곽해동 의원 발언

위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터「지방자치법」제36조 및「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 따라서 문화복지사업소 그리고 청소년수련관에 대한 2006년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 또한 위원님들과 관계 공무원 여러분께서 잘 아시는 것처럼 행정사무감사의 원래의 목적은 지방의회가 당해 지방자치단체의 자치사무 전반에 대해서 운영실태를 철저히 파악해서 본래의 기능인 자치입법과 예산심의에 필요한 자료를 획득함에 있다고 하겠습니다. 따라서 불합리한 사항을 지적하고 시정시킴으로 해서 자치행정에 대한 통제와 비판, 감시기능의 수행 등을 통해서 궁극적으로 균형 있고 안정된 안양시정 발전을 꾀하는 것이라고 할 수 있을 것입니다. 따라서 위원님들께서는 집행부에서 보다 목적에 부합되고 보다 공정성 있게 그리고 타당성 있게 행정을 집행하였는지와 관련 규정을 어긴 그러한 잘못된 행정집행사례는 없었는지를 꼼꼼히 살펴봐 주시기 바랍니다. 시민을 위하고 안양시 발전을 위한 행정사무감사가 되도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 또한 관계 공무원 및 직원 여러분께서는 위원님들의 지적에 대해서 성실하고 소신 있는 답변을 당부드립니다. 그럼 감사실시를 하기에 앞서「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제11조 1항에 따라서 출석공무원에 대한 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 관련 규정 등에 대해서 말씀드리고자 합니다. 선서를 하는 이유는 안양시의회가 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받는 것입니다. 만약 허위증언을 한 때에는「지방자치법」제36조 제5항의 규정에 따라서 고발할 수 있을 것이며 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 말씀드립니다. 아울러「형사소송법」제148조의 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음도 함께 말씀드립니다. 그럼 최종성 문화복지사업소장님과 신명철 청소년수련관장을 비롯한 관계 공무원과 간부 직원께서는 일어나셔서 증인선서를 해 주시기 바랍니다.

본인은 안양시의회가「지방자치법」제36조 동법시행령 제16조 제1항「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는「지방자치법」시행령 제17조의 4 제5항과「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제17조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2006년 12월 1일 기관명 : 문화복지사업소 직 위 : 문화복지사업소장 성 명 : 최 종 성 동 문화복지사업소관리과장 김영근 동 문화복지사업소석수도서관장 정문택 동 문화복지사업소평촌도서관장 이승우 동 문화복지사업소사업과장 이보영 동 재단법인안양시청소년수련관장 신명철

자리에 앉아주시기 바랍니다. 그럼 금일의 감사일정에 들어가도록 하겠습니다. 최종성 문화복지사업소장님 나오셔서 간부 공무원 소개 및 업무보고해 주시기 바랍니다 간부 공무원을 소개하실 때 뒤에 계신 팀장님까지 함께 소개해 주시기 바랍니다.

문화복지사업소장 최종성입니다 그동안 문화복지사업소에 많은 관심과 성원을 하여 주신 김웅준 보사환경위원장님과 위원님들께 먼저 감사를 드립니다 주요업무보고에 앞서 문화복지사업소 간부를 소개해 드리겠습니다 김영근 관리과장입니다. 정문택 석수도서관장입니다. 이승우 평촌도서관장입니다. 이보영 사업과장입니다. 다음 팀장을 말씀드리겠습니다. 관리과에 김기동 관리팀장입니다. 다음에 관리과 시설팀장 신홍주입니다. 다음에 관리과의 정보통신담당 허재영입니다. 다음에 석수도서관의 열람팀장 유옥환입니다. 다음에 석수도서관 사서팀장 송남섭입니다. 다음에 석수도서관 만안분관장 양성구입니다. 다음에 석수도서관 박달분관장 추봉수입니다. 다음은 평촌도서관입니다. 평촌도서관 열람팀장 권인진입니다. 사서팀장 최순애 씨는 현재 교육 중이어서 참석을 못했습니다. 다음에 평촌도서관호계분관장 박종술입니다. 다음 사업과에 사업팀장 김상경입니다. 다음 사업과 운영팀장 김종문입니다. 다음은 사업과의 교육1팀장 김현숙입니다. 다음에는 교육2팀장 남궁규미입니다. 간부 소개를 마치고 다음에 주요업무 보고를 드리도록 하겠습니다 주요 업무보고(문화복지사업소 소관 ) (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로 문화복지사업소 소관에 대한 2006년도 주요업무 추진실적과 2007년도 주요업무 추진계획에 대한 보고를 마치겠습니다 경청해 주셔서 감사합니다.

최종성 문화복지사업소장님 수고하셨습니다 자리해 주시기 바랍니다 다음은 신명철 청소년수련관장 나오셔서 간부소개 및 업무보고하여 주시기 바랍니다

안녕하십니까? 안양시청소년수련관장 신명철입니다 업무보고에 앞서 죄송하다는 말씀 하나 올리겠습니다. 저희 행정감사자료 9쪽에 상단에 보면 금액 단위가 천원이 아니고 원단위로 이렇게 오자가 있습니다. 그 점 널리 양해해 주시기 바랍니다 제5대 안양시의회 개원 이래 처음 이 자리에 서게 된 것을 영광으로 생각합니다 특히 청소년 육성과 우리 수련관 발전에 아낌 없는 지원과 격려를 해 주신 보사환경위원회 김웅준 위원님 이하 모든 위원님께도 이 자리를 빌어 진심으로 감사의 말씀드립니다 안양시청소년수련관은 더욱 성실히 노력하여 전국 제일의 수련관 위상을 지켜나갈 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드립니다. 그럼 저희 수련관 팀장들을 소개해 올리겠습니다 수련사업팀에 배영호 팀장입니다. 문화사업팀의 김기찬 팀장입니다. 교육사업팀의 이호석 팀장입니다. 업무지원팀의 김정중 팀장입니다. 지금부터 수련관 주요업무보고를 진행하도록 하겠습니다. 주요 업무보고(재단법인안양시청소년수련관 소관 ) (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로 수련관 주요업무보고를 모두 마치겠습니다 감사합니다.

신명철 소장님 수고 하셨습니다 자리해 주시기 바랍니다 다음은 질의순서가 되겠습니다 질의와 답변은 감사의 능률성을 높이기 위해서 일괄질의 후 일괄답변 형식으로 진행토록 하겠습니다. 미흡한 부분이 있다면 일문일답 진행 시에 위원님들께서는 보충질문으로 대체해 주시기 바랍니다 또한 질의하실 때에는 가급적 소관 부서와 답변자를 지정해서 신속한 감사가 실시될 수 있도록 협조해 주실 것을 당부드립니다. 또한 관계 공무원들께서는 위원님들의 질의요지를 정확히 파악해서 소신 있고 책임 있는 답변을 부탁드리고 또 위원님들께서 요구하시는 자료는 성실하고 내용 있는 그러한 자료를 부탁드립니다 5대에 들어서는 형식적인 자료는 받지를 않고 있습니다 그러니까 다시 제출하는 일이 없도록 성의 있는, 위원님들이 실질적으로 요구하는 자료를 주시기를 부탁을 드리겠습니다 그럼 질의를 받도록 하겠습니다 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다

위원장님!

최경태 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다

최경태 위원입니다. 먼저 저희 안양시의회 보사환경위원회 소관 문화복지사업소 소장님으로 오신 최종성 소장님을 진심으로 환영합니다 또 최종성 소장님과 공직자 여러분의 그간의 노고에도 감사와 격려를 드립니다. 또한 신명철 청소년수련관 관장님과 직원 여러분에게도 그간의 노력에 감사를 드리면서 질의를 시작하겠습니다 먼저 문화복지사업소장님께 질의를 드리겠습니다. 행감자료 6페이지 석수도서관 예산편성을 보면 시설비 및 부대비 19억 7천만원이 이월 및 불용처리가 되었습니다. 왜 그런지 구체적인 사유와 답변을 해 주시기 바랍니다. 행감자료 29페이지를 보면 시설물 개․보수 유지관리 집행내역을 보면 일반운영비 103건 해서 3억 2천 700만원, 시설비 83건 해서 4억 5천만원이 집행되었습니다. 일반운영비 103건의 집행내역을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 왜냐하면 본 위원이 생각할 때는 예산편성 시에 시설물유지보수는 시설비 및 부대비에 편성되어야 되는 것으로 알고 있는데 거기에 대해서 답변과 자료를 부탁합니다. 행감자료 31페이지를 보면 대관 현황을 보면 2005년도 우리 의회에서 행감 시에도 지적했듯이 동안여성회관 예식장 또는 식당, 만안여성회관 다목적실, 전시실 이런 것이 대관실적이 없거나 5, 6회밖에 안 됐습니다. 그래서 극히 저조해서 매년 이렇게 사용하지 않는 문제가 제기되는데 시설을 과감히 폐쇄를 하고 다른 프로그램을 운영할 계획은 없는지 여기에 대해서 국장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 청소년수련관장께 질의를 드리겠습니다. 먼저 자료를 요청합니다. 행감자료 18페이지 안양시종합감사 실시결과 및 처리결과 관련 서류를 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 행감자료 8페이지 시설별 이용자가 전년도 행감 시에 우리 의회에서 청소년이용률이 77.4% 이용률을 제고했습니다. 그래서 이것이 이용률이 적다고 지적한 바가 있는데 금년도에는 이용률을 보면 오히려 줄어서 69.6%로 줄었습니다. 7.8%가. 그래서 하락한 사유를 말씀해 주시고 처리결과를 말씀해 주시기 바랍니다. 또한 향후 조치계획에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다 . 이상입니다

위원장님!

최경태 위원님 수고하셨습니다. 천진철 위원님 질의하시기 바랍니다.

천진철 위원입니다. 최경태 위원님께서 인사말을 하셨기 때문에 바로 질의를 하겠습니다. 2006행정사무감사자료 18페이지 자체감사에 대한 건데 상급기관 및 자체감사 결과 조치사항이 있어요. 그 지적사항에 대해서 좀 답변을 세부적으로 해 주시고요. 다음에 김영근 관리과장님께 8페이지에 1천만원 이상 단위사업에 대한 예산집행 내역에 동안여성회관 강당 방송장비 구입자료가 있습니다. 이걸 자료로 제출해 주시고 대관 현황은 선배 위원님께서 질의하셨기 때문에 같이 듣도록 하겠습니다. 다음에 동안․만안 이건 이보영 사업과장님께 질의를 드리겠습니다. 동안․만안 여성교육프로그램 수강과목하고 강사프로필, 강사료 지급 현황을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 다음에는 정문택 석수도서관장님께 도서폐기 처리 현황 좀 자료로 제출해 주시고 다음에는 청소년수련관 신명철 관장님께 질의를 드리겠습니다. 2004년도 9월 6일까지 청소년시설 및 관리평가에서 우수수련관으로 선정된 이후에 2005년 9월 13일 신 관장님 취임 후 별다른 평가가 없습니다. 이 평가에 응모를 안 한 건지 아니면 어떤 운영에 그냥 현재 해 오던 것을 그냥 그대로 답습하는 건지에 대해서 답변을 해 주시고 다음에 청소년 종합예술제가 있어요. 주요업무보고 50페이지입니다. 체육청소년과에서 청소년축제를 하는데 이 부분을 연계해서 좀 제대로 할 수는 없는지, 항상 소규모 발표회식으로 하지 않고 좀 그쪽과 연계해서 청소년 종합예술제를 특색 있게 할 계획은 없는지에 대해서 답변해 주시고 여기도 마찬가지입니다. 수련관 강사 프로필을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

위원장님!

천진철 위원님 수고하셨습니다. 이재선 위원님.

