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경남 남해군의회 발언

윤백선 의원 발언

제135회 제2차 예산결산특별위원회2006-12-05

윤백선 의원 프로필 보기 →

백선

윤백선위원장직무대리

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 제2차 예산결산특별위원회를 개회 하겠습니다. 다음은 의사일정 제1항 2007년도 일반특별회계 세입세출예산안을 계속 상정 합니다. 그러면 먼저 행정과 소관 2007년도 예산안을 심사 하겠습니다. 행정과장님 나오셔서 담당 계장 소개 및 주요 업무 보고 및 예산안에 대한 제안 설명을 해주시기 바랍니다. 시간 관계상 업무 보고는 내년도 예산과 관련 된 주요 사항만 간략하게 보고해 주시고 예산안 제안 설명은 공통경비부분인 업무 추진비, 급량비, 여비 등은 보고를 생략해 주시기 바랍니다.
평주

정평주행정과장

행정과장 정평주입니다. 연일 계속되는 의정 활동에 대단히 노고가 많습니다. 그리고 군정 지역 발전과 군민 소득 증대를 위해서 지원을 아끼지 않으시는 위원 여러분께 경의를 표합니다. 그러면 업무 보고에 앞서 담당 계장들을 소개드리겠습니다. 행정담당 한인규, 서무담당 정기표, 공무원단체담당 박갑봉, 정보통신담당 하엽제, 행정혁신담당 김종윤, 균형발전담당 정민성 계장입니다. 그러면 2007년도 주요 업무 계획을 보고 드리겠습니다. 주요 업무 성과 및 반성은 보고를 생략하도록 하고 다음 2007년도 주요 업무 계획을 보고 드리겠습니다. 【참조】 ○ 2007년도 주요 업무계획 (별책으로 실음)
계속해서 행정과 소관 세출예산 사항별 설명을 드리겠습니다. 174페이지가 되겠습니다. 중간에 기타부담금이 되겠습니다. 제17대 대통령선거 부담금 3,500만원 계상했습니다. 다음 페이지 명예퇴직 수당입니다. 명예퇴직 수당 2억을 계상했습니다. 일용인부임은 총 6억2,931만4,000원 계상을 했는데 수로원 2억2,500만원 계상을 했습니다. 기타상용인부 단순노무 30명에 대한 3억7,881만4,000원이 되겠습니다. 일용인부임 출산 휴가 및 휴직자 대체인력 18명에 4,551만2,000원을 계상했습니다. 그 밑에 일반운영비로서 2억8,495만1,000원을 계상했습니다. 일반 수용비 5,911만원, 위탁 교육비 1억8,550만원, 공공요금 및 제세 500만원, 운영 수당 691만원, 급량비 713만원, 연료비 530만1,000원, 시설장비유지비 100만원, 차량선박비 1,500만원 계상했습니다. 다음 행사운영비입니다. 자매결연 교류 관련 물품 200만원 계상을 하고 내빈 방문행사 물품 600만원, 인근 시군과의 교류추진에 400만원, 기타 국도.군정관련 각종 물품구입 200만원, 자매결연 교류행사 참석자 수송 350만원, 직원한마음 체육대회 1,700만원, 이장단 체육대회 개최 1,800만원을 계상했습니다. 다음 시책 업무 추진비에 8,550만원을 계상하고 여론 및 동향관리, 자치행정 및 공무원단체 여론 수렴에 계상했습니다. 다음 페이지 생활민원 해결, 지역축제 및 스포츠행사 추진, 농수축산업 시책 이것은 군수님 시책업무 추진비가 되겠습니다. 다음 장학금 및 학자금에 이장자녀 장학금 1,118만4,000원이 되겠습니다. 민간인 국외 여비인데 모범이장 국내외 연수를 1,000만원 계상하고 외빈 초청 여비가 되겠습니다. 자매결연 자치단체 초청여비 480만원 계상을 했습니다. 행사 실비보상금으로서 1,400만원을 계상을 했는데 내용은 이장 교육 참석자 보상, 장기근속이장 선진지 견학, 군정여론 모니터 요원 회의 참석, 자매결연 교류행사 참석, 공무원가족 문화답사, 민주평통위원 회의 등 참석자 보상 내역이 되겠습니다. 기타보상금 표창 부상품으로서 500만원 계상을 했습니다. 다음 성과 상여금으로서 6억894만4,000원 일괄 계상을 했습니다. 그 내역은 참고를 해주시기 바랍니다. 다음 185페이지가 되겠습니다. 행정서비스헌장제 우수부서 및 공무원 시상에 100만원, 군민의 날 행사 시상에 200만원 계상했습니다. 보험금으로서 이통장 단체상해보험 가입 3,955만9,000원을 일괄 계상했습니다. 다음 186페이지 제일 상단에 조직진단 용역으로서 3,000만원, 고객만족도 용역 하는데 3,000만원 계상을 했습니다. 남북교류협력 출연금 1,500만원 이것은 도에 납부하는 것입니다. 민간경상적 보조입니다. 이것은 올해와 동일하게 2,670만원이 계상 되었습니다. 내용을 보면 범죄예방위원회 활동 지원, 행정동우회 활동 지원, 민주평통협의회 활동비 그 밑에도 민주통일협의회가 있는데 잘못 인쇄되었는데 민주통일협의회입니다. 그다음에 자산 및 물품취득비로서 노후 복사기 교체 5,000만원 계상을 했습니다. 그 다음 페이지 공무원들의 인건비가 되겠습니다. 총 기본급 134억3,308만5,000원이 계상 되겠습니다. 계속해서 인건비기 때문에 총계만 말씀을 드리고 내용 보고를 생략하겠습니다. 그 다음에 192페이지 수당에 보면 일괄 38억1,423만7,000원을 계상했습니다. 수당 내역도 정액 수당과 공무원들 한테 주어야 될 내용이기 때문에 세부 내역은 보고를 생략토록 하겠습니다. 보건소 기술센터 전체 내역이 증액 수당이 다 들어가 있습니다. 문화체육시설사업소, 의회사무과, 읍면까지 다 들어가 있습니다. 다음 210페이지입니다. 초과근무 수당 해가지고 19억5,211만3,000원이 계상되었습니다. 내역도 본청, 보건소, 농업기술센터, 문화체육시설사업소, 의회사무과, 읍면이 되겠습니다. 214페이지 보면 제일 말미에 정액급식비는 공무원들의 정액 급식비 8억8,140만원 되어 있습니다. 이것도 각 부서별로 읍면까지 되어 있습니다. 215페이지 보면 교통보조비해가지고 공무원들한테 주는 8억5,620만원 이것도 정기적으로 월초에 주는 교통비로 지급하는 것이 되겠습니다. 본청과 읍면까지 해당이 됩니다. 217페이지 보시면 명절 휴가비해서 총 12억9,090만7,000원이 계상 되겠습니다. 이것도 본청과 읍면해서 계상되어 있고, 다음 218페이지 보시면 말미에 가계지원비 이것도 연 5회 40%를 공무원들에게 주고 읍면까지 되어 있습니다. 가계지원비는 21억5,151만원입니다. 219페이지 연가 보상비해가지고 7억1,717만3,000원이 되겠습니다. 연가를 안가는 분들한테 주는 연가 보상비가 되겠습니다. 다음 220페이지 보시면 기타직 보수해가지고 청사방호 청원경찰 인건비가 되겠습니다. 1억1,560만9,000원이 되겠습니다. 이것도 세부 내역은 보고를 생략토록 하겠습니다. 222페이지 일용인부임입니다. 일용 인부임 이것은 일용 인부 퇴직금 5,000만원, 연금부담금 1억3,778만6,000원, 건강보험료 7,654만8,000원, 고용보험료 3,980만5,000원, 산업재해보험료 1억716만7,000원 계상을 했습니다. 4대 보험은 꼭 들어야 되기 때문에 보험료하고 퇴직금입니다. 다음에 서무관리 일반운영비가 되겠습니다. 운영비 총 2억439만원을 계상을 했습니다. 내용을 보시면 일반 수용비, 공공요금 및 제세, 운영수당 운영수당이 많은데 이것은 당직비가 되겠습니다. 공공요금 및 제세는 우편요금이 되겠습니다. 223페이지 보시면 상단에 시설장비 유지비 연 6,664만원이 되겠습니다. 군 경보시스템 에스원에 지급하는 22개소 총 읍면까지 지급하는 것입니다. 다음에 국내여비는 생략하고 중간 부분에 업무 추진비 기관운영 업무 추진비 군수님 업무추진비 4,800만원, 부군수님 업무추진비 3,300만원 계상을 했습니다. 정원가산업무추진비 1,572만원 계상을 했고 시책추진업무추진비 이것은 부군수님 업무 추진비가 되겠습니다. 자치행정 시책추진 1,200만원입니다. 다음 페이지 민원해결 및 현안사업 추진 1,200만원 계상 되었습니다. 다음에 직책급 업무추진비인데 군수님, 부군수님, 기획감사실장, 보건소장, 읍면장, 실과장 들 일괄 7,020만원 계상을 했습니다. 세부 내용은 생략하겠습니다. 다음 직급보조비해서 전체 직원한테 주는데 9억2,292만원 이것도 세부 내역은 보고를 생략하겠습니다. 다음 페이지 보시면 보건소, 농업기술센터, 문화체육시설사업소, 의회사무과, 읍면까지 계상됩니다. 228페이지 보시면 중간 부분에 특정업무수행활동비인데 법무, 감사, 예산, 관재, 세무담당, 복식부기 담당해서 대민활동비까지 해서 2억9,736만원을 계상했습니다. 다음 229페이지 행사실비 보상금이 되겠습니다. 국경일행사 참석자 보상입니다. 60만원 계상 되었습니다. 다음에 연금부담금인데 우리 군이 부담하는 연금부담금이 총 21억7,493만4,000원이 되겠습니다. 연금 부담금 및 보전금은 16억3,695만7,000원, 보전금은 4억3,756만6,000원, 퇴직수당부담금 5억3,797만7,000원이 우리 군이 부담하게 되어 있습니다. 이것은 법적으로 연금법에 부담하게 되어 있는 돈입니다. 다음에 국민건강보험료 4억8,371만1,000원입니다.
백선

윤백선위원장직무대리

과장님 법정 예산은 설명을 안 하셔도 됩니다.
평주

정평주행정과장

연금지급금입니다. 부조급여 1억원, 재해보상부담금으로 3,400만7,000원이 되겠습니다. 직장친선체육대회 운동용품 구입 200만원, 게양용 깃발 제작에 3,000만원입니다. 다음 페이지 231페이지 전산개발비가 되겠습니다. 자료관 DB구축 사업에 1억 이것은 당초 2억이 되어야 되는데 1억은 확보를 못해서 1억입니다. 다음 대여장학금 부담금에 2억7,485만6,000원이 되겠습니다. 다음에 일시사역 인부임입니다. 구내식당 영양사해서 1,022만6,000원해서 구내식당 보조에 900만원 계상했습니다. 다음 232페이지 공무원자녀보육수당에 1억3,266만원을 계상 했습니다. 다음 맞춤형 복지제도에 4억4,000만원 계상을 했습니다. 다음에 정보통신 일반 운영비 총 7억1,561만1,000원을 계상을 했습니다. 공공요금 및 제세 4억533만 8,000원 계상 되어 있는데 이것은 인터넷 사용료, 전화 사용료 등등이 되겠습니다. 시설장비유지비가 2억3,378만3,000원 이것은 각종 전화통신 시설 및 PC 시설 등이 되겠습니다. 다음 행사실비 보상금이 되겠습니다. 읍면 정보센터 출장교육 강사요원 보상 600만원, 청소년 소프트웨어 기술교육 간식비 100만원, 공무원교육 강사요원 보상에 60만원, 정보화마을 지도자대회 참석에 30만원, 정보화마을 전문교육 참석 보상에 200만원, 공무원 PC경진대회 시상품에 60만원 계상했습니다. 다음 페이지 일반 운영비가 되겠습니다. 시군구정보화 공통기반시스템 구축에 1억2,282만6,000원 국비지원 사업입니다. 운영수당 경영정보화 교육 운영 지원에 1,200만원, 공공요금 및 제세에 1억645만원 이것은 도 보조 사업입니다. 정보화마을 활성화 지원 1개소에 도비 보조사업으로 2,000만원입니다. 민간대행사업비 농어촌 초고속망 확대구축에 5,457만5,000원 계상을 했습니다. 다음 전산 개발비로서 국문 홈페이지 개편에 1억6,300만원 계상을 했습니다. 이것은 국문홈페이지 콘텐츠 개발 및 구축 1식, 개별, 장애인, 버스노선 홈페이지 재구축, 웹 GIS- 버스노선 안내 솔루션, TTS 음성변화 솔루션이 되겠습니다. 다음에 개인정보보호 차단시스템 2,500만원, 군정사진 자료관리시스템 구축 1식에 2,000만원, 악성코드 제거프로그램 구입에 3,000만원, 업무용 정품 소프트웨어 구입하는데 3,222만원이 되겠습니다. 다음 페이지에 전자우편 시스템 업그레이드 하는데 3,000만원 계상을 했습니다. 다음 시설비로서 근거리통신망 시설정비에 1,000만원, 노후 전화시설 교체 1억4,130만원인데 본청 교환기 회선증설, 보건소, 읍면사무소 총 해서 그렇습니다. 자산 및 물품취득비에 행정업무용 전산장비 교체 1억을 계상해서 컴퓨터, 프린터기 각 40대를 교체를 했습니다. 다음 읍면 지역 정보이용센터 장비교체 하는데 총 5,500만원 계상 했는데 컴퓨터 50대, 프린터기 5대를 계상했습니다. 장애인용 화상전화기 구입하는데 250만원, 노후팩시밀리 교체하는데 750만원, 인터넷 접속장비 교체하는데 3,300만원 계상을 했습니다. 다음 일시사역인부임입니다. 범국민제자리 찾기 추진하는데 900만원, 일제 강점하 피해조사 2명에 1,733만8,000원을 계상했습니다. 일반운영비입니다. 일반 운영비 세부내역은 생략토록 하겠습니다. 행사운영비에 새마을지도자대회 참가 하는데 150만원입니다. 다음 페이지 자율방범대원 운영비 자율방범대 야간 간식비에 1,000만원, 자율방범대 장비 구입하는데 300만원입니다. 행사실비 보상금으로서 행사실비 보상금을 총 3,919만4,000원을 계상했는데 내역은 새마을관리자 과정등 교육 보내는데 밑에 보시면 전체 새마을 지도자 교육 여러 가지 국민정신 교육해서 일괄 계상 3,919만4,000원을 계상했습니다. 바르게살기운동 교육에 전체 포함해서 좀 많은 것이 242페이지 살기 좋은 지역만들기 교육 1,000만원 계상을 했는데 내년도에 이 사업이 중점적으로 추진되기 때문에 대상 읍면 대상 마을에 전체 교육을 보내야 되기 때문에 신규로 많이 계상 되어 있습니다. 그 다음에 자체혁신추진 우수부서 해가지고 우리가 심사를 하고 평가를 해서 시상을 하는데 150만원, 고객만족 인센티브포상에 이것도 150만원 계상을 했습니다. 다음 243페이지 일제 강점하 피해조사 지원에 이것은 국비지원 사업으로서 518만6,000원, 일제 강점하 피해 급량비에 600만원, 사랑의 집 고쳐주기 사업에 3,990만원 계상을 했습니다. 다음 일반 보상금입니다. 장학금 및 학자금 새마을지도자 자녀장학금 지원에 686만원 도비 보조 사업입니다. 다음에 용역비로서 살기 좋은 지역만들기 모델개발 용역에 1,000만원 그다음에 민간경상보조에 1,300만원 계상되어 있는데 살기 좋은 지역만들기 및 건전군민의식 함양 지원 재향군인회 등에 1,000만원, 바르게 살기 여성봉사대 지원에 500만원, 방범 및 교통질서 계도하는데 500만원, 취약지역 순찰활동 지원에 자율 방범대 하는데 300만원 계상 되었습니다. 행정과는 여러 가지 주로 인건비하고 단체 지원, 공무원들의 교육비나 PC 통신에 많은 예산이 들어 있습니다만 원안대로 통과 시켜주시면 대단히 감사 하겠습니다.
백선

윤백선위원장직무대리

과장님 수고 하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 행정과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 이종표 위원 질의해주시기 바랍니다.
종표

이종표위원

이종표 위원입니다. 사항별 설명서부터 넘어가면서 물어보겠습니다. 176페이지 단순노무 일용인부 30명인데 남해군 전체적인 일용 인부가 모두 몇 명입니까? 지난번 행정사무감사 때 159명인데 그 이후에 불어난 것이 있습니까?
평주

정평주행정과장

없습니다.
종표

이종표위원

177페이지 출산휴가 대체인력은 어떻게 채용합니까? 시행을 해봤습니까?
평주

정평주행정과장

대체 인력은 임산부들 90일 가는데 90일간 대체 인력을 하는 것입니다. 올해 18명을 실시를 했습니다.
종표

이종표위원

3개월 연가 들어갔을 때 3개월 대체 인력하는 것인데 실제로 해봤습니까?
평주

정평주행정과장

실제 하고 있습니다. 올해 출산 휴가 12명이 갔는데 12명에 대해서 대체 인력을 실시하고 있습니다.
종표

이종표위원

자체 인력으로 소화가 안된다 이 말이지요?
평주

정평주행정과장

예.
종표

이종표위원

다음 177페이지 위탁 교육비 1억8,550만원 이것은 공무원들 위탁 교육시키는 것입니까?
평주

정평주행정과장

중앙 기관, 경상남도 교육원, 각종 워크샵 가면 그 기관에 숙식비, 식비, 강사료, 교재비를 부담하게 되어 있습니다.
종표

이종표위원

공무원 교육원에 가는 것도 포함이 되어 있습니까?
평주

정평주행정과장

예.
종표

이종표위원

공무원 교육 여비는 기획감사실에 별도로... .
평주

정평주행정과장

아닙니다. 공무원 교육 여비가 있고 여비는 공무원이 교육을 가면 합숙 1주하고 비합숙 2주하는 것이 있습니다. 이것은 합숙할 때 드는 비용입니다. 비 합숙할 때 여비는 별도로 계상 해줍니다.
종표

이종표위원

178페이지 행사 운영비에 자매결연 교류관련 물품하고 내빈 행사 물품이 기념품 만드는 것 입니까?
평주

정평주행정과장

교류 행사하면 행사 기념품도 주어야 되고 그러한 돈이 되겠습니다.
종표

이종표위원

알겠습니다. 179페이지 국외여비 공무원 어학 및 장기교육자 국외교육에 국외 여비가 4,000만원 계상되어 있습니다. 기획감사실에 보니까 국외 교류 근무하고 공무수행 출장 국외 해가지고 상당한 여비가 많이 있고 한데 실제 할 것입니까?
평주

정평주행정과장

올해 실시한 것을 예를 들어보겠습니다. 캐나다 등 영어어학 연수를 보냅니다. 그래서 7명 장기 교육자 국외여행 이것도 경남공무원교육에 장기 1년을 보내면 그 사람들이 국외로 갑니다. 우리가 부담을 하게 되어 있습니다. 2명해서 실제로 어학 연수 7명이 가고 2명이 국외로 가고 있기 때문에 우리가 보내면 우리가 부담을 해주어야 됩니다. 내년도 할 것입니다.
종표

이종표위원

자매결연 근무 하고는 틀린 것입니까?
평주

정평주행정과장

이것은 틀린 것입니다. 이것은 어학연수기 때문에 성질이 틀립니다.
종표

이종표위원

그다음에 180페이지 중간에 이장자녀 장학금이 있는데 이것은 농업인 자녀 학자금을 다 지원해주고 있는데 그것 하고 이중으로 안 됩니까?
평주

정평주행정과장

이중 지원은 안됩니다. 면제되는 사람한테는 지원이 안됩니다.
종표

이종표위원

223페이지 국내여비 공무원 가족 체육대회 1,500만원 했는데 이것은 공무원들한테 그날 체육대회 하는데 주는 것입니까? 가족들한테 준다는 것입니까?
평주

