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대전 대덕구의회 발언

최충규 의원 발언

제136회 제차 행정자치위원회2006-12-05

최충규 의원 프로필 보기 →

충규

최충규위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 5일차 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘은 행정자치위원회 2006년도 행정사무감사 끝 날로 신탄진도서관, 문예회관, 구정혁신기획단 순으로 감사를 진행하겠습니다. 그러면 먼저 신탄진도서관 업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 신탄진도서관장은 발언대로 나오셔서 선서하여 주시고 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명 또는 날인하여 본 본위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 본 감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 500만원 이하의 과태료가 부과할 수 있음을 알려드립니다. 신탄진도서관장 선서하여 주시기 바랍니다. 직원들 모두 일어나주세요.
원규

김원규신탄진도서관장

선서, 본인은 대전광역시 대덕구의회 행정자치위원회 2006년도 행정사무감사에 임함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로써 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제36조와 같은 법 시행령 제17조의 4 및 대전광역시 대덕구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬없이 사실 그대로 말하고 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2006년 12월 5일 신탄진도서관장 김원규. (선서문, 위원장에게 제출)
충규

최충규위원장

다음은 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 신탄진도서관장 업무보고하여 주시기 바랍니다.
원규

김원규신탄진도서관장

평소 구정발전을 위해 심혈을 기울이시는 존경하는 행정자치위원회 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사를 드리면서 신탄진도서관 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 총괄, 2006년도 주요업무추진현황, 2007년도 주요업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 97쪽 총괄입니다. 올해는 지역주민 삶의 질 향상을 위해 독서문화 정보센터로서의 기능수행과 주5일 근무제에 따른 건전한 여가선용을 위해 수요자 중심의 평생 독서교육 기반조성에 이바지 하였으며, 지식경쟁력을 갖추기 위한 가ㄱ종 정보자료 확보 및 차별화된 정보서비스 제공으로 최고의 서비스로 선진도서관 구현을 위해 노력하였습니다. 주요성과로는 주민의 지식정보제공을 위한 도서자료 적기확충과 도서기증을 적극 유도하고 계층별 독서문화욕구 충족을 위하여 체계적이고 다양한 맞춤 강좌를 운영하였으며, 주5일 근무제 정착에 따른 정기적 문화공연 및 전시회 개최와 찾아가는 맞춤형 도서관 자료대출을 실시하고「책나라 큰잔치」,「새여울독서문화제」등을 통한 책 놀이문화와 가족독서문화 향상에 이바지 하였습니다. 2007년도에는 새로운 정보와 삶의 지혜를 얻을 수 있는 정보센터로서의 역할과 질적 양적 향상된 독서문화서비스 제공의 다양한 접근 모색으로 다각적인 홍보활동 전개와 주민과 함께하는 선진도서관 구현을 위해 독서정보와 독서문화, 독서교육이 어우러진 감동과 휴식이 있는 도서관으로 전직원과 함께 최선을 다해 운영을 해 나가겠습니다. 99쪽 입니다. 2006년도 주요업무추진현황입니다. 정보화시대 대응하는 다양한 장서확충 등 6가지를 보고드리겠습니다. 101쪽입니다. 첫번째, 최신 정보자료 신속 확보로 미래정보화시대에 적극 부응하고자 정보화 시대에 대응하는 다양한 자료확충으로 최신의 도서자료 8,700권 확보와 디지털 컨텐츠, 비도서 등 360점, 정기간행물 231종을 확보하였습니다. 또한 국내 주요 국립도서관과 연계한 원문 DB활용과 지역공공도서관 통합 검색망을 구축하였습니다. 두번째, 독서·논술 뿌리교육 프로그램입니다. 다양한 독서교육의 현장 체험을 통한 도서관 이용 생활화 유도를 위해 학생독서회 및 일반독서회 7개팀 운영과 전문강사와 함께 특정 주제로 운영되는 특서캠프를 3개 실시하였습니다. 세번째, 어린이 대상 독서교육강좌 입니다. 조기독서교육 및 독서활동으로 책에 대한 흥미유발을 위해 도서관 이용교육 및 주제별 독서교실 운영 2회와 학년별·주제별 독서교육프로그램 어린이 문화학교 8개과정 32회를 운영하였으며, 다양한 테마교육으로 초등독서특기교실 2개과정 45회와 유치원 및 초등학생 대상 1일 도서관 현장교육을 69회 실시하였습니다. 102쪽 입니다. 네번째, 행복한 책 읽기로 평생교육지원입니다. 각 계층별 다양한 평생교육프로그램 마련과 독서기회제공을 위해 학부모 및 노인어른을 대상으로 테마별 문화학교 운영 7개과정과 도서관 주관 및 독서의 달 행사로 작가초청 강연 4회와 도서관 안내 리후렛과 권장도서목록을 제작, 이용자와 관내학교 등에 배부하였으며, 또한 자발적인 참여와 정기적이고 지속적인 봉사활동으로 2개팀을 운영활동 하였습니다. 다섯번째, 독서활동을 증진하는 문화마당입니다. 삶의 질 향상을 위한 다양한 문화향유 기회제공으로 정서함양 도모를 위해 전문 문화예술 단체공연 14회와 우수작품 전시 및 건전취미생활작품전시 13회, 주제별 영화상영 및 도서관 시설대관으로 영화 81회와 대관 14회, 책나라 큰잔치, 새여울 독서문화제를 개최하였습니다. 끝으로 찾아가는 맞춤형 도서관 자료 대출입니다. 도서관 이용이 어려운 계층을 대상으로 병원, 군부대, 일반 기업체 등 단체도서대출 21회와 인터넷으로 도서자료 예약 대출 및 지체장애인을 대상으로 가정방문 대출 16회를 실시하였습니다. 다음은 103쪽 2007년도 주요업무계획입니다. 정보이용만족도 향상을 위한 장서확충 등 8가지에 대한 업무보고를 드리겠습니다. 105쪽입니다. 2007년도 업무여건과 추진방향입니다. 업무여건으로는 구민 삶의 질 향상을 위한 평생교육의 중요성이 날로 증대하고 있고, 주5일 근무제의 정착에 따른 건전한 가족독서문화 창출과 지역주민의 계층별 문화욕구 행태 및 수준의 다양화가 요구되는 시점으로 추진방향은 새로운 정보화, 삶의 지혜를 얻을 수 있는 정보센터로써의 역할과 자료실 확장으로 쾌적한 환경의 독서·문화공간을 조성하고 질적·양전 향상된 문화서비스 제공의 다양한 접근 모색과 다각적인 홍보활동 연계로 주민과 함께 하는 선진도서관 구현을 위해 전력을 다해 나가겠습니다. 106쪽입니다. 첫째, 정보이용만족도 향상을 위한 장서확충입니다. 최신의 다양한 자료를 신속하게 구입하여 적자에게 적시제공을 위해 아동 및 일반도서구입으로 최신간도서 6,000권과 전자출판물 600점, 기증도서 5,000권 확보를 위해 최선을 다해 나가겠습니다. 정기간행물 220점도 확보하고 있습니다. 두번째, 신착자료에 대한 홍보와 개인 소유의 사장 도서를 새로운 도서와 교환할 수 있도록 도서나누미 코너를 지속적으로 운영해 나가겠습니다. 107쪽입니다. 평생학습을 위한 지식정보시스템 구축입니다. 평생교육 인프라 구축으로 올바른 가치관과 사고력, 창의력을 갖춘 인제양성을 위해 어린이대상 평생학습 강좌를 연중 학년별·계층별 실시하겠으며, 계층별 맞춤형 강좌도 청소년, 주부, 노인대상 전문강좌를 개설 운영하겠습니다. 세번째, 도서관의 부족한 일손과 지역주민의 도서관 참여를 위해 자원봉사활동을 적극 권장하고 활성화시켜 나가겠으며, 지역주민이면 누구나 소외됨이 없이 지식정보화 서시스제공에 만전을 기해 나가겠습니다. 108쪽 입니다. 다양한 책문화를 계발하여 지식놀이공간으로 도서관육성입니다. 책을 통해 창조적인 자극을 만들어내는 복합지식문화공간을 지향하고 감동과 휴식이 있는 공간조성을 위해 독서문화활동 증진으로 4월 도서관 주관과 9월 독서의 달, 10월 문화의 달에 작가 초청 강연회와 문화·예출·공연·전시 권장도서 목록 등의 발간하겠습니다. 두번째, 책놀이 문화를 분기 1회, 주제별 캠프, 책잔치를 실시하고 11월에는 도서관 독서동아리와 지역주민이 참여하는 새여울독서문화제를 내실있게 추진하겠으며, 년중 홍보활동에도 심혈을 기울여 나가겠습니다. 109쪽입니다. 도서관 전산환경 업그레이드 입니다. 도서관 전산환경을 년차적으로 개선하고자 모든 교육용 PC를 교체하고 인터넷 속도 및 노트북 환경을 개선하여 전자정보를 이용하는 이용자의 편의를 제공하고자 2007년 상반기에 전산교육장 PC 25개를 교체하고 도서관내 인터넷 사용환경 개선을 위해 인터넷 속도 향상을 위한 VDSL신설과 도서관내 어디서난 노트북을 사용할 수 있도록 무선랜을 설치해 나가겠습니다. 다음 110쪽입니다. 독자 찾아가는 도서대출 택배제입니다. 도서관 이용이 어려움이 있는 이용자들의 독서편의 제공을 위해 노인 및 지체장애인을 포함하여 일반이용자들이 필요로 하는 도서를 인터넷이나 전화로 예약하면 택배를 통해서 가장에서 대출 반납이 가능하게 하는 시스템으로 거동이 불편한 노인과 장애2급이상은 무료로 실시를 하고 기타 정상인은 수신자 부담원칙으로 1인 5권을 2주간 대출해 주는 사업이 되겠습니다. 기대효과는 도서관 이용여건이 어려운 구민편의 도모로 정보격차 해소와 찾아가는 서비스제공으로 새로운 도서관 이미지상 정립이 되겠습니다. 111쪽입니다. 쾌적한 독서환경조성을 위한 자료실확장 리모델링입니다. 도서증가에 따라 2층을 리모델링하여 시대에 맞는 공간이용과 활용극대화를 위해 현 2층 전체를 통합하여 온라인시스템의 종합자료실로 전환하고 장서배치 최적의 공간확보로 이용편의시스템 전환과 약 11만 2,000여권의 소장 가능한 공간 확보로 연간 1만여권씩 늘어나는 장서의 주제별 배치 관리로 쾌적한 독서환경조성과 효율적인 공간활용이 되겠습니다. 112쪽입니다. 학부모 독서아카데미 운영입니다. 전문특화된 독서진흥 교육으로 전문인재양성과 독서인프라 구축을 위하여 자녀독서교육지도와 학부모 자질함양을 위한 독서교육 프로그램으로 우수독서교육 단체나 기관과 협약하여 추진하겠으며, 2007년 5월부터 주1회 15강으로 관내 학교와 연계한 학부모 및 도서관 이용자를 대상으로 독서교육의 특정 분야를 선정하여 우수한 강사진 및 전문프로그램으로 운영해 나가겠습니다. 기대효과는 객관적이고 다양한 정보에 대한 지식습득으로 올바른 가치관 형성과 자녀독서지도로 사교육비 절감 및 가족독서분위기 조성이 되겠습니다. 113쪽입니다. 도서대출 회원카드 발급개선입니다. 도서대출 회원카드 발급시 사진제출로 인하여 도서관을 두번 이상 방문하는 불편을 해소하고 통일된 양식의 사진으로 회원관리의 효율성을 도모하고자 하는 차원으로 방법은 즉성회원증 발급 솔루션을 설치하여 도서대출회원 가입시 사지없는 이용자에게 즉석 사진을 제공함으로써 회원증 발급과 대출이 동시에 가능하게 되겠습니다. 효과는 지역주민들의 사진촬영에 따른 경제적 부담해소 및 시간절약으로 도서관 이용의 활성화가 기대됩니다. 이상 보고드린 바와 같이 2007년도에도 지역주민과 함께하는 선진도서관으로의 발전을 위해 전직원과 함께 진력을 다해나겠습니다. 감사합니다.
충규

최충규위원장

수고하셨습니다. 신탄진도서관 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김현숙위원님 질의하여 주십시오.
현숙

김현숙위원

김현숙위원입니다. 관장님 애쓰셨습니다. 175쪽을 잠깐 봐주시기 바랍니다. 각종 사업을 위한 용역비 지출현황에 대해서 여쭙겠습니다. 물론 입찰 방법이나 모든 것에 대해서는 완벽하게 하고 있는줄 압니다. 그러나 용역은 1년이고 2년이고 계약하는 것으로 끝나는 것이 아니라 수시로 확인하고 체크해야 된다고 생각하는데 더더군다나 이「캡스」같은 것은 해야 된다고 생각하는데 그렇게 하고 계십니까?
원규