이재선 위원입니다. 앞서서 선배 위원님들께서 인사가 있었기에 바로 질의하도록 하겠습니다. 정문택 석수도서관장님께 질의합니다. 도서관 개관시간이 동절기인 11월부터는 개관 전후 1시간씩 단축되는 것으로 알고 있습니다. 11월은 수능을 비롯해서 각종 입사시험이 집중되는 시기로 생각이 되는데 이용시민들의 불편민원은 없었는지 그리고 열람시간의 적정성에 대해서 향후 운영계획에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 48쪽을 보면 도서관 운영위원회가 4월 18일 한 번 개최된 것으로 나와 있습니다. 형식적인 운영이 되고 있는 것은 아닌지, 도서관의 활성화를 위해서 좀 더 자주 의견도 청취하고 자문도 구하면서 운영위원회가 활성화되어야 한다고 보는데 그에 대한 견해와 향후 도서관운영위원회의 운영계획에 대해서 답변해 주시기 바라면서 운영위원 현황을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 여성회관 이보영 과장님께 질의합니다. 업무보고 23쪽 만안여성회관은 48과목 77개 반 7천 881명이 수강을 하였고 동안여성회관은 48과목 88개 반 9천 804명으로 만안보다 동안이 2천명의 수강생을 더 배출했습니다. 그런데 자격증 취득 현황을 보면 만안은 195명 취득에 31명이 취업을 한 것으로 나와 있고 동안은 75명 취득에 7명이 취업한 것으로 나타나 있고 24쪽 여성회관 이용 교육생들의 각종 대회 수상 현황에 있어서도 만안은 10개 반 55명, 동안은 6개 반 26명으로 만안에 비해 동안이 상당히 저조한 실적을 보이고 있는데 수강생은 많은데 이런 실적에 있어서 저조한 이유에 대해서 설명해 주시기 바라고 차후 여성의 잠재능력향상과 여성회관을 이용한 수강생들이 사회참여확대를 통한 경제활동에 이바지할 수 있도록 전문 분야에 따른 자격증 취득이 사회참여와 경제활동으로 이어질 수 있도록 개선되어야 한다고 보고 또한 여성회관 이용자들 중에 자격증 취득자에 한해서 전문분야의 자원봉사활동에 참여하도록 권장되거나 개선되어야 한다고 보는데 그것에 따른 견해를 말씀해 주시면 좋겠습니다. 그리고 여성회관에 보육시설이 있습니다. 보육실 시간제보육 현황을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 행감자료 43쪽에 운영형태를 보면 동안․만안 여성교육에 있어서 강사수당과 수강료 수입 현황을 비교 분석해 보면 강사료가 훨씬 많은 것으로 나와 있는데 그 차액을 좁힐 수 있는 방안은 없는지 그걸 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 신명철 청소년수련관 관장님께 질의합니다. 청소년수련관 주요업무보고서 9쪽, 10쪽 예산 현황을 보면 수입 현황에 있어서 10월 31일 현재 수입이 만안문화의집은 수입예산액 대비 100%, 석수문화의집은 93% 수입달성률을 보이고 있고 지출 현황을 보면 지출예산 대비 만안이 68%, 석수가 76%의 지출실적으로 상당히 건실하고 내실 있는 운영형태를 나타내고 있습니다. 이는 신명철 관장님이나 직원 여러분의 끊임없는 노력의 결실이라고 생각하면서 노고에 감사를 드리면서 질의하겠습니다. 정원이 28명인데 현 인원 22명 중에 21명이 청소년지도자자격증 소지자로 청소년업무종사 직원이 전문화가 되고 있음은 매우 바람직한 일로 여겨지고 있습니다. 나머지 한 명이 어떤 업무에 종사하는 분인지는 모르겠습니다만 나머지 한 명도 청소년지도자자격증을 소지하도록 해서 전 직원의 전문화를 이룰 계획은 없는지 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 8쪽 헬스장 운영을 보면 청소년수련관 헬스장 이용자의 73%가 청소년이 아닌 성인으로 나타나고 있는데 청소년들이 이용하지 않은 시간에 성인들이 이용하는 것은 바람직하겠으나 혹 성인들에게 밀려서 청소년의 시설을 청소년들이 활용하지 못하고 불편을 느끼게 되는 경우는 발생하지 않는지 답변해 주시고 청소년들이 편안하게 활용할 수 있도록 운영에 만전을 기해 주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 9쪽 종목별 강사료 지급에 있어서 정보강사의 강사료가 1/4분기에만 지급된 것으로 나타나 있습니다. 2, 3, 4분기는 폐강이 된 것인지, 1/4분기에만 지급된 사유에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 청소년수련관 자판기 관리 현황과 음료수자판기 안에 내장돼 있는 음료수의 품목별 현황을 자료로 주시기 바라고 청소년수련관 지하식당 임대 공개입찰에 따른 현황을 서면제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이재선 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

위원장님!

하연호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

하연호 위원입니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 고생 많으십니다. 어쨌거나 오늘이 마지막날입니다. 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 간단한 질의 몇 가지 하겠습니다. 우선 문화복지사업소 이보영 사업과장님께 질의하겠습니다. 주요업무보고서 52쪽에 보면 여성교육의 효율적인 운영, 이 내용이 있는데 여기에서 인성교육을 통한 건전가정 육성 여기에 보면 PET교육, 효과적인 부모역할 아주 좋은 사업 같은데 이 교육내용에 대해서 서면자료와 함께 답변을 부탁을 드리고 물론 실적정도 포함해서요. 그렇게 하시고 행정사무감사자료 5쪽에 보면 목별 예산집행 내역이 있죠, 여기에 보면 사업예산에 민간자본이전으로 돼서 이월 및 불용처리되는 금액이 있습니다. 1천 124만원 이게 어떻게 해서 발생된 것인지 답변을 해 주십시오. 그리고 정문택 석수도서관장님께 간단한 질의하겠습니다. 행정사무감사자료 10쪽에 보면 석수도서관 청소용역 내용이 있습니다. 그 내용을 보면 용역기간이 3월부터 12월까지 되어 있죠. 그러면 1월, 2월분이 빠진다는 얘기인데 이게 이제 어떻게 이해해야 되는지 답변을 해 주시고 이 계약관계 서류 서면자료와 함께 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 신명철 청소년수련관장님께 질의하겠습니다. 주요업무보고서 6쪽 인원 현황이 나와 있습니다. 정원 대비해서 표를 만들어 놓으셨는데 정원이 28명, 그리고 현원이 22명인데 26% 정도 결원이 되어 있죠. 너무나 많은 숫자 같은데 업무에 지장이 없는지, 왜 그런지, 대책이 있는지 여기에 대해서 정확한 답변을 부탁을 합니다. 그리고 주요업무보고서 35쪽에 보면 외국인과 함께 하는 문화체험되어 있는데 참으로 좋은 사업 같아요. 예산이 80만원 정도 되어 있네요. 참가인원이 1천 359명, 횟수도 38회, 음료수 하나 이렇게 한다하더라도 이 금액으로 어림도 없을 것 같은데 밑에 보니까 후원이 유네스코한국위원회가 되어 있네요. 그 후원내역 그리고 80만원 여기에 대한 사업예산편성 및 집행내역을 자료와 함께 답변해 주시기 바랍니다. 행정사무감사자료 11쪽에 보면 각종 홍보물 배부 현황이 있습니다. 이 홍보물 제작사 현황, 그리고 각 사업별 8개인가 9개가 있죠, 이걸 각 사업별 홍보리플렛, 안내지 견본으로 제출해 주십시오. 그리고 18쪽 안양시 종합감사 내용이 있는데 지적이 많이 된 것 같아요. 주로 회계부분에 조금 적절한 표현일지 모르겠지만 문제가 있는 것 같은데 어떤 내용인지 감사 2번, 3번, 4번, 8번, 9번 이것에 대한 감사결과서 사본을 제출해 주시고 답변을 부탁드리겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

위원장님!

곽해동 위원님 수고하셨습니다. 심규순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심규순 위원입니다. 앞서 선배 동료 위원님들이 많은 질의를 해 주셨습니다. 중복되는 게 많아서 몇 가지만 질의하겠습니다. 문화복지사업소 관리과장님께 질의하겠습니다. 시민이용 전산장비 내구연한에 대해서 22대가 교체건으로 나와 있습니다. 22대에 대해서 자료요청합니다. 행정사무감사자료 10페이지 석수․만안․박달도서관 도서구입이 2만 2천 397건이 있습니다. 그 내역서를 자료요청 부탁드립니다. 석수도서관장님께 질의하겠습니다. 석수주부독서회가 모범적으로 실시되고 있는 것으로 알고 있습니다. 주부독서회원 명단과 활동내용을 서면자료 요청합니다. 그리고 청소년수련관장님께 질의하겠습니다. 시설별 이용실적을 보면 일반인의 이용실적이 체육아카데미 58.2%, 청소년상담실 54.5%, 라켓볼장 48.5%, 일요답사 42.3%, 실내체육관 36.5% 등으로 일반인의 이용실적이 높은 것으로 나와 있습니다. 모집과정과 시간별 이용현황을 서면자료 부탁드립니다. 청소년팀장님께 질의합니다. 청소년 참여 및 권리 증진에 청소년수련관 단체 안양청소년지역단 시범 연구사업 수행에 안양청소년지역단 청소년단체 구성 명단 및 스카웃트 연맹회 가입 활동 후 연계활동을 어떻게 했는지 서면으로 자료 부탁드립니다. 그리고 시설 리모델링하는 곳이 있는데 어디를 어떻게 하는 것인지 자료요청 부탁드립니다. 그리고 청소년수련관 팀장님께 또 자료 부탁합니다. 청소년교류 국제교류 사업의 본인부담금은 얼마인지, 참여대상은 누구누구인지 자료 부탁드립니다. 이상입니다.

청소년수련관 관장님이죠. 많은 위원님들이 질의를 하셨습니다. 성실한 답변과 자료제출을 부탁을 드리고요. 문화복지사업소에서는 이따가 노인보건센터, 동안노인보건센터 팀장님을 좀 참고인으로 와주십사 하고요. 더 이상 질의하실.

위원장님!

천진철 위원님.

자료요청 좀 드리겠습니다. 청소년관장님께 청소년운영위원회 명단, 각종 민원접수처리 현황, 지하식당가격 불친절이 상당히 많이 민원이 떴어요. 다음에 수련관 청결문제도 좀 민원이 떴고 위탁계약서는 아까 이재선 위원님이 요청을 하셨기 때문에 같이 듣는 것으로 하고 다음에 이보영 과장께 여성취업정보센터의 구인구직 취업알선이 있어요. 이거 좀 세부적으로 돼 있는 사례를 해 주시고. 청소년수련관장께서는 청소년수련관 프로그램이 전국대회에 나가서 입상한 게 있으면, 만일에 있으면 자료로 좀 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

천진철 위원님 수고하셨습니다. 그럼 현장감사와 집행기관의 성실한 답변준비를 위해서 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사는 13시에 하면 되겠죠? 답변을 좀 서둘러 주시기 바랍니다. 되는 곳부터 13시에 감사를 속개토록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 답변을 듣기에 앞서 최종성 문화복지사업소장님과 청소년수련관장님께 말씀드립니다. 저희들이, 청소년수련관장님은 여태 오지도 않았네, 죄송합니다. 오늘 감사 마지막날인데 이 감사속개 시간 전까지 준비가 안 된 집행부서는 오늘 처음 봤어요. 그러니까 좀 원활한 감사를 위해서 능률적인 감사를 위해서 문화복지사업소장님과 청소년수련관장께서는 협조해 주시기 바랍니다. 정문택 석수도서관장님 자리에서 답변해 주시기 바랍니다.

석수도서관장 정문택입니다. 먼저 이재선 위원님께서 도서관 개관 시간이 동절기인 11월 1일부터 1시간이 단축되어 운영하고 있는데 특히 11월은 수능시험 등 각종 시험이 많은데 이용시민의 불편에 대한 민원은 없었는지, 시간단축에 대한 견해와 향후 운영계획에 대하여 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 시립도서관 5개소는 ’92년 만안도서관 개관 이래 동절기에는 08시, 하절기에는 07시에 도서관을 개관하여 왔으며 2000년부터는 직장인과 학생들을 위하여 퇴관시간 22시까지에서 23시까지로 1시간 연장운영하고 있습니다. 최근 위원님의 말씀대로 열람시간 단축에 대한 민원사항이 보사환경위원회로 한 건 접수된 바 있습니다. 민원이 접수된 즉시 저희 도서관에서는 5개 도서관 08시 개관 이후 이용 자 실태를 분석한 결과 석수도서관은 20명 내외이고 기타 도서관도 20～30명 내외로 이용자가 많지 않았으며 도서관 운영경험상 11월 1일부터 갑자기 시간이 변경되면서 일시적인 현상으로 다소 불편한 것으로 판단될 수 있으나 현재에는 불편에 따른 민원이 접수되지 않고 있습니다. 따라서 동절기 열람 08시 이전 개방은 이용시민의 이용률 대비 열람실 난방가동 및 전력사용 등 효율성이 떨어진다고 판단되며 도서관시설 관리직원 또한 청소원, 안내실 직원 등의 조기출근과 연결되어 사기저하 요인이 있고 또한 인근 시와 비교해 볼 때 대부분 야간시간이 22시까지 운영되고 있으나 우리 시의 경우 1시간 연장운영하고 있고 아울러 대부분의 시험이 11월 중에 끝나게 됨으로 현재로서는 시민들에게 큰 불편을 주지 않는다고 판단됩니다. 그러나 향후에도 운영시간과 관련하여 인근 시와 비교하며 계속적으로 검토해 보도록 하겠습니다. 다음은 도서관 운영위원회가 금년 4월 1회 개최한 것으로 형식적인 운영은 아닌지, 그리고 향후 운영계획에 대하여 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 도서관운영위원회는「도서관 및 독서진흥법」제24조에 따라 도서관운영위원회를 운영하고 있습니다. 금년도에는 운영수당 예산이 연 2회로 잡혀있어 상․하반기로 나누어 지난 4월에 세계도서관정보대회를 앞두고 운영위원회를 개최한 바 있습니다. 5개 도서관의 현황과 주요업무추진실적 보고 등 도서관 업무 전반에 대하여 자문을 받은 바 있습니다. 앞으로 12월 중에 내년 어린이도서관 개관준비와 관련하여 운영위원회 개최를 준비하고 있습니다. 또한 내년부터는 운영위원회가 더욱 활성화될 수 있도록 연 4회 운영수당을 계상하였습니다. 위원님께서 말씀하신 대로 도서관 운영위원회가 형식적으로 하는 것이 아니라 도서관 발전과 운영 전반에 대한 개선 등 평생교육의 장이 될 수 있도록 앞으로 운영에 철저를 기하도록 하겠습니다. 도서관운영위원회 명단은 서면으로 제출하였습니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 이것으로 이재선 위원님께서 질의하신 내용은 답변 마치겠습니다.

