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전남 함평군의회 발언

이윤행 의원 발언

제136회 제2차 예산결산특별위원회2006-12-06

이윤행 의원 프로필 보기 →

소별

실과소별

주요업무보고 및 예산안 등 설명 및 질의답변(5)(주민생활지원과, 지역경제과, 상수도관리사업소, 자치행정과, 사회복지과)

10시 00분 개의

동윤

이동윤위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 2. 2007년도 함평군 기금운용 계획안

10시 00분

의사일정 제1항 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안과 의사일정 제2항 2007년도 함평군 기금운용 계획안을 일괄해서 상정합니다. (의사봉 3타) 오늘도 계속해서 관련 실과소장으로부터 예산안과 관련된 주요업무보고를 청취한 후 예산안 및 계획안에 대한 설명을 듣고 질의답변을 실시하는 순서로 회의를 진행하겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 실과소장님께서는 상정된 안건에 대해 간단명료하게 설명하고 위원의 질의에 대해서는 알아듣기 쉽도록 답변하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 주민생활지원과장 나오셔서 주민생활지원과 소관 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안과 관련된 주요업무보고와 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. ○
용기

이용기주민생활지원과장

주민생활지원과장 이용기입니다. 2007년도 우리과 예산심의 관련 주요업무을 먼저 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2006년 업무결산, 2007년 주요업무 계획 순으로 보고 드리겠습니다. 3쪽, 2006년도 업무결산 및 반성입니다. 금년 7월 1일자로 과가 신설됨에 따라 주민생활지원 서비스 안내 책자를 500부 제작하여 유관기관·단체, 실과소, 읍·면 등에 배포하고 언론매체와 군 홈페이지 등에 홍보하였으며 주민서비스 향상을 위한 워크샵과 365 봉사단을 운영 하였습니다. 그리고 생활이 어려운 저소득층의 기초생활보장을 위해 3,775명에게 69억 4백만원을 지원하였고 민간 및 의료기관과 연계하여 긴급복지 지원으로 10명에게 1천6백만원을 지원하였으며 전달체계 개편에 따른 신속한 서비스를 위해 군, 읍면에 복지 상담실을 설치 완료하였습니다. 그러나 주민생활지원 안내와 각종 생활서비스에 대한 정보제공이 아직도 미흡하여 앞으로 타 시도 우수 시범실시 기관 등을 벤치마킹하여 효율적이고 주민에 감동을 주는 주민생활지원 서비스를 추진 할 계획입니다. 다음은 4쪽, 사회복지시설 생활자 및 어려운 이웃 위문입니다. 우리 민족고유의 명절인 설과 추석에 사회복지시설 생활자들과 어려운 이웃에게 위문품을 전달 격려하여 따뜻하고 정이 넘치는 명절 분위기를 조성하기 위해 설과 추석명절에 위문을 실시하고 있습니다. 위문대상은 관내 사회복지 신고시설 5개소 221명, 개인시설 2개소 46명, 관내 소년·소녀가정, 모·부자가정 108세대, 독거노인, 재가장애인 575세대 등 전체 950세대이며 소요사업비는 3천8백만원입니다. 다음은 5쪽, 저소득 군민 기초생활 보장입니다. 생활이 어려운 저소득층의 최저 생계보장을 위해 생계, 주거 등 필요한 급여를 정기적으로 지원 하겠습니다. 사업량은 2,303가구에 3,775명으로 전체 군민의 9.6% 이며 지급기준에 따라 생계, 주거, 교육, 해산, 장제급여로 지급합니다. 지급방법은 생계·주거급여는 매월 20일 가구별로 계좌입금되며 교육급여는 중·고등학교 학생에게 분기별로 대상자 계좌에 입금하고 해산, 장제급여는 신청 후 4일 이내에 즉시 지급합니다. 소요사업비는 총 83억 4천9백1십만원입니다. 다음은 6쪽, 긴급복지 지원 사업입니다. 민간 및 의료기관과 연계하여 위기상황에 처한 군민에게 금전 및 현물을 지원하는 사업입니다. 지원대상은 주 소득자의 사망, 중병 및 화재 등으로 생계유지가 곤란한 자에게 생계, 의료, 주거지원과 사회복지시설 이용 등을 알선해 주고 있습니다. 지원내용은 생계지원을 1개월간 최저생계비 수준으로 지원되며 의료지원은 1회에 한해서 3백만원 이내 지원하고 주거지원은 1개월간 임시거소 또는 최저주거비를 지원해 줍니다. 소요사업비는 총 7천1백5만2천원입니다. 다음은 7쪽, 특수시책 사업으로 저소득 노인가구 건강보험료 지원입니다. 노령 등으로 생활에 어려움을 겪고 있는 노인가구에 대해서 건강보험료 지원으로 더불어 사는 사회분위기를 조성하겠습니다. 지원대상은 함평군지역 국민건강보험 가입자 중 65세 이상인 세대주 또는 세대원이 있는 노인가구 중 월 보험료가 1만원 이하인 가구를 대상으로 지원하며 지원방법은 매월 납부대상자를 선정하여 총 납부액을 군에서 대납토록 하겠습니다. 사업비는 3천4백8십만원이나 추후 대상자 추이에 따라 사업비를 확보하여 복지의 사각지대가 없는 건강한 지역을 육성토록 하겠습니다. 이상으로 주민생활지원과 소관 2007년도 주요업무보고를 모두 마치고 이어서 예산안을 설명 드리겠습니다. 예산서 385쪽, 기관공통운영입니다. 관서운영에 따른 일반운영비 7백2십만원과 종합행정수행 등 기본업무 추진여비 8백6십4만원 부서운영 업무추진비 3백만원을 계상하였습니다. 다음은 386쪽, 생활기획관리 일반운영비입니다. 우리군 재해 이재민 발생 구호업무추진에 따른 매식비 6십만원과 불우이웃돕기 홍보 플래카드 제작비 7십만원, 함평군 지역사회복지협의체 운영 자원봉사 교육교재 발간비 등에 3백1십4만원을 계상하였고 사회복지 전담공무원 업무수행에 필요한 상해보험 가입비로 3백4십8만원을 계상하였습니다. 그리고 2007년 9월 7일 사회복지 주간 한마음 행사에 따른 교육 강사수당 등 행사추진 운영비 8십8만원을 계상하였고 주민자치센터 운영 및 생활기획업무 추진에 대한 특근 매식비 2백만원을 계상하였습니다. 다음은 387쪽입니다. 자원봉사센터 운영에 따른 무인전자경비 시스템 용역료 1백3십2만원, 유선방송 수신료 7만2천원, 일반전화 이용료 3십만원, 전산장비 토너구입비 등에 8십2만7천원을 계상하였습니다. 다음은 국내여비입니다. 전국 자원봉사센터 워크샵 및 군·읍면직원 주민자치센터 박람회 참석에 1백1십9만원을 계상하였습니다. 주민생활기획 기본업무 추진여비 2백4십만원, 주민자치센터 지원과 각종재해시설 확인을 위해 1백만원을 계상하였고 도에서 주관 행사인 사회복지공무원 연찬회 참석과 제8회 사회복지 전담공무원 사회복지의 날 행사, 희망 2008이웃돕기 캠페인 대회 참석 등을 위해 3백8십5만원을 계상하였습니다. 다음은 388쪽, 사회보장적 수혜금입니다. 복지시설 수용자 및 어려운 이웃위문은 앞서 보고 드린 대로 950명분 3천8백만원을 계상하였습니다. 다음은 행사실비보상금입니다. 지역사회 복지협의체 운영 위원 참여자 급양비 및 교통비로 2백7십만원, 사회복지시설 한마음 행사 참석자 급양비 및 교통비로 2백만원, 자원봉사 활동 참여자 교통비 및 식비로 2백만을 계상하였습니다. 다음은 보조사업 일시사역인부임입니다. 자원봉사에 대한 올바른 이해를 위한 전문코디네이팅 도우미 1인 인부임 1천6백2십만원과 자원봉사 수요을 파악하여 연계체계를 D/B구축 하기위해 도우미를 2명 인부임 1천7백7십만원을 계상하였습니다. 다음은 389쪽, 일반운영비입니다. 자원봉사센터 운영 활성화 지원에 따른 프로그램 개발을 위한 복사용지 구입비 4십4만원과 자원봉사 종합관리시스템 유지관리비 2백2십만원, 자원봉사 활동으로 인한 손해를 담보함으로써 활동을 장려하기 위하여 상해보험가입 934명분에 3백7십3만7천원을 계상하였습니다. 다음은 자체사업 재해보상금입니다. 재해보상금 상해치료비, 동원장비 유류대 등에 2백만원을 계상하였습니다. 다음은 의료및구료비입니다. 행려 사망자 장제비 1백만원, 행려 사망자 병원 안치비 4십만원, 행여자 귀향여비 1백만원을 계상하였습니다. 다음은 390쪽, 기초생활보장 일반운영비입니다. 국민기초생활보장 수급자 보호관리를 위해 홍보전단 및 주민홍보 플래카드 제작, 수급자 안내문 통지문 발송, 수급자 관리 프린트 토너구입 및 관리카드 보관 바인더 구입, 기초업무추진 매식비 등 총 5백7십9만원을 계상하였습니다. 그리고 긴급지원 위기가정 관리를 위해 SOS 상담전화 이용료, 업무추진 매식비 등에 1백5십6만원을 계상하였고 부정수급자 조사업무추진 매식비로 6십만원을 계상하였습니다. 다음은 391쪽 국내여비입니다. 기초생활보장 기본업무 추진여비 1백2십만원, 수급자 도 합동작업, 시·군 교류 점검, 긴급지원 대상자 현지조사 및 서비스연계 민·관합동 워크샵 참석, 서비스연계 지역 지원발굴 등 업무추진을 위해 2백2십6만원을 계상하였습니다. 다음 일반보상금 사회보장적 수혜금은 앞서 주요업무보고시 특수시책 사업으로 기 보고 드렸기에 생략하겠습니다. 다음은 행사실비 보상금입니다. 주민생활지원 365봉사단 정기회의 운영에 따른 중식비 및 교통비로 3백2십4만원을 계상하였습니다. 다음은 보조사업 일반운영비입니다. 복지 급여관리 후견인 문자서비스에 1십8만원을 계상하였습니다. 다음은 392쪽, 일반보상금 사회보장적 수혜금은 앞서 주요업무보고시 기 보고 드렸기에 생략하겠습니다. 다음은 393쪽, 통합조사관리 일반운영비입니다. 복지대상자 신규, 전입, 보장변경 신청자에 대한 통합조사 업무추진 매식비 1백6십만원, 통합조사표 작성 프린트 현상 카트리지, 복사용지 구입비 1백5십4만원, 복지대상자 개인별 통보서 발송우편료 6십6만원, 통합조사에 따른 사회복지담당자 교육교재 발간 및 복지상담실 운영 등에 1백1십만원을 계상하였습니다. 다음은 국내여비입니다. 복지대상자 신규신청자 조사 추진에 2백4십만원, 이의신청자 현장조사 활동과 전입 및 보장변경 신청자 조사 추진을 위해 3백2십만원을 계상하였습니다. 이상으로 주민생활지원과 소관 2007년 예산안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
동윤

이동윤위원장

주민생활지원과장께서는 자리에 앉아 기다려 주시기 바랍니다. 주민생활지원과 소관 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 보다 구체적으로 알아보기 위해 바로 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 조용무 위원님.
용무