정평주행정과장

이것은 공무원들한테 주는 돈입니다. 주면 사실상 체육대회에 하면 밥도 먹어야 되고 하는 그러한 돈이 되겠습니다.
종표

이종표위원

계별로 계상된 국내여비에 지출하는 것이 아니고 그날 별도로 지급하는... .
평주

정평주행정과장

그날만 가족들도 오고 하니까 대접도 해야 되는 경비성 여비입니다.
종표

이종표위원

240페이지 행사실비 보상금 3,919만4,000원 전부 새마을하고 바르게살기 협의회 지원하는데 이 지원금하고 기획감사실에서 사회단체 보조금 지원하는 것 하고 이중 지원 아닙니까?
평주

정평주행정과장

이것은 실제로 교육을 가면 식비, 교통비 일당도 1만원 정도 주고 그래서 교육을 갔다 오는 여비성 경비입니다.
종표

이종표위원

단체 보조금은 그것대로 사업 계획을 받아서 별도로 하고
평주

정평주행정과장

단체 지원하는 돈은 거의 행사성 지도자체육대회라든지 쓰레기 줍기 행사라든지 그런데 쓰는 돈이지 교육가는 돈은 포함이 안 되어 있습니다. 이런 계획이 들어오면 지원이 안됩니다.
종표

이종표위원

새마을단체 6,000만원 주고 이것을 또 준다는 것 아닙니까?
평주

정평주행정과장

그것은 절대 이중이 안됩니다. 단체는 행사 계획에 의해서 주고 이것은 전부 교육이기 때문에 차원이 틀립니다.
종표

이종표위원

그다음에 살기좋은 지역 만들기 하고 새마을 사업 바르게살기 이것도 현재 시책상 단체를 육성시키고 활용하는 것이 전부 살기 좋은 지역을 만들기 위한 것이고 한데 또 살기좋은 지역만들기 해서 일용인부임 1명 있고, 단체지원금도 주고 하는데 보충 설명을 해주시기 바랍니다.
평주

정평주행정과장

살기좋은 지역 만들기는 위원님들의 이해를 돕기 위해서 설명을 드리겠습니다. 행자부가 올해 하반기부터 너무 농촌이 고령화 됨으로써 이농현상으로 상당하게 객지사람이 유입이 안되고 하니까 농촌을 삶의 질 향상 차원에서 조금 살기좋게 사업들을 관광 등 여러 가지가 있는데 행자부에서 8개 모델을 만들어서 각 시군별로 살기좋은 지역만들기 공모를 통해서 1차 공고를 해놓고 있습니다. 거기에 의해서 추진하는 것입니다.
종표

이종표위원

알겠습니다. 그동안에 각종 위원회 정비를 하라 이래가지고 업무 혁신 차원에서 정비를 많이 했는데 요즘 보면 조례 개정할 때마다 위원회 설치 위원회 설치 자꾸 생깁니다. 새마을 단체를 통해서 살기좋은 지역만들기 하면 되지 어째서 새로 나오느냐 해서 물어봤습니다. 그리고 청사방호 청원경찰 4명 되어 있습니다. 이 사람들 업무 분야를 말씀해 주시기 바랍니다.
평주

정평주행정과장

청원경찰에 대해서 군청에는 정문에 1명이 계속 근무를 하고 있고, 사회복지과에 청원 경찰이 있습니다. 그리고 건설교통과에 청경이 교통 관련 2명이 하고 있습니다. 7명인데 남해읍 상주면, 남면 이것은 상수도 업무를 관장하고 있습니다. 그래서 총 7명입니다. 이것은 꼭 있어야 될 분야이기 때문에 쓸데 없는데 쓰는 것은 전혀 아닙니다.
종표

이종표위원

주차 관리 일용 인부임은 없고?
평주

정평주행정과장

별도로 있습니다. 주차관리 요원이 별도로 일용인부임이 있습니다. 2명 가지고는 감당을 못하기 때문에 교대 근무, 야간근무도 해야되고 행사 때는 많이 근무를 하기 때문에 주차 단속지역이 남해읍만 해도 상당히 많습니다. 2명가지고는 감당이 안됩니다.
종표

이종표위원

알았습니다. 아까 당직비를 3만원에서 4~5만원으로 인상한다는데 내년부터 할 겁니까?
평주

정평주행정과장

아직 확정은 안 되어 있는데 검토를 하고 있습니다. 지금 현재 4만원에서 5만원 사이에 주는데가 경상남도에서 절반이 됩니다. 우리 군이 노조에서 3만원이 적다고 해서 4만원 이상으로 올려 달라 요구도 있습니다.
종표

이종표위원

다음 신활력화 사업에 대해서 물어 보겠습니다. 탈 공연예술촌 조성에 민자를 10억을 해놨는데 총 사업비 77억8,000만원이고 민자 10억을 해놨는데 맞는 것입니까?
평주

정평주행정과장

탈 그것을 10억으로 잡아봤는데 저번에 30억이라고 얘기를 했는데 아직까지 용역을 주고 있기 때문에... .
종표

이종표위원

사업비가 77억8,000만원이기 때문에 민자 10억 빼면 67억8,000만원의 들어간다는 말인데 예산이 43억원을 집행 된다고 앞에 그렇게 되어 있는데 이렇게 되면 예산이 67억8,000만원이 되면 20억 예산이 더 투입을 해야 된다는 것인데 맞는 것입니까?
평주

정평주행정과장

자료가 잘못되었습니다. 30억이 되어야 됩니다.
종표

이종표위원

한우 번식우 단지가 어떻게 되고 있습니까? 앞으로 운영자가 결정이 되었습니까?
평주

정평주행정과장

지금 현재 축사 리모델링을 하고 있습니다. 그것이 끝나면 한우 입식을 할 계획이고 위탁 관계는 개인적인 생각으로 축협에서 맡아줘야 안되겠느냐 생각합니다.
종표

이종표위원

한달전에 신활력화 사업 행자부에서 내려와서 평가를 받았지요?
평주

정평주행정과장

예.
종표

이종표위원

결과가 나왔습니까?
평주

정평주행정과장

아직 결과가 안내려왔습니다.
종표

이종표위원

알았습니다. 저는 이것으로 마치겠습니다.
백선

윤백선위원장직무대리

더 질의하실 위원 계십니까? 박삼준 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박삼준위원

수고하십니다. 박삼준 위원입니다. 급여 관계는 이야기를 안한다고 그랬는데 한 가지만 하겠습니다. 작년 대비해서 적습니다. 총액으로 보면 적은데 수당이나 전체적으로는 올랐습니다. 어떤 법령에 근거를 해서 오른 것인지 아니면 기본급은 전체적으로 줄었는데 오른 이유를 설명해 주시기 바랍니다. 기본급은 4억8,000만원 정도 예산이 줄었는데 다른 수당들이 전체적으로 올랐는데 기본급에 비례해서 하는 것인지 설명해 주시기 바랍니다.
평주

정평주행정과장

이 부분은 기본 급여나 정액 수당 관계는 해마다 예산 평성 지침이 내려오기 때문에 예산편성 지침에서 하기 때문에 그것은 그 정도로 이해를 해주시면 고맙겠습니다. 그 관계는 예산계에서 예산편성 지침에 의해서 계상을 하기 때문에 그것을 참고를 해주시면 되겠습니다.

박삼준위원

초과 수당 같은 것도 실질적으로 열심히 하시는 분들 일이 많아서 밤을 세우고 하시는 분들 많이 계시고 고생을 하고 있는데 밤에 와서 체크하는 분들도 간혹 있다 합니다. 말 그대로 초과수당은 낮에 다 못해서 밤에 하는 것인데 그렇게 안되고 밖에서 자기 일 보다가 밤에 와서 체크하고 가는 경우도 있다는데 예산만 짜놓으면 거의 다 나가지요?
평주

정평주행정과장

그 관계를 간단히 말씀드리겠습니다. 실제 과장급 이상은 토요일 일요일 나와서 체크를 하지 않습니다. 직원들 보기도 그렇고 제대로 체크하면 현재보다 많이 나갈 것인데 근무도 안하고 체크하는 것은 직원들의 양심에 맡겨야 안 되겠습니까? 지금 그렇게 하는 사람은 없는 것으로 생각합니다.

박삼준위원

앞에 그런 일들이 없었습니까?
평주

정평주행정과장

일부 조금 있는 것으로 아는데 그 뒤에는 없는 것으로 알고 있습니다.

박삼준위원

군수가 계약직입니까?
평주

정평주행정과장

정무직입니다.

박삼준위원

군수 급여를 연봉제로 해가지고 정해놨죠? 7,300만원 정해놨는데 그 나머지들 직급 보조비가 나가고 하는데 그게 맞습니까?
평주

정평주행정과장

직급 보조비를 주라고 시장, 군수 다 명시가 되어 내려옵니다. 거기에서 초과할 수도 없습니다.

박삼준위원

230페이지 부조 급여가 1억이 되어 있는데 설명을 부탁드립니다.
평주

정평주행정과장

부조 급여는 직원들 본인이나 직계존비속이 돌아가실 때 직원이 사망하면 월급의 3배, 직계존비속은 월급의 1배를 주도록 되어 있습니다. 거기에 사용하기 위한 급여 예산입니다.

박삼준위원

알겠습니다. 명퇴 수당이 있는데 명퇴를 기본적으로 5명을 잡았는데 명퇴를 예상을 해서 하는 것입니까? 이 정도 나가실 것을 예상해서 하는 것입니까?
평주

정평주행정과장

예상 인원은 6명 정도 되는데 5명을 해놨는데 예상액이 되겠습니다. 실제는 장담하지 못하고 예상을 해서 그렇습니다.

박삼준위원

올해 맞춤형 복지카드를 처음으로 하반기에 실시를 했는데 맞춤형 복지카드가 상용하고 일반직하고 차이가 있는데 내년도에도 차이가 있습니까?
평주

정평주행정과장

고른 혜택을 보도록 예산을 계상했습니다. 올해는 비정규직 상용은 못했는데 내년도에는 그것까지 확대해서 총 인원을 계상했습니다.

박삼준위원

총 인원을 하면 똑같이 할 겁니까?
평주

정평주행정과장

예, 똑같은 방법으로 하는데 금액 차이는 있는데 차이라는 것이 식구나 근속경력이나... .

박삼준위원

직급에 따라 비정규직하고 정규직하고 차이가 납니까?
평주

정평주행정과장

그것은 없습니다.

박삼준위원

차이가 없네요?
평주

정평주행정과장

저는 차이를 안두어야 된다고 생각합니다. 상용이나 일용직은 근무 경력에 차이가 나는 것이지 가족이나 이런 것은 차이가 안납니다.

박삼준위원

될 수 있으면 차이를 두면 안됩니다. 물론 정규직들은 시험치고 들어오고 그 차이는 있겠지만 안아주어야지 따로 분리하는 것은 안 좋을 것 같습니다.
평주

정평주행정과장

예.

박삼준위원

그리고 일용직들 월급 체계가 26,700원도 있고, 30,100원도 있고, 34,200원도 있고 36,500원도 있고 한데 차이가 왜 이렇게 나는지 설명을 해주시기 바랍니다.
평주

정평주행정과장

상근 인력의 노임 단가표가 예산상 국가에서 내려옵니다. 우리가 마음대로 조정할 수 없는 것입니다.

박삼준위원

그에 대해서 주차비를 넣어 주는 것이 거기에 비례해서 주죠?
평주

정평주행정과장

주차 수당도 비례로 나갑니다.

박삼준위원

그리고 237페이지 근거리 통신망 시설정비에 노후 전화시설 교체 회선 증설이 있는데 전신전화국에서 전화 회선을 넣어주는데 우리가 따로 돈이 들어야 될 이유가 있습니까?
평주

정평주행정과장

지금 현재 본청 회선에 모자라는 것은 증설을 해야되고 보건소와 읍면사무소 5개소는 지금 디지털이 아니고 아날로그가 되어 있습니다. 디지털로 바꾸는 작업을 해야 되기 때문에 소요 예산이 들어갑니다. 통신전문담당이 있습니다만 같이 의논한 결과는 우리가 부담을 해야 될 돈이다 해서 계상을 했습니다.

박삼준위원

알겠습니다. 이상입니다.
백선

윤백선위원장직무대리

다음 김종철 위원 질의해 주시기 바랍니다.
종철

김종철위원

행정과장님 고생합니다. 먼저 주요업무 추진 계획에 나와 있는 내용 중에서 특수 시책으로 하려고 하는 지방행정 동반자교육 2,500만원 제외하고는 전부 예산 반영이 다 된 것이지요?
평주

정평주행정과장

예.
종철

김종철위원

9페이지 업무공백 방지 및 책임행정 구현을 위한 업무대행 무수당제 시행 해가지고 지급대상자가 출산 휴가 또는 육아 휴직 중인 공무원의 업무 대행 공무원 한달에 5만원 되어 있는데 한달에 5만원을 받고 채용을 하고 있습니까?
평주

정평주행정과장

휴직 대체 인력 사역하는 것 하고는 차이가 있습니다. 왜냐하면 대체인력은 대체인력대로 돈을 주어야 되고 여직원이 출산 휴가가면 옆에 직원에게 업무를 총괄적으로 책임을 지우고 하는 그 수당입니다.
종철

김종철위원

옆에 동료 공무원들에게 5만원을 더 준다는 것입니까?
평주

정평주행정과장

예, 규정이 되어 있습니다.
종철

김종철위원

언제부터 시행이 됩니까?
평주

정평주행정과장

지금까지는 안하고 있는데 규정에 정해놨기 때문에 내년도 부터는 하려고 하고 있습니다.
봉택

임봉택전문위원

대체인력을 안하는 조건에서 담당공무원이 할때 하는 내용인 것 같은데...
평주

정평주행정과장

그것은 아닙니다. 대체 인력이 오지만 대체인력을 지도도 하고 업무를 전반적으로 공무원을 지정을 해주어야 되는데 지정해주는 그 사람한테 주는 것인데 책임을 지어줘야 됩니다.
재열

이재열위원

담당 과장 계장이 있는데 어떻게 그렇게 됩니까?
종철

김종철위원

이 예산이 편성이 되어 있습니까?
평주

정평주행정과장

지금 예산은 편성 안되어 있습니다.
종철

김종철위원

12페이지에 일선에서 고생하시는 이장님들 사기앙양에서 하는데 작년에 얼마나 집행이 되고 금년에 7,900만원입니까?
평주

정평주행정과장

작년에 지급한 자료를 보면 올해는 이장 자녀장학금 지급액하고 이장단체 보험만 되어 있습니다. 내년부터는 모범연수하고 체육대회하고 2,800만원 더 지원을 해서 사기앙양을 해나간다는 것입니다.
종철

김종철위원

특별한 사유가 있습니까?
평주

정평주행정과장

지원 조례에 규정이 나와 있습니다.
종철

김종철위원

지원 조례는 줄 수 있다는 것이지
평주

정평주행정과장

사기앙양 차원에서 적극적으로 해주면 좋겠습니다.
종철

김종철위원

알겠습니다. 29페이지에 행정과에서 관장하는 단체가 많습니다. 고생하시는데 이 중에서 사실상 현재 과장님 개인 의견으로 필요없다는 단체가 있습니까?
평주

정평주행정과장

전체 다 필요합니다.
종철

김종철위원

바르게 살기 협의회 작년도 금년도 무엇을 했습니까?
평주

정평주행정과장

바르게 살기협의회는 의식개혁하고 기초질서 다지기 등 이런 행사고... .
종철

김종철위원

실제 하고 있는 것이 무엇입니까?
평주

정평주행정과장

행사를 많이 하고 있는데
종철

김종철위원

여성안전협의회는 무엇입니까?
평주

정평주행정과장

이것은 경찰계통 조직 단체인데 여성들이 거리질서 운동도 하고 계도도 하고
종철

김종철위원

하고 있습니까?
평주

정평주행정과장

하고 있습니다. 여성협의회 회장님이 사무실에 자주 찾아옵니다. 지원을 더 해주라고
종철

김종철위원

무엇을 하고 있습니까?
평주

정평주행정과장

출근시간에 학교 앞에서 하는... .
종철

김종철위원

민족통일협의회는 무엇을 하고 있습니까?
평주

정평주행정과장

이 행사는 통일한마당 웅변대회 그런 것입니다.
종철

김종철위원

이 내용이나 실적이 취합이 되어 있지요? 금년도 실적이 취합이 안되어 있으면 작년도 정산한 내용이나 자료를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
평주

정평주행정과장

예.
종철

김종철위원

예산서가지고 몇가지 알아보겠습니다. 178페이지에 자매결연 교류 관련 하면 어디 어디 하고 자매결연이 되어 있습니까?
평주

정평주행정과장

우리 군에 6개소가 되어 있습니다. 강화군, 김해시, 부산진구, 금천구, 함평군 이래서 6개소입니다.
종철

김종철위원

공무원 파견 근무는 어디로 합니까?
평주

정평주행정과장

파견 근무는 강화군에 교환해서 실적이 있습니다.
종철

김종철위원

갔다 와서 도움이 되어집니까?
평주

정평주행정과장

그쪽에서 행정 벤치마킹하는 수준입니다.
종철

김종철위원

자매 결연 단체 초청을 할때도 우리가 경비 내고 우리가 갈 때 도 우리 경비로 합니까?
평주

정평주행정과장

내년에 군민의 날 행사가 있기 때문에 여비를 계상했습니다.
종철

김종철위원

그 다음에 장애인용 화상전화기 구입을 하는데 실제 화상으로서 수화를 해서 통화를 한다는 것입니까? 장애인이 수화 능력이 있는 사람이 얼마나 됩니까?
어느 지역에 시범적으로 할는지 모르지만 우선 빨리 해야될 것이 수화교육부터 해야 됩니다. 그리고 236페이지 군정사진 자료관리 시스템 해놨는데 군정사진 어떤 것을 말하는 것입니까? 2,000만원 해놓은 것이... .
평주

정평주행정과장

이것은 특수시책에서 얘기한 DB 구축 새마을 사업이나 모든 군정을 하면서 옛날 사진들이 보존이 안되어 있기 때문에 지금 현재도 진행되는 사진들을 보존을 해야 되고 그런 것을 DB 구축을 해놓으면 후대에 쓸 수 있도록 하려는 것입니다.
종철

김종철위원

243페이지 일제 강점하 피해조사하고 운영비, 급량비 이것은 국비만 있는데 지방비 부담은 없습니까?
평주

정평주행정과장

예, 우리 군에 2,600건 접수가 되어 있습니다.
종철

김종철위원

244페이지 바르게살기 여성 봉사대가 별도로 조직이 되어 있습니까?
평주

정평주행정과장

여성 봉사대가 별도로 조직이 되어 있지 않은데 여성 봉사대 하미자 외 23명이 구성은 되어 있습니다. 이분 들이 너무 활동을 많이 하시는데 별도 지원이 되지 않는다 그래서 지원을 내년부터는 해주어야 되겠다 우리가 각종 행사마다 여성 봉사대가 가서 음료수도 지원을 하고 하는데 너무 지원금이 없어서 애로 사항이 많다는 내용이 있어서... .
종철

김종철위원

등록이 된 것은 없지요?
평주

정평주행정과장

등록은 되어 있지 않은 것으로 알고 있습니다.
종철

김종철위원

안 되어 있으면 공식적으로 지원을 해줄 필요가 있습니까? 시간 관계상 마치겠습니다.
백선

윤백선위원장직무대리

다음 박화자 위원 질의해 주시기 바랍니다.
화자

박화자위원

김종철 위원님께서 단체에 관해서 물어봤는데 제가 총괄적인 얘기를 드리면 저도 한동안 경찰서나 학교나 여성단체에 활동을 많이 했는데 여기 바르게살기나 새마을하고 관변단체 식으로 옛날부터 지원을 100% 받고 있습니다. 그런데 이 단체 보다 더 실질적으로 출연을 해서 하는 단체가 여성단체가 거의 다입니다. 그런데 기존 협의회 등록이 된 단체들도 아무 혜택을 못받고 있는데 자체 출연을 해서 경영을 해나가고 봉사활동을 해나가고 있는데 없는 단체에 예산을 준다는 것은 형평성에 어긋납니다. 돈이 있으면 다해주면 좋은데 어느 단체는 해주고 구태여 없는 단체를 이름을 명명해서 지원을 해준다는 것은 형평성에 어긋난다고 생각을 합니다. 그리고 혁신으뜸 남해 구현, 고객만족 행정구현, 살기좋은 지역만들기 이런 것이 말하자면 살기좋은 지역만들기에 연계되는 사업들인데 중앙에서 이것을 지자체에 하라고 지시가 떨어져서 하는 것 같은데 구체적인 계획이 되어 있습니까?
평주

