이 되는 곳이 있는가 하면 또 저희가 담장을 세우는 데 지원해 준 곳은 거의 없습니다. 단, 하나 작년에 수원여고가 수해를 입어서 담장이 무너졌습니다. 그런데 거기는 주택 밀집지역이고 또 터미널하고 가깝고 또 여학교이기 때문에 안전 여러 가지 그런 것이 있어서 담장이 필요한 학교도 있습니다. 그런 것을 판단해서 예산을 지원하고 있습니다. 담장을 설치하는 데는 예산을 지원한 것은 없고 수원여고 한 군데 있습니다.

종수

홍종수위원

송원여중에도 담장 보수공사가 들어가긴 갔는데 본 위원이 생각하기에는 담장이 있는 것이 사고가 안 날 것 같은데 실제로 담장이 있는 것이 오히려 사고가 더, 왜냐하면 농생명 과학고등학교나 북중학교를 보니까 밖에서 훤히 보이니까 청소년들이 그 안에서 다른 행동을 하지 못합니다. 담장이 있으면 넘어가기만 하면 자기들 세상입니다. 담장이 있는 경우에는 그 안에만 들어가면 청소년들이 자기들 세상이지만 일단 담장이 제거되니까 밖에서 다 보이니까 맘대로 행동을 못 하더라고요. 그래서 청소년들의 탈선을 막는 하나의 계기도 되고 또 주민들한테는 휴식공간이 되기도 하는데 물론, 체육청소년과에서 직접 할 사항은 아니겠지만 어차피 예산 같은 것이 들어오면 담장을 제거하는 쪽으로 방향을 잡았으면 좋겠다는 생각이 드네요.

영규

김영규체육청소년과장

위원님의 취지를 충분히 이해하겠습니다.

종수

홍종수위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

홍종수 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다. ”하는 이 있음) 안 계시면 다음은 660쪽～667쪽 청소년 유해환경 출입관리에 대해서 박명자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박명자위원

662쪽 청소년 보호 대책의 일환으로 수원시에는 청소년 지도위원이 299명이 있다고 말씀하셨는데 증인, 맞습니까?

영규

김영규체육청소년과장

예, 맞습니다.

박명자위원

또 청소년 유해환경 감시단 214명도 있죠?

영규

김영규체육청소년과장

예, 맞습니다.

박명자위원

이들을 위해서 교육을 실시한 적이 있습니까? 본 위원이 아는 바에 따르면 경기도청 청소년과에서 1년에 한 번 정도 전체적으로 회의를 소집한다는 이야기를 들었거든요. 그래서 가끔 이 분들로부터 위촉만 해놓고 아무런 사후관리가 없다는 이야기가 있어요. 그래서 이들에 대한 관리를 어떻게 앞으로 하실 계획인지 향후 추진계획에 대해서 말씀을 해주시기 바랍니다.

영규

김영규체육청소년과장

각 청소년 지도위원은 우리 조례에 의해서 각 동에 10명 이내로 구성되어 있는데 위원님 지적하신 대로 위촉 당시만 총괄적으로 저희가 교육을 하고 사실 방치한 상태인데 지적해주신 사항을 명심해서 다음부터는 최소 청소년 문제는 분기에 한 번 정도 위원님들께 교육하거나 정보 같은 것을 전달하도록 하겠고 또 청소년 유해환경 감시단은 5개 단체가 있습니다. 그 분들은 저희들도 분기별로 하지만 국가 청소년위원회에서 별도로 그 분들에 대해서 교육을 갖고 있는데 이것도 저희가 간과하지 않고 함께 내년부터는 교육하도록 하겠습니다.

박명자위원

예, 청소년이 잘 되어야만 이 나라가 잘 되기 때문에 그 분들에게도 관심을 가져 주시기 바랍니다.

영규

김영규체육청소년과장

예, 명심하겠습니다.