조용무위원

주요업무보고하고 조금 닮은 이야기가 나올 것입니다. 저소득군민 기초생활보장에 있어서 생활보장을 해준 나머지 그 외에 것이 있죠? ○
용기

이용기주민생활지원과장

차상위.
용무

조용무위원

그것을 선정하는데 선정기준이 어떻게 됩니까? ○
용기

이용기주민생활지원과장

차상위계층이 단계가 6,7,8단계가 있습니다. 그래서 복잡하거든요. 이것을 요약해서 서면으로 알아보기 쉽게 해서 제출해 드리겠습니다.
용무

조용무위원

서면으로 해주시고, 보편적으로 보면은 차상위에 해당되시는 분들이 대개가 보면은 자식들이 있어도 보조라든가 이런 자기 부모에 대한 생각을 하나 안하는 사람들이 많거든요. 그 사람들이 의료비라든가 이런 것 때문에 굉장히 고충을 느끼고 있더라고 그 관계를 단순히 자기 아들이라든가 딸이라든가가 직장이 있다고 해가지고 안 해주고 있는데 그런 것은 좀 감안해 가지고 차상위 대상에 되는 사람들에 대해서 선처를 해주기 바랍니다. 아까 사항은 서면으로 해주시고, 이상입니다. ○
용기

이용기주민생활지원과장

예.
동윤

이동윤위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 김백용 위원님.
백용

김백용위원

방금 조용무 위원이 좋은 질문해 주셨는데 차상위층 대상자들의 자녀들이 공직생활을 한다든가 생활에 여유가 있으면서 불효를 하는 사람들이 있거든요. ○
용기

이용기주민생활지원과장

그렇습니다.
백용

김백용위원

그것은 그 자손들에 주소를 추적해가지고 한번쯤 경고할 수 있는 편지나 안내전화를 한번 해주면 좋을 것 같고 또 출산·사망시에 신청 후 계좌입금 한다고 쓰여져 있는데 그것을 본인들이 혹시 망각했을 경우 다음에 라도 신청하면 후불은 되는가? ○
용기

이용기주민생활지원과장

그렇게 하고 있는데요. 지금 저희들이 읍·면 복지사들이 읍에는 3명, 면에는 2명씩 있는데 해산·장제는 거의 이 분들이 수급자들입니다. 장제급여가 5십만원이 나가거든요. 바로 즉각 들어옵니다. 하나도 누락이 없고 아까 말씀드린 대로 수급자 급여가 매월 20일 공무원 봉급계좌에 들어오는 것 같이 매달 들어가거든요. 그리고 아까 김백용 위원님 말씀하셨는데 저도 신문지상에 봤습니다마는 자식이 7명 있는데 그 부모가 동사했다는 것을 신문에서 봤습니다. 저희들이 기초수급자로 일단 책정이 되어야지 정부에서 주는 모든 수급혜택을 받습니다. 거기에 탈락한 사람이 방금 말씀하신 차상위계층 지금 단계가 있는데 한 사람이 월 4십만정도, 4십2만8천3백9원이거든요. 이정도 소득을 못하면은 저희들이 정부에서 지원을 합니다. 가구 1인 증가시마다 6인까지 계속해서 단계가 복잡합니다마는 여기에 못 들어간 사람이 다시 차상위이고 그 다음에 자손들이 있으면서 효도를 안하는 사람이 많습니다. 저희들이 지난주 월요일부터 3일 동안 도에서 우리 기초생활보장에 대해서 합동점검을 받았습니다. 3일정도, 그랬는데 고생했다고 하고 또 내년에는 전부 점검을 받을 계획으로 확정이 되었는데 이게 양면성이 있습니다. 위원님이나 저희들도 많은 우리군민들을 집어넣어서 해주고 싶어요. 한사람이라도 우리 정부 돈을 가져다가 해주고 싶은데 또 정부입장에서는 부정 수급자, 아까 같이 자격여건이 안되는 사람이 받는 경우도 많이 있습니다. 저희들도 54세대인가 적발이 되고 옆에 무안군은 100세대 이상이 적발이 되고 그런데 다행히 도에서 점검한 것은 반납 구상권을 청구를 안씁니다. 중앙에서 내년에 적발이 되면은 부정수급을 한 것은 수급을 해버립니다. 그리고 아까 같이 자손이 부양의무가 있는데 부모를 방치하고 효도를 안하는 사람은 저희들이 자손한테 우리가 구상권을 해서 보상을 받습니다.
동윤

이동윤위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 예.
윤행

이윤행위원

우리 과장님은 좋은 일 많이 하시니깐 나중에 복 받으시겠습니다. ○
용기

이용기주민생활지원과장

고맙습니다. (웃으시며)
윤행

이윤행위원

같은 얘기인데요. 제가 이 이야기를 하고 싶어서 발언권을 얻었습니다. 우리 공무원, 공무원이라고 칭하면 좀 그렇습니다마는 제가 얼마 전에 겪었던 일입니다. 마을에 계셨던 할머니인데 치매가 걸리고 거동불편을 해요. 그런데 아들이 독자인데 서울에 있습니다. 이게 어떤 규칙이나 법칙이 있어가지고 복지부에서 지도·단속이 있거나 아니면 이런 전산에 아들의 급여문제가 떠서 오는 모양이데요. 담당직원은 현장에 가서 이렇게 말을 했어요. “아들이 봉급을 2백만원 넘게 받아서 줄 수가 없다.” 이것은 직원에 입장에서 당연히 말은 한건데 그 노인은 누구한테 부양을 받고 있냐면 아들은 독자이고 따님이 한분 있는데 그 따님이 대소변을 다 받아내요. 밥을 떠 먹어주고, 그런데 저녁에 그 분이 저한테 찾아오셔 가지고 눈물을 흘려요. 그렇지 않아도 자기 신랑한테 자기 친정어머니를 모시고 있어서 미안해 죽겠는데 그 돈이라도 받아서 어머니 밥이라도 넣어주니까 덜 미안했는데 그것도 안주면은 어떻게 할 것이냐고 ……. 양쪽 다 부유하지는 못합니다. 그래서 제가 담당직원한테 아무내용도 모르고 확인을 해본 결과 이런 어떤 규칙에 의해서 본인은 얘기 했노라고 딱 말아 버리길래 제가 서울로 전화를 하니까 전화 기피를 해요. 왜 그러냐면 나중에 알고 보니까 어머니를 모시고 가라 할까봐, 전화를 기피를 해서 제가 서울 창동까지 찾아갔습니다. 창3동인데, 아들이 뭐를 하냐면 시내버스 운전을 하는데 지난달에 도박을 하고 많이 빼먹어서 일요일에 특근을 한겁니다. 일요일 4개를 특근을 하면은 거기는 특근수당이 팍 올라가지고 첨으로 2백만원이 넘어가 버린거에요. 1백1십만원~1백2십만원 받다가 그것이 딱 걸려 들어가지고 그렇게 되었는데, 내가 다시 내려와 가지고 뭐를 했냐면 부양기피 확인서하고 그 다음에 애들 교육비, 급식비 그것도 아들한테 해주라고 했는데 안해줘서 내가 또 올라가서 해가지고 오고 전세금 확인서 복사해가지고 보니까 3천만원에 월 60만원을 주고 한옥에서 사는데 어머니를 모셔 갈수가 없어요. 방 한칸에서 아들 둘하고 네 식구가 사는데, 제가 봤을때는 평균 1백5십만원~2백만원 수입도 안되는 것 같애요. 교육비 다 빼고 6십만원 월세주고 나니까 도저히 불가능 하겠드라고 제가 담당자하고 이야기 해갖고 다시 지급을 하게끔 만들었는데 딱 한달 받고 돌아가셔버렸어요. 나는 그 일보는 2주 걸렸거든요. 제가 이 일을 달리 얘기를 하잖애. 같은 값으면 그것도 직원들이 미리 알아서 좀 조사를 해봤으면, 제가 반대쪽 이야기도 하나 더 해드리겠습니다. 우리 근처에 있는 사람들인데 요즘은 부의 상징인 BMW자가용입니다. 아들이 3형제인데 명절날 BMW가 3대가 서있는데 여기는 기초수급자에요. 아들들이 땅 사가지고 아파트 지어서 분양하고 그러는데 본인들 앞으로 세금이 안 떨어지니까 그런다 드라고요. 이런 것은 실사를 해서, 마을 분들이 뭐라고 해요. 저런 사람도 수급대상자가 되는데 그 보다도 더 팍팍한 사람이 안되고 있다고 그리고 어떤 분은 장애인 카드있고 혼자 사시는 분도 아무 재산도 없는데 누가 옆에서 안해주니까 또 안되는 사람도 있고 그래서 제가 그 분은 나중에 정확히 ……. 내가 직원들한테 부탁을 하거나 얘기를 해주게끔 하더라도 규정을 검토해서 해야 겠드만요. 그래야 직원들도 다치는 일도 있고 그런 모양이데요. 물론 힘드시고 어려운 일 이시겠습니다마는 때로는 현 실사도 하셔가지고 그런 것을 많이 반영해 주셨으면 합니다. 이상입니다. ○
용기

이용기주민생활지원과장

예. 제가 답변 몇 가지 드리겠습니다. 우리 복지공무원이 해야 할 일을 이윤행 위원님께서 해주셔서 감사를 드리고 죄송하다는 말씀을 드립니다. 앞으로 저희과가 제일 어려운 것이 지금 복지대상자가 보고드린 대로 2,300세대 약 4,000명입니다. 우리 군민의 10%로 10명에 한명단위로 생보자거든요. 그러면 계속 봉급 받듯이 받다가 제일 주로 우리과에 어려운 것이 뭐냐면 탈락된 사람들 내가 왜 탈락됐냐고 다 찾아옵니다. 우리 통합조사계는 상담실에서 설득하는 겁니다. 그리고 이 분들이 요즘은 전화해 버리고 바로 군수실 들어갑니다. 술 드시고 오고, 도시 같은 경우는 동사무소 폭력 휘두르고, 그래서 아까 상해보험 그런 것도 넣고 합니다만 그것이 제일 어렵습니다. 탈락된 사람들, 책정하는 것은 좋다고 그러죠. 근데 탈락이, 저도 영광에서 면장을 몇군데 거쳤습니다만 옛날에는 전산이…… 제가 도에 있을 때 사회업무를 좀 봤습니다. 그때는 전산이 없었어요. 수기로 하기 때문에 생보자 되도록이면 많이 넣을라고 옛날에는 생보자라고 했거든요. 지금은 수급자인데, 전산이 안뜨니까 많이 넣어서 우리 도가 제일 높습니다. 그 당시도, 지금도 높습니다마는 아까 말씀드린 대로 전산조회가 되다 보니까 친척이 돈 좀 번 분이 혼자계시는 생보자의 할머니 할아버지 계좌를 이용해서 돈을 분산합니다. 세금 탈루할라고, 그런 경우가 옛날이 많이 있었어요. 그러다보니까 우리 공무원 측에서는 규정에 의해서 그 사람 이름으로 3천만원 이상의 예금이 되어 있으면 탈락이거든요. 그리고 아까 같이 부양 능력이 충분히 있어요. 도시에 그런 경우가 많습니다. 외제 자동차 몰면서 생보자되고 해외여행 다니고 그런 분들이 있기 때문에 애잖하니 농촌까지 조사를 하고 간신간신한 사람까지 탈락이 되거든요. 도시에서 그렇기 때문에, 그런 점 때문에 저희들도 최대한 신경을 쓰고 있고, 되어야 할 사람이 안 된다는 것은 있을 수 없는 일이고 어떻게 되는지 거시기를 하고 그리고 기존 된 사람도 아까 차상위랄지 다른 적용으로 어떻게 해서든지 탈락이 안되게끔 유지를 할려고 기본방침을 그러고 있습니다. 그런데 명명백백하게 전산이 떠버린다든지 재산 가옥이 나온다든지 차량도 2000㏄이상 조건이 있어요. 그렇게 등록 전산에 나와 버린 경우에는 어쩔 수 없어요. 그래도 찾아옵니다. 그러면 자료를 뽑아가지고 우리 직원들이 차한잔 대접하면서 30~40분 또 길게는 몇시간도 설명을 합니다. 그리고 우리 농촌에는 몇 가구 안 살기 때문에 부적격자가 되어 있으면은 바로 금방 상대성이 있기 때문에 신고가 들어옵니다. 저 사람 살림이 나보다 더 나은데 어떻게……. 매달 20일에 들어가는 계좌를 경로당에서 할머니들끼리 비교를 해요. 우리 봉급 수당 비교하듯이, “집이는 얼마나 받았어” 다 드러나 버립니다. 그러나 하다 보면은 본의 아니게 우리가 서류상으로 우리 착오해서 읍면에서 몇십만원씩 몇만원씩 차이가 있는 경우는 있는데 금방 발라져 버립니다. 상대성이 있기 때문에, 아무튼 이런 어려움이 있습니다마는 최대한 저희들이 어려운 사람들 보호하기 위해서 최선을 다하겠습니다.
동윤

