리과재난안전관
현상돈 재난안전관리과장 현상돈입니다. 연일 계속되는 업무에도 불구 하시고 평소 재난안전관리과 업무에 많은 협조를 해주신 위원님께 먼저 감사의 말씀을 드리면서 2007년도 재난안전관리과 예산안 설명을 드리겠습니다. 583페이지입니다. 저희 총 예산액은 68억 5,431만 7천원보다 14억 4,839만 2천원이 증가된 83억 270만 9천원이 되겠습니다. 일반수용비는 생략을 하고 584페이지, 중간에 보면 재난취약시설 전기안전점검 대행수수료 1,440만원이 계상이 됐는데 이것은 저희 지역 내에 재난 취약시설에 대해서 전기안전공사로 하여금 전기안전검사를 해서 대행수수료를 지급하는 예산이 되겠습니다. 다음에 저소득층 불량전기시설 점검 보수 대행수수료는 이것은 금년에도 이 사업을 했습니다만 저소득층에 대해서 일제 점검을 해서 전기 불량시설에 대해서 안전하게 시설을 해 주는 사업이 되겠습니다. 다음에 재해대책용 수방자재 구입은 재해예방을 위해서 각종 마대라든지 비닐, 말목 같은 것을 사전에 사서 읍·면에 배급돼서 재해 사전예방을 하는 사업이 되겠습니다. 공공요금 및 제세는 생략을 하고 그 다음에 운영수당 급량비도 생략을 하고 586페이지로 넘어 가겠습니다. 586페이지, 행사실비보상금 지역안전대책위원회 및 교육참가자 실비보상 120만원 이것은 재난안전관리기본법 제11조에 의해서 재난안전관리위원회의 참가자한테 실비보상을 지급하는 사업이 되겠습니다. 다음에 일반운영비 587페이지, 일반수용비 이것은 국·도비 사업이 되겠고, 거기 군민과 함께 하는 안전문화운동 홍보자료 인쇄인데 이것은 안전점검의 날 행사시 각종 홍보물을 제작해서 주민들한테 배부하는 사업이 되겠습니다. 그 다음에 물놀이사고예방 홍보물 제작은 국·도비 240만원인데 이것은 여름철에 어린이 물놀이 사고 예방을 위해서 홍보물을 제작해서 배포하는 사업이 되겠습니다. 다음에 588페이지, 재난안전취약지구 안전점검 자재 구입인데 이것은 안전 취약가구 매년 영세민이라든지 어려운 가정 이런데 전기라든지 가스 또 하여간 재난에 위험을 초래하는 그런 것을 점검해서 여기에 보수해 주는 사업이 되겠습니다. 이것은 공주대에 컨설팅이 있는데 컨설팅에 의뢰해 가지고 실시하는 사업이 되겠습니다. 그 다음에 밑에는 운영수당은 생략을 하겠습니다. 다음에 589페이지, 풍수해 저감 종합계획수립용역이 8,000만원이 투입이 됐습니다. 이것은 지역특성을 고려한 장기적이고 종합적인 풍수해 저감 종합계획을 수립해서 풍수해 피해를 최소화하고자 5년마다 한번씩 수립을 해서 시·도에 보고를 하면 시·도에서 다시 방재청으로 보고해서 국가적으로 계획서를 수립해서 하는 사업이 되겠습니다. 이것은 금년부터 처음하는 사업이고 이것이 수립이 돼야만 여러 가지 국가에서도 재난에 대한 자치단체의 국고도 지원이 되겠고, 또 이게 충청남도에서도 이 계획을 수립하자면 한 개의 시·군이라도 이게 용역수립이 안되면 도에서도 이 종합계획 수립을 하기가 어렵겠습니다. 그래서 이 사업이 전국 시·군마다 다 금년에 수립이 돼서 도에서 취합해 가지고 도 자체적인 또 계획수립이 되겠습니다. 그 다음에 재난안전관리기금이 1억 7,627만원이 계상이 됐는데 이것은 재난안전관리법에 의해서 정해진 사업입니다. 이것은 3년간 보통세에 100분의 1을 계상 하도록 이렇게 지정이 되어 있기 때문에 작년에 1억 7,400만원 정도가 계상이 됐으며, 금년엔 1억 7,627만원 계상 됐습니다. 다음은 일시사역인부임은 삽교, 산성리, 창소배수펌프장 유수지 제초인부임이 되겠습니다. 그 다음에 590페이지가 되겠습니다. 