박명자위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

박명자 위원님 수고하셨습니다. 이종후 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이종후위원

장시간 수고 많으십니다. 이종후 위원입니다. 박명자 위원님께서 말씀하신 것에 대한 보충질의를 드리겠습니다. 청소년 보호대책에 있어서 선도캠페인에 참여하는 단체가 몇 단체나 돼요?

영규

김영규체육청소년과장

청소년 보호활동의 단체 수는 저희가 크게 분류하기는 어렵습니다. 현재 저희가 직접 관리하고 있는 단체는 7개 단체 정도입니다. 주로 말씀드리면 범방위도 있겠고 각 지도위원회도 있겠고 그 다음에 청소년 관련된 우리누리나 YMCA, YWCA, 한국 청소년마을이라든가 등등 단체가 있습니다.

이종후위원

그러면 지금 여기 나와 있는 범죄예방위원회나 민간단체, 청소년 지도위원에게 지원하는 예산이 있습니까?

영규

김영규체육청소년과장

청소년 범방위는 저희가 1년에 운영비 1,000만원씩, 현재 구별로 4개 범방위 지부가 있습니다.

이종후위원

시에서 나가는 것이 아니라 구에서,

영규

김영규체육청소년과장

아니죠, 직접 시에서 범방위로 1,000만 원씩 운영비를 지원하고 있고 그 다음에 학부모는 학부모 순찰대로 해서 각 학교별로 구성되어 있는 학부모 순찰대에는 100만 원 정도 지원하고 있습니다.

이종후위원

그러면 참여단체에서 이 돈을 수령해서 제대로 쓰는지,

영규

김영규체육청소년과장

그것은 저희가 정산 검사를 받고 있습니다.

이종후위원

구에서 나가는 게 아니라 시에서 준다는 것입니까?

영규

김영규체육청소년과장

예, 시에서 줍니다.

이종후위원

구에서 나가는 것은 없고요?

영규

김영규체육청소년과장

예.

이종후위원

감사합니다. 이상입니다.

종기

김종기위원장

이종후 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 박명자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박명자위원

본 위원이 청소년위원회 회의 개최에 대해서도 자료요청을 했었는데 한 번도 안 하셨더라고요.

영규

김영규체육청소년과장

예, 저희가 잘못 되었습니다.

박명자위원

그래서 그 부분도 이 훌륭하신 분들에게 그래도 수원시 체육청소년과의 업무만이라도 이렇게 1년에 한 번 정도 보고를 하고 자문을 들을 수 있도록 내년부터는 하시죠?

영규

김영규체육청소년과장

예, 꼭 하겠습니다.

박명자위원

증인, 꼭 하시기 바랍니다.

영규

김영규체육청소년과장

예, 알겠습니다.

종기

김종기위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시면 다음은 668쪽～673쪽 청소년 이용시설과 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계시면 마지막으로 674쪽～683쪽 수원시 체육회 운영과 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

중성

최중성위원

자료로 대체하죠.

종기

김종기위원장

그러면 마지막으로 총괄적으로 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이종후 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이종후위원

이종후 위원입니다. 수원시 체육회 가맹 단체가 26개죠?

영규

김영규체육청소년과장

예, 맞습니다.

이종후위원

지금 타 시를 비교하면 안 됐지만 타 시를 보면 우리보다 예산이 적은 시와 비교하면 우리가 없는 종목이 많은데 그런 요구사항을 받아 보신 적이 없어요?

영규

김영규체육청소년과장

그 사항은 체육회 박 증인께서 직접,

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 저희가 현재 가맹단체가 26개 단체가 있는데 저희가 필요해서 만들 수도 있고 또 외부에서 필요에 의해서 저희한테 가맹하는 경우가 있는데 현재 한두 개 종목은 가맹을 요청하고 있는 상태인데 그런데 가맹을 하고자 하는 단체가 그렇게 많지는 않습니다.