이동윤위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 김영종 위원님.
영종

김영종위원

지금 불우이웃돕기 성금을 주민생활지원과에서 관리합니까? ○
용기

이용기주민생활지원과장

예.
영종

김영종위원

복지시설 생활자 및 어려운 이웃 위문한다고 해서 3천8백만원을 요구하셨는데 불우이웃돕기 성금 배정이 1년이면 얼마정도 됩니까? ○
용기

이용기주민생활지원과장

답변 드리겠습니다. 지금 여기나와 있는 것하고 불우이웃돕기하고 틀립니다. 이웃돕기 그것은 공동모금회라고 거기에서 모금을 하거든요. 금년도 저희 목표액이 7억 5천만원, 작년에는 7억 7천만원 이였습니다. 2백만원이 준 이유는 인구수에 비례해서 책정이 됩니다. 저희들도 이달 봉급에 1.5%를 뗍니다마는 그 다음 모든 기업체, 출향인해서 언론기관에 하는 불우이웃돕기 성금이고요. 여기 우리예산에 나와 있는 것은 명절 설하고 추석날 수요시설에 생활하시는 분하고 독거노인 등 그 분들을 위문하기 위해서 3천8백만원을 계상한 것입니다.
영종

김영종위원

그러니까 불우이웃돕기 성금을 활용하면 될 것이 아니냐 그 말이여? ○
용기

이용기주민생활지원과장

불우이웃돕기 성금은 저희가 모금회로 송금을 하지 직접 거시기를 않습니다.
영종

김영종위원

모금해서 배정 오잖어? ○
용기

이용기주민생활지원과장

배정 온 것을 저희들이 집계를 했어요. 우리군에서 주는 것은 어쩌고 받은 것은 어쩌냐 하는데 우리군에서 작년에 7천7백만원이 모금액 이였거든요. 1억 5천만원을 모금했습니다. 목표액이 더 초과되었어요. 목표액이 초과된 사유가 뭐냐고 했더니 작년에 우리지역에 폭설이 왔어요. 그래서 폭설지역에 지원을 하다보니까 목표액이 많이 늘었어요. 조금 인센티브도 있었거든요. 그러면 우리군에서 받은 액은 얼마인지 집계를 뺐더니 1억 9천만원입니다. 도시지역보다 훨씬 더 많이 옵니다.
영종

김영종위원

아니, 내가 하는 이야기는 그런 돈을 갖고 어려운 사람들 위문도 하고 시설에 위문도 하고 하면되지 또 별도로 3천8백만원에 예산을 꼭 세워야하는가 그런 취지에서 내가 묻는 말이니까 그렇게 알아 주시고, 그 다음 차상위계층 건강보험료 지급과 관련해서 요전에 이동윤 위원장님께서 발의한 조례 내용하고 같은 거죠? 그것도 별도입니까? ○
용기

이용기주민생활지원과장

어떤 차상위계층을 말씀하십니까?
영종

김영종위원

지금 소액 1만원이하 건강보험료 그 것 관계하고는 어떻게 되냐! 그 이야기여? 요전에 차상위계층 건강보험료 군비 지급하는 조례안을 발의 했잖아요? 근데 여기 특수시책에도 나와있는데 ……. ○
용기

이용기주민생활지원과장

같은 겁니다.
영종

김영종위원

같은 내용이다. 그러면 이것이 돈이 3천4백8십만원 별것이 아니구만, 9천 얼마가 들어간다고 ……. ○
용기

이용기주민생활지원과장

지금 말씀드리겠습니다. 당초예산에는 3천4백8십만원을 세웠는데요. 말씀드린 대로 추위가 어떻게 더 늘어나면은 보험료는 오른다는 정보가 있습니다. 그러면 많이 들면 1억정도는 소요되지 않나 이렇게 판단됩니다. 그리고 3천4백8십만원은 1년치가 아니고 약 제가 알기로 7~8개월분 정도 잡을 걸로 압니다.
영종

김영종위원

발의한 것이 명년도 7월 이후에 지급한다고 그렇게 되어 있죠? ○
용기

이용기주민생활지원과장

예.
영종

김영종위원

그것하고 같은 것이다. ○
용기

이용기주민생활지원과장

예. 그렇습니다.
영종

김영종위원

알겠습니다. 이상입니다.
동윤

이동윤위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? ……. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 주민생활지원과 소관 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안과 관련된 주요업무보고와 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 주민생활지원과장께서는 돌아가시기 바랍니다. 다음은 지역경제과장 나오셔서 지역경제과 소관 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안과 관련된 주요업무보고와 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. ○
영학