위원장님!

이재선 위원님 보충 질의하시기 바랍니다.

짧게 하겠습니다. 답변 잘 들었습니다. 11월 1일부터 도서관 1시간 단축에 따른 일시적 현상으로 혼란이 야기되었다고 답변했는데 시간변경에 따른 안내를 어떻게 했는지 말씀해 주시기 바랍니다.

저희들이 도서관 홈페이지에 한 달 전부터 게시를 하고 또 안내실 입구에 저희들이 한 달 전부터 도서관 시간변경에 따른 변경시간에 대해서는 안내를 하고 있습니다.

사전 충분한 안내 및 홍보가 되었다고 생각이 됩니까?

네, 저희들로서는 최선을 다했다고 생각이 되나 또는 우리가 안내를 한다하더라도 이용자분들이 안 보는 그런 경우도 사실 있습니다.

그래서 향후에는 이런 민원이 발생치 않도록 그런 홍보나 안내가 좀 제대로 이루어졌으면 좋겠습니다. 이상입니다.

이재선 위원님 수고하셨습니다. 계속 답변하여 주시기 바랍니다.

다음은 하연호 위원님께서 행정사무감사자료 10페이지의 청소용역사업 중 용역기간이 3월에서 12월까지에 대한 사유에 대하여 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 석수도서관 청소용역사업이 3월에서 12월까지 용역계약한 것은 당초 석수도서관이 청사관리요원 3명으로 청소를 담당하고 있었으나 건물규모에 비하여 적은 인원으로 청소를 하다보니 청소업무가 원활히 이루어지지 못하여 용역으로 결정을 하고 금년도 3월 3일 개관한 박달도서관 청소업무를 석수도서관 청소관리요원이 담당하도록 3명을 박달도서관으로 재배치하고 석수도서관은 민간용역기관에 청소업무를 대행하도록 하면서 계약기간이 3월부터 12월까지로 운영하게 되었습니다. 2007년도 내년에는 정상적으로 1년간의 청소용역을 실시할 것이며 청소업무에 만전을 기하겠습니다. 또한 청소업무용역계약서류는 서면으로 제출하였습니다. 참고하시기 바랍니다. 다음은 곽해동 위원님께서 질의하신 석수도서관의 주차장 면수와 1일 평균 주차대수, 1일 평균 이용자 수 그리고 화창초등학교 지하공영주차장의 주차면수에 대하여 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 현재 석수도서관 주차면수는 126대이며 1일 평균 주차대수는 약 150대 정도입니다. 또한 1일 평균 이용자 수는 약 3천 200여명입니다. 또한 화창초등학교 지하공영주차장은 2005년 11월 1일 개관하였으며 주차면수는 115대입니다. 그동안 무료로 운영해 오다가 금년 4월 1일부터 유료화로 전환하여 현재 시설관리공단에서 운영하고 있습니다. 금액은 30분당 200원, 1일 주차요금은 2천 500원이며 월 사용료는 2만 5천원을 받고 운영하고 있습니다. 주차장 이용률을 저희들이 파악해 본 결과 주간에는 약 80%, 야간에는 약 100%로 사용되는 것으로 파악되고 있습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

위원장님!

최경태 위원님 보충 질의하시기 바랍니다.

그러면 이 103건이 3억 2천 700만원이 전부 다 조그마한 금액이라는 거예요?

소규모적인 성격입니다. 그렇습니다.

그러면 3억 2천, 합한 건 많은데 103건이니까 소규모니까 일반운영비에서 시설비로 할 수 있다? 지침대로 했다?

네, 그렇습니다.

금액은 얼마까지로 해요? 대개? 일반운영비에서.

편성지침에 보면 금액이 얼마다하는 규정은 없는데.

조그맣다면 어느 정도야? 그러면?

보통 그러니까 얘기한다면.

한정이 되어 있을 것 아니야?

편성지침에는 정확하게 금액규정은 없는데 우리가 보통 얘기하는 것은 보통 시설비쪽의 성격 1천만원 이상은 입찰을 해야 되기 때문에 1천만원 이하로 보는 것이 타당할 것 같습니다.

1천만원 미만은 일반운영비를 시설비로 집행할 수 있다?

네.

알겠습니다.

계속 답변해 주시기 바랍니다.

이어서 하연호 위원님께서 질의하신 행정사무감사자료 5쪽에 사업예산의 민간자본이전 1천 124만원의 불용액에 대해서 질의하셨습니다. 답변 올리도록 하겠습니다. 이 민간자본이전이라고 하는 것은 두 가지입니다. 말씀드리면 승강기에 대한 안전관리를 점검하는 대행수수료 또 하나는 시설에 대한 소방안전관리를 점검하는 대행수수료가 됩니다. 이 예산은 그겁니다. 그래서 이건 일정한 자격기준을 갖춘 사람이 점검을 하도록 되어 있고 거기에 받도록 법상 되어 있기 때문에 거기에 대한 예산을 편성한 건데 예산편성할 때는 대행점검기준이 책정돼 있습니다. 법상으로. 책정돼 있어서 그 편성된 책정의 기준을 예산에 편성을 할 수밖에 없는 예산을 그래서 2천 300만원을 편성을 했는데 점검하는 업체들이 한 두 개가 아니고 업체가 다수가 있습니다. 그러니까 이게 만약 입찰을 붙이게 되면 여러 기관이 저가로 들어옵니다. 저가로 들어오다 보니까 기준보다는, 편성대행점검하는 기준보다는 작게 예산을 집행하다 보니까 이게 남은, 부득불하게 남은 예산이 된다는 점을 말씀드리고 하연호 위원님 답변을 마칠까 합니다. 이어서 곽 위원님, 천진철 위원님이 질의하신 거라든가 심규순 위원님이 질의하신 것은 자료요청을 해서 자료요청을 드렸습니다. 또 한 가지 첨언해서 말씀드릴 것은 곽해동 위원님이 질의하신 3건에 대한 만안 방수공사에 대해서는 각각의 1천만원 이상이기 때문에 3건이고 그건 공개경쟁입찰을 한 겁니다. 입찰을 해서 낙찰을 봤다는 것을 말씀드리고 자료는 자료로 위원님께 놔드렸다는 것을 말씀드리면서 답변 마칠까 합니다.

위원장님!

심규순 위원님 보충 질의하시기 바랍니다.

자료 잘 받았습니다. 심규순 위원입니다. 전산장비 구입 내역에, 이것도 조달청에서 구입했습니까?

네, 그렇습니다.

개당 120만원 정도네요?

그렇습니다. 조달가격입니다.

그거 조달청에서 꼭 구입을 해야 됩니까?

일단 하게 되어 있습니다.

알겠습니다. 가격 때문에 알고 싶어서 했고요. 그리고 도서구입이 2만 2천 397건이 됐는데 평촌도서관하고, 맞죠?

그건 제가 아닙니다.

그럼 다시 하겠습니다.

위원장님!

심규순 위원님 다시 한 번 준비해 주시고요. 천진철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서면답변 자료를 받아봤는데 동안여성회관 강당 방송장비는 설치내역이 이건 전에 있던 걸 갖다주셨네요? 설치 전에 있던 것. 설치 지금 되어 있는 것. 이건 7년 전에 구입해서 노후돼서 새로 교체한 것 아니에요?

까맣게 표시한 게 새로 교체한 거란 얘기죠.

위에?

네, 그렇습니다. 내역 중에 좀 색깔을 넣은 것은 새로 교체한 것이고.

이런 식으로 갖다주시면 안 되고 세부적으로 음향장비 그러면 앰프, 제조사, 출력, 모델명 이렇게 나오고 가격 나오고 다음에 스피커 그러면 스피커 모델명이 있어요. 스피커 이름. 그리고 와트수 해서 그걸 갖다달라는 거였어요. 그렇게 자료로만 갖다주시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 그렇게 제출하도록 하겠습니다.

천진철 위원님 수고하셨습니다. 다음은 신명철 청소년수련관장님 답변해 주시기 바랍니다.

안양시청 수련관 관장 신명철입니다. 먼저 최경태 위원님께서 질의하신 수련관 청소년이용인원이 전년도 대비하여 적다고 지적하셨는데 그 이유와 향후 대책은 무엇이냐에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 2005년도와 비교분석해서 수련관 청소년 이용비율이 감소한 것으로 나타나고 있는데 이는 학교 관련 사업에서 놀토의 확대로 개발활동 및 체험활동의 실수가 감소된 원인이 있습니다. 다시 말해 2005년도에는 학교개발활동은 매주 토요일에 실시하였으나 2006년부터는 격주 토요일만 실시하여 이로 인해 개발활동과 체험학습의 이용인원이 감소하였습니다. 참고로 2005년 1월부터 10월까지 3만 2천 533명, 2006년도 1월부터 10월까지는 2만 4천 894명으로 2005년도 대비해서 2006년도 이용인원이 7천 639명이 감소되었습니다. 따라서 향후 청소년이용 확대 대책을 말씀드리겠습니다. 교육정책에 신속하게 대응하여 거기에 따른 대책계획을 세우겠습니다. 또한 놀토프로그램, 청소년체험활동 등 이러한 프로그램을 확대해서 청소년이용을 확대하겠습니다. 이상입니다.

위원장님!

최경태 위원님 보충 질의하시기 바랍니다.

최경태 위원입니다. 관장님, 청소년수련관장님 답변 잘 들었는데 그러니까 학교에 지금 격주대로 놀고 있죠? 토요일 날? 첫째, 셋째가 아니고 둘째, 넷째로 하고 있죠?

그렇습니다.

그래서 체험학습에 토요일 날 놀기 때문에 줄었다고 말씀하셨잖아요?

네.

내년도에는 학교가 어떻게 됩니까? 마찬가지?

똑같습니다.

내년도까지 그래요? 아니면.

2009년까지 교육부에서 얘기하는 것은 2009년까지, 2008년까지 해 보고 2009년에 결과를 봐서.

그러면 내년, 후년까지 격주로 주5일근무제네?

네, 맞습니다. 격주로 하는 겁니다.

2008년까지? 내년 후년까지?

네.

그러면 거기에 맞는 시스템을 새로 도입해야 되는 거 아니에요? 그래서 줄었다? 줄었으니까 할 수 없지 않느냐.

그렇지는 않고요. 아까 말씀드린.

이게 아니라 주5일근무에 맞는, 거기 시스템에 맞는 프로그램을 개발해야 되지 않아요?

네, 맞습니다.

그러면 2007년도에 거기에 맞는 개발을 해서 더 인원이 많이 활용할 수 있도록 하실 거예요?

네, 강구하겠습니다.

이상입니다. 꼭 부탁을 합니다.

최경태 위원님 수고하셨습니다. 계속 답변하시기 바랍니다.

천진철 위원님께서 2004년 9월 6일 우수시설 이후 두 차례나 받았는데 관장이 2005년 9월 13일 입사 이후 별다른 것이 없는데 이것이 응모한 것인지 아니면 답습하고 있는 것에 대한 답변입니다. 2004년도에 저희가 시범시설 지정 받아서 정책방향이 3년 기간 동안 시범시설로 지정받게 되겠습니다. 그래서 2006년도에 신규신청을 하여야 하는데 정책방향이 바뀌어서 이러한 시범시설사업이 폐지되었습니다. 그래서 향후에는 이러한 정책방향이 바뀜에 따라 신속하게 대응해서 보다 더 좋은 시범시설이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 그보다는 2006년 9월 2일에 국가청소년위원회에서 전국청소년운영위원회 평가가 있었는데 안양시 만안의집에서 우수청소년운영위원회로 지정되어 6명이 해외연수의 인센티브를 부여받게 되었습니다. 두 번째, 천진철 위원님께서 안양시 청소년종합예술제 개최 시 안양시 청소년계와 연계하여 효율적으로 운영하는 방법이 없는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 안양시 청소년종합예술제는 16개 종목에 걸쳐 공모와 경연 형태로 참가자를 모집하여 진행되고 있으며 16개 종목 중 안양시청소년수련관에서는 청소년들의 자치 동아리 활동이 확발한 부분을 안양시로부터 위탁받아 2004년부터 진행하고 있으며 2006년도에는 안양시로부터 400만원의 예산을 지원받아 락밴드, 댄스, 풍물, 대중가요 등 4개 종목 11개 분야에 걸쳐 5월 27일부터 28일, 6월 4일 3일간 행사를 진행하였으며 또한 안양시청소년종합예술제에서 입상한 안양시 청소년들을 대상으로 9월 11일부터 15일까지 안산 예술의 전당에서 진행된 경기도청소년종합예술제의 참가자 발표회와 참가자 인솔 등 안양시 청소년들이 가지고 있는 기량을 발표하여 대회참가에 불편이 없게 안양시와의 사업연계를 통해 진행하였습니다.