김원규신탄진도서관장

예, 수시 저희들이 점검요청도 하고 특별한 경우에 불러서 저희들이 교육도 하고 합니다.
현숙

김현숙위원

다른 데 예를 들어보면 캡스가 워낙 많은 곳에 설치되다 보니까 정말 급할 때 경찰보다 한참 뒤로 와주고 이런 경우가 많다는 얘기를 들었습니다. 많은 사람들이 이용하는 공공기관에서는 더 중요하다고 생각하기 때문에 그런 점에 좀더 확인 체크를 해주시기 바랍니다.
원규

김원규신탄진도서관장

예, 잘 알겠습니다.
현숙

김현숙위원

이상입니다.
충규

최충규위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 안 계시면 제가 포괄적으로 질의보다 부탁을 드리겠습니다. 우리 신탄진도서관이 개관한 지 몇 년 됐습니까?
원규

김원규신탄진도서관장

지금 4년 조금 넘었습니다.
충규

최충규위원장

제가 알기로는 4년동안 우리 대덕구의회에서 신탄진도서관에 대한 관심과 애정으로 신탄진도서관이 모든 사업에 대해서는 의회에서도 적극적인 지원을 아끼지 않은 것으로 알고 있는데 동의하십니까?
원규

김원규신탄진도서관장

예, 알고 있습니다.
충규

최충규위원장

그러다 보니까 어찌보면 물론 우리 관장님이 열심히 도서관 운영에 만전을 기해주시고 계시겠지만 의회에서 전폭적인 지원을 해줄수록 내부적으로는 더 관장님이 조직을 잘 장악해서 빈틈이 없도록 잘 운영을 해주셔야 될 것이구요. 현재 신탄진도서관이 규모면에서 현재 이용객 현황을 보면 어느정도의 위치에 와있다고 생각을 하십니까?
원규

김원규신탄진도서관장

지금 저희 도서관 규모로 보면 지금 현재 약 1일 평균 1,600명 가까이 되는데 전국적으로 보면 적은 수치는 아닙니다. 조금 쾌적하고 그런데 방학때 학생들이 몰리는 경향이 있고, 비수기에는 조금 적을 수도 있습니다. 그런 문제를 비수기에 맞는 프로그램을 연구를 해서 추진하도록 해 나가겠습니다.
충규

최충규위원장

도서관이용실태를 보면 아직도 우리가 설립당시에 신탄진도서관 2002년도에 개관했죠? 2002년도 설립당시에 우리가 목표로 했던 그러한 기대치에는 아직 운영이 못 미치고 있는 것 같습니다. 이것은 여러 면에서 우리가 미래에 대한 투자는 가장 확실한 투자가 교육이라고 봤을 때 교육분야에서도 독서야말로 정말 대덕구민이나 우리 어린이나 학생들에게 가장 확실한 미래에 대한 투자가 독서다. 저는 개인적으로 이렇게 생각을 합니다. 그런 면에 있어서는 앞으로 빠른 시일내 신탄진도서관이 장소의 협소함이 시설을 증대해달라, 도서가 부족하니 책을 더 구입해달라, 라는 그러한 주문이 하루라도 빨리 목표가 달성돼서 그러한 요구가 집행부나 의회에 접수될 수 있어야 될 것이고 그리고 전체적으로 도서관은 분위기가 좀 차분한 면학분위기가 조성되는게 중요한데 우리가 내적인 내실을 기하지 않고 외적으로 보여지는 행사위주의 도서관 운영이 되다보면 도서관이 그야말로 어떤 산만하고 전체적인 분위기가 외부적으로 보여지는 그러한 행사에 치중하다 보면 전체적인 도서관의 어떤 궁극적인 목표달성에 부합되지 않는 면으로 흐를 가능성이 다분회 있습니다. 이것이 요즘 도서관의 경향입니다. 왜그러냐면 도서관장님을 비롯한 모든 분들도 민선이다 보니까 여러가지 행사를 해서 보여주고자 하는 행사성 유치를 위한 도서관이 장소로 제공되는 그럼으로써 정말 도서관이 필요로 하는 분위기를 해치는 그러한 결과를 초래하는 경우를 여러 도서관에서 제가 목격하고 있습니다. 그러한 우려가 적어도 우리 신탄진도서관에서는 발생하지 않도록 우리 관장님께서 운영에 만전을 기대주시기 바랍니다. 그에 대해서 종합적인 총평을 해주시고 저는 감사 질의를 마치겠습니다.
원규

김원규신탄진도서관장

예, 사실 지금 그 평생교육 차원에서 도서관의 중요성은 이루 말로 할 수 없다고 생각이 됩니다. 제가 가장 중요하다고 생각하는 것은 정보이용입니다. 앞에서도 제가 업무보고시 말씀을 드렸습니다만 정보이용이 첫번째고 어떤 정보이용을 위한 독서교육, 독서교육도 저희가 학교와 상호협력을 해서 내년도에는 협약을 맺던지 해나가려고 하고 있구요. 독서문화쪽은 어떤 책을 바탕으로 한 어떤 체험이라든가 자그마한 발표회, 독후감 발표라든가 이런 사항들이 포함됩니다. 그리고 도서학부는 사실 저희 구재정이 여의치 않다 보니까 요구는 많이 합니다만 매년 일정수준에서 머물고 있는데 앞으로 위원님들 적극적인 지원도 바라구요. 신탄진도서관은 2000년도에 대덕구로 전입을 와서 그때 계획을 해서 건립당시 개관까지 참여를 했기 때문에 저도 참 애착이 많이 가는 그런 도서관입니다. 앞으로 위원님이 말씀하신 그런 사항을 명심하고 거기에 부합하도록 열심히 해나가겠습니다.
충규

최충규위원장

추가로 한가지만 더 지적을 하고자 하는 것은 우리 각 지역마다 동에 문고가 있고 그리고 소규모의 사설도서관이 있는 지역이 있습니다. 그것은 우리 공공기관에서 공공에서 행정에서 각 지역별로 도서관을 주민이 원하는 만큼 도서관을 건립할 수 없기 때문에 생기는 현상이기 때문에 지금 그러한 부분을 대체하기 위해서 우리 자치단체에서도 각 학교마다 도서관현대화 사업을 지원하고 있습니다. 작년에도 와동초등학교하고 회덕중학교 도서관 현대화 사업을 자치단체 예산으로 지원한 바 있는데 앞으로는 단순히 학교도서관 현대화 사업에 예산을 지원해주는 것으로 그치는 것이 아니라 우리 규모가 큰 신탄진도서관이나 안산도서관이 각 학교도서관과 아니면 문구도서관과 정보를 교류하는 책을 서로 교환해서 대여하는 그러한 시스템 보완이 필요하다고 생각되는데 우리 도서관장님 지금까지는 학교도서관과의 교류가 너무 미미했던거 아닌가 이런 생각이 드는데 그것에 대해서 답변해주십시오.
원규

김원규신탄진도서관장

예, 사실 학교 도서관이 참 열악하게 사실입니다. 타 시·도에 비해서, 제가 이렇게 보건데. 그래서 학교도서관 저희들이 조금 인력이 되면 지원을 해드리고 싶은데 저희도 도서관 직원이 저를 포함해서 사서직은 8명입니다. 그러다 보니까 실의 담당하고 어떤 인력이 너무 부족해서 마음은 있지만 손길이 못 미치거든요. 사실 저희들이 도서관 및 독서진흥법을 보면 인력규정이 나옵니다. 도서관의 규모나 장서 수에 비해서 사실 정원은 30%에 머물고 있습니다. 실제는 27명이 나오는데 법적 기준으로 나오는 사항이고 가장 안타까운게 좀 인원이 확보되면 학교를 전담하는 팀, 서울같은 경우에는 도서관의 학교지원팀에서 계가 구성되어 있습니다. 저희들은 사정이 어렵습니다만 그래도 제가 학교쪽은 신경을 써서 내년도에 직접 찾아가서 새로 만들려고 하는데는 지원을 해드리려고 합니다. 이번에 대청중학교 교장선생님이 구청에다가 도서를 요청했었어요. 그래서 내가 그 얘기를 듣고 도서관에서 일부 책도 해주고 비품도 저희 관내에 있는 것도 지원해주고 한밭도서관에 테이블 교체한 것을 색칠해주고 그렇게 했습니다.
충규

최충규위원장

제가 아까 내실을 기하자는 말씀은 지금 제가 질의한 것처럼 행사와 관련된 직원 배치보다도 어떻게 보면 내실을 기하는게 바로 그런 학교도서, 미비한, 부족한 학교도서관에 대한 연계, 지원 이런 부분에 인력투여를 먼저 하는 것이 정말 우리가 자치단체 소속의 도서관이 먼저 우선적으로 해야될 그런 사업이 아닌가 싶습니다. 우리가 아무리 공무원은 숫자를 늘려도 늘 부족합니다. 그게 공무원 사회의 속성일 수 밖에 없습니다. 물론 지금 현실적으로 도서관 인원이 부족한건 저도 인정을 합니다. 그러나 적은 인원이지만 어떻게 적재적소에 우선순위를 정해서 투여할 것인가. 예산을 투자할 것인가는 제가 봤을 때는 아까 지적한 도서관의 분위기와 맞지 않는 행사성, 홍보성 그런 행사 보다도 내실있게 학교도서관 활성화 사업에 우리 신탄진도서관이 발벗고 나서는 것이 먼저 해야될 사업의 우선순위가 아닌가 이런 지적을 하고자 하는 것입니다. 심혈을 기울여 주시기 바랍니다.
원규

김원규신탄진도서관장

예, 잘 알겠습니다.
충규

최충규위원장

더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시면 신탄진도서관 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 신탄진도서관장 그리고 직원여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 문예회관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 문예회관장은 발언대로 나오셔서 선서하여 주시고 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명 또는 날인하여 본 본위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 본 감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 500만원 이하의 과태료가 부과할 수 있음을 알려드립니다. 문예회관장 선서하여 주시기 바랍니다.
상문

이상문문예회관장

선서, 본인은 대전광역시 대덕구의회 행정자치위원회 2006년도 행정사무감사에 임함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로써 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제36조와 같은 법 시행령 제17조의 4 및 대전광역시 대덕구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2006년 12월 5일 문예회관장 이상문. (선서문, 위원장에게 제출)
충규

최충규위원장

다음은 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 문예회관장 업무보고하여 주시기 바랍니다.
상문

이상문문예회관장

문예회관장 이상문입니다. 먼저 항상 구민의 복리증진을 위해서 심혈을 기울이고 계시는 최충규위원장님과 위원여러분의 노고에 존경과 위로의 말씀을 드리며 저희 문예회관 금년도 주요업무추진실적과 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 총괄, 2006년도 주요업무추진현황, 2007년도 주요업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 117쪽 총괄입니다. 금년에는 실생활에 활용할 수 있는 문화강좌 및 기획공연을 확대운영과 함께 건전한 여가선용과 폭 넓은 지식습득을 위한 체험행사 위주로 업무를 추진해온 결과 주요성과로는 다양한 문화강좌 프로그램 및 기획공연을 통한 문화대덕을 정착시키고 어린이 체험프로그램 운영과 대덕만화 영상관 운영으로 어린이의 정서함양을 위해 노력한 한 해 였습니다. 내년에는 새로운 문화강좌에 대한 기대 및 프로그램의 질 향상을 위해 다양한 계층이 참여할 수 있는 문화강좌를 신설 운영하고 우리고장 문화유산 답사를 통해 지역문화 유산에 대한 올바른 인식을 고취시키는 한편, 소외계층 아동에게 학습의지를 고취시킬 수 있는 교육장소를 제공하여 지역주민 모두가 문화적 삶의 질 향상이 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음 121쪽 금년도 주요업무추진현황으로 대덕구민 문화강좌 운영 17강좌 556명, 우수공연 및 문화예술교육 프로그램 운영 8회 720명, 어린이 이색 체험행사 10회 372명, 대덕만화영상관 운영 14회 970명 등 지역주민과 가장 가까운 곳에서 지역문화 창달을 위해 최선을 다해 일해 왔습니다. 다음은 123쪽 내년도 주요업무계획입니다. 문화강좌 운영 활성화, 가족과 함께하는 프로그램 운영, 우리고장 문화유산 바로알기, 지역아동센터 대상 컴퓨터실 개방 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 125쪽 내년도 업무여건과 추진방향입니다. 내년도에는 새로운 문화 강좌 및 기획공연욕구가 증대되고 어린이에게 지역문화유산 바로알기 필요성이 대두되는 한편, 소외계층 아동에 대한 교육여건 조성방안이 강구되어야 할 것으로 판단되어 추진방향으로 다양한 문화욕구 해소를 위한 실생활 갖와 및 공연확대와 우리고장 문화유산 답사를 통해 문화유산에 대한 올바른 인식을 고취시키고 소외계층 아동에게 무료컴퓨터실 개방으로 교육기회를 제공하여 구민 모두가 문화를 향유해 나갈 수 있도록 노력하고자 하겠습니다. 다음 126쪽 문화강좌운영 활성화입니다. 요가, 스포츠댄스, 노래교실 등 기존의 문화강좌를 호신술, 경락마사지, 풍수, 관상, 역학, 바둑 등 다양한 계층의 구민이 참여할 수 있는 강좌를 신설하도록 하여 프로그램의 질 향상을 위해 노력하고 매 분기 강좌 종료직전 수강생들에게 강좌에 대한 설문을 통해서 강좌운영에 반영시켜 수강생들의 만족도를 증진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 127쪽 가족과 함께 하는 프로그램 운영입니다. 가족과 함께 할 수 있는 무용, 연극, 뮤지컬 등 우수예술작품을 공연하고 계절별 테마 체험여행을 통해 어린이들에게 정서발달 함양을 위해 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 128쪽입니다. 우리고장 문화유산 바로알기 입니다. 방학동안 초등학생 40명을 대상으로 우리고장에 산재해 있는 문화재 현장 순회학습을 하여 우리고장 문화재에 대한 올바른 인식 및 자긍심을 고취시켜 나가겠습니다. 끝으로 129쪽 지역아동센터 대상 컴퓨터실 개방입니다. 우리 관내 소외계층 어린이를 수용하는 지역아동센터의 상당수가 컴퓨터 교육환경이 열악한 실정으로 방학기간을 활용하여 문예회관 컴퓨터실을 개방 소외계층 어린이들에게 교육기회를 제공하도록 하겠습니다. 저희 저희 문예회관 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
충규

