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전북 임실군의회 발언

이형남 의원 발언

제167회 제차 특별위원회2006-12-04

이형남 의원 프로필 보기 →

상초

김상초위원장

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 지금부터 2006년도 산업유통과 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 본 행정사무감사는 2006년도 추진해온 산업유통과 소관 행정사무 전반에 대해 행정이 복지증진 및 지역발전을 도모하고 있는지 감시하고 그 실상을 정확하게 파악하여 2007년도 예산심의에 필요한 자료와 정보를 얻음은 물론, 행정사무의 잘못된 부분을 지적하고 시정요구 함으로써 군민의 혈세가 낭비되지 않도록 방지하고 행정은 군민의 권익증진과 생활불편 해소를 위해 보다 능동적이고 효율적으로 수행할 수 있도록 하기 위한 감사입니다. 따라서 오늘 실시하는 감사가 보다 내실 있고 알차게 이루어 질 수 있도록 위원님들과 출석하신 관계 공무원들께서는 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 감사 진행은 산업유통과장으로부터 2006년도 업무추진상황을 보고받은 후 위원님들께서 요구하신 자료 등을 참고하여 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 감사 진행중 필요한 자료는 위원님들의 요구에 의하여 해당 부서장의 동의를 얻어 자진 제출형식으로 추가자료를 받도록 하겠습니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 지방자치법 제36조 및 같은 법 시행령 제16조와 임실군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 근거하여 실시하는 것으로 여기에 참석하신 증인들께서는 지방자치법 제36조제4항 및 같은 법 시행령 제17조4의제5항의 규정에 의하여 증인으로서 선서를 하게 한 후 증언을 듣도록 하고 있습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 고발규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 임실군의회가 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 증언 또는 진술을 거부할 때에는 같은 법 시행령 제17조4의제4항의 규정에 의하여 5백만원이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 제149조 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 서류제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 그러면 출석하신 증인들의 선서를 받도록 하겠습니다. 박일봉 산업유통과장은 발언대로 나오셔서 대표로 선서하여 주시고 나머지 담당들께서는 그 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서하여 주시기 바랍니다. ○
일봉

박일봉산업유통과장

선서! 본인은 임실군의회가 지방자치법 제36조 동법 시행령 제16조제1항 임실군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의하여 소관업무에 관한 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언하는 선서는 지방자치법 시행령 제17조4의제5항과 임실군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조2의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2006년 12월 4일 산업유통과장 박일봉, 지역경제담당 최경, 농정기획담당 김재기, 농수산담당 윤재선, 유통담당 오영환, 원예특작담당 김흥기, 기업지원담당 윤춘호, 시장개척담장 양진수.
상초

김상초위원장

산업유통과장께서는 서면된 증인들은 선서문을 취합하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 다음은 산업유통과 소관 2006년도 업무추진상황에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 감사 진행을 하기 위하여 업무보고를 청취하시면서 의문나는 보고는 메모하였다가 보고가 끝난 후 질의하여 주시기 바랍니다. 그럼 박일봉 산업유통과장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○
일봉

박일봉산업유통과장

안녕하십니까? 산업유통과장 박일봉입니다. 보고 드리기에 앞서 업무담당을 소개해 드리겠습니다. 지역경제담당 최경, 농정기획담당 김재기, 농수산담당 윤재선, 유통담당 오영환, 원예특작담당 김흥기, 기업지원담당 윤춘호, 시장개척담당 양진수입니다. 평소 산업유통업무에 각별하신 관심을 가져주신 김상초 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 심심한 감사를 드리며, 산업유통과 2006년도 주요업무 상황을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2006년도 주요성과, 2006년도 주요업무, 2005년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽, 일반현황입니다. 우리부서의 정원은 27명중 현원이 25명으로 2명이 결원되어 있는 상태이며, 지역경제담당외 6개 담당으로 구성되어 있고 담당사무는 서면보고로 갈음하겠습니다. 2쪽, 세입예산 현황부터 10쪽까지 세출예산 집행현황, 또 11쪽부터 12쪽 2006년도 주요성과는 서면보고로 갈음하겠습니다. 다음은 2006년도 주요업무입니다. 15쪽, 임실재래시장 현대화사업입니다. 임실재래시장 현대화사업은 총사업비 2십7억1천만원을 투입해서 2004년 8월 실시설계 시작으로 2006년 12월까지 주차장 부지확보, 장옥 및 고객센터 신축, 오수관매설, 장옥확장 및 개보수, 아케이드설치, 노점상구역 막구조 설치 및 정비, 포장공사, 전기, 소방, 방송공사, 화장실개보수, 쓰레기집하장설치, 쉼터, 가축전 설치사업 등의 완공을 눈앞에 두고 있으며, 앞으로는 추가적인 환경개선사업을 내년도에 추가사업비로 확보를 해서 추진하도록 하겠습니다. 다음은 16쪽입니다. 관촌재래시장 현대화사업은 총 사업비 4십9억7천5백만원으로 금년부터 내년까지 하는 사업으로 금년에는 2십1억6천7백만원을 확보해서 금년사업인 시장확장 매입부지 9,210평방미터 중 9,033평방미터에 대해서 1십4억4천9백만원을 투입 매입하였고, 현대화사업 활동 안에 대해서 연구 용역중에 있습니다. 앞으로 용역결과에 의해서 지역주민 공청회를 열면서 실시설계 내실을 더하여 현대화사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 17쪽, 신재생에너지 지방보급사업입니다. 2000년도부터 국비지원사업으로 사회복지시설을 대상으로 고유가시대에 대응하고자 지역에너지 보급사업은 그동안 8개소에 태양열에너지 보급사업을 완료하였으며, 금년에는 임실 사은의 집과 군립도서관에 6억원으로 지열에너지 사업을 추진중에 있으며, 공기내 마무리 되도록 추진하겠습니다. 다음은 18쪽, 농업인 자녀학자금 지원사업입니다. 경제적 여건이 불리한 농업인 자녀에게 학자금을 지원하여 농업경영의 안정을 도모하기 위하여 추진하는 농업인 자녀학자금 지원사업은 5억8천만원의 예산으로 528명에게 지급할 수 있겠으나 지금까지 544명에 대해서 4억4천1백만원을 지급하였으며, 추가대상 신청과 분기별 적기지원 등을 통하여 교육비부담을 통한 농업경영 안정화 도모에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 19쪽, 농업인의 영유아 양육비 지원사업입니다. 경지규모 5만평방미터 미만의 농어업인의 영유아 중 보육시설과 유치원에 취원하고 있는 아동에게 지원하는 양육비 지원사업은 금년 9월까지 133명에게 1억2천2백만원을 지원하였으며, 앞으로는 본 사업의 홍보활동을 강화하고 적기 지원이 되도록 추진하겠습니다. 다음은 20쪽, 출산 여성농업인 도우미 지원사업입니다. 여성 농업인의 출산으로 일시적 영농 중단시 농가도우미가 영농을 대행케 하여 영농중단을 방지하고 여성농업인들의 삶의 질을 향상시키기 위한 여성 농업인 도우미 지원사업을 20명에게 2천4백만원을 지급계획으로 지금까지 20명에게 1천9백7십만원을 지원하였고 초과된 인원에 대해서는 결산추경에 편성하여 지원하도록 하겠습니다. 다음은 21쪽, 후계 농업경영인 육성관리입니다. 유능한 미래농업 젊은 인력육성을 위하여 추진하는 후계 농업인 육성관리 사업은 지난 2월에 창업농 후계농업인희망자 9명을 선정하여 6억3천만원을 융자 지원하였으며, 앞으로는 익년도 사업 희망자를 접수 선정하고 기 지원자 사후관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 22쪽, 농업경영 컨설팅 지원사업입니다. 농업분야 민간 전문컨설팅업체의 고급기술 지원으로 농업 경쟁력을 강화하기 위하여 추진하는 컨설팅 지원사업은 2억2천4백만원의 예산으로 법인은 5백만원에서 3천만원까지 개발농가는 5백만원에서 1천5백만원의 범위 내에서 컨설팅료 70퍼센트를 지원하는 사업으로 금년에 25농가를 선정 계약체결 승인하였으며, 앞으로는 계약 이행 상황 지도감독과 추진상황 점검 등을 철저히 하도록 하겠습니다. 다음은 23쪽, 여성농업인센터 운영 지원입니다. 여성농업인이 영농에 전념할 수 있도록 자녀보육과 방과후 학습을 전담케 하여 안정적 영농활동 지원을 위하여 추진하고 있는 여성농업인센터 운영지원 사업은 9천2백6십7만5천원을 지원하여 왔으며 앞으로는 운영 지도감독 등을 철저히 하도록 추진하겠습니다. 다음은 24쪽, 효율적인 농지의 보전이용입니다. 우리군의 전체농지는 10,603헥타로 그중 60.9퍼센트가 농업진흥 지역으로 금년 농지전용허가 65건, 타용도 일시사용허가에 32건이 허가되었으며, 앞으로는 불법농지전용방지 등 농지의 효율적인 관리가 되도록 만전에 기하겠습니다. 다음은 25쪽, 친환경 농업 추진입니다. 친환경 농업은 소비자들의 웰빙에 대한 관심과 고품질의 농산물을 생산하여 농가소득증대 제고는 물론, 농업환경 유지보전 및 친환경 농업 실천을 확대하고자 5개 사업에 3억2천6백5십만원을 투입 추진하여 기반사업이 완료되었습니다. 다음은 26쪽, 쌀 경쟁력 제고 사업입니다. 전북 쌀과 우리쌀 경쟁력 제고를 위한 고품질 쌀 생산기반 구축을 위하여 4개 사업에 2십1억1천7백만원을 투자하여 3개 사업은 완료하였으나 임실농협에서 추진하는 기능쌀 저장가공시설사업은 당초 건조저장시설 싸이로 곡물건조기지원이 계획이었으나 저온저장고로 사업계획이 변경되어 약간 사업이 지연되고 있습니다만 연내에 완료하도록 추진하겠습니다. 27쪽, 영농자재 지원사업입니다. 영농자재 지원사업은 농촌인구 고령화에 따른 노동력 및 농업경영절감 차원에서 추진하는 사업으로 중소형 농기계 공급외 5개 사업에 9억9천3백만원을 투입하여 승용이앙기, 관리기, 경운기 등 126대를 공급하고 곡물건조기는 변경 시행으로 15대중 10대는 완료했으나 미공급된 5대분도 연내 공급완료하고 농기계 사후 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 28쪽, 푸른들 가꾸기 사업입니다. 겨울철 유휴농지에 녹비 작물을 재배하여 지역증진 및 경관보존을 추진하는 사업으로 1,000헥타에 2억원을 투자해서 시행할 계획으로 추진하였으나 농가들의 신청량이 저조해서 1억3천만원의 잔액이 발생하여 농가의 지원요구가 많은 농기계 구입사업으로 전환하여 시행하고 금후 사업추진에 철저를 기하여 나가도록 하겠습니다. 29쪽, 친환경 고품질 쌀 생산사업입니다. 농협 RPC와 계약재배를 한 농가들에게 영농자재 지원을 통하여 경영비를 절감하여 경쟁력을 제고하고자 행정과 농협이 협력하여 추진하는 사업으로 친환경 고품질 쌀 생산 사업은 465헥타에 3억2천6백만원을 투입하여 추진 완료하였으나 벼 병충해 공동 방제하는 도열병 방제로 인하여 1회 실시로 친환경 고품질 쌀 생산을 위하여 방제횟수를 줄여 저 농약 쌀 생산을 기하도록 노력하였습니다. 30쪽, 벼 못자리 상토 지원 공급사업입니다. 농촌인구 고령화에 따른 노동력 부족해소 및 쌀 생산비 절감과 임야 및 농경지 훼손을 방지하고 환경보존을 위하여 추진하는 사업으로 추진실적은 매트상토 943천매, 일반상토 103천포를 공급 완료하였습니다. 31쪽, 내수면 사업입니다. 수질환경 변화로 어자원 감소에 따라 어족자원을 보호하고 환경보존을 통하여 지역주민의 소득증대를 목적으로 2회에 걸쳐 5천만원을 투자하여 옥정호 주변 일대 및 관내 저수지 24개소 등에 치어 방류사업을 실시하였습니다. 32쪽, RPC건조 저장시설 증설사업입니다. 벼의 건조, 저장, 포장 등의 가공과정을 자동화함으로써 관리비용을 절감하고 미질 향상에 기하고자 오수 미곡종합처리장 인접부지에 총사업비 5억5천만원을 투입 800톤 규모 건조 저장시설을 설치할 계획으로 기본 설계중이며, 죄송합니다. 착공이 되었습니다. 연내에 사업을 마무리 하도록 추진하겠습니다. 33쪽, 농산물 유통기반 확충사업입니다. 농산물을 산지 규격포장으로 브랜드화 하여 소비자 신뢰를 확보하고 유통구조 개선을 통한 물류비용 절감 및 농가소득 배가에 목적을 두고 1십5억1천만원을 투입 고추세척기 지원사업에 5개 사업을 추진 현재 사업별 설계 및 착공 완료된 상태로 사업지도를 철저히 해서 연내에 마무리 짓도록 하겠습니다. 34쪽, 쌀소득 등 보전직불제 사업입니다. 벼 재배농업인의 소득 보장을 위하여 재배면적에 따라 고정직불금과 변동직불금을 구분 지급하여 농업인의 소득안정을 도모하는데 목적을 두고 추진하는 쌀 보전직불제 사업은 98년부터 2000년까지 실제 논농업으로 이용된 농지에 지급되는 고정직불금을 5,800농가에 5,898헥타의 농지가 등록되어서 지난 10월에 4십1억4천만원을 집행하였고, 변동직불금은 10월부터 12월까지 산지 쌀값을 조사한 결과에 따라서 금년도에 논벼를 재배한 농가를 대상으로 해서 내년 3월에 지급할 계획입니다. 금후 실경작자가 아닌 농지소유자가에 직불금이 지원되는 문제점이 발생하지 않도록 읍면에 연중 직불금 신청 신고센터를 설치 운영토록 하겠습니다. 35쪽, 산지유통센터 설치사업입니다. 농산물의 상품과 계열화 추진을 위한 산지유통센터를 건립하여 균일품질, 규격포장화 등을 통한 경쟁력 강화에 목적을 두고 추진하는 산지유통센터 설치사업은 임실치즈벨리 조성사업 부지매입 건축면적 1,130평 규모로 총사업비 2십9억5천6백만원을 투자하여 유통시설, 물류장비, 운송차량 등을 추진할 계획이었으나 부지선정 지연으로 지연되고 있습니다. 내년도 예산에 재편성하여 추진하도록 하겠습니다. 36쪽, 소득작물 지원사업입니다. 지역여건에 맞는 소득작물 재배지원사업을 통하여 농가소득증대 및 소득작목 다양화에 목적을 두고 있는 복분자 지원사업은 68농가 13헥타를 추진할 계획으로 그중 43농가 7헥타가 완료되었으며, 나머지 25농가 6헥타는 지금 추진중에 있습니다. 복분자가 수확기를 맞아서 내년도쯤에는 상당히 과잉생산이 될 것 같은 느낌이 있어서 내년에는 신규 재배시설을 지양하도록 하겠습니다. 37쪽, 지역 특화작목 육성사업입니다. 고추, 인삼, 배, 복분자 등 재배에 들어가는 영농자재를 지원하여 농업경쟁력을 강화하고 지역 농업을 활성화시키기 위하여 추진하는 사업중 5개 사업 396농가 1억3천2백만원의 사업을 마무리 하였으며, 나머지 4개 사업은 마무리 단계로 조기사업이 마무리 될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 38쪽, 버섯종균 배지센터 건립사업입니다. 버섯재배 농가의 배지대의 성역화를 통하여 경영비 절감 효과를 기하기 위하여 추진하는 버섯종균 배지센터 건립사업은 2십억원의 예산으로 추진계획을 수립 사업신청자를 접수한 결과 2개의 업체가 신청된 상태이며, 사업계획의 적정성, 평가 등을 걸쳐서 사후에 농정심의에서 적정사업자 결정해서 추진하도록 하겠습니다. 다음은 39쪽, 저온저장고 지원사업입니다. 농산물의 신선도 유지 및 출하시기 조절을 통한 농가소득 목표로 3개 사업에 25동 160평을 추진하고 있으며, 그중 8농가 40평이 완료되고, 미 추진된 농가에 대하여 조기 완공될 수 있도록 추진하겠습니다. 40쪽, 비가림 하우스 육성 지원사업입니다. 미곡생산 중심의 농업에서 탈퇴하여 경기역류를 높일 수 있는 소득작물 개발로 농업소득 제고를 위해 추진하고 있는 비가림하우스 지원사업은 3억5천만원을 투입하여 1만평을 상반기 완료하여 풋고추 등 소득작물을 재배하고 있으며, 추경에 확보된 1억4천만원에 대한 사업도 동절기 이전에 사업이 완료되도록 추진하겠습니다. 41쪽, 고추 병해충 방제사업입니다. 우리군의 대표 농산물인 고추재배 농가의 소득증대를 위한 사업으로 병충해 발생시 공동방제를 통하여 조기예방에 목적을 두고 추진하는 고추 병해충 방제사업은 2억5천8백만원을 투입하여 2회에 걸쳐 방제사업을 완료하였습니다. 42쪽, 유기질 비료 지원사업입니다. 고추, 과수, 고추냉이 등 농작물 연작 재배로 인하여 토양이 산성화 되고 노후화 되어가고 있는 토지에 유기질 비료를 지원하여 우수농산물 생산으로 농가소득 증대에 목적을 두고 있는 유기질 비료 지원사업은 고추재배농가 5,555농가에 2,857톤을 공급 완료하였으며, 과수 및 고추냉이사업은 추기사업으로 진행되어 있고 과수 유기질 비료의 경우 재배면적에 대하여 사업량이 부족해서 내년예산에는 확대편성 요구되겠습니다. 43쪽, 오수 농공단지 폐기물처리사업입니다. 오수 농공단지내에 태화환경이 상수도 검침 보호통과 장애인 인도블럭 생산으로 인해 반입한 폐기물 4,800여톤이 회사부도로 방치되어서 주변 환경을 오염시키고 각종 민원을 발생시키고 있어 적재된 폐기물을 적정 처리하고자 하나 위의 처리비로 10억4천3백만원이 소요되어 금년에 처리비용 1억원을 편성을 하였으나 이에 필요한 예산이 추가로 더 확보가 필요한 상황에 있습니다. 금년 말까지 태화환경이 계약이 되어 있기 때문에 계약된 태화환경에 대해서 농공단지 계약해지 청문절차를 진행중에 있고 부지 내에 있는 건물은 현재 경매 진행중으로 있어서 처리결과에 따라서 적절히 추진하겠습니다. 44쪽, 임실 농공단지 조성사업입니다. 중소기업에 공업입지를 공급하여 지역경제 활성화 및 주민고용 창출에 기여하기 위하여 추진하는 농공단지 조성사업은 9월 22일 협의보상이 완료되어서 사업을 재개 추진하고 있으며, 사업 추진기간을 단축하여 최 단시간 내에 마무리 하도록 하겠습니다만 금년 내에는 공사가 도저히 어려울 것 같아서 공사기간을 내년도까지 연장해야할 그러할 필요가 있습니다. 45쪽, 기능성 발효식품 기업성장 촉진사업입니다. 전주 국제발효식품 엑스포에서 관내 발효식품이 출품되어 우수상품으로 인정됨에 따라서 우석대학교 산학협력단과 기술혁신체계 구축 기능성 발효식품을 개발하여 관내 업체의 기술을 이전함으로써 우리군 전략산업을 육성하기 위하여 7억2천6백만원의 예산으로 2004년부터 3년간 과업을 수행에 오고 있습니다. 과업이 완료되면 개발제품의 특허 취득 및 기술이전 등을 착실히 수행해서 명실공히 지역전략사업으로 자리를 빛내도록 하겠습니다. 46쪽, 농특산물 직거래 사업입니다. 우리군 농특산물 연중 판매를 위한 직거래 장터 개척으로 신선한 농산물을 공급하고 우리 농특산품 우수성 홍보하기 위하여 대도시 자매결연 등의 판매홍보 활동과 국제발효 엑스포 참가 외에 국제홍보 판매 등 22회 걸쳐 참여하여 3억1천만원 판매실적을 거양하였습니다. 앞으로는 연중판매를 위한 직거래장터 개최 및 홍보활동을 지속하여 짓는 농사에서 가공판매활동을 연계하여 고급화 소득을 제고 하도록 노력하겠습니다. 다음은 47쪽부터 49쪽까지 작년도 행정사무감사 지적사항 처리결과는 유인물로 갈음을 하도록 하겠습니다. 끝으로 보고된 32개 사업이 사업 기간내에 마무리 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 산업유통과 소관 2006년도 주요업무 추진상황을 모두 마치겠습니다. 오랜 시간 경청해 주셔서 감사합니다. 고맙습니다.
상초

