송시상 의원 발언

성원이 되었으므로 제96회 울산광역시의회 제2차 정례회 제6차 내무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 울산광역시장이 제출한 2007년도 울산광역시 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 예산안 중에서 공보관실, 감사관실, 문화예술회관 소관에 대해서 예비심사하도록 하겠습니다. 1. 2007년도 울산광역시 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 예산안(계속) 가. 공보관실 나. 감사관실 다. 문화예술회관

공보관 이종환입니다. 보고에 앞서 공보관실 담당사무관을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 평소 공보관실 업무에 많은 관심과 지도편달을 아끼지 않으신 박순환 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 2007년도 공보관실 소관 예산안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 예산안 책자 109페이지가 되겠습니다. 공보관실 총 예산편성액은 20억7,866만1,000원으로 전년도보다 4억6,351만6,000원이 증액되었습니다. 주요 항목별로 설명드리겠습니다. 먼저 인건비입니다. 직원 시간외근무수당은 전년도에 비해 수당 단가 상승으로 736만5,000원이 증액된 5,400만2,000원을 편성하였으며 일용인부임은 4,053만9,000원으로 전년도에 비해 664만7,000원이 증액되었습니다. 이는 울산광역시 자치단체 비정규노동조합 임금 및 단체협약에서 정한 단가로 산출한 것입니다. 다음은 110페이지 경상적경비의 일반운영비로 전년도에 비해 3억6,731만6,000원 감소한 4억3,382만원을 편성했습니다 감소 사유는 시정시책 홍보 광고료를 전년도까지는 경상적경비로 편성하였으나 2007년부터는 사업예산으로 부기를 변경한데 따른 것입니다. 세부내역을 설명드리면 일반수용비 중 총액예산 운영 1,600만원은 사무실 운영비로 각종 사무용품 및 복사용지 구입 등 수용비성 예산을 총액으로 계상하였습니다. 공보발행 2,970만원과 청내신문 구독료 2,880만원은 전년과 동일하게 계상하였습니다. 111페이지 연합뉴스 수신료 5,000만원은 전세계 및 국내뉴스를 24시간 실시간대로 수신하여 업무에 활용하기 위해 매월 지급하는 수신료입니다. 케이블방송 주간 시ㆍ의정소식 프로그램 제작 방송료 4,800만원은 주간단위로 시정과 의정활동사항을 15분 정도의 뉴스로 제작하여 주 3회 한국과 중앙케이블방송을 통해 시정을 홍보하기 위한 예산으로 전년도와 동일합니다. 다음은 시정소식지 발간 예산으로 발간비, 원고료, 봉투제작비, 참고도서 구입비를 합쳐 총 2억430만원으로 전년도와 동일한 수준으로 편성되었으며, 매월 10만부를 발행하여 다양한 시정소식 전달은 물론 시민들에게 유익한 생활정보를 제공하기 위한 예산입니다. 사진인화 및 밧데리 구입비 2,930만원은 각종 행사개최에 따른 기록물 보관을 위한 예산으로 전년대비 480만원이 증액되었습니다. 다음 공공요금 600만원은 시정소식지 배부대상자 증가로 인해 우편요금 등이 전년대비 42만7,000원이 증액되었습니다. 112페이지 운영수당 84만원은 정기간행물등록취소 심의위원회 참석수당으로 전년과 동일한 수준으로 계상하였습니다. 다음 급량비 1,440만원은 아침과 저녁에 언론보도 신문스크랩 및 방송모니터와 각종 보도자료 제공, 홍보업무추진 등 야간근무를 위한 직원급식비로 전년 수준으로 편성되었으며, 임차료 720만원은 사무실과 프레스센터에 사용하는 전자복사기 2대의 임차료입니다 다음 국내여비 3,500만원은 전년도에 비해 여비단가 상승으로 1,070만원이 증가하였는데 시정시책 홍보, 보도자료 수집, 사진촬영 등을 위한 관내여비 2,500만원과 전국단위 행사참가 및 사진촬영, 시정영상물 홍보자료수집 등 관외여비 1,000만원이 되겠습니다 다음은 업무추진비입니다. 먼저 기관운영업무추진비 600만원은 예산편성지침에 의한 정액이며 시책추진업무추진비는 전년보다 920만원이 증액된 8,600만원을 편성하였습니다. 이는 각종 시정홍보 및 친환경 생태도시 울산의 이미지를 홍보하기 위해 정례브리핑, 특집보도 등 언론인 및 관계인사 초청 간담회 등에 소요되는 예산입니다. 다음은 113페이지입니다. 부서운영업무추진비 300만원과 직책급업무추진비 420만원은 예산편성지침에 의한 정액으로 부서운영 및 직무수행경비입니다. 다음 행사실비보상금 1,450만원은 내년에 개최되는 전국 국민생활체육 대축전 등 전국적인 행사시 시정홍보위원들이 전국 순회활동 등에 필요한 경비입니다. 다음은 114페이지 자체사업 일반운영비로 전년도에 비해서 7억9,692만원이 증액된 12억1,560만원을 편성하였습니다. 전년대비 주요 증액사유는 앞에서도 설명드렸듯이 시정시책 홍보 광고료 4억4,880만원을 경상적경비에서 자체사업비로 부기 변경 편성한 것과 TV 전국방송광고료 3억8,000만원을 신규 편성한데 따른 것입니다. 세부내역을 말씀드리면 시정시책 홍보 광고비 4억4,880만원은 전국 국민생활체육 대축전 그리고 세계청소년축구대회 등 대규모 체육행사시 방송사, 신문사, 인터넷 등 다양한 홍보수단을 총동원하여 대내외적으로 적극 홍보하기 위한 예산으로 전년대비 7,376만원을 증액 편성하였습니다. 울산인터넷방송 위탁운영비 8,400만원과 시정영상물 제작비 3,000만원은 전년도와 동일하게 편성하였습니다. 다음 시 이미지 광고비 1억3,200만원은 과거 공해도시, 노사분규 등 나쁜 인식이 남아 있는 울산이 친환경 생태도시로 변모함에 따라 도시 브랜드 향상을 위한 이미지 개선 홍보비로 전년대비 3,000만원이 증액되었습니다 다음 TV 전국방송 광고비 3억8,000만원을 새로 편성하였습니다. 아름답고 살기 좋은 도시 울산을 전국에 알리고 특히 전국 국민생활체육 대축전이 개최되는 도시임을 전국방송을 통해 홍보코자 계상하였습니다. 다음은 KTX 열차내 이동방송 광고료 1억1,000만원으로 동영상 제작비 2,000만원과 6개월분 광고료 9,000만원을 전년도와 동일하게 편성하였습니다. 다음은 교과서 보호용커버 제작비 1,900만원으로 관내 초등학생을 대상으로 시정 주요시책을 그림으로 형상화하여 교과서 보호용 비닐커버로 제작ㆍ배포하여 홍보함으로써 시정에 대한 올바른 이해와 학생들에게 애향심과 자긍심을 제고하고자 하는 예산이 되겠습니다. 다음 115페이지 개별 파티션 설치비 800만원은 프레스센터를 OA 사무실화 하고 개별 파티션을 설치하여 쾌적한 취재공간을 마련하기 위한 사업비입니다. 다음은 민간경상보조 1억5,000만원은 울산시민이 애향심과 도시에 대한 자부심을 가질 수 있도록 기획 프로그램 제작, 연말 기획특집 홍보, 시민화합행사 등에 지원하는 예산으로 전년도와 동일하게 편성하였습니다. 마지막으로 자산취득비 3,600만원은 기존 테이프 보존방식에서 디지털방식으로 전환하기 위한 방송 녹화기 구입비 100만원과 프레스센터 기자회견용 백드롭 교체비 500만원, 각종 시정행사를 신속하게 촬영하여 방송사 등에 제공하기 위한 방송녹화용 카메라 및 편집기 구입비 3,000만원을 계상하였습니다. 이상으로 2007년도 공보관실 소관 당초예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이종환 공보관 수고하셨습니다. 다음은 감사1담당께서 발언대에 나오셔서 2007년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 예산안에 대해서 제안설명해 주시기 바랍니다.

전문위원 김태오입니다. 공보관실, 감사관실 소관 2007년도 예산안에 대해서 검토보고 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ㆍ2007년도 울산광역시 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 예산안 검토보고서 - 공보관실 - 감사관실 (별첨에 실음)

김태오 전문위원 수고하셨습니다. 위원 여러분께서 양해해 주신다면 먼저 공보관실 소관 예산안에 대해서 질의, 토론을 마친 후에 감사관실 소관 예산안에 대해서 질의하고자 합니다. 공보관실 소관 2007년도 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 홍종필위원 질의해 주십시오.

114페이지에 시정정책 홍보광고라는 부분에 대해서 4억4,800만원이 잡혀있는데 구체적으로 설명을 해 주시기 바랍니다.

공보관입니다. 시정시책 홍보 광고는 우리시에서 모든 홍보 그러니까 신문사를 통한 홍보, 광고 이런 내용이 전부 총망라된 그런 사항인데 여기에는 가장 큰 것이 내년도에 있는 전국단위 행사 그리고 세계청소년축구대회 할 때 광고 예산이 주가 되고 그 다음에 우리시의 시정을 추진하다가 시민들에게 꼭 알려야 할 사항은 광고를 합니다. 우리 울산 안에 있는 언론사를 통해서, 여기에는 방송사도 해당이 되고 신문사도 해당이 되는데 그때그때 필요할 때 광고를 하기 위한 예산이 주가 되겠습니다.

거기에 인터넷 위탁운영비 8,400만원도 있죠?

예.

이것하고 같이 이것도 위탁 운영하는, 매년 해 오는 것이지 않습니까?

예.

위탁운영은 뭘 위탁으로 운영합니까?

우리시가 홍보를 해야 될 사항을 지금은 홍보매체가 하도 다양해서 공중파도 있고 케이블방송도 있고 인터넷방송도 우리시가 직접 운영해야 됩니다. 서울시 같은 데는 예산을 100억원 이상 투입을 해 가지고 방송실을 하나 만들고 거기에 운영하는 인력을 7, 8명 정도, 그 다음에 거기에 기자재 들어가는 돈이 상당히 많이 들어갑니다. 그런데 우리시는 그렇게 돈을 들여서 할 능력도 안 되고 또 한다고 하면 인력도 확보해야 되는 문제도 있기 때문에 기존에 인터넷 방송에다가 위탁을 해서 저희들 시정을 홍보하는 사항이 되겠습니다.

그러면 이것하고 그 위에 시정정책 홍보 광고비하고 구분해 놓은 이유가 뭡니까, 같은 것 아닙니까?

같은 것은 아닙니다. 이것은 신문사와 방송사에, 여기는 대부분 다 신문사입니다. 방송사는 따로 있겠습니다만 신문사와 방송사에, 방송사라 하면 공중파방송 그리고 시내 일간지, 또 전국단위 행사할 때는 중앙지까지 포함됩니다.

인터넷 등 다양한 홍보수단이라고 했는데 인터넷 위탁운영비나 이것을 이용해서 어차피 8,400만원 잡혀있으면 이쪽으로는 시정홍보도 아울러서 같이 할 수 있지 않겠나 생각이 드는데 구분을 굳이 해야 됩니까?

이것은 입찰을 해야 됩니다. 인터넷방송 위탁하려면…….

그런 것은 업자를 선정하기 위해서 입찰하는 것은 당연한 절차이고 입찰한다는 그런 순서적 문제가 아니라 광고를 중복된 예산을 들일 필요가 있는가 이런 이야기입니다.

이것은 중복된 것이 아니고 위에 시정시책 홍보는 조금 전에 말씀드렸다시피 공중파방송이나 신문사에도 광고하는 것이고 이것은 인터넷방송을 통해서 광고하는 사항이 되겠습니다.

그러면 다음 115페이지…….

잠시만요, 공보관, 다름이 아니고 시정시책 홍보 광고비 4억4,800만원 자료하고 울산인터넷방송 위탁운영 자료하고 뉴스제작 및 서비스운영에 대한 산출기초 자료를 요구합니다.