최충규위원장

문예회관 관장님 수고하셨습니다. 문예회관 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 질의해주시기 바랍니다. 관장님은 자리에 착석하여주시기 바랍니다. 예, 김현숙위원님 질의해주시기 바랍니다.
현숙

김현숙위원

관장님 수고 많으셨습니다. 정말 저희 대덕구에는 예쁜 문예회관이 있습니ㅏㄷ. 그 문예회관에 사람들이 많이 모이고 다양한 문화강좌나 프로그램이 많이 있어야 함에도 불구하고 동사무소 주민자치센터의 활성화나 또 바로 위에 있는 제2여성회관 때문에, 저도 그 때문이라고 생각을 가끔을 하는데요. 가서 보면 너무 조용하고 찾는 사람이 적은 것 같아서 아쉬움을 갖고 있습니다. 아무리 좋은 집도 두 식구 살고, 세 식구 살면 무슨 소용이 있겠습니까? 조그맣고 허름한 집이라도 많은 사람이 모여서 함께 웃고 즐길 수 있는 그런 데가 필요하다고 생각되기 때문에 자체 프로그램에 대한 많은 계획을 세우신줄 압니다. 정말로 올해보다는 내년에 좀더 많은 사람이 찾아서 정말 이용하고 할 수 있는 그런 문예회관이 되어야 된다고 생각하는데 답변을 듣고 싶습니다.
상문

이상문문예회관장

답변을 드리겠습니다. 저희 문예회관은 2000년도부터 개관이후 6년동안 문예회관을 이용해오면서 김현숙위원님께서 지적하신대로 많은 주민들이 이용할 수 있도록 최선은 다 했지만 그렇지 못한 것도 사실입니다. 또한 작년도에 대전시에서 여성문예회관을 개관함으로 인해서 그 이용인원도 점차 감소되고 있는 실정입니다. 앞으로 그것을 감안해서 주민홍보를 통해서 많은 주민들이 저희 문예회관을 찾을 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다. 이상입니다.
현숙

김현숙위원

한 가지만 더 질문드리겠습니다. 좀전에 업무보고하실 때 방학기간 동안에 초등학생들 문화유산 바로알기를 제가 봤는데요. 제가 그 법동에 주공3단지라든가 법2동에 한마음아파트를 가서 학생들이나 경로당을 방문해보면 이 분들이 식사 이런 것 보다는 제일 하고 싶은게 노인들은 나들이고 학생들, 어린이들 한테 물어보면 버스타고 어디 놀러가보고 싶고 그런게 제일 바라는 첫째 소망이더라구요. 왜냐하면 모자가정, 부자가정이기 때문에 가족이 어울려서 그렇게 다닐 수 있는 그런 즐거운 시간이 없기 때문에 상당히 그것을 원하는 것을 제가 대화를 통해서 느꼈습니다. 이번에 방학동안에 하는 행사는 여기도 소외계층을 우선적으로 선발한다고 해서 마음은 놓이지만 사실 이게 신청을 받다보면 이런 학생들은 몰라서 신청을 못해요. 정말로 가본 사람들이 또 신청해서 가고 또 가고 하는 그런 예가 많습니다. 이번 기회에는 어려운 두 아파트의 복지관이나 관리사무소를 통해서라도 그런 학생들에게 좋은 기회를 줘서 대덕구도 바로 알고 문화유산도 바로 보고 정말 사람 사는 것에 대한 정을 느낄 수 있는 그런 기회를 주셨으면 하는데 어떻게 생각하십니까?
상문

이상문문예회관장

지금 우리가 계획한 문화유산 바로알기가 김현숙위원님께서 지적하신대로 생활보호대상자 위주로 해서 하기로 계획된 사항입니다.
현숙

김현숙위원

예, 꼭 그렇게 해주시기 바랍니다.
충규

최충규위원장

김현숙위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 제가 한 가지만 감사질의하겠습니다. 근본적인 문제를 한번 짚어보겠습니다. 우리 문예회관이 개관한 년도가 몇 년도죠?
상문

이상문문예회관장

2000년도로 금년에 6년째가 되고 있습니다.
충규

최충규위원장

전에 오희중 전 청장님이 구청장으로 계실때 문예회관의 민간위탁에 대해서 의회의 동의와 번복을 두 차례에 걸친 것을 우리 관장님도 알고 계시죠?
상문

이상문문예회관장

예, 기억하고 있습니다.
충규

최충규위원장

우리 관장님 문예회관장으로 재직하시면서 현장에서 느끼실 때 그 당시에 문예회관에 민간위탁을 주장한 쪽도 있었고, 아니면 민간위탁에 관한 여러가지 문제점을 지적하면서 구에서 직속기관으로 운영을 해야 된다는 주장도 있었는데 저 개인적으로 보면 문예회관은 이제 문화원에 위탁운영할 수 있도록 해주는 것이 시기적으로 이제 도래한 것이 아닌가 이런 생각은 듭니다만 현장에서 느끼는, 관리하면서 느끼시는 관장님 입장에서 냉정하게 판단해보신다면 문예회관의 민간위탁에 관해서 어떤 생각을 가지고 계신지 한번 소견을 말씀해주십시오.
상문

이상문문예회관장

제가 직속 소속기관의 장이 아니기 때문에 이런 의견을 드리는 것은 뭐한것 같은데 제 개인적인 생각으로는 지금 문예회관은 문예회관대로 주민들을 위해서 일익을 담당해주면서 회관으로 남고 문화원은 밖으로 나가야 됩니다. 문예회관과 문화원은 동시에 같은 업무를 지향하다 보니까 주민들은 혼선을 보이고 있는데 문화원의 경우 솔직한 말씀을 드려서는 민간단체입니다. 민간단체가 밖으로 나가서 자기들의 추구하는 문화를 영입할 수 있고 자기들의 의지를 확립해 나가야지 같이 문예회관안에 같이 있으니까 그런 어려움이 있는 것 같기도 합니다. 그리고 민간에 위탁할 경우 재정적인 면에서 민간위탁 수탁자가 운영해 나갈 문제는 위원님들과 의견을 같이 합니다.
충규

최충규위원장

제가 알기로는 문화원은 국가법으로도 지방자치단체에서 인건비가 운영비, 행사비를 의무경비로 지원해주도록 되어 있고, 각 자치단체에 문예회관은 거의 대부분이 그 단체, 자치단체의 문화원에서 위탁 운영하고 있는 것이 오늘의 현실입니다. 그리고 운영비를 우리 관장님 말씀하셨는데 현재, 우리가 직속 사업소로 운영하는 것보다 민간위탁 운영을 했을 경우 운영비가 더 적을 수도 있습니다. 또 그리고 더더욱 중요한 것은 문예회관 활성화 차원에서 이제는 문화예술의 전문가 집단에게 그러한 문예회관이 위탁 운영해서 문예회관을 활성화 시키는 것이 시대적인 요청이 아닌가 이런 생각도 해봅니다. 저희 말씀을 들으시면서 물론 문예회관의 현직 관장님 입장에서 말씀하시기 어려운 부분도 있을 것입니다. 그러나 여러가지를 종합해봤을 때 이제는 제가 앞서서 열거한 그러한 이유에서라도 그리고 원래 본래의 목적인 문화예술 기능을 활성화시키는 어떤 장으로 탈바꿈시키기 위해서는 이제는 민간위탁 부분도 우리가 이 시점에서 보여야 될 사항이 아닌가. 이런 제 나름대로의 소견을 말씀드려 봅니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시면 문예회관 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 문예회관 관장님, 그리고 직원여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. (감사중지 10시 48분) (감사계속 10시 57분)
의석을 정돈하여주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 다음은 구정혁신기획단 업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 구정혁신기획단장은 발언대로 나오셔서 선서하여주시고 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명 또는 날인하여 본 본위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 본 감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 500만원 이하의 과태료가 부과할 수 있음을 알려드립니다. 구정혁신기획단장 선서하여 주시기 바랍니다. 직원들은 기립해주십시오.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

선서, 본인은 대전광역시 대덕구의회 행정자치위원회 2006년도 행정사무감사에 임함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로써 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제36조와 같은 법 시행령 제17조의 4 및 대전광역시 대덕구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬없이 사실 그대로 말하고 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2006년 12월 5일 구정혁신기획단장 민수홍. (선서문, 위원장에게 제출)
충규

최충규위원장

배석한 직원분들은 앉아주시고 구정혁신기획단장은 업무보고하여 주시기 바랍니다.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