김상초위원장

산업유통과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 산업유통과 소관 업무전반에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 위원님들께서는 질의하여 주시고, 산업유통과장과 관계공무원께서는 위원님들의 질의에 성의 있고 진실하게 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 담당들께서 부탁을 드립니다. 위원님들 질문에 과장님께서 세부사항을 모르실 때는 그 자리에 앉으신 대로 마이크에 성명을 말하고 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
형남

이형남위원

이형남 위원입니다. 46쪽, 농특산물 직거래 사업에 대해서 질문드리고자 합니다. 그간에 열악한 환경에서 또 그런 여건에서 가장 그늘진 곳에서 대우도 제대로 못 받고 하는 근무여건에서 고생하고 계시는 산업유통과 과장님과 직원님들께 노고에 대한 감사를 드립니다. 이렇게 애쓰게 하면서도 워낙 모든 행정이 산업행정으로 가다보니까 칭찬보다는 질타가 더 많고 그런 상황이 된 것이 안타깝습니다. 제가 농산물 직거래 사업에 대해서 질문 드리고자 한 것은 그간에 홍보하고 판매함으로써 시장 확보라든지 여러 가지 도시민들 임실 농산물에 대한 인식도를 높이기 위해서 애를 많이 쓰셨고 하다가 보니까 1차적으로 서울 강서구청이라든가 부산진구라든지 대도시 규모로 해서 직거래행사를 하고 있는데 그동안 애도 많이 쓰셨는데 근래에 제가 보고 느낀 사항은 너무나도 직거래사업이 남발이 되어 가지고 걱정된 것이 잘못하면 우리 임실 농산물이 포장에서부터 질의 문제 이런 것이 잘못 와전되면 그간에 고생했던 것이 하루아침에 수포로 돌아갈 우려가 있어서 제가 말씀을 드립니다. 예를 들어서 행정이 주관해가지고 생산단체라든가, 또 영농조합법인이라든가 생산농가들을 총괄을 해서 생산을 했을 적에는 아주 효율적으로 잘 되었습니다. 그런데 근래에 보니까 농협은 농협대로, 행정은 행정대로, 요새는 4-H 연합은 4-H 연합대로 여성단체는 여성단체별로 중구남방 전부 벌어지니까 행정에서 지원되는 것도 그런 방향으로 많이 나갈 것입니다. 제가 직접 깊이 분석을 하진 않았습니다만 그랬을 때 과연 그것이 효과적인 것인가 했을 때 차제에 산업유통과에서는 이것을 총 정리를 해서 일원화해 가지고 4-H 연합이 되었든, 농협이 되었든, 일반 생산단체에서 참여하든 거기에 대한 총괄은 행정에서 정확하게 해주어 가지고 우리 농산물이 나갈 수 있도록 해줄 수 있으면 좋겠고, 때론 어느 단체에 기금조성을 목적으로 가는 경향도 있습니다. 그랬을 때 과연 이것이 임실군 농산물의 홍보판매 하기 전에 단체 어떠한 활동의 기반을 다지기 위한 그런 방법으로 전환될 우려가 있을 것 같아서 제가 질문을 드린 것입니다. 그러한 방향에 대해서 산업유통과에서는 그간의 느꼈던 사항에 대해서 사례도 말씀하여 주시고 앞으로 개선하는 방향을 가지고 싶다면 말씀을 하여 주시기 바랍니다.
상초

김상초위원장

답변을 하시기 전에요. 산업유통과는 업무량이 많기 때문에 질의하실 위원님들도 또 답변하시는 공무원들도 간단하게 요점만 질의하여 주시고 답변도 요점만 답변하여 주시기 바랍니다.
홍식

문홍식위원

위원장님! 의사진행 발언입니다. 현재 각 사항별로 질문을 이형남 위원님이 하였지 않습니까? 또 다른 위원님이 거기에 대한 질문이 있을 것입니다. 거기에 대한 보충질문을 같이 하는 것으로 별도로 질문을 하는 것보다는 시간을 줄일 수 있게 하는 것이 어떻겠습니까?
상초

김상초위원장

그것이 더 효율적일 수 있겠네요. 문홍식 위원님이 말씀하신대로 우리 위원님들 동의하여 주시겠습니까? (동의한다는 위원 있음) 같은 맥락으로 질의하실 보충질문을 받으시고 답변을 일괄적으로 한꺼번에 하자는 그 말 아닙니까?
홍식

문홍식위원

예.
상초

김상초위원장

그렇게 진행하도록 하겠습니다. 그러면 방금 이형남 위원님이 말씀하신 농특산물 직거래 사업에 대해서 보충질문 하실 위원님 계십니까? 문영두 위원님 보충 질문하여 주시기 바랍니다.
영두

문영두위원

문영두 위원입니다. 저도 산업유통과는 개인 기업체로 말하면 영업부입니다. 영업부이기 때문에 어떤 영업을 총괄하는 입장이기 때문에 거기에 대해서 제가 한가지 질문 드리겠습니다. 시장개척팀이 산업유통과에 있죠? 시장개척팀이 그동안 우리 임실군 농특산물을 영업을 하면서 홍보를 하면서 홍보 전략이나 그동안에 했던 세부홍보전략, 세부사항을 추진과정에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다.
인준

정인준위원

위원장님!
상초

김상초위원장

예.
인준

정인준위원

지금 아마 다른 업무에 비해서 산업유통과 감사업무가 상당히 많을 것 같아요. 과장님이나 담당들께 질의하게 되면 그것을 다 소화를 못합니다. 그래서 같은 사항일지라도 위원님들이 질의했던 부분에 대해서 답변하여 주시고 그에 따른 보충질의를 또 하세요. 그렇게 하셔야지,
홍식

문홍식위원

사항별로 답변 해주시고요?
인준

정인준위원

예. 그렇게 하셔야 될 것 같아요.
상초

김상초위원장

이렇게 정정하겠습니다. 제가 서두에 간단하게 질의도 해주시고 답변도 해주시라고 했으니까 방금 문홍식 위원님이 말씀하신 부분을 한번 해보니까 내용이 전혀 달라져서 혼동이 되어가지고 답변하시는 분이 혼동될 것 같아요. 그때그때 답변을 듣고, 또 보충질문하시고 답변 듣고 하십시다. 아까 그 사항에 대해서는 계속 보충질문 하시도록 하겠습니다. 그리고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다. ○
일봉

박일봉산업유통과장

이형남 위원님의 답변 드리겠습니다. 위원님이 말씀하신대로 단체별로 농특산물 판매를 하는 그 문제에 대해서 저도 똑같은 생각을 가지고 있습니다. 4-H 연맹이랄지, 한농은 한농대로, 저희는 저희대로, 또 JC특우회는 JC특우회대로 상당히 문제가 있다는 것을 저도 느꼈습니다. 한가지 예를 말씀드린다면 저희가 주체하고 있는 강서구청에 가서 농특산물 판매행사를 하는데도 하는 업체가 우리지역에서 생산되는 농산품이 아닌 타지역의 농산품을 가지고 출품을 하는 업체가 있었습니다. 그래서 단호하게 부산진구청을 갈 때는 배제를 시켰습니다. 자격을 배제시켜서 참여를 못하고 있는데 내년부터는 이형남 위원님이 지적하신대로 각 단체가 저희가 주관이 되어서 할 수 있는 방안을 단체장들을 한번 모셔서 의견수렴을 해서 그렇게 추진하도록 하겠습니다. 잘아시다시피 시장상황이 하도 어렵기 때문에 꼭 그것은 필요한 것 같습니다. 그리고 두 번째, 문영두 위원님께서 말씀하신 시장개척팀의 홍보전략에 대해서 간단하게 말씀드리겠습니다. 그간에 우리지역에 농특산물 홍보를 위해서 대도시지역에 홍보판매를 위해서 부산진구라든지 강서구청에 참여활동은 위원님께서 더 잘아실 것 같고요. 홍보를 위해서 그간에 시외버스 외부광고, 또 시내버스에다 광고도 했고, 지하철 안전휀스에 대한 광고도 그간에 해왔었습니다. 그리고 발효식품 엑스포에 참여하는 업체는 팜플렛은 저희 군비로 제작을 해서 지원을 해가지고 홍보를 하는데 일익을 담당했고요. 또 우리지역 상품을 이용하는 업체에 대해서 봉투를 제작을 해주어서 물건을 봉투에다 넣어가지고 가서 그 지역의 특산품을 알도록 하는 그런 사항입니다. 다양하게 홍보활동을 했습니다만 금년도 예산이 적게 반영이 되어서 조금 전에 말씀드렸던 그런 홍보활동에 확실히 자리를 잡는데 좀 미흡했던 것 같습니다. 앞으로는 그런 예산들을 확보해서 지하철 광고라든지, 또 다중멀티미디어를 통한 그런 홍보라든지 그런 사업으로 확대해 나가도록 하겠습니다.
영두

문영두위원

저희 군민들의 가장 바램은 농가소득입니다. 농가소득이 많이 올라야 농촌경제가 살아나고, 또 지역경제가 활성화 되는 것입니다. 앞으로는 우리 지역이 살기 위해서는 농가생산물에 대한 유통을 어떻게 하느냐, 유통을 어떻게 해주느냐 그것이 굉장히 중요합니다. 그래서 앞으로 시장개척팀이 별도로 있는 것은 기존의 어떤 유통 직거래 장터나 다니고 하라고 시장개척팀이 아닙니다. 새로운 것을 개척을 해야 되고, 우리 농가 생산물 홍보나, 또 지역의 배를 심어가지고는 어렵다는 것은 우리 농민들이 더 잘 압니다. 배를 대체할 수 있는 부가가치가 높은 특화작물을 개발해서 유통까지 책임을 져주어야 합니다. 작년 연초에 우리 군수님이 모 지역에 가서 발표하시면서 복분자에 대한 이야기가 나오니까 우리군이 장사꾼이 아닌데 군청 마당에 복분자가 쌓일까 걱정이라는 그런 말씀을 한번 하신 적이 있는데 앞으로 군도 행정만 할 것이 아니라 어떤 장사꾼이 되어 줘야 합니다. 농민들에 대한 사명의식을 가지시고 앞으로 산업유통과에서 시장개척팀이나 유통팀이나 잘 활용을 하셔가지고 농가소득이 증대될 수 있도록 많은 연구와 노력을 부탁드리겠습니다. ○
일봉

박일봉산업유통과장

간단히 답변해 드리겠습니다. 전적으로 문 위원님 말씀하신 것에 똑같은 생각이고요. 그런 쪽으로 최선을 다하도록 하겠습니다.
상초

김상초위원장

문홍식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
홍식

문홍식위원

문홍식 위원입니다. 저도 역시 농.특산물 직거래 사업에 대해서 질문을 드리겠습니다. 2005년도 행정사무감사 자료에 문제점으로 지적된 사항입니다. 14회 걸쳐서 215명이 2억6천만원의 판매실적을 올렸다고 했습니다. 그런데 2006년도에는 22회 325명이 3억1천만원을 판매실적을 올렸는데 일단 이것은 홍보내지 판매까지 겸하고 있으니까 어떤 신장이나 이런 부분이 없었겠지만 거기에서도 나타났듯이 홍보나 판매경비가 과다 지출되었다고 나와 있는데 금년에는 어느 정도에 홍보 및 판매경비가 지출되었는지 거기에 대해서 알고 싶습니다. ○
일봉