정평주행정과장

이것은 행자부에서 살기 좋은 지역 만들기 이것은 8개 모델이 있습니다. 교육형, 관광형, 해양형 등 여러 가지 모델이 있는데 그 모델을 참고를 해서 읍면에서는 마을별로 살기 좋은 마을 만들기를 만들어봐라 해서 연말에 읍면별로 2억원씩 예산이 지원 될 것으로 압니다. 그래서 현재 중점 사업이기 때문에 명칭도 살기 좋은 지역 만들기... .
화자

박화자위원

지금은 애매한 것이지요?
평주

정평주행정과장

아닙니다. 행자부에서 공고를 해놨는데 각 군별로 한 지역을 살기좋은 모델을 만들어서 공모를 해놨기 때문에 참여를 하면 20억내지 30억원 사이 지원을 해줍니다. 시작하면 연차적으로 계속적으로 새마을사업 지원처럼 면별로 지원이 될 것으로 되어 있기 때문에 이 사업은 우리가 계속적으로 장기적으로 잘 해야됩니다.
화자

박화자위원

알겠습니다. 그리고 통신망 구축에서 2006년에 유비쿼터스를 한다고 예산이 있었는데
평주

정평주행정과장

유비쿼터스 하려고 예산 용역비가 3,000만원 잡혀 있습니다.
화자

박화자위원

정보화 관련을 계산을 해보니까 7억2,300만원 정도 됩니다. 자꾸 추가로 경비를 내면서 수리를 해서 쓸 수 있는 물품들이 있지 않습니까? 구태여 새 장비를 돈을 들여서 해야만 가능합니까?
평주

정평주행정과장

전산 장비는 보존 기간 사용기간이 정해져 있고 그 기간이 지나면 고장이 잦아서 수리가 안되고 컴퓨터는 보존 기간이 5년 정도 되고 그 이후에는 교체작업을 해야 되고 중고 PC는 마을로 보내고
화자

박화자위원

사용 방법에 따라서 길 수도 있고 짧을 수도 있는데 규정이 그렇다고 다 교체를 해야 됩니까?
평주

정평주행정과장

상반기 하반기 점검을 해서 교체를 해야 될 경우에만 교체를 하고 있습니다. 전산직들이 전부 점검을 합니다. 컴퓨터가 공무원들이 사용하는 것이 784대고 읍면 교육장에 있는 것이 163대 인데 그것들을 점검을 해서 교체를 안하면 고장이 잦아서 감당을 못하기 때문에 참고를 해주시기 바랍니다.
화자

박화자위원

이상입니다.
백선

윤백선위원장직무대리

다음은 이재열 위원 질의해 주시기 바랍니다.
재열

이재열위원

이재열 위원입니다. 과장님 수고가 많으십니다. 예산서 전에 몇가지 참고사항으로 한가지 물어보겠습니다. 군수님 업무 추진비가 시책 추진 기관운영 정원가산 해가지고 연간 얼마입니까?
평주

정평주행정과장

시책업무 추진비가 1억7,400만원 군수 부군수 합해서 그렇습니다.
재열

이재열위원

사용처는 어디입니까?
평주

정평주행정과장

행사를 하면 손님들에 대한 대접도 해야 되고 오시면 그냥 보내기 그렇고 외부 손님들이 오시면 접대도 해야 되고 또 일부 선물도 해야 되고... .
재열

이재열위원

선거법에 저촉은 안됩니까?
평주

정평주행정과장

선거법에 저촉이 안되도록 해당부서에서 사용을 잘 하고 있습니다.
재열

이재열위원

1억7,100만원 중에서 부군수는 얼마나 됩니까?
평주

정평주행정과장

부군수가 약 5,000만원 정도 됩니다.
재열

이재열위원

인터넷에 공개를 합니까?
평주

정평주행정과장

예.
재열

이재열위원

모자라지는 않습니까?
평주

정평주행정과장

거기에 맞추어서 하고 있습니다.
재열

이재열위원

군수 산하 정규직 정원이 모두 몇 명입니까?
평주

정평주행정과장

정원은 562명입니다. 현원은 550명입니다.
재열

이재열위원

남해 출신이 몇 명입니까?
평주

정평주행정과장

남해 출신이 70%를 보면 됩니다.
재열

이재열위원

이 중에서 비 남해 출신이 30% 인데 남해 출신들은 모두 남해에 주소를 가지고 있습니까?
평주

정평주행정과장

550명 중에서 17명 말고는 전체 남해 주소를 가지고 있습니다. 그 관계는 정확하게 조사가 되어 있습니다.
재열

이재열위원

17명은 주소를 못 옮기는 이유가 무엇입니까?
평주

정평주행정과장

조금 여유를 주라고 그러는데 가족 관계나 부채관계 사유가 전부 조사가 되어 있는데 그 사유가 끝나면 전부 옮겨오는 것으로 되어 있습니다.
재열

이재열위원

신문에 보도된 것을 보니까 인구 증대시책의 일환으로 타 기관에 근무하는 공직자들도 주소 옮기기를 인구증대협의회인가 추진한다고 그러는데 군수산하 공무원부터 모범을 보여서 주소가 옮겨지도록 건의를 드립니다.
평주

정평주행정과장

예.
재열

이재열위원

그리고 공무원 남자 여자 비율은 어떻게 됩니까?
평주

정평주행정과장

여자가 34%입니다.
재열

이재열위원

알겠습니다. 업무보고서 내용 7페이지 보면 군민 감동 행정서비스 운영이 되어 있는데 추진 계획에 보면 여러 가지가 나와 있는데 여기에 봉사 활동 남해는 노인들이 많아서 도움의 손길을 기다리는 그런 분들이 많은데 월 1회 정도라도 힘이 있는 행정과에서 봉사활동을 전개하면 타 부서도 따라오지 않겠느냐 그렇게 생각합니다. 과장님 어떻게 생각하십니까?
평주

정평주행정과장

좋은 말씀입니다. 적극 검토를 해서 멋지게 해보겠습니다. 좋은 의견 고맙습니다.
재열

이재열위원

그다음 보고서 14페이지 당직근무 개선 해놨는데 공무원들 입장에서 보면 개선이 될지 모르지만 주민의 대표로서 상당히 걱정스럽습니다. 그렇지 않아도 7일 중에 2일을 휴무를 하는데 읍면 사무소가 당직도 없이 폐쇄를 한다는 이 말이지요?
평주

정평주행정과장

일요일 당직이 나오는데 재택을 하자는 노조측의 건의입니다.
재열

이재열위원

토요일은 당직을 합니까? 일요일만 쉽니까?
평주

정평주행정과장

저녁에는 전부 재택을 하고 토요일 낮에는 합니다.
재열

이재열위원

읍면은 평일 휴일 모두 재택 한다는 이 뜻 아닙니까?
평주

정평주행정과장

건의가 있었는데 검토를 하고 있습니다.
재열

이재열위원

너무나 행정 편의주의 발상입니다. 재난이 발생했을 때 어떻게 대처할 것이냐 읍면 사무소가 유지하는 것도 군민들의 손발이 되고 재난이 발생했을 때 빨리 대처하기위해서 유지하고 있는 것인데 당직마저 낮에 근무를 안 하면 이것은 지나친 것 아닙니까?
평주

정평주행정과장

현재 20개 시군에 절반은 안하는 것으로 조사가 되어 있습니다. 절반은 하고 있습니다만 이것 때문에 고민을 하고 있습니다.
재열

이재열위원

10개 군에서 안하는 곳이 어디입니까?
평주

정평주행정과장

시는 전체 안하고 군 단위는 4개군이 안하고 있습니다.
재열

이재열위원

어디 어디 입니까?
평주

정평주행정과장

함안하고 4개군에서 안하고 있는데 우리군은 여름에 관광객이 많이 오고 산불 관계도 있는데 검토를 하다가 고민을 하고 있습니다.
재열

이재열위원

제목 부터가 안맞고 공무원 입장에서는 개선인데 주민입장에서는 불편입니다. 그리고 7페이지에 군민 감동 행정서비스를 내놓고 14페이지는 당직을 없애겠다 이율배반 아닙니까?
평주

정평주행정과장

노조에서 건의가 있었습니다만 읍면에 당직은 두도록 그렇게 하겠습니다.
재열

이재열위원

이것은 철저하게 고민을 해주시기 바랍니다. 건의입니다.
평주

정평주행정과장

예.
재열

이재열위원

그리고 18페이지 맞춤형 복지카드 시행관계 이번에 저희들이 15만원 상당의 혜택을 받아서 사용을 했습니다만 여론을 들어보니까 남해가 불경기인데 공직자들이 스포츠 용품을 사줘서 상당히 호황을 맞았다 여론이 좋은데 내년에는 확대될 것이지요?
평주

정평주행정과장

예.
재열

이재열위원

제가 부탁드리고 싶은 것은 우리 지역경제 활성화를 위해서 규칙이나 지침을 정해서 반드시 카드가 남해에서 사용이 되도록 객지에 근무하는 공무원들도 반드시 남해에서 사용하도록 그러면 4억4,000만원이 남해 경제에 얼마나 도움이 되겠습니까? 가능하겠습니까?
평주

정평주행정과장

군수님도 지침을 정하라고 말씀이 있었는데 이재열위원님도 좋은 말씀을 하시는데 그렇게 되도록 지침을 마련토록 하겠습니다.
재열

이재열위원

그렇게 해도 공무원들도 반발이 없으리라 생각합니다. 그리고 사항별 설명서 178페이지 행사비가 전년도 보다 3,500만원이 늘어났습니다. 배가 더 늘어났는데 모두 자체사업인데 어떻게 행사를 작년보다 배나 더 늘릴 수가 있습니까?
평주

정평주행정과장

한마음체육대회하고 이장단 체육대회 그것이 딱 3,500만원입니다.
재열

이재열위원

금년에도 체육대회를 했다 아닙니까?
평주

정평주행정과장

여기에 하는 것이 아니고 다른데 3,500만원이 나옵니다. 그래서 그렇습니다.
재열

이재열위원

186페이지 상단에 조직 진단 용역하고 고객 만족도 조사 3,000만원 용역비를 편성했는데 조직 진단 용역은 주 내용이 무엇입니까?
평주

정평주행정과장

내년도에 총액인건비가 되면 각 부서별로 조직진단으로 인원을 정확하게 파악을 해보자 자기 부서에 다 인원을 주라고 합니다. 그래서 객관적으로 볼 때 외부에 진단을 통해서 모자라는 곳은 채워주고 많은 곳은 빼내려고 하는 작업입니다. 그래서 조직진단을 해보는 사항입니다.
재열

이재열위원

정원 감축을 목표로 할곳입니까?
평주

정평주행정과장

조직 진단을 통해서 결과에 따라서... .
재열

이재열위원

군정 책임자가 지금보다는 줄어지는 방향으로 진단을 해주라하는 줄어질 것이고 늘려주라 하면 늘려 줄 것인데
평주

정평주행정과장

예를 들면 나비생태공원같이 인원이 더 필요한데가 있고 우리가 요구를 해서는 안 된다고 생각합니다.
재열

이재열위원

생태 공원이고 군에서 사업과 가까운 시설물은 과감하게 민간한테 위탁을 해야 됩니다. 임대료를 받고 넘겨주어야 됩니다.
평주

정평주행정과장

좋은 말씀입니다.
재열

이재열위원

연계해서 187페이지 인건비가 236억이 나가는데 22페이지 성질별 과목 조서를 보면 인건비가 291억이 나와 있는데 60억 차이가 나는데 왜 성질별 조서하고 차이가 납니까?
평주

정평주행정과장

22페이지는 부서별로 일용직 인건비도 있을 것이고
재열

이재열위원

일용직이 모두 몇명입니까?
평주

정평주행정과장

159명입니다.
재열

이재열위원

알겠습니다. 222페이지 역시 인부임인데 작년보다 일용인부임이 2,300만원이 늘어나는데 행정과 소관만 해도 업무 수요가 무엇이 늘어났는데 일용 인부임이 늘어나는 것입니까?
평주

정평주행정과장

내년도 159명인데 이것이 부담금인데 지급단가가 올라가는 것 같습니다. 보험료 인상 때문에 그런 것 같습니다.
재열

이재열위원

알겠습니다. 223페이지 중간에 공무원 가족체육대회에서 1,500만원 지급이 되어 있습니다. 이것은 무엇입니까?
평주

정평주행정과장

아까도 말씀드렸습니다만 이것은 공무원 체육대회날 가족들이 와서 음식 대접을 할 길이 없습니다. 여비로 빼서 읍면에 내려줘서 음식을 대접한다는 그런 것입니다.
재열

이재열위원

229페이지에 보건소에 간호원들이나 위험에 노출되기 때문에 특수업무수행활동비를 더 주는 것은 이해가 가는데 농업기술센터, 문화체육시설사업소, 의회사무과 5만원 더 준다는 것은 무엇 때문에 그렇습니까?
평주

정평주행정과장

예산편성 지침에 정해져 있습니다.
재열

이재열위원

231페이지 구내식당 하는 것이 적자입니까? 흑자입니까?
평주

정평주행정과장

하루에 90그릇 내지 100그릇을 팔아야 현상 유지가 되는데 사실상 좌석이 70좌석 밖에 안됩니다. 구내식당이 좁아서 현상 유지가 현재는 어렵습니다.
재열

이재열위원

작년 수지 결산은 어떻게 되어 있습니까?
평주

정평주행정과장

현재 결산을 보니까 비슷합니다.
재열

이재열위원

영양사 인부임을 1,000만원, 구내식당 운영 보조 900만원 거의 2,000만원 지원을 해주어도 적자라는 것이지요?
평주

정평주행정과장

이 인건비를 빼면 비슷합니다. 그렇게 되면 1,900만원 적자입니다.
재열

이재열위원

워낙 장소가 좁고 단가도 2,500원 낮고... .
월 며칠 쉽니까?
평주

정평주행정과장

주 1회 수요일 마다 쉽니다.
재열

이재열위원

평균 몇 명이나 됩니까?
평주

정평주행정과장

60~70명 정도 됩니다.
재열

이재열위원

장사하는 사람들 여론이 수요일이 되면 장사가 더 잘된다고 구내 식당을 닫아 주면 어떻겠느냐 하는데... .
평주

정평주행정과장

일용직 하위직 때문에 곤란합니다. 일용직 상용직들은 바깥에 사 먹을 수가 없습니다.
재열

이재열위원

알겠습니다. 238페이지 범국민제자리 찾기가 900만원인데 무슨 단체입니까?
평주

정평주행정과장

국가적으로 시책에 의해서 제자리 찾기 협의회가 있습니다. 한 45명 회원이 있는데 그 관리하는 인부임이고 제자리 찾기는...
재열

이재열위원

제자리 찾기 하는데 일용 인부가 왜 필요합니까?
평주

정평주행정과장

제자리 찾기 운동하는데 행사도 하고 보조를 하고 있습니다.
재열

이재열위원

금년에 행사를 몇 번이나 했습니까?
평주

정평주행정과장

행사는 많이 안하는데 도에서도 제자리 찾기 운동을 활력화 시키라 해서 고민입니다.
재열

이재열위원

아까 위원님들도 물어보셨는데 바르게 살기위원회는 무엇이며, 제자리 찾기는 무엇을 하는 것입니까?
종표

이종표위원

도지사 특수시책입니다.
재열

이재열위원

도지사 특수시책이면 도비 보조를 해주든지 도비 하나도 주지도 않으면서 왜 합니까? 삭감을 해도 상관없지요?
평주

정평주행정과장

선처를 해주시기 바랍니다. 작년도에 시상금으로 1억을 받아서 요긴하게 썼습니다.
재열

이재열위원

243페이지 사랑의 집 고쳐주기 29가구에 군비 부담을 하는데 금년에는 모두 몇동을 했습니까?
평주

정평주행정과장

올해 49가구에 3,430만원을 지원해서 한 가구에 70만씩 지원을 했습니다.
재열

이재열위원

무엇을 고쳐줍니까?
평주

정평주행정과장

이것은 큰 돈이 아니고 도배하고 장판 갈고 70만원 지원하는 것이기 때문에... .
재열

이재열위원

사회복지과 하고는 다릅니까?
평주

정평주행정과장

그것은 대규모 집을 완전히 수리하는 것이고 이것은 아주 경미한 것... .
재열

이재열위원

대상 선정은 신청을 받아서 합니까?
평주

정평주행정과장

읍면 신청을 받고 있습니다.
재열

이재열위원

예, 이상입니다.
평주

정평주행정과장

고맙습니다.
백선

윤백선위원장직무대리

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음)
안계시면 제가 한 가지만 질의를 하고 당부를 드리겠습니다. 사회단체 지원 확대 13개 단체에 NGO라고 표기를 했는데 NGO라고 하는 것은 국제비정부기구입니다. 이 13개 단체는 관변단체입니다. 여러 위원님들이 지적을 했는데 정말 사회봉사를 사회 다원화에 따른 공공서비스 수요 증대에 능동적으로 대처하기 위한 사회단체는 참 많습니다. 그런데 이 13개 단체가 사회단체 보조금을 지원 받고 있는데 이중으로 지원이 되고 있고, 소외된 단체가 많이 있는데 잘 챙겨봐 주시고 지원을 하라고 법률에 정해져 있습니까?
담당

예산담당

심한섭 : 새마을은 정해져 있습니다.
백선

윤백선위원장직무대리

불요불급하게 지원을 해야 될 때는 과감하게 지원을 해주어야 되지만 정말 형식만 갖추어 있는 곳은 대상에서 제외를 하고 사회단체 보조금에서도 제외될 수 있도록 해주시기 바랍니다.
평주

정평주행정과장

예, 알겠습니다.
백선

윤백선위원장직무대리

아까 이재열위원님께서 좋은 말씀을 해주셨는데 맞춤형 복지카드 보조는 공무원들의 처우개선도 중요하지만 많은 도움이 되는 것으로 알고 있습니다. 꼭 남해에서 소비 활동을 할 수 있도록 제도적으로 장치를 마련해 주시고 꼭 이것만 아니라도 공무원들이 거의 예산에 약 25%를 공무원들 복지비용으로 지급이 되고 있습니다. 그래서 지역경제를 살리는데 제일 중추적인 역할을 해야 될 계층이 공무원들입니다. 책임감을 가지시고 선도적으로 진주나 부산이나 순천 백화점에 가서 쇼핑을 하면 좋겠지만 지역경제 활성화를 시키는 측면에서 남해에서 소비할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
평주

정평주행정과장

예.
백선

윤백선위원장직무대리

공무원 체육대회를 합해서 3,200만원인데 너무 과다한 예산이 잡혀 있고 꼭 평일에 해야 됩니까? 그런 생각부터 바꿔주시고 휴일날 꼭 해야 됩니다. 정말 군민들한테 많은 질타를 받고 있습니다. 대민 민원 업무에 차질이 없도록 휴일날 할 수 있도록 행정과에서 책임을 가지시고 계획을 세워주시기 바랍니다.
평주

정평주행정과장

적극적으로 검토를 하겠습니다.
종표

이종표위원

표준 정원하고 총액인건비가 행자부에서 내려왔습니까?
평주

정평주행정과장

아직 확정되어서 내려오진 않았습니다. 행자부에서 용역을 주어서 확정 총액인거비제의 총 인건비제는 안내려왔습니다.
종표

이종표위원

표준정원은?
평주

정평주행정과장

표준 정원은 이미 내려왔고 562명입니다.
종표

이종표위원

알겠습니다.
백선

윤백선위원장직무대리

더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 행정과 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 행정과장님을 비롯한 전 계장님 수고하셨습니다. 동료위원 여러분 회의를 진행한지 상당한 시간이 지났습니다. 점심 식사를 위해서 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 그러면 13시에 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 나. 열린민원실 소관