예.

다음 115페이지에 민간경상보조 관련해서 질의하겠습니다. 이것을 설명해 주십시오. 울산시민 애향심과 삶의 질 향상을 위한 각종 홍보행사 지원 등 이런 항목들이 있는데 이것은 단체가 따로 지정된 것이 있습니까?

지정된 것은 없습니다.

그러면 어떻게 지원하죠, 무슨 근거로 합니까? 울산사랑 애향심고취를 위한 대시민홍보,연말기획 홍보, 시민화합행사 항목이 4가지 가 큰 것이 있습니다. 각각 충분히 알아들을 수 있도록, 어떻게 보면 적다면 적고 많다면 많을 수 있는 부분인데 누구에게 어떻게 지원해서 하신다는 말씀인지를 설명을 해 주시기 바랍니다.

구체적으로 지정된 것은 아니고 어떤 언론사에서 울산사랑과 애향심 관련해 가지고 행사계획을 수립해 가지고 저희들한테 제출하면 저희들이 이것이 합당하다 싶으면 위에 결심을 받아 가지고 지원하는 사항이 되겠습니다.

그러면 아직도 예산만 확보해 놓고 어느 시점에 쓸지 일정이라든지 아직 정해지지 않았습니다. 그죠?

예.

그러면 만일에 끝까지 안 정해질 수도 있습니까?

이것은 언론사에서 경쟁적으로 자기들이 아이디어를 창출해 가지고 아주 좋은 프로그램을 만들기 위해서 노력을 엄청나게 많이 합니다. 거기에 합당한 금액을 자기들이 요구한다고 해서 다 주는 것도 아니고 합당한지를 검토해 보고 필요한 만큼만 지원을 합니다.

이것은 선정하는 위원이라든가 그런 것은 없습니까?

그런 것까지는 아직까지 없습니다.

누가 결정하죠?

저희들 공보관실에서 직원들이 검토해 가지고 위에 결심을 얻어서합니다.

‘애향심’ 하는 항목이 두 개 가 나오는데 각각 예산이 다릅니다. 또 기획특집 홍보, 그 다음 시민화합행사, 물론 공보는 우리 시정을 알리고 시책을 알리는데 주무부서인 줄 알고 있는데 이것도 보면 다른 부서도 물론 있지만 비슷비슷한 예산이 많이 잡혀있습니다.

애향심관련 홍보는 그것 하나밖에 없는데요.

애향심, 시민화합행사 이것을 보면 다 같은 맥락 아니에요. 단어 하나 가지고 ‘같다’ ‘안 같다’라는 이야기보다 목적하는 바가 제가 볼 때는 다 같다는 이야기죠, 그런데 따로따로 계상되어 있습니다. 그래서 특히 사업부서가 아니라서 큰 예산이 소모된다는 것보다는 같은 항목끼리 죽 잡혀있다 보니까 한편으로 보면 예산낭비일 수도 있다 이런 이야기입니다. 그렇지 않습니까? 제 이야기가 합당하지 않다는 점에 대해서 말씀해 주십시오.

이것은 예산낭비라기보다는 우리시의 시민을 위해 가지고 애향심관련행사 그리고 시민화합행사라 하면 주로 체육행사나 그런 사항이 되겠습니다. 성격상 조금 틀린다고 판단하고 있습니다.

우리 울산을 알리는 부분은 많이 알리면 좋습니다만 어떤 면으로 보면 좀 진부한 면도 있습니다. 사실상 늘 한편으로 ‘잘한다’ ‘잘한다’ 소리에 안주해서는 안 된다는 생각도 들고 그렇게 함으로 해서 불필요한 항목을 만들어 낼 수도 있다는 이야기입니다. 저는 이런 면은 연구를 해 봤으면 싶은데 민간인한테 가는 부분인 만큼 철저하게 검증을 해서 잘 집행할 수 있도록 연구해 주십시오. 추후에도 이게 혹시 잘못됨이 저희들한테 지적되거나 발견되면 대단히 곤란합니다. 특별히 명심해서 잘 연구해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

다음 이현숙위원.

수고 많으십니다. 114페이지에 조금 전에 동료위원께서 말씀하셨는데 시정시책 홍보 광고가 작년보다 아까도 설명을 하셨지만 예산이 많이 증폭이 되었습니다. 특별하게 홍보 신문광고라든가 이런 게 많은 이유가 있습니까?

많은 이유라기보다는 이번에 전국단위행사를 하게 되면 광고를 전 국민들한테 알려야 되기 때문에 전국지인 중앙지를 통해서 한 번 광고를 해야 됩니다. 또 이렇게 7,000만원 늘어나게 된 것은 매년 해 보니까 시정홍보 예산이 많이 부족하더라고요. 광역시가 되면서 다른 시ㆍ도와 비교해 가지고 처음부터 많이 올렸으면 그런 문제가 없는데 광역시될 때 예산을 너무 적게 올려놓으니까 매년 배 이상 올릴 수도 없는 것이고 그렇다고 광고를 안 할 수도 없고, 시정홍보를 안 할 수도 없는 사항이고 제가 와서 보니까 이 예산이 상당히 모자라더라고요. 그래서 큰 사업을 하는 것이 아니고 그때그때 하는 홍보가 되니까 돈이 없어 가지고 꼭 필요할 때 홍보를 못하는 경우가 허다합니다. 그래서 조금 올린 그런 사항입니다.

작년에도 체전 두 개가 있었고 큰 행사들이 많이 있었습니다. 그런데 거기에 맞게 예산을 편성했으리라고 생각이 들고 올해는 국민생활대축전 한 개 밖에 없지 않습니까?

그것도 있고 또 큰 것이 세계청소년축구선수권대회가 울산에서 개최되거든요. 그러면 전국적으로 우리 울산을 알리는 기회라고 생각합니다.

일단 알겠습니다. 그 밑에 신설된 것에 대해서 설명해 주시면 좋겠습니다. 고속버스터미널에는 이번에 처음하는 것이죠?

이것은 처음 있는 것입니다.

전광판식으로 두 개를 말씀하시는데 구체적으로 어떤 것인지 말씀을 해 주십시오.

고속버스터미널에 가면 광고판이, 그림을 찾아서 보여드리겠습니다.

예, 찾아서 보여주십시오. 그리고 그 밑에 이번에 TV광고를 새롭게 하겠다고 계획서가 올라왔는데 그것과 관련해서 설명해 주십시오.

이것은 제가 특별히 올린 것인데 전에 전국체전할 때 이것을 한번 해 보니까 상당히 효과가 컸었다는 판단에서 이번에 세계청소년축구대회가 우리 울산에서 열립니다. 그때 전국에 울산이 과거에 이런 도시에서 이런 도시로 변모가 되었고 또 청소년축구선수권대회 게임이 7게임인가 6게임이 울산에서 열린다, 그러니까 이 기회에 생태도시로 변한 우리 울산에 많이 와주십사 하는 그런 것을 한 번 해 보려고 올린 것입니다.

청소년세계축구대회 그것만 하는 것입니까?

그럴 때나 아니면 생활체육대회 할 때나 기회를 봐서 어느 것이 더 효과가 있을 것이냐 판단을 해서 하겠습니다.

중앙방송 4개사라 하면 보통 어디어디를 얘기합니까?

MBC, ubc, KBS이고 YTN도 조금 있습니다만 YTN도 광고금액은 말씀을 드릴 수 없습니다만 조금 있습니다.

고속버스터미널은 있습니까?

조금 있다가 보여드리겠습니다.

동료위원님께서 민간경상보조에 대해서 말씀을 하셨는데 이것은 이때까지 많이 지적되어온 걸로 알고 있습니다. 항목 자체가 민간경상보조이지만 애초에 사업내용이나 이런 게 명확하지 않은 상태에서 항목만 이렇게 잡아놓은 것은 바람직하지 않다 이런 문제제기를 많이 받아온 것으로 알고 있는데 특별하게 사업비나 이런 것으로 빼지 않는 이유가 있습니까?

이것은 사실 그렇습니다. 우리 언론사에서 시기적으로 어떠한 때 시민의 화합과 애향심을 고취시킬 수 있는 기회가 있느냐 그 판단은 그 전에 하기는 좀 어렵거든요. 그래서 그때그때 1, 2개월 전에 우리가 받아 가지고 자료를 냅니다.

그게 이해가 안 되는 건데요, 예를 들면 1년 안에 울산사랑운동도 있는데 예를 들면 홍보를 하려면 1년 안에 계획이 안 나온다는 게 말이 안 되거든요. 계획이 나오면 그런 계획들을 미리 받아서 일정한 시점에 자기 내용들을 가지고 행사면 행사 홍보면 홍보 이런 방식으로 재편을 해야 된다고 생각합니다.

그러면 이것도 금년이 가기 전에 계획을 받아 가지고 계획을 수립해 가지고 위원님께 다시 한번 보고를 올리겠습니다.

그렇게 해 주십시오. 이상입니다.

다음 김기환위원.

김기환위원입니다. 사항별설명서 111페이지 보면 시정소식지 발간 안 있습니까. 한 달에 10만부를 발송을 하는데 우편으로 발송되는 부수는 대략 몇 부쯤 됩니까? 대략해서 어떤 곳에 우편으로 발송되는지.

그것은 시의원, 전직 시의원, 구의원, 출향인사, 각 기관, 단체 그런 데에 우편으로 보냅니다.

우편을 빼고 나면 나머지는 어떻게 해서 보급합니까?

나머지는 언론사의 보급망을 통해서…….

신문 보급하는 것을 통해서 그렇게 합니까?

예, 참고로 우편으로 발송되는 부수가 1,900부정도 됩니다.

각 구ㆍ군에도 구정소식지 해서 안 나갑니까. 같이 갈 때 구ㆍ군하고 우리시하고 협조해서 같이 들어가는 방법도 좋다고 보는데…….

전에는 그렇게 같이 했는데 민선이 되면서 각 구ㆍ군에도 홍보할 사항이 많이 있거든요. 그래서 지금은 구ㆍ군은 구ㆍ군대로 시는 시대로 그것은 전국적으로 다 그렇게 하고 있습니다. 왜냐하면 물론 여기에 부수를 많이 늘려 가지고 구ㆍ군에 것을 받아서 해 주면 좋겠지만 또 구ㆍ군 나름대로의 특색이 있기 때문에 그것은 민선이 되면서 그렇게 된 것입니다. 그것도 한 번 구ㆍ군하고 협의를 해 가지고…….

그런 뜻이 아니고 본 위원의 뜻은 각 구ㆍ군에 배부방법이 있으면 주로 구ㆍ군에는…….

구ㆍ군의 배부방법은…….

반상회 시나 이렇게 해서 동으로 일괄 가지고 와서 동에서 반상회 시에 통장을 통해서 각 동으로 배부하는데 우리시에서도 각 동으로 일정한 부수를 줘서 반상회 시에 이렇게 배부하는 방법은 없는지.

지금 구ㆍ군에는 배부를 안 하는 모양인데 방금 위원님께서 질의한 내용은 구ㆍ군에서 배부할 때 같이…….

시정소식지도 같이 배부하는 방법을 병행해 보자.

그것도 그렇게 해서 하도록 하겠습니다.

왜냐하면 시정소식지가 굉장히 중요한데 각계각층이나 또 마을주민들에게 일일이 보급되기는, 시에서 이러한 방대한 업무를 맡아서 하기는 역부족입니다. 조금 전에 공보관께서 설명하신 전직 시의원, 출향민들, 시ㆍ구의원 이런 쪽으로 우편을 보내는 것은 좋은 일인데 널리 홍보하려고 하면 구ㆍ군과 협조해서 각 통별로나 이렇게 보급될 수 있으면 좀더 홍보가 잘 안 되겠나 싶어서 질의해 봤습니다.

예, 그것도 병행해서 하도록 하겠습니다.

그리고 114페이지 하단에 보면 교과서 보호용 커버제작 있지 않습니까. 커버제작을 7만6,000개를 보급한다는데 이것은 초등학생 위주입니까?