이종후위원

동호인 수가 꼭 많아야 가맹을 할 수 있는 것인지 아니면 비인기 종목이라도 가맹을 할 수가 있는 것인지요?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 저희 수원시 체육회는 엘리트 종목을 주관하고 있기 때문에 주로 학교 팀이 많이 결성되어 있는데 협회가 없다든지 그런 종목은 우선적으로 가맹을 하도록 유도하는데 그렇지 않은 종목도 가맹을 원하는 데는 받아주고 있습니다. 그런데 저희가 나서서 가맹을 받고 이렇게 할 수는 없습니다. 왜냐하면 어떤 조직이라는 것이 우리가 만들어서 조직이 되는 경우는 없거든요.

이종후위원

혹시 암벽등반 클라이밍이라고 들어 보셨습니까?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 그것은 저희한테 가맹이 안 되어 있고 생활체육 종목으로 되어 있습니다.

이종후위원

생활체육 종목으로 되어 있습니까?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예.

이종후위원

감사합니다. 이상입니다.

종기

김종기위원장

이종후 위원님 수고하셨습니다. 노영관 위원님 질의하시기 바랍니다.

영관

노영관위원

노영관 위원입니다. 지금 현재 엘리트 체육은 잘 되고 있습니다. 잘 되고 있죠?

영규

김영규체육청소년과장

예, 감사합니다.

영관

노영관위원

생활체육도 보다 더 관심을 가지고 예산편성을 좀 많이 해주셨으면 고맙겠습니다. 왜냐하면 앞으로 생활체육이 무궁무진하게 활성화가 되어 가는데 시민의 수에 비해서 예산이 터무니없이 적습니다. 어떻게 생각하십니까?

영규

김영규체육청소년과장

많이 적습니다.

영관

노영관위원

좀더 구체적으로 연구하셔서 시민들이 생활여가를 즐길 수 있는 방안을 검토하시고 끝으로 이번에 세계 대학생 유도대회 준비하고 있죠?

영규

김영규체육청소년과장

예, 준비 잘 하고 있습니다.

영관

노영관위원

꼭 성공적으로 개최하시기 바랍니다.

영규

김영규체육청소년과장

예, 감사합니다.

영관

노영관위원

고맙습니다.

종기

김종기위원장

노영관 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 문준일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문준일위원

끝으로 전체적인 질의를 하겠습니다. 아까 증인께 본 위원이 수원시 체육회에 대한 예산지원 현황 달라는 것 잊지 않으셨죠?

영규

김영규체육청소년과장

예, 알고 있습니다.

문준일위원

그것은 체육회하고 같이 연관이 되어서 그 쪽에서 자료를 받습니까?

영규

김영규체육청소년과장

예, 그렇습니다.

문준일위원

거기에 따라서 한번 물어 보고 싶습니다. 업무절충이 안 되신 것이에요, 아니면 자료를 안 받으신 것입니까?

영규

김영규체육청소년과장

업무절충이 아니고 저희가 자료의 세부적인 사항까지는 미처 챙기지 못 했습니다.

문준일위원

그 부분에 대해서 본 위원이 체육회에 질의를 할게요. 지금 현재 오늘자 신문을 보니까 보조금 형태로 해서 말썽이 났던데 혹시 아세요?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예.

문준일위원

뭐죠?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 저희한테 사회단체 보조금이라고 체육회 운영비를 지원해 주는 것이 있습니다. 운영비인데 저희가 운영비를 받았을 때 거기에 해당되는 인건비라든지 복리후생비, 여비, 차량유지비, 업무추진비 이런 부분을 예산 편성해서 연초에 이사회하고 대의원 총회에서 승낙을 받아서 집행하는데 저희가 기관운영 업무추진비가 조금 있습니다. 거기에 대해서 우리 체육 관련 단체라든지 임원, 회장 아니면 체육 관련자에 대해서 부조금을 좀 한 것이 있습니다. 그런 부분입니다.

