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충남 논산시의회 발언

윤종근 의원 발언

제92회 제2차 행정사무감사특별위원회2006-12-05

윤종근 의원 프로필 보기 →

중선

강중선위원장

행정사무감사특별위원회 강중선위원장입니다. 지금부터 [지방자치법] 제36조와 동법시행령 제16조 그리고 [논산시의회행정사무감사및조사에관한조례] 제27조의 규정에 의하여 성동면에 대한 2006년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정의 최일선에서 지역의 발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 헌신적인 노력을 다하시는 성동면장님을 비롯해서 관계공무원 여러분에게 감사를 드리며 아울러 수감준비를 위해 수고해 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 성동면장님께서는 발언대로 나와주시기 바랍니다. 잠시 후 실시하게 될 피감사공무원의 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 논산시의회가 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 답변하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위답변을 하였을 때는 고발조치를 할 수 있고 답변을 거부하는 때에는 [논산시의회행정사무감사및조사에관한조례] 제21조의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 성동면장은 선서를 한 후 제출된 감사자료에 대하여 설명을 하여 주시기 바랍니다.

10시 18분

준기

홍준기성동면장

선서! 본인은 2006년도 논산시의회 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 [지방자치법] 제36조와 동법시행령 제17조의4 및 [논산시의회행정사무감사및조사에관한조례]가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만약 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2006년 12월 5일 성동면장 홍준기. (성동면장 홍준기, 행정사무감사위원장에게 선서문전달) 성동면장 홍준기입니다. 먼저 논산시민의 삶의 질 향상과 열린 의정활동에 혼신 노력해 오시는 위원님들의 노고에 경의를 드리며 바쁘신데도 불구하시고 저희 면정지도를 위하여 방문해 주신 강중선 감사반장님을 비롯한 위원님 여러분께 감사의 말씀과 환영의 인사를 드립니다. 아울러 저희 직원들과 기관단체, 그리고 주민과 함께 복지행정을 위하여 최선의 노력을 하였습니다만 아직도 부족하고 미흡한 점이 많이 있습니다. 잘못된 사항이나 문제점을 지적해 주시면 최선을 다하여 보완 처리토록 하겠습니다. 그럼 설명에 앞서 우리면 실무담당을 소개해 올리겠습니다. 김순태 총무담당겸 부면장입니다. 이재수 주민생활지원담당입니다. 윤영근 개발담당입니다. 김영민 민원담당입니다. 이어서 유인물에 의거 면정현황과 행정사무감사 요구자료를 설명드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 지역동향, 2006년도 소규모 주민숙원사업 추진사항, 특수시책, 직원현황 순으로 보고드리겠습니다. 2페이지, 기본현황입니다. 우리면은 논산시 서쪽에 위치하여 부여군 석성면과 접경을 이루고 금강과 석성천을 끼고 있는 평야지역입니다. 인구는 11월말 현재 5,928명으로 전년대비 감소추세를 보이고 있으며 면적은 34.66㎢로 우리시의 5.7%를 차지하고 있습니다. 행정구역은 31개 행정리와 137개 반으로 되어 있습니다. 직원은 사무소로 16명으로 정원 17명에서 1명이 결원상태에 있으며 특산물로는 주로 수박, 상추, 딸기, G-플러스 쌀을 재배하고 있습니다. 다음페이지입니다. 산업구조로는 농업이 77.1%로 농업이 주된 면이라고 할 수 있습니다. 제조업체는 총 32개 업체에서 704명이 종사하고 있으며 기초생활보장수급자는 1종, 2종을 합하여 172세대에 296명을 보호하고 있습니다. 가축은 주로 젓소, 돼지, 닭이 주종을 이루고 있으며 공공비축미곡수매는 산물벼, 건조벼를 합하여 총 3만 1,800부대입니다. 4페이지가 되겠습니다. 다음은 관내의 주요시설입니다. 제1지방산업단지입니다. 성동면 원북리에 위치해 있으며 조성면적 7만 9,600평으로 총 30개 업체중 20개 업계가 가동중에 있어 66.7%의 가동률을 보이고 있습니다. 다음은 제2지방산업단지 조성사업추진입니다. 위치는 논산시 성동면 원북·정지리 일원으로서 13만 1,000평의 규모로 사업기간이 2006년서부터 2011년까지 7년간이며 300억원의 사업비가 투입될 예정입니다. 추진현황은 2006년 6월 타당성 용역을 시작으로 해서 2011년 준공·분양예정으로 추진중에 있습니다. 5페이지입니다. 다음은 성동면 실내체육관, 게이트볼장이 되겠습니다. 위치는 성동면 원남리로서 건평이 149.4평입니다. 게이트볼장, 헬스장, 사무실을 갖추고 있으며 2005년 11월에 준공하였습니다. 사업비는 2억 3,270만 9,000원중 자담이 5,072만 9,000원으로 모두 성금을 모금하여 부담하였습니다. 1일 이용인원은 100여명이며 앞으로 추진계획은 야외운동기구 및 파고라 등을 설치할 계획으로 있습니다 다음장입니다. 농산물 재배현황입니다. 특수작물재배로는 수박, 상추, 딸기, 토마토가 있습니다마는 우리 성동면은 수박이 174농가에 164.1㏊, 상추가 197농가에 143.7㏊로 수박, 상추가 주종을 이루고 있습니다. 다음은 친환경농법재배 고품질 쌀생산입니다. 생산목적은 쌀겨농법, 종이멀칭이앙재배, 독립영향미생물 농법 등의 친환경적인 농법으로 고품질쌀을 생산하여 농업인의 안정적 소득증대에 있다 하겠습니다. 재배농가수는 33농가이며 재배 위치는 성동면 원남1리 원남뜰입니다. 재배면적은 27.5㏊로 품종은 동진1호, 새추청으로 60톤을 생산목표로 하고 있습니다. 친환경농산물인증 획득 이건 2006년 10월 18일에 인증서를 획득 받았습니다. 다음페이지입니다. 작목반 현황은 유인물로 갈음 보고드리고 8페이지가 되겠습니다. 지역동향은 하단부 두 가지만 보고드리겠습니다. 공공비축미곡 매입은 11월까지 2만 4,933가마를 실시하여 그중 특등이 19.6%, 1등이 71.9%, 2등이 8.5%로 등급이 비교적 높은 편으로 농민들이 좋아하고 있으며 현재 성동면에서는 23농가에서 대규모로 닭 43만 1,500마리와 오리 100마리를 사육하고 있으며 예찰결과 조류인플루엔자 발생징후는 없으며 또한 수렵활동도 별다른 사건 사고없이 조용하고 평온한 분위기 상태입니다. 다음페이지입니다. 2006년도 소규모주민숙원사업으로는 총 33건에 5억 4,275만 7,000원으로 현재 23건이 완료되고 미발주 1건, 공사중 9건으로 추경예산사업이 공사중에 있습니다. 조속히 마무리짓도록 하겠습니다. 다음은 11페이지가 되겠습니다. 우리면 특수시책으로 성동면 특산품홍보물 제작입니다. 친환경농법으로 재배된 농산물의 판로에 어려움을 겪고 있어 우리면 관내에서 생산되는 특산품에 대하여 홍포책자를 발간 소비자, 특히 도시소비자에게 대대적으로 홍보함으로써 농산물판로를 개척하여 농민들의 소득증대에 기여하고자 합니다. 홍보물명은 "자연그대로 드립니다." 성동면 친환경농산물입니다. 제작부수는 2,000부입니다. 홍보내용은 특산품 5종으로 G-플러스 쌀, 수박, 딸기, 방울토마토, 상추입니다. 추진실적으로 홍보물배부는 이장, 작목반장, 출향인사, 농산물직거래장터 서울시 강남구 동사무소 2곳 등 1,500부를 배부하였습니다. 농산물직거래장터 행사실적으로는 2006년 11월 1일서부터 5일간 인천시 남동구 간석동 금호어울림아파트 1,773세대를 대상으로 성동면 관내에서 생산되는 농산물을 성동면 농협에서 일괄수집 직송하여 아파트단지 내의 주민에게 직접 판매하였습니다. 이용인원은 750명이며 판매액은 1,800만원을 올린 바가 있습니다. 12페이지가 되겠습니다. 직원명단은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 이어서 행정사무감사에 대하여 보고드리겠습니다. 공통사항 1건으로 김용제위원님께서 요구하신 민원인에 대한 친절교육 추진현황입니다. 위원님께서 가지고 계신 2006년도 행정사무감사요구자료책자 967페이지입니다. 우리면은 매 직원회의시 15회에 걸쳐 면사무소 대화방에서 전직원을 대상으로 민원인응대요령, 민원처리 마음자세, 전화응대요령 등에 대해서 교육을 실시한 바 있습니다. 이로 인하여 직원들이 민원인에게 아버님, 어머님 또는 어르신으로 호칭하여 친밀감을 더해 주고 민원대 앞에 다과를 항시 준비하여 음료수와 함께 권해 드리고 있어 민원인으로부터 매우 좋은 호응을 얻고 있습니다. 이상으로 저희면 2006년도 면정현황과 행정사무감사 요구자료에 대해서 보고를 마치겠습니다. (첨부) · 면정현황 · 2006행정사무감사 요구자료 (뒷면에실음)

10시 32분

중선

강중선위원장

수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 면장께서는 자리에 앉아서 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계세요? (이계천 위원 거수) 이계천위원님 질의하시지요.