초등학교 3, 4, 5, 6학년.

그러면 학생수당 하나씩 배부합니까?

거의 하나씩 돌아갑니다.

계속 해 온 것입니까, 아니면 이번에 새로 하는 것입니까?

이것은 계속 해 오던 사업입니다.

이러한 것은 우리시에서 예산을 직접 하는 것보다 교육청에서 교육청도 마찬가지로 시 산하기 때문에 교육청 홍보도 하고 시 홍보도 하면서 교육청에서 예산편성을 해서 하는 것도 좋은 방법이 아니겠나 이렇게 보고 있습니다.

이것은 교육목적인데 우리시의 시정 예를 들어서 시에 어떤 문화재가 있느냐, 예를 들어 반구대암각화다, 12경이다, 이러한 사항은 교육청보다는 우리 시가 더 많이 알고 있지 않겠나…….

시가 직접 하기에는 2,200만원 정도 예산을 가지고 이렇게 하면 큰 효과를 기대하기 어렵고 그렇기 때문에 이렇게…….

이것도 전 번에 한 번 저희들이 검토를 해 봤는데 그때 확실한 그게 안나왔는데 다시 한번 교육청하고 협의를 해 보겠습니다. 해 가지고 이 돈으로 성과가 우리가 바라는 성과보다 더 많이 기대된다면 그렇게 해 보겠습니다.

과연 얼마나 효과가 있을지 그런 게 의심이 가네요. 아무튼 우리 공보관실에서 시정을 홍보하는데 최선을 다하려고 학생들 상대로 터미널이라든지 요소 요소에 홍보하는 내용들은 좋습니다만 좀더 효과적이고 실효성있게 적은 돈으로서 큰 효과를 가져올 수 있는, 그러한 기대를 가져올 수 있도록 만전을 기해 주십시오. 이상입니다.

다음 윤명희위원.

윤명희위원입니다. 동료위원께서 질의를 하신 부분에 보충질의하겠습니다. 서울역 지하철하고 이쪽 공보관실에서 하는 홍보와 문화체육국에서 하는 것과 무슨 차이가 있습니까?

문화체육국에서 하는 것은 주로 관광이고 그 이외 투자유치단에서도 합니다. 그것은 인천공항에다가 투자유치를 위한 홍보사항입니다.

그런데 그게 매번마다 나오는 이야기인데 공보관실에서 해야 되는 것이 맞는지 각 실ㆍ국에서 하는 게 맞는지 이 부분 이야기가 많이 나오거든요. 그러면 만약에 광고나 홍보 이런 것은 공보관실에서 시 전체 것을 맡아서 하는 것이 안 맞습니까? 매번 이런 이야기가 나오는데도 그게 시정이 잘 안 되는데 무슨 이유가 있습니까?

저희들이 하는 것은 우리시의 이미지를 높이는 그런 사항이고 또 관광은 관광부서에서 하는 것이 전문성이 있고 낫죠. 우리가 가져와 가지고 관광관계를 홍보하라고 하면 또 그쪽에 자문을 해야 되고 물어봐야 되고 어떤 게 좋겠느냐…….

그런데 여기에 문화체육국 관광과에도 이런 홍보 이야기가 나오고 여기에도 나오니까 어떤 데는 보면 이중성이 있다는 생각이 들거든요.

이중성은 아니고요, 이게 우리가 다 한다고 하면 어차피 그 부서에 자문을 받아야 되고 그 부서하고 협의를 해야 되고…….

제 이야기는 울산시 전체를 알릴 수 있는 방법은 만약에 홍보라는 부분이 있을 때는 다른 부서에 하는 것도 전체적인 이쪽에서 해야 되지 않나 하는 생각이라는 것이죠. 무슨 말이냐 하면 예산이 갈라져서 나가면 제대로 된 홍보가 안 된다 그러니까 예산을 한 곳에 모을 수 있는 방법이 있으면 모아서 하는 그 방법도 괜찮죠, 그래야 대대적으로 뭘 하든지 그렇지 않나 하는 생각이 드는데, 본 위원이 생각해볼 때는 그런 생각이 듭니다. 그런데 매번마다 이런 이야기가 나오거든요. 한 번 검토해 볼 필요성이 있다고 생각합니다.

알겠습니다.

그리고 KTX 광고비가 6개월분만 되어 있고 서울고속터미널 대합실부분도 6개월분만 되어 있거든요. 이것은 왜 이렇습니까?

이것도 사실 공보관실에 예산이 당초에 적게 편성되어서 이것을 올리면 엄청나게 많이 불어납니다.

아니요, 제 이야기는 내부사정은 내부사정이겠지만 이게 결과적으로 봤을 때 6개월만 하고 안 한다는 이야기는 아니잖아요.

6개월만 합니다.

6개월만 합니까, 그 뒤에는 안 합니까?

예.

그러면 추경에 올라올 일은 없네요?

예, 4월부터 10월까지 할 계획입니다.

알겠습니다. 그리고 KTX 내에 전광판 이용해서 하는 것이 있고 또 책자도 이용합니까?

책자는 돈이 안 들어갑니다. 돈이 안 들어가는데 이것은 TV모니터에 광고하는 단체를 위주로 해 줍니다. 이번에도 우리시에서 울산의 관광지 자료를 달라고 해서 만들어서 보냈습니다. 12월 중순 되면 그게 나올 것입니다.

다른 시ㆍ도에서도 이런 광고를 하죠?

대부분 다 하는 것으로 알고 있습니다.

사실은 KTX가 어떻게 보면 울산에 아직 안 들어오는데 그럴 필요 있나 하는 의견도 있거든요. 그 부분은 어떻게 생각하십니까?

이것은 우리 울산시민들에게 알리는 것이 아니고 울산시가 이렇다하는 것을 외지에 전국민을 상대로 하는 그런 홍보파트입니다.

그리고 광고가 주로 보면 서울 광고판을 활용한 광고가 많이 확대되고 있거든요. 그런데 이 부분은 어떻게 생각하십니까?

그것은 우리나라의 수도이면서 사실은 지방에 있으면서 서울에 한번 안 가본 사람은 거의 없거든요, 그러니까 광고효과를 노리기 위해서 그런 것입니다. 서울지역에 유동인구도 많고 정주인구도 많기 때문에 같은 돈을 들여서 할 것 같으면 서울이 제일 안 좋겠느냐 그런 내용입니다.

그런 내용도 있지만 굳이 이렇게 서울 쪽에 광고판을 이용하는 것보다 다른 곳도 활용하는 방법도 좋지 않겠나 그런 생각을 해봅니다.

대전하고 광주하고 제주 쪽에도 하고 있습니다.

한 가지 더하겠습니다. 예산서 114페이지 동료위원께서 했는데 TV 전국방송광고료가 3억8,000만원 정도로 많이 나와있죠, 그 중에서 올해 라디오광고료도 1억5,500만원 정도로 되어 있죠, 라디오광고료 부분은 어떻게 되어 있습니까?

라디오광고는 올해 예산은 없습니다.

TV광고 쪽은 주로 사업내용이 어떤 내용이라고 하셨습니까?

울산이 과거에 공해도시에서 생태환경도시로 바뀌고 그런 것을 알리면서 ‘울산에서 생활체육대회가 열린다 그러니까 울산에 이런 이런 좋은 시설도 많이 있고 볼거리도 많이 있으니까 울산을 찾아 주십시오’ 하는 그런 내용입니다.

그런데 광고효과가 있다고 봅니까?

TV에 광고를 하면 돈이 많이 들어서 그렇지 상당한 효과를 거둡니다.

보통 기업체에서는 무슨 광고를 내면 평가도 하거든요, 과연 이 광고가 효과가 있는가 없는가 평가를 해 가지고 효과가 있는 것은 지향을 하고 없는 것은 그만두기도 하고 그러는데 우리시에서는 이런 평가는 합니까?

평가는 전에 개별적으로 의원님 몇 분에게 보고를 드렸는데 부의장님한테 별도로 보고를 드리겠습니다.

별도 보고를 받기 위해서 질의하는 것이 아니고 자체평가를 하는지.

지금은 못하고 있습니다.

그러면 막연하게 그럴 것이다로 하죠?

예.

혹시 이런 부분도 효과를 지나가는 서울시민들한테 묻든지 아니면 TV를 본 사람한테 어땠는지 한 번 효과를 받아볼 필요성도 있지 않나, 만약에 그게 막연하게 ‘많이 볼 것이다’ 그렇게 생각한다면 그것보다 다른 방법을 강구할 수도 있지 않나 생각하거든요. 그 평가를 한 번 해 보시면 좋겠다 싶어요.

평가를 하려고 전문기관에 저희들이 한 번 여쭤보니까 그러한 평가방법은 어렵다, 돈을 아무리 많이 주더라도 어렵다는 그런 이야기를 들었습니다.

그런데 구체적인 내용없이 이렇게 막연하게 이미지광고를 해 가지고 TV광고를 했다, 과연 그럴까 하는 생각을 해 봅니다. 꼭 이렇게 해야 되는지 그런 의구심도 생깁니다. 이상입니다.

다음은 송시상위원.

김기환위원입니다. 122페이지에 한 가지 질의하겠습니다. 122페이지 상단에 보시면 금융기관예금 등 조회회신 비용 안 있습니까. 비용이 전년도하고 같습니까, 어떻습니까?

121페이지에 보면 경상예산 일반운영비가 전년도에 5,466만2,000원입니다. 2007년도에는 5,829만1,000원으로 362만9,000원이 늘어났는데 여기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