위원장님!

천진철 위원님 보충 질의하시기 바랍니다.

위탁업무를 맡아서 청소년수련관을 운영하는 건 아는데 그런 부분에 대한 건 이해를 하는데 청소년에 대한 모든 것을 수련관에서 교육이라든가 그런 프로그램을 통해서 발표회라든가 이런 축제를 하는 것을 어차피 안양시 체육청소년계에서 하는 청소년축제도 내내 거기에서 프로그램을 교육받은 사람이나 이런 사람들하고 그런 학생들을 청소년대상으로 하는 거니까 그걸 거기가 좀 전문성이 있으니까 그렇게 연계해서 하게 되면 청소년들이 더 많이 참여도 할 수 있고 또 수련관의 전문성을 좀 제고가 되기 때문에 그런 측면에서 말씀드린 거예요. 그런데 그냥 행사하는 것에 대한 프로그램 자체를 설명하시는데 그렇게 한번 검토를 해 주십사, 왜냐하면 체육청소년계에서 하는 게 5월 달에 젊음의 축제라고 해서 연예인 데려다 하는 것 외에는 거의 나머지 부분이 미진한 부분이 많이 적발되는 것 같아서 좀 전문성을 가진 청소년수련관에서 그런 어떤 기회를 가졌으면 어떻겠느냐하는 그런 뜻으로 질의를 드린 겁니다. 이상입니다.

알겠습니다.

천진철 위원님 좋은 지적해 주셨습니다. 계속 답변하여 주시기 바랍니다.

이재선 위원님께서 22명 중 21명만 자격증을 소지하고 있는데 자격증이 없는 1명에 대한 이유와 앞으로 취득계획은 없는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 수련관 직원 22명 중 자격증이 없는 1명인 문화사업팀 원재선은 2004년 3월 입사하여 청소년지도사 자격검정 지원조건인 관련 시설 2년 근무 자격조건이 부족하여 자격증을 취득하지 못하였으나, 매년 1회 실시하는 청소년지도사 자격검정에 올해 2006년 10월 28일 응시하여 청소년지도사 2급을 자격검정에 합격하였습니다. 따라서 전원 22명이 청소년지도사를 하고 전문성 향상에 기여하고 있습니다. 또 이재선 위원님께서 정보센터 강사료가 1/4분기만 지급된 사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 정보센터의 운영은 청소년들이 인터넷에 대해 상당히 익숙해 있고 현대 정보화가 성숙함에 따라 컴퓨터실의 변경이 불가피하였습니다. 따라서 컴퓨터실을 강의실로 재배치함으로써 1, 2월만 운영하고 3월부터 폐강하여 1/4분기만 강사료를 지급하게 되었습니다. 다음은 헬스장 청소년 이용인원이 저조한 이유에 대해서 질의하셨습니다. 청소년이 헬스장 이용가능한 기간을 1년으로 보았을 때 겨울방학 12월, 1월, 여름방학 7월이며 12개월 중 1/4분기인 3개월만 이용한다고 할 수 있습니다. 시간으로 봤을 때 17시부터 21시까지 5시간 이용 가능합니다. 이에 성인보다 청소년이용비율이 적습니다. 방학 때 1월, 7월은 청소년이용인원이 늘고 있습니다. 또한 상담실 청소년이 저조한 이유를 질의하셨는데 상담실은 상담과 심리검사 등의 검사는 청소년위주로 진행하고 있으며 강좌는 예방상담 차원에서 부모를 대상으로 하고 있습니다. 상담과 심리검사의 성격상 강좌와는 달리 일대일 면접이므로 상대적으로 성인비율이 높게 나타나고 있습니다. 다음에 일요답사 청소년이 저조한 이유를 말씀드리겠습니다. 일요답사는 가족간의 유대를 목적으로 가족단위 접수를 받고 있기 때문에 성인비율이 높게 나타나고 있습니다. 다음은 하연호 위원님께서 질의하신 내용을 말씀드리겠습니다. 정원 28명 중 현원 22명인데 업무에는 지장이 없는지, 또한 대책이 있는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 이러한 불편한 점에 대해서는 우리 직원들이 솔선수범하고 있고 경비절감의 일환으로 운영하고 있으며 이에 부족한 부분은 운영보조원으로 대체하고 있습니다. 향후 신규사업증가와 지속적인 업무량이 증가된다면 인원을 증가할 예정입니다. 또 하연호 위원님께서 외국인과 함께 하는 문화체험의 소요예산이 80만원인 이유와 집행내역 그리고 유네스코 후원 내용에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 소요예산 80만원 역시 유네스코에서 지원되는 예산입니다. 사용처도 유네스코와 협의 하에 사용되는데 주로 이 교육을 진행하는데 필요한 소품 예를 들어서 각 국의 의상, 소품, 지도 그리고 활동가 기념품, 간담회에 사용됩니다. 또 유네스코의 후원내역에 대해서 말씀드리겠습니다. 프로그램은 외국인과 통역봉사자 2인 1조로 진행합니다. 이에 대한 교통수당 명목으로 유네스코에서 직접 3만원을 그분들께 통장으로 지급하고 있습니다. 참고로 이 분들의 관리와 모집 등은 수련관에서 책임지고 있으며 참가 학교 역시 수련관에서 모집을 하나 형식은 유네스코가 직접 참가신청을 받는 형식을 취하고 있습니다. 2006년도 홍보제작사 현황 및 사업별 안내지 견본제출에서 질의하셨습니다.

그것은 자료 받아서 됐고요. 위원장님, 보충 질의하겠습니다.

보충 질의하십시오.

유네스코에서 1인당 얼마 준다고 하셨어요?

3만원입니다.

3만원? 연 인원은 몇 명 정도죠?

아까 보고드린.

유네스코에서 지원하는.

금액을 말씀하시는 건가요?

인원이.

인원이 38회 1천 359명.

그러면 1천 358명한테3만원씩 준단 말이에요?

아니요, 강사 나오시는 자원봉사 하시는 분한테 3만원씩.

알았습니다.

하연호 위원님 수고하였습니다. 계속 답변해 주시기 바랍니다.

곽해동 위원님께서 청소년 방과 후아카데미 성공내용과 보완점에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 먼저 성공적인 내용은 사회로부터 방치된 청소년들로 하여금 보호와 관심을 집중시키고 변화시켜 상담프로그램을 함께 진행하고 있으며 안정된 심리상태를 유지하여 학습욕구의 상승에 따른 성적향상과 규칙적인 생활습관 형성 및 건강상태 향상 등의 효과가 있었으며 또한 지원협의회 등 지역사회의 관심과 지원이 적극적으로 있었습니다. 보완점으로는 한정된 지역의 아이들만 참여할 수 있고 제한된 인원으로 인해 더 많은 참여의 기회를 주지 못함과 다음에 문화의집 시설공간이 협소함으로 인해서 활동에 제한성이 있을 수 있습니다. 또 곽해동 위원님께서 석수문화의집 축제가 성공적이었다고 하는데 어떤 사유로 성공하였는지 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 지역의 동사무소 건물을 축제의 장으로 활용하여 청소년과 주민들이 함께 소통할 수 있는 문화체험 축제로서 문화의집 홍보에 성공적이었으며 지역주민조직의 자원봉사활동 및 석수지역의 오피니언 그룹에서 축제를 관람하고 체험활동 코너별로 운영, 안양알기 OX퀴즈 등 청소년동아리와 주민자치센터의 동아리가 출연하여 세대간의 문화이해 및 화합의 분위기가 연출되었으며 장애우 밴드의 공연도 있어 감동을 주는 색다른 축제의 장이었습니다. 이러한 보도는 지역신문에도 보도된바 있습니다. 심규순 위원님께서.

위원장님!

천진철 위원님 보충 질의하시기 바랍니다.

자료를 요청했고 질의 답변보다는 자료요청을 했기 때문에 자료를 보고 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 제가 강사이력서를 원본을 봤습니다. 워낙 양이 많기 때문에 원본을 가지고 오라고 했는데 지금 보면 사실 강사가 상당히 중요한, 공채 모집공고해서 공채로 뽑잖아요?

네.

그런데 이력서 내용이 이렇게 불충분한 것은 처음 봤어요. 사진이 없는 것이 무지 많고 전공이라든가 자기가 뭘 했다는 것도 없어요. 그냥 사진도 없고 도장도 안 찍고 이거 강사를 내정해 놓고 나중에 가지고 오라고 하는 거예요? 아니면 공개채용해서 이 서류를 받고 서류전형을 합니까?

서류전형을 합니다. 서류전형을 하고요 일단 적합을 팀에서 먼저 한 후에 제가 최종결정을 하고 있습니다.

그런데 사진도 없고 도장도 안 찍고 황치은 아무것도 없이 대전고등학교 졸, 중앙대학교 입학, 전국추계대회 우승, 연맹회장기 3위 이게 다에요. 그리고 이게 한두 건이 아니네. 아주 많네. 이게 사진은 관에 어떤 계속 비치를 해둬야 되는 사항인데 이 사람이 어떤 문제가 있거나 또 아니면 청소년과의 어떤 뭐가 있을 때 나중에라도 무슨 자료, 사진은 이 강사 얼굴 본 사람만 알지. 아무도 모르겠네. 사진을 별도로 디카로 찍어서 관리를 합니까? 아니면 이게 답니까?

앞으로 저희가 사진은 시정토록 하겠습니다.

그리고 식당에 대한 민원처리가 나왔는데, 식당이 위탁이에요? 자체에요? 여기 ‘자체 운영되고 있습니다’라고 되어 있어요. 답변이

위탁입니다. 저희가 공개입찰해서.

여기 답변서에 ‘2005년7월 4일부터 자체 운영되고 있습니다. 따라서 개인사업자가 영리를 목적으로 운영의 원칙을 세우고 있음을 이해하여 주시기 바랍니다’ 이게 잘못됐죠. 보면 식당 운영하시는 분이 운영이 안 되나 보죠?

아니, 운영 잘 되고 있습니다.

잘 되는데 이 분의 기본적인 자세가 틀렸어요. 보니까. 식당 운영에 대한 입장으로 해서 입찰과정을 통한 임대로 개인사업자가 운영을 하고 있습니다. 영리를 목적으로 하는 사업체이지, 봉사단체가 아니다 이런 식으로 이게 일단 거기 들어와 있으면 식당요금을 적게 받고 하는 것도 일종의 하나의 봉사 아니겠어요? 그런데 영리를 목적으로 들어와서 장사가 되면 좀 그런 쪽으로 관리를 해 주셔야지. 일반식당을 이용하실 때처럼 적정가격 내기에 함께 노력해 주셨으면, 이건 금액은 소비자가 정하는 게 아니라 거기 입찰과정에서 정한 금액 아니에요?

저희가 지금 사실 식사비가 쌉니다. 3천 500원 백반으로 되어 있거든요. 그런데 지금 현재 이 업체가 이번에는 안 합니다. 업체가 바뀝니다.

그러니까 이 업체가 계속 하든, 다음 응찰을 해서 또 아니면 업자가 바뀌든간에 그런 게 곧 우리 청소년들이나 시민들하고 연결되는 것이기 때문에 입찰을 해서 줘서 위탁을 하면 그냥 위탁하는 사람한테 다 맡길 것이 아니라 거기 위탁계약대로 잘 이행하는지에 대한 것도 좀 수시로 점검을 해 줘야 된다 그 말씀을 드리는 거예요.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

천진철 위원님 수고하셨습니다. 지금 천진철 위원님이 지적하신 대로 이거 이력서는 가짜 가지고 오신 거예요? 어떻게 된 거에요? 이게? 이런 식으로 받아요? 청소련수련관 서류를?

아닙니다. 본인 자필 서류를. 미비한 것이 좀 많이 있는 것 같습니다.

미비한 정도가 아니라 이건 이력서라고 볼 수가 없는 것 아닙니까? 이런 자료를 감사장에 갖다주는 안양시의 위탁기관 있어요? 한 번 보세요, 갔다 드려봐. 우리 관장님이 모르시나본데 천진철 위원님이 말씀 하시는 것을. 이력서에 도장도 안 찍혀 있고 이러한 이력서, 이런 사람이 어떻게 여기에서 강사를 합니까? 잘못된 거죠?

