배낙호 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제106회 김천시의회 제2차정례회 제3차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 2007년도 주요업무 추진계획 보고 청취의 건(계속)

안녕하십니까? 기획감사담당관 류석우입니다. 여러 가지로 바쁜 연말인데도 불구하시고 차가운 날씨에 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 특히 지난 제87회 전국체전을 15만의 작은 도시에서는 처음으로 역대 어느 체전 보다 가장 성공적으로 치를 수 있도록 아낌 없는 성원과 협조를 해주신데 대해 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사드립니다. 그리고 지난 2회추경때 우리 시가 21세기 신재생 에너지산업을 중점 육성할 수 있도록 배려와 협조를 해주신 덕분에 세계적으로 신재생 에너지산업에 가장 앞서가고 있는 독일을 방문하게 되었고 유치활동을 할 수 있게 된데 대해 매우 감사하게 생각하면서 이번 국외출장을 함께 하신 이 자리에 계시는 운영위원장님과 산업건설위원장님께서 정말 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 그야말로 두 분께서는 우리 지역에 기업 하나라도 더 유치하고 투자를 이끌어내기 위해 남다르게 애쓰셨고 고생을 많이 하셨습니다. 특히 낮과 밤이 바뀌는 시차 적응도 채 되지 아니한 첫날부터 끝날 때까지 시장님을 제외한 다른 방문단 그 누구 보다도 가장 열정적이고 가장 적극적으로 일에 대한 애착심을 가지시고 수고를 아끼지 않으셨습니다. 그러한 모습을 옆에서 지켜보면서 지난 의회도 열심히 하셨습니다만 이번 제5대 의회가 과거 어느 의회 보다 엄청나게 달라졌고 변하고 있는 일부분의 모습을 보는 것 같아 매우 느낀 바가 큽니다. 다시 한 번 두 분의 위원장님께 진심으로 감사드리면서 매우 고맙게 생각합니다. 정말 수고하셨습니다. 앞으로도 시민을 위하고 김천시 발전을 위하는 일에 의회와 집행부가 하나가 되어 앞에서 이끌어 주시고 지도 편달 있으시기를 기대하면서 2007년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 먼저 보고순서는 김천시 일반현황과 시정목표 및 운영방향을 먼저 설명드리고 기획감사담당관실 소관 순으로 보고를 드리겠습니다. 3쪽 일반현황은 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 4쪽입니다. 2006년도 재정 총규모는 3,650억 원으로 일반회계가 3,257억 원, 특별회계 393억 원, 이 중에 상수도공기업이 113억 원이 되겠습니다. 하단부에 채무현황은 392억 원이 되겠습니다. 5쪽입니다. 민선 4기 시정목표를 역동의 혁신도시, 희망 김천으로 정하고 시정방침은 활력있는 지역경제, 균형있는 도시개발, 함께하는 복지사회, 품격있는 문화교육을 중점 추진하겠습니다. 6쪽입니다. 2007년 시정여건과 방향에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 시정여건은 제17대 대통령선거가 12월에 실시되는 해로 대선정국에 본격 돌입하게 되고 유가불안, 원화강세, 한미 FTA, 남북문제 등 불안 요인이 상존하고 있어 국내외 경제여건이 2006년 보다 개선되기는 어려울 추세로 지역경제 또한 전반적인 성장둔화 추세가 예상되고 있으며 민선4기 출범의 실질적 원년의 해를 맞아 시민의 여망에 부응하는 경제제일주의 시정 추진으로 김천발전의 새로운 전환점이 되는 해이기도 하겠습니다. 2007년 역점시정은 기업유치, 일자리 창출, 재래시장 활성화, 풍력발전단지 조성 등 경제살리기를 위한 장·단기 전략을 마련, 시정의 모든 역량을 총집주하고 KTX 역세권, 혁신도시 건설의 차질 없는 추진과 각종 SOC 확충으로 지역간 균형있는 도시발전을 도모하는 등에 역점을 두도록 하겠습니다. 다음 7쪽에 이를 위해 지역경제 등 7대 분야에 산업단지 조성을 통한 주력산업 육성 등 30대 전략과제를 수립해서 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 기획감사담당관실 소관 2007년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 11쪽에 보고순서는 기본현황과 2007년도 주요업무계획, 현안사업 순으로 보고드리겠습니다. 13쪽에 기본현황은 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 14쪽에 위원회 관리현황도 역시 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 다음은 2007년도 주요업무 계획입니다. 17쪽 기획감사담당관실 2007년도 업무목표 및 방향에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 기획감사담당관실에서는 민선4기 시정의 최우선 과제인 지역경제 살리기를 위해 지역발전을 촉진할 수 있는 새로운 발전 틀 마련과 시정 비전을 구체화 하는 행정 부문별 기능강화에 중점을 두겠으며 민선4기 출범의 실질적 원년을 맞아 시민의 기대에 부응하는 시정의 일관된 방향을 제시하고 체계적 추진으로 시정의 신뢰성을 제고해 나가겠습니다. 이를 위해 민선4기 시정목표 및 비전의 체계적 추진과 지방화 시대를 선도하는 자치역량 강화 및 시민지향 행정, 성과지향의 경영행정에 역점을 두어 시정을 기획 조정하고 지원해 나가겠습니다. 다음 18쪽입니다. 시정의 정책기능 및 발전역량 강화를 위해 2007년도 시정설계를 1월에 제작을 해서 시 홈페이지에 게재하고 책자 1,000부를 발간, 배포하겠습니다. 그리고 2007년도 역점사업과 주민숙원사업 등을 수록하는 시정기본현황 수첩을 제작을 해서 공무원에게 배부하여 업무추진에 활용하도록 하겠습니다. 또한 2007 부서별 주요사업에 대한 세부시행 계획을 분기 1회에 수립을 해서 시정에 활용토록 하겠습니다, 평가해서 시정에 활용토록 하겠습니다. 그리고 지역 현안사업, 전략산업, 국책사업 유치를 위하여 홍보책자 및 팸플릿 등 시정기획 홍보물을 제작하여 민선4기 시정발전을 위한 시정의 효율성과 경쟁력을 제고토록 하겠습니다. 다음 19쪽입니다. 민선4기 시정이념을 명확히 하고 정책방향을 제시하는 종합적인 중기 실천계획의 연차별 추진사업을 각 단계별로 점검 보완하여 지역발전을 위한 중장기 사업의 효율적인 추진과 시정추진의 일관성을 유지하기 위해 민선4기 시정운영 4개년 실천계획을 수립해서 추진하겠습니다. 기간은 2007년부터 2010년까지 4개년 계획으로 세부추진 계획에 따른 추진상황을 조정관리하고 반기별 사업추진의 문제점과 투자효율성 및 지역발전의 기여도를 사전에 점검 계획을 수정 보완해 나가도록 하여 지역발전을 앞당겨 나가도록 하겠습니다. 다음은 20쪽입니다. 김천시 정책자문단을 구성을 해서 정부 주도의 수동적 정책관행에서 지역 여건에 맞는 능동적이고 독자적인 정책개발 능력을 강화하기 위해 시정 각 분야별 전문가를 정책자문단으로 위촉하여 시정 전반에 대한 자문기능을 담당함으로써 각 분야별 주요정책 과제 및 정책방향에 대한 과제를 부여하고 그 결과를 시정에 반영하도록 하겠습니다. 추진계획으로는 2007년 2월에 정책자문단 구성 및 운영조례를 제정하여 분기별 또는 수시로 운영을 해서 시정 주요정책에 대한 전문적인 자문과 국책사업 유치를 위한 정책을 개발하도록 하겠습니다. 다음은 21쪽에 김천의 새로운 발전방향에 대한 시민들의 공감대 형성으로 지역발전에 대한 주민들의 자발적인 협력과 노력을 유도해 나가기 위해 김천발전 포럼을 내년 10월에 개최토록 하겠습니다. 주제는 지역발전을 위한 전략과 과제를 주제로 하겠습니다. 다음 22쪽입니다. 전국체전을 계기로 인지도가 높아진 도시브랜드 가치를 업그레이드 하고 다양한 홍보를 통한 브랜드가치 창출을 위해 도시브랜드 슬로건을 활용한 이미지 마케팅을 추진하면서 각종 행정·산업정보 박람회에 참가와 시·도 경계 및 공공시설 안내판을 보수하고 21세기 지역의 브랜드 가치 상승을 통한 도시경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 다음은 23쪽입니다. 중앙정부의 중점시책에 대한 타당성 검토 및 기본계획의 체계적인 수립으로 대형 국책사업을 적극 유치하여 지역경제 활성화 및 인구증가에 기여하기 위해 맞춤형 국책사업 유치전략을 수립토록 하겠습니다. 그래서 경북도와 관련 중앙부처에 건의하여 국·도비 확보에 노력하고 사업추진에 따른 문제점을 조기에 파악하여 해결방안을 모색해 나가도록 하겠습니다. 다음은 24쪽이 되겠습니다. 경제살리기 추진시책에 시정의 모든 역량을 집주해 나가도록 내부확인 평가 및 감사기능을 강화하고 자치법규 제·개정 등을 통한 기업하기 좋은 환경을 조성하기 위해 경제 제일시정 추진역량을 강화해 나가겠습니다. 이를 위해 매년말에 실시하고 있는 부서평가시에 경제분야 배분 비율을 현재는 5%로 하고 있습니다만 앞으로는 8%까지 확대를 하고 각종 인·허가 및 신고수리 업무시에 주민등록 이전 여부를 확인하는 것과 읍·면·동 종합감사시에는 주민등록 실태 및 인구늘리기 시책추진에 대한 감사를 실시를 하고 기업하기 좋은 도시, 기업유치가 유리한 도시를 만들기 위해 기업 및 기업인과 관련된 자치법규를 발췌, 투자유치 의욕을 제고토록 제·개정하면서 행자부 국가균형위 등 균형발전 부처와 유기적인 협조체제 구축으로 정부의 균형발전 정책정보를 조기에 확보해서 타 자치단체 보다 앞서 준비하여 정부 시범사업 등을 선점토록 하겠습니다. 다음은 25쪽이 되겠습니다. 예산의 계획, 배정, 집행의 과정과 체계를 정책사업과 단위사업 중심으로 구조화 하고 그 결과를 성과평가와 연계하여 예산관리의 질적 개선 도모와 주민 누구나 쉽게 이해할 수 있도록 현행 품목별 예산제도에서 사업별 예산제도로 개선해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해 2007년도 예산서는 품목별 예산과 사업별 예산을 병행 편성하고 2008년도 예산서는 사업별예산서로 편성해서 의회에 제출토록 하겠습니다. 금년도 예산은 품목별예산서로 의회에 제출했습니다만 내년 1월에 사업별 예산을 추가로 제출토록 하겠습니다. 그래서 누구나 쉽게 알아볼 수 있는 예산제도로 주민참여를 확대되도록 유도해 나가겠습니다. 다음은 26쪽에 공정하고 신뢰받는 법무행정 추진을 위해 법령 불일치 및 규제완화 차원의 자치법규를 정비하고 자치법규 정보시스템을 이용한 신속한 법무서비스를 제공하겠습니다. 그리고 자치법규 추록 130부씩을 발간하여 관리하고 새해에 달라지는 법령·제도 책자를 350부를 제작해서 업무에 활용토록 하겠습니다. 또한 공무원들의 법무업무 능력 향상을 위한 교육을 상·하반기로 나누어서 실시를 하고 적극적인 소송업무 추진으로 승소율을 극대화해 나가도록 하겠습니다. 27쪽에 내년도 주요 통계업무는 사업체 기초통계를 4월에, 종사원 1인 이상 사업체를 대상으로 조사를 하고 광업, 제조업 조사는 6월에 종사원 5인 이상 사업체를 대상으로 조사하겠으며 경북인의 생활과 의식 조사는 9월에 420개 표본가구를 대상으로 조사하겠습니다. 또한 통계연보 및 직원수첩을 발간해서 업무에 활용토록 하겠습니다. 다음은 28쪽입니다. 맑고 깨끗한 공직풍토 조성을 위한 감사는 내년도에는 읍·면 10개 읍·면과 3개 동을 대상으로 종합감사를 실시하고 수시로 기강감사를 시행하여 열심히 일하는 분위기를 조성하도록 하겠습니다. 시민고충 진정 민원에 대해서도 적극 처리하겠습니다. 다음은 29쪽입니다. 각종 평가의 효율적 운영으로 행정의 투명성 및 책임성을 확보하고 행정조직의 부서간 경쟁원리 도입으로 공직분위기를 쇄신하도록 자체 평가를 연 2회 실시를 해서 익년도 시정업무에 적극 반영토록 하고 국장급, 관·과·소장급을 대상으로 목표관리제를 시행을 하여 성과상여금 지급 및 근무평정의 자료로 활용을 하도록 하겠습니다. 그리고 연말에 본청, 관·과·소 및 직속기관에 대해서 부서평가를 실시를 해서 우수부서 및 공무원 표창으로 평가에 내실화를 기하겠습니다. 다음은 30쪽입니다. 시의 비전과 전략목표를 달성하기 위해 조직역량을 집중시킬 수 있는 성과관리 체계를 구축하여 고객지향의 행정서비스를 구현하도록 본청, 직속기관, 사업소, 의회사무국을 대상으로 내년 9월까지 실과소 담당별로 성과지표를 작성을 해서 10월에 시험을 운영한 후에 2008년도부터 균형 성과관리 시스템을 본격적으로 추진하겠습니다. 다음은 31쪽입니다. 혁신은 상호 학습과 교육을 통해서 추동력 확보가 가능한 만큼 혁신의 실행력 강화와 지속적인 혁신마인드 제고를 위해 맞춤형 체험식 혁신교육을 강화를 하겠습니다. 상·하반기로 나누어서 300명을 대상으로 실시하고 혁신현장 아카데미도 6월 중에 혁신 리더와 변화요원을 대상으로 운영을 하겠습니다. 다음은 32쪽입니다. 지방행정 혁신과제를 적극 발굴하고 추진하겠습니다. 먼저 지방 공통 혁신과제와 자체 혁신과제를 발굴하고 실천 발표회를 상·하반기로 2회 개최하겠으며 행정혁신 우수사례 경진대회를 9월에 개최하여 혁신부서 포상 및 인센티브를 제공하도록 하겠습니다. 다음은 33쪽입니다. 개인의 지식을 체계적으로 관리하여 지식 시너지효과를 통한 조직역량의 극대화를 위해 지식관리 시스템 운영이 활성화되도록 혁신과제 및 학습동아리 활동에 대한 마일리지 평가를 매분기로 실시하고 지식관리 시스템 활용실적 평가 및 보상을 내년 2월에 금년도 실적을 2월에 실시토록 하겠습니다. 그리고 업무편람 경진대회도 9월에 개최토록 하겠습니다. 다음은 34쪽입니다. 살기좋은 지역만들기 추진입니다. 지역이 갖고 있는 개성과 부존자원을 활용, 아름답고 쾌적하고 특색있게 가꾸어 주민에게 고품격의 주거, 문화, 환경 등을 제공하여 정주 수요를 높이도록 살기좋은 지역만들기 심포지움을 5월이나 6월 경에 실시를 하도록 하겠습니다. 그렇게 해서 살기좋은 지역 모델을 발굴을 해서 응모하도록 하겠으며 행자부에서 심사 후에 선정이 되면 1개마을에 3년 동안 20억 정도 지원되는 사업이 되겠습니다. 다음은 35쪽에 포도산업특구 포럼이 되겠습니다. 2006년 지역혁신협의회 지원 공모사업에 포도산업특구 포럼이 선정되어 상사업비로 3천만 원을 지원받아서 내년 5월이나 6월 경에 그동안 연구 종합 토론회 및 포럼회를 개최를 하도록 하겠습니다. 그렇게 해서 포도산업특구의 발전방향을 제시하도록 하겠습니다. 다음은 36쪽입니다. 지역 혁신체계 구축 및 역량강화가 되겠습니다. 통·리·반장 500여 명을 대상으로 지역혁신 리더 양성 아카데미를 연 2회 정도 운영을 하고 혁신협의회를 운영을 활성화 해 나가도록 하겠습니다. 지역혁신체계 구축 등 자체 현안사업과 인근 시·군간 협의체를 구성해서 공동협력사업을 발굴을 하고 지역혁신 우수사례 벤치마킹을 해서 전파토록 하겠습니다. 다음은 현안사업이 되겠습니다. 현안사업으로는, 39쪽입니다. 포도특구지정, FTA 등 농업행정분야에 대한 행정서비스 수요 증대로 농업현황에 대한 지역통계를 개발, 조사·분석하여 지역농업정책 수립에 필요한 기초자료를 제공하기 위해 우리 시 특수사업으로 김천시 농업총조사를 실시하겠습니다. 우선 1월말 경에 시험 조사를 5개 면·동에 표본조사를 하고 본조사는 4월에 22개 읍·면·동 농업가구 전가구를 대상으로 전수조사를 실시하겠습니다. 유인물에는 빠졌습니다만 조사대상은 농가수, 경지 및 작물재배 면적, 농축산물 판매현황, 종자확보 이용, 농산물 재해보험, 정보화 현황, 그리고 포도·자두 품종 및 재배면적 등 37개 항목에 대해서 조사를 해서 앞으로 우리 시 농업 통계를 업무에 활용하는데 차질없도록 뒷받침하겠습니다. 이상과 같이 2007년도 주요업무보고를 드리면서 우리 기획감사담당관실 전직원은 오늘 보고를 드린 내용대로 반드시 추진되도록 최선을 다할 것을 다짐하면서 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 기획감사담당관실 업무에 대하여 질문하실 의원 계시면 질문하여 주시기 바랍니다. 예, 김규승 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

