경북 안동시의회 발언
정홍식 의원 발언
박원호위원장
성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조, 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 안동 시의회 총무위원회의 2006년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘은 시립도서관 외 6개 사업소에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그럼 먼저 시립도서관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 시립도서관장님 발언대로 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
덕헌
손덕헌시립도서관장
시립도서관장 손덕헌입니다. 평소 존경하는 박원호 총무위원장님! 그리고 위원님! 항상 저희 시립도서관 업무에 대하여 깊은 관심을 가져주시고 지원해 주신데 대하여 감사의 말씀을 드리며 2006년도행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
박원호위원장
시립도서관장님은 답변석에 앉아주시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 권동섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
권동섭위원
권동섭 위원입니다. 관장님은 내년도 예산에 관장님께서 하고 싶은 일들이 많았으리라 생각이 드는데 혹여나 예산부족 관계로 어려움이 있었다면 말씀을 해주시고 거기에 따라서 삭감된 예산이 있다면 말씀을 해주시기를 바라겠습니다.
덕헌
손덕헌시립도서관장
도서관 내년도 예산은 최소 예산을 편성하여 삭감된 것은 없고 당초 요구대로 계상되었습니다.
권동섭위원
예, 그렇다라면 별 문제가 없는데 앞으로 도서관 이용객들에 대한 저희들이 시민의 편의나 또 독서의 함량을 위해서는 그런 점이 없었다면 다행스럽게 생각을 하고 있습니다. 예, 잘 알겠습니다.
박원호위원장
예, 권동섭 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원, 예, 성숙현 위원 질의해주시기 바랍니다.
숙현
성숙현위원
예, 관장님 수고 많습니다. 성숙현 위원입니다. 5페이지에 보면 우리가 도서관 이용현황에 대해서 전체적인 현황이 명시되어 있는데 2005년도에 구체적인 실적이 어떤지를 살펴봐야 거기 1일 평균 이용자 281명이라고 나와 있는데 그죠. 281명이라는 인원이 전년도에 비해서 17% 상승했다라고 나와 있지만 어떤 분야에서 자유 열람실에서 17% 상승을 했는지 아니면 도서대출에서 17%상승 했는지 전체적인 이용 인원을 이렇게 이야기 했는데 문화 교실 쪽에 인원이 증가했는지 정기간행물에 이용객이 많았는지 등등 여러 분야에 인원파악이 안 됩니다. 왜 제가 이런 질의를 하느냐 하면은 어떤 분야에 대해서 전년도 보다 인원이 줄어든 데가 있을 것이고 또 늘어난 데가 있을텐데 어떤 분야에서 늘어났는지 줄었는지를 알아야 앞으로의 시책에 대해서 방향이 있을 것으로 보여 집니다. 그래서 관장님께서는 지금 1일 평균 이용자 281명 해서 전년도 보다 17% 상승했다고 하는데 전년도 보다 비교를 해서 구체적으로 어떤 인원이 증가 했는지에 대해서 말씀해 주시고요. 이에 앞으로 2007년도에 대해서는 어떠한 시책을 가지고 있는지 그에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
덕헌
손덕헌시립도서관장
예, 도서관 이용현황에서는 2005년도 239명과 올해 280명 몇 퍼센트는 전반적으로 인원이 불어난 숫자고요. 앞으로 2007년도는 문화교실을 더 활성화 시켜 가지고 내년도 7월 되면 문화원이 이전해 갑니다. 또 문화교실을 더 활성화시키고 파트별로 더 늘릴려고 검토중 에 있습니다.
숙현
성숙현위원
예, 좋은 생각이신데요. 문화교실 쪽에 이루어지는 강좌가 주로 서예라든지 주역반이라든지 이렇게 이루어지는 걸로 알고 있는데 주로 이용객들이 보통 어느 층입니까? 학생들 쪽입니까, 아니면 문화교실에 오시는 분들이 학생은 아닌 것 같은데 뒤에 보니까 일반시민들이 많다라고 했는데 주로 도서관 이용하는 사람들 보면 주로 학생들이 많지 않나요.
덕헌
손덕헌시립도서관장
예, 문화교실 학생들 중학생, 초등학생 대상으로 겨울방학 여름방학 때는 서예반을 신설해서 운영하고 있습니다, 그리고 또 상시 운영된 서예반, 주역반은 일반 주부들도 다양합니다, 인원별로 보면 30대 연령층에서 보통 고령층까지 특히 멀리서 소문을 듣고 영주, 예천, 의성 에서도 한 두 번씩 주역강의를 듣고 또 오십니다.
숙현
성숙현위원
그런데 2005년도에 현황이 파악이 안 되고 있지 않습니까? 자유열람실에 이용객이 전년도보다 증가했는지 줄었는지 그에 대한 명시가 없기 때문에 어떤 분야에 대해서 어떻게 현황이 바뀌어야 했는지에 대해서는 자세하게 나와 있지 않습니다. 그것을 파악을 제대로 해서 앞으로 문화교실 뿐만 아니라 도서 대출실이라든지 자유열람실 이러한 여러 부분에 대해서 미비한 부분이 있다면 더 많은 이용객을 늘릴 수 있는 그런 방안을 모색해서 제대로 도서관이 원활하게 돌아갈 수 있도록 만반의 어떤 그러한 자세로 더 열심히 임해 주시기를 바라고요. 그다음 독서의 달에 행사를 보면 추진 실적이 나오는데 여기에 우리가 다독자 선발해서 또 독후 감상문을 봐서 시상을 하는데 참으로 좋은 행사입니다마는 본 위원이 생각하기로 독서의 달이 9월1일부터 9월30일까지입니다. 예 이 시기가 보통 학생들이 한참 시험기간이다 학교 공부에 주력할 때인데 사실 학생들 보면 독서하는 시간이 방학 때 주로 이용을 많이 합니다. 그래서 독서의 달 행사를 하는 것도 좋지만 방학 때 학생들을 많이 이끌어 내어서 독서를 할 수 있는 그런 계기를 마련하기 위해서 도서관 안에서 독서 프로그램을 만들어서 요즘에 안 그래도 논술교육이 강화되고 있는 시점에서 도서관에 우리 청소년들을 위해서 많은 책들을 구비를 해서 독서상도 주고 또 독후감을 쓰게 해서 이러한 시상을 하는 것이 도서관의 어떤 역할의 일부분을 다 할 수 있으리라 봅니다. 물론 자유열람실에서 학생들이 공부하는 것도 중요하지만 주부들을 위한 일반 시민들을 위한 이 문화교실 뿐만 아니라 청소년 학생들을 위한 그러한 프로그램을 마련을 해서 앞으로 더 많이 활용할 수 있도록 그러한 계기를 우리 관장님께서 마련했으면 좋겠다라는 생각에서 본 위원이 이러한 질의를 드리게 된 것입니다. 그동안에 수고를 많이 하셨지만 좀더 열성적으로 시립도서관의 역할을 제대로 할 수 있도록 관장님께서 더 많은 세심한 신경을 써주시기를 바랍니다. 이상입니다.
박원호위원장
예, 성숙현 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 예, 임상근 위원 질의해주시기 바랍니다.
임상근위원
예, 임상근 위원입니다. 관장님 수고 하십니다. 지금 시설에서 휴게 시설이 있습니까?
덕헌
손덕헌시립도서관장
휴게실이 지금 현재 마땅치 않아 가지고 내년도 예산에 마련하려고 하고 있습니다.
임상근위원
지하에 간이 매점 정도도 없습니까?
덕헌
손덕헌시립도서관장
매점은 1층에 커피 자판기 하고 음료수 정도로 빼먹을 수 있도록 해놨고 지하에는 내년도 예산에 휴게실을 꾸밀려고 예산을 올려놨습니다.
올려놨습니까? 예, 그래도 본 위원도 몇 번 시립도서관에 가서 자유열람실에서 8시간 9시간씩 앉아 있어도 봤고 우리 애하고 같이 가서 있어도 봤는데 제일 불편한 사항이 도립도서관하고 아주 현격하게 비교 되는 게 이용객이 간편하게 이용할 수 있는 그런 매점이나 아니면 구내식당이 가장 절실했습니다. 그래서 콘텐츠박물관이 완공이 되면 문화원이 그쪽으로 이동이 되는 걸로 알고 있는데요 그죠. 문화원이 이동되고 하면은 시립도서관의 공간이 확보가 되어지리라 봅니다. 그래서 열람객들이 주로 학생층을 고려하여서 휴게시설을 예산을 좀 확보하셔가지고 점심도 간단하게 거기서 해결할 수 있을 정도에 어떤 휴게시설을 설치 운영하는 것을 적극 검토해주시기를 건의 드립니다. 위원장님 이상입니다.
박원호위원장
예, 임상근 위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 시립도서관 행정 사무 감사를 종결하겠습니다. 시립도서관 관장님 수고하셨습니다. 다음은 문화체육시설관리사무소에 대한 행정사무 감사를 실시하겠습니다, 문화체육시설관리 소장님 나오셔서 감사자료에 의거 보고하여 주시기 바랍니다.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
존경하는 박원호 총무위원장님! 그리고 총무 위원님! 평소 저희 사무소 업무에 각별한 관심과 지도 격려를 해주신데 대하여 먼저 감사를 드립니다. 감사 보고를 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 보고를 마치겠습니다.
박원호위원장
예, 문화체육시설관리소장님은 답변석에 앉아 주시고 질의할 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김성진 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
김성진위원
소장님 예 저기 우리 수영장에 물을 일년에 몇 번 정도 이렇게 두 번 교체 합니다 두 번 교체 합니까?
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
두 번 교체합니다.
김성진위원
두 번 교체를 한다는 것은 지금 여수조하고 실제 수영장 물 있지 않습니까 그러면 수영장 자체 것만 두 번을 완전히 뺀다는 그런 말씀입니까?
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
저수조 물탱크 청소를 일년에 두 번을 하도록 되어있습니다. 규정상, 그래서 물탱크 청소를 하면서 수영장 물도 저희들은 교체를 합니다. 실제 제가 알기로는 일년에 한번 하는데도 주로 많고요. 민간시설은 일년에 한번도 채 못하는데도 있다고 듣고 있습니다. 저희들은 그러니까 일년에 두 번을 하니까 좀 많이.
김성진위원
두 번하게 되면 수도 요금은 어느정도 됩니까.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
수도요금에 대해서는 제가.
김성진위원
뒤에 혹시 담당주사님 잘 모르세요.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
수도요금 제가 알아보고.
김성진위원
수영관 자체로 보면 공공요금이 2,000만원씩 해서 연간 2억4,000만원 정도 되는데.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
예, 맞습니다.
김성진위원
그중에 전기요금 같은게 있을 것이고 수도요금도 상당 부분을 차지하지 싶은데 지금 우리 시에서 수련관을 이용 하는데 이렇습니다. 수련관 전체의 어떤 운영비 청소년수련관 운영비가 지금 한 8억원 가까이 되거든요, 총 지난 2006년도 올해 기준으로 보면 그중에서 실제 수영장을 이용한 수익자체가 연간 3억5,000만원 이상이 됩니다. 계산을 해보면은 그래되면 수영장 부분을 운영을 해가지고 수련관 전체 운영에 필요한 인건비까지 총 포함을 해서 한 50%정도의 어떤 재정자립을 이룬다는 것이죠. 근데 이게 우리 시에서 청소년수련관 수영장 하나만 있을 때는 이 비교 대상이 없어서 잘 몰랐는데 안동 과학 대학에 국민 체육센터가 수영장을 개장함으로 인해 가지고 그전에 청소년수련관의 수영장에 대한 시민들의 여론이나 반응에 비해서 지금은 신뢰도가 많이 부족하다는 거예요. 소장님 혹시 그 관계 듣고 계십니까?
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
최근에 저희들 수영강습 횟수를 화요일에서 목요일까지 하던 것을 금요일 12월부터는 한번 더 금요일날 늘리고, 태영이라고 거기에서 재개를 함에 따라가지고 거긴 실내수영을 하고 사우나시설이 되어 있는데서 할 수 있고 저희들은 그냥 단순 샤워시설만 되어 있으니까 그쪽으로 조금 사람들의 움직임이 있는 것 같아서 저희들이 수영지도하는 안전요원들 보고도 좀더 친절히 하고 강습회도 저희들도 늘려나가야겠다. 앞으로 여러분들도 어렵지만 좀 이해를 해달라 그런 주문도 하고 합니다.