네, 잘못됐습니다. 제가 시정해서.

그거 하나를 보면 청소년수련관 행정이 다 엉터리로 보이는 거예요. 관장님.

네, 알겠습니다. 죄송합니다.

분발하세요. 정확히 좀 해 주시기 바라고, 확실하게 청소년수련관 그동안에 쌓은 공적을 우리 관장님이 무너뜨려서 되겠습니까? 전국에서 우수한 시설이라고 제일 경영이 잘 된다고 그러한 기관으로 평가받은 안양시청소년수련관이 그런 문서로 인해서 공신력이 떨어지면 누가 책임질 거예요? 분발하세요.

위원장님, 보충 질의 좀 할게요.

최경태 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

청소년수련관 관장님 한테 자료를 잘 받았습니다. 시에서 감사한 것 아홉 가지 지적이 있는데 제가 한 가지만 질의를 드려볼게요. 재물조사 실시에 대해서 현 시가로 변상조치했다고 지금 여기 자료에 보면 나와있는데 현 시가로 변상조치하면 한 대에 얼마씩 했죠?

카메라 말씀하시는 거죠? 디지털카메라.

네, 8번째, 카메라, 비디오카메라 2대, 8m비디오카메라.

이건 저희가 감가상각 기간이 지나서 저희가 불용처리했습니다.

변상은 안 하고?

저희가 내구연한이 지나면 규정에 입각해서 저희가.

아니야, 아니야 이거 자료 준 것을 한 번 보세요. 시에서 감사해서 지적사항 자료 준 것 여덟 번째, ’05년 재물조사 실시에 대한 조치 소홀 시정 해서 처분요구사항.

저희가 그때 감사 때 보고했을 때 저희가 내구연한이 지났고 다음에 현물조치가 어려운 조치라서 저희가 불용처리해서 보고를 했습니다.

변상은 안 했고?

그 자체가 내구연한이 그 당시 2000년도 11월에 저희가 분실을 했거든요.

몇 년이요?

2000년 11월 시청에서 구입해서.

2000년 11월?

네.

그런데 2005년도에 이거 감사에서 걸린 거예요?

네, 계속 장부상에 남아있었던 것 같습니다.

장부상에 남아, 근데 여기는 처분요구사항에 이렇게 ‘시가로 변상해라’했는데 안 하고 내구연한이 지나서 안 했다?

네, 그렇습니다.

그럼 이 카메라가 필요 없습니까? 지금 현재? 청소년수련관에서.

비디오카메라.

분실돼서 사용을 몇 년 안 했잖아요? 그러니까 한 5, 6년 안 했잖아요? 그러니까 필요없느냐는 거예요. 앞으로도 살 계획이 없고.

지금 현재 비디오카메라는 다른 것을 많이 사용하고 있습니다.

8mm비디오카메라는 필요 없는 거네. 다른 게 있다 이거죠?

대체품이 있습니다.

대체품이.

지금 개수는 정확하게 모르겠지만 18개 정도가 저희가 가지고 있습니다. 그렇기 때문에 이것은 옛날 것이고 하기 때문에 저희가.

근데 그게 가능합니까? 변상조치하라고 했는데 내구연한이 지났어도 없어지면 그냥 불용처리가 가능해요?

근데 지금 이 대체품이 똑같은 게 없어요. 저희가.

아니, 대체품이 똑같은 게 없더라도 거기에 예를 들어서 감정을 한다든지 평가를 해서 그걸 그 돈을 얼마다하면 거기에 돈을 변상을 해서 회계과에 돈으로 지불하고 그렇게 하는 것 아니에요?

저희가 감사과에 의뢰를 했거든요. 종류는 똑같은 종류가 없다, 내구연한도 지났고 이럴 때는 조치를 어떻게 하느냐고 물어봐서 저희가 조치한 것으로 알고 있습니다. 그러니까 불용처리된 겁니다. 제품이 똑같은 것이 없기 때문에 불용처리가 가능하다고 해서 저희가 보고했습니다.

변상은 안 해도?

네.

그게 가능해요? 여기에는 그렇게 돼 있는데.

위원님이.

아니, 여기 처리요구사항에는 이렇게 돼 있죠. ‘8mm비디오카메라 2대에 대하여는 현재 시가로 변상조치하고 2006년도 재물조사 실시 시에는 분실한 물품에 대하여는 불용처리한다’, 현 시가대로 변상조치를 하고 불용처리를 한다고 되어 있잖아요? 여기에는? 그런데 그게 불용처리 안 해도 내구연한이 지나면 관계 없어요? 문화복지사업소장님, 감사실에 계셨으니까 어떻게 되는 거예요? 우리 위원님들도 알아야 되거든요. 앞으로 차후에 이런 게.

감사실에서 어떻게 처리했는지 대화를 주고 받았다고 하니까 그 대화내용을 확인해봐야지 말씀드리기가 편하겠습니다. 일반적으로 제가 생각하는 내용은 있지만 이 자리에서 이렇다고 말씀드리기가 좀 그렇네요.

그래요, 아니 처리요구사항은 아까 말씀드린 대로 변상조치를 하고 그랬단 말이야. 다시 한 번 그러면 감사과로 하고 회계과에 확인을 해서 한번 알아보겠습니다.

저희도 알아보도록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 계속 답변해 주시기 바랍니다. 다 끝났다고 그러셨나요?

네.

위원장님!

보충 질의해 주시기 바랍니다.

서면자료 잘 받았습니다. 시설별 이용실적 및 이용자 분석 현황에 대해서 한번 설명 좀 해 주세요. 서면자료대로. 부탁드립니다.

전체 우리가 2005년도부터 2006년도 1월부터 10월까지를 비교분석 했습니다. 그래서 청소년이 2005년도 1월부터 12월까지는 청소년이 28만 2천 94명으로 67.4%이고 성인이 13만 6천 320명으로 32.6%입니다. 총 41만 8천 414명에서 100%로, 그다음에 2006년도 1월부터 10월까지는 청소년이 27만 5천 782명으로 해서 64.7%, 성인이 15만 270명으로 35.3%입니다. 그래서 42만 6천 52명이 되겠습니다. 감소한 이유를 말씀드리면 아까도 제가 설명드렸지만 학교 관련 사업에서 놀토의 확대로 계발활동 및 체험활동의 실수가 감소되었습니다. 다시 말해 2005년도에는 학교계발활동은 매주 토요일에 실시하였으나 2006년도부터는 격주 토요일만 시행하여 이로 인해 계발활동과 체험학습의 인원이 감소되었습니다. 참고로 계발활동과 체험학습 이용인원은 2005년도 1월부터 10월까지는 3만 2천 533명, 2006년도 1월부터 10월까지는 2만 4천 894명으로 2005년도 대비 2006년도 이용인원이 7천 639명이 감소하였습니다. 이러한 청소년의 이용인원 대책으로 놀토프로그램 및 청소년체험활동의 확대로 청소년이용인원을 확대하기로 하였습니다.

놀토가 있으면 청소년수련관 이용하는 실적이 더 많지 않습니까? 홍보가 부족한 것으로 알고 있는데요?

저희가 아까도 말씀드렸지만 학교와 연계사업 할 때 청소년들이 재량활동하고 계발활동이 있습니다. 그래서 이 실수가 줄면 학생이, 그러니까 전에 네 번을 했으며 두 번을 했기 때문에 2회가 줄어서 인원이 줄었습니다.

지금 단체로 유치를 하려다 보니까 놀토가 있으니까 안 되는 건데 단체적으로만 하지 마시고 개인홍보 좀 해 주세요. 개인별로 와서 이런 문화가 있으니까 즐기라고. 홍보부족으로 이렇게 줄어든 것 같은데 본 위원 생각으로는 놀토가 있음으로써 아이들이 시간이 더 많아서 더 청소년수련관에 이런 프로그램말고도 많은 프로그램을 더 많이 이용할 것이라고 봅니다. 많은 홍보 부탁드립니다.

네, 알겠습니다.

심규순 위원님 수고하셨습니다. 우리 신명철 청소년수련관장님께 더 보충 질의하실 위원님이 안 계시므로 다음은 최종성 문화복지사업소장님 위원님들 질의에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.

문화복지사업소장 최종성입니다. 먼저 최경태 위원님께서 감사자료 6쪽 석수도서관 보조사업에 시설비 및 부대비가 19억 7천 214만 1천원이 이월 및 불용처리되었는데 이 내용이 무엇이냐하는 질의를 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 어린이도서관 건립비는 전년도 이월된 금액이 43억 1천 927만 5천원입니다. 그리고 금년도 예산이 6억 8천 800만원입니다. 그래서 총 50억 727만 5천원입니다. 그 중에 10월 말 현재 집행된 금액이 16억 2천 300여만원이고 앞으로 연말까지 집행할 금액이 14억 1천 200여만원이 됩니다. 그리고 이 금액 이외에 남은 금액은 이월되는 금액입니다. 왜 이와 같은 이월되는 금액이 생겼느냐하면 계약을 해서 전체에 대한 계약을 했는데 공사가 아직 완료되지 않았기 때문에 공사가 완료되고 난 다음에 지급할 금액으로 분류되어 있는 금액입니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다. 다음에 역시 최경태 위원님이 질의하신 내용입니다. 감사자료 31쪽 월별 대관 및 수입 현황에 대해서 대관실적이 없거나 극히 저조하며 사용되지 않는데 이를 과감히 폐쇄할 용의는 없는지에 대한 말씀을 하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 동안여성회관은 현재 대관은 강당만 하고 있으며 만안여성회관은 예식장과 다목적실, 식당, 전시실을 대관해 주고 있습니다. 자료에 동안여성회관 예식장으로는 표시되어 있으나 현재 이것은 폐쇄되고 사용하고 있지 않습니다. 그 자리는 현재 복지사업소 관리과로 전용해서 사용하고 있습니다. 식당은 직원들의 구내식당으로 사용하고 있습니다. 그리고 만안여성회관의 2월에 이용실적이 저조한 시설물 활용방안에 대해서 강구해서 금년도 3월 달부터는 예식장을 예식장 외에 소강당으로 이용해서 대관하고 있습니다. 그리고 또 예식장도 아울러 이용을 하고 있고요. 그러다 보니까 개강식과 만안여성교육의 계양식과 수료식 또 교양교육, 특강 등 각종 행사장으로 이용하고 있고 또 매주 화요일에는 노인들의 취미교실로서 역시 활용을 하고 있습니다. 또 전시실은 오픈된 로비로써 전면이 창호유리문으로 다양한 전시공간으로 사용하기는 부족한 점이 많습니다. 그래서 자체 행사와 수강생들의 휴게실로만 사용하고 있습니다. 이와 같이 대관실적이 저조한 만안여성회관의 다목적실과 식당, 전시실에 대해서는 홍보와 또 사용의 증대방안을 좀 더 검토해서 활용도를 높이도록 하겠습니다.

답변 다 끝나셨어요?

한 분 더 있습니다.

제 답변은요?

네, 다 끝났습니다.

위원장님!

보충 질의해 주시기 바랍니다.

문화복지사업소장님 답변 잘 들었습니다. 제가 질의드린 건 사실 만안여성회관 예식장, 식당 이런 부분의 관리보다 이 이용도는 낮았었죠? 굉장히?

그렇습니다.

그건 사실이죠? 이용도 낮았던 것은. 이번에 과감하게 앞으로 프로그램을 바꾸고 용도를 바꾸겠다 그 말씀이시죠?

네, 현실에 맞게끔 예를 들어 만안에 있는 예 식장을 가 봤더니 아무래도 이게 일반인들이 예식장으로 사용하기에는 여러 가지 시설이 좀 부족한 것을 제가 봤습니다. 그래서 그와 같은 시설이 부족하니까 일반시민들이 이용을 안 하는 그런 경향으로 나타났거든요.

알겠습니다. 그래서 이번에 예산에 올리셨죠?

네.

이걸 리모델링을 다시 해서 다른 용도로 쓰려고 올리셨죠?

네, 그렇습니다.

그래서 본 위원의 생각에는 예산을 올려서 새로 프로그램도 바꾸고 새로운 방법으로 하는데 과거처럼 이렇게 사장이 안 되게 정말 심사숙고하게 해서 예산을 올리시고 그런 프로그램을 반영을 해 주십사하는 것을 말씀을 드리려고 질의를 했습니다

위원님이 염려하시는 낮은 이용률을 개선해서 시민들이 많이 이용하고 또 활용도를 높여주는 그런 방안을 강구해서 활용도를 높이도록 해 나가겠습니다.

네, 이상입니다.

고맙습니다.

최경태 위원님 수고하셨습니다. 계속 답변해 주시기 바랍니다.

