이종순생활복지국장
안녕하십니까? 생활복지국장 이종순 입니다. 평소 지역발전과 주민복지 향상을 위하여 많은 관심을 가져주시고 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 복지건설위원회 문종철 위원장을 비롯한 여러 위원님을 모시고 2007년도 일반·특별회계 세입세출예산안에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지금부터 생활복지국 소관 2007년도 일반·특별회계 세입세출예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산 보고 입니다. 세입은 총 269억 2,100만원으로 전년 대비 24.9%인 54억 6,900만원이 증가하였으며 재원별로 보면 일반회계가 267억 3,700만원으로 전년 대비 52억 8,700만원이 증가하였고 특별회계는 의료보호기금이 1억 8,400만원으로 전년 대비 8,200만원이 증가되었습니다. 세목별 세입현황을 말씀드리면 창업지원센터 사용료 수입이 5,200만원이며, 쓰레기봉투 판매수입금 7억 600만원, 환경개선부담금 징수교부금 4억 8,800만원, 과태료 수입 등 잡수입이 8,500만원, 국고보조금이 102억 3,600만원, 시비보조금이 151억 5,900만원이 되겠습니다. 다음은 세출 예산에 대하여 보고를 드리겠습니다. 세출예산은 총 613억 2,900만원으로 전년 대비 16.8%인 88억 3,100만원이 증가되었으며 재원별로 보면 일반회계가 611억 4,500만원으로 전년 대비 87억 5,000만원이 증가되었으며 특별회계는 의료보호기금이 1억 8,400만원으로 전년 대비 8,200만원이 증가되었습니다. 먼저 각 분야별 세출현황을 말씀드리면 사회복지 분야 7억 5,600만원, 저소득 주민보호분야 135억 4,800만원, 노인복지 분야 65억 9,600만원이며 여성 및 청소년복지 분야 11억 4,700만원, 유아복지 분야 208억 6,600만원, 장애복지 분야 3억 1,100만원입니다. 그리고 지역경제관리, 실업대책 운영 및 중소기업 진흥 분야 11억 7,900만원이며, 위생 및 환경관리 분야 3억 1,300만원, 청소관리 분야가 164억 2,800만원이 되겠습니다. 분야별 주요 증감내역을 보고를 드리면 먼저, 사회복지과 소관 347쪽 사회복지분야 예산 7억 5,680만원으로 지난해보다 2억 1,600만원이 증가하였으며, 분야별로 직원 여비 인상분 6,900만원, 구 사회복지협의회 설립 관련비용 8,600만원, 종합사회복지관 기능보강 사업비가 전년 대비 6,800만원, 푸드마켓 설치에 따른 운영비 5,000만원, 보훈회관 개보수비, 구 사회복지협의회 집기류 설치비 2,000만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 354쪽 노인복지 분야입니다. 노인복지회사는 65억 9,600만원으로 지난해보다 5억 8,800만원이 감소하였으며 분야별로는 가정도우미 및 노인 일자리 사업 인건비로 7,500만원이 감소된 3억 6,100만원을 편성하였고 경로당 환경개선비는 1,270만원이 증가된 1억 500만원을 편성하였으며, 또한 격년으로 편성하는 노인지도자 선진복지시설 견학비로 1,500만원을 편성하였으며 노인 교통수당 및 경로연금 지원에 관련하여 국·시비 보조금 증가에 따라 1억 6,600만원이 증가한 43억 2,400만원을 증액 편성하였고, 2007년도 신규보조사업으로 노인 돌보미 바우쳐 제공사업으로 2억 6,000만원, 독거노인 도우미 파견사업으로 1억 4,900만원을 신규 편성하였습니다. 노인복지 시설보수비로 9,000만원을 편성하여 전년 대비 13억 2,200만원이 줄었으나 이는 경로당 확충관련 부지매입이 올해로 끝났기 때문입니다. 다음은 363쪽 저소득 주민 보호 분야 입니다. 