김영학지역경제과장

지역경제과장 김영학입니다. 지역경제과 소관 2007년도 당초예산 편성에 따른 심의관련 주요업무보고와 예산안을 설명드리겠습니다. 먼저 주요업무보고입니다. 보고순서는 금년도 업무결산 및 반성과 2007년도 주요업무계획 그리고 마지막 특수시책으로 인형산업클러스터 조성 연구용역과 내수면 유료낚시터 시설 사업을 설명 드리겠습니다. 금년도 성과 및 반성입니다. 주요성과는 지역경제 활력을 위한 도전과 개척에 목표를 두고 추진한 결과 함평 5일 재배시장을 상우회에 위탁하여 자율운영토록 하였고 농공단지 활성화를 위해 분양대금 미납 및 장기휴업 업체 3개소를 정비했으며 에너지 절약운동 추진과 지역특화상품 등 신규디자인 상품개발과 홍보활동에 전력했고 함평항 개발사업과 연계한 해양관광 마리나 시설 사업을 적극 추진했습니다. 금년 한해를 돌이켜보면 미진했던 사항은 농공단지내 소유권이 불일치한 업체 중 장기 휴·폐업으로 회생불능 업체정리가 다소 미흡 했습니다. 그러나 군 소유 부지에 강제철거 명령 행사가 법 신설되어 앞으로는 신속하게 처리할 수 있게 법적 뒷받침이 되었습니다. 다음 오프라인 매장 판매에 비해 온라인 통신판매가 부진했고 재고상품의 누적으로 신규디자인 상품개발에 애로를 겪었습니다. 위원님들께서 재고 소진대책에 대한 지적을 많이 해주신 덕분으로 특별할인 행사 및 재고 소진 방안을 실행해 나가고 있습니다. 다음은 3쪽입니다. 생산적인 공공근로사업 추진입니다. 사업비는 2억 3천8백1십9만8천원입니다. 군비가 45%로 되겠습니다. 주요사업은 행정전산화, 농로 사리부설, 용·배수로 정비 등 주민숙원사업, 문화축제기반, 관광기반조성 등에 연인원 8,000명이 지원되겠습니다. 참여자의 실질적 생계곤란자의 사회적응력 배양으로 새로운 삶의 도약기회를 제공하고 관광기반 및 농업생산 시설확충으로 지역경제에 이바지하게 될 것으로 기대됩니다. 다음 4쪽입니다. 고용촉진 훈련사업입니다. 이 제도는 실업자, 기초생활 수급자, 유공자, 농업인 등의 가족에게 직업훈련을 실시해서 자립기반을 마련하고 산업수요에 부합한 필요한 인력을 양성하여 지역경제 발전에 기여하는 제도입니다. 대상자는 5명이고 1천2백4십만원입니다. 군비는 10%로가 되겠습니다. 이것은 고용촉진 훈련기관에 위탁해서 실시하게 되겠습니다. 다음장입니다. 한국민물고기 과학관 운영 지원입니다. 수질환경 오염과 포식성 외래종 어류 확산으로 멸종위기에 처한 각종 토종 민물고기를 보존하고 체계적 분류, 연구, 양어를 위해 운영되고 있는 한국민물고기 과학관을 지원하여 운영에 활성화를 도모하기 위해서 지원하고 있습니다. 학교면 국도 1호선에 있는 함평천지휴게소 옆에 시설되어있는 한국민물고기 과학관의 운영비를 지원한 것입니다. 총 5천5백만원인데 도비가 50%로 군비가 50%가 되겠습니다. 관람 및 판매수입 감소로 과학관 적자 운영이 계속되고 있는데 여러 가지 활성화 방안을 검토 중에 있습니다. 각종 토종민물고기 수집·전시를 통한 자연과학 학습을 통해 청소년 등이 자연생태환경의 소중함을 인식 할 수 있도록 유도하고 나비대축제, 자연생태공원 등과 연계한 테마여행 코스 개발로 관광객 유치 증진에 기여하고 있다고 판단되고 있습니다. 다음은 6쪽입니다. 신선 농산물 수출 물류비 지원입니다. 농산물 수출농가 및 업체의 물류비 부담을 경감시켜 수출 의욕을 고취하기 위해 지원하는 제도입니다. 지원대상은 신선농산물 수출 생산농가 및 생산자 단체 등에 지원하는데 총 8%를 지원하는데 생산농가한테 6%, 업체한테 2%의 물류비를 지원하는데 3천9백6십4만원의 사업비입니다. 여기서 이 사업비는 도비 50%, 군비 50%가 지원되겠습니다. FTA 등 농업시장 개방에 대비한 농가 및 단체의 수출 경쟁력 강화와 신선 농산물의 안정적 수출 기반구축으로 농가소득 증대에 현재 기여해 오고 있습니다. 다음은 7쪽, 양식어장 정화사업입니다. 해양폐기물 제거 등 양식어장 정화사업 예산입니다. 함평읍과 손불면 해역 일원에 약 100㏊ 대해서 8천1백2십5만원을 들여서 정화 할 계획입니다. 국비가 80%, 군비가 20%가 되겠습니다. 다음장입니다. 8쪽, 해양마리나 조성 사업입니다. 함평항 개발사업과 연계한 해양복합레저시설 조성으로 육·해상 입체적 관광 자원화를 도모하는 사업입니다. 함평항 일원에 시설되겠습니다. 사업내용은 레저스포츠 및 관광편익시설 설치로써 요트계류장 20척 수용할 수 있는 시설과 클럽하우스 1동 해변산책로 360m가 되겠습니다. 사업비는 20억 2천9백만원인데 국비가 15억 5천만원, 군비가 24억 7천9백만원입니다. 현재 금년까지 23억 7천5백만원이 확보 되어있고 내년 예산에 국비 15억, 군비 1억원이 계상되어있습니다. 앞으로 금후 소요할 10억 5천4백만원에 대해서는 국비를 더 증액해 주도록 계속 건의하고 있기 때문에 다소 조정이 될 것 같습니다. 계속사업으로 금년말에 계약하여 추진할 예정입니다. 예산이 확보되도록 도와 주셨으면 좋겠습니다. 다음 9쪽, 연근해 해업 구조조정 사업입니다. 연근해 어선 세력을 어업자원에 적합한 수준으로 감척하여 어업의 경쟁력을 강화하는 사업입니다. 금년에 6척으로 3억 7천5백만원입니다. 국비 80%, 군지 20%인데 척당 약 6천2백만원씩 보상되겠습니다. 금년에는 20척을 했습니다. 이런 것을 시설함으로써 어업생산성 제고 및 어업인 소득증대에 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 다음 10쪽입니다. 수산물 산지가공 시설사업입니다. 산지에서 생산되는 수산물의 우량가공제품 생산 유도하여 국제위생기준에 적합한 시설을 갖추어서 수산식품의 안전성 확보하는 사업입니다. 위치는 함평읍 장교리 산 5-13번지 외 5필지에서 장어를 가지고 가공하는 사업입니다. 총 25억원이 사업비인데 지원기준이 약 국비가 7억 5천, 군비 7억 5천, 자담 10억이 되겠는데 여기에서 국비는 확보되어 있고 군비 7억 5천에 대해서는 군비 부담없이 사업자가 부담하기로 되어 있습니다. 현재 기획예산처 분권교부세에서 10억원을 지원해 주도록 요구하고 있는데 이 예산이 확보되지 않으면 사업자가 부담하고 10억이 확보되면은 10억을 전부 군으로 세입을 잡고 그 중에서 7억 5천만원 사업비에 계상 될 것 같습니다. 국비가 계상되도록 도와주시기 바랍니다. 다음 11쪽, 아름다운 남도어촌 체험행사입니다. 도시 어린이와 부모가 함께 참여해서 돌머리 해수욕장 등 남도어촌 체험을 하도록하여 관광객을 확보하고 어촌체험관광 노하우를 전수받아 어촌소득증대에 기여하는 사업입니다. 사업비는 1천만원으로 도비 5백만원, 군비 5백만원입니다. 이 사업은 한국어촌·어항협회에 위탁해서 하는데 바다가 있는 전국 시군이 참여하고 있습니다. 다음 12쪽입니다. 종묘배양장 히트펌프시스템 시설사업입니다. 기름값 상승에 따른 종묘배양장 가온비 급증으로 경영난이 심화되고 있습니다. 이를 해결하기 위해서 고효율 펌프시설로 유지관리비 절감을 위해 지원하는 사업입니다. 5천만원으로 도비 20%, 군비 30%, 자담 50%입니다. 현재 군비가 1천5백만원 소요되겠습니다. 금년도 사업으로는 돌머리에 있는 현대수산 정현덕씨한테 지원해 있습니다. 앞으로 연차적으로 년 1개소씩 해서 5개소를 모두 확보할 계획으로 있습니다. 다음 13쪽입니다. 첨단 담수어 양식단지 시설물 보수공사입니다. 단지내 가로등 점등과 오수처리장 가동으로 주변 환경을 개선하기 위해서 누전된 가로등 보수 및 소모품교체와 8개단지 입식으로 오수처리시설 정상가동 되도록 추진하는 사업입니다. 사업내용은 가로등 29개소, 오수처리장 전기설비 보수에 1천만원이 소요됩니다. 양식단지는 처음 시행하는 사업이라 여러 가지 시행착오가 있었습니다. 현 시점에서는 정상화 시켜서 단지 협의회체에 운영을 인계할 계획으로 추진하고 있습니다. 정상화 될 때가지 예산 확보해 주시길 간절히 바랍니다. 14쪽, 담수어 첨단양식단지 주변 관정개발 사업입니다. 단지내 지하수 다량사용으로 인접주변 관정의 지하 수량감소에 따른 대체 농업용수를 제공하기 위해서 추진하고 있습니다. 손불 석창 석계·해창마을 인근 농경지에 중형관정 5공을 5천만원 들여서 시설해서 농업용수 부족난을 해결하겠습니다. 다음 15쪽입니다. 담수어 첨단양식단지 주변 간이용수용 개발입니다. 단지내 지하수 다량사용으로 단지 인접주변 관정의 지하수위 저하에 따른 대체 농업용수 확보를 위한 포강을 신설해서 우수를 담수하여 농업용수로 공급하도록 하겠습니다. 손불 석창 석계·해창마을 인근 농경지에 포강 2개소를 만들어서 농업용수를 공급할 계획입니다. 다음 16쪽, 첨단 담수어 양식단지 지구단위계획 변경 용역입니다. 양식단지 조성할 당시에 0.077㎢로 국토이용계획 변경했습니다. 그러나 단지 조성결과 0.086㎢로써 0.009㎢ 증가했습니다. 이에 따른 지구단위계획을 변경해서 적법한 토지이용을 하기 위해서입니다. 예산은 3천만원이 되겠습니다. 이 3천만원으로 지구단위계획 수립용역과 사전환경성 검토 등 용역을 할 계획입니다. 다음은 특수시책사업입니다. 18쪽, 먼저 인형산업클러스터 조성 연구용역입니다. 2008함평세계나비·곤충엑스포의 사회적·경제적 효과를 지속적으로 유지·발전시킬 수 있는 장기발전계획 수립의 필요성이 제기되고 있습니다. 기존의 문화, 관광 상품과 미래 비젼을 연계해서 지역민 고용창출을 극대화하는 종합마케팅 전략수립입니다. 함평의 관광인프라를 인형과 연계시켜서 새로운 캐릭터 산업 발전 기반을 구축하고자 하는 인형산업클러스터 조성 연구용역비입니다. 용역비는 5천만원을 확보해 주시길 부탁드립니다. 앞으로노인들의 일자리, 가정부주들의 부업, 고3 여고생들의 취업준비 등 인형산업은 수공업이기 때문에 고용창출 효과가 매우 큽니다. 장기적인 안목에서 바람직하다 판단됩니다. 황금박쥐, 파충류, 나비, 곤충 등의 다양한 인형 캐릭터 개발과 인형 특화개발을 통한 인형산업클러스터 조성으로 군민소득증대 및 지역경제 활성화에 기여하게 될 것으로 기대 되고 있습니다. 다음은 19쪽, 내수면 유료낚시터 시설사업입니다. 주 5일제 근무 등 국민여가시간 증대와 레저인구 수요증가에 따른 체류형 유료낚시터 기반시설 확충이 절실히 요청되고 있습니다. 유료낚시터 운영에 따른 지역민 소득증대 및 지역경제 활성화에 기여하게 될 것으로 예상되기 때문에 이 사업을 추진 중에 있습니다. 사업위치는 관내 목교나 월천제 또는 군 저수지 중에서 1개소를 선택해서 약 1억원의 사업비인 군비 50%, 자담 50% 사업비로 유료낚시터 기반시설을 하는 사업입니다. 조성된 다음에는 민간한테 위탁해서 관리하도록 하겠습니다. 해양마리나와 연계한 체류형 유료낚시터 개발로 농어민 직·간접 소득이 기여되고 있습니다. 이상으로 업무보고를 마치고 다음은 예산안을 설명 드리겠습니다. 먼저 400쪽입니다. 기타회계전출금입니다. 경영수익사업 특별회계 전출금으로 영산강 골재채취, 함평항 준설에 따른 징수교부금 2억 9천1백3십2만4천원을 전출 시키겠습니다. 다음은 447쪽입니다. 수산계에 일반운영비입니다. 여기에는 담수어 양식단지 오폐수 처리시설 전기안전관리 대행수수료, 급양비, 현수막 제작, 사진대, 정리 지도단속 장을 넘겨서 치어방류행사 현수막 또 뱀장어잡기 현수막 제작 이렇게 쭉 해서 총 2천6백2십2만9천원입니다. 여기서 맨 마지막 부분 담수어 양식단지 가로등 전기수수료는 오폐수 처리시설이 정산가동 될 때까지 6개월분의 전기수수료가 되겠습니다. 정상 가동되어서 단지 협의체 넘겨지면은 우리군이 부담하지 않도록 하겠습니다. 다음은 국내여비 6백1십3만원은 기본적으로 단속 등에 필요한 여비입니다. 다음 449쪽입니다. 민간경상보조금 연근해어업 구조조정사업은 아까 설명 드렸듯이 3억 7천5백만원입니다. 척당 6천2백5십만원이 되겠습니다. 다음은 시설비 중에서 양식어장 정화사업도 아까 설명 드렸습니다. 해양마니나 사업 5억 9천2백5십만원 시설비하고 부대비가 나머지 있어가지고 총 6억원이 되겠습니다. 다음 450쪽입니다. 민간자본보조입니다. 수산물 산지 가공시설 아까 국비 7억 5천만원입니다. 다음 2007년 종묘배양장 히트펌프 시스템 시설사업입니다. 2천5백만원인데 도비 1천만원, 군비 1천5백만원이 되겠습니다. 나머지 2천5백만원은 민간부담입니다. 공기관등에 대한 대행사업비 체험행사 아까 설명 드렸습니다. 다음은 재료비, 축제장 운영에 따른 미꾸라지 체험장 운영에서 미꾸라지 구입비가 7백만원 세워졌습니다. 다음 451쪽에 뱀장어 잡기 뱀장어 구입비 8백만원입니다. 돌머리 해수욕장 개장 시기에 뱀장어를 구입해서 뱀장어 잡기 대회를 하는 사업비입니다. 다음 자치단체간 부담금입니다. 양식어장 측량조사 및 전산화 사업에 5백6십만원 계상되었습니다. 이것은 전 시군에서 부담하는 사업비입니다. 다음 담수어 첨단양식단지 시설비입니다. 양식단지만 나오면 제가 기가 죽어버립니다. 정상화 될 때까지만 도와주시면 좋겠습니다. 여기에 시설물 보수비가 1천만원, 아까 농경지 관정개발 중형관정 5천만원, 간이용수용 포강 3천만원, 지구단위변경 용역비 3천만원 총 1억 2천만원이 되겠습니다. 다음 민간자본보조입니다. 지금까지 낙지나 굴이 우리 함평에서 많이 나오고 있는데 일정한 통일 포장재가 없습니다. 그래서 포장재를 군비 50%, 자담 50%로 해서 포장재를 통일되고 품위 있게 만들어서 공급할 계획입니다. 내수면 유료낚시터 시설조성 사업 아까 5천만원 설명 드렸습니다. 다음 513쪽입니다. 일시사역인부임은 지역경제과 사환 인부임입니다. 관서운영비 9백만원은 우리과 운영에 따른 종합행정수행등 기본여비 1천8십만원입니다. 514쪽, 부서운영 업무추진비 3백7십5만원입니다. 515쪽입니다. 이것은 경제통산관리에 일시사역인부임입니다. 유급 물가조사 인부임이 4백3십4만원입니다. 그 다음 5개시장 청소 인부임 1천2백5십6만3천원입니다. 다음은 일반운영비입니다. 지역경제관련 업무추진 매식비, 쓰레기봉투, 플래카드 제작 등입니다. 뒷장 516쪽 보면은 상표등록 출원료 및 수수료 4백8십8만원, 5일시장 운영 관리비 1천5백2십8만원 이것은 화장실 유지·보수비하고 여러 가지 분뇨 수거료, 전기세 등이 되겠습니다. 517쪽입니다. 경제통상 업무추진에 따른 국내여비입니다. 5백2십6만원인데 이것도 각종 필수적인 경비입니다. 계량기 교류단속 여비, 연료유미터 교류단속여비 등 업무추진에 원활을 기할 수 있도록 세워주시면 좋겠습니다. 다음 518쪽입니다. 행사실비보상금 1백8십만원입니다. 공예품 경진대회 출품작 보상이 6십만원, 우수 중소기업 제품 전시판매 참가업체 보상이 1백2십만원이 되겠습니다. 다음 일시사역인부임입니다. 공공근로사업 참여자 인건비 2억 1천4백7십4천원, 보험료 등이 되겠습니다. 519쪽, 일반운영비입니다. 이것도 공공근로사업 추진에 따른 각종 사진 필름 등, 매식비가 3백6십7만2천원이 되겠습니다. 그 다음 520쪽, 공공근로 현지지도 점검 여비가 2백4십만원, 고용촉진 훈련에 아까 1천2백4십만원 말씀 드렸습니다. 자치단체간 부담금이 6천2백만원입니다. 이것은 도에 불입하는 돈입니다. 전라남도 중소기업 육성기금하고 전남 신용보증재단 출연금입니다. 521쪽입니다. 투자유치부서 일반운영비 6백5십만원이 되겠습니다. 매식비, 판넬, 홍보 유인물, 홍보물 제작에 따른 재료구입, 책자구입 등이 되겠습니다. 투자유치 추진여비입니다. 지금 투자유치를 하기 위해서 관내 출장도 많이 다니고 업체를 많이 만나고 있습니다. 업무를 원활하게 추진하기 위해서 여비가 필수적이라고 생각합니다. 세워주시기 바랍니다. 다음에 522쪽, 해양개발 투자유치 해외 선진지 시찰입니다. 이것은 민간인 1명에 3백만원인데요. 바다가 있는 각 도내 각 시군이 프랑스, 모나코 여기를 선진지 시찰을 하고 있습니다. 금년 12월달에 5개 시군하고 나머지 시군은 내년 2월달에 하는데 이것은 도 주관으로 앞으로는 해양관광시대가 오기 때문에 해양관광시대를 대비해서 바다가 있는 시군에서 해양관광사업을 추진하기 위해서 공무원, 민간인 이렇에 내년 2월달에 프랑스하고 모나코를 선진지 시찰할 계획입니다. 이직 대상자는 선정이 안되어 있습니다. 행사실비보상금에 투자유치 간담회 1백2십만원, 기타보상금에 투자유치 유공자 공무원 성과금하고 민간인 성과금이 2천만원, 1천만원해서 3천만원 계상되어있는데 이것은 금년에는 아직 집행한 적은 없습니다. 예산을 세워가지고 이런 일이 발생하면 집행할 계획이고 발생하지 않으면 놔둘 계획입니다. 또 도 평가에 대비해서 반영해 놓았습니다. 다음은 민간경상보조금으로 한국민물고기 과학관 운영비 지원으로 5천5백만원 앞에서 설명 드렸습니다. 또 신선농산물 물류비 지원 3천9백6십4만원도 보고 드렸습니다. 다음 523쪽, 용역비로 함평군 인형산업클러스터 조성 연구용역비입니다. 5천만원인데 2008엑스포가 끝난 이후를 대비해서 고용창출 효과가 가장 큰 인형산업을 육성시켜 가지고 21세기 문화시대를 대비해서 관광과 인형산업이 지역경제를 이끌어 갈수 있도록 하겠습니다. 내년 초부터는 노인들과 가정주부들을 대상으로 인형교육을 실시할 예정입니다. 예산을 확보해 주시면 지역에 많은 변화를 이루도록 하겠습니다. 다음 759쪽입니다. 경영수익사업 특별회계 세입예산입니다. 영산강 골재 채취 모래 매각 수입하고 함평항 준설에 따른 부산물 매각 수입해서 2억 1천5백1십8만2천원을 계상했습니다. 참고로 우리 영산강 골재 채취를 해가지고 2004년도에 4억 4백만원, 2005년도에 3억 4천7백만원, 금년도 현재까지 1억 5천2백만원을 세입 했습니다. 그 다음 경영수익사업 특별회계 공공예금 이자수입 1천만원을 계상했습니다. 다음 760쪽입니다. 순세계잉여금에 3억원을 계상했고요. 기타회계전입금으로 해서 아까 함평항 개발하고 영산강 골재채취 도비에서 교부 징수금으로 2억 9천1백3십2만4천원을 계상했습니다. 다음 나르다 브랜드 로열티 수입으로 1천2백만원을 계상했습니다. 다음 경영수익사업 특별회계 세출예산입니다. 761쪽입니다. 시간외근무수당 토요일, 일요일 행사가 많고 근무를 많이 하고 있습니다. 그래서 토요일, 일요일 직원들에 대한 초과근무수당을 계상했습니다. 9백3십4만2천원입니다. 다음 경영수익사업 일반운영비입니다. 1천6백6십4만원인데요. 골재 가시초소 운영 매식비, 업무추진 매식비, 각종 골재 채취 초소에 공공요금으로 전화료, 전기료, 상하수도료 또 난방시설 연료비, 침구 세탁비, 골재 반출증 제작비가 되겠습니다. 다음 국내여비입니다. 골재 감시초소 근무자와 업무추진 여비 2천2백5십만원이 되겠습니다. 다음 763쪽입니다. 나르다 매장 운영에 따른 일시사역인부임입니다. 운영 인부임이 180일짜리가 2명 25일짜리가 2명인데 인부임하고 주휴수당이 되겠습니다. 다음 경영수익사업 일반운영비입니다. 4천9백4십2만원인데요. 특근자 매식비, 각종 행사참여에 따른 용달 임차료, 사진 촬영비, 홍보물품 구입비 또 나르다 브랜드 홍보 광고비, 홍보 광고비는 현재 서울 지하철 2호선, 4호선을 하고 있는데요. 객차에 광고를 하고 있습니다. 매월 2백5십만원씩 지급되고 있습니다. 다음 764쪽입니다. 경영수익사업 업무추진 국내여비입니다. 4백8십만원입니다. 공익근무요원 보상금 브랜드경영팀에 공익근무요원이 한명 있습니다. 업무보조를 하고 있기 때문에 저희 특별회계에서 지원하고 있습니다. 765쪽, 기타회계전출금입니다. 경영수익사업 특별회계 회전자금으로 2억을 계상했고요. 일반회계 전출금으로 3억 2천만원입니다. 3억 2천만원은 내년에 일반회계로 전출해줄 겁니다. 참고로 2005년도에 2억을 전출시켜 줬습니다. 그 다음 771쪽입니다. 농공단지 특별회계 세입입니다. 식당 사용료로 2백4십6만1천원을 세입으로 잡고 융자금 이자수입으로 1억 9백8만1천원입니다. 772쪽, 융자금 회수 부지대금으로 3억 1천1백6십9만원을 계상했습니다. 773쪽에 세출입니다. 농공단지내 환경정비 인부임으로 1백1십2만원 금년에도 세워주셔 가지고 정비를 했습니다. 농공단지 업무관련 일반운영비 가로등 유지보수비하고 분양가 감정수수료 5백1십만원을 계상했습니다. 774쪽, 업무관련 분양대금 회수 등 여비가 3백만원 세워졌습니다. 다음 775쪽, 예비비로 4억 1천4백1만2천원을 세웠습니다. 789쪽에 담수어양식사업 특별회계입니다. 현재 8십6만3천원의 잔액이 있습니다. 이것을 잉여금으로 계상했습니다. 이상으로 설명을 마치고, 예산을 투자하지 않고 지역경제 활성화는 없다고 생각합니다. 예산을 투자 않고 지역경제를 활성화 시킬 수 있다면 노벨상 감이라고 합니다. 지역경제가 활성화 될 수 있도록 계상된 예산을 전액 반영해 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로써 설명을 마치겠습니다.
동윤