존경하는 행정자치위원회 최충규위원장님! 그리고 위원여러분! 저희 구정혁신기획단에 각별한 관심을 갖으고 성원해주신데 대하여 깊은 감사를 드리면서 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 총괄, 2006년도 주요업무추진현황, 2007년도 주요업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 33쪽 총괄입니다. 2006년에는 민선4기 출범에 따라 구정혁신의 토착화를 위한 지속적인 지원과 추진을 통해 지방행정 환경변화에 능동적으로 대처하고 자치구정 혁신의 전반적인 분위기 정착을 위해 전력을 다한 한 해로써 주요성과로는「브랜드 사업」및「1인 1전화사업」등 각종 지방행정혁신 특별교부세 사업의 성공적인 추진과 함께 지방행정혁신을 통한 구정발전의 근간을 마련하였고,「대덕비전2020」,「고객만족행정」및「평생학습체제 구축」등 주민을 위한 자치구정의 미래상을 개척한 한 해였습니다. 2007년에는 지금까지 축적된 구정혁신역량을 기반으로 산하 공직자의 혁신마인드를 배가, 전국 으뜸의 자치단체로 부상할 수 있도록 할 것이며, 행정서비스의 획기적인 개선추진, 지역민을 위한 각종 지원체제 구축으로 주민만족의 선진구정을 구현하는 한편, 전문가 집단과 주민의사를 최대한 반영한 중·장기 지역발전 비전을 구체화할 수 있도록 역량을 결집해 나가겠습니다. 35쪽 2006년 주요업무추진현황은 유인물로 보고드리겠습니다. 39쪽 2007년 주요업무계획입니다. 보고드릴 순서는 첫번째 구정혁신동력의 배가, 두번째 고객만족 행정추진, 세번째 평생학습도시 조성추진, 네번째 대덕비전2020 중·장기계획 용역추진, 다섯번째 살기좋은 지역만들기 추진, 여섯번째 지방분권에 따른 자치역량제고 순으로 보고드리겠습니다. 41쪽입니다. 2007년 업무여건과 추진방향입니다. 업무여건으로는 지방행정혁신의 재평가를 통한 지역발전의 근간을 마련하는 시기고 조직의 기능과 역할의 전환을 통한 위상을 재정립하며, 지방행정 환경변화의 주도적인 역할을 수행할 시점이라고 생각합니다. 이에 따라 추진방향으로는 구정현실에 맞는 혁신동력확충과 실천능력의 제고, 고객지향적인 행정서비스 제공으로 민의에 입각한 구정구현, 중·장기적 지역발전의 비전제식를 통한 가시적 동기부여, 지역발전시책의 적극적 추진을 통한 양질의 생활공간 확보, 주민중심의 합리적인 자치사무 추진으로 주민만족과 행정효율성 달성을 하도록 추진하겠습니다. 42쪽입니다. 첫번째, 구정혁신동력의 배가입니다. 이를 위한 첫번째, 혁신성과에 대한 분석으로 분야별 혁신추진 상황 및 성과에 대한 분석 검토를 하고 분석결과를 토대로 혁신의 정착을 위한 로드맵을 설정해 나가겠습니다. 두번째, 구정혁신 중·장기추진계획수립입니다. 우수성이 검증된 성과산출 부분에 대한 지속적인 지원을 할 것이며, 비전과 목표의 구체적 설정을 통해 체계적으로 추진해 나가겠습니다. 세번째, 구정혁신 동력강화를 위하여 구정혁신 경진대회를 9월중에 개최할 계획이며, 학습동아리, CA그룹을 확대 운영하고 혁신과제의 지속적 발굴과 혁신 교육을 지속적으로 해나가겠습니다. 43쪽입니다. 고객만족 행정의 추진입니다. 고객만족행정의 추진력 확보를 위하여 고객만족 전담조직·구성·운영 및 추진체계를 구축하고 혁신성과 창출을 위한 CS행정추진 기본계획을 수립하여 부서별 CS행정실천 계획수립 및 CS교육과 학습을 강화하겠습니다. 과제발굴을 위해서 주민체감형 CS실천과제 보고회를 개최하고 CS행정실천과제를 체계적으로 관리할 것이며, CS우수사례를 발굴 확산해 나가겠습니다. 고객관리 강화면에서는 고객의 소리를 수집·분석하고 고객의 소리 관리체계를 구축해 나가겠습니다. 고객관점의 평가·보상 면에서는 CS행정 우수사례 경진대회를 10월중에 개최할 것이며, 고객만족도조사실시, 전화친절도조사, CS평가와 성과관리를 연계해 나가겠습니다. 44쪽입니다. 평생학습도시 조성추진입니다. 평생학습 추진체계를 구축하기 위해서 평생학습도시 조성사업 세부추진계획을 수립할 것이며, 평생학습도시 추진체제를 구축해 나가겠습니다. 평생학습도시 사업신청은 2007년 5월중에 평생학습도시 조성사업 신청서를 제출할 것이며, 6~7월중에 사업계획서 서면심사, 방문평가 및 선정을 하고 7~9월중에 사업비 교부 및 인증서, 전달을 하겠습니다. 평생학습 종합정보망을 구축하기 위해서 평생학습기관 시설 및 프로그램, 강사, 자원봉사자 네트워킹을 할 것이며, 사이버 평생학습체제 개발 및 홈페이지를 구축해 나가겠습니다. 우수 평생교육 프로그램 개발 및 지원을 위해서 평생학습 기관별 특성화 교육 프로그램을 개발 및 선정할 것이고, 지역내 활동하는 주민학습동아리 등록제를 운영 및 DB를 구축해 나가겠습니다. 45쪽입니다.「대덕비전2020」중·장기계획 용역을 추진해나가겠습니다. 기본계획 용역추진으로써 「대덕비전2020」중·장기발전계획수립 학술용역을 대전발전연구원에 줘서 2006년 11월부터 2007년 8월까지 10개월간 추진해 나가겠습니다. 사업추진일정으로는 2월중에 중간보고와 4월중에 주민공청회, 7월중에 최종보고회를 갖춰가지고 8월중에 완료할 계획입니다. 46쪽입니다. 살기좋은 지역만들기 추진입니다. 2007년도 국가균형발전정책의 주요핵심 과제사업의 일환으로 관내의 우수한 지역자원을 발굴, 살기좋은 지역조성을 통한 지역에 대한 자긍심 고취 및 삶의 질 향상을 추구하기 위하여 살기좋은 지역만들기 계획을 추진할 것입니다. 다음 정부 방침이 조정중에 있어가지고 정부방침이 확정이 되면 별도로 보고드리겠습니다. 47쪽입니다. 지방분권에 따른 자치역량 제고입니다. 첫번째, 지방이양사무 발굴을 실시하겠습니다. 2007년도 중앙정부 및 지방이양추진위원회에 사무이양 추진계획에 의거, 자체세부추진계획을 3월중에 수립하겠습니다. 구 업무범위를 정비하고 지방이양사무대상 사무를 일제 발굴을 실시하겠습니다. 지방이양 전문가 그룹 운영을 활성화하기 위해서 각 분야 전문공무원을 포함, 재정비를 실시하고 정기모임 및 수시연구 등을 통한 활성화를 기하겠습니다. 행정규제개혁도 지속적으로 정비하겠습니다. 이를 위하여 규제사각지대 상시 점검 및 정비를 하고 사전적 규제사무를 가동시키며, 규제개혁위원회 의결결과 지속적인 모니터링을 실시할 계획입니다. 이상 구정혁신기획단 보고를 마치겠습니다.
충규

최충규위원장

구정혁신기획단장 수고하셨습니다. 감사를 위해서 자리에 착석해주시기 바라겠습니다. 구정혁신기획단 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주십시오. 예, 이한준위원님 질의해주시기 바랍니다.
한준

이한준위원

예, 이한준위원입니다. 고객만족과 성과중심 일류 지방행정구현을 위해서 힘쓰시는 구정혁신단장님을 비롯한 관계직원의 노고에 감사를 드리면서 질문을 하겠습니다. 감사자료 59쪽 고객만족행정 추진계획 및 실시현황을 봐주시기 바랍니다. 지금 구정혁신기획단이 조직개편이 되면 내년도에는 좀 업무가 분산이 되죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예, 그렇게 알고 있습니다.
한준

이한준위원

지금 현재, 업무계획 2007년도 말씀해주셨는데 이 업무계획에 대해서도 경영기획실하고 그리고 감사실로 나눠집니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예, 그렇습니다.
한준

이한준위원

지금 현재 그러면 고객만족행정은 어디에서 담당을 하게 되나요?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

그건 지금 저희들이 구체적으로 지금 물론 위원님들이 심의를 하신 것으로 알고 있지만 구체적으로 되지 않았기 때문에요. 저희들이 세부적으로 업무가 어떻게 분장됐나 하는 것은 통보를 못 받았습니다.
한준

이한준위원

어째든 고객만족 주민만족을 위한 그러한 업무는 계속적으로 지금 추진하는거죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예, 그렇습니다.
한준

이한준위원

자료에 보면 업무계획에도 보고해주셨고, 지난번 제5대 구의회 개원때 주요업무 보고도 해줬던 사항이 그대로 계획이 되어 있었습니다만 지금 CS행정실천과제를 선정해가지고 실천과제 각 실·과별로 보고회가 있었죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예, 그렇습니다.
한준

이한준위원

이 보고를 갖고 난 뒤에 실천과제를 실행하겠다고 해서 그 뒤에 이런 실천과제에 대한 점검이라든지 평가는 있었습니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예.
한준

이한준위원

평가한 점검한 과제에 대해서 분석이라든지 진단한 내용이 있다면 거기에 대해서 지금 현재 부진했던 항목들에 대해서 설명해주실 수 있나요?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

당초 실천보고대회를 해가지고 추진과제를 저희들이 선정을 해서 그것에 대해서 실적을 받고 평가는 했습니다만 분석까지는 아직 안된 것으로 알고 있습니다. 어차피 이번 용역도 있고 그래가지고 연기해서 전반적으로 재검토를 하겠습니다.
한준

이한준위원

지금 용역하는건 고객만족도 조사에 대한 것에 대해서 용역을 준거 아닌가요? 고객만족행정, CS에 대한 전반적인 실천과제에 대해서는 용역을 준건 아니지 않습니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예, 그렇습니다.
한준

이한준위원

그렇다면 여기에 대한 지금 현재 진단결과는 나와있죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예, 그렇습니다.
한준

이한준위원

진단결과에 보면 부진사례가 상당히 많은 것으로 지금 제가 자료상으로 보면 민원제도의 개선이라든지 나눔과 참여고객만족, 쾌적과 안전의 고객만족, 풍요와 누림에 대한 고객만족에 대한 부진사례가 지금 현재 실천과제에서 많은 것으로 나와 있습니다. 그래서 이에 대한 분석평가가 정확하게 되서 여기에 대해서 실질적으로 개선이 해야 될 그러한 업무에 대해서는 실천 과제에 대한 개선을 해서 또 가장 중요한 것은 이에 대한 진단을 하겠다면 평가를 한다고 하는데 평가를 해서 과연 고객만족행정에 대한 그런 실천 과제가 정확한 평가가 돼서 이것이 곧 주민한테 주민들이 만족할 수 있는 그러한 행정이 되어야 되고 또 거기에 대한 공무원들에 대한 평가에 대한 보상도 있어야 될 것이라고 생각되거든요. 그래서 이 평가분석이 아직 진행중에 있다고 하셨기 때문에 금년안에 평가분석이 된다면 반듯이 자료를 의회에 제출해주시길 바라구요. 이에 대한 평가가 정확한 진단이 되도록 해주시기를 당부드리겠습니다. 그리고 지금 현재 CS행정우수사례경진대회를 했었죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예.
한준

이한준위원

이에 대해서 경진대회를 해서 우수과제에 대한 시상금도 지급을 했습니다. 과제 내용에 보면은 최우수, 우수, 장려, 참가상 이렇게 해서 했는데 이 과제가 실질적으로 고객만족을 위한 그러한 우수사례 였는지, 그렇지 않으면 단순히 어째든 업무제한이나 업무개선을 위한 그런 자료였는지 이 평가가 우리 단장님이 보시기에는 시상과제에 대해서 어떻게 보고 계십니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

글쎄 이제 미시적으로 보면 CS고객만족보다는 업무개선 쪽에 있냐고 볼 수 있는 관점도 있다고 봅니다. 다만, 저희들이 보기에는 CS업무가 개선됨으로써 전체적으로 고객들이 시스템이 빨라짐으로써 만족할 수 있는 그런 연관선상에서 크게 본 것인데 그것은 글쎄요. 제가 보기에는 내내 모든 업무개선혁신 자체가 고객만족이 아닌가 생각합니다.
한준

이한준위원

지금 현재 우리 구에서 추진하고 있는 고객만족행정이 아직은 초기단계인것 같아서 실질적인 고객만족우수사례가 아니라 저 본위원이 보기에는 단순한 업무개선을 위한 과제발표가 아니었나, 거기에 대한 우수사례에 대해서 시상이 되지 않았나 하는 우려가 있어서 실질적으로 참가는 안 했지만 이러한 것에 대해서는 실질적으로 주민만족을 위한 그런 우수사례가 발표되서 이렇게 운영됐으면 하는 바람이구요. 지금 현재 고객만족도조사가 용역의뢰를 했죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예, 그렇습니다.
한준

이한준위원

그런데 고객만족도 조사 의뢰를 용역의뢰를 하면서 지금 고객만족도조사 용역조사하면서 설문항목이 보면 주요정책만족도, 외부고객만족도, 내부고객만족도, 부서별 협력도 이렇게 지금 되어 있습니다만 이건 지금 현재 부서에 대한 것만 만족도 조사를 위한 용역입니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

아닙니다. 4가지를 다하는 겁니다.
한준

이한준위원

물론 그런데 그것이 지금 현재 실·과에 대한 부서, 실·과에 대한 만족도를 조사하기 위한 그러한 용역의뢰 입니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

아닙니다. 외부고객 주민들의 설문조사까지 다 포함한 내용입니다.
한준

이한준위원

그러면 동사무소의 민원에 대한 것, 이런 것도 어째든 가장 주민하고 밀접하게 관계있는 민원봉사실을 비롯한 동사무소의 모든 민원행정, 업무 이런 데 대해서는 지금 용역조사가 들어갔습니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예, 그것도 들어가 있는 것으로 알고 있습니다. 다만, 동사무소는 어떤 정책이라고 할 만한 것이 없기 때문에 이 4가지 항목 중에서 일부 동의 관련이 미비한 것은 빠지고 주민만족도나 이런 것처럼 대민 접촉점이 있기 때문에 그런 것은 자세히 들어가는 것으로 알고 있습니다.
한준

이한준위원

지금 현재 제가 보기에는 동사무소의 민원업무에 대한 이런 설문항목, 설문조사는 안되어 있는 것으로 보여집니다. 그래서 이부분 다시한번 말씀해주시구요. 이에 대한 앞으로의 조사결과에 대해서는 어떻게 하려고 합니까? 용역의뢰는 했죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예, 했습니다.
한준

이한준위원

그럼 여기에 대한 모든 설문이나 분석이 돼서 고객만족도에 대한 분석까지 해서 받죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예, 받습니다.
한준

이한준위원

그러면 전체적으로 어느 부서가 고객만족도의 점수가 높고 낮고 하는 것도 평가가 됩니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예, 그렇습니다.
한준

이한준위원

그럼 이게 어떻게 활용되나요?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

그러니까 일단 고객만족에 대한 용역을 일단 주게되면요. 뭔가 문제점이 도출이 될 것으로 알고 있습니다. 거기에 대해서 보완하는 쪽으로 할 것이고, 지금 위원님 말씀하신대로 동구냐가 지금 전체적으로 부족하다면 용역수행자하고 동구냐를 강화해보도록 해보겠습니다. 다만, 비용이 많이 들어가는 문제는 별도 협의가 있어야 될 것으로 알고 있습니다.
한준