12시00분 회의중지

13시00분 계속개의

호식

한호식위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개토록 하겠습니다.
종철

김종철위원

위원장님 의사진행 발언이 있습니다. 책상위에 있는 자료가 현재 심의하고 있는 예산과 관련이 있어서 집행부에 자료를 요청 하고 설명을 들으니까 특위에서 협의를 해서 공문을 생산해야 된다고 합니다. 그래서 협조를 구하고자 합니다. 각종 사업을 할 때 예를 들어서 공원묘지를 조성한다. 쓰레기장을 만든다. 상수원지를 만든다. 농업용수를 만들더라도 인근 마을에 인센티브를 주면서 일을 하고 있습니다. 그런 사업을 할 때 지역주민과 협약한 사항 현황을 알고자 합니다. 예산에 얼마만큼 반영 되는지 알고 싶고 균형이 맞아 졌는가 똑 같은 소류지를 만드는데 어느지역은 1억을 주면서 어느 지역은 1,000만원을 주는 이런 것은 없는 것인지 알고자 자료를 집행부에 요청코자 합니다. 동의를 해주시면 좋겠습니다.
호식

한호식위원장

동료위원님 여러분 동의하십니까? (“동의합니다” 하는 위원 있음)
그러면 위원님들이 동의 하시는 것으로 하겠습니다. 다음은 의사일정에 따라 열린민원실 소관 2007년도 예산안을 심사 하겠습니다. 열린민원실장님 나오셔서 담당 계장소개 및 2007년도 주요업무보고 와 함께 소관 예산안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다. 장대한 설명을 하지 마시고 짧은 시간에 되도록 해 주시기 바랍니다.
기언

조기언열린민원실장

열린민원실장 조기언입니다. 먼저 담당 팀장들을 소개해드리겠습니다. 정문한 민원행정팀장, 하수형 지적관리팀장, 문석종 부동산등록팀장, 김승겸 건축행정팀장, 송도호 복합민원팀장입니다. 그러면 2007년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 【참조】 ○ 2007년도 주요업무계획 (별책으로 실음)
다음은 2007년도 열린민원실 소관 일반회계 세출 예산안에 대한 사항별 설명을 드리겠습니다. 156페이지 민원행정 소관으로 토지이용계획 확인원발급 보조 인부임 900만원, 주민등록 대사 보조인력 3,957만8,000원, 일반운영비로서 수용비 7,570만2,000원, 운영수당 212만원, 피복비 1,000만원, 급량비 380만원, 임차료 340만원, 연료비 595만원, 시설장비유지비 220만원, 차량선박비 600만원 되겠습니다. 관서 운영여비560만원 되겠습니다. 다음 페이지 민원행정담당여비 1,750만원 되겠습니다.
호식

한호식위원장

공통경비부분, 업무추진비 급량비, 여비, 설명을 생략해 주시고 사업에 대한 것만 설명해 주시기 바랍니다.
기언

조기언열린민원실장

예, 호적전산화 및 친절민원시스템 100만원, 다음 페이지 무인민원발급기교체 2,500만원, 민원전용 사무집기교체 1,000만원 계상했습니다. 다음 페이지 인허가 사전심사용 네비게이션 구입 60만원, 161페이지 건축물 대장 전산 및 도면발급인부 900만원, 다음 페이지 기타보상금으로 아름다운 건축물 선정포상 110만원, 아름다운 광고물 선정포상 100만원 계상했습니다. 민간 자본이전으로 빈집 정비사업 100동에 5,000만원, 다음 시설비로 164페이지 광고물게시대 도색 등 보수정비 14개소 700만원, 현수막 지정게시대 2개소 1,400만원, 불법광고물 철거비 15개소 300만원, 홍현 2리 다목적광장 조성 5,000만원, 빈집수선 전입자 지원금 700만원, 민간보조로서 자체사업에 향군회관 증축 5,000만원, 미조 답하회관 신축 1억, 남해 현대마을 회관 신축 1억원, 용소마을 창고 리모델링 6,000만원, 남면 양지마을 주차장 건립 6,000만원, 창선 광천회관 신축 1억, 남구마을회관 창고 7,000만원 계상했습니다. 다음 민간 자본보조 월포마을 회관신축 1억5,000만원인데 도비 1억, 군비 5,000만원, 창선 냉천마을신축 1억5,000만원인데 도비 5,000만원, 군비 1억, 삼동 갈현마을회관 신축 도비 1억, 고현 대사마을회관 신축 도비 1억이 되겠습니다. 다음 일시사역인부임 토지표시변경 촉탁보조 1,800만원, 무결점 지적전산구축사업 1,800만원 167페이지 지적경계 확정 측량수수료 510만원, 연구개발비로서 도로번호 부여사업 3억3,290만원, 시설부대비로서 710만원입니다. 다음 지적임야도 전산화사업 도 군비 7,186만4,000원, 지적측량 결과도 마이크로 필름구입 올해 마지막이 되겠습니다. 장당 7,300원해서 올해분이 9,600장에 6,983만7,000원이 되겠습니다. 다음 개별공시지가 업무보조 인부임 3,641만원, 개별공시지가 업무보조 국비 재배정 부족분 인부임 6명 306만원, 주차수당 55만1,000원 부동산특별조치법 보조인력 7명 5,256만5,000원이 되겠습니다. 시설장비 유지비 3,534만3,000원, 부동산특별조치법 보존문서 전산 DB구축 6만장인데 이번하고 있는 것 뿐만 아니라 옛날에 한 것도 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
호식

한호식위원장

실장님 수고하셨습니다. 그러면 열린민원실 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.

정홍찬위원

군민과 가장 밀접한 업무를 보고 계시는데 수고 많습니다. 현재 순수한 일용직이 몇 명 있습니까?
기언

조기언열린민원실장

현재 19명 있습니다.

정홍찬위원

특별조치법 7명을 포함해서 입니까?
기언

조기언열린민원실장

예, 그렇습니다.

정홍찬위원

복합민원실에는 몇 명이 있습니까?
기언

조기언열린민원실장

2명입니다.

정홍찬위원

거의 절반이 일용직 인데 계장님들이 관심을 가져야 될 부분이 이 사람들은 책임도 없고 말 그대로 일용직 입니다. 실질적으로 군민들에게 서비스를 제공해야 된다. 친절해야 된다. 이런 사명감이 없는 사람들 입니다. 업무 판단을 잘못해서 군과 개인에게 피해를 주는 경우도 있고 이 사람들이 군청의 얼굴이기 때문에 정규직이 나서야지 왜 일용직이 나서서 해야 됩니까? 인력이 부족하니까 대체해서 쓰고 있는 데 민원업무에 보조를 하는 일용직에 대해서는 실장님이나 계장님들이 특별히 관심을 가져야 합니다. 그분들 때문에 전체 공무원들의 이미지가 안 좋아지고 예산낭비도 되고 예산이나 업무부분이나 친절도를 봐서 일용직 관리에 관심을 가지고 말 그대로 업무보조를 할 수 있는 쪽으로 처리를 했으면 합니다. 이상입니다.
호식

한호식위원장

다음 김종철 위원님 질의 하십시오.
종철

김종철위원

주요업무계획 6페이지 민원복을 구입한다는데 읍면직원은 어떻게 합니까?
기언

조기언열린민원실장

읍면예산은 별도로 있기 때문에 잘 모르겠습니다.
종철

김종철위원

가장 많이 접하는 데가 읍면 직원들 입니다. 군민들이 읍면민원실 직원들 불친절관계 이야기를 하는 데 검토해 주시기 바랍니다. 그 다음에 8페이지 도로명 건물부여 문제점으로 기존인력으로서 도저히 불가능 하다고 하는 데 현재 이 인원을 증원할 것이라는 계획이 있습니까?
기언

조기언열린민원실장

최근에 도에 회의를 가보니까 도 자체는 계를 하나하고 중앙부처는 단을 만들고 하면서 정규인력을 주지도 않고 시군에 3명 정도 이렇게 되어 있고 그 뒤에 도 자치행정국에서 우리 행정과로 증원관계를 내려 준다고 했는데 공문을 내려줬는지 확인이 안되고 이번에 증원할 때는 안되는 것으로 알고 있습니다.
종철

김종철위원

이번에 직제 개편될 때 해야 되지 않느냐 생각합니다. 다음 9페이지 지적 불부합지에 주민들이 불편을 많이 가지고 있는데 군내 얼마나 됩니까?
담당

리담당지적관

하수형 : 지적관리담당 하수형입니다. 선소지구, 창선 가인지구 올해 서면 염해지구 내년에는 갈화지구를 할 것입니다. 84개 지구에 28,000필지 정도 보고 있습니다.
종철

김종철위원

다음 12페이지 개별공시지가가 현실 가격의 몇%정도 됩니까?
기언

조기언열린민원실장

읍에는 현실가격과 공시지가에 근접하고 서면, 남면은 일부 조정을 했고 나머지 지역은 균형을 맞추어 가면서 해야 되고... .
종철

김종철위원

지침이 현실 가격으로 100% 하도록 되어있습니까?
기언

조기언열린민원실장

건설교통부에서 표준지를 정해서 거기에 근접한 지목별로 따 주거던요 올해도 210% 정도 늘렸습니다.
종철

김종철위원

감정할 때 현실가격으로 감정을 하지요.
기언

조기언열린민원실장

현실가격은 아니지요.
종철

김종철위원

다음 15페이지 주거환경개선 사업 동당 4,000만원 씩 보조를 주는 것입니까?
기언

조기언열린민원실장

5년거치 15년 균등분할 상환 융자입니다.
종철

김종철위원

다음 18페이지 현수막정비 200만원은 무엇입니까?
기언

조기언열린민원실장

현수막 게시대에 보면 철사 같은 것이 붙어있고 그런 것을 철거하는 비용입니다.
종철

김종철위원

각종 인허가 관계를 민원실에서 전담을 하고 있습니까?
기언

조기언열린민원실장

복합민원팀의 업무가 네가지 입니다. 건축허가신고, 농지전용허가 신고, 산지전용허가 신고, 개발행위허가입니다.
종철

김종철위원

사후관리도 같이 합니까?
기언

조기언열린민원실장

농지전용 관계는 센터에서 하는 것으로 알고 있습니다.
종철

김종철위원

다음에 25페이지 마을회관을 많이 건축 하고 있는데 관리카드로 관리를 해야 되는 데 마을복지관이라든지 창고는 관리를 어떻게 합니까?
기언

조기언열린민원실장

복지관은 사회복지과에서 관리를 하고 건립도 그쪽에서 하는 데 경우에 따라서 마을회관이 회관쪽에 많으면 우리가 하고 있습니다.
종철

김종철위원

복지관은 사회복지과, 회관은 민원실 이렇게 각처에서 지원 되고 있기 때문에 시스템을 같이해서 관리를 해야 된다고 말씀을 드립니다. 다음 예산서 158페이지 전입지원금 30만원은 무엇입니까?
기언

조기언열린민원실장

2인이상 1가구가 이사를 오면 30만원씩 지원하는 것입니다.
종철

김종철위원

무인민원발급기는 어떤 것입니까?
기언

조기언열린민원실장

지금 민원실에 기계가 있습니다.
종철

김종철위원

이것은 홍보를 많이 해주시기 바랍니다. 다음 169페이지 개별공시지가 업무보조도 군비이고 170페이지 개별공시지구업무보조 국비 재배정 이것도 군비인데 국비가 어디 있습니까?
기언

조기언열린민원실장실장

다른 일용은 30,100원을 준다하면 국비는 2만몇천원 내려오니까 모자라는 것을 채워 주는 것으로 몇 년전 부터 쓰고 있습니다.
종철

김종철위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
호식

한호식위원장

다음 이종표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종표

이종표위원

인허가 사전심사용 네비게이션 민원용 차에 부착 할 것입니까?
기언

조기언열린민원실장

인허가용 항상 운영하는 차가 있습니다.
종표

이종표위원

163페이지 빈집정비사업은 빈집철거이지요
164페이지 홍현2리 다목적 광장조성 5,000만원은 부지가 확보 되었습니까?
기언

조기언열린민원실장

절에서 가져있는 땅을 특산품을 팔 수 있도록 절에서 땅을 기증을 했습니다.
종표

이종표위원

빈집전입자 지원금 이것도 인구증대 시책 차원에서 주는 것인데 자본보조로 주어야 되는데 시설비에 올려 놓았는데 나중에 과목 조정하십시오. 다음에 향군회관 증축은 어디에 할 것입니까?
기언

조기언열린민원실장

위로 올라 가는 것도 증축입니다.
종표

이종표위원

현대마을 회관 부지가 있습니까?
용소마을 창고 리모델링은 뭡니까?
호식

한호식위원장

제가 알기로 마을에서 장례를 치를 수 있도록 하는 것으로 알고 있습니다.
종표

이종표위원

예, 알겠습니다.
호식

한호식위원장

다음 박화자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
화자

박화자위원

토지이동정리 정리건수 12,500건인데 정리피수가 8건에 16필지네요. 홍보가 덜 되었다는 것 아닙니까? 몇 평까지 분할등기가 됩니까?
기언

조기언열린민원실장

공부를 정리해서 분할을 하면 분할하는 면적은 도시계획구역내에는 각종 용도지역별로 상업, 공업, 자연녹지, 주거해서 건폐율이나 용적률에 안 어긋나고 대지면적 최소한도내에도 안 벗어나고 정해진 것이 있습니다. 지역별로 주거지역은 60제곱미터 됩니다.
화자

박화자위원

평수가 30평정도인데 자기토지하고 자기가 옮길 토지와 붙어 있거던요. 그럴 경우 옮겨서 확장할 수 있습니까?
기언

조기언열린민원실장

바로 옆에 붙어있는 합병은 지목이 같고 소유자가 같고 인접해 있어야 되고 그런 조건이 있습니다. 그것이 맞으면 됩니다.
호식

한호식위원장

다음 박삼준 위원님 질의 하십시오.

박삼준위원

221개 마을중에 회관을 몇 년 안에 신축 하는 것이 얼마나 되고 신축해야 되는 것이 몇 개나 된다고 계산되어 있습니까?
도비로 도의원 재정사업비로 하는 것이 있고 전액 군비로 하는 것이 있는 데 1억에서 1억5,000 정도 되는 데 읍의 큰 마을은 1억 정도를 더 모아 내 놓야 되더라고요. 군에서는 1억으로 정해 놓았죠.
기언

조기언열린민원실장

예, 그렇게 운영되고 있습니다. 도비를 가져온 곳은 조금 많고 그렇습니다.

박삼준위원

너무 획일화 된 것이 아닌가 200호 넘는 마을은 조금 늘리고 3~40호는 5,000만원 으로 지어도 되지 않느냐 생각됩니다.
혹시 군에서 부지까지 매입해서 지어준 곳이 있습니까?
작년은 20개 되었는데 내년 예산에 보면 군에서 하는 것이 3개, 도비보조사업 4개, 이런데 작년은 20개를 했는 데 왜 이렇게 적습니까? 작년에는 선거전이라서 늘려서 해주고 기대치가 작년에 20개 했으니까 올해 이정도로 할것이라고 알고 있다가 3개로 줄이다 보니까 뭐 이런 일이 있느냐 이렇게 되는데 1년에 몇개씩 계획되어 해야 될 것인데 20개에서 3개로 이렇게 형평성 없이 일을 하는 것은 왜 그렇다고 봅니까?
그러나 순수 하지가 못합니다. 10개씩 해마다 계획을 세워서 하는 것이 좋다고 생각합니다. 이상입니다.
호식

한호식위원장

다음 이재열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재열

이재열위원

이재열 위원입니다. 보고자료 1페이지 민원처리실적 234,900여건인데 언제 통계입니까?
기언

조기언열린민원실장

올해 1월 1일부터 9월말까지입니다.
재열

이재열위원

읍면에서는 처리건수 나와 있는 것이 있습니까?
기언

조기언열린민원실장

읍면에서 한 것은 포함된 것은 아닙니다. 지금 파악 해 놓은 것은 없습니다.
재열

이재열위원

10개 읍면과 군을 비교하면 어떤 것이 많습니까?
기언

조기언열린민원실장

군이 많습니다.
재열

이재열위원

군에 민원발급 종사자 인원이 몇명입니까?
기언

조기언열린민원실장

지적토지대장 2명, 자동차등록 2명, 주민등록 2명, 건축물대장 2명, 토지이용 계획 확인원 2명, 인감도 같은 담당자가 하고 있습니다.
재열

이재열위원

10개 읍면의 1월부터 9월말까지 민원 발급건수가 몇건이나 되는지 자료를 내주시기 바라고, 무인민원발급기는 몇 대 보급 되었습니까?
기언

조기언열린민원실장

군청, 창선면, 읍해서 세군데 있습니다.
재열

이재열위원

공휴일에 평균 발급건수가 몇 건이나 됩니까?
기언

조기언열린민원실장

창선과 읍은 모르겠고 군청에는 특별한날 아니면 토, 일요일은 거의 안 옵니다.
재열

이재열위원

행정과 업무보고에 보니까 읍면에는 휴뮤일에 당직도 재택근무를 한다고 계획이 되어 있던 데 앞으로 읍면에 1대씩 확대 보급 할 계획은 없습니까?
기언

조기언열린민원실장

읍하고 창선, 군만 있으면 될 것입니다. 면마다 두는 것은 관리상 문제도 있고 해서 이 세곳만 있으면 가능 할 것으로 봅니다.
재열

이재열위원

지적 불부합 정리사업에 도시계획도로가 나기 전에 선이 그어져서 건축물 신축을 할 때 지적공사에서 측량해서 건축을 하는데 남해농협에서 전문대 들어가는 도시계획도로 우측으로 인도가 거의 없는 편입니다. 또 군청 뒤에 도시계획도로 공설운동장 가는 길도 그렇고 최근에는 한빛아파트에서 남해읍 교회까지 서변도로 도로 폭이 8m 도로인데 90㎝가 모자라요. 행정신뢰가 실추되고 있는데 왜 그런 것이 생깁니까?
기언

조기언열린민원실장

종이 지적도를 관리 한 지가 100년 정도 되었습니다. 지금도 그 도면에 분할 하고 합병도 하는 데 예를 들면 한 도면에 남해군을 다 가지고 있을 수 없으니까 분리해서 가지고 있다보니까 도면이 연결되는 부분에 도면이 겹치는 현상이 생기고 지적도 자체가 안 맞는데가 도시계획선을 넣는 것은 우리가 협조를 해주는 것이지 지적부서가 도면을 넣는 것이 아니거던요. 도시계획 부서에서 용역을 줘서 계획선을 정한 것을 선을 못넣으니까 지적하는 사람들 손을 빌려서 넣기도 하고.... . 원래 도시계획 측량은 그 부서에서 해야 되는데 못하니까 지적공사 협조를 받아서 하는 업무이지 저희들이 하는 업무도 아니고 제 증명만 우리가 발급하다 보니까 하다가 실수해 버리는 수도 있고... .
재열

이재열위원

건축 신축을 하려면 측량은 어디에서 합니까?
기언

조기언열린민원실장

측량은 계획부서에서 해 줘야 되는데 거기에 실력이 없으니까 지적도위에 계획선을 맞추어서 계획선 위에 있는 것이 지적도상에 옮기는 것으로 해서 현장에서 표시만 지적측량사가 해 주는 그런 절차입니다.
재열

이재열위원

그러면 선이 잘못되었다 이 말이지요. 이것을 책임질 사람이 아무도 없네요. 길이가 40m 되는데 폭이 90㎝가 줄어요.
기언

조기언열린민원실장

선을 그을 때도 90㎝로 그어 놓은 데도 있고 1m 로 그어 놓은 데도 있고 책임은 서로 있으면서 누가 딱 부러지게 할 수 없는 빡빡한 업무입니다.
재열