이동윤위원장

지역경제과장께서는 자리에 앉아 기다려 주시기 바랍니다. 지역경제과 소관 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 보다 구체적으로 알아보기 위해 바로 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 김국도 위원님.
국도

김국도위원

업무보고 5쪽요. 민물고기 과학관 보조금 지원이라고 했는데 계속 적자가 나고 있는거에요? ○
영학

김영학지역경제과장

예.
국도

김국도위원

계속 이렇게 지원해야 겠네요? ○
영학

김영학지역경제과장

적자가 나는 부분은 사업자가 부담하고 하루에 평균 50~60명씩 계속 관람을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 우리 축제장이나 자연생태공원이나 연계해서 패키지로 이 사업은 필요하다고 생각하기 때문에 도에서도 계속 긍정적으로 생각하고 있고 계속 지원해야 한다고 저희부서에서는 생각하고 있습니다.
국도

김국도위원

이것도 한번 적자 안나는 것을 연구해 봐 주시면 좋겠고요. ○
영학

김영학지역경제과장

예.
국도

김국도위원

그 다음 6쪽, 주 수출품 어떤 것이 있습니까? ○
영학

김영학지역경제과장

현재 거베라하고 배를 수출하고 있습니다. 금년에도 2개 농가하고 송노리 엄다 배작목반에서 배를 수출했고, 나산면 나산리 안진수씨가 거베라를 수출했습니다. 그 다음 업체하고 생산하고 같이 업체는 2%, 생산자는 6%해서 8%, 수출금액에 8%를 지원합니다.
국도

김국도위원

다음 7쪽, 정화사업을 한다고 했는데 이 예산가지고 충분히 할 수 있어요? 규모가 100㏊이구만요? ○
영학

김영학지역경제과장

전 해역을 하는데 이 돈 가지고는 한도 없습니다. 그러나 계속 육지에서 홍수가 지면은 육지에 오물들이 바다로 떠내려가서 바다를 오염시키고 있습니다. 또 오래된 폐선들이 방치되어 있고 어구들이 방치되어있고 이런 것을 계속 회수하는데 한도 없습니다마는 예산에 범위내에서 합니다.
국도

김국도위원

지나다니면서 보면 우리가 봐서 느낄 정도로 불결하고 한데도 많고 그러는데 이런 것도 해줄 수 있는가 해서 ……. 이것은 신경을 많이 써야할 사항이구만요. 함평에 친환경하고 따질라면 바다도 관광객이 많이 지나다는데, 그 다음 9쪽, 지금 매년 이렇게 감척만 해버리면 우리는 배 가지고는 벌어먹고 살수는 없겠잖아요? ○
영학

김영학지역경제과장

그래서 금년에 20척이였는데 내년엔 6척으로 줄었습니다. 어족자원에 맞는 배를 보유하기 위해서 정부에서 하는 겁니다. 정부에서 많은 국비를 들여 가지고 어느 정도 되면은 않습니다. 그러나 현재는 어족자원에 비해서 배가 너무 많아가지고 계속 어민들이 영세하니까요. 그것을 합리화시키기 위해서 하는 사업입니다.
국도

