전북 부안군의회 발언
오세준 의원 발언
세준
오세준위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 2006년도 행정사무감사특별위원회 제6일차 행정사무감사실시를 선언합니다. 금일 감사는 수도사업소, 문화체육시설사업소, 의회사무과 순으로 진행하도록 하겠습니다. 그럼 수도사업소 소관업무 감사를 시작하겠습니다. 수도사업소장 나오셔서 현안업무에 대해서 간략히 설명하여 주시기 바랍니다.
현욱
양현욱수도사업소장
수도사업소장 양현욱입니다. 지금부터 2006년도 행정사무감사에 따른 수도사업소 소관 주요업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 1쪽 보고순서는 수도사업소 기능 및 역할, 일반현황, 기본방향과 중점과제 주요업무 순으로써 수도사업소 기능 및 역할, 일반현황, 기본방향과 중점과제는 서면으로 갈음하고 7쪽 주요업무부터 보고 드리도록 하겠습니다. 7쪽 주요업무목록은 수도행정담당 상수도담당, 하수도담당 순으로 보고 드리도록 하겠습니다. 8쪽 상수도사업 지방공기업 직영 전환입니다. 지방공기업법 제2조의 규정에 따라서 1일 생산능력 15,000톤이상인 수도사업에 대해서는 의무적으로 지방공기업 즉 지방 직영기업으로 전환하도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 2005년 4월 29일 행정자치부로부터 의무적 적용대상으로 부안, 고창군이 지정되었는데, 저희들은 2007년 1월 1일 기준하여 지방공기업으로 전환하고자 준비를 했습니다. 그동안 추진상황 원시자산평가 용역시행을 실시하였고 부안군 지방공기업 설치 조례안을 현제 의회에 상정 계류 중에 있습니다. 앞으로 추진계획은 상수도 사업소 설치조례 및 회계 규칙안 제정을 공포하고 2007년 1월부터 상수도지방공기업전환을 시행하도록 하겠습니다. 9쪽입니다. 상수도요금 현실화 추진입니다. 부안군 상수도요금이 전라북도 14개 시군 중 가장 저렴한 상태입니다. 그래서 지방공기업 전환에 대비해서 독립채산 구현을 위한 상수도요금 인상요인은 불가피한 실정입니다. 그동안 저희들이 지방 공기업전환을 위한 원시자산 평가를 한 결과 총괄 원가가 연 99억5천8백만원이 소요되고 저희들이 이게 대한 급수수익은 28억5천만원의 수익을 얻고 있습니다. 그래서 매년 약 71억원이 적자가 되고 있습니다. 그래서 톤당 생산원가는 1천7백6십5원이고 판매 원가는 5백원로써 현실화율은 28.6%가 되겠습니다. 그래서 앞으로 현실화 방안으로 3년이내에는 3년동안 매년 54%를 인상해야 100% 현실화율을 달성할 수 있고 7년이내는 매년 20.4%를 인상해야 100% 현실화율을 달성할 수 있습니다. 앞으로 상수도급수조례 개정과 연계한 상수도요금 인상은 내년도 상반기에 다시 한번 검토보고 드리도록 하겠습니다. 다음은 10쪽 진서배수구역 농어촌 생활용수 개발사업입니다. 진서, 변산, 하서면 등 해변가 관말지역에 급수불량에 따른 민원을 해소하기 위한 사업으로써 2006년부터 2010년까지 5년동안 총사업비 62억 5천만원을 투자해서 변산면 갑남산과 하서면 옥녀봉 일원에 배수지 2개소와 송수시설 및 상수관로를 매설하는 사업으로써 2006년도 사업비는 12억5천만원이 되겠습니다. 현재 실시설계 용역을 착수하여 배수지 예정지 선정 및 기공승락서를 징취하였고 국립공원 행위허가 등 행정절치를 지금 현재 이행 중에 있습니다. 앞으로 2007년 12월까지 하서 배수지 및 가압시설을 설치하고 2010년 6월까지 사업을 완료하도록 하겠습니다. 다음은 11쪽 식도지역 식수원 개발사업입니다. 도서지역인 식도에 식수원을 개발하여 식도주민 180세대 365명에게 안정적인 수돗물 공급하기 위한 사업으로써 2006년부터 2008년까지 3년동안 총사업비 24억원을 투자해서 식수원 개발 및 상수도 시설을 시행하는 사업으로써 2006년도 사업비는 5억원이 되겠습니다. 현재 실시설계 용역을 완료하였고 2006년 10월 16일 사업을 착수하였습니다. 앞으로 식수원 개발 및 배수지 설치를 2007년 12월까지 마무리 하고 2008년 6월부터는 안정적인 수돗물을 공급하도록 하겠습니다. 다음은 12쪽 상수도 급수시설 개량사업입니다. 상수도 급수시설의 노후화로 누수 및 탁물이 발생되는 지역에 노후급수관 및 노후계량기를 교체하는 사업으로써 2000년부터 2019년까지 20년동안 총사업비 87억3천만원을 투자하여서 상수관로 115.2킬로미터와 계량기 8,730전을 교체할 계획입니다. 2006년도 사업비는 3억원이 되겠습니다. 그동안 줄포 서빈지구와 계화 창북지구 4.1킬로에 상수도 급수시설을 개량하였고 앞으로 2006년 11월22일까지 줄포 금동지구 상수도 급수시설 개량사업을 완료하도록 하겠습니다. 다음은 13쪽 하수처리장 건설사업 총괄계획입니다. 하수처리장 건설사업은 생활하수를 적정 처리하여서 수질오염 방지 및 주거환경을 개선하기 위한 사업으로써 2001년부터 2021년까지 20년동안 총사업비 654억7천8백만원을 투자하여서 부안, 계화, 진서 등 8개읍면에 하수처리시설 10개소를 건설할 계획입니다. 2006년도 사업비는 59억4천7백만원이 되겠습니다. 그동안 2006년도에는 계화, 격포, 진서 3개지구의 하수처리장을 건설중에 있으며, 계화하수처리장은 차집관로 12킬로를 매설하였고 설비동 건축 및 기계설비 중에 있으며, 현재 공정은 56.7%가 되겠습니다. 격포는 차집관로 2킬로를 매설 완료하여 현재 11월 20일 재착공 추진중에 있습니다. 다음 진서 하수처리장은 설비동 건축공사 및 차집관로 3킬로를 매설 완료하여 공정 40.6%를 보이고 있습니다. 14쪽부터 16쪽까지 하수처리장 세부계획은 서면을 참조하여 주시기 바랍니다. 17쪽 하수관거 정비사업입니다. 본 사업은 1996년부터 추진되어 오던 사업으로 2001년까지 25년동안 총사업비 3,169억5천7백만원을 투자하여서 부안, 계화, 진서 등 8개 읍면에 하수관거 643.1킬로를 매설하는 사업으로 2006년도사업비는 47억7천3백만원이 되겠습니다. 그동안 추진상황은 부안읍 하수관거 1단계 사업은 총 12.3킬로미터 중 11.9킬로를 완료하여 약 80%의 공정을 보이고 있으며, 부안읍 하수관거 2단계사업은 21.8킬로미터 중 7.3킬로를 완료하여 30%의 공정을 보이고 있습니다. 계화하수관거 사업은 2006년 9월 25일 착공하여 현장사무실 가설 및 시공측량 중에 있으며, 격포 하수관거도 현장사무실 가설 및 시공측량 중에 있습니다. 진서하수관거 정비사업은 2006년 9월 14일 착공하여서 현재 추진공정 15%를 지금 보이고 있습니다. 앞으로 부안하수관거 1단계 사업은 금년 말까지 사업을 완료하고 부안읍 하수관거 2단계사업은 내년 2007년 12월 30일까지 계화, 격포, 진서하수관거 사업은 2009년 12월30일까지 사업 완료하도록 하겠습니다. 다음은 18쪽 마을 하수처리장 사업 총괄계획입니다. 처리용량 1일 50에서 500톤규모의 하수처리장을 마을 하수처리장이라고 하고 있는데, 이 마을하수처리장은 1995년부터 2021년까지 25년동안 총사업비 1,163억2천9백만원을 투자하여 마을하수처리시설 176개소와 오수관로 549킬로미터를 매설하는 사업으로써 2006년도 사업비는 67억7천8백만원이 되겠습니다. 그동안 추진상황으로서는 석포, 안성, 고사 등 7개마을 하수처리장을 건설 추진중에 있으며, 사업장별 세부내력은 석포마을 하수처리장은 현재 처리장 건축 및 차집관로 7.9킬로를 매설하여서 공정 71%를 보이고 있으며, 안성마을 하수처리장은 처리시설 및 차집관로 4킬로를 매설하여 65%의 공정을 보이고 있습니다. 고사마을 하수처리장은 차집관로 3킬로를 매설하여 공정 75%를 보이고 있으며, 두포, 청호, 감교, 간척마을 하수처리장은 현재 마을하수도 자문위원회 심의완료 또는 심의 중에 있으며, 2007년 3월 사업 착수하여 2009년까지 사업을 마무리 하도록 하겠습니다. 19쪽부터 25쪽까지 사업장별 추진계획은 서면으로 갈음하도록 하겠습니다. 이상 수도사업소 주요업무에 대해서 간략하게 보고 드리겠습니다.
세준
오세준위원장
수고하셨습니다. 이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 박천호위원 질의하여 주시기 바랍니다.
수도
상수도박천호위원
긴급 누수복구 사업에 관해서 묻겠습니다. 지금 현재 부안군 상수도 누수율은 어느 정도나 됩니까?
현욱
양현욱수도사업소장
누수율은 지금 한 13.2%쯤 되고요.
원이
본위원이박천호위원
알기로는 지금 부안군이 현재 누수율이 많이 완화된 것으로 알고 있는데, 노후관 교체는 얼마나 했습니까?
현욱
양현욱수도사업소장
노후관 교체는 매년 하고 있는데 지금 약 5.4킬로정도 했습니다.
매년
매년박천호위원
5.4킬로씩 한다는 말씀입니까?
현욱
양현욱수도사업소장
금년에 했고요. 지금 현재까지 2002년부터 2006년까지 약 42킬로 정도 지금 노후관 교체를 했습니다.
러면
그러면박천호위원
현재 교체되지 않은 노후관은 얼마나 됩니까?
현욱
양현욱수도사업소장
지금 저희들이 20년이상 된게 약 26킬로 정도 되고요. 총 10년이상된 것이 115킬로 정도 되고 있습니다.
천호
박천호위원
10년된 노후관도 지금 교체해야 할 상태에 입니까?
현욱
양현욱수도사업소장
예. 교체를 해야 합니다.
네요
많네요박천호위원
. 하여간 누수율은 상수도요금으로 직결되지 않습니까? 우리 군민들이 귀중한 물을 사용할 수 있도록 교체되지 않은 노후관 교체를 전체적으로 빠른 시한내에 좀 실시해서 귀중한 물을 우리 군민들이 잘 활용할 수 있도록 부탁드리겠습니다.
현욱
양현욱수도사업소장
예. 최대한 노력하겠습니다.
세준
오세준위원장
예. 다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 하인호위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
인호
하인호위원
격포하수처리장에 대해서 몇 가지 묻겠습니다. 그 착공은 언제 했죠?
현욱
양현욱수도사업소장
2004년 7월 20일날 착공했습니다.
현재
지금현재하인호위원
어디까지 진행되었어요?
현욱
양현욱수도사업소장
지금 하수처리장 부지 매입이 완료되었고요. 그 다음에 하수관거 3킬로 매설하고 2005년 7월 15일날 부지이전에 따른 그 민원이 발생해서 사업 중지가 된 상태이고, 그 다음에 금년 2006년 11월 20일자로 저희들이 재착공을 지금 한 상태입니다.
착공
재착공하인호위원
했어요?
현욱
양현욱수도사업소장
예.
주변
주변하인호위원
민원이 있을 때는 분명히 공청회랑 갖고 이렇게 해야 하는 거 아니에요? 얼마나 심지어 내가 아는걸로 꽤 오래되는데, 꽤 오래됐죠?
현욱
양현욱수도사업소장
예. 1년 넘었습니다.
지금
지금하인호위원
착공 시작했다고요?
현욱
양현욱수도사업소장
예.
러면
그러면하인호위원
매설한 배관같은 것은 다시 그대로 사용합니까? 설계 다시 안하고,
현욱
양현욱수도사업소장
예.
든지
언제든지하인호위원
그런 일 할때는 주민 공청회를 꼭 갖고 이렇게 해야 되는데, 여기 보니까 공청회를 몇 번 했던데,
현욱
양현욱수도사업소장
저희들이 13회 주민 설명회를 가졌고요. 그 다음에 1년동안 주민설득하면서 회의도 많이 하고 또 군수님께서도 현장 나가셔서 주민들과 면담도 하셨고, 또 주민들이 방문을 해서 군수님실에서도 면담을 했고 주민들 설득을 했고요. 지금 대부분 반대하는 몇분이 계시는데 그분들은 지금 주변토지를 가지고 있는 사람들이고, 대부분 격포 주민들은 이 사업이 빨리 이루어지기를 지금 다 바라고 있습니다.
인호
하인호위원
그러니까요. 공청회도 몇 번 하고 그랬는데, 주민들이 지금 자기 이권 때문에 못하게 한거예요?
현욱
양현욱수도사업소장
지금 가장 중요한 것은 하수처리장이 인근에 있는 토지주들 그분들만 지금 반대를 하고 있습니다.
그게
그게하인호위원
해결이 다 되어서 앞으로 시작이 되어서 아무일 없이 할 것 같아요?
현욱
양현욱수도사업소장
지금 100% 다 찬성은 안하고요. 지금 한 서너분정도 반대를 하고 있습니다. 저희들 지속적으로 설득을 하고 공사같이 하면서 지금 그렇게 추진을 해야지, 저희들 변산 대명리조트가 지금 착공을 했고 그 시기에 맞춰서 하수처리를 하기 위해서는 저희들이 지금 착공하지 않으면 안되기 때문에 착공을 하고 그다음 민원들은 공사를 하면서 해결해 나가려고 생각을 하고 있습니다.
금도
지금도하인호위원
3명이나 4명정도 반대를 하고 있으면,
현욱
양현욱수도사업소장
대부분 격포주민들은 찬성을 하고 있습니다.
물론
물론하인호위원
찬성을 하는 분들이 많이 있겠죠? 좋은 일이니까, 나쁜 것이 아니니까, 그런데 3명, 4명정도가 지금도 반대를 하고 있으면 그 사람들 어떻게 설득을 할 거예요?
현욱
양현욱수도사업소장
땅 매입을 해 달라고 그러고 있거든요. 땅값 문제에서 약간의 의견차이가 있을 뿐이지 그 당시 땅 매입 원칙은 지금 같이 공유된 상태입니다. 그쪽에서 의견을 좁혀볼까 생각을 하고 있습니다.
여튼
하여튼하인호위원
최선을 다 해서 빠른 시일 내에 끝낼 수 있도록 부탁드리겠습니다.
현욱
양현욱수도사업소장
예.
인호
하인호위원
이상입니다.
세준
오세준위원장
수고하겠습니다. 김병효위원 질의하여 주시기 바랍니다.
관거
하수관거김병효위원
사업에 대해서 한가지 질의하겠습니다. 17페이지 한번 봐주세요. 여기보면 8개읍면에 하수관거 정비사업을 한다고 했는데요. 이 사업은 면별로 합니까? 아니면 그 면에 일정한 장소를 지정해서 하는 겁니까?
현욱
양현욱수도사업소장
이것은 저희들이 부안하수도 기본계획이 수립되어 있습니다. 그래 가지고 기본계획 수립된 데는 하수관거 사업으로 하수처리장하고 하수관거사업이 병행으로 하는 것이고 그 외에 지역은 아까 뒤에 보시면 176개소 마을하수처리장으로 마을단위로 그렇게 처리를 합니다. 그러니까 기본계획이 수립된데,
김병효위원
기본계획이 수립이 되어 가지고 한다고 그랬는데, 그러면 거기에 기본계획 수립을 할 때, 세대수라든가 오폐수 용량이라든가 전부다 조사가 되어 있는 것입니까?
현욱
양현욱수도사업소장
전부 조사가 되어 있습니다. 그래서 이것이 5년마다 또 재정비를 해야 되는데, 저희들이 아직은 크게 변화가 없고
업장
사업장김병효위원
선정은 기본계획 수립에 의해서 연차적으로 하죠?
현욱
양현욱수도사업소장
예. 연차적으로 계획되어 있습니다.
제가
제가김병효위원
왜 이런 질의를 드리는고니 우리 인근지역에 줄포지역에 보면 후촌마을 아시죠?
현욱
양현욱수도사업소장
예.
거기
거기김병효위원
보면 1구, 2구에 따로 하수관거 사업을 하더라고요. 맞습니까?
현욱
양현욱수도사업소장
줄포는 저희들이 그것은 주택계에서 시행하는 마을하수도 개념에서 지금 하고 있습니다.
김병효위원
아, 상수도와는 상관이 없고,
현욱
양현욱수도사업소장
저희들이 지금 줄포에서 사업하는 데가 현재는 없습니다. 내년도 신규사업을 요청했는데, 그게 지금 반영이 안된 상태입니다.
김병효위원
알았습니다. 무슨과에서 한다고 했죠?
현욱
양현욱수도사업소장
주택계에서 합니다.
계요
주택계요김병효위원
. 알았습니다.
세준
오세준위원장
수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 홍춘기위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
홍춘기위원
몇 가지만 질의 드릴게요. 위도역사를 지금 바꾸는 첫 번째가 상수도 수원지를 개발해 가지고 300일 무강우 시에도 위도 전체 주민들에게 양질의 최질의 양질의 물을 공급할 수 있어서 문화생활을 할 수 있다고 하는 것이거든요. 그런데 식도는 위도에서 다시 떨어진 섬이기 때문에 해저관을 이용한 송수공법으로 해서 이렇게 물을 공급했는데, 그 공법이 뭔 문제가 있어요? 해저관으로 식도까지 물을 공급했는데,
현욱
양현욱수도사업소장
지금 해저관로가 75미리짜리 3가닥이 해저로 1.3킬로가 지금 매설이 되어 있는데, 현재 올해 조사를 해 보니까, 가장 수심이 깊은 부분에 대해서 한 500미터정도가 지금 부상이 되어 있습니다.
떴단
떴단홍춘기위원
말이에요.
현욱
양현욱수도사업소장
예. 떠 있습니다. 이번 식도지역 우리 식수원 개발하면서 그것을 다시 해저로 할 작업까지 같이 공사가 병행이 되어 있는데, 문제는 그게 갑작스런 어떤 파손이 일어났을 때, 공급이 안된다라는 문제가 있죠. 그래서 저희들이 식도지역에다가 다시 식수원을 지금 개발할,
홍춘기위원
그러니까요. 그러면 해저관이 문제가 있어서 그런 것이 아니라 문제를 예측하고 한다. 그 얘기인가요?
현욱
양현욱수도사업소장
그런 부분도 좀 있어요.
예.
러면
그러면홍춘기위원
그것이 뜨지 않도록 완벽하게 관로를 지하로 해저로 더 시설하는 공법은 없어요? 예를 들면 우리가 저번에 위원들이 거제를 갔을 때, 지하터미널공법으로 하는 우수한 공법이 있던데, 24억이나 들여 가지고 저수지를 새로 만들어서 하는 거 보다는, 그 공법으로 하면 이 예산이 안들어 갈 것 같은 생각이 드는데,
현욱
양현욱수도사업소장
그런 부분도 물론 있겠지만, 식도주민들이 원하는 것은 자기들도 안정적인 식수원을 확보하기를 원하기 때문에 저희들이,
아니
아니홍춘기위원
우리나라 기술로, 토목기술로 해저에다가 75미리를 해저에다 묻어서 가는 그런 정도는 얼마든지 할 수 있다고 저는 판단이 되는데, 24억이 들어서 지금 만드는 그 면적이 도대체 얼마나 돼요? 몇 톤이나 저장해요? 만드는 저수지가,
홍춘기위원
22,700톤? 그러면 1일 급수가 얼마를 예상해요? 거기 시설 규모가?
90톤? 90톤이면 몇 명 쓸 수 있는 양이에요? 1일 몇 명이 쓸 수 있는 양이냐고요?