이재열위원

분명히 잘못한 사람은 있는데 책임질 사람은 없단 말이지요. 앞으로는 그런 사례가 안 나와야 될 것인데 도시계획도로 낼 때 마다 나오면 진짜 문제입니다.
기언

조기언열린민원실장

한꺼번에 뜯어놓고 하면 될 것인데 미리 계획선을 측량을 해줘서 집을 부분, 부분 짓다 보니까 조금만 방향이 틀어져도 나중에 직선으로 할 때는 들쭉날쭉 합니다.
재열

이재열위원

예방책은 없습니까?
기언

조기언열린민원실장

한꺼번에 안 하다 보니까 그렇습니다.
재열

이재열위원

앞으로 그런 사례가 안 나타나도록 연구를 해 보십시오.
기언

조기언열린민원실장

예, 알겠습니다.
재열

이재열위원

금년도 마을회관 신축계획이 총 몇동입니까?
기언

조기언열린민원실장

2005년 명시이월 되어서 2006년 사업이 창선 단항마을 외 4건으로 완료를 했고 2006년 사업은 신기마을회관 외 24건인데 준공이 12동, 착공이 2동, 설계중이 11동입니다.
재열

이재열위원

11동이 지금까지 설계를 하고 있는 이유가 무엇입니까?
기언

조기언열린민원실장

읍의 경우나 다초는 돈을 더 요구를 하고 있고 돈을 더 확보를 할 것이라고 늦추고 있고 중촌, 선소, 외금, 남산동 같은 경우에 늦고 돈 관계를 도의원에게 이야기를 했는지 더 주라고 하면서 늦게 하는 경우가 포함 되어 있고 준비 되어 있던 마을은 다 했습니다.
재열

이재열위원

읍 같은 경우에는 1억으로 집을 지을 수 가 없습니다. 지난번 행정사무감사 때 마을회관 신축비를 1억5,000만원으로 상향 조정해 주라고 했더니 조치결과에 보니까 50평 짓는데 부족 하지 않다. 마을회관 동당 1억의 지원은 50평 기준으로 산출된 금액으로서 현재 평당 건설비 220만원 정도 이므로 적정한 지원금액으로 생각된다. 이것이 맞는 말입니까? 군 행정사무감사에서 현실적으로 안 맞기 때문에 이왕 도와 주는 것을 5,000만원 상향 조정해 주라 내년 예산편성을 보니까 어떤 마을은 1억5,000만원을 해놓았는데 이것도 안 맞습니다. 보통 50평으로 짓는다 보면 300만원해서 1억5,000만원 이하로는 못짓습니다. 현실 그런데 답변을 이렇게 해놓았어요.
기언

조기언열린민원실장

우리 스스로 지침이라고 만들어 놓고 표기된 금액이 그렇게 되어 있으니까 올해 2월달에 만든 것인데 올해 지적을 받았지만 엊그제 만들어 놓고 바로 안 된다는 것도 그렇고 앞으로 물가상승 요인을 감안해서 해 보겠습니다 라고 그런 정도 답변을 했는데... .
재열

이재열위원

답변을 그런 식으로 했으면 이해가 가는 데 건축행정담당이 작성을 하면서 김승겸 계장님 평당 220만원으로 건립이 됩니까?
위원님들 일곱분 계시는데 마을회관 짓는 데 평당 220만원 가지고 되는 지 물어 보십시오. 안 됩니다.
행정사무감사 조치결과 답변이 내 개인적으로 볼 때 너무 마음에 안 맞고 차라리 1억5,000만원 정도 되어야 되는 데 금년에 책정된 것으로 당장 고칠 수 없기 때문에 앞으로 검토 하겠다고 답변이 되어야지 군 의원이 주민들에게 물어서 1억이면 되는데 5,000만원 더 주라고 그러느냐 이래 가지고 착공을 못했어요. 예산에 문제가 있는 것이 고현면 대사마을이 커냐 창선 냉천마을이 커냐 대사마을은 냉천마을보다 호수가 많을 것인데 1억이고 냉천마을은 1억5,000이냐 지침대로 해야지 왜 1억5,000만원을 주느냐 행정의 일관성이 없어요.
기언

조기언열린민원실장

죄송합니다. 그 부분은... .
재열

이재열위원

내년부터 라도 마을사정이 어려우니까 상향 조정해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
호식

한호식위원장

수고 하셨습니다. 다음 윤백선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
백선

윤백선위원

작년에 우선 순위에서 밀려 가지고 10위권 안에 있는 마을에서 올해 군비, 도비가 확보 될 것이라고 믿고 있습니다. 이것을 어떻게 정리할 것입니까? 물론 교육예산이 확대 되는 바람에 이 예산이 줄어 들었다고 말씀 하시는데 그렇지만 내년에 30년만에 마을회관을 짓겠다 하는데 작년에 20동 지었는데 올해 7동을 한다면 누가 봐도 일관성이 없는 행정입니다. 앞에서 동료 위원님들이 지적을 하셨는데 예산이 없어서 지원을 못 해 주는 것은 이해를 합니다만 공약사업으로 도 의원, 군수님이 약속한 사항 이기 때문에 지금 모금운동을 하고 있고 향우들 한테 자금을 받고 있습니다. 예산이 반영 되었을 것이라고 믿고 있는 지역민들에게 어떻게 설명 할 것입니까? 과장님 직접 다니면서 설명 하실 것입니까? 정말 어려운 문제입니다. 속된 표현으로 군의원들 몽둥이 맞게 되어 있습니다. 우선순위를 정했으면 다른 예산을 삭감해서 라도 20개 지어 주어야 됩니다. 약속한 부락은 다 해 주어야 됩니다. 그래야 행정을 믿고 주민들이 따르지 내년에 지어 주겠다 라고 약속한 부락은 다 해 주셔야 됩니다. 분명히 말씀드립니다.
기언

조기언열린민원실장

옳은 말씀입니다. 우리도 작년에 20개면 올해 7개가 될지 생각도 못했고요. 형평을 맞추다 보니까 그렇게 된 것 같습니다. 예산계에서도 10개정도 예측할 수 있도록 해 주셔야 우리도 맞추어 나갈 것인데 도비 가져 와서 해버리고 이 자리에서 입이 열개라도 말은 못하겠습니다만 예산문제, 도에서 가져오는 문제 이렇게 해 놓았는데 설천쪽에는 엊그제 진목 이장님도 찾아오시고 그런 것이 있을 것입니다.
백선

윤백선위원

똑 같은 입장입니다. 우리지역은 감암, 진목, 문의는 내년에 무조건 착공 할 것이라고 향우들에게 모금 운동을 하고 있고 자체자금을 마련 해 놓았습니다. 1억만 지원해 주면 모자라는 것은 충당해서 할 것이라고 계획을 세워 놓고 있고 내년 1월달 되면 회관 뜯을 것입니다. 그런데 예산 한푼도 없이 누락을 시켜 놓았으니 박삼준 의원하고 저하고는 앞으로 설천에 못살게 되어 있어요. 작년에 약속을 하지 말든지 어떤 예산보다 약속한 사업이 우선 아닙니까? 안타깝습니까?
기언

조기언열린민원실장

예, 맞습니다. 우리는 20개 요구를 했는데 그중에 순위가 바뀐 것도 있고 도비관계도 있고 그 점은 죄송하다는 말씀을 드립니다.
재열

이재열위원

최소한 20개내에 든 부락은 추경에 확보해서 라도 해야 됩니다. 이상입니다.
호식

한호식위원장

수고 하셨습니다. 더 질의 하실 위원
종표

이종표위원

창선 신흥에 다목적 광장이 되어 있는데 신흥 정자나무 밑에 축대를 깍아서 해놓은 그것입니까?
기언

조기언열린민원실장

그것이 맞습니다.
종표

이종표위원

마무리를 별도로 할 것입니까?
기언

조기언열린민원실장

우선 그것만 해 주라고 해서 있는 돈으로 한 것입니다.
종표

이종표위원

그러면 나중에 다른 곳에서 떼어서 붙이든지 해서 포장을 해주어야 되지 않겠습니까?
호식

한호식위원장

건축담당에게 하나만 물어 봅시다. 마을회관이 남해군 전체 순위가 정해져 있습니까?
여기에 올해 예산이 잡힌 마을이 우선입니까? 제일 우선 마을이 어디입니까?
그 계획서는 어디에서 볼 수 있어요. 이동 문현마을은 몇위나 되요.
지난번에 올릴 때 가능하다고 하더니 일단 알겠습니다. 수고 하셨습니다. 더 질의 하실 위원이 없으므로 열린민원실 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 실장님을 비롯한 전계장님 수고하셨습니다. 잠시 10분간 휴식하겠습니다. 정회를 선포합니다. 다. 재무과 소관

14시40분 회의중지

14시50분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개토록 하겠습니다. 다음은 의사일정에 따라 재무과 소관 2007년도 당초예산안 심사를 하겠습니다. 재무과장님 설명하기 전에 위원님들께 양해를 구했으면 하는데 시간이 촉박해서 주요업무 계획 보고서는 유인물로서 보고 예산서를 바로 설명하면 안 되겠습니까? 이중인 것 같아서 예산서만 가지고 설명을 하도록 하겠습니다. 재무과장님 나오셔서 담당 계장 소개와 재무과소관 2007년도 주요업무 보고와 함께 소관 예산안에 대한 제안 설명을 해주시기 바랍니다. 예산안 제안 설명은 교통경비, 업무추진비, 급량비, 여비 등은 보고를 생략해 주시기 바랍니다.
시근

신시근재무과장

재무과장 신시근입니다. 연일 계속되는 의정 활동에 노고가 많으신 한호식 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사 말씀을 드립니다. 저희과 계장들을 소개 올리겠습니다. 정주섭 재산관리담당, 김백신 경리담당, 김현근 부과담당, 최은진 징수담당원, 김주천 과표담당, 이 곤 복식부기담당입니다. 그러면 업무 보고는 생략하고 예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 248페이지가 되겠습니다. 일반 운영비, 여비, 업무추진비는 생략하겠습니다. 시설비 및 부대비에 시설비 미조 행정타운 부지 매입에 2억을 계상했습니다. 이것은 사항마을 회관 부지와 건물을 행정타운 목적으로 사들이는 것입니다. 그다음에 국공유지 주변 민원 처리에 5,000만원 이것은 새마을사업 당시에 안길이나 진입로 확포장 등으로 인해서 사유지는 길로 내주고 국유재산은 등록을 사유화 하는 과정에서 발생되는 과정에서 민원을 해결하기 위해서 5,000만원을 계상했습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 고현면 청사 다목적 공간 이것은 창고가 되겠습니다. 현재 고현면 청사에 들어가면 들어가는 입구와 뒤에 건물이 낡아 있습니다. 그것을 전부 철거를 하고 60평~80평 규모로 창고를 지을 계획으로 있습니다. 다음 회계관리 일반 운영비 국내 여비는 생략하겠습니다. 다음 252페이지 부과 관리에 있어서 읍면 세정평가 시상금을 최우수 200만원, 우수 2개 읍면에 100만원씩 200만원, 장려 2개 읍면에 50만원씩 100만원 계상했습니다. 그다음에 253페이지 포상금에 보시면 체납세 징수포상금 500만원, 세외수입 체납액 징수포상금 170만원, 세외수입 신세원발굴 포상금 170만원 계상했습니다. 다음 자체사업으로 공기관등에 대한 대행사업비입니다. 이것은 세외수입 정보시스템 유지관리사업에 업그레이드 비용으로서 1,100만원 계상을 했습니다. 다음 과표관리 일반 운영비 국내 여비는 생략하겠습니다. 다음 256페이지가 되겠습니다. 일시 인부임 생략하겠습니다. 다음 257페이지 복식부기 자산취득 및 물품취득비 노후차량 교체 8대에 1억6,000만원을 계상했습니다. 258페이지가 되겠습니다. 지방채 상환으로서 문화체육센터하고 상주면사무소 신축할 때 행정재정공제로부터 빌린 돈 상환금이 2,310만원 계상을 했습니다. 이것은 이자입니다. 그 밑에 보시면 2억4,000만원 기타 국내차입금 상환에서 문화체육시설사업소 하고 상주면 원금이 되겠습니다. 그 다음에 기금 전출금 청사신축 기금에 당초 예산에 예산이 부족해서 5억을 우선하고 다음 차기에 추경 때 다시 채울 계획으로 있습니다. 이상으로 재무과 소관 예산 제안 설명을 마치겠습니다. 아무쪼록 원안대로 가결해주시길 부탁드리겠습니다.
호식

한호식위원장

재무과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 재무과 소관에 대해 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 이종표 위원 질의해 주시기 바랍니다.
종표

이종표위원

확인을 한번 하고 넘어가겠습니다. 249페이지 미조행정타운 부지 매입하는 것은 사항마을회관 부지 이것을 사주고 지금 현재 회관 부지하고 바꾸는 것으로 한다고 하셨지요?
시근

신시근재무과장

이것은 바꾸는 것이 아니고 재정경제부 소관으로 되어 있는 부지가 240평정도 옆에 있습니다. 그 부지는 재정경제부 소관이 되어서 교환이 안되고 마을에서 그것은 사고 마을 부지는 저희들이 사서 보건지소를 짓는데 활용할 그런 계획으로 있습니다.
종표

이종표위원

알겠습니다. 251페이지 제일 하단에 부과 관리에 시설장비유지비 4,800만원 이것은 무엇입니까?
시근

신시근재무과장

지방세 전산실 운영 장비 유지비가 되겠습니다.
종표

이종표위원

253페이지 포상금에 체납세 징수 포상금, 세외수입 체납액 징수포상금 이것은 최우수 1개 부서, 우수 2개 부서 부서 이것은 읍면을 말하는 것입니까? 어디를 말하는 것입니까?
시근

신시근재무과장

읍면하고 실과하고 같이 통틀어서 했습니다.
종표

이종표위원

254페이지 정보시스템 유지관리사업 대형 사업을 어느 기관에 1,100만원을 의뢰를 할 겁니까?
시근

신시근재무과장

이것은 세외수입 표준화 작업하는 프로그램을 말하는 것인데 자치정보화조합하고 계약이 되어 있습니다.
종표

이종표위원

257페이지 노후차량 교체 8대안에 지난번에 의회에서 차량 관계 내년도 그 안에 포함이 되어 있습니까?
시근

신시근재무과장

24인승 미니버스를 계상을 하고 있습니다. 그것을 개조를 해서 20인승으로 해서 다목적으로 활용할 수 있도록 계획하고 있습니다.
종표

이종표위원

그 다음에 영어마을 조성사업 공시지가 6억4,300만원이 나와 있는데 공시지가가 실제 사려고 하면 예측하는 금액이 얼마 정도 됩니까?
시근

신시근재무과장

저희들은 협의를 해야 되겠지만 건물가격은 별로 안나올 것으로 보고 있고 공시 지가는 9억정도 생각하고 있습니다.
종표

이종표위원

지금 기획실에 5억이 올라가 있는데... .
시근

신시근재무과장

우선 5억 올려놨는데 우선 계약을 해놓고 자금을 추경할 때까지는 완료가 되어야 될 사항입니다.
종표

이종표위원

이상입니다.
호식

한호식위원장

이종표 위원님 수고하셨습니다. 다음 박삼준 위원 질의 하십시오

박삼준위원

수고하십니다. 지금 군청이 어디를 갈 것인지 서지 않았고 주변 건물은 사고 있는데 그에 대한 계획이 있는지? 자치경찰 하겠다고 은행 자리를 사놨는데 자치경찰제가 내년에 되면 어떻게 할 것인지?
시근

신시근재무과장

자치경찰제가 될 것으로 보고 김대현씨 건물을 금년에 샀습니다. 아직까지 지난번에 부군수 주지 회의를 갔다 온 결과가 금년에는 이루어지기가 힘들겠다 그렇게 말씀을 듣고, 이번에 어차피 자치 경찰제등 어쨌든 리모델링은 해야 될 사항이고 그래서 리모델링을 하려고 계획 중에 있습니다. 현재 기구가 조직 개편이 되므로써 과가 하나 늘어나고 사회복지관에 있는 과들이 있다보니까 사회복지관 평가에 점수가 안나와서 이번에 이리 옮기려고 하고 있고 어차피 자치 경찰제가 통과되기 어렵다고 생각을 하고 일을 하고 있습니다.

박삼준위원

자치경찰제가 어렵다고 판단하시면 그 건물을 사는데 리모델링하는데 1억 정도 든다고 얘기인데 그러면 군청사를 여기에 안 지을 생각이 많은 것 같으면 지금 건물을 하는데 옮겨 앉혀서 3년이내 안에 군청을 짓는다고 예상을 하면 지금 계획대로 하면 올해 얼마하고 내년에 30억하고 하면 7~80억 되고 하면 시작을 할 것인데 그것이 효율적이냐 하는 것입니다. 부족하다고 해서 1억 정도 들여서 2~3년 쓰는 것이 효율적이냐?
시근

신시근재무과장

물론 박 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 동감은 갑니다만 어차피 청사가 좁다 보니까 과는 늘어나고 당장 옮길 자리는 없고 그러한 애로점이 많기 때문에 그러한 결단을 내릴 수 밖에 없습니다.

박삼준위원

정부합동 청사도 다른 건물을 빌려 쓰기도 합니다. 과연 1억을 가지고 리모델링한 것이 맞느냐 사무실 하나 전세 얻어서 하는 것이 맞느냐 하는 생각이 듭니다. 올해 청사 건축기금을 결산추경까지 하면 얼마 정도 됩니까? 2006년도
시근

신시근재무과장

2006년도 39억6,000만원 정도됩니다. 작년 연말에 5억을 했는데 금년에는 한 30억을 요구를 해놓고 있습니다만 5억정도 보고 있습니다.

박삼준위원

내년 계획은 30억 해놨는데 본 예산은 5억 정도 올라 있습니다.
시근

신시근재무과장

추경 결산할때까지 30억해달라고 부탁을 하겠습니다. 1회 추경가면 순세계잉여금이 돌아오고 하면 그때 하도록 하겠습니다.

박삼준위원

어쨌든 과가 1개 더 생기고 하면 리모델링해서 쓸 수 밖에 없다는 말이지요?
시근

신시근재무과장

예.

박삼준위원

자치경찰제가 통과되면 경찰은 어떻게 할 겁니까?
시근

신시근재무과장

그것은 그때 되어봐야 알겠습니다.

박삼준위원

그때는 자치경찰제 하려고 그 목적에서 산 것이지요?
시근

신시근재무과장

예.

박삼준위원

세가지가 맞물려 가는 문제입니다. 청사를 어디에 앉힐 것이냐 하는 문제, 자치경찰제 문제, 사무실이 협소하니까 사무실도 써야될 문제 이러한 문제가 어느것 하나도 분명히 필요는 한데 단기적으로 보면 맞지만 장기적으로 보면 잘못가고 있다 우선 바로 앞에 있는 것만 보고 간다는 생각이 들어서 장기적인 판단을 해주시면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀을 드립니다.
시근

신시근재무과장

저 혼자 생각은 아니고 여러 실과장님들이나 군수님하고 의논을 해서 다목적으로 다시 한번 검토를 해보도록 하겠습니다.

박삼준위원

청사기금도 엊그제 제134회 임시회에서 기금을 통과 시킬때 20억 이상이라고 명시를 했습니다. 명시를 했는데도 지켜지지 않으면 할 필요가 없습니다.
시근

신시근재무과장

내년도 예산에 20억 예산이 되도록 노력하겠습니다.