김성진위원
그러니까 지금 물을 얼마 주기로 갈아야 되느냐 이것은 이용객의 통상적인 수치보단 실질적인 이용객의 반응이 굉장히 중요하다고 보거든요. 그렇다고 우리 시가 무한정 이용객의 입장만 따라 갈수는 없지만 상대적으로 어떤가 하면 물을 자주 못 갈므로 인해 가지고 우리 여기 재료비에 보면 수영장과 관계 돼가지고 올해 예산에 보면 1,500만원 정도 제가 봤을 때 단순하게 수영장 소독부분만 관련해서 1,500만원 정도가 있는데 이렇게 염소응집제, 중화제, 청정제 이래해가지고 이걸 과연 우리 시민들이 이렇게 여기에 연간 1,500만원 정도 소독 비용이 들어간다고 할 때 일반적인 어떤 인식으로 우리 시민들이 아이고 물을 너무 자주 갈지 않아서 거기에 따른 소독비용이 많이 들지 않을까 하는 이런 생각을 하지 않겠느냐 그래서 한번 수도요금이 정 부담이 안 된다면 이용객들의 반응을 살펴서 물을 갈아주는 횟수를 한 두 차례 정도 늘려보는 것도 어떻겠느냐 하는데 소장님 생각은 어떻습니까?
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
예, 시민들을 위한 물 관리를 좀 잘해 보시자 하시는 그런 말씀인데 이렇습니다. 그것은 한 달 쓰든 삼 개월을 쓰든 간에 어느 정도 써버리면 그 물은 똑같다고 봐야 되거든요. 왜 그러냐하면 사람들이 일시적으로 하루에 400명이 들어가든 500명이 들어가든 평균 보면 한 400여 명 보면 됩니다. 연중 평균 입장객이 그렇게 보면 거기 들어가면 몸에서 부유물질하고 떨어지는 것 이런 것 해서 찌꺼기 그거는 한 달 쓰나 삼 개월 쓰나 매일 로봇청소기가 자동적으로 청소를 해주고 그래 가라앉으면 다시 또 부유물질이 떠 있는 걸 또 갈아 앉히는 중화젠가 넣고, 염소도 넣고 염소는 독성을 그런 것을 해가지고 피부병이나 이런 걸 예방하는 측면에서 하는데 그래 또 갈아 앉도록 해가지고 로봇청소기가 전부다 수거를 해내는 이래 역할을 하는데 실제 물을 자주 간다고 해가지고 시민들의 건강상 더 낫고 하는거는 실질적으로 없습니다.
김성진위원
어쨌든 안동 과학대 국민체육센터를 가는 분들이 주된 의견이 물이 좋다고 이야기 합니다. 그럼 우리 청소년수련관에 상대적으로 청소년수련관을 안 가는 이유 중에 여러 가지 어떤 시설비교도 있겠지마는 물에 대한 일정 부분에 조금 걱정스러운 이런 것도 있다. 앞으로 소장님께서 체육시설관리 하시면서 한번 유념해서 살펴 주시기 바랍니다.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
세밀히 검토를 한번 해보고요 다른데 하고 이렇게 조사도 한번 해보고 확인해서 앞으로 잘 관리 하도록 하겠습니다.
김성진위원
예, 이상입니다.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
예, 김성진 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 예, 김정년 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
김정년위원
예, 소장님 수고하십니다. 김정년 위원입니다. 감사자료에 보면 체육관 매장 2005년도 법정소송 과정과 결과 그리고 우리 시가 취한데 대해서 몇 가지 질의를 하겠습니다. 지금 소장님이 문화체육시설소장으로 부임하신지가 언제부터 언제지요.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
2006년도 2월 14일자.
김정년위원
2006년도 그럼 그때 당시에 상황을 잘 모르겠습니다 그죠.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
가서 들어서 경과는 제가 자료도 갖고 있고 듣고 있습니다.
김정년위원
그러면 이제 몇 가지 짚어보겠습니다. 그때 당시 왜 우리 시가 이 원고 였잖습니까 그죠. 말하자면 행정 소송을 제기한 원고측 아닙니까 안동 시가.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
안동 시가 원고측이 아닙니다.
김정년위원
그럼요.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
피고측입니다.
김정년위원
피고측입니까? 그러면 자료에 의하면 2003년도 10월6일 시설물 훼손으로 인해서 11월4일날 사용허가 취소로 나와 있는데요. 이것에 대해 설명좀 해주십시오. 분쟁은 여기서부터 시작이 안 되었습니까?
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
예, 그렇습니다 그때 당시에 2003년도에 허가를 했습니다. 지하층을 최영수씨, 1층은 권철환, 2층은 남정해 그렇게 해가지고 임대차계약을 했더랬는데 이것을 식당을 한다고 지하에서 일층으로 올라가는 음식이 올라가는 통로를 뚫는 천공작업을 했습니다. 했는데 안동 시에 아무런 통보도 없이 임의로 했기 때문에 그래서 이제 무슨 일을 변경하거나 이렇게 할 때는 시에 통보를 해서 하도록 되어있었는데 허가조건을 이행하지 않았기 때문에 그래서 이제 허가 취소를.
김정년위원
그러면 그때 당시에 계약서상에 자치단체와 관계에 있어서 그런 어떤 특별조항은 없었습니까? 만약에 시설물을 변경을 한다든가 그랬을 때는 반드시 시에 통보를 하고 허가를 득해서 한다는 그런 조항이 있을텐데요. 없었습니까? 그때 당시에 주무 부서 담당자가 누구였죠. 과장님이ㆍ
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
그때 주무부서 지금 현재 문화체육시설관리사무소 소장님요.
김정년위원
그때 당시에 계약 당시에.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
계약 당시에 손무수 소장.
김정년위원
지금 어디 근무 하십니까?
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
지금 도산면장님으로 계십니다.
김정년위원
그러면 제가 결과를 두고, 이거 그때 당시에 그럼 담당과장님이 이 건에 대해서 자료에 보니까 2년 정도 연장이 되고 그죠. 그래서 여러 가지 그로 인해서 패소를 함으로 인해서 행정소송비용 관계라든가 기타 안동 시에도 뭐 이러한 어떤 자문역을 하는 고문변호사도 있는 걸로 알고 있는데 그러한 일체에 어떤 손해를 본 금액에 대해서 어떤 조치가 이루어졌습니까?
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
그때 당시에 당사자들은 문책이 따랐습니다.
김정년위원
문책이ㆍ
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
담당주사는 그때 이현락 건축직입니다. 그때 체육관 담당을 했고 김광호씨는 지금 아직까지 현재 거기에 근무를 하고 있고, 그래서 두 분 다 감봉을 받았습니다. 그리고 손무수 그때 소장님은 교육이 끝날 무렵쯤 돼서 일어났습니다. 사무관 자리는 받아가지고 직무대리를 하면서 근무를 하는 중에 교육 명령이 떨어져가지고 승진반 교육을 가있었습니다. 교육을 갔다가 와서 갔다 오면 바로 사무관 승진 인사발령장을 주도록 되어 있는데 몇 개월 뒤에 시장님께서 그 책임을 물어서 소장이 교육을 가있든 안 있든 간에 밑에 사람이 소장한테 보고를 안 하고 했을리는 없다. 이런 식의 총체적으로 소장의 책임을 물어서 하여튼 승진을 늦췄습니다.
김정년위원
특별한 어떤 조치는 취하지 않았다 그죠. 제가 여기서 덧붙여서 질의를 드리고자 하는 것은 그럼 안동 시가 이 건으로 인해서 금전적인 손실은 얼마쯤 봤습니까? 소송비용 관계라든가.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
그러니까 어쨌든 간에 운영을 1년 동안 소송을 한다고 해서 하지를 못해가지고 사용료를 면제를 해주었기 때문에…
홍식
정홍식위원
그게 사용료 면제가 아니라 소송에 패소를 함으로 인해 가지고 기간이 자동으로 승계가 된 걸로 알고 있습니다.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
그러니까요. 그 기간이 2차 연도에 감면을 6,584만7,000원에 대해가지고 사용료를 2차 연도가 2004년9월24일부터 2005년9월23일까지 되는데 6,500만원 사용료를 받지를 못하고 기타 부대적인 걸로 하면은 손해는 많이 끼쳤다고.
김정년위원
그 기간을 연장을 시켜줌으로 해서 임대료를 받지 못한 부분에 대해서 손실을 가지고 왔고 또 행정 소송을 하는데 소송비용은 얼마 들었습니까?
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
소송비용은 제가 파악을 못했습니다, 못했고 그러니까 2년간 연장을 해주는 부분에 대해서는 저희들이 사용료는 계속 받았기 때문에 그거는 손실부분이라고 볼 수는 없고요...
김정년위원
예, 소장님 당시에 이 문화체육관리사무소장님께서 관리를 하지 않았기 때문에 사실 그때 상황을 잘 모를 수도 있습니다. 모를 수도 있고 본 위원이 생각컨대 안동 시 각 부서 뿐만 아니라 문화체육시설관리소에서 그때 당시에 책임행정을 하지 않았다는 거에 대해서 제가 지적을 합니다. 그리고 많은 금액을 시에 어떤 재산상의 어떤 손실을 내었기 때문에 거기 결과에 대한 담당공무원의 어떤 책임 여기에 대해서도 명확한게 없거든요. 그래서 앞으로는 이런 일이 재발되지 않아야 한다고 생각을 하고 위원장님, 당시에 손무수 과장님 연락을 한번 해주십시오. 지금 현재 소장님은 그때 당시 근무를 하지 않으셨기 때문에 가까이 있으면 발언대에 나오시라고 좀.
홍식
정홍식위원
저 위원장님 정홍식 위원입니다. 잠시 우리 이건과 관련해서 감사의 원활한 진행을 위해서 감사중지를 요청합니다.
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 김정년 위원 질의 계속 해 주시기 바랍니다.
김정년위원
예, 소장님 본 위원이 각 실ㆍ과ㆍ소 별로 5일 동안 감사를 해본 느낌은 우리 문화체육시설관리소장님 뿐만 아니라 안동 시 전반적으로 책임행정이 구현이 돼야 되겠다는 생각으로 담당소장, 담당주사 모두 행정을 하지 않았을 때 그로 인한 피해는 시민들이 떠안는 어떤 결과가 되어 버리는 현상으로 제가 봤습니다. 그래서 소장님도 그렇게 해 오셨겠지만 시설물 관리하는데 여기 뿐만 아니고 또 유료시설물도 있고 무상시설물도 또 있습니다. 그죠 그래서 각별히 신경을 쓰시고 앞으로는 주무부서에서 담당자가 어떤 과오나 잘못으로 인해서 우리 안동 시민에게 손실을 끼치지 않도록 거듭 책임행정을 해주십사하는 강력한 촉구를 드립니다. 이상입니다.
박원호위원장
예, 김정년 위원 수고 하셨습니다. 또 더 이상 질의하실 위원 계십니까? 예 성숙현 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
숙현
성숙현위원
예, 소장님 수고 많습니다. 그래도 실내수영장이다. 우리 청소년수련관이다. 시민운동장이다. 또 안동 체육관이다 등등 여러 시설물들을 방대하게 관리하는 부분에 있어서 참 고생이 많으십니다. 제가 질의를 드리고 싶은 것은 암벽 있죠. 암벽에 여름에 분수대처럼 물이 나오는것 같은데 거기에 제대로 작동하게 되면 전기료가 1년에 돌리기 나름이겠지만 거의 가동 되지 않는 걸로 알고 있습니다. 전기료를 절약하는 차원에서 가동이 안 되는 걸로 알고 있는데, 좀 우리가 어떤 큰 행사때 마다 가동을 시킨다면 전기료가 어느 정도 드는지, 왜 지금 거기에 가동시키고 있지 않는지 뭐 겨울에는 할 수 없습니다마는 여름같은 경우에는 안동 에 이미지를 부각시키기 위해서 영호대교에서 들어오는 외부 손님들 그리고 옥동 영덕에서 오는 손님들 대로를 거쳐서 가는데 참 좋은 이미지를 부각시킬 수 있거든요. 근데 그걸 가동 시키지 않는 이유는 뭡니까?
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
가동은 주로 현재까지 하절기 중심으로 해서 가동을 한다고 그렇게 했더랬습니다. 금년도에 유가가 인상되고 해서 범정부 차원에서 에너지 절약운동이 전개가 되었습니다. 저희들도 시에서 지시가 있었고 그래서 오후 시간대에 하절기에 주로 가동을 하니까 그 시간 때에 지나치지 않으면 가동을 해도 잘 못 보실 수도 있습니다. 2시에서 5시까지 하고 밤 8시에서 10까지 하고 그렇게 가동을 해왔었는데 어찌되었던 간에 가동이 제대로 되지 못했던 것은 그런 측면에서 가동을 제대로 못했던 것에는 이해를 좀 해주시고.
숙현
성숙현위원
지난번에 임시 회의때 물론 다른 위원님께서 시정질문에서 이야기가 나왔습니다. 아시고 계시죠. 그래서 천지갑산에 인공폭포 그것을 만들자라는 어떤 정책에 대해서 저희들이 암벽에 대한 어떤 가동되는 것도 전기료를 절약하기위해서 못하는 판에 천지갑산에 인공폭포를 작동한다는 것은 말도 안된다 해서 어떤 시정질문도 그때 있었습니다마는 있는 것이라도 제대로 가동시키자 우리 안동 에 이미지를 부각시키기 위해서 그것은 좀더 우리가 활발하게 그쪽은 추진되어야 되지 않겠나 이런 생각입니다. 본 위원은. 그 다음에 한 가지 더 질의드릴 것은 청소년수련관 안에 수영장에 탈의실하고 매표소에 있는 직원들 공무원입니까 아니면 일용직입니까?
