경북 안동시의회 발언
정홍식 의원 발언
석우
유석우위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제99회 안동 시의회(제2차 정례회) 제2차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 오늘 의회운영위원회를 개최하게 된 것은 예산안 심사를 위해서입니다. 그럼, 먼저 전문위원의 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
시창
김시창전문위원
전문위원 김시창입니다. 오늘은 의회운영위원회 소관 2007년도 일반회계 세출예산안을 심사하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
석우
유석우위원장
예, 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 2007년도 일반회계 세출예산안
의사일정 제1항 의회운영위원회 소관 2007년도 일반회계 세출예산안을 상정합니다. 본 안건에 대한 제안설명은 지난번 본 회의에서 들었으므로 제안설명을 생략하고 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
시창
김시창전문위원
전문위원 김시창입니다. 2007년도 일반회계 세출예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 세출예산안 총액은 18억4,266만6,000원으로 2006년도 예산 17억3,044만8,000에 비해서 6.48%인 1억1,221만8,000원이 증가하였습니다. 주요 증가요인은 공무원 인건비 증가분과 지방자치법개정으로 의원 월정수당제 신설 및 이에 따른 의원 국민연금 부담금과 국민건강보험료 1,900만원 등이 새롭게 편성되었기 때문입니다. 성질별 내역을 보면 인건비를 포함한 경상예산이 18억3,061만6,000원이며 사업예산은 1,025만원입니다. 사업예산은 자산취득비입니다. 검토의견입니다. 2007년도 의회운영예산은 의사운영비와 의정활동비 중 일부경상예산에 대해서는 위원님들의 면밀한 검토가 요구됩니다만 대체로 예산편성 지침에 명시되거나 타 법의 규정 등에 의하여 적정하게 편성되었다 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
석우
유석우위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 예, 의회사무국 소관 예산안에 대한 심도있는 심사를 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
14시05분 회의중지
14시30분 계속개의
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 의회사무국장님은 발언대로 나와 주시고 예산안에 대하여 의문나는 부분이 있으신 위원님들은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 권동섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권동섭위원
혹시나 여기 경상경비에 당초예산에 올라갔던 사항이 삭감된 이러한 예산은 없습니까?
병익
최병익의회사무국장
저희들이 제출한 것에 대해서는 집행부에서 삭감하고 이러는 것은 통상적으로, 운영비 같은 것은 10% 절감하는 것은 전부 집행부나 의회나 똑같이 하고 다른 것은 없습니다.

권동섭위원
없어요.
병익
최병익의회사무국장
예.

권동섭위원
잘 알겠습니다.
석우
유석우위원장
질의하실 위원님 계십니까? 정홍식 위원님.
홍식
정홍식위원
정홍식 위원입니다. 경상경비와 관련해서 질의를 드리겠습니다. 현재 2006년도에 지방자치법이 개정이 되면서 전문위원으로 각 의회마다 의원 수가 15인에서 20인의 의원수를 지닌 의회는 전문위원을 4명까지 둘 수 있다 라고 규정이 됐고 별정직으로 채용을 해서 그 부분이 행정부에서 시행령까지 내려 온 것으로 알고 있는데 혹시 인지하고 계십니까?
병익
최병익의회사무국장
그 인원수에 대해서 4명으로 할 수 있다라고 되어 있는데 현재 저희들은 시행을 안 하고 있는 실정입니다.
홍식
정홍식위원
시행령까지 내려 왔죠.
병익
최병익의회사무국장
예.
홍식
정홍식위원
본 위원이 왜 그런 이야기를 하느냐 하면 현재 세 분의 전문위원들께서 우리 18명의 의원들의 의원활동에 정책적인 보조를 이렇게 해 주고 계시는데 그래도 아직까지 의원 개개인들의 역량을 맞추어 줄 수 있을 만큼 어떤 그런 인적 물적 토대로 부족한 것은 사실이다 라는 것이 본 위원의 견해고요. 또 하나가 누누이 지적이 되는 부분이었지만 우리 전문위원들 역시 최종인사권자는 집행의 수장인 시장이다보니까 우리 의회에 입장에서 시정을 파악하고, 감시하고, 견제하고, 감독해나가는데 보조의 역할을 하는데 있어서 일정부분 한계를 가지고 출발할 수 밖의 없다 라는 것이 지금의 상황이고 하다보면 그 상태에서 외부의 별정직 전문가 영입이 한 명 정도는 필요하다는 것이 본 위원의 견해인데 그렇게 외부에서 영입이 되었을 때 우리 전문위원실 운영이나 이런 부분에 있어서 어떤 발생하게 될 수 있는 애로점이 이런데 있어서 아직까지 검토를 안 하고 있는 것인지 아니면 무엇인지 간단하게 견해를 밝혀 주시면 고맙겠습니다.