박일봉산업유통과장

홍보비용은 무한정으로 들어가더라도 여기에다 포함을 시킬 수는 없을 것 같습니다. 예를 들어서 멀티비전으로 한다든지 아니면 방송매체를 갔다가 통해서 홍보를 한다고 하면 1회에, 예를 들어서 짧은 시간만 나가더라도 몇 수십억원이 되기 때문에 판매실적하고 홍보하고 직접적으로 연계시킬 순 없을 것 같고요. 상설적으로 지금 판매실적이 여기에 잉여유통 난하고 조금 전에 보고 드렸던 46쪽 10월달까지 판매실적이 3억1천만원을 보고 드렸는데 판매행사를 나가면서 느끼는 것이 있습니다. 위원님들도 강서구청을 가서 보셨겠지만 강서구청하고 저희하고만 그렇게 두 곳만 자매결연 하여서 두 곳만 가서 반복적으로 판매행사를 했었습니다. 그런데 금년에 4군데가 늘어나서 5군데, 부산진구도 가서 보니까 저희만 계속 했었는데 3군데가 더 늘어나서 4군데가 해서요 갈수록 그게 대도시판매를 하는데 장애요인이 생기더라고요. 부산진구청 같은 데는 17층 청사인데 거기 청사를 사용하는 상주인구만 하더라도 2,000명이 넘습니다. 그러면 고층건물에 직원이 대부분이기 때문에 거기에다 매장을 늘려가지고 자매결연지에서 왔으니까 이용을 해달라고 하니까 우리가 매출하는 양이 1억원이상 하였습니다. 이번에도 참여 업체들이 부산진구에서는 엄청난 기대를 하고 갔었는데 이번에는 우리에 대한 많은 것을 생각하고 유동인구가 많은 롯데백화점에 자리를 잡아주어서 가서 보니까 유동인구는 많은데 백화점 이용을 하는 이용객은 최고의 물건을 사는 사람들입니다. 그 사람들 옆에 우리의 농산품을 갖다 놓으니까 판매실적이 아주 저조해가지고 작년하고 금년하고 3분의 1정도만 매출실적을 못 올렸습니다. 그래서 앞으로 그런 부분들은 저희들이 심도 있게 검토를 해서 판매활동 전략이라든지 그런 것을 세심하게 수립해서 아까 문영두 위원님께서 말씀하셨던 농가들의 소득을 생산에서 판매까지 같이 가는 쪽으로 그렇게 노력을 하도록 하겠습니다.
홍식

문홍식위원

본 위원도 생각하는 바가 그 내용입니다. 지금 현재 행사를 답습해오고 있잖아요. 그러면 그 부분에 대해서 앞으로 판매방향이나 홍보의 방법을 강구해야지 않느냐 그 차원에서 말씀드렸습니다. ○
상초

김상초위원장

(정인준 위원 질의요청) 정인준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
인준

정인준위원

정인준 위원입니다. 한가지 업무로 인해서 여러 위원님들이 질의를 많이 하셨는데 저도 보충적으로 질의를 드리려고 합니다. 과장님! 참으로 어려운 사업을 하시면서 너무나 수고가 많으십니다. 우리 일문일답으로 하시죠? ○
일봉

박일봉산업유통과장

예.
인준

정인준위원

농산물 직거래 장터 운영을 지금 올해 몇 군데에서나 실시를 했습니까? ○
일봉

박일봉산업유통과장

아까 말씀드렸지만 정확하게 22개소라고 보고를 드리면서 말씀을 드렸고요. 22개소 명칭을 다 말씀을 드리면 시간이 걸리니까 이렇게 답변을 올리겠습니다.
인준

정인준위원

그러면 대체적 강서구하고 부산진구 4-H연맹에서 운영했던 직거래장터, 또 이번에 JC가 운영했던 경비는 어떻게 지원된 것입니까? ○
일봉

박일봉산업유통과장

도에서 재정보전금으로 지원이 되어가지고요.
인준

정인준위원

얼마 지원되었습니까? ○
일봉

박일봉산업유통과장

별로도 서류로 제출해 드리겠습니다.
인준

정인준위원

담당자가 말씀해 주세요. ○
작년 예산 계획이 있었습니까? 이번 2천만원하고, 1천5백만원 지원하는 것이요. ○
일봉

박일봉산업유통과장

작년에도 본예산에 세워져서 작년행사는 오수의견공원에서 판매활동을 한 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그리고 금년도에는 거기에다 고객들을 초청해서 해 놓고 보니까 한계가 있으니까 서울에 가서 해보자 해서 이번에 삼성동 코엑스로 장소를 옮겨서 그렇게 한 걸로 알고 있습니다.
인준

정인준위원

도비는 2천만원이 어떻게 왔던간에 도비로 지원되었으니까 우리 군에는 참으로 환영할 일이지만 군비 1천5백만원은 어디서 예산을 지원했던 것입니까? ○
일봉

박일봉산업유통과장

농특산물 판매행사비로 해서 작년, 금년 2회 세워서 추진을 하고 있습니다.
인준

정인준위원

사실 예산성립을 하면서 제가 알기로는 이번 상반기까지도 이 예산을 집행할 수 있는 어떤 계획조차 없었는지 갑자기 왜 이 사업을 실시를 했는지 이에 대해서 담당께서 답변해 주세요. ○
일봉

박일봉산업유통과장

아까도 말씀드렸지만 작년에 예산을 세워서 오수에서 판매행사를 한번 했었습니다. 금년만 한 것이 아니고 두 번째 하는 행사이기 때문에 그것은 김재기 계장님이 답변 부탁드립니다.
상초

김상초위원장

녹취가 되기 때문에 성함을 먼저 말씀하시고 답변해 주세요. ○
인준

정인준위원

아무튼 본 위원은 이렇게 생각합니다. 어느 단체에서나 우리군민들을 위해서 우리 임실군에 생산되는 이런 농산물을 위해서 이렇게 판매한다는 것은 정말 환영하고 칭찬해야 할 일입니다. 그러나 과연 3천5백만원이란 예산이 투입되어 가지고 여기에 얼마나 효과가 있었나. 과장님이나 담당 직원들 계시지만 그냥 우리 군수께서 또 아는 단체에서 요구하니까 귀찮으니까 그냥 들어주어 가지고 내년에는 과연 어느 단체에서, 조금 전에 이형남 위원님께서 지적을 하셨지만 어느 단체에 모금을 위한 이런 행사 지원하는 것 아닙니까? 과장님 어떻게 생각합니까? ○
일봉

박일봉산업유통과장

그 부분은 아까 이형남 위원님께서 질의하셨을 때 답변 드린 것으로 갈음하겠습니다.
인준

정인준위원

이 부분은 올 예산심의에 지난 위원님들도 심사숙고해서 이렇게 예산을 성립시키고 예산을 잡았지만 저는 이렇게 생각합니다. 우리 군민들이 의식이 바뀌어야 합니다. 그러기 위해서는 우리 위원님들도 무엇인가 생각을 다르게 하고 행동을 실천하고 있기 때문에, 여기 계시는 과장님 항상 애쓰지만 우리 담당들 다 계시지만 우리 군민의 먹거리를 마련하고 우리 군민들의 빵을 만들어서 우리 군민들을 채워주시는 크나큰 업무를 하고 계시기 때문에 우리 군민들에게 이런 예산을 지원하면서 무언가 효과가 있어야 되는데 앞으로 이런 사업들을 한번 진행하게 되면 계속적으로 더 높여서 해 줄 수밖에 없는 현실이 우리 임실 아닙니까? 그래서 제가 말씀드립니다. 거기에 참여했던 업체들이 뭐라고 하신 줄 아십니까? 거기 가야 팔지도 못하는데 그냥 와서 사정하면서 마지못해 참여하는 업체들입니다. 왜 이 행사를 뭔가 의식적인 행사라도 하면 고치기 위해서 거기에 사람들을 모집하고 우리가 무엇이라도 가지고 가야 임실 면목이 있고 나중에는 이 행사를 집행하는 단체에 이익이 성립되지 않겠어요? 그런데도 불구하고 이런 사업을 계속한다. 위원장님! 여기에 대해서 위원장님이 한번 짚어 주시지요.
형남

이형남위원

제가 말씀드리겠습니다. 지금 농산물 직거래 사업관계가 이상하게 다른 방향으로 가는 것 같습니다. 그래서 바로 잡기 위해서 제가 말씀드립니다. 사실상 농산물 직거래 사업은 좋은 사업입니다. 결론적으로 말씀드리면 아주 좋은 사업이고, 산업유통과에서 사실상 고생을 많이 감수해 가면서 추진하는 사업으로써 오늘날 전국 각지에서 임실에 농산물이 이런 명품이 나오겠다는 홍보되는 것도 행정에서 그간에 끌고 나왔던 공적이라고 봅니다. 단 운영면에서 이것은 지속 발전해야 합니다. 그러나 제가 지적하고 싶은 것은 각 단체별로 중구남방으로 체계 없이 이런 행사를 하면 우리 임실의 농산물이 오히려 질의 면에서나 모든 면에서 나은데 포장관계도 좀 심도 있게 지도를 전문적으로 해가지고 나가서 임실의 농산물을 품질 면에서나 모든 면에 인정받을 수 있는 체제가 되어야 합니다. 사실상 직거래 행사는 수익계산 사업으로 하는 것이 아닌 것은 우리도 알고 있습니다. 그러나 아까 그런 각 단체의 예산을 낭비해 가면서, 또 실효성이 과연 그전같이 행정에서 체계 있게 나가는 것하고 비교 했을 적에 차이점 때문에 제가 질문을 드린 것이고 사실상 이 직거래 행사는 막대한 예산이 들어가도 해야 할 사업이 이것이고 그렇다고 해서 이것을 소모성으로만 볼 수 없는 사항이 직거래 사업이기 때문에 행정에서 그런 틀을 잡아 주십사 하는 당부사항이지 이것 자체를 부당하다는 내용은 아닙니다.
상초

김상초위원장

이렇게 정리를 하겠습니다. 농특산물 직거래에 대해서는 너무 과용적이고 너무 가격이 폭락이 되고 그러니까 행정에서도 어떻게 하면 소비를 시킬까, 단체에서도 어떻게 하면 우리 임실 농특산물을 소비 시킬까 하는 의욕이 앞서서 그렇게 된 걸로 알고 방금 위원님들이 지적해 주시다시피 정말로 아닌 것은 아니고 한번 해 보았으니까, 예산이 낭비되지 않을 그런 쪽으로 행정에서 잘 검토해 주십사 부탁을 드리고, 자 어떻습니까? 위원장이 농특산물 직거래에 대해서는 종결하고 다른 사업에 대해서,
홍식

문홍식위원

한 말씀만 더,
상초

김상초위원장

그러시겠습니까? 마지막으로 문홍식 위원님 한분만 직거래에 대해서는 받도록 하겠습니다.
홍식

문홍식위원

문홍식 위원입니다. 간략하게 말씀드리겠습니다. 이것은 보충질문인데 서면으로 답변을 해주시기 바랍니다. 금년 22회에 걸쳐서 실시했던 사업별 소요경비 내역을 뽑아서 올려주시기 바랍니다.
상초

김상초위원장

서면으로요?
홍식

문홍식위원

예.
상초

김상초위원장

(정경자 위원 질의요청) 다음은 정경자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경자

정경자위원

정경자 위원입니다. 업무보고 44쪽 보시면 오수 농공단지 폐기물처리 사업이 있습니다. 폐기물처리업자 선정에서 공무원들이 업무소홀로 인한 피해가 계속 늘어나고 있는 증거를 보여준 것 같습니다. 사업을 추진할 때 처음부터 업자를 엄격히 심사해서 입주를 시켰다면 이러한 결과를 가져오지 않았을 거라고 생각합니다. 이래놓고 2억원의 군민혈세를 지원해 달라는 것은 군민들은 물론 본 위원도 납득이 안 가는 경우인데 부도난 업자를 어떻게 처벌했는지, 그리고 그 사후에 대한 말씀을 해주셨으면 합니다. ○
일봉

박일봉산업유통과장

답변 드리겠습니다. 정위원님 말씀하신대로 그 부분은 책임을 통감합니다. 다만 저희가 애로사항을 말씀드린다고 하면 오수 농공단지가 지리적으로 상당히 애매한 지역에 위치해 가지고 있습니다. 저의 군에 신평농공단지와 오수농공단지가 있었습니다만 신평농공단지에는 입주하고자하는 업체들이 그런 업종을 하는 희망업체가 별로 없습니다. 그 이야기는 무슨 이야기냐면, 첫째는 농공단지 인력문제가 해소가 되어야 하는데 전주라든지 우리 군에서 고용인력을 갖다가 고용하는 인력시장이 원활하지 않은 것 같습니다. 또 접근성이 떨어지고 그러다 보니까 오수농공단지에 들어오고자 하는 업체는 PP포대, 고추막대기 등 비닐소재로 하는 업체들이 많이 왔습니다. 처음에 태화환경도 아까말씀 드렸던 것처럼 상수도검침 보호통을 만들다가 거기에 상수도 공사가 다 끝나버리니까 수요창출이 안되니까 공급을 할 수가 없는 거죠. 그러다보니까 다시 장애인 보도블록을 만들겠다고 한동안 만들었습니다. 그런데 보도블록이 거의 다 만들어진 상태에서 그것도 시장이 한정되어있고 하다보니까 지금 부도가 나가지고 상당히 어려움을 겪고 있습니다. 선정에서부터 견실한 기업을 유치를 해야 되는데 왜 그렇게 부실한 업체를 유치를 했냐고 하면 그 부분에 대해서는 좌우지간 더 드릴 말씀이 없습니다. 다만 아까 말씀드렸는데 금년까지 태화환경하고 건물만 태화환경 것이거든요. 그래서 계약기간이 금년 말까지이므로 계약기간이 완료되면, 지금은 찾을래야 찾을 길도 없습니다. 하여튼 저희들이 청문절차를 거쳐가지고 계약해지하고 이 다음에 오는 업체는 조금 더 견실한 업체가 올수 있도록 추진하겠습니다. 대단히 죄송합니다.
경자

정경자위원

신일산업 사업자는 어떻게 되었나요? 그 후에 태화환경에서 인수를 한 것 같은데요. ○
일봉

박일봉산업유통과장

그것은 1993년도 일이니까 추적을 할 수 있는 조차도 없습니다. 태화환경도 저희들이 추적하기 어려운 상황인데 1993년도에 부도난 업체는 정말 찾기도 어려운 상황이기 때문에 지금 태화환경하고만 건물계약해지가 된다고 하면 앞으로 저희들이,
경자

정경자위원

폐기물을 임실군 것만 받았습니까? 타 지역 것도 받았습니까? ○
일봉

박일봉산업유통과장

당시 상황은 제가 잘 모르겠습니다만 임실군 것만 받은 것은 아닌 것 같습니다. 왜 그러냐면 아까 말씀드린대로 어찌 보면 그때 당시 상황으로 봐서는 그게 원료이기 때문에 원료반입을 하는 것이 당초 원료반입이 되는 상황을 갖다가 제지를 하지 않은 것 같고요. 지금도 그것이 12월까지 계약만료가 되어 청문절차를 끝날 때가 된다면 금년예산에 1억원을 세우고 내년에도 1억원을 본예산에 사실은 세웠습니다. 10억원을 한꺼번에 세울 수는 없고 해서 그래서 세워놓기는 했습니다만 이걸로 해서 신재생에너지를 생산하는 그런 업체가 있다고 하면 우리 군비를 쓰지 않고 그걸 원료로 해서 생산하도록 유도를 해보려고 그런 생각도 가지고 있습니다.
경자

정경자위원

군 지역에서 타 지역 폐기물까지 받으니 이러한 애로사항이 더 큰 것 같습니다. 그래서 제가 생각했을 적에는 그건 산업유통과에서 잘 처리할 것으로 알고 지금 임실 농공단지도 조성하고 있지 않습니까? ○
일봉

박일봉산업유통과장

예.
경자

정경자위원

여기도 이러한 똑같은 결과가 나오지 않도록 심사숙고해서 유치해 주시기 바랍니다. ○
일봉

박일봉산업유통과장

알겠습니다. 임실농공단지는 식품산업위주와 기계산업 위주로 고시를 해서 입주를 하겠습니다.
상초

김상초위원장

다음은 문영두 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영두

문영두위원

문영두 위원입니다. 38쪽 버섯종균 배지센터 건립에 대해서 지금까지 배지센터 건립이 현재 어디까지 추진되었는지, 지금 법인 2개가 설립되어 있는 것으로 알고 있는데 어떤 법인인지 설명을 하여 주시고, 지금까지 버섯종균 배지센터 건립에 대한 추진과정을 간단하게 설명하여 주시기 바랍니다. ○
일봉

박일봉산업유통과장

문영두 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 버섯종균 배지센터는 작년도에 지역특화사업육성을 목적으로 해서 균특예산으로 작년에 5억원을 확보를 했었습니다. 그래서 금년 추경에 지방비 부담을 해서 10억원을 확보해서 금년 5월에 읍면에다 공문을 보내어 신청을 받았는데 임실 코리아 머쉬룸하고 신평에 소재하고 있는 이삭영농조합법인하고 2군데에서 신청이 들어왔습니다. 그런데 현재 현지조사를 하고 있는 상황입니다. 그런데 조금 더 정밀조사를 해야 될 필요가 있어서 금년에는 이 사업을 집행하기에는 어려울 것 같고, 명시이월을 시켜서 내년도에 사업자의 사업능력 등 전반적으로 정밀하게 조사할 필요가 있어서 예산성립 때 설명을 올리겠습니다. 명시이월을 시켜야 될 필요성이 있습니다.
영두