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
지금 현재 남자 탈의실에는 두 사람이고, 기능직입니다. 여자탈의실에는 총 네 사람인데 매표소에 두 사람, 탈의실에 두 사람인데 그 사람들이 일정기간 근무를 하면 탈의실로 들어가고 이렇게 하기 때문에 탈의실하고 연계가 되어있습니다. 거기에는 매표소 하고 탈의실하고 네 사람 중에서 세 사람은 기능직이고 한사람은 상용직입니다
숙현
성숙현위원
상용직이고 기능직이다.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
기능직이 세 사람이고 상용직이 한사람입니다 매표소하고 같이하기 때문에 그렇습니다.
숙현
성숙현위원
그래서 제가 질의를 드리는 요점이 무엇이냐 하면 탈의실하고 매표소는 단순업무잖아요. 그리고 탈의실에 기능직에 말하자면 정규직인데 그 인력을 탈의실에 이용한다는 것은 공무원의 인력 낭비 아닙니까?
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
예, 그렇다고도 볼 수 있습니다.
숙현
성숙현위원
그렇고 그거는 탈의실에서는 수건이라든지 청소라든지 그것 이외에는 하는 것이 없지 않습니까. 그것은 일용직이라도 얼마든지 할 수 있고 우리가 근력있는 어르신들 노인일자리 창출도 그쪽에서 할 수 있는 겁니다. 그래서 이러한 공무원의 인력을 낭비하지 않도록 그에 대한 대책은 어떻습니까?
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
그렇습니다. 그런데 기존에 있던 사람들을 어떻게 구조조정 하듯이.
숙현
성숙현위원
아니요 구조조정 하라는 얘기가 아니고 다른 어떤 기능직이든 어떤직이든 간에 공무원이라 하면은 상당한 어떤 인력인데 그 인력을 이런 식으로 낭비한다는 것은 좀 모순적이지 않을까 저는 그렇게 생각합니다. 일용직에서도 충분히 할 수 있는 일을 공무원들이 한다는 것은 공무원 입장에서도 그렇고 좀 자존심 상하고 안 그렇겠습니까?
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
저도 장래적으로는 전부다 일용직으로 대체를 했으면 하고요.
숙현
성숙현위원
공무원을 구조조정 하라는 얘기가 아닙니다. 제 얘기는.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
그러니까 지금 기능직이 남아도니까 그런 부분에라도 배치를 할 수밖에 없잖습니까? 자연감소를 시켜나가야죠 자연감소가 되면 일용직을 받아들인다 하는 것이고 제 이야기입니다.
숙현
성숙현위원
아니 그 인력을 구조조정 하라는 얘기가 아니라 제 얘기는 어떤 공무원으로서의 역할이 단순 업무 즉 청소나 이것을 하라고 공무원 뽑힌 건 아닌거 같은데 제가 그래서 이러한 질의를 들이는 것이고요.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
건의도 본청에 몇 번이나 드렸습니다.
숙현
성숙현위원
예, 그 다음에 전에도 제가 말씀 드렸다시피 수영장 안에 우리가 표를 팔 때 그 사람이 정신적인 이상이 있는지 없는지는 우리가 판가름 할 수 없습니다마는 물의를 몇 번 일으켰다라는 이용객들로부터 이야기를 들었습니다. 그래서 요즘은 어떤지는 모르지만 철두철미하게 이용객들이 그러한 당황스러운 돌발적인 그러한 상황에 처하지 않도록 만전을 기해주시기 바랍니다. 왜 그러냐 하면은 안 그래도 과학대에 수영장이나 태경에 수영장이나 많이 활용하시는 분들이 늘어나는데 그만큼 청소수련관 수영장이 다른 수영장 보다 차별화시키기 위해서는 우리 수영장의 아까 김성진 위원님께서 질의를 했다시피 어떤 수영장의 물을 깨끗하게 하는 것도 중요하고 다 중요합니다마는 뭔가 어떤 시설에서 차별성이 있어야 수영하는 분들의 인원이 증가하지 않을까 하는 그런 생각에서 그러한 상황이 벌어지지 않도록 다시한번 더 제가 당부 드립니다.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
예, 각별히 신경 쓰도록 하겠습니다.
숙현
성숙현위원
예, 그 다음에 한가지 더, 강남동 둔치 다리 밑에 참 불결합니다. 여름에 가보면은 지독한 냄새가 나고 운동하는 사람이 건강을 위해서 운동하러 가는 건데 거기에서 불쾌감을 느끼고 기분 나쁘게 오면 오히려 정신적 건강을 해치는 상황까지 벌어집니다. 제가 어떤 경우를 보았냐 하면은 거기에 나가 보면은 장애인들이 의자에 앉아서 화투를 치고 술을 마시고 술병은 마음대로 버려 버리고 라면을 먹고 그쪽에 강변에 버리고 도대체 감독을 어떻게 하는지 그분들이 그 장소에만 있는게 아닙니다. 시민운동장 정문 앞에 가서도 화투치고 또 시민운동장 앞에 가로수 밑에 여름에 앉아서 화투치고 그까지는 좋지만은 환경을 너무나 버리는 경우도 많아요. 하물며 정말 바지까지 내리고 있는 상황이, 거기에 지나가는 사람들도 보고 하는데 그분들이 어떤 쉴 수 있는 그러한 지정된 공간이 있었으면 좋겠다하는 생각이 듭니다. 그분들이 강남동 사람이 아니고 시내 사람들인데 차를 몰고 강남동에 모여서 화투치고 술 마시고 그렇게 시간을 보내는 것 같은데 정말 그분들이 우리가 학생들이 보더라도 너무나 좋지 않은 풍경이고 그것은 정말 단속을 철두철미하게 했으면 좋겠다 하는 생각에서 이렇게 제가 질의를 드립니다. 좀더 관리감독을 철두철미하게 했으면 좋겠다 싶네요. 수고하시는 김에 좀더 많은 수고를 해주시기 바랍니다.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
예, 하소연 같습니다마는 한 말씀만 답변을 하겠습니다. 저희들이 실질적으로 강남북 하고 용상하고 이렇게 생활 체육공원이 실제 방대 합니다 관리는 시민운동장 담당이란 곳에서 관리를 하는데 강북에 직원 한 사람 배치하고 강남에 직원 한 사람 배치하는데 강남은 용상까지 같이 맡아서 합니다. 그리고 한 분은 운동 용구하고 시민운동장 잔디구장 하고 전체 관리를 하고 한 사람은 총괄 예산, 회계, 서무 보고 전체적으로 인력 일용 인부 사역하고 이런 식으로 해 가지고 업무를 하고 있는데 강북은 실질적으로 강남보다는 다듬어 졌고 좀 으슥한 곳도 적고 풀베기도 더 잘했고 그래서 관리하기가 용이한데, 강남은 사실상까지 할려 하니까 방대해서 저희들 인력은 몇 명 안 되고 순찰은 매일 하라고 촉구는 계속 합니다마는 가보기는 말썽이 생겨서 얘기를 하면 맨날 갔다 왔다 하고 이야기 하고 왔다 해도 말을 잘 안 듣는다 하는둥 개를 몰고 나온다고 이야기 하는 경우도 있고 돼지고기 구워먹으면 구워 먹는다고 이야기 나온 경우가 있고, 구워 먹지도 못하게 하면 돼지고기도 못 구워 먹는 체육공원을 왜 만들었냐고 이야기도 하고 있고 해서 굉장히 번거롭기 그지없고 관리하는데 애로가 있다고 그런 말씀을 좀 이해해 주시고 저희들도 계속적으로 분발 하도록 하겠습니다.
숙현
성숙현위원
예, 과장님 하소연이 저도 이해를 합니다. 제가 민원을 넣어 봐도 잘 시행되지 않는 것이 인력이 부족하다 보니까 그러한 상황까지도 오는데 어쨌든 고생 많습니다마는 저보고 이해하란 말씀은 하지 마십시오. 왜 그러냐 하면은 제가 이해를 못하는 것이 아니라 우리 주민들이 사실 못 받아드립니다. 똑같은 주민인데 어느 한쪽에 주민은 피해를 주고 있고 어느 한쪽은 피해를 보고 있는데 피해를 주는 사람도 우리 시민이고 피해를 입는 사람도 우리 시민들이에요. 제가 이해를 하고 안하고는 문제가 아닙니다. 그래서 수고를 하시지만 제가 촉구를 드리는 것은 그런 광경이 너무나 우리 환경에 좋지 않은 하물며 바지까지 내리고 있다는 얘기가 말이 됩니까? 그래서 경찰서와 어쨌든 연대를 하더라도 그런 부분은 정말 없어야 됩니다. 예, 소장님 이상입니다. 수고 많으셨습니다.
박원호위원장
예, 성숙현 위원 수고 하셨습니다. 손광영 위원 질의해 주시기 바랍니다.
손광영위원
소장님 장시간 동안 이렇게 답변 하시느라 고생이 많습니다. 그리고 또 소장님이 부임한 이래 체육관이나 청소년수련관이나 시민 운동장이나 여러 각도로 변화해 나가는 모습들이 역력히 보인다라는 것을 이 자리를 빌어서 다시 격려의 말씀을 드리는 바입니다 청소년수련관 입구에 컨테이너 부분 때문에 민원이 많죠.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
예 다소.
손광영위원
그 부분을 어떤 식으로 계획을 하고 계십니까?
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
먼저 번에 시장님 지시로 간부회의에서 총괄업무를 맡은 곳은 건축과에서 지금 현재 무허가 건축물 일체 정비계획 지침을 내려서 조사를 하고 있습니다. 저희들 수련관 뒤편에 폐도부분에 사실상 과거지사 일인데 이미 승인을 해주다시피 전부다 행정기관에서 묵인을 해주었습니다. 그때 당시 어떻게 넣자 이래 가지고 간부 공무원님이나 시장님하고 이야기가 되어서 들어온 걸로 제가 알고 있습니다. 우리 시가 문화관광도시를 지양하고 그래도 꽃과 숲으로 어우러진 생태환경도시 거창하게 나가고 있는데 그런 부분은 좋지 않은 모습이라고 저도 판단이 되어 집니다. 그래서 그거는 제가 전체적으로 다 들어온 단체가 여러 단체가 많은데 어느 일정한 부분 자리를 조성해 주고 밀어내야지 자리도 없이 무턱대고 이 사람들이 몇 년 동안 정동호 시장님 계실 때부터 계속 들어와 있었던 사람들인데 지금당장 나가라고 하면 불만이 있을 걸로 생각을 하고 또 위원님들도 마찬가질 겁니다. 자리도 안 맡아 주고 혹시 건의를 하실지도 모를 것 같습니다 어쨌든 깨끗하게 정리를 해야 하는데 장소가 없어 가지고.
손광영위원
소장님 간부회의에서 건축과에서 허가를 득하지 않고 무허가로 있는 부분에 대해서 관리감독을 해야 한다. 이런 부분이고 사실은 청소년수련관이 바로 옆이기때문에 소장님이 책임을 져야하는 그런 입장이고. 원칙적인 책임은 건설과 도로담당 부분입니다. 이 부분에 있어서 거의 3년 오래된 것은 7년까지 정도되는 컨테이너가 있잖아 그죠. 이런 부분을 물론 일부 단체에 대해서는 컨테이너가 있는 것을 경관을 나름대로 저해하는 그런 입장이다 이래서 여러 가지 서로 의견들이 상충되는 부분도 없지 않아 있습니다. 그러나 거기에 몸을 담고 있는 단체는 공유지에 있는데 그래서 어디에 피해가 되느냐 이런 식이기 때문에 쉽게 말하면 건축과와 건설과 또 청소년수련관 우리 소장님과 세 개 부서가 연관되는 부서이기 때문에 이 부분을 어디 한 장소에 이건을 해서 나름대로 설치할 수 있도록 이렇게 하는 것이 현명하지 않은가 하는 생각을 가져보게 됩니다. 지금 예를 들어서 기존에 있는 부분들을 묵인했다가 갑자기 나름대로 폐쇄조치 시킨다는 것은 사실 좀 문제가 있지 않나 하는 생각을 가져 보고 그 부분에 있어서 본 위원 생각에는 천리교 밑에 공유지 있잖아요 그죠. 그 부분도 한번 검토를 해봤고 또 소방서 뒤쪽에 도로주변 있죠. 인도를 약간 접근해나가는데 거기서 일자로 정리를 해서 각 단체가 거기에 컨테이너를 이전을 해서 미관상에도 좋고 나름대로 단체가 나열해 있으면 보다 더 단체들이 서로 교섭하고 서로 협력하는 그런 부분을 행정에서 나름대로 체계적으로 가져다 줄 수 있도록 이렇게 만들어 가는게 필요하다고 생각합니다. 이것은 허가부서인 건축과가 책임이고 실무하는 건설과 도로담당이 책임이고 거기에 실질적으로 관리감독을 하고 있는 문화체육시설관리소 입장에서 관리부분에서 서로가 삼자가 떠밀다 보면 상당히 입장이 난감한 부분이 있지 않느냐 하는 생각을 해봅니다. 그 부분에 대해서 건의하건데 그 부분을 효율적인 자리를 찾아서 그 단체가 있도록 이렇게 계획을 잡아 보시기 바랍니다. 그 부분에 대해서 소장님 각별히 신경을 써 주시고 그 다음에 안동 대교 밑에 사실은 겨울철은 덜 합니다마는 여름철만 되면 시민들이 쉼터부분으로 많이 찾아오게 됩니다마는 관리사무소에서 강남동이나 인접동에 협조를 해서 평소 관리가 이루어질 수 있도록 이렇게 부탁의 말씀을 드립니다.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
영호대교 가기 전 저 밑에 강남.
