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인천 부평구의회 발언

최용복 의원 발언

제140회 제5차 도시경제위원회행정사무감사2006-12-04

최용복 의원 프로필 보기 →

창재

박창재위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 금일 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 2006년도 행정사무감사 일정도 어느덧 마지막 날로 접어들었습니다. 동료위원 여러분께서는 유종의 미를 거둘 수 있도록 마지막까지 최선을 다해 감사에 임해주시기 바라며 관계공무원께서는 적극적인 협조 당부드리겠습니다. 오늘은 전체부서에 대한 마무리 감사와 금번 행정사무감사에 대한 강평을 실시하는 일정으로 진행하고자 합니다. 그럼 경제환경국, 도시관리국, 보건소에 대한 마무리 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 감사를 실시하여 주시고 관계공무원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 감사하실 위원님 말씀하십시오. 최 위원님.
용복

최용복위원

최용복 위원입니다. 감사준비 하시고 답변해 주시느라고 고생 많으셨지요? 저희들도 역시 자료준비하느라고 애 많이 썼는데요 부평구 구정을 열심히 해달라는, 행정을 잘 해달라는 의미에서 저희 위원들도 열심히 파악을 했는데 보충질의 하겠습니다. 건설행정과장님, 저번에 미비된 사항이 있어서 그런데 옥외광고물 안전도검사 거기에 대해서 제가 사업자등록증 준비해 달라고 그랬는데 준비하셨습니까?
종안

이종안건설행정과장

미비된 서류는 지금 저희가 알기로는 그때 당시 법인단체였기 때문에 그 사항은 구비를 하지 않은 것으로 알고 있습니다.
용복

최용복위원

뭐라고요?
종안

이종안건설행정과장

법인단체기 때문에,
용복

최용복위원

사업자등록증이 없어요? 법인업체가 사업자등록증이 없다는 얘기예요?
잘 안 들려요. 앞에 마이크 대고 얘기해 주세요.
법인이면 사업자등록증 없는 거예요?
그것도 몰라요? 대한민국 세금 내잖아요, 거기.
어떻게 비영리단체가 돼요? 몇 천만 원씩 수익이 나는데. 오 국장님 사실입니까? 비영리단체는 사업자등록이 없는 거예요?
의섭

오의섭도시관리국장

지금 광고협회는 비영리단체로 법인등록이 돼 있는 것으로 알고 있는데요.
용복

최용복위원

거기 수입이, 세금이 발생될 거 아니에요. 확실히 얘기하세요. 제가 몰라서 그러는데,
종안

이종안건설행정과장

그 사항은 저희가 철저히 조사해서 검토해서,
용복

최용복위원

거기 탈세한다는 얘기 아니에요.
종안

이종안건설행정과장

글쎄 탈세를,
용복

최용복위원

그럴 근거가 없다고 그러면 사업자등록이 없다고 그러면 광고대행한 업자들이 광고물 붙일 때, 광고판 붙일 때 돈 내고 그런 거 어떤 거래명세서, 세금명세서 안 끊어줘요? 그거 일이 푼도 아닐 텐데.
종안

이종안건설행정과장

알았습니다. 협회로 바로 연락해서 미비한 점이 있으면 바로 보완해서 바로 서면으로 제출하겠습니다.
용복

최용복위원

지금 이해가 안 가서 그래요. 그리고 한 가지 더 보충질의 하겠는데요 구민의 안정을 위해서 말씀드리는 건데 옥외광고물 간판은 고층옥상도 있지만 건물에 매달려 있는 간판이잖아요. 그렇지요?
종안

이종안건설행정과장

예.
용복

최용복위원

만의 하나라도 사고가 나면 책임소재가 있어야 되는데 예를 들어서 라이터 하나 만드는 업체도 라이터에 대해서 1억 보상되는 거 보셨지요? 뒤에 조그맣게 써 있는데 거기는 보험 들어 있습니까?
종안

이종안건설행정과장

그 업체는 보험을, 지금 웬만한 데는 보험이 다 성립된 것으로 알고 있습니다.
용복

최용복위원

돼 있는 것으로 알고 있다고요?
종안

이종안건설행정과장

예.
용복

최용복위원

그걸 뭐라고 그러지요? 개인이 들면 회사하고 보험들 때 계약증명서 있지요, 보험 가입한 거요. 그거 준비 좀 해주세요.
종안

이종안건설행정과장

미비한 점은 저희가 구비해서,
용복

최용복위원

그리고 한국토건도 옥외광고물 현수막 거기도 보험 들었는지, 만약에 강풍이 불어서 게시대가 쓰러진다든가 아니면 간판이 안전도 검사 미비로 불의의 사고로 떨어졌을 때 그 책임소재가 분명해야 되니까 거기에 대해서 보험들은 가입사항이 어떻게 됐는지 다 해주세요.
종안

이종안건설행정과장

예.
용복

최용복위원

다른 데 또 업체 있습니까?
종안

이종안건설행정과장

일단 한국토건하고 협회하고만 철저히 확인하겠습니다.
용복

최용복위원

철저히 확인하는 게 아니라 가입됐는지, 만의 하나라도 사고 났을 경우에는, 저희도 자동차 무보험 같은 경우에 보면 보상 개인이 물려면 어려운 거잖아요.
종안

이종안건설행정과장

물론입니다.
용복

최용복위원

거기에 대해서 자료 좀 바로 주십시오.
종안

이종안건설행정과장

확인하겠습니다. 예, 알았습니다.
용복

최용복위원

그리고 제가 금요일도 옥외광고협회하고 지금 직인이 광고협회하고 사업자 명칭이 분명하지 않기 때문에 그래서 사업자등록증을 달라고 한 겁니다. 소득이 생기면 1원이 생기더라도 다 사업자등록이 있는 것으로 알고 있는데 과장님한테 다시 한 번 말씀드리지만 그런 내용이 없데서 지금 이해가 안 가거든요.
종안