이계천위원

이계천위원입니다. 홍준기 성동면장님을 비롯해서 관계공무원 여러분들 행정사무감사 자료보고에 수고 많으셨습니다. 성동면은 논산을 대표할 정도로 친환경적인 농법으로 수출배를 비롯해서 수박, 상추 등을 통하여 많은 농가소득을 올리고 있다는 것은 우리 논산시 전체적인 농민들이 다 알고 있는 사실입니다. 그럼에도 불구하고 크나큰 농공단지를 유치하여 많은 기업들이 앞을 다투고 발전하고 있는 것을 볼 때 어느 지역보다도 크게 발전되고 있는 것이라 본 위원은 생각됩니다. 그런데 유감스럽게 5·31지방선거를 통하여 성동면 지역에서 시의원이 안계시기 때문에 다른 지역보다 소외된다는 생각들을 많이 하고 계실 것으로 생각합니다. 그러나 여기 참석하신 우리 5개 지역의 윤종근위원님을 비롯해서 김선일위원님, 오세복위원님, 저 이렇게 여러 모로 건전한 마음으로 이렇게 지역 전반에 거쳐서 발전시키고자 노력하고 있습니다. 혹시나 여기 성동면장께 들어오는 애로사항이나 주민들의 복지증진을 위해서 하나도 빠트리지 마시고 우리 위원님들한테 부탁을 해주실 시에는 어느 지역보다도 위원님이 안계시는 소외된 지역이라는 것을 갖지 않게끔 우리가 다 노력해서 발전시킬 수 있도록 이렇게 해야 되겠습니다. 이것은 우리 오늘 나오기 전에 의장님께서도 아주 특별히 말씀하신 대목이고요, 혹시나 주민들 면장님을 통해서라도 시청의회에 들어오시면 소외되지 않게끔 이렇게 해드린다는 것을 약속드리면서 격려차 말씀드렸습니다. 이상입니다.
준기

홍준기성동면장

감사합니다.
중선

강중선위원장

또 다른 위원님! (김선일위원 거수) 김선일위원님!
선일

김선일위원

김선일위원입니다. 홍준기면장님을 비롯해서 성동면 직원여러분 감사준비 하시느라고 수고가 많으셨습니다. 페이지 6페이지 보면, 면정보고 페이지 6페이지 보면 G-플러스 쌀 생산 하시느라고 수고 많으신데 이 친환경농법 연구회에서 생산한 쌀 판매가 얼마정도에 어디로 판매가 되고 있습니까?
준기

홍준기성동면장

유기농판매는 5,000만원 조금 더 되는 것으로 알고 있습니다.
선일

김선일위원

예, 이 고품질쌀 생산하는데 보면 친환경농업연구회에서 회장 박명철회장님 이하 33농가에서 친환경농법을 하시다보면 사실상 일반재배에 비해서 엄청 힘이 듭니다, 이 부분이. 그러면 이 부분이 이렇게 힘이 들게 생산한 만큼 이분들에게 조금이나마 소득이 갈 수 있도록 이 판매에 더욱 신경을 써주시고 또 이분들이 고품질쌀 생산하는데 보면 쌀겨를 푼다든가 여러 가지 친환경미생물뿌릴 때에 사용되는 그 농 작업기 이런 부분을 우리 면장님께서 신경 써서 그분들이 최소한의 애로를 겪지 않고 농사를 편리하게 지을 수 있도록 농작업기를 지원할 수 있으면 그런 부분에도 세심한 신경을 써 주시기 부탁드립니다.
준기

홍준기성동면장

예, 잘 알겠습니다.
선일

김선일위원

다음에 우리는, 페이지 11페이지 보면 성동면에서 친환경농산물 홍보물을 제작해서 인천에 가서 판매행사까지, 직거래장터 행사까지 했다고 하는 것이 조그마한 성동면에서 했다고 하는 것이 엄청 본 위원으로서는 아주 활로 있게 면정을 이끌어 가신다 생각을 했습니다. 여기에서 판매했을 때에 그래도 여기 보면 판매액이 1,800만원인데 이후로, 이 판매행사를 한 이후로 이 곳 남동구 간석동 금호어울림아파트 이 주민들하고 혹시 계속 연계가 돼서 통신판매라든지 인터넷판매로 계속 판매되고 있습니까, 연결이?
준기

홍준기성동면장

지금 다음 일요일날 그 주민들하고 우리 원남1구 마을주민들하고 자매결연을 맺기로 지금 계획이 되어 있습니다. 그리고 연 2∼3회에 걸쳐서 이런 행사를 계속적으로 하고 필요한 물건은 자기들이 항시 주문할 때 여기서 보급해 주기로 약조가 되어 있습니다.
선일

김선일위원

예, 이 부분이 보면 일회성행사로 그날 직거래장터하고 행사하고 와서 이것이 딱 끊어져 버리면 아무 필요가 없다고 생각을 합니다. 이것이 원만하게 계속 지원되어서 계속 연속적으로 이분들하고 우리 농산물 믿고 살 수 있도록, 구매할 수 있도록 해드리고 또 우리 또 조금이나마 소득이 될 수 있는 방법을 모색해서 해주시면 이런 일들 하나하나가 우리 면장님을 비롯하며 직원들 이 분들이 뭐 한 가지라도 일을 하려고 그러면 힘듭니다. 하지만 힘이 든 만큼 지역주민이 조금이나마 소득에 보탬이 된다고 하는 차원에서 열심히 해주시기 부탁드립니다. 예, 이상입니다.
준기

홍준기성동면장

열심히 하겠습니다.
중선

강중선위원장

또 다른 위원님? (오세복위원 거수) 예, 오세복위원님!
세복

오세복위원

오세복위원입니다. 홍준기 면장님 이하 직원분들 그동안 면정을 위해서 다른 어느 면보다도 지역실정에 맞는 사업들을 전개하고 계신 것으로 알고 있습니다. 특히 성동은 77%가 농업이 주산업으로 이렇게 산업구조가 되어 있거든요. 이런 상황에서 농산물의 어떤 생산뿐 아니라 홍보·유통까지 이렇게 면에서 직접 발로 나서서 하신다는 것은 전국적으로 이런 사례가 거의 전무하지 않나 이런 생각이 됩니다. 그래서 기왕에 시작하신 이런 사례들이 논산뿐이 아니라 농촌의 어떤 전국적인 모델로 성장할 수 있도록 더 많이 더 관심을 갖고 추진하셔야 될 것 같습니다. 이 부분에 대해서 향후 좀 계획이 있으면 말씀해 주시지요.
준기

홍준기성동면장

향후 계획은 지금 서울 강남구 동사무소 2곳에 지금 우리가 요청을 해놨습니다. 자료도 보내고 홍보실적도 보내고 했습니다만 아직 답변은 없습니다만 거기도 금호어울림아파트처럼 자매결연을 맺을 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
세복

오세복위원

예, 아마 행정에서 직접 이렇게 홍보·판매까지 발벗고 나서신다는 것이 정말 어려운, 특히 FTA문제라든가 농민들이 시름에 잠겨있는데 농민들에게 큰 어떤 하나의 희망이 되는 것 같습니다. 앞으로 더 많은 기대를 하면서요, 지금 면민의 어떤 지금 안이 화합을 위한 그런 쪽의 행사들도 전개하고 있을 텐데 현재 추진하고 있는 부분들을 말씀해 주시지요.
준기

홍준기성동면장

면민화합...,
세복

오세복위원

예.
준기

홍준기성동면장

면민화합사항은 9월달에 면민체육대회 하는 것 그 한 가지 밖에 없습니다.
세복

오세복위원

예, 면민화합추진행사가 여러 가지 앞으로 어려운 여건 속에서 추진되는 것으로 알고 있는데요, 아마 내년도에는 아마 의회에서도 많은 집행부에 어떤 제안을 하고 이렇게 해서 본예산에도 면민화합관련돼서 500만원씩 각 읍·면·동에 예산이 본예산에 지금 상정되어 있는 상태입니다. 특히 이렇게 여기 계신 동료 선배위원님들도 이런 면 단위의 그런 화합을 위한 그런 행사들이 적극적으로 또 관심도 갖고 지원도 해주실 것으로 기대하고 있습니다. 마지막으로 한 가지만 더 질문드리겠습니다. 여기 보시면 부여군계지역이기 때문에 군계지역이 사실상 논산에서 부여 서로 이렇게 등한시할 수 있는 그런 부분들도 많이 있거든요. 그래서 면 자체적으로 사업하기도 어려우신 민원도 있을 수 있고 그래서 군계지역이기 때문에 면 자체적으로 할 수 없지만 시에서 어떤 시 사업으로 좀 이렇게 앞으로 추진되어야 할 그러한 사업들이 있으면 이런 기회를 통해서 말씀해 주시기 바랍니다.
준기

홍준기성동면장

아직 구체적으로 계획하고 있는 것은 없습니다.
세복

오세복위원

예, 앞으로 성동에서 지금 현재 추진하고 있는 모든 사업들이 면민들과 더 많은 유대 속에서 이루어지기를 기대합니다. 또한 어려운 여건에서도 정말로 성동면에서 그 면장님 이하 모든 직원분들에 대해서 많은 부분들을 기대감이 크고 또 어떤 의회차원에서도 나름대로 성동에 대해서 더 큰 어떤 역할들을 하려고 한다는 점 기억해 주시고요, 앞으로 더 많은 노력과 수고를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
준기

홍준기성동면장

예, 열심히 하겠습니다.
중선

강중선위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? (윤종근위원 거수) 예, 윤종근위원님!
종근

