정흥표 의원 발언

안녕하십니까? 불로동에 주소를 두고 있는 도시건설위원회 간사 차수환 의원입니다. 존경하는 정흥표 의장님과 동료의원 여러분! 활기찬 동구 건설을 위하여 노고를 아끼지 않는 이재만 구청장님과 관계공무원 여러분이 함께 한 자리에서 이렇게 5분 발언을 할 기회를 주신데 대하여 대단한 영광으로 생각합니다. 오늘 본 의원은 불로동 일대의 화훼단지에서 발생하고 있는 고질적인 주차문제를 다소 완화할 수 있는 방안을 제시하고 지역 주민을 비롯한 시민 휴식처로 각광을 받고 있는 봉무공원 및 단산지에 대하여 몇 가지 말씀을 드리고자 합니다. 불로 화훼단지는 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지역의 브랜드이자 명소입니다. 또한 화훼단지는 팔공산 진입로에 위치하고 있어 산행을 마친 등산객을 비롯한 많은 시민이 연중 찾고 있습니다. 이런 연유로 이 지역은 교통체증과 주정차 문제가 상시 발생하고 있어 여러 가지 불편을 초래함과 아울러 화훼단지의 발전과 활성화에 걸림돌이 되어 왔습니다. 더욱이 우회도로가 없는 상황에서 지난 11월 15일에 개통된 팔공산IC로 인하여 이 지역의 교통문제는 더욱 심각해질 것입니다. 교통문제는 단순히 그 자체에 끝남이 아니라 이 지역의 상권에 결정적인 악영향을 끼침으로 그 문제의 심각성은 보다 깊어 질 것입니다. 본 의원이 관계 부서 등에 확인한 바 현재 화훼단지 앞 팔공로는 왕복 7차선의 도로입니다만 도로 동쪽 즉 공항삼거리에서 불로동 방향 우측은 6 m, 서편도로 즉 공항삼거리에서 불로동 방향 좌측은 12m의 도로확장 계획이 확정되어 있는 것으로 알고 있습니다. 본 의원이 화훼단지 회장단 및 회원 등과 면담 한 바 기존 도로의 확장이 기정 사실화 되어 있는 만큼 도로확장에 편입되는 부분에 대한 지상물의 보상이 이루어진다면 도로 확장공사가 시작되기 이전이라 할지라도 화훼단지 상인 스스로 교통체증과 주차난 해소를 위하여 현재의 시설물을 계획선 이상 물려서 시설할 수 있다는 의견이 다수였습니다. 이럴 경우 예산부족으로 도로 확장이 요원한 현 시점에서 비록 도로 확장 이전까지의 기간이지만 물려진 공간만큼이라도 기존의 보차도를 활용하여 진입하고 화훼단지를 찾는 고객전용 주차공간을 활용함으로써 상시적인 주차난을 해소하고 적은 예산으로 효율을 극대화하는데 많은 도움을 줄 수 있으리라 사료됩니다. 이러한 불로화훼단지 회장단 등 관계자의 의견은 현재 신흥 화훼단지로 부상하여 불로화훼단지의 상권을 잠식하고 있는 북구 연경동 일대 화훼단지에 적극적으로 대응하고 팔공산IC 개통에 따른 교통체증과 주차난 해소를 위한 자구책으로 여겨지는 만큼 관계 부서에서는 대구시의 건설본부 등 담당 부서와 적극적으로 협조하여 해결점을 제시하여 주시기 바랍니다. 다음으로 단산지와 봉무공원에 대하여 말씀드리겠습니다. 과거 단산지는 인근 농지의 관개를 위한 농업용 저수지로서 갈수기에는 수로 등을 통하여 관개를 실시하였습니다만 단산지 일대 즉 불로동과 봉무동 등지의 개발이 지속화되어 농지가 감소함으로써 농업용 저수지로서의 역할은 축소되는 반면 인접하여 봉무공원이 들어섬에 따라 단산지와 봉무공원은 야산과 수변으로 세트화된 시민의 휴식처로 매우 각광받고 있는 현실입니다. 이러한 가운데 단산지의 수질보전과 수량확보를 위해 단산지의 실소유주인 달성농지개량조합에서는 지난 1988년부터 지금까지 대구시로부터 매년 약 2,000만원 이상의 작년까지 연 4억5,000만원 이상의 예산을 지원받아 전기 등 동력을 투입하는 방법으로 인근 금호강 물을 끌어와 단산지의 수량을 확보하고 있습니다. 본 의원이 알고 있는 바로는 과거 단산지의 수량확보는 장마 등 우수기로 인하여 동화천 범람시 동화천과 단산지 터널을 연결하는 속칭 까치굴에 의존하였으나 지난 82년 9월 공산댐의 준공으로 까치굴이 폐쇄됨에 따라 단산지의 수량 확보를 위해 대구시에서 달성농지개량조합에 예산을 지원하게 된 것으로 알고 있습니다. 그러나 본 의원이 관계기관 등에 확인한 바 그 간 수로 등을 통하여 인근으로 내려오던 단산용수를 내년부터는 단수 할 예정이라 합니다. 여러분께서 잘 아시는 바와 같이 우리 동구는 도농복합지역의 특성을 가지고 있는데 불로봉무동 역시 이러한 지역입니다. 