우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경남 남해군의회 발언

윤백선 의원 발언

제135회 제1차 예산결산특별위원회2006-12-04

윤백선 의원 프로필 보기 →

봉택

임봉택전문위원

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 먼저 오늘 개회되는 예산결산특별위원회에 대해서 보고 드리겠습니다. 본 위원회는 지난 12월 1일 개의된 제135회 남해군의회 제2차 정례회 제1차 본회의에서 남해군의회 위원회 조례 제2조 제3항의 규정에 의하여 예산결산특별위원회가 구성됨에 따라 오늘 제1차 위원회를 개의하게 되었습니다. 먼저 본 위원회 운영을 위하여 남해군의회 위원회조례 제3조 제1항과 제6조1항의 규정에 따라 위원장 1인과 간사1인을 선임토록 하겠습니다. 그러면 현재 출석하신 위원이 의사정족수에 달하므로 남해군의회 위원회조례 제3조제2항의 규정에 의하여 위원장이 선임될 때 까지 최연장 위원 이신 박화자 위원님이 위원장 직무를 대행하여 회의를 진행하도록 하겠습니다. 박화자 위원님 위원장석에서 회의를 진행해 주시기 바랍니다.

10시04분 개의

화자

박화자위원장직무대행

반갑습니다. 박화자 위원입니다. 그러면 위원장이 선임될 때 까지 제가 직무를 대행하여 회의를 진행하도록 하겠습니다. 성원이 되었으므로 제1차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 1. 위원장·간사선임의 건

10시05분

먼저 의사일정 제1항 예산결산특별위원회 위원장 및 간사선임의 건을 상정합니다. 그러면 위원장 및 간사 선임방법을 결정토록 하겠습니다. 선임방법은 본 위원이 제안 하도록 하겠습니다. 위원장 및 간사선임 방법은 위원들의 호천을 받아 추천인이 1인일 경우에는 이의유무로 하고 추천인이 2인 이상인 경우에는 기립표결로서 결정코자 하는 데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 예, 이의가 없으므로 위원장 선임방법은 본 위원이 제안한대로 결정 되었음을 선포합니다. 그러면 위원장 후보를 추천해 주시기 바랍니다.
종표

이종표위원

이종표 위원입니다. 예산결산특별위원회 위원장으로 한호식 부의장님을 추천합니다.
화자

박화자위원장직무대행

예, 이종표 위원께서 한호식 위원을 위원장 후보로 추천해 주셨습니다. 또 다른 후보를 추천하실 분 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 추천이 없으므로 한호식 위원을 위원장으로 선임 하고자 하는 데 이의가 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 예, 이의가 없으므로 예산결산특별위원회 위원장으로 한호식 위원이 선임되었음을 선포합니다. 한호식 위원님은 위원장석에 배석 하시고 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.
호식

한호식위원장

본 위원을 위원장으로 선임해 주신 여러분께 감사 드립니다. 위원 여러분의 의견을 잘 조화시켜 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 하겠습니다. 위원여러분의 적극적인 협조를 당부 드립니다. 그러면 계속해서 간사를 선임토록 하겠습니다. 간사후보를 추천해 주시기 바랍니다.

박삼준위원

박삼준 위원입니다. 예산결산특별위원회 간사로 윤백선 위원을 추천합니다.
호식

한호식위원장

박삼준 위원께서 윤백선 위원을 간사후보로 추천해 주셨습니다. 또 다른 후보를 추천하실 분 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 예, 더 이상 추천이 없으므로 윤백선 위원을 간사로 선임 하고자 하는 데 이의없습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 예, 이의가 없으므로 예산결산특별위원회 간사로 윤백선 위원이 선임 되었음을 선포합니다. 윤백선 위원님 께서는 간사석에 배석 하시고 간단히 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.
백선

윤백선위원

본 위원을 간사로 추천해 주셔서 고맙습니다. 위원장님을 잘 보좌 해서 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 노력하겠습니다.
호식

한호식위원장

수고하셨습니다. 위원장과 간사선임 결과는 남해군의회 위원회 조례 제3조제1항의 규정에 의거 본 회의에 보고토록 하겠습니다. 원활한 진행과 회의협의를 위해 잠시 정회 하고자 합니다. 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 그러면 잠시 정회를 선포합니다. 2. 2007년도 일반특별회계 세입세출예산안(제안설명, 검토보고)

10시09분 회의중지

10시14분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개토록 하겠습니다. 다음은 의사일정 제2항 2007년도 일반특별회계 세입세출예산안을 상정합니다. 기획감사실장님 나오셔서 2007년도 일반특별회계 세입세출예산안에 대해 주요사항 위주로 제안설명해 주시기 바랍니다.
종준