현욱
양현욱수도사업소장
365명이 쓰는 사업입니다.
그건
그건홍춘기위원
잘못된 거예요? 왜 그러냐면 이게 185세대 365명이면 현재 식도에 살고 인원이죠?
현욱
양현욱수도사업소장
예.
위도
위도홍춘기위원
전 지역에 어획량이 식도가 70%입니다. 식도만 활량이에요. 육지 본 섬은 어획이 거의 안됩니다. 주종이 멸치인데, 이때는 여기에서 거주하고 있는 365명의 거의 5배정도가 여름에는 거기에서 생활을 해요. 멸치잡이가 성어할 때 또 피서지 때, 그러면 1,500명이란 숫자가 가능해요. 상주인구가, 그러면 1,500명이 쓸 수 있는 식수원을 여기에다 개발을 해야 한다는 그런 결론이 나오거든요. 그 문제가 검토가 분석이 안된 거 같고, 제가 생각하기에는 저수지가 지금 식도 어디에다 만들어요?
수씨
정풍수씨홍춘기위원
집 옆에,
러면
그러면홍춘기위원
1년 거기에다 저수를 했을 때 100일, 200일 무강우가 되어도 이 식도 전체 주민들 급수가 가능합니까?
현욱
양현욱수도사업소장
그 정도는 가능하죠?
홍춘기위원
잘 분석하세요. 우리가 돈을 24억을 들여서 만들어 놓고 식도 주민들이 원하니까 물론 하죠. 원해서 하겠지, 원하지 않는데 하겠어요. 해 놓고 원래대로 환원시켜라 하는 얘기가 나오면 예산 낭비다. 전 그렇게 보거든요. 지금 위도 식수원 개발 현재 지구, 아까 말씀드렸다시피 300일 무강우시에도 위도 전주민들에게 공급하고도 남아요. 물이, 그런데 그 물이 대한민국에서는 가장 1급수입니다. 염소, 토끼똥 하나 그리 흘러들어갈 오염물질 전혀 없습니다. 아주 양질의 물인데, 또 300일 무강우시에도 전지역에 공급이 가능한데, 우리가 지하 해저관만 지금 매설을 하면 아무 문제가 없단 말이죠. 얼마든지 물을 공급할 수가 있는데, 그 공법을 보강하는 것이 어떻겠느냐 하는 생각이 들고요. 또 이왕 착수를 했다고 그러면 1,000명이상이 이 물을 먹을 수 있는 사용할 수 있는 대책이 강구가 되어야 할 것이다. 식도라고 하는 데는요. 물 말하자면 저수, 여러 가지 기술검토를 했겠지만요. 상당히 어렵다고 보는데, 비가 안왔을 때, 그리고 산에서 흘러 들어와서 직수되는 면적이 없어요. 그냥 저수지 면적 만들어진 면적 거기에서 직수되는 떨어지는 물 막기에는 위에서 하는 그런 것이 없다는 말이죠. 산이 없으니까, 그런 것을 고려해서 일일이 검토를 해야 할 필요가 있다는 생각이 들고, 두 번째요. 우리 관내에는 중기업자가 있어요. 그런데 상당히 어렵거든요. 그래서 우리 군에서 발주하는 공사현장에 외부 중기가 들어오는 일이 없도록, 물론 권고사항이겠지만, 우리 노력여하에서 그건 정착할 수 있거든요. 공사감독이 현장에 가서 우리 중기 좀 써라, 그 공사감독 말 안들을 업자가 어디 있겠어요? 이것을 우리가 의지를 가지고 왜 그러냐면 중기업자는 포크레인 하나 가지고 있는 사람은 생계가 달려있단 말이죠. 그래서 일자리 창출하면 지역경제과에서 하는 것으로 알고 있어요. 상수도사업소에서 100개의 일자리 창출 할 수 있습니다. 이거 하나만 가지고도 그런 맥락에서 외부중기가 들어오지 않도록 우리 관내 중기가 사용되어 질 수 있도록 특단의 조치를 해 주시기 바라고요. 마지막으로 썬키스로드에 대해서 질문을 드릴게요. 이것은 우리가 우리 군에서 새로 만든 길이기 때문에 명칭을 새로 제정하는 것은 아무 문제가 없습니다. 그런데 썬키스로드에 대해서 거부반응이 많아요. 특히 어디에서 그러냐면 60대 이후 세대, 특히 여자, 영어를 전혀 몰라요. 썬키스로드를 3번 반복해서 해줘도 그 발음이 안나옵니다. 그러기 때문에 썬키스로드에서 만나자 저녁에 거기에서 다이어트 운동 좀 하자. 이 발음이 안나와요. 그렇기 때문에 자존심이 상해요. 그건 우리 그 아픔을 조금은 생각해 볼 필요가 있다. 여기 설치 배경을 보면 그 명명의 배경을 보면 해뜰 무렵 떠오르는 해와 접하는 산책로 그랬단 말이에요. 그럼 요약하면 해맞이 길이에요. 이것을 그대로 요약한다면, 해맞이 길. 이게 정감이 있지 않느냐, 이게 하라는 얘기는 아니에요. 그런데 여기 여론조사를 했는데, 51%가 적당치 않다 하는 응답을 했는데, 의외로 적네요. 제가 알아본 바로는 거의 90%인데, 의외로 많은데, 이걸 바꾸라는 얘기는 아니고 이 부분에 대해서는 우리가 심사숙고해서 접근할 필요가 있다. 우리가 돈 들여서 좋은 길을 만들어 놓고 저녁이면 많은 시민들이 가서 운동을 하고 산책하고 만끽하고 그러는데 아까 이름을 거기에서 만나자 그러면 이름을 못해요. 발음이 안돼. 그래서 자존심이 상하는 거여, 그런 부분을 그 아픔을 우리가 어떻게 해소해 줄거냐, 그런 부분에 대해서 조금 심각하게 생각을 하시고 바꿔야 한다. 그런 뜻이 아니고 군민의 정서가 그렇다고 하면 우리 정서에 좀 와 닿는 이름으로 할 필요도 있겠다. 하는 말씀을 드리겠습니다.
현욱
양현욱수도사업소장
잘 알겠습니다. 일단 저희들이 설문조사 결과에서도 약 51%가 바꿔야 된다고 말씀했거든요. 그런데 저희들이 그 명칭을 검토해 봤어요. 그런데 딱히 위원님 말씀대로 해맞이 길, 그런 것이 좀 잘 어울릴까 하는 그런 고민을 하고 있는데, 지금 적당한 명칭이 없으니까, 지금 저희들도 바꾸기가 좀 난해한 상태입니다. 좋은 의견주시면 검토해 보겠습니다.
세준
오세준위원장
예. 참고해 주시기 바랍니다. 제가 질의하나 드릴게요. 지금 방금 업무보고서를 보니까, 매년 71억의 상수도문제 때문에 적자가 난다. 말씀하셨죠?
현욱
양현욱수도사업소장
예.
세준
오세준위원장
수도요금 잘 거칩니까?
현욱
양현욱수도사업소장
수도요금은 잘 거치고 있습니다.
세준
오세준위원장
거치고 있어요. 혹시 고액체납자 1천만원 이상이라든가, 몇 명이나 되고 있습니까?
현욱
양현욱수도사업소장
저희들이 지금 100만원이상이 약 한 36명정도 있습니다. 지금,
세준
오세준위원장
36명?
현욱
양현욱수도사업소장
예. 거기에서 고액체납자가 지금 9명이 있는데, 그 9명에 대해서는 저희들이 가압류 재산에서 가압류를 해 놓은 상태입니다.
세준
오세준위원장
체납자 중에서 방금 100만원이상 36명 중에서, 고액자가 9명이라고 했는데, 최고 체납자는 얼마나 됩니까?
현욱
양현욱수도사업소장
약 한 8천9백만원정도 됩니다.
세준
오세준위원장
8천9백만원.
현욱
양현욱수도사업소장
그렇게 많은 이유가 진서 횟집단지 거기가 지금 그 횟집단지가 지금 계량기가 하나입니다. 그래 가지고 횟집이 16군데, 젓갈집이 14군데 해서 30개 상점이 되어 있는데, 거기에 메인 계량기 하나이다 보니까, 금액이 많습니다. 저희들이 조례에서 건물주 앞으로만 계량기를 놓게끔 되어 있어 가지고 저희들이 메인기 하나다 보니까, 지금 체납액이 많이 됩니다.
세준
오세준위원장
그런다면 혹시 단수조치라도 한번 해 봤어요?
현욱
양현욱수도사업소장
그게 지금 단수조치는 못해봤습니다. 이게 어떻게 보면 건물주 주인이 해결해야 할 문제지만 실질적으로 피해는 상가가 보거든요.
세준
오세준위원장
그러면 앞으로 계속 누적이 된다는 얘기 아니에요?
현욱
양현욱수도사업소장
그래서 저희들이 지금 대책으로서는 조금 규정에 안맞지만 상가별로 계량기를 다시 한번 달고,
세준
오세준위원장
글쎄 그렇게라도 해서,
현욱
양현욱수도사업소장
주인하고 얘기해서 수도요금 안낸 사람들에게 그동안의 체납액을 받아들이고 한번 회의를 가지려고 그 상가대표들하고 상가주인하고 저희들하고 회의를 가져서 근본적인 해결책을 마련하려고 지금 합니다.
세준
오세준위원장
글쎄 그렇게라도 해서 각자 집으로 상가 30군데라고 했는데, 그분들에게 별도의 계량기라도 달아서 조치를 해 줘야지 그냥 놔두면 8천9백아니라 내년에 1억 가고 2억 갈텐데, 그 단수조치도 안하고 우리 영세민들 몇 만원짜리는 3개월 이렇게 되면 단수조치하고 어떻게 보면 특혜준거 아니에요?
현욱
양현욱수도사업소장
그동안에 단수 조치한 것은 한건도 없고요. 저희들이 물론 규정에서는 단수조치 하면서 강력하게 받아들여야 하는데, 대부분 보면 생계형 그런 체납액이기 때문에 단수조치 하기가 저희들이 좀 어려운 점이 상당히 많이 있습니다. 그래서 아직은 어디는 특혜주고 어디는 단수하고 그런 것은 없고요. 앞으로 저희들이 그 특단의 조치를 강구해서 별도로 한번 설명 드리겠습니다.
세준
오세준위원장
글쎄 아까 말씀드린대로 30군데가 되어 가지고 8천9백만원까지 갈 정도 되면 진작에 이것은 어떤 아까 말씀대로 각자의 계량기를 설치 해 줘가지고 체납도 안되고 또 그분들 불평도 안주고 그렇게 했어야 할 것 같은데, 앞으로 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.
현욱
양현욱수도사업소장
예. 바로 조치하겠습니다.
세준
오세준위원장
다른 위원, 장공현위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
공현
장공현위원
오세준위원장님께서 질의한 부분에 대한 보충질의를 하도록 하겠습니다. 상수도급수조례 제31조에 보면 요금은 당월금 다음달 말까지 징수하고 제33조에 의하면 가산금의 부과징수는 지방세법 27조 40조에 의해서 군수는 징수금을 2개월이상 납부하지 않은 자에 대해서는 이게 급수 정지를 할 수 있다라고 되어 있는데, 조례 알고 계시죠?
현욱
양현욱수도사업소장
예. 알고 있습니다.
러면
그러면장공현위원
아까 수도사업소에서 제출한 자료를 보면 100만원이상 상수도요금 체납자 36건 2억7백만원 중에서 9건 1억4천8백은 체납자 압류조치를 했는데, 27명 5천8백6십만원에 대해서는 왜 구분해서 압류조치 했어요? 전체적으로 안하고,
현욱
양현욱수도사업소장
무슨 말씀인지, 다시 한번,
아니
아니장공현위원
지금 상수도 체납현황 제출한 자료 보면, 지금 상수도체납자가 36명에 2억7백만원이라고 했잖아요?
현욱
양현욱수도사업소장
예.
런데
그런데장공현위원
체납자 압류는 9명 1억3천8백만원 했거든요. 그러면 27명 5천8백6십만원은 왜 이 사람은 안했는가?
현욱
양현욱수도사업소장
지금 이 9명은 우주 고질체납자입니다. 그 고질체납자만 저희들이 하고 이게 지금 36명 이 사람들한테 받고 또 다시 생기고 그러다 보니까, 현재 기준에서 그런 것이고 몇 개월 지나다 저희들이 받으면 명단에서 빠지고 그러다 보니까, 약 그렇게 지금,
요금
수도요금장공현위원
받기 위해서 독촉장 같은 거 보내죠?
현욱
양현욱수도사업소장
저희들 계속 보내고 있습니다.
러면
그러면장공현위원
또 받기 위해서 뭐랄까 압력을 넣는다고 할까, 급수정지 그런 안내문 같은 건 안보냅니까?
현욱
양현욱수도사업소장
그거까지 같이 단수조치 한다고 보냅니다. 그런데 실질적으로 받기 위해서는 강력한 단수조치를 해야 되는데, 그게 이제 전부다 보면 생계형 해서 지금 당장 못 내니까, 뭐 한두달 미뤄 달라 그런 분들도 계시고, 그러다 보면 저희들이 단수 강력하게 단수를 못하는 실정입니다.
아니
아니장공현위원
보면 조례나 법에 체납자에 한해서는 급수정지를 할 수 있다라고 되어 있는데, 법이 있는데도 단수조치를 아니한다는 것은 수도사업소장 직무태만이라고 생각 안합니까?
현욱
양현욱수도사업소장
앞으로 강력하게 징수하도록 하겠습니다.
공현
장공현위원
압류조치만 할 것이 아니라, 상수도요금 체납자에 대해서는 좀 뭐랄까 단수조치를 한다든가 어떤 강제징수 등의 절차를 이행해 주시고 하여튼 체납액 징수하는데 만전을 기해 주시기 바랍니다.
현욱
양현욱수도사업소장
예.
공현
장공현위원
두 번째, 간이상수도 관리현황 제출한 자료에 보면 간이상수도 관리조례를 제가 한번 읽어 드리겠습니다. 간이상수도 조례 제5조, 제7조를 보면 간이상수도의 위생적인 유지관리를 위해서 1년에 한번씩 점검을 하고 그 결과를 기록 보존하도록 되어 있고, 또 간이상수도의 시설을 알리는 안내판을 설치하고 시설주위에 울타리를 설치하고 자물쇠를 장치하여야 한다. 예를 들어서 사람이나 가축의 접근을 방지하기 위해서 조례에 나와 있는데, 수도사업소에서 제출한 자료를 보면 지금 2006년도 간이상수도 점검은 했는데, 예, 다 양호한 것으로 나왔기 때문에 이상은 없는데, 거기 보면 울타리 및 시금장치 미설치가 2005년도에도 8건이 안되어 있고, 또 안내판 15건이 안되어 있고, 2006년도도 똑같은 지적사항이 결과보고로 되어 있거든요. 그러면 2005년도 지적사항에 대한 2006년도 예산을 세워서라도 울타리나 시금장치, 안내판을 설치했더라면 하는 그런 아쉬움이 있는데 왜이 보완은 안했어요?
현욱
양현욱수도사업소장
저희들이 그동안에 소규모 예산이 매년 서고 있는데, 저희들이 2006년도에는 자동 소독투입장치 그것을 전체 설치를 완료 했습니다. 금번에 그러다 보니까, 예산 사정상 울타리 및 시금장치 지금 8곳이 안되어 있는데, 내년도에는 저희들이 울타리하고 시금장치를 꼭 조치를 하도록 하겠습니다.
이거
이거장공현위원
설치하는데 별돈 안들어 갈 것 같네요. 예산 세워서 수질오염 방지에 최선을 다해 주시길 부탁을 드리고, 마지막으로 업무보고 내용 중에서 19페이지 석포마을 하수처리장 건설사업에서 위치가 진서면 석포리 일원 해 가지고 여러개 마을이 나와 있는데, 그 원암마을 주민들하고 공청회를 한번 했습니까?
현욱
양현욱수도사업소장
옛날에 처음 사업 착수하기 전에 한번 했습니다.
그때
그때장공현위원
당시 주민과의 약속한 내용이 무엇인지 기억 잘 못하시죠?
현욱
양현욱수도사업소장
예.
아니
아니장공현위원
, 제가 지금 지역주민들 이야기에 의하면 그때당시 원암마을 주민공청회 시 기존도로가 아스콘으로 포장되어 있고 또 원암마을 승강장에서 직소폭포 가는 국립공원 매표소까지 도로인데, 관광객들도 많이 이용을 하고 소형차량들도 빈번히 통행이 많다고 그러거든요. 그렇기 때문에 아스콘으로 포장해 달라고 하는 그런 건의를 받고 거기에서 약속을 했는데, 공사하는 과정에서 변경을 해 가지고 콘크리트 포장을 했다. 콘크리트 포장으로 변경을 했을 때는 주민들한테 사전에 뭔 설명을 한다든가, 예를 들어서 예산이 없다든가, 어떤 이해가 갈 수 있는 내용을 주민들한테 충분히 설명을 해줬어야 하는데, 그런 얘기도 없이 콘크리트 포장으로 하고 보니까, 주민들이 적지않은 불만을 하고 있고만요. 왜 이렇게 변경을 해서 했어요? 약속대로 안하고,
현욱
양현욱수도사업소장
그 내용을 다시 제가 검토를 해 보고요. 주민들과 대화를 해서 필요하다면 덧씌우기 조치를 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
공현
장공현위원
예. 알겠습니다. 그런데 변경내용을 주민들한테 좀 설명을 해서 앞으로 아까 얘기대로 대책이라든가, 설명을 해서 주민들 민원을 해소하는데 적극적으로 해 주시길 부탁드립니다. 이상입니다.
현욱
양현욱수도사업소장
예.
세준
오세준위원장
수고하겠습니다. 채옥경위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
라고
질의라고채옥경위원
하기 보다. 제가 알고 싶고 또 시정을 해주십사라는 요구사항입니다. 아까 박천호위원님이 말씀하신 노후관 교체를 말씀하셨는데, 제가 염려되어 덧붙여 말씀을 드리자면, 시내 여러 곳에 가끔 눈에 띠거든요. 물이 세는 걸요. 제가도 여러번 그 수도관리자한테 연락을 했습니다. 물이 새니까 현장에 거기 가서 물을 안새도록 해라. 해 가지고 여러번 해서 여러번 물이 안새도록 작업하는 것을 몇 번 봤거든요. 그런데 어떤 때 보면 며칠이 물이 새도 그냥, 얼마 전에도 서림파출소 앞에 거기에서 맑은 물이 계속 새더라고요. 그런데 누구하나 그걸 지적하는 분이 없고, 관리하는 분이 없고, 아까운 물이 그렇게 샌다는 생각이 들어요. 그런데 수돗물이 그렇게 그냥 흘러 보내는 물은 수도요금에 부과가 되지 않지 않습니까?
현욱
양현욱수도사업소장
예.
우리
우리채옥경위원
군민이 쓰는 수도요금은 그 요금에 따라서 부과가 되는데 그렇게 새는 물의 양도 상당히 많다고 생각합니다. 연간 새는 물은 몇 톤이나 되는지, 그러한 환산한번 해 보셨습니까? 부안군민이 총 수돗물에 대한 요금 내는 거 하고 몇 톤 사용한 그 율이 나오면 그 새는 물의 양이 나올 텐데요. 몇 톤이나 새는지 검토해 보셨어요?
현욱
양현욱수도사업소장
예. 약 1년에 45만톤 정도 지금 누수가 되고 있습니다.
옥경
채옥경위원
45만톤이라고 하면 엄청난 물인데요. 사실 지금 현실에 안맞다고 해 가지고 상수도요금을 올려 가지고 계산하신다고 하시는데, 상수도요금을 현실화 시켜서 추진한다고 하는 것은 좋지만, 누수되는 물의 양을 줄여서 적자폭을 줄이는 데에도 신경을 쓰셔야겠습니다.