이한준위원

제가 볼때는 고객만족도 조사가 E메일조사, 우편조사, 전화조사 또 설문지에 의한 조사를 하도록 되어 있습니다. 그런데 가장 주민하고 밀접한 고객만족도를 측정해야 될 그런 동사무소에 대한 용역조사가 지금 안되어 있습니다. 그렇다면 정책적인 그러한 만족도조사밖에 안될 가능성도 있습니다. 지금 각 실·과에 대한 만족도 조사만 한다고 하면 과연 이 평가자체는 평가의 활용도 부분에서는 당초 원하는 만큼 활용할 수는 없을 것 같습니다. 사실 고객만족도를 조사해가지고 평가하게 되면은 사실 평가하는 겁니다. 이 평가는 뭐냐면 이 평가가 정확하게 되어야지만 고객이 어째든 주민을 위한 만족행정이 되는 것이거든요. 그러면서 개선해 나가는 것이라고 판단하고 있기 때문에 지금 현재 우리 대덕구에서 고객만족도 조사를 한 과·실에 대한 고객만족도 조사는 너무, 과연 고객만족도 조사를 하려는 주민들에 의한 만족행정을 하기 위한 그런 조사인지 의심스럽거든요. 우리 단장님 입장에서는 이것을 어떻게 평가하고 판단하시는지 말씀해주시기 바랍니다.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예, 위원님이 말씀하신 지적사항을 겸허히 듣겠습니다. 지금 용역이 진행중이기 때문에요. 가장 민원의 접점에 있는 동사무소와 주민과의 관계부분이 전반적으로 만약에 미진하게 될 경우에는 그 부분을 더 강화시키겠습니다. 지금 제가 판단하기로는 동사무소 조사가 안 되어 있는게 아니고 주요정책 만족도라든지 내부고객 만족도 같은 분야는 좀 약하고 일어나고 있는 외부고객만족도는 조사에 포함되고 있는 것으로 알고 있습니다만 그 내용이 불충분하면 용역이 수행중이기 때문에 외부고객 만족도에 더 강화를 할 수 있는 방안으로 고안을 해나가겠습니다.
한준

이한준위원

그래서 어째든 지금 고객만족도 조사가 실·과에 대해서만 만족도 조사를 하고 있는데 앞으로 동사무소에 대해서도 만족도 조사를 외부에 용역을 줘서 하려고 하시는건지 아니면 자체적으로 하려고 하는건지에 대해서 말씀해주시기 바랍니다.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

그러니까 동사무소에 대한 그 자체는 제가 판단하기에는 외부고객 만족도는 이번 용역에 포함되어 있기 때문에 그 분야가 만약에 현재 부족하게 되면 그것은 용역업체랑 상의해서 강화할 수 있도록 하겠습니다.
한준

이한준위원

그럼 이번에도 동사무소에 대한 직원들에 대한 만족도 조사가 들어갑니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

내부고객 만족도 조사를 100명 정도 해가지구요. 각 부서별 4명을 선정해서 하게 되어 있구요. 다만 위원님 말씀하신대로 동분야가 지금 취약하게 되면 거기는 보완하겠습니다.
한준

이한준위원

내부고객 만족도 조사는 직원들에 대한 만족도 조사입니다. 고객이라 하면 내부고객은 직원들이구요, 외부고객이라면 주민들입니다.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예.
한준

이한준위원

주민들에 의해서 만족도 조사를 해야지 내부 우리 직원들에 대해서 만족도 조사는 어째든 근무하면서의 만족도 조사지 우리 직원들이 근무하면서 만족하는 환경이라든지 업무전체에 대한 만족도 조사고 외부고객 만족도 조사는 주민들이 만족할 수 있는 그런 조사입니다.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

그래서 지금 우리 조사표본수가 1,000명으로 되어 있어가지구요. 일반 민원인으로써 34개 부서를 하게 되어 있는데요. 만약에 동에 대한 너무 자료가 부족하거나 설문이 빠져있으면 그것은 위원님이 지적하신대로 보완하겠습니다.
한준

이한준위원

그래서 지금 현재 2,000만원의 용역비를 주고 있죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

그렇습니다.
한준

이한준위원

여기 동사무소에 대한 만족도 결과가 나오는거죠? 각 동별로? 그렇죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예, 나오게 하겠습니다.
한준

이한준위원

그래서 동별로 만족도 조사가 나오게 된다면 그 평가도 할 수 있는 겁니다. 그러니까 어느 동이 제일 친절하고 어느 실·과가 과연 주민을 위해서 가장 만족을 주는 실·과인지 이런 평가도 나올 수 있는거죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예, 그렇습니다.
한준

이한준위원

그에 대한 활용을 사실 앞으로 성과평가자료에 반영할 수 있는 겁니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예, 그래서 일단 지금 용역이 진행중이기 때문에요. 용역하는 업체를 통해가지고 동도 포함할 것이며, 동에 대한 지적하신 그런 내용을 보완할 수 있도록 해보겠습니다.
한준

이한준위원

그리고 앞으로 이렇게 한번 용역을 줘서 고객만족도 조사를 하게 됩니다. 용역비가 2,000만원이면 상당히 많습니다. 이런 만족도 조사가 앞으로는 어떻게 할 계획이십니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

이 만족도 조사 결과에 따라 가지고서 여기에 대한 지금 말씀대로 평가가 나오면 평가에 대한 시정이라든지 이렇게 해서 좀 나은 방향을 저희들이 시책을 강구하겠습니다.
한준

이한준위원

지금 현재 대부분 기관에서는 개인기업체에서는 외부용역을 처음 도입할 시점에서는 한번정도 주지만 나머지는 자체적으로 고객만족도를 평가합니다. 그래서 그 평가가 경영이라든지 아니면 개인 근무평점에 어째든 반영이 되도록 하고 있습니다. 그래서 그럴 계획은 안 갖고 계시는지요?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

물론 지금 현재 조직이 개편되어 가지고 감사평가시 생기는 것으로 저희는 알고 있습니다만 앞으로 감사평가시 생기면 그런 쪽의 방향으로 나가야 되지 않을까 이렇게 개별적으로는 생각하고 있습니다.
한준

이한준위원

지금 전체적인 우리 구정의 고객만족도 관련 혁신에 대한 업무를 보면 계획은 나름대로 또 마인드는 어느정도 직원들이 하려고 하는 마인드는 형성이 되어 가고 있지만 실천한 사례는 거의 없죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

아닙니다. 위원님이 생각하시는건 모르겠는데 저희들은 지금 구정혁신기획단에서 하고 있는 하나하나 자체가 혁신을 위한 하나의 길이라고 생각합니다. 다만, 초창기라서 어떤 가시적으로 안나와 있을 수 있겠지만 또 너무너무 먼 길이라서 쉽게 그 한, 두 발자욱으로 표시가 안 날 수 있지만 지금 구정혁신기획단 하는 일이 하나하나 가시적인 성과를 갖추기 위해서 노력하고 있는 것으로 알고 있습니다.
한준

이한준위원

그래서 본 위원이 판단하기에는 아직 시행하려고 막 준비는 하고 있는데 구체적으로 시행이 되지 않고 있는 그러한 사례들이 많이 있어 보여서 이 지금 고객만족도 조사도 어찌어찌 밀리다 보니까 12월 내년까지 되어야 되는데 사실은 우리 고객만족팀이 어째든 구성이 된 이후로 제일 빨리 했어야 될 사업이 지금 미뤄지고 있거든요. 그래서 빠른 시일내에 지시가 되서 이 고객만족, 주민만족이 되서 또 직원들도 성과 평가가 될 수 있도록 우리 혁신단, 내년부터는 없어지기는 하지만 다음에 이어갈 혁신단에서 철저히 준비하고 추진해주시길 당부드리구요. 그리고 전화친절도 조사도 했습니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

아직은 안되는 것으로 알고 있습니다.
한준

이한준위원

안 하셨나요? 지금 한다고 해놓고 안 하셨나요?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

그 전화 친절도조사가 고객만족에 상당히 중요한 부분을 차지하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그것은 물론 저희들이 조사를 해도 되겠지만 이게 저희들이 조사하면 객관성이 떨어져가지고 외부용역을 줘야되는데 그것도 재원문제가 있고 쉬운 문제가 아니라서,...
한준

이한준위원

단장님, 죄송한데요. 외부용역주는거 너무 좋아하데요. 공무원 보면 어떤 책임행정, 책임경영을 하려면 우리가 실질적으로 주관해서 실시하면 돈도 덜 듭니다. 얼마 안 듭니다. 예산도 많이 안들도 전화조사 같이 병행하면 됩니다. 이런 부분들이 고객만족도 조사할 적에 모니터링조사 전화조사라든지 직접 가서 설문조사를 아니면 여기같이 e메일로 할 수 있는 것, 이렇게 하면 직원들이 분명히 할 수 있습니다. 그래서 앞으로 어째든 고객만족 행정을 위해서도 용역 한번 주시구요. 다음에는 직접 구에서 실행하시길 바랍니다.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

제가 말씀드리고 싶은 것은 저희들이 기술이 없어서 전화친절도 조사같은 것은 저희들이 능력이 없어서 용역을 주는 것이 아니고 공정성 때문에 그런 것이지만 사실 CS행정 이 자체용역같이 2,000만원짜리 용역이 아니고 일단 2,000만원 용역은 이번에 끝나겠지만 전화친절도 조사같은 것은 아마 전화하는 사람 몇 명만 있으면 되는 거니까 그때 그때 분기별로 하는건 많은 돈이 안들 것으로 알고 있습니다.
한준

이한준위원

아르바이트나 한시인력을 사용하면은 비용도 저렴하고 직접 우리가 하기 때문에 신속하게 빨리 어째든 결과를 볼 수가 있습니다.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예, 맞습니다.
한준

이한준위원

그리고 한번 용역에 의해서 분석 결과를 보시면 담당자가 충분히 분석하고 진단할 능력이 생깁니다. 그래서 지금 현재까지 보면은 우리 혁신단에서 기획은 많이 했는데 실행한 것은 그렇게 많지 않아 보입니다. 그래서 직접적으로 이렇게 앞으로는 조직이 개편되기는 하지만 지속적으로 우리가 궁극적으로 추진해야 할 행정목표가 단장님, 뭐라고 보십니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

그것은 상당히 다양한 뜻을 갖고 있지만 사실은 주민의 욕구변화에 따라 저희들이 대응해 나가는 것이 가장 좋은 행정이 되지 않을까 생각합니다.
한준

이한준위원

그렇습니다. 단장님께서 정확하게 진단하고 계시듯이 모든 행정의 궁극적인 목표는 주민만족행정입니다. 주민이 만족함으로써 행정은 극에 달할 것이라고 생각하고 있습니다. 앞으로 성과주의 그러한 평가도 궁극적으로는 주민만족이라고 생각합니다. 그래서 지금까지 금년 얼마 남지 않았습니다. 지금 현재 고객만족도 조사가 그래도 처음 용역을 줬지만 실질적으로 용역을 받은 그런 업체 기관하고도 수시로 접촉해서 그 결과가 정확하게 나올 수 있도록 진단되고 분석이 될 수 있도록 각별한 관심과 노력을 부탁드리겠습니다.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

명심하겠습니다.
한준

이한준위원

이상입니다.
충규

최충규위원장

이한준위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 김현숙위원님 질의하여 주십시오.
현숙

김현숙위원

김현숙위원입니다. 51쪽을 봐주시기 바랍니다. 말 그대로 구정혁신기획단이 얼마나 할 일이 많고 어깨가 무거운 과인줄은 잘 아시리라 믿습니다. 학국의 엄마들은 콩나물값도 깎는다고 하죠. 깎으면 얼마나 깎겠습니까? 콩나물을 얻으면 얼마나 얻어서 무슨 큰 효과가 있겠습니까? 그러나 그런 식으로 살아와서 오늘의 우리가 있다고 생각합니다. 대덕구 공직자 국내연수현황에서 그 여행비 지출이요, 정말 더 새롭고 발전하는 대덕구를 위해서 해외연수를 나가는 자체는 충분히 이해가 갑니다. 그런데 지출 경비를 보시면 물론 개개인이 지출한 것은 아니고 여행사를 통해서 지출했다고 생각하지만 이게 과다지출이예요. 엄청나요. 왜냐하면 주위에서 중국이라든가 일본, 베트남, 싱가폴 같은 데는 가시는 분들이 많기 때문에 저도 확실히는 모르지만 대충의 가격은 압니다. 그러나 1인당 4박 5일, 5박 6일해서 100만원이 넘는 액수, 이것도 또 보면은 총경비의 90%를 지원했다고 그랬는데 이 경비는 정말 과다지출이라고 생각하지 않습니까? 물론 그쪽에서는 여행사와 계약을 해서 지불했다고 생각하지겠지만 직접 담당하시는 분들도 다른 분들 해외여행 같다 왔을때 그 경비에 대해서는 들은 말씀들이 있을텐데요.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