저소득 주민보호 예산은 135억 4,790만원으로 지난해보다 18억 5,500만원이 증가하였으며 분야별로는 국민기초생활 보장 생계 교육급여비 긴급지원 사업비로 122억원을 편성하였으며, 전체적으로 17억 6,600만원을 증액 편성하였고, 또한 자활후견기관운영, 민간위탁자활근로사업, 근로유지형 자활근로사업 등 보조사업비가 17억 4,000만원을 편성하여 전년보다 4억 8,900만원이 증가하였습니다. 자활근로사업비로 4억원을 편성하여 전년보다 4억원이 감소하였으며, 이는 보조사업비 증가로 구비절감차원에서 감액 편성한 것입니다. 다음은 368쪽 여성복지 분야 입니다. 여성복지 분야 예산은 1억 6,100만원으로 지난해보다 7,279만원이 증가하였으며, 분야별로는 가정문제 예방, 상담 등의 사업을 위한 건강가정지원센터 운영비로 신설하여 편성하였습니다. 다음은 371쪽 청소년 복지 분야에 대해서 보고를 드리겠습니다. 청소년 복지 예산은 9억 8,600만원으로 지난해보다 9,740만원이 증가하였으며 분야별로는 결식아동 지원비로 7억 7,000만원, 청소년독서실 위탁운영비로 1억 100만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 376쪽 유아복지 분야 입니다. 유아복지예산은 208억 6,650만원으로 지난해보다 55억 640만원이 증가하여 가장 많은 금액이 증가하였으며, 분야별로는 보육시설의 질적 수준향상을 위해 보육시설평가인증, 구립어린이집 경영평가비로 1,100만원을 신설하였고, 보육아동 간식비 6억원, 민간교육교사 처우개선비 2억 1,000만원, 직장보육시설 운영비 1억 2,700만원 등 민간경상보조비로 전년 대비 5억 4,700만원이 증액된 10억 1,700만원을 편성을 하였습니다. 보육료 지원대상자 증가로 아동보육료 및 보육시설 운영비등 보조사업비가 48억 7,000만원이 증가한 197억 4,000만원을 편성하였으며, 또한 어린이집 시설개보수비 3억 6,000만원이 감액 편성되었습니다. 다음은 381쪽 장애인 복지 분야 입니다. 장애인 분야 예산은 3억 1,100만원으로 지난해보다 1억 6,190만원이 증가하였으며, 분야별로는 2007년도 신규보조사업인 장애인 복지일자리 지원사업의 일환으로 주민 자치지원센터 도우미 지원사업 등에 국비 및 시비 75% 지원조건으로 1억 3,640만원을 신규로 편성하였으며, 또한 장애인 무료식당 운영비로 960만원, 장애인 시설유지보수비 500만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 403쪽 지역경제과 소관예산을 보고를 드리겠습니다. 민선4기 광진구는 행복광진을 실현하기 위해 지역경제 활성화와 균형발전에 중점을 두고 2007년도 예산안을 편성하였습니다. 지역경제과에서는 지역경제 활성화를 담당하는 부서로서 광진 경제 활성화 종합추진계획을 수립·수행하는 중에 있으며 이의 사업들을 추진하기 위한 최소한의 예산안을 계상 편성하였습니다. 규모를 보면 일반회계 11억 7,900만원으로 계상하여 이는 전년도 5억 5,600만원보다 6억 2,300만원을 증액 편성하였으며, 증가된 내용은 예산 403쪽에서 413쪽까지 지역경제개발에서 전년도 2억 5,200만원보다 3억 100만원이 증액된 6억 2,300만원을 편성하였으며, 413쪽에서 417쪽 광공업관리에서 전년도 9,300만원보다 3억 2,200만원을 증액 편성한 4억 1,500만원을 편성을 하였습니다. 세부적으로 말씀드리면 지역경제개발에서 증액된 3억 100만원은 지역경제 활성화 포럼개최 수임료와 책자발간으로 1,200만원, 상공인들의 노무, 세무, 회계, 법률자문료 1,000만원, 광진구 기업우수제품 인증수수료 500만원, 산·학·관, 창업지원센터 네트워크 구축 500만원, 중소기업 제품판매, 자매도시 직거래 장터운영, 우수제품 박람회참가 부스 임차료에 3,600만원, 기업유치 인센티브 운영 등 지역경제 활성화 관련 7개 행사운영비로 3,600만원, 우량기업 CEO 외국자매도시방문, 외국자매도시 상공인 초청 등 일반보상금액 4,400만원, 건대 로데오거리 외국인관광객 유치사업인 버스베이(bay) 설치비용 1,500만원, 재래시장 이벤트 행사 홍보지원 비용을 3,600만원을 계상하였으며, 연구개발비로 특화거리 컨설팅 및 이벤트사업 홍보지원에 4,000만원 등을 계상하였으며, 또한 구인구직 만남 행사비용에 2,800만원을 증액 편성하였으며, 직원들의 여비가 전년도보다 인상되어 증액 편성되었으나 이는 여비단가 인상 및 출장 횟수 증가에 따른 현실화가 되겠습니다. 