현욱
양현욱수도사업소장
그런데 이게 지금 아까도 말씀드렸지만 노후관이 약 115킬로가 노후관이 있는데, 이것을 다 교체를 하려면 약 250억원이라는 돈이 소요가 됩니다. 그런데 다른 것은 지금 국비지원이 되는데, 노후관 교체 사업에 대해서는 국비지원이 되지를 않고 전체 군비로 사업을 해야 됩니다. 그래서 저희들이 급수계량 하는데 매년 뭐 3억 그 정도, 올해 예산이 3억하다 보니까, 참 실적이 상당히 미비하고 그것을 막기가 상당히 어렵습니다. 그래서 저희들이 아까도 누수가 발견되면 저희들이 또 총 관 연장이 886킬로나 되거든요. 부안군이 그러다 보니까, 전체적으로 주민들이 신고를 안해 주시면 저희들이 누수 지역을 발견하기가 상당히 힘듭니다. 신고가 들어오면 저희들이 즉시 가서 우리 관공 3명이서 고칠 수 있는 건 고치고 안되면 대형업자한테 시켜서 바로 대형업자가 고치도록 조치를 하고 있는데, 그 부분에서 신고가 없으면 저희들 좀 바로 바로 조치하기가 좀 어려운 부분은 이해를 해 주시기 바랍니다.
지만
한가지만채옥경위원
덧붙여서 말씀드리겠습니다. 부안군 상수도 보급률이 총 얼마나 되는지?
현욱
양현욱수도사업소장
97.2%입니다.
옥경
채옥경위원
그 상수도 급수를 하지 못하는 지역은 몇 군데나 됩니까?
현욱
양현욱수도사업소장
지금 5개 마을로 되어 있습니다. 그리고
옥경
채옥경위원
5개마을은 어디에요?
현욱
양현욱수도사업소장
상서 봉임하고 양산마을이고요. 그 다음에 변산 운산, 중산, 도청 그렇게 5개 마을입니다. 이곳은 지금 간이급수가 들어가기 때문에 주민들이 상수도관을 신청안하면 저희들이 급수하기가 좀 그러거든요. 그러니까 주민들이 신청하면 바로 급수가 되는데, 이 마을은 간이급수 지역으로써 그렇게 이용하기 때문에 급수가 안되고 있는 실정입니다.
옥경
채옥경위원
잘 알았습니다. 이상입니다.
세준
오세준위원장
수고하셨습니다. 다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 임기태위원 질의바랍니다.
하기
질의하기임기태위원
전에 아까 상수도요금 체납에 부안군수가 2개나 있는데, 지금 문화관광과는 10번을 체납했는데, 이거 예산이 안서서 못 받은 거여, 뭐 특별한 이유가 있어요? 서외리 207-1번지 부안군수 문화관광과 1백2십4만7천원.
그럼
그럼임기태위원
부안군수가 미납한게 아니고만,
리고
그리고임기태위원
위도 여객선 매표소가 60번이나 5년간을 안냈어, 요금이, 왜 거기는 지금 뭐
아니
아니임기태위원
60번에 돈 1백2십만원이면 한번에 2만원씩 밖에 안되는고만, 누수된 것도 아니네, 뭐 다른 이유가 있는 거 같은데, 부안군수라도 체납을 안해야 할 거 아니냐 그런 생각이 들어서 말씀을 드렸고, 몇가지 질의를 할게요. 지금 상수도요금 현실화를 한다고 하는데, 내년부터 지방공기업으로 되면 지금 우리 수도사업소에서는 손 떨어져요?
현욱
양현욱수도사업소장
그것은 아니고요. 지방공기업이라 표현되었는데, 공기업법에 보면 지방 직영기업입니다.
임기태위원
지자체에서 하는고만,
현욱
양현욱수도사업소장
법인이 되는게 아니고 회계자체만 민간복식부기만 도입이 되는 것입니다.
지금
지금임기태위원
상수도 보급률은 97.3%로 전국 1위죠?
현욱
양현욱수도사업소장
예.
다면
그런다면임기태위원
누수율이 55.2%인데, 그러면 지금 100개 생산하면 55개 쓴다. 그 얘기 아닙니까? 이게, 누수율.
현욱
양현욱수도사업소장
예.
러면
그러면임기태위원
44.8%가 샌다. 그 얘기죠?
현욱
양현욱수도사업소장
공공용수로 쓰고 지금
그럼
그럼임기태위원
이것은 전국 평균 어느 정도나 돼요?
현욱
양현욱수도사업소장
지금 보면 한 60%정도 됩니다.
그럼
그럼임기태위원
전국 평균에 못 미치는데 그러면 여기가 지금 우리가 해변가라 관이 빨리 썩어서 그런 거예요. 아니면 관리가 잘못되어서 그런 거예요?
현욱
양현욱수도사업소장
이게 지금 노후관이 많고요. 부안읍 하수관거 정비사업을 하면서 지금 걸리는 관은 지금 가정급수 하는 관들 있잖습니까, 그게 옛날 PVC관입니다. 그래서 건들면 깨질 정도로 노후화 되어 버렸어요. 그러다 보니까 저희들이 하수관거 하면서 그런 부분들은 싹 교체를 해 주고 있거든요. 그렇다 보니까, 그런 부분에서 새는 것들이 굉장히 많이 있습니다.
지금
지금임기태위원
누수율이 많다 보니까, 지금 상수도 생산 원가가 1천7백6십5원, 그런데 지금 현실화를 7년이내에 현실화 하겠다. 그런 얘기 아닙니까?
현욱
양현욱수도사업소장
아니 그것은 하겠다는 것이 아니고,
안을
방안을임기태위원
내는 것은 그거 아닙니까?
현욱
양현욱수도사업소장
그렇죠.
러면
그러면임기태위원
350%가 오르는데, 지금 현실화를 100%한다면 지금 실질적으로 수도요금은 바로 물가하고 영향을 미치는 것인데, 지금 우리 체감물가하고 똑같은 거 아닙니까? 수도요금 1만원 내다가 느닷없이 3만5천원 내라고 그러면 아따, 엄청나다. 물가 올랐다. 그렇게 체감물가가 되니까 좀 이것도 누수율을 줄이고 현실화율은 좀 천천히 우리 주민들이 체감하는 것을 좀 천천히 흡수될 수 있도록 그런 방안을 연구한번 해 보시고, 느닷없이 7년이내에 350% 올리겠다고 하면 좀,
현욱
양현욱수도사업소장
방안이고요. 저희들이 지금 그렇습니다. 사실 가정용으로 소량 쓰시는 분들은 어떤 약간은 오르지만, 지금 다량 사용가들은 굉장한 혜택을 보고 있습니다. 지금, 그런 부분들은 그렇기 때문에 실질적으로 이게 상수도요금을 조금 올리면 가정에서는 얼마 1천원 그렇게 오르는데, 다량 목욕탕이라든지, 많이 사용하는 분들은 뭐 1백만원도 될 수가 있거든요. 현재 이익 보는 것이요. 그러니까 실제로 상수도요금이 낮아서 주민들이 이익 보는 것보다. 그런 영업을 하시는 분들이 더 많은 이익을 보기 때문에 이것은 올려서 어떤 가정요금은 조금 올리고 영업용은 많이 올리는 그런 방안도 있습니다. 그렇기 때문에 그 부분은 내년에 한번 다시 검토해서 자세히 보고 드리도록 하겠습니다.
지금
지금임기태위원
소장님이 가정용은 조금 올리고 영업용은 많이 올린다고 그러면 예를 들어서 목욕탕이 물가가 올라갔다. 그럼 목욕료가 올라갈 거 아니에요. 그럼 천상 주민들이 비싼 목욕을 하게 되지, 그러니까 직접적으로는 주민 것이 적고 영업용이 많다고 하니까, 주민들한테 혜택 줬다고 그렇게 생각하실지 모르지만, 깊이 들어가 보면 천상 영업한데다가 물가를 올리면 주민들한테 오지, 혼자 손해 본다고 안하니까, 그런 것은 단순한 논리로 생각하지 마시고 여러 가지 논리로 생각해 보시고, 10페이지 보면 진수배수구역 농어촌 생활용수 있는데, 지금 변산면 갑남산은 이게 변산면 아녀? 진서하고는 상관도 없는데 진서라고 써져 있길래, 진서지역이 지금 이걸로 인해서 뭔 급수가 되는 것인가,
현욱
양현욱수도사업소장
갑남산은 뭐냐면 배수지를 설치하는 구역입니다. 어디냐면 유유에서 마동 넘어가는 지방도 있죠?
예.
말제
말제임기태위원
꼭대기,
현욱
양현욱수도사업소장
예. 그 산 거기에다가 배수지를 설치한 위치입니다.
목만
제목만임기태위원
진서이다.
현욱
양현욱수도사업소장
그래서 진서 쪽하고 변산 쪽하고 전체적으로 해변가라,
진서
진서임기태위원
쪽이 거기에서 물이 안들어 가는 곳이 없을 텐데...., 그것은 제목이 중요한게 아니고 아까 홍위원님이 식도지역 식수원 개발을 말씀하셨는데, 제가 보충 질의를...., 질의보다도 제가 식도 간이상수도 사업을 한 일이 있어요. 그래서 식도상수원 지금, 정계장 아까 어디에다 한다고 했지? 위치가 정확하게,
지금
지금임기태위원
그전에 있던 저수지 얘기하는 거여?
임기태위원
그 저수지가...., 모르겠어요. 공사 끝났어요?
기가
거기가임기태위원
물이 담으면 싹 새요. 그 저수지가,
니까
그러니까임기태위원
지금 저수지가 크지도 않지만 아마 밑 암반이 약한 거 같아요. 그래서 81년도에 들어가자마자 식도 관리상수도 공사를 했는데, 상당히 높은 지역에 있어서 물은 좋을 거예요. 그런데 저수지가 적고 또 밑으로 물이 많이 새니까, 그것은 주민들 얘기만 듣지 말고 기술적으로 검토한 뒤에 누수가 안되도록 그렇게 해서 공사를 해야 될 것이다. 그런 생각이 듭니다. 저수지 만들어 놓고 물 쏙 빠져버리면 나중에 보수한다고 더 들어가는 문제가 생깁니다.
현욱
양현욱수도사업소장
저희들 그라우팅 작업까지 다 계획되어 있습니다.
특히
특히임기태위원
위도는 직원들이 한번씩 들어가기가 힘드니까, 그냥 업자한테만 맡겨놓고 안들어 가는 수가 있어요. 그러지 말고 이 지역은 다른 지역하고 틀려서 감독을 더 철저히 해야 된다. 왜 그 얘기를 하냐, 칠산 그때 상수도공사 할 때 가서 보니까 관리사무소를 했는데, 물이 오다가 다 새버려요. 배수지로 오는 것이 아니라 중간에서 없어져, 배수지가 그때 당시 선착장 옆에 위에 배수지가 있는데 저수지에서 배수 오는데 싹 새길래 파 보니까, 칼라관을 넣었는데, 바킹을 하나도 안넣었어요. 바킹을 안넣으니까 물이 다 새버리지 중간에, 그런 일은 없을 것이지만 감독을 철저히 해 주셔야 된다.
현욱
양현욱수도사업소장
예. 알겠습니다.
기는
여기는임기태위원
부안읍 보는 사람도 많고 그러니까 철저히 잘 하는데 어떻게 보면 이것은 예비용 상수관 아닙니까? 본 섬에서 안왔을 때 그것을 쓰겠다. 그러면 평상시 왔으니까 모른다. 그 말이에요. 그런데 느닷없이 가물어서 쓰려고 하니까 물이 없다. 그런 결론이 나오니까 그것은 공사 감독을 잘 해 주시고,
현욱
양현욱수도사업소장
예.
임기태위원
18페이지 보면 마을하수처리장 사업이 있습니다. 부안군 일원 346개마을 그랬는데, 부안군이 지금 504개 마을인가 되죠?
현욱
양현욱수도사업소장
예.
러면
그러면임기태위원
마을 하수처리장 안넣는 마을도 있습니까?
현욱
양현욱수도사업소장
여기에서는 뭐냐면 하수도 기본계획에 의해서 하수처리장으로 해서 들어가는 마을도 있고요. 거기에 못들어 가는 마을이 지금 346개 마을입니다. 기본계획에 포함이 안된,
임기태위원
346개마을이 2021년까지 25년동안 다 한다 그 얘기 아닙니까?
현욱
양현욱수도사업소장
예.
지금
지금임기태위원
행자부에서 실시하는 거 주택계에서 주거환경 개선사업으로 마을 하수처리장을 하죠?
현욱
양현욱수도사업소장
예.
지금
지금임기태위원
양쪽 부서에서 협의 해요?
현욱
양현욱수도사업소장
그게 지금 하수도법이 개정이 되어 가지고 그 업무가 제대로 저희한테 넘어올 겁니다.
아니
아니임기태위원
, 이것을 제가 얘기하는 이유가 있어요? 이 똑같은 부안군수 산하 과인데 따로따로 하다보면 아까 우리 김병효위원이 질의한대로 후촌 1구, 2구 한곳에 빼면 좋은데, 한쪽은 동쪽으로 빼고 한쪽은 서쪽으로 뺀단 말이여, 그러면 공사비가 훨씬 많이 들겠죠?
현욱
양현욱수도사업소장
예.
그런
그런임기태위원
것은 내 부서가 아니라도 하수도사업을 한다면 협의는 할 거 아닙니까? 이것이 언제 이것이 채집관로 들어 가냐, 아니면 마을 하수도로 하냐, 그거 때문에 협의는 분명히 하죠? 협의도 안해요?
현욱
양현욱수도사업소장
지금 그동안에는 어떻게 되어 있냐면 저희들은 50톤이상 발생하는 구역은 저희들이 하고 지금 하는 것은,
톤수
톤수임기태위원
가지고 얘기하는게 아니라, 50톤이 되었든, 10톤이 되었든 간에, 지금 수도사업소에서 하는 마을하수도처리장 사업이나 또 주택계에서 하는 주거환경 개선사업이나 지금 정화도 없이 막바로 집어넣는 거 아닙니까? 그러면 같은 사업명만 틀리지 목적은 같다 그 얘기에요. 그러면 수도사업소가 전반적으로 하수처리시설을 담당하는 과니까, 총괄을 한다고 봐야하니까, 다른 과에서 그 사업을 하더라도 협의는 맡아야 할 거 아니냐, 우리가 이번에 주거환경개선사업으로 행안면 대초리 하수도처리 시설을 해야 되겠는데, 이것이 부안채집관로로 오냐, 아니면 이것이 마을단위사업으로 해야 되냐, 그런 협의정도는 하고 할 거 아니에요?
현욱
양현욱수도사업소장
그렇죠.
다면
그렇다면임기태위원
협의를 맡으로 왔을 때는 아까같이 엉뚱한 데로 사업을 해 가지고 사업비가 새지 않도록 좀 철저히 좀 봐 주시고, 지금 그렇게 된건 아까 여기 보니까, 몇 개 마을하고 몇 개 마을 안했다고 하는데, 협의를 안했으니까, 지금 다른 주택계에서 하는 하수처리 시설 마을은 안한 걸로 잡히는 거 아니에요?
현욱
양현욱수도사업소장
그런 부분도 저희들이 있는데 앞으로는 저희들이 주택계에서 하는 것을 저희들이 총괄 다 저희들이 하거든요. 그러다 보면 앞으로는 위원님께서 걱정하시는 그런 문제점은 없을 것입니다.
것이
그것이임기태위원
여러 가지 문제가 있는 것이, 실질적으로 수도과에서는 부안읍 채집관로로 넣도록 기본계획이 되어 있는데, 거기가 느닷없이 주거환경개선사업으로 선정이 되면, 거기는 마을에 별도 하수처리장을 한다. 그 얘기에요.
현욱
양현욱수도사업소장
하수처리장 개념이 있고요. 그다음에 50톤에서 500톤까지는 마을하수처리장이 있거든요. 마을단위로 하는게 지금 있고요.
지금
지금임기태위원
하수처리 계획을 보니까, 지금 진서는 어느 마을이 진서하수처리장으로 오고 또 부안읍 행안일부, 동진일부가 부안처리장으로 안 옵니까?
현욱
양현욱수도사업소장
예.
러면
그러면임기태위원
그 계획을 마을하수처리 시설 주거환경사업을 하는 주택계에서도 내용을 정확히 알아야 부락을 지구지정을 할 때, 그런데는 지정을 안 할 거 아녀,
현욱
양현욱수도사업소장
그렇죠. 그것은 협의를 다 합니다.
의를
협의를임기태위원
하고 있는데, 아까 같이 지금 줄포같은 데는 지금 별도 줄포하수처리장을 하죠?
현욱
양현욱수도사업소장
예. 별도로 합니다.
러면
그러면임기태위원
후촌치가 그쪽으로 들어가야 하는데 후촌은 시내하고 딱 붙은 마을이다. 그 말이에요. 그 마을에 별도 하수처리장을 하니까, 다달이 그 돈으로 다른 사업하면 동네 더 좋은데, 그것으로 마을 정화사업을 딱 하니까, 다른 사업을 못한다. 그 얘기에요. 그것은 각 부서간에 협조가 안되어 가지고 국가에서 지원해 주는 돈이 지금 엉뚱한 데로 쓰여지지 않냐, 그런 생각이 들어서 앞으로는 그런 사업은 각 부서간에 철저히 협조 좀 해 주시고,
현욱
양현욱수도사업소장
예. 그렇게 하겠습니다.
지금
지금임기태위원
제 얘기 정확한 자료는 모르는데 지금 부안읍으로 오는 그 채집관로로 오는 마을이 있고 아까같이 50톤이 못되어 가지고 마을처리장도 못 오는 마을도 있는데, 그런 나머지 마을은 어떻게 처리해요? 예를 들어 20톤이나 나온다. 그런데는, 지금같이 정화조 그냥 사용하는가요?
현욱
양현욱수도사업소장
그런 부분은 아까도 말씀드렸지만 346개 마을인데, 실질적으로 마을 하수처리제는 176개를 설치합니다. 그러니까 마을별로 하는게 아니라, 몇 개의 마을을 묶어서 저희들이 하나로 처리하고 그렇기 때문에
러면
그러면임기태위원
예를 들면 행안면 삼간리나 신흥, 거기는 이쪽으로 못온단 말이에요.
현욱
양현욱수도사업소장
그런 부분들은 저희들이 마을 하수처리 개념으로 하든지, 아니면 아까 소규모 오수처리시설 계념으로 하든지 그렇게 해서 처리를 하도록 하겠습니다.
어떤
어떤임기태위원
마을이 되었든 2021년까지는 집에다 정화조를 안 묻어도 된다. 지금 그 말씀 아닙니까?
현욱
양현욱수도사업소장
예.
임기태위원
그 사업은 사실상 환경사업도 환경사업이지만, 농가한테도 소득이 좀, 공사비가 조금 드니까, 지금 정화조 하나 묻으려면 1백만원씩 들어가잖습니까?
현욱
양현욱수도사업소장
예.
임기태위원
21년까지 길게 끌지 말고 앞당길 수 있으면 앞당겨 가지고 빠른 시일내에 그렇게 할 수 있도록 그렇게 좀 노력해 주시기 바랍니다.
현욱
양현욱수도사업소장
예.
임기태위원
이상입니다.
세준
오세준위원장
수고하셨습니다. 다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? (응답하는 위원 없음) 수도사업소 업무가 맑은 물 공급 등 상하수도 문제, 오폐수 처리 등 매우 중요한 업무라 생각합니다. 위원님들의 질의내용을 참고하셔서 업무에 만전을 기하시기 바랍니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 수도사업소 소관업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 시간이 11시 30분...., 중식을 위해서 감사중지를 선언합니다. 어차피 시간이 부족하기 때문에 오후 1시 30분에 감사를 계속 하겠습니다.