일반운영비, 일반수용비가 있는데 이것은 삽교배수펌프장 전기안전관리 대행수수료가 318만원 또 창소배수펌프장 전기설비 정기검사 수수료가 100만원 또 침수흔적도 작성 측량 수수료가 1,865만원이 계상이 됐는데 이것은 자연재해대책법 제21조에 의해서 재해가 발생시 현장에 침수흔적을 표시 해 가지고 관리하도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 이것을 관리해서 자료에 의해서 재해를 사전에 예방할 수 있게끔 해서 이것은 법으로 명문화되어 있기 때문에 금년 예산에 요구를 해서 1,865만원이 되겠습니다. 이것은 전체적으로 하면 한 3,700만원 소요가 되는데 우선 1,865만원만 예산이 계상이 되어 있습니다. 그 다음에 전기요금은 생략을 하겠습니다. 배수펌프장에 대한 소요되는 1년간 전기료가 되겠습니다. 그 다음에 임차료를 설명 드리겠습니다. 임차료가 수해응급복구용 장비 임차료가 1,505만원이 계상이 됐는데 이것은 수해가 났을 때 읍·면에 장비를 임차해 가지고 활용하도록 그렇게 되어 있는 겁니다. 그 다음에 시설장비 유지비가 되겠습니다. 배수펌프장 무인경비시스템 유지비가 720만원, 또 배수펌프장 유지관리비 기계라든지 전기 이것이 뭐냐하면 수선할 때 수선하는 사업비가 2,720만원이 되겠습니다. 그 다음에 그 밑에 시설비에 대해서 설명을 드리겠습니다. 덕산천, 대치천 자연형 하천정비사업이 금년에 총 사업비가 145억이 소요됩니다만, 금년부터 사업이 시작이 됩니다. 그래서 금년에 9억 7,100만원이 예산에 계상됐습니다. 이것은 재원이 국비가 70%, 군비가 30%가 되겠습니다. 그래서 9억 7,100만원으로 금년에 기본설계 및 실시설계를 4억 9,563만 7천원으로 하고 나머지 4억 6,980만 1천원으로 정비사업으로 실시하게 되겠습니다. 다음에는 592페이지가 되겠습니다. 노곡재해위험지구 정비사업이 22억 8,500만원 이것이 금년에 총 22억 9,300만원이 계상되는 사업입니다. 그래서 22억 9,300만원이 계상되는 사업입니다. 그래서 이 사업은 덕산에 있습니다만 금년에 사업이 마무리가 되는 사업입니다. 이것이 금년에 방재청으로 하여금 사업비가 부족해 가지고 저희들이 가 가지고 한 7억 정도를 더 얻어 와 가지고 2007년도에 사업을 마무리짓는 것이 되겠습니다. 그 다음에 산성재해위험지구 정비사업 이것은 2007년도부터 산성지구가 재해위험지역으로 지정이 됐기 때문에 지금 위원님들이 먼젓번에 현장답사 때 가 보셨습니다만 거기에 이어서 산성재해위험지구 정비사업이 총 사업비가 한 80억이 소요되는 사업입니다. 그래서 2007년도부터 이렇게 사업이 시작이 되겠습니다. 그래서 2007년도에는 총 사업비가 6억 3,300만원이 계상이 돼서 내년부터 하는 사업이 되겠습니다. 그래서 기본설계 및 실시설계가 2억 8,000만원 나머지 가지고 사업을 시작하게 되겠습니다. 그 다음에 대흥재해위험지구 정비사업 이것도 재해위험지구 지정이 되어 가지고 내년부터 실행이 되는 사업이 되겠습니다. 2010년까지 산성위험지구도 그렇고 대흥위험지구도 그렇고 2010년까지 사업이 연차적인 사업이 되겠습니다. 대흥지구도 총 사업비가 45억입니다만 내년에 5억 7,500만원이 계상이 돼서 시작이 되는 사업입니다. 그래서 실시설계하고 기본설계가 1억 6,200만원, 나머지 4억 100만원가지고 사업을 추진하게 되겠습니다. 그 다음에 무한천하도준설 정비사업 이것은 2001년도부터 2009년도까지 계속하는 사업으로 2009년도에 사업이 마무리되는 사업입니다. 