하종준기획감사실장

반갑습니다. 예산안 설명을 드리기전에 담당계장을 소개해 드리겠습니다. 기획담당 장동찬, 공보담당 김성근, 감사담당 김태주, 예산담당 심한섭입니다. 기획감사실장 하종준입니다. 2007년도 당초예산 일반특별회계 예산안 개요에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 배부해 드린 예산안 개요를 봐 주시기 바랍니다. 3페이지 2007년도 예산안 규모입니다. 일반특별회계를 합해서 2,100억1,234만4,000원이 되겠습니다. 2006년도 보다 7.8%인 151억 4,740만8,000원이 증가된 예산 입니다. 그중에 일반회계는 9.5% 증가된 1,790억3,615만3,000원이 되겠습니다. 특별회계는 309억7,620만9,000원으로 작년보다 1.3% 4억1,398만3,000원이 줄어던 예산입니다. 회계별 내역은 생략하겠습니다. 4페이지 세입 세출예산 총괄입니다. 세입예산은 지방세 76억2,300만원으로서 2006년도보다 7.4%인 5억2,800만원이 증액 된 예산입니다. 세외수입은 322억11만4,000원으로 14.4% 늘어난 예산입니다. 세외수입 중에서 경상적 세외수입이 74억6,702만2,00원, 임시적세외수입이247억3,309만2,000원이 되겠습니다. 그중에 많이 증가한 항목은 수수료 수입은 49.7%가 감액 되었습니다. 앞으로 전산화 됨으로써 수수료수입이 줄어들 것으로 예상이 되고 임시적 세외수입의 전입금이 32.9%가 늘어났습니다. 이것은 상수도사업으로 전출이 많이 되었습니다. 지방교부세는 7.6%가 늘어난 920억4,300만원 되겠습니다. 조정교부 및 재정보전금은 전년도와 같이 26억5,000만원, 보조금은 5.7% 늘어난 754억9,583만8,000원이 되겠습니다. 국비가 늘어나고 도비보조금은 3.5% 줄어던 예산입니다. 다음 5페이지 세세항별로 세출예산에 대해서 설명 드리겠습니다. 세출예산은 2,100억1,200만원으로 경상예산이 23.6%로서 495억188만7,000원이 되고 사업예산은 전년도 보다 7.8% 늘어난 1,429억4,700만8,000원이 되겠습니다. 채무상환은 37억1,733만8,000원이 되겠습니다. 예비비는 138억4,611만1,000원을 편성하였습니다. 다음 6페이지 일반회계 세입세출 예산 총괄입니다. 일반회계 예산규모는 총1,790억3,613만5,000원으로서 전년도 보다 9.5% 증액된 예산입니다. 세외수입은 172억8,740만5,000원, 임시적 세외수입은 119억9,324만3,000원, 지방교부세 920억4,339만2,000원, 조정교부금 및 재정보전금 26억5,000만원 보조금은 594억3,233만8,000원이 되겠습니다. 세세항별로 보면 세출부분에서 27.1%를 차지한 485억4,262만2,000원, 사업예산이 63.8%로서 1,141억5,130만2,000원이 되겠습니다. 채무상환은 1.4%인 25억6,010만원, 예비비는 7.7%인 138억3,611만1,000원이 되겠습니다. 다음은 8페이지 특별회계 세입세출예산입니다. 총 309억7,620만9,000원으로서 전년도 보다 1.2% 감소된 금액입니다. 감소된 내역은 보조금이 14.7% 감소되었습니다. 세출부분은 309억7,620만9,000원으로서 10%가 감소되었는데 경상예산이 9억5,926만5,000원으로서 3%를 차지하고 사업예산이287억9,570만6,000원으로서 93%를 차지하고 있습니다. 채무상환에 12억1,123만8,000원으로 4%를 차지하고 예비비는 1,000만원을 산정 해 놓았습니다. 회계별 사업 내역을 보면 상수도가 100억4,207만3,000으로서 전년도 보다24%가 증가된 예산입니다. 의료보호기금특별회계는 전년도보다 36.8%가 증가된 6억6,500만원으로 대부분이 보조금이 차지하고 있습니다. 11페이지 주민소득지원 및 생활정전자금 특별회계는 15억6,026만8,000원으로서 경상적세외수입이 감소가 되면서 전체적으로 8.7% 감소 되었습니다. 12페이지 발전소주변지원사업특별회계로 전년도 보다 62%가 늘어난 3억6,211만1,000원으로 편성 되었습니다. 13페이지 환경기초시설특별회계는 181억6,075만8,000원으로서 보조금이 감소됨으로 12.1% 줄어든 예산입니다. 장기미집행 도시계획시설 대지보상입니다. 2억을 편성해 놓고 있습니다. 15페이지 기반시설특별회계는 4,000만원을 편성했습니다. 16페이지 보조사업 총괄입니다. 총1,009억2,909만3,000원으로서 국비가 606억8,281만9,000원이고 도비가 148억1,300만9,000원이 되겠습니다. 그중에 분권교부세가 17억8,139만2,000원을 차지하고 있습니다. 국도비 부담 지시된 사항은 총 236억5,186만3,000원으로서 현재 23억5,792만5,000원을 미 부담하고 부담은 212억9,393만8,000원을 부담하여 편성 하였습니다. 특별회계는 보조사업이 184억3,300만원으로서 국비가 141억5,820만원, 도비가 19억7,030만원이 되겠습니다. 이것은 부담 지시가 23억6,950만원 부담 지시를 받아서 특별회계는 100% 부담 완료하여 편성 하였습니다. 다음 17페이지 보조 사업중에서 국고보조 사업조서입니다. 실과별 편성내용만 말씀드리겠습니다. 기획감사실 11억3,000만원으로 국비가 5억6,500만원으로서 군비부담을 완료한 사항입니다. 열린민원실 2건의 사업으로 3억4,850만원이 되겠습니다. 군비부담을 완료 했습니다. 행정과 소관에 시군정보화공통기반구축 등 2개 사업에 1억6,335만원이 되겠습니다. 경제도시과 는 고용촉진훈련 외 1개 사업으로 743만9,000원, 환경수도과는 2개 사업에 1억1,943만2,000원, 문화관광과는 7개 사업으로 5억4,232만원을 편성하였습니다. 주민생활과 소관으로서 9개 사업으로 13억5,076만원을 편성 하였습니다. 사회복지과는 45개 사업으로서 178억5,152만8,000원의 사업비 중에서 국비가 125억5,548만5,000원, 도비가 25억5,097만8,000원으로서 군비부담이 27억4,506만5,000원 인데 미 부담으로 6억5,437만원이 되겠습니다. 다음 19페이지 건설교통과 소관 1개 사업으로 240만2,000원, 재난관리과 8개 사업으로서 8억2,099만6,000원인데 국비 6억4,938만6,000원으로서 현재 소하천 정비사업에 5억9,157만원이 미 부담이 되겠습니다. 해양수산과 소관 8개 사업 60억2,075만원 중 국비가 50억6,507만5,000원이 되겠습니다. 다음 20페이지 발전기획단사업은 세가지가 되겠습니다. 총사업비 1,468만8000원중 국비 6,844만8,000원, 군비 6,009만4,000원을 부담하게 되겠습니다. 보건소 소관으로서 45개 사업에 16억1,670만8,000원중 국비가 8억8,070만9,000원이 되겠습니다. 다음 농업기술센터 소관으로서 농림과 소관으로 총 사업비는 국비사업이 33억3,398만9,000원으로 국비가 18억7,829만1,000원으로서 군비부담이 총10억2,882만8,000원이 되겠습니다. 23페이지 농촌 진흥과 소관 19개 사업으로서 국비2억8,518만9,000원, 도비 2,218만2,000원, 군비부담이 2억,1003만원이 되겠습니다. 다음 24페이지 환경농업과 소관으로 32개 사업 입니다. 국비 42억5,828만원, 도비 4억5,855만원, 군비 부담지시가 5억5,042만3,000원이 되겠습니다. 그중에 친환경 쌀클러스터 사업에 6억6,200만원을 미 부담한 사업으로 총 사업비는 52억6,695만원이 되겠습니다. 문화체육시설사업소 소관으로 9개 사업에 국비 1억1,654만원이고 군비부담이 9,440만7,000원이 되겠습니다. 다음 26페이지 균특회계 보조사업 내역입니다. 총 사업비 248억3,637만원으로서 균특이 186억9,023만2,000원 도비보조 27억3,137만5,000원, 군비부담이 34억9,576만3,000원이 되겠습니다. 그중 4억5,000만원을 미 부담사업으로 남겨 놓고 있습니다. 미부담 사업은 전원마을조성사업으로서 문항마을조성사업비 4억5,000만원을 미부담하고 있습니다. 소관 실과별로 보면 행정과 소관 2건으로 25억원, 경제도시과 1건에 20억인데 균특회계가 10억, 도비 10억이 되겠습니다. 문화관광과 소관 3개사업으로서 26억인데 균특 13억9,000만원 도비 2억9,900만원, 군비부담이 9억1,100만원이 되겠습니다. 건설교통과 소관으로 12개 사업으로 82억3,100만원인데 균특부담분 61억4,900만원, 도비 5억8,800만원, 군비 14억9,400만원이 되겠습니다. 그중 4억5,000만원이 미 부담이 되겠습니다. 27페이지 해양수산과 소관 11개 사업으로 사업비 55억547만원이 되고 균특이 42억9,563만2,000원이고 도비부담이 5억3,077만5,000원입니다. 군비는 6억7,906만3,000원이 되겠습니다. 농림과 소관에 5개 사업에 24억7,800만원으로 균특이 19억6,660만원, 도비 2억4,200만원, 군비는 2억4,120만원이 되겠습니다. 농촌진흥과 소관 3개 사업에 2억8,240만원 균특부담 1억3,300만원, 도비5,540만원, 군비부담 8,400만원 입니다. 환경농업과 소관 6개 사업으로 16억9,500만원이 되겠습니다. 균특부담분이 6,500만원, 도비 1,800만원, 군비8,650만원이 되겠습니다. 문화체육시설사업소 3개 사업에 11억으로 균특에서 11억을 부담토록 되어 있습니다. 다음 29페이지 도비보조사업 조서입니다. 총 113억5,907만2,000원이 되겠습니다. 도비지원부분은 48억3,887만1,000원이고 군비 부담해야 될 부분이 65억2,020만1,000원이 되겠습니다. 실과별 사업내역은 열린민원실 1개 사업으로 도비 4억1,693만2,000원, 행정과 소관 7개 사업 1억2,136만원 지원받게 되겠습니다. 환경수도과 4개 사업으로 도비 2억3,014만원, 문화관광과11개 사업에 2억1,130만원, 주민생활과 7개 사업에 7,894만원, 사회복지과 61개 사업에 8억7,326만8,000원을 지원받고 군비부담이 20억2,010만9,000원이 되겠습니다. 다음 32페이지 건설교통과 소관 9개 사업으로 4억9,570만3,000원, 재난관리과 10개 사업 1억3,142만원, 해양수산과 21개 사업 17억7,347만5,000원, 발전기획단 1개 사업 1,800만원, 보건소 6개 사업에 2,168만5,000원, 농림과소관 6개 사업에 1억5,429만3,000원, 농촌진흥과 15개 사업에 4,887만 1,000원, 농촌진흥과 군비 부담분 2억6,658만5,000원이 되겠습니다. 환경농업과 소관 32개 사업에 2억4,049만원에 군비부담이 3억1,890만4,000원이 되겠습니다. 문화체육시설사업소 3개 사업에 2,300만원 지원받고 군비 100만원 부담하게 되겠습니다. 다음은 36페이지 분권교부세 사업입니다. 총17억8,139만2,000원과 도비 3억3,600만7,000원이 되겠습니다. 군비지원이 29억6,523만1,000원이 되겠습니다. 내역은 경제도시과 1건으로서 3,000만원 지원 받고 문화관광과 7개 사업에 2억8,020만원, 도비지원 6,235만원, 주민생활과 10개 사업에 7,910만6,000원, 사회복지과 19개 사업 10억9,072만4,000원, 도비 2억845만9,000원, 군비부담이 18억9,404만원이 되겠습니다. 건설교통과 3개 사업에 2,200만1,000원, 도비 6,117만4,000원, 해양수산과소관 1억2,150만원, 보건소 3개 사업에 2,830만원, 농림과 소관 3개 사업에 2억566만2,000원, 도비지원302만4,000원 군비 5억3,071만4,000원이 되겠습니다. 농촌진흥과 소관 농업전문인력양성과 과학영농기술현장서비스 2건에 2,137만9,000원 도비 100만원, 군비는 2,117만9,000원을 부담하게 되겠습니다. 다음은 38페이지 특별회계 국고보조 사업조서입니다. 국비 125억5,620만원 지원 받습니다. 도비는 부담분 16억9,030만원, 우리 군이 부담해야 될 부분은 18억8,950만원으로서 실과별 내역을 보면 사회복지과 4개 사업에 국비1억720만원, 도비 2억6,800만원, 환경도시과 소관 18개 사업에 국비 124억4,900만원, 도비는 16억6,350만원, 군비 18억8,950만원을 부담하게 됩니다. 특별회계 균특보조 사업으로는 남강댐 광역상수도 수수사업에 균특 16억을 보조사업으로 지원 받게 되고 도가 2억600만원을 부담하고 군은 4억8,000만원을 부담하게 되겠습니다. 다음 40페이지 특별회계 도비보조사업입니다. 도비 1,100만원으로 사회복지과 세 건의 사업이 되겠습니다. 다음 41페이지 주요자체사업 경비현황입니다. 일반회계 자체사업경비는 352억4,237만원이 되겠습니다. 기획감사실은 22개 사업으로서 81억1,300만원으로 내역을 말씀드리면 군민의 날 및 화전문화제 행사 2억, 영어마을 조성부지매입 5억, 농어촌생활환경개선 포괄사업비 6억, 읍면포괄사업비 5억, 주민숙원사업 6억, 사회단체보조금 4억을 편성 하고 농어촌생활환경개선 포괄사업비 2억, 주민숙원사업비 자본보조 2억, 국제교류에 2억1,800만원, 찾아가는 한글교육 강사수당 및 교육재료 4억5,000만원, 평생학습프로그램운영 2,000만원, 국민평생교육과정 위탁운영 3,000만원, 도립 남해전문대 연수활동지원 3,000만원, 주민 자치센터운영 2,000만원, 초등학교 여건개선 사업 8,000만원, 학교급식 식품비 지원 1억2,000만원, 원어민 강사운영 4억 우수고등학교 육성지원 31억, 남해초등학교 축구부 기숙사지원 2억5,000만원, 창선 중학교 도서관지원 5,000만원, 해양초등학교 축구부 버스지원4,500만원, 도립 남해전문대학지원 1억이 되겠습니다. 다음 열린민원실소관 8억5,983만7,000원으로 내역을 보면 홍현 2리 다목적 광장조성 5,000만원, 흙마늘 공장 전기인입 및 리모델링 2억2,000만원, 미조 답하마을 회관건립 1억, 남해 현대마을 회관건립 1억, 용소마을 창고 리모델링 6,000만원, 남구 창고건립 7,000만원, 남면 양지마을 집하장건립 6,000만원, 광천마을 회관건립 1억, 지적측량결과 마이크로 필름구입 6,983만7,000원, 부동산 특별조치법 보존문서 전산 DB 구축 3,000만원을 편성하였습니다. 다음 행정과 소관은 12개 사업에 15억300만원으로 내역은 자료관 DB구축사업 용역비 1억, 선거부담경비 3,500만원, 리장 체육대회 개최 1,800만원, 모범이장 국외 연수 1,000만원, 조직진단 용역 3,000만원, 고객만족도 조사 용역비 3,000만원, 노후 복사기교체 5,000만원, 노동법 개정에 따른 일용인부임 4대 보험 가입 4억1,100만원, 맞춤형 복지제도 시행 4억4,000만원, 국문 홈페이지 개편 1억6,300만원, 노후 전화기 보건소, 읍면교체 1억1,600만원, 행정업무용 전산장비교체 1억을 편성하였습니다. 재무과 소관은 11억1,000만원을 편성 하였는데 사항마을 회관 부재매입 2억, 국공유지 주변민원 처리 5,000만원, 고현청사 다목적 공간 증축 2억, 관용 노후차량 교체 1억6,000만원, 청사 신축기금에 5억을 편성하였습니다. 경제도시과 소관 5개 사업에 11억3,200만원으로 북변도시계획도로 개설사업 10억, 도시계획시설 유지보수 5,000만원, 면 공설시장보수 1,000만원, 기초생활수급자 LP가스 시설설치 2,200만원, 남해군 투자유치 종합계획수립5,000만원을 편성하였습니다. 다음 44페이지 환경수도과는 15억4,200만원을 편성했습니다. 나비생태관 재료비 4,800만원, 나비생태공원 비품구입 7,150만원, 나비생태공원 시설장비 1억1,000만원, 나비생태공원 냉난방 유류대 3,000만원, 재활용품 수집장려금 4,750만원, 죽산마을 주민협약사업 1억5,000만원, 소입현마을 주민숙원사업 2억, 청소차량 2대에 1억, 공중화장실 설치 2개소 2억, 앵강휴게소 화장실 설치 1억5,000만원, 마을상수도 유지보수 4억, 진목마을 하수도 보수에 3,500만원을 편성하였습니다. 다음 문화관광과 소관은 25개 사업에 35억6,900만원으로서 이충무공 전몰유허 영상관건립 감리비 3억, 선현제례비 및 축제지원 3억4,900만원, 보물섬 작은예술단 지원 3,500만원, 남해농요 CD 제작 보급 3,000만원, 읍면지 발간지원 4,000만원, 거북선보수 3,000만원, 유림회관 건립에 5억, 유배 문학관 부지매입 5억, 문화재 도난방지시설 CCTV설치 4,000만원, 도요지발굴 조사용역 5,000만원, 앵강휴게소 전기인입 및 가로등설치 3,000만원, 남해보물 찾기용역 2,000만원, 관광입체 지도제작 3,000만원, 지역축제 지원 면단위 5,000만원, 해수욕장 썸머 패스티벌 5,000만원, 고속도로변 관광홍보판설치 3억5,000만원, 노량생태주택 오수처리시설 1억, 노량생태마을 전기지중화사업 3,000만원, 송정해수욕장 야영장 부지매입 5억, 상주 해수욕장 동편 화장실신축 1억5,000만원, 송정해수욕장 시설정비 3,500만원, 보물섬 캠핑장 집기구입 2억2,000만원, 읍면 도로변 꽃길조성사업비 6,000만원, 원예예술촌 조성사업비 2억, 독일마을 정비공사 7,000만원을 편성하였습니다. 다음 사회복지과 소관 20개 사업에 18억6,200만원으로 어려운 세대 사랑의 집 짓기 사업 6,600만원, 중현복지회관 주변조경 2억, 면 복지회관 긴급보수5,000만원, 독거노인 전기시설 안전진단 1억5,000만원, 경로당 신축 및 개보수사업 3억, 삼동 동천경로당 축대보강사업 5,000만원, 보육시설 이용 아동간식비 3,600만원, 어린이날 한마당 축제지원 2,000만원, 공설공원묘역 추가조성 용역 2,500만원, 공원묘원조성 부지매입 및 시설비 2억5,000만원, 공동묘지 납골평장조성 1억, 추모누리 재해위험지 보강 2,000만원, 화장장 시설보강, 탈상시설, 비가림, 베드에 6,000만원, 아산공동묘지 진입로 확포장 5,000만원, 장례식장 시설물 2,500만원, 문중 납골평장 묘역조성 지원 7,000만원, 공설화장장 인근마을 협약지원 3억, 장의차량 구입 3,000만원 한아름 센터 회부화장실 건립에 6,000만원을 편성 하였습니다. 건설교통과는 19개 사업에 52억1,600만원을 편성하였습니다. 내역을 말씀드리면 도선운항보조에 3,600만원, 미국마을 하수처리시설 4억, 오동마을 농로 및 배수로정비 5,000만원, 도마지구 배수로정비 1억, 상가~연죽도로 확포장 공사 15억원, (구)서면중학교 진입도로 확포장 2억5,000만원, 군도, 농어촌도로 유지관리비 1억, 공설공원묘원 진입도로 개설 8억, 서변 소교량 확장7,000만원, 유림 1리 도로 재포장사업 3,000만원, 중현마을 진입도로 포장 3,000만원, 장포 진입로 포장사업 5,000만원, 사업용자동차 유류세 인상분 보전 14억, 교통신호기 설치 및 정비 1개소 5,000만원, 교통안전 표지판 설치 및 정비 4,000만원, 버스 승강장설치 1억5,000만원, 금산 상주 주차장조성 5,000만원, 불법주정차 무인단속시스템구축 4,000만원, 차량탑재형 차량번호 판독기구입 7,000만원을 편성하였습니다. 재난관리과 사업으로 11개 사업에 7억400만원으로 재해일제전화방송시스템구축 8,000만원, 재해 긴급복구사업 1억, 강우량 측정장비 시스템교체 1,000만원, 재해위험 시설물보강 1억, 하천편입 부지 손실보상 5,000만원, 달실마을 소하천 재해위험 정비사업 7,000만원, 천동 재해위험지 농로포장 3,000만원, 농어촌 가로등 정비 1억1,400만원, 공익요원 인건비 1억, 예비군 식단건립 2,500만원, 의용소방대 지원 2,500만원이 되겠습니다. 다음 해양수산과 소관 13개 사업에 8억2,600만원으로 어촌체험마을 타당성 조사 용역비 2,200만원, 장어통발어업 피해조사 용역 5,000만원, 특정항로 축소용역비 8,000만원, 수산업 경영인 육성지원 4,000만원, 남해군 어업인, 어촌계장 체육대회 2,400만원, 미조 본촌 물량장 TTP보강 5,000만원, 미조북항 가두리 이설사업 1억8,500만원, 재해대비 어선인양기 설치사업 2억, 태풍대비 육상이동기 설치사업 2,000만원, 참게, 꽃게, 새우방류사업 5,000만원, 굴 패각분쇄기 설치사업 7,000만원, 하천쓰레기 바다유입 방지망설치 2,500만원, 유류간이 저장탱크 설치사업 1,000만원을 편성 하였습니다. 다음 남해발전기획단 3개 사업에 5억8,000만원으로 인구증대시책 장학금지급 6,000만원, 마을 정자 쉼터 조성사업 5억원, 보물섬 남해 청소년축제 2,000만원을 편성하였습니다. 다음 보건소 11개 사업에 13억8,507만원으로 의료 및 구료비 한방약품 외 20종 구입에 4억927만원, 보건소 사무실 증축 1억2,000만원, 광천 보건진료소 증축 6,000만원, 치과 진료 유니트 구입 1,600만원, 액티브 에이징 국제행사개최 1억4,000만원, 액티브 에이징 컨퍼런스 행사용역에 3,000만원, 인공 슬관절 수술비지원 2,000만원, 조지혈증 검진장비 구입 1,980만원, 유행성 독감 예방접종 약품구입 3,000만원, 독감접종 약품구입 4,000만원, 노인치매병원 건립에 5억을 편성 하였습니다. 다음 농업기술센터 소관은 총 50개 사업으로 31억9,103만원이 되겠습니다. 마늘축제 행사 운영비 1억6,233만원, 마늘축제 행사실비보상금 2,600만원 마늘축제 행사 민간경상보조 1억2,140만원, 마늘축제 행사 시설비 1억2,050만원, 농업기술센터 청사방수시설 5,000만원, 농업 테마파크 부지매입 2억원, 경남 엑스포 부스설치 사업 3,500만원, 야립 광고탑 제작설치 2억, 친환경농업인 축산단체 활성화 3,000만원, 창선 다목적광장 그라우팅 5,000만원 금평지구 농산물 집하장 건립 5,000만원, 친환경농산물 경매장 및 다목적 광장조성 1억5,000만원, 설천유자가공공장 가공시설설치 2,000만원, 보물섬 기념품 개발용역 3,000만원, 유휴지 활용 특화단지 조성 1억, 농업인 사무실 집기구입 3,000만원, 임대용 농업기계구입 1억, 사계절 꽃단지 꽃씨 및 폿트구입 2,200만원, 농업인회관 및 마늘나라 지하수개발 5,000만원, 마늘나라 시설물보완 3,000만원, 체험형 농촌관광마을 육성사업 1억, 농촌 전통데마 마을 기반조성 2,000만원, 두레문화 활성화사업 5,000만원, 친환경인증 거점 작목반 지원 2억원이 되겠습니다. 다음 51페이지 친환경 생태마을 상사업비 3,000만원, 친환경 유기퇴비 생산시설 2,000만원, 친환경 공동이용 장비구입 1,900만원, 벼 육묘장 상토구입 지원 5,000만원, 가로녹차생산 재료구입 1,500만원, 수출파프리카 물류비지원 2,000만원, 블루베리 단지조성 5,000만원, 건강식품 단호박 단지조성 3,000만원, 웰빙 고급채소 아스파라가스 재배 3,000만원, 시금치 경쟁력 제고사업 지원 8,600만원, 마늘쫑 손실보상금 2억5,000만원, 마늘 줄기 절단기 구입지원 1,600만원, 섬마늘 종구개랑단지 조성사업 2,000만원, 마늘계약재배 활성화사업 1억2,000만원, 친환경 마늘 재배단지 조성 5,000만원, 공동방재단 방역세트구입 2,000만원, 화전한우 홍보마케팅 강화사업 2,000만원, 마늘축제 화전한우 판촉지원 1,000만원, 등록우 경매장려금 지원 3,000만원, 한우 등록사업지원 2,000만원 한우거세 장려금 지원 8,680만원입니다. 다음 52페이지 등록우 생산 장려금지원 5,000만원, 친환경 톱밥구입 지원 5,000만원, 임도변 풀베기사업 4,000만원, 식목일 육림의날 묘목구입 1,000만원, 해수욕장 주변 해안 숲 정비 1억을 편성하였습니다. 다음 문화체육시설사업소관 21개 사업에 33억6,910만원으로 스포츠파크 운동장 관리 자재구입 1억3,910만원, 상주 한려해상 체육공원조성 10억, 미조공설운동장 부지매입 5억, 실내수영장 노후배관 수리 8,000만원, 남해공설운동장 관람석 설치 1억5,000만원, 스포츠파크 축구장 관람석 설치 1억, 남해군 체육회지원 5,000만원, 생활체육협의회 운영지원 3,000만원, 46회 도민 체육대회 출전지원 1억2,000만원, 경남도 생활체육대회 출전경비지원 5,000만원, 생활체육 육성지원 2,000만원, 전국규모 축구, 야구대회 개최 분담금 6억5,000만원, 제5회 남해군수배 초중고 축구대회 4,000만원, 남해군수기 경남초등학교 축구대회 2,500만원, 제8회 국무총리배 게이트볼 대회 5,000만원, 남해군수배 영호남 검도대회 1,000만원, 전문체육활동 지원 5,000만원, 국민생활체육 전국회장기 축구대회 4,500만원, 제1회 보물섬 마라톤개최 1억8,000만원, 제2회 KBS SKY 남해상주 비치발리볼 선수권대회 7,000만원, 대회용 전기난로 구입 1,000만원을 편성 하였습니다. 다음 읍면 지원 예산은 5개 사업에 2억8,000만원을 편성하였습니다. 사업내역은 행정시책 우수마을 상사업비 1억, 군민의날 및 화전문화제 1억2,000만원, 읍면단위 각종 행사 참가자 급식비 2,000만원, 군정현안사업 설명회 등 참석 보상비 3,000만원, 군단위 행사 마늘축제참석자 보상에 1,000만원을 편성하였습니다. 이상 말씀드린 것은 일반회계 자체사업 내역이 되겠습니다. 다음은 54페이지 특별회계 자체사업 조서입니다. 총 83억336만원이 되겠습니다. 상수도 특별회계 11개사 업에 72억7,100만원으로 고현농어촌 지방상수도사업 30억, 고현상수도 주민협약사업 2억5,000만원, 서면 농어촌 지방상수도 협약사업 4억, 노후관로 교체사업 3억, 지방상수도 긴급 누수수리비 1억, 도마 옥천 수원지 준설 10억, 창선 수원지 냉해피해 농지매입 1,700만원, 고현 농어촌 지방상수도 감리비 3억5,000만원, 누수 탐지기 구입 1,400만원, 수도정비 기본계획수립용역 18억원, 천하수원지 제당 안정성 검토용역4,000만원을 편성하였습니다. 다음 발전소주변특별회계는 2억2,436만원 7개 사업에 차면마을 주민쉼터조성 3,500만원, 차면마을 진입로 포장 1,270만원, 동 갈화 농로포장에 1,490만원, 용강농로 포장 3,000만원, 동흥 소교랑 가설 5,000만원, 월곡농로 개설 3,176만원, 설천면 게이트볼장 조성에 5,000만원을 편성하였습니다. 다음 환경기초시설특별회계 5개 사업에 8억800만원으로 대정마을 하수관거사업 4,000만원, 하수관거준설사업 5,000만원, 하수도 정비 기본계획수립용역 6억3,500만원, 환경기초시설 위탁운영용역 3,000만원, 환경기초시설 정비에 5,3000만원을 편성하였습니다. 다음 56페이지 예비비 및 기타조서 입니다. 예비비는 일반회계 1%이상 확보로서 25억1,000만원을 편성하였습니다. 배상금 등에 소송배상금에 1억160만원을 편성 하였고 외국지자체 공무원 교환근무에 따른 비용으로서 6,11만2,000원을 편성하였습니다. 재무과 기금전출금 청사신축기금에 5억을 편성 하였고, 경제도시과 장기미집행 도시계획시설 대지보상에 2억, 환경수도과 상수도 특별회계 전출금 66억5,837만3,000원을 편성하였습니다. 환경기초시설 특별회계 전출금 31억6,315만8,000원이 편성 되었습니다. 사회복지과 기금전출금 여성발전기금 6,000만원, 의료보호기금 특별회계 전출금 5억2,000만원을 편성하였고 재난관리과 기금전출금 재난발전기금7,279만8,000원을 편성하였습니다. 57페이지 당초예산에 미 부담으로 남아있는 사업을 말씀 리겠습니다. 총 부담지시는 5개 사업에 23억7,792만5,000원을 편성하라고 들어 왔는데 그중 5개 사업에 2,000만원만 부담하고 당초예산에 23억5,792만5,000원을 미부담 사항으로 남아 있습니다. 내역을 말씀드리면 사회복지과 노인전문 요양원 신축에 3억8,809만7,000원, 재가노인 지원센터 2억6,625만원, 재난관리과 소하천 정비사업 5억9,157만8,000원, 환경농업과 경남 친환경쌀 클러스터사업 6억6,200만원, 건설교통과 전원마을 조성 문항마을 4억5,000만원을 미부담 사업으로 남겨놓고 있습니다. 이상으로 2007년도 당초예산 일반특별회계 예산안 개요에 대해서 보고를 드렸습니다. 감사합니다.
호식