11시30분 감사중지
13시33분 감사계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 이어서 문화체육시설사업소 소관 업무 감사를 시작하겠습니다. 문화체육시설사업소장직무대리 나오셔서 현안업무에 대해서 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
문화체육시설사업소장 백종기입니다. 주요업무를 보고 드리겠습니다. 6쪽에서부터 보고 드리겠습니다. 수준 높은 다양한 장르에 우수공연 유치하여 문화적 욕구를 충족하고 군민의 화합을 선도하는 등 삶의 질 향상에 최선을 다 하겠습니다. 올해는 5편의 우수 공연을 유치하였으며, 특히 손숙의 어머니, 김덕수 사물놀이 등은 좋은 호응을 얻은 바 있습니다. 내년에는 계층별로 선호하는 테마를 설정하고 눈높이에 맞는 공연을 기획하여 고루 문화적 갈증을 풀어낼 수 있도록 운영해 나가겠습니다. 7쪽입니다. 예술회관 보수공사 및 장비보강입니다. 2003년 11월에 발생한 예술회관 화재로 인하여 훼손된 건물과 장비에 대한 보수보강 사업을 올 상반기 중에 마쳤습니다. 도비 8억4천만원을 확보하여 건물의 복원은 물론이고 음향과 조명시설이 최신형으로 교체 되었습니다. 낙찰잔액 7천8백만원을 활용하여 내.외벽 도장공사, 방소공사 등 미흡한 부분에 대한 보완작업이 이루어지고 있습니다. 다음 쪽입니다. 영화보는 날 운영입니다. 주민제안시책으로 매주 목요일 오후 7시에는 가족과 함께 영화보는 날이 운영되고 매월 둘째 주 오전 10시에는 유치부 애미메이션 보는 날이 운영되고 있습니다. 저작권법 때문에 최신작을 상영하지 못하는 어려움 속에서도 다양한 장르의 히트작을 상영함으로써 관객들의 발걸음을 꾸준히 유도하고 있습니다. 또한 동호인들이 모여 카페도 만들고 영화선정 위원회를 확대 보강하는 등 활성화를 위한 노력을 계속하고 있습니다. 9쪽 야외화장실과 소품제작소 신축입니다. 예술회관 야외광장에서 대규모 행사가 열리고 외부로 나가는 중간 모이는 장소로도 활용이 되고 있습니다. 그때마다 야외화장실이 없어서 불편이 이만저만이 아닙니다. 심지어 야간행사 때에는 아무데나 대.소변을 보와 악취가 나고 남에게 피해를 주는 사례가 빈번했습니다. 동편 주차장 한켠에 남 여 각 2칸씩의 화장실을 만들어 이러한 불편을 해소 하고자 합니다. 아울러 공연 때마다 무대에 올려지는 소품을 제작하거나 보관하는 장소가 없어 애를 태웠는데, 화물전용 승강기 옆에 창고를 신척하여 해소해 나가겠습니다. 이 2가지 사업을 해결하는데는 1억원의 예산이 필요하면 내년 8월까지는 마무리 짓겠습니다. 10쪽입니다. 군립도서관 운영입니다. 군민들의 지식수준을 끌어올리려는 노력을 계속 하겠습니다. 올해도 신간 서적의 확충을 비롯하여 어린이 독서교실 운영, 주부독서교실, 도서관 1일 체험교실 등을 통하여 도서관과 가까이 할 수 있는 이벤트를 마련하였습니다. 내년에는 더 좋은 아이디어로 쉽고 허물없이 찾아올 수 있는 친근한 도서관으로 가꾸어 나가는 한편 디지털 자료 확보와 이용자 중심의 환경개선에도 최선을 다하겠습니다. 11쪽 노인여성회관 교육운영입니다. 올해 15과목에 걸쳐 2,340명이 교육에 참여했습니다. 요리 자격증 13명을 비롯하여 비즈공예, 토피리어, 풍선아트 등 70명이 자격증을 취득하는 성과를 올렸습니다. 앞으로도 실생활에 유용한 강좌를 열고 즐겁고 신나게 배우면서 여성들의 사회참여와 능력개발을 도모해 나가겠습니다. 12쪽 생활문화교실 종합 발표회입니다. 생활문화교실을 통하여 배우고 익혔던 재능과 솜씨를 발표함으로써 성취감을 부여하고 군민들에게는 좋은 볼거리를 제공하고자 합니다. 지난 상반기에 이어 2번째로 오는 12월 27일 오후 7시에 부안예술회관에서 종합발표회를 갖을 예정입니다. 에어로빅, 요가, 댄스스포츠, 노래교실 등은 경영을 통하여 발표하고 요리, 비즈공예, 토피어리, 풍선아트, 한글반 등은 전시를 통하여 솜씨를 보일 예정입니다. 프로그램을 재미있게 꾸미기 위해서 연애인도 부르고 관내 다른 출연팀도 교섭 중에 있습니다. 위원님들도 정례회가 끝나는 다음 날 이므로 자리를 빛내주시면 더 큰 영광이 되겠습니다. 다음 장입니다. 실내체육관 건립입니다. 요즘 깊은 고민에 빠져 잠도 오지 않고 해법 찾기에 고심하고 있습니다. 지금까지는 스포츠파크 인근에 세울 계획으로 모든 행정절차를 마쳤습니다. 이제 건축설계 후 착공절차만 남았으나 장소변경을 검토해야 한다는 부안군의회의 지적을 겸허히 받아서 합리적인 적정을 찾고자 노력하고 있습니다. 예산도 올해 16억원을 확보했고 내년에는 국비 6억원에 군비 6억원 등 12억원을 심의 요청해 놓은 상태입니다. 12월 8일 오후 3시 군청회의실에서 각계각층의 군민을 모시고 다양한 의견을 수렴하는 자리를 마련했습니다. 내년 3월까지는 적극적인 여론 수렴과 의견 조율, 그리고 합리적인 적점을 찾을 수 있도록 역량을 결집해 나겠습니다. 14쪽 실내 수영장 건립입니다. 도내에서는 유일하게 공설은 물론이고 사설수영장도 없는 곳이 부안입니다. 수영메니아들은 인근 김제나 정읍으로 원정수영을 하고 있는 실정입니다. 그러나 올해도 수영장 지원을 물건너 갔습니다. 전국에 7곳을 배정했는데, 전라북도는 배정받지 못했습니다. 내년에는 전국 5곳을 지원할 것이라는 정보가 있습니다. 전라북도와 협력해서 반드시 내년에 부안에 배정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 30억원이 체육진흥공단으로부터 지원되면 군비 10억원을 더 보태 25미터 6레인 코스의 실용적인 수영장이 만들어 질 것입니다. 15쪽 실내 게이트볼장 건립입니다. 읍면별로 1개소 건립을 목표로 세우고 지금까지 8곳을 완공했습니다. 부안읍, 동진, 진서, 백산, 위도 등 5곳에 회원들의 노력으로 부지가 확보되면 개소당 2억원정도의 군비를 지원하여 신축되도록 할 것입니다. 16쪽 축구보조경기장과 어린이 야구연습장 건립입니다. 스포츠파크 서편에 위치한 인근부지 85,000여㎡를 새로 매입하여 인조잔디 축구장 2개소와 어린이 야구연습장을 건립하고자 합니다. 올해 특별교부세 10억원을 지원받아 총 60필지 중 35필지를 매입완료하고 등기이전을 마쳤습니다. 잔여토지매입에 7억4천만원이 더 소요됩니다. 내년 상반기 중에 우선 토지매입이 완료되도록 지원하여 주시기 바랍니다. 17쪽 스포츠파크 주차장 확대사업입니다. 주차장이 예산부족으로 마무리 되지 못하여 미관을 해칠 뿐 아니라 폭우시에는 토사가 범람하는 불편을 겪고 있습니다. 6억원을 투자하여 매년 8월까지는 마무리 짓고자 합니다. 마지막으로 풋살장 조명탑 설치공사입니다. 스포츠파크 체육시설은 야간에는 무용지물이니 조명탑을 설치해 달라는 민원이 계속되어 왔습니다. 이용자가 가장 많은 풋살장부터 조명탑공사를 시작했습니다. 올 연말까지는 마무리 되도록 최선을 다하겠습니다. 아울러 예산이 확보되는대로 족구장, 농구장 등에도 추가 설치되도록 노력하겠습니다. 이상으로 업무보고를 모두 마치겠습니다.
세준
오세준위원장
수고하셨습니다. 바로이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 제가 먼저 하겠습니다. 어차피 본위원장이 군정질문 때 이야기 나온 것이기 때문에 제가 먼저 하렵니다. 실내체육관 부지선정에 관한 공청회를 늦었지만 사실은 부지선정 전에 거쳐야할 절차를 거치지 않고 시행했다고 지난번에 지적을 했습니다만, 12월 8일날 오후 3시에 한다고 하는데 공청회를 하면 서로 찬성반대 의견이 나올 텐데, 거기에서 어떤 결론을 도출해 낼 그런 계획이십니까?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
지금 처음 시도하는 여론수렴의 장소입니다. 12월 8일날 결론을 도출하기는 사실상 어려울 것으로 보고 있고요. 일단은 현행 스포츠파크 인근에 해야 한다고 주장하는 측과 또 부안읍과 접근성이 향상된 지역에다가 다시 변경을 해야 한다는 측에 주장이랄까 이런 의견을 들어보고 난상 토론하는 자리를 마련하고자 했습니다.
세준
오세준위원장
글쎄 그것을 어떤 객관적인 방법으로 예를 들어서 이전하자는 의견이 많다. 그 자리에다 하자고하는 사람이 많다. 그것을 어떤 객관적으로 판단 하냐고요?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
그런 것은 아까 보고회에서도 말씀 드렸듯이 길게 여론수렴 기간을 잡을 수는 없는 실정입니다. 저희들이 빨리 세워야 하는 그런 사정이기 때문에 내년 3월말까지를 목표로 잡고 그 안에 이런 자리들을 여러 차례 만들어서 어떤 방법으로 해야 할 것인가, 방향과 해법에 대해서는 계속 논의를 해서 이 해답은 아마 우리 군민들이 주실 것으로 믿고 있습니다. 또 그렇게 기대가 됩니다. 그래서 충분히 공론화를 해서 도출된 적점을 찾아서 결정코자 합니다.
세준
오세준위원장
잘 해 주시기 바라고요. 실내체육관이 140억이고 수영장 40억, 축구보조경기장이 70억, 이렇게 해서 약 250억정도가 소요가 되는 것으로 보고를 하셨는데, 국도비 내력을 보면 16억중에 도비 6억, 그 다음에 균특으로 내년도에 6억 지금 올렸다고 그랬어요. 이 250억 돈을 확보하려면 내년도 균특자금도 6억 아닌 60억이라도 올려서 많이 받을 수 있도록 노력을 해야 하는데, 이거 어느 세월에 이 자본 만들어 가지고 유치할 것입니까?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
저희들은 지금 재원확보가 가장 큰 과제입니다. 현재 지금 실내체육관으로 재원확보한 건 도비 6억을 금년도에 확보했고요. 또 내년도 균특 국비를 6억을 지금 확보된 상태입니다. 그리고 정치권에서나 도차원에서나 여러모로 지금 노력을 하고 있기 때문에 저희가 2010년도에는 완공목표를 좀 하고 있으니까, 그 안에 필요한 재원들은 확보가 되도록 최선을 다하겠습니다.
세준
오세준위원장
글쎄 지금 나는 잘 몰랐는데, 엊그제 김춘진의원과 얘기를 하다 보니까, 그 얘기를 하는 거여, 아쉽다. 이거여, 실내체육관을 지으려면 돈이 많이 필요한데, 한번 상의한번 없이 6억 올렸다 그거여, 자기가 보니까, 참 이 6억이 본인 생각할 때는 얼마나 아쉬우면 그 얘기 하겠습니다. 그래서 지금 심의 과정인데, 거기에다 10억을 자기가 더 알파 시켜서 확보했다. 16억이라고 제가 그렇게 들었어요. 어제도 말씀드렸지만, 기왕에 아까 말씀드린 250억이라는 거대한 돈이 당연히 필요하기 때문에 좀 안될망정 더 많이 신청을 하고 거기에 정치권 현역 국회원이라든지, 거기에 또 로비를 해서 많이 확보가 되도록 해야 하는데, 이렇게 해 가지고 어느 세월에 250억 만드냐 이거죠. 제 얘기는, 군비도 빈약하고,
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
물론 저희 욕심 같아서는 더 많은 금액을 국비에서 따오고 이랬으면 좋겠습니다만, 사업의 성질이 균특예산으로 분류가 되기 때문에 사실 저희 부안군에 어떤 일정한 실링이 오면 그 안에서 서로 사업우선 순위에 따라서 배분을 해야 하기 때문에 조금 어려움은 있습니다.
세준
오세준위원장
앞으로는 예산확보를 하는데 아까 말씀드린대로 부군수님이랑 군수님 상의해서 어떤 안이 생기면 현 국회의원이 그래도 계시니까 충분히 협의해서 좀 도움요청도 하고 그렇게 해 주시기 바랍니다.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예. 알겠습니다.
세준
오세준위원장
그 다음에 게이트볼장에 대해서는 한마디 묻겠습니다. 그 게이트볼장 행안에 지어 있는 거 여기 보니까 행안은 있다고 해 가지고 행안은 빼버렸고만요. 없고만요. 그런데 행안면민들 거기 가서 게이트볼 치는 사람들 없습니다. 지역만 땅만 행안면이기 때문에 행안은 더 지어줄 수 없다. 그런 결론은 잘못된 거 같고, 아까 그 행안면을 추가로 넣어서 행안면민들이 쓸 수 있으면 좋겠는데, 지금 현재 게이트볼장도 보면 1년에 몇 번이나 거기서 사용하는 줄 아십니까?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
뭐 군단위 행사는 반듯이 그쪽에서 하고요. 또 동호인들도 많이 오고 있습니다.
세준
오세준위원장
지금 보면 행안면민들이나 읍에 분들이 행안초등학교를 이용하고 있습니다. 그래서 거기가 멀어서 이용 잘 안하고 있다. 이렇게 생각이 되고, 그래서 1년에 하여튼 군단위 행사나 뭐 도단위 행사나 2, 3번 정도 해버리고 마는데, 거기 보면 휴게실 있죠?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예.
세준
오세준위원장
총 소요 공사비가 얼마나 들었습니까?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
전체적으로 2억 한 7천정도.
세준
오세준위원장
그렇죠. 그것도 제가 볼 때는 잘못되었다. 이건 선심성이다. 이렇게 생각을 하는 것입니다. 왜 그러냐 게이트볼장도 지어놓고 놀리고 있는데, 지금 제가 생각할 때는 그래요. 게이트볼장 집행부에서 와 가지고 게이트볼 치고 쉴 곳이 없다. 하나 지어 달라. 그러니까 지금 장기적인 생각은 못하고 그냥 2억8천이란 거대한 돈을 들여서 지금 지었어요. 그것이 아까 말씀대로 그런 돈이 있으면 부안 가까운 곳에다가 차라리 부안, 행안, 부안군민들이 칠 수 있는 게이트볼장을 종합적으로 지었으면 좋았을 판인데, 이것도 어떻게 보면 예산낭비 아니냐, 소장님 어떻게 생각하십니까?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
게이트볼 휴식관은 필요합니다. 왜 그러는고니 지금 게이트볼 코트가 저희 실내코트를 포함해서 6코트인가 운영이 되고 있는데, 나이드신 어르신들이 운동을 하고 쉴 곳이 없었습니다. 그래서 그것이 그때는 좀 필요했었고, 지금 겨울철이라서 요즘 이용이 뜸한 편인데, 이용이 활성화가 되면 그 시설도 본격적으로 많이 활용될 것으로 보고 있습니다.
세준
오세준위원장
글쎄 제 얘기는 가까운 데에 있으면 예를 들어서 게이트볼 치로 와서 한번 더 쉬고 또 실내수영장하고 체육관하고 같이 연합해서 했으면 이분도 저분도 다 같이 쉴 수 있는데, 게이트볼장 멀리 떨어진 곳에 지어 놓으니까, 1년에 2, 3번 쓰고 휴식관도 평상시 아까 말씀대로 필요 없잖아요. 그 게이 때만 필요하다. 그래서 아까 말씀대로 2억8천이란 돈이 어떻게 보면 선심성으로 예산낭비 아닌가, 본위원장은 그렇게 생각합니다.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
보기에 따라서 뭐 평가하는 기준이 다르겠지만, 저희들은 필요한 시설이고 또 필요한 위치이기 때문에 결정을 한 겁니다.
세준
오세준위원장
그러니까 시설이 게이트볼장이 있기 때문에 필요하다고 생각할 수 있겠지만, 아까 말씀대로 그 많은 돈을 투자해서 군민들이 효율적으로 이용할 수 있어야 되는데, 그것이 부족하지 않느냐 생각합니다. 앞으로는 그런 사업을 처음에 결정할 때, 그런 부분까지 세심한 신경을 써서 해 주시기 바랍니다.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
알겠습니다.
세준
오세준위원장
다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 홍춘기위원 질의하여 주시기 바랍니다.
홍춘기위원
실내체육관에 대해서 질의를 드리겠습니다. 당초에 공설운동장 거기에다 지을 때, 행안면에 냉동공장을 밑으로 해서 부안고등학교 앞으로 부안여중, 여고 이쪽 동쪽으로는 썬키스로드, 혜성병원 앞에 이 바운다리를 넘어가면 안된다. 그 안에다 유치를 해야 한다. 주민들의 이용도, 접근성, 그것이 무시되고 거기에다 지어놓으니까 지금 실내체육관 건립문제 가지고 우리가 고통을 겪어야 하거든요. 그렇기 때문에 모든 사업을 결정할 때, 군민적 동의, 이제 반듯이 필수적으로 이루어져야 한다. 우리는 이 교훈을 공직자들이 새겨야 한다. 하는 말씀을 먼저 전제하고, 실내체육관을 그쪽에다 지어야 운영, 관리 그런 것들이 용이하니까, 그쪽에다가 시작을 했단 말이에요. 시공단계에서 군민들의 반대 의견에 부딪쳐서 지금 표류하고 있단 말이죠. 그건 왜 그러냐, 접근성 때문에 그래요. 활용 면 때문에 그렇단 말이죠. 그렇다면 군민의 접근성 활용 이것을 맞춘다면 예술회관 인근 부지에 그쪽에다가 부지를 잡아서 건립을 해야 맞아요. 그러면 거기에다 할 때, 제일로 어렵다고 하는 답변이 교통, 환경 영향평가를 다시 받으려면 시간이 6개월이 소요되고 거기가 2미터 가까이 깊기 때문에 성토하려면 많은 예산이 들어가서 인근에 사토장이 없다. 그래서 예산이 과다 소요가 된다. 2가지가 이유거든요. 그렇죠?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
대략 크게 나누면,
홍춘기위원
2가지를 해소하면 이쪽에다 지을 수도 있다. 그 얘기단 말이죠. 그러면 현재 예술회관이 공연장에서 동쪽으로 복도가 만들어 진 것은 지금주차장 부지 내에 체육관을 만들어서 체육관하고 공연장 하고 통로를 만들어 놓은 거예요. 원래 설계할 때, 그렇다면 그걸 살려서 현재 주차장 부지에 실내체육관이 들어 갈 수가 있는 것인가? 부지가 안좁냐 그 얘기에요. 건물을 안치는데, 바닥 면적이 연건평 말고, 그걸 검토가 되면 그 자리에 착공을 시키면 영향평가 받을 거 없잖아요. 이미 다 받아져 있는 것이니까, 그렇다면 거기에다 착공을 시키고 문제는 주차장 문제에요. 주차장 어떻게 확보할 것이냐, 그러면 바로 그 앞이나 뒤나 그 부지를 착공시켜서 공사를 진행시키고 같이 추진을 하면 거기 메울 필요가 없어요. 그냥 조금만 파내고 지하를 주차장으로, 그러면 기초 이것만 박으면 2층 강판 이것만 하면 쉽게 확보가 될 거 같은데, 그렇다고 하면 그 지하 주차장을 오픈시켜서 행안면사무소에서 예술회관 통로 그쪽 부지를 확보한다고 그러면, 부안중학교 앞에서 예술회관 가는 그 도로, 거기를 다 이용을 해서 진입할 수 있도록 지하를 주차공간으로 확보하고 2층에다가 다시 주차장 확보를 하면 거기에서 예술회관에 운집하는 모든 차량의 주차난은 해결이 가능할 거 같다. 라는 생각이 들거든요. 그러면요. 2개 다 충족시킬 수 있어요. 예산도 절약이 되고 또 영향평가 시간도 절약이 되고 그런 방안을 적극 검토해 보실 생각이 없으신지?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예. 지금 구체적으로까지 이렇게 말씀을 듣는 것은 처음 들어보는 얘기이고, 그것도 아울러서 검토를 하겠습니다만, 저희들 고민이 그렇습니다. 접근성이 곤란한 건 처음부터 95년도 조성 당시부터 고민했던 부분입니다. 그래서 그때 당시 심지어 지금 3대대 있는 부지, 거기하고 지금 우리 스포츠파크 있는 부지를 바꾸는 방안도 한때 검토를 한 적도 있었습니다. 95년도 당시에는, 그럴만큼 그때부터 그 고민이 접근성이 안좋다. 하는 것들이 고민이었고 지금까지도 그 문제의 과제를 안고 있습니다. 그러나 먼 미래를 내다볼 때, 지금 무슨 산업이라든가, 시설이라든가, 이런 것들 전부다 클러스터가 되어야 한다고 하고 있습니다. 그런 것들은 다 입증이 되어 있고, 모든 체육시설도 지금 클러스터화 되어 가지고 있습니다. 집단화 되어야만이 이용하기도 편하고 또 비싼 땅 보다는 싼 값에 확장 할 수 있는 여건을 갖춘 지역이 장차 확장해서 개발할 수 있는 그런 좋은 여건이 되기 때문에 그런 걸 선호하고 있고, 우리 군에서도 사실 스포츠파크 일대를 의회 승인도 받은 상황이지만 장차는 15만평 부지에 종합 레포츠 타운을 만들어서 스포츠마케팅을 통해서 관광소득사업을 올리는 걸로 발전을 시키려고 그 포석을 잡고 거기에 대한 시설 등을 배치를 하고 있고, 현재 45,000평 부지 외에도 이번에 추가로 25,700여평을 새로 사들이고 있고, 장차는 동쪽에 위치한 산기슭까지 전부다 사서 그쪽에 숙소를 마련하고 또 공원도 만들고 숲 조성도 해서 말하자면 실업팀, 프로팀들이 전지훈련장으로 활용할 수 있는 그런데까지 지금 목표를 두고 추진을 하고 있습니다. 그래서 저희 입장에서는 시설이 한곳에 집중화 하는 것들을 기획을 하고 있고 그런 방향으로 나가려고 하고 있는데, 여기는 접근성이 하도 취약하다 보니까, 주민들의 요구도 저희들이 수용을 해야 하는 또 2가지 과제를 안고 있습니다. 그래서 충분히 공론화를 해서 주민들의 뜻에 따르는 것이 원칙적으로 저희 행정의 입장입니다. 그것을 이해를 해 주시고, 홍위원님 말씀 하신 것도 검토의 대상이 분명히 되고 그런 방향에 어떤 법률적인 어떤 어려움이 없는 가도 한번 본격적으로 검토를 해서 기회가 있으면 한번 설명을 드리도록 하겠습니다.