총 사업비가 95억 5,800만원이 소요되는 사업으로 내년에 13억 3,300만원이 계상이 됐습니다. 무한천하도준설사업을 가지고 95억 5,800만원을 가지고 저번에 위원님한테 설명 드린 둔치 공원사업도 여기서 일부 사업비를 수행하려고 계획하고 있습니다. 그 다음에 죽곡천정비사업입니다. 이것은 대술에 죽곡천인데 지방2급하천이 되겠습니다. 작년에 건의를 해 가지고 반영된 사업입니다. 도비 2억, 군비 2억 4억 가지고 하는 사업이 되겠습니다. 내년에 실시설계를 해서 내년도에 사업을 완료할 계획입니다. 그 다음에 그 밑에 시설부대비는 이에 따른 각종 시설부대비가 되겠습니다. 그 다음에 594페이지가 되겠습니다. 그 밑에 민간위탁금이 700만원이 있는데 이것은 10개소 배수문, 저희가 10개소를 한국농촌공사에다 위탁을 줬습니다. 그래서 거기에 따른 위탁관리비를 한 것입니다. 700만원이 계상됐습니다. 다음에 시설비 예산천하천정비기본계획 설계용역이 6,000만원, 용굴천하천정비기본계획 설계용역이 7,000만원, 낙상천하천정비기본계획설계용역 3,000만원 이것은 예산천이라든지 용굴천 앞으로는 하천정비사업을 해야 되기 때문에 기본계획을 수립하는 사업이 되겠습니다. 작년에 심의위원회에서 심의를 받은 사항이 되겠습니다. 595페이지, 예산군사전재해영향성 검토위원회 심의수당 350만원은 이것도 자연재해대책법으로 정해져 있기 때문에 예산이 계상된 사항이 되겠습니다. 사업시행시 법으로 정해져 있기 때문에 어떤 큰 대형 사업 같은 것은 지금 전부 사전재해영향평가를 받게 되어 있습니다. 그래서 위원들이 있는데 이 위원들한테 심의수당 소요되는 사항이 되겠습니다. 다음에는 595페이지 시설비가 되겠습니다. 소하천정비사업입니다. 금년도 2007년도에도 소하천정비사업이 한 11억 5,300만원이 국비가 30%, 군비가 70%해서 한 11억 5,300만원이 계상이 됐습니다. 그래서 하는 사업이고, 우리 지역에 하천이 한 141개소의 소하천이 있기 때문에 그것을 그전에 용역에 의해서 순서가 정해져 있습니다. 그래서 그 순서에 맞춰 가지고 사업을 실시토록 하겠습니다. 그 다음에 하천 유지관리 사업비 6,700만원이 도비가 2,000만원, 군비가 4,700만원인데 이것은 국가하천하고 지방하천에 대한 유지관리비가 되겠습니다. 그 다음에 596페이지, 시설부대비는 거기에 따른 부대비가 되겠고, 그럼 소하천정비사업 분할측량 평가수수료 이것은 소하천 정비사업을 하다보면 거기에 분할해서 측량도 해야되는 거기에 소요되는 사업이 되겠습니다. 그 다음에 재해보상금으로서 재해구호물품 구입이 840만원 계상 되는데 이것은 재해가 났을 때 이재민이 발생했을 때 구호물품을 지급해 주기 위해서 구호물품을 구입하는 사업이 되겠습니다. 그 다음에 의료 및 구료비가 수해 이재민구호 400만원, 화재 등 응급구호가 600만원이 계상됐습니다만 수해가 났을 때 또 화재가 발생됐을 때 이재민들한테 구호비를 지급하기 위해서 예산을 계상해 놨습니다. 그래서 이것은 금년에도 이 사업을 계상해 놨습니다만 금년에는 이재민이 없었기 때문에 이번 정리추경 때 정리하는 거로 하였습니다. 597페이지 시설비 소하천 유지관리비가 1억이 군비로 섰는데 이것은 소하천 141개소에 대해서 정비하는 유지관리비가 되겠습니다. 이것은 소하천은 법에 의해서 시장·군수가 전부 관리하게 되어 있습니다. 그래서 유지관리도 군비로 계상되었습니다. 그 다음에 소하천정비 종합계획수립 변경용역이 5,000만원 이것은 2005년도까지 하천이 138개소 였다가니 금년에 3개소를 늘려 가지고 141개소가 됐습니다만 이 소하천이 지정이 되면 정비계획을 수립을 해야 됩니다. 