윤종근위원

윤종근위원입니다. 저는 광석에 살다보니까 성동에 오니까 꼭 친정에 오는 것 같은 기분이 들어 친숙한 감이 있습니다. 특히 성동은 지난 5·31선거때 지방의원이 선거문제에 있어서 어려움을 겪고 있기 때문에 좀 소외된 감이 있지 않나 마음을 가졌으리라 믿습니다만 지난 7회 면민체육대회겸 화합행사를 함에 있어서 이 화합된 모습을 볼 때 정말로 기쁜 마음 금할 길이 없었습니다. 특히 성동은 2020중장기계획에 의하면 현재 성동에 공업단지가 있습니다만 제2성동공업단지 10만평이 조성이 돼서 우리시에서는 경제적으로 지역경제활성화를 위한 밑거름이 될 수 있는 지역이라는 생각이 됩니다. 그래서 혹시 성동면에서 어떻게 보면 의원이 하는 접촉률이 적다보니까 소외감도 느낄 수도 있습니다만 또 애로사항이라든가 예산문제에 대해서 이 자리에서 애로사항이 있으면 말씀해 주시면 참고를 하려고 하는데 면장님께서 생각하고 계신 점이 있으면 이 기회에 말씀 좀 해주세요.
준기

홍준기성동면장

...,
종근

윤종근위원

면장님 아직 깊이 생각없으시면은요, 추후 서면으로 해주시고 제가 오면서 죽 이런 생각을 해봤습니다. 지금 우리 논산시의 4개면 성동, 벌곡, 채운, 은진이 지금 지방의원이 없어서 아쉬운 감이 있습니다만 이 지역에는 의원님과의 연찬회같은 것을 개최를 해서 우리면과 의원간의 간담회를 통해서 애로사항도 좀 상의하고 논의하는 그런 자리를 만들었으면 하는 바램이 있었습니다. 그래서 저희도 예산 다룰 적에 그런 걸 감안해서 4개 면에 대해서 아마 연찬회 같은 것을 예산을 지원해서 좀 면민들과 대화할 수 있는 그런 자리를 한번 만들어보려고 하는데 어떻겠어요?
준기

홍준기성동면장

그런 건 있을 수록 더 좋아요.
종근

윤종근위원

그래서 어떻게 보면 작은 생각 같지만 그래도 소외된 마음을 풀 수 있는 것이 연찬을 통해서 면민과 대화할 수 있는 그렇게 한번 만들어 보려고 의회에서도 노력을 하겠습니다. 그리고 제가 이 자리에서 고마운 분이 한분 있어서 말씀을 드리고자 합니다. 여기 지금 여기 지방사회복지주사보 이규숙씨라고 계시지요?
준기

홍준기성동면장

예.
종근

윤종근위원

그분한테 제가 민원을 한번 부탁을 한 일이 있습니다. 여기 성동면 개척리의 박정수씨라고 있었는데 그분이 11월 23일날 건양대병원에서 심방중격결손증 병 증세를 가지고 800만원 병원비가 부담이 되는 여러 가지 어려움이 있었습니다만 이 복지담당이 어려운 주선을 해서 기초생활수급자로 해서 병원비 한 800만원 정도 지급이 돼서 제2생명으로 사회에 삶의 터전을 만들었습니다. 시에서도 한 300만원 정도 지급까지 하는 예산이 있더라고요. 그래서 그것까지 예산을 지원받다 보면 그 사람이 많이 혜택을 받지 않았나 생각이 되기 때문에 어려운 그런 민원문제를 대부분 해결하려고 하지 않는데 몸소 서류까지 작성해서 해결해 주셔서 이 사람이 병원비까지 해결해서 퇴원하는 날이 며칠 안남아서 아마 고맙다고 인사를 온다고 전화가 왔더라고요. 그래서 다시 한번 이규숙 복지담당께 다시 한번 감사를 드리고 이러한 모든 어려운 일들이 면에서 자그마한 일들이 다 혜택을 볼 수 있도록 노력을 해주시기 바랍니다. 하여튼 성동면장님 수감준비에 노력 많이 하시고 여기 용기 내셔서 면정발전을 위해서 열심히 일해 주시기 바랍니다. 고맙습니다. 이상입니다.
중선

강중선위원장

더 질의하실 위원님이 없으므로 질의답변을 마치고 성동면에 대한 행정사무감사를 종결합니다. 다음 출장감사지인 채운면으로 이동하기 위하여 감사를 중지하겠습니다. ·채운면 소관

10시 49분 감사중지

11시 21분 계속감사

행정사무감사특별위원회 강중선위원장입니다. 지금부터 [지방자치법] 제36조와 동법시행령 제16조, 그리고 [논산시의회행정사무감사및조사에관한조례] 제27조의 규정에 의하여 채운면에 대한 2006년도 행정사무감사실시를 선언합니다. 행정의 최일선에서 지역의 발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 헌신적인 노력을 다하시는 채운면장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사를 드리며 아울러 수감준비를 위해 수고해 주신 데 대해 감사를 드립니다. 채운면장님께서는 발언대로 나와주시기 바랍니다. 잠시 후 실시하게 될 피감사공무원의 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 논산시의회가 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 답변하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위답변을 하였을 때는 고발조치를 할 수 있고 답변을 거부하는 때에는 [논산시의회행정사무감사및조사에관한조례] 제21조의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 채운면장은 선서를 한 후 제출된 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
환규