전이
비전이홍춘기위원
들어 있는 계획을 지금 말씀을 하셨습니다. 모든 사업은 미래 지향적으로 가야하고 그것이 맞습니다. 그러나 우리 부안읍 인구 24,000이 수용하기엔 너무 이상적이다. 아까 지금 미래 지향적인 말씀을 하셨는데, 우리 부안 인구가 5만으로 가고 부안군 인구가 20만으로 갔을 때, 그때 실내체육관이 또 필요합니다. 그렇다고 하면 주민이 이용, 활용 접근성을 지금은 무시할 수가 없는 거다. 그렇다고 볼 때, 지금 그런 방안을 지난번에 군수님께 군정질문 때도 그 얘기가 나왔고, 여러 차례 그것이 나왔기 때문에 이 부분에 대해서는 보다 적극적으로 검토가 있었어야 하지 않겠느냐, 지금 저희들이 보기에는 거기에다 계획된 대로 지금 밀고 가려고 하는 거기에서 합리성만 찾으려고 하니까 지금 안되는 거 아니냐, 그렇게 볼 수밖에 없거든요. 그렇다면 지금쯤은 군민의 부안읍민에, 지금 우리가 그래요. 모든 돈을 많이 쓰고 사업을 하면서 군민들한테 공감을 얻어내지 못하는 사업을 함으로 인해서 불신만 자꾸 쌓아가는 그런 것들이 있기 때문에 이제는 군민의 의견을 수렴해서 반영할 필요가 있다. 이런 전제하에서 예술회관에다가 그 인근에 지을 때 그런 문제가 있다고 하면 그것 때문에 안된다고 하는 것은 설득력이 없어요. 지금까지 영향평가 시간이 걸리고 예산이 많이 소요되고, 그렇다고 한다면 아까 제가 제안한 그 방법이 가능하다고 하면 바로 검토를 해서 결정을 해야지 이것 가지고 또 군민의 여론이 양분되어 가지고 여기에다 할까, 저기에다 할까, 언제 할 거냐고요?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
그렇습니다.
그래
그래홍춘기위원
가지고 만일 상반기 중에 내년 상반기 중에 이거 해결이 안나면 어떻게 할 거냐고요? 그래서 빠른 시일내에 여기든, 저기든 결정이 되어서 가야한다. 그런 말씀을 드리고요. 제가 제안하는 것은 적극 검토를 해서 가능성 여부를 판단해서 가능성이 있다고 하면 그렇게 해볼 필요도 있단 말이죠. 거기가 땅 값이 얼마나 가는가는 모르겠지만, 아까 제가 얘기한대로 지하는 지하주차장 하고 2층에다가 한다고 하면 그렇게 많은 땅이 소요가 안되고 쉽게 해결이 될 거 같다는 생각이 드는데, 그것도 한번 판단을 해 보실 필요가 있다.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예. 알겠습니다.
다음
다음홍춘기위원
질의 드리겠습니다. 스포츠파크 명칭 문제에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 새로운 사업이 완공이 되어서 새로운 이름이 필요할 때 어떤 이름을 거기에다 붙이는 것에 대해서는 문제가 없습니다. 설령 그 이름이 군민의 정서에 맞느냐, 그것만 문제가 되는 것이지, 이름을 새로 짓는 것에 대해서는 아무 문제가 없어요. 그런데 부안 이 공설운동장은 민선 1기 때 시작이 되어서 이름이 그때 붙여졌어요. 부안공설운동장으로 공설운동장으로 되었는가, 부안종합운동장으로 되었는지 그건 모르겠지만, 공설운동장으로 이름이 붙여졌단 말이에요. 그러면 먼저 지어진 이름을 바꿀 때는 군민적 동의가 필요한 거예요. 그렇지 않아요? 그 임의대로 이름을 바꿀 수가 없는 거 단 말이에요. 그런 절차가 필요해요. 바꾸려면, 그런데 지금 부안 거기를 스포츠파크로 이름을 바꿨단 말이죠. 이것은 우리가 신중하게 생각해서 분석해서 해야 할 문제이다. 예를 들어서 전에 해 놓은 이름 그때 만들었던 사람들이 이의를 제기하면 뭐라고 답변할 거예요. 그래서 그때 그 사람들 하고 다시 또 옆에 공연을 만들어서 스포츠파크로 이름을 지은 거 하고 여론이 자꾸 갈라져서 우리가 돈쓰고 시간 쓰고 왜 주민의 불만을 만들고 그 갈등을 만들 필요가 뭐냐 이거죠? 공설운동장이라고 해서 무슨 문제가 있느냐고요. 올해 전국체전을 김천에서 했어요. 경북 김천에서, 김천 우리하고 뭐 큰 차이가 있는 지역도 아닌데, 전국체전을 한 그 운동장이 그냥 공설운동장이에요. 김천공설운동장. 아무 문제가 없어요. 전국에 제가 조사는 다 안해 봤지만, 대충 보니까, 공설운동장, 종합운동장이라고 하는 이름이 80%는 될 거예요. 아무 문제가 없어요. 그런데 우리만 유독 먼저 지어진 이름을 바꿔서 스포츠파크로 바꾸는 것은 이것은 우리가 신중하게 생각해야 할 문제이다. 그렇다면 지금 스포츠파크에 대해서 자료에 보면 공설운동장이라고 하는 명칭은 너무나 딱딱하고 행정적인 요소가 강하며, 운동장 기능뿐만 아니라 휴식을 함께 하는 공연 개념으로 10만명이상의 방문객이 찾아오는 여기에 맞지 않다. 그래서 스포츠파크로 이렇게 했다. 그러는데, 이게 공설운동장이 왜 이름이 딱딱하고 행정적인 요소가 강하다고 생각하시는지, 만일 그렇다면 이 의식은 우리 공무원의 의식이다. 일반주민들은 그렇게 생각하지 않습니다. 70대 이상의 할아버지, 할머니들은 스포츠파크라고 하면 어디 여관이라고 생각을 해요. 실제적으로 그렇습니다. 그러나 저러나 스포츠파크가 이름이 좋던, 나쁘던 처음에 이렇게 지어졌다고 하면 문제가 없는데, 지어진 이름을 바꾸는 것은 군민적 동의가 필요하다. 이 부분에 대해서 앞으로 어떻게 대처를 하실련지?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
스포츠파크라고 하는 이름은 지금 자연스럽게 군민들 사이에 자리매김이 되었다고 보고 있습니다. 특히 공설운동장이라고 처음 시작할 때, 명명할 때에는 축구장 하나 있었던 상태였었고 부지면적도 지금보다 훨씬 적었습니다. 그래서 2003년도부터 부지를 넓히면서 114억을 투자해서 전면적인 보강확대 사업을 했었습니다. 그러면서 새로 조성된 것이 휴식공간이었는데, 저희들이 시설별로 점유율을 따져놓고 보면 운동시설은 28%뿐이 안됩니다. 전체 면적에 그래서 공설운동장이라고 그대로 명명하는 것은 조금 시설에 맞지 않다라는 판단이 되고, 기타 녹지시설이라든가 나머지 들은 70%이상이 공원시설의 개념인데, 어쨌든 명칭 바꾸는 것은 불가피했던 그때 당시 상황이었고, 스포츠파크라는 외래어를 썼다고 하는 비난도 일부 있는 걸로 알고 있는데, 이것은 어떤 세계적인 추세이지 않냐 하는 생각이 들고, 지금 보도에 의하면 1주일 전에 무주 태권도 공원이 공식명칭이 월드태권도 파크라고 그렇게 명명을 했다는 보도를 접했습니다. 이렇듯 그런 세계적인 그런 공원시설도 외래어로 쓰는 경향을 보면 부안 스포츠파크는 이름 자체 가지고 손색이 없다 라는 생각을 가지고 있고 또 이름을 명칭을 바꿀 때는 주민공청회라도 했어야지 안했냐 하는 비난은 모르겠습니다. 제가 제직하는 당시가 아니었기 때문에 자세한 내용은 모르지만 스포츠파크라고 하는게 좋겠다고 하는 어떤 집행부 의견된, 통일된 의견에 따라서 명칭이 바꿔진 걸로 알고 있습니다. 이렇게 볼 때 지금 그렇다고 해서 다시 공설운동장으로 회개한다든지, 아니면 또 한글로 바꾼다고 하는 것은 절대 무리라고 판단이 되어서 여기는 스포츠파크로 그대로 명명하는게 좋겠다고 하는 생각입니다.
지가
의지가홍춘기위원
그러시다면, 군민들의 내제된 불만적인 것을 해소할 수 있는 방안까지 같이 나와야 할 겁니다. 설문조사를 하든지, 아니면 이렇게 할 수밖에 없다고 하는 당위성을 홍보하시던지, 불만에 내재되어 있는 것을 해소하는 그런거 까지 나와서 구체적으로 그렇게 좀 해 주시면 좋겠고요.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
알겠습니다.
홍춘기위원
마지막으로 공설운동장 기념식수 계획 타당성 검토를 제가 요청을 했는데, 부정적인 답변이 와서 제가 지금 기념식수를 하자고 하는 건 이겁니다. 공원이 지금 많은 돈을 들여서 군민의 휴식공간으로 자로 만들어 졌다고 봅니다. 많은 군민들이 애용을 하고 있고, 그렇다고 하면 그것을 더 배가시킬 수 있는 방안에서 말씀을 드리는 건데, 정문에서 들어가면 잔디구장 있죠?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예.
홍춘기위원
그 뒤에 언덕이 있어요. 거기를 언덕 전체를 우리 군화인 철쭉으로 단장을 하면 별 돈도 안들고 또 군에 특색있는 공원이 될 거 같고, 그래서 그 언덕을 철쭉으로 단장을 했으면 좋겠다. 하는게 첫 번째 이유이고, 두 번째로는 거기를 들어가면 잔디구장 오른쪽에 단풍나무 정원수용으로 있는 거 하나 심어져 있는 거 있어요. 상당히 고풍스러운 나무가 수련이 깊고 그거 하나 심어진 거 있어요. 그런 정도의 수준에 정원수, 또는 여기 경복궁 가면 예원조경 있는데, 입구에 소나무가 하나 있어요. 상당히 좋은데, 그런 정도의 말하자면 정원수형. 그것을 우리가 돈을 주고 사다가 심는다고 하면 소나무가 엄청 비싸기 때문에 많은 예산이 필요해요. 그러나 이것을 오픈시켜서 홍보를 하면 고희기념식수, 회갑기념식수, 결혼기념식수, 내가 하나 남기도 싶다. 나무를, 그러면 여기에다가 토석 조그마하게 누구 기념식수, 뭐 홍춘기 고희기념식수, 이렇게 조그마하게 하면 그 사람도 거기에다 하고 싶어 하는 사람들이 있다. 이것을 연중접수를 해서 돈으로 예치를 받던지, 나무를 우리가 한다고 할 때 나무를 현장에 가서 봐서 검수를 해서 접수를 받던지, 해 가지고 연중 받아 가지고 3월 4월달에 그런 나무들을 심자. 제가 현지를 저녁에도 가보고 낮에도 가봤지만 500주 이상의 기념식수를 할 수 있는 공간이 있어요. 그러면 그 자체가 볼거리란 말이에요. 나무 자체가 좋은 나무 심었다. 그래서 돈 안들이고 이렇게 거기에 내 나무가 심어져 있으니까, 공원에 대한 애착도 있고 그렇잖아요. 그래서 여러 가지 그런 것이 있기 때문에 이것을 보다 의욕적으로 하면 가능하다. 그런데 제가 하나 예를 들겠습니다. 산소에 소나무가 좋은 거 하나가 있어요. 그런데 그것을 팔던 못해요. 유족들이 많이 있기 때문에 그러나 이런 곳에다가 아버지 명으로 고인이 되신 할아버지 명의로 기념식수를 하자. 그러면 이것이 쉽게 된다고요. 그렇게 할 의양 있는 사람들이 있어요. 그런 것을 참작을 해서 그런 기념식수 계획을 만들어서 군민들에게 홍보를 해서 좋은 나무를 확보해서 그렇게 하면 그 자체가 공원이고 볼거리다. 관광 상품이 될 수도 있다. 그런 맥락에서 기념식수 계획을 한번 검토를 해 보시라고 했는데, 지금도 이것이 거기가 땅이 안좋아서 그렇다고 답변이 고사위험이 있어서 안된다. 그런 답변이 있었는데, 그런 좋은 나무는 조경사가 마사가 섞인 황토흙을 갔다 부어서 심습니다. 그럴 염려는 조금도 할 거 없어요. 그렇기 때문에 이걸 적극적인 계획을 세워서 효과가 있다고 생각하는데, 지금도 부정적으로 보시는지요?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예. 홍위원님 제안해 주신 것에 전적으로 저도 동의를 합니다. 찬성을 하고요. 군민들의 관심도 유발할 수 있고 또 그 시설에 대한 애착도 가질 수 있는 것입니다. 그래서 저희들이 지금 심어져 있는 노송 12주를 비롯해서 상당수 큰 나무들은 기증을 받아서 심었습니다. 그리고 인제 은행나무라든가 이런 것들은 도로 개설 때 뽑아 와서 이동을 해서 예산이 최대한 절약이 될 수 있도록 이런 것으로 심어 졌는데, 저희들이 걱정하는 건 그겁니다. 지금 그 비탈면이 암반도 있고 토질이 아주 불량해요. 그래서 저희들이 나름대로 백일홍을 심어보려는 계획을 한 때는 세웠는데, 포기를 한 것이, 만약에 심어서 고사를 하면 걱정스럽더라고요. 토지를 우선 개선을 해 놓고 나무를 심는 것이 순서겠다는 생각이 들어서 어차피 서편에 지금 저희들이 면적을 확대하는 매입을 하는 중입니다. 그러면 다시 외곽 울타리가 달라질 것입니다. 서편에, 같이 스포츠파크 부지와 합쳐지면 외곽의 경계선이 달라질 테니까, 지금부터 작업은 하고 몇 년이 될지는 모르겠지만, 중기계획을 세워서 그런 방안, 주민들의 참여하에 기능된 나무들이 심어질 수 있도록 적극적으로 검토를 해 나가겠습니다. 좋은 제안입니다. 좋은 시책이라고 봅니다. 그래서 적극적으로 반영을 하겠습니다.
홍춘기위원
이상입니다.
세준
오세준위원장
예. 수고하셨습니다. 다른 위원. 임기태위원 질의하여 주시기 바랍니다.
차피
어차피임기태위원
운동장 나왔으니까, 얘기를 하고 갑시다. 지금 스포츠파크 주차장 위치가 20,000㎡ 한다고 했는데, 어디를 얘기하는 거예요?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
지금 추가로 하는 것은 지금 벌겋게 아직 안되어 있는 행안 행산 농기계창고 주변 일대에
임기태위원
농기계창고는 지금 실내체육관 들어,
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예. 실내체육관 부지 외에
다들
다들임기태위원
실내체육관에 관심 있으니까 얘기를 할게요. 지금 실내체육관하고 수영장을 지금 건립할 계획이죠?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예.
임기태위원
실내체육관하고 수영장하고 같이 할 수는 없어요?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
한 건물은 체육진흥공단에서부터 인정을 않습니다. 체육진흥공단에서는 독자적인, 거기는 지금 표준설계까지 제시를 하고 있습니다. 그래서 돈 안들이는 시설을 해서 가장 저렴한 사용료로 일반 군민들한테 제공하는 그런 목적의 취지가 있기 때문에 돈을 많이 들고 화려하게 건물을 짓지 않도록 독자적인 그런 표준설계도에 의해서 짓도록 그렇게 권장을 하고 있는 것입니다.
물론
물론임기태위원
그대로 해야 되겠죠. 그런데 제 생각은 그래요. 어차피 실내체육관하고 수영장을 건설한다면 똑같은 건물이니까, 이것이 인제 돈 주는 사람이 우리 건물 따로 지어라, 이렇게 해서 그전 예술회관에다가 문화원을 넣으려니까 못 넣는다 하는 식인데, 위에서 못 넣게 해서 못 넣었어요. 가능하다면 그것이 저는 이런 생각을 해 봤어요. 지금 아까 홍위원님이 얘기한대로 당초설계가 예술회관 옆에 있었으니까, 만약에 실내체육관을 예술회관 옆으로 온다고 하면 지금 예술회관 말고는 뒤에 돈을 매입한다면 200헥터이상 차이가 있어요.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
저희들이 파악하기로는 매립 성토할 수 있는 것은 평균 한 4미터로 보고 있습니다.