문화예술회관장 양성진입니다. 평소 지역 문화예술 발전을 위하여 깊은 관심을 가져주시는 박순환 내무위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드립니다. 제안설명에 앞서 저희 문화예술회관 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 문화예술회관 2007년도 세입ㆍ세출 예산안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 예산안 사항별설명서 469페이지입니다. 세입예산 편성은 금년도보다 1억6,848만 9,000원이 증액된 5억2,246만9,000원으로 편성하였습니다. 주요 편성내용으로는 경상적세외수입의 재산임대수입으로 레스토랑 쉼터 및 울산예총 사무실 임대료 2,896만9,000원과 사용료수입으로 각종 공연에 따른 입장료수입 1억1,840만원과 기타 사용료수입인 대?소공연장 및 전시장ㆍ회의실 대관료 1억6,834만원이 되겠습니다 다음은 470페이지입니다. 임시적세외수입으로 시립예술단 합창단공연 출연료 300만원, 열린예술무대 ‘뒤란’ 공연 녹화방송료 1억6,800만원, 문예회원 가입비 2,700만원, 문화아카데미 수강료 300만원, 회관 임대자 공공요금 576만원 등 2억676만원이 되겠습니다 주요 증액사유로는 수요열린예술무대 ‘뒤란’ 공연 녹화방송료 수입 발생에 따른 것입니다. 다음은 475페이지 세출예산 편성안입니다. 2007년도 세출예산 편성안은 2006년도 당초예산보다 13억199만원이 증액된 131억118만8,000원을 계상하였습니다 주요 편성내용을 항목별로 설명드리면 먼저 세항 2113 문화예술회관운영에 101 인건비가 25억6,906만3,000원으로 전년도보다 9,840만원이 증액 편성되었고 이는 예산편성기본지침에 따라 회관 정원 53명을 기준으로 계상하였습니다. 내용은 483페이지 하단부분까지 입니다만 이 부분 양해해 주신다면 유인물로 대신하겠습니다. 다음은 483페이지 하단부입니다. 120 경상적경비는 17억75만1,000원으로 금년도 당초예산보다 4억1,921만8,000원이 증액 편성되었으며 일반운영비는 금년도보다 1억4,997만4,000원이 증액된 9억7,362만8,000원을 편성하였습니다. 487페이지 상단부분까지로 그 사유는 내년도에 새로 시도하는 화요 영화감상 및 전국 규모의 퍼포먼스 축제에 따른 음향?스크린 등 장비임차료와 각종 운영비, 그리고 회관 개관 12년차로 노후된 시설물과 각종 장비의 유지관리비 등이 되겠습니다. 다음은 487페이지 중간부분 202 여비입니다. 국내여비는 금년도보다 1,900만1,000원이 증액된 7,839만원으로 예산편성기본지침에 의거 편성하였습니다. 다음은 203 업무추진비입니다 업무추진비는 금년도보다 387만원이 증액된 3,828만원으로 편성하였습니다. 주요 증액사유로는 시책추진업무추진비로 지역예술인 및 단체와의 간담회, 각종 위원회 개최에 따른 간담회, 초청공연 및 기획전시와 찾아가는 예술단운영 등 주요시책의 원활한 업무추진을 위한 것으로 편성액은 금년도보다 340만원 증가한 2,500만원이 되겠습니다. 다음은 488페이지 하단부입니다 204 직무수행경비는 금년도보다 186만원이 증액된 1억2,594만원으로 회관 정원을 기준으로 예산편성기본지침에 의거 편성하였습니다. 다음은 489페이지부터 491페이지까지입니다. 301 일반보상금은 금년도 당초예산보다 2억4,451만3,000원이 증액된 4억8,451만3,000원으로 편성하였습니다. 301-10 행사실비보상금 내역은 공연장 안내도우미 급식비 750만원, 회관기획공연 보상금 3억9,351만3,000원, 열린예술무대 ‘뒤란’ 1억9,350만원, 신설된 화요 영화감상 진행료 600만원, 11시 모닝콘서트 6,800만원, 초청 기획공연 출연자 보상금 5,551만3,000원, 기획전시 유치 보상금 8,350만원, 젊은작가 창작 개인전 보상금 3,100만원, 열린공간 상설 기획전 보상금 2,000만원 등입니다. 증액사유 및 내용으로는 회관 기획공연 및 화요 영화감상 신설과 기존 공연?전시 등에 따른 각종 실비보상금 증가분에 따른 것입니다. 다음은 491페이지 200 사업예산입니다. 먼저 220 자체사업으로 금년도 당초예산보다 3억5,791만9,000원이 증액된 14억1,134만9,000원을 편성하였습니다. 자체사업 중 201-01 일반운영비로 1억3,842만원을 계상하였습니다. 이는 회관자체 기획공연과 초청 기획공연 홍보비 및 기획전시 홍보물 제작비가 되겠습니다. 다음은 492페이지의 206 재료비입니다 206 재료비는 금년도 당초예산보다 110만5,000원이 증액된 5,380만4,000원으로 편성하였습니다. 주요 편성내용으로는 회관 시설물 운영에 따른 각종 재료비 및 무대운영 소모품 등입니다. 다음은 493페이지입니다. 401 시설비 및 부대비 예산으로 금년도 예산보다 9,375만4,000원이 증액된 5억5,067만4,000원을 편성하였습니다. 주요 편성내용으로는 노후된 청사 시설물 개선사업의 일환으로 대공연장 화장실 시설 개선 1억6,000만원, 중앙 분수대 전력케이블 교체 1,500만원, 공조기 열교환기 교체 6,816만원, 냉동기 바란싱 교정 및 분해정비에 6,491만4,000원, UPS 무정전장치 배터리 교체 1,300만원, 대공연장 분장실 냉ㆍ난방 공급시설 개선 3,500만원, 회관내 노후 CCTV 시설개선 2,100만원, 시립예술단 휴게실 설치 7,400만원 등을 편성하였고, 다음은 494페이지입니다. 회관 기획공연 및 전시 무대 제작비 2,400만원, 전시장 냉?난방시설 보수 300만원, 소공연장 전동배턴 교체 7,200만원을 편성하였습니다. 다음은 402 민간자본이전비입니다. 회관 청소관리 용역비로 금년도 당초예산보다 608만9,000원이 증액된 2억944만원을 편성하였습니다. 증액사유로는 정부노임단가 기준에 의한 인건비 및 자재비 상승분이 되겠습니다. 405 자산취득비는 금년도 당초예산보다 2억3,921만1,000원이 증액된 4억5,901만1,000원으로 편성하였습니다. 495페이지 주요 증액내용으로는 음향 디지털 콘솔 교체 구입비 2억5,000만원, 공연 진행용 LCD 모니터 2,939만원, 조명 스포트라이트 구입비 1억4,400만원, 이동 조립식 합창대 2,022만4,000원, 무대스탭 회의용 집기, 전시장 열람실 집기, 스캐너 구입비 등이 되겠습니다. 다음은 예산안 사항별설명서 496페이지입니다. 2114 시립예술단운영 소관으로 금년도 당초예산보다 4억2,645만3,000원이 증액된 74억2,002만5,000원을 편성하였습니다. 주요 항목별로 설명드리면 먼저 110 인건비 일시사역인부임 291만1,000원을 편성하였습니다. 이는 금년도 수준으로서 예술단 공연추진에 따른 악기, 장비운반 인부임이 되겠습니다. 다음은 설명서 497페이지 120 경상적경비 중 201 일반운영비는 금년도보다 1,026만8,000원이 감액된 5억6,366만1,000원을 편성하였습니다. 주요 내용으로는 500페이지까지로 각 시립예술단의 연주회를 위한 제반경비 및 홍보물 제작비입니다. 다음은 500페이지입니다. 203-04 사무국 부서운영 업무추진비로 금년도와 같은 300만원을 편성하였고, 301 일반보상금으로 금년도보다 4억1,253만6,000원이 증액된 67억8,675만3,000원을 편성하였습니다. 주요 증액사유로는 시립무용단 안무자 숙소 임차비용 및 시립예술단원 공무원연금 가입에 따른 부담금 증가에 따른 것입니다. 주요 항목별로 설명드리면 먼저 예술단원 보상금으로 교향악단 급여 21억8,699만1,000원, 그 다음 502페이지 중간부분입니다. 합창단 급여 15억4,995만4,000원, 504페이지 상단부 둘째줄의 무용단 급여 12억7,018만1,000원, 505페이지 중간부분의 사무국 직원 급여 2억5,469만2,000원이며, 506페이지 하단부의 예술단원 퇴직금이 8,000만원, 고용보험 및 산재보험이 751만1,000원, 공무원연금 부담금이 4억5,031만5,000원, 각 예술단별 연주수당으로 5억4,816만원이 되겠습니다. 508페이지 하단부의 예술단 보상금 4억3,894만9,000원 중 교향악단의 1억2,892만2,000원의 편성내역은 연주회보상, 편곡료 및 단원급식비 그리고 부산 교류음악회 참가여비 등이며, 509페이지 하단부에서 510 페이지까지의 합창단 8,070만8,000원의 편성내역은 연주회의 객원?협연?출연료 보상 및 편곡료, 3개 시?도 교류음악회 및 대한민국 창작합창축제 참가단원 여비 등이고, 510페이지 하단부에서 512페이지 상단부까지 무용단의 9,896만원 편성내역은 연주회 객원지휘료, 특별출연료, 의상 무대 디자인료 및 연출, 대본, 특수 분장료와 음악제작, 편곡, 단원급식, 3개 시립무용단 교류공연 참가여비 그리고 강습회 강사 보상금 등입니다. 512페이지 중간부분의 청소년교향악단 연주회 보상 및 각종 공연에 따른 제수당은 5,040만원이며, 512페이지 하단의 청소년합창단 연주회 보상 및 각종 공연에 따른 제수당 5,751만5,000원과 513페이지 중간부분의 사무국 직원 급식비, 공연홍보여비 등 1,798만4,000원과 예술단원간 화합과 친목을 위한 예술단 수련회 행사경비에 446만원이 편성되었습니다. 513페이지 하단부분에 220 자체사업으로 금년도보다 2,418만5,000원이 증액된 6,370만원을 편성하였습니다. 206 재료비 내용으로는 교향악단과 무용단의 악기소모품 구입비 1,739만원과 515페이지 하단부의 사무국의 220만원 편성내역은 공연녹화?녹음을 위한 소모품 구입 등이 되겠습니다. 다음은 515페이지 하단부의 405 자산취득비로 금년도보다 2,271만원이 증액된 4,631만원을 편성하였습니다. 516페이지의 주요 증액내용으로는 시립교향악단과 무용단의 연주용 악기 및 사무국의 사무용컴퓨터 구입과 무용단의 공연에 필요한 음향편집기 구입 등 각종 물품구입비가 되겠습니다. 이상으로 문화예술회관 소관 2007년도 일반회계 세입ㆍ세출 예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 이제 문화예술회관이 내년이면 개관 12년째로 각종 예술공연 및 전시 부문에서 질적으로 보다 성숙되고 시설을 점진적으로 보강하여 산업과 문화가 함께 어우러지는 친환경 문화도시로 만들어 가는 소임을 다할 것을 다짐하면서 위원님들의 관심과 변함없는 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

양성진 문화예술회관장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고 해 주시기 바랍니다.

전문위원 김태오입니다. 문화예술회관 소관 2007년도 세입ㆍ세출 예산안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ㆍ2007년도 울산광역시 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 예산안 검토보고서 - 문화예술회관 (별첨에 실음)

김태오 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 문화예술회관 소관 2007년도 예산안에 대해서 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이현숙위원 질의하여 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 제가 예산을 죽 보니까 일단 다른 부분은 예산들이 조금씩 오르고 그랬는데 일반운영비 부분에서 교향악단, 합창단 이렇게 들어가면 작년보다 약간씩 다 삭감이 됐습니다. 나중에 보면 안무자 숙소문제 때문에 실제로 1억원이 배치가 됐지만 단별로 보면 전부 금액이 작년 금액보다 한참씩 삭감이 됐는데 그 이유가 있으면 설명을 해 주십시오.

예술단 2007년도 편성은 전체적으로 보면 예술단 운영이 2006년도에 비해서 4억2,600만원이 증액이 되었습니다. 그 증감의 사유를 말씀드리면 증감내용은 안무자 숙소하고 시립예술단원이 종전 국민연금에서 공무원연금보험으로 전환되었기 때문에 그 부분이 증가되었고, 감액된 것은 일반운영비에서 7,771만9,000원이 감액되었습니다. 그 부분은 저희가 예술단을 운영하면서 일반수용비의 부분을 절약 또는 감액시키도록 특히 전단, 홍보물, 포스터, 팜플랫, 현수막 등등을 최소한 경비로서 할 수 있도록 하면서 전체 예술단에서 약 7,800만원이 감소되었고, 고용산재보험금이 7,900만원이 감소되었습니다. 그래서 전체적으로는 약 4억2,600만원이 증가되었습니다. 그게 일반운영비 현황입니다.

497페이지 하단에 보면 전체금액도 늘어난 것이 아닙니다. 안무자 숙소 임차비가 들어간 상황에서도 전체금액이 1,026만8,000원이 삭감이 된 상태입니다. 이 부분은 왜 제가 말씀을 드리느냐 하면 여기에는 교향악단부터 시작해서 사람들이 움직이는 그런 운영비잖아요. 해마다 책정을 해서 써왔을 텐데 그러면 상시적으로 쓰는 돈들이 있을 거라고 생각이 듭니다. 그런데 이것을 삭감한다는 이야기는 자칫 여기에서 활동하는 사람들에 대한 처우문제나 이런 것이 하락하는 조건으로 가는 것이 아닌가 생각을 해볼 수가 있습니다. 그 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?

지금 예술단 전체에 대한 부분은 삭감되는 것이 아니고 방금 앞서 말씀드린 대로 증액입니다. 496페이지를 한 번 봐주십시오. 2114 시립예술단운영을 보면 전년도 예산액이 69억9,357만2,000원이고 예술단운영이 2007년도에는 74억2,000만원입니다. 전체 4억2,645만3,000원이 증액되었고 지금 이현숙위원님께서 지적해 주시는 497페이지의 경상적경비 중에 201 일반운영비 1,026만8,000원은 홍보물 제작경비를 단원들과 관련되는 사항이 아니고 예술단과 관련해서 이루어지는 연간 176회의 공연 중에서 홍보물 경비를 절감, 저희들이 회의 때마다 각종 공연을 위한 기획회의를 사전에 하게 됩니다. 그래서 이 부분은 좀 더 ‘삭감’ ‘삭감’ ‘홍보물 실효성있는 꼭 쓰이는 부분만 활용해라’ 이래서 절감된 것이 1,026만8,000원입니다. 그것이 그 만큼 절약 편성된 것입니다. 아껴 썼다는 이야기입니다.