한호식위원장

기획감사실장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원으로 부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
봉택

임봉택전문위원

전문위원 임봉택입니다. 2페이지부터 20페이지까지는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 2007년도 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 【참조】 ○ 2007년도 일반특별회계 세입세출예산안 검토보고서

부록에 실음

호식

한호식위원장

전문위원 수고하셨습니다. 동료 위원 여러분 회의를 시작한지 상당한 시간이 지났습니다. 원만한 회의진행을 위해 정회코자 하는 데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 그러면 약15분 정회 후에 11시40분에 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시24분 회의중지

11시40분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개토록 하겠습니다. 위원님들께 양해말씀을 드리겠습니다. 조금 전에 기획실장님 예산안 보고가 있었습니다마는 세부적인 사항은 담당부서에서 질의 하시고 전체적인 예산안에 대해서만 질의해 주시기 바랍니다.
종표

이종표위원

이종표 위원입니다. 6페이지 일반회계에 수수료 수입이 작년도 보다 50% 정도 작아져 있는 데 경상적 세외수입은 통상적으로 올라오는 세입이기 때문에 큰 차이가 없을 것으로 보이는데 많이 감액이 되었습니까?
종준

하종준기획감사실장

작년에 입찰수수료 조례가 1건당 1만원을 받았는 데 1년에 많을 때는 8억이 올라 왔는데 올해 조례가 개정되어서 입찰수수료가 없어졌습니다.
종표

이종표위원

전문위원 검토보고에서도 나왔는데 2회 추경에 체납액이 10억 정도 된다고 했는데 보고서에 보니까 13억 정도 체납액이 있다고 하는 데 여기에 1억으로 잡혀 있는데 지난번 행정사무감사시에도 논란이 있었는데 금년에도 1억을 계상해 놓았는데 체납세 징수의지에 대해서 그 당시에 재무과에 질책을 했습니다. 이 관계에 대해서 이야기해 주시기 바랍니다.
종준

하종준기획감사실장

전체 체납세에 대해서는 1억이면 상당히 작습니다. 체납세가 1년에 7억에서 8억 정도 체납이 됩니다. 상세한 것은 재무과 할 때 물어보시고 제가 알기로는 체납세부분은 유동성이 많기 때문에 예산에 과다 편성 할까 싶어서 작게 편성해서 연말 결산추경할 때 정리를 해줍니다. 그 부분은 예산에 많이 잡아놓았다가 징수가 안 되면 예산자체에 문제가 생기기 때문에 안정적인 차원에서 작게 잡는 것으로 알고 있습니다.
종표

이종표위원

고질적인 체납을 감안합니다마는 노력을 하면 징수할 수 있는 가능액은 당초예산 세입에 편성해야 옳은 사항이 아닌가 생각됩니다. 다음에 26페이지 균특회계가 지역의 균형발전을 위한 예산으로 알고 있는데 연초가 되면 자체적으로 사업계획이 있어서 사업계획서를 제출해서 그에 따라서 보조금이 내려오는 것으로 알고 있는 데 건설과 소관에 보면 작년도계속 사업이라든지 도로사업이 한 건도 올라가 있는 것이 없습니다. 군도라든지 공사를 하다가 사업비 부족으로 공사가 안 되어서 주민들이 상당히 불편하다고 민원호소를 하고 있는 데 균특회계에 군도나 농어촌도로가 한건도 요구가 안 되고 계획이 없다는 것은 모순이 되는 것 같은 데 말씀을 해주시기 바랍니다.
종준

하종준기획감사실장

제일 어려운 사항입니다. 균특회계가 생긴지 얼마 안됩니다. 종전에는 사업계획을 수립해서 중앙에 4월경에 방문해서 사업비를 받아 왔는데 양여금이 없어지고 균특으로 넘어가면서 사전에 도에서 심사를 해서 상신을 안 하면 사업자체가 안됩니다. 그 문제가 도 의회에서도 문제가 되고 있는 데 자기 소관 지역에 예산을 편성해 주다 보니까 과거같이 중앙과 다이렉터로 사업비를 편성하는 것이 극히 드물게 되어 있습니다. 이 부분은 해마다 사업계획서를 짜서 도에 설명도 합니다만 실과 소관별로 담당 실과에서 도와 상호 협조가 되어야 사업비가 많이 옵니다. 건설과 소관에서는 이부분이 취약 한 것 같습니다. 금년도에 예산을 편성해 놓고도 그런 이야기가 있었습니다. 앞으로 지적하신대로 도와 절충해서 활성화 하지 않으면 안 되겠다는 생각을 가지고 있어서 내년부터는 노력을 해서 조금 더 예산을 가져올 수 있도록 노력하겠습니다.
종표

이종표위원

이 관계가 신규사업을 한건 안하더라도 일을 하다가 중단시켜놓으면... . 완결을 시켜주어야 주민들이 불평불만을 안 하고 행정에 대해서 신뢰를 할 것인데 예산이 없다고 계속 안하면 불평불만을 합니다. 그런 것을 감안해 주시기 바랍니다. 거기에 따라서 사항별 설명서 74페이지에 도로분 분권세 6억5,000만원 세입이 잡혀 있는 데 이 예산은 어디로 갔습니까? 나중에 한번 챙겨 봐 주시기 바라고 도의원 포괄사업비를 받아서 민원해소 하는 것이 얼마나 올라왔습니까?
종준

하종준기획감사실장

12억이 올라왔습니다.
종표

이종표위원

금년도 마늘축제 행사비가 전체적으로 얼마나 됩니까?
종준

하종준기획감사실장

4억9,000만원 정도 되겠습니다.
종표

이종표위원

학교예산지원조례를 만들 때 그 당시 조례를 진짜 억지로 만든 택입니다. 그때 조례를 통과 시키면서 필요경비는 교육예산으로 지원해 주자 했는데 이번에 상당히 학교예산을 많이 지원하는 데 5개년 계획을 수립해서 지원하는 것으로 되어 있는 데 구체적으로 검토가 되어서 5개년계획이 수립 되어서 성립 된 것입니까?
종준

하종준기획감사실장

원어민 강사 빼고 우수고는 기본적으로 해 주는 것이고 9월달에 내년도 예산을 편성할 때 공청회 설명을 했는데 거기서 이야기가 학교지원을 해야 되지 않느냐 5개년 계획을 세울 때 운영비에 필요한 돈은 안된다. 기반시설을 해 주는 그 부분을 주로 하자 그래서 구분을 하는 쪽으로 교육심의위원회에서 결정이 되어서 그쪽방향으로 투자하도록 확정을 지어놓고 있습니다. 이번에도 기반시설 쪽으로 가지 운영비 쪽은 지원 하지 않기로 했습니다.
종표

이종표위원

내년도 예산편성과 관련해서 주민설명회 때 의견수렴이 된 것입니까?
종준

하종준기획감사실장

예, 앞으로 교육청은 도저히 안된다. 그런 분야는 조금 해 주어야 되겠다 싶어서 그렇게 했습니다.
종표

이종표위원

예, 알겠습니다.
호식

한호식위원장

다음은 이재열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재열

이재열위원

이재열 위원입니다. 우리군 예산이 도내 군부중에서 총액으로 몇위 입니까?
종준

하종준기획감사실장

끝에서 세 번째 정도 될 것입니다.
재열

이재열위원

매년 군수님을 비롯해서 실과장님들이 중앙정부나 도에 예산확보를 위해서 출장을 많이 다니고 있는 데 내년 예산을 중앙부서나 도에 가서 국비나 도비보조금을 얼마나 확보했습니까?
종준

하종준기획감사실장

그 부분은 정확하게 모르겠습니다.
재열

이재열위원

그것이 지금 파악이 안 되어 있으면 실과장님이나 군수님이 몇 번이나 출장을 갔고 과목별로 사업별로 어느 정도 확보를 했는지 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 김영조 도의원이 마을회관과 숙원사업 내용을 협의를 해서 결정을 했는데 예산담당에게 물어 보니까 2007년도 예산에 반영이 하나도 안 되었네요.
담당

예산담당

심한섭 : 다 되어 있습니다.
재열

이재열위원

중촌, 선소 내용이 없던데요. 그것이 안 되어 있어서 문의를 해보는 것입니다. 한번 챙겨 봐 주시고. 그 다음에 예산안 개요 4페이지 보면 세입예산 총괄이 나오는데 세외수입에 경상적 세외수입은 고유의 세입이 맞는데 임시적 세외수입은 변동폭이 심한데 전입금이 105억이나 되는 데 전입금 내용이 어떤 것입니까?
종준

하종준기획감사실장

회계상 나온 것인데 일반회계에서 특별회계로 전출이 되면 전입이 됩니다. 내부거래입니다.
재열

이재열위원

이것을 세외수입으로 잡아도 됩니까?
종준

하종준기획감사실장

예, 잡게 되어 있습니다.
재열

이재열위원

지난 12월 1일 군수님 시정연설 하실 때 세외수입이 322억으로 전년보다 14. 몇%가 늘어났다 말씀을 하시는 네 실제 늘어 난 것이 아니고 자체 돈으로 왔다 갔다 하는 것인데 대외적으로 14.몇%가 늘어났다는 것은 뭔가 문제가 있지 않느냐 예를 들어서 사업을 해서 세외수입이 늘어나는 것은 당연한데 이전세입을 가지고 얼마 늘었다는 것은 문제가 있어서 일단 지적을 합니다. 특히 순세계 잉여금이나 전입금은 자체 쓰고 남은 것인데 실장님 의견은 어떻습니까?
종준

하종준기획감사실장

내부거래는 세입으로 볼 수 없고 자금이동인데 세입구조상에 안 들어가면 상호 금액이 누락되기 때문에 넣습니다. 법 자체를 나중에 고쳐야 되지 않느냐 생각합니다.
재열

이재열위원

사항별 설명서 11페이지 일반행정비 구성비 21.9%로서 작년보다 62억이 늘어났습니다. 왜 이렇게 많이 늘어나는지 설명해 주시기 바랍니다.
종준

하종준기획감사실장

이것은 전문위원께서 상세히 지적을 했습니다. 기구도 늘어나고 나비생태공원, 국제탈 예술촌, 마늘나라, 유배문학관, 농어촌도서관, 청소년수련원, 영락원 이런 부분에서 운영비가 늘어나기 때문에 행정비가 늘어났습니다. 이런 부분은 앞으로 민간위탁 쪽으로 가야 되지 않느냐는 전문위원께서 지적하신 내용입니다. 그 부분에서 행정비가 늘어났습니다.
재열

이재열위원

13페이지에 보면 사회개발비가 50%를 차지하고 있는 데 내용을 보면 문화시설, 문화재관리, 문화예술, 체육시설 설치 운영이 거의 차지하는 반면에 18페이지 보면 지역경제개발비는 전부 다 해야 2.4%밖에 안됩니다. 말할 때 마다 지역경제를 활성화 해야 되겠다 하면서 문화시설비나 체육비에는 예산의 50%를 구성 하면서 지역경제개발비를 전부 다 해봐야 2.4%밖에 안 되느냐 인구를 늘리기 위한 투자유치관계도 1억200만원 입니다. 작년보다 오히려 1억6,000만원이 줄었어요. 본 위원이 5분 발언을 통해서 촉구를 하고 모든 군민들이 걱정하는 것이 인구 늘리는데 어떤 방법이 있는가 고민 하고 있으면서 지역개발비에 이렇게 편성을 해 놓았는지 설명해 주시기 바랍니다.
종준

