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전남 무안군의회 발언

김관형 의원 발언

제153회 제3차 의회운영기획위원회2006-12-01

김관형 의원 프로필 보기 →

요진

이요진위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제153회 무안군의회 제2차 정례회 의회운영기획위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 위원 여러분! 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 정례회 활동 등으로 바쁘신 가운데도 불구하고 2007년도 세입ㆍ세출 예산안 심사를 위해 오늘 회의에 참석하신 위원님과 군정업무 추진 등에 바쁘신 집행부 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 오늘은 2007년도 세입ㆍ세출 예산안에 대한 심사를 실시코자 합니다. 실과장께서는 분야별 예산편성내역을 세부적으로 파악할 수 있도록 상세하게 설명하여 주시고 위원님들께서는 설명을 들으시고 의문사항에 대해서는 본 위원장의 동의를 얻은 후에 질의하여 주시기 바랍니다. 또한 본 위원회의 예산안 심사가 효율적으로 이루어질 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 참여와관계 공무원의 성의 있는 답변을 당부 드리면서 회의를 시작하겠습니다. 1.2007년도 세입ㆍ세출예산안(군수제출)
의사일정 제1항 본 위원회 소관 2007년도 세입ㆍ세출 예산안을 상정합니다. 먼저 기획예산실 소관 예산안부터 듣도록 하겠습니다. 기획예산실장께서는 발언대 앞으로 나오셔서 2007년도 세입ㆍ세출 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
재언

신재언기획예산실장

기획예산실장 신재언입니다. 1페이지부터 저희 실 소관이 되겠습니다. (예산안 설명) 간단하게나마 이것으로 설명을 마칠까 합니다.
요진

이요진위원장

기획예산실장님 수고하셨습니다. 자리에 가셔서 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 위원님들의 질의ㆍ답변의 시간입니다. 회의 진행상 위원 여러분에게 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 여러 가지로 기록하기 어려운 점도 있어 위원장한테 발언권을 득하셔 가지고 발언해 주시고 위원님 여러분께서는 회의 진행상 기록상의 문제가 있기 때문에 토론의 장이 아니고 회의장이기 때문에 발언권을 얻어가지고 질의 하시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김관형 위원 질의 하십시오
관형

김관형위원

심의한 것까지 기록을 한다는 것은 이것은 회의지 심의가 아닙니다.
김현

김현전문위원

회의를 진행하고 질의 답변 끝나고 계수 조정할 때는 정회해 가지고 우리 회의규칙에 상임위원회 회의는 기록을 남기게 되어 있습니다.
관형

김관형위원

위원들 행동 제한하는 것이나 똑같은 것이지 이것을 속기록을 남기라고 하면 어떻게 하라는 것입니까? 그렇지 않으면 가만히 앉아서 각 실과별로 듣고 나서 우리가 필요하다고 생각하면 주무 계장내지는 과장님을 모셔다가 물어봐서 삭감할 것인지 증감해줄 것인지 이렇게 나가야 제대로 되는 것이지 여기 앉아서 속기록을 남기면 어떻게 하자는 것입니까?
요진

이요진위원장

예산이 많이 편성되었다든지 적게 편성되었다든지 나중에 계수조정할 때 자유스러운 토론을 거쳐서 우리가 계수조정할 수 있도록 하고 회의진행상 규약이 되어 있는 것으로 알고 있습니다마는...
관형

김관형위원

나중에 서로 결산을 하든지 다 좋은 데 속기록에 남겨 가지고 위원이 하는 말이 다 남겨졌다고 봐요. 반드시 깎아야 될 예산을 깎지 않았다고 하면 집행부 봐주라는 것입니다. 쉽게 얘기하면 이런 법을 왜 만들어 놓으냐고요.
요진

이요진위원장

나중에 수정 동의를 통해서 하시기 때문에 계수조정 가능합니다. 그렇기 때문에 그렇게 진행하도록 하겠습니다. 기획예산실장님께 위원님들 질의하시기 바랍니다.
관형