이종안건설행정과장

저도 역시 궁금한 사항이 있는데요 일단 사업을 하게 되면 사업자등록을 내고 소득세를 내는 게 원칙으로 알고 있습니다. 아무튼 위원님께서 궁금한 사항에 대해서는 면밀히 기재했다가 그거에 대한 자세한 내용, 보험이라든가 각종 여러 가지 안전사고 대책 그런 것에 대해서 서면으로,
용복

최용복위원

지금은 국가에서 1명을 고용하더라도 4대 보험 다 들게 돼 있고 진짜 기업이 어려워도 다 내고 있습니다, 세금 같은 거. 아시지요?
종안

이종안건설행정과장

예, 알고 있습니다.
용복

최용복위원

그런데 과장님 말씀하시는 게 여태까지 그러면 거기에 대해서 한 번도 감사도 안 나가고 저번에도 지적했지만 이해가 전혀 안 가는 문제입니다. 과장님이 지금 큰 실수하시는 거예요, 어느 업체든간에. 거기뿐만 아니라.
종안

이종안건설행정과장

관련되는 업체를 철저히 감사를 실시해서 미비한 사항 있으면 바로 조치하겠습니다.
용복

최용복위원

절대 이해가 안 가는 대목입니다. 참고로 제가 어제 일요일인데 금요일날도 우리 신은호 위원님이나 박종혁 위원님이 부개동 산에 가 보면 버스로 장사하는데 있지요? 얘기 들으신 적 있지요?
종안

이종안건설행정과장

부개동 어디를 정확히,
용복

최용복위원

부개산이요.
종안

이종안건설행정과장

요즘에는 제가 못 올라가 봤는데 몇 년 전에는 제가 올라가서 보니까 공원묘지쪽에 팔각정 옆에 차량이 있었던 기억이 납니다.
용복

최용복위원

그런데 사실 우리나라 법이 어떤지 모르겠지만 어제 본 위원이 가서 확인해본 결과 버스가 3대가 있고 포장마차가 또 하나 늘었더라고요. 그리고 사실 산책하는 사람들 차 한 잔 마시는 건 좋겠지만 차만 파는 게 아니라 음주가무 행위 같은 경우도 지금은 겨울이니까 그런다지만 낮에는 밖에서 차도 한 잔 마시고, 좋게 생각하면 좋게 할 수 있지만 외관상 보기도 좀 그렇고 단속이 안 되니까 자꾸 늘어나잖아요. 저희도 대한민국 국민이지만 사실 법 앞에서 누구나 공평해야 된다는 건 아시잖아요.
종안

이종안건설행정과장

물론입니다.
용복

최용복위원

지금 거기도 불법으로 가건물 설치해서 계속 늘어나고 있는데 계속 단속이 안 됐다고 봅니다. 만약에 단속해서 집중적으로 한다고 그러면 늘겠습니까!
종안

이종안건설행정과장

그 사항은 일단 관계부서와 합동으로 역시 현지를 답사해서 상행위가 이루어졌다든가 각종 불법행위가 성행된 차량에 대해서는 교통행정과도 같이 합동으로 정리하도록 하겠습니다.
용복

최용복위원

본 위원이 확인해 보니까, 확인이라기보다 운동하러 갔다 보니까 늘었더라고요. 여기 말씀하시는 거하고 위원님들이 얘기하시는 거하고 또 늘었어요. 자꾸 늘어나면 문제되지 않나, 그런 소지가. 그래서 다시 한 번 말씀드리는 겁니다.
종안

이종안건설행정과장

예. 잘 알았습니다.
용복

최용복위원

교통행정과장님, 추가로 말씀드리겠습니다. 제가 이번에 감사할 때 부원산업 박은철씨 하고 강명구 사장하고 15조 규정에 변경승인 했다는데 제가 답변을 달라고 그랬거든요. 그런데 과장님 직원 시켜서 말씀하셨는데 여기에 대해서 검토하셨습니까?
홍식

서홍식교통행정과장

직원이 답변드린 사항이 부족한 점이 있나요?
용복

최용복위원

지금 말씀드리잖아요. 이 15조에 대해서 업체변경사유에 대한 거 이게 맞는 얘기냐고요?
홍식

서홍식교통행정과장

그 얘기는 저희 직원한테 듣지 못했는데 제가 추가로 검토해서 보고드리겠습니다.
용복

최용복위원

과장님이 어떻게 못 들어요? 제가 감사한 날 지적해서 말씀드렸는데. 그러면 팀장님 같이 말씀 들으시고 저한테 말씀해 주시고요 지금 계약기간이 언제 끝나지요?
홍식

서홍식교통행정과장

금년도 12월 말까지입니다.
용복

최용복위원

그러면 12월 말까지 끝나는데 계획이 어떻습니까? 진행상황.
홍식

서홍식교통행정과장

현재 여러 가지 안을 가지고 검토하고 있습니다.
용복

최용복위원

어떻게 검토하고 계시지요?
홍식

서홍식교통행정과장

공개경쟁하는 방안, 시설관리공단으로 원위치하는 방안이라든지 재계약 하는 방안이라든지 여러 가지 법률적 검토를 받아서 진행중에 있습니다.
용복

최용복위원

그런데 이게 사실 공개입찰 한다고 그러면 본 위원이 아는 상식으로는 3개월 전부터 이것을 진행해야 되는 것으로 알고 있는데 언제부터 공개입찰이, 만약 11월 30일 끝난다 그러면 2007년도 1월 1일부터 시행해야 되잖아요. 그러면 언제까지 선정돼서 언제부터 공고돼서 그 과정이 있지요?
홍식