천진철 위원님께서 질의하신 사항입니다. 감사자료 18쪽, 상급기관 및 자체감사 결과 지적사항에 대해서 어떻게 조치를 했는지 답변을 요구하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 문화복지사업소는 안양시 자체감사를 5월 22일부터 26일까지 5일간 수감을 받았습니다. 지적사항 중에 동안여성회관에 3건의 지적사항이 있었는데 내용은 하자보수기간이 만료된 후에 하자를 미실시했다는 내용이었습니다. 이와 같은 내용은 금년도 8월 달 그와 같은 내용을 전부 하자보수를 실시해서 문제를 다 처리했습니다. 그리고 박달도서관 청사경비와 시설경비 계약조건 미이행으로 지적된 사항은 용역업체 종사원들의 근무규칙과 지침서 배상책임보험 증빙서 미비 등으로 지적되었습니다만 이와 같은 사항은 모두 보완조치하였습니다. 그리고 만안도서관 진입로 포장공사는 시공부분, 시공분 부적정으로 29만 5천원을 징수 납부하였습니다. 그리고 동안여성회관 등 4개 시설에 대한 피난 및 방화시설 소홀로 지적된 사항은 금년도 6월 달과 7월 달 사이에 소방설비를 모두 보수해서 지적사항을 시정을 했습니다. 이상입니다.

답변 다 하셨나요?

네.

위원장님!

천진철 위원님 보충 질의해 주시기 바랍니다.

감사결과 중에서 포장부분 이런 것도 중요하죠. 근데 소방부분 같은 경우는 앞으로 그런 일이 없겠지만 좀 더 철저하게 하셔야지. 도서관 같은 곳은 학생들이 주로 많이 이용하는 장소이기 때문에 특히 소방관리라든가 이런 데에는 철저를 기해 주십사하는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

천진철 위원님 수고하셨습니다.

위원님이 염려하시는 부분에 대해서 그와 같은 미비사항이 없도록 좀 더 적극적인 신경을 써서 개선토록 해 나가겠습니다.

참고인이 오신 지가 한참 된 것 같은데요, 이쪽에 메모가 안 되어 있어서 앞으로 한 번 나와주실래요? 오셨습니까? 지금 나오신 분이 김태덕 팀장님이시죠?

김태덕 김태덕입니다 사무국장으로 일하고 있습니다.

동안구노인복지회관에서 오신 분 아니에요?

김태덕 네.

거기는 체계가 사무국장님이라고 합니까?

김태덕 센터장이 있고요.

센터장이 계시고 팀장?

김태덕 밑에 사무국장입니다.

사무국장 체제에요?

김태덕 네.

오셔서 고맙습니다.

김태덕 죄송합니다.

왜 오시라고 했느냐하면 지금 여기 문화복지사업소의 행정감사를 하는 도중에 만안노인회관 이용자가 만안노인회관 내에 있는 보건센터는 이용자가 4천 940명이고 동안구노인복지회관의 노인복지센터 이용자는 3천 438명으로 이렇게 통계가 나와 있습니다. 그런데 만안노인복지회관의 총 이용자 수는 2만 명이고 또 동안구노인복지회관의 이용자 수는 2만 7천 600명입니다. 그래서 이것이 노인보건센터에 문제가 있어서 이용을 안 하는 것인지 아니면 동안구노인복지회관을 이용하시는 분들은 여기 센터를 이용할 일이 없어서 이용을 안 하는 것인지 한번 알고자 해서 나오시라고 했거든요. 무슨 질의를 하는 건지 이해를 하시겠죠?

김태덕 네, 근데 사실은 여기 노인보건센터는 아니고요. 지금 노인보건센터라는 명칭을 가진 곳이 만안구에 만안노인복지회관에 있는 게 시에서 운영하고 있는 게 하나 있고요. 다음에 동안노인복지센터라고 이것은 호계동에 있는 것이 있습니다. 호계1동에 있는데, 저희들은 아마 이걸 넣으시면서 노인보건센터가 노인재활센터인데 이게 뭔가 잘못된 것 같습니다. 저희들은 노인재활센터는 시에 하나밖에 없는 것입니다. 그런데 여기에 비교한다는 이 자체부터 좀 틀린 겁니다.

아니, 문화복지사업소장님, 이거 샘병원에서 위탁받으신 김태덕 팀장님 말씀이 맞는 건데 인쇄가 잘못된 거예요? 뭐예요? 사업내용은 맞는데 인쇄가 잘못된 겁니까?

네, 재활센터인데 저도 그 내용을 정확히 확인을 못했습니다만 노인보건센터로 되어 있습니다만 이것이 노인재활센터가 맞는 표시라고 합니다. 죄송합니다.

문화복지사업소에서 한 번 잘못됐다고 해서 자료 바꿔갔는데 이런 문제가 또 있어요. 문화복지사업소도 아까 청소년수련관장님 경우와 같이 좀 우리 소장님 새로 오셨으니까 하나부터 열까지 다시 한 번 챙겨봐 주시기 바랍니다. 업무들을.

알겠습니다. 이런 일이 다시는 없도록 하겠습니다.

노인보건센터 모르고 노인재활센터 몰라서 되겠어요? 이거?

김태덕 죄송합니다. 저희들은 동안․만안 관계없이 다 같이 받고 있습니다. 정원 20명을 받아서 재활센터로써 기능을 하고 있습니다.

그러니까 노인보건센터를 재활센터로 고친 것으로 보고요. 그러면 동안노인복지회관에는 대상자가 적어서 이용자가 적은 건가요? 어떻게 된 거예요? 숫자가, 똑같은 기능을 하고 있죠? 만안이나 동안이나? 재활센터 만안에는 없어요? .

김태덕 재활센터 만안은 없습니다. 저희들 재활센터는 안양시에서 하나밖에 없고요. 만안․동안 합해서 보고 있습니다.

네?

김태덕 저희들은 동에 관계 없이 하고 있습니다.

문화복지사업소 소장님, 만안노인복지회관은 노인보건센터이고 동안노인복지회관은 재활센터 맞아요?

그 내용을 현재까지 가장 잘 알고 있는 우리 사업과장이 설명하도록 하겠습니다.

이쪽에 와서 답변해보세요 팀장님, 거기 앉아계세요. 이보영 과장님 한번 설명해 보세요.

세세하게 구분을 못한 점에 대해서 죄송하게 생각하면서 만안은 노인보건센터하고 동안은 노인주간재활센터입니다. 죄송합니다.

이걸 이렇게 하면 이 자료가 완전 두 개의 문제점을 가지고 있는 거지. 하나는 노인재활센터라고 하면 자료와 이렇게 이름 바꿔서 우리가 참고할 수 있는데 이건 이것도 아니고 저것도 아닌 자료네요? 그렇죠?

네, 그렇습니다.

국장님이 부임해 오신지 얼마 안 됐기 때문에 이 정도로 이해하고 넘어갈게요. 이런 것은 업무의 신뢰도를 높이기 위해서 근절되어야 됩니다.

저희는 이게.

저희고 뭐고 잘못된 거 아니에요?

네, 죄송합니다.

구분을 정확하게 해서 개념정리가 잘 전달되도록 해야 하는 건데 이와 같은 개념전달이 제대로 잘못된 것은 분리를 잘못했고 직원들, 저희 문화복지사업소에서 자료준비가 미흡했던 내용입니다. 두말할 것 없이 죄송합니다. 다음부터는 이와 같은 일이 없도록 하겠습니다.

지금 문화복지사업소장님 말씀대로 행정감사자료는 정확한 자료를 가지고 저희들에게 주셔야 거기에 맞은 감사를 할 수 있지. 이렇게 내용도 모르고 전혀 뜻이 다른 그러한 명칭에 숫자를 부여한다면 무슨 감사를 하겠습니까? 저희들이? 앞으로 이런 것을 시정해 주시기 바랍니다. 지금 최종성 문화복지사업소 소장님께, 아니면 다른 소관 과장님께 보충 질의하실 위원님들 있으면 질의하여 주시고 또 자료가 부족한 부분이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

위원장님!

심규순 위원님 보충 질의하시기 바랍니다.

석수도서관장님께 질의 하겠습니다. 어디 계시죠?

석수도서관장님은 가셨어요?

잠시 나가셨습니다.

들어오면 잠시 후에 하겠습니다.

어디 가셨어요? 감사 도중에? 화장실 가셨어요?

안경까지 다 있으니까 멀리 간 게 아니고 화장실 갔나봅니다.

문화복지사업소장님, 우리 오늘 감사가 마지막이라 이런지는 몰라도 이런 경우는 처음입니다. 감사 중에 어딜 가세요?

위원장님!

위원장님!

잠깐만, 이재선 위원님 어느 분한테, 조금만 기다려 주십시오. 그러면 천진철 위원님 보충 질의하시기 바랍니다.

이거 이보영 사업과장님께 질의해야 될 내용 같네요. 주요업무보고 21페이지입니다. 문화행사 초청공연 및 참가에 보면 우주호와 함께 하는 드림콘서트는 이게 어제 동안구 행정감사 때 거기에서 한 것으로 되어 있는데 여기에서 했네?

저희는 또 따로 했습니다. 노인회관에서, 동안구청도 따로 한 것으로 알고 있는데 저희는 또 별개로 초청을 해서 했습니다.

우주호, 성악가죠?

네, 성악가하고 그 단원들이 같이 왔습니다

거기도 초청하고 여기도 초청하고?

네, 저희는 5월에 초청을 했습니다.

5월에 그러면 먼저 했는데 그걸 보고 동안구에서 한 거로군요?

네.

알겠습니다.

도서관장님, 어디 갔다오시는 거에요? 감사 중에?

화장실에.

네, 그러셨어요 심규순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서면자료 잘 받았습니다. 서면자료 중에 도서구입내역에 2만 2천 397권을 구입을 했습니다. 그런데 구입 중에 평촌도서관하고 호계도서관 구비가 안 됐습니다. 안 된 이유에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

위원님이 아까 질의하실 때 석수도서관의 도서구입비 2만 2천 397권에 대해서 질의를 하셨기 때문에 제가 석수도서관장으로 석수도서관의 현황만 설명을 드린 겁니다. 평촌도서관, 호계도서관은 관장이 따로 있기 때문에.

그럼 따로 배치가 되어 있습니까?

네.

그러면 평촌도서관장님, 몇 권이 구입됐는지 답해 주시기 바랍니다.

사무감사자료 11페이지를 보면 평촌도서관에서 세 번째에 나와있습니다. 거기에 총 1만 9천 111권, 18억 들여서 하는 사항이 있습니다.

그러면 그게 호계도서관하고 같이 구비된 겁니까?

네, 호계하고 평촌하고 같이입니다.

잘 알았습니다.

심규순 위원님 수고하셨습니다.

저희 양쪽에 비치를 해두었습니다.

요새 같은 경우에 건조해서 노인분들이 목욕하시고, 아주 잘 하셨습니다.

고맙습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 원활한 감사를 위해서 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 감사를 속개하겠습니다. 이보영 사업과장님 위원님들의 질의에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.