하종준기획감사실장

예산 부기표기상 그렇게 된 것입니다. 사회개발비에 문화시설은 하모니 리조트사업이 종결 되어서 많이 감소되었고 지역경제비에 투자유치를 하면 투자유치에 대한 각종 사업은 소관 부서별로 넘어가 있기 때문에 거기에 예산이 실려 있습니다. 사업을 유치하는 것만 경제개발비에 실려 있고 실질예산은 농업분야는 농업예산으로 사회복지, 문화관광 쪽으로 이렇게 이관 되어 있기 때문에 여기에는 집계가 안 되어 있습니다.
재열

이재열위원

대표적으로 어느 부서에 지역경제를 활성화 시키기 위한 기업유치나 투자유치예산이 확보 되어 있습니까?
종준

하종준기획감사실장

마늘공장 유치 같으면 부지매입이나 기반시설은 재무과 사업추진은 센터로 분류가 됩니다.
재열

이재열위원

일리는 있습니다만 제가 지적 한 것은 지역경제를 책임지고 있는 경제도시과 예산에 특히 장기적으로 군민의 희망과 꿈을 주는 기업유치가 될 수 있도록 용역비를 확보해서 군에 적합한 기업이 무엇이 들어와야 되는 가 용역을 한다든지 군민토론회를 개최해서 여론을 결집시켜서 궁극적으로 인근 고성군같이 조선특구를 유치해야 된다고 보는데 동해면에 조선소를 유치함으로서 인구가 14만까지 늘어 날 것이다는 청사진을 제시하고 있는데 우리 군은 지금이라도 시작해도 될 것인데 내년도 예산에 그런 내용이 없습니다. 추경이라도 우리 군 인구가 늘어나기 위해서 어떤 기업이 들어와야 되고 어떤 시책을 펼쳐야 되는 것인지 군민토론회를 한번 해 보는 것도 괜찮을 것 같습니다. 일부 환경단체에서 개발 반대를 하는 데 전 군민 대다수가 환경이 조금 파괴 되더라도 기업이 들어오는 것을 환영 한다면 군정도 그 방향으로 나가야 되지 않겠습니까? 저는 군민토론회를 개최해서 군민의 여론을 결집시킬 것을 강력히 촉구합니다. 그 다음에 관광개발사업 역시도 겨우 1.9%인데 왜 관광개발사업에 인색하게 편성 했는지 말씀해 주시기 바랍니다.
종준

하종준기획감사실장

관광개발비가 많이 줄었습니다. 관광개발중에 문화재에 관련된 이락사 영상관이라든지 문화시설이나 문화재 관리에 편성 되어있습니다.
재열

이재열위원

그 다음 22페이지 인건비가 291억 정도 되는데 거기에서 여비가 24억해서 315억 정도 되는데 여기에다 일용인부임까지 합하면 더 늘어 날 것인데 자체 세입을 합해 봐야 400억 정도 되는데 인건비 비중을 많이 차지하면 살림에 어려움이 있는데 또 주민생활과를 늘릴 것 같은데 공무원 정원을 억제를 안 하고 조직을 확대하는 이유가 무엇입니까?
종준

하종준기획감사실장

주민생활지원과가 생기는데 인원은 안 늘어나고 현인원에서 조정하게 되어 있습니다. 내년부터는 총액인건비제로서 소요되는 인건비를 지방자치단체 자율적으로 사용해도 된다고 이야기는 합니다마는 지침 마지막 부분에 행자부가 제시한 기준 정원을 표시해놓았습니다. 남해군은 몇 명에 얼마정도 인건비를 지출하라고 되어있는 데 그 기준을 초과하면 예산을 삭감 시킵니다. 결과적으로 인원 증원을 못하도록 못을 박고 있습니다. 주민생활지원과가 늘어나는 것은 사회복지과 업무와 열린민원실 건축 민원업무를 분리하면서 주민에게 직접 생활에 관련된 업무를 통합해서 조사와 기획업무를 일부 분리하는 것입니다. 전체인원은 5급 1명만 증원하고 그 외는 자체 조정 하도록 되어있습니다.
재열

이재열위원

제가 생각할 때는 발전기획단장이 사무관으로 서는 관장 하는 사무가 너무 적지 않느냐 생각해서 발전기획단을 없애고 주민생활과로 해도 될 것 같은데 발전기획단을 두면서 5급을 늘리는 것은 1차 산업 업무는 상당히 줄어들고 있는데 현상유지를 해도 될 것으로 보는데 과를 늘리는 것은 군민 정세에 안 맞지 않느냐 생각해서 말씀드리는 것입니다. 답변은 필요 없습니다.
호식

한호식위원장

시간이 너무 오래 되었습니다. 점심식사를 하고 했으면 싶은 데 위원 여러분 어떻습니까? (“좋습니다” 하는 위원 있음) 그러면 정각 2시에 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시20분 회의중지

14시00분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개토록 하겠습니다. 전체예산에 대해서 더 질의하실 위원님 계십니까?
화자

박화자위원

박화자 위원입니다. 실장님께서는 예산편성 할 때 여성들 계통으로 얼마나 되어 있는지 아십니까? 지금 여성들은 50대 후반 부터 70대 초반 까지 자기 건강을 위해서 시간을 많이 할애를 하고 있습니다. 의욕에 비해서 사회적인 기반이 안 되어 있어요. 예를 들어서 그분들이 원하지만 요가나 스포츠댄스를 할 장소가 없습니다. 우리가 노인성 질환에 엄청난 예산이 잡혀 있는데 그 이전에 50대부터 70대까지 예방차원에서 운동을 하는 것이 필요합니다. 여성들의 건강과 취미생활을 위해서 하나도 예산이 안 잡혀있습니다.
종준

하종준기획감사실장

예산이 여성분야, 남성분야 이렇게 구분이 안 되어있습니다. 예산서 327페이지 보면 여성보육해서 36억이 있습니다. 국민생활체육부분에 대한 것은 노인이나 일반이나 생활체육에 취미생활에 투자를 해 줘야 되는 것이 당연하다고 생각합니다만 현재 실정상 자체사업을 하다보니까 그 분야를 빠트리고 있는데 대도시는 그 분야에 투자를 하고 있습니다. 우리는 자립도가 낮은 데 특수시책으로 내년부터는 어느 분야에 투자를 많이 해주는 것이 좋겠다는 지방세고지서를 통해서 여론조사를 해서 그런 분야를 개선해 갈려고 노력하고 있습니다. 내년도 예산은 양해 해 주시고... .
화자

박화자위원

여성분야는 지금까지 신경을 안 썼느냐 하면 의회나 행정에서나 여성들이 결정권을 가질 수 있는 그런 위치에 없었습니다. 그래서 제가 의회에 들어 와서 보니까 여성사업 역시 남성분들에 의해서 결정되고 있는데 여성분야에 해 줄려는 신경을 써는 사람도 없고 문제는 가정이 행복하고 여성들이 건강해야 남자들도 건강한 것입니다. 우리 모두의 일입니다. 지금 36억이 여성분야에 잡혀 있다고 하는 데 인구증대시책으로 육아, 보육 이렇게 잡힌 액수이지 여성의 건강관리나 취미생활에는 하나도 없습니다. 그것을 감안 해 주시고요. 그 다음에 원예예술촌을 하려는 곳에 가서 느낀 것이 확실한 복안과 목적도 없고 이런 것 이라도 해야 우리가 돈을 받아올 수 있다는 강박관념에서 예산을 편성 하다 보니까 목적대로 써야 되고 그래서 투자를 했는 데 목적이 모호 하거던요. 우리 예상대로 원예예술촌이 잘되면 주민들이 원하는 쪽으로 될 수 있는 건물인데 지금까지는 애매모호하게 되어 있는데 그런 곳에 투자를 하면서 여성문제에 너무 소홀이 했다는 것은 문제가 있습니다. 경남 일대에서 여성들의 전용공간을 가지지 못한 곳이 남해군이 몇번째안에 들어 갈 것입니다. 앞으로 실장님으로 계시는 동안 그 문제를 해결해 주십시오. 여성 건강 문제가 참 중요한 문제입니다. 앞으로 노력해 주십사 부탁 합니다. 다음에 행정사무감사할 때 용역비로 말이 많았는데 전문위원 검토의견을 보니까 40억의 용역비가 드는 데 얼마전에 서불과차 학술대회를 하는 데 들어보니까 그런 용역이면 구태여 3,000만원을 들이지 않아도 가능 하더라. 용역 하는 사람들이 와서 하나도 확실한 대답을 안줄 뿐만 아니라 관광상품으로 개발하려고 용역을 줬는데... . 용역을 안 줘도 옛날부터 내려오는 서불과차 전설 차원에서 관광 상품을 만들 수 있는 것이 가능한데 용역비를 3,000만원 줘가면서 용역을 하는 것은 낭비라고 생각합니다. 그런 식으로 30억의 용역비가 배정 된다면 국가적인 낭비라고 생각합니다. 타당성이 있을 때만 용역이 가능하도록 장치가 필요하지 않느냐 생각이 듭니다.
종준

하종준기획감사실장

내년도 용역비가 많이 불어난 것은 수도정비기본계획용역을 18억 들여서 안하면 상수도 관계에 문제가 있기 때문에 해야 되고 하수도정비기본계획에 6억3,500만원 인데 이 두개는 의무사항이 되어서 내년도에 들어가기 때문에 2개만 해도 용역비에 25억 정도 됩니다. 참고로 해 주시기 바랍니다.
호식

한호식위원장

다음은 정홍찬 위원 질의해 주시기 바랍니다.

정홍찬위원

정홍찬 위원입니다. 예산편성 자체가 군민을 위해서 1년간 살림살이로서 하나의 절차에 의해서 위원들에게 심사를 받습니다마는 예산편성은 군수님 의지대로 편성했을 것인데 전체적으로 예산편성이 대부분 문화쪽이나 군수님 공약 사업쪽으로 어쩌면 홍보성 광고성으로 많이 편성 되었다고 지적할 수 있습니다. 그 중에서도 위원님들께서 관심이 많은 사업부분을 보면 63.8%로서 많이 편성이 되었습니다. 자체 사업이 생활에 밀접한 주민숙원이라고 해도 과언이 아닙니다. 그런 사업들이 누락이 많이 된 부분이 그 중에서도 특히 읍면장에게 내려주는 포괄사업비가 5,000만원, 위원님들한테 정확하게 얼마를 했다고 아직 배정이 안 되었지만 면장 수준에서 되는데 우리가 주민들의 애로를 알고 그것을 해결하는데 읍면장이 5,000만원 가지고 무슨 사업을 하겠습니까? 군 의원이 5,000만원을 더 보탠다고 해서 실과장이나 군수가 모르는 그 지역의 애로사업이 읍면당 1억 정도는 되어야 됩니다. 이런 부분을 계수조정을 해서 삭감할 부분이 있을 것입니다. 만에 하나 삭감되는 부분이 있다든지 읍면장들이 건의가 있다든지 위원님들이 말씀을 하면 삭감된 부분을 앞에 해왔던 예 대로 추경에 다시 넣어서 반복되는 현상이 없도록 추경예산에 현실에 맞는 그런 예산이 편성되어서 집행 될 수 있도록 기획실장님께서 명심 하시고 어차피 군수님 혼자서 판단하고 생각하는 부분 보다는 여러명이 각 지역의 실정을 보고 생각 한 부분이 군정에 많이 참고가 되고 실무자들 의견들이 군정에 많이 참고가 되고 집행될 수 있도록 군수님에게 말씀을 잘 드려 주시고 그리고 국도비 예산이 내시만 되었지 확정된 것은 아니라고 생각합니다. 특히 도비 경우에 많이 조정되는 경우가 많습니다. 도 의원들 불만이 예산부분에 대해서 편성이 되고 집행되는 과정에서 군수나 실과장들이 도 의원들한테 도와달라는 부분이 없다. 이런 부분을 실 과장들이 자료를 충분해서 배정된 도비가 삭감되는 일이 없도록 그렇게 명심을 하시고 앞에 년도 의회에서 예산 심사하는 것과는 다르다는 위원님들의 입장을 전달하는 것입니다. 군수님에게 위원님들의 입장이나 읍면의 실정을 말씀을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
호식

한호식위원장

다음 김종철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종철

김종철위원

국고보조에 균특, 분권이 있는 데 국가 보조사업 할 때 단위 사업별로 세부 사항대로 명시 되어 내려온 것인지 보조사업을 하면서 부담비율이 정확히 명시된 지침이 있는 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.
종준

하종준기획감사실장

사업별 부담비율이 나와 있습니다.
종철

김종철위원

여기 보면 부담비율이 전혀 맞지 않는데 국비라든지 도비에서 얼마 부담해라 하는 것 같으면 문제가 있다 싶어서 말씀드리고 지금 보조금중에서 가 내시로 된 것이 얼마나 되고 확정내시가 얼마나 됩니까?
종준

하종준기획감사실장

지금 동일 회계로 가기 때문에 국회에서 통과해야 확정이 됩니다. 예산편성은 10월부터 들어가기 때문에 거의 가 내시 받아서 뒤에 확정을 하고 저는 지방자치단체 예산을 정확하게 짜려면 회계연도는 3월1월부터 다음해 2월28일까지 하는 것이 맞습니다. 우리는 단일회계로 가다보니까 이런 문제가 생기고 있기 때문에 현재로서는 법상 그렇게 되어 있기 때문에 해결방법이 없다고 생각 합니다.
종철

김종철위원

우리가 요청해서 예산을 세운 것은 없습니까?
종준

하종준기획감사실장

아닙니다. 가 내시가 내려 와 있습니다.
종철

김종철위원

그다음 전문위원 검토보고에 보면 일용인부가 349명해서 11억9,000만원이 소요된다고 하는데 작년도에는 얼마나 되었습니까?
종준

하종준기획감사실장

비슷할 것입니다.
종철

김종철위원

아까 실장님 답변 하시기를 어느 정도 상한선으로 되어 있다. 그 이상은 못한다. 현재 일용인부가 349명이라면 적은 숫자가 아닙니다. 정말 필요한 곳에 써야 될 것이고 사실상 효과를 보지 못하는 곳이 있다면 삭감해야 되겠다는 말씀을 드립니다. 그 다음 부담을 못한 것이 소하천 정비사업에 6억 정도 부담을 못하고 있는 데 이런 사업은 당장 해야 될 사업이 아닙니까?
종준

하종준기획감사실장

사업시기를 조금 조정해도 가능한 사업을 미부담 사업으로 넣은 것입니다.
종철

김종철위원

소하천 정비 사업은 재해와 연계가 되는 것으로 보고 있는 데 재해대배를 위해서 한다면 일찍 해야 되지 않느냐 싶어서 말씀 드립니다. 다음 자체사업에 보면 사항마을 회관 부지매입 2억이 있는 데 다른 마을에서도 회관을 건립할 때 부지매입을 해줄 것인지 부지매입을 하게 되면 군유지로 할 것인지 마을에 민간보조로 해 줄 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.
종준

하종준기획감사실장

이 사업은 사항회관 부지가 재경부 땅 입니다. 이 부지를 매입해서 지금 현재 미조면 청사와 붙은 부지와 교환을 해서 보건소를 신축 할 계획입니다.
종철

김종철위원

예, 알겠습니다. 그 다음 청사신축기금에 5억을 올려 놓았는데 지난번 조례심사 때 상당히 이야기를 했는데 이것 밖에 안됩니까?
종준

하종준기획감사실장

내년에 추경에 확보 하도록 하겠습니다.
종철

김종철위원

그 다음 44페이지 유림회관도 국가문화재인데 국비 하나도 없이 자체자금으로 꼭 해야 됩니까?
종준

하종준기획감사실장

향교가 아니고 이것은 유교와 관련된 유림들 단체 회관입니다.
종철

김종철위원

향교 부지내에 할 것이죠.
종준

하종준기획감사실장

아닙니다. 별도입니다.
종철

김종철위원

감사를 하면서 제가 이야기를 많이 한 사항입니다. 도로변이 삭막해서 계절꽃을 꼭 심으면 좋겠다 해서 돈을 많이 올려 놓았는 데 기술센터에 보면 2,200만원, 6,000만원이 올려져 있는 데 기술센터에서 부지를 많이 매입하는 데 기술센터에서 꽃묘를 관리하고 식재하는 것은 검토를 안 해봤습니까?
종준