문영두위원

예. 알겠습니다.
상초

김상초위원장

다음은 문홍식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
홍식

문홍식위원

유기질 비료에 대해서 여쭙겠습니다. 보고자료 42쪽입니다. 제가 자료를 요청해서 조사한 바에 따르면 현재 전라북도에 약 20여개 업체가 생산업체가 있는데 보통비료입니다. 똑같은 보통비료인데 임실에 있는 청웅개발 가격이 3천원입니다. 케이지 케임 칼도 3천원입니다. 그런데 타지역 업체들은 거의 2천4백원, 2천5백원, 2천6백원, 2천7백원 등 3천원인 업체는 임실군외에 한군데도 없습니다. 그런데 사실 이것은 군비 50퍼센트정도, 자부담 50퍼센트정도 집행되는 사업이죠? 그런데 군비나 자부담이 상당히 가중시키는 범위가 되는 것 같습니다. 그래서 왜 임실군만 가격이 높은지 거기에 대한 답변을 요구 드립니다. ○
일봉

박일봉산업유통과장

그 부분에 대해서 사실은 저희 지역업체로 물품구입의 업체범위를 한정을 했었습니다. 아까 문 위원님께서 지적해주신 부분에 대해서 다시 한번 검토를 해보겠습니다. 그래서 그런 부분도 있고 제가 8월 25일자이후에 전 전라북도 전체업체로 풀었습니다. 업체를 갖다가 저희 지역으로 묶어놓은 것은 저희 경제가 그래도 저희지역에 소재하고 있으니까 지역에서 생산되는 상품이 가능하면 농가들한테 써주었으면 하는 바람이고, 공급 또한 원활할 거라는 의도를 가지고 지역 업체로 한정을 했었는데 아까 문 위원님께서 지적하신대로 그러한 사항도 있고 또 우리지역 업체로 묶다보니까 우리지역에서 소요되는 건 우리들한테 올 수 있다는 그러한 안일함, 나태함 그런 것들도 작용하는 것 같아서 제가 8월 25일자로 자리를 옮겨서 일단은 오픈을 했는데도 기존에 있는 판매망이랄지 그런 것들 때문에 위원님들께서도 잘 아시겠지만 보조금사업이 저희가 입찰을 해서 물건을 사서 준다거나 그러면 모르는데 농가한테 보조금 교부결정을 하고 보조금 교부금 목적에 맞는 사업만 완료가 되면 보조금을 농가들한테 지급하는 그러한 상황이기 때문에 업체를 갖다가 규제를 하는 데는 한계가 있습니다. 그런데 오픈을 전부다 했는데도 불구하고 저희 관내 2개 업체로 지금 과수라든지 추계하는 사업으로 집중이 되고 있는 그러한 상황입니다. 이런 것들이 홍보가 되면 조금 전에 문위원님이 걱정하셨던 그런 부분들도 좀 해소가 점차 되어 가리라고 생각이 됩니다.
홍식

문홍식위원

제가 지역업체를 보호하지 말자는 그런 내용은 아닙니다. 그런데 똑같은 사업을 하고 똑같은 비료를 생산하면서 타 지역업체들은 가격이 경쟁력을 가지고 있는데 우리 임실업체만 왜 그러고 있는지 그 부분에 대해 제가 우려가 되어서 드리는 말씀이니까 그 부분을 심도 있게 검토해 주시기 바랍니다. ○
일봉

박일봉산업유통과장

잘 알겠습니다.
상초

김상초위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (정인준 위원 질의요청) 정인준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
인준

정인준위원

정인준 위원입니다. 과장님 이하 각 담당 직원여러분께 말씀을 드리겠습니다. 제가 개인적인 감정과 타심에 의해서 그런 것이 아니고 진정으로 임실을 잘 가꾸어보자 해서 업무적으로 위원님들이 모두가 심도 있는 질의를 하시니까 이런 부분에 있어서는 모두 양해를 해 달라는 것으로 이해를 해 주시기 바랍니다. 임실 농공단지 관련해서 질문을 드리겠습니다. 사실 본 위원이 개인적인 일로 인해서 사업장 방문을 가지 못했습니다. 그래서 제가 시간을 내서 관심 있게 보기를 감독에게 도면을 통해서 본 결과 현재 도로지면하고 1단계, 2단계 부분에 있는 그 레벨이 너무 높다. 그리고 도로가 높습니다. 그래서 경사도가 너무 심해서 앞으로 식품업체를 입주업체로 선정하신다고 했는데 물류가 항상 드나들면서 과연 원활한 입주업체가 농공단지로 들어와서 불편이 없이 농공단지에서 경영활동을 할 수 있는가 이런 것이 저는 염려가 되는 거예요. 그래서 제가 도면을 확인해 보니까 밑에 1단계에는 가빠가 내림이 2미터, 2단계 쪽에는 약 11에서 12미터 되는 것 같아요. 지금 도로 기준으로 보았을 적에요. 그래서 그것을 확인해 보니까 감독께서도 그게 맞다고 했어요. 과연 한번 해놓으면 이건 다시 또 고칠 수가 없는 것 아니겠어요. 저는 예산이 좀 투여가 되거나 공기가 늦어져도 이 부분을 개선을 해야 할 필요가 있다고 생각이 들어요. 그래서 제가 도로 경사도 퍼센트를 낮추려면 현 지면에서 2~3미터는 낮추어야 됩니다. 제가 거기에 착출되는 측량기사는 못해봤습니다만 그래도 예산이 적어도 투여가 될 판인데 제가 과장님하고 대화할 시간도 없고 그래서 감독에게만 부탁을 드렸습니다. 과장님하고 이것을 검토한번 해봐라 예산이 더 들어가더라도 정말로 앞으로 임실 농공단지야 말로 성공된 농공단지가 되어야지 돈이 없다고 해서 그냥 어느 선에서 마무리 하다가 이걸 영원히 실패된 농공단지가 되어서는 안되겠다 해서 제가 감독에게 말씀을 드린바가 있습니다. 과장님 여기에 대해서 검토를 해보셨는지요? ○
일봉

박일봉산업유통과장

예. 정위원님이 지난번 본회의장에서도 질문을 해주셨는데요. 점유율이 높다하는 것은 좀 어려울 것 같습니다. 도로 점유율이 높다는 것은,
인준

정인준위원

고저가 높다는 거예요. ○
일봉

박일봉산업유통과장

고저가 높은 것은 검토를 해서 설계변경을 한다든지 하도록 하겠습니다. 지금 정위원님이 말씀하신 중앙로로 통과하는 광로가 처음 시점에는 233미터정도 됩니다. 수정로에서 접속하는 그 부분이 233미터인데 중앙부는 237미터, 그리고 하단부위 단지고가 235미터, 2미터 정도 도로가 높습니다. 그리고 그 도로보다 237미터 위에 최종단지 계획고가 244미터입니다. 그래서 7미터정도 높습니다. 그러면 9미터 높죠? 맨 하단부 하고요. 그래서 지난번에 말씀드렸지만 그 계획고가 지금 도로망을 중심으로 해서 밑으로는 약 2미터 얕고, 위로는 7미터 높고 그러한 상황이기 때문에 저도 여러 차례 거기를 가서 계획고 만큼은 다시 변경을 하더라도 낮추자 그래서 도로면하고 맨 밑에 있는 단지고하고 같도록 하고 위에는 사토량이 많다보니까 저희가 계획고를 높이 해놓았는데 지금 호국원에서도 사토를 주라고 신청을 해 오고 있고 임실 임대아파트 도시구역 하는 곳에서도 요청을 하고 있고, 보건의료원 또 군청 청사 짓는 곳에서도 공공용으로 사토를 필요로 하기 때문에 그런 곳에 사토를 주고 계획고를 낮추자 그렇게 이야기하고 있습니다. 하여튼 그렇게 검토를 해서 줄이려고 하겠습니다.
인준

정인준위원

예. 감사합니다. 위원장님! 제가 더 질의를 하겠습니다.
상초

김상초위원장

예.
인준

정인준위원

2006년도 본예산에요. 농산물 택배용 박스 지원사업이 있습니다. 아마 과장님께서는 이 업무에 대해서는 잘 모르실 것으로 생각이 됩니다. 3천만원 정도 예산 성립이 되어 있거든요. 제가 알기로는 이 사업이 우체국 택배를 통한 우체국에 보조금식으로 지원을 해주는 것으로 알고 있어요. 그래서 제가 우체국에 알아보니까 이런 사업은 없었다. 그런데 이것을 집행 하셨습니까? ○
일봉

박일봉산업유통과장

해당 업체로부터 읍.면을 경유해서 신청을 하도록 지금 공문이 나간지가 얼마 안되었습니다. 그러니까 취합이 되면 신청했던 업체로 하여금 신청이 취합되면 현지조사를 해서 확정 짓도록 하겠습니다.
인준

정인준위원

아니 지금 이 사업은 올 초부터 지금 기 사업이 되어가지고 거의 마무리가 되어야 할 사업이거든요. 예산이야 얼마 되지 않지만요. ○
담당

유통담당

오영환 유통담당 오영환입니다. 지금 우체국을 통해서 박스 지원사업인 3천만원이 섰었는데 박스 신청을 받았더니 업체에서 농가들이나 업체에서 우체국 박스를 이용하려고 하는 사람이 없어가지고 지원을 못해주었습니다. 그래서 지금 반납하려고 합니다.
인준

정인준위원

예. 잘 알겠습니다. 그리고 또 한 가지 2005년도에 예산 성립이 된 것으로 알고 있는 임실군 장류산업단지조성 사업비가 있는 것으로 알고 있습니다. 지금 여기에 계시는 위원님들이 아시는 위원님들은 아시고, 또 모르시는 위원님들은 잘 모르시거든요. 사실 저도 이 부분에 감사 자료를 요청을 못했어요. 그런데 지금 모든 사업이 마무리 되었죠? 담당께서 답변해 주세요. ○
일봉

박일봉산업유통과장

답변 제가 드리고 보충설명 답변하도록 하겠습니다. 작년도 추경에 장류단지 보조사업이 보조 8억원, 자부담 8억원으로 서가지고 명시이월 되어서 금년도에 보조업자가 4명으로 보조금 교부결정을 했습니다. 우리촌 황영태, 전통회문산식품 정순복, 영산식품 김옥희, 푸른환경발효식품 강석훈씨 그렇게 해서 4명으로 결정을 해서 우리촌 황영태씨는 사업을 완료 했고요. 영산식품 김옥희씨도 거의 공정이 90퍼센트 이상 마무리를 했습니다. 강석훈씨 푸른환경발효식품도 사업은 끝났습니다만 자금은 미 집행된 상태이고 전통회문산식품 정순복씨는 보조금 교부결정을 했습니다만 설계를 해서 설계심사를 받는 과정에 있어가지고 사업은 추진이 안 되어서 보조금 교부결정도 했기 때문에 사고이월을 해야 될 그런 상황인 것 같습니다.
인준

정인준위원

법적으로 집행완료 기간이 언제까지 입니까? ○
일봉

박일봉산업유통과장

금년에 사업이 보조금교부를 금년으로 되어 있기 때문에 사고이월을 해서 내년도까지는 할 수가 있습니다.
인준

정인준위원

원래 당초에 올해 말까지 해야 되는 것 아니에요? ○
일봉

박일봉산업유통과장

아닙니다. 금년에 보조금 사업자로 결정을 해서 보조금 결정을 했는데 여기에 부득이 사업을 추진을 하면서 완료를 하지 못했기 때문에 내년도까지 사고이월을 시켜서 해야 할 것 같습니다.
인준

정인준위원

과장님! 보조금 결정하면서 어떻게 어떻게 사업을 하겠다고 사업계획서를 내지 않겠습니까? ○
일봉

박일봉산업유통과장

그렇습니다.
인준

정인준위원

아마 제가 알기로는 수차례에 걸쳐서 원래 당초 사업계획서를 내었던 것과는 달리 계속 변경해서 몇 차례 온 걸로 알고 있어요. 사실 과장님 이하 위원님들 그리고 직원님들도 잘아시지만 산업유통 관련해서 보조금 문제가지고 직원들의 신상에도 문제가 있기도 하고 어떻게 보면 우리군민들이 세 받는 것이지만 이 업무처럼 어려운 업무가 없는 것으로 알고 있어요. 아마 골치가 아프실 거예요. 그래서 이 부분도 우리 군민들의 의식을 전환시켜 주셔야 합니다. 그냥 한 마디로 보조금 지급신청해서 집행에 어떤 결산만 내려주면 돈을 주는 것이 아니라 진정으로 이 사업을 선정해 줄 적에는 국가에서 우리 임실군의 군민들에게 개개인의 보신적인 차원이 아니라 우리 군민들에게 무언가 보탬이 되어야 하거든요. 더불어서 살도록요. 가령 된장을 한다고 한다면 콩 농가에게 도움을 주어야 할 것이고 고추장을 만든다고 하면 고추 농가에 도움을 줘야하는데 지금 현재 성실하게 하는 업자들도 있지만 그러지 않고 돈이나 적절하게 먹으려고 하는 그런 분들이 있다 이거예요. 제가 현장을 방문해 보았습니다. 지금 진행하는 곳도 있고 전혀 진행되지 않고 있는 그런 곳도 있습니다. 제가 상세하게 말씀 안 드리지만 자료요청을 했을 거예요. 작은 것 하나에도 1천만원, 2천만원 올려가지고 나중에 공직자들 꼭 신상에 문제되어가지고 이런 것으로 불행한 일이 생기지 않도록 제가 각별하게 부탁을 드립니다. 그리고 과장님! 보조금 결정을 하기 전에 최종적인 사업계획서를 낸 것하고 최초에 낸 것 2부 보내 주시고요. 그럼 완료된 업체는 없다는 이야기이네요? ○
일봉

박일봉산업유통과장

우리촌하고 푸른환경은 완료가 되었습니다.
인준

정인준위원

언제 다 완료를 해서 보조금 결정을, ○
일봉

박일봉산업유통과장

보조금 결정이 되어가지고 공사는 전부다 되었는데 푸른환경 같은 경우에는 공사는 끝냈는데 자금은 미집행이 된 그런 상태이고요.
인준

정인준위원

지금 우리촌은 집행이 되었고요? ○
일봉

박일봉산업유통과장

예.
상초

김상초위원장

정인준 위원님 질문에 제가 아는 대로 우리 산업유통과 분명히 제 이야기를 기억하여 주시기 바랍니다. 이 장류사업 결정을 했을 적에 자부담 50퍼센트, 보조금 50퍼센트입니다. 그래서 2억원을 받아 갔으면 4억원의 공사를 해야 하고 1억5천만원 받아 간 분은 3억원 공사를 해서 우리 4대의회 때 현장방문을 우리가 해서 확실히 확인을 하니까 이렇게 하고 예산을 성립시켜 주었어요. 그런데 정인준 위원님이 말씀하신 우리 장류사업에 대해서는 서면답변보다는 어느 일정을 의회에서 잡아가지고 현지확인을 하도록 그렇게 하면 어떨까요? 정 위원님?
인준

정인준위원

자료를 받아봐야,
상초

김상초위원장

일단 현지방문을 하게 되면 자료가 자동적으로 오게 되거든요. 그렇게 해서 그때 4대의회때 사업을 분명히 해 주었습니다. 우리가 확인하겠다고 했기 때문에, ○
일봉