문준일위원

본 위원이 보기에는 용도가 안 맞아서 문제가 생긴 것 같은데 맞습니까?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 그런 부분은 저희가 미흡한 부분인데 앞으로는 시정을 하겠습니다.

문준일위원

추가로 본 위원이 알고 싶어서 물어본 것이고 왜 말썽이 생겼는지 대략 어차피 나오셨으니까 물어 본 것입니다. 일단 잘못된 부분이 있긴 있네요?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예, 시정토록 하겠습니다.

문준일위원

예, 시정하십시오.

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예.

문준일위원

이상입니다.

종기

김종기위원장

문준일 위원님 수고하셨습니다. 제가 수원시 체육회 박왕수 증인께 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 수원시 체육대회를 왜 한다고 생각하세요?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 수원시민의 화합과 체육 발전을 위해서 하고 있습니다.

종기

김종기위원장

그런데 아까 문준일 위원님이 질의를 했다시피 이번 체육대회는 그렇게 되지 못 했죠?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예, 일부 저희가,

종기

김종기위원장

간단하게 얘기해 주세요. 그렇게 안 되었죠?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예.

종기

김종기위원장

지금 현재 구 대항으로 하고 있죠?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예, 구 대항을 하고 있습니다.

종기

김종기위원장

현재 구에서 선수를 어떻게 차출하는지 알고 계세요?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 종목마다 어려움이 있는 종목도 있는 것으로 알고 있습니다. 현수막을 건다든지 아니면 선수확보에 어려움을 겪는,

종기

김종기위원장

어려움이 있죠?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예.

종기

김종기위원장

그리고 부족한 예산을 지금 구에서 어떻게 해서 조달하고 있는지 그 내용을 알고 계세요?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 글쎄요, 제가 정확하게 구에서 집행한 예산까지는 잘 모르겠습니다.

종기

김종기위원장

왜 이런 말씀을 드리느냐면 아까 문준일 위원님이 말씀을 하셨기 때문에 간단히 말씀을 드릴게요. 그게 예산이 없어서 각 구의 과에서 한 종목씩 맡습니다. 또 그게 부족하니까 동에서 한 종목씩 맡아요. 제가 왜 이 말씀을 드리느냐면 구나 여기 공무원들 많이 계신데 체육대회에 대해서 불만이 많습니다. 왜냐하면 구청장님이 어떤 종목을 가서 격려해줘라 하는데 사실 말로 안 되거든요. 그래서 각 과에서 과장님부터 많은 부담을 가지고 있어요. 동에서 또 한 종목씩 격려해주라고 하면 단체나 유지한테 스폰을 받아서 가지고 갑니다. 그러한 사항으로 체육대회가 이루어지고 있는데 채점을 잘못하고 운영을 잘못해가지고, 이번 체육대회에 대해서 권선구와 장안구 직원들이 인터넷에 올린 것 아시죠?

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예, 알고 있습니다.

종기

김종기위원장

그러한 어려움을 가지고 있는데 아까 증인 말씀했다시피 화합의 차원에서 체육대회가 이루어지는데 지금 안 되고 있어요. 그리고 또 선수 수급문제도 보니까 문제가 많아요. 엘리트 종목의 전무님한테 얘기를 해가지고 어느 구청장님은 그렇게 선수섭외를 하더라고요. 그것도 문제가 많습니다. 그래서 앞으로 주민의 체육대회가 되려면 공직자들이나 각 동의 단체나 유지들이 애로사항이 많으니까 대회를 할 때는 그러한 불상사가 없도록 한 번 정했으면 규정에 맞게 해달라는 부탁을 드리는 차원에서 증인께 말씀을 드립니다.

원시

수원시

체육회 운영과장 박왕수 : 예, 시정하겠습니다.