서홍식교통행정과장

예. 공고를 하든지, 물론 시간적으로 12월 말까지니까 만약에 공개입찰을 한다고 그러면 시간이 좀 부족한데 만약 공개입찰로 가게 된다고 그러면 일단 시간적으로 부족한 부분에 대해서는 현 업체가 계속해야 될 것으로 알고 있습니다.
용복

최용복위원

제가 지난주 말씀드렸던 게 공개입찰을 해서 투명하게 하라고 그랬지요? 본 위원이 분석해서 보면 시작할 때부터 구비조건이라든가 제대로 맞지 않는 사항이 있어서 말씀드리는 건데 투명하게 공개입찰로 할 수 있도록 하시고요, 입찰해서 2007년도 1월 1일부터 시행할 수 있는 사항에 대해서, 절차에 대해서 따로 자료 주십시오, 어떻게 진행하고 있는지.
홍식

서홍식교통행정과장

제출해 드리겠습니다.
용복

최용복위원

제가 볼 때 시기적으로 늦었는데 재계약 하실 겁니까?
홍식

서홍식교통행정과장

그건 저희가 안을, 저희가 어느 방향으로 안을 잡는 것이 아니고 똑같은 비중을 두고 여러 가지 검토안을 만들었기 때문에 최종적으로 결재권자가 결정하시게,
용복

최용복위원

아직까지 결정된 사항도 없고 안만 갖고 있다는 얘기시지요?
홍식

서홍식교통행정과장

예. 자료라든지 여러 가지 보안을 해서 진행중에 있습니다.
용복

최용복위원

그러면 지금 계획서에 대해서 어떻게 하실 건지 자료 좀 주십시오.
홍식

서홍식교통행정과장

예, 알겠습니다.
용복

최용복위원

이상입니다.
창재

박창재위원장

최용복 위원님 수고하셨습니다. 다음 위원님? 김영희 위원님 질의하십시오.
영희

김영희위원

김영희 위원입니다. 수고들 많이 하시는데요 먼저 건축과장님께,
춘수

박춘수건축과장

예, 건축과장 박춘수입니다.
영희

김영희위원

먼저 자료요구 제가 했거든요. 체납관리자카드 사본, 두 건만 나왔는데 몇 건만 더 주셨어도, 여기 지금 분납을 해서 괜찮네요. 그건 됐고 그 다음에 불법건축물 단속현황에 대해서 철거한 거 사진을 전부해서 좋은데 많기 때문에 여러 군데를 더 해주셨더라면 좋았을 거 같은데,
춘수

박춘수건축과장

예. 너무 많아서 샘플만 지금,
영희

김영희위원

하나 갖고 미진하지.
춘수

박춘수건축과장

그럼 더 저희들이,
영희

김영희위원

해주실 수 있지요?
춘수

박춘수건축과장

예.
영희

김영희위원

해주세요. 지금 와서 보니까 하나 아니고 관리카드 두 건 이렇게 돼 있으니까,
춘수

박춘수건축과장

지금 불법건축물 단속조치경과 사본은요 이 한 장만 되는 게 아니고 출장복명부터 시작해서 사진, 그 다음에 우리가 고발한 거, 그 다음에 출장공무원들 다시 나가서 자진정비한 거, 확인서, 또 조치한 거 사진 이러다 보니까 한 건이 한 7개, 8장이 됩니다. 그래서 위원님이 생각하신 대로 하려면 엄청난 분량이 되기 때문에 그래서 조금 샘플을, 지금 그걸 전부 다 준비하다 보면 한 건에 한 7~8장 되다 보니까 어려움이 있습니다.
영희

김영희위원

그래도 요구했을 때 하나만 딱 하는 거보다, 많이 돼 있다는 건 알고 있지요, 저도 저대로,
춘수

박춘수건축과장

한 몇 건 정도만 해도 되겠습니까?
영희

김영희위원

예. 그러면 많아서 못 저거하니까 한 10건만이라도 해주세요.
춘수

박춘수건축과장

예, 해드리겠습니다. 10건 정도는 해드리겠습니다.
영희

김영희위원

해주세요.
춘수

박춘수건축과장

예, 알겠습니다.
영희

김영희위원

제가 여기서 무작위로,
춘수

박춘수건축과장

예, 무작위로 하십시오.
영희

김영희위원

5번이요.
춘수

박춘수건축과장

페이지 말씀해 주십시오.
영희

김영희위원

페이지 18-77 부평동 274-93번지. 번호로만 할게요, 연번.
춘수

박춘수건축과장

예, 연번 말씀해 주십시오. 몇 번이요?
영희

김영희위원

5번, 그 다음에 6번, 7번, 9번이요. 10번. 5개 했지요?
춘수

박춘수건축과장

예.
영희

김영희위원

29번이요, 79쪽에. 그 다음에 32번이요. 34번. 그 다음에 80쪽에 40번입니다. 그 다음에 46번이요. 그렇게 10군데만이라도 지금 10군데 됐지요? 이렇게라도 해주세요. 나는 오늘 왔을 때 이렇게 쌓여있을 줄 알았거든요. 물론 수고스러우시겠지만 그래도 내가 이렇게 현장 나가서 보는 거보다 이렇게 해주시면 좋겠다 해서 자료요청 한 거니까 그렇게 해주시기 바랍니다.
춘수