담당관님, 업무보고 준비와 업무보고에 수고 많으셨습니다. 기획실에서 담당관님께서 근무 의욕과 일을 많이 하고 싶어서 업무보고 준비를 굉장히 많이 하셨습니다, 다른 과보다. 본 의원이 보기는 농축산과나 다른 과에서 해야 될 일도 거의가 기획실 업무로 많이 잡은게 많은 것 같습니다. 우선 툴이 뭡니까, TOLL, 업무보고서 중에 툴이라고 나와 있는데 저는 전혀 생소한 용어라서, TOOL, (답변없음) 모르면서, 업무보고, 나하고 똑같네. TOOL, 아는 사람이 아무도 없지 싶습니다.

툴, 영어 용어가 돼서 대단히 죄송합니다. 툴은 도구라는 뜻으로 알고 있습니다.

예?

도구.

도구입니까?

예.

업무보고서에 이런 전문적인 약자로 된 영어는 옆에 괄호 해서 알 수 있게끔 좀 해주십시오. 이것 업무보고 받아도 내용을 용어 자체를 모르는데 업무보고 자체를 이해를 할 수가 없습니다.

잘 알겠습니다.

한문 같으면 그냥 알아보겠는데 영어라서 TOOL, 툴, 담당관님도 모르고 계시잖아요, 지금? 그래서 업무보고 하는 사람이나 받는 사람이나 전혀 알 수가 없습니다.

다음부터는 용어를 순화해서,

다른 영어 용어도 여기 많습니다. 대표적으로 한 개만 물어봤습니다. 18쪽입니다. 담당관님께서 기획실에 업무보고서가 물론 일하고자 하는 의욕이 높아서 많이 소분한 것 같습니다, 기획실 업무보고 자체가. 지금 18쪽에 2007년도 시정설계나 시정기본현황 수첩 제작이나 유사한 것입니다. 그리고 27쪽에 보면 통계연보 직원수첩, 이런 유사한 것들이 기획실 업무보고에 두 개 내지 세 개의 예산이 분리 편성돼서 업무보고서에 올라왔지만 네 개, 다섯 개를 묶어서 수첩 한 권에 제작을 해주면 훨씬 효율적이고 알아보기 쉽게 제작할 수 있는데도 천만 원씩 2천만 원씩 네 개, 다섯 개로 나눠서 이 업무보고서에 전부 예산이 분배되어 있습니다. 어떻게 생각하십니까?

예, 의원님께서 염려하시는 부분에 대해서도 이해를 합니다. 왜냐 하면 시의 예산을 최대한 절약해서 쓰라는 그런 취지로 받아들이겠습니다.

예산이 아니고 보기에도 묶어주면 한 권에 볼 수 있는 것을 여러 가지로 나눠 놨습니다. 그리고 혁신도시 관련, 뒤에 내가 다 열거는 안하겠습니다만 혁신도시 관련 사업들도 한 예산에 하나로 묶으면 효율적이고 시간을 많이 낭비 안하고도 효율적으로 우리가 회의도 하고 발표도 하고 세미나도 할 수 있는 것을 여러 가지로 소분해 놨습니다, 지금, 업무보고서 자체에. 예산도 소분돼 있고 일정도 소분되고. 지금 다 열거해 볼까요, 담당관님? 거의가 혁신도시 관계나 통계 관계나 수첩제작 관계나 서너 개, 네댓 개를 묶어서 하나로 해주면 시민 어느 누구가 공무원 어느 누구가 갖고 있어도 한 권만 갖고 다니면 될 것을 수첩을 세 권, 네 권, 다섯 권씩 갖고 다녀야 되는 그런 업무를 분리를 해놨습니다.

그 설명 좀 드리겠습니다.

한 번 설명해 보십시오.

뜻은 알겠습니다만 용도가 제각기 다르기 때문에 그렇게 업무를 추진하고 있습니다. 2007년도 시정설계는 우리 김천시 전체의 내년도 살림살이라든지 또 주요 중점 추진사항, 이런 것들을 홍보하기 위한 책자입니다.

담당관님!

예.

작년에도 제작했고 올해도 제작했죠?

맞습니다.

저는 해마다 보고 있습니다. 한 권이 됐으면 예산도 절감할 수 있고 사용하는 사람들이 편리합니다.

예, 그리고 시정기본현황 수첩은 우리 공무원들이 휴대하기 좋도록 작은 수첩이 있습니다. 그래서 용도가 다 다르고,

27쪽에 통계연보 직원수첩은 큰 것 아닙니까?

그것은 지금 현재 가지고 있는, ...(수첩 제시)...

실장님도 지금 갖고 다니잖아요?

예, 이게 맞습니다.

작은 수첩은 어디 갖고 다닙니까?

예?

작은 수첩?

작은 수첩은 지금 제가 휴대를 안했습니다만,

한꺼번에 해주면 한 권 갖고 다니면 됩니다.

아, 용도가, 사실 그렇습니다. 용도가 기본현황 수첩은 바로 이것입니다, ...(수첩을 제시하면서)... 용도가 다 다르기 때문에,

내용이 별로 다른게 없고 두 수첩을 하나로 묶어주면 아주 쓰기가 편리합니다. 실장님도 지금 하나는 안 갖고 다니잖아요, 담당관님도?

오늘은 휴대를 안했습니다.

예, 전직원이 공히 똑같고 저도 두 권을 다 갖고 있습니다. 제 차에 지금 두 권 다 들었습니다, 올해 것이. 그래서 두 개를 묶어주면 예산도 절감될 수 있고 쓰는 사람도 편리합니다. 그리고 여러 가지가 많습니다. 이게 여기만 해도 벌써 세 개, 네 개가 중복되어 있습니다. 그것 한 번 연구 검토하셔서 효율적으로 사용할 수 있도록 해주시고, 20쪽에 김천시 정책자문단하고 김천발전, 21쪽에 김천발전 포럼 개최하고 내용이 다른게 뭐 있습니까?

예, 김천발전 포럼은 전문가를 통해서 어떤 과제를 부여해서 발표를 하도록 하는 그런 행사로 보면 되겠고 정책자문단은 설명도 드렸습니다만 우리 시정을 추진하는 데서 각 분야별로 전문가를 선발을 해서 위촉을 해서 1년 동안 운영을 하면서 정책자문을 받아서 국비지원을 받는다든지 도비지원을 받는다든지 앞으로 우리 시가 자문을 해주는, 시의 자문을 하는 올해 처음 사업입니다. 그래서 이런 기능을 한 번 추진을 하고자 그렇게 계획을 했습니다.

예, 취지는 좋은 것으로 알고, 기획담당관님한테 한 가지만 묻겠습니다. 지금까지 김천시에서 연중 연구 용역비가 수십 억 나갑니다, 포럼회 개최하고 하는데. 예? 시정에 반영된 게 몇 %나 된다고 생각하십니까?

%로 꼭 말씀드리기는 당장에 어렵겠습니다만,

아니, 구체적으로 수치까지 제가 말씀하라 하면, 답변하라 하면 지금 다 안 될 것 같아서 대충 담당관 생각에 몇 % 시 정책에 반영이 된다고 생각하십니까?

%로 지금 당장에 말씀드리기는 사실 어려운 문제고 포럼이라든지 연구 용역비가 사실은 좀 있습니다, 있는데 각 부서별로 연구 용역이 다 다르기 때문에 이해를 좀 해주시면,

그러면 기획실에서 한 것은 얼마나 반영됩니까?

지난번에 저희들이 탑웨딩에서 포럼을 한 번 했습니다. 앞으로 우리가 시정을 추진하면서 반영해야 될 그런 사항들을 우리가 포럼 했기 때문에 내년도부터 포럼에서 제안된 사항들을 발췌를 해서 반영하도록 노력을 하겠습니다.

탑웨딩이나 예술회관, 김천시청 대회의실, 포럼회나 연구 용역회나 여러 가지 하고있는데 실제로 시정에 제가 연구 검토한, 대학 교수들 모셔놓고 석학들 모셔놓고 하는데 실제로 시정에 반영이 별로 안 되더라고요. 전시행정에 말 그대로 이 연구 용역비나 포럼에다가 수십 억씩 들여서, 김천시 전체에 수십 억씩 들여서 하고있지만 전부가 전시행정에 가까운 발표회 그 자체로, 포럼회 그 자체로 끝나버립니다. 정말 우리 김천에 농정이나 축산정책이나 복지정책에 필요한 연구 포럼회나 개발 연구, 연구회나 포럼회를 해서 정말 실질적인, 예산이 얼마가 수반이 되더라도 한 가지를 해도 우리 시민들이 시 정책에 반영할 수 있는 것을 해야 되는데 기획실 업무보고서에 연구정책 토론회, 혁신과제 연구정책 토론회, 선진지 견학, 발전토론회, 전부가 그것입니다, 지금 기획실이 거의 대다수가. 이게 전시행정의 표본인 것 같아서 그래서 담당관님한테 지금 뒤에 계장님들 다 계시지만 이런 식의 업무보고나 기획실 업무는 앞으로 좀 바꿔야 될 것 같아서 그래서 말씀드리는 것입니다.

예, 포럼, 연구 용역, 또 선진지 견학, 이런 것들이 우리 공무원들의 견문을 넓히는 것이고 또 정보를 많이 접하기 위해서 하는 것입니다. 물론 예산이 소요가 됩니다만 의원님께서 염려하시는 부분에 대해서는 충분히 이해를 합니다. 그게 소모성이 안 되고 정말로 앞으로 정책에 반영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

기획담당관실 업무보고서가 18페이지부터인데 제가 질문할 부분을 접으려고 하다가 다 접어야 될 것 같아서, 차례대로 한 번 넘겨봅시다. 20쪽, 21쪽 했고, 22쪽에 도시마케팅, 맞춤형 국책사업, 경제 제일시정, 공정하고 신뢰받는 법무행정 추진, 통계자료 생산·보급, 공직풍토 조성, 전부다 전시행정입니다. 이게 정말로 구시대에 군사정권 시대에 하던 전시행정의 표본인 것 같습니다, 기획실 업무보고서가. 거기에 수반되는 예산은 엄청납니다, 지금 전시행정에. 군사정권 때, 우리 어릴 때 반공교육 받을 때 하던 그런 내용 같습니다, 이게. 균형관리 시스템, 툴, 맞춤형 교육 강화, 혁신과제 발굴 추진, 지식관리 시스템, 살기좋은 지역 만들기 추진, 포도산업특구 포럼, 전체가 다 그렇습니다, 기획실 업무보고서가. 기획실이 정말 김천시청에 핵심부서인데, 대뇌인데 그렇게 아이템 낼 게 없습니까? 전부 전시행정입니다. 수반되는 예산은 수십 억입니다, 이게. 진짜 업무보고가 어디 꼭 전시행정 하는 것 같아서, 앞으로 기획실 업무를 정말로 우리 김천시가 개혁할 수 있고 혁신할 수 있는 있는 참신한 아이템, 이것 연구 발표해서 시정에 반영된게 없잖아요, 지금까지?