김관형위원

실장님 고생 많이 하셨습니다. 별로 중요한 것이 아니라고 하니까 저도 중요한 것이 아닌 것으로 봤습니다.
요진

이요진위원장

김관형 위원님 속기사가 기록하는데 지금 위원장한테 발언권을 득하지 않고 발언했을 때에는 김관형 위원 질의를 기록해야 됩니까? 안해야 됩니까? 물어보지 못하기 때문에 절차를 밟아가자는 얘기입니다.
관형

김관형위원

절차도 위원장님 좋습니다. 동료 위원님이고 위원장님이시고 문제는 불필요한 절차를 없애야 되죠. 우리 상임위원회 뿐 아니라 나머지 다 마찬가지입니다. 이것이 자연스러운 분위기속에서 왔다 갔다 해야지 수사 취재하는 것이 아니거든요. 일문일답 형식이 되어서는 안돼요. 그래가지고 기록을 하게 되는 경우 문제성이 있어요. 처음 상임위원회라 서로 난해한 부분이 있는데 본 회의장을 제외하고는 조금 유연해질 필요가 있어요.
요진

이요진위원장

제가 참고로 더 얘기하자면 최소 인원으로 상임위원회나 의회가 구성됐기 때문에 저 역시 마찬가지입니다마는 가족적인 분위기에서 하다보니까 회의 진행상 소홀히 하고 있습니다마는 가능한 모든 형식을 갖추어 한다는 것이 기본 입장이기 때문에 그렇게 이해하시고 서로 같이 노력해봅시다. 김관형 위원 질의하시기 바랍니다.
관형

김관형위원

홍보물 제작관계나 여러 가지 홍보에 관한 예산을 군정홍보라든지 예산과 관련해서 얘기한 것은 아니고 홍보판 제작이라든지 홍보에 관련된 부분은 열 가지가 됐든 다섯가지가 됐든 차곡차곡해야지 앞장 보면 있고 뒷장 보면 있고 위원들이 헷갈리거든요. 머리 테스트하는 것도 아니고 헷갈립니다. 국내여비도 4쪽 뒤에 보면 있고 10쪽 뒤에 보면 있고 11쪽에도 있고 14쪽 15쪽 이렇게 해서 국내여비도 필요한 국내외여비가 다섯 가지가 있으면 한꺼번에 해줘야지 어디에 어떻게 쓸 수 있는 국내여비인가 이것은 결과적으로 시간낭비입니다. 꼭 필요한 경비이기는 하겠지만 동떨어지게 이리 빼고 저리 빼고 결과적으로 혼돈이 오는 사항이거든요. 모든 책자를 보면 전부 나와 있는 것이 그런 식이예요. 꽃길조성 하는데 꽃종묘 구입비 따로 꽃길 조성비 따로 위원들 머리 테스트하는 것입니다. 이렇게 하시면 안 됩니다. 앞으로는 그런 것을 주의해 주시고 천정이 그렇게 글씨가 안 보이게 높습니까?
재언

신재언기획예산실장

예, 지금 이것에 비해 3분의 1 정도 더 높을 것입니다. 시력이 약해서 안보여요. 한번 답사를 해 보시면 차 한잔 대접하겠습니다.
관형

김관형위원

문화복지공간과 관련해서 폐교 매입하신다고 5억원 예산 세웠는데 군에서 해야 될 필요가 있습니까? 이런 것은 본인의 생각입니다마는 건실하고 사회적으로 상당히 역할을 많이 하는 단체내지는 사회에 인정받는 개인들을 통해서 매입을 해 가지고 사회에 환원하는 차원에서 좋은 일도 하면 좋겠는데 무안군에서 꼭 매입해가지고 문화관광과에 줘서 문화관광과가 그 시설물을 어떻게 활용할 수 있겠는가 하는 점도 생각해봐야 하지 않을까 그 부분에 대해서 납득이 갈만한 설명만 있으면 본 위원은 특별하게 ...
요진