그래서 그동안 138개소는 99년도부터 2002년도까지 한 7억의 예산을 들여 가지고 하천정비 기본계획을 전부 수립을 했고, 이번에 추가로 지정된 3개소에 대해서는 정비계획을 수립하기 위해서 5,000만원을 계상 한 사업비가 되겠습니다. 용역비입니다. 그래서 금년에 다시 지정한 곳이 창소천하고 수철리천, 간양천, 가로천이라고 덕산 낙상리에서 홍성 가루실까지 4개소를 지정했기 때문에 종합정비계획을 수립을 하는 용역비가 되겠습니다. 그 다음에 598페이지가 되겠습니다. 이건 민방위비인데 민방위비 일반운영비는 유인물로 갈음보고 드리고, 599페이지 충무계획인쇄비가 3,060만원 계상이 됐는데 이것은 각종 충무계획이 각 실·과별로 전부 17종이 있습니다. 거기에 대한 인쇄비가 3,060만원이 되겠습니다. 그 밑에 시설장비 유지비 민방공 경보시설 유지관리비가 500만원인데 이것은 민방공 어떤 국가사태가 발생했을 때 경보로 울리는 그런 시설인데 그 시설이 우리 지역에 세 개가 있습니다. 예산읍사무소 안에 있고, 삽교읍에 있고, 주교리 2구 회관에 있고 아니 예산읍 주교 2구 회관에 있고, 신례원 1구 회관, 삽교읍사무소 이렇게 세 가운데가 있는데 여기에 소요되는 유지관리비를 세운 겁니다. 그 다음에 600페이지, 민방위급수시설 유지관리비가 있는데 이것은 공설운동장하고 신성아파트 저쪽 시장 앞에 급수시설이 있습니다. 이 유지관리비가 되겠습니다. 그 다음에 600페이지, 행사실비 보상금이 민방위 창설 기념식 실비보상 400만원 이것은 지역대장들 민방위 날 급식비가 되겠고, 민방위훈련 참가자 실비보상 이것은 실제훈련자, 실제훈련은 1년에 한번씩하고 있습니다. 거기에 따른 보상비입니다. 다음에 601페이지, 이건 국·도비가 항상 민방위훈련경비가 148만 5천원, 운영수당이 220만원. 다음 602페이지가 되겠습니다. 여기도 행사실비보상금으로 민방위대장 교육 참석여비라든지 민방위교육참석, 각종 수당 보상금이 되겠습니다. 그 다음에 자산 및 물품취득비도 민방위 훈련에 필요한 자산을 구입하기 위해서 세워진 예산이 되겠습니다. 그 다음에 방독면이 1,200만원이 군비로 이렇게 서 있습니다만 이것은 지금 국·도비가 옛날에는 민방위 업무에 국·도비가 붙어 가지고 이 방독면 같은 것을 국·도비 붙어서 국·도비로 많이 부담해서 샀는데 이제 국·도비가 전부 없어 졌습니다. 이젠 자치단체에서 하라고 해서 했는데 이것은 800개를 구입을 하라고 했습니다만 우리 지역에 우리 군에 방독면이 5,035개가 지금 있습니다. 그런데 금년말로다 유효기간이 만료되는 금년말이 지나면 사용할 수 없는 것이 3,191개가 연도 기한이 지났기 때문에 사용할 수 없게 되겠습니다. 그래서 거기에 따른 대책을 하기 위해서 준비로 800개를 구입했는데 1개에 1만 5천원짜기가 있고 어떤 것은 4만원짜리가 있더라고요. 4만원짜리는 저번에 국민방독면이라고 해 가지고 이것이 별로 실효성이 없다고 해 가지고 일반방독면 1만 5천원짜리 우선 800개를 구입하려고 지금 예산에 계상했습니다. 다음에 일반운영비 청소년공부방운영 교재비라든지 이것은 엊그제 업무보고 때 보고 드린 사항입니다만 공익요원을 활용해서 청소년공부방 운영하는 게 거기에 필요한 교재라든지 비품을 구입하는 사업이 되겠습니다. 그 다음에 604페이지 공익근무요원보상금이 1억 3,100만원이 계상이 됐어요. 이것은 공익근무요원 봉급이라든지 중식비, 교통비, 피복비 이것은 법적으로 주게 되어 있기 때문에 계상이 된 사항이 되겠고. 