김환규채운면장

선서! 본인은 2006년도 논산시의회 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 [지방자치법] 제36조와 동법시행령 제17조의4 및 [논산시의회행정사무감사및조사에관한조례]가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만약 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2006년 12월 5일 채운면장 김환규. (채운면장 김환규, 행정사무감사위원장에게 선서문전달) 먼저 저희 채운면을 살펴주시기 위해서 방문해 주신 강중선 행정사무감사특별위원회 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 저를 비롯한 저희 공직자 모두는 주민들에게 성실하게 업무를 추진하고 또 친절을 다해서 위원님들 뜻에 어긋나지 않는 그런 공무원이 되도록 열심히 노력하도록 하겠습니다. 보고에 앞서 저희 면의 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 이종민 부면장입니다. 김영기 개발담당입니다. 서병세 민원담당입니다. 2006년도 행정사무감사보고에 앞서서 저희면 현황에 대한 간략한 보고를 자료에 의해서 올리도록 하겠습니다. 은색 보고자료라고 쓴 책자를 보시면 되겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 업무여건과 역점과제, 2006년도 주요업무추진상황, 건의사항, 그리고 특수시책, 직원명단 순이 되겠습니다. 2쪽입니다. 2쪽, 일반현황입니다. 행정구역은 저희 법정리가 8개리고 행정리는 25개리로 되어 있습니다. 인구는 10월말 현재 3,357명이고 가구는 1,311가구입니다. 농가가 671농가로 전체농가의 51.2%를 차지하고 있습니다. 면적은 19.74㎢로 시의 4%를 차지하고 있습니다. 산업구조는 농업이 51%를 차지하고 있습니다. 저희 직원현황은 정원이 15명인데 현재 현원도 15명으로 결원은 없는 상태입니다. 다음 3쪽, 업무여건과 역점과제는 유인물로 갈음 보고드리도록 하겠습니다. 다음은 4쪽, 2006년도 주요업무추진상황입니다. 5쪽입니다. 먼저 주민불편 적극 해결입니다. 그동안 추진실적을 말씀드리면 농로포장이나 마을안길정비 등 주민숙원사업추진을 위해서 3억 5,000만원을 투입해서 20개소를 정비했습니다. 또한 주민편의시설 정비해서 7,400만원을 투입했고 생활민원사업추진 및 사리부설에 3,500만원을 투입해서 주민불편을 해소하도록 노력하였습니다. 다음은 지방세 체납액 일제정리 추진입니다. 2006년 10월말 기준으로 현년도 플러스 과년도분 총 체납액이 2,535건에 4,951만 7,000원입니다. 저희 나름대로 체납세금징수에 열심히 노력하는 바 현재 징수율이 시 전체에서 1위를 달리고 있습니다. 아마 12월 포상때 저희면이 1위가 될 것으로 알고 있습니다. 다음, 6쪽입니다. 감동을 주는 복지서비스 제공입니다. 저희 복지서비스 대상자는 10월말 기준해서 953세대 1,368명입니다. 여기는 국민기초수급자 또 65세 이상 노인, 장애인 등이 되겠습니다. 그동안 저희들이 추진실적을 말씀드리면 월 2회에 걸쳐서 거동불편노인을 밑반찬 제공해 갖고 또 경로당의 운영비나 난방비를 지원한 바가 있습니다. 다음은 농촌소득 작목단지 활성화입니다. 저희면의 대표적 특화작목은 수박, 상추, 딸기, 토마토, 화훼가 되는데 전체 농가의 한 29%를 저희들이 차지하고 있습니다. 저희면은 수박과 딸기재배가 가장 많이 차지하고 있습니다. 친환경 고품질 특화작목의 육성을 위해 25농가에 대해서 2,670만원을 지원했고 시설원예용 심경쟁기지원, 딸기 화분교배용 양봉지원 등 해서 농가소득향상에 지원사업을 나름대로 추진하고 있습니다. 다음은 7쪽입니다. 아름다운 국도변 가로공원 조성입니다. 저희 면내에서 가로공원은 채운면에서 강경까지 국도24호변입니다. 총 길이가 3.5km가 되겠습니다. 그동안 다년생 초화류인 영산홍 1,040주를 식재했고 가로화단 제초 및 조경수정비는 4회 정도 했습니다. 가을무궁화 및 개나리 가지치기 전지를 1회 실시한 바 있습니다. 다음은 주민안전을 위한 예방행정 강화입니다. 저희는 재난위험취약지구는 총 8개소가 되겠습니다. 하천이 4개소, 침수위험지구가 1개소, 또 수문이 3개소 그렇습니다. 그동안 소하천 정비해서 200m를 저희들이 정비를 실시한 바 있고요, 시에서 은진과 채운 흐르고 있는 방축천에 대한 하상 하천정비를 2005년에서 2007년 공기로 52억원을 투입해서 현재 추진하고 있는 중입니다. 다음 8쪽, 2006년도 주요사업추진사항에 대해서 보고드리겠습니다. 우기리 중앙농로포장 또 면일원 아스콘덧씌우기 등 해서 시에서 6건을 발주해서 현재 4건을 완료했고 2건은 추진중에 있습니다. 면에서도 화정2리 마을안길정비 등 해서 총 11건을 발주해서 9건은 완료됐고요, 2건은 현재 추진중입니다. 시에서 발주하는 거나 저희면에서 발주하는 거나 12월말 안에 완공되도록 최대한 노력을 경주하고 있습니다. 다음 9쪽, 건의사항을 말씀드리겠습니다. 저희면에서는 3건의 건의사항을 보고드리도록 하겠습니다. 10쪽입니다. 먼저 건의드릴 말씀은 화산지구 농로포장공사입니다. 위치는 화산리, 야화리 일원 총 6개소가 되겠습니다. 이 지역은 20여년 전에 경지정리가 이미 됐던 부지를 지금은 아주 농로사정이 상당히 열악한 편입니다. 미포장도로가 현재 5.2km, 폭은 3m인데 용수로도 같이 설치를 하는 사업입니다. 여기에 대한 소요사업비가 약 8억원 정도가 소요될 것으로 생각하고 있습니다. 이곳은 집단 하우수재배 농지인데요, 사용은 여러 사람이 하고 있으나 포장이 안돼서 농산물 출하나 또 여러 가지 영농에 많은 지장을 초래하고 있습니다. 아울러서 조금 비가 오면 상습적으로 침수가 돼서 농산물 출하량 저하로 인한 농사소득이 감소되는 문제점이 있습니다. 위원님들께서 낙후된 농경지를 개설해서 농민소득을 증대하고 또 지역경제도 활성화될 수 있도록 화산지구 농로포장사업이 조기에 가시화되도록 정책적 배려를 부탁드립니다. 이 사업을 참고로 말씀드리면 국비지원사업입니다. 국비 80%, 도비 10%, 시비 10%인데요, 시 건설과로 예산이 배정되면 농촌공사로 다시 예산이 재배정돼서 농촌공사에서 사업을 하는 내용입니다. 다음 11쪽, 채운면 체육공원 운동기구 설치입니다. 위치는 금년도에 저희 우기1리 부근의 시유지와 국유지가 있어서 체육공원 설치했습니다. 그리고 게이트볼장도 주변에 저희들이 공원에 설치했습니다. 산림과에서 1억원 정도 들여서 설치를 했는데 여기에 시내보면 세무서앞쪽의 체육시설처럼 면민들도 그것 좀 설치해 달라고 말씀하셔 가지고 9종에 3,000만원정도가 소요되는 사업입니다. 유지비는 1년에 한 300만원 정도 되는데 저희면에서도 기왕에 문화관광과 추진해 달라고, 설치해 달라고 공문도 띄우고 강중선위원님과 김형도위원님께 말씀을 드렸습니다. 내년에 저희 채운면에 이 사항이 배정될 수 있도록 좀 배려 좀 해주셨으면 감사하겠습니다. 다음은 12쪽, 채운면 도계마을 육성입니다. 위치는 채운 삼거리 2·3·5리가 되겠습니다. 소요사업비는 5억원 정도 되는데 이곳은 전북 익산시 망성면과 인접이 되어 있습니다. 도계마을인데 연무 쪽에도 도계마을이 있지만 저희 채운에도 이쪽에 도계마을이 있습니다. 이쪽에 사업편성이 소외되지 않나 또 농로포장이 할 곳이 많이 있습니다. 그래서 주민들이 소외되지 않도록, 주로 이분들이 원하는 것은 농로포장입니다. 다른 사항은 특별히 말씀드릴 것은 없는데 이 부분에 특별히 예산이 지원될 수 있도록 해주시면 대단히 고맙겠습니다. 다음은 13쪽, 저희면에서 추진하고 있는 특수시책 네 가지를 보고드리도록 하겠습니다. 14쪽입니다. 홀로 사는 어르신 문안제 운영입니다. 지역의 독거노인이나 무의탁노인, 즉 65세 이상된 수급자로 해서 홀로 거주하시는 분들로 41명을 저희들이 대상자 선정해서 연간 운영하고 있습니다. 저희 분담지구로 해서 도우미를 선정해서 한달에 한번 정도 교육도 시키고 방문도 하고 또 전화로 안부 여쭙고 이렇게 해서 크게 드리는 사항은 없지만 분기 1∼2회 이상 실시하고 있습니다. 그것도 사고나 또 어디가 아프실 경우는 전직원 자가용으로 보건소나 또 병원에 모시고 이렇게 가고 있습니다. 저희들도 그동안 21회 방문해서 대화도 하고 위로 말씀드린 적이 있습니다. 다음은 15쪽, 전직원이 함께 하는 봉사활동 전개입니다. 봉사활동 개요를 말씀드리면 저희 직원들이 월 1회, 매주 넷째주 수요일 점심시간을 이용해서 활동하고 있습니다. 방문대상은 독거노인하고 소년소녀가정, 불우계층이 되겠습니다. 가서 집주변 청소도 해주고 불편사항도있으면 더러 일손돕기도 하고 그렇게 하고 있습니다. 그동안 총 9회에 걸쳐서 집주변 청소 및 일손돕기 뭐 집기 주변정비 등을 실시한 바가 있습니다. 다음은 16쪽, SMS를 이용한 세금 문자서비스제공입니다. 다른 면에서는 이것을 실시하지 않는데 저희면에서만 체납세금을 줄이기 위해서 문자메시지를 보내고 있습니다. 문자를 보내면 "지금 체납세금이 있으니 면사무소로 문의하시기 바랍니다." 이렇게 해서 수시로 보내고 있습니다. 저희들이 휴대폰 소지자가 762명인데 조사해서 휴대폰 문자메세지로 각종 지방세를 안내하고 있습니다. 또 납세자 휴대폰번호가 혹시 바뀌거나 이런 변동사항도 수시로 조사해서 주민들한테 납세의식을 고취해서 체납세금이 미리 사전에 발생하지 않고 체납세 발생돼서 빨리 납부할 수 있도록 조치를 하고 있습니다. 다음 17쪽, 쾌적한 청사 환경정비입니다. 저희 금년도 2,000만원 예산을 투입해서 면사무소 청사부지내 앞에 화단 정원수 식재해서 공원녹지 조성하고 또 청사 뒤편에 민원인 여러 분이 쓸 수 있도록 주차장 60평을 조성했습니다. 아울러 청소차가 비가 오거나 노후예방을 위한 청소차 안에 쓰레기 속에 물이 들어가면 운행중에 지저분한 물이 흐르는 것을 방지하기 위해서 청소차 차고를 설치했습니다. 다음 18쪽, 직원명단은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 이상으로 저희 채운면 현황에 대하여 보고를 드렸고요, 다음에는 행정사무감사요구자료에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 하얀 책자가 되겠습니다. 저희면에서 제출한 사항은 1건으로 김용제위원님께서 요구하신 민원인에 대한 친절교육 현황입니다. 저희면은 민원인에 대한 친절교육 현황을 말씀드리면 총 4회에 걸쳐서 2006년 2월 13일날은 읍·면장 주관으로 해서 공직확립 및 부패방지, 전화친절교육을 실시하겠습니다. 아울러 4월 10일에는 민원전화 응대시 응대요령, 10월 2일날 공직기강확립, 민원 전화응대 친절교육, 다음에 10월 16일날 고객만족을 위한 전화응대 준수사항 등을 교육을 하였습니다. 이외에도 제가 저희 직원들 매주 월요일날 직원회의를 하는데요, 수시로 제가 "친절해라", "민원인 오시면 의자 갖다 드려라." 이런 식으로 계속 교육을 하고 있습니다. 문서화된 것만 4회로 이해해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 저희면에 대한 행정사무감사자료를 보고드렸습니다. 감사합니다. (첨부) · 2006 논산시의회 행정사무감사 보고자료 · 2006행정사무감사 요구자료 (뒷면에실음)
중선

강중선위원장

수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 면장께서는 자리에 앉아서 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면..., (김형도위원 거수) 김형도위원님!
형도

김형도위원

김형도위원입니다. 보니까 제가 익히 보고 듣고 해서 잘 알고 있습니다. 지금 자료 7페이지를 보겠습니다. 재난안전을 위한 예방행정강화에 재난위험취약지가 지금 4개소로 지금 이렇게 있다고 자료에 나와있는데 이게 내내 하천이지요?
환규

김환규채운면장

그렇지요.
형도

김형도위원

지금 이게 보니까 상습 재난지구가 있죠?
환규

김환규채운면장

위험지구는 8개소요. 위험지구는 8개소가 있고 하천이 4개소...,
형도

김형도위원

침수지역 1개소, 수문이 3개..., 그 하천 4개소는 어디어디입니까?
환규

김환규채운면장

하천은 국가하천 2개인데요, 강경천하고 논산천하고 그 다음에 지방하천으로 방축천이고...,
형도

김형도위원

여기는 8개소가 정비가 필요한 데죠?
환규

김환규채운면장

아니, 상시 관리하고 있는 데요.
형도

김형도위원

관리하고 있는 데요?
환규

김환규채운면장

예, 예. 위험지구로 관리하고 있는..,
형도

김형도위원

그러니까 여기에 특별하게 지금 뭔가 자금이 투입돼 가지고 뭔가 사전에 보강을 해야 되는 그런 지역인가요?
환규

김환규채운면장

지금 그 강경천과 논산천은 제가 볼 때는 현재는 괜찮고요, 지금 지방하천으로 방축천은 아까 업무보고 때도 시에서 지금 52억원을 투입해서 공사가 지금 확장을 하고 있습니다. 그리고 용하천은 소하천인데 500만원 투입해 가지고 금년도에 저희들이 일단 정비했습니다. 특별한 것은...,
형도