현재까지도 불로화훼단지 뒤편에는 논농사를 짓고 있는데 농업용수를 끊음은 매우 부당한 처사인 만큼 이러한 경우 해당지역의 지목변경 등 행정적인 지원과 함께 달성농지개량조합에 대한 대구시의 예산지원도 당연히 중지하고 그 예산은 단산지가 소재하고 있는 지역민을 위하여 전환되어야 한다고 생각합니다. 한편 달성농지개량조합에서는 현재 단산지에서 성업중인 수상스키 업주로부터 연간 6,000만원의 임대료를 받고 있는데 이는 공원관리나 수상스키 안전관리 등 책임은 동구청에서 맡고 있으며 실속은 조합에서 챙기는 모순점이 있는 상황하에서 농업용수까지 단수함은 이해가 가지 않습니다. 본 의원이 말씀드리고자 하는 핵심사항은 달성농지개량조합에 대하여 지원하고 있는 대구시의 예산을 시민의 휴식처로 각광받고 있는 봉무공원과 단산지 일대에 대한 가로등 설치 등 기반시설에 투자하여 달라는 주장입니다. 현재 봉무공원 일대에는 요소요소에 가로등이 소재하고 있으나 단산지 주변으로는 가로등이 거의 전무한 상태입니다. 하절기에는 야간에도 직장인 또는 다수의 시민이 산책하고 있으나 단산지 주변에는 가로등이 없는 이유로 불편을 초래하고 있습니다. 단산지 주변이 총연장 4km에 달하고 있어 약 2억8,000만원의 예산이 필요함으로 예산상 일괄적인 가로등 설치는 어려움이 있을 것으로 예상되나 연차적으로 단산지 주변에 대하여 가로등을 설치한다면 단산지와 봉무공원은 시민의 휴식처로 더욱 각광받을 것이며, 향후 2012년에도 완공될 예정에 있는 봉무 산업단지 등과 함께 지역의 또 다른 명소가 될 것임을 본 의원은 확신하는 바입니다. 관계 부서에서는 본 의원이 처음 말씀드린 불로 화훼단지 앞 팔공로 확장과 관계된 문제 그리고 조금전 말씀드린 단산지 관개용수중단 및 봉무공원 주변 가로등 설치와 관련된 발언 내용을 직접 확인하여 주시기 바라며, 긍정적이고 적극적으로 검토, 대처하여 주시면 고맙겠습니다. 경청하여 주신 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 청장님 이하 관계공무원 여러분께 깊은 감사를 드리며 본 의원의 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

운영내무위원회 위원장 김주현입니다. 2006년 11월 24일 동구청장이 제출하여 우리 위원회에 회부된 대구광역시 동구 행정기구 설치조례 일부개정 조례안 외 한 건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 대구광역시 동구 행정기구설치 조례 일부개정 조례안에 대한 심사결과 입니다. 본 조례 개정안은 주민의 다양한 행정요구에 신속하게 처리하고 주민 생활중심의 행정서비스 제공을 위해 주민생활지원 서비스 전달체계와 성과중심의 일하는 조직으로 개편하여 고객 만족 행정 및 동구 재창조를 구현하기 위해 조례를 개정하려는 것입니다. 조례내용은 주민생활 지원서비스 전달체계와 관련하여 사회산업국을 주민생활지원국으로 변경하고 사회복지과를 주민생활지원과와 복지지원과로 분리하여 주민생활지원 업무기능인 복지서비스 연계, 통합조사, 생활지원, 여성보육, 아동청소년 다섯 개의 담당과 주민생활 지원담당을 15개 동에 신설하고 동구 재창조를 위한 사업부서 기능강화를 위해 총무국, 도시국을 행정관리국, 도시건설국으로 명칭을 변경하고, 총무과, 도시과를 행정관리과, 도시공원과로 개편하는 동시에 개발정책, 관광레저, 국제통상, 재래시장, 주차관리 담당 신설과 함께 고객만족 및 주민의 행정구현과 민원처리 기능강화를 위해 민원혁신과를 신설하여 고충상담, 현장민원처리담당을 신설하는 한편 일부 담당을 통합, 폐지, 분리하는 것입니다. 우리 위원회에서는 심도 있는 심사를 거쳐 지방자치법 제102조 및 지방자치단체의 행정기구 및 정원기준 등에 관한 규정 제10조와 추가로 소요되는 소요비용 추계서가 첨부되어 있어 법적 여건은 구비 하였으며, 기구개편에 따른 혼란으로 주민들에게 불편이 없도록 분장된 사무에 대하여 최선을 다할 것과 사무실 준비 등에 불필요 예산낭비가 없도록 특단의 노력을 강구할 것을 강조하면서 원안가결 하였습니다. 두 번째로 대구광역시 동구 지방공무원 정원조례 일부개정 조례안에 대한 심사결과를 말씀 드리겠습니다. 