지금 중앙정부에서 하달식으로 업무를 추진하는 것이 아니고 현재는 시대적으로 많이 변했습니다. 그래서 하위상달식입니다. 우리 시에서 정책을 발굴해서 이런 것을 하겠다고 건의를 해야만 채택되고 이런데 시대의 변화에 우리가 적응하기 위해서 포럼도 하고 혁신업무도 많이 추진하고 이렇게 하고 있습니다. 그 점을 이해해 주시고,

현안사업에, 39쪽입니다. 지역 통계개발, 예산 2억입니다. 지금까지 이 기초통계 자료가 김천시에 없습니까?

통계자료가 없는 것은 아니고 있기는 있습니다만 좀 더 정확도를 기하기 위해서 우리가, 이 통계는 통계청에서 하는 통계가 있고 각 부서에서 통계하는 통계가 있습니다만 그 통계가 정확성이 없었습니다. 그것을 실정을 느끼고 있기 때문에 좀 더 정확하게 해보기 위해서 내년도에 우리 시책사업으로 해보려고 그렇게 하고 있습니다. 우리 농업통계가 정말로 정확한가, 그것을 반성해볼 문제가 있다고 생각합니다.

그러면 지금까지 있는 것은 안 맞습니까?

전혀 안 맞다는 것이 아니고 현실하고 안 맞는 부분이 더러 있었습니다.

그러면 거기서 보완하면 되죠.

그래서 전수조사를 한번 해보려고 합니다.

이게 꼭 민간인을 인건비 들여서 고용해서 일용인부임을 줘서 통계를 냈을 때 하고 우리 각 읍·면·동에 산업계를 통해서 면직원들이 담당 리를 통해서 통계조사 하는 것 하고 어느 것이 더 정확하겠습니까?

지금 보면 농산물,

행정기관에서 담당 직원들이 담당 부락별로 통계를 내는 것 하고 민간인을 고용해서 통계를 내는 것 하고 어느게 더 정확하다고 보십니까?

지금 농업통계가 예를 들어서 경지면적이라든지 이런 것들이 예를 들면 그렇습니다, 기술센터에서 나오는 면적, 또 농축산과에서 나오는 면적, 이런 것들이,

그걸 물은게 아니잖아요?

안 맞기 때문에,

행정기관을 통해서 행정공무원들이 면 산업계에서 통계를 내는 것 하고 민간인을 인건비 줘서 일용인부임 써서 하는 것 하고 어느게 더 정확하다고 보십니까?

예측 불허한 것을 자꾸 물으시니까 답변하기가 상당히 난감합니다.

그게 어째서 예측 불허합니까? 저는 행정기관에서 담당 공무원들이 하는게 아주 정확하다고 봅니다, 책임감도 있고. 민간인들이 농사도 안 짓는 사람들 농촌에 시내에서 아줌마들 일용인부임 고용해서 면사무소 두 명씩 배치해서 1개 면에 하라고 하면 그 면적 안 나옵니다. 뭔지도 모릅니다. 면 직원들 담당 부락이 다 정해져 있습니다. 1주일 안에 이것 끝납니다, 행정기관을 통하면. 그런 생각은 안해보셨습니까?

예, 무슨 말씀인가 잘 알겠습니다.

아니, 어느게 더 정확하리라고 판단하십니까? 답변하기 애매하다 하면 그건 곤란하죠, 답이 나오는 것인데.

공무원 하는 것이 잘못된 것이냐, 민간인이 잘못된 것이냐, 이렇게 질문하시니까 답변하기가 좀 애매하다,

그것은 아니고, 농정이나 농업정책이나 자두나무가 뭔지도 모르는 아줌마들 고용해서 조사하는게 더 정확하겠습니까, 행정기관의 공무원들이 더 정확하겠냐, 이 말입니다. 그것을 물어봤습니다.

통계조사는 누가 하느냐도 중요하지만 어느 정도 관심을 가지고 정확하게 하느냐, 그게 더 중요하다고,

누가 더 관심을 가집니까? 고용되는 일용인부가 관심을 더 가집니까, 책임을 가지고 행정업무를 보는 행정공무원이 관심을 더 가지겠습니까?

어쨌든,

지역통계 개발, 좋습니다. 해야 되고 정확하게 나와야 됩니다. 어떻게 하면 가장 정확하게 할 수 있는가를 기획실에서 생각을 했어야 됩니다. 일용인부임 2억 들여서 조사한다고 단순하게 업무보고 할게 아니고 어떡하면 가장 정확하게 나오겠습니까? 농촌지도소, 농축산과, 그 행정기관에 한 것도 지금 담당관님이 못 믿으시는 것 아닙니까? 민간인이 일용인부임 18,000원씩 받고 조사 제대로 하신다고 보십니까, 골짝 골짝 다니면서?

예, 오늘 의원님께서 좋은 지적을 해주셨는데 이것을 계획을 변경해서 하도록 노력해 보겠습니다.

그리고 예산에 대해서 몇 가지만 물어보겠습니다. 전년도 경상경비가 352억입니다. 2007년도 예산서에 412억입니다. 전국체전도 다 마쳤고 긴축재정을 해서 김천경제 살리기에 전력을 시장님 이하 전공무원이 전력을 하고 있는데 경상적경비가 60억이 늘어났습니다, 2006년도 대비해서. 그 이유가 어디 있는지 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

잠시만 시간 좀 부탁드리겠습니다. (자료준비)

찾을 것도 없습니다. 60억 늘어났는데 어느 부분에서, 예산 총괄 과장님께서 어느 부분에서 어떻게 해서 경상경비가 늘어났다, 그것만 말씀해 주시면 됩니다, 60억이든 70억이든 그건 관계 없고요. 작년에는 전국체전 때문에 경상적경비가 많이 늘어났습니다, 재작년 대비해서. 그런데 2007년도는 오히려 경상적경비를 2006년 보다 줄여야 됩니다. 체전도 끝났고 혁신도시도 유치됐고 KTX 역사도 다 됐기 때문에, 3대 혁신과제가 유치됐기 때문에 경상적경비가 출장도 줄어야 되고 여비도 줄어야 되기 때문에 오히려 좀 줄어야 된다고 생각하는데 60억이 늘어났습니다, 지금. 늘어난 사유? 예산안 총괄하시면서 그 정도는 알고 계시지 싶습니다.

예, 국내외 여비가 현실화에 맞추기 위해서 여비가 좀 올랐습니다.

여비가 60억이나 됩니까?

그게 아니고 여비가 좀 오르고 또 일반보상금에 보면 행사실비보상금이라든지 그런 쪽에 좀 올랐고 문제는 또 연금부담금이 상당히 올랐습니다. 그리고 공무원 성과상여금도 올랐고 그 정도 해서 그런 쪽에 작년도에 비해서 좀 많이 올라서 그렇습니다.

물론 이 경상적경비는 천여 명의 공무원이 돌아가는 윤활유입니다. 이것은 묻지도 말고 답하지도 말아야 되는데 불문율의 원칙인데 2006년도 대비 2007년도에 60억 같으면 17% 정도 됩니다.

추가로 다시 한번 더 설명을 드리면 60억이 맞습니다, 늘어난게. 맞춤형 복지, 공무원들한테 들어가는 복지자금입니다, 이게 10억 늘었고 성과상여금이 한 7억, 그리고 투자유치, 기업유치 보조금에 한 20억 정도 늘어났습니다. 그리고 보건소에 출산장려금이 좀 늘었고 그 외에 운영비라든지 여비, 이런 것들이 15억 정도 돼서,

기업유치 보조금은 뭡니까?

기업을 유치를 하면 이전 보전에 따른, 조례에 지금 되어있습니다, 조례에.

기업체에 줍니까?

예.

예. 그리고 제가 2007년도 예산서를 기획실에서 보내준 예산서를 미리 잘 받아봤습니다. 그런데 275쪽에 환경관리과에는 영농폐비닐 보상비가 톤당 30만 원씩 해서 20톤 해서 6천만 원이 계상돼 있고 315쪽에 농축산과 소관 폐비닐 수거비는 톤당 3만 원에 1,142톤 해서 3,426만 원이 계상되어 있습니다. 똑같은 김천시청에서 영농폐비닐 보상비가 10배 차이 납니다. 그 이유가 뭡니까?

지금 예산서를 봐야 알겠습니다만,

예산서에는 안 보셔도 그렇게 되어 있습니다. 제가 보고 이야기하는 것입니다.

예, 국·도비 지원 기준이 다르거나 무슨 이유가 있지 싶습니다. 나중에 보고 설명을 드리도록 하겠습니다.

이게 10배 차이 납니다. 농축산과는 톤당 3만 원이고 환경관리과는 30만 원입니다.

예, 그 부분에 대해서는 나중에 비교 분석해서 보고를 드리면 안 되겠습니까?

과에서 올라오는대로 그냥 예산 잡아줍니까?

지금 여기에서 내가 말씀드리기는, 예산서를 봐야지, 분석을 해봐야 알기 때문에,

똑같은 영농폐비닐 보상비입니다. 한 군데는 3만 원이고 한 군데는 30만 원입니다, 1톤에. 이것 이래갖고 의회에서 작년에는 2005년도에는 원안통과시켜 준 예산서도 있는데 앞으로 이래서 예산을 우리가 일일이 검토를 다 해야 됩니다. 이 정도는, 의회에 예산 요구를 할 때 이 정도는 검토해서 맞춰서 의회에 올리는게 맞는 것 아닙니까?

그것은 나중에 분석해서 의원님께 개별적으로 보고를 드리면, 양해해 주시면 고맙겠습니다.

우리가 상임위별로 예산을 심의하기 때문에 이런 것을 찾아내기가 상당히 힘듭니다. 10배 차이 납니다.

예, 알겠습니다.

이래서 김천시청에 최고 사무관인데 기획담당관인데, 이런 것도 검토 안하고 의회에 수백 페이지 되는 예산서를 올리는데 어떻게 믿고 예산 심의하겠습니까? 보조금 있죠?

예.

사회단체 보조금하고 민간에 대한 보조금?

예.

그 지급기준은 혹시 있습니까?

우리 보조사업에 명시된 기준은 있습니다. 보조 관계 조례라든지 안 그러면 지침이라든지 이런 기준이 있습니다.

2006년도에 보조금이 몇 회 나갔습니까?

2006년도에,

아니면 2005년도라도.

2006년도에 보조금 집행 횟수 말씀입니까?

예.

그것도 나중에 보고드리면 안 되겠습니까?

아니, 대강요, 안 정확해도 됩니다.

이 자리에서 말씀드리는 것을 대충 말씀드리기도 곤란하고 나중에 시간을 주시면,

10단위로 끊어 주세요. 50회다, 60회다, 70회다,

제가 지금 현재는 기억 못하고 있습니다. 죄송합니다.

왜 이런 말씀을 드리는가 하면 정말 이 보조금은 김천시 발전이나 안 그러면 빗내농악이나 계승 발전시킬 수 있는 그런 단체나 협회에, 아니면 사회단체에 지급되는게 맞는데 김천시 보조금이 내가 알기로는 200 몇십 회 나가는 것으로 알고 있습니다, 연중. 애견협회, 보조금 받을 수 있다고 생각하십니까?

죄송합니다, 제가 방금,

애견협회.

예, 누구요?

애견.

애견.

예.

아, 애견.

스포츠견,

그것은 행사용으로 보조금 줬지 싶습니다.

나도 애견가입니다, 애견가인데 취미생활 하는데 보조금을 주는 것은 좀 부적절하다고 봅니다, 기획담당관님.

예, 알겠습니다.

본예산서에 취미생활 하는데 우리 김천시에서 보조금이 많이 나갑니다. 음악단체, 대여섯 명이, 한 4, 5명이 모여서 통기타 치는데 보조금 나갑니다. 네댓 명이 음악이 좋아서 취미활동 하고 있습니다. 알고 계십니까?

예, 그 문화행사를 취미활동이라고 말하기도 곤란한 부분이 안 있겠나, 문화 관계는 육성을 해야 될 그런 부분도 있지 싶습니다.

이게 문화활동입니까?

그것을 취미생활이라 하면 취미생활이라고 할 수도 있겠습니다만 또 문화쪽에 관련하는 사람들은 문화라고 할 수도 있는 것입니다.

담당관님이 질문을 오래 하도록 만들어 주시네요.

... ...

은행나무라고 아십니까

은행나무요?

예.

우리 시목 은행나무 말씀이십니까?

은행나무라고 있는데 모르십니까? 보조금 받은 단체입니다.

은행나무, 한 번 조사를 해보겠습니다.

작년에 보조금 줬잖아요?

보조금단체도 지급대상이,

김천시 보조금을 받아서,

대상이 많다 보니까,

지체장애인 돕기 작년 연말에 예술회관에서 공연을 했습니다, 김천시 보조금 받아서. 다 쓰고 아직까지 정산이 안 됩니다, 1년이 다 됐는데. 이런 단체에도 보조금이 나갔습니다.

그게 그러면 예총 관련되는 단체지 싶은데 우리는 예총 관련되는 단체는 일괄 주기 때문에 저희들한테 집행에 대해서는,

담당관님!

예.

전혀 예총에 관계되는 보조금을 받아간게 아니고 작년 연말에 풀보조에서 받아갔습니다.

풀보조에서요?

예.

확인해 보겠습니다.

기획실에서 주는 풀보조에서 받아갔습니다.

지금은 예산집행 관계는 저희들이 합의를 보지 않습니다.

기획실에 있는 것은 누가 줍니까, 풀보조는?

그것도 관리하는 부서가 따로 있습니다.

기획실에서 예산이 잡혀있잖아요?

사회단체 보조금 말씀이십니까?

아닙니다.

저희들은 사회단체 보조금 가지고 있습니다.

김 의원님!

예.

질문하실 의원들,

예산서 아까 폐비닐 보조 관계라든지 좀 신중하게 해서 예산서 좀 작성해 주십시오.

예, 알겠습니다.

예?

예, 예.

이상입니다.

질문이 많습니다, 많은데 또 예산 관계가 있기 때문에 예산 관계되는 것은 그때 예산하실 때 물어주시고 또 질문하실 의원들이 많으시기 때문에 간단하게 해주시면 고맙겠습니다. 기획감사담당관실에 대해서 질문하실 의원님 계십니까? 김 의원님이 상세하게 다 물어서 없는 것 같습니다. 담당관님, 수고하셨습니다.

감사합니다.