김형도위원

앞으로도 재난위험지구를 사전에 공사를 해 가지고 재난을 당하는 일이 없도록 좀 만전을 기해 주시기 바랍니다.
환규

김환규채운면장

예, 알겠습니다.
형도

김형도위원

그리고 10페이지입니다. 화산지구 농로포장은 지금 2007년도에 예산요구가 되어 있는 상태인가요?
환규

김환규채운면장

제가 예산 시에서, 지금 저희도 건의 몇 번 했고 시에서 예산을 수립해 가지고 어떤 제가 듣기로는 채운에는 내년에 사업 일부가 되는 것으로 알고 있습니다.
형도

김형도위원

2007년도에?
환규

김환규채운면장

예.
형도

김형도위원

그것도 꼼꼼하게 챙겨 가지고 좀 소외되는 일이 없도록 좀 해주시기 바라겠습니다.
환규

김환규채운면장

여기서 제가 잠깐 한말씀만...,
형도

김형도위원

그러세요.
환규

김환규채운면장

화산지구 농로포장공사 같은 경우는 시 건설과로 예산이 배정되고, 국비가 배정되면 어디어디 읍·면을 좀 쪼개주고 어디 덜 주고 하는 것은 아마 시 건설과 재량인 것 같아요. 채운면에 예산이 많이 쪼개질 수 있도록, 배려가 될 수 있도록....,
형도

김형도위원

요구를 구체적으로 하셔야 됩니다.
환규

김환규채운면장

그걸 어떻게 시에서 예산을 채운에 1억원이면 다른 성동에 2억원 이런 식으로 거기서 그런 재량이 있는데 최대한, 채운에 최대한도로 많이 이렇게 배정이 될 수 있도록...,
형도

김형도위원

저기 그러면 어떻게 알고, 구체적으로 우리가 어떻게 알고 가면 되겠습니까? 화산지구에 농로포장하는데 건설과에 사업비를 좀 많이 좀 요구를 해 가지고 사업비 확정이 될 수 있도록 해줬으면 좋겠다는 말씀이시지요?
환규

김환규채운면장

아니, 일정액이 국가에서 내려오니까요, 그 범위 내에서 읍·면을 거기서 배분하기 때문에 채운에 많이 배분될 수 있도록...,
형도

김형도위원

포괄예산으로 그게 잡히는데 채운면에 포괄예산에서 채운면이 많이 좀 확보할 수 있도록 좀 해달라는 말씀이시지요?
환규

김환규채운면장

예, 고맙습니다.
형도

김형도위원

예, 예, 알겠습니다. 그리고 12페이지 보겠습니다. 도계마을가꾸기사업에서 이게 논산시 포괄예산을 제가 알고 있기로는 14억원 정도인가 이렇게 잡혀있는 것으로, 확정은 아직 되어 있지 않았습니다. 그런데 포괄로 잡혀있는데 이것도 채운면에 많이 좀 사업비가 좀 책정되기를 희망하시는 거죠?
환규

김환규채운면장

예.
형도

김형도위원

알겠습니다. 하여튼 노력하겠습니다.
환규

김환규채운면장

고맙습니다.
형도

김형도위원

이상입니다.
중선

강중선위원장

더 질의하실 위원님 안계세요? (이계천위원 거수) 예, 이계천위원님 질의해 주시지요.

이계천위원

이계천위원입니다. 우리 김환규면장님을 비롯하여 관계공무원 여러분들 행정사무감사 자료보고하시느라고 수고 많으셨습니다. 본 위원이 알기로는 채운면에서 지역상, 특성 등 지역특성상 토질도 좋고 해서 친환경농법으로 고품질쌀을 서울로 직거래한다라는 얘기를 들어왔는데 지금도 하고 있나요?
환규

김환규채운면장

지금은 제가 알기로는 않는 것으로 알고 있습니다. 전에 광명, 저희 오종근면장이 광명시 가서, 그게 하다보니까 큰 효과도 없고 그 말씀드리기는 그런데 그분들이 부녀회나 7∼8명이 내려오시면 여기서 식사 대접하고 선물도 특산품 주면 오히려 큰 효과가 없고 그래서 아마 그분이 면장을 그만 두고 다른 데로 가신 뒤로는 안하는 것으로 알고 있습니다.
위사

위사

이계천 그랬어요?
환규

김환규채운면장

예.

이계천위원

앞으로 우리 농민들이 FTA협정이 이루어지고 그러면 쌀 판로가 제일 큰 관건인데 우리 다른 지역도 물론 좋은 조건을 갖고 있지만 채운뜰은 넓고 또 토질이 좋고 해서 질 좋은 쌀 생산하는데 아마 다른 데보다 좀 우선이 될 것으로 생각되는데 면장님께서 지역 농민들하고 협의를 하셔서 다시 한번 직거래 같은 것 하실 의향은 없으신지요?
환규

김환규채운면장

협의해 보도록 하겠습니다.

이계천위원

그렇게 노력해 주시기 바랍니다.
환규

김환규채운면장

예.

이계천위원

감사합니다.
중선

강중선위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 그러면 더 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 채운면에 대한 행정사무감사를 종결합니다. 위원님 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제6일차 행정사무감사일정을 모두 마치고 제7일차 행정사무감사는 12월 6일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (감사2반) ·은진면 소관

「없습니다.」하는 위원 있음

11시 47분 감사종결

10시 05분 감사개시

상구

이상구제2감사반장

행정사무감사특별위원회 이상구반장입니다. 지금부터 [지방자치법] 제36조와 동법시행령 제16조, 그리고 [논산시의회행정사무감사및조사에관한조례] 제27조의 규정에 의하여 은진면에 대한 2006년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정의 최일선에서 지역의 발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 헌신적인 노력을 다하시는 은진면장님을 비롯해서 관계공무원 여러분에게 감사를 드리며 아울러 수감준비를 위해 수고해 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 은진면장님께서는 발언대로 나와주시기 바랍니다. 잠시 후에 실시하게 될 피감사공무원의 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 논산시의회가 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위답변을 하였을 때에는 고발조치를 할 수 있고 답변을 거부하는 때에는 [논산시의회행정사무감사및조사에관한조례] 제21조의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 은진면장은 선서를 한 후 제출도 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
시하