박춘수건축과장

알겠습니다.
영희

김영희위원

이상입니다.
창재

박창재위원장

김영희 위원님 수고하셨습니다. 최병윤 위원님.
병윤

최병윤위원

최병윤 위원입니다. 한 8일만에 목소리를 내다보니까 조금 나오는 것 같네요. 저의 개인적인 소견 및 질문이 아니고요 저의 느낌을 말씀드리겠습니다. 본인 사정으로 인해서 행정감사 시 성대수술을 하다보니까 동료위원님들하고 같이 참여치 못해서 상당히 죄송스럽게 생각하고 그 다음에 우리 구민에게 먼저 죄송스럽게 생각합니다. 우리 동료위원들의 지적사항이 상당히 많고 분위기가 상당히 가라앉아 있는 거 같아서 저는 지적사항보다는 칭찬 한두 가지 해볼까 합니다. 그동안에 저희가 7월부터 의원생활을 시작해서 동네 주민들의 민원사항이라든지 숙원사업을 국ㆍ과장님들에게 안건을 제시해서 했던 몇 가지 안건들 중에서 제가 구정질문을 통한 사회단체보조지원금에 대해서 카드사용제의 적극적인 도입을 해서 행정에 도입하기를 건의했던 바 이렇게 빨리, 7월에 제가 구정질문해서 현재 11월에 심의위원회를 거쳐서 비씨카드라는 것이 선정되어서 아마 내년부터는 사회단체보조지원금이 카드사용제가 실현화 되리라고 생각합니다. 그리고 지금 그렇게 진행되는 것으로 알고 있고요. 물론 우리 도시경제하고는 차원이 다른 문제입니다만 이렇게 발 빠르게 행정에 도입해서 적극적으로 활용하시는데 대해서 우리 현지 공무원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 또 한 가지는 물론 행정사무감사 중이라고 생각해서 빨리 처리되었을는지는 모르겠습니다만 산곡4동 동심유치원 앞에 임시도로 개통이 되었는데 그것이 구도로와 임시개통된 도로의 높낮이가 높아서 차량통행 시에 덜컹거림은 물론 상당히 출퇴근 시에는 교통체증의 문제가 되기 때문에 이를 조속히 처리해 주기를 도로치수과 김기수 과장님한테 부탁했던 바 이를 이틀만에 처리해 주셔서 제가 핸드폰으로 전화를 받았습니다. 이렇게 발빠른 행정에 대해서 상당히 본 위원 아주 뜻깊게 생각하고 우리 부평구정의 발전을 보는 것 같아서 상당히 기분 좋은 하루였습니다. 동료의원들을 통해서 구정질의를 하는 모든 면을 보니까 상당히 지적사항이 많았으리 라 생각하는데 이는 개인적인 감정에 의해서가 아니라 우리 구의 발전을 위해서 공적인 업무에서 지적사항을 한다고 생각을 해주셔서 이와 같이, 제가 칭찬했던 것과 같이 발빠르게 행정을 도입해서 지적사항 하나하나마다 개선해서 우리 구가 좀 더욱더 발전되고 내년 행정감사에는 웃으면서 감사할 수 있는 우리 구가 되었으면 하는 바람으로 제가 그동안 동료위원님들과 같이 많은 시간을 참석치 못해서 저의 변을 이것으로 대변하고 있습니다. 우리 과장님들 얼굴 펴시고요 힘겹게 우리 구 대표하시는 분들이니까 파이팅 하십시오. 감사합니다.
창재

박창재위원장

최병윤 위원님 정말 그동안 치료받으시느라고 수고 많이 하셨습니다. 감사합니다. 다음 질의하실 위원님? 위원 여러분, 휴식과 자료준비를 위하여 약 20분간 감사를 중지코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 약 20분간 감사중지를 선포합니다.

10시 30분 감사중지

10시 50분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다. 신은호 위원님, 이재승 위원님 현장감사 다녀오시느라 수고 많이 하셨습니다. 계속해서 감사하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님?
재승

이재승위원

위원장님!
창재

박창재위원장

예, 이재승 위원님.
재승

이재승위원

이재승 위원입니다. 지난번에 건축과장님께 답변서 요청한 게 하나 있었거든요. 뭐였냐면 주민생활불편처리 단속반 2개조로 6인 구성해서 운영한다고 그래서 순찰일지를 보자고 한 게 있는데,
춘수

박춘수건축과장

죄송합니다만 지금 순찰일지 그 부분은 저희들이 준비를 못했습니다. 지금 준비하도록 해서 이 시간 끝날 때까지 준비를 하겠습니다. 죄송합니다.
재승

이재승위원

그걸 보고 궁금한 게 있으면 질의하고 싶은데,
춘수

박춘수건축과장

지금 다른 위원님 건 다 준비가 됐는데요,
재승

이재승위원

하루도 빠짐없이 계속한다고 그랬지요?
춘수

박춘수건축과장

예, 그렇게 하고 있습니다.
재승

이재승위원

그래서 일지 좀 보고 싶어서. 다른 위원님 먼저 질의하시고 이따 하겠습니다.
창재

박창재위원장

예, 준비하는 동안에 다른 위원님 질의하십시오. 예, 최용복 위원님 질의하십시오.
용복

최용복위원

최용복 위원입니다. 지적과장님께 말씀 여쭙겠습니다. 도로명부여사업 추진에 대해서 제가 현재까지 도로명부여사업에 따라 투입된 총 예산에 대해서 말씀드렸는데 사실 일반주민들이 과연 얼마나 도로명 새로 한 것에 대해서 숙지하고 있는지 그것도 궁금하거든요. 사실 그것도 그렇지만 부평구청에서는 도로명 새로 된데서 부여된 내용에 대해서 주소를 어떻게 부여했어요?
장회

김장회지적과장

지적과장 김장회입니다. 도로명 주소는 저희들이 1999년 말부터 시작했는데 도로명을 부여할 때는 지금 현재도 각 동에 의사를 물어서 지명위원회의 심의 의결을 거쳐서 부여하고 있습니다.
용복