박삼준위원

이상입니다.
호식

한호식위원장

이재열 위원 질의 하십시오
재열

이재열위원

이재열 위원입니다. 과장님 수고가 많으십니다. 사항 설명서 9페이지 순세계잉여금이 131억3,874만1,000원이 잡혀 있는데 어떻게 1,000원까지 정확하게 추계가 됩니까? 결산도 안 끝났는데...
시근

신시근재무과장

이것은 정확하게 나온 숫자는 아닌데 천 단위까지 나온 것은 좀 ...
재열

이재열위원

회계가 마감이 안되었는데 순세계잉여금이 나옵니까?
시근

신시근재무과장

예측을 해서 나온 것입니다.
재열

이재열위원

예측을 천단위까지 나온다는 것은 그건 그렇고 8페이지 보면 지방세 수입이 76억2,300만원인데 재무과에서 준비한 보고서 8페이지에 보면 지방세 목표액이 73억7,000만원이 나와 있어요. 2억5,300만원이 내년도 목표액이 적다는 것입니다. 어느 것이 맞는 것이 맞는 것입니까?
시근

신시근재무과장

이것은 목표액이 지난번에 수정이 되어서 내려 와 가지고...
재열

이재열위원

무엇이 수정된 것입니까?
시근

신시근재무과장

군세 부분에 77억8,500만원 이라는 돈이 지방세 도에서 시달된 금액이 예산편성한 뒤에 내려와서 일치를 못 시킨 것입니다. 추경할 때 일치를 시키도록 하겠습니다.
재열

이재열위원

아무리 그래도 본 예산 자료를 만들어내면서 예산서도 안 봤니까? 사정은 그래도 어느 정도 예의상 계수를 일치 시켜야 될 것인데 세입 추계를 이렇게 허술하게 합니까?
시근

신시근재무과장

당초에 목표액을 받을 때는 이 숫자를 받았는데 그 뒤에 수정되어 내려오면서 착오가 난 것 같습니다. 죄송합니다.
재열

이재열위원

순세계 잉여금을 이렇게 잡는다는 자체가 제가 생각할 때는 잘못 된 것 같아요? 세입 자료는 재무과에서 나온 것이지요?
시근

신시근재무과장

예, 재무과에서 나왔습니다.
재열

이재열위원

임시적 세외 수입에 가서 부담금 세외 수입은 무엇입니까?
시근

신시근재무과장

이것은 수산 자원 조성금입니다.
재열

이재열위원

회비를 냅니까? 무엇을 합니까?
시근

신시근재무과장

수산과에서 받은 자료인데 부담금으로 해서 군에 납부하도록 되어 있습니다.
재열

이재열위원

알겠습니다. 지난년도 수입을 8,000만원 밖에 안 잡았는데 지방세 체납액이 모두 얼마입니까?
시근

신시근재무과장

체납액이 군세만 하면 4억
재열

이재열위원

4억에서 8,000만원이면 몇%입니까?
시근

신시근재무과장

군세 부분에 18%를 잡았는데 현재 지난 과년도 수입 실적이 들어온 것이 9,500만원 정도 되는데 그래서 8,000만원 정도 잡아놨습니다.
재열

이재열위원

체납세 중에서 제일 비중을 차지하는 것이 무엇입니까?
시근

신시근재무과장

자동차세가 제일 많고 그 다음에 도세로서 취득세
재열

이재열위원

자동차가 지나가면 체납차량이 구분되는 그 차를 사용합니까?
시근

신시근재무과장

예, 위원님들께서 해준 덕분으로 조달청에 의뢰를 해놓은 상태입니다.
재열

이재열위원

자동차세 연납자가 총 몇 명이나 됩니까?
시근

신시근재무과장

560명 정도 됩니다.
재열

이재열위원

자동차 납세 의무자 중에서 몇% 됩니까?
은진

최은진징수담당원

전체 납세의무자의 1.8% 정도됩니다.
재열

이재열위원

560명이나 되는데 1.8% 밖에 안됩니까? 그러면 납세 의무자가 모두 몇 명입니까?
담당

부과담당

김현근 : 1만명 좀 넘습니다.
재열

이재열위원

1만명이 넘어요 왜 물어보느냐 하면 연납자는 인센티브를 부여하고 있지요? 세액에 따라 인센티브를 달리합니까?
시근

신시근재무과장

1인당 5,000원 상당의 상해 보험을 넣어 주고 있습니다.
재열

이재열위원

형평성 때문에 물어보는데 지방세 전 세목 자동이체 납부자는 몇 명이나 됩니까? 전 세목 자동이체자가 징수 비용도 안들고 자동차 연납자 보다도 더 어찌 보면 군 징수업무에 도움을 많이 주고 있는데 전 세목 자동이체자에 대해서는 전혀 인센티브를 안주고 자동차 연납자에 대해서만 인센티브를 주느냐 형평성에 안맞지 않느냐 과장님 어떻게 생각하십니까?
시근

신시근재무과장

자동이체자는 보통 보면 주민세 금액이 작은 부분은 다 되어 있는데 재산세도 일부 작게 나가는 분은 되어 있는데 그런데 자동차세는 10만원 이상이 넘어가는 사람들이고 완납을 했을때는 세입 들어오는 것이 많기 때문에 자동이체 부분은 세금이 적습니다. 차이가 있습니다.
재열

이재열위원

제가 알기로 공직자들은 거의가 자동이체를 했을 것이고 실제 징수비용이 전혀 안 들지는 않겠지만 사실은 성실납세자 아닙니까? 그러면 그것도 10만원 이상 납세자한테는 인센티브를 준다든지 형평성이 맞아야 되겠다 엊그제 신문을 보니까 군정 홍보하는 기사를 보니까 자동차 연납자는 어떻게 한다는 것이 나와 있는데 자동이체는 없더라 이겁니다.
시근

신시근재무과장

위원님 말씀대로 고액 자동이체 된 부분에 대해서는 다시 한번 검토를 해보겠습니다.
재열

이재열위원

마지막으로 예산하고는 관계없습니다만 사실은 군청 입구가 도로가 좁습니다. 임영조씨 집을 군청을 안 옮기고 계속 여기 있을 것 같으면 우선적으로 임영조씨 집을 사들여 가지고 들어오는 입구를 넓혀야 되겠다
시근

신시근재무과장

업무보고에도 들어 있습니다만 이번에 저희들이 임영조 집을 사들일 계획으로 있습니다. 자기도 팔려고 합니다만 값을 많이 주라고 하기 때문에... .
재열

이재열위원

적정 가격이 협의가 되어지면 평당 얼마 주라고 합니까?
시근

신시근재무과장

5억을 주라고 하니까 2억 같으면 생각을 해보겠는데
재열

이재열위원

그리는 살 수 없는 것이고 일단 저 질문은 마치겠습니다. 체납세 기동반 구성을 해서 많이 받아주시고 특히 자동차세가 많이 체납이 되어 있다고 그러는데 구분하는 기계가 들어오면 활용을 해서 체납세를 줄이도록 노력해주시기 바랍니다. 이상입니다.
호식

한호식위원장

수고하셨습니다. 박화자 위원 질의해 주시기 바랍니다.
화자

박화자위원

과장님 수고 많습니다. 3페이지 국공유재산관리에서 보존부적합 재산이라고 해놨는데 보존부적합 재산을 어디에 기준을 두는 것입니까?
시근

신시근재무과장

보존부적합 재산이라고 판단하는 것은 우리 군유지가 개인의 집안에 들어가서 대지에 포함되어 있거나 집이 깔고 앉아있는 부지는 보존 가치가 없기 때문에 이렇게 표현을 합니다.
화자

박화자위원

보존부적합 재산을 매각한다 해놨는데 일반 마을단위에서 마을 주인들이 그것을 개인 땅에 포함이 되어 있는데 포함이 된 쪽에서는 사 넣을 것 아닙니까? 이럴 때 주민들이 반대를 한다면 사전에 주민들하고 양해를 구합니까?
시근

신시근재무과장

불하를 받고자 하는 사람하고 옆에 주위 사람들하고 이해관계가 없어야 불하가 가능하지 이해관계가 있으면 좀... .
화자

박화자위원

이해 관계가 아니고 국가 재산이고 어떤 단체에 속해 있다할 때 지역주민이 반대를 할 때 국가 땅인데 이 사람이 이 단체가 사 넣는 것을 지역주민이 반대를 할 때 주민 여론을 수렴하고 합니까?
시근

신시근재무과장

보통 의견을 다 수렴합니다. 분쟁이 없을 때는 하고 있습니다.
화자

박화자위원

알았습니다. 그런 건이 하나 있어서 질문을 드렸습니다. 필지수가 40필지가 나와 있는데 40필지가 어디인지 자료를 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.
시근

신시근재무과장

예.
호식

한호식위원장

더 질의하실 위원 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그러면 질의하실 위원이 없는 것으로 보고 제가 마지막으로 한 가지만 물어보겠습니다. 부지 매입비가 각 부서로 분산되어 계상되어 있는데 이것을 재무과에서 통합 계상하는 것이 예산 효율상에 합리적이라고 생각이 되는데 과장님께서는 어떻게 생각합니까?
시근

신시근재무과장

그것은 우리가 부지를 사면서 행정 목적상에 의해서 땅을 사들이기 때문에 보통 보면 타 실과에서 다루는 것이 행정재산으로 사는 것입니다. 재무과에서는 잡종 재산만 다루기 때문에 잡종 재산으로서 예산을 편성하게 되면 행정재산으로서 용도가 틀리기 때문에 안 맞기 때문에 그렇습니다. 각 부서별로 부지매입이 들어가야 옳다고 생각합니다.
호식

한호식위원장

영어마을 같으면 재무과 자료를 가지고 와서 설명을 하고 합니까?
시근

신시근재무과장

그것은 총괄 부서가 되어서 관리계획을 설명하고 세부적인 것은 기획감사실장이 보고를 하고 설명을 하고 합니다.
호식

한호식위원장

분산 되어 있어서 보기가 안 좋아서 통합되면 좋겠다 해서 말씀을 드렸습니다. 박삼준 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박삼준위원

59페이지에 에머슨 퍼시픽 등 5개소에 58,000원 수입이 있는 것으로 되어 있는데 대부된 것이 있습니까?
시근

신시근재무과장

저번에 매각을 하고 나서 5개소가 남아 있는 것이 있어서 대부를 하고 있습니다.

박삼준위원

그 쪽 부지는 자기들이 사용하고 있는데 군 부지로 되어 있는 것이 있습니까?
시근

신시근재무과장

끝 부분에 한 부분이 있습니다.

박삼준위원

얼마나 됩니까?
시근

신시근재무과장

면적은 많지는 않는데 확실히 기억을 잘 못하겠습니다.

박삼준위원

에머슨퍼시픽 준공을 했습니다. 개장을 해가 있는데 군에 들어오는 재원은 얼마나 됩니까?
시근

신시근재무과장

계상을 해보니까 체육진흥시설이 되어서 50% 감면이 됩니다. 현재 5년 동안까지는 1억6,000만원 정도 세입이 되고 5년이 넘어서면 2억4,000만원~2억5,000만원 정도 됩니다.

박삼준위원

다른 세금은 지방세 들어올 것이 없습니까?
시근

신시근재무과장

재산세만 들어오기 때문에 나머지는 전부 국세가 되어서... .

박삼준위원

처음에는 20억, 30억 도움이 된다고 홍보 자료가 많이 나가고 지금 보면 5년 뒤에 2억4,000만원 정도... .
시근

신시근재무과장

사실상 감면이 안 들어가면 약간 되는데 5년동안 재산세가 50% 감면되고... .
담당

리담당재산관

정주섭 : 종합토지세는 많이 들어옵니다. 주민세는 추계를 안해서 그렇지 많이 들어올 것입니다.

박삼준위원

남해군에 들어 올 수 있는 추계를 해서 자료를 하나 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.
시근

신시근재무과장

예.
호식

한호식위원장

더 질의하실 위원이 없으므로 재무과 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 재무과장을 비롯한 전 계장님 수고하셨습니다. 잠시 정회를 했다가 회의를 속개하겠습니다. 이의가 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 10분간 정회를 선포합니다. 라. 경제도시과 소관

15시35분 회의중지

15시50분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.다음은 의사일정에 따라 경제도시과 소관 2007년도 당초예산안을 심사하겠습니다. 경제도시과장님 나오셔서 담당 계장 소개 및 경제도시과 소관 2007년도 주요업무 보고와 함께 소관 예산안 제안 설명을 해주시기 바랍니다. 시간 관계상 업무 보고는 간략하게 보고해주시고 예산안 제안 설명은 공통경비 부분인 업무 추진비, 급량비, 여비등은 보고를 생략해 주시기 바랍니다.
상준

김상준경제도시과장

반갑습니다. 경제도시과장 김상준입니다. 평소 군정발전과 지역경제 활성화를 위해 노력하시는 존경하는 예산결산특별위원회 한호식 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 경제도시과 주요 업무 및 2007년도 예산안 설명을 드리겠습니다. 설명에 앞서서 저희과 담당 계장을 소개드리겠습니다. 지역경제담당 이수호, 투자유치담당 류병태, 도시개발담당 최병현 계장입니다. 그러면 지금부터 2007년도 경제도시과 주요 추진 사항에 대해 보고 드리겠습니다. 【참조】 ○ 2007년도 주요업무계획 (별책으로 실음)
계속해서 경제도시과 2007년도 일반특별회계 세입세출예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 총 예산은 모두 도시개발 지역경제 투자유치해서 38억8,000만원 정도 되는데 군 전체 예산의 2.17% 정도 됩니다. 263페이지 시설비로서 소도읍 육성 사업으로 실시하는 실내체육관 건립을 위해서 19억8,000만원 예산을 계상했습니다. 이것은 균특하고 도비가 되겠습니다. 거기에 따른 부대비 2,000만원입니다. 그 다음에 자체사업으로 도시계획 재정비 지적고시 용역비 1억5,000만원 계상을 했습니다. 이 부분은 도시계획 시설변경이나 또는 면소재지 이런 부분을 모두 현 시점에 맞추어서 정비하는 사업이 되겠습니다. 264페이지 남해읍 도시계획도로 10억을 계상했습니다. 도시계획시설 유지 보수에 5,000만원 계상했습니다. 그다음에 장기미집행 도시계획시설 대지보상 특별회계 2억원을 계상했습니다. 다음 지역경제 개발비 이 부분도 일시 사역인부임은 물가모니터 요원이 한사람 있습니다. 여기에 722만4,000원, 공공근로 인부사역에 7,748만8,000원이 계상되어 졌고, 나머지 부분도 공공근로 인부 사역에 따른 내용입니다. 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 경상적 경비는 생략하겠습니다. 다음 267페이지 이 부분도 경상적 경비이므로 유인물로 참고해 주시기 바랍니다. 일반 보상금으로 행사실비 보상금 도단위 경제교육 등 참여하는데 70만원, 물가안정을 위한 개인서비스 업주 교육 차원에서 보상금 90만원, 재래시장활성화 관련 행사 이것은 다음에 어시장 견학 갈 계획인데 현대화 사업에 따른 참석보상에 80만원 계상 되었습니다. 그 다음에 기타 보상금으로서 고용촉진 훈련에 496만원, 농어민 직업 훈련 전액 국비로서 247만9,000원, 면 공설시장 5개소 이 부분은 화장실이나 도색 가볍게 수리할 수 있는 부분 1,000만원 계상을 했습니다. 기초생활수급자 LP가스 이용시설 개선사업으로 모두 110세대에 2,200만원 계상했습니다. 투자유치 이것은 생략하겠습니다. 그다음에 270페이지 투자유치 행사 운영비로서 민자유치 박람회 부스설치 800만원, 민자유치 박람회 홍보물제작에 300만원 계상했습니다. 그 다음에 271페이지 행사실비 보상금 투자유치 설명회 참석자 보상 100만원 계상됩니다. 그다음에 일반특별회계 남해군 투자유치 종합계획 수립을 하는 용역비 5,000만원 계상했습니다. 다음 718페이지 세입예산입니다. 금년도 세입 예산으로서는 하동화력에서 2억4,000만원, 광양 K-power 7,600만원 해서 3억1,600만원이 되겠습니다. 그리고 주민복지 및 기업유치지원사업 이자 수입이 610만원, 주민복지 지원사업비로서 4,000만원이 되겠습니다. 다음 세출예산이 되겠습니다. 하동화력 기본지원사업 9개소에 2억4,000만원 마을별로 사업을 받아서 계상을 했습니다. 그다음에 광양 K-power 기본지원사업에 7,600만원 계상하였고, 민간 융자금으로서 원금회수 재융자 사업에 4,611만원을 계상했습니다. 다음에 장기미집행 도시계획시설 대지보상 특별회계는 모두 2억원이 되겠습니다. 745페이지 이 부분은 세입도 장기미집행 일반회계에서 전출을 받아서 특별회계로 2억원을 편성해놓고 세출 역시 2억원을 계상해놨습니다. 751페이지 기반시설 특별회계가 되겠습니다. 기반시설 부담금을 받을 것을 4,000만원 계상을 해서 세입으로 잡고, 저희들이 기반시설 설치 시설비도 4,000만원을 계상했습니다. 이상으로 경제도시과 2007년도 경제도시과 세입 세출예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 아무쪼록 원안대로 통과 되도록 적극 협조해주시면 고맙겠습니다. 감사하겠습니다.
호식

한호식위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 경제도시과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 박삼준 위원 질의 하십시오

박삼준위원

과장님 수고가 많습니다. 어시장 정비가 있습니다. 저도 가끔 시장에 돌아보고 하면 그나마 남해 시장 안에서 경쟁력이 있는 것이 어시장이다 밖에 사람들을 데리고 와서 살 수 있는 것이 어찌 보면 농산물은 집에서 가져와서 하는 사람들이 별로 없습니다. 고기는 그래도 신선함도 있고 한데 활어를 하는 사람들은 계속 선소에서 하든지 물이 들어와야 되기 때문에 계속 물을 배로 실어 나르고 있습니다. 혼자서 해야 가격 경쟁력이 있습니다. 해수만 들어와지면 여자 혼자서 장사를 할 수 있는데 남자 한 명이 딱 붙어서 물을 종일 퍼다 날라야 됩니다. 활어를 하는 사람들은 물이 좋지 않으니까 선소나 가서 하루에 두 번이나 세 번씩 계속 퍼가지고 오는데 물이 좋지 않으니까 안되고 한데 할때 돈이 들더라도 해수관이 어디서 들어오든지 들어오는 것이 안 맞겠느냐 생각을 하는데 그에 대해서 과장님 어떻게 생각하십니까?
상준

김상준경제도시과장

남해시장까지 해수라인을 까는 것은 저도 그 부분에 대해서 참 좋은 생각이라고 생각을 합니다. 그런데 진작 선소에 상수도관을 매설할 때 관을 넣었다면 큰 어려움은 없겠습니다만 이 부분은 필요하다고는 생각을 하는데 검토를 많이 해야 될 것으로 라인이 남해읍까지 오는 것은 상당히 무리가 있지 않나 생각을 합니다.

박삼준위원

그쪽 어시장 사람들과 활어를 하시는 분들하고 지금은 못하더라도 수도할 때 했듯이 못하더라도 잘 판단하셔야 하면 좋겠다는 생각을 합니다.
상준

김상준경제도시과장

알겠습니다.

박삼준위원

발전소 주변 특별회계 고현, 설천, 서면 이렇게 되어 있는데 보시면 느끼신 것이 있을 것입니다. 제가 설천에 산다 해서 하는 것이 아니고 설천에는 19개 부락에 일이 있으면 활용을 하는데 물론 면에 고현은 고현 알아서 하세요. 설천은 설천 알아서 하세요 해서 줘버리니까 그러는데 저 지역입니다만 차면이나 갈화쪽에 가보면 도로에 표현을 격하게 하면 옻칠을 해놨습니다. 전부 회관 두개 세 개 지어놨습니다. 자기 지역이라고 자기 지역만 공해가 있는 것이 아닙니다. 사업이라고 했으면 고루하고 어떤 사안이 생겼을 때는 예를 들어 고현면 사람이 다 동원될 수 있도록 해주어야 됩니다. 그러한 일들이 충분히 만들어 질 수 있다고 봅니다. 광양제철이나 하동화력이나 어떤 싸움이 있고 하면 그 사람들 가자고 하면 실질적으로 도움을 하나도 안 주고 갈화하고 차면 전부 자기 것은 자기 다 하고 필요할 때 가자하면 가겠습니까? 이 문제를 고현면장한테 강하게 얘기를 하든지 해서 해마다 반복이 될 것 같은데 잘 합리적으로 풀수 있는 방법을 찾았으면 좋겠는데 여기에 대한 과장님 어떻게 생각하십니까?
상준

김상준경제도시과장

좋은 의견입니다. 발전소 주변지역 법률에 의해서 반경에 5km 이내에 있는 지역이다 보니까 이런 부분이 남해군 뿐만아니고 인근 하동에도 있고 한데 이 부분은 해당 면장과 협의를 하고 지역주민들과 충분한 양해가 선행되어야 되지 않나 생각을 합니다. 저희들도 이 부분에 대해서 공통적으로 무엇을 어떻게 사용할 수 있는지 고민을 하도록 하겠습니다.