손광영위원
영호대교도 그렇고 안동 대교도 그렇고 그러니까 안동 대교.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
안동 대교 구 농고.
손광영위원
그렇죠 그 부분하고 소장님 한번 다녀보시고 강남동에 협조의뢰를 하고 또 옥동이나 태화동에 의뢰를 해서 서로가 같이 한마음 한뜻으로 정비를 같이 해나간다 하는 생각을 해주시면 고맙겠습니다. 아직까지 낙동강 하천 환경 정비 사업 일환으로 들어가기 전까지 라도 나름대로 관리감독에 철저히 기해 주시기를 부탁드리면서 저의 질의를 마치겠습니다. 감사 합니다.
박원호위원장
예, 손광영 위원 수고 하셨습니다. 정홍식 위원 질의해 주십시오.
홍식
정홍식위원
예, 정홍식 위원입니다. 우선 질의를 하기전에 의사진행 발언 잠깐 하겠는데요. 우리 동료 위원님들 오늘 7개 피감 부서를 하는데 1인당 10분씩만 써도 밤 열시가 돼야 마치는 이런 상황이 됩니다. 그러니까 우리 위원님들께서 동료 위원들에 대한 존중과 배려의 차원에서라도 오늘 만큼은 그런 부분에 각별히 관심을 가져 주셨으면 좋겠고 우리 위원장님도 피감부서에서의 업무보고라든가 그리고 위원들에 질의와 관련해서 원활하게 운영을 해 주시기를 당부를 드리겠습니다.
박원호위원장
예, 알겠습니다.
홍식
정홍식위원
소장님 한 가지 확인만 하고 넘어가겠습니다. 우리 안동 농고 뒤편에 인라인뱅크트랙 만들어져 있지 않습니까? 그것이 지금 우리 안동 시 관할 체육시설이 아니죠.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
경상북도에서 도 교육청의 관할로.
홍식
정홍식위원
이것이 경북에서 제일 먼저 만들어진 인라인뱅크트랙으로 알고 있고요. 이것이 만들고 난 다음에 시로 이관을 시킬려고 했는데 시에서 처음에 거부를 했다고 하는데 혹시 관련사항 알고 계십니까?
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
저희는 모르겠습니다. 그것은 체육청소년과에서 이야기가.
홍식
정홍식위원
근데 만약 안동 시로 오게 되면 관리는 이쪽으로 넘어오게 될 수 있는 상황인거죠.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
그건 아직까지 어쨌든 저희들이 맡든지 새로 정리가 되어야 되겠죠.
홍식
정홍식위원
본 위원이 확인한 바로는 처음에는 시에서 인수받기를 거부를 하다가 추후에 2004년 우리 시청 실업팀도 만들어지고 이러면서 다시 인수를 할려고 하니까 도 교육청에서 다시 거부를 한 이런 모습으로 흘러와 있는 걸로 알고 있는데 지금 구체적인건 정확하게 모르시죠.
석순
권석순문화체육시설관리사무소장
위원님 그런 부분은 체육청소년과에서 내용이 전부 논의가 되는 부분이고 저희들은 그야말로 단순 시설관리 하는 곳으로 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.
홍식
정홍식위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
박원호위원장
정홍식 위원 수고 하셨습니다. 더 이상 질의 하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 문화체육시설관리사무소 소관 행정사무감사를 종결하겠습니다. 문화체육시설관리사무소장님 수고 하셨습니다. 위원님들 좀 불편하시더라도 좀 양해 해주시기 바랍니다. 계속.
김정년위원
쉬었다 합시다. 아니 5분 쉬었다가.
박원호위원장
진행했으면 하는데.
김정년위원
마이크 좀 꺼봐요.
박원호위원장
정회하고 난 다음에.
김정년위원
아니 마이크 좀 꺼봐요.
박원호위원장
끄면 되는 것이 아니고, 감사 중지를 하고 난 다음에 해야 되지 그냥 일방적으로 그래 가지고는 안 되니까.
김정년위원
위원장 보시오.
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 다음은 여성복지회관 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 여성복지회관장님께서는 자리로 나오셔서 감사자료에 의해 보고하여 주시기 바랍니다.
원진
이원진여성복지회관장
여성복지회관장 이원진입니다. 평소 존경하는 총무위원회 박원호 위원장! 그리고 위원님! 항상 저희 여성복지회관 업무에 깊은 관심으로 지도해 주신데 대하여 감사드리면서 2006년도 여성복지회관 감사자료에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상입니다.
박원호위원장
여성복지회관장님은 답변석에 앉아주시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 성숙현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (잠시 기다림) 성숙현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
숙현
성숙현위원
관장님! 지난번 바자회 때 봤을 때 정말 성황리에 행사가 진행되는 것을 보고 참으로 집행부에서 열심히 일하고 있다라는 것을 눈으로 확인할 수 있었습니다. 그런데 제가 수강생들한테 들은 바로 한 강좌에 강사가 있음에도 불구하고 보조강사가 있는 것으로 알고 있는데 그것은 어떤 기준에서 그렇게 보조강사를 두고 있는지 우리가 생각하건데 한 강좌에 한 사람의 강좌가 교육을 하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 수강생들의 말을 들어보면 한 강좌에 두 분의 보조강사까지 두고 있는 강좌가 있다고 제가 들었습니다. 그에 대한 어떤 부분에서 그렇게 보조강사를 두는지 거기에 대해서 설명해 주시면 고맙겠습니다.
원진
이원진여성복지회관장
여성회관에 보조강사 두는 과목은 전통요리 과목 한 개만 있습니다. 그 과목은 제가 2월13일자로 여성회관에 갔습니다. 그때부터 기존 계속 쓰고 있고 알아보니까 처음부터 전통요리 과목이 시작할 때부터 계속 써 왔는 분이고 전통요리는 여러 가지로 손이 많이 가는 음식요리다 보니까 보조강사를 쓰는 그런 경우가 생기는 것 같습니다. 그래서 제가 올해 1년동안 실시를 해 본 결과에 따라서 다른 과목은 모르지만 전통요리 과목만큼은 보조강사를 여러 명은 안 쓰더라도 1명 정도는 쓰는 게 바람직하다고 생각을 합니다.
숙현
성숙현위원
그러면 보조강사가 하는 역할이 뭡니까?
원진
이원진여성복지회관장
전통요리는 손이 많이 가는 음식이다 보니까 옆에서 음식을 같이 만들고 다니면서 수강생들을 지도해야 될 그런 부분이 있더라고요.
숙현
성숙현위원
지도를 하는 것은 좋고 또 강사를 보조하는 그러한 역할을 하는 것은 좋은데 그렇게 함으로써 좋긴 좋지만 우리 수강생들의 입장에서는 본인 그렇게 교육을 받아서 만들고자 해서 강좌를 신청해서 하는데 오히려 보조를 너무 많이 하다보니까 자기가 정말 이 요리를 하고 싶은데 옆에서 너무 이렇게 많이 하다보니까 과잉적으로 역할을 하지 않나 오히려 교육받는 쪽에서는 오히려 불필요한 교육까지도 하지 않나 하는 그런 얘기도 수강생들의 입에서 들었습니다. 오히려 이것은 보조강사를 두게 되면 보조강사비를 지출해야 되는 부분에 있어서 오히려 예산낭비가 되지 않나 하는 생각에서 제가 이렇게 질의를 드리는 것입니다. 그러면 다른 어떤 강좌에서는 전혀 보조강사가 없다 그죠.
원진
이원진여성복지회관장
예.
숙현
성숙현위원
그러면 그 다른 프로그램에서 강사들은 불만이 없습니까? 물론 손이 필요한데도 있겠죠. 보조가 필요한 그런 프로그램도 있겠지만 그런 부분에서 전혀 보조강사를 두고 있지 않은데 그에 대해서 다른 강사들의 불만은 없습니까?
원진
이원진여성복지회관장
현재로서는 다른 강사들은 불만은 없습니다.
숙현
성숙현위원
요청하는 경우는 없습니까?
원진
이원진여성복지회관장
요청하는 경우는 극소수입니다.
숙현
성숙현위원
극소수라도 있다는 얘기잖아 그죠. 그러면 형평성에 맞지 않잖습니까? 물론 우리가 천염염색이다 이런 부분은 또 전통요리와 마찬가지로 손이 많이 갈 수 있는 부분들도 있습니다. 그럼 그런 분들도 당연히 힘든 부분에서 똑같은 강사료를 받고 수업을 하다보면 분명히 힘든 부분도 없잖아 있을 겁니다. 그렇다면 그분들도 충분히 자기 권리를 행사하기 위해서 보조강사를 두도록 합시다 라는 요청을 관장님께서도 받을 수 있지 않습니까? 거기에 대해서 어떻게 대처합니까? 그래서 형평성에 맞지 않잖습니까? 보조강사를 1명도 아니고 그래도 그것도 2분이나 두신다는 것은 분명히 예산낭비가 될 수도 있고 또 교육생으로도 어떤 교육을 받는데 좀더 효율적으로 받지 못하는 그런 부분도 없잖아 있을 겁니다. 수강생들이 하는 얘기를 들어보면 오히려 방해가 된다하는 그런 소리를 들려옵니다. 그래서 형평성에 맞게 그렇게 관장님은 조치를 취해 주시면 좋겠습니다. 제가 그러한 건의를 드리고 또 한 가지는 우리 운영위원회의 기간이 운영위원회 임기가 3년이죠. 연임할 수 있습니까?
원진
이원진여성복지회관장
연임할 수 있습니다.
숙현
성숙현위원
제가 안동 시 여성복지회관 관리운영조례 시행규칙에 보면 연임이라는 말은 없습니다. 임기를 3년으로 한다. 다만 위촉위원이 궐위된 경우에 선임한 보궐위원은 그 잔임기간을 임기로 한다. 이것 뿐이에요. 연임한다는 말이 있습니까?
원진
이원진여성복지회관장
연임한다는 말은 없어도 제가 생각하기에는 거기서 3년으로 한다 했는데 그 뒤에 이 사람을 3년 후에 다시 하지 말라는 그런 내용은 없거든요.
숙현
성숙현위원
아니 그러면 3년이 끝나는 난 다음에 연임을 하고 안하고는 누가 결정합니까?
원진
이원진여성복지회관장
연임은 생각 안 나고 3년이 끝나면 이 내용으로 봐서는 다시 이분들한테 우리 여성회관에서 운영상 필요하면 다시 위촉할 수도 있고.
숙현
성숙현위원
위촉은 누가 합니까? 시장님이 하시잖습니까?
원진
이원진여성복지회관장
예.
숙현
성숙현위원
그러면 시장님께서 3년 끝나고 나면 다시 위촉합니까? 안하죠.
원진
이원진여성복지회관장
이제까지는 했습니다.
숙현
성숙현위원
3년 끝나고 나면 계속다시 위촉하고 했습니까?
원진
이원진여성복지회관장
예.
숙현
성숙현위원
그러면 자연적으로 연임되는 형태가 되어 버리죠.
원진
이원진여성복지회관장
자연적이 아니고 거기서 여성회관에서 필요하고 한다면 다시 위촉할 수도 있다고 생각합니다.
숙현
성숙현위원
다시 위촉은 할 수 있는데 임기를 3년으로 하고 위촉 없이 그냥 연임을 한다는 얘기는 조례규칙에 없거든요. 왜 본 위원이 이런 질의를 하느냐 하면 계속 3년이라는 기간 동안 하다가 다시 연임되고, 연임되고 되다보면 10년 이상 이렇게 할 수도 있습니다. 문제는 뭐냐하면 수강생들의 어떤 교육에 있어서 질적 향상을 가져오기 위해서 수강생들을 보통 보면 20대 후반부터 결혼한 여성들 혹은 결혼하지 않는 여성들까지 교육을 받고 있습니다. 거기에 대해서 어떤 젊은층의 그러한 여성들을 위한 프로그램을 개설하기 위해서 연령대가 다양하게 있어야 되지 않나 하는 생각에서 제가 이러한 운영위원회의 임기에 대해서 질의를 드린 것입니다. 그래서 운영위원회의 구성이 지금도 열심히 잘하고 계시겠지만 연령대를 봤을 때 수강생들의 연령대를 봤을 때 모든 연령대의 욕구충족을 시켜주기 위해서는 각 연령대 별로 있어야지만이 좋지 않나 하는 본 위원의 생각이 이런 부분이 있기 때문에 질의를 드리는 것입니다. 그래서 좀더 여성복지의 신경을 더 많이 쓰시고 더 여성복지회관이 모든 프로그램이 활성화되기 위해서 만전을 기해 주시기를 다시 한번 더 관장님께 부탁드립니다. 이상입니다.