김국도위원

그 다음 10쪽, 산지가공 시설이라고 했는데 이게 국비만 가지고 하신다고 하셨거든요. 군비는 말로만 한다고 넣었구만 자담이 10억이라고 그러는데 이렇게 충분한 능력을 가진 사업자가 있어요? ○
영학

김영학지역경제과장

예. 현재 뱀장어 양식을 1,000평 규모로 하고 있고 지원 없이 자기 부담으로 하고 있고 능력은 충분하다고 판단됩니다.
국도

김국도위원

다른 사업체 말로 선정만 해놓고 중간에 또 그런 일 없겠어요? ○
영학

김영학지역경제과장

이것은 자기 자본을 부담하지 않으면 사업착수가 안되는 사업입니다. 현재 분권교부세로 10억을 요구해 놓았는데 10억이 확정 되면은 군비가 7억 5천만원인데 10억을 다 입금 시켜도록 했고 본인이 또 중앙정부에 가서 로비를 하고 있습니다. 충분하다고 봅니다.
국도

김국도위원

그럼 여기는 능력이 있으신가 보네요. 걱정 안해도 되겠네요? ○
영학

김영학지역경제과장

예.
국도

김국도위원

그 다음 13쪽, 걱정하고 고민하는 것은 저도 이해가 가는데, 그 분들 의식이 제 생각 같아서는 몇 마디는 많이는 안해 봤는데 계속 행정에 의지만 하는 걸로 그렇게 제가 느꼈거든요. 그 분들이 어느 정도 행정에서 해주고 그 분들 자력으로 할 수 있게끔 해야지 관정도 나왔는데 그쪽에 물이 고갈되니까 민원인의 논갈을 지금, 관정을 또 해준다는 거 아니에요? ○
영학

김영학지역경제과장

예.
국도

김국도위원

계속 그 지역에 관정만 그렇게 파버리면 나중에 식수는 괜찮 할까? ○
영학

김영학지역경제과장

이 사업은 당초에 물을 여과해서 재사용하는 시스템이 운영되지 않고 있기 때문에 문제점이 발생되었고 물이 부족하다보니까 계속 행정에서 빨려 들어가는 그런 기분입니다. 그러나 일단은 정상화 시킨 다음에는 저희들이 그쪽에서 손을 떨려고 생각하고 있습니다. 정상화 될 때까지만 도와주셨으면 좋겠습니다.
국도

김국도위원

저희들 입장에서도 자꾸 앞에 문제가 되었던 것을 예산 있을 때 마다 계속 거론하기가 그런데, 제가 느낀 것이 도와주고도 쉬운 말로 보람을 못 느끼는 그런 사업 같아요. 상당이 관심을 많이 가져 할 부분이지 않느냐 해서 제가 질문을 드렸습니다. 저는 이상입니다.
동윤

이동윤위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 김백용 위원님 질의하십시오.
백용

김백용위원

해야마리나 조성사업으로 40억이 넘는 예산이 책정되어 있는데 지금 이것이 손불 학산리 일원에 레저스포츠 및 관광편익시설 부대시설까지 들어가는 모양인데 지난번에 군정질문때도 그런 이야기를 했습니다마는 지금 함평군민들은 이런 관광산업을 육성해서 잘 살기보다는 지금 내가 살고 있는 일을 해결 못해서 퉁퉁증이 나고 있어요. 40억 이상을 이런데다 투자하니 사실상 수로가 막혀서 물을 활용 못하는 그런 일이라든가 또 아주 적은 예 입니다마는 시골에 가로등은 예산이 떨어졌다고 못 고쳐주고 있습니다. 그런데 이런 관광산업 해양마니라 조성사업에다 40억을 투자하면서 함평군민한테 박수를 받을까 저는 심히 걱정스럽거든요. 앞으로 정말로 군청에서는 군민들의 민원인 숙원을 해결하는 이런 데에 신경을 써야지 떳다 방처럼 한번 푹 일으키고 그 뒤로 군민은 죽으나 마나 이런 예산은 조금 지양해 줬으면 하는 제 개인적인 생각입니다. 제가 좌담회 나가보면 첫째가 농로포장, 둘째가 수로에 사토가 밀려서 막힌 곳 뚫어달라고 하는 것을 80%가 각 마을마다 이야기를 합니다. 이런 데에 신경을 써 주셨으면 좋겠고, 또 하나는 시간상 일괄 질문 할랍니다. 순세계잉여금에 함평항 개발 항로 준설사업에 따른 부산물 매각 수입이 있는데 부산물이 무엇인지 모르겠고 또 주휴수당을 보면은 다른 과에서는 인부임도 3만1천원, 주휴수당도 3만1천원이 계상되었는데 왜 여기는 3만5천원이 계상되었는가? 그 내용을 간단히 말씀해 주십시오. ○
영학

김영학지역경제과장

주휴수당으로 513쪽을 말씀하십니까?
백용

김백용위원

아뇨. 763쪽에 특별회계. ○
영학

김영학지역경제과장

이것은 3만1천원인데 정부기준에 의해서 집행됩니다. 숫자가 틀려서 죄송합니다. 지출을 할 때는 정부기준에 의해서 지출을 하게 되어있습니다. 먼저 해양마리나 조성사업에 대해서 말씀드릴랍니다. 지금 인천에서 시작해서 전라남도 여수, 순천까지 마리나 시설이 한군데도 없습니다. 마니나 시설이 남해나 부산에는 많이 있거든요. 이쪽에는 없기 때문에 이 사업은 앞으로 요트를 가진 사람들이 많이 참여할 것으로 예상하고 있고 또 군정 전반을 보다 보면은 이것저것 다 중요하거든요. 농로포장도 중요하고 이런 관광시설도 중요하고 일반 여러 가지가 복합적으로 이루어진 것이기 때문에 농로포장에 주민들에 민원문제는 저도 이해가 갑니다. 저도 면장을 할 때 많이 느꼈는데 거기다 치중하다보면 다른 것이 또 소외되고 그렇기 때문에 같이 가야한다 이렇게 생각하고 있고 부산물 매각 수입은 지금 함평항을 만들면서 거기서 준설하게 되면은 그 속에는 모래가 많이 포함되어 있습니다. 모래 1루베당 군비로 650원, 도비 1,760원을 업자가 납부하게 되어있습니다. 도비 760원 중에서는 1/2, 50%를 다시 군에 교부세로 줍니다. 이 돈입니다. 그렇기 때문에 용어가 골재 채취가 아니고 골재 채취로 사업을 할 수 없기 때문에 준설로 했는데 일종에 그 준설 속에 포함된 모래에 대한 세금입니다. 군비 650원, 도비 1,760원 이에 대한 세금입니다.
백용

김백용위원

그럼 첨부해서 한가지 묻겠습니다. ○
영학

김영학지역경제과장

예.
백용

김백용위원

그 위치가 바로 항로 밑에 입니까? 바다 속입니까? ○
영학

김영학지역경제과장

바다 속입니다. 함평항이 내일 최종적으로 해수부에서 건설매립 기본계획 심의를 하게되어있습니다. 확정되어서 환경청까지 끝나면은 함평항이 개발되는데 현재 함평항이 현 시점에 170m를 더 바다쪽으로 들어가서 끝부분이 항구 방파제 시설됩니다. 방파제 끝 부분에서 월천쪽으로 항로가 막혀있기 때문에 모래 등을 제거하는 사업입니다.
백용

김백용위원

물론 환경평가를 받았는가는 모르겠지만 제가 알기로는 바다 생태가 파괴 되아요. 이 모래 자체가 산란도 하고 모든 것들이 숨고, 거기는 인간 같으면 어떤 공원입니다. 그것을 인위적으로 채취를 한다면은 바다 생태가 어떻게 보면 완전히 오히려 어종이 고갈됩니다. 어종을 보호하는 것이 아니라. 또 하나는 지난번에 함평항 사업을 민간인이 무료로 한다더니 결과적으로 자기가 모래때문에 하는 일 아닙니까? 그 사람이 무엇 때문에 우리 함평에 희생을 해줘요. 결과는 모래를 파가기 위해서 무료로 한다는 그런 말밖에 더 되요. ○
영학

김영학지역경제과장

모래를 파가고 세금을 내고 나머지 사업비 30억 5천만원을 가지고 사업을 하게 되어있는데요. 현재 전문가들에 의견에 의하면 함평만은 계속 모래퇴적이 진행 된답니다. 문제는 모래가 퇴적 된 것이 아니라 거기에는 쓰레기가 모래와 같이 퇴적 되어가지고 썩어가고 있다고 전문가들이 판단을 하고 있습니다. 그래서 일단 유수소통을 활발하게 해가지고 물을 원활하게 유통되도록 해서 어족자원도 더 고갈을 막고 또 배 어선 항로도 개발하고 이런 여러 가지 측면이 있습니다.
백용

김백용위원

내가 이야기 안할라고 했는데 썩어간다니까 그러는데 과장님 같은 현명한 머리를 가졌다면은 화순이나 섬진강 모래는 하나도 안 남았을 것이요. 진작 다 파가 버렸지. 이상입니다. ○
영학

김영학지역경제과장

아까 말씀드렸던 일시사역인부임과 주휴수당 3만5천원은 경무부서에 근무하는 부서는 3만5천원을 주도록 되어 있는 것 같습니다. 죄송합니다.
동윤

이동윤위원장

또 질의하실 위원님? 이윤행 위원님 질의하십시오.
윤행

이윤행위원

업무보고서 5페이지에요. 아까 앞전 위원님도 말씀하셨습니다마는 민물고기 과학관이 개관은 언제 했습니까? ○
영학

김영학지역경제과장

2001년도에 했습니다.
윤행

이윤행위원

그때 시설할 때 우리군에서 얼마를 보조해 줬습니까? ○
영학

김영학지역경제과장

그때 시설 할 때는 민간 돈으로 있구요. 운영비만 지원해준 걸로 알고 있습니다.
윤행

이윤행위원

업무보고 10페이지, 수산물 산지가공이요. 사업자가 누구인지 말씀해 주실 수 있습니까? ○
영학

김영학지역경제과장

서정훈입니다. 현재 장교리에서 뱀장어를 생산하고 계시는 분입니다.
윤행

이윤행위원

예. 그게 25억에 국비 7억 5천, 군비 7억 5천인데 군비는 아까 ……. ○
영학

김영학지역경제과장

군비 부담없이 하는 것으로, 이 사업 자체가 군비를 부담하도록 되어있습니다.
윤행

이윤행위원

분권교부세가 예를 들어서 10억이 들어오면 그것도 군에다 주겠다. ○
영학

김영학지역경제과장

예.
윤행

이윤행위원

이런 것은 좋은 일이요. 그리고요. 예산서로 가겠습니다. 451페이지 보면은 김영종 위원님이 하실지 모르겠지만 일단 제가 궁금한 것은 여쭙겠습니다. 담수어 주변농경지 관정개발 5천만원인데 어디다 파고 언제 팔 겁니까? ○
영학