박일봉산업유통과장

보조금 교부 조건도 그렇게 되어 있습니다. 50대 50으로 되어 있습니다.
상초

김상초위원장

우리가 그렇게 해서 확인을 한번 하기 위해서 그렇게 하는 것이 좋을 것 같아요. 더 질의하실 위원님 계십니까?
형남

이형남위원

자료만 하나 부탁하겠습니다.
상초

김상초위원장

예.
형남

이형남위원

새마을 소득금고 미납자 현황을 사유내력 해가지고 제출해 주시기 바랍니다.
상초

김상초위원장

그러면 마지막으로 위원장이 몇 가지만 우리 산업유통과에 건의를 드리고 한 가지만 질문을 드리도록 하겠습니다. 건의부터 하겠습니다. 태화환경이 고의성이 있어서 우리 군비를 했다고 하면 이것은 이 자리에서 고발을 해야 합니다. 그러나 당초에 시도가 환경오염을 줄이고 재활용을 하고 이익창출도 하기 위해서 한 사업으로 이제까지 끌어왔습니다. 그래서 오태수 산업유통과장 할 적에 4대 의회 때 침출수가 나와서 그럼 덮기라도 하라고 해서 침출수 덮어 침출수를 줄이기는 했습니다만 지금도 나오고 있습니다. 그런데 이제는 태화환경에 더 기대할 그런 가치성이 없습니다. 그러므로 저는 이렇게 건의를 드립니다. 이 폐기물을 압축을 하는데 100대 1로 줄이는 방법이 있고, 50대 1로 줄이는 방법이 있다고 해서 예산이 어느 정도 성립이 되면 압축을 시켜서 재활용을 어디에서 필요로 하는 데를 주던지 폐기를 하더라도 그대로 못 실어가도 압축을 해야 하거든요. 예산을 세워서 압축을 해가지고 침출수가 안나오게 그렇게 해서 어디에서 재활용해서 필요하다고 하면 주고 폐기를 하던지 어떻게 하던지 압축을 해야 하니까 우선 압축을 해주십사 하는 부탁을 드리고요. 그다음에 유기질 비료에 대해서 제가 건의를 드립니다. 유기질 비료는 50퍼센트 농민들한테 보조하는 사업인데 이 자재를 현재 퇴비를 구입하는데 말썽이 난 것이 있습니다. 우리 임실에서 퇴비를 가져오는 것은 돈을 줘야 합니다. 그런데 외부에서 계분을 가져오는 데는 오히려 돈을 받고 처리를 해줍니다. 그래서 외부에서 계분을 갖다가 퇴비를 만들어요. 그러니까 오늘날 조류독감 등 문제가 대두가 되어 가지고 지금 몇 일전에 우리 양계업자 46명을 가지고 회의를 하는 자리에서 이걸 고발을 해야겠다는 것입니다. 그래서 제가 환경보호과에 분명히 이야기를 해주었습니다. 왜냐면 돈을 받고 처리를 하니까 임실군이 환경오염을 시키는 퇴비를 돈을 받고 실어와요. 그런데 우리 임실에서 말하자면 축사나 양계장에서 가져오면서 돈을 좀 줘야하거든요. 그러니까 이것을 돈을 받고 공짜로 가져오는데서 계분을 갖다가 지금 임실 비료를 만든다는 여론이 대다수 있으니까 우리 담당께서는 그 점을 잘 짚어서 될 수 있으면 그런 퇴비는 가져오지 않도록 그렇게 해주시고요. 그리고 박스문제요. 우체국 박스 3천만원을 세워서 우리 농산물을 충분히 택배로 보내주기 위해서 3천만원을 세워주었습니다. 그런데 우체국 박스가 선호도가 떨어진다고 하면 가을철 되기 전에 목 변경이라도 해서 다른 박스라도 해서 농민들한테 도움을 주었어야 하는데 12월말까지 가만히 가지고 앉아서 이것을 반납해야 된다고 하는 자체는 우리 공무원들이 안일한 생각을 했지 않느냐 저는 그렇게 생각합니다. 여기에 대해서 건의를 드리고요. 유통센터 이것은 질문을 드리겠습니다. 우리 박일봉 과장님께서 산림축산과장을 하시면서 설명을 어떻게 했느냐면 그때는 치즈벨리클러스터가 양이 적었을 때입니다. 이제는 사업량이 늘어서 문제가 되었지만 처음에는 갈마리 일대에 해도 충분하다 해서 갈마리 일대에 부지선정을 했던 것입니다. 그때 유통센터가 과장님께서 분명히 그랬어요. 이 부근에 도로 접근이 좋은 곳에 유통센터를 했으면 좋겠다는 말씀이 있으셨어요. 그리고 우리 의원들도 그렇게 생각을 했어요. 외국에 출장 다니면서 보았는데 유통센터가 안에 들어 있는 것이 제일 좋습니다. 그런데 지금 현재 유통센터 부분은 산림축산과 소관이 아니라 이 사업이 산업유통과 소관입니다. 그런데 지금 산림축산과에서 변함없이 치즈클러스터 쪽으로 하겠다는 주장을 하고 있거든요. 그렇기 때문에 그때 과장님께서 설명하신 도로 접근성이 좋고 그러한 자리에다 했으면 좋을지 거기에 대해서 간단하게 답변하여 주시기 바랍니다.
형남

이형남위원

유통과장님 답변 전에 진행 상황을 제가 말씀드려도 되겠습니까?
상초

김상초위원장

예. 같은 맥락입니까?
형남

이형남위원

예. 김상초 위원장님께서 우려했던 사항이 저희들 전체 위원들 생각은 똑같습니다. 그런데 이제 지금 방법은 얼마 전에도 산림축산과장하고 우리 임실읍 의원들하고 이야기한 과정에 제가 답변을 줄여드리기 위해서 설명을 드리려고 합니다. 아까 위원장님 말씀대로 치즈클러스터 사업은 그 내로 산지유통센터를 끌어 들어가려고 그런 쪽으로 계속 나갔는데 우리는 절대 그렇게 해서는 안되겠다. 단, 제가 그것을 보니까 산지유통센터 관계는 산업유통과 소관이기 때문에 별도로 추진을 하면 건립하는 토지매입비라든지, 또 별도 구매비가 들어가고 여러 가지 문제가 있어서 아마 그런 저런 것을 다 종합적으로 다 해결도 하고 그러한 방향에서 한 것 같은데 합의는 유통센터를 분류 시키는 것으로 실무부서와 했습니다. 단, 분류를 하더라도 추진은 치즈클러스터 사업의 일원으로 해야 한다. 저희들 주장은 그렇습니다. 산업유통과 분야로 이제 와서 골치 아픈 것 치즈클러스터 사업에 대해서는 우리가 안 할 테니 산업유통과에서 다시 가져가라 너희들이 해라고 하는 사업에 대해서는 절대로 인정하지 않겠다. 이 사업관계는 치즈클러스터 사업의 일환으로 병합되어서 하되 분류를 하는 것으로 해서 이것을 한다고 하더라도 산업유통과에서 행정을 지원을 해줄지언정 추진은 치즈클러스터 일원으로 하는 것으로 일단 잠정 합의하는 것으로 되어 있기 때문에 거기로는 절대 안 들어가는 것으로 시내 가까운 우리가 활용하기 좋은 방향으로 하는 것으로 우리가 잠정 합의를 했습니다. 그래서 산업유통과에서 추진을 하려면 부지매입비라든지 별도 예산이 들어가기 때문에 이것은 분명히 이것은 치즈클러스터 사업 일원으로 추진하는 것으로 합의를 했어요. ○
일봉

박일봉산업유통과장

그 부분에 대해서 제가 간단하게 말씀드릴게요. 산지유통센터 분류를 꼭 해야 한다고 하는 우리 이 위원님을 비롯한 임실지역 의원님들의 평정은 소재지권의 경제를 걱정하시는 나머지 그러시는 것으로 알고 있습니다. 제가 속단을 했는지는 모르는데요. 그런데 산지유통센터를 아까 임실지역으로 한다고 하는데 오늘 아침신문 보셨는지 모르겠습니다. 장수 거점산지유통센터가 준공된 지 얼마 안되었거든요. 그런데 상당히 어려움을 겪고 있다고 지금 보도가 오늘 아침신문에 되었습니다. 그러나 제가 이런 말씀드리면 산지유통센터 설치는 설치를 하기까지 건물을 세울 때까지 문제가 아니고 앞으로 사후관리가 문제가 되는 것이거든요. 그런데 이 산지유통센터를 확정을 할 당시에는 제가 있을 때가 아닙니다. 지금 삼계면장으로 가신 오태수 과장님이 있을 때 했었는데 여기 와서 제가 보니까 산지유통센터를 운영하고자 하는 그런 주체를 임실장류하고, 농협연합회하고 2군데에서 심사를 해가지고 임실장류가 적합하다고 해서 임실장류를 운영 주체로 해서 사업이 확정되었습니다. 그런데 사실은 알고 보면 임실장류는 오수 농공단지에 있는 로즈피아에서 재금을 나가지고 사선풍경원예에 있는 선별장치에서 지금 선별을 하고 수출하는데 하등의 제약을 받지 않습니다. 그런데 산지유통센터를 별도로 여기에다 이 큰 시설을 설치를 한다고 하면 임실장류에서 이 시설을 이용하고 하는 데는 문제가 있다. 또 그 주민들은 농협이라든지 그런 곳에 연합을 하지 않은 한은 상당히 어려움이 있습니다. 그런데 꼭 치즈벨리 쪽으로 같이 가야 되느냐 하는 것으로 저는 당위성에 대해서 말씀을 드리고자 해서 말씀을 드립니다. 임실 치즈벨리는 치즈를 생산해 가지고 치즈를 보관할 저온저장고가 없어가지고 남원에 사매농협에서 저온저장고를 임차를 해서 3천6백만원 임차료를 주면서 거기에다 보관을 해서 출하를 하고 있습니다. 그래서 저온저장고라든지 그런 것들을 치즈클러스터 안에다 넣어서 한다고 하면 시너지 효과가 상승이 될 것이라고 저는 확신을 하고요. 제가 말씀드리는 비유가 적절한 비유가 될지 모르겠습니다만 저는 그런 이야기를 했습니다. 군수님한테도요. 얼마 안 있으면 의원님들한테 공유재산 관리 계획변경 승인을 요청해서 내년 첫 회 회기쯤에 상정을 하려고 합니다만 관촌에 있는 농특산물 직판장이 정말 어려운 상황입니다. 그래서 저희 군정조정위원회에서는 이를 용도폐기를 해서 잡종재산으로 관리를 하자 지금 그렇게 했는데 지금 너무나 비유를 비약적으로 하는지 모르지만 이 산지유통센터도 설치하는 것 못지않게 정말 관리하는 관리주체가 확실히 없을 때는 그런 것도 걱정을 해봐야 할 것 아닌가, 위원님들한테 이 일을 심각하게 한번 고민을 같이 해봐야 할 것 아닌가 하는 의미에서 제 말씀을 이렇게 드리겠습니다. 저는 막상 여기 와서 보니까 산지유통센터 이게 주가 되기 때문에 진짜 조심스럽지만,
상초

김상초위원장

아니, 과장님 이렇게 하시게요. 이렇게 하겠습니다. 이 치즈클러스터 문제는 우리가 의회에서 별도로 보고를 한다고 하니까 별도로 우리들한테 보고를 할 시간이 있으리라고 보고요. 오늘은 이쯤해서 마무리를 합시다. ○
일봉

박일봉산업유통과장

저도 그렇게 해주시면 고맙겠습니다.
상초

김상초위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (없다는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 이상으로 산업유통과 소관 감사를 마치도록 하겠습니다. 다음은 중식후 1시 20분에 산림축산과 소 관 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사 종료를 선언합니다. 수고하셨습니다.

11시 40분

13시 22분

지금부터 2006년 산림축산과 소관 행정사무감사를 시작하겠습니다. 본 행정사무감사는 2006년에 추진되어 온 산림축산과 소관 행정사무 전반에 대해 행정이 군민의 복지증진 및 지역발전을 도모하고 있는지 감시하고 그 실상을 정확하게 파악하여 2007년도 예산심의에 필요한 자료와 정보를 얻음은 물론, 행정사무의 잘못된 부분을 지적하고 시정요구 함으로써 군민의 혈세가 낭비되지 않도록 방지하고 행정은 군민의 권익증진과 생활불편 해소를 위해 보다 능동적이고 효율적으로 수행할 수 있도록 하기 위한 감사입니다. 따라서 오늘 실시하는 감사가 보다 내실 있고 알차게 이루어 질 수 있도록 위원님들과 출석하신 관계 공무원들께서는 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 감사 진행은 산림축산과장으로부터 2006년도 업무추진상황을 보고받은 후 위원님들께서 요구하신 자료 등을 참고하여 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 감사 진행 필요한 자료는 위원님들의 요구에 의하여 해당 부서장의 동의를 얻어 자진 제출형식으로 추가자료를 받도록 하겠습니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 지방자치법 제36조 및 같은 법 시행령 제16조와 임실군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 근거하여 실시하는 것으로 여기에 참석하신 증인들께서는 지방자치법 제36조제4항 및 같은 법 시행령 제17조4의제5항의 규정에 의하여 증인으로서 선서를 하게 한 후 증언을 듣도록 하고 있습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 고발규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 임실군의회가 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 증언 또는 진술을 거부할 때에는 같은 법 시행령 제17조4의 제4항의 규정에 의하여 5백만원이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 제149조 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 서류제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 그러면 출석하신 증인들의 선서를 받도록 하겠습니다. 김택규 산림축산과장은 발언대로 나오셔서 대표로 선서하여 주시고 나머지 담당들께서는 그 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서하여 주시기 바랍니다. ○
택규

김택규산림축산과장

선서! 본인은 임실군의회가 지방자치법 제36조 동법 시행령 제16조 제1항 임실군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의하여 소관업무에 관한 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언하는 선서는 지방자치법 시행령 제17조4의제5항과 임실군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조2의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2006년 12월 4일 산림축산과장 김택규, 산림임업주사 구호준, 산림임업주사 정회석, 산림임업주사 김인규, 지방수의주사 양삼성, 지방농업주사 백종완, 지방농업주사 김명진.
상초

김상초위원장

산림축산과장께서는 서명된 증인들의 선서문을 취합하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 다음은 산림축산과 소관 2006년도 업무추진상황에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 감사 진행을 위하여 업무보고를 청취하시면서 의문 나는 보고는 메모하였다가 보고가 끝난 후 질의하여 주시기 바랍니다. 그럼 김택규 산림축산과장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○
택규

김택규산림축산과장

산림축산과장 김택규입니다. 평소 존경하는 김학관 의장님, 김상초 행정사무감사 위원장님을 비롯한 위원님을 모시고 2006년도 행정사무감사에서 업무보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각하며, 저희과 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 기본현황, 2006년도 세입.세출현황, 2006년도 주요성과, 2006년도 주요업무 추진상황, 2005년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 2쪽, 일반현황입니다. 우리 산림축산과는 일반직 18명, 청원산림 보호서기 3명, 기능직 1명 등 정원 22명에 현원 25명으로 산림업무 3개 담당에 13명, 축산업무 2개 담당에 10명, 치즈지원팀 5명으로 구성되어 있으며, 담당사무는 서면으로 갈음하겠습니다. 3쪽, 기본현황입니다. 우리군 임야면적은 총 41,736핵타로 우리군 총 면적의 70퍼센트이며, 임목축적은 3백만여 입방미터이고, 보존산지가 70퍼센트, 준보존산지가 22퍼센트입니다. 축산분야는 한우 13,000여두, 젖소 4,500여두, 돼지 65,000여두, 닭, 개, 벌꿀 등 총 220여두의 수군이 사육되고 있습니다. 4쪽, 2006년도 세입예산 및 세출예산 집행 현황입니다. 먼저 세입예산입니다. 조사로 생산장비 임대료 등 3종외 세외수입 2천1백3십8만3천원 계획에 2천2백6십7만9천원을 징수하였고,
상초