회의를 시작한 지가 1시간이 지났습니다. 원활한 회의진행을 위하여 약 10분간 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 11시 10분까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 문화공보담당관 박성규입니다. 존경하는 임경규 의장님, 의원님 여러분! 활발한 의정활동과 지역발전 및 시민 복리증진을 위해 매우 노고가 많으십니다. 그동안 저희 담당관실이 맡고 있는 문화 예술, 관광, 시정홍보 업무와 특히 지난 10월 개최된 전국체전 등 주요업무를 성공적으로 내실있게 추진할 수 있도록 많은 배려와 지원을 해주신데 대하여 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 저희 담당관실 업무가 계속적이고 모범적으로 발전될 수 있도록 의원님 여러분의 각별한 관심과 협조를 부탁드리겠습니다. 그럼 문화공보담당관실 소관 2007년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고서 43쪽입니다. 보고순서는 일반현황과 2007년도 주요업무계획, 현안사항 순이며 일반현황은 서면보고 드리고 51쪽 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 51쪽입니다. 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 목표는 효율적인 시정 홍보로 역동의 혁신도시 구현, 전국 문화예술 중추도시로서의 자리매김과 지속적인 개발·관리로 찾아오는 관광문화를 정착하는데 목표를 두었습니다. 추진방향으로는 적극적이고 계획적인 홍보활동 전개, 다양하고 품격 높은 문화예술행사 추진과 관광 상품 지속 개발과 체계적인 문화재를 관리하는 방향으로 하겠습니다. 역점시책으로는 시민에게 다가가는 맞춤형 홍보로 효과를 극대화 하고 지역 예술인 창작활동 지원과 시민 문화수준 향상, 적극적인 관광문화재 홍보 및 관람 마케팅을 추진하는데 역점을 두었습니다. 52쪽입니다. 다양하고 수준 높은 문화예술행사 추진을 보고드리겠습니다. 시민 문화수준 및 삶의 질 향상과 문화 예술인의 창작활동 기회를 제공하는 등 다양하고 내실 있는 문화예술 행사를 추진하고자 합니다. 정월대보름 행사는 내년도 3월 4일 오후 5시에 지좌동 감천백사장에서 민속놀이, 달집태우기 등의 행사를 하고자 합니다. 문화학교 운영입니다. 내년도 3월부터 연말까지 남산동 소재 문화회관에서 문학, 서예, 사군자 등 17개반의 문화학교를 운영하고자 합니다. 향토출신 및 출향작가 전시회는 내년도 5월경에 문화예술회관 전시실에서 미술, 서예, 사진 등 향토출신 작가 전시회를 가지겠습니다. 53쪽입니다. 삼도봉 만남의 날 행사를 계획하고 있습니다. 내년도 10월 10일 수요일 12시에 부항면 삼도봉 정상에서 충북 영동군, 전북 무주군과 함께 3도 시·군화합 행사를 가지겠습니다. 시민안녕 기원대제를 개최하겠습니다. 내년도 10월 13일 토요일 오후 3시에 시민대종각에서 기원대제, 국악관현악 연주 등의 행사입니다. 김천예술제 행사를 계획하고 있습니다. 내년도 10월 중에 관내 일원에서 음악, 국악, 미술 등 7개 분야의 문화예술 행사를 가지겠습니다. 계속해서 새해맞이 제야의 종 타종식도 계획하고 있습니다. 내년도 12월 30일 월요일입니다, 자정에 시민대종각에서 시민대종 타종, 신년 메시지, 불꽃놀이 등의 행사를 가지겠습니다. 54쪽입니다. 전국가족연극제 위상제고 계획을 보고드리겠습니다. 우리 시 유일의 전국단위 예술축제인 전국가족연극제를 내실 있는 기획과 효과적인 행사 추진으로 전국문화도시의 위상을 높이는 등 국내에서 가장 권위 있는 연극제로 자리매김 하고자 합니다. 추진방향은 수준 높은 국내외 연극팀 초청 공연과 전국연극인 및 시민 참여를 적극 유도를 하겠습니다. 연극제는 내년도 9월 중에 문화예술회관, 문화회관 등에서 개최하고 주요 내용은 현재 초청작품 두 개 팀을 국내 2개팀, 국외 1개팀, 3개팀으로 확대하고 본선 경연도 11개팀에서 12개팀으로 확대 추진하겠습니다. 예산은 지난해와 같습니다. 「함께 사는 김천」제작 계획을 보고드리겠습니다. 민선 4기를 맞아 시정분위기를 쇄신하여 달라진 모습으로 친근하게 다가서는 새로운 홍보방향을 정립하고자 합니다. 제작 방향은 지면수를 줄이고 지질을 낮추어 예산절감을 추진하고 진솔한 삶의 이야기 등 시민들의 관심거리를 게재, 이용률을 높이겠습니다. 또 비판도 겸허히 수용, 있는 그대로 정확하게 소상히 전달하는 방향으로 전달하겠습니다. 추진계획을 보고드리면 표제는 시정소식지에서 「함께 사는 김천」으로 명칭을 변경을 했습니다. 편집방법은 기업사보 제작방법 연찬 등 편집기법을 전문화 하고 고령화된 농촌 주민의 수준에 맞추어 화보형으로 제작, 행정용어 등 딱딱한 문구를 없애고 알기 쉬운 용어를 사용하겠습니다. 게재내용은 시민 관심거리, 수범사례, 주요 시정추진사항 등 지질도 고급에서 중하급으로 대폭 하향하고 면수도 20면으로 축소를 하겠습니다. 56쪽 홍보매체 효율적 활용 시정홍보 강화 계획을 보고드리겠습니다. TV방송을 통한 맞춤형 기획 보도로 주요 시책 중점 홍보 및 시정의 올바른 이해로 시민참여 확대와 공감대 형성을 해나가겠습니다. TV방송을 통한 시정홍보를 하겠습니다. 추진기간은 연중이며 제작 편수는 약 30편 정도, 기획보도 25회, 인터뷰 등 5회가 되겠습니다. 대상매체는 지상파TV, 유선TV 등이며 보도내용은 지역경제살리기, 주요 현안사업과 주요 시책 등이 되겠습니다. 지역 언론을 통한 시정홍보를 강화해 나가겠습니다. 지역신문, 인터넷신문을 대상으로 1일 보도자료 제공, 시민의 관심이 높은 현안사업 중심으로 보도하고 대담 특집보도, 인터뷰 등 특색 있는 홍보기법을 지속적으로 개발해 나가겠습니다. 57쪽입니다. 인터넷 활용 시정홍보 강화 계획을 보고드리겠습니다. 시정 주요 추진사항이나 언론매체 보도사항을 인터넷을 통하여 적극 홍보하여 시민의 알권리를 충족시키고 시정참여 분위기를 조성해 나가겠습니다. 인터넷 배너 광고를 하고자 합니다. 추진방법은 중앙 언론사 및 지역 언론사를 대상으로 인터넷 배너광고와 야후 등 유명 포털사이트 2, 3개소를 선정하여 대형 프로젝트 및 주요 행사 축제를 홍보해 나가겠습니다. 인터넷 활용 시정 주요사항 홍보입니다. 우리 시 홈페이지 및 언론 스크랩방을 운영하여 일일 시정 주요 언론보도 사항을 홍보하겠습니다. 58쪽입니다. 주요 문화재의 보수 및 정비 계획을 보고드리겠습니다. 국가 및 도 지정 문화재를 체계적으로 보수·정비하여 전통문화재의 전승 보존과 관광 자원화로 적극 활용하고자 합니다. 추진개요와 추진계획은 기간은 연중이며 지정 문화재 및 전통사찰 현황은 현재 국가지정 17개소, 도지정 9개소, 도문화재자료 17개소, 전통사찰 7개소, 총 50개소가 되겠습니다. 보수대상은 도 지정 7개소, 전통사찰 1개소 등 8개소가 되겠으며 소요사업비는 5억 9,200만 원이 되겠습니다. 59쪽입니다. 빗내농악전수관 운영 활성화 계획을 보고드리겠습니다. 우리 지역의 자랑인 빗내농악을 계승 발전시키고 지속적인 교육과 공연을 통하여 운영의 활성화와 문화시민으로서의 자긍심을 고취해 나가겠습니다. 사업개요와 추진계획은 기간은 연중이며 농악경연대회, 공연, 교육이 대상입니다. 2007년도 농악경연대회를 10월 중에 실내체육관에서 22개 읍·면·동 농악단을 대상으로 개최해 나가겠습니다. 공연은 직지문화공원, 강변공원 등에서 연 4회 정도로 하고 빗내농악전수관에서 월 1회 정도로 공연을 실시하겠습니다. 교육은 일반시민과 농악단을 대상으로 교육을 계속해서 실시해 나가겠습니다. 참고로 지난 10월 1일 전북 정읍시에서 개최된 한국민속예술축제에서 우리 시 빗내농악단이 경상북도 대표로 참가하여 영예의 문화관광부장관상을 수상하여 우리 시의 위상을 높인 바 있습니다. 60쪽입니다. 세계도자기박물관 운영 내실화 계획을 보고드리겠습니다. 시민 문화수준 향상과 관광객들에게 다양한 볼거리 제공을 위하여 수준 높은 기획 전시회와 유명 도자기를 지속적으로 보강을 통하여 운영에 내실을 기하겠습니다. 추진개요로는 전시회를 연 4회 실시하며 대상은 국립경주박물관 유물전과 유명도자기 작품전 등이며 국내 유명도자기, 도예명장, 일반유물 등을 전시를 하겠습니다. 현재 유럽도자기만 확보돼 있는 도자기박물관에 다양하고 수준 높은 도자기 전시회를 개최하기 위해 도자기를 구입하겠습니다. 소요예산은 1억 원 정도 요구를 했습니다. 대상은 보존 가치가 있는 국내외 유명 도자기이며 수량은 50점 정도로 하겠습니다. 방법은 공신력 있는 전문기관에 감정 의뢰, 구입하고자 합니다. 61쪽입니다. 김천관광 데이터베이스 구축 계획을 보고드리겠습니다. 우리 시 관광명소 및 도시기반시설 등 관광자원을 대내외적으로 효율적으로 홍보하기 위하여 김천관광 데이터베이스를 구축, 김천시 홈페이지에 등록하여 내실 있고 생동감 넘치는 정보를 제공하고자 합니다. 추진개요로서 내년도 3월부터 12월까지 주요현황은 현역, 상징물, 주요 관광자원 등이 등록되며 추진계획은 기본계획을 내년도 3월까지, 데이터베이스 구축은 내년도 12월까지 하겠습니다. 62쪽입니다. 김천관광 투어 운영계획을 보고드리겠습니다. 우리 시 관광명소, 선진도시기반시설 등 다양한 관광자원을 외지인에게 보여주고 홍보하기 위하여 김천관광 투어를 운영하여 주민소득 증대와 관광김천 브랜드를 높이고자 합니다. 추진개요는 내년도 5월부터 10월까지 6개월 기간입니다. 대도시 APT부녀회, 혁신도시 임직원, 재경향우회 등을 대상으로 관광명소, 도시기반시설 견학, 전통문화 체험행사가 되겠습니다. 추진계획은 월 2회 1박 2일 정도 체류형이며 코스는 선진도시기반시설과 관광명소, 농촌체험 등이며 농특산물 판매소에도 견학을 할 예정입니다. 홍보는 언론매체를 활용하겠습니다. 신문, TV, 포털사이트, 주요간행물과 공공기관, 대기업, 향우회, 부녀회 등 공문을 발송하고 한국관광공사, 관내 여행업체에 협조 추진하겠습니다. 63쪽 현안사항입니다. 65쪽입니다. 김천 백수문학관 건립 계획을 보고드리겠습니다. 한국 시조계의 거장 백수 정완영 선생의 생애와 문학적 업적을 보존·전시하고 지역 문학을 재조명함과 동시에 후학도에게 산교육장으로 창작활동 공간을 제공하여 김천문학 발전에 기여하고자 하는데 있습니다. 건립배경으로는 지역문화 예술인의 지속적인 문학관 건립 건의, 향토출신 유명 문학인의 생애와 작품세계 업적을 보존·전시, 문학관의 관광자원화 및 김천문학 발전 기틀을 마련하는데 있으며 추진개요는 위치는 우리 시의 주요 관광지인 직지사 주변인 대항면 향천리 일대로서 사업기간은 금년도 1월부터 2008년 6월이며 사업비는 20억 정도가 되겠습니다. 연면적은 200평 정도, 지하 1층, 지상 1층이며 전시실, 세미나실, 자료실, 관리실 등을 갖추도록 하겠습니다. 예산확보는 총사업비가 20억으로서 시비가 14억, 국·도비가 6억 원이 되겠습니다. 66쪽입니다. 그간 추진사항으로서 사업비 확보를 11억을 확보를 했습니다. 시비 5억 원, 내년도 국·도비 6억 원, 균특회계 4억 원, 도비 2억 원을 확보를 하고 있습니다. 내년도에 시비 9억 원이 추가 확보가 필요하겠습니다. 기본설계서 확정을 지난 5월 29일 확정을 하였습니다. 현재 건립 부지를 확보 중에 있으며 현재 가시화 단계에 있습니다. 향후 추진계획은 건립부지 선정 및 매입을 추진하고 있으며 내년도 문학관건립추진위원회 구성과 실시설계 용역을 의뢰를 하면서 부지 확보 즉시 시행을 하겠습니다. 전시자료 수집도 계속해서 추진해 나가겠습니다. 이상으로서 문화공보담당관실 소관 2007년도 주요업무계획을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

문화공보담당관실 업무에 대해서 질문하실 의원 계시면 질문해 주십시오. 배낙호 의원님 나오셔서 질문해 주십시오.

공보담당관, 설명하시느라 수고하셨습니다. 강준규 의원입니다. 전국가족연극제, 54쪽 봐주십시오. 이것은 어떤 성격을 가지고 지금 김천에서 추진해 나왔습니까?

전국가족연극제는 사실 우리 시에서 전국 단위 예술 축전의 행사가 없습니다. 타 시도나 지방자치에 가보면 전국단위 행사가 있어서 그 도시의 브랜드를 높이고 있습니다. 그래서 그 중에서도 연극이 순수 예술입니다, 순수 예술을 통해서 저희들이 전국에 김천시의 예술로서 위상을 높이고자 해서 전국가족 대회를 개최하게 됐습니다.

그러면 김천에서 하고 있는데 김천에서 가족연극제에 참여한 그게 있습니까?

김천에서 가족연극제 참여를 삼산이수라고 몇 회 했습니다.

언제요, 이번에도 했습니까?

이번에는 안했습니다.

거기 오시는 분들이 거의다 동원이죠, 관중들이?