본 조례 개정안은 주민생활 지원서비스 전달체계와 관련하여 주민생활지원국 설치 및 동사무소의 주민생활지원담당 신설과 성과 중심의 일하는 조직으로서 기구개편과 관련하여 구 본청 및 동간의 직급별 정원을 조정하는 것으로 주요내용은 지방공무원 정원표 중 총정원 864“명을 “865”명으로 하며, 집행기관의 정원 “843”명을 “844명‘으로 하고, 일반직 5급 정원 43명을 44명, 6급 정원 131명을 142명, 7급 정원을 216명을 207명, 9급 정원 110명을 109명, 연구직 정원 1명을 감하는 것과 중앙부처 권고에 의하여 승인된 자치단체 한시정원인 복식부기 전담인력, 진실 화해를 위한 과거사정리 전담인력, 동학농민혁명 및 일제강점하 강제동원 피해진상규명 전담인력의 존속기간이 2008년 12월 31일까지 연장 승인하는 것입니다. 우리 위원회에서의 심사결과 지방자치법 제102조 및 지방자치단체의 행정기구 및 정원기준 등에 관한 규정 제21조와 추가로 소요되는 소요비용 추계서가 첨부되어 있어 법적 여건은 구비하였으며, 행정환경에 효율적인 대처와 원활한 업무추진을 위해 전담직원을 보강하고, 당면한 행정수요에 대처하고자 하는 것이므로, 분장된 사무를 원활히 수행해 줄 것을 강조하면서 원안가결 하였습니다. 이상으로 이번 임시회 중 운영내무위원회에서 심사의결한 대구광역시 동구 행정기구설치조례 일부개정 조례안외 한 건에 대한 심사보고를 모두 마치겠습니다. 설명이 부족하였거나 더 자세한 내용에 대해서는 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 아무쪼록 본 위원회에서 심사한 결과대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 도시건설위원장 전영권 의원입니다. 병술년 한해를 마무리하는 2차 정례회를 맞이하여 이렇게 도시건설위원회 회부된 안건에 대하여 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각하며 올 한해 모든 사업이 순조롭게 마무리 될 수 있기를 바라겠습니다. 그럼 지난 11월 27일 구청장이 제출하여 도시건설위원회에 회부되고 폐회중 심사한 불로동 강변지구 주택재건축사업 기본계획변경안 및 불로동 공항지구 주택재건축사업 기본계획변경안에 대한 의회의견 청취건의 심사를 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 두 안건의 내용이 유사하고 제시코자 하는 의견이 같기 때문에 일괄적으로 보고를 드리겠습니다. 두 안건 모두 주택재건축사업 기본계획변경안에 대하여 구의회의 의견을 청취한 뒤 대구광역시로 신청코자 하는 것입니다. 두 안건의 내용을 간략하게 설명 드리겠습니다. 도시 및 주거환경정비법 제3조에 의거 지난 6월에 정비예정구역이 재건축지역으로 고시되었으나, 불로동 1063-9번지 및 1000-1번지 일원 주민들 중 80%이상의 주민이 동의를 하여주택재건축사업을 주택재개발사업으로 사업유형 변경을 요청해 옴에 따라 기본변경 계획을 변경하는 절차를 거치는 것입니다. 재건축사업에서 재개발사업으로 정비사업 유형변경 과정에서 주민 80%이상 동의를 받도록 한 것은 대구광역시의 운영 기준에 따른 것입니다. 주택재건축사업에서 재개발사업으로 유형이 변경됨에 따라 특징을 나열해 보면 공익성이 더욱 강화되고, 주택규모와 처분에 제한이 있으며, 토지수용도 가능하고, 사업추진이 빨라질 수 있으며, 세입자에 대한 대책마련과 세제지원 등의 혜택이 있을 수 있습니다. 도시건설위원회에서 다각도로 검토한 바, 관점에 따라 재건축사업과 재개발사업의 장단점이 분명히 있겠지만, 경제여건에 따라 사업의 성질상 주민동의가 선행되고 이것을 기초하여 이루어지는 사업의 특성을 고려하면 해당지역 주민들의 선택이 가장 우선적으로 반영되어야 할 것이며 주민선택의 정당성을 담보하고 사업의 원활화를 위해서는 주민의 동의율을 높여야 할 필요성이 있는 것으로 판단되어 다음과 같은 내용을 의회의 의견으로 제시코자 합니다. 그 내용을 말씀드리자면 주민동의가 선행되어야 하는 사업의 특성상 주민들의 뜻에 따른 사업유형 변경을 적극적으로 추진하고, 사업의 원활화를 위하여 주민의 동의율을 높이도록 지속적으로 노력할 것입니다. 더 자세한 내용은 배부된 유인물을 참조 해주시면 감사하겠습니다. 아무쪼록 도시건설위원회에서 채택한 의견이 의회의 의견으로 의결되기를 바라면서 불로동 강변지구 주택재건축사업 기본계획변경안 및 불로동 공항지구 주택재건축사업 기본계획변경안에 대한 의회의견 청취의 건의 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