임기태위원
4미터면 더 좋네, 지금 실질적으로 어떤 건물이든, 큰 건물 지으려면 말을 박아야 돼요. 기소를 다 말을 막잖아요. 돌 마치도록, 산을 깎아도 말을 막아야 한다. 그 말이에요. 근데 여기가 얼른 생각하면 소류지자리라 이 뻘 땅이라 복잡하다 그렇게 생각할 수 있는데, 예술회관을 지으면서 말을 박아 보니까, 부안읍 관내에서 다른 지역보다 낮아요. 지금 성황산 줄기가 아제마을로 가는 그 줄기를 타고 그리 지나갔기 때문에 바위가 8미터내지 13미터 마칩니다. 박아보면, 그렇다고 하면 땅 자체도 다른데보다 말을 깊이 안박아도 되고 거기를 가정해서 하는 얘기입니다. 만약에 실내체육관하고 실내수영장하고 같이 할 수 있다. 그런 결론이 나온다면 지금 안되는 걸로 그렇게 알고 있지만, 지금 지하 1층, 지상 2층정도 건물을 짓는다고 가정을 할 때, 지상 1층으로만 건물을 지을 때보다는 땅이 덜 들어가겠죠? 그리고 지하를 팔 필요 없이 윗부분 뻘만 걷어내면 지하실로 만들 수가 있어요. 그렇다고 한다면 꼭 우리가 실내체육관은 1층이고 또 바닥면적이 넓어야 되고, 또 한 장소에서 이것저것 다 해야 된다. 그런 고정관념이 있는 거 같은데, 이 얘기를 하기 위해서 한가지 다른 얘기를 할게요. 제가 얼마 전에 남자 중학교 교장선생님 하다가 풍으로 떨어졌다고 하죠. 그 분이 한번 놀러와 가지고 한나절 동안 얘기를 하고 갔는데, 저는 그분과 얘기를 할 때, 환자하고 상당히 죄송하다고 했더니, 그 분은 임의원은 나 오늘 치료하는데 도와줬네, 왜 그래요. 했더니 나는 말이 어둔하니까, 계속 누구하고 얘기를 해야 된다. 그 얘기에요. 그리고 그분이 하는 얘기가 그래요. 중학교 화장실을 가면 문을 딱 닫아 놓으니까, 화장실 속에서 그 안에서 담배피고, 낙서하고 못된 짓은 다 한다. 그 얘기여, 그 남자들만 있어서 문을 싹 띠라고 했대요. 화장실 문을 싹 띠니까 뭐 남자중학생이니까, 뭐 띠 놓고 좀 볼일 봐도 별일은 없을 거 아녀, 깨끗이 해 놓으니까, 담배 피는 사람도 없고 낙서하는 사람도 없고 깨끗하더라. 그런데 지금까지 우리가 화장실은 문이 반듯이 있어야 한다는 고정관념을 가지고 있는데, 필요에 따라서는 개방할 수도 있더라. 그래서 저는 실내체육관하고 수영장하고 병합해서 지어 가지고 지하1층 지상1층은 실내체육관으로 쓰고 지상2층을 수영장으로 해 가지고 유리를 많이 박는다면 대게 보면 수영장에서는 물속에 들어가서 왔다갔다 하는 것이 수영장이다. 생각할 수도 있는데, 로비를 넓게 만들면 그 유리를 통해서 들어오는 햇볕도 쬘 수 있고 그래서 이상적이겠다. 그런 생각이 들어서 그런 방법도 한번 연구를 해보십사. 말씀을 드리고 싶고,
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
그런데 지금 그 예가 2005년도 전라북도 하나가 나왔는데, 장수로 수영장이 갔어요. 장수가 문예회관하고 같이 지으려고 계획을 했습니다. 시작을 했었어요. 그러다가 체육진흥공단에서 다른 건물과 혼합이 되면 안된다. 해서 장소를 달리해서 다시 시작한 그런 일도 일어났습니다. 그렇듯이 저희들이 실내체육관하고 수영장하고 같은 건물에 배치를 하면 좋겠지 않냐는 생각을 가지고 있는데, 체육진흥공단의 입장이 있기 때문에, 지원받는 입장에서는
침이
지침이임기태위원
바뀔 수도 있는 것이니까,
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
모르겠습니다.
그걸
그걸임기태위원
더 연구를 해 보게요.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
알겠습니다.
주의
민주주의임기태위원
국가에서 국민이 좋다고 하면 해야 되는 일도 있고 어떻게 보면 했으면 하는 사람도 있도만요. 과거에 체육진흥공단에서 1개의 시군에 체육관 하나씩 밖에 안준다고 했는데, 2개, 3개 갔다가 지은 곳도 있어요. 그러면 그거 룰을 깬 거 아녀, 뭐 그런 것도 있으니까 그것은 나중에 연구를 해 보고,
음에
다음에임기태위원
질의할 사항은 변산요트장인데, 요트경기장 지금 변산요트경기장이 2006년도에 완공되었는가요? 몇 년도에 되었어요? 2005년도.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
아닙니다. 도민체전 할 때.....,
도가
연도가임기태위원
중요한게 아니니까, 연도는 나중에 보시고 2006년도 8월달에 위탁계약을 했고만요. 전북요트협회하고 맞습니까? 한번 연기한 것입니까?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
연기한 것입니다.
런데
그런데임기태위원
제가 질의하는 것은 간단해요. 내가 요트장을 한번 가봤더니, 그 문 앞에 뭐가 하나 붙어있어, 전기단전여부서, 전기를 끊겠다. 그 얘기에요. 그래서 거기 있는 학생한테 이게 뭐냐? 물어보니까, 전기요금을 10개월째 안내서 단전한다고 왔습니다. 왜 전기요금을 못냈냐? 그러니까 요트협회에서 해결해야 되는데 요트협회 돈 나오는 것이 없습니다. 저는 그때는 위탁계약은 생각안하고 요트협회 건물이 사실상 부안군수인데, 건물주인이 운영비는 줘야할 거 아니냐, 했더니 위탁계약을 했습니다. 그래요. 그러면 위탁계약 했으면 뭘로 운영하려고 위탁계약 했냐? 그 계약서는 안보고 그 사람들 얘기를 들어보니까, 그 방 있는 숙소를 내 줘 가지고 돈벌어서 이거 하려고 했는데, 숙소를 실질적으로 주변에 있는 숙박업소 때문에 일반인한테 내줄 수도 없고 요트에 관계된 사람만 내줘야 하는데 요트에 관계된 사람이 오지를 않는다. 그래서 자기들이 해결한다고 계약한 것이라 돈 달라고도 못한다. 그런 얘기를 하는데, 지금 여기 보니까 시설을 사용해서 수익사업은 조례에 의해서 하라고 했고만요. 마음대로 수익사업을 할 수도 없고, 그런데 부안군 체육시설 운영조례 있죠?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예.
시설
체육시설임기태위원
관리 및 운영에 관한 조례 거기를 보면 15조 5항을 보면 군수는 수탁자에게 위탁한 시설의 운영에 필요한 경비를 예산의 범위 내에서 지원할 수 있다. 하는 조항이 있도만요.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예.
다면
그런다면임기태위원
당초 이 사람들이 사업계획서 낸 것은 진짜 거판합디다. 요트학교를 운영하고 해양훈련을 하고 전국대회 및 전국 국제요트대회를 유치하고 각 시도팀이 국가대표 전지훈련장으로 쓰고, 육상, 계주장을 임대해서 돈을 벌겠다. 그런데 지금까지 이런 것은 지금 기반시설이 갖춰져야 하는 것이지, 요트장만 있다고 이거 하는 것은 아니잖아요. 그래서 수도요금, 전기요금을 밀리고 있는데, 이것을 물어보니까, 우리 체육시설사업소에서는 건물만 관리하니까, 잘 알 수가 없겠다. 또 문화관광과에서는 우리는 선수들만 관리하지 건물은 관리 안한다. 그런데 실질적으로 지금 말이 전북요트협회지, 부안군수 아닙니까? 두분다. 건물주인도 부안군수, 전북요트협회회장도 부안군수, 사실상 자연인 지금은 회장 되셨는가, 어쨌는가 모르겠는데, 자연인이 요트협회 회장이 아니라 부안군수가 요트협회 회장을 한다. 그 얘기에요. 그런다면 건물주인이 공공요금 정도는 예산을 확보해 줘야 하지 않겠느냐, 저는 그런 생각인데, 소장님 생각은 어떠세요?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
요트장 임위원님 아시다시피 내용을 잘 아실 테니까, 그 전국체전이 요트경기장이 전라북도에 없어 가지고 사실 우리 부안에 급조를 했습니다. 당시에, 상당히 실무자들이 어려움을 겪으면서도 만들어 낸 시설인데, 2003년도 9월달에 준공을 해서 그 해 10월에 전국체전을 거기에서 치뤘습니다. 18억9천을 들였는데, 국비 50% 지원을 받고 도비하고 군비를 각 25%씩 부담을 해서 시설을 지어놓고 운영관리를 하는데 상당히 어려움이 저희들이 예상이 되었습니다. 왜 그러냐면 관리하는 인건비라든가, 아까 임위원님 말씀하신 재해 그 경비라든가 이런 것들이 저희들 시설로 해서 부안군수 명의의 시설이 되었지만, 운영하는데 적지 않은 예산이 필요 했어요. 그런데 마침 선수들이 기거할 숙소가 필요했고, 연습장이 필요했기 때문에 전북요트협회에서 위탁관리를 하도록 자원을 했기 때문에 위탁관리계약을 맺은 이후에 지금 2번째 연장을 했습니다만, 금년도 8월달에, 저희들은 이렇게 연장을 해 놓고 어림잡아 1년이면 1억원정도 우리 군비를 절감한다는 생각을 가지고 있습니다. 그 만큼 요트협회에서 그런 예산들을 부담을 하고 있다는 생각도 되죠. 그런데 참 거기도 어려움이 많습니다. 상당히 어려움을 하소연하고 있는데, 예산을 저희들이 지원을 해 주면 좋겠습니다만, 일단은 저희들 시설관리부서에서 예산을 확보하는 것보다도 선수관리를 지금 문화관광과 체육지원계에서 선수들 보수라든가 이런 걸 관리를 하고 있기 때문에 그런 차원에서 지원이 되는게 어떻겠느냐는 생각을 가지고 있습니다.
약에
만약에임기태위원
예산요구는 체육진흥계에서 해라 지금 그 말씀 아니겠어요?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예. 그렇습니다.
임기태위원
요트협회에서 위탁을 해 줘야 겠다. 그러면 누가 관리를 해야죠?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
그러면 저희가 관리를 해야 합니다.
다면
그런다면임기태위원
예산이 많이 들어가지 않겠어요?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
그렇습니다. 아까 말씀드렸듯이 적어도 어림잡아 1억정도 1년이면 우리 군비가 소요될 것입니다. 추정이 그렇습니다.
지금
지금임기태위원
그래요. 제 생각은 이것은 군 시설을 사실상 돈 적게 들고 효율적으로 관리하기 위해서 위탁을 했다 그 얘기에요.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예.
러면
그러면임기태위원
위탁한 사람이 영리목적으로 활용하는 거 아니고 천상 요트선수들이 쓰는 숙소이다. 그 말이에요. 그러면 운영비 정도는, 사실상 어떻게 보면 요트협회에서 필요에 의해서 똑같아서 계약을 했는지 몰라요. 주인하고 쓸 사람하고, 일반인 같으면 절대 이렇게 계약을 않죠. 사람 인건비 1년에 한사람 분은 줘라. 또 이거 부서지는데 뭣을 하는데 얼마씩 달라. 그렇게 제안을 했을 거예요. 어떤 시설이든지 위탁관리 한다고 하면 인건비를 미리 얘기 했을 거예요. 여기 보니까 전기세가 사실상 지금 선수들이 쓰는 것은 한동 밖에 안쓰고 있어요. 이쪽 숙소동은 쓰지도 않는다고, 그러면 전기 계약량이 적어도 되는데, 전기계약량이 많으니까, 기본요금이 많아요. 기본요금이 40만원씩 나가요. 거의, 거기에다가 수도요금이야 5만원 6만원 나오니까, 1년에 6, 70만원인데, 전기를 다시 계약전력을 다운시키려고 하니까 전기공사를 다시 해야 된다. 그 얘기에요. 지금 현재 준공 날 때 전기를 300키로와트를 계약을 했는데, 30킬로와트만 계약을 했다고 하면 전기공사를 다시 해야 된다. 그리고 당초에 이 사람들이 예상한대로 거기 관광지고 경치가 안 좋습니까? 외부사람들이 와서 방을 빌려주면 충분히 거기에서 운영비는 나오겠다. 했는데, 예상외로 방 시설 자체가 지금 그래도 그런데 놀러온 사람들은 상당히 돈 좀 쓰려고 하는 사람이 놀러 오는데, 방이 지금 여관급보다 좀 떨어지고 여인숙보다 좀 낫은 정도에요. 시설이 안좋으니까 안들어 간다. 그 얘기에요. 그러면 지금 현재 거기에서 요구하는 것은 계속 위탁을 하려면 이쪽 관리동에다가 선수들 그냥 숙소 큰거 하나 만들어 놓고 그 관리동은 그래도 여관급 보다는 장급 이상으로는 시설을 갖춰야 운영이 되겠다. 그것도 사실상 위탁했으니까, 투자하기가 복잡하다 그 얘기 아닙니까? 그래서 우선 아쉬운대로 내년 예산에 공공요금이라도 해결해 줘야할 거 아니냐, 지금 아마 금년 지나 해결 안되면 위탁 해지한다고 올 거예요. 지금 위탁해지 한다고 해서 요트선수들 다른 곳으로 나가라고 할 수 없는 거 아녀, 그러면 다시 부안군에서 그걸로 인해서 많은 예산이 투자될 가능이 있으니까, 시설 사업소에서 하든지, 아니면 체육진흥계에서 하든지 그거 운영, 공공요금정도는 예산을 확보해주면서 거기에서 선수들 관리하라고 하는게 맞지 않겠냐, 그런 생각이 됩니다. 그러니까 아까 시설 사업소장은 성질상 봐서 사람 관리하는 곳에서 예산을 요구해야 된다. 했으니까, 부군수님이 그것은 가리를 잘 타셔가지고 어떻게 하는 것이 부안군 손해가 아닌가, 현명한 지시를 내려주시기 바랍니다. 이상입니다.
세준
오세준위원장
예. 수고하셨습니다. 다른 위원님들 질의하여 주시기 바랍니다. 박천호위원 질의하여 주시기 바랍니다.
천호
박천호위원
부안예술회관 운영에 관해서 질의 좀 드리겠습니다. 지금 부안예술회관이 매년 격조 높은 공연을 유치하고 있어 매우 반가운 일입니다. 2006년도에 기획하고 공연한 회수는 몇 회나 하셨습니까?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
저희가 11월 말까지요. 공연이 53회, 교육이 90회, 행사가 39회, 기타 어린이 발표회라든가 학예회 이런 거 등등이 74회 해서 256회에 걸쳐서 대관을 했습니다.
공연
기획공연박천호위원
대상은 주로 어떤 층을?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
저희들이 1년이면 한 5, 6차례 정도 기획공연을 준비하고 있습니다. 금년에도 필요한 예산을 요구하고 있습니다만 그 예술은 돈대로 간다는 속설이 맞는 거 같습니다. 돈을 조금 더 많이 주는 공연은 질적으로 높고 볼거리를 풍성하게 제공을 하고 돈이 적은 것은 또 관객수도 적도 그러더라고요. 그래서 국무총리실에 있는 복권기금에서 자치단체에 재정자립도가 20% 미만인 곳은 80%를 지원합니다. 그 기준에서 총 공연료에 80%를 로또복권에서 지원을 하고 20%만 지자체에서 부담하는 그래서 그런 공연들을 작년에 5차례를 했습니다.
지금
지금박천호위원
제가 묻고 싶은 건 공연대상이 어느 연령층에 대해서 물었는데, 아까 업무보고를 해줘서 그 부분은 알겠는데요. 지금 눈으로 보기에는 보통 청소년 중심으로 이루어져 있는 느낌을 받았는데요.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
장르에 따라서 타켓이 달라질 수도 있는데, 주로 국악 쪽은 나이드신 어르신들, 어떤 관리 타켓이 될 수 있고, 또 청소년 프로그램도 있고 또 연극 같은 것은 남여노소 다 공히 와서 즐길 수 있는 그런 프로그램입니다. 다양하게 준비를 하고 있습니다.
로는
앞으로는박천호위원
지금 장년층과 노인층을 위한 기획 공연계획은 2007년도에는 얼마나,
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
2007년도 물론 있습니다. 2007년도에 있고 금년도에도 저희가 14일날 나이드신 어르신들을 위해서 전주 시립국악원을 초청해서 공연을 할 준비를 하고 있습니다.
여튼
하여튼박천호위원
우리 예술회관은 우리 부안군민들의 삶의 질을 향상시키는 장소입니다. 격조 높은 공연을 다양한 군민이 즐길 수 있도록 다양한 프로그램으로 편성하여 주시기 부탁드리고요. 다음은 노인여성회관 운영에 대해서 질의 드리겠습니다. 지금 현재 노인여성회관에서는 에어로빅, 스포츠댄스 교실을 운영합니까?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예. 하고 있습니다.
천호
박천호위원
몇 명이나 거기에 참여 합니까?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
그 반에요. 한기에 한 40명 정도.
기에
한기에박천호위원
40명씩이면 1년이면 몇 기까지 나갑니까?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
4기까지입니다.
러면
그러면박천호위원
1년에 160명은 하네요. 그 운영은 어디에서 하는 거예요?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
우리 여성회관에서 하고 있습니다.
회관
여성회관박천호위원
자체에서요. 그런데 지금 우리 부안군에요. 생활체육에서도 체육교실로 에어로빅이나 스포츠댄스 교실을 운영하고 있는데, 이것까지 통합하여 운영하실 계획은 없으십니까?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
그렇지 않아도 생활체육회협의회하고 그런 문제가 있고 저희들이 아까 보고말씀을 드렸듯이 연말에 우리 생활문화교실 종합발표회를 하는데 생활체육협의회에서 참여할 의양이 없느냐 하고 타진을 했었습니다. 그래서 같이 통합을 이끌어 보기 위해서 그런데 성격이 다릅니다. 말하자면, 강사료를 주는 것은 저희 여성회관에서 운영하는 것은 저희 군비로 주는 것이고, 생활체육협의회는 생활체육협의회 그 도 협의회에서 나오는 자금으로 단가도 다르고 그렇게 운영하는 시스템이 다르기 때문에 형식적으로 통합하기는 상당히 어렵고 또 그런 발표회 등을 통해서 함께 모일 수 있는 자리는 만들 수 있다고 보고 있거든요. 그래서 그런 노력을 계속 하겠습니다.
천호
박천호위원
예. 이게 항상 문제가 되는 부분이 우리가 자꾸 똑같은 일을 하면서 같은 일을 꼭 이원화해 가지고 해야 할 필요는 없다고 저는 생각되거든요. 될 수 있으면 그 부분을 통합해서 운영할 수 있는 방안을 한번 만들어 주십시오.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
알겠습니다.
안만
부안만박천호위원
보더라도 제가 알기로는 한 3, 4곳에서 에어로빅을 운영하고 있는데, 함께 통합해서 운영해야 질 높은 교육이 될 수 있다고 생각합니다. 그리고 지금 아까 업무보고 자료 16쪽에 있는 축구보조 경기장 건립에 관해서 질문하나 더 드리겠습니다. 인조잔디 축구보조 경기장 2식을 건립하고자 한다는데, 장소는 어느 곳이면 어떻게 건립할 계획인지 묻고 싶습니다.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
지금 그것을 위해서 서편 스포츠파크 정문을 기준으로 오른쪽 편 25,730평을 사들이고 있습니다. 그곳에 지금 사실 저희가 지금 축구장을 천연잔디를 가지고 있지만, 안타까운 것은 우리 군민들이 이용하고 싶을 때, 제때 제공을 못하고 있습니다. 동절기에는 잔디 보호를 위해서 개방을 하지 않고 평시에는 사용료를 부담해야 하는 어려움 때문에 축구를 좋아하는 사람이 언제든지 운동장에 오면 축구할 수 있는 그런 시스템이 마련되어야 하는데, 그렇게 제공을 못하고 있는 것이 평소에 좀 안타까워서 인조잔디를 해 놓고 전광탑을 만들어 놓으면 뭐 비가 오나 야간이나 밤이나 언제든지 공을 차고 싶은 사람은 나와서 찰 수 있는 그런 여건을 만들고자 지금 계획을 하고 있고, 그것은 부지 매입비를 포함해서 한 70억정도가 소요가 될 것으로 보고 있는데, 인조잔디 조성에서는 국비지원도 가능하리라 보고 있거든요. 그래서 어느 위치로 정확히 설계가 나온 건 아닙니다. 일단은 땅을 매입해 놓고 전체적으로 조망을 해서 축구 보조경기장 어떻게 배치하고 야구연습장은 또 어떻게 배치를 할 것인가, 또 일부에서는 심고정도 그쪽으로 옮기기를 원하고 있습니다. 그래서 그런 것들을 종합적으로 다시 한번 검토를 해서 설계에 반영하도록 그렇게 하겠습니다.