하종준기획감사실장

그것도 검토 해 본 사항인데 꽃 재배가 센터에서 능력이 없습니다. 꽃묘를 배양하고 생산하는 데 많은 비용이 들기 때문에 문제가 있습니다. 읍면 자체적으로 양묘장을 조성해서 꽃묘를 육성하는 것이 효과적이라고 생각해서 일부는 읍면에서 하고 일부는 기술센터에서 하고 구분하고 있습니다.
종철

김종철위원

지금 금천마을에서 군청마당에 와서 반대의견제시를 하고 계시는데 어려운 것이 혐오시설 이라든지 위험시설 이런 곳에 실과에서 고생을 많이 하고 있습니다. 제가 알기로는 쓰레기매립장, 공원묘지, 고현 상수도, 서면 상수도가 있는데 여기에 어떤 기준을 가지고 마을발전을 위한 협약 기준이 있습니까?
종준

하종준기획감사실장

그 업무는 정확히 제가 잘 모르겠습니다.
종철

김종철위원

쉽게 이야기 해서 고함소리 높은 곳은 지원을 많이 해주고 순수한 지역민들이 있는 곳은 적게 갈 수도 있다는 것입니다. 사업별로 우선을 정해서 지원을 하면서 협상하는 것도 좋지 않느냐 검토를 해 주시기 바랍니다. 다음에 하수도기본정비계획에 6억3,500만원 용역을 몇 년간 줄 것입니까?
종준

하종준기획감사실장

남해군내 총 하수도 정비계획이라서 구역이 상당히 많은 것 같습니다. 상수도도 마찬가지입니다.
종철

김종철위원

환경기초시설에 보조금이 나가는 것을 보면 전년도 보다16.7%감이 되었는데 주로 하수종말처리장입니까? 사업규모가 어떻게 됩니까?
종준

하종준기획감사실장

하수구, 쓰레기 처리시설 등입니다.
종철

김종철위원

바다가 오염 되는 것이 육지에서 내려 온 것이 대부분 입니다. 마을별 하수처리장 같은 기초 시설은 시급한 사항입니다. 그런데 국도비를 확보를 못했는지 특별한 사유가 있습니까?
담당

예산담당

심한섭 : 면 단위 큰 사업장은 끝났기 때문에 보조금이 작아진 것입니다.
종철

김종철위원

아직까지 면 단위에 많이 남아있습니다. 이동, 창선, 미조에 하고 있는 데 그 외 면들이 많이 남았는데 국도비 확보를 못한 것이 국가시책으로 된 것인지... .
종준

하종준기획감사실장

년도별 지원계획이 서 있다고 합니다. 지난번 업무보고 할 때 담당과에서 어차피 환경기초시설을 설치해서 관리용역을 주어야 되는데 사업자가 나타나면 사업자가 시설을 하고 관리하는 방법으로 연구를 하라는 지시가 되어서 생각을 하고 있습니다.
종철

김종철위원

5페이지 경상예산이 잘못 된 것이지요. 비율을 보니까 증이 되었는 데 감이 된 것으로 되어 있는데 오타 이지요. 예, 이상입니다.
호식

한호식위원장

다음 박삼준 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박삼준위원

인근 함양의 인구가 얼마인지 아십니까? 4만도 못되는 것으로 알고 있습니다. 예산이 얼마나 되는 줄 아십니까? 제가 알기로 올해 2,200억, 내년 예산이 2,400억이라고 합니다. 작년보다 도비 확보가 5억4,000만원 정도 적게 확보를 했습니다. 도 예산도 늘 것으로 보는 데 확보를 하는 데 심혈을 기울지 않았다는 생각이 들고요 남해 자체재원이 13.9%밖에 안 된다면 예산을 확보하는 데 주력 했었어야 된다는 생각이 들고 4만도 안되는 곳에서 2,400억 정도 예산이 되는 데 중앙부처나 도에나 열심히 하는 과정에서 그러한 일 들이 생기는 것으로 봅니다. 군수가 왔다갔다 하면서 충분히 그러한 일들을 할 수 있는데 놓친 것이 많지 않느냐 이야기들이 많습니다. 그러한 행보를 하지 않는 다는 이야기도 많습니다. 아무리 우리끼리 아옹다옹 해 보이 별 차이 없습니다. 밖에 예산을 어떻게 잘 가져오느냐 문제인데 그 부분에 자기계산적이고 자기 생각적인 부분만 가지고 하고 인적 인프라 되어 있는 것을 너무 이용을 안 한다는 생각이 듭니다. 참여정부가 잘하던 못하던 현직 장관 2명, 차관급 3명 정도 있습니다. 이정도 가진 지자체가 없습니다. 그 인프라를 하나도 활용을 안하고 있다는 것입니다. 함양군수가 집권여당 출신이다 보니까 더 가져올 수 있습니다마는 집권여당이 아니라도 인프라를 이용해서 활용하면 좋지 않겠느냐 생각이 드는 데 예산확보에 자기주의에 빠져 있다는 생각이 들어서... 우리가 향토장학금을 만들어서 인재를 양성해서 어디에 쓰겠다는 것입니까? 지역사회를 발전시키고 그 사람들이 향토를 발전시켜주기 위함인데 있는 인재도 써 먹지 못하면 향토장학금이 무슨 필요 있습니까? 이런 것을 보면 답답하다는 생각이듭니다. 국비도 조금만 방향 전환을 하면 가능하다고 생각합니다. 엊그제 금요일날 하동에서는 농림부장관 초청 강연회를 해요. 그것만 하고 가겠습니까? 그 정도 하면 다른 걸 주라고 합니다. 이러한 것이 아쉽다는 생각이 듭니다. 11.3%가 농업예산 입니다. 농수산 다 합하면 17.4%정도 됩니다. 실제 농어민이 몇%나 됩니까? 68%정도 되는 것으로 알고 있는데 여러 가지 예산이 있겠지만 말로는 농업예산을 많이 세운다고 하는 데 실제보면 친 환경사업이 줄었습니다. 차라리 학교 하나를 서열화해서 한번에 2개를 하지 말고 한해에 하나 정도 해 주고 우리가 134회 임시회에서 군 청사기금을 가지고 그렇게 논란을 했는데 15억이냐 20억이냐 명시를 했습니다. 그런데 5억밖에 예산을 안 한다는 것은 그렇게 어렵게 했는 데 조례제정 할 필요가 없지 않느냐 그런 생각이듭니다. 마늘기금도 출연해야 되는 것 아닙니까? 얼마 출연 해야 됩니까?
종준

하종준기획감사실장

10억입니다.

박삼준위원

명시를 해놓고도 안하는 것이 좀 문제가 있다고 생각이 듭니다. 잘 챙겨 주시고요. 지금 밖에 금천마을 사람들이 와 있는 데 다른 용역도 필요 하지만 공식화 시켜서 지방공단이 되던 해서 군민들이 인정 하게끔 공단지정을 해야 됩니다. 이 상태에서 남해군 어디에 해도 민자 유치한다고 하지만 안됩니다. 10만평이던 지방공단 하나 만드는 용역을 해서 군민들의 의지를 모아내고 할 그런 용역을 할 생각은 없습니까?
종준

하종준기획감사실장

맞는 이야기 인데 민자유치 말은 좋은 데 남해가 문제점이 1종 공동어장부분 문제점으로 대두되고 있는데 군에서 서면 일부쪽에 공유수면매립을 해서 구상을 하고 있고 공유수면 매립허가 신청 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 그쪽이 되면 민자유치종합계획을 세워서 노력을 하고 내년예산에 3,000만원 정도 실어 놓았습니다.

박삼준위원

선결과제가 유치가 되던 안 되던 동네가 반 토막이 나게 되어 있습니다. 다른 사업을 못해도 그런 곳에 집중해서 공단을 하나 만들면 거기에 당연히 들어가는 것으로 인정하고 하는 것이 좋다고 생각합니다. 이상으로 마치겠습니다.
호식

한호식위원장

예, 다음 윤백선 위원 질의해 주시기 바랍니다.
백선

윤백선위원

윤백선 위원입니다. 지난번 23일날 예산계획을 세우고 난 뒤에 군정질문을 했습니다마는 군정질문에서 피해용역조사를 군 차원에서 하겠다 라고 했는데 그런 용역비는 전혀 반영이 안 되어 있는 데 어떻게 된 것입니까? 구체적으로 말씀드리면 강진만 개발용역비, 주변지역 공해배출업소에 대한 농어업피해 용역비를 군차원에서 충분히 만들어서 대책을 강구해 달라고 했습니다. 답변이 하겠다 라고 말씀을 하셨는데 아예 예산 10원도 반영을 안 해 놓았는데 한다는 말씀을 어떻게 했는지 물론 예산을 세워 놓고 난 뒤에 군정질문을 했습니다마는 실장님 생각은 어떻습니까? 추경이라도 세울 계획이 있습니까?
종준

하종준기획감사실장

군정질문은 예산서 작성 된 뒤에 했습니다. 해당실과에서 답변을 했기 때문에 내년도 1회 추경에 틀림없이 올라 올 것으로 생각합니다. 그때 반영 하겠습니다.
백선

윤백선위원

잘 알겠습니다. 부서별 심사에서 질의를 하겠습니다만 인조이사 부지매입, 기반시설, 진입도로해서 5억 정도 계상이 되어 있는 데 이 부분은 어떻게 된 것입니까? 인조이사와 양해각서에 명시를 해놓은 것입니까?
종준

하종준기획감사실장

시설은 임대를 할 계획입니다. 기반시설은 우리가 해주고 공장시설은 임대를 내어서 하는 것으로 알고 있습니다. 진입로가 큰 화물차가 못 들어가기 때문에 그것이 2억5,000만원 이고 건축물을 사용 하려다보니까 마루바닥을 철거해서 콘크리트포장으로 바꾸어야 됩니다.
백선

윤백선위원

제가 말씀 드리고 싶은 부분은 민자유치도 중요하지만 지난번 2회 추경 때 대서초등학교 천호식품 2억4,000만원을 반영해서 심의를 해드렸습니다. 천호식품이 들어오는데 공공투자 2억4,000만원 이라는 큰 금액을 투자 해 준 것입니다. 인조이사가 들어오는데 약 4억7,000만원 공공투자를 해 준다는 것은 너무 무리하게 계상 해 놓은 것 아닙니까?
종준

하종준기획감사실장

기반시설은 재산이 우리재산이 되니까 어차피 임대를 해야 되니까 나중에 필요에 따라서 매각을 하더라도 그 값은 우리재산으로 활용되기 때문에 편의를 봐줘서 들어올 수 있도록 여건을 만들어 주고 공장을 유치하는 것으로 생각하시면 되겠습니다.
백선

윤백선위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
종철

김종철위원

지금 주민생활과가 어떻게 되어있습니까?
종준

하종준기획감사실장

예산상에는 주민생활지원과가 내년 1월부터 발족이 됩니다. 주민생활지원과를 전국이 다 만드는데 1단계는 금년 7월 1일 만들어졌고, 우리는 2단계사업으로 내년 1월 1일부로 만들어지고 3단계로 내년7월 1일부터 전 시군부에 다 만들도록 되어있습니다.
종철

김종철위원

만약에 주민생활지원과가 이번에 조례가 통과가 안되고 7월 1일부로 하자 하면 이 예산은 어떻게 됩니까? 전부 삭감되는 것입니까?
종준

하종준기획감사실장

다시 사회복지과 예산으로 편입해야 됩니다.
종철

김종철위원

기존 직제에 따라서 예산을 하더라도 나중에 쪼개 붙이면 가능 하지 않겠느냐. 의회에는 직제개편이 안 들어와 있는데 여기 보면 직제가 전부 개편되어 있는 것으로 되어있고 순서가 맞는 것인가 나중에 검토를 해보겠습니다.
화자

박화자위원

한 가지만 물어 보겠습니다. 영어마을 부지조성 매입비 5억이 있는 데 위원들 전부가 현지답사를 하고 나서 이것은 성공률이 없다 라고 판명이 되었거던요. 도비보조 50억을 받는 다고 했고 군비 116억을 한다고 했는데 만약에 영어마을 5억으로 부지를 매입했을 때 실효성이 없는 데도 도비 50억, 군비 116억을 투자를 해서 할 것입니까?
종준

하종준기획감사실장

지난번 질문에 답변을 드렸는데 영어마을을 하는 것이 아니고 당초에 영어마을로 명칭을 정한 것은 도가 영어마을 사업을 추진하기 때문에 우리는 영어캠프로 갑니다. 지금 현재까지 도가 결정을 안했기 때문에 영어마을로 남아있고 확정이 되면 사업자체가 바뀌게 됩니다.
호식

한호식위원장

위원님들 여러 가지 지적을 많이 하셨습니다. 예산편성에 있어서 좀더 신중을 기해서 해 주시기 부탁드립니다.

박삼준위원

예산집행율이 11월말 기준으로 53% 밖에 안되는데 매년 이렇게 저조합니까? 올해 좀 더 빠지는 것입니까?
종준

하종준기획감사실장

지금 현재 대형 사업 몇개가 물려 있습니다. 년도폐쇄기 가면 80%를 넘어갑니다. 부진한 대형사업이 상주체육공원, 실내체육관 이런 부분이 절차상 문제가 있어서 12월에 발주가 됩니다. 그렇기 때문에 대형사업이 지체가 되기 때문에 액수가 많이 불어난 사항입니다.

박삼준위원

명시이월이 93건 정도 되는데 왜 그렇게 많습니까?
종준

하종준기획감사실장

부지보상과 행정절차법에 의해서 심의를 받는 부분 이 오래 끌기 때문에 지연이 되고 있습니다. 예산은 할 것이라고 했는 데 집행을 하는 데 차이가 나기 때문에 넘어가는 그런 부분이 있습니다.

박삼준위원

국비사업은 이해를 하겠는 데 작년 이맘때 이 예산을 통과시켜 주었을 것인데 1년이라는 시간이 있었음에도 예산이 통과 되면 일을 잘 해야 될 것인데 너무 명시이월이 많고 명시이월 할 수 있는 기간이 최대 몇년입니까?
종준

하종준기획감사실장

2년입니다.

박삼준위원

그러면 작년에 명시이월 되어 넘어 온 것이 이안에 있습니까?
종준

하종준기획감사실장

그런 것은 없습니다.