먼저 의회 시간을 준수하기 위해서 노력했습니다만 행사 도중에 나왔는데도 다소 늦었습니다. 의원님들 양해를 부탁드리겠습니다. 존경하는 정흥표 의장님 그리고 의원님 여러분! 오늘 제162회 정례회 개회에 즈음하여 2007년도 예산안을 제출하고 그 심의를 요청하면서 내년도 구정운영 방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 금년 제5대 동구의회가 개원되면서 지역발전에 대한 남다른 사랑과 열정으로 구정에 아낌없는 협조와 성원을 보내 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 그동안 주민화합과 지역발전을 위해 참여와 협력을 아끼지 않으셨던 34만 구민 여러분께도 깊은 감사의 뜻을 전해 드립니다. 존경하는 의원님 여러분! 내년도 예산안에 대한 보고에 앞서 금년 한해를 되돌아보면 계속된 경기침체와 함께 수도권과 비수도권의 지방분권정책에 대한 대립, 부동산 시장의 혼란, 한미FTA를 둘러싼 갈등 등으로 양극화가 그 어느 해보다 심화되어 경제, 사회적으로 어려움이 가중된 한 해였습니다. 이러한 어려움 속에서도 우리 동구는 5·31 지방선거를 통해 집행부와 의회가 희망찬 새 출발을 하게 되었으며 저 또한 취임사에서 밝힌 바 있는신4H운동을 통한 동구 재창조를 실천하기 위해 구태와 관행의 틀을 깨고 변화와 창조가 있는 구정과 동구발전을 위해 진력을 다 하여 왔습니다. 지난 8월 1일자로 발족한 정책사업기획단에서는 조직에 대한 연구검토를 하여 일과, 성과 중심의 조직으로 개편을 추진하여 여러 의원님의 관심과 협조속에 내년부터는 주민생활지원서비스 전달체계와 연계된 성과중심의 일하는 조직이 운영될 것으로 기대합니다. 이를 위해 지난 8월에는 직원들을 대상으로 구정설명회를 열어 앞으로의 구정방향에 대한 비전을 공유하고 변화의 필요성에 대해 공감대를 넓혔습니다. 9월부터는 공무원과 주민들의 의식전환을 위해 동구 혁신아카데미를 개설하여 다양한 영역에 걸쳐 전국 최고수준의 강사들을 초빙하여 알찬 교육을 실시하여 왔습니다. 무엇보다 지역최초로 구단위 당정협의회를 개최하여 국회의원, 시·구의원이 집행부와 함께 구정발전을 위해 고민하고 대안을 모색하는 협력시스템을 구축한 것은 금년 한해의 커다란 성과라 할 것입니다. 구민과 함께 하는 행정을 위해 취임하자마자 20개 전 동을 방문하여 행정의 일선이자 삶의 다양한 모습이 담아있는 현장의 소리들을 직접 듣고 구정에 반영하고자 하였습니다. 그밖에 저소득층, 소외계층 지원과 노인복지증진, 풍수해 대비 등 재난예비대책 추진, 재래시장 활성화, 관광명소화 사업, 개발제한구역, 군사시설보호구역의 해제, 공원보호구역의 해제와 공원구역의 조정, 도시환경 정비, 건설공사를 비롯한 각종 계획사업 등 내실 있는 구정운영을 위해 최선을 다 했습니다. 앉아서 요구만 하는 수동적 형태를 탈피하여 우리 구의 여건과 지역사정을 적극 알리고 뛰는 만큼 구정발전에 도움이 되는 현실 속에 중앙정부, 관계기관 단체는 물론 개인기업까지 천릿길을 마다 않고 찾아가 현안을 설명하고 예산지원을 요구한 결과 적지 않은 성과도 거두었습니다. 우리 구 의회 또한 괴전지구 국민임대주택단지조성사업 지정 반대를 위한 대책특별위원회의 활동을 통해 안심지역 일대의 슬럼화를 막는데 큰 역할을 하였음에 이 자리를 빌려 감사의 뜻을 표하는 바입니다. 특히 금년은 동대구역세권 개발 및 신교통건설 용역이 내년 3월 완료를 앞두고 막바지 진행 중에 있고, 신서혁신도시의 개발 구상이 완료되고, 봉무 이시아폴리스가 본격 개발에 착수하는 등 지역의 개발잠재력이 서서히 꽃을 피우기 위한 움직임들이 가시화되어 그 어느 해보다 의미가 깊은 한 해였습니다. 이와 같이 의원님 여러분께서 구정을 잘 보듬고 이끌어주신 가운데 800여 공무원 모두가 열과 성을 다하여 이룩한 빛나는 업적이 있었음을 의원님 여러분께 말씀드리는 바입니다. 존경하는 의원님 여러분! 오늘날의 국제사회는 민족과 언어의 장벽이 허물어지고 도시간 경쟁이 현실화되고 있으며 무한경쟁체제의 경제질서 확대와 고유가 행진으로 국가경제의 앞날은 결코 낙관적이지 않습니다. 국내의 사회상을 살펴보면 정부 부동산 대책의 실효성 논란 속에 가진 자와 가지지 못한 자의 간극이 날로 심화되고, 바다이야기와 같은 사행성 게임이 유행하는 등 경제적 비효율과 사회적 병폐가 사회 곳곳에 만연되어 있습니다. 또한 지식정보화 사회의 심화와 재정의 불균형, 지방자치의 경영마인드 기법 도입 등으로 지방자치단체간의 경쟁도 더욱 치열해질 것으로 보입니다. 