천호
박천호위원
제 생각도 느끼는 부분이데, 우리 공설운동장에 천연잔디구장에 경기를 오래 하다 보면 잔디가 훼손되고 또 중요한 경기가 있을 때는 그 보호차원에서 경기를 그곳에서 못하는 경우도 있었거든요. 그런데 제가 타 시군을 돌아다니다 보면요. 우리 보조 경기장들은 정규 규격을 갖춘 학교운동장들이 많이 있더라고 그 운동장을 많이 이용하더라고요. 대회 같은 거 가서 보면요. 그렇게 활용하고 있는데, 굳이 우리가 토지 보상까지 해 가면서 보조경기장을 설립할 필요가 있는지 묻고 싶고요. 정규 규격을 가지고 있는 학교운동장에다가 시설비만 들여 가지고 인조잔디만 깔아주면 학교 측도 좋고 우리가 얻고자 취하고자 하는 목적도 성취할 수 있는 부분 아니겠습니까? 그런 보조 경기장을 건립할 대책은 없는지 한번 묻고 싶습니다.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
그 사업을 체육진흥공단에서 하고 있습니다. 학교에, 인조잔디 건립사업을 하고 있는데, 총사업비 30% 정도를 지자체에서 부담하는 조건입니다. 그래서 저희가 군비를 지원해야 만이 그 학교 인조잔디가 깔아지는 그런 사업이 있습니다. 그리고 그건 어떤 제한적으로 하기 때문에 아마 배정을 받아야 하는 과제도 있고, 저희들도 한 코스 정도는 내년정도 해보려는 생각을 가지고 있는데, 이거는 우리 부안지역까지 배정이 될 것인지, 또 30%에 해당하는 예산이 우리 군비로 확보 될 수 있을 것인지, 그건 과제입니다. 그리고 인조잔디구장 2개소를 왜 꼭 필요 하느냐, 필요합니다.
왜. 필요하느냐 아까 말씀드렸듯이 진정으로 우리가 스포츠파크를 만들어 놓고 군민들이 제때 자유스럽게 활용 못하면 그건 좀 건립 취지에 맞지 않습니다. 그래서 그러한 여건을 만들고 또 장차 아까 말씀드렸듯이 스포츠파크일대에 종합 레포츠타운을 만들어서 스포츠 마케팅을 통한 소득사업을 하기 위해서는 보조경기장이 필요합니다.
천호
박천호위원
예. 곁들여 가지고 전번에 부안 읍면 보고 받을 때요. 거기에서 질의한 내용인데, 사회복지관에 있는 체련공원 있죠? 그 경기장이 굉장히 구장이 안좋아요. 상태가, 그런데다 인조구장을 만들었으면 제 생각이고요. 그 부분도 한번 고려해 주시고, 한가지만 더 묻겠습니다. 지금 우리 공설운동장 공원 내에 설치된 배구코트 있죠?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예.
지금
지금박천호위원
그게 6인제 코트입니까? 9인제 코트입니까?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
6인제입니다. 그렇지 않아도 지난번 의회 때 박위원님이 말씀을 하셔서 지금 9인제 코트로 개조를 하기 위해서 준비를 하고 있고, 내년도 예산도 반영을 했는데, 조금 미흡한 것 같습니다. 그것은 저희가 족구장, 야구장 그 일대를 전면적으로 현실에 맞게 개조를 하려고 하고 있습니다. 빠른 시일 내에 그것도 개선하겠습니다.
현재
현재박천호위원
아마추어 배구경기에서 6인제 배구 없습니다. 그렇죠?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
그런 걸로 알고 있습니다.
천호
박천호위원
6인제 배구 없는데도 불구하고 6인제 코트 배구 시설한 것이 잘못된 시설이에요. 소장님도 말씀하셨다시피 우리 군수배 배구대회 시에도 운동장에서 하려다가 그 시설이 미비해 가지고 위험해서 비좁은 여중학교 강당 빌려 가지고 대회도 치루고 그랬잖습니까? 거기 바로 9인제 코드로 좀 시설을,
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예. 잘 기억하고 있고, 빠른 시일 내에 개선되도록 하겠습니다.
천호
박천호위원
이상입니다.
세준
오세준위원장
수고하셨습니다. 다른 위원님. 예. 채옥경위원 질의하여 주시기 바랍니다.
옥경
채옥경위원
제 질의가 박위원님 질의하신 것에 덧붙여서 얘기가 되는데요. 노인여성회관 교육 운영에 대해서요. 생활체육 여성회관 통합도 본위원도 통합이 되는 걸 바랍니다. 그 점에 대해서 더 심도있게 논의를 해 보시고요. 여성회관에서 생활체육 에어로빅 가르치는 강사는 군비로 지급이 되는 건지요?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예. 여성회관에서 하는 것은 에어로빅이 조금 성격이 다르다고 제가 들었는데요. 그래서 제가 생활체육도 끊임없이 그런 제안을 했죠. 왜 그러냐면 수강생의 입장에서도 지금 조건이 다릅니다. 생활체육 협의회에서는 무료인데, 저희들은 돈을 3만원씩 받고 있습니다. 3개월에 3만원씩.
옥경
채옥경위원
수강생들한테 3만원씩 받는다고요?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예. 그래서 수강생 입장에서도 여성회관에 나가는 것은 돈을 내야 되고 생활체육협의회에 나가는 것은 그냥 공짜로 나가고 그런 모순도 있습니다.
러면
그러면채옥경위원
3만원씩 걷는 돈은 어디 용도로 쓰나요?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
내나 그 쪽으로 투자가 됩니다. 강사수당이라든가,
러면
그러면채옥경위원
생활체육강사는 도비로 전액 지급이 되나요?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예. 그런 걸로 알고 있습니다.
러면
그러면채옥경위원
강사 선임 절차는 어떤 방법으로 선임을 하는지요?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
생활체육협의회는 강사자격을 가진 사람을 아마 임명하는 걸로 도 생활체육협의회에서 알고 있고요. 저희들은 자격을 갖춘 사람을 매년 선발을 해서 그분으로 하여금 지도하고 있습니다.
옥경
채옥경위원
한 가지 말씀드리면 65세 이상 생활체육 노래교실이나 에어로빅 하는 어르신들이 엊그제 종강을 했다고 해요. 수료식을 했다고 하는데 그분들이 지속적으로 더 했으면 하는 그런 바램이 많거든요. 소장님 어떻게 생각하십니까?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
계속 운동한다는 것은 좋은 일인데, 일부에서는 예술회관 실내에서 하면 어떻겠냐고 그래서 좀 곤란한 입장을 이야기 했습니다. 왜 그러냐면 체육하고 예술은 본질이 다르고 또 운영을 하는 것은 겨울철에 난방비도 있고 해서 여러 가지로 또 난방비를 부담하게 하면 부담이 될 것이고 어려움이 있다는 이야기를 전했습니다. 그것은 학교시설이라든가, 방과 후에 그런 것들을 적극적으로 활용해서 운동할 수 있는 공간들을 스스로 만들어야지 않냐 하는 생각이 들고 필요하다면 저희들도 함께 학교장한테 양해를 구하는데 협력을 하겠습니다.
옥경
채옥경위원
예. 그 점에 대해서 적극적으로 추진 좀 해 주시고요. 한 가지만 더 여쭤 보겠습니다. 자료를 보면 군립도서관 도서가 26,561권의 서적이 있는 것으로 되어 있는데요. 도서 확충은 어떤 방법으로 하시는지요?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
저희가 1년이면 한 1천만원정도 자체적으로 예산이 투자가 되는데, 500만원정도는 신간서적이라든가 이용자들이 찾는 책들이 있습니다. 그런데 우리 비치를 못해서 제공을 못하는 책들을 메모해 뒀다가 그런 책들을 우선 구입을 하고 또 이용자들을 중심으로 희망도서를 받습니다. 그래서 그런 필요한 서적들을 신간서적 위주로 계속 확충해 나가고 있고, 또 요새 전자책들이 유행이고 그 전자책들 보는 동호인들이 많이 늘어나고 있습니다. 그래서 전자책들도 계속 꾸준히 이어서 신간서적 위주로 확충을 하고 있습니다.
옥경
채옥경위원
이용자들이 도서구입 하는데 희망을 하는고만요?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
그렇습니다. 받습니다. 희망도서를 받고 또 그런 책을 찾을 때, 우리가 제공하지 못했을 때, 메모를 했다가 다음 구입하는 계기에 그 책을 반드시 넣어서 비치를 할 수 있도록 그렇게 합니다.
옥경
채옥경위원
한 가지 더 말씀드리면 교육청에서 운영한다는 그 도서관 있죠?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예.
옥경
채옥경위원
교육청 도서관과 군립도서관과 협의해서 서로 역할분담을 한다면 효율적인 도서관 운영이 될 거 같은데, 그 점은 어떻게 생각하십니까?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
저도 뭐 같이 통합을 할 수 있으면 좋을 텐데, 그 어떤 운영주체가 다르기 때문에 상당히 어려움이 있습니다. 저희가 공공도서관에 1년이면 국비 한 1천만원씩을 교부를 하고 있습니다. 그래서 거기에도 저희 지원이 나가고 있고요. 그래서 계속해서 꾸준히 서적 확충을 하는데 도움을 주고 있고, 기왕에 그런 예산들이 우리 한 도서관에 한곳에 집중이 되면 더 많은 양에 양질의 서적 같은 걸 비축할 있는 장점이 있음에도 불구하고 운영주체가 다르기 때문에 통합에 이르기 까지는 상당히 시간이 필요하고 노력이 필요할 것 같습니다. 계속 노력을 하겠습니다.
옥경
채옥경위원
제 생각으로는 이런 생각이 들어요. 예를 들면 군립도서관은 일반도서를, 그리고 교육청 도서관은 전문서적을 그렇게 구입을 해서 군민들이 효율적으로 이용할 수 있도록 서로 역할을 분담 통합하는 것도 중요하지만 그런 책을 구입하는 과정에서 서로 역할분담을 해서 이용을 하면 좀더 효율적이고 양질의 도서가 구입되지 않을까 하는 생각이 드는데요.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예. 좋은 소견이십니다.
님은
소장님은채옥경위원
그 점에 대해서는 어떻게 생각을 하시는지요.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
좋은 말씀이시고요. 저희들도 도서관에 관한 정보는 서로 교류를 하고 있고 그런 입장인데, 통합에 이르기까지는 상당히 어려운 점이 있음이 사실이고요. 또 거리상에 가깝게 또 이용할 수 있는 사람들이 통합이 되면 불편을 겪을 수도 있겠고, 여러 가지 사정이 있습니다. 이런 것들을 종합적으로 고려해서 가장 합리적인 방법이 무엇이 있겠는가, 해서 그 길로 갈 수 있도록 계속 노력해 나가겠습니다.
래요
그래요채옥경위원
. 군립도서관은 사실은 군민의 재산이고 군민의 얼굴이라 생각됩니다. 보다 쾌적하고 깨끗하게 관리 할 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예. 최선을 다하겠습니다.
옥경
채옥경위원
이상입니다.
세준
오세준위원장
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 없습니까? 김병효위원 질의하여 주시기 바랍니다.
단히
간단히김병효위원
한가지 질의하겠습니다. 스포츠파크가 완공을 하고 앞으로 도민체전이라든가 전국대회 계획이 있습니까?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
저희가 전국대회는 게이트볼을 한 경험이 있고요.
김병효위원
스포츠파크 내에서요?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예. 스포츠파크 내에서, 전국대회는 요트대회도 저희 군에서 유치를 했었고, 앞으로 그 스포츠 마케팅이라고 하는 측면에서 그런 것들을 자꾸 큰 대회를 유치를 해야 합니다. 과제인데, 아직은 아시다시피 실내체육관도 안되고 수영장도 안돼서 우선 가까이 도민체전을 유치하기도 벅찬 그런 실정입니다. 그래서 빠른시일 내에 이런 시설들의 보강을 통해서 도민체전도 유치하고 또 전국대회도 유치를 해서 우리 주민들에게 스포츠를 통한 소득이 될 수 있도록 이런 방향으로 최선을 다하겠습니다.
러면
그러면김병효위원
실내체육관 유치가 안되면 도민체전도 유치하기가 어렵다는 얘기네요?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
현실적으로 어려운데, 아마 지금 필연적으로 저희 부안군에서 유치를 해야 할 차례인거 같습니다. 만약에 시설이 안된다. 하더라도 학교시설을 이용한다든지 이런 방법을 통해서 아마 유치가 될 수도 있을 것입니다.
제쯤
언제쯤김병효위원
? 내년 아니면 내후년.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
지금 도 입장에서는 2007년이나 2008년 유치를 했으면 하는 바램을 가지고 있는데, 저희들이 유치할 만한 시설여건이 안되기 때문에 승낙하기가 현재로써는,
거기
거기김병효위원
스포츠파크 진입하는 도로 확.포장 공사를 지금 하고 있잖아요. 그것도 제가 볼 때는 국비로 다 예산을 세웠다가 국비확보가 지금 어려운가요?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
그것은 지금 저희 사업소 소관이 아니라서, 내용은 잘 파악을 못하고 있습니다.
래요
그래요김병효위원
. 그러면 기존에 있는 주차장 있죠? 거기 몇 대나 주차할 수 있습니까?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
240대.
김병효위원
왜 이런 질의를 하는가 하면요. 우리 군에 있는 행사를 하더라도 며칠 전에 얼마 전에 농업인의 날 행사 때도 보면 상당히 주차공간이 좁더라고요. 그런대도 불구하고 그 앞에 조경한다고 해 가지고 주차공간이 조경공사로 상당히 좁아진 거 같아요. 이런 문제는 소장님 어떻게 생각하십니까?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
그런데 지금 내년도 예산에 6억을 요구해 놨습니다만, 그것을 의결을 해 주신다면 주차장이 지금 대형주차장을 손을 못대고 있습니다. 대형주차장 만들고 나머지 공간은 소형주차장 마무리를 지으면 아마 어떤 큰 행사도 주차장 문제로 문제가 될 것은 없다고 봅니다. 그 상황만 마무리 되면 주차문제는 자동적으로 해결이 될 것으로 보고 있습니다.
김병효위원
국비확보가 어려워 가지고 진입도로를 한다면 상당히 시간이 많이 걸릴 거 같아요. 주차장 여기를 별도로 이렇게 예산을 세우는 것 보다. 제 생각은 확.포장을 할 때, 양쪽으로 주차공간을 하는 것도 상당히 예산을 절감할 수 있을 거라 생각하는데,
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
지금 폐도 된 것은 그럴 계획에 있습니다. 스포츠파크 중간에 나간 옛날에 구도로, 구도로는 주차공간으로 활용을 할 겁니다.
쨌든
어쨌든김병효위원
다시 실내체육관 문제로 부지문제가 이렇게 거론이 되다보면 지연이 될 거 같아요. 여러 가지 환경평가라든가 영향평가도 옮겨졌다고 봤을 때요. 그때를 대비하더라도 우선 주차장은 꼭 필요할 것 같아요. 소장님 검토 좀 해 주시고, 또 한가지 질의하겠습니다. 지금 잔디구장 있잖아요. 거기 풀 깎는 기계 있죠?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예.
우리
우리김병효위원
학교시설에 잔디구장이 되어 있는 곳이 몇 군데나 됩니까?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
공식적으로 지금 잔디구장이 되어 있는게 부안중학교,
제가
제가김병효위원
볼때는 부안중학교, 또 부안여중학교, 그런데가 잔디가 깔려 있는 것 같습니다.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
인조잔디요.
김병효위원
인조잔디요. 그러면 부안중학교 이런데 보면 스포츠파크에서 기계를 빌려다가 행사 있을 때 비는 거 같아요.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예. 한번 그렇게 지원한 적이 있습니다.
러면
그러면김병효위원
부안중학교 한군데 뿐입니까? 잔디구장은,
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
아마 그런 걸로 알고 있습니다.
김병효위원
스포츠파크 관계자들이 행사 있을 때 가서 이렇게 해주는 가요?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
요청이 있을 때.
청이
요청이김병효위원
있을 때. 그런 잔디구장이 농촌지역에 보면 많은 예산을 들여서 학교에 해놨음에도 불구하고 관리가 제대로 안되는 거 같아요. 그런데 우리 스포츠파크 관계자분들이 해주면 안되나,
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
저희도 전문성은 없습니다. 사실, 잔디를 관리하는 전문적인 공무원들이 없습니다. 그래서 저희도 많이 공부를 하고 있고, 또 그런 전문인들을 초청해 다가 잔디상태를 점검하게 하고 이렇게 관리를 하고 있는데, 사실 천연잔디도 직접 운동장 안에서 뛰는 선수들 말을 들어보면 과히 좋은 평가를 못 받습니다. 지금 저희들 관리를 잘못하고 있다는 얘기인데, 앞으로 인력확충 할 때, 그런 전문성이 있는 공무원들이 배치가 되어서 관리는 물론이고 다른 시설까지도 지도를 할 수 있게끔 이렇게 했으면 좋겠습니다. 그러도록 건의도 하고 관철시켜 나가겠습니다.
지만
한가지만김병효위원
더 여쭤볼게요. 노인여성회관에 여러 가지 프로그램이 많이 있는데, 강사진들요. 여기 강사진 구성은 어떻게 합니까?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
강사진은 우리 관내에 자격을 갖춘 사람들을 가급적 관내에 있는 분들로 강사진을 진용을 짜고요. 상당수가 우리 관내에 자격이 없기 때문에 김제나 전주에 있는 분들이 와서 지도를 하고 있는 경우가 있습니다. 그런 분들도 1년에 한번씩은 저희들이 점검을 해서 교체가 필요하면 교체를 하고 있습니다. 우리 관내에 있는 분들이 그런 자격을 갖추고 있는 분들을 추천해 주시면 반영을 하겠습니다.
창출
고용창출김병효위원
자꾸 이런 얘기도 하고 하는데, 우리 관내에 소유하고 있는 사람 많이 있다고 생각하거든요. 그런 것들도 한번 관심을 가져 주시기 바랍니다.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예.
세준
오세준위원장
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 홍춘기위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
우리
우리홍춘기위원
군에서 전국어린이 축구대회를 유치했을 경우에 선수, 학부형, 임원해서 약, 물론 인자 청각 학교가 많고 적고 약간의 차이가 있겠지만 한 3천여명이 열흘내외 여기에서 주제를 해야 거든요. 롱그라운드가 6개이상 있어야 해요. 필수조건이, 그러면 롱그라운드를 저렇게 많은 돈을 들여서 만드는 것보다는 기존에 학교에다가 아까 우리 위원님이 말씀하셨는데, 이렇게 만들어주고 관리는 학교에서 하고 우리가 필요할 때 이용을 하고 평상시 군민들이 이용하고 다목적으로 좋을 거 같은데, 한 학교에다가 이런 경기를 할 수 있는 규격에 잔디구장을 아까 생활체육회에서 한다고 했죠?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
국민생활진흥공단.
공단
진흥공단홍춘기위원
. 거기에서 할 때 하나 만드는데 예산이 얼마나 들어요? 대충만 얘기하세요.
홍춘기위원
3억6천에 70%를 공단에서 하고 우리가 지금 30%한다는 거죠?
러면
그러면홍춘기위원
9천만원 정도만 우리가,
홍춘기위원
1억정도 우리가 부담하면
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
한학교 인조잔디,
학교
학교홍춘기위원
만든단 말이죠? 그거 가능합니까?
하나
하나홍춘기위원
오는 걸로?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
배정을 받아야...,
러면
그러면홍춘기위원
4개를 유치한다고 하면 어떤 절차가 필요해요?
홍춘기위원
자체적으로 해요. 하나밖에는 못 받고?