박삼준위원

예산을 없는 돈에 세워서 했으면 집행이 되도록 독려를 해서 빨리 집행이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
종준

하종준기획감사실장

사연적으로 들어보면 어려운 사항이 있습니다. 원칙은 당해연도 수립한 예산은 집행하는 것이 원칙인데 잘 안되고 있는 현실 입니다.
호식

한호식위원장

그런 것은 소관별 심의를 하면서 실제 담당부서에 왜 지연이 되었는가 왜 이월 시켰는가 질의 하면 됩니다.
재열

이재열위원

사항별 설명서 264페이지 경제도시과 소관에 소도읍 육성사업으로 실내체육관건립 시설부대비 20억을 편성 했는데 중기지방재정계획 28페이지를 보면 소도읍 육성사업에 실내체육관 건립 항목이 없는 데 왜 소도읍 육성 사업비를 가지고 실내체육관 건립비 예산편성을 했는지 설명해 주시기 바랍니다.
담당

예산담당

심한섭 : 소도읍 육성 사업안에 실내체육관 사업이 포함 되어 있습니다. 올해 행자부에서 부담하라는 10억을 부담하면 그 돈이 실내체육관 조성비로 가면 실내체육관 부담분은 끝이 나는 사업입니다.
재열

이재열위원

중기재정계획에는 왜 빠져 있어요.
담당

예산담당

심한섭 : 2006년도 10억을 부담해야 되는 데 못해서 2007년도 다시 돈을 받으려고 하니까 군비부담을 하는 것입니다.
재열

이재열위원

중기재정계획을 보면 보물섬 에비뉴 조성도 2007년도 사업이 안 끝나서 10억 투자하게 되어 있고 입현 매립지도 투자 안되었지만 내년에 22억, 남해명품활성화사업 3억, 군민 어울림조성 37억, 도심 공공시설용지확보 대형주차장 5억 이렇게 되어 있는 데 당초 계획대로 중기 재정계획을 내년도 심의자료를 보니까 아예 없어요. 2007년도 소도읍 육성사업에 88억5,000만원을 투자 하도록 되어 있는 데 20억 투자하는 것도 소도읍과 전혀 관계가 없는 남해군립 실내체육관이지 어떻게 소도읍과 관계가 있습니까?
담당

예산담당

심한섭 : 행자부에서 받을 때 그 사업이 전부 포함 되어 있습니다. 상세한 것은 경제도시과에서 보고를 받으시면 되겠습니다.
재열

이재열위원

중기지방재정계획을 언제 작성 한 것입니까?
담당

예산담당

심한섭 : 올해 했습니다.
재열

이재열위원

년도별 투자계획에 소도읍 종합육성사업추진에 2007년도에 88억5,000만원 하게 되어 있는데 하나도 없어요.
담당

예산담당

심한섭 : 상세한 것은 휴식시간에 알아서 답변을 드리겠습니다.
재열

이재열위원

예산편성에 전혀 내년도 예산에 중기지방재정계획 사업내용이 하나도 반영이 안 된 이유는 무엇입니까?
담당

예산담당

심한섭 : 총체적으로 보면 남산공원 공사라든지 읍 사거리 가로선 공사가 다 포함 되어 있습니다.
재열

이재열위원

남산 생활공원 조성사업은 주관 부서가 어디입니까?
담당

예산담당

심한섭 : 문화관광과입니다.
재열

이재열위원

경제도시과에 해당되는 업무가 에비뉴, 입현매립지, 특성화사업, 명품확산화 사업, 도심 공공용지 확보 다섯 가지는 경제도시과 소관인데 어디에 편성 되어있습니까?
담당

예산담당

심한섭 : 예산 편성은 우선되는 사업이 있고 늦어지는 사업이 있기 때문에 그렇게 편성이 되었는데... .
재열

이재열위원

예산 편성도 안 하면서 지방재정계획을 만들면서 하나도 안 맞는 것을 만들었어요.
담당

예산담당

심한섭 : 계속투자가 되고 공사중에 있는 사업들 아닙니까?
재열

이재열위원

2007년도 88억5,000만원인데 남산군민어울림 공원 조성말고 어느 것이 계속 사업입니까?
담당

예산담당

심한섭 : 입현매립지 같은 경우에 수자원 보호구역 때문에 늦어지는 것이고
재열

이재열위원

2006년도에 매립지 관광타운에 16억7,000만원 투자하게 되어 있는데 단돈 1,000원도 안되었고 남해 명품 확산사업도 5억5,000만원 되어 있는데 하나도 안되어 있고 도심 공공시설 용지확보 작년 5억을 해야 되는 데 하나도 안 되어있고 금년 올해 합해서 14억 예산 확보를 해야 되는 데 아직 한건도 안 되었어요.
담당

예산담당

심한섭 : 공공시설 용지확보는 농협부지 해결이 안 되니까
재열

이재열위원

예산이 라도 올려야 될 것 아닙니까? 같은 부서에서 재정계획을 만들고 예산편성을 하면서 일체 하나도 안해 놓고 남해실내체육관 짓는데 왜 소도읍 육성사업비를 쓰느냐 그 말입니다.
담당

예산담당

심한섭 : 당초에 행자부 승인 받을 때 그것이 포함 되어서 승인을 받은 것으로 알고 있습니다.
재열

이재열위원

얼마 받았습니까?
담당

예산담당

심한섭 : 상세한 액수는 잘 모르겠습니다.
재열

이재열위원

공공기관에서 중기재정계획을 수립하고 예산편성을 하면서 하나도 안 맞게 이렇게 해서 안됩니다. 내용을 고치든지 현실성 없는 것을 왜 만들어요. 이걸 내 주지 말든지 맞지도 않는 것을 무엇 때문에 내줍니까? 중기지방재정 계획을 고칠 것입니까? 예산서를 고칠 것입니까? 어떻게 할 것입니까?
담당

예산담당

심한섭 : 나중에 사업이 될 때 편성을 하고 일단 계획서니까 사업이 필요성이 생기면 그때... .
재열

이재열위원

소도읍 종합육성사업 이것은 행정자치부의 승인을 받은 것입니다. 이것을 어떻게 고친다는 말입니까? 이중에서 어울림공원하고 보물섬 에비뉴 두가지는 어느정도 추진이 되는데 네가지 사항은 하나도 손도 안되고 있어요. 2006년부터 2010년까지 현실에 안맞도록 되어 있어요. 둘중에 하나는 수정을 하세요. 내가 볼 때는 예산서를 수정하는 것이 맞는 데 실장님 예산서하고 중기지방재정계획을 고쳐야 되는 데 어떤 것을 고칠 것입니까?
담당

예산담당

심한섭 : 예산을 편성하다 보니까 돈이 모자라고 할 사업은 많기 때문에 우선순위를 가르다 보니까 부족한 부분이 있습니다. 위원님 지적대로 추경이나 행자부 사업이 내려오는 것을 봐서 반영토록 하겠습니다. 이해를 해 주시기 바랍니다.
호식

한호식위원장

중장기면 2006년부터 2010년까지 입니까? 다음 예산에 편성하는 것이 맞다고 봅니다. 아니면 계획을 수정하든지 두가지중에서 하나는 해야 될 것으로 봅니다. 그러면 총체적인 예산편성에 대해서 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그러면 2007년도 일반특별회계 세입세출예산안에 대한 총괄심사는 모두 마치겠습니다. 원만한 회의를 위해서 10분간 쉬었다가 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 가. 기획감사실 소관

15시15분 회의중지

15시30분 계속개의

종준

하종준기획감사실장

기획감사실장 하종준입니다. 계속되는 예산심의에 수고가 많으십니다. 보고에 들어 가기 전에 담당 계장을 소개하겠습니다. 정책기획담당 장동찬, 공보담당 김성근, 감사담당 김태주, 예산담당 심한섭입니다. 그러면 기획감사실 소관 2007년도 주요업무계획을 간단하게 보고 드리겠습니다. 【참조】 ○ 2007년도 주요업무계획 (별책으로 실음)
다음은 기획감사실 소관 2007년도 일반특별회계 세입세출 사항별 설명을 드리겠습니다. 134페이지입니다. 일반운영비에 기획감사 정책기획 일반운영비입니다. 일반수용비에 4,610만원 편성했습니다. 여기에는 각종보고대회 보고서작성 및 여비 박람회 참가자료 작성 비용이 되겠습니다. 운영수당 212만원으로 규제개혁위원회와 군정평가위원회 수당이 되겠습니다. 시설장비 유지비는 모사전송기, 복사기, 프린터기 등 510만원을 계상해서 일반 운영비가 7,149만3,000원을 편성했습니다. 다음 135페이지 행사운영비 제21회 군민의날 및 화전문화제 홍보물제작비1,000만원 이것은 현수막, 포스터 등을 제작하는 비용입니다. 상패 및 초청장 1,000만원, 행사용품구입비 400만원, 장비임차료 100만원해서 총 2,600만원을 행사운영비가 되겠습니다. 다음 일반보상금에 행사실비 보상금으로 군민의날 및 화전문화제 추진회개최 200만원, 심판, 진행요원 급식비 1,000만원, 행사초청자 급식비 300만원, 정책발전위원회 회의비 200만원 해서 총 1,700만원을 계상했습니다. 자체사업에 연구개발비에 WHO안전도시 프로그램 임차용역에 7,000만원, 민간행사보조금에 보물섬홍보 박람회 참가 6,000만원, 군민의 날 및 화전문화제 문화행사 9,000만원, 체육행사 5,000만원, 출향인의 밤에 1,000만원 국제자매도시 내빈초청에 600만원을 해서 총 2억1,600만원을 편성했습니다. 지방자치 단체간 부담금 1,000만원, 시설비 및 부대비에 영어마을부지매입5억을 편성했습니다. 다음 공보관리에 일반수용비 2억7,218만원 여기는 광고료, 공고료, 신문구독료, 보물섬소식지 발간료, 사진촬영 및 인화비 등이 포함 되어 있습니다. 공공요금제세는 보물섬 소식지 발송대 1,584만원, 시설장비 유지비는 방송장비운영에 300만원, 자산취득비에 군정행사기록용 디지털 카메라 1대 1,000만원을 계상했습니다. 다음 140페이지 감사관리 일반수용비 350만원 이것은 감사용 수감자료작성이 되겠습니다. 운영수당은 공직윤리위원회 참석수당 140만원, 일반보상금에 공무원 부조리 포상금 500만원을 계상했습니다. 다음 예산관리에 일반수용비 1억6,100만원 이것은 각종 예산서, 운영비, 급량비, 시설장비유지비 등이 되겠습니다. 국도비 확보를 위한 예산 1,000만원을 별도로 계상했습니다. 다음 142페이지 포상금에 예산절감 우수개인표창에 290만원 6명에 대해서 포상토록 하겠습니다. 자체사업 사회단체 보조금은 풀로 4억을 계상했습니다. 143페이지 공공기관 등에 대한 대행사업비 지방재정통합시스템유지보수 135만원을 편성했습니다. 다음 법무통계에 일시사역인부임으로 내년도 사업체기초 조사원에 대한 비용으로 인부임과 주차수당 등 1,337만7,000원을 편성했습니다. 경상적 경비일반수용비는 관보, 법령, 추록대, 변호사 수임료, 통계조사 사업으로서 6,850만원과 146페이지 공공요금제세는 소송공탁금 185만원, 고문 변호사 운영수당 210만원, 통계조사요원 급식비 50만원, 시설장비 유지비는 자치법규 전산관리 유지에 300만원을 편성했습니다. 다음 사회개발비에 시설 및 부대비로서 농어촌 환경개선포괄사업 6억, 주민숙원사업비 6억, 민간자본이전에 농어촌생활개선포괄사업비 2억, 주민숙원사업비에 2억 해서 16억을 포괄사업비로 계상했습니다. 다음 147페이지 경제개발비에 일반수용비 1,000만원은 외국어자료번역 및 통역비가 되겠습니다. 행사운영비에 국제교류 통역 인부임 900만원과 국제교류행사용품구입 300만원, 차량임차료 640만원, 번역수수료 400만원으로 총 2,240만원을 편성했습니다. 다음 148페이지 국외여비에 자매결연교류 3개 도시 교류추진비 7,800만원 재외 파견공무원 왕복 항공료 390만원, 해외시책연수 7,500만원, 공무원 해외시책연수는 배낭연수와 각 부서별로 따로 가기 때문에 1억을 계상했습니다. 다음 일반보상금에 민간인 국외여비는 민간경제인 국제교류추진 1,500만원 스포츠교류 항공료 350만원, 외국인 초청여비는 자매결연도시 초청여비5,000만원, 행사실비보상금에 민간단체, 스포츠, 경제교류에 1,000만원을 계상했습니다. 다음 자체사업으로 국제화재단 출연금 500만원, 민간경상보조에 남해군국제화추진협의회지원 800만원, 민간행사보조 국제도시 우호교류 행사 300만원, 분담금으로 해외지자체 공무원 교환근무 연수활동비 720만원, 의료보험비 3명 81만원, 숙소관리 360만원, 교환숙소 임차료 1,800만원, 교환근무 워크샾에 240만원, 교환근무 숙소 물품구입 600만원, 비품보관용역 150만원, 제21회 군민의날 및 화전문화제 개막 내빈 통역인부임 3명에 450만원, 코트라 중국사무실 임차료 607만2,000원, 코트라 사무실 비품 330만원, 코트라 사무실 운영비 660만원, 사무실 통역직원 인건비 660만원 등 포함해서 6,118만2,000원을 계상했습니다. 다음 152페이지 지원 및 기타 경비로서 소송배상금 1억, 법정 증인실비변상금 60만원, 예비비는 25억원을 편성했습니다. 이상으로 기획감사실 예산사항별 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
호식

한호식위원장

기획감사실장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 기획감사실 소관 예산안에 대해 질의 하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
종표

이종표위원

이종표 위원입니다. 여비가 1회 출장에 단가가 2만원씩 으로 되었고 각 계당 여비가 편성 되어있는데 인원을 어느 정도 기준을 했습니까? 계당 1,300에서 1,500 이런식으로 일률적으로 편성 되어있습니다. 종전에는 계당 500만원씩 편성 되었는데 거의 계당 별 차이 없이 업무의 중요도에 따라서 되었는지 모르겠는데 여비편성에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
담당

예산담당

심한섭 : 여비가 1일 1만원에서 2만원으로 올라서 작년 추경에 20%올려서 계상을 했고 이번에도 전 시군이 비슷하게 올리는데 36% 증이 되었습니다. 총괄 24억 정도 올라와 있습니다. 편성기준도 각 과의 업무에 따라서 출장이 잦은 곳은 인원수 비례해서 단가가 상이하도록 조정했습니다. 물가가 많이 오르고 여비를 아껴야 되지만 실비를 안 해 놓으면 출장을 가서 민원인에게 부담이 생기고 하기 때문에 최대한 실비로 편성 했는데 이 부분에 대해서 남해군만 이렇게 된 것이 아니고 타 시군과 비교해서 한 것입니다. 이해해 주시기 바랍니다.
종표

이종표위원

예, 잘 알겠습니다. 경상비 관계는 앞으로 분석을 해 주시기 바랍니다. 시책개발업무에 국외 50명, 국내 75명 연수를 보내고 국제화 교류해서 중국에 3명을 보내고 거기서 3명을 받아들이고 코트라에 1명 파견 근무 하도록 되어있는 데 148페이지 국외여비에 해외시책연수 배낭여행에 7,500만원 되어있는 데 136페이지 보면 시책개발 국내쇼핑반해서 1,500만원 되어 있습니다. 이것이 이중성이 있어 보이고 공무원 해외시책연수해서 1억이 계상 되어 있는 데 배낭여행은 무엇이고 해외시책연수 공무수행은 무엇인지 어떤 의무를 부여해서 보냈을 때 예산도 절감할 수 있지 않느냐 그런 생각이 드는데 여기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
종준

하종준기획감사실장

135페이지 시책개발 국내쇼핑반은 국내 다른 시군에 벤치마킹 가는 비용 입니다. 분야별로 모아서 20만원 주고 3박4일가서 일부 차량비를 지원해 주는 국내용이고 해외시책연수는 계속 추진 해오고 있습니다마는 경비는 전액을 부담해주는 것이 아니고 권장은 남미나 유럽이나 선진국에 가서 시책연수를 할 수 있도록 보내는 내용이고 공무원 해외시책연수 공무수행은 도나 전국에서 시책우수나 특수시책 수행이나 시책연수를 위해서 중앙부서나 도에서 주최해서 한 군에 몇명씩 해당분야에 지정해줍니다. 여비를 자치단체에서 부담해야 되는 사항입니다.
종표

이종표위원

연간 200여명이 해외나 국내연수를 갔다 오는 데 결과분석을 해 봐야 됩니다. 공무원들이 나가서 배워 와서 군정발전을 위한 업무개발에 접목이 되어 지고 있느냐 전체적인 사항을 분석해서... . 아까 업무보고에서 국내 쇼핑반에 대해서 별 성과가 없다고 보고를 하는 데 세밀하게 분석해서 집행해 주시기 바랍니다.
종준