관객들은 일부는 참여 협조를 해서 오는 분도 있지만 자발적으로 오는 분도 상당수 많습니다.

없던데요? 그런데 폐회할 때 강인술 부의장님하고 저하고 참석을 했는데 얼마나 수준이 낮은지, 안 그러면 관심이 없는 것인지 그 받는 사람이 여기가 어디냐고 물어보니까 김천인지도 모르고 또 한 번 온 적이 있느냐 하니까 온 적도 없다고 합니다. 이런 행사를 2억 5천이나 들여서 한다는 것은 예산낭비 아닙니까?

지난번에도 존경하는 강인술 부의장님하고 의원님들이 많은 걱정을 했습니다. 그래서 그런 부분을 해소하기 위해서 이번에 위상을 새롭게 변화를 시키고자 이번에 출연팀도 지난번 보다는 좀 수준이 높고 또 초청도 지금 주간에서 하던 것을 야간으로 변경시키고 시민들이 많이 참여할 수 있도록 그런 방면으로 추진을 하고자 합니다.

대상에 천만 원 줬죠, 상을?

예.

천만 원 줬는데 그 천만 원이 약한지 안 그러면 관심이 없는 것인지 본인이 받으러 오지도 않고 다른 사람 대리로 받고 또 아까 사회자도 말씀을 그때 하셨는데 옷도 예를 들어서 어디 진짜 예절도 없고 연극인이라서 그런지는 몰라도 너무 김천에 꼭 필요한가, 정말로 우리 의원들도 다 그런 생각을 갖고 있습니다. 그런 부분을 계속 추진한다는 것은 누구를 위해서 하시는 것인지 진짜로 그렇게 생각이 안 들래야 안 들 수가 없더라고. 그런 부분은 어떻게 생각하십니까?

예, 의원님 걱정하는 문제, 그런 문제, 상당히 어려운 문제도 상존해 있습니다. 그렇지만 5회를 거치는 동안에 전국가족연극제가 김천시의 위상을 더 높인 것도 사실입니다. 그래서 여러 가지 문제점을 보완하면서 정말 전국에서 권위 있고 아주 잘 되는 모범적인 가족제로 거듭나기 위해서 저희들이 노력을 하겠습니다.

그런데 위상을 올린다 하는데 본인 연극하시는 분도 김천에 이름도 모르고 왔는데 무슨 위상을 올립니까? 본인이 모르는데, 연극하러 오신 분도 모르는데,

다소 그런 부분 저도 있다고 생각을 합니다만 그런 부분을 좀 개선을 해서 잘 되는 가족연극제로 하겠습니다. 한 번 믿어주시면 제가 열심히 하겠습니다.

물론 지금까지 열심히 하셨지 열심히 안하셨을 리 있습니까? 하여튼 이런 것은 홍보 좀 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 적극적으로 개선해 나가겠습니다.

강준규 의원님, 고맙습니다, 잘 지적해 주시고. 또 질문하실 의원님, 박일정 의원님.

담당관님, 수고 많으십니다. 보고하시랴, 답변하시랴, 아까 배낙호 의원님께서 좋은 말씀을 해주셨는데 거기에 대해서 덧붙여서 60쪽에 세계도자기박물관 운영 내실화 부분에 있어서 소요 예산이 1억 2천 맞습니까?

예.

그러면 작품구입비가 1억이고,

예, 2천만원은,

2천만 원은 전시회비입니까?

예, 그렇습니다.

전시회는 어떤 식으로 할 계획입니까?

전시회는 여기도 나왔습니다만 저희들이 박물관이 새롭게 금년도 4월 26일날 개관을 했습니다. 그래서 직지사, 직지문화공원, 세계도자기박물관이 우리 주요 관광명소로 되어 있습니다. 그래서 금년도 12월 1일부터 내년도 2월말까지 대구대학박물관 국내 유명 도자기를 지금 66점 가져와서 전시회를 하고 있습니다. 언론에서도 텔레비전에서도 상당히 보도가 많이 됐습니다만 그래서 그 2천만 원을 가지고 주로 국립도자기박물관, 국립경주라든지 국립대구박물관에 가면 아주 고려청자, 조선백자, 아주 유명한 도자기가 많습니다, 아주 수준이 높고 가치있는 도자기가. 그런 도자기들과 크리스탈 코너가 한 10평 있습니다, 그 크리스탈 코너를 이용해서 도자기는 아니지만 일반 유물도 함께 전시해 나가겠습니다. 그리고 또 여기 나오지만 우리나라 최고 수준의 도예가들을 초청을 해서 그 도예작품도 전시를 하고 그런 방향으로 추진을 해나가겠습니다.

예, 우리 김천시민들이나 또 관광지다 보니까 관광객들에 다양한 볼거리를 제공하는 것은 좋은데 연간 그러면 4회에 걸쳐서 합니까?

예, 연간 분기 1회씩 할 계획입니다.

지금 세계도자기박물관을 운영하면서 지금 입장료 받고 있죠?

예.

그 입장료하고 관리비하고 적자가 됩니까, 흑자가 됩니까?

지금 그것 제가 자료를 가지고 왔습니다. 관람인원이 지금까지 총 8만 명이 왔습니다, 8만 명이. 8만 명이 왔고, 지금 입장료 수입이 4,167만 원이 들어왔습니다. 그것은 지난 토요일까지입니다만 연말까지 하면 4,600만 원 정도, 5천만 원 가까이 안 들어오겠나 저희들이 예상하고 그 입장료 수입 가지고는 전체 안 됩니다만 우리 시의 문화관광 명소, 즉 말해서 우리 시가 관광 부문에 상당히 약했습니다. 그래서 지난번에 오연택 위원장님도 관광개발을 하라고, 지난번에 부항댐을 위시해서 부항하고 하라고 질의를 했습니다만 그런 부분들을 추진을 해야 됩니다. 그래서 이런 부분을 적극적으로 하는데 노력을 하겠습니다.

물론 본 의원이 다양한 볼거리를 제공하면서 관람객들에게 받는 입장료 수입으로 운영을 하자고 말씀드리는 것은 아닙니다. 가능하면 많은 관람객들이 와서 관람할 수 있도록 내실 있는 홍보를 해주시고 또 아까 말씀드린 바와 같이 재일교포께서 개인 재산을 우리 김천시에 기증을 해서 이런 좋은 박물관을 만들어놨는데 거기에 대한 운영의 묘를 효율적으로 살려서 최대한 홍보를 할 수 있도록 하라는 것인데, 그리고 작품구입비가 1억인데 어떠하게 구입합니까?

저희들이 지금 유럽자기는 1,100점 정도 있습니다, 도자기하고 크리스탈입니다만. 그러니까 도자기박물관에 유럽자기 전시실도 있고 동양도자기 전시실도 있습니다. 그래서 지금 한국도자기와, 고려청자라든지 이조백자, 그리고 토기, 이런 부분들을 우선 구입하고 조금 남으면 일본, 중국, 베트남, 그런 도자기를 구입하겠습니다.

본 의원이 알기로는 한국도자기 청자 하나에 몇 억씩 하고 하는데 돈 1억 가지고 한국도자기 청자 구입하고 또 동남아에 구입한다고 하는데 이것은 말에 상당히 어폐가 있습니다. 그래서 그런 부분을 50점을 구입한다는데 실질적으로 1억이면 200만 원 돌아가잖아요?

예.

50점을 구입하는 것 보다도 실질적으로 필요한 것을 해야 되지 그냥 일률적으로 50점 구입하면서 200만 원 하면 200만 원 짜리 도자기는 전부 현존하는 작가들이 만드는 그런 도자기입니다. 그리고 옛날에 어떤 시대적인 도자기를 재현한 것을 구입한다는 그런 뜻으로 본 의원이 받아들이는데 200만 원 짜리 도자기 의원님들 잘 아시겠지만 일제시대 때 요강단지 꽃그림 그려진 것, 그것도 100만 원 합니다. 그런데 200만 원 짜리 도자기를 어떻게 옛날 도자기를 구입한단 말입니까? 이런 부분을 좀더 강력하게 연구하고 이 부분에 대해서 나중에 의회에 구입하시기 전에 어떠한 어떠한 도자기가 있어서 구입하겠다는 명세서하고 미리 보고를 해주세요.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 김천 백수문학관 건립에 있어서 정말 우리 김천에 시조계의 거장 백수 선생님이 김천이 고향이라는 것에 대해서 상당히 저도 자부심을 가지고 있습니다. 이러한 부분을 꼭 20억을 들여서, 물론 좋게 지어서 하면 좋은데 세계의 어떤 인류나 문화를 볼 때 꼭 짓는 것 보다는 오래 된 건물을 잘 리모델링 해서 정말 백수문학관이라고 남산공원도 있고 또 김천 우리 농소나 남면이나 아포에 혁신도시가 들어서므로 해서 복지관 같은게 놀고 있습니다. 그런 부분을 리모델링 해서 정말 거장 백수의 문학관으로 활용할 계획은 없는지에 대해서 말씀해 주세요.

예, 박일정 의원님, 평소에 존경을 합니다, 제가. 늘 도와주시고 이런 문학관에 대해서 상당히 관심이 많습니다만 저희들 백수문학관은 그래도 전국에서 대한민국이 대표적인 시조시인입니다. 그래서 이것은 우리가 문학발전도 기하고 관광자원도 같이 병행하면서 건립하고자 합니다. 그래서 그 적지가 대항면 직지사 일대가 가장 좋은 것이 아니냐, 그래서 그런 방향으로 추진을 하고 있습니다만 박일정 의원님 말씀도 상당히 일리가 있다고 생각합니다.

예, 본 의원이 생각하기는 순수 시비를 약 14억을 들여서 부지를 매입하고 건립하는 것도 중요한데 균특회계에 국·도비 한 6억 보태고 우리 관내에 있는 앞으로 혁신도시, 또는 KTX역사가 들어서므로 해서 또 많은 출입 우리 김천 인구가 늘어날 것을 대비해서 지금 문화공원이나 또 신라시대의 최고 김천관광지 직지사가 있는 곳에 다 유치하는 것도 좋지만 각 소외된 어느 지역에다가 골고루 이러한 볼거리를 제공하므로 해서 많은 관광객들이 우리 김천시 곳곳을 찾을 수 있는 그러한 좋은 방안도 본 의원이 있다고 생각하기 때문에 거기에 대해서 이 분야에 상당히 연구를 많이 하시고 노력하시는 담당관님께서 그런 부분을 최대한 살리고 또 예산을 절감할 수 있고 이런 부분에 대해서 각별하게 더 연구를 해주십사 하는 의미에서 본 의원이 말씀드리는 바입니다. 이상입니다.

예, 감사합니다.

박일정 의원님, 수고하셨습니다. 또, 이우청 의원님!

담당관님, 수고 많았습니다. 본 의원이 업무보고를 며칠 받다 보니까 각 과마다 예산을 유치하기 위한 정책이 벌어지고 있는 것 같습니다. 그래서 담당관님한테 한 가지 묻겠습니다. 18쪽에 보면 시정발전을 위한 적극적인 홍보 강화, 하고 기대효과, 사업비는 5천만 원인데 사실 시정발전을 위한 기대효과는 상당히 내용면이 좋습니다. 그리고 또 기대효과도 민선4기 시정발전을 위한 시정의 효율성과 경쟁력을 제고, 시민에게 희망을 주는 역동적인 시정구현이라고 해놨는데 여기에 대한 구체적으로 담당관님,

몇 페이지라고 했습니까?

이것은 아닌데, 기획감사담당관실 소관인데. 18페이지는 기획담당관실 소관입니다. 공보실은 41페이지입니다.

기획담당관실 아닙니까?

예, 제가 보고를 드리겠습니다, 그러면. (

- 이것이 55쪽에 하시면 됩니다, 55쪽.)

제가 이것을, 다시 검토를 하겠습니다. 제가 잘 못 본 것 같습니다.

예, 김태섭 의원님, 나오셔서 질문해 주십시오.

과장님, 수고 많으십니다. 김태섭 의원입니다. 저는 의회 활동이 큰 타이틀 보다는 생활정치라고 생각하기 때문에 생활에 대해서 한 가지만 문의 드리겠습니다. 직지사에 입장료를 징수하고 있죠?

예, 징수합니다.

직지사 주변은 도립공원입니까, 아니면 시립입니까?

시립은 아니고 문화재입니다.

문제가 뭔가 하면 사찰을 관람할 수 있는 관광객도 계시고 또 등산도 하고 하는 관광객이 있는데 지금 현재 어떤 사항이 벌어지고 있는가 하면 등산객들한테 입장료를 징수를 합니다.

예, 맞습니다.

그리고 시민들도 불평이 많습니다. 그래서 물론 전국체전이라든지 모든게 다 중요하지만 이 입장료 하나 때문에 전국에 있는 관광객들한테 “김천 직지사 갈 데 못 된다, 김천 엉터리다”, 이런 소리가 많습니다. 한 번 챙기셔서 순수하게 등산하는 분한테는 입장료를 안 받도록 조치해 주시기 바랍니다.

예, 한 번 조사해 보겠습니다.

이상입니다.

정청기 의원님, 질문해 주십시오.

공보담당관님, 설명 답변하시느라 고생이 많습니다. 정청기 의원입니다. 56쪽 봐주세요. 홍보매체 활용 시정홍보인데 다른 데는 예산이 다 나와있습니다. 이것은 예산서에 예산을 숨겨놨는지 예산이 안 나와있어요. 이 돈이 상당히 많이 들어갈 것이라고 생각되는데,

예, 예산이 내년도 당초예산에 홍보가 전체 홍보가 한 1억 원 정도 되어 있습니다, 홍보예산이. 홍보인데 그게 우리 주요업무 홍보도 있고 관광 홍보도 있고 농특산물 홍보도 있고 전체 김천시에 총괄적인, 개별 부서에도 홍보예산이 있습니다만 주요 사항에 대해서는 저희들이 홍보하는 예산이 되어있습니다.

예산서에는 들어가 있습니까?

예, 있습니다.

예산서에 들어가 있으면 업무보고할 때도 넣어줬으면 좋겠는데 예산이 좀 많아서 그러는지 숨겨놨는가 싶어서,

그런 것은 아닙니다. 앞으로 개선해 나가겠습니다.

그리고 그 뒷장 빗내농악 전수관 운영 활성화를 위해서 내년에 또 농악경연대회를 할 계획입니까?