것을
그것을홍춘기위원
지금아까 축구경기장 만든다고 했는데, 그거 엄청난 예산이 들어간단 말이에요. 부지매입 해야지, 주차공간 만들어야지, 그런데 기존 학교를 이용하면 다목적일 거 같아요. 그러면 저것을 4개만 확보를 하면 우리가 2개가 확보가 되어 있으니까, 경기가 가능하거든요. 그러면 부안에 지역경제에 엄청난 영향이 미친단 말이죠. 그런 걸 좀 꼭 우리가 부지매입을 저렇게 많은 돈을 들여서 스포츠 무슨 타운을 만들려고, 그것도 좋은데, 우리 군 재정형편에 그 계획이 언제 실행이 될 거냐, 2020년도까지 한다고 하면 그렇잖아요. 그러니까 우선 단기에 할 수 있어서 지금 우리 지역경제 문제, 우리가 지금 앉으나 서나 지역경제 어떻게 살려야 할 거냐, 그걸 생각해 볼 때, 그것도 거기에다 맞춰져서 할 필요는 있는데, 그 진흥공단에서 하나밖에 한다는 것은 참 답답합니다.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예. 한계가 있고요.
다른
다른홍춘기위원
지원 받는 방법은 없어요?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
저희가 그러니까 인조잔디구장 2개를 만든다는 것은 지금 부지를 사들이는데 한 17억4천이 듭니다. 25,730평인데, 규모가, 그것을 일단 사 놓으면 인조잔디를 까는 것은 아마 국비지원이 가능하리라고 보고 있습니다. 그래서 어쨌든 최대한 국비지원을 받는 방향으로 해서 우리 지방비 부담을 줄이는 그런 방향으로 해서 뭐 2008년도까지는 가능하지 않냐 하는 생각이 듭니다. 내년 상반기 중에 부지매입만 완료되면,
아니
아니홍춘기위원
17억 예산 들여서 하는 것 보다는 그거 3억, 9억 가지면 3개 만들잖아요. 하나 지원 받고,
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
규정 코트가 나오기가 쉽지 않고,
아니
아니홍춘기위원
지금 부안농공고, 부안고등학교, 부안중학교 운동장 있는 거, 그 운동장은 규격이 안돼요.
홍춘기위원
부안초등학교 운동장은 규격이 안나옵니까?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
우선은 대상을 교육청하고 협의한 것이 부안초등학교를 지금 축구구장이 있기 때문에 그쪽을 할 요량으로 교육청에서 준비를 하고
홍춘기위원
진흥공단에서 나오는 자금을?
니까
그러니까홍춘기위원
그것은 그렇게 했고, 그러면 부안초등학교 축구부가 전국을 제패하는 실력을 가지고 있으니까, 거기는 그렇게 해서 갔다 하기로 하고 그러면 3개를 가지고 된단 말이에요. 그러면 나머지 3개만 확보하면 되는데, 그것을 그렇게 많은 돈 들여서, 우리가 자체적으로 하더라도 3억 가지면 한다면서요?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
아, 인조잔디 까는데만,
니까
그러니까홍춘기위원
3개 학교에다 인조잔디 깔아서 전국대회를 유치할 수 있지 않냐, 그 말이에요. 그걸 검토한번 해 보세요.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예. 검토는 하겠습니다만, 학교시설을 어떤 경기장으로 제공한다는 것은 조금 한계가 있을 거 같습니다. 수업방해라든가 이런 여러 가지 고려를 해야 할 사항들이 많기 때문에 우선 저희가 추진중인 보조경기장은 계획대로 추진될 수 있도록 지원을 해 줬으면 좋겠습니다. 그리 큰돈 들어가는 것은 아니고,
홍춘기위원
17억이 큰돈이 아니라고 생각하면 안되죠.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
전국대회를 유치한다고 하더라도 우리 천연잔디 한 코트가 기존에 있고 2코트정도 만들면 거의 소화할 수 있는 능력은 된다고 보거든요. 그리고 아까 스포츠 마케팅이란 얘기를 했는데, 저희가 작년도 가을에 고등학교 예선전 전국체전 예선전을 유치해 봤어요. 부안에서 그런데 3일간 했는데, 놀랍게도 부안사람들은 거의 없는데, 외부사람들이 스텐드를 꽉 메워지더라고요. 스텐드가 지금 1,200명입니다. 600명씩 그런데 거의 한 1천명정도 채워지는, 아, 이만큼 대회 유치가 중요 하구나 이런 사람들이 하루저녁 자고 가면 얼마나 떨어질까, 이런 생각도 해봤는데, 앞으로 그런 방향으로 운동장 운영도 해야 되겠고, 실질적으로 우리 주민들한테 소득을 가져올 수 있는 그런 것들 찾아서 해야 하기 때문에 앞으로 인조잔디 증설하는 것은 그런 사업을 위해서 꼭 필요한 사업으로 보고 있습니다.
홍춘기위원
실내체육관도 그래요. 실내체육관 공사비가 얼마죠?
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
140억.
홍춘기위원
140억 들여서 우리 군 형편에 그거 힘듭니다. 그런데 그거 빨리 하자고 하는 것은 실내체육관이 완공되었을 때, 전국 태권도 대회가 가능해요. 위치가 그러면 승단심사 할 때 하나만 유치하면 3천명이 한 5일은 여기에서 묵어야 돼요. 그것 때문이라도 빨리 실내체육관이 있어야 한다. 그런 쪽인데, 실내체육관 문제도 어떻게 해야, 지금 저희들 생각으로는 12월말 중에는 저기에다든지, 여기에다든지 결정이 나야한다. 여론이 분열되면 안된다. 그래서 어떤 방법으로든지 빨리 결정이 되어서 1월달에는 착공이 되어야 한다. 그런 맥락에서 추진해 주시고, 이상입니다.
세준
오세준위원장
더 질의하실 위원 없습니까?
예.
임기태위원
질의보다도 아까 인조잔디 나오고 그래서 제가 혹시 업무에 참고 될까 봐 얘기하겠는데, 실질적으로 학교운동장을 이용한 잔디구장이라 하는 것은 군에서 추진할 사항은 아닙니다. 지금 이건 도교육청 사체과가 있죠? 사회체육 거기에서 진흥공단에 신청을 해야 하는데, 사체과에서 안하려고 해요. 그것을, 그 업무할 때도 그때 당시는 체육진흥공단 이사장이 그때당시 군수님과 동기라 얼마든지 지원해 줄게 신청을 해라. 하라고 예산 준다고 하니까 좋죠. 그때는 5천만원씩 잔디구장 만들 때에요. 하나도 부안에 안와요. 그래서 왜 안주냐 그러니까, 도 사회체육과에서 안하겠다고 한다. 그래서 돈을 못 가져온 일도 있어요. 그러니까 이것을 하려면 도교육청 사회체육과하고 협의를 해야 운동장 구장 만드는 것이 해결되고, 아까 인조잔디 구장 하나 하면 3억6천이 어디에서 나온 예산이에요?
3억6천이?
구장
축구장임기태위원
하나가 제일 큰게 80미터 120미터이죠? 규격이
임기태위원
90미터 120미터. 그게 20,000㎡ 아녀 그게?
러면
그러면임기태위원
실질적으로 20,000㎡아니라 10,000㎡지, 90미터 120미터면,
임기태위원
실제적으로 공사비를 빼 보니까, 이거 하려고 저도 빼 봤어요. 지금 인조잔디 까는데 1만3천원, 깔기 위해 콘크리트 하는데 6천원, 2만원이면 하더라고요. 그러면 10,000㎡면 2억이면 하는데, 3억6천이란 얘기는 다른 공사까지 합쳐서 그런 거 아니냐, 그런 생각이 드니까,
조명시설까지 포함해서? 인조잔디 까는데 3억6천된다고 해서 3억6천이면 돈이 많이 들어가니까 미리 포기할 거 아니냐 해서 제가 참고적으로 얘기하는 것이고,
실질적으로 이것은 실내 게이트볼장 깔려고 일부로 별도로 뽑아본 것인데, ㎡당 2만원이면 충분히 깔겠더라고요. 그러니까 예산세울 때 3억6천씩 해 가지고 실제적으로 운동장 10,000㎡ 나오는 거 없어요. 부안초등학교 빼놓고는, 부안농공고도 적고, 그러니까 운동장을 이용하려면 도 사회체육과장인가 하고 잘 타협을 해야 깔아질 것이다. 참고적으로 말씀드린 거니까, 참고를 하시고요. 아까 얘기한 거 요트장, 그래도 건물 주인이 신경 써야 되니까, 문화관광과장하고 잘 타협해 가지고 폐업되어 가지고 건물을 부안군에서 관리하는 일이 없도록 그렇게 신경 써 주세요.
종기
백종기문화체육시설사업소장직무대리
예.
세준
오세준위원장
더 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 문화체육시설 사업소는 제가 생각할 때 부안군민의 재산이고 문화체육시설 및 각종 시설물이 매우 중요한 것으로 생각됩니다. 위원님들의 의견을 잘 들으셔서 참고하셔서 업무에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 문화체육시설사업소 소관업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 5분간 감사중지를 선언합니다.
15시07분 감사중지
15시13분 감사계속
계속해서 감사를 실시하겠습니다. 다음은 의회사무과 소관업무 감사를 시작하겠습니다. 의회사무과장 나오셔서 현안업무에 대해서 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.
광문
이광문의회사무과장
의회사무과장 이광문입니다. 의회사무과소관 2006년도 현안업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 현안업무 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현안으로 3쪽 의회현황입니다. 의회기구와 의원현황은 서면으로 갈음하고 상임위원회 소관 부서를 말씀드리면, 운영위원회의는 의회운영위원에 관한 사무과가 되겠고, 자치행정위원회는 기획감사실, 자치행정과, 재무과, 종합민원실, 주민지원과, 문화관광과, 사회복지과, 보건소, 체육시설사업소 등 9개 실과소가 되고, 산업건설위원회 환경도시과, 친환경농업과, 해양수산과, 건설과, 경제산림과, 재난안전관리과, 농업기술센터, 수도사업소로 8개 과가 되겠습니다. 다음 4쪽 의회사무과 현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음 5쪽 의회현안업무는 기본방향부터 2006년도 회계운영까지 순서대로 보고 드리겠습니다. 6쪽 기본현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 7쪽 내실있는 의회운영입니다. 우리 의회회계일수는 부안군의회 회의일수 및 회계에 관한 조례에 따라 정례회의가 40일, 임시회의가 80일로 총 120일입니다. 금년도 회의는 이번 정례회의를 포함하여 정례회 2회에 40일과, 임시회 7회에 41일을 운영하여 총 81일을 운영하게 되겠습니다. 앞으로도 성실한 회의 운영으로 군정발전을 위한 정책대안을 제시하고 견제와 감시기능을 강화하기 위하여 정례회의 및 임시회 회기를 탄력적으로 운영하고 회의운영을 질적으로 향상시켜 의회 민주주의를 실현하고 군민의 삶의 질 향상에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 8쪽 의정수행능력 배양입니다. 올해는 의정설명회 및 국회지방자치연구소 등 지방의회 전문연수프로그램에 참가하여 전문성 향상을 도모하였으며 내년에도 국회 등 연수전문기관 위탁연수와 선진의회 비교시찰을 통하여 연구하는 의원상을 확립하고 정책심의 및 발전적 대안제시 능력을 배양하도록 하겠습니다. 다음은 9쪽 생산적이고 효율적인 의회입니다. 군정의 주요업무의 계획 및 추진상황 청취와 군정 질문답변등을 통하여 군정운영의 정확한 실태 파악과 개선을 요구함으로써 행정의 효율성을 제고하는 한편, 군정의 올바른 방향과 건전한 대안을 제시하여 생산적이고 효율적인 의정활동이 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 10쪽 군민과 함께하는 의정홍보입니다. 의회운영상황을 군민께 소상히 알리고 군민의 애로 고충사항을 수렴하여 의정에 반영하고자 부안군의회보를 발간하여 마을회관, 경로당 및 다중집합장소에 배부하고 의정활동 상황을 언론보도와 홈페이지에 공개하고 군민의 의견을 적극 수렴하는 한편, 관내 군경부대 위문 등을 통하여 군민과 함께 하는 열린 의회상을 정립하도록 하겠습니다. 끝으로 11쪽 2006년도 회기운영입니다. 금년도 회기운영은 정례회의 2회, 임시회의 7회로 총 9회에 걸쳐 81일간 회의를 운영하였습니다. 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2006년도 의회사무과 현안업무 보고를 드렸습니다.
세준
오세준위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 임기태위원 질의하여 주시기 바랍니다.
라면
질의라면임기태위원
질의이고 어떻게 보면 자생이라고 하면 자생이라고 하는데, 지금 91년도에 처음 의회가 생겨났죠?
광문
이광문의회사무과장
예.
임기태위원
1기에서 4기까지 하면 15년 됐죠? 1기가 3년이었으니까,
광문
이광문의회사무과장
예.
임기태위원
그 기간동안에 의원이 조례안을 발의한 일이 있어요?
광문
이광문의회사무과장
지금 임기태위원님이 말씀하신 91년도부터의 자료는 없고요. 제가 파악하기로는 2002년도 즉 4대 의회 그때부터의 자료만 우선 제가 가지고 있습니다. 그래서 2001년도부터의 자료는 제가 파악을 해서 보고를 드리도록 하겠고, 우선 4대 의회에서의 자료를 보면 지금 운영위원회의에서 의원이 가결한 사항으로는 그 자체적으로 발의한 사항은 1건이 있고 나머지는 본회의 개정되었다든지 해서 조례로 개정한 그런 사항인데, 참고로 한건은 뭐냐면, 부안군의회 회의일수 및 회기에 관한 조례 이 부분이 의원발언으로 만들어진 조례이고 나머지 부분은 법령이 개정되어 가지고 개정된 부분을 반영한 그런 사항이 되겠습니다.
제가
제가임기태위원
이것을 질의한 내용은 의회 기능이 집행부 견제도 중요하지만 주민을 위한 조례 제정도 더 중요한데, 물론 의원들이 전문적인 지식이 부족해서도 있겠지만, 보좌관이나 그런 사람이 없어, 한계는 있을 거예요. 그렇다라면 그런 것을 보충하기 위해서 전문위원 제도도 있고 의사과도 있는 것이니까, 앞으로 이번 5대 의회 때는 주민을 위한 조례라면 집행부에서 안넘어 오는 것을 골라서 의회에서 먼저 발의할 수 있는 그런 보좌 좀 해 주시고, 실 예로 한번 얘기 할까요? 지난번 의회 4대 때는 부안군직무대리 운영제도가 있어요. 직무대리를 할 때는 1년이상 못한다. 그것이 위에서 표준조례안이 왔는데, 그것을 제정하고 나면 인사권자가 직무대리 해 놓으면 1년이내 무조건 발령을 해야 하니까, 인사에 좀 안좋은 얘기로 자기맘대로 못하니까 조례제정을 미뤘단 말이여, 늦게늦게 해 가지고 금년 6월달에사 조례제정을 한 것이라든가, 고의는 아니겠지만, 작년 지금 7, 8월달에 온 거 같아요. 주민이 예산참여제도를 지금 표준안이 왔는데, 지금까지 집행부에서 이쪽으로 이송을 안한다. 이런 것은 어떻게 보면 주민들이 부안군 예산에 직접적으로 참여할 수 있는 기회를 박탈한 것이 아니냐, 극단적으로 2가지 예만 들었는데 실질적으로 의원들이 설령 못 챙기더라도 전문위원이나 의사과에서는 타지방자치단체에서 시행하고 있는데 부안군은 시행하고 있지 않는 조례라든가, 또 상급자치단체에서 조례 표준안이 왔는데, 안하고 있다든가, 그런 것들은 챙겨서 집행부에서 미루는 것이 있다면 우리 의회에서라도 조례를 발의해서 제정해서 군민들을 위해서 활용할 수 있도록 앞으로 그렇게 제도를 개선해 주시기 바랍니다.
광문
이광문의회사무과장
예. 알겠습니다. 바로 그런 부분을 챙겨서 정말로 좋은 지적을 해 주셨고 하는데, 저도 의회 온지가 얼마 안되고, 또 전문위원님들도 그간 공석이 오랫동안 있었고 그랬는데, 그런 부분을 저희가 능동적으로 챙겨서 우리 의회에서 그런 부분을 먼저 할 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.
세준
오세준위원장
다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』 하는 위원 있음) 없습니까? 그럼 제가 한가지 부탁 좀 드리겠습니다. 이번 5대의원님들은 제가 볼 때는 의욕도 넘치고 대안제시도 하고 활발한 의정활동을 잘 하는 거 같습니다. 그런데 어떻게 보면 외부에 각종 매스컴에 홍보가 활동상황이 잘 알려지지 않는 그런 느낌을 받았어요. 그러니까 우리 의사과 직원께서는 과장님을 비롯한 직원께서는 그런 부분을 신경 쓰셔서 가지고 잘 할 수 있도록 부탁드립니다.
광문
이광문의회사무과장
예. 알겠습니다.
세준
오세준위원장
다른 위원님.
홍춘기위원
그 부분에 대해서 제가 첨가 말씀드리겠습니다. 우리 위원장님께서 의원들이 의욕을 가지고 의정활동을 하고 있다. 하는 말씀을 하셨는데, 실질적으로 종전에 관례를 깨고 5시, 6시까지 진지하게 이렇게 임하면서 시책이든 오류 이런 것을 분석해서 이것이 군정에 어떤 영향을 미치느냐, 군민들에게 그래서 대안을 찾아서 대안을 제시를 하는 그런 의회로 바꿔지는 모습은 진일보라고 자평하고 싶거든요. 거기에 반해서 우리 의회를 보는 시각이 다르지 않는 거 같아요. 그런 부분은 우리가 더 자숙하고 더 연구하고 더 공부하고 군민들에게 다가가서 그렇게 보는 시각을 바꿀 수 있는 분위기 그런 여러 가지 여건이 조성했으면 하는 마음이 있고요. 말씀을 드립니다. 이상입니다.
세준
오세준위원장
김병효위원 질의하여 주시기 바랍니다.
저도
저도김병효위원
한말씀 드리겠습니다. 의원발의로 조례를 한 건이 초선의원으로서 너무 없다고 판단이 됩니다. 앞으로 그 부분은 우리 전문위원님들이나 사무과에서 많은 관심을 가져서, 제가 왜 이런 말씀을 드리는고니 최근에 저희 지역에 보면 여러 가지로 축산시설물로 인한 민원이 상당히 많습니다. 그런데 저도 지역구 의원으로서 해당부서에서든지 상담을 해 보면 거의 상위법이 어쨌다. 법이 어쩔 수 없다. 주민들간에도 보면 쾌적한 환경에서 살 권리가 있다. 그러면 사업자는 사업자대로 내가 축산시설을 할 수 있는 권리가 있다. 이렇게 해 가지고 상당히 어수선합니다. 제가 인근 김제나 정읍을 보면 상위법이 어쨌든 간에 조례로 되어 있어요. 200미터 안에 5가구 이상 여기는 그 지역 주민의 동의가 있어야 한다. 김제 같은 경우는 또 그런게 안되어 있어요. 이런 걸 저희 의회에서 입법발의를 할 수 있다면 한번 검토 해 주시고, 그리고 상위법 상위법 해 가지고 저도 상당히 많이 의구심이 가요. 그러면 진정으로 지방자치가 뭐냐, 우리가 주민의 대표자로서 우리 주민이 집행부를 구성하고 이런게 상당히 주민들간에 저도 전문성이 없어 가지고 이해하기도 어렵고 이런 부분은 앞으로 의사과에서 많이 검토해 주셔서 저희 의원들이 의정활동 하는데 주민들에게 다가갈 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
광문
이광문의회사무과장
예. 알겠습니다. 적극적으로 검토하도록 그렇게 해서 추진하도록 하겠습니다.
세준
오세준위원장
더 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 그동안에도 의사과직원들과 전문위원님들이 의원들의 활동에 많은 도움을 주시고 협조를 많이 했습니다. 앞으로도 의원님들의 활동이 더더욱 빛날 수 있도록 많은 정책개발 협조 부탁드립니다.
광문
이광문의회사무과장
예. 알겠습니다.
세준
오세준위원장
더 질의하실 위원이 없으므로 의회사무과 소관업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 오늘 감사하시느라 수고하신 위원 여러분께 노고의 감사의 말씀을 드리며, 아울러 감사에 적극 협조해 주신 관계공무원께도 감사를 드립니다. 이상으로 2006년도 행정사무감사특별위원회 제 6일차 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 다음 감사는 12월 6일 오전 10시에 시작하겠습니다. 감사종료를 선언합니다.
15시28분 감사종료