김상초위원장

4쪽에서 9쪽까지는 유인물로 대체 해주시기 바랍니다. ○
택규

김택규산림축산과장

예. 4쪽에서 9쪽까지는 유인물로 대체 하겠습니다. 다음은 10쪽, 2006년도 주요성과입니다. 임도시설분야 전라북도 평가에서 우수군으로 선정되어 지난 11월초 중앙평가를 받은바 있으며, 가로수 21킬로미터, 화단 2개소 등 녹색 생활공간 조성과 산사태임도 등 산림재해 복구 및 예방조림 숲가꾸기 등 경제 산림조성에 열성을 다하고 있습니다. 축산농가 소득증대를 위하여 가축방역, 친환경 축산분뇨처리, 가축개량, 총체보리재배 등 축산관련 업무에도 역점을 두고 추진하고 있습니다. 치즈벨리사업 분야로는 제3회 대한민국 지역혁신 박람회 국무총리상 수상을 비롯하여 쌀 도우 임실치즈피자 개발로 관내 쌀 205톤 소비체제 구축과 임실치즈피자 체인점 200여개로 확대 되었고 8,000여명의 치즈 낙농체험 관광단 방문, 53축산농가 지역혁신 리더양성프로 참여 등 산.학.연.관이 치즈벨리 육성을 위한 협약체결 네트워크 구축 등 명실공이 치즈산업 육성기반을 탄탄하게 구축한 한해였습니다. 다음은 2006년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 장을 넘어서 12쪽, 산림자원 조성의 다양화입니다. 다양한 지역특색에 맞는 조림정책 품질향상으로 산주 소득증대에 기여하기 위하여 산림자원 조성사업은 금년도 7억9백만원의 예산으로 봄철에 잣, 편백, 상수리 등 경제수 조림 등 239헥타를 완료하였으며, 가을철에도 상수리 물푸레 등 경제수와 감, 밤, 매실 등 유실수 소득증대 조림 등 57헥타를 동절기 이전에 완료하기 위하여 열심히 추진하고 있습니다. 다음은 13쪽, 아름다운 임실가꾸기 사업입니다. 가로수와 화단조성으로 가로 환경을 개선하고 생태기능을 강화하는 아름다운 임실가꾸기 사업은 8억3백만원의 예산으로 상반기에 가로수 11킬로미터, 가로쉼터 1개소, 사계절 꽃식재 34,000본과 도로변 화단, 가로수, 넝쿨장미, 수벽정비 등을 차질 없이 추진하였으며, 현재 추진중인 가로수 10킬로미터와 가로화단 2개소 등 4개 사업도 동절기 이전에 완료하겠습니다. 다음은 14쪽, 산불 없는 임실 만들기입니다. 산림이 울창하여 낙엽 퇴적량이 증가하고, 주5일근무제 확산으로 산행객 증가와 관행적인 논.밭두렁 및 농산 폐기물 소각 등으로 산불발생 요인이 증가하면서 최근 4년간 우리 군에서는 연평균 16건의 산불이 발생하였습니다. 금년에는 6억2천5백만원의 예산으로 봄, 가을 5개월 동안 산불방지 비상대책본부 운영, 산불감시원과 전문예방진화대 사역, 6개 읍면에 더블갭 차량 동력분무기 설치, 우리과 진화차량 재정비 하는 등 초동진화체제를 구축하였고, 산불위험지 소각작업과 홍보활동을 강화하여 산불피해 최소화를 위한 노력을 다하고 있습니다. 이러한 노력에도 불구하고 금년 봄철 16건의 산불이 발생하여 전년에 대비하여 건수는 다소 감소하였으나 지사면의 대형산불로 피해면적은 증가 되었습니다. 연말까지는 2006년도 신규사업으로 소나무 단순림의 산불피해 확산을 최소화하기 위하여 강도간벌을 실시하는 내화수림대 조성사업과 산불발생 위험이 높은 오지권의 산불감시 체계 구축수단인 무인감시 카메라를 임시로 임실읍 매봉과 강진면 백련산에 설치하여 내년 봄 산불예방에 최선을 다하겠습니다. 다음은 15쪽, 숲다운 숲가꾸기 사업입니다. 사업의 품질 향상으로 건전하고 경제적 가치가 높은 산림 육성을 목표로 추진하는 숲가꾸기 사업은 8억6천4백만원의 예산으로 자연숲을 대상으로 미래목을 선정 보육함으로써 임지의 생산성과 경제성을 높이기 위하여 추진하는 천연림보육사업과 유령기 인공조림목을 육성하는 어린나무 가꾸기 사업, 조림목에 피압을 주는 칡 등을 제거하는 덩굴제거사업 인분밀도 조절로 임목의 생장을 촉진시키는 솎아베기 조림목 활착을 위한 풀베기 사업과 산물수집 등 7개 사업에 1,100헥타를 계획하여 풀베기 및 덩굴제거사업, 어린나무 가꾸기사업 등 477헥타를 완료하였으며, 현재 추진중인 천연림보육 및 솎아베기 사업 401핵타도 공정 90퍼센트 정도로 동절기 이전 완료할 계획입니다. 실업자 고용창출과 숲가꾸기 기능인력 육성을 위하여 실시하는 사회적 일자리 창출 숲가꾸기 사업도 지난 6월에 착수하여 세심 자연휴양림과 옥정호 순환도로변 및 주요도로변 가시권 임야에 대하여 중점 작업을 실시하였으며 금후 계약 잔액을 활용하여 2007년도 숲가꾸기 사업 750헥타를 설계용역 하여 내년사업을 조기에 착수할 계획입니다. 다음은 16쪽, 산림병충해 적기방제입니다. 산림병충해 방제의 발생상황 예찰.방제 강화로 산림피해를 최소화하고 산림 생태계 건강성 유지하기 위하여 추진하는 산림병해충 방제사업은 금년에 5천9백만원의 예산으로 솔잎혹파리 나무주사 70핵타, 돌발해충방제 80핵타와 소나무재선충 고사목제거 가로수 공원내 조경수 등에 약제를 살포하였으며, 소나무재선충병 확산방지를 위하여 상관검문소에 고정초소를 12월말까지 지속적으로 운영할 계획입니다. 다음은 17쪽, 임도시설 사업입니다. 친환경적 임업경영기반 확충과 임업생산성 향상 및 지역사회 개발에 기여하는 임도시설 사업은 지난해까지 34개소에 103헥타를 시설하였습니다. 임도신설은 5개년 간선임도 계획에 의거 연차적으로 개설하고 있으며, 금년도에는 2억4천9백만원의 예산으로 신평면 덕암리에서 운암면 학암리 구간 1.59킬로미터를 추진하여 현재 90퍼센트의 공정에 있습니다. 임도구조개량 사업은 성수면 성수리와 덕치면 가곡리 2개 노선 11.1킬로미터에 대하여 3억4천7백만원의 사업비로 현재 80퍼센트 공정에 있으며, 12월 중순에 준공이 가능하며, 보수사업은 성수면 봉강리 임도 2.44킬로미터에 대하여 2천6백만원의 사업비로 보수중에 있습니다. 금년도에 계획된 사업은 동절기 이전에 차질없이 완료토록 하겠습니다. 다음은 18쪽, 호우피해 복구사업입니다. 2005년 8월 2일과 3일 집중호우로 우리군 지역에 발생한 산림피해는 산사태 14개 지구 25개소 8.11핵타, 임도시설 3개 노선에 1.9킬로미터 피해로 책정된 복구비는 9억8천만원으로 산사태 2공구, 임도 3공구 등 5공구로 나누어 발주시공 하였으며 지난 8월25일 준공처리 되었습니다. 다음은 19쪽, 세심자연휴양림 관리입니다. 우리군 삼계면 죽계리에 위치한 세심자연휴양림은 1993년부터 2십2억7천1백만원을 투입하여 숲속의 집 9동 12실 등 편익시설과 상수도 등 환경위생시설을 갖추고 있습니다. 금년 여름 성수기 2개월간 개장으로 산막사용료 1천3백만원을 징수하였습니다. 세심휴양림을 민간위탁 하고자 2차례 위탁운영자 모집공고를 해서 접수는 1명을 받았습니다만 지난 8월초에 산림문화 휴양에 관한법률 시행령 제정으로 위탁을 받을 수 있는 자격요건이 강화되어 위탁운영자를 재선정해야 하는 어려움 등이 있습니다. 앞으로 모집공고 등 절차를 이행하여 위탁자를 모집하겠습니다만 위탁 불가시에는 군에서 직영으로 계속 관리할 수밖에 없는 실정입니다. 다음은 20쪽, 단기 임산물 생산지원입니다. 우리 군에서는 20여 농가가 표고 재배를 하고 있고 삼계면을 중심으로 90여 농가가 산머루 42헥타를 재배하고 있습니다. 현재 지원사업 추진은 표고재배사 2농가, 저온저장고 11농가에 보조금 결정하여 정상적으로 사업이 진행되고 있어 동절기 이전에 완료될 것으로 생각합니다. 고품질 임산물의 연중 다량생산 기반조성과 생산 임산물 저장으로 홍수출하를 조절함으로써 가격안정 및 농가 소득향상에 기여토록 추진하겠습니다. 다음은 21쪽, 효율적인 산지관리입니다. 우리군 임야면적은 41,736핵타로 보존산지가 32,550핵타, 준보존산지 9,186핵타로 구분하고 있습니다. 2006년 10월말 현재 타용도로 전용된 산지는 42건에 21.5핵타로 주요원인은 농지조성과 공장신축, 묘지조성 순이며, 앞으로도 산림의 보존과 개발의 조화로 자연환경을 보존하여 난개발을 방지하는 전용이 되도록 하고 민원서류 접수시 신속한 행정처리로 민원행정 효율성을 제고시키도록 하겠습니다. 다음은 22쪽, 친환경 축산분뇨처리사업입니다. 환경오염방지와 유기농법 조성을 위하여 추진하고 있는 친환경 축산분뇨처리사업은 8억1천4백만원의 예산으로 축산분뇨처리시설 26개소, 액비저장소 8기, 축분자원화 600대, 악취방지제 12,420킬로그램, 분뇨액비 살포비 지원 350헥타를 지원할 계획으로 현재까지 가축분뇨처리사업 16개소, 액비저장조 2기, 분뇨자원화사업 370대, 축산분뇨 악취방지제제거 7,682킬로그램, 액비살포비 지원사업 1개소 등을 완료했으나 추진실적이 58퍼센트로 추진이 다소 저조하나 진행사업 촉구와 완료사업 현지 확인으로 보조금 지급 등 사업 마무리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 23쪽, 가축방역입니다. 가축의 전염병 발생 만연방지로 양축농가의 소득증대와 국민 보건향상에 기여하기 위하여 추진하는 가축방역사업은 4억2천9백만원 예산으로 관내 사육가축에 아까바네외 6종의 예방접종을 실시하고 35개 공동방제단으로 15회 소독을 실시하였으며, 소독약품 지원, 차량자동소독설비지원, 폐사축 소각기 등을 지원하고 있습니다. 진행중인 사업은 지도 확인하여 착오없이 추진하도록 노력하겠습니다. 또한 전국적으로 크게 이슈가 되고 있는 조류 인플루엔자 전염병 등 가축 전염병 예방에 최선을 다하여 농가소득증대 및 국민 보건향상에 기하겠습니다. 현재 조류사육 농가는 오리가 4농가에 27,000두 닭이 17농가에 763,000여두를 사육하고 있어 영하의 날씨로 목검문소 운행이 어려운 실태로 차량 2대를 통해서 방역활동을 오전 10시부터 사육농가 진입을 대상으로 추진하고 있습니다. 다음은 24쪽, 가축사육여건 개선사항입니다. 적정한 사육환경 조성으로 생산성을 향상시켜 농가소득증대를 위하여 추진하고 있는 가축사육여건 개선사업은 4억1천4백만원 예산으로 한우보정잠금장치 지원사업 50조 등 7종 사업을 추진하고 있습니다. 현재 집행실적은 47퍼센트로 저조하나 사업자 선정은 완료되어 농가에서 사업추진을 진행하고 있는 단계임을 보고 드리며, 현장방문 등 사업지도로 조속히 완료토록 추진하겠습니다. 다음은 25쪽, 가축개량사업입니다. 우량한우 혈통보전과 우량밑소 생산, 우수한 종돈으로 갱신하여 농가소득증대를 시키기 위하여 추진하는 가축개량사업은 1억9천1백만원의 예산으로 한우인공수정, 모돈갱신사업, 고품질 규격돈사업 등을 지원하고 있으며, 미완료 사업은 지속적인 지도로 우량가축의 혈통보존과 고급육을 생산할 수 있는 기반을 조성하도록 하겠습니다. 다음은 26쪽, 오수의 개 육종사업입니다. 우리고장에 유래되는 오수의 개를 복원하여 세계적인 명견으로 육성하기 위하여 추진하고 있는 오수의 개 육종사업은 지난해까지 5억5백만원의 예산을 지원하여 현재 종견 5두, 자견 75두를 사육하고 있으며, 금년예산 1억3천3백만원의 예산으로 건국대학교 수의대와 남양정보기술 주식회사 등과 혈통분석 형태 변의측정 육종 영상제작 등 연구용역을 체결 추진하고 있으며, 사육분야에서는 육종 프로그램에 의하여 선발 도태 훈련관리 등을 체계화하여 사업의 내실을 기하고 육종 결과에 대한 신뢰를 확보해 나가도록 추진하겠습니다. 다음은 27쪽, 한우고급육 생산기반 구축사업입니다. 우리지역의 임실두메골한우 조기정착을 위한 밑소 확보 및 안정적인 생산기반을 위하여 추진하고 있는 한우고급육 생산기반 구축사업은 2억9천2백만원의 예산으로 우량밑소생산, 번식우 입식이차보전, 두메골 한우고기 홍보관련 사업 등을 차질없이 추진하고 있으며, 세부추진내역 확인 및 사업지도로 사업을 완료하도록 하겠습니다. 다음은 28쪽, 조사료 생산기반 확충사업입니다. 안정적인 양질의 조사료 생산기반을 구축하여 초식가축의 생산 번식능력 향상과 생산비 절감을 위하여 추진하고 있는 조사료 생산기반 확충사업은 조사료 생산사업 4종과 조사료 생산장비 지원 34대에 1십4억9천9백만원을 지원하였으며, 초지보완사업 및 일부 개별장비 지원사업은 신청자들의 늦게 사업포기로 다시 지원대상자를 조사중에 있으나 신청자가 없어 어려울 것으로 판단되며, 볏짚 암모니아처리 29기와 추파사료작물 재배사업은 실적을 확인하여 마무리할 계획입니다. 다음은 29쪽, 젖소능력 개량사업입니다. 젖소의 혈통관리 및 계획 교배를 통한 체형 체질 개량촉진을 위한 젖소능력 개량사업은 2천1백만원의 예산으로 530두의 젖소능력 개량사업을 추진하여 사업을 완료하였습니다. 앞으로도 수태 및 송아지 생산관리상황을 기록관리 등 사후관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 30쪽, 조사료배합 급여기 지원사업입니다. 조사료 적정배합 급여의 자동화를 위한 조사료배합 급여기 지원사업은 3천5백만원의 예산으로 사료배합기 1대를 계획대로 지원 완료하였습니다. 다음은 31쪽, 학교 우유급식 지원사업입니다. 학생들의 식생활 개선으로 체력증진은 물론 우유소비 확대로 낙농산업의 안정적 발전을 도모하기 위하여 추진하는 학교 우유급식사업은 관내 초. 중. 고등학생중 국민기초생활보장대상 가정과 모.부자가정 자녀 547명에게 4천1백만원의 예산을 확보 후 3/4분기까지 2천9백만원 분량의 우유를 공급하였고 4/4분기에도 계획대로 우유를 공급하겠습니다. 다음은 32쪽, 농협협력사업입니다. 젖소사육의 경쟁력을 강화하여 낙농가의 실질적인 혜택을 주기 위하여 추진하는 농협협력사업은 4억4천9백만원의 예산으로 젖소 유방염 예방접종외 4개 사업에 대하여 95농가를 선정하여 사업 추진중에 있으며, 12월 중순까지는 사업비 집행을 완료하겠습니다. 다음은 33쪽, 우리군의 신 성장동력 사업인 임실치즈벨리사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 한국치즈의 원조인 임실치즈를 지역특화산업으로 육성하기 위하여 추진중인 치즈벨리 육성 및 조성사업은 청정 낙농지역 이미지와 임실치즈 브랜드 가치를 제고시켜 낙농가의 소득증대는 물론 낙농산업의 인프라를 구축하고 경종농업과의 연계를 통한 낙농업의 선진화와 지역경제 활성화를 도모하는 사업으로 소프트웨어 부분의 신활력사업과 치즈과학연구소, 치즈피아조성, 낙농클러스터사업을 집적화 하는 하드웨어 부분 추진사업입니다. 먼저 신활력사업인 임실치즈밸리 육성사업입니다. 임실치즈벨리 육성사업은 총 사업비 1백1십2억3백만원의 사업비가 투자되어 2005년부터 2007년까지 3년 동안 추진하는 사업으로써 사업내용은 혁신리더 양성 및 혁신체계 구축사업, 임실치즈마케팅사업, 임실치즈브랜드화사업, 낙농-유가공 육성사업 등 4개 분야 18단위사업으로 추진하고 있습니다. 그간의 추진상황과 금후계획에 대하여 간략하게 보고 드리면 혁신리더 양성 및 혁신체계구축을 위하여 낙농-유가공 혁신아카데미 강좌를 개설하여 혁신리더 53농가를 양성하여 왔으며, 낙농특성화 대학인 한경대학교를 비롯한 농촌진흥청 축산연구소, 한국식품연구원 등과 산.학.연.관간 협약을 체결하였으며, 사업의 성공적 추진을 위하여 각계각층 전문가로 자문위원회를 구성하는 등 사업추진을 위하여 인프라 구축에 최선을 다하여 왔습니다. 임실치즈 장소마케팅 사업으로는 치즈-낙농체험 프로그램을 운영하여 연간 8,000여명의 체험방문객이 우리 군을 방문하는 성과를 거두었으며, 임실N치즈로 임실치즈 통합브랜드를 결정하고자 각종 브랜드와 캐릭터 개발을 마무리 하고 있으며, 향후에는 가맹점이 확충될 수 있도록 개발된 브랜드와 캐릭터 홍보사업을 적극 추진하겠습니다. 또한 낙농가의 환경개선과 소득증대를 위하여 착유시설 현대화사업과 산유능력검정사업 등을 추진하였으며, 낙농의 선진화와 원유 품질의 차별화를 위하여 컨설팅 용역사업 등을 추진중에 있습니다. 예산 집행실적은 5퍼센트로 저조하나 앞으로 최선의 노력으로 낙농가 소득증대와 치즈산업이 성공될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 35쪽, 치즈벨리 조성사업입니다. 치즈과학연구소와 치즈박물관 및 체험관, 팜마켓, 치즈상징공원 등을 조성하는 치즈피아조성사업과 첨단 유가공 협동 생산시설 등을 직접화하여 임실치즈체험 테마파크로 조성하는 사업입니다. 2008년까지 총사업비 2백4십8억7천만원을 투자 약 4만여평을 조성할 계획으로 2004년부터 추진중인 본 사업은 4대 의원님들로부터 2005년 3월 27일 공유재산관리계획 승인을 받았으나 당초 개별사업으로 추진하려던 계획을 치즈연관사업이 중앙부처로부터 추가적으로 예산이 확보되어 시너지 효과를 극대할 수 있는 임실치즈체험테마파크로 조성하는 사업으로 계획이 변경되었습니다. 당초 적은 인력으로 업무를 담당하다 보니 사업부지 검토가 부적절하였음을 유감스럽게 생각하며, 선정부지가 국토계획 및 이용에 관한 법률상 광역상수도 보호구역 1지류 하천 양안으로부터 500미터 이내에는 도시계획을 수립할 수 없다는 문제점이 대두되어 그동안 부지관련 중간보고와 주민설명회 등을 개최하였습니다만 임실읍 지역주민과 이견이 대두되었습니다. 임실치즈벨리사업의 조속한 추진을 위하여 그동안 지역주민과 대화 등으로 다소의 이해 설득하는 한편 예원예술대학교 기숙사 유치, 전라북도 공무원교육원 유치, 보건의료원 이전 신축, 35사단 이전협의 등 군정 전반에 걸쳐 임실읍 지역경제 활성화를 위한 노력들이 추진되고 있습니다. 지난 11월 28일 개최된 군정조정위원회에서 대안 부지를 선정하고 공유재산취득변경 승인을 받고자 의회에 상정하였음을 보고 드리며 그간 업무추진 부진에 대한 의원님들의 질책을 달게 받겠습니다. 의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 치즈벨리조성사업 부지변경으로 각 단위사업이 모두 묶여 사업집행이 어려운 실정입니다. 금번 정례회 회기에서 의원님들의 적극적인 협조를 간곡히 부탁드리오며 금후 계획된 사업들이 성공적으로 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 끝으로 37쪽, 2005년도 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 지적내용도 앞에서 보고 드린 임실치즈벨리조성사업의 이월사업으로 집행을 못하고 있음을 송구스럽게 보고 드립니다. 다시 한번 위원님들의 협조를 부탁드리며, 이상으로 산림축산과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상초