김영학지역경제과장

이것은 내년 사업으로 할 계획입니다. 장소는 아직 확정하지 않았습니다.
윤행

이윤행위원

이거 관정 파면요. 물론 알고 계실겁니다마는 양쪽으로 민원이 나올 겁니다. 그걸 좀 대비하시고요. 지금 여기 보면은 시설비및부대비 1억 2천, 앞에 관리비도 있고 그러는데 앞전 추경 때도 정화시설 보수해서 5백만원인가 올라왔다가 삭감 당한 예가 있을 겁니다. 왜 삭감을 했냐면 삭감을 하고자 삭감을 한 것이 아니고 과장님 요거를 서로 대화를 나눴으면 좋겠어요. 이번에 1억 2천을 들여서 지원을 해서 관정이 파여 있는지 판 것을 주는 것인지 어차피 정리를 해야 될 문제라니까, 이걸로 인해서 정리가 다 되고 앞으로 군에다 귀찮게 안한다 하면은 좀 생각을 해볼 문제입니다. 이것을 주고 추가로 군에다 또 요구를 안할 것인지 그 문제를 우리한테 답을 해줬으면 좋겠구요. 그걸 저쪽하고 대화를 나누셨는지 묻는 겁니다. 지난번에 우리가 현장조사를 갔을 때 그 말씀을 분명 드렸었거든요. 여기까지 지원해주면 마무리를 하겠다는 다짐을 받았는지와? 그 밑에 내수면 유료낚시터 시설 조성사업이라도 되어있는데 제가 알기로 요즘 환경 문제 때문에 도에서 허가가 안나오는 걸로 알고 있는데 도에 허가 문제를 확인 하셨습니까? ○
영학

김영학지역경제과장

유료낚시터는 앞으로 내년부터 낚시터 허가제로 바꿔집니다. 바꿔지면은 일반낚시터는 거의가 낚시를 못하게 되고 유료낚시터만 가능하도록 분위기 조성됩니다. 그래서 이것은 정부에서 육성하는 그런 사업입니다.
윤행

이윤행위원

우리군은 친환경 군이라는 이미지를 걸고 있는데 낚시터가 굉장히 오염이 많이 되거든요. 과장님이 더 잘 아시겠지만 아마 그런 문제는 검토를 하셔야 할 겁니다. 그리고 5일시장 관련해서 아까 운영은 상가 협의회에다 위탁을 하셨다고 제가 들은 것 같은데 운영을 거기서 하면은 수입은 우리군에다 안줍니까? ○
영학

김영학지역경제과장

함평 5일시장만 위탁했는데요. 거기에서 장옥 사용료를 받아가지고 자율적으로 하고 35%는 우리군에 납부를 합니다.
윤행

이윤행위원

그럼 그 35%를 받아가지고 지금 1천5백2십8만원에 5일시장 운영관리를……. ○
영학

김영학지역경제과장

아닙니다. 여기 5일시장은 우리군 관내에 5개 5일시장이 있습니다. 함평읍만 위탁했습니다.
윤행

이윤행위원

면단위까지 말씀하신 것이죠? ○
영학

김영학지역경제과장

예.
윤행

이윤행위원

763페이지 보면요. 나르다 브랜드 홍보 광고비 해가지고 3천만원 계상해 놓으셨는데 자세한 내용을 말씀해 주시겠습니까? ○
영학

김영학지역경제과장

이것은 서울 지하철 2호선, 4호선에 지금까지 해오다가 금년부터는 서울 객차에다 홍보를 하고 있습니다. 서울지하철 본부에 월 2백5십만원씩 우리가 납부 해주고 있거든요. 지하차도, 지하철 내부에다 현재 나르다 상품을 홍보하고 있습니다.
윤행

이윤행위원

그러면은 일문일답을 거의 다 하셨고, 장어단지 문제만 말씀해 주시면 되겠습니다. ○
영학

김영학지역경제과장

담수어 양식단지는 아까 1억 2천만원은 단지에서 우리한테 요구한 사업이 아니라 우리가 이것을 마무리 짓기 위해서 우리가 나름대로 판단해서 하는 사업이기 때문에 단지에서 더 이상 뭘 해달라는 이런 이야기는 안씁니다. 보수도 해가지고 정상가동도 시키고 관정 개발하고 포강을 개발 해가지고 농업용수도 해결하면서 일단 정상화 되면은 그때부터는 단지에 지원을 안하는 방안으로 그렇게 추진하고 있습니다.
윤행

이윤행위원

추가로 한 말씀만 더 드리겠습니다. 저희들이 거기를 현장방문 두 번을 했는데요. 모르겠습니다 다른 위원님들은 어떻게 느끼셨는지 몰라도 제가 느끼기에는 이번에 이걸 지원해주고 나도 그 분들이 또 무엇인가 다른 요구가 들어 올 것입니다. 제가 느낀 걸로는 그렇거든요. 이 시설을 해주기 전에 저는 그 쪽도 법인체 운영위원회 식으로 있더만요. 그 법인체하고 어느 정도 대화를 하고난 후에 마무리 짓는 것이 좋지 않을까하는 생각이 들고요. 더불어 지금 우리군에서 오래가면 갈수록 마을 민원이 나오면 그때는 과장님 더 힘드실 겁니다. 제가 알기로 2개 마을이 지금 공동으로 군수님 찾아온다는 말씀을 들었거든요. 지금 농사철에 올려다가 바빠서 못 왔습니다. 근데 여기 보니까 담수시설을 해서 민원을 해결 할려고 예산이 들어온 것 같은데 그렇게 해서 그게 다 풀린 것인지 예를 들어서 가장 큰 문제는 뭐냐면 생활용수 있지 않습니까 농업용수 고갈 된 것은 그렇게 그 인근만 푼다고 가정 합시다. 생활용수를 전부 지하수로 먹고 있는데 그게 민원이 나오면 어떻게 하실 것인지? 나는 그게 가장 궁금하고 지난번에 상수도관리사업소하고 추경때 거기 양식단지 해줄라고 별도 예산을 세워가지고 ……. 과연 일반마을에다 그렇게 해주라고 하면 해줄 수 있었을까 나는 이 생각이 들거든요. 한 두푼도 아니고 거기까지 가는 관로공사 별도로 세워서 땡겨 가지고 이미 공사 들어가지 않았습니까, 이 정도 혜택을 줬으면 그 분들도 아마 느낄 것 아닙니까 그러면 우리군에서 해 줄만큼 해줬다고 저는 생각합니다. 그리고 더 해준다면은 이제는 과장님 힘든 자리 계시지만 한번쯤은 그 협의체하고 상의를 해서 이제는 단락을 지을 때가 되지 않았느냐 해주고 단락을 지을라면 제가 봐서는 더 어렵다고 생각을 합니다. 물론 과장님이 방법은 더 잘 아시겠지만 연구를 더 해보셨으면 좋겠습니다. ○
영학

김영학지역경제과장

그렇게 하도록 하겠습니다. 고맙습니다.
동윤

이동윤위원장

또 질의하실 위원님 계시면? 말씀하십시오.
용무

조용무위원

아까 이윤행 위원님께서 5일시장 이야기를 하셨는데 5일시장 관계를 다시 한번 제가 짚어 보겠습니다. 5일시장 사용료가 현재 들어오는 것이 6백4십만원이거든요. 5일시장 중에서, 지금 5일시장이 5개죠? ○
영학

김영학지역경제과장

예.
용무

조용무위원

함평시장은 위탁을 줬다고 했죠? ○
영학

김영학지역경제과장

예.
용무

조용무위원

위탁을 줬는데, 5일시장 운영비로 해가지고도 1천6백만원이 들어가거든요. 그럼 나머지 4개시장에 한해서 들어가는 요금입니까? 그렇지 않으면 함평읍 시장까지 들어가는 겁니까? ○
영학

김영학지역경제과장

현재 5일시장 위탁이 내년 10월말까지입니다. 그래서 말 이후에 다시 위탁을 하게 되면은 안들어 갈 것이고 위탁을 다시 안하게 되면은 여기에 들어가야하는데 …….
용무

조용무위원

지금까지는 위탁을 하고 하는 것이에요? ○
영학

김영학지역경제과장

1년만 해놨습니다.
용무

조용무위원

그러면 내가 하고싶은 얘기가 뭔고니 지금 함평 5일시장에서 시장 사용료가 나오는 것이 달에 얼마정도 나오는지 징수결정이 됐어요? ○
영학

김영학지역경제과장

1년에 1천2백만원정도 나오는 걸로 되어있습니다.
용무

조용무위원

그러면 1천5백만원에 대해서는 함평시장에 대해서는 보조를 하나도 안 해준다는 얘기죠? 위탁했으니까 안 해줘야지. ○
영학

김영학지역경제과장

그 안에는 안 해줍니다. 현재 위탁기간에는 안 해주고 …….
용무

조용무위원

4개시장에서 들어오는 것은 2백4십만원이거든요. 2백4십만원 속에서 1천5백만원이 들어간다면 그것도 위탁을 시켜버려야죠? ○
영학

김영학지역경제과장

근데 애로사항이 있는 것이 뭐냐면요. 함평 5일시장에는 장옥 하나에 한달에 7천원짜리가 있고 그러는데 면단위 5일시장은 장옥 하나가 한달에 1천원입니다. 하나에 1천원밖에 안 받아요. 그 1천원 받아가지고 자체 해결이 안됩니다.
용무

조용무위원

여기서 얘기는 뭐냐면 5일시장에 보니까 수입은 6백4십만원인데 들어가는 것은 1천5백만원이여 돈이 많고 적고는 다 버리고 이 행정에서 관리하고 해주면 한정 없이 해달라고 한다고요. 그렇기 때문에 내가 하는 얘기에요. 돈 1천5백만원이 많다 적다가 아니라 우리 함평군민이 사용하는 장이지마는 분명히 자기네들도 할일은 하고 우리가 행정에서 할일은 하고 해야 되는데 모든 것을 다 재껴 버리고 자기 나름대로 자기 편리한 것만 연구를 하고 있담말여 이래서 내가 질의를 한 것이여. 이 관계는 잘해서 해보는 정화가 되어서 났지만은 나산이라든가 학다리, 월야는 이런데는 가서 보면 엉망이더만요. 시장 상가라고 말할 것도 없고 더군다나 노점상들 전부 다른사람 상가앞에서 했으니 돈을 낼라고 할 것이여 안내제 그런 관계가 있으니까 이 돈을 들여서라도 정화해서 우리 군민들이 사용할 수 있게끔 해주십시오. ○
영학

김영학지역경제과장

참고로 학교 5일시장이 1년에 7만2천원의 장옥 사용료가 나오는데 지출되는 돈은 1백1십만원정도 됩니다. 그래서 세입과 세출을 맞출 수 있다기 보다는 일단 그 주민들이 장사를 하기 때문에 그 걸로 …….
용무

조용무위원

상가 협의회에다 위탁을 해줬는데 그 사람들이 얼마나 잘하느냐가 문제지 결과는 뭐냐면 제일 문제가 되는 곳이 화장실이에요. 어느 시장이든지 어느 공공장소 사람이 다수 모이는데 가보면 화장실 가지고 그 지역에 인심을 알 수가 있다고요. 그런 것을 수시로 감독을 해주십시오. 이상입니다.
동윤

이동윤위원장

또 질의하실 위원님 계시면 말씀하십시오.
영종

김영종위원

몇 번 이야기가 나온 사항인데 주요업무보고 5페이지, 민물고기 과학관 말여 과학관 육성법 근거에 의해서 지원을 한다고 이렇게 되어있는데 거기에 적합한 시설이나 요건은 갖추고 운영이 되고 있는지? 그 다음에 하루에 약 50명 정도가 관람을 하고 한다는데 입장료 수입은 얼마나 되고 그 입장료는 거기에서 운영하는 사람이 받는 것인가? 그 입장료를 받아가지고 군에서 납부하는 것인가? 이것을 말씀해 주시면 좋겠고, 그 다음 내수면 유료낚시터를 목교나 월천저수지 이것은 농촌공사에서 관리하고 있는 저수지죠? ○
영학