이러한 현실을 직시하여 2007년부터는 주민만족, 고객감동의 한 차원 더 높은 행정실현을 위하여 내부적으로는 끊임없는 자기반성과 혁신을 통하여 동구의 변화를 이끄는 행정역량을 함양하고 외부적으로는 주민복지 증진과 함께 택지개발, 도시재정비 등 주거환경 개선 도모, 지역경제 활성화를 위한 투자여건의 조성, 각종 사회기반시설과 문화관광 인프라의 구축을 위해 최선의 노력을 다하여야 할 것입니다. 이 점에 착안하여 내년도 우리 구정은 계속사업의 차질 없는 수행과 함께 건강하고 밝은 동구의 건설에 역점을 두어 동구 재창조를 본격 추진해 나가고자 합니다. 첫째 구민의 뜻을 최우선으로 섬기는 친절, 봉사행정에 최선을 다하겠습니다. 주민의 행정참여 욕구와 기대수준은 크게 향상되었고, 행정서비스도 민간분야의 서비스와 비교 경쟁이 불가피한 상황에서 주민의 요구사항에 대한 대응력을 강화하여 대민 서비스의 질을 획기적으로 향상시켜 나가겠습니다. 창의적인 업무 수행과 고객만족 행정을 위하여 동구 혁신아카데미를 연중 운영하여 공무원의 역량과 자질을 향상시킴은 물론 구민과 함께 하는 평생학습도시를 실현하고 공무원 친절도 향상을 위해 교육, 학습을 강화하여 주민들의 피부에 와 닿는 실질적인 봉사행정이 되도록 하겠습니다. 청사 현관로비에 민원안내도우미를 상시 배치하여 고객 감동의 민원행정을 펼쳐 나가는 한편, 지적 불부합지 정리사업 등 각종 공부의 정확한 전산관리를 도모하여 사이버 민원행정에 만전을 기하고, 정보화시대에 주민들에게 꼭 필요한 정보들을 다양하게 제공하기 위하여 구 홈페이지를 확대 개편하도록 하겠습니다. 민원고충처리전담반을 운영하여 다양한 민원의 눈높이와 함께하여 그 해결책을 적극 모색토록 하는 한편, 현장 민원처리반 운영을 강화하여 생활주변의 사소한 불편사항이라도 최대한 줄여 나가도록 최선을 다하겠습니다. 열심히 일하는 공무원들에 대한 사기앙양책도 강구하여, 선택적 복지제도를 도입하여 신명을 바쳐 일할 수 있는 직장분위기 조성에도 노력을 기울이겠습니다. 둘째 계층 구분 없이 모두가 하나 되어 더불어 살아가는 복지사회를 구현하겠습니다. 경제성장 과실의 분배과정에서 계층간 불균형과 사회적 갈등이 심화되고 저소득층, 소외계층의 증가와 사회안전망 및 복지수준이 한계 상황에 이르고 있습니다. 우선 사회적 약자인 빈곤계층과 장애인에 대하여 493억원을 투자하여 이들의 최저생활의 보장과 재활 재자립 방안 제공에 심혈을 기울여 나가겠습니다. 특히 긴급복지 지원사업을 확대하여 생계곤란 등 위기상황에 처한 저소득층을 조기에 발견, 신속히 지원하여 빈곤의 사각지대를 적극 해소토록 하겠습니다. 또한 급속한 고령화사회의 추세에 능동적으로 대응하기 위해 다양한 노인복지시책을 적극 개발하여 노인들이 편안하고 즐거운 노후생활을 보낼 수 있도록 하겠으며, 노인일자리사업을 적극 전개하여 저소득 노인의 소득 지원과 함께 사회참여 기회제공을 통한 건강한 동구 복지공동체 구현에 최선을 다 하겠습니다. 동구 노인종합복지회관 건립도 내년 상반기에는 착공하여 2008년도에 준공토록 하겠습니다. 그리고 건강생활 실천사업의 추진으로 예방중심의 구민건강관리에 힘쓰고 취약계층에 대한 찾아가는 의료서비스 제공으로 구민건강증진 및 보건수준 향상에도 진력을 다 하겠습니다. 아울러 우리 구 숙원사업인 보건소 신축도 내년 하반기에는 착공토록 하여 하루빨리 동구 보건 의료의 메카로 자리잡아 차원 높은 의료서비스가 실시될 수 있도록 하겠습니다. 셋째 지역경제 활성화 분야에 대해 말씀드리겠습니다. 계속되는 지역경기 부진과 고유가, 원자재가 상승 등 경제 불안요인이 가중되고, 경제의 양극화로 서민경제는 날로 피폐해지고 있으며, 실업문제 등 풀어야 할 현안들이 산적해 있습니다. 재래시장 시설 현대화를 위해 아케이드사업, 공영주차장 및 편의시설 등에 51억원을 투자토록 하겠습니다. 아울러 상거래질서 확립, 물가안정관리체계를 확립하여 서민경제 활성화 지원도 강화하겠습니다. FTA체제에 의한 농산물의 개방화로 신토불이 웰빙 농산물에 대한 소비자들의 관심이 고조되고 있음에 착안하여 산채류, 참가죽, 미나리 재배단지 조성 등에 3억원을 투자하여 경쟁력 있는 친환경농업 육성에 박차를 가하고 차별화 되고 경쟁력 있는 지역특산물인 버찌, 연근의 공동브랜드화 및 마케팅에 대해서도 연구 지속토록 추진토록 해나가겠습니다. 