박삼준위원

고루 합리적으로 할 수 있도록 독려를 하고 발전소주변 지역이 5km 반경 지역으로 하다가 지금은 다같이 하는 것이 뜻이 있다고 생각합니다. 저는 이것으로 마치겠습니다.
호식

한호식위원장

박삼준 위원 수고 많았습니다. 이재열 위원 질의해 주시기 바랍니다.
재열

이재열위원

경제도시과장님 고생 많습니다. 이재열 위원입니다. 과장님 인구증대 시책 조례로 발전기획단에서 전면 제정해 왔을 때 기업 유치관계를 포함을 하라고 했더니 군수님께서 투자 유치가 있기 때문에 그것을 보완하면 안 되겠느냐 해서 인구증대 지원 조례에서는 기업유치 관계를 뺐습니다. 투자유치 조례를 보완 한다 그래서 군수님이 그런 지시를 했습니까? 지난 11월 27일 간담회시에 위원님들 앞에서 조례를 고치겠다고 얘기를 했는데 지시를 받은 것이 있습니까?
상준

김상준경제도시과장

이것은 남해발전기획단장이 얘기를 했는데 구체적인 내용이... .
재열

이재열위원

군수님께서 간담회시에 다 듣는데서 그랬어요 기업유치 조례를 보완을 하겠다고 그러니까 인구증대 조례를 빼 달라 해서 빼기로 했는데 투자유치 조례를 보니까 조례 내용이 외국인이 남해에 투자하는 내용이 2장, 3장에 주가 되어 있고 4장인가 국내 기업 유치 관계가 나와 있는데 그것도 도와 연계시켜서 기술이 되어 있습니다. 그래서 전혀 현실성이 없는 내용이 되어 있습니다. 좀 서둘러서 기업유치 투자유치 조례를 전면 개정을 부탁을 드립니다. 지금 조례로서는 기업이 들어오는데 전혀 도움 되는 것이 없습니다. 지방산업단지를 조성한다든지 이런 내용이 들어가서 산업단지를 조성해서 부지를 무료로 이용한다든지 좀 적극적으로 조례 내용을 만들어서 기업이 들어오도록 부탁을 드립니다. 그렇게 하시겠습니까?
상준

김상준경제도시과장

예, 적극 검토를 하겠습니다.
재열

이재열위원

그다음 소도읍 육성사업 관계 기획실 전체 예산안을 심의를 할 때 물어봤습니다만 지금 사업비가 254억인데 과장님 보고 자료를 보니까 254억중에서 다목적 실내체육관하고 남산 생활공원에 152억이 들어갑니다. 152억을 실내체육관하고 남산 생활공원에 투입을 하는데 변경을 누가했습니까? 당초는 어떻게 되어 있느냐 하면 보물섬 에비뉴 입현 매립지 관광타운, 남해 2.7장 특성화사업, 명품 확산화 사업, 도심 공공시설 용지 확보 군민어울림 조성해가지고 이렇게 되어 있는데 당초 군민어울림 조성사업이 모두 국비, 도비, 군비 해가지고 100억입니다. 52억이 왜 갑자기 늘어났습니까? 소도읍 육성한다고 행자부에서 돈을 내려주었는데 남산생활체육공원에 152억을 투입하면 읍 육성은 어떻게 할 것입니까?
상준

김상준경제도시과장

자료를 위원님께서 어디서 하셨는지 몰라도 저희들이 알기로 당초에 된 것이 254억 중에 실내체육관이 92억, 남산 생활공원이 62억 해가지고 군민어울림 조성으로 152억이 그렇게 되는 것으로 알고 있습니다.
재열

이재열위원

이 자료는 어디서 나온 것입니까? 누가 만든 것입니까? 이 자료는 군민어울림공원 조성이 110억 되어 있습니다. 이것은 어디서 나온 것입니까? 자료 세 가지가 하나도 안 맞습니다. 소도읍 육성사업이 통틀어서 254억인데 이것을 152억을 군민관 짓는 것 하고 남산공원 조성하는데 투자를 해버리면 소도읍 육성은 100억 가지고 어떻게 할 것입니까? 당초 100억에서 52억이 왜 변경이 되었는지 담당 계장님 답변해 주세요
그러면 어떻게 군민어울림마당에 실내체육관을 넣어놨습니까?
그러면 이 자료는 100억이 되어 있습니까?
남산공원은 모르겠는데 남해군실내체육관이 읍 사업입니까? 군 실내체육관 짓는 것을 소도읍 육성 사업으로 지어요?
상준

김상준경제도시과장

2005년 행자부하고 협약을 하고 사업계획을 제출할 때 254억을 이 사업에 쓰겠다고 제출이 된 것입니다.
재열

이재열위원

그러면 바로 실내체육관을 짓는다고 하지 군민어울림 공원 내용에 넣어서 돈을 150억을 들이면서 왜 별도 사업으로 못 넣었어요? 전부 읍민들은 소도읍 육성으로 몇백억이 들어온다고 하니까 전부 기대에 부풀어 있는데 ...
과장님 실내체육관 건립비가 총 얼마입니까?
상준

김상준경제도시과장

92억입니다.
재열

이재열위원

152억 중에서 얼마 편성되는 것입니까? 실내 체육관 예산이 얼마 투입됩니까?
상준

김상준경제도시과장

군민 어울림 조성 152억중에 남해실내체육관 92억, 남산생활공원 조성이 62억 그렇습니다.
재열

이재열위원

92억 모두를 소도읍 육성 사업비로 지을 것이다 그렇지요 알겠습니다. 군수 방침에 의해서 한 것을 담당 과장이나 직원들한테 얘기해야 무슨 소리인지 알겠습니다. 저가 지역구가 읍으로서 읍민들이 소도읍 육성을 하면 도시계획도로도 빨리 내주고 상당히 기대에 부풀어 있는데 이 내용을 알면 상당히 실망을 할 것입니다. 저도 어제사 알았습니다. 내용을 깊이는 몰랐습니다. 남산공원은 알아도 실내체육관 모두를 소도읍 육성 사업비에서 한다는 것은 몰랐습니다.
담당자나 담당과장이나 예산편성을 많은 사업비를 책정하는데 이해를 하기 때문에 더는 이야기를 안하겠습니다만 내용이 그렇게 되어 있다는 것을 아시기 바랍니다. 그리고 장기미집행 도시계획시설대지 보상비 2억을 금년 특별회계에 편성을 했는데 매수 청구자가 몇 명이나 됩니까?
다른 군 보다 특별회계를 빨리 만들어 준 것은 고맙긴 고마운데 2억해봐야 100만원짜리 땅 200평입니다. 너무 작아서 내년에도 2억을 확보를 해놨네요?
읍에 10년 이상 도시계획 미집행 도시계획 시설 부지가 면적이 얼마나 됩니까? 보상 금액은 얼마나 되고 시설부지는 얼마나 되는지 자료가 없으면 서면으로 제출해 주셔도 됩니다.
도로 말고는?
도로 도시계획에 904억이 들어가네요?
읍도 인구가 작아져서 도시가 자꾸 위축이 되기 때문에 도시계획 선을 축소할 필요가 있습니다.
그리고 보물섬 에비뉴를 만들면서 금년 말까지 문화 조형물 29개소 설치되는데 몇 개소 설치 되어 있습니까?
나머지는 ?
사업비는 얼마나 들어갑니까?
사업비가 확보 되어 있습니까?
서둘러서 빨리 설치를 부탁을 합니다. 그리고 기업유치 조례 관계 그것은 서둘러 부탁을 합니다. 이상입니다.
호식

한호식위원장

윤백선 위원 질의 하십시오.
백선

윤백선위원

윤백선 위원입니다. 지역 경제활성화를 위해서 투자 유치하는데 과장님 고생이 많습니다. 제가 한가지 짚고 넘어갈 것이 있습니다. 지금 천호식품 마늘가공공장 2억4,000만원 시설을 해주는데 추경에 급하게 예산 통과 시켰죠? 물론 미국까지 가서 군수님 과장님 갔다 왔는데 4억7,000만원이나 진입도로하고 건물 리모델링을 4억7,000만원이나 편성해서 공장을 지어주는 것입니다. 이런 좋은 조건으로 하는데 어느 지방자치 단체도 없습니다. 그걸 마치 큰 기업이 들어오는 식으로 홍보를 하고 오히려 지역에서 유통 사업을 아주 체계적으로 열심히 하고 있는 농업인 단체에 엄청 위화감을 조성하고 있습니다. 알고 계십니까? 기존에 사업을 하시는 분들 민간이든 공공이든 거의 행정에서 지원을 안 해주었습니다. 우리 자체 사업으로 공장을 지어주는 형태로 되는데 과연 흑마늘 공장 들어 온다고 해서 인구증대가 얼마나 되고 지역경제 활성화에 기여가 된다고 생각을 하십니까? 또 한가지 남해 마을 가격이 얼마만큼 상승 효과를 볼 수 있다고 생각하십니까? 물론 긍정적인 측면도 있습니다 그렇지만 이렇게 막대한 예산을 지금 예산이 없어서 공약사업도 시행을 못하는 부분도 많은데 4억7,000만원이나 예산을 지원해준다는 것은 무리가 많습니다. 제가 말씀드리고 싶은 것은 기계만 가지고 들어온다는 이야기인데 이 공장이 사업하는 것을 봐가면서 기여도를 봐가면서 지원을 하는 것이 맞다고 생각을 합니다. 물론 임대를 해주겠지만 물론 흑마늘 제조공장에 그냥 줘버리는 것은 아니지만 흑마늘 제조 공장으로 쓰기 위해서 학교를 리모델링하고 도로를 닦고 하는데 그 제조 공장이 수지타산이 안 맞아서 나가버리면 다른 공장이 들어오지 않습니다. 그 용도에 맞게 했기 때문에 투자하는 것을 봐가면서 우리 군비도 투자를 해야지 그냥 그분들의 얘기만 듣고 막대한 예산을 투자하는 것은 실리가 없다라고 생각이 듭니다. 또 한가지 조선기자재 공장 부분입니다. 물론 예산은 계상이 되어 있지 않지만 벌써 세 번째 군 마당에 와서 항의 집회를 하고 항의 집회를 보고 그 분들이 그렇게 반대를 하고 하는데 우리 군민들 입장에서 행정입장에서 오로지 지역 발전에 저해하는 그런 쪽으로 몰고 갈 것이 아니라고 생각합니다. 공장주는 어떻게 반응 하고 있습니까?
상준

김상준경제도시과장

일단 공장주는 금천마을에서 주변에서 조건이나 협상이나 이런 부분 제시가 없기 때문에 제시가 된다면 서로 협상을 통해서 하려고 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
백선

윤백선위원

보상이나 이주 대책 이런 계획을 해양조선에서 세우고 있습니까?
상준

김상준경제도시과장

현재 부지 9,000평 정도 사용하는 것으로서는 이주 대책이나 이런 부분은 계획을 안하고 있고 마을에서도 공유수면은 일제 매립을 하지 못한다 그것이 사용이 안 되어진다면 굳이 주민들이 이주하지 않아도 가능한 것으로 회사는 판단하고 있습니다.
백선

윤백선위원

마을 공동어장 축양장도 많이 있고 물론 우리가 판단 할 때는 그 지역은 마을 안이고 마을에서 불과 500m 떨어져 있는 그런 지역도 아니고 마을 안인데 굳이 마을 안에 기자재 공장을 지으려고 하는지 그것도 조사 용역을 해봤습니까?
상준

김상준경제도시과장

저희들은 별도로 용역은 하지 않았습니다. 일단 투자자 입장에서 적지라고 하고 있고 저희 군 입장에서는 제조업이 들어와서 경제 활성화나 인구증대 시책에 기여를 하고 앞으로 인구가 줄어가는 입장, 노령화로 인해서 농토나 배가 자꾸 사양화로 가고 있으니까 뭔가 바꾸어 보는 것도 남해를 살리는 길이 아니겠는가 생각을 해봅니다.
백선

윤백선위원

그 부분에 대해서는 공감을 합니다. 남해 군민이 반대할 사람은 아무도 없습니다. 그런데 토착민들을 희생시켜 가면서 까지 아무런 대책을 세우지도 않는 상황에서 공장을 짓겠다는 것은 무리가 있습니다. 동우 해양조선하고 보상 추진을 심도 있게 해주시기 바랍니다. 그 조건이 해결이 되면 거기에 기자재는 안 됩니다. 산업단지를 조성해서 주택하고 많이 떨어진데 좋은 곳을 선정을 해서 기업을 유치하는 것이 맞지 동네 안에 기자재 공장을 짓는다는데 어느 누가 반대 안할 사람이 없습니다. 원활한 대화를 통해서 보상관계나 이런 부분이 잘 타결이 될 수 있도록 유연하게 추진해 주실 것을 부탁을 드립니다. 그리고 아까 흑마늘 제조공장도 다시 한번 검토를 해주시고 정말 지역 활성화에 도움이 될만한 투자를 할때 기반시설을 해주는 것이 맞다고 생각이 됩니다. 이상입니다.
호식

한호식위원장

윤백선 위원 수고 하셨습니다. 다음 박화자 위원 질의 해 주십시오.
화자

박화자위원

남해가 지역 경제 활성화 되려고 하면 읍이 제일 활성화 되어야 됩니다. 그중에서 중추 역할을 하는 것이 읍 재래시장인데 재래시장 3개년 시행 계획도 있고 유치 이벤트 행사도 있고 많이 있는데 제가 인터넷에 들어가 보니까 우리나라 타 지역에서 사고를 깬 아이디어를 가지고 성공을 했습니다. 거기 보니까 토 일 휴무일을 고안을 해서 5일 재래시장을 하던 것을 토요일마다 주말 시장으로 바꾸고 엿장사 뻥튀기 옛날을 재현하는 그리 한다고 인터넷에 떳는데 거기다가 우리 남해는 남해에서 나는 우리 농산물 남해 오면 우리 것을 살 수 있다는 것 야채나 곡식이나 생선을 전부 우리 것만 판매를 한다더라 화전 한우도 있고 비싸고 물류비가 들더라고 남해에 와서 좋은 것을 사기 위해서 오는 것이니까 기업유치도 중요하지만 남해읍을 관광명소로 만들고 재래시장을 우리 것으로 정말 맑은 청정에서 나는 곡식이나 야채를 살 수 있고 생선도 살 수 있더라 하는 것을 심어줘야 되고 해서 활성화 시켰으면 좋겠습니다. 그리고 남해읍 도식계획 간선도로 이것을 군민의 쾌적한 삶을 위해서 하는데 아이러니 하게도 정말 몇 십년을 묶어 놔서 지주들도 모르게 접도구역으로 묶여서 아무것도 못하고 있습니다. 지금 옛날 화장실을 쓰는 사람이 몇이나 됩니까? 그런 것을 고치는 것이 아깝다 이겁니다. 이게 1년이 지날지 5년이 지날지 모르니까 그렇게 생활을 형편없이 지내고 있는데 집이 접도구역으로 된 곳을 더 빨리 해줘야 됩니다. 건물 값이 비싸니까 우선 순위에서 밀려난다고 하는데 저는 그렇게 생각 안합니다. 우선 건물부터 해줘야 질 놓은 삶을 추구를 할 것인데 건물이 접도구역 안에 있는 사람들을 조사를 해서 우선 순위시 해서 접도 구역 정리를 해주어야 됩니다.
상준

김상준경제도시과장

몇가지 답변 드리겠습니다. 남해 시장이 살면 군 전체적으로 부가 효과가 높을 것으로 봅니다. 아까 말씀을 드린 소도읍 육성 사업에 대형 주차장 조성 사업이 읍시장을 중심으로 있고 어시장 정비 사업비가 5억이 있습니다. 어시장이 정비되고 나면 주차 공간이 생기게 되면 활성화 될 것으로 봐집니다. 저도 다른 시장을 보니까 남해 시장이 전체적으로 공간이 부족합니다. 다른데 시장을 가보면 주차를 할 수 있는 공간이 주변에 늘려 있고 노점이 많이 있는데 이동시장이 잘되는 이유중에 하나가 노점이 크다 그래서 활성화가 되고 하는데 읍시장은 면지역에서 농산물을 가지고 와서 시장에 노점을 할 때가 공간이 부족한 것이 현실이고 그래서 금년에 160명 외지 부산 사람 대구 사람 울산 사람을 초청해서 시장 러브투어를 해보니까 이 분들이 우리 지역에 나는 상품들을 많이 사고 점심식사도 시장에서 식사를 하고 가도록 했습니다. 앞으로 이런 부분들은 계속 발전 시켜 나가도록 하겠습니다. 읍 도로에 묶인 부분에 대해서는 73년도 도시계획을 수립해서 지금까지 해오고 있으면서 장기미집행 도로에 대해서는 집이 있는 대지에 한해서는 우선적으로 매입을 해드리고 있고 도시계획 도로를 내는 것도 지역 균형을 위해서 봉전에 했다 죽산에 했다 유림에 했다가 이렇게 돌아가면서 해야 지역 균형이 맞춰집니다. 그렇게 하고 있기 때문에 지금 향교 밑에 이런데는 도로를 저쪽과 접목시키는데 애로가 있습니다. 현지를 가서 보니까 저쪽 도로와 맞추려고 하면 밑을 깍아야 되고 굴로 내게 되면 도로를 낼 이유가 없고 고민이 많은데 지금은 도시계획 도로라도 주택이나 화장실이나 신축을 할 수가 있습니다. 홍보를 해서 불편이 최소화 되도록 적극 노력을 하겠습니다.
화자

박화자위원

알겠습니다. 이상입니다.
호식

한호식위원장

이종표 위원 질의해 주시기 바랍니다.
종표

이종표위원

과장님 고생이 많습니다. 북변도로 군비 10억으로 하는데 부지 보상이나 다 되어집니까?
상준

김상준경제도시과장

10억이 안됩니다. 부족합니다.
종표

이종표위원

현대 약국 직선도로 거기에 연결되는 것입니까?
상준

김상준경제도시과장

구 동백예식장 남해약국에서 내려오면 중간 지점에 그리 연결됩니다.
종표

이종표위원

방금 재래시장 활성화 3개년 계획 용역 5,000만원 이것이 읍면 재래시장도 포함이 됩니까? 남해읍 재래시장만 포함이 됩니까?
상준

김상준경제도시과장

읍면 재래시장을 포함을 하려고 생각을 했습니다만 당초 예산에서 확보를 못했습니다. 계속해서 앞으로 추경이 있고 하니까 확보해서 뭔가 활성화 할 수 있는 방법을 전문가의 진단을 받아서 하려고 하고 있습니다.
종표

이종표위원

당초 남해읍 시장 활성화를 위해서 당초 마스터 플랜을 작성을 할때 같이... .
상준

김상준경제도시과장

그때 면단위는 없었습니다.
종표

이종표위원

그러면 면단위도 재래시장 현대화 해가지고 사업을 했다 아닙니까?
상준

김상준경제도시과장

예, 했습니다.
재열

이재열위원

이번 용역에는 포함이 안된다
상준

김상준경제도시과장

예산 확보가 안 되어서... .
재열

이재열위원

남해읍만 한다 알겠습니다. 그 다음 창선 삼동 면소재지 간선도로 정비관계 보도블럭하고 가로수 교체 하는 것인데 가로수 교체와 동시에 노변 주차 공간 확보관계 지금 구상하고 있는 것을 얘기를 해 주세요.
상준