다음에 606페이지, 소방업무가 되겠습니다. 장학금 및 학자금 이것도 군 조례로 정해져 있기 때문에 의용소방대원 자녀들한테 학자금이라든지 이것을 주기 위해서 3,616만원을 계상하였습니다. 그 다음에 의용소방대 지원경비가 되겠습니다. 이것은 의용소방대원 재해 보상금으로 100만원, 의용소방대연합회 운영지원으로 200만원이 되겠습니다. 행사실비보상금으로 모범의용소방대원 선진지 견학 1회 하는데 360만원, 의용소방대원 교육실비보상에 432만원이 되겠습니다. 끝으로 606페이지 민간행사보조금으로 소방의날 기념행사 하는데 500만원, 소방대연합체육대회 300만원 그렇게 해서 800만원을 계상을 했습니다. 공공기금 83페이지가 되겠습니다. 예산군 재난관리기금에 대해서 설명 말씀드리겠습니다. 설치근거는 예산군재난관리기금운용관리조례에 의해서 설치근거가 되겠습니다. 설치목적은 재난의 예방, 대비, 대응, 복구 및 그 밖의 재난 및 안전관리에 관한 사항을 활용하기 위해서 기금이 설치된 목적이 되겠습니다. 설치 년도는 1997년, 1998년도 설치가 됐고, 기금운용의 기본방향은 사전 예방위주의 사업에 우선적으로 투자하여 재난의 예방 및 응급조치를 하는데 목표가 있고, 2007년도 기금사업 개요는 시급히 보수, 정비를 요하는 사업이나 재난예방이나 경감을 위하여 하천, 소하천, 제방, 수문, 배수펌프장 등 방재시설을 정비하는데 활용을 하고 재난에 신속한 예고나 경고를 위한 방재장비 설치사업에 활용토록 하겠습니다. 84페이지가 되겠습니다. 기금조성 및 운용 기금조성 현황은 2006년도 말 현재 12억 1,000만원이 남아있고 수입이 2억 2,600만원, 지출이 1억 7,100만원해서 5억 5,000만원이 증가된 2007년도 말에는 12억 6,500만원이 되겠습니다. 85페이지, 자금운용계획 자금수지총괄입니다. 수입은 전년도 수입액에 2006년도 수입액에 17억 8,020만 6천원, 이자수입이 4,113만 5천원, 예치금 회수가 11억 6,582만 1천원, 보조금 도에서 보조된 사업비가 되겠습니다. 3억 9,900만원. 출연금 군에서 예산에 계상된 사업비가 1억 7,425만원해서 17억 8,020만 6천원이 전년도 수입액이 되겠습니다. 2006년도는 이렇게 됐고, 내년도 수입은 출연금이 1억 7,600만원, 예치금 12억 1,000만원, 이자수입 5,000만원해서 14억 3,600만원 그래서 예산상에는 감표시가 안 됐습니다만 3억 4,373만원이 감되는 겁니다. 지출은 고요목적사업비가 5억 7,000만원, 예치금이 12억 1,000만원해서 17억 8,020만 6천원이 되겠습니다. 지출은 내년도 고유목적사업비가 1억 7,100만원, 예치금이 12억 6,500만원해서 14억 3,647만 6천원이 되겠습니다. 그래서 감소가 3억 4,373만원이 되겠습니다. 86페이지는 내년도 예산안은 금년보다 5,823만 5천원이 증가한 14억 3,647만 6천원이 되겠고, 공공이자수입이 5,000만원, 순세계잉여금이 12억 1,020만 6천원, 전입금이 1억 7,627만원해서 14억 3,647만 6천원이 되겠습니다. 지출은 시설 및 부대비 1억 7,100만원으로 방재시설물 정비를 하겠고, 기타 예비비로 12억 6,547만 6천원 해서 14억 3,647만 6천원 되겠습니다. 89페이지, 연도별 집행현황은 2007년도에는 시·군비 부담금이 1억 7,627만원 이자수입이 5,000만원해서 2억 2,627만원이 내년도 조성액이 돼서 순수 적립되는 것이 5,527만원이 잔액이 발생되는 것입니다. 이상 간략히 공공기금 운영계획에 대해서 설명 마치겠습니다.