최용복위원

그런데 구청에서도 우편물 방송할 때 주소를 새로 변경된 것으로 하고 계시는지요?
장회

김장회지적과장

세금고지서나 공문에는 전부 나가고 있습니다.
용복

최용복위원

새로 변경된 거요?
장회

김장회지적과장

예. 같이 겸용한 것을 쓰고 있습니다.
용복

최용복위원

제가 받으니까 없는 거 같은데,
장회

김장회지적과장

아닙니다. 공문 하단에도 보면 부평로 266과 부평구 부평동 879번지 같이 겸용해서 쓰고 있습니다. 그리고 세금고지서에도 항상 겸용해서 보내고 있습니다.
용복

최용복위원

동사무소도 하나요?
장회

김장회지적과장

예, 그렇습니다.
용복

최용복위원

우리 관내에 관청이나 다 하고 있는,
장회

김장회지적과장

예. 거의 관공서에 관한 문서는 겸용해서 같이 쓰고 있습니다.
용복

최용복위원

제 고지서 발급에 그런 게 안 돼 있는 것 같아서,
장회

김장회지적과장

죄송합니다. 한 번 관심 있게 봐주시면 있을 겁니다.
용복

최용복위원

알겠습니다.
창재

박창재위원장

이상이십니까?
용복

최용복위원

예, 이상입니다.
창재

박창재위원장

최용복 위원님 수고하셨습니다. 다음 신은호 위원님.
은호

신은호위원

건축과장님 자료를 제가 받았습니다. 받았는데 지가변동에 의해서 임 씨의 경우는 금액 차이가 많이 난다고 했고요 일부는 분할납부를 했거든요.
춘수

박춘수건축과장

예, 그렇습니다.
은호

신은호위원

그런데 산출방식 있지요?
춘수

박춘수건축과장

예. 산출근거가 있습니다.
은호

신은호위원

산출근거를 자료로 주십시오.
춘수

박춘수건축과장

예, 그렇게 하겠습니다.
은호

신은호위원

그리고 18-25쪽에 보면 청천동 (주)지 씨라고 돼 있거든요. 이 분은 관내인데,
춘수

박춘수건축과장

청천동 어디요? 청천동 259요?
은호

신은호위원

수감자료 18-25쪽에요.
춘수

박춘수건축과장

예. 청천동 397-4.
은호

신은호위원

지 씨. 이 분도 상당히 고액체납자로 돼 있거든요. 그런데 조치를 어떻게 하고 계신지.
춘수

박춘수건축과장

지금 저희들이 어느 한 인원을 집중적으로 하는 게 아니고 고액체납자 100만 원 이상은 카드를 만들어서 계속 독촉고지서 발송도 하고 있습니다.
은호

신은호위원

2002년도에도 294만 6,000원, 그 다음에 2003년도에도 1,225만 5,000원, 1,000만 원이 넘는 고액자들은 별도로 관리하는 그런 건 없나요?
춘수

박춘수건축과장

있습니다. 아까 저희들한테 서면자료를 낸 부분도 있겠지만 김영희 위원님께서 요구하신 고액체납자관리카드 사본도 제출했습니다. 그래서 고액체납자는 별도로 관리하고 있습니다.
은호

신은호위원

독촉고지서나 압류를 했으면 집행을 하셔야 되잖아요. 그래놓고만 있으면 체납자들한테 전달되는 수위가 강도가 별것 아니더라고 생각해서 계속 연체하고 있는 것 아닌가요?
춘수

박춘수건축과장

앞으로 오래된, 이행강제금은 어차피 계속 가기 때문에 그런 것도 오래된 부분에 대한 것은 검토를 하겠습니다.
은호

신은호위원

독촉지고지서를 2, 3차에 걸쳐서 발송해서 아무 응답이 없으면 압류를 하시거나 다른 별도 조치를 취할 거 아닙니까. 그리고 나서 2~3년이 경과하면 고액체납자한테는 반드시 집행하는 강경함을 보여야 다른 체납자들도 파급효과가 미쳐서 체납에 대한 것을 징수할 수 있는 길이 열릴 것 같은데요.
춘수

박춘수건축과장

고질적인 체납에 대한 것은 저희들도 검토를 다시 하겠습니다.
은호

신은호위원

적극적으로 하셔서 법적 조치를 강력하게,
춘수

박춘수건축과장

예, 알겠습니다.
은호

신은호위원

이상입니다.
창재

박창재위원장

신은호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 이재승 위원님.
재승

이재승위원

이재승 위원님입니다. 지금 무허가건축물 단속일지 주셨잖아요. 여기 일지를 보니까 순찰사항 무슨 동을 몇 월 며칟날 갔다는 내용만 있지 나머지 내용이 없어요.
춘수

박춘수건축과장

현재 저희들이 주로 다루고 있는 순찰업무는 불법으로 현지에 짓고 있다든지 철거반원 그런 식으로 하기 때문에 현지에서 불법행위를 하고 있는 그런 행위를 잡기 위해서 순찰을 주로 그쪽으로 주요업무를 두고 있습니다.
재승

이재승위원

앞에 보면 부평1동, 부평2동을 갔다 왔다고 돼 있는데 적발내용도 조치내용도 아무 것도 없이 전부,
춘수

박춘수건축과장

적발내용이 없는 건 현지에서 불법행위가 이루어지고 있지 않다는,
재승

이재승위원

그러면 그냥 막연하게 어느 사람이 고발해 와서 어느 동네에 그런 게 있다고 해서 나간 게 아니고 그냥 순회합니까?
춘수

박춘수건축과장

신고 들어오는 것은 순찰 나가고요 그 다음에 외부기관 청내 통보사항도 현장출장을 하고 민원신고에 따른 현장출장하고 또 오후 되면 각 동 순찰을 도는데 월, 화, 수, 목, 금을 정해서 부평1동에서 부평6동, 월요일에는. 그 다음 화요일에는 부평4동하고 산곡동쪽으로, 수요일에는 갈산동, 삼산2동, 목요일에는 부개1동에서 일신동,
재승