김상초위원장

산림축산과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 산림축산과 소관 업무전반에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 위원님들께서는 질의하여 주시고 산림축산과장 관계 공무원께서는 위원님들의 질의에 성의있고 진실되게 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의 하시기전에 우리 위원님들이 세부사항을 질의하였을 적에 과장님께서 잘 모르는 사항은 마이크에 대고 성함을 말하시고 우리 담당들께서 답변을 해주시면 되겠습니다. 위원님들 질의하여 주시기 바랍니다.
경자

정경자위원

제가 질의 드리겠습니다.
상초

김상초위원장

예. 정경자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경자

정경자위원

정경자 위원입니다. 19쪽에 보시면 세심자연휴양림 관리에 대해서 나와 있습니다. 세심휴양림에 대한 질의를 하겠습니다. 위탁 운영자 모집이 어려움이 있다는데 장사는 남아야 되지 않겠습니까? 겨우 9동가지고 이득이 없다는 것이 아닙니까? 타 지역을 보면 15동이상 있어야 하는데 확장할 의지는 없는지요? 그리고 휴양림에 대한 법률이 시행령 10조가 너무 까다롭지 않은지? 그렇다면 완화할 수는 없는지 거기에 답해 주시기 바랍니다. ○
택규

김택규산림축산과장

보고 드리겠습니다. 자격요건은 금년 8월 5일자로 산림문화휴양에 관한 법률 시행령이 제정이 되었습니다. 우리 임실군 자체로 하는 것이 아니라 산림청 중앙부처 규정으로 되어서 그전에는 일반인들도 자격이 되었습니다만 산림조합 또는 산림법인으로써 법인은 산림분야에 종사했던 5인이상 법인설립이 되어서 저희 임실군으로 풀 수 있는 자격요건이 아니기 때문에 어려움이 있습니다. 확장은 지금 내년도 예산이 성립되면 산막이 증축될 것으로 보고 드립니다.
경자

정경자위원

2동만 설치가 가능한가요? ○
택규

김택규산림축산과장

계속적인 사업으로 매년 추진은 하고 있습니다. 지역여건에 따라서요. 일정한 장소로요.
경자

정경자위원

너무 동수가 부족하다는 이야기가 많거든요. 그래서 동수를 확장시켜서 운영을 했으면 하는 바램이고요. 시행령 10조가 너무 까다로우면 군에서 그것을 운영하면 어떨까요? 일용직이나 공무원들이 파견해서 운영을 해가지고 이익금을 자체적으로 활용을 하면 유리할 것 같은데요? ○
택규

김택규산림축산과장

아까 보고 드린바와 같이 현재 운영을 지금 성수기 7월, 8월만 운영하고 있는데 위탁운영하게 되면 연중 운영관계를 검토해서 위탁운영자를 모집했는데요. 그렇지 않아도 산림부서에 관리하는 회문산이나 우리지역 인근에 있는 성수산 같은 곳에는 연중관리를 하기 때문에 저희도 그 방법에 대해서 위탁이 안 될 경우에는 연중 관리하는 방법을 협의해서 노력하도록 하겠습니다.
영두

문영두위원

제가 보충질의 해도 되겠습니까?
상초

김상초위원장

문영두 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영두

문영두위원

문영두 위원입니다. 세심자연휴양림을 그동안 군에서 관리를 했잖아요. 그런데 특별하게 위탁관리를 하려고 하는 이유가 있습니까? ○
택규

김택규산림축산과장

지금 운영상에 투자비대 효과성도 없고, 또 현재 인력으로 성수기에 7월 8월만 운영하고 있어서 그 주변에 확대나 이러한 것이 어렵습니다. 위탁 운영계획에는 연중 위탁하는 것으로 계획을 잡았는데 위탁이 안 될 경우에는 저희가 별도 인력을 확보해서 연중으로 세심자연휴양림을 확대시키고, 또 세입도 수반 조건으로 계획을 하기 때문에 위탁운영 쪽으로 가닥을 잡았습니다.
영두

문영두위원

민간위탁을 위해서 삼계 주민들한테 공청회 같은 것 했습니까? 세심자연휴양림 위탁에 대해서요? ○
담당

화담당산지자원

김인규 산지자원화담당 김인규입니다. 그 부분에 대해서 제가 보고 드리겠습니다. 지금 공고 낼 당시에는 산림법에 의해서 공고를 냈거든요. 그때는 공고 자격요건이 광범위하게 되어 있었어요. 그런데 금년도 8월 4일자 산림문화휴양에 관한 법률 시행령이 제정되면서 자격요건이 어렵게 되었어요. 행정사무감사 자료에도 요항을 적어 드렸는데요. 거기에 본바와 같이 제약이 할 수 있는 사람이 거의 없을 정도로 되어 있거든요. 그 부분에 대해서는 어려운 점이 있습니다.
영두

문영두위원

제가 왜 말씀을 드리냐면 민간위탁이 나와 가지고 세심자연휴양림은 돈이 많은 자본가가 민간위탁을 받아가지고 하면 활성화가 잘될 거예요. 그런데 지역적인 것으로 봐서는 지금 개인이 민간위탁을 해보려고 하는데 세심자연휴양림에다 투자를 하는 계획이 아니라 주위에서 그대로 가지고 그것을 운영을 해볼까 이런 생각을 가지고 있더라고요. 주위에서 보니까요. 그렇게 되면 오히려 나중에 폐허가 돼요. 그래서 민간위탁분야를 신중히 잘 고려해서 검토를 해보시라는 측면에서 제가 말씀을 드렸습니다.
경자

정경자위원

한 가지 더 질의를 하겠습니다.
상초

김상초위원장

정경자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경자

정경자위원

31쪽 보시면 학교우유급식에 대해서 어린학생들의 체력증진과 낙농산업의 발전을 위해 우유를 급식시키면서 롯데우유, 남양유업, 매일유업에서 공급한다고 했는데 내 고향 축산인들의 원유를 공급하기 위하여 롯데우유만을 이용할 수 없는지 거기에 답변하여 주시기 바랍니다. ○
담당

낙농담당

백종완 낙농담당 백종완입니다. 학교우유급식에 대해서 정경자 위원님께서 말씀하신 롯데우유는 저희 지역업체입니다. 나머지 남양유업하고 매입유업은 저희들의 학교가 우리관내에 12면이 되어 있는데 1개 업체에서 모두 다 못하는 것 같습니다. 그래서 롯데, 남양, 매일유업으로 3개 업체를 선정 했습니다.
경자

정경자위원

못한다는 것은 무슨 뜻입니까? ○
담당

낙농담당

백종완 롯데우유에서 우리 12개 읍면 학교에 우유급식을 일괄적으로 전부 일시에 못하는 것 같아서 남양, 매일유업 업체를 선정해서 하는 것 같습니다.
경자

정경자위원

그러면 우유공급이 부족하다는 뜻입니까? ○
담당

낙농담당

백종완 아닙니다. 이것이 롯데우유에서 일괄적으로 못하기 때문입니다. ○
택규

김택규산림축산과장

이 사항에 대해서는 제가 검토를 해서 다시 보고를 드리겠습니다.
경자

정경자위원

예. 이왕이면 우리 축산이고, 또 롯데우유공장이 있으니까 저는 롯데우유를 많이 선호해서 우리 임실지역 것을 선호하자는 뜻에서 말씀 드렸습니다. 그렇게 말씀하신다면 더 이상 저는 가격차이나 또한 다른 것이 있다면 가격조절을 한다든지 해서 롯데우유만을 급식해 달라고 질의를 했는데 그런 차원이 아니다면 좀 생각이 달라집니다. ○
택규

김택규산림축산과장

별도로 가격차이나 또 전국적인 보급 우유이기 때문에 업체간끼리 얽어지는 모르니까 그 사항을 다시 조사해서 보고 드리겠습니다.
상초

김상초위원장

정경자 위원님 말씀에 저도 한 말씀드린다고 하면 기술센터에서 교육을 했을 때 남양우유를 주어 가지고 전부 퇴짜 당해버린 적이 있습니다. 빵이든 우유든 우리가 지원을 해서 우리지역 것을 이용해 주어야지 남양우유는 여기 것이 아니에요. 그리고 아까 공급을 못한다고 했는데 남양우유는 오히려 공급하기 더 힘들지요. 그렇지 않나요? 그것이 명분이든 구실이든 간에요. 정경자 위원님이 질의하신 것 그것을 명백히 생각해봐요. ○
택규

김택규산림축산과장

그러니까 법률적으로 공증협약이 되어 가지고 전라북도를 추진하거나,
상초

김상초위원장

남양우유로 공급하는 것이 더 나쁘죠. 남양우유가 어디 것인지나 아십니까? ○
택규

김택규산림축산과장

이 자체를 납품을 전국적으로 학교 급식을 같이 들어와서 하는 것인지 그러면 개별적으로 하는 것인지 이 사항을 검토를 해가지고요 지역업체 것을 사용할 수 있으면 그렇게 해서 조정을 하겠습니다.
경자

정경자위원

거기에 잘 살펴서 성의껏,
인준

정인준위원

위원장님!
상초

김상초위원장

예. 정인준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
인준

정인준위원

정인준 위원입니다. 산림축산 업무에 최선을 다해주시는 김택규 과장님! 그리고 각 담당 직원여러분들께 격려와 감사를 드립니다. 본 위원은 가축방역 관련해서 질의를 드리고 싶습니다. 행정사무감사 자료 23페이지를 보면 가축방역사업 예산이 약 4억8천9백만원 정도가 집행되고 있는 사항인데 지금 위원님들도 잘 아시는 바로 우리지역이 지난번 2002년도 브루셀라 이런 가축병들이 많이 있어가지고 폐사처분하고 공동방제를 하고 각 읍면에서 초동조치외 어떤 방역업무에 최선을 다한 것으로 알고 있습니다. 그런데 요즘 전염병이 크게 나타나지 않다 보니까 실질적으로 예산액은 이렇게 많이 서 있는데도 불구하고 사실 집행이 확실하지 않다. 읍면 또는 농가에 엄청난 예산을 투입해가지고 그 입구에다 자동살포기 또는 자동차에도 장착을 해서 해주는 살포기 이런 것들이 많이 있는데 이것 때문에 제가 몇 군데 가보니까 사실은 거의 부실하게 되고 관리를 안했습니다. 그때 당시 일시적인 이런 조치에 불과했다. 아마 제가 또 각 읍면에 농가단위로 사업을 하는 것으로 알고 있어요. 그런데 과연 올해 몇 번이나 방역을 했는가? 이런 것이 의심스럽고 또 이에 대해서 관련 농가들은 불만을 하는 농가들도 있습니다. 저도 어제 축산관련 농가들하고 같이 저녁에 대화도 하고 그랬습니다만 이것이 사실은 지금도 언제 어느 때 발견할지 모르기 때문에 지금 당장 필요한 것인데 행정에서 미온적인 대체로 인해서 지금 업무추진이 안되고 있다. 그렇다고 본다면 지금 농가들한테 예산은 주는데 농가들이 임의로 자기들이 집행하고 나중에 집행내력에 대해서 보고 드리면 끝나는 것인가? 아니면 각 읍면 산업담당에게 예산을 내시를 해주고 거기에 대해서 정산만 받는 것인지 이에 대해서 과장님 답변 부탁드립니다. ○
택규

김택규산림축산과장

정위원님 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 현재 방역활동은 각 대농가에서 활동하는 것은 저희가 약품을 보조해 주어서 대농가들은 하고 있습니다. 대농가들은 저희가 어떻게 보면 확인할 필요성도 있지만 저희가 촉구를 안하더라도 자기의 사육에 상당히 열심히 불철주야로 활동을 하시는 것으로 알고 있습니다. 다만 공동방제 소규모 농가들은 저희가 읍면에 35개 방제단을 구성해서 지금 3월, 4월은 구제역 때문에 매주 수요일마다 하고 있고요. 7월, 8월달은 구제역하고 상관이 없어서 안하고 있습니다. 기타 한달에 한번씩 해서 매주 추진해서 보고를 받고 있고, 저희가 약품지원을 하고 있습니다. 대농가들은 농가 스스로 잘 하고 있습니다. 다만 소규모 농가들은 저희들의 방역차로 움직이고 있는데 때로는 비가오고 할 때는 한달 수요일날로 정해서 하는데 안될 때도 있어서 촉진도 하면서 추진을 하고 있습니다. 방제기구에 대해서는 금년 6대를 세렉스가 있는 읍면에 공급을 해서 지금 관리를 하고 있으며 각 농가별로 저희가 매년 지원사업도 하고 있습니다. 또 오래된 것은 보조사업으로 하여 교체하고 있습니다. 농가에서 가지고 있는 장비들은 거의 전 가동 할 수 있는 상태로 파악되고 있습니다. 혹시라도 안된 사항이 있으면 저희한테 지적해 주시면 저희들이 농가별로 추진해서 활용할 수 있도록 조치를 취하겠습니다.
인준

정인준위원

예. 감사드립니다. 아무튼 요즘 조류 인플루엔자 방역을 위해서 과장님이나 담당님들 손수 초소운영에서 고생하시더라고요. 그런데 브루셀라든가 또 가축예방에도 그동안 잘 해오셨지만 좀 미비했다고 한다면 지금이라도 다시 또 이러한 부분들을 다시 재점검하고 각 읍면에 나가있는 장비들도 이것을 재점검해야 할 필요가 있습니다. 제가 들은바가 있습니다. 실질적으로 다 괜찮은 것으로 알고 있지만 사실 그걸로 인해서 우리 고추라든가 외에 소독기로 활용하게 되면 농약 같은 것이 쪄들어 가지고 사용할 수가 없다고 합니다. 그래서 덕치라든지 청웅쪽에서는 농가들이 새로 구입해야 한다는 이러한 이야기를 제가 접하고 있어요. 그래서 그동안 잘해 주셨지만 다시 한번 점검해서 우리 농가들도 뭔가 새롭게 재정비하고 할 수 있는 그런 차원에서라도 과장님 이하의 직원들께서 이 부분을 재점검 해주시기 바랍니다. ○
택규