광공업 관리는 4억 1,500만원을 계상하여 전년도 9,300만원보다 3억 2,200만원이 증액 편성되었습니다. 이는 중소기업육성기금 3억원을 기금전출금으로 편성하였으며, 관내 소규모 가내공장 작업장 환경개선비용으로 1,000만원 중소기업 부스관리비용으로 1,000만원으로 계상하여 편성하였습니다. 다음은 예산안 530쪽을 봐주시기 바랍니다. 주차장 특별회계 기반시설 조성자금으로 주차장 건설부지 매입비용으로 구비 6억 4,300만원을 계상 편성하였습니다. 이는 중곡제일골목시장과 자양골목시장 이용고객의 편의와 재래시장 활성화를 기하기 위한 주차장 매입비용이 되겠습니다. 총 사업비는 42억 8,900만원으로 국비 60%인 25억 7,300만원, 시비 25%인 10억 7,200만원, 구비는 15%인 6억 4,300만원을 분담률에 따라서 예산을 편성하였습니다. 다음은 305쪽 환경위생과 소관 예산을 보고를 드리겠습니다. 먼저 위생관리 분야 입니다. 화양동 먹자골목 안내표지판 설치비 3,000만원 증액 등으로 총 2억 200만원을 편성하였습니다. 다음은 307쪽 환경관리 분야 입니다. 지방의제21 사업추진 및 개방화장실 물품지원 비 등 전년도 수준으로 1억 1,000만원을 편성을 하였습니다. 다음은 312쪽 청소과 소관 예산을 보고를 드리겠습니다. 청소과 소관 세출예산은 총 164억 2,700만원으로 그 내용은 환경미화원 142명의 인건비 94억 6,700만원과 경상적경비 13억 3,200만원 및 사업예산 56억 2,800만원을 편성하여 전년 대비 7억 1,100만원이 증액 편성되었습니다. 이를 세부적으로 말씀드리면 환경미화원 인건비는 금년에 15명이 퇴직하는 관계로 전년 대비 4,600만원을 감액하고, 경상적 경비 2억 3,000만원을 증액한 것은 직원여비 단가인상에 따른 1억 2,800만원과 행정착오 및 공중화장실 유지관리를 위한 연료비 및 차량 수리비 등으로 1억 200만원이 증액되었습니다. 다음은 사업예산으로 전년 대비 4억 5,700만원이 증액된 것은 규격봉투 제작비는 전년 대비 8,000만원이 감액되었으나 매립장 건설 부담금 1억 9,600만원이 신규 편성되었고 정화조 처리 등에 6억 1,800만원으로 자치단체 이전에 전년 대비 1억 6,400만원을 증액 편성하였습니다. 또한 청소의 원활과 깨끗한 환경개선을 위하여 노후화장실 환경개선 시설비 등에 전년 대비 7,200만원을 증액 편성하였고, 폐기물처리 등에 33억 5,300만원을 편성하여 전년대비 9,200만원을 증액하였습니다. 기타 청소장비 구입비로 청소차량 및 압축기 구매 등에 2억 3,000만원을 증액 편성하였으며, 전년 대비 환경미화원 기본금 및 후생복지비 인건비를 4,600만원 감액하고, 분뇨·정화조 오니처리 부담금 및 음식물류 재활용품 수집운반처리 등 2억 5,600만원을 증액 편성하였으며, 폐기물압축기 및 가로청소차 신규 구입비 2억 3,000만원을 편성하여 전년 대비 모두 7억 1,000만원을 증액한 총 164억 2,700만원을 편성을 하였습니다. 다음은 491쪽 의료보호기금 특별회계입니다. 의료급여 관리요원 인건비, 의료 및 구호비 등 전액 국·시비 보조사업으로 총 1억 8,400만원을 편성을 하였습니다. 이상으로 2007년도 일반·특별회계 생활복지국 소관 세입세출예산에 대한 제안설명을 마치고 자세한 내용은 항목별 심사과정에서 각 과별로 상세히 보고를 드리도록 하겠습니다. 존경하는 문종철 복지건설위원장님과 여러 위원님! 내년도 예산안은 최근 경제의 어려움과 우리구의 재정여건 등을 감안하여 저소득 주민보호를 위한 국민기초 생활 보장 급여 및 저소득 보육아동 보육료 지원 등 꼭 필요한 사업위주로 편성한 점을 깊이 헤아려 원안대로 심사 의결하여 주시기 바랍니다. 대단히 감사합니다.