이것은 일종의 소모품비로 책정을 하는 겁니까?

일종의 홍보, 소모품경비를 이 만큼 절약했다고 생각해 주시면 되겠습니다. 단원들과 직접 어떤 급료형태로 연결된 부분은 아닙니다.

단원들과 연결되는 부분은 아닙니까?

예.

그렇다면 별 문제는 없겠지만 실제로 단별로 책정된 홍보비든 그 다음에 소모품비든 간에 실제로 그 사람들하고 연결되는 부분에 대해서는 각별하게 신경을 써주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

그 다음에 새롭게 사업이 올라온 것 보니까 화요 영화감상인가요, 그것을 신설할 예정이십니까?

예.

장소를 어디다가 예상을 하십니까?

지금 2004년부터 저희들이 하고 있는 야외공연장이 수요열린예술무대를 해서 시민들로부터 굉장한 호응을 받았고 성과가 있었습니다. 그래서 야외공연장의 활용도를 더 높이고 시민들로부터 좀 더 여러 가지의 문화 향유를 할 수 있는 기회를 만들어야 되겠다고 고민한 끝에 화요일에는 가족단위로 와서 감동을 느끼면서 감상할 수 있는 영화를 한 번 여기서 상영해 보자 이래서 화요 영화감상을 저희들이 기획하게 된 겁니다. 그래서 수요예술무대와 마찬가지로 화요일은 야외공연장에서 영화를, 수요일에는 각종 다양한 장르의 공연을 접할 수 있는 야외공연장이 되겠습니다.

그러면 보통 여름을 중심으로 해서 앞에 조금 시작해서 이렇게 할 계획이십니까, 20회라 그러면 몇 월에서 몇 월까지입니까?

추운 겨울은 야외공연이 사실상 어렵기 때문에 그렇고 그래서 20회 정도로 하면 조금 기후가 야외에서 그래도 공연을 볼 수 있고 접할 수 있는 기간인 5월부터 10월이 되겠습니다.

1회에 30만원이라는 것은 보통 어떤 경비로 책정을 하시는 겁니까?

영화상영을 위해서 음향, 스크린이 필수적으로 필요하고 그 다음에 CD를 영화를 선별해서 저희들이 1개에 약 3만원 정도의 곡을 구입을 해야 됩니다. 그리고 난 다음 일반극장에서 관람하는 영화와는 좀 더 차별성을 두기 위해서 영화의 내용을 잘 아는 전문예술인을 초빙해서 영화의 제작과정, 그 영화의 주요 스토리 이런 등등을, 해설을 곁들인 영화음악회를 해야만 시민들로부터 회관이 차별성있는 영화음악회를 하고 있다고 인정을 받을 수 있을 것으로 생각을 했습니다.

그냥 영화감상인데요?

감상인데 거기에 조금의 설명은 사전에 ‘오늘의 영화는 무엇이다’ 라고.

진행자가 있다는 것이죠?

그렇죠.

그래서 CD구입비하고 진행자 초청하는 비용으로 쓰인다 이 말씀 아닙니까?

예, 그렇습니다. 음향장비도 그렇고 스크린하고.

그 밑에 490페이지 보시면 전국 퍼포먼스축제에 대해서도 지금, 기획전시 유치 보상금 해 가지고 이것에 대해서 언제 어떤 내용으로 하실 계획인지 설명을 좀 해 주십시오.

저희들 기획전시하면 주로 평면상의 예술을 생각하게 됩니다. 그러나 퍼포먼스라고 하면 우선 행위예술, 예술 중에서 신체적인 동작을 표현하는 행위예술로 생각하시면 되겠습니다. 그래서 지금까지 울산시에서는 우리 울산광역시는 이런 부분을 전혀 시도한 바가 없습니다. 내년도에 전국 단위의 대규모 퍼포먼스작품을, 행위예술작품을 초청해서 4월중에 3일 정도 야외전시장을 활용해서 15개 정도의 퍼포먼스를 연출할 계획입니다. 1일 약 다섯 작품, 그러면 3일이 되겠죠. 그래서 울산지역 예술발전에 이런 부분을 또 도입함으로 해서 선도적인 예술발전의 역할을 회관이 일익을 담당코자 하는 그런 내용이 되겠습니다.

전국에서 15개 작품이 온다는 이야기죠?

예.

그러면 4월 같으면 지금 추진하고 있는 내용이겠네요?

아닙니다. 내년도 계획 아닙니까? 내년 4월중에.

내년 4월이니까 지금 12월입니다.

지금 이것은 예산이 확정되는 대로 바로 15개 작품의 대상 예술단체와 섭외를 해서 교섭을 하게 되고 그러고 나면 확정이 된 후에는 홍보물을 만들어서 홍보도 하게 되고 무대를 설치하고…….

그러니까 제가 생각할 때 지금 12월인데 4월 정도에 실제로 이 축제가 이루어지려면 일정 정도의 참여단위들하고 의논되고 기획이 좀 나오고 하는 그런 단계이어야 하는 것 아닌가요?

전국 퍼포먼스축제에 대한 세부적인 계획보다는 기본적인 계획은 저희들이 세워놓고 예산편성의 작업에 들어간 겁니다. 내년 4월중에 이러한 퍼포먼스 전시를 가지는 것은 저희들 추진하는 데는 아무런 일정에 무리가 없다고 생각하고 있습니다.

한 작품당 150만원 정도입니까, 아니면 이게 똑같이 적용이 되는 겁니까, 아니면 차등이 있습니까?

작품에 따라서는 다소의 차이가 있겠습니다. 작품초청 보상이 작품당 150만원해서 15개 작품에 약 2,250만원 정도 그리고 홍보물 560만원 정도, 야외무대, 저 퍼포먼스는 음향, 조명, 무대장치가 있어야 됩니다. 그러한 가변무대 설치에 약 1,800만원 해서 전체 편성 소요예산은 1,615만원으로 편성을 해놓고 있습니다.

알겠습니다. 그 다음에 493페이지에 시설개선부분에서 죽 작년하고 다른 내용이 올라와서 여기에 대해서 질의를 하겠습니다.

어느 부분 말씀이십니까?

493페이지 시설개선부분에서 대공연장 화장실 시설개선 이런 부분들이 죽 아래까지 있는데 특별하게 해야 될 이유들에 대해서 설명을 다시 한번 해 주시면 고맙겠습니다.

대공연장 화장실 개선 말씀드리겠습니다. 전체 우리 회관에는 대공연장에 12개의 화장실이 있습니다. 특히 1층의 경우에 좌우에 4개의 화장실이 있습니다. 그것은 ‘남’ ‘여’ ‘남’ ‘여’ 시설 당시에는 좌ㆍ우 다 공히 ‘남’ ‘여’ 이렇게 화장실 시설이 되어 있었는데 운영을 해보니까 계절별로는 겨울, 평소에도 여성관객이 많이 오는데 남자화장실은 비어있고, 여자화장실은 줄이 아직 쉬는 시간이, 인터미션이 끝이 났는데도 줄이 서있습니다. 그래서 대공연장 우측의 화장실은 전체 여성전용 화장실로, 남자화장실을 여성전용 화장실로 바꾸기로 해서 여성전용 화장실을 설치했습니다. 그래서 그것 포함해서 4개의 1층 화장실을 약 40평 정도가 되겠습니다. 총 사업비 1억6,000만원을 들여서 지금 11년 전에 설치된 예술회관의 조금 현대화되지 못한 그런 낙후된 시설을 호텔규모까지는 아니더라도 좀 단장을 하고 현대화시설을 해야 되겠다 해서 일시적으로 전 공연장을 대ㆍ소공연장 1, 2, 3층을 다하기에는 너무 많은 예산이 소요되기 때문에 우선 내년도에 대공연장 1층 화장실 4개소를 남자화장실 1군데, 여자화장실 3개소 해서 40평을 개선하는데 내부 인테리어시설 그리고 기계시설로는 강제 환풍시설 그리고 전기 각종 조명기구 현대화 그리고 기타 여자화장실 내에는 간단한 화장대 및 수유공간, 유아를 데리고 온 어떤 관람객을 위한 공간 등 간이휴게공간까지도 조성을 해서 세련된 예술회관의 화장실로 만들어 가고자 일차적으로 내년도에는 대공연장 1층 화장실부터 개수해 나갈 계획입니다.

1개소당 한 4,000만원 정도 계산을 하신 거네요?

예, 그렇습니다. 4,000만원 정도 되겠습니다. 1억6,000만원 되겠습니다.

그 다음 그 밑에 공조기 열교환기 교체 이것은 어떤 겁니까?

공조기는 저희들 회관이 시설 당시에 난방은 보일러시설, 냉방은 냉동기해서 중앙집중식의 시설을 갖추고 있습니다. 그리고 공조기의 역할기능은 거기에서 생산된 냉ㆍ난방의 어떤 에너지를 집전 해서 각 시설별로 배분하는 중간기능을 하는 것이 공조기가 되겠습니다. 그래서 공조기에 있는 시설 내의 코일 부분이 균열되고 누수로 인해서 심하게 상해있고 따라서 열 전달이 제대로 되지 않고 있습니다. 그러면서 냉ㆍ난방 시간도 상당히 오래 걸리고 에너지낭비도 심하고 해서 우선 대공연장 4대, 소공연장 2대, 6대에 대해서 열 교환기 제작과 설치 그리고 기존 열 교환기를 철거하게 되는 것과 그리고 제어벨브의 배관공사 등등해서 약 6,800만원이 소요되겠습니다. 이것을 하게 되면 열 효율도 향상시키고…….

총 몇 대 중에 6대입니까?

총 18대입니다. 18대 중에 우선 6대 시설을 개수하게 되겠습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다. (박순환위원장, 홍종필부위원장과 사회교대)

이현숙위원 수고하셨습니다. 김기환위원 질의하십시오.

김기환위원입니다. 예산설명서 494페이지 소공연장 전동배턴교체가 있고 그 위에 전시장 냉ㆍ난방시설 보수 20만원×15대 해서 300만원 이것은 뭡니까?

잠깐 자료를 보겠습니다.

494페이지요.

보수 이 300만원의 예산은 현재 저희들 냉ㆍ난방이 1전시장이 8대, 2전시장이 4대, 3전시장이 1대, 4전시장이 2대 각각 이렇게 시설이 되어 있습니다. 이 부분이 종전 중앙집중식에서는 도저히 기능발휘를 못해서 2006년도에 예산을 확보해서 천정형으로 설치를 했습니다. 하고 난 뒤에 매년 이것을 유지 관리하기 위한 유지관리비가 되겠습니다. 거기에 전체 15대에 대한 유지관리보수비로 300만원을 편성했습니다.

그 밑에 보면 민간대행사업비에 회관 청소관리 용역비가 안 있습니까. 지난해보다 600만원이 증액이 됐는데 이것이 추경에 증액된 겁니까, 어떻습니까?

600만원이 증가 된 것은 올해의 예산에 비해서 내년도는 인건비 및 자재비가 상승되기 때문에 600만원 정도가 증액 편성되었습니다.

그러면 청소관리 용역을 전체 계약을 합니까?

예.

계약하는 용역회사하고 600만원이 증액될 그런 예상입니까?

지금 현재 매년 입찰에 의해서 용역업체를 선택하게 되고 또 입찰하기 전에는 설계금액이 저희들 자체에 매년 기준에 의해서 설계를 해서 예정가를 가지고 입찰을 붙이게 되는데 2006년에 비해서 2007년도에는 인건비 상승과 자재대 상승비 등이 고려된 것이 600만원 정도입니다.

앞으로 600만원 증액됐는데 입찰해 보면 적을 수도 있고.

예, 이것보다는 적어질 수도 있습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 491페이지 보면 회관 기획공연 홍보비가 3,000만원이 되어 있습니다. 자체제작 공연하고 11시 모닝콘서트하고, 전문위원 검토보고에도 있었습니다마는 여기에 대해서 간략하게 설명을 해 주십시오.