김상준경제도시과장

설명회는 아직 안했습니다. 의견도 수렴하고 했는데 창선은 넓이가 남해읍과 15m 똑같습니다. 이래서 남해읍 형태를 따서 하려고 하고 있고 지족은 도로가 15m입니다. 한쪽만 주차 공간을 하려고 하니까 가로수나 가로등이 들어갈 공간이 없어집니다. 아직 확정된 것은 없는데 지역 주민들과 고민을 더해야 될 문제입니다. 가로수는 교체를 다 할 계획입니다.
종표

이종표위원

다음 기자재 공장 관계 이 문제 때문에 경제도시과장님을 비롯해서 고생을 많이 하고 있는데 이것을 남해군 차원에서 민자 유치를 하는데 여러 가지 어려운 사항 주민들과의 마찰 관계 이것을 경제도시과에서만 해나갈 것이 아니고 주민들이 요구하는 사항은 환경 오염 관계를 제일 걱정을 하기 때문에 환경수도과나 어장 피해 관계 이것 때문에 주민 생계가 박탈 당한다 수산과 공장 부지가 농지기 때문에 농림과, 진입도로니 하니까 건설과 이런 서로 실과간에 걱정을 같이 해주고 협조가 되어져야 될 사항인데 현재까지 간부회의나 업무적으로 서로 의견이나 주고 받고 고민을 같이 하고 한 일이 있었습니까?
상준

김상준경제도시과장

간부 회의 시는 설명도 해 드렸고, 공장 설립을 위해서 서류 들어온 것을 농지 전용 허가나 개발행위 허가, 환경관련, 공유수면 이런 부분은 해당 실과에서 검토 중에 있습니다. 이 부분은 윤곽이 더 나와야 현지 견학을 하든지 할 것인데 아직 그런 단계까지 못가 있기 때문에... .
종표

이종표위원

그것은 알겠습니다. 이런 프로젝트를 성사를 시키려고 하면 경제도시과에서만 해서는 안되기 때문에 같이 밸런스를 맞춰주시기 바랍니다. 이상입니다.
호식

한호식위원장

예, 수고하셨습니다. 다음 이재열 위원 질의 해주시기 바랍니다.
재열

이재열위원

과장님 대형주차장 사업비가 명시 이월 된 것이 5억이 있을 것인데 그것을 금년 예산에는 편성이 안되어 있는데 자동으로 순세계잉여금으로 넘어갈 것인데 5억에 대해서 사업 계획을 구상을 해봤습니까?
상준

김상준경제도시과장

이 부분은 남해 농협에 한번 더 매입을 해서 주차장을 조성하겠다고 의사 표시를 해놓은 상태에 있습니다. 이 부분은 사고이월을 시켜서 내년에 그래도 남해농협에서 안된다면 다른 지역으로 물색할 계획으로 있습니다.
재열

이재열위원

5억이라는 특별교부세 내려온 것이 저가 읍장할 때 행정자치부 차관이 특별히 배려해서 내려준 것입니다. 그것을 무엇을 했냐고 자꾸 물어봅니다. 그래서 아직 협의가 안되어서 집행을 못하고 이월 시켜 놓았다 이렇게 답변을 했는데 안되면 농협군지부 옆에 도시계획도로 그것이라도 주차 할 수 있도록 다른 방안을 강구를 해주시기 바랍니다.
상준

김상준경제도시과장

적극 검토를 하도록 하겠습니다.

박삼준위원

창선에 유람선을 작년에 업자를 공모를 해서 주셨지요?
상준

김상준경제도시과장

처음에 할 때부터 하고 있습니다.

박삼준위원

잘 운영하고 있다고 봅니까? 어떻게 하고 있다고 봅니까?
상준

김상준경제도시과장

현재까지는 무리없이 잘 하고 있다고 봅니다.

박삼준위원

직접 한다고 보고 있습니까? 다른데 주고 있다고 봅니까?
상준

김상준경제도시과장

저희들이 확인 한 바로는 직접 협회에서 운영하는 것으로 알고 있습니다.

박삼준위원

그 배가 남해 배입니까? 삼천포 배입니까?
상준

김상준경제도시과장

남해에 옮겨가지고 그렇게 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

박삼준위원

삼천포 유람선 협회에서 하든 사람들이 가장 후진 배를 가지고 와서 남해에 가지고 와서 정박을 해놓고 있습니다. 사람도 안 많고 하니까 저쪽으로 가려면 가라고 합니다. 삼천포 유람선 협회 사람들에게 다시 준 것입니다. 자기들 입장에서 보면 많지도 안하고 어중간하게 배를 운행하느니 저리 가라하고 하면 낫다는 것입니다. 그런 문제점이 있다고 말을 많이 합니다. 인천 월미도에 가면 큰 유람선 가지고 러시아 무용단을 태워서 술도 먹을 수 있고 해놓은 것이 있고 상주에 유람선이 있는데 거기도 러시아 무용단들이 와서 공연을 합니다. 지금 있는 유람선은 규모가 너무 적습니다. 남해 상주 7월 8월 한철 하고 나면 못씁니다. 잘 협의를 하면 그런 배들을 옮겨서 1년 년중 할 수 있도록 해주면 안되겠느냐 한번 더 신경을 써주십사 하는 것인데 사항을 알고 계십니까?
상준

김상준경제도시과장

상주에 러브크르즈호는 여름 한철에 많이 하기는 합니다만 창선 삼천포 대교가 개통된 이후에 관광객들이 많이 줄었다고 얘기를 하고 있는데 현재 창선 선착장에 와 닿기는 무리다 하는 생각이 들고 아무래도 큰 도시들이 있어야 사람들이 많이 와서 운영이 될 것인데 그 부분은 저희들이 권유는 해보겠습니다만 업자가 전체적으로 판단을 하고 돈이 된다면 그 부분은 충분히 안 하겠습니까?

박삼준위원

삼천포 유람선과 남해 유람선을 보면 삼천포 쪽이 잘됩니다. 그러면 우리가 삼천포와 똑같은 개념으로 가면 100% 집니다. 챙겨봐 주시면 좋겠습니다.
상준

김상준경제도시과장

창선 유람선협회하고 얘기를 해보겠습니다.

박삼준위원

그리고 투자 유치가 무조건 효과 위주로 하면 어떤 문제가 있느냐 하면 남해에서 경쟁산업을 가지고 있는데가 있습니다. 농협이나 이런데서 환이나 이런 것을 하려고 10억 정도 투자해서 하려고 합니다. 그렇다고 해서 마늘 가격을 올려주느냐 하면 그렇지도 못합니다. 농협이나 농민들이 보면 농민이 만든 조합입니다. 어떤 인센티브 하나도 주지를 않습니다. 우리도 모르는 사람들이 오면 있는 것 없는 것 해서 다 주는 형태가 되는 데 진짜 고용창출을 해주면 몰라도 골프장도 마찬가지입니다. 그정도 해줬는데 남해 쌀 안쓴데요 투자해서 하는 것이 중요한 것이 아니고 해서 관리를 해야됩니다. 무주 설천면에 스키장이 있고 관광단지화 되어 있습니다. 다목적 기업 비슷한 것이 들어왔는데 하도 안되어서 무주 군청에서 군수가 직원들 보고 저기 가서 위반하는 사람 싹 끊어라 경찰 그 앞에 가서 매일 음주단속 해라 이렇게 6개월을 하니까 뭐가 필요한지 묻더랍니다. 그래서 무주에서 나는 친환경 농산물들 100% 쓰기로 하고 무주에서 나는 것은 하나도 안빼고 쓴다는 것입니다. 그런 것을 벤치마킹해야 됩니다. 들어온다고 좋다고 할 문제는 아닙니다. 남해군에서 할려는 사람이 있으면 그것이 우선입니다. 인력을 몇 백명이고 몇천명이고 쓰면 모르지만 여기에 추산은 1년차 20명 3년차 200명 쓴다는데 10배로 공장을 키운다는 얘기인데 과연 거기에 10배로 키울 수 있는지? 어떻게 해서 200명을 쓸 것인지? 이것은 굉장히 추산적입니다. 남해마늘이 몇톤인데 이런 자료가 나옵니까? 정품으로 하는 것이 아니고 제일 하품으로 하는데 3,000t 이 어디서 나온 것입니까? 이것은 전혀 현실적이지 못합니다. 3,000t를 엑기스를 만들고 환 만드는데 쓴다는 얘기입니까? 이거는 사기입니다. 정확한 근거를 가지고 믿음이 가게끔 해야 됩니다. 흑마늘 공장 마늘 가공 공장 이런 것도 잘 생각을 해야됩니다. 온다고 무작정 좋아할 문제가 아닙니다. 그리고 금천 문제도 똑같다 봅니다. 시속 4노트의 물이 8시간 흐릅니다. 물이 나고 들면 8시간 흐르는 그 지역을 지금 안 막는다고 하지만 막을 수 밖에 없습니다. 강진만 내만에 맞는지 깊이 생각을 해야 됩니다. 어제 말을 들으니까 가운데 땅을 금천마을 이름으로 등기를 했다는 것입니다. 한사람이도 반대를 하면 못한다는 것입니다. 그 안에 사는 사람들 마음을 충분히 알아줘야 됩니다. 잘 챙겨 주시라고 여러 가지 사항을 이야기 했습니다.
상준

김상준경제도시과장

말씀을 드리겠습니다. 천호식품하고 인조이사 이 관계가 사실 투자라는 것이 투자자가 투자 유치를 해야 유치가 되는 것입니다. 또 투자가 있기 때문에 가능한 것인데 우리가 10%의 가능성이 있다고 볼 때 그것을 무시할 것이냐 받아들일 것이냐 신중하게 판단을 해야 됩니다. 지금 우리가 투자하는 부분은 기반 시설이기 때문에 설령 떠나더라도 화장실이나 진입도로 기타 이런 시설은 기존 시설 다른데로 활용이 가능하니까 그렇게 생각을 합니다. 그리고 아까 말씀하신 그런 부분에 대해서는 신중하게 타산지석으로 삼아서 신중하게 접근하도록 하겠습니다. 실제 금천 조선기자재 공장 이 부분은 우리가 기다리고 있는 실정입니다. 대부분 얘기들이 이것은 어느 정도 냉각기가 필요하다 조금 기다림이 필요하다해서 저희들도 기다리고 있고 또 마을에 가도 마나주지도 안하고 이상한 눈으로 봅니다. 요즘에는 저희들이나 군수님이나 잘 가지도 않습니다. 어느 정도 냉각기를 갖고 합리적인 대안을 주민들과 협의해서 하도록 하고 굳이 부탁을 드린다면 의회 차원에서도 위원 여러분들께서도 지원을 해주시고 도와주시면 고맙겠습니다.

박삼준위원

잘 알겠습니다. 한가지만 수정을 하겠습니다. 골프장 세수 추계가 금방 들어왔는데 2006년도 부과 현황이 8,000만원 이랍니다. 이상입니다.
호식

한호식위원장

수고하셨습니다. 제가 한가지 물어보겠습니다. 아까 열린 민원실 예산안 할때 경제도시과장님이 와서 설명을 할 것이라고 했는데 리모델링 예산을 열린민원실에 올려놔서 2억2,000 인가 잡혀 있었는데 그것은 어떻게 된 것입니까?
상준

김상준경제도시과장

서면 중학교 인조이사에 2억2,000만원이 잡종재산으로 되면 열린 민원실에서 재산 관리를 하게 됩니다.
호식

한호식위원장

만약에 사업을 실패를 해서 가버리고 하면 어떻게 합니까? 학교를 그 회사에 팔아 버리면 안 됩니까?
상준

김상준경제도시과장

팔아 버리면 더 안 됩니다. 가지고 있어야 됩니다. 사업을 하다가 기계를 가져가 버리고 다른데 팔아버리면 더 손실이기 때문에 활성화 될 때까지는 가지고 있을 겁니다. 2억2,000만원을 확보를 했습니다만 계속 해주는 것은 아니고 투자 실적에 따라서 해줄 계획입니다.
호식

한호식위원장

군에서 투자를 해줘야 무엇을 하겠다 이런식으로 끌려가는 식인 것 같은데 사업 할 사람이 과감히 투자를 하면서 기반시설 관계 이것은 해주세요 이렇게 되어야 되는데 우리가 먼저 해줄테니까 공장을 운용을 해 주십시오 그런 결과 밖에 안 되잖아요?
상준

김상준경제도시과장

이 부분은 투자자가 외국 자본이 들어와야 되는 모양입니다. 제출이 어느 정도 나가야 되는데 투자자가 들어오는데 저희들이 2억2,000만원 잡아 놓은 것은 교실 바닥 시멘트 작업 기계를 놓는 작업을 하는데 바닥을 합판을 뜯어내고 시멘트 포장하는 작업하고 전기 인입하는 예산이 되겠습니다.
호식

한호식위원장

앞에서 설명을 들어서 알고 있습니다만 천호식품 여기는 계획이 확실하게 안 잡혀 있고 자꾸 보고만 올리는데
상준

김상준경제도시과장

그 부분은 12월 8일날 MOU를 체결하고 나면 같이 리모텔링은 회사에서 할 겁니다. 공중화장실 짓고 우물 파고 진입도로에 들어가는 예산이 되겠습니다.
호식

한호식위원장

우리 군에서 이끌려 가는 식의 그런 식의 투자는 안했으면 좋겠다 싶어서 말씀을 드립니다. 김종철 위원 질의해 주시기 바랍니다.
종철

김종철위원

지금 현재 골프장 하고 야구캠프, 호텔 우리가 지원을 해주어서 유치를 한 업체들에 주 부식이 어디서 들어가는지 파악이 되어 있습니까?
상준

김상준경제도시과장

파악을 못했습니다.
종철

김종철위원

동남해 농협하고 쌀을 계약을 했답니다. 샘플로 몇가마니를 들여 주니까 아주 말없이 잘 먹었답니다. 지금 납품을 하려고 하니까 쌀이 미질이 안좋아서 못먹겠다 그것 때문에 오늘 전체 특별위원회 위원님들과 의논을 해서 각 실과에 자료를 받고 있습니다. 지금 대충 주민들이 예상하는 얘기가 만약에 큰 업체에 대량으로 주부식을 조달을 하려면 유통 체계가 안되어 있다. 그래서 농협을 통하든지 수협도 있기 때문에 수협을 통하든지 큰 유통시설을 만들어서 어느 누가 어느 단체에서 계약을 하더라도 할 수 있는 사항이 되면 얼마든지 할 수 있다 그런데 투자할 용의는 없습니까? 그런 것을 한번 연구를 해서 부식이 많이 들어가고 있습니다. 바다 고기는 어디에 못지않게 1등품이라고 합니다. 이런 것 조차도 자기들이 어떤 사유인지 몰라도 파악을 해서 어떤 사유로 해서 거부를 하는가 그 어려운 조건을 해결해 줄 수 있는 방안이 어떤 것이 있는가? 이래서 도움이 되어야 된다는 것입니다. 자기들 장사하는데 지장 하나도 없고 우리 팔아 먹는데도 도움이 되고 이런 사항들이 아까 박삼준 위원께서 사후관리를 해달라 하는 얘기가 그런 얘기인 것 같은데 그런 것을 참고를 해주십사 하는 것을 마지막으로 드립니다. 이상입니다.
상준

김상준경제도시과장

잘 알겠습니다.
호식

한호식위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 박삼준 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박삼준위원

공단 하나를 10만평이든 20만평이든 하나 만들고 만들 때 이 지역에 한다고 군민들 여론을 조성하고 그 지역사람들하고 협약으로 잘 정리를 하고 그리 하지 않으면 어디 지역에 공장을 하든지 더 큰 홍역을 치르게 되어 있습니다. 지방 공단을 만들 계획은 있는지?
상준

김상준경제도시과장

그 부분이 어렵습니다. 현재 대전 통영간 고속도로가 나니까 거창, 함양, 고성 그런데는 공장들이 많이 들어온다고 하고 투자 문의도 많이 들어오고 함양 같은 경우에는 기 공단을 조성해서 분양을 하고 있습니다. 남해군도 박삼준 위원 말씀대로 조선소다 할 적에 서면 쪽에 50만평을 매립을 해서 만들때 투자 사업비가 수천억이 듭니다. 현실적으로 우리 남해군이 그것을 감당할 여력이 없다 또 투자자가 있어서 확정이 되더라도 어려워 있는데 그것이 불확실한 상태에서 하기는 현실적으로 어렵고 그리고 농공단지를 하나 만든다고 가정을 할 때 그것을 만들어 놓고 분양이 안 된다면 어떻게 할 것이냐 그리고 고현도 일부 많이 비워 있습니다. 들어오는 분들이 물건을 많이 싣고 들어오지를 못한다 진교 굴다리가 있기 때문에 많이 올리지를 못하니까 통과하는데 문제가 있다 기술자들이 잘 안 오려고 한다 그 다음에 현지 고용 인력이 많이 없다 농번기가 되면 다 가버린다 그런 분들이 어렵기 때문에 그 부분은 5,000만원 용역비를 가지고 투자종합계획 용역을 해보겠다고 보고를 드렸습니다. 그것에 맞추어서 현실에 맞는 조선기자재 같은 경우는 바다를 이용하니까 현실적으로 가능은 합니다. 큰 10만평 20만평 하는 것은 군 재정 형편상 무리가 아닌가 생각이 듭니다. 그 부분은 검토를 해서 그것이 필요하다면 그리 하는 것이 나가는 방향은 맞다고 봅니다.

박삼준위원

창선 연륙교에 주변 정리가 안 되어서 상당히 고생을 했는데 어쨌든 진교에서 남해대교까지 4차선을 하고 있고 전도에서 남해읍을 통과해서 4차선 도로를 내년부터 착공해서 일을 할 것으로 알고 있습니다. 지금 환경은 어렵지만 장기적으로 보면 조금 부담이 되더라도 이런 홍역을 안 치루고 갈 수 있다면 하는 것이 맞지 않느냐 긴 안목에서 생각을 해주시면 좋겠다는 생각이 듭니다.
상준

김상준경제도시과장

예, 알겠습니다.
재열

이재열위원

박삼준 위원님 말씀에 전적으로 동의를 하면서 지금 제일 큰 문제는 인구감소 대책입니다. 남해발전기획단에서 33가지 시책 중에서 과연 33가지 인구 시책을 가지고 얼마나 늘어날 것인지 절망스럽습니다. 계획 자체가 유일하게 인구가 늘어날 수 있는 방법은 지방산업단지를 만들어서 기업을 유치하는 수 밖에 없습니다. 국토이용계획을 변경하고 어느 위치에 산업단지를 만들어야 됩니다. 매립을 하든지 전답을 사든지 해서 산을 깍아 내리든지 해가지고 산업단지를 만들어 가지고 유치안하면 우리 남해군 인구는 절대 안 늘어납니다. 인근 고성군은 중형 조선소를 유치한다고 발표를 했습니다. 조선 특구를 지정해가지고 군의 청사진 내놓은 것을 신문에 보면 인구가 15만까지 늘어날 것이다 인구가 5만 남짓 한데 10만을 더 늘리겠다 그런 정도의 청사진을 내놓고 조선 특구를 지정해서 추진하고 있는데 남해군 역시도 앞으로 조선소업이 앞으로 3~40년 호황이 될 거랍니다. 그럴 것 같으면 자질구레한 사업 줄여가지고 집중적으로 지방 산업단지를 만드는데 투입을 하지 않으면 안되게 되어 있는 데 일단 뒷받침을 하기 위한 조례부터 정리를 하고 지금 하영제 군수께서 인구 늘려야 후세에 잘했다는 것을 들을 수 있을 것입니다. 33개 시책 그것은 전혀 인구가 늘어날 시책이 아닙니다. 참고를 하세요 이상입니다.
호식

한호식위원장

민자 유치에 대해서 인원이 세사람 밖에 없는데 더 지원을 받아서 해볼 의향은 없습니까?
상준

김상준경제도시과장

현재로서는 가능합니다.
호식

한호식위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 경제도시과 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 경제도시과장을 비롯한 전 계장 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 위원회 의사일정은 모두 마쳤습니다. 제3차 예산결산특별위원회는 12월 6일 오전 10시에 개의 하겠습니다. 문화체육시설사업소, 문화 관광과 소관 예산안을 심사 하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

17시40분 산회

출처 경남 남해군의회 회의록