박원호위원장
성숙현 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님. 김정년 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김정년위원
관장님 수고 하십니다. 김정년 위원입니다. 여성복지회관 운영위원회의 실질적인 역할과 또 기능적인 측면에서 어느 정도 운영관리 하는데 비중이 어느 정도 있습니까? 관장님 생각을 이야기해 주십시오.
원진
이원진여성복지회관장
여성회관의 운영위원회는 여성회관의 모든 사업이라든가 이런 것은 운영위원회로 통과를 시켜서 추진을 합니다.
김정년위원
그렇지요, 그러면 관장님이 생각하시기에 운영위원회에 연령분포를 보니까 70대가 3분, 60대가 3분, 나머지 분들인데 그 부분의 관장님의 생각은 어떻습니까? 너무 고령화 되었다 그런 생각은 안 드십니까?
원진
이원진여성복지회관장
그런 생각도 조금은 해 봤습니다마는 어느 정도 내년 2월에 다시 할 때 이분들을 100% 개편은 못하고 사실 젊은층도 있다고 생각을 합니다. 56년생이나 58년생 이 정도는 젊은층에 들어가니까 조금은 연령 분포를 골고루 하도록 노력하겠습니다.
김정년위원
관장님, 이게 여성회관을 좀더 활성화시키고 좀더 유명무실하지 않는 방금 관장님께서 말씀하신 것과 같이 운영위원회의 비중이 있다고 말씀하셨잖습니까? 그죠. 그래서 젊은 피를 수혈을 해 주셨으면 좋겠고 이 위원회가 정말 유명무실하지 않는 위원회로 관장님이 신경을 써주십시오 하는 의견으로 본 위원이 개진을 합니다.
원진
이원진여성복지회관장
노력하겠습니다.
김정년위원
수고 하셨습니다.
박원호위원장
김정년 위원 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 손광영 위원님 질의하여 주십시오.
손광영위원
관장님, 고생 많습니다. 우리 여성복지회관 엘리베이터 있죠. 계획이 되어 있었잖습니까?
원진
이원진여성복지회관장
예.
손광영위원
그 부분에 대지 문제 그러니까 땅의 소유권문제 때문에 공사를 못하고 있죠. 그 부분에 대해서.
원진
이원진여성복지회관장
그것은 올해는 사실 국유지가 재경부하고 건설부 땅이 있더라고요 마당에요. 되어 있는데서 공사를 할려고 하니까 그게 일단 시 쪽에서 사들여야 허가가 나더라고요. 이래서 못하고 일단 금년에는 명시이월로 엘리베이터 예산이 8,000만원되어 있습니다. 회계과에 되어 있는데 그것은 명시이월로 넘어가고 내년도 예산 1억7,000만원을 확보를 했습니다. 그 예산으로 내년에 초창기에 매입을 해서 추진도록 하겠습니다.
손광영위원
물론 장애인들을 위한 또 시설 활용하는 시민들을 위한 엘리베이터 시설이 필요하다 이래서 당초에 예산계상을 할 때 본 위원은 그렇습니다. 항상 어떠한 사업을 추진함에 있어서 거기 타당성 여부를 검토 이후에 그런 것을 요구하고 이렇게 되어야 되는데 예산이 1년동안 시급한 부분에 대해서 쓰여 질 수 있도록 이렇게 하여야 됨에도 불구하고 사전 계획성 없이 이렇게 했다는 점을 지적하고자 합니다. 그리고 지금 그 부분에 대해서 앞으로 물론 관장님께서는 일을 추진함에 있어서 다소 현실감 있게 운영을 해 오신다 라는 얘기를 본 위원이 많이 듣습니다. 관장님이 여성복지회관에 부임한 이후에 여성복지회관 전체적인 청결도라든지 여러 부분에 상당히 변화되고 있다라는 그런 부분도 많이 듣습니다. 그러나 이왕 모든 일을 하시는 김에 보다 폭넓은 교육프로그램으로서 여성들에 대한 교육에 현실감 있는 교육프로그램을 조금 더 연구개발 해야 되지 않겠느냐 이런 점을 생각하고요 그다음 외국 이주여성에 대해서 특별한 프로그램을 운영하는 게 있습니까?
원진
이원진여성복지회관장
외국여성들에 대해서 금년에는 국어교육과 컴퓨터 그다음에 전통요리 역사탐방 이런 것으로 추진했습니다마는 가장 많이 이분들이 오는 게 국어교육이더라고요. 이래서 한 40명 했습니다.
손광영위원
안동 에 외국여성이 몇 명 정도 있는지 알고 계시죠.
원진
이원진여성복지회관장
숫자조사를 해 보면 늘어나는 추세입니다.
손광영위원
이 부분에 대해서 본 위원이 앞으로 방향에 대해서 또 말씀을 드려주고 싶기 때문에 말씀 드리는건데요. 이 부분은 농정과에서 총각장가보내기 운동부분에 연계를 시키고 또 지역경제과에서 여성 교육프로그램에 대한 부분이 있습니다. 이런 부분을 항상 기관대 기관으로 연계하면서 보다 정보를 습득해서 제가 알기로는 외국 이주여성들이 안동 에 100몇 명 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 타 단체에서 외국여성들 120명 정도를 금년 연말에 위로잔치를 한다 이런 얘기를 들었는데 혹시 관장님 그 부분에 대해서 알고 계십니까?
원진
이원진여성복지회관장
그 부분은 못 들었습니다.
손광영위원
그 부분에 있어서 어느 재단이냐 하면 세계평화사절단 이래 가지고 일본 여성들, 필리핀, 중국, 극소수이기는 하지만 미국 이런 여성들 우리 안동 에 거주하는 그 단체에서 총각들 장가를 보내는데 중추적인 역할을 하는 그런 단체가 있습니다. 본 단체의 핵심은 통일교에서 주최하는 중앙정부의 문선명재단 거기서 안동 시지부와 의성, 청송지부에서, 북부지역에서 나름대로 안동 의 핵심적으로 키포인트를 하면서 그런 사업을 전개를 합니다. 그러기 때문에 본 위원이 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 단체에서는 아직까지 시 행정에 협조를 요구하는 부분도 있고 단체 스스로가 이렇게 운영하는 부분도 없잖아 있습니다. 이 부분의 정보를 습득해서 거기도 여성들이기 때문에 여성들에 대한 한글 교육이라든지 쉽게 말하면 우리 지역정서에 보다 더 접근과 이해와 이런 부분의 할 수 있도록 새로운 프로그램도 개발해 보일 필요가 있다라고 생각을 하는데 관장님 생각은 어떻습니까?
원진
이원진여성복지회관장
안동 시에 결혼이주여성이 113명 정도 됩니다. 일본인 22명, 필리핀인 24명, 중국인 38명, 나머지는 베트남으로 되어 있는데 여성회관에서 그런 프로그램을 개발하기 전에 내년도 추진하는 것으로 도비로 해서 결혼이주여성에 대해 가지고 계속 내려오고 있습니다. 현재로서는 결혼 이주여성이 너무 늘어나기 때문에 사실적으로 아까 부의장님께서 말씀하신 것같이 과간에 연계를 해서 추진해야 될 사항이고 이래서 저들은 계획이 여성회관 안에서 이루어지는 교육은 저들이 맡고 그 나머지 교육은 도에서 추진하는 것은 국어교육 강사를 5명을 여기서 추천해서 교육을 지금 시키고 있는지 모르겠스럽니다마는 일단 각 시ㆍ군에 국어교육을 시킵니다. 이 분들을 찾아가서 가정으로 국어교육을 시키는 그런 계획이 되어 있는데 그 계획은 주민지원과에서 여성복지담당에서 하도록 그래 되어 있고 도에서 일단 프로그램이 계속적으로 내려오기 때문에 저들이 그것을 추진하다보면 다른 프로그램을 개발을 해서 추진하기에는 약간은 애로사항이 있지 않겠나 싶습니다. 그렇지만 이분들이 된다면 나름대로의 프로그램을 개발하도록 노력하겠습니다.
손광영위원
처음에 지적을 하고 앞으로 발생되지 않아야 될 사업계획 부분 그 부분에 대해서도 그렇고 또 시대흐름에 따라서 교육프로그램의 변화가 서로가 맞물려줘야 되는 그런 입장이었습니다마는 외국여성들은 국내에 들어와서 자녀들을 많이 낳습니다. 우리 한국 여성들은 한 명, 두 명이지만 보통 일본에서 오거나 필리핀에서 오면 우리 외국여성들이 오면 4명에서 5명, 이렇게 자녀들을 많이 낳습니다. 본 위원 생각에는 안동 인구가 줄어들지만 적더라도 그러한 분들이 와서 안동 에 적응을 하고 나름대로 생활을 영위하면서 자녀들을 많이 나름대로 키울 수 있도록 그런 기본바탕부분에 있어서의 여성복지회관의 필요성이 필요하지 않겠나 그래서 농정과나 주민생활지원과나 이런 부분에 있어서 지원과는 그런 프로그램이 크게 없잖아요. 대외 위탁이잖습니까? 위탁이기 때문에 가급적이면 여성복지회관이 좀 복잡하고 일이 많지만 그런 일들도 흡입해서 예산상에는 서로가 각 과마다 틀리지만 거기에 대한 부분은 예산은 예를 들어서 주민지원과에서 하고 농정과에서 하더라도 프로그램을 나름대로 개발해서 거기에 서로 연계하는 부분도 한번 생각해 봐야 되지 않느냐 라는 것을 본 위원이 생각했기 때문에 관장님한테 제안을 드리는 겁니다.
원진
이원진여성복지회관장
예, 알겠습니다.
손광영위원
위원장님, 이상입니다.
박원호위원장
손광영 위원님 수고 하셨습니다. 성숙현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
숙현
성숙현위원
아까 질의에 이어서 다시 연장선상에서 제가 말씀드리는 부분인데 운영위원회 역할에 대해서 운영위원들의 어떤 활동사항이 대체로 어디까지 영향을, 활동이 어디까지인지 활동범위가 말하자면 예를 들어서 프로그램개편을 운영위원회에서 회의를 열어서 프로그램을 개편을 합니까?
원진
이원진여성복지회관장
프로그램개편은 일단 되어 있는 것은 수강생모집을 해서 50%가 안 되면 폐강을 하고 그 다음에 프로그램을 개발을 할 때 이러이러한 과목이 있을 때는 운영위원회 거쳐 가지고 합니다.
숙현
성숙현위원
새로운 프로그램을 개설할 때는 운영위원회 회의를 거쳐서 하고요. 그러면 신설되는 프로그램에 대한 강사 위촉은 누가 합니까?
원진
이원진여성복지회관장
강사 위촉은 운영위원회에 거쳐서 여성회관에서 합니다.
숙현
성숙현위원
그러면 운영위원회에서 강사를 선임하는데 있어서 자격조건이나 이런 것을 봅니까?
원진
이원진여성복지회관장
첫째는 그것도 하나의 강사비가 안 나가면 모르는데 강사비가 나가기 때문에 안동 지역에 거주한 사람을 우선으로 하고 그 다음에 그 과목이 들어 와서 인기도라든가 과목을 개설해서 호응도가 높아야 하지 호응도가 아무리 상대가 좋다싶어도 우리 여성회관 여러 가지를 생각해서 호응도가 낮으면 못하고 그 다음에 자격증의 어떤 기준에 의해서 섭외를 합니다.
숙현
성숙현위원
한 번 강좌를 맡았으면 10년 이상 할 수도 있다라는 얘기다 그죠.
원진
이원진여성복지회관장
일단 여성회관을 봐서 과목의 인기가 있고 주부들이 안동 여성들이 호응도가 높으면 계속합니다. 저 나름대로 여성회관에서 우리 단독으로 하는 것이 아니고 여러 가지 다른 여성회관에서 벤치마킹을 해서 합니다. 그래 알아보니까 다른 데도 일단 호응도가 좋으면 그 강사를 계속 쓰고 있더라고요.
숙현
성숙현위원
그러면 한 강사가 프로그램을 중복해서 두 개, 세 개 이렇게 중복해서 가지고 있는 경우는 없습니까?
원진
이원진여성복지회관장
중복은 작년까지는 없었는데 금년도에는 한 과목이 있습니다. 그것은 내년에 중복이 안 되도록 할 계획입니다.
숙현
성숙현위원
그러니까 중복하는 경우는 한 과목 뿐이었습니까?
원진
이원진여성복지회관장
예.