이요진위원장

실장님 김관형 위원이 자리에 없기 때문에 반복해서 제가 묻겠습니다. 사실상 문화복지공간 확보를 위해서 폐교를 매입하겠다고 5억원 예산을 세웠습니다마는 방금 전에 김관형 위원은 군에서 매입하지 않고 일반 복지사업하는 사람들이 하면 되지 않겠느냐 하셨는데 군에서 매입해가지고 다시 되팔아서 그 사람이 복지사업하는 것입니까? 그 계획이 어떻게 되어 있어요?
재언

신재언기획예산실장

지난 번에 업무보고에서 말씀드렸습니다마는 관련 부서에서 매입해가지고 자기들이 추진해야 되는데 이게 안 되니까 기획예산실에서 예산권을 가지고 있으니까 해라 해서 예산 편성했습니다마는 이 부지만 매입해 주면 문화관광이라든지 노인복지시설이라든지 이런 것으로 활용한다든지 구체적인 것이 나와서 공유재산 및 물품관리조례법에 의해서 의회 승인을 득하게 되어 있어요. 예산을 세웠어도 의회의 승인을 얻어야만 땅을 삽니다. 그렇지 않으면 땅을 못삽니다. 그래서 그런 방향으로 추진할 계획이거든요. 자세한 것은 주무과에서 땅을 사주면 계획을 수립할 것입니다마는 계락적인 것은 문화 관광이라든지 노인복지시설이라든지 이런 것을 할 계획입니다. 사회단체에서 할 수 있으면 어떻냐 말씀하시는데 건물 주인이 교육청이기 때문에 그 사람들이 교육 목적을 함부로 해 줄것이냐 그것이 의문이고 자기들은 안 해 주려고 할 것입니다. 자기들이 팔아서 재산을 확보해 가지고 다른 데다 이용하려고 하거든요. 학교마다 다목적회관을 짓는다든지 그런데 이용하려고 하지 안 해주려고 할 것입니다.
요진

이요진위원장

실장님 그게 문제가 아니라 이번에 업무보고할 때 모든 것을 봤습니다마는 먼저 우리군에서 이 가격에 예산 세워줄 때에는 실현 가능성이 있는 일인지 아닌지 확인해 보고 의원들이 예산을 세웠을 것 아닙니까? 그래서 자꾸 묻고 있는데 그러면 일응 의회에서 예산 세워주면 살 수 있는 가능성이 몇% 정도입니까?
재언

신재언기획예산실장

구두적으로 합의는 되어 있습니다.
요진

이요진위원장

문제는 김관형 위원님께서 말씀하신 부분은 가격이 싸단 말입니다. 학교 매입하는 과정이 초등학교다 보니까 평당 1만원 그랬답니다. 그러면 실질적으로 현재 거래 가격은 10만원 7, 8만원 정도 줘야 삽니다. 우리 무안군에서 취득하고자 하는 가격을 보니까 너무 사요. 싸게 살 수 있으면 교육청 땅이기 때문에 다행인데 김관형 위원님 말씀하셨다시피 자기들이 하려고 했던 지역에서 샀으면 어떻겠느냐 하는 생각을 갖고 있는데 그 한계가 있어야 위원들도 5억 예산 세워주면 살 수 있다는 가능성이 있다면 사가지고 그 이후에 복지사업을 할 수 있는 사회단체나 개인이 있다면 넘겨줄 수 있느냐 김관형 위원 큰 뜻은 그런 것 같아요.
재언

신재언기획예산실장

그래요? 사회복지단체에서 살 수 있는 능력이 있는지 그것도 의문이고 또 자세히 검토는 안 해봤습니다마는 교육청에서 사회단체에다 팔게 되면 공개경쟁입찰이라든지 이런 절차를 거칠 것 아닙니까?
요진

이요진위원장

일반사회단체에서 폐교를 살 수 없습니다. 현재 법으로는 운영위원회 등 모든 과정을 거쳐서 하는데 굉장히 힘 들어요 사회적인 문제가 됐기 때문에 군에서 샀을 때는 취득은 가능하나 일반 사회단체는 바로 교육청에서 사기는 힘들다 그래서 군에서 취득해가지고 이후의 행동에 대해서 법적인 조항을 알고 싶어서 그러는 거예요.
재언