지시하은진면장

선서! 본인은 2006년도 논산시의회 행정사무에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 [지방자치법] 제36조와 동법시행령 제17조4 및 [논산시의회행정사무감사및조사에관한조례]가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2006년도 12월 5일 은진면 지시하. (은진면장 지시하, 제2감사반장에게 선서문전달) 먼저 행정사무감사를 위해 본 면을 찾아주신 이상구감사반장님을 비롯한 위원님들께 감사를 드립니다. 특히 전유식의장님께서 격려차 특별히 행정사무감사장을 방문해 주신 데 대해 진심으로 감사를 드립니다. 감사결과 업무추진과정에서 미흡한 점이나 시행착오 등에 관하여 지적해 주시면 즉시 시정하여 조치토록 하겠습니다. 보고에 앞서 저희면의 담당공무원을 소개하겠습니다. 시간 관계상 우리담당 네 분만 소개를 드리겠습니다. 첫째로 이래운 총무담당겸 부면장을 소개하겠습니다. 다음은 김배자 주민생활지원담당을 소개하겠습니다. 다음은 류신화 민원담당입니다. 다음은 박노권 개발담당입니다. 업무보고서는 시에서 일괄 전 위원님들께 제출되었기 때문에 주요내용만 간략하게 보고를 드리겠습니다. 제2페이지가 되겠습니다. 본 면 행정구역은 10개 법정리와 28개리 행정리로 편성되어 있습니다. 인구는 2,700여가구에 5,600여명이 거주하고 있으며 논산시인구의 4.1%를 차지하고 있으며 농업인구가 57.3%를 차지합니다. 금년도 주요역점 추진과제로는 첫 번째, 친절서비스 전국으뜸 직장만들기와 쾌적한 농촌환경조성, 찾아가는 복지행정구현, 농산물고품질화로 농가소득 증대, 산불예방을 통한 산불자원 보존 등을 추진하고 있으며 역점과제는 유인물로 갈음 보고드리고 13페이지의 김용제위원님께서 요구하신 행정사무감사 요구자료 민원인에 대한 친절교육 추진사항이 마침 우리면에서 친절서비스로 전국 으뜸직장만들기에 대한 역점시책으로 추진하고 있는 사항이기 때문에 역점시책과 병행하여 그동안의 추진결과 및 향후 추진방향을 보고드리겠습니다. 친절서비스 추진배경을 설명드리면 21세기 지방화·세계화·정보화시대는 무한경쟁시대로서 경쟁에 대비해서 생존해서 살아남기 위해서는 우리공직자 역시 변화와 혁신이 이루어져야 하며 변화와 혁신은 선택의 문제가 아니라 생존의 문제로서 우리공직자가 선두에 서서 일하는 방식과 사고의 발상을 전환을 꽤하지 않는다면 우리대한민국은 일류국가의 진입에서 2위 국가로 전락하고 말 것입니다. 그러나 우리공직자는 아직도 철밥통으로 안주하는 현실에서 공직자로서 국민과 주민에게 가장 기본적인 교양과 예를 갖춰야 할 대상이 곧 주민 친절서비스이면서도 수십년동안 변화되지 아니하는 공직자의 고정관념과 관료의식을 타파하기 위하여 우리면은 주민친절서비스 제일주의를 선언하고 주민과 직원이 가족과 같은 분위기로 행정 및 민원처리가 이루어질 수 있도록 청사환경을 주민편의위주로 혁신하는 한편 모든 직원이 일하는 방식을 바꾸고 발상을 전환하기 위하여 주민을 내 부모·형제같이 맞이함으로써 주민이 감동을 받을 수 있는 최고의 서비스맨이 되기 위해서 2006년도 행정혁신과제를 '주민여러분을 화끈하게 모시겠습니다.'라는 슬로건으로서 전국최고의 친절서비스로 으뜸직장만들기로 선정하고 첫 번째로 면장실을 폐쇄하고 주민휴게시설로 대체활용하고 있으며 두 번째로 청사공간의 80% 이상이 직원사무용공간으로 차지하던 것을 약 50%로 축소하고 나머지를 사무실 곳곳에 티 탁자와 소파 등을 설치하는 등 주민맞춤형 쉼터로 조정하였으며 세 번째, 직원들의 업무용 책상이 부서별 그룹화되어 있고 직원업무편의로 배치함으로써 민원상담시 민원인의 불편함을 해소하기 위해서 전 직원의 업무용 책상전체를 민원인과 1대1 대화가 가능하도록 일(一)자형으로 민원실 형태로 운영하고 있습니다. 네 번째, 권위의식의 상징인 직원들의 업무용책상이 직급별, 담당, 차석, 삼석 등 서열위주 배치되어 있는 것을 타파시키고 원스톱민원처리가 가능하도록 민원인의 편의위주로 업무담당 선택별로 서열위주에서 무순으로 배치하여 행정을 추진하고 있습니다. 다섯 번째로 연중 근무시간전 약 10분간 전 직원이 1일 친절교육강사가 되어 교육 및 토론을 실시하고 있으며 여섯 번째로 커피포트와 차를 직원들 자리마다 배치하여 찾아오는 모든 민원인에게 전 직원이 모두 일어서서 "안녕하십니까?"라고 인사하며 해당 민원담당자가 직접 차를 타서 대접하고 친절하고 신속하게 민원처리를 해 드리고 민원인이 가실 때에는 또한 전 직원이 일어나서 안녕히 가시라고 친절히 인사하는 전국최고의 친절서비스 으뜸직장만들기를 실천하고 있습니다. 참고적으로 민원접대용 차는 예산을 사용하지 아니하고 직원들 각자가 각출한 상록회비로 충당하고 있음을 보고드립니다. 그 결과 우리면을 다녀가신 민원인들의 홍보로 2006년도 4월 18일자 대전MBC 생방송 전국시대에서 친절서비스로 모범기관으로 방영된 바 있으며 도청 및 읍·면·동과 기타기관에서도 친절견학 방문을 하고 있으며 우리면의 달라진 모습을 민원인들이 감동하고 논산시홈페이지를 비롯한 각 지방지와 충남도, 행자부 및 청와대홈페이지까지 은진면사무소의 친절서비스에 대한 칭찬의 글이 게시되고 있습니다. 변화와 혁신은 먼데 있는 것이 아니라 바로 각자의 자기 자신에 있다는 것을 새삼 느끼며 엄청난 일을 변화시키는 것만이 혁신이 아니고 국민각자가 맡은 바 자기의 위치에서 새로운 사회의 발상으로 가능하다고 보며 우리면의 친절혁신운동이 논산시산하 공직자는 물론 전국의 모든 공직자에게 친절교육 체험장으로 활용할 수 있도록 지속적으로 중단 없이 추진할 것입니다. 참고적으로 우리면의 친절서비스 으뜸직장 만들기의 추진결과 자료를 위원님들께 배부해 드렸으니 참고해 주시기 바랍니다. 이상 행정사무감사 요구에 대한 설명을 마치겠습니다. 기타 위원님들이 궁금한 사항이 계시면 질의하여 주시면 성심껏 답변 드리겠습니다. 감사합니다. (첨부) · 2006 행정사무감사 · 2006행정사무감사 요구자료 (뒷면에실음)
상구

이상구제2감사반장

수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 면장께서는 자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (김용제위원 거수) 예, 김용제위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용제

김용제위원

예, 김용제위원입니다. 지시하면장님 보고하시느라고 수고 많으셨습니다. 또한 오늘 이 감사장소를 만드시느라고 각 직원님들과 같이 수고 많으셨습니다. 지금 그동안도 그 소문을 들어서 알고 있습니다만 이 시대에 우리나라는 그동안 민·관이 서로 불신관계에 있어 가지고 그 반성으로 해서 아직도 주민들이 우리 관에 대해서 가장 먼저 요구하는 것이 친절입니다. 공교롭게도 본 위원이 민원인에 대한 친절교육 추진현황을 공통사항으로 요구를 한 바 있습니다만 은진면은 지시하면장님의 강력한 의지로 지금 보고한 바와 같이 어느 지금까지 기관보다도 친절면에서 앞서가는 그런 행정을 추진한 데 대해서 정말로 주민의 대표인 한 사람으로서 고맙게 생각을 합니다. 다만 이것이 어느 일회성 행사나 어떤 인기위주의 그런 그 추진보다는 지속적으로 추진할 적에 파급효과가 인근 면, 인근 시·군 전국적으로 퍼져나갈 때 욕본 보람이 있지 않나 생각해서 앞으로도 계속 이런 좋은 시책을 펼쳐줄 것을 바랍니다. 보고하시느라고 수고 많으셨습니다.
시하

지시하은진면장

예, 감사합니다. 열심히 하겠습니다.
상구

이상구제2감사반장

더 질의하실 위원님 없으십니까? (이태세위원 거수) 예, 이태세위원님 질의해 주시기 바랍니다.
태세

이태세위원

면장님 감사준비하시느라고 수고가 많으셨습니다. 혹시 은진면에 어떤 애로사항이 있으면 한번 말씀을 해 보시죠.
시하

지시하은진면장

지금 집행부에 보고를 드릴 사항입니다만 은진면이 '74년도에 논산시도시계획과 별도로 면 소도시계획으로 '74년도에 도시계획이 설정되어 있습니다. 그것이 '97년도에 논산시도시계획과 합병이 됐습니다. 그 당시에 지금 국도1호선 일명 꺼먹다리라고 하는 부분부터 도시계획에 해당이 됩니다. 그 부분부터 지금 논산세무서사거리까지가 양쪽이 시설녹지로 지정이 되어 있습니다. '74년도면 무려 30년 이상, 근 40년 동안을 시설녹지로 지금 묶여있습니다. 하기 때문에 위원님들께서 보시기에는 1호국도 논산∼연무간이 보기에 개발요인이 많을 걸로 이렇게 생각하실지 모르지만 사실상 양쪽이 시설녹지로 묶여있기 때문에 개발잠재력이 전혀 없는 상태입니다. 해서 제가 알기로는 시설녹지의 해제권한이 건교부장관에서 시도지사로 이관된 걸로 알고 있습니다. 하기 때문에 논산, 연무간의 연담도시화를 해서 논산시가 발전하기 위해서는 지금 도시계획선에 시설녹지로 지정되어 있는 부분을 의회차원에서라도 강력하게 해제를 할 수 있는 방법이 있으면 좀 강구를 해 주시기를 건의 말씀드립니다.
태세

이태세위원

예, 알겠습니다. 또 혹시 이 지역 출신, 이 지역에 의원이 없으셔서 혹시 불편한 점이 있으시다든가 애로사항이 있으면 또 한번 말씀해 주시죠.
시하

지시하은진면장

지금 말씀드렸다시피 이번 의원님들은 해당 읍·면에 의원님들이 아니시고 지역구에 관할한 의원님이시기 때문에 우리면에는 이태세의원님을 비롯한 이상구의원님, 김용제의원님이 계시고 해서 각종 행정에 관한 예산이라든가 모든 관계를 제가 상의말씀을 드리고 한 결과, 적극적으로 협조해 주신 결과로 내년도 본예산이 한치의 차질없이 100% 다 반영되었음을 이 자리를 빌어서 감사하게 말씀드립니다.
태세

이태세위원

앞으로 우리면장님께서 혹시 은진면에 애로사항이나 저희 위원들한테 하실 말씀이 있으시면 하시고 어느 때고 자리를 논하지 마시고 이야기를 해 주시길 부탁을 드리면서 질의를 마치겠습니다.
시하

지시하은진면장

감사합니다.
상구

이상구제2감사반장

더 질의하실 위원님 안계십니까? (김영달위원 거수) 예, 김영달위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영달

김영달위원

김영달위원입니다. 친절서비스사업 으뜸직장만들기에 수고하시는 지시하면장님 그리고 직원여러분들한테 노고에 감사말씀을 드립니다. 제가 본 위원이 은진에 관심을 가지고 토양리에 한아름딸기랜드 주식회사를 설립했는데 지금 잘 가동이 되고 있습니까?
시하

지시하은진면장

예, 지금 현재 가동이 잘 되고 있는 걸로 알고 있습니다.
영달

김영달위원

예, 본 위원이 묻는 것은 논산 15개 읍·면중에서도 가장 쾌적하고 또 지금이 유인물에 나오다시피 친절서비스 이런 것이 은진면에 제일 잘한다고 생각이 돼서 그때 유치하는데 제가 앞장서서 했습니다만 지금 끝물딸기로 가공공장을 해야 되는데 여러 가지 어려움이 많이 있는 것 같습니다. 그러니까 면장님이하 직원들이 이 지역에 또 국비, 도비 합쳐서 18억원을 지원한 딸기랜드공장입니다. 그래서 앞으로 관심을 가지시고 잘 운영될 수 있도록 협조해 주시고 관심을 가져서 지역민들이 고용창출도 하고 딸기잼이라든가 거기에 보면 고추장 또 김 또 여러 가지가 생산이 되고 있습니다. 그래서 관심을 가지고 잘 유통이 돼서 은진면에 보탬이 될 수 있도록 각고의 노력을 부탁을 드립니다. 이상입니다.
시하