말씀드려도 되겠습니까?
현숙

김현숙위원

예.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

이 여행경비는 사실 뭐 상황에 따라서는 그럴 수 있다고 봅니다. 그런데 여행경비 자체가 상당히 계절과 시기와 상황에 따라서 굉장히 유동이 많은 건 사실입니다. 일반 여행사의 홈페이지 같은 데를 봐도 시기와 계절에 따라서 가령, 7·8·9·10월달은 굉장히 여행비가 비싸고 성수기, 비수기 나누는 그런 사실이 있습니다. 그리고 이것이 보통 여행사에서 나오는 것은 요새 여행사 대부분이 패키지나 또는 할인 상품이 많기 때문에 상당히 비싸게 나와있는 것으로 알고 있습니다만 이 상품들이 대부분 여행사와 협의를 해가지고 어떤 일정을 조정한 것이기 때문에 조금 단가가 세게 나온 것 같습니다. 그래서 지금 자체적으로도 이렇게 할 필요가 있는가 하는 생각이 듭니다, 저 개인적으로도요. 그래가지고 물론 이것이 지금 현재 정책으로 반영되지는 않았습니다만 내년부터는 아마 저희들이 기관방문이라든지 실질적인 개선책을 내놓은 것으로 알고 있습니다. 그렇게 양해해주시면 좋겠습니다.
현숙

김현숙위원

정말 개선되어야 합니다. 여기 저도 구의원을 맞고 있지만 의원님들이 해외여행 가서 잠깐 갔다와도 엄청나게 매스컴을 타고 하는 그런 경우가 있는데 공무원님들 많은 분들이 가서 많은 것을 배워가지고 구정에 보탬이 되면 얼마나 좋습니까? 그러나 책임대로 절약을 해야 된다고 생각을 하구요. 보시면 전직원 혁신 워크샵 때도 보니까 1박 2일에 550명정도 가지고 3,572만 7,000원 썼으니까는 거기에서 보상경진대회 시상금을 빼니까 1인당 6만원정도밖에 안들었더라구요. 그래서 6만원정도밖에 라고 표현을 해서 어떨까 모르겠습니다만 작년보다는 많이 절약됐고 했던 것을 보고 역시 구정혁신기획단에서 무엇인가를 하려고 변하고 있구나 하는 것을 느꼈는데 이 여행경비를 보니까 조금 과다한 지출이다. 정말로 이것은 다시한번 생각해보시고 계약을 하실때 라든가 위원님들 위해서 확실히 짚고 넘어갔으면 좋겠다고 생각하는데 저렴하게 깎을 수 있고 절약할 수 있는 방법을 연구해야 되겠다고 생각하는데 답변주시기 바랍니다.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

이게 여행사하고 계약사항이 있어서 이렇게 된 것은 아니구요. 보통 여비규정에 있어서 금액이 책정된 것으로 알고 있습니다. 다만, 이것을 절약할 수 있는 방법을 우리 나름대로 노하우를 갖고 있어야 된다고 생각합니다. 그래서 그런 노하우는 꼭 그 시기에 가야되는 불요불급한 출장같으면 성수기때라도 가야 되지만 그렇지 않고 조금 어떤 선진문물에 대한 어떤 것을 보고 오겠다 라든지, 꼭 8월달 아니어도 7월달에 갈 수 있으면 성수기를 피해서 간다든지 이런 방법도 한번 강구해 볼 수 있도록 하는 것이 옳다고 생각합니다.
현숙

김현숙위원

예, 왜냐하면 사실 인원이 해외여행은 비행기를 탈 때는 12~13명 넘으면 할인도 오고 합니다. 그런데 저희는 35명, 16명, 13명 이런 인원이 갔기 때문에 조금 과다한 표현이라고 생각할지 모르지만 내돈이라고 하면 이것보다는 깎고, 계약할 때 좀더 신중을 기해야 됐다고 생각합니다. 다음 기회에는 뭐 이런 일은 없겠지만 좀더 계획을 짜고 많이 알아보셔가지고 최대한도로 저렴하게 할 수 있는 그런 계약을 해주시기를 바라는데 답변 부탁드리겠습니다.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예, 저도 물론 궁극적으로 그런 문제점이 있는 것은 저도 인정을 합니다만 또 어떤 여행의 경비보다는 성과가 더 중요하다고 생각합니다. 물론 경비를 절감할 수 있는 그런 성수기를 피한다든지 그런 방법과 함께 어떻게 하면 좀더 성과를 낼 수 있나 하는 그런쪽도 저희 직원들이나 여행 자체는 저희 구정혁신기획단 소관이 아니고 기획감사실 소관인데요. 그런 개선책도 한번 제안해 보겠습니다.
현숙

김현숙위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
충규

최충규위원장

김현숙위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 임대성위원님 질의하십시오.
대성

임대성위원

예, 임대성위원 입니다. 장시간 수고 많습니다. 자료 49쪽을 한번 봐주세요. 금방 우리 김현숙 위원님께서 지적을 했습니다만 행사내용을 보면 전년도 구정혁신경진대회하고 금년도 구정혁신경진대회를 비교해보면 한 1,700만원 정도가 감소됐습니다. 물론 감소한 내용을 보면 이벤트 행사를 하지 않았기 때문에 1,700만원 정도가 감소됐는데 이게 꼭 외부에서 해야 됩니까? 구청 내에서도 충분한 공간이 있고 의지만 있다면 즉, 구청장이 직원들을 통제할 수 있는 방법만 강구가 된다면 굳이 이게 큰 돈 들여서 밖에 나가지 않더라도 내부에서 가능한거 아니겠습니까? 그 정도 어려운데.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

문제는 지금 말씀하신대로 통제가 가능하면 가능합니다. 그런데 일단 어떤 혁신을 할 적에 통제가능이라는 것이 상당히 첫째, 어렵고, 두번째는 어떤 지금 경진대회 자체 개념이 어떤 전반적으로 봐서 그냥 청내에서 혁신을 하고 있잖아요. 혁신을 하다보면 혁신의 필요도라고 하는데 그런 면에 었어서도 조금 분위기 쇄신이 필요하고 그렇습니다. 이것이 이 혁신이 사실은 저도 혁신단장하기 전까지만해도 상당히 귀찮은 것이고 필요한 것으로 생각했었습니다. 그렇지 때문에 전체를 한없이 혁신으로 몰아가는 것도 어느 정도 한계가 있기 때문에 그런 것으로 알고 있습니다.
대성

임대성위원

그래서 직원을 통제하고 그러한 방법을 강구하는 것도 또 내부에서 그렇게 저예산으로 최저예산으로 하려고 하는 의지자체도 혁신 아니겠습니까? 한번 연구해볼 필요가 있다고 생각이 되구요. 금년도 6월에 간부공무원혁신워크샵이 있었구요. 7월에 또 간부공무원 워크샵이 있었어요. 혁신워크샵은 뭐고 워크샵은 뭡니까? 그 차이가 어떤 겁니까? 6월에 5·6급 공무원을 대상으로 해서 혁신워크샵이 있었고, 또 7월에는 5급공무원이상 간부공무원을 대상으로 해서 워크샵이 있었어요. 뭐가 다른건지요?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

5·6급 공무원 혁신워크샵은 소이 말해서 파워미팅기법을 말하는 건데요. 이 기법은 사실 밀폐된 공간해서 해야 효과적입니다. 그런데 지금 말씀하신대로 경비문제나 어떤 것을 해서 우리 자체에서 대강당에서 했습니다. 그것이고 간부공무원 워크샵은 그런 단점을 보완하기 위해서 지리산에 가서 한겁니다.
대성

임대성위원

그러면 5급 공무원은 이렇게 해도 될지 모르겠습니다만 5·6급에 들어오고 5급이상 공무원에도 오고 제일 구청 내에서 5급 공무원이면 핵심이고 주요 요직자들인데 5급은 이렇게 양쪽으로 해서 해야 될 별도의 이유가 있나요?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

제 개인적인 생각으로써는 사실은 5급공무원이상을 해야 된다고 생각합니다. 왜그러냐면 아무리 혁신 자체가 힘들고 괴로운 것이기도 하지만 위에 변하지 않으면 혁신은 아무리 해도 소용이 없다고 생각합니다. 5급 공무원을 중복시킨 특별한 그런 것은 저도 모르겠습니다만 5·6급 탑미팅기법 자체가 5·6급 공무원 같이 했지만 같은 맥락에서 보고 한 것은 아닌 것으로 알고 있습니다. 다만, 5급 공무원들은 어떤 관리기법에서의 탑미팅이고 6급공무원은 실무에 가까운 그런쪽엣서 탑미팅으로 한 것이기 때문에 5·6급을 같이 했다고 해서 함께 뭉쳐서 한 것은 아니라고 봅니다. 5급은 5급끼리, 6급은 6급끼리 한 것이고 간부공무원 워크샵도 5급은 5급끼리, 6급은 6급끼리 할 수도 있겠지만 어떤 시간상, 제약상 그런 것으로 하고 있습니다.
대성

임대성위원

단장님께서 구정혁신기획단장으로 보임되고 나서 추진한 업무가 있습니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

제가 오고 나서는 최근에 그냥 워크샵 쪽에 한 것으로 했습니다.
대성

임대성위원

예, 하여큰 경진대회라든지 각종 워크샵을 꼭 외부에 나가서 해야 된다는 사고도 한번 전환시켜 볼 필요가 있다고 생각하는데 동의 하십니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

사실상 위원님 말씀하신대로 확실한 통제만 되면 괜찮습니다.
대성

임대성위원

통제의 의지는 청장한테 달려있는 거죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

그것도 하나의 장·단점이 있다고 봅니다. 그리고 어떤 혁신의 필요도를 단지 교육만으로써 해결할 수 있는 것은 아니라고 봅니다. 물론 혁신을 필요도를 하기 위해서 매일 나가서 하는 것도 문제가 있지만 그렇다고 해서 내부적으로 통제만 해가지고 어떤 교육의 성과를 반듯이 달성할 수 있는 것도 장·단점이 있다고 봅니다만 지금 말한대로 경비를 잘하는 쪽으로 해나가겠습니다.
대성

임대성위원

내년에도 보면 내년 예산에도 혁신워크샵 해가지고 위탁지원비 해서 4,000만원, 행사지원비로 간부공무원 및 직원워크샵 해서 또 예산을 편성해놨어요.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예.
대성

임대성위원

금년하고 다를 바가 없다고 판단되거든요. 한번 잘 검토해주시기 바라구요. 51쪽을 한번 봐주세요. 지방행정혁신평가준비 및 과정평가 결과에 의해서 한번 살펴보면 지난해에는 우수기관으로 선정이 돼서 5억원의 포상금을 받았어요.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예, 그렇습니다.
대성

임대성위원

금년에도 자신이 있습니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

글쎄요, 제가 와서 제일 먼저 한 것이 그 평가를 받은 것인 것 같습니다만 우리 직원과 함께 최선을 다했다고 보는데요.
대성

임대성위원

53쪽에 이어서 보면 과정평가 결과가 나옵니다. 과정평가 결과를 보면 표현이 유연해서 그렇지 결국은 긍정적인 면보다는 그렇지 않은 부분이 많다라고 이렇게 생각이 되거든요. 6가지 세부평가결과에 대해서 만족하십니까? 왜냐하면 이 평가결과가 결국은 지방행정혁신평가와 연결이 돼죠. 현장확인에 있어서의 과정평가 실적이 포함되기 때문에 중요하다고 보여지거든요. 만족하십니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

이 평가결과가 전반적으로 보면 사실상 지금 위원님 말씀하신대로 계획보다는 실적에 있어서 미진한 것으로 요약될 수는 있습니다. 그래서 이 평가결과를 보고서 저희들이 실적에 대해서 많이 보완을 했습니다만 계획대비 실적을 저희들이 100%하려고 최선을 다하고 있습니다만 글쎄 자신있게 좋은 결과가 나올 것이라고 말씀드리기는 뭐 합니다만 저희 직원들이 최선을 다 했기 때문에 기대하고 있습니다.
대성

임대성위원

기대하고 있습니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예.
대성

임대성위원

예, 알겠습니다. 평생학습도시 조성추진 관련해서 이 평생학습도시가 도대체 뭐하는 곳인지 한번 구체적으로 설명해주세요.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

평생학습도시를 글쎄요, 다양하게 설명드릴 수 있겠지만 가장 쉽게 설명을 드리면 고등학교만 졸업하고 대학교만 졸업하고서 그것이 끝이 아니라는 겁니다, 사실은. 대학교 졸업하고 나서 그 졸업장 자체가 모든 것을 평가할 수 있는 것은 아니라는 개념에서 출발한 거죠. 그래서 어떤 직장교육이 될 수도 있고 주민교육이 될 수도 있고 꾸준한 학습을 통해가지고 주민복리, 소이 말하면 웰빙을 할 수 있도록 하겠다는 그런 것으로 저는 이해하고 있습니다.
대성