회관 기획공연3,000만원 중에 자체제작 공연이 1,000만원, 11시 모닝콘서트 2,000만원 해서 이 3,000이 쓰이는 곳은 회관이 내년도에는 우리 울산문화예술회관이 가지는 자체기획 공연을 하나 제작할 계획입니다. 그 장르는 연극부문이 되겠습니다. 그리고 기존에 올해 실시하고 있는 오전음악회인 11시 모닝콘서트 등등이 충분한 시민들에게 ‘이러한 공연을 합니다’ 라는 알림의 역할인 홍보를 위해서 TV 스파트 홍보, 그리고 홍보물을 각종 팜플렛, 현수막, 리후렛 제작 등의 소요경비가 홍보비가 1,000만원과 2,000만원해서 3,000만원이 되겠습니다.

그리고 세입에 있어서 469페이지에 보면 세입이 좀 감되었습니다. 레스토랑 쉼터, 울산예총 사무실하고 여기에 1,400만원 정도 감되었는데 이 사유가 어떻게 됩니까?

저희들 레스토랑 쉼터를 운영하면서 지금까지 위탁운영업체가 한 4, 5차례 바뀌어졌습니다. 최근에 입찰을 해서 업체가 바뀌었습니다마는 입찰기간은 2년으로 해서 입찰을 붙였는데 작년도 1년을 채우고 난 다음 종전 계약자가 포기를 했습니다. 해지를 요구해왔습니다. 그래서 다시 재입찰을 붙여보니까 두 차례 입찰공고를 했는데 입찰에 응찰자가 없습니다. 그래서 계약법에 보면 “두 차례 입찰을 해도 유찰될 시에 3회 입찰 때부터는 설계금액을 예정금액을 감액할 수 있다”는 규정에 의해서 10% 감액을 해서 입찰을 붙였는데 예정가 5,480만7,000원보다는 높은 가격으로 낙찰이 되었습니다. 그래서 그 5,600만원 금액을 1년 동안 나누어서 2회 납부하게 됩니다. 그러다 보니까 유찰된 2회 10% 감액된 그 부분때문에 약 1,400만원이 감액 편성된 것입니다.

예, 잘 알겠습니다. 그리고 494페이지 하단부터 자산및물품취득비 안 있습니까.

예.

여기에 보면 공연과에도 마이크라든지 그 외에 공연진행용 LCD 모니터 42인치 3대하고 조명 스포트라이트하고 이런 것은 신규 구입합니까, 어떻습니까?

LCD 모니터는 저희들 ’95년도에 처음 회관을 시설할 때 조정실에 그러니까 음향이라든지 조명을 조정하는 조정실에 공연진행 모니터입니다. 이게 현재 CRT방식 즉 TV브라운관식 형태의 CRT형식으로 되어 있어서 이것을 LCD방식으로 액정 모니터 형태로 바꾸려고 하는 겁니다. 그래서 이게 지금 CRT형태로 되다 보니까 해상도도 낮고 화질도 좋지 않고 그래서 전체 음향 또는 조명, 무대 조정을 하는 데 굉장히 지장이 있고 공연의 효과가 저하되기 때문에 이것을 지금 2005년도에는 12대를 교체했습니다. 내년도에 17대를 17인치 내지 42인치를 교체코자 해서 공연실황을 정확하게 파악해서 효율적인 무대진행을 하고자 하는 겁니다.

보관하고 관리하는 데는 충분합니까?

예, 그런 것은 저희들 기술진이 스텝진들이 다 있기 때문에 그것은 문제가 없습니다.

그러면 마지막으로 한 가지 묻겠습니다. 494페이지 상단에 보면 좀 전에도 본 위원이 질의하려다 못한 부분인데 기획공연전시, 무대제작에서 여기 밑에 보면 전국 퍼포먼스축제 무대제작은 60평에 600만원인데 그 위에 해외공연이라든지 자체제작공연하고는 무대제작비가 다 다릅니다. 규모가 적어서 그렇습니까? 규모가 차이가 있어서 그런지 그렇지 않으면 자체제작 공연 무대제작비는 특수무대를 제작하는 건지 여기에 대해서 설명해 주십시오.

무대제작은 이제 공연의 출연진이라든지 공연의 성격에 따라서 여러 가지 수반되는 음향 그 다음 조명, 기계 등등이 다 차이는 있겠습니다. 그래서 어떤 규모에 따라서 조금씩 전체 무대제작비가 다소의 차이는 발생되게 됩니다.

전체적으로 문화예술회관에는 공연이 많기 때문에 주로 무대를 제작사에 임차하는 것도 있지만 기본 장비 같은 것 안 있습니까. 이런 것을 문화예술회관은 보유하고 있지 않죠, 무대설치하고 그런 것 말입니다.

회관내 실내공연에 대해서는 저희들이 보유하고 있는 음향 또는 조명기기들로 활용하고 야외공연 때 또는 전국 퍼포먼스처럼 특별히 무대를 설치해야 될 경우 그리고 찾아가는 예술단 공연, 그런 경우에 음향이라든지 무대설치라든지 이런 것들이 수반되게 됩니다. 특히 여름에 호반광장에 저희들이 내년도에도 계획하고 있는 것은 섬머아트페스티벌 해서 각 예술단이 호반광장에서 야외공연을 계획하고 있습니다. 그런 경우에 무대제작이라든지 음향, 조명등이 전부 다 수반되게 되겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

김기환위원 수고하셨습니다. 그 바로 밑에 회관 청소관리 용역 항목에 대해서 질의하겠습니다. 이것은 입찰이죠?

예, 입찰입니다.

몇 개 업체나 응모를 했습니까?

대개 보니까 3개 이상 업체들이 입찰을 했는데 경쟁입찰이기 때문에 예정가 위로…….

예정가는 얼마였습니까?

2005년도는 예정금액이 1억9,490만6,000원이었습니다. 그런데 낙찰금액은 1억7,391만3,000원으로서 약 89.2%였고, 2006년도에는 예정금액이 2억281만6,000원이었는데 낙찰금액은 1억7,808만5,000원으로 예정금액에 비해서 낙찰금액의 낙찰률은 87.8%였습니다.

2006년도에도 3개 업체가 참여를 했습니까?

대개 3개 내지 4개 업체가 입찰에 참여합니다.

생각보다 많이 안 하는 편이네요.

지역에 있는 업체들이기 때문에 지역에…….

그렇군요.

그 부분은 수정해서 말씀드리겠습니디. 접수는 약 50여 개의 업체가 접수를 했습니다.

그렇겠죠. 그러면 1차 걸러내고 그러면 50개에서 아까 방금 관장님께서 말씀하신 3개 업체라고 한 이유는 뭡니까?

그것은 3개 업체는 제가 착각을 했습니다.

그렇습니까?

바로 입찰을 붙이기 때문에 걸러낼 필요는 없습니다.

밤에도 청소합니까, 야간에도 청소를 합니까?

야간공연일 때는 자기들 자체적으로 당번을 정해서 무슨 행사 있을 때 이럴 때도 청소를 하고 있습니다.

남녀 배분율은 어느 정도 됩니까?

10명중에 남자 분이 3분이고 여자 분이 7분입니다.

예, 잘 알겠습니다. 다음 윤명희위원 질의하여 주십시오.

윤명희위원입니다. 예산서 479페이지 청원경찰 6명에 대한 인건비가 계상되어 있는데 하는 일이 무엇입니까?

청원경찰 6분은 저희들 회관이 약 7,780여평의 대형건물을 소유하고 있는 시설이기 때문에 주간은 주간대로 야간은 야간대로 청사 방호를 위한 것이 주된 역할이 되겠습니다. 그 다음 부수적으로 청사를 순찰하면서 방호하는 것 외에 주차질서라든지 또 전시관이 휴일에도 운영이 되고 있기 때문에 그런 부분을 순찰하면서 안전 사건사고 예방활동에 주로 역할을 하고 있습니다.

그러면 예산서 483페이지 보면 공연 안내도우미 인부임이 5,280만원이 계상되어 있는데 또 이 분들이 하는 일은요?

청경과 공연장 안내도우미의 역할과는 각각 다르다고 이야기하겠습니다. 청경은 청사의 사건사고 예방을 위한 방호에 주력하고 여기에 말하는 도우미는 우리 예술단공연 또는 대관공연 때에 공연장 내의 어떤 질서유지 및 안내역할, 공연장에서부터 실내로 들어갈 때의 어떤 검표, 그 다음 안내, 주로 안내의 역할을 하고 있는 것이 도우미가 되겠습니다.

보니까 옷 이런 것 입고.

예, 가운입고, 그게 올해부터 15명을 공개모집을 해서 공연이 있을 때마다 안내역할을 담당하고 있습니다. 아주 반응이 좋습니다.

그리고 공연 중에 인기있는 공연일 경우에 관객들이 차를 주차하지 못해서 불편이 크다 하는데 관장님도 이 부분은 알고 계시죠?

예, 알고 있습니다.

공연 시에 청원경찰이나 안내도우미를 적절히 배치해서 관람객의 차량주차에 불편이 없도록 하면 좋겠다 싶은데 어떤 생각을 하세요?

좋은 말씀을 주셨습니다. 저희들이 이 부분에 관한한 예전에도 의회에서 지적이 있었습니다. 그래서 저희들 나름대로는 우선 근원적인 해결을 위해서는 현재 문화공원에 있는 주차장과 문화예술회관 주차장을 통합해서 시설관리공단이 유료화로 운영하는 방안을 시차원에서 검토가 되고 있고, 그 직전까지 불편함이 없도록 나름대로는 노력을 하고 있습니다마는 시민들의 이용도는 차량의 수도 날로 증가하고 있기 때문에 저희들의 힘이 사실 역부족인 것은 사실입니다. 그러나 공연 때마다 직원들이 시민들의 불편을 최소화할 수 있도록 계속 노력하겠습니다.

부탁 말씀드리고 예산서 485페이지 일ㆍ숙직 수당 부분에 대해서 질의하겠습니다. 일직은 5만원이고 숙직은 3만원으로 되어 있는데 이대로 지급하고 있습니까?

저희들이 회관의 실내 부분에 어떤 도난 또는 사고예방을 위해서 세콤 장치가 되어 있습니다. 작년 하반기부터 시작해서 숙직은 야간에 청원경찰이 야간근무를 하고 있기 때문에 10시까지 숙직실에서 우리 직원이 근무를 하고 전시관이나 공연이 있는 10시 이후부터 익일 출근전까지는 재택근무를 하고 있습니다. 그래서 일직비보다는 숙직비가 2만원 적습니다. 그런 부분에 차이가 있습니다.

본청 같은 경우는 일직이나 숙직이나 다 5만원으로 알고 있는데.

본청에는 야간에도 전체 광역시의 구ㆍ군의 동향을 관리하고 어떤 사고에 능동적으로 대처하기 위해서 재택근무를 하지 않고 청경은 청경대로 청사방호 그 다음 숙직실에서는 우리 직원들이 근무를 하고 있습니다.

공무원이 아니라도…….

본청은 공무원이 숙직실에 근무하고 있습니다.

그러게 말입니다. 그러면 청원경찰하고 공무원이 하는 경호하고 다르다는 이야기 아닙니까?

공무원은 우리 광역시 같은 경우에는 제가 이해를 하기로는 전체 광역시 관내에서 발생되는 상황 등도 파악해서 즉각적으로 대처해야 되기 때문에 근무를 하고 있습니다. 우리 회관 같은 경우는 비상연락망을 항상 유지하면서 10시 이후에는 청경들이 이튿날까지 근무하고 있습니다.

그래서 그렇습니까? 똑같이 숙직을 하는데 본청은 5만원이고 또 예술회관은 3만원이고 그래서 되겠나, 똑같이 5만원 해야 되지 않겠나 하는 그런 뜻에서 말씀드렸습니다.

그것은 재택근무를 하기 때문에 차이는 있습니다.