이재승위원

그럼 아무 것도 모르고 막연하게 돌아다닌다는 말이에요?
춘수

박춘수건축과장

이건 저희들이 막연하게 돌아가는 것이 아니고 일단 순찰을 하면 제가 아까 말씀드렸다시피 불법행위가 이루어지고 있는 그거, 즉 말하자면 불법행위가 짓고 나면 물건이 들어가면 사실은 저희들이 철거하기가 상당히 어렵습니다. 그래서 현재 위법인 것이 있나 없나 해서 지금 현재 고정적으로 순찰하고 있습니다.
재승

이재승위원

1월 2일부터 1월 31일까지 거의 다 보면 무슨 동을 갔다 왔다는 내용만 있지 아무 내용이 없어요. 조치결과도 없고 내용도 없고 아무 것도 없어요.
춘수

박춘수건축과장

적발내용이 없는 것은 순찰중에는 현지에서 불법행위가 일어나지 않고 그 다음에 주로 야간에 이루어지는 것으로 알고 있습니다, 불법이.
재승

이재승위원

본 위원이 알고 싶어 하는 것은 어느 동을 갔는데 무슨 내용이 있어서 뭐를 어떻게 조치했다 이런 것을 보고 싶어서 보자고 그랬거든요. 그런데 부평1동 갔다 왔다고 써놓기만 했지 아무 내용이 없으니까 갔다 왔는지 안 갔다 왔는지 누가 확인합니까?
춘수

박춘수건축과장

그거는 저희들도 직원들을 믿는 그거고 그 다음에,
재승

이재승위원

누구를 접촉했다는 사실도 아무 것도 없잖아요. (이재승 위원석에서 팀장이 자료 보며 설명해줌)
춘수

박춘수건축과장

지금 순찰은 예방차원에서 이루어지고 있습니다. 어떤 행위를 잡기 위해서 순찰이 이루어지는 게 아니고 정기적으로 순찰하는 것은 예방차원에서 지금 현재 구에서 순찰하면서 다니고 있다는 예방차원이기 때문에,
재승

이재승위원

순찰자동차라든가 사람이 표시하고 다닙니까?
춘수

박춘수건축과장

아, 자동차 있습니다.
재승

이재승위원

표시하고 다녀요?
춘수

박춘수건축과장

예, 그렇습니다.
재승

이재승위원

자동차에?
춘수

박춘수건축과장

예, 그렇습니다.
재승

이재승위원

불법건축물 단속반이라고 써서,
춘수

박춘수건축과장

단속반이라고 차 앞에 있습니다.
재승

이재승위원

그걸 다님으로써 효과를 본다?
춘수

박춘수건축과장

예, 그렇습니다. 예방차원에서. 이건 꼭 현지에서 지적하고 철거하고 이런 것이 문제가 아니고 상당히 효과가 있는 것으로 알고 있습니다.
재승

이재승위원

그럼 부평1동만 갔다 왔다고 할 게 아니고 앞으로는 누구 누구 대충 만난 사람이 있지요. 동사무소라도 들렸다든지 있을 거 아니에요.
춘수

박춘수건축과장

예, 알겠습니다.
재승

이재승위원

만나서 어떻게 조치했다고, 내용이 없다라는 얘기, 아무 것도 없고 그냥 갔다 왔다 이것 외에는 아무 것도 없으니까,
춘수

박춘수건축과장

알겠습니다. 앞으로는 자세한 내용을 기록토록 하겠습니다.
재승

이재승위원

아니 란은 다 있어요. 칸을 안 채워서 그렇지.
춘수

박춘수건축과장

예, 알겠습니다.
재승

이재승위원

적발내용, 조치내용 다 있더라고. 그런데 아무 것도 없어요.
춘수

박춘수건축과장

그것은 보완토록 하겠습니다.
재승

이재승위원

거의 다 70~80%가 없는 거예요, 몇 군데만 해놨지. 이상입니다.
창재

박창재위원장

이재승 위원님 수고하셨습니다. 최용복 위원님.
용복

최용복위원

최용복 위원입니다. 지금 자료 주신 것을 검토하다 보니까 알고 싶어서 말씀드리는데 노점상적치 용역비 설계내역서에 보면 1년 단위로 하는 게 아닙니까? 1년 단위예요, 뭐예요?
종안

이종안건설행정과장

계약기간은 1년 단위입니다.
용복

최용복위원

그런데 여기 보면 2월 7일부터 21월 31일까지 돼 있거든요. 어떻게 된 거지요?
종안

이종안건설행정과장

계약은 당초 1월은 휴일이기 때문에 우리가 당초에 계약을 2월부터 했습니다. 그래서 금년도부터는 1월 1일부터 12월 31일까지 그게 맞지 않은가 해서,
용복