종기

김종기위원장

그렇게 시정해 주시고 월드컵 재단 박래형 증인께 질의를 하겠습니다. 먼저 오늘 증인으로 채택한 관리본부장이 안 나오시고 박래형 증인이 나오셨는데 저희 위원들이 월드컵재단에 자료를 달라고 하면 잘 안 주신다고 하는데 내가 얘기하면 시에서도 잘 협조가 안 되는 것 같습니다. 무슨 이유가 있습니까?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 요구하신 자료는 다 드린 것으로 알고 있습니다.

종기

김종기위원장

제가 말씀드릴게요. 저희가 9월 14일에 거기 현장방문을 갔지요?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 예.

종기

김종기위원장

이런 말씀드리기 뭐하지만 저희들이 가니까 업무보고를 귀빈실의 소파에 앉아서 한다고 해서 저희들이 안 받는다고 했습니다. 그러니까 도의원도 그렇게 했는데 시의원들이 안 받느냐, 뭐한 얘기로 전문위원한테 그것 하나 위원들 못 막느냐 이렇게 얘기가 나왔습니다. 저희들이 안 가려고 하다가 어차피 현장방문을 했기 때문에 가자고 해서 갔습니다. 월드컵관리재단이 경기도에 포함돼 있으면서 이번에도 자료 요청하고 증인 채택할 때 어떻게 했느냐 하면 도 문화공보위원장을 통해서 저희가 전화를 걸어서 만나고 협의해서 오늘 이루어진 겁니다. 아까도 보면 운동장 사용률이 수원에서 60%라고 했는데 월드컵재단 수익을 올리는 것은 수원시민이 올리는 것 아닙니까? 그러면 수원시에서 40%라는 지분을 거기에 했는데도 위원님들이 자료요구를 하면 잘 안 주신다고 해서 제가 오늘 말씀드리는 겁니다. 어떻게 생각하십니까?

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 제가 알기로는 개인정보에 관한 사항 외에는 위원님들이 요구하신 자료는 모두 드린 것으로 알고 있습니다.

종기

김종기위원장

개인정보에 대해서는 저희 위원들이 요구도 안 합니다. 일반적인 것만 자료요구를 하는 것인데 그것을 또 안 주시더라고요. 사실 모르겠습니다. 그 전에 7대 의회 때는 자료도 잘 주셨고 현장방문 가면 파워포인트를 가지고 제대로 했는데 가니까 소파에 앉아서 받으라고 해서 저희가 못 받는다고 했습니다. 그래서 사무총장님께서 그러면 순서를 바꿔서 하자고 해서 했는데 앞으로는 증인, 관리본부장으로 또 누가 오실지 모르겠지만 사무총장님께 꼭 말씀 드리세요. 수원시의회 의원님들이 자료요청을 한다든가 수원시에서 어떤 자료요청을 하면 성의껏 해주시기를 부탁드리겠습니다.

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 위원장님을 비롯한 위원님들께 제가 경영실장 입장에서 그동안 소홀히 했던 점에 대해서는 이 자리를 빌려서 진심으로 사과드리겠습니다. 잘 하겠습니다.

종기

김종기위원장

그래서 이번에도 우리 위원님들이 사실 심적으로 많이 불편했습니다. 그러니까 그것을 업무에 참고하셔서 꼭 새로 오시는 관리본부장님과 사무총장님께 말씀드려서 차후에 이런 일이 없도록 증인께서 전달해 주시고 협조를 부탁드리겠습니다.

기도

경기도

수원 월드컵경기장 관리재단 경영지원실장 박래형 : 명심하겠습니다.

종기

김종기위원장

이상으로 체육청소년과에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 김영규 체육청소년과장님과 증인, 수고 많으셨습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공직자 여러분, 장시간 동안 대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 행정사무감사를 모두 마치고 12월 4일 월요일 10시에 팔달구청과 권선구청 소관 부서 업무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 아울러 위원님들께서는 오늘 감사하신 사항 중 시정 및 처리요구서를 작성하셔서 다음 감사개시 전까지 제출해 주시기 바랍니다. 감사중지를 선언합니다.

18시 20분 감사중지