숙현
성숙현위원
제가 알기로는 그게 아닌 것 같은데요. 어떤 분이라고 지적은 안하지만 제가 자료를 받아본 결과 몇 건의 건수를 발견했는데 그 분야에 전공을 했는지 어떤지는 모르겠습니다마는 사실은 그래요 제가 외국인을 위한 한국어 프로그램에서 필리핀이라든지 베트남의 여성들이 어떤 한국어를 익힌 수준에 따라서 다르겠지만 필리핀이나 베트남에서 온 여성들 중에 정말 한국어에 대해서 왕초보자인 수강생들은 우리 기억, 니은부터 가르쳐야 됩니다. 그렇지만 가르치는데 있어서 기술이 필요합니다. 그래서 그것은 전문인이어야 만이 됩니다. 우리가 우리말 한다고 해서 다 잘 가르치는 것은 아닙니다. 그래서 어떤 교육기관에서 수료를 했고 한국어를 가르칠 수 있는 이러한 어떤 교육을 받은 사람만이 외국인한테 한글을 제대로 가르칠 수 있는 것이지 우리말을 한다고 해서 다 가르치는 것은 아니거든요. 물론 그 사람의 능력에 따라서 다를 수도 있지만 어쨌든 이러한 중복으로 맡아서 하는 프로그램은 좀 지양되어야 될것 같고요. 앞으로 여러 부분에 대해서 우리 관장님의 의지가 참으로 중요합니다. 앞으로 여성복지회관이 그동안에 잘한 부분도 있지만 여러 가지 미흡한 부분도 있습니다. 그런 부분들 우리 관장님 의지에 의해서 여성복지회관이 더 활성화 될 수 있다라고 무한의 힘이 있다라고 저는 생각합니다. 그 능력을 관장님의 능력을 믿고요, 그리고 한 가지 제가 제의를 드리겠습니다. 물론 어떤 조례를 개정하는 것은 우리 위원의 역할이기도 하지만 저번에 청소년수련관의 관장님처럼 개정안을 내어서 조례를 만들어서 수정안을 가지고 오셨어요. 그래서 저희들 검토하고 난 다음에 통과를 했는데 여기에 본 위원이 이렇게 말씀드리는 것은 운영위원회 구성이 연령대 별로 제대로 갖추고 있으면 모든 부분에 대해서 원활하게 지금까지 해 오신 것도 열심히 잘해 오셨지만 좀더 우리 여성복지의 향상을 가져오기 위해서는 원활하게 또 활성화될 수 있도록 좀 더 체계를 제대로 갖춰야 되지 않을까 하는 생각에서 이 부분은 제가 건의를 드립니다. 수고하셨습니다.
원진
이원진여성복지회관장
감사합니다.
박원호위원장
성숙현 위원님수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 여성복지회관 소관 행정사무감사를 종결하겠습니다. 여성복지회관장님 수고 하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 감사를 중지하겠습니다.
16시35분 감사중지
16시43분 감사계속
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 다음은 민속박물관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 시립민속박물관장님 나오셔서 감사자료에 의거 보고하여 주시기 바랍니다.
동균
박동균시립민속박물관장
시립민속박물관장 박동균입니다. 평소 존경하는 박원호 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 항상 우리 박물관에 대하여 지도격려와 정성어린 관심을 가져주신데 대하여 감사드리면서 박물관 소관 행정사무감사 자료보고를 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 보고를 마치겠습니다.
박원호위원장
민속박물관장님은 답변석에 앉아 주시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 권동섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
권동섭위원
권동섭 위원입니다. 항상 말단에서 수고하시는 관장님께 먼저 고생한다는 말씀을 전해드리고 거기에 따라서 민속박물관 운영을 하면서 각종 애로사항이나 특수적인 시책이 있다면 말씀을 해 주시기 바랍니다.
동균
박동균시립민속박물관장
권동섭 위원님께 경의를 표합니다. 저희들의 애로사항이라는 것은 아시겠지만 월영교 이 문제가 사실은 가까이 있다는 사유로 맡고 있었습니다. 일반적 관리는 되나 아마 그 부분에 대해서도 어떤 안전진단결과가 나오면 조치가 될 줄 믿습니다. 그러나 특별한 애로는 없고 저희들이 최선을 다해서 열심히 하고 있습니다. 특히 특수한 문제라 할 것으면 저희들이 학술총서를 발간하고 있습니다마는 박물관은 원래 전시사업과 교육사업으로 언젠가는 이루어져야 됩니다. 그래야 원만한 우리 박물관으로서 위상이 되고 합니다마는 학술총서를 발간할 때 아마 보셔야겠습니다마는 안동 의 현판은 저희들이 안동 에 있는 좋은 글들을 전부 책으로 엮어내는데 저들도 심혈을 기울였는데 나름대로 특수한 시책이었음에도 저 자신으로서는 보람을 느끼고 있습니다. 이상입니다.
권동섭위원
그래 앞으로는 그러한 총서발간이라든가 안동 민속에 대해서 구상은 하시는 게 있는지 없는지.
동균
박동균시립민속박물관장
저희들이 자료를 조사하다보니까 안동 의 계를 1권 작년에 나갔고 올해 2권 발간준비 다 되었습니다. 자료를 조사하다보니까 양이 많아 가지고 내년도에도 3권이 나가도록 거의 작업할 계획을 하고 있습니다.
권동섭위원
잘 알겠습니다. 이제까지도 많이 하셨지만 앞으로 우리 안동 민속에 대해서 관장님께서 좋은 아이디어도 개발하고 해서 앞으로 추진이 잘 될 수 있도록 그렇게 해 주셨으면 고맙겠습니다. 감사합니다.
동균
박동균시립민속박물관장
알겠습니다. 열심히 하겠습니다.
박원호위원장
권동섭 위원님 수고하셨습니다. 정홍식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
홍식
정홍식위원
정홍식 위원입니다. 주어진 상황이나 여건이 이렇게 열악한 속에서도 관광 안동 의 이미지 그리고 특히나 박물관을 비롯한 댐주변지역이 우리 시민들에게는 생활속에 휴식공간으로서 역할을 하고 있는데 그것에 관리를 쭉 해오신 것에 대해서 우선 노고의 격려를 드리겠습니다. 두 가지만 여쭈어 보겠습니다. 첫 번째로 우리 박물관과 관련해서 관람객 현황을 보니까 2002년도에는 18만, 2003년에 17만, 2004년에는 14만5,000, 2005년에 13만 명, 금년도 같은 경우는 11만9,000명 이렇게 잡혀있는데 공교롭게도 2000년이 넘어서면서 우리 안동 은 관람객들이 연간 300만 명을 자랑하고 있고 금년도 같은 경우는 탈춤축제 때 100만 관광객을 돌파했다는 이야기까지 나오고 있는데 이렇게 연도별로 우리가 관람객들이 줄어드는 이유를 자체적으로 어떻게 진단하고 계십니까?
동균
박동균시립민속박물관장
저희들이 판단하기에는 전반적인 경기불황 문제도 있었습니다마는 전체가 올해같은 경우는 특수한 해로 봐야 됩니다. 올해는 정확하게 통계잡기가 곤란한 점이 죄송합니다마는 5.31선거 때문에 전반적으로 줄고 있습니다. 왜냐하면 다닐만한 사람들이 집에서 안 움직여요. 그런 경항이 있고, 그래서 4월달 보면 확 줄었습니다. 그런 현상이 나타나고 제가 금방 가서 예를 들어서 엘리자베스 영국 여왕이 다녀간 이후부터는 솔직히 그때는 20만 명 이상이 되었습니다. 그러다가 차츰 차츰 줄고 30%에서 40%씩 줄었습니다. 그러나 전반적인 경기불황 또한 우리 박물관으로 봤을 때는 좀 생람됩니다마는 말씀드리기 저로서는 어려운 점인데 인근에 산람과학박물관이 최근에 생기고 국학진흥원이 생기고 그러다 보니까 그 영향도 있지 않을까, 코스가 맞으면 다녀도 가지만 빠져버리는 수도 있고 하회마을, 도산서원 이러다 보니까 여기는 자연히 빠지고 이런 경향도 없지 않아있습니다. 그러나 오시는 분에 대해서는 저와 직원들이 열과 성을 다해서 우리 안동 전통문화를 선양하고 발전시키는데 최선의 노력을 다하겠습니다.
홍식
정홍식위원
현재 관람객들이 오게 되면요. 우선 시기적으로 분산이 되는건지 아니면 탈춤페스티벌 기간에 집중적으로 나타나는 것인지 그리고 또 다른 하나는 뭐냐하면 관람객들의 대충 흐름이 어떻습니까?
동균
박동균시립민속박물관장
시의 전체에 대한 관광객 현황 이런 것은 관광과에서 집계를 놓고 합니다마는 안동 시 전체에 대해서 제가 대변하기에는 조금 부족하겠습니다. 그러나 축제기간동안에 저 나름대로 생각해 볼 때는 아마 그쪽으로 몰리는 경향이 있습니다.
홍식
정홍식위원
집중이 되고 있고요.
동균
박동균시립민속박물관장
또 한 가지는 박물관의 경우로 봐서는 농사철에 보면 언젠가는 줍니다. 특히 6월 모심기할 때 보면 확 줄고 봄에, 10월에 들어서다가 11월, 12월가면 좀 줄어들었다가 그래 됩니다. 그다음에 방학 때면 답사하는 팀들이 조금 와서 조금 하다보면 날씨가 춥고 하면 줄고 일반 관광객은 주로 10월 달이든지 봄이든지 이때 주로 이루어 지는것 같습니다. 학생들도 수학여행도 그때 타임을 맞추고 공교롭게도 올해는 학생들 수학여행 팀들이 없었습니다. 왜냐하면 추석연휴가 끼니까 학교에서 그 기간에는 안 움직여요. 전년도 같으면 축제기간동안에 학생들이 한번은 외지에서 버스가 50대, 60대 한 꺼번에 오고하니까 그런 번거로움도 있었습니다마는 나름대로 추세입니다. 이해하시기 바랍니다.
홍식
정홍식위원
다른 하나는 현재 관람객들의 주류를 차지하고 있는 것이 외지인들입니까?
동균
박동균시립민속박물관장
그런 경향이 있습니다.
홍식
정홍식위원
전반적인 경기가 악화된 것들 그리고 금년도는 선거라는 특수한 상황, 이런 것들에 의해서 구체적으로 명확하게 입증은 되지 않는다고 하지만 저희들이 박물관을 운영하는 입장에서는 저는 두 가지 만큼은 꼭 좀 유념해서 운영을 해야 된다고 생각하는데, 첫 번째가 행여나 우리가 이렇게 박물관을 운영하는데 있어 가지고 단순한 전시사업 그리고 교육사업이라는 것이 범주라든가 폭이라든가 그리고 프로그램을 짜나가는데 있어 가지고 쉽지는 않는 문제입니다. 그죠, 그러나 이제 전시사업이 주축이 되다보니까 행여나 운영하는데 있어 가지고 너무 단조로운 운영이기 때문에 자꾸 박물관의 메리트가 저하되지는 않을까를 경계를 해봐야 될 것 같고요. 또 다른 하나가 그런 단점들을 보완해나가기 위해서는 예산이 물론 같이 반영되어야 되는 문제지만 우리가 기획전 같은 이런 이벤트를 통해 가지고 계속적으로 관광객들을 유입 시킬 수 있는 방법들이 좀 마련되었으면 싶은 것이 본 위원의 견해입니다. 그러니까 그런 부분에 대해서 만전을 기해 주시고요. 다른 하나는 제안을 드리고 싶은 건데 현재 우리가 드라마 촬영장을 25억4,000만원 정도를 가지고 우리가 만들어 놓았잖습니까?
동균
박동균시립민속박물관장
예.
홍식
정홍식위원
이것이 우리 안동 만의 문제가 아니라 그 당시에 영화촬영장, 드라마촬영장이 전국적으로 붐이 오면서 자치단체에서는 경쟁을 하다시피 앞다투어서 만들었지만 결과적으로는 우리 안동 을 위시한 거의 대다수의 자치단체장들이 드라마촬영장 부분은 정책적으로 좀 실패를 했고 그런 부분에 있어서 다들 시인을 하고 있는데 이것을 어떻게 해서든지 활용화 시킬 수 있는 방안들이 강구되어야 된다. 그래서 본 위원은 그런 생각을 했습니다. 이 드라마 촬영장이 뒤에 수중촬영장은 우선 차치하고서라도 우리가 거기 성을 만들어 놓고 가옥들을 지어놓았는데 이것들을 단순히 전시를 통한 관람기능으로 놔두게 되면 또 다시 그대로 사장될 수밖에 없다는 것이 본 위원의 견해이고 이것을 좀더 적극적으로 활용할 수 있는 가치수단으로 고민을 해 보자. 그래서 현재 하회마을 입구에 고택체험장이 만들어져 있듯이 우리 댐에도 이것을 생활시설을 조금 더 가미를 시키더라도 전주 같은 경우는 새로 지어 가지고 고가옥체험장을 만들고 그것이 그 지역에서 어느 정도 호응도를 얻고 있는 것으로 알고 있는데 우리 안동 같은 경우는 거기가 있는 경우도 실지로 오래된 고건축물들이고 그것들을 좀해 가지고 고가옥체험장으로 활용하는 방안도 한번 검토해 봄직한데 이것을 문화관광과와 같이 연계를 해서 정책적으로 한번 검토해 보실 의향은 없는지 질의를 드리겠습니다.