임대성위원

55쪽에 보면 평생학습도시조성 종합계획용역수행결과 해가지고 몇 줄 나열한게 있어요. 이건 결과가 아니고 실제 결과가 나온게 있습니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예, 나왔습니다. 최종보고서까지 나왔습니다. 우선 별도 저희들이 나중에 드리겠습니다.
대성

임대성위원

업무보고에 보면 내년도에 사업교육비에 사업신청을 하고 선정을 받을 수 있도록 한다 라고 나와 있거든요. 그 내용은 어떤 내용이죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

평생학습도시로 신청을 해서 선정이 되면 저희들이 국비를 받아가지고 시행할 수가 있습니다. 그런데 지금 현재 전국적으로 몇 개 도시가 선정이 되어 있습니다. 그런데 저희 대덕구는 예비 평생학습도시로 선정될 그런 가능성이 있는 도시로 되어 있습니다. 그래서 내년도에 확실히 평생학습도시로 되기 위해서 지금 노력을 하고 추진하고 있습니다.
대성

임대성위원

하여튼 이거 뭐 결과를 한번 봐야겠습니다만 2007년도에 평생학습도시로써의 교육부의 선정이 잘 됐으면 좋겠습니다.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

열심히 하겠습니다.
대성

임대성위원

우리 구정혁신기획단에서 하고 있는 업무가 어느 것 하나 중요하지 않은 것은 없습니다만 한시기구로써 금년 말이면 종료가 돼죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예.
대성

임대성위원

여러가지 용역관련, 업무관련해서 조직개편 이후라도 절대적인 관심을 가지고 잘 추진해줬으면 하는 희망입니다.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

감사합니다.
대성

임대성위원

수고하셨습니다.
충규

최충규위원장

임대성위원님 수고하셨습니다. 마지막으로 제가 감사 질의를 하겠습니다. 먼저 아까 우리 존경하는 김현숙위원님께서 지적하신 대덕구 공직자 국내외연수에 관한 사항은 저는 우리 구에서 수 십년째 매년 반복적으로 공직자 해외연수를 크던 작던 지속적으로 시행을 하고 있는데 좀 아이디어를 왜 이렇게 내지 않았나 하는 아쉬움이 사실은 있었습니다. 예산절감 차원에서 이 우리 지금 공지자 해외연수 계획은 각 실·과·동별로 또 사업소별로 아니면 추진 목적별로 세부적으로 연간 계획이 나오죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

이것은 이제 저희 기획감사실 소관이지만 아마 그런 것으로 알고 있습니다.
충규

최충규위원장

그러니까 그 혁신과 관련해서 이렇게 많은 공직자 해외연수가 있었으니까 다른 부분 보다도 기획혁신단에서 이러한 행사를 많이 주관하고 있는거죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

지금 현재 국외여행 전반적인 것은 기획감사실에서 하고 있지만 혁신관련해서는 저희들이 하고 있습니다. 하는 것 중에서 지금 맨 위에 우수혁신학습동아리 해외배낭연수나 그 밑에 두번째 것 같은 경우는 사실 연간 계획에 의해서 하려고 계획했던 것이구요. 공직자 혁신해외연수도 저희들이 연초나 중간에 어떤 방침에 의해서 하는 것으로 된 것 같습니다.
충규

최충규위원장

그러니까 이렇게 많은 여러사항에 해외연수가 계획되어 있는데 실·과별로 전체를 다 합치면 대단히 많은 해외연수가 매년 계획되고 실행될 것입니다. 이러한 부분을 실·과가 같이 협의를 해서 일정이 이미 다 얼마든지 연초에 예상이 될 수 있는 사항이기 때문에 이러한 부분을 하나의 예산 목으로 묶어서「대덕구공직자해외연수 사업계획」이렇게 묶어서 여행사와 전체를 묶어서 집단 계획을 하면 얼마든지 예산을 절감할 수 있다고 저는 생각이 됩니다. 이거 건건 마다 여행사와 이 여행사, 저 여행사 매번 이렇게 어떻게 보면 돌려먹기 식으로, 나눠주기 식으로 이렇게 하다보니까 건건마다 계약을 체결하다 보니까 훨씬 더 여행경비가 증대될 수도 있거든요. 이것을 대덕구에서 예를 들어서, 2007년도에 공무원해외연수와 관련된 모든 사업을 하나로 묶어서 큰 여행사와 집단 계약을 한다면 이 예산에 적어도 7, 80% 선에서 계약을 충분히 할 수 있다고 봅니다. 경쟁입찰로 해서 하면은. 이러한 좀 아이디어도 낼 수 있는게 아닌가 이런 생각이 드는데 제가 즉흥적인 발상인가요? 한번 답변해보세요.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

이것은 지금 저희 기획감사실 쪽에서도 지금 위원장님이 말씀하신 그런 방향인지는 제가 모르겠습니다만 나름대로 2007년도부터는 뭔가 개선안을 낼 것으로 보고 있습니다. 그리고 지금 위원장님이 얘기하신 것도 하나의 좋은 방법이 될 수 있습니다만 글쎄, 그것도 어떤 법률적인 검토나 계약법상의 그런 문제를 저희는 아직 검토를 안해봤습니다만 하나의 방법이 될 수 있을 것 같다고 봅니다.
충규

최충규위원장

상식적으로 법률적인 것과는 전혀 상관이 없습니다. 얼마든지 하기에 따라서는 의지에 따라서 할 수 있는거지, 그것을 두 개를 세 개로 묶고, 세 개를 열 개로 묶는다고 해도 그게 법률에 저촉되거나 그건 상식적으로,...
수홍

민수홍구정혁신기획단장

제 말씀은 위원장님 말씀도 상당히 일리가 있다고 생각하는데 거기에 대해서 제가 구체적으로 검토해본 바가 없어서 확답을 말씀 못 드리겠다는 말씀입니다.
충규

최충규위원장

단장님, 제가 늘 느끼는건데 행정사무감사던 예산심사던 조례심사던 우리 단장님한테 우리 의회에서 바라보는 시각이 있습니다. 예를 들어서 인정할 것은 인정하고 위원님들의 지적사항에 대해서 인정을 하면 시인을 하고 그래서 또 회의를 효율적으로 진행할 수 있게 넘어가주고 이런 흐름을 잘 읽으셔야 하는데 우리 단장님은 그런 기술적인 측면에서 실력은 있으시지만 기술적인 측면에서 쉽지 않다고 평를 하세요.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

시정해 나가겠습니다.
충규

최충규위원장

그런 부분에 대해서는 검토해볼 필요가 있다, 검토해서 다음에 다시 대화를 나눠보자고 이렇게 하면 쉽게 갈 수 있는 부분인데 참고하시기 바라구요.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

죄송합니다.
충규

최충규위원장

우리 50페이지에 보면「혁신브랜드사업 및 조직재설계컨설팅」용역에서 우리가 지난 대덕구 행정기구개편과 관련한 조례개정에 대해서 내년에 우리 대덕구의 여러가지 행정조직이 명칭변경에서부터 대단히 많은 부분이 변화가 예고되어 있습니다. 내년 1월 1일부로. 그런데 지금 조직재설계 컨설팅 용역은 내년 2월 26일까지가 조직재설계 용역기간이거든요. 어찌보면 행정기구개편이 조직재설계 용역이 이루어진 뒤에 행정기구 개편을 하는 것이 제대로 된 조직재설계 용역을 반영시킬 수 있는 방법이었는데 행정기구 개편을 서두른 부분이 있지 않는가 생각되는데 우리 혁신을 담당하고 있는 단장님, 제 의견에 대해서 입장을 말씀해주십시오.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예, 지금 위원장님 하시는 말씀도 옳습니다만 저도 애초에 그렇게 생각을 했었습니다. 「혁신브랜드사업 및 조직재설계컨설팅」자체의 세부적인 면을 들어가보면 사실은 조직재설계도 재설계지만 혁신역량 강화사업쪽에 더 비중이 많은 것으로 보고 있습니다. 그리고 조직재설계를 가장 좋은 조직을 저희들한테 그 분들이 제출은 하겠지만 그것을 저희들이 앞으로 참고를 할 수 있을 뿐이지 그 조직에 따라서 저희들이 조직개편하는 것은 아니라고 봅니다. 그러니까 결국은 위원님들의 생각과 저희 구청의 생각이 주라고 봅니다. 그래서 이런 분야에 대해서 그 분들하고 얘기를 했을 적에 그 분들이 ‘어떻게 조직을 하겠다’ 그런 것이 아니고 ‘어떠한 방향으로 조직을 나가고 운영했으면 좋겠다’하는 쪽으로 조직재설계는 될 것이구요. 나머지 용역의 대부분은 간부나 직원들의 혁신역량 강화쪽으로 이 용역이 되고 있습니다. 그래서 제가 개인적인 견해로 보면 어떤 조직체설계, 몇 명을 쓰고 그런 것은 상당히 적은 분야이고 혁신역량 강화쪽에 더 이 용역의 키포인트가 있다고 봅니다.
충규

최충규위원장

저는 지금 구정혁신기획단이 내년 1월 1일자로 조직개편에서 사라지는 부서가 됐는데 혁신브랜드사업과 관련해서 1억 9,300만원, 물론 이게 상사업비에 의한 사업비지만 이렇게 많은 용역비를 들여서 혁신과 관련한 용역을 발주한 것에 대해서 아이러니가 아닌가. 정말 구정혁신기획단을 처음에 구청장이 조직개편을 의회 동의절차를 요구했던 그렇게 간절하게 요구했던 부분이 정말 다 제대로 이름을 걸고서 했던 부분이 제대로 이루어졌는지 아니면 정말 단순히 청장이 바뀜에 따라서 필요한 데도 현재시점에서 우리 대덕구의 상황에서 필요한데도 불구하고 사라지는 부서가 됐는지 정말 우리가 냉정하게 평가해볼 필요가 있다고 생각합니다. 당연히 우리 구정혁신기획단장님 입장에서는 아직까지도 구정혁신기획단의 존치가 필요하다고 인정을 하시겠죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

저는 개인적으로 이 혁신의 개념은 없어져서는 안 될 것이라고 생각하고 내년에 조직개편이 되고 이 혁신을 담당하는 부서는 어딘가에 있어야 된다고 생각하고 이것은 1~2년 동안에 끝날 것 같으면 혁신을 차라리 안하는게 낫을 정도로 지속적으로 되어야 된다고 생각합니다.
충규

최충규위원장

맞습니다. 우리 단장님 말씀하신 것 처럼 내년에 어디 부서인가에는 있을 것이라고 하는데 물론 혁신담당은 있습니다. 그러나 사무관이 주관하는 혁신단이 있을 때와 주사가 담당하는 혁신담당으로 있을 때에는 혁신과 관련해서는 무게중심이 전혀 엉뚱한 데로 갈 것입니다. 그러한 부분을 저도 그렇게 되지 않기를 바라지만 염려합니다. 마지막으로 우리 12월 1일부터 2일까지 사무관이상 간부공무원 워크샵 했죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예.
충규

최충규위원장

워크샵한 자료를 제출해주시구요. 이 워크샵이 구정혁신 브랜드사업 및 조직재설계컨설팅 용역과 관련된 워크샵이죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예.
충규

최충규위원장

그 용역상에 간부공무원 워크샵도 용역에 들어가 있었죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예.
충규

최충규위원장

들어간 이유가 무엇입니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

아까 위원장님께도 말씀드린 내용인데요. 저도 이틀동안 들어가서 말씀드렸는데 사실 말씀이 길어질까 모르겠습니다만,
충규

최충규위원장

간단하게 하세요.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

기존 공직자들의 교육만 가지고서는 또는 그런 교육방침만 갖고서는 혁신이 될 수 없다고 해가지고 일반 민간기업에서 하는 워크아웃의 개념을 공직자들한테 주입시키는 겁니다. 사실 그런데 워크아웃의 개념을 과연 공직자에게 주입해서 얼마나 효과가 있느냐에 대해서는 간부공무원들중에 일부 우려를 하는 사람도 있고 저 자신도 좀 그런 생각을 갖고 있었습니다만 어째든 이런저런 방법으로 공직자를 혁신시킬 수 있는 다양한 방법중에 가장 제일 좋은 방법이라고 해서 물론, 대전충남에서는 저희들이 제일 먼저 했지만 전국적으로 수 많은 지자체나 정부기관에서 해온 그것을 저희들이 한번 시도해보는 것이거든요. 그런 쪽에서 했기 때문에 간부공무원들이 제일 우선 첫째이고, 6~7급 했을 것이구요. 아마 조만간에 또 하위직 공무원들도 바로 할 겁니다.
충규