그리고 486페이지 보면 회관자체 제작공연 의상소품이 300만원이고 화요 영화감상 음향ㆍ스크린이 1,600만원 이렇게 되어 있는데 이게 임차하는 사유가 있습니까?

공연의상ㆍ소품 등을 자체 전부 다 제작해서 하려고 할 때는 경비가 많이 들기 때문에 소품 등은 빌려서 쓰는 것에 대한 경비가 300만원 편성되었습니다. 그리고 화요 영화감상 음향ㆍ스크린은 저희들 회관자체에서 보유하려고 하면 음향기기 그 기기를 관리하는 인력 등등해서 경비가 많이 들기 때문에 수요가 발생될 때마다 임차해서 쓰는 것이 오히려 경비절약 면에서 절감이 된다고 보기 때문에 그 임차료입니다. (홍종필부위원장, 박순환위원장과 사회교대)

이렇게 장기적으로 쓸 수 있는 일이라면 우리 자체 내에서 구입을 하면 오히려 예산절감이 되지 않겠나 하는 뜻에서 질의를 해 보았습니다. 그리고 한 개만 더 질의하겠습니다. 자체제작 공연부분이 되겠는데 자체제작 공연비로 489페이지에 보면 7,050만원이 계상이 되어 있잖아요?

예.

그럼 시립예술단이 자체제작 공연하면서 별도로 또 보상금을 주어야 되는 겁니까?

아닙니다. 여기서 말하는 회관 기획공연 자체제작은 저희들이 2007년도에 연극의 어떤 장르를, 울산만이 가지는 새로운 하나의 작품을 만드는 겁니다. 거기에 대한 연출료가 출연자들에 대해서 보상금이 5,040만원, 이것은 주역이 약 2,100만원, 조역이 6명인데 2,100만원, 단역이 6명에 840만원 등등해서 출연료가 5,040만원이고 그 출연자에 대한 분장료가 일주일 동안 공연하기 때문에 30만원 해서 7회에 210만원 그리고 음악편집료가 약 300만원 해서 전체 자체제작 공연에 대한 보상금이 7,050만원이 편성이 되었습니다.

이것은 시립예술단의 정기공연하고는 조금 틀린가요?

예술단 공연이 아니고 저희들이 자체 기획공연을 하나 제작하는 것입니다.

알겠습니다.

다음은 송시상위원 질의하여 주시기 바랍니다.

안무자 정해졌습니까?

안무자 건은 그동안 저희들이 자기 사임이후에 2개월여 기간이 지나는 동안에 저희들 자문위원회를 개최하고 또 대상자들을 발굴, 직접 면담도 하고 해서 지금 거의 확정단계에서 곧 12월 근간에 위촉을 할 그런 단계까지 와 있습니다.

그런데 안무자 숙소 임차 건이 지금 예산에 잡혀 있어서, 예전에도 숙소를 마련해 주셨습니까?

없었습니다. 전에는 저희들이 숙소를 마련하기 위해서 예산편성 요구를 했습니다마는 반영이 안되었습니다. 그런데 아무래도 저희들 기대에 맞고 훌륭한 안무자를 계약하기 위해서는 이러한 조건을 우리가 먼저 갖추어야 되겠다 해서 올해는 예산편성을 요구해 놓고 있습니다.

그러면 외지에서 오신 분이라는 것이 기정 사실 상태에서 예산을 올리신 거네요?

꼭 그렇게 접근한다기보다도 아무래도 저희들은 안무자를 우리지역을 포함한 전국적인 지역을 대상으로 해서 물색하다보면, 유능한 분을 찾다보면 이러한 부분이 있을 것이라는 것을 미리 예상을 하고 예산편성을 하는 단계에 기간도 올라가고 또 현재에 이르러서는 오히려 예산편성을 지금 확보해야 되겠다는 그런 단계에 와 있습니다.

새로 계약하면 연봉이라 할 까요, 그 부분은 어디 책정이 되어 있습니까?

그런 부분은 무용단 보상금 인건비 속에 들어가 있습니다.

무용단안에 들어가 있습니까?

예.

얼마죠?

504페이지에 있습니다.

예, 봤습니다. 그런데 지금 연결해서 예술단원ㆍ운동부 등 보상금에 보면 실제로 전체총액은 4억원 정도 가까이가 인상이 되었는데 교향악단부터 시작해서 보면 이 부분은 동결처럼 되어 있습니다. 그것은 왜 그렇습니까, 계약자라서 그렇습니까?

저희들이 의회에서 지난번 2005년도 결산검사 때 또는 행정사무감사 때도 지적이 있었습니다. 현재까지 운영을 하면서 예술단은 저희들 평균 정원대비 결원율이 약 11% 내지 15% 이내 11% 정도입니다마는 그 결원단원들에 대해서는 예산편성은 정원에 의해서 하다보니까 매년 예산의 잔액이 발생되고 해서 그러면서 매년 연도별로 물가상승률만큼의 급료를 인상하고 있습니다. 반복되는 그러한 잔액을 어떤 방법으로 대처할 것이냐 고민하다가 올해는 현재 결원 20여명이 있으니까 기존의 예산수준으로 편성하더라도, 이는 인상분을 반영해서 하더라도 운영은 큰 무리가 없을 것으로 생각하고 만약에 운영을 하면서 부족분이 발생될 때 다음 추경 때 그러한 사항을 보고드리도록 하겠습니다.

그러니까 그것은 무슨 말씀이냐 하면 결원분까지 인건비를 책정해 놨다가 과다하게 잔액이 남으니까 이것은 문제가 있다 라는 지적을 받아서 그것을 빼는 것은 인정하는데 제가 질의를 드리는 것은 기존에 단원들을 보면 금액이 다 동결이 되어 있습니다. 그것이 계약제라서 그런지 기존에 있는 분들 그것에 대한 질의입니다.

그것은 올해에도 임금을 12월 중에 저희들 단원들의 봉급 인상분에 대한 것을 시정조정위원회에 상정할 것입니다. 그래서 각 단원들의 급료부분은 개인의 호봉 그리고 직급, 직책 있죠, 수석이다, 차석이다, 일반단원이 있는데 거기에 따라서 차등지급이 되게되고 몇 %의 봉급을 인상한다고 정해지게 되면 그분들 인상이 그만큼…….

그러니까 이 예산서에는 그게 아직 협상이 남아있기 때문에 반영이 안 되었다는 이야기 아닙니까?

그 부분은 앞서 답변드린 부분하고 연계가 되는 부분이 결원이 있기 때문에 인상이 된다 하더라도 결원의 인건비가지고 운영이 될 수 있다는 그 말씀입니다. 부족할 때는 다음에 반영하겠습니다.

그런데 전체적으로 4억원 가량 오른 곳은 어느 쪽입니까?

예술단 보상금이 전체 2006년도에 63억7,400만원에서 2007년 67억8,600만원으로 4억1,200만원이 증액된 부분은 지금까지 단원들의 연금이 국민연금으로 되던 것을 공무원연금으로 전환함으로써 행정이 부담해야 될 부담금이 4억원 이상 소요되게 된 것입니다. 그 부분이 주된 요인이고 제안설명 때 말씀드렸습니다마는 안무자의 숙소문제도 있고 해서 그렇습니다.

공무원 연금부담금이 이번부터 적용되는 것이네요?

예, 그렇습니다.

반가운 이야기네요. 알겠습니다.

다음 홍종필위원 질의해 주시기 바랍니다.

아까 전에 질의하던 것이어서 상세하게 질의를 드리겠습니다. 청소용역부분인데 계약기간이 어느 정도 됩니까?

지금 저희들 용역기간은 2006년3월1일부터 2007년2월28일까지입니다.

그러면 약 1년 조금 더 되네요?

매년 입찰을 부쳐서 용역업체를 씁니다.

그러면 이것은 해마다 계속 입찰할 그런 자격요건은 제한이 없죠, 아무나 다 할 수 있죠?

청소용역업체에…….

내말은 그 말이 아니고 한번 입찰이 되었던 업체도 재입찰 할 수 있죠?

예.

혹시 지금 하고 있는 업체는 몇 회째입니까?

처음입니다.

더러는 연결해서 몇 년 하는 경우도 있어요?

거의 없었습니다. 왜냐하면 경쟁입찰이기 때문에…….

아까 87.8% 내지는, 예정가의 낙찰가 비율을 보면 85% 이상이 되는 것 같은데 이러면 업체가 너무 덤핑을 해서 들어오거나 그런 느낌은 없습니까, 괜찮습니까? 부실한 그런 것은…….

지금 현재 제가 몇 년간 지켜본 바로는 청소관리용역과 관련해서 업체, 현재 환경미화원들도 아주 열심히 하고 있고 저희들 요구의 기대에 미달됨이 없이 잘해 주고 있습니다.

청소용역이라 하면 분야는 무엇을 청소합니까?

대상은 야외공연장을 포함해서 전체 공연장, 전시관 건물일체의 청소관계입니다.

화장실까지 포함해서?

예, 그렇습니다.

단순히 청소만 하죠?

회관 외부청소 그리고 시설물의 어떤 화장실, 조경, 화단잡초제거, 기타 잡일 그리고 건물 내부청소 등등이 되겠습니다.

청소하는 업체는 아마 제가 알기로는 이 업체가 경쟁력이 상당히 되는 것으로 알고 있습니다. 이런 유사한 업체도 많고 그래서 예술회관은 어떻게 하시나 싶어서 그래서 자세히 물어 봤습니다. 493페이지 마직막에 시립예술단 휴게실 설치하는 부분이 있습니다. 전에는 휴게실이 없었습니까? 상세하게 설명하여 주시기 바랍니다.

사실 우리 시립예술단이 연습을 하고 난 뒤에 따로 쉴 수 있는 휴식공간이 마련된 곳이 없습니다. 저희들 회관에는 사실 그러한 공간을 또 마련코자 해도 그런 공간이 없기 때문입니다. 그래서 계속 단원들의 요구가 있어서 고민 끝에 현재 교향악단과 합창단 연습실 내부에 처음 시설할 때 샤워실을 설치했습니다. 그게 지금 두 개 합치면 각 11평씩 22평 정도입니다. 그래서 이게 거의 활용이 되지 않고 있는 실정이기 때문에 그 샤워실 내부의 인테리어와 그리고 시설 등 TV라든지 쇼파 등 집기도 넣어서 연습 중간, 연습 후 또 개인 연습 후에도 그 공간에서 휴식을 취하고 단원들과 서로 담소할 수 있는 공간을 마련코자 하는 그게 전체 약 예산이 인테리어하고 다 합쳐서 7,460만원 정도가 되겠습니다. 앞으로 단원들 지금까지 죽 건의했던 사항도 저희들이 회관에서 최선의 대책으로 공간을 마련하는 것이 되겠고 사기진작에도 다소 도움이 될 것으로 생각하고 있습니다.

그러면 이것은 결국 있는 자리에서 휴식공간으로서 명실상부하게 다시 한 번 정리를 하는 거네요, 제대로 된 휴식공간을 만들어 주겠다 그런 이야기죠.

저희들 기대 같으면 지상에 공간이 있으면 전망도 좋고 공기도 좋은데 하면 좋겠지만 현재 그러한 공간이 없기 때문에 연습실 내 샤워실을 활용해서 휴식공간을 만드는 것입니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

간단간단하게 답변하여 주시기 바랍니다. 하도 길게 하니까 위원님 본 질의보다 설명하는 것이 더 깁니다. 간단하게 해주시기 바랍니다. 윤명희위원 질의해 주시기 바랍니다.

간단하게 두 가지만 질의하겠습니다. 490페이지에 보면 해외 우수공연 초청료 해서 있는데 이것은 뭡니까?

저희들 회관 기획공연으로 현재 해외라는 것은 독일에 프랑크푸르트의 오페라하우스에 실력있는 8개국의 8인 성악가가 있습니다. 이분들이 8개국인데도 불구하고 한국의 가곡을 우리 말로 노래하는 팀을 초청해서 우리시민들에게 좋은 공연을 관람코자 하는 것입니다.