최용복위원

그러게 저도 1년 예산 세워서 지급되는데 1월이라고 장사 안 하고 밥 안 먹는 거 아니잖아요.
종안

이종안건설행정과장

그래서 그게 모순이 될 것 같아서 아마 내년부터는 계약기간을 1월 1일부터 12월 말까지 정한 것으로,
용복

최용복위원

상식적으로 제가 생각할 때는 1월 1일부터 2월 6일까지는 단속을 안 한다는 얘기인데,
종안

이종안건설행정과장

그 기간에는 저희가, 우리 용역원들은 그 기간에는 노임이 나가지 않기 때문에 일을 못했고 그 대신 공백기간은 직원들이 대행을 했었습니다.
용복

최용복위원

그래요?
종안

이종안건설행정과장

예.
용복

최용복위원

여기 덧붙여서 말씀드리겠는데 용역원의 자격 및 장비 보면 제10조에 국가관이 투철하고 신체 건강한 남자, 시설물 철거 정비할 수 있는 만 55세 미만 용역원으로 채용한다. 그런데 여기 보면 인원이 많던데 집행철거비 기본인부임 50명, 단가 5만 5,250원, 청사방호 100명, 정비 사후관리비, 이거 1년치 총인원 가지고 얘기하는 거예요? 어떻게 하는 거지요?
종안

이종안건설행정과장

예, 맞습니다.
용복

최용복위원

1년에 그럼 280명이 들어갔다는 얘기예요? 그렇지요?
종안

이종안건설행정과장

예.
용복

최용복위원

고정인원이 있을 것 아닙니까?
종안

이종안건설행정과장

고정인원은 총 10명입니다. 총 10명을 계약해서 시행하고 있습니다.
용복

최용복위원

고정인원이 10명이라고요?
종안

이종안건설행정과장

예.
용복

최용복위원

그리고 때에 따라서 거기서 인부를 따로 사서,
종안

이종안건설행정과장

그러니까 우리가 장애자협회하고 계약한 게 총 10명 인원을 계약했고 또 거기에 대한 이력서도 다 받고 그렇게 저희가 시행하고 있습니다.
용복

최용복위원

보면 신체 건강하고 55세 미만 용역원으로 채용한다 그랬는데 10명은 55세 미만인가요?
종안

이종안건설행정과장

예. 거의 다 55세 미만으로 알고 있습니다.
용복

최용복위원

거기서 채용해서 근무하다 보면 56세도 될 수 있고 사실 그럴 수 있는 것 아닙니까?
종안

이종안건설행정과장

그래서 당초에 저희가 신체 건강하고, 지금 거의다 장애자로 채용한 분들이 도보로 걸어다니는 데는 이상이 없어요.
용복

최용복위원

여기 계약서에는 신체 건강한 남자로 돼 있잖아요. 장애자인데 신체 건강한 남자 55세 미만. 신체가 건강한 분이 장애자로 판명이 되겠습니까?
종안

이종안건설행정과장

그런데 어떤 조금이라도 신체에 부자유되는 분들이,
용복

최용복위원

그러면 장애자협회 계약할 때 협회 회장만 장애자인지 종사자,
종안

이종안건설행정과장

아닙니다. 거기에 종사자들도 다 장애자로 돼 있습니다.
용복

최용복위원

그러면 사실 건강한 분들이 노점상 처리하는데 제가 잘 모르는지 모르겠지만 10명에 대해서 이 사람들도 10명에 대해서 보험료 다 낼 것 아닙니까?
종안

이종안건설행정과장

다 들어 있습니다.
용복

최용복위원

이 사람 10명에 대해서 자료 좀 주십시오.
종안

이종안건설행정과장

예. 이력서라든가, 알았습니다.
용복

최용복위원

그리고 이 사람들 장애 몇 급인지,
종안

이종안건설행정과장

예, 다 받은 게 있습니다.
용복

최용복위원

그것 좀 한 번 확인하고 싶으니까요 첨부해 주십시오.
종안

이종안건설행정과장

예, 알겠습니다.
용복

최용복위원

죄송합니다. 제가 질문 많이 드려서,
종안

이종안건설행정과장

아이 천만의 말씀,
용복

최용복위원

수고하십시오. 감사합니다.
창재

박창재위원장

수고하셨습니다, 최용복 위원님. 다음 신은호 위원님.
은호

신은호위원

환경위생과장님, 12월 29일 수감하고 제가 자료요청 했는데,
흥림

김흥림환경위생과장

그거 진행중에 있습니다. 위원님이 말씀하신 대로 몇 군데 정화조업체가 잘못한 요금표 그것 준비해서 위원님한테 찾아가서 자료 좀 주십사 할 때 드리려고 지금 준비중에 있습니다.
은호

신은호위원

기술인들 전부 확인하셨나요?
흥림

김흥림환경위생과장

아니요. 기술인하고 교육하고 그거 자료준비해서 늦어도 다음주 안에 사무실로 불러들여서 사장님하고 기술인하고 또 실무자하고 교육준비안을 만들고 있습니다.
은호

신은호위원

11월 29일 했는데 여태까지 준비가 안 됐어요? 유선상으로 물어봐도 금방 확인되는데,
흥림

김흥림환경위생과장

왜냐면요 날짜를 짤랬더니 어느 날은 사장이 되고 어느 날은 기술 일이 있고 그래서 날짜를 잡느라고 좀, 죄송합니다. 곧 전달시키도록 하겠습니다.
은호

신은호위원

알았습니다.
창재

박창재위원장

다음 질의하실 분? 예, 이재승 위원님.
재승

이재승위원

이재승 위원입니다. 건축과 고액체납자 관리카드 지난번에 있다고 해서 자료를 주셨는데요 김영희 위원님이 질의하신 내용인데 이거 만족하십니까?
영희

김영희위원

그래서 견본 두 건 더, 물어보세요.
재승

이재승위원

관리카드를 해서 체납액을 잘 받아내는가 그랬더니 여기 보니까 두 장, 견본인지는 몰라도 있는지 없는지 모를 정도입니다. 여기도 별다른 내용이 없어요, 보니까. 여기는 오히려 상세하게 나온 게 아니고 이름도 오히려 빼고 참 한심스럽습니다. 이상입니다.
창재

박창재위원장

이재승 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님? 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그러면 강평준비를 위하여 잠시 감사를 중지코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 감사중지를 선포합니다.