최충규위원장

거기 몇 분이 참석했습니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

38명이 참석했습니다.
충규

최충규위원장

거기서 간부공무원들이 참석해서 물론 강연도 들으셨을테고 혁신과 관련된 토론도 하셨겠죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

강연이라고 하는 개념이 아니라 타운미팅을 했습니다. 처음부터 끝까지 토론기법에 대해서만 공부를 했습니다.
충규

최충규위원장

토론기법에 대한 강연을 들었습니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

강연도 듣고 그런 사례를 실제로 해봤습니다.
충규

최충규위원장

이게 계획이 언제 계획된 거죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

계획은 원래 올 7월달부터 계획된 것으로 알고 있습니다.
충규

최충규위원장

7월에 간부공무원 워크샵이 계획되어 있었습니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

아니요, 조직재설계 및 혁신브랜드사업이 7월달에 계획이 됐었는데요. 아까 말씀드렸지만 조직재설계 및 혁신브랜드사업이 혁신브랜드나 조직재설계보다는 혁신역량강화 쪽에 더 비중을 많이 두더라구요. 제가 와서 보니까요. 그 혁신역량강화사업의 일환으로,...
충규

최충규위원장

아니, 워크샵이 그러니까 7월에 혁신브랜드 용역 발주할 때 발주와 동시에 거의 프로그램이 나왔습니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

그런건 아닙니다.
충규

최충규위원장

그럼 언제 이게 잡힌거예요, 이게?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

11월 20일쯤에 저희들이 날짜를 잡은 겁니다.
충규

최충규위원장

11월 20일날 12월 1, 2일날 워크샵을 하기로 날을 잡았습니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

당초에는 11월 20, 22일날로 잡았습니다만 그 여러가지 사정에 의해서 도저히 할 수 없는 상황이 되어가지고,...
충규

최충규위원장

날을 11월 20일날 잡았는데 11월 20일날 바로 실행을 해요? 11월 20일날 날을 잡았다매요? 11월 20일날 날을 잡아서 11월 21일날 어떻게 1박 2일 일정을 워크샵 날을 잡습니까? 앞전에 날을 잡아 놨을거 아닙니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

죄송합니다. 죄송합니다. 11월초에, 제가 지금 기억을 못하는데 11월 20, 21일하고 23, 24일날로 날짜를 잡았었습니다.
충규

최충규위원장

11월 초에 20, 21일, 그리고 주사와 사무관을 나눠서 23, 24 이렇게 둘로 나눠서 잡았었죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예, 그렇습니다.
충규

최충규위원장

대덕구의회 정례회 날을 매년 의회정례회는 못이 박혀있는거 아시죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예, 알고 있습니다.
충규

최충규위원장

그런데 원래 20, 21, 23, 24 이렇게 잡았었는데 계장님들은 그때 실시를 하셨고, 사무관이상 고급간부 이상은 그때 실시를 못했는데 못한 이유가 뭐죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

그때 못한 이유는 원래 이제 저희들이 의회 시작하는 날짜를 알고 있었기 때문에 그 전에 하려고 무리하게 그렇게 잡은 것으로 보입니다. 저희들이 무리하게 잡았기 때문에 실시를 못한 것으로 알고 있습니다.
충규

최충규위원장

무리하게 잡아서 실시를 못했는데 그러면 무리하게 또 날을 또 잡았네요, 결국에는. 그러면 무리해서 날을 못 잡은 이유와 행정사무감사가 진행중인 도중에 간부공무원 워크샵을 잡은 이유중에 어느 날을 잡는 것이 더 합당하다고 보십니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

결국 저희들이 용역이 늦어져서 그런데요. 문제는 무리하게 잡았다는 개념은 이것이 1월말일날 끝나야 되고 그 다음에 의회를 피하게 되면 결국은 12월 20일이 넘어서 이것이 해야되는데요. 그때는 용역회사한테 용역을 하지 말라는 얘기나 똑같은 상황이 됐습니다. 그래서 그러면 의회가 시작하기 전에 잡아야겠다 해서 18, 19, 20, 21, 22일로 잡았는데 18, 19일날에는 행정부 내부, 그리고 의회 자체도 여러가지 상황이 있어가지고 또 반발도 심했습니다. 이 교육을 하자고 하는 것에 대해서 찬성하는 사람이 사실 저밖에 없었습니다만 반발도 심해가지고 행정부 내부 사정과 의회 내부사정에 의해서 저희들이 할 수 없이 못하게 됐습니다.
충규

최충규위원장

저기 단장님, 의회내부 사정이 뭐죠?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

그때 전체적으로 연수를 가신다고 하는거 같드라구요.
충규

최충규위원장

무슨 연수를 가요, 의회 의원님들이.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

글세, 그,...
충규

최충규위원장

그리고 집행부 간부 공무원 워크샵을 하는데 의원님들이 만일 연수를 갔다고 하면 거기 다 따라옵니까? 따라오셨어요? 한 분도 안 오셨잖아요. 자꾸 의회 핑계를 대지 마시고, 의회 관련된 일정하고는 간부 공무원들하고 전혀 상관도 없는 겁니다. 자체적으로 의회 의사과 직원과 의원 체력단련의 날 해서 등산한 것 밖에 없는데 무슨 해외연수간냥 무슨 오해의 소지가 있는데, 의회 핑계는 대지 마시고 날짜를 연기하게 된 원래 잡은 날짜, 그 날짜에 왜 그 다음에 행정사무감사때 갈 수 밖에 없었던 이유를 대시라구요. 왜 연기를 했는지. 무엇때문에, 의회 핑계는 대지 마시고.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

알겠습니다. 이게 어떤 날짜를 잡는데 코너에 몰리게 되면 꼼수가 나온다고 코너에 몰리게 됐습니다, 사실은. 왜냐하면 의회가 시작되기 전에 이것을 해야되고 그렇지 않으면 의회가 끝나고 나서 해야 되는데 끝나고 나서는 안되고 그럼 의회시작 전에 해야 되면 저희들이 용역계약 체결한 것이 11월초인데 방법이 18, 19, 20, 21일 두 날밖에 도저히 시간이 안 나더라구요. 그래서 그때 날짜를 무리하게 잡았는데 18, 19일날 지금 말씀하신대로 도저히 못할 상황이 되니까 결국은 어떤 꼼수를 잡게되느냐면 직원들이 근무 안하는 토요일날을 잡게 된 겁니다. 토요일을 잡게됐는데 하루동안은 혁신전문강화교육이 죽어도 안된다 그래가지고 결국은 금요일날 일부를 저희들이 꼼수를 잡게 된 겁니다.
충규

최충규위원장

그러면 정말 혁신을 하고자 하면 금, 토가 아니라 토, 일을 하던지 또 혁신브랜드 사업 및 조직재설계 컨설팅 용역이 11월 초에 계약을 하셨다고 그러는데 계약기간이 07년 2월 26일입니다.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

예.
충규

최충규위원장

이렇게 짧은 기간안에 혁신브랜드 사업 및 조직재설계 컨설팅 용역을 1억 9,300만원씩 들여가면서 이렇게 어설프게 시간에 쫓겨가면서 조직의 간부공무원들의 어떤 합일점도 찾지 못하고 억어지로 이런 사업을 해야 되는건지 예산을 써야되는건지 이거 무리 아닙니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

저는 이 혁신역량강화사업은 일반 강의 그런 사업이 아니라고 봅니다. 이 혁신역량강화사업 자체가 다른 사람은 어떨지 몰라도 이것은 우리 행정내부가 조직하기 위해서 더이상 방법이 없는 기업의 어떤 것을 배워서라도 대외신임도를 강화시키기 위해서는 이번 만이 아니라 계속 해야 된다는 생각을 갖고 있어서 했습니다.
충규

최충규위원장

그런 정당성을 주장하시려면 그 정당성에 부합하는 조직내부 결속·화합, 화합을 깨면서 혁신하면 제가 볼때는 조직에 전혀 도움이 안된다고 봅니다. 조직 전체를 이끌고 가면서 혁신도 필요한 것입니다. 그리고 혁신용역발주를 했으면 용역결과에 대해서 예산을 들인만큼의 성과물이 나와야 됩니다. 이렇게 다급하게 시간에 쫓겨서 용역결과가 우리가 원하는 정도의 용역결과가 나오겠습니까? 이렇게 내부적으로 뒷받침도 제대로 못해주면서.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

물론 어떤 좋은 용역결과가 나오기 위해서 최대한도로 용역회사에 뒷받침을 해줘야 된다고 생각합니다. 그러기 위해서 최선을 다 했는데 그게 막판에 몰리다보니까 그런 꼼수가 나왔는데 지금 생각해도 그 주어진 막판에 몰린 상황에서는 최선은 아니어도 차선책으로 저희가 선택했다고 생각합니다.
충규

최충규위원장

막판에 몰렸다고 했는데 이게 왜 막판에 그렇게 몰리게 됐는가는 이렇게 용역기간을 짧게 잡았기 때문에 어쩔 수 없이 막판에 몰린 겁니다.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

글쎄 그것은 용역시간을 짧게 잡고 싶어서 그런 것은 아니고 제가 부임하고 나서 제일 먼저 판단해야 될 상황이었습니다.
충규

최충규위원장

물론 단장님은 내가 전에 하던게 아니다. 내가 기간 잡아 놓은 것도 아니고 내가 추진한 것도 아니다.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

날짜는 제가 잡았습니다.
충규

최충규위원장

그런데 이렇게 기한을 거의 2억 가까이 되는 용역을 하면서 11월에 계약을 했으면 11월 중순부터나 시작이 됐을건데 연초에 용역이 끝나야 됩니다. 제대로 된 용역이 나오겠어요, 이거?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

제대로 된 용역이 나오기 위해서 지금도 고민을 많이 하고 있습니다.
충규

최충규위원장

누가 합니까?
수홍

민수홍구정혁신기획단장

왜그러냐면 이것이 그냥 단순한 용역이 아니고 혁신역량강화사업을 꾸준히 지금 해나가야 됩니다. 그것을 하기 위해서 지금 나름대로는 최선을 다하고 있습니다.
충규

최충규위원장

저는 이 용역 자체가 아무리 필요한 용역이더라도 여러가지 절차가 제대로 갖추어지지 않았다. 그리고 그와 관련된 하나의 작은 사업중의 하나인 간부공무원 워크샵도 대덕구 열두달 행정중에 가장 의회와 관계에서 가장 중요한 행정부의 지원이, 행정부의 준비가 12월에 있는 대덕구의회 정례회 기간입니다. 정례회때 행정사무감사, 2007년도 예산심의, 미루어왔던 모든 조례 개정·제정, 구정질문 이 모든 어떻게 보면 1년을 실질적으로 결산하는 가장 중요한 때인데 그것도 다른 때도 아니고 행정사무감사중에, 심지어는 일부에서는 감사를 좀 빨리 끝내달라고 부탁까지 해가면서 이러한 혁신워크샵을 하면 무슨 소용이 있겠나. 정말 구민의 대표기관이라고 하는 의회를 이렇게 무시해도 되는 것인가. 정말 대덕구 의원님들이 신사만 모여서 이런 부분을 용인해주지, 다른 구 의회 같으면 이런 부분에 대해서 무엇이라고 질타하고 넘어갈 것인가. 이 부분을 책임진 담당부서장에게 책임을 묻지 않을 수 없을 것이라고 많은 질타할 것입니다. 종합적으로 물론 앞으로 이런 일이 되풀이 되서는 절대 안되지만 이러한 부분에 대해서 담당 부서장인 혁신단장님께서 상임위원장에게 하는 변명이나 설명이나 해명이 아니라 대덕구의회 10명 의원님들께 이것과 관련해서 종합적으로 총평을 해주시고 제 감사질의를 마치겠습니다.
수홍

민수홍구정혁신기획단장

결론적으로 말씀드리면 사실은 날짜 잡은거 자체는 잘못됐습니다. 사실 제가 조금 더 욕을 얻어먹더라도 토요일날, 일요일날로 해야되는 것이 옳았다고 봅니다. 이와 관련해서 위원님들한테 많은 심려를 끼쳐드린 것에 대해서 죄송스럽게 생각합니다.
충규

최충규위원장

우리 위원님들께서 지적하신 사항이 대덕구 행정에 적극적으로 반영되서 개선될 수 있도록 힘써 주시기 바랍니다. 더이상 질의하실 위원이 안 계시면 구정혁신기획단 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 구정혁신기획단장, 그리고 직원여러분 수고하셨습니다. 이상으로 행정자치위원회 계획된 감사일정을 모두 마쳤습니다. 위원여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 다음 제2차 행정자치위원회는 제3회 추가경정예산안 심의를 위하여 12월 7일 10시에 개의하겠습니다. 착오 없으시기 바라며 행정사무감사를 종료합니다. (감사종료 12시 19분)

출처 대전 대덕구의회 회의록