동균
박동균시립민속박물관장
잘 알겠습니다. 촬영장에 대해서는 KBS에서 안동 시가 부지를 제공하고 KBS가 건축을 했습니다마는 향후 10년 후에는 안동 시로 관리전환하는 것으로 그래 저는 알고 있습니다. 또 그리고 주변 일대에 다가 그 문제에 대해서 관리 전환되면 건물들이 아마 상당한 보수가 필요하리라 싶습니다. 저 판단에서는, 그리고 또 박산정이라든지 그다음에 앞으로 계남 고택이든지 이런 고가옥들이 그리 이건되어 오고 이미 온 것도 있고 그렇습니다. 그래서 거기에 아마 먼저 방문했을 때도 모 위원님께서 체험장 어떤 말씀이 계셨습니다. 그래서 앞으로 저도 그런 고민을 하고 있습니다. 또한 지금 해야 할 일들이 그러면 당장 거기에 화장실문제, 세면문제도 해결되어야 될 그런 부분입니다. 이것도 같이 유교사업단하고 앞으로 연계해서 추진해나가는 방향으로 강구되어야 될 줄 믿고 그래 저는 열심히 노력하겠습니다.
홍식
정홍식위원
이상입니다.
박원호위원장
정홍식 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님, 임상근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
임상근위원
예, 관장님 임상근 위원입니다. 감사 받으시느라고 수고가 많으십니다. 월영교 및 민속박물관 유료주차장 운영에 대해서 질의를 드리겠습니다. 지금 유료주차장을 운영을 하는데 박물관에서 입찰을 보입니까? 아니면 교통행정과에서 입찰을 보입니까?
동균
박동균시립민속박물관장
처음부터 말씀드리자면 2004년도에는 교통행정과에서 입찰을 보여 가지고 1년 하다가 박물관으로 관리전환 되었습니다. 그래서 저희들이 맡아서 박물관에서 입찰하고 있습니다.
임상근위원
2005년도, 2006년도 감사자료에 보니까 각각 업체들이 선정이 되었는데 혹시 입찰기준이 공공시설물 관리실적이 있는 법인으로 제한을 해서 입찰을 보셨습니까?
동균
박동균시립민속박물관장
예, 그렇습니다. 그러나 법적으로 일반 개인이 할 수 없는 게 50면 이상되면 법적으로 어느 법인체 하도록 규정이 그래 되어 있습니다.
임상근위원
법적으로 50면 이상일 경우에는 개인이 못하고 법인이 입찰을 봐야 된다. 우리 시 교통행정과에 유료주차장설치운영에 관한 조례도 있죠.
동균
박동균시립민속박물관장
예.
임상근위원
그 조례에 준해서 봅니까?
동균
박동균시립민속박물관장
그것하고는 다릅니다. 노상주차장하고 공영주차장, 부설주차장 구분이 되어 있습니다. 그렇게 해서 이것은 박물관 가까이.
임상근위원
부설주차장이라 하더라도 50면 이상이면 개인에게 분할해서 할 수 있죠. 개인에게 입찰 볼 수 있잖습니까?
동균
박동균시립민속박물관장
그런 줄로 알고 있습니다.
임상근위원
안 그래도 힘들어져가는 이 사회에서 일자리를 창출한다는 의미도 있고 요. 혹시 최근 3년간 이 입찰을 볼 때 입찰에 참가한 업체 수는 어느 정도 됩니까?
동균
박동균시립민속박물관장
2006년도에는 제가 알기로는 3개 업체가 참여했고 2005년도에는 정확하게 기억이 안 납니다.
임상근위원
그렇죠, 2, 3개 업체가 공개경쟁입찰에 참여를 했습니다. 그래서 두 세 개 업체가 담합을 해서 돌아가면서 1년씩 할 수도 있죠. 이런 폐단을 없애기 위해서 월영교나 민속박물관 같은 경우에 구역별로 시내처럼 50면 이하가 되도록 나누어서 3개 입찰로 집행하실 의향은 없으십니까?
동균
박동균시립민속박물관장
아마 제 생각 같아서는 그것은 어려울 것 같습니다. 왜냐하면 큰 마당에 구분하기가 쉽지 않는 것으로 판단됩니다. 담합이라고 하셨는데 제가 봤을 때는 전자입찰을 했기 때문에 그것은 어려울 것입니다. 이해해 주시기 바랍니다.
임상근위원
물론 들어가는 입구에 요금징수소가 있고 설치되어 있잖습니까? 그죠. 박물관 같은 경우에.
동균
박동균시립민속박물관장
예.
임상근위원
그래서 안에 150면을 한 초소에서 일괄관리를 하고 있잖습니까? 지금 현재는.
동균
박동균시립민속박물관장
예, 그렇습니다.
임상근위원
만약에 150면이니까 50면씩 나누어서 3개 입찰로 시행한다면 개인이 참여할 수도 있을 뿐더러 서비스의 질도 향상할 수 있다 라고 본 위원은 생각을 하고 있습니다. 또 그리고 박물관이나 시가 필요로 한 행사를 할 때 육사 100일장이라든지 이럴 때 우리 안동 시민 뿐만 아니라 안동 주변에 있는 지역에서 어린이 및 학부모들이 많이 참여를 하고 있습니다. 본 위원도 3년간 계속 육사문학백일장에 참여를 해 봤는데 그날 주차요금을 징수하니까 일부 외지에서 온 아이들을 데려온 학원의 원장, 또 인솔교사들이 안동 시에서 백일장하러오라고 그래 놓고 오니까 돈 받는다 참 듣기 거북하더라고요. 그래서 개별로 나누어서 입찰하는 것과 아니면 법인으로 볼 수밖에 없을 때 그대로 집행하더라도 입찰계약을 공고할 때 이러이러한 날은 주차요금을 징수하지 아니한다 라고 미리 공고하여 가지고 우리 시민들에게 공익의 편익을 줄 수 있는 주차관리가 되었으면 하고 본 위원은 생각을 합니다. 관장님 한번 검토해 봐주시고 가능하다면 그런 방향으로 진행해 주셨으면 고맙겠습니다. 위원장님, 이상입니다.
동균
박동균시립민속박물관장
예, 알겠습니다.
박원호위원장
임상근 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님, 김정년 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김정년위원
김정년 위원입니다. 관장님 장시간 수고 많습니다. 본 위원회에서도 월영교로 인해서 현장방문도 하였고 그와 유사한 목책교로 만들어진 전남 신안군에 현지 방문까지 다녀왔습니다. 본 위원이 질의하고자 하는 건 박물관에서 월영교를 이관 부여받은 시점이 언제쯤입니까? 관장님ㆍ
동균
박동균시립민속박물관장
말씀드리겠습니다. 2004년10월15일자입니다. 유교문화개발사업단에서 저들한테 공문으로 관리전환 지시한.
김정년위원
관리를 이관 받을 당시에 통상적으로 이관을 받으면 그 상태를 확인을 하죠.
동균
박동균시립민속박물관장
예. 해야 되는게 맞죠.
김정년위원
그런데 지난번에 본위원은 MBC르포에서 월영교 보도된 때 안동 에 없어서 보지는 못했습니다마는 다시 인터넷으로 보긴 봤습니다. 봤는데 그러면 평소 박물관에 주요업무 중에 인접해 있다는 이유로 유교문화개발사업단으로부터 관리 이관을 받았잖습니까 그죠.
동균
박동균시립민속박물관장
예.
김정년위원
MBC에서 보도되고 난 다음에 특별한 박물관에서 안전조치를 취한것이라든가 아니면 본청으로 보고한 어떤 내용이 있습니까? 이전에.
동균
박동균시립민속박물관장
MBC방송 나기 전에 저희들이 통상적으로 그전에 관리 전환부터 말씀드리자면 관리전환이라는 것은 통상적으로 어느 부서에 이관할 때 기관장한테 결제내서 넘겨주면 거절할 수가 없습니다. 통상적인 예입니다.
김정년위원
어쨌든 관리를 받았는데 거기에 대한 어떤 총체적인 부분적이라든가 어떤 부실문제를 본청에 보고한 적이 있습니까?
동균
박동균시립민속박물관장
그 당시에는 관리전환 받을 때는 아직 금방했기 때문에 그런 것은 없었고 다만 저희들이 관리를 어떻게 할까 싶어서 걱정된 부분은 방부처리 해야 되는데 이걸 어떡해 할 것인가 왜냐하면 제가 전문적인 상식이 없습니다. 그리고 또 이래서 어떻게 방부하면 어디서 해야 되느냐 그렇게 하다 보니까 당시 유교사업단에서 지금 이미 실시했습니다마는 비산문화제란 곳에서 연간 계속 매년 방부처리 해야 한다는 이정도 상식밖엔 몰랐습니다. 죄송합니다만 그게 현실이였습니다. 그리고 그때 당시에 부식되었느니 어떻니 이런 단계가 아니였습니다. 금방 했기 때문에 아무런 하자는 없습니다. 다만 어려웠던 점은 저희들이 야간에 불켜는 등 있잖습니까 이 등을 놔 놓고 나니까 자꾸 없어져요. 왜 없어지는가 보니까 잡지는 못했는데 열이 하나 도둑놈 못 말린다고 밤으로 술 먹고 와서 발로 차면 어떻게 막습니까? 그리고 어떻게 하다 보니까 밑에 빠져있고 그리고 빼 가버리고, 그리고 팔아 버리는 모양입니다. 우리 시민의식이 한심하다 싶은 생각이 들었고, 그래서 같은 걸로 제작할려고 저희들이 알아보니까 안동 주변엔 없고 대구에도 없습니다. 어디서 했냐하면 인천에서 했습디다. 유교사업단 당시 설치할 때 그래서 인천회사에다가 이런 걸로 10개정도 해 줄 수 있냐고 하니까 못한데요. 숫자 적어서 안 된다고 하니까.
김정년위원
그 내용은 본 위원회에서 지난번에 월영교 현장방문 갈 때 우리 위원들도 다 들었잖습니까 그죠. 그러면 근본적으로 전문적인 지식과 관리에 식견이 없는 부서에 관리를 위임했다고도 보여지네요 그죠.
동균
박동균시립민속박물관장
예, 그리 생각할 수도 있죠. 어쩌면 그런 생각이 드는게 지극히 당연할 걸로 판단합니다.
김정년위원
본 위원이 생각하기에 시공에서 총체적인 문제점까지 제기가 되었으며 관리에 있어서도 안동 시가 크나 큰 과오가 있었다고 생각해도 되겠습니까?
동균
박동균시립민속박물관장
그 문제에 대해서는 제가 답변드리기 좀 어렵습니다. 양해해 주시기 바랍니다.
김정년위원
그러면은 이번에 제가 월영교 안전진단용역을 의뢰했다는 얘기를 들었는데 아직 의뢰를 안했지요.
동균
박동균시립민속박물관장
계약된 걸로 알고 있습니다. 확인은 안 해봤습니다만 계약 된 걸로 알고 있습니다. 제가 직접 회계과에 확인을 못했습니다. 그러나 유교사업단에서 이미 발주해 가지고 계약된 걸로 저는 알고 있는데요.
김정년위원
안전진단 과업지시서에 보니까 과업지시서 범위가 어느 정도입니까?
동균
박동균시립민속박물관장
글쎄 그건 했는 부서에서 다 알고 있죠.
김정년위원
그러니까 제가 과업지시서 자료를 가지고 있습니다. 가지고 있는데 내용을 보니까 목재 상판부 밖에 안 나와 있어요. 제가 정확한 어떤 전문지식이 없기 때문에 단지 공사 초기부터 부실로 인해서 준공을 하고 불과 1, 2년도 못되어서 정자가 하자가 있고 했는데 그러면 그 부분에 있어서도 본 위원이 염려하고 우려하는 것은 철골 부분도 이상이 있지 않겠나 하는 생각을 합니다. 이것은 왜 그러냐 하면 그때 당시에 시공을 보아 왔던 안동 댐 수문 여러 개 열었을 때 그때 내려오는 수압이라든가 유속관계라든가 해서 교각부분도 있을 수 있다. 그래서 제가 관장님한테 건의를 드릴게요. 이 안전 진단의뢰를 할 경우에 교각부분도 같이 의뢰를 해 주십사 하는 걸 건의를 드리고요. 위원장님! 월영교에 대해서 용력의뢰를 어느 회사에 했는지 확인을 좀 해주십시오.
박원호위원장
이것은 유교사업단에 확인해야 할 것 같은데요.
김정년위원
지금 좀 해주셔야 과업지시서에는 제가 알 수가 없거든요.
박원호위원장
박물관장님은 거기에 대한 내용을 전혀 모르잖아요 의뢰한걸.
동균
박동균시립민속박물관장
예, 그렇습니다.