하종준기획감사실장

국내쇼핑반은 몇 개팀이 안갔습니다. 2개반 정도 나가고 거의 안갔습니다.
종표

이종표위원

148페이지 자매도시 초청여비 5,000만원은 공무원들이 우리 군에 오는 데 여비를 부담 한다는 그 말입니까?
종준

하종준기획감사실장

자매도시는 상호주의 원칙에 의해서 갈 때 우리가 항공료를 부담하고 체제비는 거기에서 부담합니다. 자기들이 오면 항공료는 자기들이 부담하고 체제비는 우리가 부담합니다.
종표

이종표위원

각종 번역료 및 통역관계가 있는데 우리 공무원들이 연수도하고 오고 교환근무도 하고 오는 데 통역 정도는 어느 정도 안내가 안됩니까?
종준

하종준기획감사실장

가능합니다. 이 통역은 국제회의를 하려면 공식행사에 통역을 붙여 주어야 됩니다. 그 통역비 입니다.
종표

이종표위원

예, 이상입니다.
호식

한호식위원장

다음 박화자 위원 질의해 주시기 바랍니다.
화자

박화자위원

공무원 시책연수에 대해서 물어보겠습니다. 배낭여행 등 100명이 되는 데 며칠씩 갑니까?
종준

하종준기획감사실장

보통 가는 것이 유럽은 7박8일정도로 가고 해외시책연수는 주관 부서인 도나 중앙부서에서 갑니다.
화자

박화자위원

9박10일 이하로 가서 효과가 있다고 생각하십니까?
종준

하종준기획감사실장

위원님들도 앞으로 연수를 나가야 될 것인데... .
화자

박화자위원

작년에 연수결과가 소용함양을 위하여 시행중인 국내시책쇼핑반을 운영하고 있으나 미흡한 실정이라고 해 놓았는데 미흡할 수 밖에 없습니다. 1년이나 2년이나 거금을 들여서 50명을 보내지 말고 한 두 사람을 보내서 키워야지 50명 갔다 오면 뭐합니까? 확실한 목적을 두고 가서 완전한 실력가가 되어서 돌아오도록 만들어서 이런식으로 머리를 써야지 제 생각은 이런 경비에 좀 더 추가를 하더라도 확실한 벤치마킹을 할 수 있는 선진지로 가서 예를 들어서 마늘사업을 한다고 하면 인조이사 이런데 가서 배워 온다든지 목적하에서 한두사람 인재를 키워야지 50명 100명 가봐야 하나도 효과가 없습니다.
종준

하종준기획감사실장

일리 있는 이야기 입니다마는 해마다 해외연수관계는 견해의 차이라고 볼 수 있는 데 박 위원님이 생각하시는 분야는 장기적으로 보내야 될 분야이고 해외연수는 제가 판단할 때 바로 정책이 나오는 것은 아닙니다. 해외에 가지 않은 공무원들을 선진국에 보냄으로써 뭔가 얻어온 것이 있습니다.
화자

박화자위원

강원도지사가 쓴 책을 읽어보니까 일본 지자체를 많이 마스터하고 있어요. 일본은 1만명 정도 사는 지자체에서 살길이 막막할 때 단체장이 한 두명을 뽑아서 몇 년이 걸리더라도 많이 배우고 3년을 있다가 오니까 최고의 전문가가 되어 와서 젊은층을 설득해서 자립도 100%가 되는 마을을 만들었다고 해요 그런 예를 들어서 해야지 위에서 시키는 대로 하면 지자체를 뭐 하러 합니까?
종준

하종준기획감사실장

해외배낭 연수는 자체사업으로 하는 것입니다. 국제화 시대에 살아 나가려면 공무원들이 눈을 떠야 하는 것이고 일반인이 관광 가는 것과는 틀립니다. 뭔가 시책에 반영할 수 있는 것을 조사해옵니다. 장기파견과 단기파견이 있는 데 우리는 단기로 가서 국제교류 마인더를 지식을 쌓아 오라는 것입니다.
호식

한호식위원장

다음 박삼준 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박삼준위원

138페이지 일반수용비중에 보물섬 홍보지 13,000부를 발행하는 데 페이지가 70페이지에서 72페이지 정도합니까? 격월제로 합니까?
종준

하종준기획감사실장

분기 1회로 합니다.

박삼준위원

그것을 부산에서 발행하는 것으로 알고 있는데 남해 인쇄업자한테 견적서를 받았는지 부산 원가계산서를 제가 받았습니다. 밖에 이야기들이 높게 책정 되어있다. 대기업 사보정도 수준입니다. 도에도 안 그렇고 광양도 안 그렇습니다. 전국에서 이렇게 칼라 양면지로 만들어내는 지자체가 없습니다. 그렇게 돈을 들여서 만들어 내는 의도가 무엇인지 과연 13,000부를 찍어서 배달하면 얼마나 본다고 생각하는지 너무 호화스럽게 가는 것이 아닌지 저번에 이야기 하니까 책으로 해서 참 좋다고 하는 데 혼자 있는 할머니 할아버지 집에 가서 얼마나 홍보가 될지 그에 대한 판단이나 앞으로 어떻게 할 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.
담당

공보담당

김성근 : 공보담당 김성근입니다. 2003년 9월 창간 이후 지금까지 21회가 발행 되었습니다. 그전에는 남해 소식지로 신문형태로 보급 해왔습니다. 작년까지는 수의계약으로 부산 남해향우 선린기획에서 책자를 발행했고 올해는 인쇄분야는 군내입찰을 했고 편집과 프로세서 분야는 기존하고 선린과 뫼 프로세서에 수의계약으로 시행해왔습니다. 군내 견적서를 받았느냐 부분에서 대해서는 가을호 발행 할 때는 받지를 못했습니다. 그때는 인쇄부분과 프로세서 비용은 조달청 인쇄단가를 적용해 왔고 최근에 언론에 보도된 바로 아시겠지만 프로세서 비용은 시장조사를 소홀히 해서 비용을 많이 주지 않았냐 이렇게 이야기된 바도 있습니다. 그 이후에 군내 가까운 진주나 창원에 기획사, 인쇄소에 의뢰를 해서 견적을 받아 놓은 것이 있고 올 겨울호를 할 때는 적용할 계획으로 있습니다. 그다음 대기업 사보정도의 수준이지 않느냐는 칭찬으로 받아야 할지 질타인지 판단이 잘 안섭니다만 최근 타지방 자치단체에서도 신문형에서 화보형으로 많이 발행하고 있습니다. 신문형에 대해서는 과거에 발행을 했습니다 마는 보는 데 있어서 어렵다고 할까 그런 부분이 있어서 화보형으로 바꾸고 난 뒤에 그림과 글이 조화 되다 보니까 많은 호응이 있어서 해 왔습니다. 그리고 전 군민을 대상으로 배부하는 것은 아니고 13,000부를 제작해서 9,000부는 우편 발송하는 데 외부 향우님들 군내 기관단체, 공공기관에 하고 있습니다.

박삼준위원

앞으로도 고급 양면지를 하실 생각입니까?
담당

공보담당

김성근 : 앞으로도 그렇게 할 계획인데 단가 부분에 대해서는 조달단가를 적용하고 있는 데 조금이라도 절감될 수 있는 방안을 검토해서 시행하려고 합니다.

박삼준위원

조달청 단가가 높다는 이야기가 많은 데... .
담당

공보담당

김성근 : 견적비교를 잠시 언급 해 드리겠습니다. 제작 절차가 기획편집, 프로세서와 필름을 출력해서 인쇄판을 제작하는 과정이 끝나면 인쇄를 해서 책자를 만들어 내는데 비용만 말씀드리겠습니다. 조달단가로 적용하면 편집, 프로세서, 인쇄비, 용지대로 구분한다면 일반적으로 편집은 조달기준에 안 나오고 있습니다. 기술이 좋으면 단가를 더 쳐주고 있고 나머지 비용은 조달기준에 다 하는 데 약1,750만원 정도가 됩니다. 13,000부를 80P 기준으로 계산한 것입니다. 남해에 0있는 A사와 비교 했을 때 2,066만7,000원, 남해 B사 1,389만9,000원 남해 C사는 2,324만원, D사는 1,550만원, 창원의 회사는 1,790만원, 마산의 회사는 1,628만6,000원, 진주는 2,344만원이 나왔습니다. 이런 기준을 봤을 때 조달 기준을 적용해도 그렇게 높지 않다고 판단 되어집니다.

박삼준위원

부산에 하는데 13,000부 발행 하는데 얼마 들었죠.
담당

공보담당

김성근 : 가을호는 편집과 프로세서, 인쇄를 구분 했는데 편집비용만 선린에 했는데 400만원이 조금 넘는 것으로 알고 있습니다. 프로세서비용도 약 400만원 정도, 인쇄비가 1,500만원이 집행된 것으로 알고 있습니다.

박삼준위원

부과세 별도해서 1,714만6,016원 이고 기획하고 편집비가 432만원, 출력 428만원 총하면 2,200만원 정도 됩니다. 남해에서 1,300만원 정도 나온 곳도 있고 그러면 차이가 상당히 많습니다. 기왕 인구 늘리기와 지역경제를 살리자고 하면서 군에서 발주하면서 지금 사항이 맞느냐 너무 고급화 하는 것도 문제가 있지 않느냐 속지정도 일반지를 써도 가능하지 않느냐 너무 고급화 할 필요 없다. 지역 업체들에게 경제살리기 하자 면서 군에서 경제살리기를 안하는데 누가 보고 하라고 할 것입니까? 이왕이면 주는 게 낫지 않느냐
담당

공보담당

김성근 : 표지는 200㎜입니다. 내지는 120g 입니다. 경제 살리기 일환으로 지역 업체를 주는 것이 좋지 않느냐 맞습니다만 2003년 9월 창간호를 할 때는 그런 책을 만들 수 있는 업체가 남해는 없었습니다. 지금은 실력이 거양 되었다고 보고 가을호를 만들 때 기존에 한 틀을 하루 아침에 바꿀 수 없어서 선린에 맡겼고 프로세서는 매일 프로세서에 맡겼습니다. 예를 들면 인쇄판을 만드는 회사와 인쇄하는 업체와 안 맞으면 구동이 안 되는 경우가 있어서 가을호 할 때는 그렇게 했고 인쇄부분은 군내로 제한입찰해서 문성사가 되어서 집행이 되었습니다. 수의계약을 하니까 오해의 소지가 많았습니다. 앞으로는 입찰을 하도록 하겠습니다.

박삼준위원

입찰을 1년 단위로 합니까?
담당

공보담당

김성근 : 올해까지는 분기발행이기 때문에 겨울호까지는 하고 내년부터 단가입찰이나 전체입찰을 할 것입니다.

박삼준위원

네 번 할 것을 한번에 입찰하면 단가가 낮아질 것 아닙니까?
담당

공보담당

김성근 : 내년부터는 단가 입찰 또는 전체입찰을 할 계획이고 분량은 72P에서 80P 정도 되는데 올해는 한번도 발행 안했기 때문에 72페이지 가 되었고 분기별로 하면 60에서 70페이지로 예산도 절감 될 것으로 보입니다.

박삼준위원

속지를 너무 좋은 것보다 중간지 정도로 낮추어서 내용을 담더라도 방법을 찾아 주시기 바랍니다.
담당

공보담당

김성근 : 예, 알겠습니다.

박삼준위원

국제자매결연에 4억5,000만원 정도 들어갑니다. 다른 과에도 조금씩 있습니다. 자매결연이 중국에 3개 91년도에 했던 오오구찌시, 97년도에 했던 노드프리슬란트가 있는 데 다른 두 곳은 전혀 안 되고 2006년 8월달 한 것 만 교류를 하죠
종준

하종준기획감사실장

일본 오오구찌시가 공식적인 교류를 못하는 것은 그 당시 의회에서 교류를 잠정 중단하라는 결의문을 채택해서 다시 재개를 하라는 승인을 해 주시면 되는 부분이고... .

박삼준위원

결국 책임은 의회에 있다 그 말씀이네요.
종준

하종준기획감사실장

아니고... . 민간부분은 실질적으로 하고 있는데 참고적으로 일본 오오구찌시에 가면 남해와 교류를 촉진하는 회가 있어서 자체적으로 민간교류를 하려고 합니다. 독도문제와 교과서 문제 때문에 1년간 중단이 되었는데 지난번에 대표 3명이 와서 내년부터는 민간부분은 재개 하겠다 합의를 해서 교류가 될것입니다. 결의문 채택한 부분에 대해서는 다시 연구를 해서... .

박삼준위원

집행부가 의회 결의문에 대해서 그렇게 민감하게 오래 마음을 가지고 있습니까?
종준

하종준기획감사실장

결의문 채택을 했는데... .

박삼준위원

배낭여행까지 보태서 4억5,000만원 되는데 실제 그 정도 돈을 투입해서 효과가 뭐가 있느냐 중국에 올인 하다시피 하고 있는 데 너무 많이 올인 한다는 생각이 드는데 작년부터 갔었는데 2년이 흘렀습니다. 성과가 무엇이 거양 되었는지 말씀해 주시기 바랍니다.
종준

하종준기획감사실장

익양시에 우호방문만 왔다 갔다 하고 자매결연을 금년에 했기 때문에 앞으로 여러가지 사업이 전개 될 것 같습니다. 문화교류, 스포츠교류가 진행이 되고 있고 국제교류는 앞으로 국제화시대에 나아가지 않으면 안될 처지에 놓여 있습니다. 중국은 당초 목적은 문화, 체육, 관광, 농업, 스포츠를 염두에 두고 있고 앞으로 익양시 같은 경우에는 인구가 450만으로 적극적인 교류를 하자고 요청해 오고 있습니다. 우리가 아직 준비가 안 되어서 대안을 못내 놓고 있는데 앞으로 되면... .

박삼준

위원예, : 알겠습니다. 코트라 경남무역관에 올해도 가 있었죠. 국제교류적극추진에 보면 중국 시장 조사라고 되어 있는데 6개월 있으면서 시장조사를 한 것이 있습니까?
종준

하종준기획감사실장

코트라에 파견한 것은 너무 수출이나 신용에 문제가 있다 해서 전문화시키기 위해서 보낸 것입니다. 앞으로 중국하고 자매결연 체결 이후에 물품이 통관 되고 하는 것을 그분들이 전담하도록 할 계획입니다.

박삼준위원

6개월 갔다온 분중에 근무부서가 이쪽하고 연계되는 부분이 있습니까? 별로 연계 되지 않는 다고 생각을 하는 데요.
종준

하종준기획감사실장

하반기에 입국했기 때문에 발전기획단에 임시적으로 업무를 보고 있습니다.

박삼준위원

전체적으로 많은 예산이 든다는 생각을 안 합니까?
종준

하종준기획감사실장

코트라 비용은 많이 듭니다.

박삼준위원

전문위원님 의원들 해외 연수가면 1인당 얼마 잡혀있습니까?
봉택

임봉택전문위원

130만원 입니다.

박삼준위원

군 의원들도 130만원 이상 못쓰게끔 잡혀있습니다. 그런데 공무원들은 150만원, 200만원이 있습니다. 여비는 규정이 없습니까?
종준

하종준기획감사실장

여비는 실비변상으로 규정이 없고 의원경비는 기본편성기준을 잡아놓은 것입니다. 비용 범위내 에서 전체 움직이려면 130만원으로 사용을 못하지만 그 외 자매결연이나 교류행사에 가는 것은 그 비용에 30%더 예산에 편성 할 수 있도록 되어있고 총 경비안에서 풀로 쓰는 것이지 의원 1인당 130만원 쓰라는 규정은 아닙니다.