밑에 보면 원로작가 창작초대전하고 젊은작가 창작개인전이 있는데 거기에 작품초청 보상금이 인원수는 똑같이 3명인데 원로작가 쪽은 300만원이고 젊은작가 쪽은 1,000만원인데 이것은 어떻게 결정이 된 것입니까?

저희들 작품의 보상에 대해서는 기획전시회 때 지역의 작가는 운송비 등 작품당 3만원, 울산을 벗어난 외지의 경우는 8만원을 기준으로 삼고 보상을 하고 있습니다. 물론 작품의 수에 따라서 틀리겠습니다마는 원로작가 창작초대전 3명은 1인당 100점으로 300만원해서 900만원이 되겠습니다. 젊은작가 창작초대전 1,000만원은 역시 1인당 100점으로 했을 때 3명의 경우에 3,000만원이 되겠습니다.

1인당 100점요?

예.

이것 호당으로 치는 거예요?

예산편성을 할 때 기준은 방금 말씀드렸듯이 관내는…….

젊은작가 이분들은 관외네요, 울산외 지역사람들입니까?

젊은작가는 울산내입니다.

아니요. 원로작가도 3명이고 젊은작가도 3명인데 어떻게 해서 원로작가는 3명에 300만원이고 젊은작가는 3명인데 1,000만원인가 싶어서 그래서 질의를 드렸습니다.

조금은 차이가 있는 것은 원로작가는 초대적인 개념이고, 젊은작가들은 지역의 어떤 예술가들을 육성하기 위한 어떤 창작지원 개념에서 좀더 많다 보니까 지원을 하는, 초대와 지원의 개념에 조금 차이가 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

관장님, 495페이지 조명 스포트라이트 설명하여 주시기 바랍니다.

스포트라이트가 ’95년도에 설치된 것이 되어서 노후화되어서 이음새부분도 틈새가 생기고 그 틈새 사이로 빛이 새어 나옵니다. 빛새는 것을 방지하기 위해서 청테이프를 붙여 가지고 활용하고 있기 때문에 화재의 위험도 있고 합니다. 그래서 지금 회관이 보유하고 있는 총 조명기는 스포트라이트외 7종에 약 1,170대입니다. 그런데 2000년 이후에 교체한 것은 3종에 402대 약 34% 가까이 교체를 했습니다. 그래서 우선 연도적으로 서서히 하고 있습니다마는 내년도에는 스포트라이트 64대와 팔로우 스포트라이트 3대를 포함해서 이제 67대를 교체하기 위한 그런 경비가 되겠습니다.

2007년도에 하는 것이 67대?

올해 2006년도에는 100대를 스포트라이트를 교체했습니다. 2000년도부터 계속해서 3종 402대 교체를 해 왔습니다. 내년도 계획은 67대를 교체할 계획이고 2008년도에도 80대를 교체할 계획을 가지고 있습니다. 연차적으로 서서히 교체가 불가피합니다. 사고도 방지해야 되고 조명에 대한 효과도 발생하는 부분 때문에…….

이런 것은 한꺼번에 나중에 기간이 지나면 같이 해야 되는데 꼭 연차적으로 하는 그런 이유가 있습니까?

그렇게 일시에 하게 되면 굉장히 많은 예산이 소요되기 때문에 회관의 세출예산규모가 너무 커지는 것이고 화장실도 해야 되고 조명도 해야 되고 무대 다른 시설도 해야 되고 등등하기 때문에 이렇게 연차적인 보수가 불가피합니다.

예산관계 때문에 연차적인 계획에 의해서 단계적으로 한다 이 말씀입니까?

예, 그렇습니다.

’95년도에 설치했다라고 하면 몇 년 못쓰는데 수명이 10몇 년 밖에 안 됩니까?

11, 12년 되었습니다. 그런데 조명기 현재 오래 되다보니까 이음새라든지 옆부분에 빛이 새어나오기 때문에 빛의 성능도 저하되고 누출도 심하고 이러다 보니까 옆에 청테이프를 붙여서 쓰고 있습니다. 그런 부분은 급한 것부터 바꾸어 나가야 되는 것입니다.

교체기간은 기준은 없죠?

꼭 행정소모품처럼 내구연한이 딱 정해져 있는 것은 아닙니다. 상태를 봐가면서 판단할 수 있습니다.

상태를 봐가면서 기준하는 것은 관장님이나 담당사무관이 하시는 거죠?

스텝기술진들이 하고 있는데 대체로 조명기의 경우는 평균적으로 다른 회관도 10년 정도 되면 교체를 해야 된다라고 그렇게 판단이 되고 있습니다.

알겠습니다. 500페이지 보십시오. 예술단원 급여에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.

예술단원 급여는 저희들이 크게 봤을 때 편성은 정원을 기준으로 하고 있습니다. 현재 예술단원은 정원 223명, 현원이 197명으로서 결원이 26명입니다. 기본급 및 각종 수당은 전년도 기준으로 저희들이 동결해서 예산편성을 하였고 그리고 2007년도는 적어도 5% 내지 10%의 급료인상을 한다고 봤을 때 예산이 만약에 현재 운용해서 부족하다고 판단될 때는 추경에 반영토록 하겠습니다. 그래서 현재 내년도의 예술단 급여는 일반보상금에 편성되어 있으면서 약 52억 6,180여만원이 소요될 것으로 편성되고 있습니다.

거기에 보면 올해 굉장히 증액되었는데 증액요인은 어떻습니까?

예술단이 보상금과 관련해서 증액된 부분은 앞서 말씀을 드렸습니다마는 종전 연금이 국민연금에서 공무원연금으로 전환되면서 저희들 행정기관의 부담금이 4억5,000만원 정도 부담을 함으로써 증가된 것입니다.

4억5,000만원 증가원인이 연금증감분이다, 그렇습니까?

공무원연금으로 전환되었기 때문에 그렇습니다.

알겠습니다. 김기환위원 질의해 주시기 바랍니다.

김기환위원입니다. 찾아가는 예술단이 지금 예산서에 보면 512페이지부터 죽 있습니다. 찾아가는 예술단이 오케스트라도 있고 무용단도 있고 연극하고 다 다른데 이게 전부다 틀립니까? 그리고 시의 문화예술과에서 찾아가는 예술단해서 1억원이 편성되어 있습니다. 그것하고 우리 문화예술회관의 찾아가는 예술단하고 차이점이 어떤 것이 있습니까?

저희들 문화예술회관의 찾아가는 예술단 공연은 시립예술단이 이루어지는 공연입니다. 제가 알고 있기로는 문화예술회관의 찾아가는 예술단은 예총산하의 각 지회, 예술단체 또는 사설단체들이 지원을 요청해서 이루어지는, 찾아가는 예술단공연입니다. 그런 지원금으로 이루어지는 것입니다.

문화예술회관의 찾아가는 예술단은 대략 어떤 곳에 가며 2군데 정도인원수는 대략 몇 명쯤 됩니까?

찾아가는 예술공연이 이루어지는 시설대상에 따라서 어느 예술단이 갈 것이냐 또 거기서 어떤 예술단을 요구하느냐에 따라서 달라지겠습니다마는 예를 들어서 태연재활원 같은 경우에는 무용단이 또는 합창단이 가서 보고 수용자들에 대해서 공연이 이루어지고 또 동강병원 같은 입원환자들에게 합창단원들이 가서 공연을 하게 되고 이런 규모라든지 또는 대상에 따라서 3개 또는 예술단들이 각각 다른 형태로 공연이 이루어집니다.

이런 질의를 하는 이유는 예전에 보면 문화예술단원들의 품격이나 이런 것이 있기 때문에 우리시 전체 행사 외에 사소한 구ㆍ군별 행사에는 잘 참여는 안한 것으로 본 위원이 알고 있습니다. 그런데 이런 찾아가는 예술단이 좋은 시책인데 이것은 언제부터 전개되었습니까?

저희들 회관에서는 저희들이 시설 내에서만 공연하면서 시민들이 오고 하는 것보다 저변확대를 위해서 직접 회관을 찾아오지 못하는 보호시설 그런 분들을 위해서 2003년도부터 찾아가는 예술단을 운영하고 있습니다. 시설을 포함해서 군지역, 도시외곽 그런 부분 학교 이런 데에도 찾아가서 공연하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 484페이지 중간에 보면 소공연장 음향개선 용역비 810만원이 계상되어 있습니다. 본 위원이 생각하는 용역을 하지말고 전문가들이 있기 때문에 이러한 음향개선을 해야 되면 업체에 바로 공사를 하는 것이 더 효과적인 것 같은데 어떻게 해서 용역을 하게 되었는지 여기에 대해서 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.

음향의 부분은 전문성을 요하는 부분입니다. 직접 시공을 하는 업체에서 그 전문성까지 기대하기는 무리라고 생각합니다. 현재 시설은 음향반사판이 9m 합판으로 되어 있으면서 여러 가지 무대 음향반사 전송에 미흡한 부분이 많습니다. 전문기관에 용역을 의뢰해서 판단에 따라서 저희들이 무대 음향개선 계획을 수립코자 합니다. 그래야만 효율적으로 소공연장의 음향개선이 될 것으로 그렇게 생각하고 있습니다.

그러면 이렇게 용역을 주면 용역결과에 따라서 다시 개선할 사업비를 편성해서 시설을 하겠네요. 그러면 용역은 몇 월쯤에 할 계획이며, 만일 용역결과를 보고 추경에 확보할 것인지 어떻게 할 것입니까?

내년도 우선 3, 4월중에 용역을 해서 그 결과가 나오게 되면 그 내용을 봐서 다시 추경 내지는 2008년도 당초예산에 편성해서 개선토록 그렇게 할 계획입니다. 그런데 이게 음향부분이 바닥의 소재, 의자의 소재, 벽면의 소재 여러 가지 소재라든지 복잡한 전문적인 기술이 필요로 하는 부분이 되겠습니다.

본 위원이 한 가지 제안을 하겠습니다. 지금 문화예술회관에서 각종 공연이라든지 연극이라든지 소공연장, 대공연장에서 자주 열리고 있습니다. 그렇지만 울산시민들이 공연에 대한 문화예술 이런 쪽에는 아직까지 조금 형편이 어려운 것 같습니다. 산업체에 우리 직장생활을 하다보니까 모르겠지만 이런 것을 문화예술회관에서 좋은 공연이 들어오면 구ㆍ군에 우리가 널리 홍보해서 일정한 입장권을 확보해서 우선 공급해서 전 시민이 공연이라든지 연극이라든가 이런 것을 좀 좋은 오케스트라가 이런 것이 오면 체험할 수 있는 그런 홍보해서 문화예술회관에서 과연 무엇을 어떻게 하는지 시민들이 알아야만 문화예술회관을 이용도 많이 하고 이러한 찾아가는 예술단원들의 역할이 어떤 건지 그러면 각 기업체라든지 각 구ㆍ군에서도 초청을 해서 이러한 좋은 예술단원이 있다 하는 것을 우리가 알릴 수 있는 그런 기회가 되기 때문에 한번 각 구ㆍ군 쪽으로 홍보하는데 내년에 주력하는 쪽으로 생각하면 어떻겠느냐 제안을 하는데 관장님 간략하게 말씀하여 주시기 바랍니다.

좋은 말씀 감사합니다. 저희들이 현재 회관에서의 홍보를 TV스파트 홍보나 지역의 언론 또는 신문 그 다음 저희들이 울산문예지, 현수막 등등해서 하고 있습니다마는 더욱더 시민들에게 알리는 역할을 열심히 하도록 하겠습니다. 그리고 현재 ‘뒤란’공연이라든지 11시 모닝콘서트를 해봤을 때 시민들의 호응이 상당히 좋기 때문에 예술단공연도 우리 시민들이 많이 찾을 수 있도록 더욱 홍보에 매진하겠습니다.

110만 시민이 공연이나 문화예술에 관심있는 사람들이 일부이기 때문에 골고루 시민들이 문화혜택을 받을 수 있도록 그렇게 해 주십시오.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 있습니까? 송시상위원 질의하여 주시기 바랍니다.