사업과장 이보영입니다. 질의하신 사항이 여러 가지이므로 위원님들의 질의순으로 답변드리겠습니다. 먼저 천진철 위원님께서 서면답변 요구하신 자료 여성교육프로그램 수강과목 현황, 강사료 지급내역, 강사프로필은 자료로 갈음하겠습니다. 이재선 위원님께서 동안․만안여성회관 수강생 중 동안이 만안보다 수강생이 많은데 비하여 자격증 취득과 수상실적이 저조한 사유와 차후 여성의 잠재능력과 사회참여, 경제활동에 참여시키기 위하여 여성회관에서 앞으로 개선되어야 된다고 생각하는데 그 견해에 대해 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 동안여성회관과 만안여성회관은 지역적 특성이 있어 교육생 현황을 보면 동안여성회관은 평촌신도시로 만안여성회관보다는 보다 경제수준이 높고 고학력출신이 많으므로 기능과목을 수강하여도 자격증이나 취업 분야에 관심도가 좀 떨어지는 게 사실입니다. 그리고 문화취미교육을 선호하고 있고 만안지역은 여성회관이 외지이고 교통이 매우 불편합니다. 그 관계로 교육생 모집에 굉장히 애로가 많습니다. 그래서 아동미술치료사, 부동산공개경매, 동화구연지도사, PET교육, 가족심리미술치료 교육 등 특성화 프로그램을 개발해서 전문 영역을 넓히고 있습니다. 따라서 동안여성회관의 수강생은 많아도 자격증 취득과 수상실적이 저조한 사유로 나타나고 있으나 앞으로는 동안여성회관에서도 기능과목 프로그램을 더욱 개발하여 자격증 취득 및 취업과 연계하여 운영하겠으며 각종 대회에서도 적극 참여토록 홍보하여 여성의 잠재능력개발과 사회참여활동 등 각 부분에서 지역사회 봉사활동과도 접목할 수 있도록 노력하겠습니다. 계속해서 이재선 위원님께서 질의하신 행정사무감사자료 43쪽의 강사수당 지급액과 수강료 수입액 차액이 발생하는 데에 대해 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 여성교육강사수당 지급액은 5억 9천 389만 7천원이고 또 수입액은 4억 9천 394만 5천원으로 차액이 1억 195만 2천원이 발생하였으며 강사료 대비 수강료도 수입액이 83%입니다. 우리 시 여성회관 교육의 일반강사수당은 시간당 2만 5천원이며 수강료는 주간 시간수에 따라 월 1만원에서 2만원까지입니다. 차액을 줄이기 위해서는 강사료는 덜 주고 수강료는 인상해야 합니다. 그러나 여성회관 수강료가 민간시설과 비교하여 저렴한 편에 속하여 인상에 대한 고려는 필요할 수 있습니다. 따라서 인근 시 및 경기도 수강료 및 강사료 지급액에 대하여 검토해 보았습니다. 검토 결과 대부분이 월 1만원으로 우리 시가 월 1만원에서 2만원으로 다소 비싼 편에 속하며 강사료 2만 5천원은 타 시는 3만원에서 3만 5천원을 수강료를 지급하는 시가 다수 있으므로, 강사료가 3만원에서 3만 5천원 시간당 지급하는 것에 비하면 다소 우리시가 싼 편입니다. 경기도 등 다른 여성회관도 수강료가 저렴하여 인상이 필요하다는 점은 저희와 같이 적극 공감하고 있습니다만 여성회관 이용주민들에 대한 인근 시 수강료 납부액과 형평성과 다소 주민들에게 수강비 제공으로 배움의 기회확대와 삶의 질 향상 등의 복지적 측면과 세입증대 등의 관계 등을 전면적으로 고려할 때 경기도 및 인근 시와 보조를 맞춰서 수강료를 추후 검토할 필요가 있다고 생각합니다. 계속해서 이재선 위원님께서 질의하신 시간제 보육 현황은 어떠한가에 대해서 답변드리겠습니다. 시간제 보육은 수강생 자녀에 대해 교육시간 중 자녀를 맡아줌으로 교육을 원활히 하고자 수강생을 도모코자 하는 것으로 시간제 보육 현황에 대해 말씀드리겠습니다. 만안여성회관 교육생 자녀에 대한 시간보육아동은 제23기에 남자 18명, 여자 30명, 제24기에 남자 21명, 여자 27명, 제25기에 남자 18명, 여자 23명이며 동안여성회관 교육생 자녀에 대한 시간제보육아동은 제33기에 남자 23명, 여자 29명, 제34기에 남자 26명, 여자 15명, 제35기에 남자 23명, 여자 23명으로 총 276명이 이용하고 있습니다. 저출산 등으로 시간제 보육아동이 점점 줄어들고 있는 추세입니다. 계속해서 하연호 위원님께서 PET교육에 대해 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. PET란 Parent Effectiveness Traning의 약자로서 효과적인 부모역할 훈련을 말합니다. 급변하는 현대사회에서 원만한 가족관계유지 및 자녀의 사회적응력을 키울 수 있는 부모의 모델링을 정립하고 나아가 대인관계를 효과적으로 개선하고 운영하는 프로그램으로서 내용으로는 부모역할정립 교육, 대화기법 기술교육, 인간관계 훈련 등으로 매 강의 시 의사소통 기법에 대한 이론적 배경설명 후 역할연습과 피드백 주고 받기, 강사의 모델링 관찰 등으로 교육방법이 이루어지고 있습니다. 실적으로는 2005년부터 시작해서 매 3기씩 1기에 20명씩 60명이 수료했습니다. 2007년도에는 엄마뿐 아니라 아빠를 대상으로 확대 운영할 계획으로 가족이 중심이 되는, 부모가 함께 건강한 가족관계 형성과 인간관계 훈련으로 비행청소년 예방 및 밝고 명랑한 사회건설에 이바지하겠습니다. 계속해서 천진철 위원님께서 취업정보센터의 세부적 사례에 대해 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 취업분야는 가사도우미, 이사도우미, 입주대청소, 아기돌보기, 식당 등이며 가사도우미 및 아기돌보기는 4시간 기준 2만 5천원, 이사도우미는 1시간 기준 1만원, 입주대청소 등의 구인자에게 저희가 연결을 해 주었습니다. 또한 이 통계에 집계되지는 않았지만 여성회관에서 자격증을 취득하여 꽃방 및 분식점 창업이나 취업을 하여 당당하게 여성경제인으로 활동하는 사례가 다수 있으며 강사자격증을 취득하여 다수가 강사로 활동하고 있음을 말씀드립니다. 이상 답변 마치겠습니다.

위원장님!

이보영 사업과장님 수고하셨습니다. 이재선 위원님 보충 질의하시기 바랍니다.

답변 잘 들었습니다. 몇 가지만 보충 질의하겠습니다. 만안은 자격증 취득자가 많고 동안은 자격증 취득자가 적은 것을 제가 지적을 했습니다. 그 내용은 수강료를 올리라는 그런 이야기가 아니고 수강과목 중에 부족인원을 좀 더 많이, 많은 여성들이 수강할 수 있도록 하여서 운영의 묘를 살리면 좀 더 금액의 차이가 나지 않을까해서 운영의 묘를 살려서 운영해 줄 것을 요청드리는 그런 이야기였는데 그것을 강사료를 적게 받고 수강료를 올리는 것으로 잘못 해석한 것 같아서 향후에는 어떻게 다양하게 검토를 해서 좀 더 많은 여성들이 선생님 한 분이 가르치는 인원에 많은 인원이 함께 할 수 있으면 그 금액이 늘어날 것으로 생각이 됩니다. 그래서 그런 얘기를 좀 드리고 한 가지, 시간제보육에 대해서 보충 질의하겠습니다. 지금 현재 시간제보육료 징수방식이 어떻게 되고 있죠?

시간제보육방식은 저희가 국․공립시설을 기준으로 해서 하루 8시간으로 봅니다. 그래서 이를테면 36개월 이상 아동은 15만 8천원인데 이것을 25일로 나누고 또 하루에 8시간으로 나눠서 시간당 단가가 790원이 나옵니다.

그래서 790원으로 나오는데 그러면 쿠폰으로 하고 있나요? 지금?

쿠폰이 아니고 4개월 단위로 모집을 하고 있습니다.

그것을 문제점으로 제가 지적을 하고자 하는 것입니다. 지금 여성회관에 수강을 하고자 하는 여성들이 아기를 데리고 올 경우가 있습니다. 그럴 때 여성회관의 교육은 주1회～2회, 한 번 수강과목이 2시간～3시간으로 되는 것으로 알고 있습니다. 그러면 교육은 2시간을 받는데 아기는 8시간을 맡겨야 되는, 그리고 8시간에 해당하는 보육비를 내야 되는 결과가.

아니, 그렇지가 않습니다. 만약에 요리가 일주일에 3시간을 한다 그러면 3시간치만 받는 것입니다.

그러면 한 달치로 계산해서 보육료를 징수하지 않습니까?

한 달치가 아니고 시간당.

4개월치로?

그렇죠. 4개월치인데 이 분이 한 달에 20시간을 교육을 한다면 아이도 20시간 보육을 또 하고 있는 거죠. 그래서 4개월을 곱하는 겁니다. 그러니까 일주일에 3시간을 엄마가 교육을 받는다면 아이도 3시간 보육을 받고 따라서 한 달에 4주라면 거기에 3곱하기 4를 곱하게 되죠. 그러면 한 달에 12시간이 되고 또 12시간 곱하기 넉달이니까 4를 곱해서 시간당 보육단가 790원을 곱하게 됩니다.

그러면 수강을 신청을 한 여성들이 나오지 못할 경우도 있고 이럴 경우에도 보육료가 징수가 되고 있는 거죠?

그건 일단은 4개월 단위로, 그렇다고 해서 우리가 수강을 할 때 수강을 결강을 했다고 해서 수강료를 안 받지는 않습니다. 이것도 보육료와 동일한 사례가 되는 거죠. 일반 어린이집도 마찬가지입니다. 1년 단위로 보육신청을 하고 보육료는 월로 징수를 하듯이 우리도 똑같이 그와 비슷하게 진행이 되고 있는 거죠.

그러니까 수강생 여성들이 4개월 등록을 해 놓고 1개월을 못 오게 되는 경우에도 보육료를 내야 되는 것으로 되어 있습니까?

아니, 그럴 때는 만약에 이 분이 4개월을 수강을 한다고 신청을 했지만 본인 사정상 내가 2개월을 수강을 못하겠다하면 본인이 환불요청을 합니다. 할 때 아이보육료도 환불요청을 같이 하죠.

그렇게 해서 환불을 해 주고 있습니까?

네, 그렇습니다.

그래서 이것에 대한 민원이 강요같이 들리는 것으로 민원인들이 잘못 해석하는 경우가 있는 것 같아서 시간제보육이라고 하는 것은 수요자가 필요한 시간만큼 아이를 맡기고 그것에 해당하는 금액을 내는 것으로 해석이 되는데 그것이 4개월 단위로 이렇게 계산이 되니까 그런 데에 따른 혼란이 오는 것 같습니다. 그것에 대해서 충분히 홍보를 하고 교육수강여성들에게 불이익이 오지 않도록 철저히 지도를 해 주었으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다.

그리고 하나만 더 하겠습니다. 아까 그 시간보육제 이용수가 276명이라고 답변을 해 주셨는데.

연간이죠.

그런데 여기 행감자료에 보면 24페이지에는 814명으로 나와 있습니다. 그래서 277명과 814명의 차이가 나는 이유는.

그 자료는 작년 11월부터 10월까지 자료이고 오늘 말씀드린 것은 1월부터 11월까지의 자료입니다.

그러면 작년 1년간 814명이고 2006년도에는 277명입니까?

그러니까 우리가.

10월까지.

행정감사가.

그러면 10월까지인데 지금 814명에서 277명이면 11월, 12월을 감안을 하더라도 굉장한 차이가 나고 있습니다. 그러면 이 보육시간제에 따라서 불편을 느끼기 때문에 여성들이 활용을 하지 못하는 그런 결과는 아닌가하고, 이 인원 수가 이렇게 차이가 나는 것에 대해서 설명을 부탁합니다. 277명과 814명은 굉장한 차이입니다. 2개월을 감안하더라도.

답변이 금방 안 되는 거예요?

몇 쪽이라고 하셨죠?

주요업무보고서 24쪽 상단에 있습니다. 상단 두 번째 시간보육제 운영, 만안여성회관 415명, 동안여성회관 399명 합계 814명으로 나와 있습니다.

이 부분은 저희가 다시 확인해서 서면으로 답변드리면 안 될까요?

바로 확인이 가능하면 다른 위원의 질의에 답변해 주고 나서 서면과 함께 답변해 주면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

위원장님!

심규순 위원님 보충 질의하시기 바랍니다.

이보영 사업과장님께 질의하겠습니다. 여성회관 교육강좌 중 여성스피치 교육과목이라는 게 있죠?

네, 있습니다.

언제, 몇 명을 수료했는지 답해 주시기 바랍니다.

저희가 여성스피치 교육을 따로 하는 것이 아니고 올해 동안여성회관에서 ‘당당한 여성이 아름답다’는 과정을 8주 과정으로 저희가 진행한 바가 있습니다. 그 진행과정에서 2주간을 스피치교육을 실시해서 진행한 바 있습니다.

몇 명, 몇 번 했습니까? 수료를?

1회에 인원을 72명을 했습니다.

1회에 72명?

네.

그러면 한번에 72명 수강생이 들어왔다는 얘기입니까? 아니면?

한 번에 72명이 8주간을.

그러니까 한 번했다는 얘기죠?

네.

혹시 여성단체에서 지금 3년째 여성스피치교육을 하고 있는 것을 알고 계십니까?

저희는 스피치 교육만 하는 것이 아니고 여기에 경제교육과 효과적인 부부가 되는 교육까지 여러 가지를 종합해서 하고 있습니다.

여성단체에서도 다 복합해서 해 주는 것으로 알고 있습니다. 본 위원도 한 번 들었고. 지금 여성단체에서 스피치교육하는 것은 굉장히 반응도 좋고 효과도 좋습니다. 그런데 같은 교육을 시민단체에서 지금 하고 있는데 굳이 여성회관에서 같은 스피치교육을 하는 이유는 뭡니까?

저희는 이게 스피치가 주가 아니고 거기에 경제교육과 대화 또 여러 가지, 네 가지 과정을 저희가 접목해서 하고 있습니다.

그 안에 스피치교육이 주죠?

주가 아니고 2주를 하고 있습니다. 그러니까 거기에 프로테이지로 보면 25%가 되겠죠.

스피치교육이라고 알고 있습니다. 저는. 그런데 그 안에 8주 안에, 2주는 스피치교육을 하고 또 다른 주에는 다른 교육을 하신다고 했죠?

네, 인간관리와 자기표현 스피치, 또 주부로서의 경제관념과 이미지메이킹, 예절교육 해서 8주를 지금 하고 있습니다.