김정년위원
그러니까 관장님 과업지시서에 보면 범위가 월영교 상판 목재부분으로 나와 있어요. 그래서 제가 건의를 드리는건데 정자부분이라든가 상판부라든가 철근콘크리트 골조 교각 부분까지.
동균
박동균시립민속박물관장
지금 말씀하시는 것이 목재부분 상판만 할 게 아니라 전반적으로 해야 된다 이 말씀 아닙니까?
김정년위원
예, 그러한 어떤 이야기가 나오고 있습니다.
동균
박동균시립민속박물관장
예, 제가 답변드리기 좀 뭐합니다마는 나름대로 이 문제는 유교 사업단으로 다시.
김정년위원
어쨌든 주무 관리부서 아닙니까 그죠. 관리에 대한 총체적인 책임도 있을 뿐만 아니라 실질적인 주무부서이니까 건의를 해주시고요.
박원호위원장
김정년 위원님 이 분야는 관장님이 전혀 잘 모르시는것 같아요. 유교 사업단에서 진행하니까 관장님이 답변서를 받아서 김정년 위원님한테 전달하는 방향으로 하면 어떻겠습니까?
김정년위원
말하자면 지금 현재 전달하는 걸로 하고요. 이게 안동 시에서 관리는 어떤 전문분야도 아니고 이제 처음부터 부실이 아니었으면 이러한 문제제기가 일어나지 않는데 어쨌든 관리체제도 이원화 되고 그리고 실시용역의뢰를 하는 것도 유교문화관리와 실질적인 어떤 업무행정이 일원화가 되어야지 지금 보니까 이원화가 되어 있고, 관장님 아무튼 소 잃고 외양간 고친다든가 사후 약방문이 되어서는 안되고요, 그리고 부실로 인한 안동 시의 어떤 관광객들의 이미지 실추, 안동 시 행정에 대한 시민들의 불신, 이러한 문제가 안동 시 관리하는 담당자 뿐만 아니라 안동 시 전체에 대한 책임이고 또 우리 의회도 책임이고 안동 시민에게 많은, 현재까지 재산상의 손해를 입혔으면서 안동 시민에게 그만큼 부담을 준 것으로 본 위원은 판단을 합니다. 그래서 앞으로 이러한 재발방지가 될 수 있도록 일어나지 않도록 우리 관리 주무부서에서도 치밀하게 관리를 해주십사 하는 것을 강력하게 주문을 합니다.
동균
박동균시립민속박물관장
예, 잘 알겠습니다. 그리고 확인한 결과 날자가 안전진단에 강산ENC 대표 시진덕으로 되어있습니다. 김천시 소재로 되어있습니다.
김정년위원
추가로 기초적인 어떤 모든 게 그러면 안전진단 하는데 그냥 관장님께 한번 물어볼게요. 여기도 이제 용역 의뢰서에 보면 목재전문가라 그러는데 목재전문가를 관장님은 어떻게 규명을 하십니까?
동균
박동균시립민속박물관장
죄송합니다. 그 부분에 대해서 전문적인 식견이 없어서.
김정년위원
저도 이쪽에 목재라든가 아니면 건설이라든가 솔직히 어떤 전문적인 식견은 없습니다. 그래서 목재부분에 대해서는 화학분야에 전문가를 참석을 시켜야 돼요. 부식이라든가 부패라든가 기타 꼭 화학분야를 전공한 그쪽에 어떤 권위있는 그런 전문가를 참석을 시키는 게 바람직하다고 봅니다.
동균
박동균시립민속박물관장
아마 목재방부처리라든가 아마 산림과학연구원이라든가 그렇지 않으면 그런데 전문적으로 연구한 분이 있는 걸로 알고 있습니다만 제가 어떻게 되는지는 제 소관분야가 아니라서 사실 솔직하게 전 그쪽으로 잘 모르고 있습니다. 양해해 주시기 바랍니다.
김정년위원
위원장님 이상입니다.
박원호위원장
예, 김정년 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 민속박물관 소관 행정사무감사를 종결 하겠습니다. 민속박물관장님 수고하셨습니다. 감사를 중지하겠습니다.
17시26분 감사중지
17시32분 감사계속
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 다음은 시민회관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 시민회관장님 나오셔서 감사자료에 의거 보고하여 주시기 바랍니다.
장성
권장성시민회관장
시민회관장 권장성입니다. 평소 존경하는 박원호 총무위원장님과 위원님 여러분께 평소 저희 시민회관에 많은 관심과 지원을 하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 오늘 행정사무감사에 위원님들 질의에 성실히 답변 드리겠으며 지적사항에 대해서는 시민회관 운영에 적극 반영하여 시민에게 좀더 친근한 문화공간이 되도록 최선을 다할 것을 다짐하면서 감사자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 위원님들이 양해 해주시면 간략하게 보고 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
박원호위원장
시민회관장님 답변석에 앉아 주시고 질의할 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김정년 위원 질의하십시오.
김정년위원
관장님 늦은 시간 고생 많습니다. 보통 시민회관을 대관할 때 말이죠 특히 가장 수요가 많을 때가 언제쯤입니까?
장성
권장성시민회관장
보통 성수기가 9월부터 12월 사이까지가 제일 바쁘고 더군다나 연말에는 제일 많습니다.
김정년위원
그렇지요. 그래서 대공연장, 소공연장 특히 연말 대관을 할려고 그러면 보통 한 일년 전에 예약을 해야죠.
장성
권장성시민회관장
연말에는 워낙 수요가 많기 때문에 몇 달 시간을 두고 최소한이라도 몇 달 전에는 예약이 되어야 합니다.
김정년위원
그래서 본 위원이 건의코자 하는 사항은 연말에 특히 대공연장이 필요로 하는 단체가 많을 겁니다. 그래서 어떤 한 단체에 3일이라든가 4일이나 이렇게 주면 다른 필요로 하는 단체는 이용을 할 수가 없거든요. 그래서 그것를 오전 오후 시간대를 짜서 여러 단체가 공연장을 대관할 수 있는 방안을 강구해 주셨으면 하는 건의를 드립니다. 예, 이상입니다.
장성
권장성시민회관장
예, 최선을 다해서 노력해 보겠습니다마는.
박원호위원장
예, 김정년 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 시민회관 소관 행정사무감사를 종결하겠습니다. 시민회관장님 수고하셨습니다. 다음은 도산서원관리사무소에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 도산서원관리사무소의 감사에서 위원님들의 양해를 구하겠습니다. 이오호 도산서원관리사무소장이 장기 교육중이여서 업무성격상 유사한 문화관광과장의 수검을 이해해 주시기 바랍니다. 문화관광과장님 나오셔서 감사자료를 보고하여 주시기 바랍니다.
승한
이승한문화관광과장
예, 문화관광과장 이승환입니다. 평소 존경하는 박원호 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 도산서원관리사무소 업무에 각별한 관심을 가져 주신데 대해서 고마운 말씀을 드리면서 감사자료에 의해서 보고를 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 보고를 마치겠습니다.
박원호위원장
문화관광과장님은 답변석에 앉아 주시고 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 안 계십니까? 성숙현 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
숙현
성숙현위원
과장님 수고 많으십니다. 성숙현 위원입니다. 지난번에 도산서원하고 하회마을하고 박물관에 티켓 발급하는 시스템을 마련한다고 전에 조례를 저희들이 통과를 시켰는데 지금 어떤 상황입니까?
승한
이승한문화관광과장
신용카드 티켓 얘기 입니까?
숙현
성숙현위원
신용카드.
승한
이승한문화관광과장
예, 자동발권시스템이 금년부터 우리가 BC카드 사와 협약을 해서 추진하고 있는데 수수료가 0.2% 저희가 해택을 보고 하는데 3개 그러니까 하회마을과 도산서원과 박물관하고 세 군데에서 지금 추진을 하고 있습니다.
숙현
성숙현위원
지금 시스템이 운영됩니까?
승한
이승한문화관광과장
예, 됩니다.
숙현
성숙현위원
예, 저는 이 부분에 대해서 궁금해서 예. 이상입니다.
승한
이승한문화관광과장
예, 성숙현 위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 도산서원관리사무소 소관 행정사무감사를 종결 하겠습니다. 문화관광과장님 수고하셨습니다.
예, 감사합니다.
박원호위원장
다음은 하회마을관리사무소에 대한 행정사무 감사를 실시하겠습니다. 하회마을관리사무소장님 나오셔서 감사자료에 의거 보고하여 주시기 바랍니다.
문현
권문현하회마을관리사무소장
예, 하회마을관리사무소장 권문현입니다. 평소 존경하는 박원호 총무 위원장님! 그리고 위원님! 하회마을관리사무소 업무추진에 깊은 관심과 성원을 해주신데 대해서 감사를 드리며 하회마을관리사무소 2006년 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 보고를 마치겠습니다.
박원호위원장
하회마을관리소장님은 답변석에 앉아 주시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 성숙현 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (잠시 기다림)
숙현
성숙현위원
예, 소장님 수고 많습니다. 성숙현 위원입니다. 본 위원이 하회마을에 현장방문 갔을 때 상가가 어느 정도 조성이 다 되었는 걸로 알고 있는데 상가 장소가 협소하고 또 기존의 대형 음식점들이 있고요, 하회마을보존회에 제가 듣기로는 비협조적이고 단합이 잘 안 된다는 얘기를 들었습니다. 이러한 이유로 해서 상가에 입주하는 업주들이 저조한 실태라고 들었는데 이 상가를 분양을 다 해야 되지 않습니까? 이에 대한 소장님의 대책은 어떻게 세우고 있습니까?
문현
권문현하회마을관리사무소장
상가입주 관계 때문에 지난번에도 유교사업단에서 용역을 줘가지고 용역결과를 받아서 저도 검토를 해본 바가 있습니다. 그런데 실지 지금 현재 상업행위를 하는 것하고 지금 상가조성 해놨는데 나와서 하는것 하고는 처음에는 상당한 매상의 차이가 있지 않나 이런 생각을 해서 지금 상업하시는 분들이 걱정을 많이 하고 있습니다. 그래서 저도 지금은 외부에 영업하는 집이 네 군데 있습니다. 그 식당보다가는 차별화된 음식을 준비해야만이 앞으로 경쟁력이 있지 않나 그런 생각이 듭니다. 그리고 보존회에서도 거기에 대해서 적극 대응 준비를 하고 있는 걸로 압니다. 그리고 지금 상가 조성 뿐만 아니고 주차장도 12월 말로 공사가 완공이 됩니다. 그러면 동절기만 지나가면 바로 이주를 해야 되겠는데 지금 현재로서는 잘 응하지 않고 있기 때문에 상당히 저도 어려움이 있습니다. 그 대책으로는 지금 상업행위를 하고 있는 분들이 바라는 대로 가작을 달아 준다든가 좀 미비점을 보완해서 하면 좀더 나을 것 같은데 그것은 유교사업단하고 계속 협의를 해 나가고 있는 중에 있습니다. 지금 현재 계획으로는 내년 3월, 4월 달에는 이주를 할 계획으로 추진해 나가고 있습니다.
숙현
성숙현위원
그렇게 막대한 예산을 들여서 상가 조성 할 때 그럴 때는 사전에 마을에 있는 상가와 협의를 하지 않았습니까? 지금 실적은 어떻습니까? 입주를 할려고 하는 상가는 몇 군데나 있습니까?
문현
권문현하회마을관리사무소장
지금 현재는 없습니다.
숙현
성숙현위원
없죠. 예, 그렇다면 사전에 충분한 심의를 한 후에 거기에 상인들하고 사전에 충분한 협의를 한 후에 이러한 예산을 투입해서 조성을 했어야 됐고 또 그분들이 원하는 욕구를 충족시켜 줄 수 있는 그런 상가를 조성해야 되는데 지금은 텅 비어서 나중에 정말 관광객을 오히려 쫓아 버리는 그런 형세가 되지 않을까 참으로 우려가 되고 또 유교사업단이나 하회마을관리사무소나 우리 집행부에서 정말 어떻게 움직여야 될지를 모르는 그러한 상황입니다. 앞으로 3～4월달에 준공을 하고 입주를 한다고 하더라도 거기에 들어오는 상가가 없다면 과연 그 허허벌판과 같은 그러한 상가를 보고 하회마을의 이미지를 오히려 손상시키지 않을까 본 위원은 그렇게 생각합니다. 조금 더 적극적인 대책을 빠른 시일 내에 세우도록 그렇게 신경을 써주시기 바랍니다. 이상입니다.
박원호위원장
성숙현 위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 하회마을관리사무소 소관 행정사무감사를 종결 하겠습니다. 하회마을관리소장님 수고 하셨습니다.
문현
권문현하회마을관리사무소장
감사합니다.
박원호위원장
이상으로 2006년도 총무위원회 소관 행정사무감사를 모두 마쳤습니다. 그동안 열성을 다하여 행정사무감사에 임해주신 위원님 여러분과 집행부 공무원께 감사드립니다. 내일부터 2007년도 예산안 및 일반 안건을 심의토록 하겠습니다. 감사종결을 선포합니다. 위원님 수고 많으셨습니다.
17시 58분 감사종료