박삼준위원

우리 돈이 적다는 이야기는 아니고 공무원 여비가 상당히 높게 책정 되어 있다는 이야기입니다. 예, 이상입니다.
호식

한호식위원장

다음 윤백선 위원 질의해 주시기 바랍니다.
백선

윤백선위원

142페이지 사회단체보조금 4억 예산이 잡혀 있습니다. 올해 각 단체에서 각종 사업을 했는 데 집행에 대한 타당성 검토는 해 보셨습니까?
종준

하종준기획감사실장

사회단체보조금은 36개 단체에 3억9,000만원이 나갔는데 이 분야는 총괄적으로 하지만 소관 부서별로 사회단체가 많습니다. 지원할 때 반드시 결산서를 받고 금년부터는 사회단체비가 불투부명 하다해서 법인카드를 지급해서 투명성을 확보하라 해서 많이 개선된 사항입니다. 금년도 결산서를 취합해서 내년도 2월말까지 신청을 받아서 보조금을 마음대로 줄 수 없고 사업계획서를 제출받아서 심의회에서 어떤 사업은 할 수 있다. 결정해서 많이 조정해 버리고 그 이상 쓰지 못하도록 법인카드를 지급하도록 규정을 바꾸어서 앞으로는 사업비를 효율적으로 쓸수 있도록 관리를 하고 있습니다.
백선

윤백선위원

제가 심의 위원이 되어서 사회단체에 포함 되어 있는 군민들이 많습니다. 그 분들이 사회단체 보조금 지원에 대해서 상당히 불만이 많습니다. 결국 심의위원들이 많은 욕을 듣는 사례가 있는 데 지금까지 관례대로 관변단체가 우선 지원되는 사례가 많이 있어요. 실장님 말씀 하신대로 사업을 연속성 있게 해야 되는지 검토를 해서 꼭 지원 해야 할곳은 적으면 많이 지원해 주고 형식적인 사업을 하는 곳은 과감하게 삭감해야 될 것으로 압니다. 올해 기획감사실에서 많은 단체를 관리할 수 없지만 소관 부서별로 감사를 철저히 해서 공정하게 지원이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 147페이지 통역인부임 입니다. 국제교류 통역 인부임은 30만원에6명에 900만원이 잡혀있고 150페이지 군민의 날 및 화전문화제 개막 외빈통역 인부임인데 3명이 5일 동안 체류를 할 것입니까?
종준

하종준기획감사실장

군민의 날 행사를 하면 중국 자매결연도시 외빈이 3일정도 보고 있는 데 5일로 보고 그 비용을 해 놓은 것입니다.
백선

윤백선위원

국제화교류 외빈 초청하는데 물론 전문 통역사가 필요 할 것입니다. 화전문화제 개막행사에 중국의 사절단이 오는데 거기에 굳이 30만원 이라는 비용을 들어서 그것도 3명이 5일 동안 수행하면서 지출 할 필요가 있는지 지금 중국에서 온 교포들이 많이 거주하고 있습니다. 그런분 들이 통역 하는 것을 봤거던요. 그분들 통역 인부임도 30만원 줍니까? 그렇지 않지요. 그분들도 충분히 통역이 가능한데 너무 과다한 비용을 잡아놓은 것 같아서 지적을 합니다.
종준

하종준기획감사실장

통역관계는 중국 땅이 넓다 보니까 통역이 잘 안되는 것이 저도 4년 전인가 중국 문화성을 방문했는데 중국 가이드가 문화성에 들어가니까 통역이 안된다고 합니다. 행정이라는 뜻이 단어가 틀려서 이해를 못해서 전문통역이 아니면 교류행사가 아니면 대화할 때 행정용어가 번역이 안되어서 통화가 안되고 제가 문화관광과에 있을 때 남해군에 있는 중국인 한사람이 문서 번역을 못하더라고요. 전문용어가 들어가니까 문제가 생깁니다.
백선

윤백선위원

화전문화제에 오시는 손님들은 단순히 문화제 개막행사를 축하 해 주기 위해서 오는 것이니까 동포들을 통역시켜도 무관하지 않느냐 그런뜻 에서 드리는 말씀입니다.
종준

하종준기획감사실장

문화제 행사 오시는 분들이 시장, 부시장이 됩니다. 통역을 붙여 줘야 됩니다.
백선

윤백선위원

149페이지 남해군 국제화추진협의회지원, 국제화재단출연금500만원이 있는 데 국제화추진협의회가 원활하게 사업을 추진하고 있습니까?
종준

하종준기획감사실장

국제화추진협의회는 활성화 되어있습니다.
백선

윤백선위원

국제화재단출연금 500만원은 각 지방 지자체가 부담을 합니까?
종준

하종준기획감사실장

예, 정해져 있습니다.
호식

한호식위원장

다음 정홍찬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정홍찬위원

범죄피해예방 지원금 1,000만원을 진주에 직접 합니까? 남해단체에 지원을 합니까?
종준

하종준기획감사실장

진주법원 관할에 사단법인으로 발족이 되어서 서부경남 각 시군이 회원으로 부담금을 납부 하고 있습니다.

정홍찬위원

범죄피해지원금은 범죄피해를 당해 놓고 가해자가 보상 능력이 없을 때 남해 위원들이 조사를 해서 타당성이 있으면 요구를 해서 주는데 이 지원금도 지금까지는 진주에 갔다가 다시 내려오는데 우리는 1,000만원을 지원하지만 남해에서는 거의 혜택을 못보고 있습니다. 남해에도 피해지원 조직이 되어 있습니다. 직접 줄 수 있도록 해서 군민들이 당해 놓고 보상을 못 받으면 얼마나 억울합니까? 될 수 있도록 연구해 보시기 바랍니다. 그 다음에 앞에 위원님 네분이 말씀하신 것에 충분히 이해가 갑니다. 실장님께서는 실장님 입장만 말씀 하시는데 통역비 라든지 차량임차비 라든지 돈은 얼마 안됩니다마는 현실성 있게 짜서 쓰라고 당부하는 뜻에서 네분 위원님들이 말씀 하시는데 예를 들어서 차량임차도 우리 차 좋습니다. 충분하게 활용할 수 있는 방안을 강구 하시고 현실성에 맞추어서 해주시고 통역비 부분도 전문성을 가진 사람이 와서 해야 됩니다만 활용을 제대로 하면 몇년전에 배진호가 6개월 일본 어학연수를 갔다 왔고, 하홍태가 영어를 갔다 왔고 중국어는 윤경연씨가 갔다 왔고 또한 자매결연시에 가있습니다. 현지에 있으면서 나름대로 뜻을 가지고 있는데 그런 사람들을 활용을 하면 나름대로 긍지를 가질 수 있고 남해군 이미지가 부각이 됩니다. 어학연수를 보낼 때 는 그런 목적으로 보낸 것 아닙니까? 왜 그것을 활용을 못합니까? 누가 온다면 준비를 해라 하면 얼마나 좋습니까? 실장님 이런 것을 활용하십시오. 그런 좋은 능력을 썩히는 것입니까? 그 부분을 활용해 주시면 고맙겠습니다.
종준

하종준기획감사실장

좋은 이야기입니다. 활용을 하고 있는 데 사람이 4명 5명오면 공식 행사할 때만 통역이 가능하고 일반대화는 중국에 갔다온분 들이 거의 전담해서 현장시책, 관광이라든지 만찬장에서도 충분히 활용을 하고 있습니다.

정홍찬위원

앞으로 어학연수나 시책연수를 보내면 이런 직원들을 활용을 해서 인력양성에 관심을 가지고 행사나 일을 할 때 우리 인원을 활용해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
호식

한호식위원장

다음 김종철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종철

김종철위원

140페이지 공무원 부조리 신고포상금 500만원 있는 데 금년도 실적이 있습니까?
종준

하종준기획감사실장

실적이 없습니다.
종철

김종철위원

141페이지 공통여비와 국도비 예산 확보는 어떻게 틀립니까?
담당

예산담당

심한섭 : 성격이 틀립니다. 풀 여비는 공무원 교육이나 여비를 충분히 올려놓았는데 특별한 사항이 발생할 때 풀 여비로 가는 것입니다.
종철

김종철위원

내가 생각할 때 4,000만원 해놓으면 많아서 갈라놓은 것으로 보이는데... . 다음에 예산확보추진비 국도비 균특보조 유치하기위한 여비 어디에서 산출기초가 나왔는지 860만원, 1,000만원 이것은 같은 것 아닙니까?
담당

예산담당

심한섭 : 살림을 살다 보니까.... .
종철

김종철위원

일단 알겠습니다. 143페이지 일시사역인부임 사업체기초통계조사 인건비가 있는데 이 사람들 여비를 별도로 줍니까?
담당

예산담당

심한섭 : 출장이 있을 때는 실비를 줍니다.
종철

김종철위원

144페이지 기초사업통계조사 276만원 이것은 무엇입니까?
담당

예산담당

심한섭 : 통계업무 담당자 여비입니다.
종철

김종철위원

국제화추진협의회 참석수당을 줍니까?
종준

하종준기획감사실장

수당은 안줍니다.
종철

김종철위원

포괄사업비가 16억 이라고 했는데 집행을 어떤 방향으로 할 것입니까? 예를 들면 주민들 한테 요구를 받아서 할 것인지 읍면장의 요구를 받아서 할 것인지 군수님이 약속한 사항을 할 것인지 어떤 계통으로 집행할 계획 입니까?
종준

하종준기획감사실장

읍면장이나 의원님들을 통해서 접수가 되면 집행은 합의된 것이 아니기 때문에 답변할 수 없고 의회 의장단과 군수님이 상의를 해서 토의를 해서 집행을 하겠습니다.
종철

김종철위원

예, 알겠습니다.
호식

한호식위원장

다음은 이재열 위원 질의해 주시기 바랍니다.
재열

이재열위원

137페이지 연구개발비 용역비 WHO 안전도시 2차용역 7,000만원 되어있는 데 1차는 어떤 내용으로 과업을 했고 2차는 어떤 내용으로 과업을 부여 할 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.
1차 용역이 확정 되었습니까?
1차 사업 용역이 납품이 안 되었는데 2차 용역은 언제 합니까?
국내에 WHO 지정된 도시가 있습니까?
국내 아직까지 안전도시를 가입한 곳이 없고 성과도 모르는 상태에서 2차까지 사업을 추진하는 것은 기대효과를 보니까 사고와 손상 예방을 통하여 안전한 생활을 보장하고 안전도시, 건강도시가입을 통하여 보물섬 남해 브랜드 파워를 제고 하겠다 해 놓았는데 남해는 범죄도 발생 안하고 안전에 문제가 없는 데 꼭 가입해야 되느냐 당위성에 대해서 어떻게 생각합니까?
알겠습니다. 차제에 간담회 자리에서 안전도시에 대한 자세한 취지 자료를 만들어서 보고를 해 주시기 바랍니다.
다음에 138페이지 공보관리에 일반수용비가 다른 계 보다 월등하게 많습니다. 2억7,200만원 인데 보물섬책자 홍보료 라고 말씀 하셨는데 이 중에서 홍보료 예산 책정된 것은 얼마나 됩니까?
종준

하종준기획감사실장

군정광고료가 7,000만원, 공고료 2,000만원, 국토이용계획 및 도시계획결정공고 2,000만원, 공보발행 1,000만원, 신문구독료 1,200만원, 보물섬소식지발간 1억2,000만원, 소식지 원고료가 480만원 이렇게 되겠습니다.
재열

이재열위원

부탁드리고 싶은 것은 지역민만 알아도 될 내용이 가끔 지방지에 광고 하는 경우가 있습니다. 앞으로는 그런 부분을 참고해서 하시도록 부탁을 드리고 관내도 지역 신문 발행하는 분들이 몇분 있는 데 형평성이 없다. 나는 광고를 안준다는 이야기를 듣습니다. 여건이 허락 하는 범위내에서 형펑성 있게 해 주시기 바랍니다. 다음 139페이지 군정홍보협의회참석자보상이 있는데 하는 일이 무엇입니까?
담당

공보담당

김성근 : 저희군에서 일어나는 시책과 현안사항에 대해서 기자들에게 브리핑 하도록 마련되어 있는 데 참석하는 기자들에 대한 참석보상금으로 식대를 지급하고 있습니다. 국제신문, 도민일보는 이용을 하고 있고 그 외 일간지나 군내기자는 사무실로 방문하고 있습니다. 군정 홍보하고 난 뒤에 식대비로 5,000원씩 지급 하고 있습니다.
재열

이재열위원

우리지역에 기자 해 봐야 손가락으로 꼽을 정도인데 40명으로 잡았습니까?
담당

공보담당

김성근 : 연 인원으로서 군내 기자뿐만 아니라 방송국에서도 많이 방문을 하고 있습니다.
재열

이재열위원

다음 148페이지 앞에 여러 위원님들께서 질의한 내용입니다마는 국외여비 해외시책 배낭여행 50명을 정해 놓았는데 이 예산을 편성 하기 전에 배낭여행 희망자 신청을 받은 것입니까? 아니면 일방적으로 인원수를 책정한 것입니까?
종준

하종준기획감사실장

신청 받은 것은 아니고 내년도에 모집 할 것입니다. 50명 정도로 신청을 받아서 한도를 정한 것입니다.
재열

이재열위원

민선 3기 4년 동안에 해외 연수자가 총 몇 명이나 됩니까? 자료 나온 것이 있습니까?
종준

하종준기획감사실장

별도로 자료를 해 드리겠습니다.
재열

이재열위원

아까 박화자 위원님께서 좋은 지적을 해 주셨는데 인재를 육성해도 확실하게 육성이 되도록 해야 됩니다. 공무원 해외 시책연수가 일주일 열흘이내 갔다 오면 관광성에 불과 합니다. 일주일 가면서 유럽 4개국 갔다 오면 차타고 다니다 보면 별로 볼 것도 없어요. 앞으로 견문을 넓히기 위해서 해외시책을 많이 권장하는 것은 저도 찬성하는 데 가는 행선지를 한나라, 두나라로 제한해서 거기에서 일주일 이상 보고 와서 실장님께서 의논을 하셔서 가급적이면 선진국을 택해서 한나라, 두나라 정도해서 행정제도가 앞서 있는 곳에 가서 군에 정책 개발하는 데 참고가 되어서 득이 되도록 연계 되면 어떻겠느냐 하는 생각입니다.
종준

하종준기획감사실장

내년 부터는 군수님도 그런 이야기를 했습니다. 관광지는 가지마라 관광지를 제외하고 가라 그런 식으로 유도를 하고 내년부터는 지침을 마련해서 그런 쪽으로 하겠습니다.
재열

이재열위원

마지막으로 한가지 부탁 드리고 싶은 것은 기획실장님은 제일 중요한 예산과 감사업무를 관장하고 계신데 앞으로 부서별로 예산 심사과정에서 위원들이 건의나 제안이나 제시한 내용들을 꼭 최고 책임자인 군수님에게 전달해서 위원들이 이러한 예산편성에 대해서 지적을 하더라 위원들의 의견은 즉 주민들의 의견입니다. 반영이 되어서 미흡한 부분은 수정예산으로 내 주시고 그것도 어려우면 내년도 1차 추경예산에 위원들이 건의하고 제시한 내용이 예산에 반영 되어지는 방향으로 예산이 편성 되도록 해 주시기 바랍니다.
종준

하종준기획감사실장

예, 금주 내는 중국에서 사람들이 오게 됩니다. 예산계장을 대기를 시켜서 그날 건의사항을 최종자료 보고를 군수한테 하도록 하겠습니다.
호식

한호식위원장

시간이 꽤 많이 지났습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 이상으로 기획감사실 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 기획감사실장님을 비롯한 전 계장님 수고 많았습니다. 잠시 의견을 구하려고 합니다. 행정과 소관은 내일 오전 10시에 시작 하도록 하겠습니다. 이것으로 오늘 위원회 의사일정은 이것으로 마치겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

17시55분 산회

출처 경남 남해군의회 회의록