본 위원은 그 2주간이라고 하더라도 지금 시민단체에서 활발하게 활동을 하고 있는 사업에 대해서 같은 2주라고 하더라도 같은 사업을 한다는 것은 예산낭비라고 생각을 합니다. 또 시민단체들이 하는 사업을 좀 단체에 밀어주는 게 좋지 않은가요?

그것은 저희가 또 면밀히 검토를 하겠는데 저희가 여성회관에 이용하는 주민과 또 단체들간에는 약간의 이용하는 주민들 창구가 좀 약간은 다르다고 생각을 합니다. 여성회관의 이용객들이 그런 부분을 선호하기 때문에 저희가 지난해부터 해 본 사업입니다.

그 스피치교육을 원하는 사람은 시민단체에서 하고 있는데 거기로 안내를 해 주면 안 됐을까요?

그러면 저희가 이 당당한 여성교육은 스피치교육 부분에 대해서는 여성단체협의회에서 하기 때문에 그런 부분은 저희가 좀 고려를 해서 다음부터 편성을 하겠습니다.

네, 지금 이렇게 시민단체에서 3년 동안 우리 여성들한테 굉장히 반응이 좋은 스피치사업을 하고 있습니다. 그런데 같은 사업을 예산을 들여서 낭비해 가면서 이렇게 할 필요는 없다고 생각을 합니다. 그러면 앞으로 스피치교육을 계속 하실 건가요?

아까 좀 전에도 말씀드렸는데 그 부분은 저희가 면밀히 검토를 해서 빼는 방안도 생각을 하겠습니다.

중복되는 사업은 될 수 있으면 피해 주시고 다른 사업을 좀 찾아서 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

심규순 위원님 수고하셨습니다. 이보영 과장님 다 하신 거예요?

네.

아까 이재선 위원님이 질의하신 것은 숫자가 틀린 것 아닙니까?

좀 약간 계산하는 방법에 있어 차이인 것으로 지금 확인됐습니다. 814명은 일주일에 두 번 교육하는 사람은 두 번으로 또 계산을 한 것으로서.

그렇게 길게 답변하시지 말고 사실 그냥 인정하세요. 계산방법이 잘못됐다고 인정하시면 되지. 두 번 뭐 자꾸 그러면 여기에서 이해할 사람이 누가 있습니까? 과장님? 그렇잖아요? 특히 문화복지사업소의 이번 감사자료가 부실했다는 것을 인정하시면 되는 거예요. 내년부터 시정하시면 되는 것 아니에요?

알겠습니다.

위원장님!

이재선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

그래서 계산방식도 전년과 올해가 동일해야 된다고 보고 감사자료가 이렇게 온 것은 상당한 위원들에게도 혼란이 야기가 됐습니다. 그리고 시간제보육에 대해서 불만을 가지고 있는 그런 민원이 발생했을 때 문화복지사업소 운영조례 시행규칙을 안내하면서 이렇게 안내를 해 주는 것으로 알고 있는데 문화복지사업소 운영조례 시행규칙 제5조 4항에 보면 ‘시간제보육 입소대상자는 매 기별로 여성회관 교육수강 신청 후 접수한 순서에 의해서 선발한다’라고만 되어 있습니다. 그래서 선발규정만 나와있는데 향후 이 시간제보육료에 대해서 혹시 부당하다고 여기는 그런 여성의 수강생들이 있을 때는 잘 이해가 갈 수 있도록 안내도 해 주고 또 부당하지 않도록 여길 수 있도록 그렇게 모든 방식을 바꿀 수 있으면, 개선할 수 있으면 개선해 주면 좋겠다는 견해를 말씀드립니다. 이상입니다.

위원장님!

이재선 위원님 수고하셨습니다. 천진철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

죄송합니다. 우리 김영근 관리과장님께 질의드리겠습니다. 동안여성회관 강당 방송장비 설치내역을 봤는데 자료가 좀 불충분해요. 그리고 이게 기존에 있던 것에서 벽면용 앰프라든가 이런 게 보강된 거죠? 전면용이나 이런 건 그대로 두고?

네.

그런데 이게 2천 100만원이 예산액인데 1천 819만 8천원인가 이렇게 집행을 했어요. 그리고 이동형앰프가 140Ω예요. 지금 140Ω짜리는 거의 쓰지를 않습니다. 노래방에서 쓰는 앰프출력이 200Ω짜리예요. 그래서 이게 야외에서 쓰는데 적절하게 제가 이거 이 자료를 보고는 구입한 게 아니지 않나, 이런 것은 또 바꿔야 돼요. 나중에라도. 왜냐하면 140Ω라는 게 요새 오디오도 보통 100Ω가 됩니다. 그런데 이거 음향이동용 앰프인데 140Ω, 또 한쪽에는 160Ω, 한쪽에는 140Ω 이렇게 왔어요. 자료가. 그런데 벽면용이 260Ω짜리 앰프 한 대이고 스피커가 2대입니다. 그런데 후면용은 앞에 전면용하고, 전면용으로 사용하기 때문에 벽면용에 사용하는 260Ω로 이 용량이 소화가 되는데 제 생각으로는 이게 1천 800만원씩 이게 도저히 금액이 안 나오는데 이걸 이렇게 좀 해 주시기 바랍니다. 260Ω 구입가격, 그다음에 스피커도 마찬가지예요. 그런 식으로 자료를 행감이 끝난 후에라도 자료를 좀 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

천진철 위원님 수고하셨습니다. 이제 보충 질의 안 계십니까? 보충 질의가 없으므로 우리 안양시의 문화복지사업소와 청소년수련관에 대한 모든 질의를 종결토록 하겠습니다. 우리 문화복지사업소의 최종성 소장님과 관계 공무원 여러분들 그리고 신명철 청소년수련관장님과 수련 관계자 여러분 행정사무감사를 받으시느라고 수고 많으셨습니다. 특히 문화복지사업소장님으로 부임하신, 얼마 안 되신 최종성 문화복지사업소장님 특히 수고 많으셨습니다. 앞으로 우리 최종성 사업소장님께서는 더 우리 문화복지사업소에 부임해 오셔서 한층 발전되는 그런 계기가 되었으면 하는 것이 우리 보사환경위원님들의 바램이라는 것을 알아주시기 바랍니다. 계속해서 오늘 있었던 행정사무감사에 대한 강평을 드리고자 합니다. 예산편성 및 집행에 관한 사항입니다. 예산집행은 대체적으로 양호한 편이나 석수도서관의 예산집행비율이 43.3%에 그치고 이월 및 불용처리가 예상되는 금액이 무려 20억 3천 743만원에 달하는 등 방만한 예산집행이 이루어지고 있다 이렇게 지적하겠습니다. 이밖에도 관리과와 사업과 민간자본이전비 집행율이 각각 52.4%와 39.5%로 부진한 예산집행 실적을 보이고 있다는 것은 예산편성 시 심도 있는 검토 없이 전례답습적인 그러한 예산편성의 사례라고 지적하는 바입니다. 향후 예산을 편성하기 전에 꼭 필요한 예산인지를 심도 있게 검토하고 편성된 예산 사업은 당해연도에 집행될 수 있도록 보다 적극적인 노력을 기울여서 예산의 편성 및 집행에 철저를 기하여 주실 것을 당부드립니다. 두 번째는 이용이 저조한 시설물 활용에 대한 사항입니다. 만안여성회관의 다목적실과 식당, 전시실 또한 동안여성회관의 예식장과 식당의 대관 실적이 매년 매우 저조한 실정입니다. 이는 매년 반복되는 지적으로서 더 이상 이러한 시설들이 비효율적으로, 비생산적으로 운영되는 사례가 없기를 지적하면서 강력히 이에 대한 시정할 것을 촉구하는 바입니다. 수입액 또한 85만원으로서 대관을 하는 취지가 무색할 정도인 것이 현실입니다. 이용률이 저조한 시설에 대해서는 시민들의 욕구에 부응할 수 있는 수준으로 대대적인 리모델링을 통한 시설 개선과 적극적인 홍보를 통해서 획기적으로 이용률을 향상시킬 수 있는 개선책을 강구해야 한다고 말씀드립니다. 세 번째는 도서관 운영과 관련된 사항입니다. 동절기 도서관 열람시간 단축에 있어서 사전 홍보와 안내에 철저를 기하여 이로 인한 시민 불편사항이 발생되지 않도록, 민원이 발생되지 않도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 석수도서관의 경우 전국 최고의 시설을 자랑할 정도로 수준이 높은 반면에 주차시설이 부족한 것으로 판단되고 있습니다. 따라서 인근 화창초등학교 지하주차장 활용 방안을 강구하는 것도 검토해 주시기 바랍니다. 다음은 청소년수련관에 관한 말씀입니다. 첫 번째는 청소년수련관 이용자에 대한 사항입니다. 청소년수련관 이용실적을 보면 청소년이 69.6%, 그리고 성인이 30.4% 이렇게 해서 2005년도 행정감사 시 청소년 이용률 향상에 노력해 달라는 지적이 있었음에도 불구하고 오히려 성인의 이용률이 2.9% 증가하는 이러한 상황을 보여주고 있습니다. 특히 체육아카데미 강좌와 정보미디어 강좌, 헬스장 이용, 대관사용 등이 청소년보다 성인이 더 많이 이용하는 것으로 나타난 것은 청소년수련관의 본래의 기능을 수행하고 있다고는 볼 수 없을 것입니다. 따라서 적극적인 홍보와 제도개선을 통해서 청소년 이용률을 높이는 것은 물론 이용정보 부족으로 인해서 이용하지 못하는 그러한 안양시의 청소년이 없도록 추진에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 두 번째는 이용시민 서비스 개선에 관한 사항입니다. 청소년수련관의 설립취지인 청소년의 여가 선용과 삶의 질 향상이라면 시설을 이용하는 시민들이 만족할 수 있는 수준의 서비스를 제공해야 한다고 말씀드립니다. 구내식당이 공개입찰을 통한 저가 낙찰로 인해서 수익을 위한 재료비나 인건비 절감 등으로 많은 민원이 발생하고 있어서 청소년수련관 이미지 실추는 물론 많은 이용시민들에게 불편을 주고 있다는 것도 지적하는 바입니다. 위탁 운영자에 대한 지도점검과 친절 서비스 마인드 제고를 통해서 보다 향상된 서비스가 제공될 수 있도록 거듭 노력해 주시기 바랍니다. 세 번째는 청소년수련관 운영에 관한 사항입니다. 안양시청소년수련관은 전국에서도 우수한 시설로 인정받고 있어 왔습니다. 한 해 50만 명이 이용하는 만큼 이용에 불편함이 없도록 제도개선 등을 통해서 보다 더 운영에 만전을 기할 것을 청소년수련관장님과 관계자 모두에게 당부드리는 바입니다. 각종 프로그램 운영에 있어서도 주5일근무제에 따른 청소년들의 참여 프로그램 확대 방안을 다각도로 검토해야 한다는 것도 지적하는 바입니다. 자체에서 실시하고 있는 청소년종합예술제를 우리 안양시에서 주관하는 청소년축제와 연계해서 수련관의 전문성 제고와 함께 청소년의 참여 확대를 유도할 수 있는 방안도 함께 강구해야 한다고 말씀드립니다. 마지막으로, 강사선정 등 직원채용에 관한 사항입니다. 강사 선정에 있어서 제출받은 이력서 기재사항의 대부분이 미비할 뿐만 아니라 형식적인 징구서류에 대한 의심이 드는 것으로 이렇게 나타났습니다. 향후 강사 선정 시 또는 수련관의 직원 채용 시 공개모집을 통한 보다 객관적인 기준을 마련하고 철저한 서류심사 등으로 양질의 프로그램을 운영할 수 있는 전문성을 갖춘 우수한 강사가 선정될 수 있도록 해서 교육의 질적 향상을 도모해 주실 것을 지적하는 바입니다. 이렇게 이번 감사과정에서 여러 위원님들께서 지적하여 주신 많은 문제점들이 결코 문화복지사업소와 청소년수련관의 잘잘못을 따지기 위한 것은 아니라고 이해해 주시기 바랍니다. 보다 문제점과 불합리한 사항들을 지적함으로 해서 그에 대한 적절한 대안을 제시함과 아울러 내년도 예산심의에 반영시켜서 더욱 발전적인 문화복지사업소와 청소년수련관의 행정을 추구하고자 하는 데 있다는 것을 이해하여 주시기 바랍니다. 감사를 받으시는 동안 다소 불편스러웠거나 거북한 점이 있었다면 이 점도 많은 양해 있으시기 바랍니다. 그동안 원활하게 감사가 진행될 수 있도록 협조하여 주신 존경하는 우리 위원님들과 문화복지사업소 직원 여러분 그리고 청소년수련관 관계자 여러분 대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 보사환경위원회 소관 업무에 대한 2006년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 수고 많으셨습니다.