김택규산림축산과장

감사합니다. 저희가 재점검 하도록 하겠습니다.
상초

김상초위원장

(이형남 위원 질의요청) 이형남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
형남

이형남위원

이형남 위원입니다. 2006년도 주요업무 목록을 보니까 그간에 산림축산과에서 중점적으로 다루었던 산지자원화 사업 관계가 2006년도 추진 목록이 없어서 행정감사자료를 보니까 2005년도 2006년도 추진사항이 옻나무, 헛개나무, 고사리 3가지가 있고 그전에 산머루도 산지자원화로 추계되었지요? 여기에 대한 소득분석을 하셨습니까? 소득분석을 하셨다면 이 산지자원화가 산림축산과 분야에 성공적으로 추진이 되었는가? 그렇지 않으면 또 혹시 실패사업으로 분석이 되서 금지를 해야 할 대상사업이 있는가? 그것을 말씀을 해주시기 바랍니다. ○
담당

화담당산지자원

김인규 산지자원화 담당 김인규입니다. 산지자원화 사업은 2001년도부터 2005년까지 5개년 계획으로 사업을 추진했습니다. 그래서 2006년도 금년도에는 사업이 마무리되었기 때문에 추진을 안 한 사항입니다. 그리고 2005년도 사업 추진한 사항 중에서 산머루가 없는 것은 산머루는 2003년도까지 지원을 하고 산머루 작목반에서 과잉생산을 우려해서 더 이상 지원을 하면 안되겠다는 의견을 주셔가지고 2004년도부터는 지원을 안했습니다.
형남

이형남위원

옻나무와 헛개나무 전망은 어떻습니까? 앞으로 장려해야 할 그런 대상 품목인가? 지속적으로 추진해야 할 대상인가? 지금 소요면에 있어서는 어떻게 분석되고 있어요? ○
항상 수고를 해서 작목을 했는데 결과적으로 벌써 몇 년 되지도 않았는데 판로 문제라든지 소득에 직결될 수 있는 연계가 안되므로 오히려 농가에 큰 피해를 주는 결과가 되었기 때문에 그간에 매입을 알아보기 위해서 질문을 드렸습니다. 현재 산머루관계만 하더라도 축제까지 많은 발전을 했는데도 지금, 또 수매하는 것에 있어서 농가들로의 문제점이라든지 그런 데에서 도출되는 사항을 보았을 적에 지금까지 우리는 생산장려 위주에서 이제는 판로 위주로 해서 지금 삼계 산머루 관계만 하더라도 일시에 수확이 되어가지고 저장성 농가들이 저장성이 없는 것을 저장할 수도 없는 문제입니다. 지난번 추경 때도 냉동저장고를 갔다가 이야기 했을 적에 실무부서에서 추진해야 할 것을 산업유통과에서 병행해서 산머루까지 한다고 해서 냉동저장고를 요구를 했다가 지원이 안되는 사례가 있는데 그런 것도 분석이 되어서 작년에 복분자 같은 경우에는 시중에는 떠도는 이야기는 과잉생산 과잉생산이라고 앞세워 가지고 가격형성을 흐리게 만들어 버렸단 말이에요. 그런데 실질적으로 과도기였어요. 공급을 하려고 할래야 공급할 양이 없었단 말이에요. 결과적으로 농가들한테 우리 행정에서 지도 잘못을 해가지고 농가들한테 피해 결과가 왔고, 또 한쪽에서 가격이 5,000원 미만으로 떨어지니까 그래도 저장고가 있는 사람은 냉동창고에 보관했다가 불과 2~3개월만에 10,000대로 팔아버렸습니다. 그런 사람들은 돈을 많이 벌었다고요. 그러니까 진짜 영세농가는 항상 그런 데에서 말려들어가서 힘들고 하니까 이런 것을 미리 사전에 분석해야 합니다. 그런데 산머루 같은 것은 금화양조 같은 곳에서 철저하게 책임을 져야 합니다. 그 공장 때문에 그 인근에서 생산되었는데 이제 수매 물량이 판로가 안되고 제고가 많이 쌓였다고 해서 등급을 세분화해 가지고 가격이 다운되어 가지고 엄청난 농가소득 분양이 안되는 상태에서 일어나니까 이런 것을 보기 위해서 제가 질문을 드렸던 것입니다. 그러니까 이런 것을 사전에 우리가 장려, 이루지 못하는 앞으로 수확기가 들었고 그런 시기가 되었으니까 그런 방면에 연구를 하셔가지고 그래야 농가에 타당성이 있다는 냉동 저장고 같은 것도 필수적이라면 지원을 해서 만들어야 하는데 그런 소신들을 보고를 안하고 추진을 안하니까 과연 막대한 예산을 들여 냉동저장고를 지어줘야 하는가 해서 이게 삭감으로 되어 버린 거예요. 그러니까 이런 것을 담당부서에서 분석을 해가지고 해주시기 바랍니다. ○
택규

김택규산림축산과장

예. 감사합니다. 지원사업에,
상초

김상초위원장

(문홍식 위원 질의요청) 문홍식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
홍식

문홍식위원

답변 하실 거예요? ○
택규

김택규산림축산과장

예. 아까 이형남 위원님께서 마침 복분자 등 사용으로 금년에 40평 규모로 덕치와 신덕면에 저온저장고가 사업비가 서서 추진한 것으로 알고 있습니다. 복분자 비용은 다음주에 농가들에서 과잉생산 될 것으로 예상을 했습니다. 상당히 양이 많았고 2004년보다 2005년에 수확량이 기하급수적으로 불었거든요. 금년에는 또 농가들이 더 많기 때문에 고창지역부터 우려성이 나와 가지고 사실상 마디가 많이 열리는데 마디가 커버려 가지고 실질적으로 수확량이 적어 가지고, 또 지역주민들한테 피해를 주고 이러한 사항이었습니다. 옻나무나 산머루 관계도 저희가 조사해서 미리 대체할 수 있는 방법을 구하겠습니다. 감사합니다.
상초

김상초위원장

(문홍식 위원 질의요청) 문홍식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
홍식

문홍식위원

예. 문홍식 위원입니다. 의례적인 인사는 생략하고 간략하게 질문 드리겠습니다. 예산안 세입.세출 예산 4쪽을 살펴주시기 바랍니다. 현재까지 결산을 할 수 있는 시기가 앞으로 한달정도 밖에 안 남았습니다. 그런데 연초대비 예산을 세워서 거의 50퍼센트도 집행을 안하고 집행 잔액이 많이 남아있는 부분들이 산림축산과 소관에 상당히 많이 있는 것 같습니다. 그래서 그 부분에 대해서 간단 간단하게만 답변하여 주시기 바랍니다. 4쪽, 일반운영비 1천3백3십8만5천원을 세웠는데 현재 집행잔액으로 6백7십2만원이 남아 있습니다. 그 부분하고 5쪽에 자치단체자본이전으로 5천3백2십5만원을 세웠는데 현재까지 미집행으로 나와 있습니다. 6쪽, 일반운영비 약8천4백만원정도 세웠는데 현재 3천7백만원이 남아있는 부분요. 시설부대비로 9백1십3만6천원을 세웠는데 현재 8백5십3만6천원이 남아 있습니다. 7쪽, 민간자본이전에서 약 1억9백만원정도 있는데 전체 집행잔액으로 남아 있는 그 부분하고요. 마지막부분 일반보상금 기타보상금 8천9백만원이 현재 남아 있습니다. 8쪽, 이주 및 재해보상금에서 전혀 집행이 안 된 사유와 9쪽, 행사운영비로 3천8백만원이 세워있는데 현재 3천6백만원정도 남아 있습니다. 이 부분들에 대해서 간략하게 답변하여 주시기 바랍니다. ○
택규

김택규산림축산과장

경영관리 일반운영비 1천3백3십8만5천원 예산에서 6백6십6만5천원을 집행했고, 그 잔액 사항은 구체적으로 예산서를 보고 나중에 답변을 드리겠습니다.
홍식

문홍식위원

제가 드리고 싶은 내용은 현재 12월인데 앞으로 한달정도 밖에 안 남았는데 어차피 연초에 충분한 사업수립을 해서 검토를 해서 집행할 수 있는 계획을 세워서 차근차근 집행을 했어야 하는데 현재까지 한달밖에 안 남았는데 이런 예산들이 집행 안 된 사항들이 상당히 많습니다. 그래서 그 부분을 철저하게 신경써 주시라는 이야기입니다. ○
택규

김택규산림축산과장

예.
홍식

문홍식위원

사유는 서면으로 답변을 부탁드리고 오수개 육종사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 26쪽입니다. 2005년까지 투자액이 5억원정도입니다. 그런데 사업기간 1999년부터 2007년 9년간입니다. 실질적으로 내년까지 사업기간이 만료가 가능한지 그 부분에 대해서 답변 좀 부탁드리겠습니다. ○
택규

김택규산림축산과장

육종사업에 대해서는 위원님들 모시고 현장에서 보고 드렸고 지난번에 오수 전승회에서 와서 우리군 실과원소장님들 대상으로 보고를 드렸습니다. 금년까지 계획은 아까 보고 드렸던 것 같이 혈통분석, 형태변이 측정 이런 관리를 하고, 그 다음에 육종사업 프로그램 영상제작 이러한 사업이 마무리 되고 내년예산이 4억원정도 된 작업을 하면 혈통 DNA분석해서 연구 논문발표를 책자와 같이 전부다 된다고 하면 지금 현재는 80두를 20두 미만으로 축소시켜서 숫자도 관리하고 혈통보존 하는 것으로 되어 있는데 사업의 마무리는 오수의견이 마무리 되더라도 그 사업은 오수의견 공원과 맞물려서 계속 그 숫자에 대해서는 관리를 앞으로 보존관리를 해줘야 하는 차원에 있습니다.
홍식

문홍식위원

보존하고 관리하는 그런 부분이야 연장이 되겠지만 육종사업 전체적인 시스템에 대해서는 사업 완료가 가능한가 그 이야기입니다. ○
택규

김택규산림축산과장

저희들한테 제출한 보고사항으로는 내년까지 예상을 하면 완전히 DNA검사에서 혈통작업을 하고 연구논문까지 발표하고 나면 10두에서 20두 사이에 보존을 하면 그 사역두수를 관리하면서 훈련사육 이런 자체로 넘어가는 걸로 협의된 사항입니다.
홍식

문홍식위원

예. 알겠습니다.
상초

김상초위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (없다는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시면 위원장이 건의를 두 가지만 드리고요. 치즈벨리육성사업에 대해서 제가 이 사업만을 조속한 시일 내에 이루어져야 하고 꼭 성공을 해야 하고 그러한 취지에서 말씀을 드릴 테니까 우리 위원님들도 이해를 해 주시고 들어주시기 바랍니다. 오수의 개 육성사업은 지금 6억원정도 현재 투자를 하면서 썼으며, 앞으로도 계속적으로 투자를 해서 정말 워리 개가 탄생이 더 확실하게 되도록 지원을 해야 됩니다. 그런데 염려되는 부분이 6년 전에 오수의 육종개 워리라는 개를 서울사람이 특허를 내놓고 있어요. 그렇다면 여기서 죽어라고 육성시켜서 좋은 개를 만들어도 서울 특허 낸 사람 개 만들어 주는 것입니다. 특별한 대책을 세워서 좋은 개 오수의 개 워리 개를 특허를 가지고 있어요. 서울사람이요. 그것도 6년이나 되었어요. 특허부터 내놓는데 우리는 육종사업을 하고 있어요. 이점 비상한 각오를 해주셔야 하고, 그다음에 방역이야기가 나왔습니다만 우리는 공수의사 3명이 있습니다. 수의사가 17명중에 공수의사 매년 3명씩이에요. 돌아가면서 합니다. 그런데 이 사업비는 도비가 군비가 있어요. 우리 군비만 쓰는 것 아니지만 공수의사들을 충분히 축산계, 낙농계에서 활용을 해주십사 하는 부탁입니다. 이 백신이죠. 아카베리 백신이라든가 이런 백신이 나왔을 때 공수의사들이 전부 놓아주도록 되어 있습니다. 그런데 부락에 가서 예를들어 김상초라는 사람이 축산일을 하고 있으면 “이것 놓아”하고 주고 가버려요. 냉동보관 해야 할 것을 아이들이거나 노인이거나 할 것 없이 주고 가버려요 그럼 백신 놓으나 마나입니다. 이런 것은 어차피 돈주고 공수의사 쓰면서 철저하게 일을 시켜야 합니다. 그리고 요새 과장님, 계장님들만 수고 할 것이 아니라 지금 현재 조류독감 발견이 되어가지고 목검문소를 2개로 했다가 3개로 했다. 4개로 늘려가지고 이 고생들하고 있는데 이럴 때 공수의사들이 일을 할 수 있게 해야죠. 왜 돈 주고 일을 못시켜요. 그 사람들 한달에 6십만원정도 하죠? ○
택규

김택규산림축산과장

예.
상초

김상초위원장

돈을 그렇게 매달 주고 있으면서 그 사람들은 거저 받고 있는거예요. 그 사람들을 충분히 활용 해주십사 부탁을 드리고요. 그 다음에 치즈벨리 육성사업 이건 꼭 성공을 해야 한다는 취지에서 말씀을 드리니까 오해는 하지마시고 들어 주시기 바랍니다. 치즈벨리 육성사업 축산계, 치즈팀, 낙농계 분명히 잘 알고 들어가야 합니다. 치즈 육성 조성사업이 따로 있고 치즈벨리육성사업이 분야가 다릅니다. 조성사업은 사업분야이고 육성사업은 낙농가를 참여시켜서 우리 치즈를 홍보도 하고 그런데 있어요. 그리고 지방자치법을 보면 지방자치단체는 타 기관에 보조를 할 수 없다고 되어 있어요. 그런데 임실치즈공장은 95년까지 신협법으로 운영을 했습니다. 그 후로 농협법으로 해서 치즈공장은 분명히 농협법으로 운영을 하고 있어요. 그런데 미안하지만 치즈벨리 육성사업 이것 한다고 해놓고 아직 부지선정도 하지 못하면서 돈을 얼마만큼 썼냐면 2십6억원을 벌써 써 버렸어요. 홍보비로 8억원을 썼어요. 내말이 거짓말 입니까? 꼭 성공을 해야지만 만약의 경우 이 사업을 못 한다고 했을 경우 여러분들이 변상을 하려고 이렇게 써 버렸습니까? 치즈공장을 초점을 맞춰가지고 치즈공장 부지선정부터 해가지고 공장을 지어서 치즈를 홍보하고 육성도 시키고 초점을 공장을 지으면서 이것을 해야 돼요. 그런데 여러분을 돈을 어디에다 썼냐면 농협의 치즈공장을 홍보 해버린 거예요. 미안하지만 치즈벨리 육성사업이라는 것은 농협을 위해서 하는 것이 아니라 치즈공장을 위해서 하는 것 아니에요. 우리 임실군이 치즈공장을 지어가지고 임대를 주던 직영하던 우리 임실군 것을 짓는 것이지 치즈공장을 위해서 치즈공장을 짓는 것은 아니에요. 그리고 법으로 치즈공장을 위해서 지을 수가 없어요. 우리 임실 것을 만드는 거예요. 그렇잖아요? 그런데 초점을 공장에다 맞춰놓고 공장을 지으면서 홍보도 하고 행사도 하여야 하는데, 예를들어 아기도 안나놓고 포대기부터 장만해 버린 거예요. 공장은 뒷전으로 놓아놓고 2년동안 내방치해 놓고 홍보하고 뭐하고 해서 8억원을 써버리고 2십6억원을 써버렸어요. 이거 우리 다같이 우리 의회도 집행부도 그리고 치즈팀도 축산계가 똘똘 뭉쳐서 이 사업 꼭 성공시켜야 합니다. 정신 차려야 합니다. 2년 될 때까지 지금까지 이러고 있고 돈은 이미 써버리고요. 만약에 이것 안 하면 어떻게 하려고 그 돈을 써버렸어요. 정신 차리고 꼭 해야 합니다. 정신 가다듬고 정말로 잘 합시다. 정말 어떻게 처리가 될지 여기서 말씀을 못 드리겠습니다만 정말로 이번 기회 놓치면 큰일 납니다. 이번 기회에 꼭 치즈사업이 성공적으로 이루어져서, 이번에 이 사업이 잘못되면 임실이 큰일 나고 이 사업이 잘 되면 좋은 일이 있을지도 모르겠어요. 그래서 다시 말씀드립니다만 정신 차려서 이 사업 성공적으로 이끌어 내주시길 부탁드립니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 이상으로 산림축산과 소관 감사를 마치도록 하겠습니다. 지난 4일동안 2006년도 행정사무감사에 대한 심도있는 질의와 성의있는 답변에 임해주신 위원님 여러분과 집행부 공무원 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 감사 종료를 선포합니다. 수고하셨습니다.

14시 33분 산회

출처 전북 임실군의회 회의록