11시 15분 감사중지

11시 30분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다. 그럼 도시경제위원회 소관 2006년도 행정사무감사에 대한 강평을 하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 금일까지 7일간 바쁘신 일정에도 불구하고 행정사무감사를 실시하시느라 수고 많이 하셨습니다. 그리고 수감자료 준비와 행정사무감사를 받느라고 수고하신 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 특히 이번 감사는 5대 의회 들어 처음 실시하는 행정사무감사임에도 불구하고 여러 동료위원님들의 적극적인 의지로 지난 1년간 부평구청에서 전개한 행정행위 전반을 대상으로 심도 있는 감사가 이루어졌다고 생각합니다. 이번에 실시한 행정사무감사는 경제환경국, 도시관리국, 보건소, 동사무소 소관 행정사무 전반에 대하여 정확한 실태를 파악함으로써 행정사무의 합법성 및 합목적성을 검토하여 그 결과 잘못되고 비능률적이거나 비합리적인 행정행위는 시정토록 조치하고 잘된 시책 및 행정행위는 널리 알리고 지속적으로 발전해 나갈 수 있도록 함으로써 투명한 행정과 구정의 쇄신발전을 도모하고자 함이었습니다. 또한 이와 같은 감사결과를 바탕으로 2007년도 본예산 심의와 조례의 제ㆍ개정 시 의정활동에 반영하여 지역사회의 균등한 발전과 주민복지 증진에 기여하는데도 그 목적이 있다고 하겠습니다. 감사결과를 정리하는 차원에서 위원님들의 주요 지적사항을 살펴보면 공통사항으로 매 감사 시마다 지적되는 사항으로 부정확한 수치, 근거자료와 일치하지 않는 내용, 오ㆍ탈자 등이 거의 전부서에서 발견된바 차후에는 수감자료 작성에 철저를 기해 주시기 바라며 먼저 경제과는 학교급식 관련 현장 지도점검을 년 1회 실시한 것으로 파악된바 학생들의 급식안전을 위해서 점검횟수를 늘리는 등 지도점검에 철저를 기하기 바라며 매년 해외시장개척단 사업을 추진하고 있는데에 비해 계약실적이 저조하니 향후에는 내실 있는 사업이 될 수 있도록 현지 시장특성을 충분히 파악하여 파견업체를 선정하는 등 사업추진에 만전을 기하기 바라며 기타 예비비 사용의 문제점을 지적하는 등 총 4건의 지적사항이 있었습니다. 청소과는 음식물류 폐기물처리 수수료와 쓰레기무단투기 과태료 체납율이 매년 늘어나 각각 25.2%와 47.6%로 확인된바 특단의 징수대책을 강구하기 바라며 또한 음식물쓰레기전용수거용기 구입을 2006년 1월에 200개를 구입하고 곧이어 4월에 추가로 300개를 동일업체에서 구입하였으며, 100리터 쓰레기봉투 제작량과 판매량이 14만여 장 차이가 나는 등 수요예측에 적정을 기하지 못한 것으로 판단되는바 향후에는 동일 사례가 재발되지 않도록 사업추진 시 수요예측에 철저를 기하라는 내용과 검은봉투, 마대자루 등을 이용하여 불법 투기된 쓰레기를 청소대행업체에서 수거 처리하는 경우를 쉽게 찾아볼 수 있으니 실태 파악하여 동일사례가 없도록 하라는 지적사항이 있었습니다. 환경위생과는 정밀검사과태료가 2006년 9월말 현재 징수결정액 39억 대비 체납액이 36억에 달해 체납율이 92.36%에 이르고 있으니 특단의 대책으로 세외수입 업무에 만전을 기하기 바라며 또한 경인고속도로와 외곽순환고속도로 주변 주민들이 소음피해 및 분진으로 생활에 불편을 겪고 있으니 대책을 강구하라는 내용과 정화조 청소업체가 단가를 미준수하고 용량을 속이는 등의 방법으로 부당요금을 징수하고 기술이 없는 자가 정화조 청소방법을 위반하여 청소하는 사례가 있으니 일제점검을 실시하여 시정되도록 하고 주차장을 불법용도변경하여 음식점으로 개조 영업행위를 하는 사례가 있으니 현장 지도점검을 철저히 하라는 총 4건의 지적사항이 있었습니다. 교통행정과는 징수결정액 607억 대비 289억이 체납되어 체납율이 48%에 이르니 세외수입 징수에 철저를 기하기 바라며 또한 건축물부설 기계식 주차장에 대한 인천시 지도점검결과 우리 구의 위반율이 38.9%로 8개 자치구 중 제일 위반율이 높은 것으로 나타난바 부족한 주차수요를 해소하기 위해서라도 현장 지도점검을 철저히 하기 바라며 자동차관리법위반 과태료 미확인 통장잔액 중 입금명의인이 다른 경우 실체납자를 철저히 파악하여 과태료 수납 처리하여야 했으나 통장 잔액을 잡수입 처리한 것은 동일인에 대하여 이중부과 등 문제가 있으니 향후에는 동일 사례가 없도록 시정하고 산곡동 273번지 내 91면의 공영주차장을 2001 아울렛에 무료로 개방하는 것은 특혜의 의혹이 있으니 향후 관리방법을 개선하고 또한 주택가 공영주차장 설치사업 외 총 5건의 보조사업을 추진하면서 사전에 사업규모를 충분히 검토하고 주민들에게 홍보를 철저히 하여 내실 있게 추진하여야 했으나 그러하지 못해 총 2억 6,000만 원의 시비보조금을 반납한바 향후에는 보조사업 추진에 적정을 기하라는 지적사항이 있었습니다.

출처 인천 부평구의회 회의록