예, 저희들이 우리 시의 빗내농악이 사실은 문화재로서의 자랑입니다. 그래서 빗내농악을 계승 발전시키기 위해서 저희들이 읍·면·동별로 농악경연대회를 한번 개최했으면 좋겠다, 하는 의견입니다.

이것 지난 2005년도입니까,

예, 2005년도에 실내체육관에서 했습니다.

예, 했는데 하고 난 이후에 상당히 말도 많았고 예를 들어서 각 읍·면당 부담이 많아서 상당히 애로가 많았었던 것으로 알고 있는데 이것 꼭 해야 되는 것도 아니고 우리 빗내농악전수관하고 빗내농악만 잘 활용을 하고 사실은 읍·면단위 농악경연대회라든지 이런 것은 우리 의원들도 상당히 부담이 되고 면에는 면대로, 또 동대로 상당히 부담이 됩니다. 이런 것을 자꾸 지난번에도, 지난번까지만 하고 하지 말라는 이야기를 의회에서 많이 권유를 하고 했지 싶은데 또 이게 올라와서 좀 의아한 마음입니다. 어떻게 생각합니까?

다소 어려운 점은 있습니다만 이것이 지난해 할 때 예산이 3천만 원 해서 읍·면·동별로 배분을 했습니다. 그래서 별도 예산을 높여서 읍·면·동별로 지원을 더 하고 행사도 내실 있고 알찬 행사로 추진을 해서 빗내농악을 우리 시민들이 자랑스럽게 인식시키고 또 활성화를 하려고 계획을 했습니다.

여기에 보면 예산이 1억 되어있는데 경연대회에 8천만 원 되어 있습니다. 그러면 이 8천만 원이 각 읍·면·동으로 배정이 되는 돈입니까?

예, 배정을 저희들이, 거의 다 배정이 됩니다.

읍·면·동에 22개 읍·면이면 약 얼마씩,

22개 읍·면에 한 500만 원,

보통 이것이 경연대회를 해보면 연습하는데, 연습하는데 한 500만 원 들어갑니다, 보통. 이 사람들 경연대회 이것, 빗내농악단도 있지만 해보면 상당히 힘듭니다, 농악이라는 것이. 이래서 또 안 먹고는 안 되고 또 간식을 많이 먹어야 되고 옷 같은 것도 옛날에 쓰던 것 지난번 하던 사람들이 안하는 사람들은 새로 옷을 맞춰야 되는 이런 문제가 있어서 앞으로 좀,

그런 어려운 점을,

예산을 세워줘서 한 돈 천만 원씩 예산을 세워줘서 하든지 안 그러면 각 읍·면에 부담을 시켜가면서 하는 것은 좀 문제가 있다, 이런 생각이 들어갑니다.

예, 좋은 생각입니다.

좀 잘 이해를 하시고,

저희들이 적극적으로 검토해 보겠습니다.

예, 이상입니다.

정청기 의원님 좀전에 지적해 주신 것, 여기 초선 의원님들이, 4대 때도 이야기가 나왔는데 읍·면·동에 지원을 많이 해주세요. 안하면 아예 없애든지 둘 중에 하나를, 지난번에도 이야기가 나왔는데 이 관계는 한 번 더 담당관님, 보시고 잘 처리해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

또 질문하실 의원님 계십니까? 회의를 시작한 지 55분이 지났습니다. 원활한 회의진행을 위하여 2시까지 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 2시까지 정회를 선포합니다.

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이 시간에는 종합민원처리과 업무보고를 받도록 하겠습니다. 담당 과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 종합민원처리과장 백남인입니다. 존경하는 강인술 부의장님을 비롯한 의원님 여러분, 바쁘신 중에도 시정발전과 의정활동 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 2007년도 주요업무계획 보고를 드리기에 앞서 올 2월에 행정자치부에서 주관한 전국 234개 지방자치단체 민원행정 종합평가에서 작년에 이어 2년 연속 최우수기관으로 선정되어 얼마전에 시상금 특별교부세 5천만 원을 교부받았습니다. 종합민원처리과 직원들은 시민에게 봉사하는 아주 수준 높은 민원행정 서비스 제공과 민원인을 내 가족처럼, 민원업무를 내 일처럼 봉사하는 공무원이 되겠으며 의원 여러분들의 변함 없는 사랑을 부탁을 드리면서 종합민원처리과 소관 2007년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 업무보고서 69쪽입니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2007년도 주요업무계획, 특수시책, 현안사항 순으로 보고를 드리겠습니다. 보고서 71쪽입니다. 일반현황은 의원님들께서 양해를 해주신다면 유인물로 대신하겠습니다. 보고서 73쪽입니다. 2007년도 주요업무계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 보고서 75쪽입니다. 먼저 민원실 환경정비에 대해 보고드리겠습니다. 쾌적하고 편리한 민원실 분위기를 조성하여 민원인들이 편안하게 민원을 볼 수 있도록 민원실 출입구 동편과 북편에 자동문을 설치하여 장애인과 노약자에게 편의를 제공하고 민원인 대기 의자를 교체하여 민원인들이 안락하게 민원을 볼 수 있도록 하며 관내 주요 명소와 관광지가 수록된 시가지 실사 지도를 제작, 게첨하여 시청 민원실을 찾는 민원인에게 김천시를 안내 및 홍보하고 쾌적하고 안락한 민원실을 만들어 나가겠습니다. 76쪽입니다. 다음은 민원사무편람 제작·비치입니다. 중요민원 사무 200여 종에 대해서 신청 및 처리과정 등을 정리하여 편람을 제작·비치해서 민원업무 표준화로 누구나 쉽게 민원을 이해할 수 있도록 100부를 제작해서 민원실과 실과소, 읍·면·동에도 배부하도록 하겠습니다. 기대효과로는 민원업무 표준화로 시간적·경제적 비용절감 및 질 높은 행정서비스를 하게 될 것입니다. 77쪽입니다. 다음은 직원 친절교육 강화에 대해 보고드리겠습니다. 기존의 자체 친절교육을 내실화 하고 창구 공무원을 우선으로 연중에 친절 전문교육기관에 위탁교육을 실시하도록 하겠으며 아울러 친절교육 전문강사를 상·하반기에 초빙하여 민원실 전직원을 대상으로 한 친절교육도 실시하도록 하겠습니다. 이러한 친절교육은 변화의 흐름에 발빠르게 적응할 수 있으며 전문강사의 친절교육으로 민원실 전직원이 친절서비스 마인드를 극대화하여 보다 친절한 민원실 분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다. 기대효과로는 대민친절도 향상 및 고객만족 민원행정 서비스 제공으로 급변하는 행정서비스 환경에 적용토록 하겠습니다. 78쪽입니다. 다음은 호적민원 전자도우미제에 대해 보고드리겠습니다. 출생신고서를 비롯한 각종 호적신고를 민원인들이 직접 작성시에 본적 및 기타 호적 관련 내용을 정확히 알지 못해서 신고서 작성에 어려움이 있어 인터넷선생님을 호적민원 도우미로 활용해서 호적양식을 컴퓨터에 입력해 두었다가 민원인과의 대화를 통해 신고서를 작성, 출력해 줌으로써 민원인들에게 편의를 제공하고 신속 정확한 신고서 작성으로 원활한 호적민원 행정에 기여하도록 하겠습니다. 79쪽입니다. 다음은 부동산소유권이전등기 특별조치법 시행에 대해 보고를 드리겠습니다. 이 법은 특별법으로 시행기간은 2006년 1월 1일부터 2007년 12월 31일까지 2년간 한시적으로 시행하고 있습니다. 우리 시에서는 약 2만 건 정도가 대상이 되며 금년 1월부터 현재까지 약 5천 건 정도 접수가 되었습니다. 이 조치법 시행으로 시민들의 재산권 보호는 물론 세수 증대로 시 재정확충 및 토지소유권 확인소송에 따른 절차와 소송비용 부담 해소 등의 효과가 있을 것입니다. 80쪽입니다. 다음은 건축민원 도우미제 운영에 대해 보고드리겠습니다. 복잡한 건축허가 민원을 신속하게 안내·상담 처리함으로써 민원인들이 전문적인 지식 결여로 느끼는 불편을 해소하고자 시행하는 것으로 복잡한 건축민원을 일반 건축물은 5층 이상, 공장 건축물은 면적에 관계 없이 담당급 이상 건축직 공무원을 민원도우미로 지정해서 접수된 인·허가 건축에 대해 건축주에게 일일별 진행 상황을 알리고 법정 처리기한 보다 50% 단축하여 기업인이 공장을 신속히 허가를 득할 수 있도록 해서 경제살리는데 주력하도록 하겠습니다. 81쪽입니다. 다음은 생활민원 기동처리로 주민불편 해소에 대해서 보고를 드리겠습니다. 무의탁 독거노인, 모자가정, 소년·소녀가장 가구 등 저소득 가정을 정기적으로 방문 점검해서 고장난 시설을 수리하고 상하수도와 가로·방범등 고장으로 인한 불편이 없도록 사전에 제거하도록 하겠습니다. 또한 마을 진입로에 가로등을 설치하여 간선도로에서 마을 입구에 이르는 길을 밝게 해서 주민에게 불편을 느끼지 않도록 설치할 계획입니다. 그리고 가로·보안등의 수명이 2년 정도입니다. 전체 등 수 6,228개 중에 2,000개를 점검 정비하여 수명을 연장시키고 최적의 상태가 되도록 하겠습니다. 소요예산은 1억 3천만 원이 되겠습니다. 82쪽입니다. 다음은 방범등의 불빛으로 인하여 농작물이 결실되지 않는다는 피해 사례가 있습니다. 농작물 결실의 중요한 시기인 7월에서 9월까지 3개월 정도 밤 10시부터 소등 조치해서 농작물 피해를 예방하고자 합니다. 빛의 밝기에 따라 작용하는 광전식 유니트를 전자식 유니트로 교체하여 시간 조절을 함으로써 농작물 피해도 최소화 하고 에너지 절약도 되게 하겠습니다. 300등 교체하는데 1,500만 원 예산이 소요되겠습니다. 읍·면 소재지 방범등을 우리 시 상징이 도안된 세련된 가로등으로 일제 정비하여 읍·면 주민의 자부심을 살려주고 출향인 등 방문객들에게 좋은 이미지를 심어주고자 합니다. 50등 정도를 신규 설치하는데 1억 원의 예산이 소요되겠습니다. 다음은 장비보강 및 직원사기 진작으로 120기동대에 승합차량이 노후되어 생활민원 처리를 위한 출동에 불편이 있어 새 차로 교체하여 주시면 감사하겠습니다. 그리고 여름철 30도를 넘는 폭염과 겨울철 영하의 날씨에도 전신주에 올라가고 땅을 파야 하는 등 저소득 주민의 불편을 해소시켜 주는 120기동대 직원들에게 선진지 견학을 시켜 사기를 북돋워 주시면 감사하겠습니다. 83쪽입니다. 다음은 특수시책인 통합민원창구 설치·운영과 기업 지적민원 콜서비스 시행, 저소득 가구 집 고쳐주기에 대해 보고드리겠습니다. 85쪽입니다. 통합민원창구 설치·운영입니다. 통합민원창구는 주민등록 등·초본 등 9종의 제증명을 하나의 창구에서 동시에 발급하는 획기적인 민원발급 시스템입니다. 통합민원창구를 네 곳을 지정, 설치할 계획이며 통합창구가 설치되면 시민들이 한 창구에서 제증명을 받을 수 있어 여러 창구 이동과 대기 불편을 해소하고 민원인의 효율적 분산을 통한 창구 혼잡도를 개선하는 효과가 예상이 됩니다. 소요예산은 금년도 2월에 행정자치부에서 실시한 전국 시·군구 민원행정 종합평가에서 최우수상에 따른 시상금 특별교부세 5천만 원으로 사용하도록 하겠습니다. 86쪽입니다. 다음은 기업 지적민원 콜서비스 시행입니다. 지적민원은 토지소유자가 직접 시청을 방문하여 합병, 지목변경 등을 신청하였으나 기업 소유의 토지에 대해서는 전화로 신청을 받아서 담당 공무원이 기업체를 직접 방문하여 상담 접수 및 조사 등을 원스톱으로 처리하고 토지 표시가 변경된 토지에 대해서는 무료로 법원에 등기촉탁까지 완료해서 기업하기 좋은 환경조성으로 지역경제 활성화에 도움이 될 것입니다. 87쪽입니다. 다음은 저소득 가구 집을 고쳐주기 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 기초수급 대상자와 차상위계층 등 생활환경이 아주 어려운 50세대 정도의 가구를 선정해서 전선이나 콘센트, 차단기 등 가전기구 전기시설을 점검 보수하고 고장난 보일러 보수 교체, 노후 장판이나 벽지 교체, 상하수도 보수, 그리고 작은 불편사항이라도 찾아 해결해 주는 사업을 시행하도록 하겠습니다. 120기동대 직원이 어려운 가정을 방문해서 고쳐줌으로써 이제는 시청이 어려운 가정을 직접 찾아가서 해결해 주는 적극적인 감동행정 서비스를 펼쳐나가고자 합니다. 다음은 91쪽 현안사업입니다. 마지막으로 국책사업인 도로명 및 건물번호 부여사업에 대하여 보고를 드리겠습니다. 도로명 및 건물번호 부여사업은 선진국형 주소체계 방식으로 국민은 물론 외국인도 목적지를 쉽게 찾을 수 있도록 선진국과 같이 도로마다 이름을 부여하고 건물에는 건물 번호를 부여하는 사업으로서 2004년부터 2006년까지 3년간에 걸쳐 동지역 60.2㎢에 대해서 사업을 추진하였으며 내년부터 2009년까지 3년에 걸쳐 읍·면지역 950㎢에 대해서 추진할 계획으로 있습니다. 기대효과로는 향토·역사적 도로명을 사용함으로써 전통문화 계승과 시민 생활편익 증진, 물류비용 절감 및 각종 사고에 신속한 대응이 되겠으며 소요예산은 약 8억 원이 소요되며 국·도비 1억 3,200만 원은 기 확보되었습니다. 이와 관련해서는 별도로 의원 여러분께 상세하게 보고를 드리겠습니다. 이상으로 종합민원처리과 소관 2007년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 고맙습니다.

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 종합민원처리과 업무에 대한 질문을 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계시면 해주시기 바랍니다. 강준규 의원, 질의하십시오.