공예테마거리 조성은 용역결과가 나오는대로 최적의 안을 도출하여 목공예를 매개로 팔공산의 문화관광과 연계한 지역의 명물 고부가산업으로 거듭날 수 있도록 추진하겠습니다. 넷째 동구의 정체성 확립을 위한 문화예술 진흥과 관광도시의 기반을 구축해 나가겠습니다. 불로고분군 정비에 24억원을 옻골전통마을 관광명소화 사업에 1억원을 투자하여 지역의 문화관광기반을 꾸준히 강화하겠으며, 팔공산축제와 갓바위축제는 지역의 정체성을 더 반영할 수 있는 온 구민의 축제가 될 수 있도록 폭넓은 아이디어와 중지를 모아 새롭게 접근토록 하겠습니다. 동구문화체육회관은 문화부문을 위탁으로 직영체제로 일신하여 예산절감을 도모함과 아울러 수혜의 폭이 동구 주민에게 고루 미치는 온 동구민의 문화체육의 전당이 되도록 하겠습니다. 생활체육 활성화와 함께 찾아가는 음악회, 지하철 동대구역 광장을 활용한 상설이벤트화 체육과 문화, 예술을 장소에 구애받지 않고 언제든지 누릴 수 있도록 하겠습니다. 다섯째 쾌적한 녹색동구 건설에 심혈을 기울여 나가겠습니다. 우리 동구는 팔공산, 금호강 등 천혜의 자연환경이 곳곳에 산재하여 대구의 허파 구실을 하는 친환경 생태도시 그 자체로 자연을 잘 보존하면서 친환경적으로 이용하여 지역의 건강성을 높이는데 아주 좋은 환경을 가지고 있는 바, 산림욕장 조성을 위하여 4억원을, 야계사방사업에 2억여원을, 친환경적인 녹색임도 조성에 5억원을 투자하여 자연보존과 함께 자연과 어우러지는 주민편익 휴양기능을 제고토록 하겠으며, 조림, 숲가꾸기사업과 병행하여 산불 예방업무에도 최선을 다하여 소중한 산림자원이 순간의 실수로 사라지지 않도록 하겠습니다. 아울러 공원의 노후시설물도 개, 보수하여 새단장하여 지역민들에게 사랑을 듬뿍 받는 명소로 거듭나도록 하겠습니다. 또한 이원화된 생활쓰레기 및 재활용 수거 운반체계를 개선하여 청소행정의 효율성을 제고하고 청소업무 대행 민간위탁업체의 지도감독과 환경순찰을 강화해 나감은 물론 음식물류 폐기물의 수거방식도 점진적으로 개선하여 깨끗한 도시환경을 조성하는데 최선을 다 하겠습니다. 여섯째 재해예방시설 및 도시기반시설을 확충해 나가겠습니다. 어려운 재정여건을 감안하여, 각종 투자사업은 국시비 보조사업과 시급한 주민숙원사업 위주로 추진해 나갈 계획입니다. 신암5동 배수펌프장 설치공사를 비롯한 도로, 하천, 하수도 건설사업과 농업기반조성사업에 55억원을 투자하고, 동화천 정비공사를 비롯한 계속사업으로 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 봉무지방산업단지 진입로, 금호강 하천개수사업 등 대구시 사업과 타기관 사업도 조기에 시행하도록 관심을 기울여 나가겠습니다. 또한 개발제한구역 주민지원사업과 상수도보호구역 주민지원 사업에 27억원을 투자할 계획이며, 도시재정비촉진지구지정 용역을 시행하여 신암지역의 주거환경을 획기적으로 개선토록 추진해 나가겠습니다. 율하지구, 연경지구 등의 택지개발사업 및 도심재개발사업 등에도 관심을 가지고 적극 지원하여 우리 지역의 주거환경 개선 및 도시디자인에 기여할 수 있도록 하겠습니다. 끝으로 동구 재창조를 위한 비전과 발전역량 제고입니다. 우리 동구는 그동안 각종 개발제약요인으로 개발에서 소외되어 왔으나, 꼭 1년전 오늘 12월 1일 혁신도시 입지가 신서지구로 결정됨으로써 동구발전의 큰 전기를 마련하였던 바, 현재 혁신도시 구상이 마무리 중에 있고 내년 9월 착공을 목표로 모든 일정이 순조롭게 진행되고 있습니다. 지지부진하던 봉무산업단지도 민간개발방식으로 사업방식을 바꿔 이시아폴리스의 이름으로 탄력있게 진행되고 있으며 동대구역세권 개발도 내년 3월 자기부상열차 시범사업 대상지 결정과 함께 타당성 용역결과가 나오면 개발의 방향과 건설의 윤곽을 드러낼 것으로 보여 사통팔달의 교통여건과 수려한 자연환경 등 탁월한 입지여건에도 불구하고 상대적으로 개발의 사각지대에 놓였던 우리 동구의 잠재 개발력이 드디어 상호 시너지 효과를 내면서 결실을 보게 되는 날들이 곧 도래되리라는 부푼 희망을 가져봅니다. 과거에 우리 지역을 억눌렀던 각종 개발제약이 동구의 성장, 발전에 걸림돌이자 족쇄로 작용하였다면 앞으로는 도약과 성장을 기약하는 대구의 희망으로 다가올 것입니다. 이를 위해서는 구와 의회, 그리고 구민이 한마음 한 뜻이 되어 모든 노력을 아끼지 않아야 할 것입니다. 상수도보호구역의 해제 문제, 대구선 이설 후적지의 효과적 개발, 혁신도시의 차질없는 추진, 수협 대구공판장 이전, 지방산업단지 조성, 미래의 신성장동력 창출을 위한 웰빙특구 추진 등 우리에게는 풀어야 할 과제와 이루어야 할 과업들이 산적해 있습니다. 