지시하은진면장

감사합니다.
상구

이상구제2감사반장

더 질의하실 위원님 안계시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 은진면에 대한 행정사무감사를 종결합니다. 다음 출장감사지인 벌곡면으로 이동하기 위하여 감사를 중지하겠습니다. ·벌곡면 소관

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 26분 감사중지

11시 12분 계속감사

지금부터 [지방자치법] 제36조와 동법시행령 제16조, 그리고 [논산시의회행정사무감사및조사에관한조례] 제27조의 규정에 의하여 벌곡면에 대한 2006년도 행정사무감사실시를 선언합니다. 행정의 최일선에서 지역의 발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 헌신적인 노력을 다하시는 벌곡면장님을 비롯해서 관계공무원 여러분에게 감사를 드리며 아울러 수감준비를 위해 수고해 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 벌곡면장님께서는 발언대로 나와주시기 바랍니다. 잠시 후 실시하게 될 피감사공무원의 선서에서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 논산시의회가 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위답변을 하였을 때에는 고발조치를 할 수 있고 답변을 거부하는 때에는 [논산시의회행정사무감사및조사에관한조례] 제21조의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 벌곡면장은 선서를 한 후 제출된 감사자료에 대하여 설명을 하여 주시기 바랍니다.
준호

전준호벌곡면장

선서! 본인은 2006년도 논산시의회 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 [지방자치법] 제36조와 동법시행령 제17조의4 및 [논산시의회행정사무감사및조사에관한조례]가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2006년 12월 5일 벌곡면장 전준호. (벌곡면장 전준호, 제2감사반장에게 선서문전달) 예, 보고에 앞서 저희 벌곡면 간부를 소개해 올리겠습니다. 신수현 부면장입니다. 김용남 개발담당입니다. 김준태 민원담당입니다. 바쁘신 의정활동에도 불구하시고 저희벌곡면의 행정을 지도해 주시고 이끌어 주시기 위해 찾아주신 이상구감사반장님을 비롯한 이태세위원님, 김용제위원님, 김영달위원님께 무한한 신뢰와 감사를 드립니다. 또 오늘 특별히 벌곡면에 관심을 가지시고 방문해 주신 전유식 논산시의회 의장님께도 감사를 드립니다. 오늘 행정사무감사를 통해서 지적해 주신 안건이나 방향을 제시해 주는 사항에 대하여는 벌곡면 발전에 귀한 지침으로 새기고 반드시 행정에 반영할 것을 다짐드리면서 놓아드린 자료에 의하여 2006년도 논산시의회 행정사무감사 업무보고를 드리겠습니다. 1쪽, 보고드릴 순서는 일반현황부터 건의사항 순으로 보고드리겠습니다. 2쪽, 일반현황입니다. 벌곡면은 지리적으로 논산시청에서 동쪽으로 24km에 위치하고 있으며 대전광역시, 계룡시, 금산군과 연접해 있습니다. 역사적으로는 구고은사의 정회당지 등 기호학파의 요람이며 특산물로는 더덕, 콩, 표고버섯, 참기름이 등이 있습니다. 면적은 69.44㎢로서 임야가 57.4㎢로 83%를 차지하고 있습니다. 가구는 1,381가구에 2,989명의 인구가 거주하고 있습니다. 행정조직으로서는 14개의 법정리, 23개의 행정리가 있으며 공무원정원은 3개 부서 15명이나 파견을 포함해 2명이 결원된 상태입니다. 산업구조로서는 농업이 931가구, 제조업 40가구, 기타서비스업이 410가구를 차지하고 있습니다. 3쪽, 2006년도 주요업무 추진현황에 대해서 보고드리겠습니다. 주요성과로서는 청정벌곡 선언과 주민참여 고취, 벨국제학교 유치, 행정혁신추진, 관광지조성을 위한 노력전개 순으로 다음장부터 자세히 보고드리겠습니다. 4쪽, 청정벌곡 선언과 주민참여입니다. 지난해 12월 17일 벌곡면 이장단을 중심으로 청정벌곡을 선언하였고 행정에서도 이를 적극 지원하고 있습니다. 그동안 청정벌곡 추진을 위한 주민동참팜플렛을 만들어 배부하였고 폐기물처리업체를 정기적으로 방문하여 깨끗한 벌곡을 만드는데 동참하여 줄 것을 협조해 오고 있습니다. 벌곡면의 이장단을 중심으로 산지정화활동 및 하천정화활동을 지속해서 실시하고 있습니다. 5쪽, 벌곡천 갑천에 참게 및 다슬기 방류 행사를 처음으로 실시하였고 양심하천 입간판을 설치하는 등 생태계보존에도 앞장서고 있습니다. 올해 3월 10일에는 친환경농산물생산교육을 실시한 바도 있습니다. 앞으로 벌곡면의 브랜드가치 창출을 위한 혁신활동을 지속 전개하고 대규모사업을 유치하여 획기적 발전의 전기를 마련하고자 합니다. 6쪽, 벨국제학교 유치입니다. 벌곡면 대덕리 구 덕천초등학교 위치에 기독교영재를 육성하는 고등학교과정의 대안학교 벨국제학교를 유치하였습니다. 학교유치를 계기로 벌곡면의 변화와 발전에 크게 기여토록 하겠습니다. 그동안 올해 2월 7일 건축을 위한 진입로 미확보로 벨국제학교 생활관이 불허가 통보되어 충북으로 이전계획이 검토되었습니다. 그래서 저희벌곡면에서는 2월 20일 논산시교육청 관리과장외 2인을 초대하여 우리면의 실정을 설명하고 진입로 사용승낙을 협의하였습니다. 그 결과 3월 15일 논산시교육청의 진입로 사용승낙으로 건축허가가 재승인되었고 3월 20일 생활관 기공식에 이어 지난해말 벨국제학교 생활관이 완공되었습니다. 앞으로 지금 현재는 학생수가 48명이나 내년도 100명 모집계획으로 지금 계획하고 있고 앞으로 학생 300명, 교직원 100명 등 총 400명으로 학교가 운영될 예정입니다. 우리벌곡면은 벨국제학교가 우리지역에서 연착륙될 수 있도록 행정적인 지원은 물론 우리지역농산물 소비를 위한 협의체 구성 등을 지속 추진하고자 합니다. 7쪽, 2006년 행정혁신추진입니다. 변화에 앞서가는 행정서비스제공을 위해 지속적인 과제발굴을 추진하고 있으며 그동안 선거사무 행정절차 개선을 위하여 지난 5·31 전국동시지방선거시 벌곡면에서 반송된 선거공부, 발송된 선거공부 1,317매중 반송된 34매가 수취인 미거주 등으로 반송되었습니다. 현재의 규정에는 공무원이나 통·리장들이 선거공부를 발송할 수 없게 되어 있습니다. 그래서 반송된 선거공부에 한하여는 통·리장 또는 읍·면의 선거관리위원이 전달할 수 있도록 제도를 개선해 줄 것을 선거관리위원회로 건의하겠습니다. 이에 따라 논산시 선거관리위원회에서는 긍정적 검토를 추진하고 있습니다. 두 번째로 지역경제 활성화를 위한 노력전개로서 벨국제학교 학부모를 대상으로 지역농산물판매전을 개최하여 236만 2,000원의 판매성과를 거두었습니다. 또한 지역의 특색있는 음식소개 '갑천따라 맛길여행' 팜플렛을 만들어 인근 계룡시, 대전시에 배포한 성과가 있습니다. 앞으로 혁신비전의 공유 및 공감대를 형성하기 위한 자체평가 토론회 등을 개최하는 등 지속적인 변화에 대처하고자 합니다. 8쪽, 관광지조성을 위한 노력전개입니다. 그동안 대둔산도립공원 안내표지판 설치, 대둔산도립공원 용역관련 주민과의 대화실시, 오지개발사업실시, 벌곡면 검천리·신양리 주변에 가로화단 조성을 완료하였고 앞으로 도산리∼수락계곡간 임도, 가로등 설치는 물론 대전 가수원에서 대둔산 수락계곡까지 4차선 확포장을 건의하는 등 지속노력을 전개하겠습니다. 9쪽, 산불예방추진입니다. 총면적의 83%가 임야인 벌곡면은 산불발생의 취약지입니다. 재산과 인명피해를 최소화하기 위한 노력으로 지속 전개하고 있습니다. 그동안 봄·가을철 산불예방 특별강조기간을 설정운영하고 있으며 각종 홍보물을 제작설치하였고 산불진화대 편성운영, 취약지 순찰 강화 등을 실시하고 있습니다. 특히 벌곡면 의용소방대는 각 마을에 무상으로 소화기 2대씩을 전달한 실적이 있습니다. 그 결과 지난해 산불예방 최우수기관으로 표창을 받은 바도 있습니다. 앞으로 우리실정에 맞는 산불예방활동을 강화하여 산림자원의 보호에 앞장서겠습니다. 10쪽, 당면현안사항 두 가지를 간단히 보고드리겠습니다. 먼저 11쪽, 산불예방 총력추진입니다. 우리벌곡면은 행정의 최우선이 산불예방입니다. 주민과의 긴밀한 예방체제 구축으로 산불없는 벌곡면 추진에 총력을 다하겠습니다. 추진계획으로 가을철 및 봄철 산불예방 특별강조기간을 설정운영하고 마을방송 및 대둔산을 찾는 등산객에게도 산불예방캠페인을 지속실시하겠습니다. 다음은 독거노인 및 저소득층 겨울나기준비입니다. 저소득단독가구에 대하여 난방, 급식, 의료 등 사전점검을 추진하여 더불어 사는 사회구현에 앞장서고자 합니다. 저희벌곡면에 혼자 사는 저소득층노인현황은 독거노인 27인을 비롯해서 48세대입니다. 추진계획으로 대상자 전원 우리직원이 직접 방문하여 현황을 파악하고 도움이 필요한 부분은 우선 조치후 예산을 확보하도록 하겠습니다. 또한 이장, 부녀회장 등 수시방문을 통하여 모니터링을 계속 실시하고 훈훈하고 안전한 겨울준비를 만들어 나가는데 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 12쪽, 황룡재가변차로 설치, 도산∼수락간 가로등 설치 건의사항은 자료로서 갈음하겠습니다. 다음은 별도로 준비한 행정사무감사요구자료에 대해서 보고를 드리겠습니다. 요구하신 내용은 민원인에 대한 친절교육 추진현황으로서 우리벌곡면은 지난해 11월부터 현재까지 매월 1회 이상 직원친절교육을 실시하고 있습니다. 그 내용으로는 친절의 기본인 인사교육, 민원인의 입장에서 역할을 바꿔보는 역할연기, 전화응대교육을 실시하여 어느 기관못지 않게 친절한 기관으로 거듭 태어나고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. (첨부) · 2006년도 논산시의회 행정사무감사 업무보고 · 2006행정사무감사 요구자료 (뒷면에실음)
상구