신재언기획예산실장

위탁하는 쪽으로 간다고 봐야죠. 일응 여기서 사야 될 것이냐 말아야 될 것이냐 그것은 공유재산 관리계획 승인할 때 ...
요진

이요진위원장

잘 알았습니다. 김관형 위원 들어오셨기 때문에 김관형 위원 말씀하십시오.
관형

김관형위원

제 의도는 무안군에서 사가지고 다른 데 위탁할 것 같으면 뭣하러 삽니까? 이것 사가지고 문화관광과에서 좋은 쪽으로 활용해 보시오 하고 줬단 말입니다. 그럼 문화관광과에서 폐교가 무안군관내에 5~6군데가 있는데 그것을 어떻게 활용할 목적을 가지고 있는가 목적도 안나와 있단 말입니다. 지금 무안군관내에 복지사업을 하고자 하는 사람들이 많이 있습니다. 그리고 그 시설물 자체가 복지사업을 하는데 따른 리모델링도 있을 것이고 여러 가지 용도로 쓰기도 할것입니다마는 그 시설물 가지고 복지사업에 활용한다는 것은 여러 가지 난해한 점도 있고 그래서 그런 시설물을 꼭 무안군에서 매입을 하려고 할 것이 아니라 교육청 자체에서 제가 알기로는 인터넷이나 여러 가지 홍보를 통해서 자체 경매인지 공매를 하고 있어요. 그래서 필요한 사람에 의해서 용도가 쓰여질 수 있게 하는 것이 중요하지 않겠느냐 하는 발상이지 지금 문화관광과에서 꼭 필요하답니까? 그 시설물이?
재언

신재언기획예산실장

필요하니까 우리가 사려고 하는 것이고요.
관형

김관형위원

그럼 그것을 사서 뭘로 쓴다고 합니까?
재언

신재언기획예산실장

문화관광과에서 자세한 계획을 안 받아봤습니다마는 이 관계는 제가 별도로 받아서 자세히 설명을 드리면 어떻겠습니까? 찾아오는 관광객들한테 공간을 마련해준다든지 전시라든지 홍보라든지 그런 것으로 사용할 계획인 것 같은데 세부적인 것은 더 말씀을 드려가지고 결정하면 어떻겠는냐 그것이 낫겠습니다.
요진

이요진위원장

예산실장님께서 이 사업 예산 편성만 시켜줬지 사실상 용도에 대해서 세부적으로 모르기 때문에 김관형 위원님 그렇게 하면 어떻겠습니까?
관형

김관형위원

그렇게 하시오.
요진

이요진위원장

그렇게 하도록 하겠습니다. 임덕수 위원님 질의하십시오.
덕수

임덕수위원

16쪽 외국어 학습 동호회 강사 예산을 세우셨는데 공무원 상대로 원어민 강사를 채용해 가지고 26회 하신다는 말씀이시죠?
재언

신재언기획예산실장

예.
덕수

임덕수위원

이 횟수를 더 늘려서 책정을 했으면 합니다. 왜냐 하면 기업도시도 오고 중국어라든지 신 도청시대에 발맞추어서 공무원들이 기본적으로 알아듣고 인사말이나 회화정도는 할 수 있는 기틀이 마련되어야 하기 때문에 예산을 더 확보해 가지고 50회나 했으면 합니다.
재언

신재언기획예산실장

감사합니다.
덕수

임덕수위원

수고하셨습니다.
요진

이요진위원장

질의하실 다른 위원님 계십니까 ? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 기획예산실 소관 2007년도 세출 예산안 심사에 따른 질의ㆍ답변을 종결하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 12월 5일에 계수 조정을 한 후 제4차 회의는 12월 6일 10시에 개의하여 본 상임위원회 소관 2007년도 세입ㆍ세출 예산안을 의결토록 하겠습니다. 이상으로 제153회 무안군의회 제2차 정례회 의회운영기획위원회 제3차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시14분 산회

출처 전남 무안군의회 회의록