풀어야 할 과제가 있고, 이루어야 할 과업이 많다는 것은 곧 동구의 역동성과 성장성, 발전가능성의 반증에 다름이 아닐 것입니다. 동구인으로서의 사명감과 자부심을 가지고 구와 의회, 그리고 구민이 한마음 한 뜻이 되어 지혜를 모으고, 협력하고, 모든 노력을 다 할 때 과제는 풀어지고, 과업은 이루어질 것입니다. 존경하는 의원님 여러분! 지금까지 내년도 구정방향과 주요사업에 대하여 말씀을 드렸습니다. 이번에 제출한 2007년도 예산안의 규모는 2,022억원으로써 금년도 당초예산 대비 15.3%가 증가한 규모입니다. 필수경비 경상경비 등 경직성 예산과 사회복지비의 대폭 증가로 구민들께서 바라는 사업들이 속 시원하게 모두 반영되지 못하여 못내 아쉬운 마음입니다만 계획된 사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 의원님 여러분의 배려와 협조를 당부 드립니다. 아울러 한정된 재원으로 이번 당초 예산에 충분히 반영하지 못한 노인복지회관 건립과 보건소 신축 그리고 장애인복지회관과 일부 동사무소 건립 예산은 지속적으로 예산확보 노력을 기울여 나가겠다는 말씀을 드립니다. 존경하는 정흥표 의장님 그리고 의원님 여러분! 내년도 우리 구정은 의원님 여러분의 적극적인 협조와 구민의 변함 없는 지역사랑과 성원을 바탕으로 민선 11년의 성과와 반성을 토대로 동구 재창조를 위하여 다양한 시책들을 추진해 나가고자 합니다. 각자의 직분에 최선을 다하고 계시는 구민과 헌신적인 의회 그리고 땀흘려 일하는 800여 공직자가 있기에 우리 동구의 앞날은 밝다고 확신합니다. 구민과 의회 그리고 구정이 하나 되어 동구가 대구의 신중심, 대구의 희망으로 자리 잡게 하기 위해 힘차게 나아갑시다. 2007년에도 구민의 안정과 동구의회의 무궁한 발전을 삼가 기원합니다. 감사합니다.

기획감사실장 송덕환입니다. 존경하는 정흥표 의장님, 강신화 부의장님, 그리고 의원님 여러분! 오늘 제162회 정례회를 맞이하여 2007년도 예산안에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 올 한 해에도 구정 발전을 위하여 구정 전반에 대한 아낌없는 지도와 성원으로 계획했던 사업들이 순조롭게 추진 될 수 있도록 배려해 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 우리 구의 내년도 재정여건을 살펴보면 재산세 과표현실화, 취등록세의 전년도 결산분 증가 등으로 자주적 재원인 지방세 및 세외수입, 조정교부금, 지방교부세는 소폭 증가되었으나 보조사업 증가에 따른 구비 부담의 증가와 직원 인건비, 선택적 복지비 등 각종 필수경비의 증가로 재정여건이 매우 열악하여 주민숙원사업 등 필요한 여러 사업들을 충분히 반영하지 못한 점 매우 아쉽게 생각합니다. 내년도 예산안은 도로, 하천, 하수도, 보안등 보수 등 주민생활과 밀접한 생활민원사업에 우선 투자하고 동화천 정비, 신암5동 배수펌프장 설치, 개발제한구역 주민지원사업 등 주민 불편해소에 역점을 두고 편성하였습니다. 또한 사회 양극화 해소를 위하여 저소득층의 생활여건 개선 및 주민의 삶의 질 향상에 필요한 사회복지 관련 예산과 재래시장 현대화사업으로 지역경제의 활성화와 청소업무의 효율적인 추진으로 쾌적한 생활환경 개선사업에도 역점을 두어 예산을 편성하였으며, 한정된 재원으로 효율적인 예산 편성에 최선을 다하였습니다. 이와 같이 편성된 2007년도 예산안의 총규모는 2,022억원으로 금년도 당초예산 1,753억원 보다15.3% 증액 편성하였습니다. 회계별로는 일반회계가 1,966억원으로 금년대비 15.3%인 261억원을 증액 편성하였고, 특별회계는 56억원으로 금년대비 15.5%인 7억원을 증액 편성하였습니다. 이어서 세입세출예산안의 주요내용에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입예산안에 대하여 말씀드리면 자체재원인 지방세 및 세외수입이 408억2,800만원으로 재정자립도는 20.8%로써 매년 낮아지는 추세에 있으며, 중앙정부 및 시로부터 확보한 외부재원은 국시비보조금이 967억7,200만원이고, 지방세 감소분 보전 지방교부세가 60억원, 재원조정 보통교부금이 530억원으로 총 1,557억7,200만원이며, 세입의 79.2%를 차지하고 있습니다. 