이상구제2감사반장

수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 면장께서는 자리에 앉아서 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (김용제위원 거수) 예, 김용제위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
용제

김용제위원

예, 벌곡면장님 이하 또 직원여러분 감사준비에 수고가 많으셨습니다. 벌곡은 주민들 여론을 들어 보면 아주 면장님이 적극적으로 행정을 펼치시고 또 주민들한테 관심이 많아서 항상 우리위원들은 고맙게 생각을 하고 있습니다. 자료 5페이지를 보면 갑천에 참게, 다슬기 방류행사를 실시했다고 했는데 정말로 바람직한 시책이 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 유명한 갑천에 그동안 이걸 남획으로 인해서 참게라든가 다슬기가 옛날에는 참 지천이였었는데 요새는 보면 그게 없기 때문에 굉장히 쓸쓸한 그런 생각이 들었는데 이와 같이 면장님께서 이런 걸 챙겨서 이런 행사를 했다는 것은 정말 높이 평가를 사고 싶습니다. 그런데 이걸 방류행사도 중요하지만 지금 현재에 그 생태방류 후에 생태상황이 어떤가를 그걸 좀 한번 보고를 듣고 싶습니다.
준호

전준호벌곡면장

예, 존경하는 김용제위원님 좋은 지적 감사드립니다. 올해 6월달에 참게종묘, 그리고 10월달, 10월 30일 얼마 안됐습니다. 다슬기 방류를 했기 때문에 그 생태자원 조성이 어떻게 되어 있는지는 아직 저희가 구체적으로 조사는 못해 봤습니다. 위원님 지적해 주신대로 내수면개발시험장과 협조해서, 내수면개발시험장은 그 방류한 지역에 대해서 자원조사를 하게 되어 있습니다. 내수면시험장과 협조를 해서 주변의 여론과 자원조사를 해서 별도의 보고를 드리겠습니다. 지적해 주셔서 감사합니다.
용제

김용제위원

그 여기 이렇게 좋은 시책이기 때문에 관심을 갖고 그것도 생산성 있게 잘 관리하는 데도 최선을 다하기를 부탁드립니다. 그리고 이게 금년한해만 끝나는 게 아니고 앞으로도 계속해서 이렇게 좋은 사업을 좀 펼쳤으면 좋겠습니다. 이상입니다.
상구

이상구제2감사반장

더 질의하실 위원님 안계십니까? (이태세위원 거수) 이태세위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
태세

이태세위원

면장님 감사준비하시느라고 고생이 많으셨습니다. 우리 면장님 벌곡에 애로사항이 있으시면 이번 기회에 말씀 한번 해 주시죠.
준호

전준호벌곡면장

예, 특별히 저희 벌곡은 대둔산개발이 가장 관건입니다. 거기에 있어서 지금 작년에 우리논산시에서 용역을 해서 충청남도로 이렇게 반영해 달라고 올린 사항이 있습니다. 그 논산시의 용역내용이 충청남도도립공원심의위원회에서 다 받아들여져서 그런 것들이 조속 반영되었으면 좋겠고요. 나머지는 아까 건의사항, 생략한 건의사항 황룡재 포장하고 도산∼수락간 가로등 설치.
태세

이태세위원

근데 황룡재는 공무원들하고 대화를 나눠봤더니 상당히 어려움이 있고 근본적으로 이것을 담당공무원들하고 대화를 해 봤더니 그 차선만 사업하기는 상당히 힘들다 그런 얘기가 있어서 근본적으로 공사하는 그런 관계를 저희들한테 얘기하는 소리를 들었습니다. 그래서 그것은 저희가 계속적으로 그 과에다가 협조를 의뢰를 해서 앞으로 사업이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠고요. 그 다음에 아까 도산관계 그것은 이번에 예산에서 가로등관계는 예산에서 빠졌는데 추경예산에 세워주기로 약속이 되어 있습니다. 그래서 그 사업은 가능합니다. 그래서 그 사업은 추경에 분명히 사업할 수 있도록 예산을 저희가 반영하도록 하겠습니다.
준호

전준호벌곡면장

예, 감사합니다.
태세

이태세위원

이상입니다.
상구

이상구제2감사반장

더 질의하실 위원님 안계십니까? (김영달위원 거수) 예, 김영달위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영달

김영달위원

김영달위원입니다. 청정벌곡을 만드는데 심혈을 기울이고 계신 우리 전준호면장님을 비롯한 직원여러분 노고에 감사를 드립니다. 면장님 벌곡에 오신지 얼마나 되셨죠?
준호

전준호벌곡면장

1년 4개월 됐습니다.
영달

김영달위원

예, 그동안 벌곡면 시민을 위해서 열심히 많은 일을 하고 있는 걸로 알고 있는데 그동안에도 면장님께서 자랑스럽게 말씀, 자기 역점사업이라든가지 자기가 한 일이라든지 자랑스럽게 말씀하실 역점사업이 계시면 단 한 두가지만 말씀해 주시죠.
준호

전준호벌곡면장

평소에도 관심을 많이 가져주신 김영달위원님께 우선 감사를 드리고요. 잘한 일을 또 하라니까 좀 저기한데요. 무엇보다도 지난 10월에 벌곡면민체육대회가 있었습니다. 작년에 하려고 했는데 이 선거관계 때문에 1년 미뤄서 3년만에 개최를 했는데요, 그때 너무나 많은 주민들이 호응도 잘해 주셨고 질서도 잘 지켜주셨고 시간관계도 잘해 주셨고 또 아무런 사고 없이 우리 벌곡면민들이 5회째 걸쳐오는 체육대회인데 제일 많이 모이셨다는 이런 말씀도 들었습니다. 그때 우리벌곡면도 비록 작지만 하나로 뭉치면 잘해 나갈 수 있다는 그러한 자부심과 긍지를 한번 느꼈던 적이 있습니다. 그리고 또 두 번째로는 아무래도 벨국제학교 유치입니다. 이번에도 1차 합격자를 108명, 내년도 입학할 학생 108명을 1차 합격자로 지금 선발을 해 놓고요. 지금 104명이 제가 알기로는 등록을 했습니다. 특히 벨국제학교는 우리가 조금 기독교학교고 또 대안학교로 해서 거리를 좀 두고 있는 그런 잠재적인 그런 생각이 있는데요. 그게 많이 상대하다보니까 괜찮은 학교입니다. 특히 그 학교가 전원 기숙사생활을 하고 있고 전국에서 오고 있습니다. 작년에도 보면 서울, 경기, 부산, 광주, 제주도에서도 왔는데, 제주도, 미국에서도 왔는데 이번에도 제주도에서 다섯 학생이 등록을 했습니다. 그런데 그 다섯 학생의 학부모가 다 의사입니다. 그래서 우리지역에 이렇게 부모님들이 좀 배우시고 기반이 단단하신 그 학생들이 와서 공부를 한다는 것에 자긍심을 느끼고 있고요. 그 학생들이 기숙사내에서 공부만 하고 가는 것이 아니라 저희는 그 학생을 자꾸 끌어들여서 벌곡에 있는 동안 추억거리를 만들어 주려고 많이 하고 있습니다. 그래서 지금 눈썰매장도 한번 물색을 하고 있거든요, 그때 산에 있는 나무 몇 개 베고 그럴 텐데요, 조금 몇 그루 안되더라도 의회에서 많이 좀 산림법에 위배된다고 지적하지 마시고 이렇게 좀, 많이 베지는 않을 테니까요, 그런 것 좀 하고 있고요. 여름이 되면 또 걔네들이 물놀이 정도를 할 수 있게 많이 유도를 하고 있습니다. 그래서 벌곡에서 3년 공부하는 동안 벌곡이 나의 제2의 고향이고 내가 공부했던 곳이다라는 추억거리를 많이 만들어 주려고 행정에서 많이 노력하고 있습니다. 이상입니다.
영달

김영달위원

그리고 면장께서는 도에서도 근무하시고 아주 젊고 역동적인 면장이라고 사료됩니다. 앞으로도 벌곡면민뿐이 아니라 논산시민을 위해서 많은 일과 많은 활동을 해서 논산시가 보다 알찬 시가 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
준호

전준호벌곡면장

감사합니다.
상구

이상구제2감사반장

더 질의하실 위원님 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 벌곡면에 대해 행정사무감사를 종결하겠습니다. 위원님 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제6일차 행정사무감사 일정을 모두 마치고 제7일차 행정사무감사는 12월 6일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (첨부) · 2006행정사무감사 요구자료 (뒷면에실음)

「없습니다.」하는 위원 있음

11시 39분 감사종료

출처 충남 논산시의회 회의록

11시 39분

10시 18분

11시 28분