민원실장님, 내년 업무보고 하시느라고 수고하셨습니다. 강준규 의원입니다. 77쪽 직원 친절교육에 대해서 한 가지 묻겠습니다. 상당히 좋은 아이디어를 내셔서 정말 민원인들이 우리 시청 민원실에 왔을 때 불쾌감을 느끼지 않고 갈 수 있도록 좋은 아이디어를 내셔서 먼저 감사하다는 말씀을 드리고 첫째, 지금 현재 공무원들은 그런 일이 없겠지만 공익요원들이 상당하게 불쾌감을 주고 그럽니다. 그에 대해서 공익요원들 교육을 어떻게 시킬 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.

강준규 의원님 말씀을 잘 들었습니다. 저희들 종합민원처리과에 공익요원은 지금 2명이 있습니다. 그래서 2명에 대해서 지금 업무보조를 하고 있는데 아침마다 제가 출근이라든지 아니면 저녁에 퇴근을 제가 직접 점검을 하고 있습니다. 그래서 아침에 저희들이 10분전에 우리 직원들 친절훈련을 우리 계장님들이 돌아가면서 365일 친절교육을 지금 친절훈련을 하고 있습니다. 거기에 따라서 공익요원도 따라서 그 시간에 10분전에 와서 함께 지금 하고 있습니다. 좀 잘못하는 부분도 있겠지만 철두철미하게 교육을 시키고 또 앞으로 공익요원들이 한 두 명 남았는데 한 2개월 정도 제대할 날이 남았는데 끝까지 친절교육을 시켜서 민원인한테 봉사하도록 교육을 하겠습니다.

저소득층 가구 집 고쳐주기에 대해서 지금 이것도 우리 민원실에서 친절봉사 서비스 차원에서 행정에서 좋은 일이라고 생각이 됩니다. 지금 면단위에서 저소득층이라든지 또 노인가구에 대해서 30년 이상 된 전기, 곧 예를 들어서 허술한 집에는 쥐라든지 이런 것으로 인해서 누전이 생겨서 화재가 날 위험이 있는데 그런 것을 파악을 지금 다 하셨습니까?

예, 내년도에 저희들이 할 계획으로 있지만 저희들이 올 상반기부터 읍·면·동에 연락을 해서 지금 70가구에 대해서 보고를 받아서 연말에 무의탁 독거노인, 그리고 모자가정이라든지 소년소녀 가구 등에 저소득 가구 대상으로 저희들이 지금 집도 고쳐주고 전기장판도 놔주고 보일러도 놔주고 전기시설도 고쳐주고 그런 계획이 있습니다. 지금 보고를 받고있는 중입니다.

하여튼 좋은 일이고 또 우리 시 행정에 상당히 도움이 되고 좋은 칭찬을 받을 것으로 생각이 됩니다. 그렇지만 저소득층 보다도 아주 노인층 부분을 정말로 자식이 있지만 잘 지역에 내려오지 않고 이런 부분에 노인들도 겸해서 좀 해주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 왜 그런가 하면 한 30년 됐습니다, 전기가 온 지가. 그래서 옛날 집은 다 과장님도 아시다시피 위에 짐승들이 살 정도로 허술하고 이런데 그런 데서 쥐가 갉아서 거의다 쥐 아니면 누전이 안 생기는데 그런 부분을 찾아서 누전이 안 생기도록 화재를 미리 미연에 방지할 수 있도록 조사를 해주시기 부탁을 드리겠습니다.

예, 차상위 계층이라든지 경로당이라든지 노인정, 노인 시설물에 정기적으로 저희들이 방문 점검하고 있는데 누락된 부분은 저희들이 조치하도록 하겠습니다.

예, 하여튼 좋은 아이디어입니다. 이상입니다.

강준규 의원님, 수고했습니다. 다음 질의하실 의원 계십니까? 김규승 의원, 질의하십시오.

과장님, 업무보고 하시느라 수고 많았습니다. 그리고 2년 연속 민원행정에 대해서 수상하신데 대해서 다시 한 번 축하드립니다.

고맙습니다.

그런데 우리 민원실에 참 잘하고 상도 받을 만큼 열심히 하고 잘 하고 있습니다. 우리 김천시 민원실에서 하는 일은 아닌데 지적공사가 그쪽에 출장을 나와 있죠?

예, 그렇습니다.

예, 그게 일반 시민들이 생각할 때는 김천시청에 가서 측량신청을 했는데 잘 안해준다, 느리다, 빨리 안 나온다, 말이 많습니다. 그래서 우리 민원실에 그 좋은 이미지를 지적공사 출장소로 인해서 혹시 손해가 될까봐, 지적공사 출장소가 지적공사 측량하는 일이 많습니까, 업무가?

예, 많습니다.

많이 밀립니까?

지금 지적공사에서 우리 시민이 좀 편리하도록, 원래 사무실은 교동에 검찰청 앞에 사무실이 있는데 시민들이 거기까지 택시를 타거나 버스를 타거나 도보로 가기 불편해서 우리 시에 한 창구를 줘서 시민들 편익증진을 위해서 지금 지적공사 창구를 하나 개설해 줬습니다. 그래서 그런 사항도 있기는 있는데 저희들이 그래서 정기적으로 저희들이 민원복도 똑같이 우리 민원복도 맞춰입고 그 다음에 교육도 같이 받도록 하고 그렇게 지금 하고 있습니다.

그렇게 하고 있죠?

예.

저는 잘 알고있는데 일반 시민들이 평생에 측량신청 안하는 사람도 있고 한 번 아니면 두 번 합니다, 일반 시민들은. 그래서 그 과정을 잘 모르기 때문에 김천시청에 신청했더니 늦다, 잘 안 된다, 그리고 또 지적 관계는 기초 상식이 없는 사람이 태반입니다. 그래서 그 부분을 조금 개선할 방법이 없나, 우리가 민원실이 잘 하고 있거든요. 그래서 지적공사 일만 조금 협조만 해주시면 시민들로부터 더 좋은 호응을 받지 싶은데 그 부분이 어느 지역에 가서 봐도 측량 부분에 만족을 하는 시민들이 드뭅니다. 그렇죠? 그 부분 좀 신경써서, 아니면 지적공사 쪽에다가, 김천지사 쪽에 직원을 좀더 할애를 받더라도 원만하게 측량업무가, 우리 업무는 아니잖아요, 그죠? 아닌데도 시청에 가서 신청했다 하거든요. 시민들 편의를 위해서 자리를 배려해 준 것은 시민들이 또 모릅니다. 시청 직원인 줄 압니다. 시에서 하는 줄 알고. 그래서 그 부분을 좀 신경을 써주십시오. 그 직원을 측량 기사를 한둘 더 김천에 배정을 받더라도 좀 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

조치하겠습니다.

김규승 의원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 계십니까? 없습니까? 종합민원처리과장님, 수고하셨습니다. 돌아가셔도 좋겠습니다. 이어서 문화예술회관 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 담당 과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화예술회관 관장 하준호입니다. 평소 저희 문화예술회관을 아껴주시고 적극적인 지원을 해주신 강인술 부의장님을 비롯한 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 문화예술회관 소관 2007년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 95쪽입니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2007년도 주요업무 계획, 특수시책, 현안사항으로 보고드리겠습니다. 일반현황은 서면으로 보고드리고 103쪽 주요업무 계획입니다. 시민의 문화의식수준 향상과 문화공간 이용 적극 확대를 위하여 새롭고 다양한 문화프로그램 개발로 지역문화예술을 창달토록 하겠습니다. 추진방침과 역점시책은 서면으로 보고드리겠습니다. 104쪽입니다. 품격 있고 격조 높은 공연·전시 작품 유치입니다. 국내외 최고 수준의 다양하고 수준 높은 공연·전시작품을 적극 유치하여 지역문화공간의 효율적 활용과 문화예술의 도시 위상을 제고코자 합니다. 사업개요로서는 뮤지컬, 오페라, 연극, 무용, 미술, 사진, 영화 등 다양한 공연·전시 행사를 개최토록 하겠습니다. 추진계획으로서 격조 높은 다양한 장르의 공연 유치입니다. 뮤지컬 네 개, 오페라 하나, 연극 두 개, 음악 두 개, 무용 한 개를 연 10회에 걸쳐서 개최토록 하겠습니다. 국내 최고 수준의 전시작품 유치는 미술, 서예, 사진, 공예, 난, 수석 등 전시를 통해서 국내 최고 수준의 전시 작품이 유치되도록 하겠습니다. 계절별 우수 영화로서는 애니메이션, 대형 액션 우수 영화를 연 6회에 걸쳐서 유치토록 하겠습니다. 다음은 내실 있는 시립단 운영입니다. 체계적이고 계획적인 연습과 수준 높은 공연을 통해 시민들에게 사랑받고 신뢰받는 시립예술단으로 운영코자 합니다. 현재 저희들은 5개단 320명으로 시립예술단이 구성되어 있습니다. 추진계획으로서는 각 단별 연 2회씩 10회 하절기 7·8월과 찾아가는 음악회를 10회 정도 하겠습니다. 현재까지 하지 않았던 병원, 군부대, 교도소, 재래시장 등을 방문하여 연주토록 하겠습니다. 수시공연 및 기타 행사로서는 재래시장 등을 돌면서 경제살리기 축하공연, 자매도시 및 타 시·군 교환 공연, 전국 단위 음악 축제 및 경연대회에 참가토록 하겠습니다. 다음은 감동적인 서비스 제공을 위한 공연·전시 안내도우미 운영입니다. 현재 관람객 좌석 안내 및 질서유지에 안내 도우미를 운영하여 시민들의 문화적 정서 함양과 관람객들에게 편익을 제공하고 감동적인 서비스 제공으로 문화예술회관 질적 향상 및 이미지 제고를 하겠습니다. 10명의 도우미를 운영하여 공연장, 전시실, 어린이놀이방 등을 운영하겠으며 각종 공연·전시 안내 도우미 이용과 친절한 서비스 제공, 관람권 수표, 좌석안내, 공연장 질서 확립, 기타 공연 홍보를 돕도록 하겠습니다. 다음은 관람객 유치를 위한 적극적인 홍보 마케팅입니다. 개관 7주년이 되는 내년은 문화예술회관의 새로운 변화와 도약의 중요한 한 해로 계획성 있는 홍보와 적극적인 관객 유치 및 문화정보 제공으로 문화예술회관의 위상을 강화코자 합니다. 적극적인 홍보 마케팅으로는 알찬 자료수집과 언론보도 아이템 제공, 홍보매체를 활용하여서 적극적인 마케팅으로 하겠습니다. 현재 도우미 10명과 직원으로 구성된 4개조를 편성하여 회원들에게 E-mail을 통한 메일링 서비스, 휴대폰 공연·전시 안내 문자메시지 전송, 인터넷 전산 예매제 도입 등을 하겠으며 홍보물로서는 분기에 5만 부를 제작하여 연 4회 20만 부를 전세대와 유관 기관, 단체 등에 배부토록 하겠습니다. 다음입니다. 시립예술단원 사기앙양 및 자긍심 고취입니다. 문화예술의 도시로 일컬어 오는데 중추적 역할을 하고 있는 시립예술단의 사기를 앙양하여 문화예술도시의 위상을 재정립하고 단원 자긍심을 고취시키고자 합니다. 현재 A등급은 30만 원, B등급은 25만 원으로서 6년간 한 번도 인상되지 않았습니다. 예산이 허락한다면 5만 원씩 인상해서 A등급은 35만 원, B등급은 30만 원으로 인상토록 하겠습니다. 인상 사유는 현재 인근 구미와 경산 등에서 예술단 신규 설치에 따른 우수 단원 이동이 예상되며 상대적으로 저희들이 수당이 적은 실정입니다. 추가소요액은 약 1억 천만 원이 되겠습니다. 다음은 시립예술단 공통악기 구입 및 대공연장 장비 교체입니다. 시립교향악단 연습실 확보로 시립예술단 공통악기 구입 및 노후된 대공연장 장비를 교체하여 공연장 안전사고 예방과 시설 현대화로 공연 효과를 극대화 하고자 합니다. 현재 지하 1층에 있는 향토자료실을 개조하여 연습실로 확보하고 거기에 따른 악기를 팀파니 1조, 피아노 1대, 세트드럼 1조, 보면대 50개, 의자 70개를 구입토록 해서 시립예술단의 위상을 제고코자 합니다. 대공연장 조명과 음향이 6년이라는 세월이 흘렀기 때문에 현재 노후되어 있습니다. 그래서 대공연장 조명과 음향콘솔 장비를 교체해서 안전사고 예방과 원활한 예술회관 운영을 하도록 하겠습니다. 다음입니다. 완벽한 시설장비의 점검·정비로 안전사고를 미연에 예방토록 하겠습니다. 회관 시설 장비가 6년이 경과됨에 따라 완벽한 점검·정비를 실시하여 안전사고 및 공연사고를 미연에 방지하고 회관 활용을 극대화 하여 다양한 연출 효과를 지향코자 합니다. 동절기인 1·2월에 정밀 점검을 하고 월간 및 수시로 정기 점검을 하겠습니다. 무대기계 설비로서는 회전무대, 음향반사판 등 각종 설비를 하고 조명은 컴퓨터 콘솔의 조명기 및 효과기를 점검토록 하겠습니다. 음향설비는 영상설비 등을 점검하겠습니다. 다음은 특수시책입니다. 113페이지입니다. 경제활성화를 위한 시립예술단 지원 운영입니다. 시립에술단의 다양한 연주 공연 지원으로 지역경제 활성화와 경제 회생에 밑거름이 되고 시민 참여분위기 조성을 위하여 시립예술단을 순회 지원 운영토록 하겠습니다. 지원대상은 관내 기업체, 재래시장, 읍·면·동에 다수인이 집결한 곳을 찾아서 하도록 하겠습니다. 다음은 현안사업입니다. 입장권 표준전산망 구축입니다. 관람객 편익을 제공하고 입장권 수기 제작 및 판매를 위한 예매처 방문 등에 따른 불편 해소와 행·재정적 비용을 최소화하기 위하여 입장권 표준전산망을 설치코자 합니다. 현재는 저희들이 직원들이 일일이 방문하는 것을 전산망을 통하여 편리하면서도 시민의 편의를 도모코자 합니다. 발권용 프린트기 두 대를 구입해서 저희들 예술회관에서 할 수 있도록 편의를 도모코자 합니다. 이상으로 문화예술회관 2007년도 주요업무 계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 문화예술회관에 대한 의원 여러분의 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 의원 없음) 없습니까? 예술회관은 질문이 많이 나올 것으로 예상을 했는데, 알겠습니다. 관장님, 수고하셨습니다. 돌아가시기 바랍니다. 회의가 시작한 지 약 40분 됐습니다. 원활한 회의진행을 위해서 약 15분 정도 휴식을 취하고자 합니다. 이의 없습니까? 잠시 정회를 선포합니다. 2시 50분까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 시립도서관장 김영득입니다. 항상 저희 시립도서관을 사랑해 주시고 후원해 주시는 의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2007년도 시립도서관 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 121쪽이 되겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2007년 주요업무계획, 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 123쪽 일반현황은 서면보고로 대신하고자 합니다. 127쪽 2007년도 주요업무 계획입니다. 129쪽부터 보고를 드리겠습니다. 지식·정보센터로서의 역량을 강화하는데 저희들 시립도서관에는 2007년도 중점을 두고 하겠습니다. 사업개요는 신간자료를 엄선하여 매월 단위로 신속히 구입·비치토록 하고 희망도서 신청은 즉시즉시 처리를 통하여 지식정보의 원활한 제공을 하도록 하고 지속 가능하고 질 높은 전자책과 디지털 컨텐츠를 확충토록 하겠습니다. 추진계획으로는 일반도서는 10,000권 정도, 신간은 1개월 단위로 공개입찰, 또는 수의계약으로 구입하고 희망도서는 시민의 신청 즉시 구입하여 비치하도록 하겠습니다. 전자자료 구입은 1,000종, E-BOOK하고 DVD하고 VOD 등 1,000종을 2007년도에는 구입하겠습니다. 향토 원문자료 DB의 지속적 구축은 시 및 유관기관에서 발간한 보존 가치가 있는 기록물과 원활한 원문 DB를 위한 유관기관과의 협력체계 유지로 국립중앙도서관과 국회도서관, 국가전자도서관 등 하고 협력체계를 유지하여 운영하겠습니다. 소요예산은 1억 2천 정도가 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 130쪽이 되겠습니다. 독서문화 정착을 위한 다양한 행사를 개최하도록 하겠습니다. 교육청 및 각급 학교와 긴밀한 협조를 통한 지속적인 독서 관련 행사를 추진하도록 하겠습니다. 시민의 교양과 정서 함양을 위한 프로그램을 꾸준히 개발하여 추진하도록 하겠습니다. 추진계획으로는 도서관 체험프로그램 운영을 연중 하고 각계 유명인사 및 작가와의 만남을 분기 1회 정도, 이 달의 책 읽는 가족 선정 및 인증서 전달은 월 1가족을 선정하도록 하겠습니다. 독서동아리의 체계적인 운영 및 지원을 강화하도록 하겠습니다. 어린이를 위한 인형극 공연도 분기 1회 정도 시행할 계획에 있습니다. 사람과 도서관 사진공모전 및 독후감상문 공모전도 1회 정도 하겠습니다. 모범독서인 및 도서관 운영 기여자를 발굴해서 표창하도록 하겠습니다. 그리고 과년도 잡지 무료배부 행사는 9월 독서의 달을 맞이해서 시행하겠습니다. 범시민 책 읽기 운동은 책 릴레이를 개최하겠습니다. 소요예산은 한 3천만 원 정도 예상을 하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 삶의 질 향상을 위한 교육·문화강좌를 실시하겠습니다. 시민이 선호하는 교육프로그램을 지속적으로 개발하여 전문강사 초빙 및 체계적인 관리로 삶의 질을 극대화 하겠습니다. 교육문화 강좌는 연중 하는데 대상은 관내 어린이, 청소년, 일반인을 대상으로 하겠습니다. 장소는 시립도서관 문화강좌실하고 어학실, 컴퓨터실, 시청각실에서 하도록 하겠습니다. 강좌 내용은 어린이 강좌와 청소년 강좌, 일반인 강좌로 구분해서 실시토록 하겠습니다. 소요예산은 3천만 원 정도가 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 도서관 활성화를 위한 홍보활동을 적극 전개하겠습니다. 정기적인 소식지의 발행·배포를 통한 시민 참여를 유도하고 도서관 홈페이지의 행사 동영상을 통한 대내외 홍보를 적극 하겠습니다. 추진계획은 도서관 소식지를 발행하는데 연 4회 3월, 6월, 9월, 12월 해서 1회에 2천 부 정도 발행토록 하겠습니다. 배부처는 국립중앙도서관, 국회도서관, 경북도내 공공도서관, 초·중·고등학교, 관·과·소·읍·면·동, 금융기관 등에 배부토록 하겠습니다. 홈페이지 영상앨범을 확충해서 하겠습니다. 방법은 행사 촬영하여 편집, 탑재 등을 거쳐 자체 제작하고 내용은 강연회나 인형극, 전시회 등 각종 도서관 행사 모습을 저희들이 만들도록 하겠습니다. 그리고 각종 언론 및 전자매체를 통한 홍보도 지역방송과 중앙지, 지방지 등 언론사와 긴밀한 협조로 적극적인 홍보활동을 하겠습니다. 소요예산은 약 2천만 원 정도 되겠습니다. 다음에 특수시책이 되겠습니다. 135쪽입니다. 특수시책으로는 저희 도서관은 2007년도에는 작은 도서관을 설립 운영할 계획으로 있습니다. 개요로는 시립도서관과 연계하여 분관 역할을 하는 작은도서관을 운영하는데 있고 복지관, 기존 마을문고 등 공공시설에 설치할 의향이 있습니다. 그리고 지역주민 모두가 이용할 수 있는 가족도서관도 운영하고 작은도서관 운영 후 사업 성과에 따라 지속적으로 확대 실시할 계획입니다. 추진계획으로는 소요예산이 저희들 작은도서관을 김천에 4개소 정도 하는데 대한 소요예산이 되겠습니다. 5억 5,700만 원인데 중앙에서 2억 8천만 원 지원을 받고 시비가 2억 7,700만 원 정도 소요됩니다. 2007년도 1회추경에 반영할 계획으로 되어 있습니다. 선정요건은 문고의 형태가 독립된 건물로 갖추어져 있고 건물의 소유주가 개인이 아닌 시 소유 또는 주민 공동체 소유인 것으로 시민들의 이용 실적이 비교적 있는 문고를 선정하도록 하겠습니다. 운영계획은 설립 후 운영이 정상 궤도에 도달할 시점까지 시에서 직영 운영하고 향후 민간 비영리법인, 단체 등에 위탁하여 운영할 계획도 있습니다. 민간에 위탁할 경우 우리 시에서 1개소당 연간 운영비가 4천만원 정도 지원될 것으로 예상이 됩니다. 다음 136쪽이 되겠습니다. 휴면도서 재활용마당을 운영하도록 하겠습니다. 추진방향은 책의 소중함을 일깨워 범시민 독서생활화에 기여하고 사장된 도서의 재활용 기회 제공 및 절약정신이 함양되도록 하겠습니다. 지역 공동체 의식 고취와 추진계획으로는 수집은 연중 수집하고 대상자료는 문학서적, 아동서적, 교양서적, 실용도서 등이 되겠습니다. 운영방법은 휴면도서 제공 희망 가정을 방문을 통하여 저희들이 도서를 수집하고 연 2회에 6월, 12월 넷째주 토요일날 필요한 분에게 시민들한테 배부도 하겠습니다. 그리고 일반 기증도서 중 복본도서 및 소장 부적합한 도서를 제공하고 소장가치가 높은 자료는 본 도서관에 장서로 활용하도록 하겠습니다. 기대효과로는 독서문화 진작 및 책을 사랑하는 풍토를 조성하고 시민·학생에게 즐거운 도서관 이미지를 부각시키며 시민들에게 책을 나누는 기쁨을 제공하도록 하겠습니다. 이상으로 2007년도 시립도서관 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 시립도서관에 대해서 의원 여러분의 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박일정 의원님 질의하십시오.