다음은 세출예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 기관운영 필수 세출경비에 576억1,300만원을 편성하였습니다. 그 내역을 말씀드리면 직원 및 환경미화원 등의 급여와 업무추진비, 직무수행경비에 467억8,900만원 연금부담금 및 지급금, 출연금 등 각종 법정부담금에 47억4,300만원 의회비, 통반장 활동 및 공익요원 보상금에 24억8,200만원, 차입금 상환, 전출금, 국시비 반환금 및 예비비에 35억9,900만원을 편성하였습니다. 다음은 관서운영 기본경상비로 71억3,100만원을 편성하였습니다. 그 내역을 말씀드리면 일반운영비에 38억1,400만원, 업무추진 여비에 20억9,100만원, 사회단체보조금에 3억9,000만원, 일시사역인부임에 8억3,600만원을 편성하였습니다. 다음은 시책 및 주요구정업무 추진 경상사업비로 1,009억7,700만원을 편성하였습니다. 의회사무국 업무추진에 5,200만원, 이전 공공기관 임직원결연행사, 팔공메아리 제작, 문화체육회관운영 경상비 등 기획감사실과 문화공보실 업무추진에 27억4,600만원을 편성하였으며, 민원안내도우미 운영, 직원CS교육 등 민원행정 내실화와, 동구혁신아카데미 및 정보화교육 운영 등 총무국 업무추진에 19억2,600만원을 편성하였으며, 기초생활보장수급자 급여, 사회복지시설 경상보조, 1초교 1노인정 결연 등 사회복지사업과 공공근로사업, 환경청소, 보건업무 등 사회산업국과 보건소 업무추진에 947억2,600만원을 편성하였으며, 산불진화 헬기 임차, 재난안전관리업무 등 도시국 업무추진에 15억2,700만원을 편성하였습니다. 다음은 주민숙원사업, 쾌적한 생활환경조성 등 투자사업에 302억4,200만원을 편성하였습니다. 그 주요내용으로는 도로보수, 하천하수도 정비사업에 49억9,700만원, 농수로 정비 등 농업기반 조성사업과 지역특산물 버찌, 연근산업 지원 등 농축산 부문에 11억4,400만원, 개발제한구역 및 상수원 보호구역 주민지원사업에 26억7,700만원, 재래시장 시설현대화 사업에 51억2,500만원, 공원녹지 및 산림사업에 21억3,800만원, 동구노인종합복지회관 건립 등 사회복지 시설사업에 13억3,100만원, 생활쓰레기 재활용품 등 수거체계 통합, 민간위탁 등 청소환경 사업에 58억3,600만원, 불로고분군 정비, 옻골전통마을 관광명소화 등 문화재관리사업에 27억1,200만원, 동네체육시설 보수 및 문화체육회관 시설물 보강공사 등에 7억8,200만원, 시군구정보화 공동기반시스템 구축 등 정보통신사업에 8억800만원, 보건소 이전 신축 등 청사정비사업과 소규모 주민편익사업 등 기타사업부문에 26억9,200만원을 편성하였습니다. 그리고 주민자치센터 및 동 행정 부문에 6억3,700만원을 편성하였습니다. 다음은 특별회계에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 의료급여기금 특별회계에 대하여 말씀드리면 의료급여 진료비, 보장구 구입비 등 의료비 및 일반운영비에 2억4,100만원을 편성하였으며, 주민소득지원 및 생활안정기금 특별회계는 주민소득지원 및 생활안정 융자금과 일반운영비 등에 22억9,800만원을 편성하였습니다. 주차장 특별회계는 불법주정차단속 직원 봉급 및 제수당 등 필수 세출경비 17억9,800만원, 기본업무수행 일반운영비, 예비비 등 기본경상비 5억9,100만원, 방촌동 공영주차장 건설 등 시설비와 단속차량 및 CCTV 구입 등에 6억2,700만원을 편성하였습니다. 그리고 별권으로 제출한 저소득주민 자녀장학기금 등 4개 기금에 2007년도 기금운용계획서는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 존경하는 정흥표 의장님, 강신화 부의장님 그리고 여러 의원님! 지금까지 말씀드린 2007년도 예산안은 내년도의 어려운 재정여건과 한정된 재원으로 여러 분야의 주민 욕구를 해소하기 위해 꼭 필요한 사업비만 반영하였으며, 경상경비 지출을 최대한으로 절약한 긴축예산입니다. 예산안 편성의 취지와 내용을 널리 이해하여 주시고 구정이 원활히 추진 될 수 있도록 원안대로 심의 의결하여 주시기 바랍니다. 아울러 부족한 재원확충을 위하여 2007년에도 국시비 확보에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.