병익
최병익의회사무국장
그것은 현재 인원을 증원하고 하는 부분은 집행하고 총 전체 안동 시 공무원 숫자에 한계를 넘어서면 교부세나 이런 패널티를 먹고 있습니다. 그래서 저희들이 아마 인원 늘이는데 대해서는 집행부에서도 상당히 연구를 하고 있기는 있습니다마는 늘리는 것이 상당히 여의치 못한 실정으로 되고 있습니다. 그래서 이 부분 할려면 그렇게 집행부 조례를 개정을 하고 해야 되는데 아마 지금 그것은 내년도에 가면 인사가 이루어지고 할 때 조정이 좀 되리라고 생각을 하고 있습니다. 그래서 저희들도 그렇게 건의를 하고 있습니다.
홍식
정홍식위원
전문위원 1인 더 늘리는 부분에 있어서는 필요성을 공감을 하고 계십니까?
병익
최병익의회사무국장
예.
홍식
정홍식위원
공무원 상한선이 1,300여명.
병익
최병익의회사무국장
1,307명으로 알고 있습니다.
홍식
정홍식위원
현재는 1306명으로 되어 있죠.
병익
최병익의회사무국장
예.
홍식
정홍식위원
얼마 전에 총무과 행정사무감사 때 1,306명이 현원이라고 들었는데 그러면 만약에 조례가 만들어지고 해서 별정직 전문위원이 한 명이 더 발생을 하게 되면 그러면 예산은 추경에서 잡히게 되는 겁니까?
병익
최병익의회사무국장
예, 예산은 언제든지 추경할 때 가능합니다.
홍식
정홍식위원
예, 이상입니다.
석우
유석우위원장
예, 김복희 위원님.
복희
김복희위원
김복희 위원입니다. 예산서를 보니까요. 국외여비부분에요. 물론 직급이나 이런데 따라서 틀리겠지만 의장하고 부의장님은 180만원이고 의원은 130만원이고 뒤쪽으로 가서 보면요. 농업기술센터나 다른 부분에서 국외여행비를 책정해 놓은 것을 보면 200만원, 또 다른 데는 300만원 기타 등등 이더라고요. 그래서 이것은 어떤 기준에 맞춰서 여행비를 결정한 것인지 궁금합니다.
병익
최병익의회사무국장
이것은 지금 기준경비는 행정부지침에 의해 가지고 넣도록 되어 있습니다. 저희들이 시ㆍ군 별로 올리고 내리고 그래는 할 수 없고 그래서 행자부 지침에서 기준이 지정되어 내려옵니다.
복희
김복희위원
그러면 행자부 지침이 위원이나 의장, 부의장은 그렇고 예를 들어서 농업기술센터나 그렇지 다른 부서에서 이렇게 국외여행을 갈 때는 얼마로 이래 책정이 그렇게 아주 되어서 내려옵니까? 아니면 시의회만 책정이 되어 있고 다른 부서는 그 부서에서 결정을 하는 겁니까?
병익
최병익의회사무국장
의회만 결정이 정해져서.
복희
김복희위원
결정되어 있고 다른 부서는 이 액수보다 더 높게 책정했다는 것은 현실성을 감안했고 행자부에서 정한 것은 옛날에 정해 놓고 그대로 더 인상을 안했다는 것으로 생각하면 되겠습니까?
병익
최병익의회사무국장
아닙니다. 지침이라는 것은 매년 수정되어 내려오기 때문에 그것은 전에 정해졌던 것이 계속되는 것이 아니고 의회활동비에 대해서는 이게 시ㆍ도, 시ㆍ군, 의장, 부의장, 의원 이래 가지고 한도가 정해져서 내려옵니다. 일반 공무원들은 한 도가 없습니다. 없고 공무원은 숫자가 많기 때문에 다할 수도 없고 그것은 예를 들어서 행사 같으면 어느 나라에 가느냐에 따라 가지고 조금 금액이 감안될 수도 있고 의원님도 예산이 되어 있어도 일시에다 매년 가라 하면 정해진 시기에 따라서, 우리는 올리기를 의장, 부의장, 그다음 의원 18명 이렇게 예산이 올라갑니다마는 일순간에 다같이 다하라는 것은 아니기 때문에 의회운영에 따라 가지고 잡고 예산은 일단은 그렇게 편성을 하고 있습니다.
복희
김복희위원
예, 알겠습니다. 본 위원이 궁금한 것은 의회는 낮은데 비해서 다른 부서들은 참 높게 책정이 되어 있어요. 그래서 의원이 좀 뭐 변변찮아서 그런가 싶어서 그래 여쭤봤습니다. 이상입니다.
병익
최병익의회사무국장
예.
석우
유석우위원장
질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 질의를 종결하겠습니다. 의회사무국장님 수고 하셨습니다. 의회운영위원회 소관 예산안에 대해 위원님 모두 사전에 충분한 심사와 검토가 있었으리라 믿고 바로 축조심사 및 계수조정후 의결코자 합니다. 위원님 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 제출한 예산안에 대하여 수정해야 할 부분이나 다른 의견이 있으시면 말씀하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 다른 의견이 없으므로 의사일정 제1항 의회운영위원회 소관 2007년도 일반회계 세출예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 원활한 의사진행에 협조해 주신 위원님께 감사드립니다. 산회를 선포합니다.
11시 40분 산회