도서관장님, 업무보고 하시느라 수고하셨습니다. 시민이 희망하는 자료와 정보를 디지털 시대에 걸맞게 빨리 접근하므로 해서 시민들의 질 높은 문화수준 향상에 수고가 매우 많으십니다. 135쪽에 작은 도서관 설립 운영에 맞물려서 지식의 샘이 솟는 김천이라는 좋은 모토를 세워서 자라나는 청소년들에게 1년에 여름방학이나 겨울방학 앞에 찾아가는 도서관, 해서 그래도 그 중에서 다양하게 책을 많이 이용하는 학생들도 있겠습니다만 도서관에 오기 싫어하고 책을 멀리 하는 학생들을 위해서 학교로 계획을 세워서 찾아가는 이동도서관을 활용할 계획은 없으신지, 그런 계획을 특수시책이나 이런 것으로 넣어서 지식이 샘솟는 김천이라는 그런 여러 가지 좋은 방안을 우리 관장님께서 계획을 한 번 해주시면 안 좋겠나 하는 그런 의미에서 본 의원이 건의를 드리는 바입니다.

예, 좋은 말씀, 생각도 못했는데 지적을 해주셔서 찾아가는 이동도서관을 우리 시립도서관에서 내년도에 할 수 있도록 저희들이 적극 검토를 해보겠습니다.

예, 어느 도시의 문화의 척도를 도서관 수에 따라서 그 도시가 얼마 만큼 문화나 여러 가지 지식 측면에서 앞서가는 도시가 되는지 그게 여러 서구 유럽에 나타나는 현상입니다. 그래서 우리 김천시에서도 전국에서 가장 모범적이고 시설이 가장 좋은 시립도서관을 만들어서 지금 이번에 전국 각처에서 우리 도서관에 벤치마킹을 하러 오는 등등의 여러 가지 소식을 접할 때 본 의원의 마음도 뿌듯하고 우리 의원님들께서도 아주 많은 호응을 하고 있습니다. 그런 부분이 있어서 우리 관장님께서 능히 많은 일을 하고 계시지만 좀더 좋은 책을 우리 학생들에게 자라나는 새싹들에게 정보를 제공할 수 있도록 많은 배려를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

박일정 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원, 서정희 의원님 질의하십시오.

도서관장님, 설명하시느라 수고 많았습니다. 다름이 아니고 제가 조금전에 밖에서 제가 말씀드린 것도 있는데 저희 애가 토요일, 일요일날 공부하러 간다고 매일 갑니다, 국민학생인데. 그래서 도서관에 식사, 애들이 가면 일요일날 아침에 가면 저녁에 오거든요. 간식 할 수 있는 페스트푸드점이나 이런 도서관에 매점이나 이런 것을 운영할 계획은 없습니까?

지금 현재 있습니다, 지하 1층에.

아, 지하 1층에 있습니까?

예.

애들이 점심을 먹으러 평화시장까지 애들이 내려가더라고요. 그래서 국민학생들이 불편한 것도 있고 공부하려고 가는데 그런 식사할 수 있도록 그런 배려 좀 해주시고,

식당 운영되고 있습니다.

예, 국민학생 어린애들이 가서, 보내는 부모들은 우범지역에 애들이 불량학생들이 그쪽에 도서관에 어린 애들 오는데 혹시라도 나쁜 짓을 안하겠나, 그런 우려를 많이 합니다. 그런 것도 우리 관장님이 우리 직원들을 통해서 도서관 주위에 주위 환경을 좀 자주 돌아보시고 도서관 외에 그 인근에도 학생들이 출입을 많이 하니까 그 인근에라도 관장님 이하 공무원들이 주위 환경을 잘 파악을 해주십사 하고 부탁을 드립니다.

예, 제가 말씀드리겠습니다. 우리 시립도서관에는 지하 1층에, 시청각실 앞에 구내식당 매점이 있습니다. 편의시설이 있습니다. 학생들이 적은 돈으로 라면도 먹을 수 있고 떡볶이 여러 가지 팔고 과자도 팔고 합니다. 음료수도 있고 여름에는 얼음도 팝니다. 그러니까 그것은 가격도 저렴하게 지금 식당이 운영되고 있습니다.

예, 식사용으로도,

다 됩니다, 식사도 다 됩니다. 3,500원, 이 정도 하면 식사가 다 됩니다.

예, 알겠습니다. 제가 파악을 못했습니다.

예, 식당이 운영되고 있습니다.

그런데 이번 일요일날 제가 가보니까 애들 면학분위기는 굉장히 좋았고 그런데 혹시라도 불량청소년들이 도서관 주위에 혹시 하지 않을까 그런 우려가 있어서,

예, 그 관계도 제가 말씀드리겠습니다. 안 그래도 불량청소년이나 학생들이 그것 할까 싶어서 지금 일용직 두 사람이 여상위 하고 전제국 씨가 매일 순찰을 하고 열람실에서 떠든다든지 잡담을 하는 사람은 나가라고 저희들이 지시를 합니다, 하고 안 그래도 우리 도서관이 하숙골목 위에 있기 때문에 주변에 벤치에 일일이 순찰을 하고 있습니다. 매일 합니다. 그 사람들은 저녁 12시 돼야 집에 갑니다.

열람실은 안 모자랍니까? 일요일날 제가 오후에 돌아봤는데 애들이 자리가 없어서 복도에 의자에서 책을 펴놓고 공부하는 것을 봤거든요. 열람실이 부족한 것 아닙니까?

열람실이 지금 250석으로 되어 있다가 10월달에 추경에 의원님들이 해주시는 바람에 문화강좌실하고 열람실하고 교환해서 했기 때문에 50석이 늘었습니다, 현재는. 그래서 300석입니다, 열람실이. 300석으로 늘었는데 지금 봐서는 크게 인터넷에 올라오고 불편사항은 없는 것으로 제가 알고 있고 의원님께서 오신 날은 지금 현재 중학교 학생들 기말고사가 있습니다. 그래서 지금 조금 복잡한데 평상시에는 300석 해서 원만하게 돌아가고 층마다 편의시설로 해놓은 탁자하고 의자를 4개씩 놔뒀기 때문에 열람실이 복잡하면 학생들이 거기 와서도 공부를 하고 있습니다. 큰 복잡한 사항은 없는 것으로 알고 있습니다.

관장님 이하 공무원들께서는 어린 애들 면학분위기 조성이 되도록 잘 힘써 주시기 바랍니다.

예, 감사합니다.

서정희 의원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 계십니까? 없습니까? 관장님, 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 업무보고를 모두 마치겠습니다. 의원 여러분, 그리고 집행부 관계 공무원 여러분, 오늘 하루도 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제3차 본회의를 모두 마치고 제4차 본회의는 내일 12월 7일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.