김영학지역경제과장

예.
영종

김영종위원

여기에는 사용 협의가 되어야 할 것인데 이런 것이 다 되어가지고 추진하는 것인지 우리군의 욕심에 의해서 한다고 하는 것인지? 그것이 의문스러워서 답변을 듣고 싶고, 앞 페이지, 인형산업클러스터 조성 연구용역을 5천만원주고 해야겠다고 했는데 지금 인형산업이 도시에서 상당히 경쟁력이 심하고 너무 많이 하는데 우리 농촌지역에 아주 고령화되어 있고 젊은 사람도 없고 또 이것도 상당히 기계화가 되고 그래야 하는데 수작업으로만 한다고 하는데 나이 자신 분들이 어떻게 할 것인가? 그리고 단지화가 이것이 되어질 것인가? 생각은 좋은 것 갔지만 실현 가능한 일인가 면밀히 검토를 해볼 필요가 있지 않겠느냐 하는 것을 말씀드리고 그 다음에 763페이지, 나르다 상품과 관련해서 광고 등등 여러 가지 이야기가 나왔습니다마는 지금 세입을 보면 로얄티로 해서 1천2백만원을 받는다고 했단 말씀이요. 여기서 일반운영비 모다 여기에 관련해서 지출한 것은 7천1백8십만원이에요. 그리고 서울 지하철에다 연중 들여서 광고를 한다고 했는데 서울가서 매장도 없죠? 매장도 없는데가 광고만 하고 있으면 무슨 효과가 있는 것인가? ○
영학

김영학지역경제과장

나르다 상품만 한 것이 아니고 엑스포와 나비축제를 같이 합니다.
영종

김영종위원

그럼 엑스포 조직위원회에서 써야지 어째서 경영수익 사업비에서 쓰는 것인가 거기서 해갖고 차라리 하면 더 났지 않은가 이런 생각이 들어가고, 또 회전자금으로 2억을 갖고 나르다 상품 판매사업을 하실 계획인 모양인데 이걸 제대로 했을 경우 여기에서 나오는 이익이 얼마나 될란가? 여기에 들어가는 일반비용 이것을 충당하고 이익이나 좀 남을 것인가 적자가 날 것인가 이것도 참 의문스러워요. 근데 실질적으로 경영수익사업은 한 푼이라도 벌자고 하는 것이지 낯내자고 하는 것은 아니거든, 그런 것을 깊이 생각을 하셔가지고 여기 광고비시 여러 가지 형태로 매장 인테리어 비용 매년 이런 것이 들어가더만 근데 그런 시설을 매년 그렇게 할 필요가 있는 것인가? 이것은 잘 검토를 하시는 것이 좋지 않을까 해서 말씀드립니다. 그 외의 사항은 말씀 안 드리겠습니다. 시간도 많이 가고. ○
영학

김영학지역경제과장

먼저 5페이지, 한국민물고기 과학관 운영 사업인데요. 현재 근무를 3명이 하고 있습니다. 관장 이세영씨하고 연구원 김동민, 김경 3명이 하고 있는데 거기가 약 100여종의 약3,500마리의 민물고기가 있습니다. 연 24,000명정도 1일 평균 65명 50~60명정도 되고 입장료는 어른이 1천원, 어린이 5백원인데 년 수입이 2천1백만원정도 이렇게 되는 것 같습니다. 이 돈은 우리가 지원하는 5천5백만원과 합해 가지고 관리비 및 시설하고 제대로 교부해 준 돈을 가지고 정산서를 내도록 되어 있습니다. 그 다음 내수면 유료낚시터 관계는 현재 예산이 확보되면은 협의할 것으로 우선 구두로만 이야기가 되고 있는 상태이고 협의확정은 안했습니다. 예산이 확보되지 않으면 필요없는 사업이기 때문에 예산 확보해 주시면은 협의해서 하고 지금 손불 출신 송기섭씨라고 낚시에 대해 텔레비에 나와서 해설도 하시고 하는 분에게 자문을 받아봤는데 앞으로 엄청나게, 그 분들이 오면은 가족단위 낚시를 하기 때문에 가족들은 가족들 대로 자연생태공원이나 어디고 가서 있을 것이고 남자는 이렇게 낚시하고 거기서 먹고 자고 하기 때문에 많은 지역경제에 활성화가 된다고 하고 또 현재는 목교저수지도 굉장히 오염이 됩니다. 그런데 거기는 관리자가 없습니다. 유료낚시터가 되면은 관리를 하면서 낚시터를 운영하기 때문에 지금보다 훨씬 더 깨끗하게 관리되지 않냐 이렇게 생각합니다. 그 다음 인형산업클러스터 관계는 인형산업의 완구료는 보통 10명내로 사람들이 작업을 할 모양입니다. 한 개소당. 그렇기 때문에 상당히 전망이 있는 것으로 판단을 하고 있고 특히 고등학교 3학년 졸업반들은 자기들이 직업훈련비도 지급하게 되어 있거든요. 그런 것도 하고 내년부터는 노인들 그리고 가정주부들, 학생들 이렇게 해서 각종 직업훈련을 사회복지과에서 실시할 때 이런 분야로 시켜가지고 수공업을 할 수 있도록 이렇게 하고 있고 만약 이것이 성공한다면은 노동집약적인 사업이기 때문에 많은 고용창출이 있을 것으로 믿고 있습니다. 다음 브랜드 홍보 광고비는 서울 지하철에 엑스포, 나비축제, 나르다 이렇게 홍보하고 있는데 현재 차량 벽면광고를 하는 있는데 효과가 크다고 생각합니다. 나르다에 대해서 전철에 타고 있으면서 계속 접하므로 인해서 소비자한테 광고효과가 크다고 보고 있고요. 회전자금 2억원은 현재 세워 놔가지고 필요할 때 쓰겠지마는 금년에는 안쓰고 그대로 반납을 했습니다. 이것은 만약에 경우 써야할 필요가 있을 때 쓰도록 하는 조치이기 때문에 해줬으면 좋겠습니다. 이상으로 마치겠습니다.
백용

김백용위원

시간이 조금 있으니까 이야기할 랍니다. 아까 노인들 인형 저도 착상은 참 좋은 생각이라고 생각합니다. 노인들 일거리 만들어주고 벌어서 용돈 좀 쓰는 것은 좋은데 사실상 노인들이 눈이 어두운데 손재주가 그렇게 민활 할까 그래서 나중에 인형이 상품화가 되어야 하는데 팔려나갈지 조금 염려스러운 부분이 있고, 또 하나는 아까 5일시장 문제가 나와서 말씀을 얻어서 할랍니다마는 그것을 위탁했다고 했죠? ○
영학

김영학지역경제과장

예.
백용

김백용위원

위탁하면 위탁업체가 자기 마음대로 횡포를 해도 상관없습니까? 군에서는 민원이 발생하면 어떻게 정리를 할 수 있어요. 없어요? ○
영학

김영학지역경제과장

김백용 위원님께서 염려하신 사항은 저희도 많이 알고 있습니다. 그런데 지금까지 거의 방치되어진 상태에서 있다가 깃을 잡아가고 있습니다. 건설교통과에서 잡상인 단속 비용도 섰을 겁니다. 이제는 도로가에 있는 일반 상인들을 시장 안으로 넣어서 사업을 할 수 있도록 하고 현재 자기 맘대로 하다가 어떤 질서를 잡아서 하다보니까 민원이 발생하고 있고 특히 민원이 발생한 부분은 장안식당 앞에 공지가 있었는데 거기다가 장옥 8동을 시설하고 있습니다. 거기에 계신 분들이 잠시 장옥 짓는 동안 나갔다고 하시라고 해도 생사를 걸고 민원을 야기 시키고 있거든요. 계속 잠자고 있기 때문에 정상화되면 오히려 그 분들한테 도움이 되고 시장 활성화에 도움이 된다고 생각하고 있고, 그리고 인형산업에 대해서는 혹시 노인들이 손재주는 있지만 눈이 어두워서 못한다고 판단됩니다. 그러나 젊은 주부층부터 계속 이 산업을 해가면은 그 것이 전통적으로 이어지지 않냐 이렇게 생각하고 있기 때문에 또 전국적으로 이렇게 집단적으로 인형산업클러스터를 한 데가 없답니다.
백용

김백용위원

그러니까 분업을 시켜가지고 말여 젊으신 분들은 아주 세밀한 부분 노인들은 끝맺음하는 부분으로 그렇게 해서 ……. ○
영학

김영학지역경제과장

이것은 노동집약적인 사업이기 때문에 지역에 농업의 기준에서 다양한 소득원으로 발돋움 하지 않냐 이렇게 생각하기 때문에 꼭 예산을 세워줬으면 좋겠습니다.
국도

김국도위원

발상은 그게 아이디어가 좋거든요. 근데 간이 수공업으로 하는 것은 인건비 때문에 우리나라는 전부 한국에서 못 만들고 딴대서 만들어 오는 그런 실정이거든요. 참고 하시라고 예를 들어서 중국에서 만든 것은 인건비가 적게 드니까 우리나라 인형업계는 많이 도산하고 그랬어요. ○
영학

김영학지역경제과장

인형산업클러스터가 우리가 너무 생소합니다. 그러나 우리가 제1회 나비축제때 모두가 염려했던 것처럼 결과는 좋지 않았습니까! 이것도 염려를 많이 해주시는데 보완을 해서 받드시 성공시키도록 하겠습니다. 꼭 좀 예산을 세워줘 가지고 함평에 엑스포 끝난 다음에 다시 또 다른 어떤 변화가 올 수 있도록 도와주셨으면 좋겠습니다.
동윤

이동윤위원장

또 다른 보충질의 하실분 있으면? 질의하십시오.
윤행

이윤행위원

나르다 홍보비에 관련해서 제가 한가지만 말씀드릴랍니다. 제가 공항을 한달에 1~2번 가보면 1청사에서 2청사로 가는 지하철 상표 98개가 있는데 그 사이에 우리 나르다가 들어있습니다. 일반 저쪽 지하철에 가보면 또 군데군데 있거든요. 근데 뭐가 문제냐면 거기에 나르다를 저 아는 사람하고 같이 가면서 나는 나르다를 보면서 반가웠는데 제가 아는 사람은 이 나르다가 뭣인지를 모르더라고요. 왜 그러냐면 함평에 와서 나비축제를 보고 간 사람은 함평에 이런 나르다 상품이 있다는 것을 아는 사람은, 그게 아마 크게 보면 1m×1m 될 겁니다. 근데 일반 보해소주나 이런 것은 딱 보면 저것이 소주다 저것이 복분자다 이렇게 아는데 우리 나르다는 영문으로 크게 되어가지고 거기다 조그마하게 세계나비·곤충엑스포라고 써져있거든요. 일반인들이 봐서 홍보에 효과가 절대 안나온다고 봅니다. 왜 그러냐면 내가 아는 사람 같은 일행이 저게 우리 함평광고다 하고 가르쳐주니까 우리 함평광고인줄 알지 나르다가 무엇인지를 모르더라고 또 2호선쪽에 가보면 있는데요. 2호선쪽에는 어디가 있냐면 돈을 적게 줘서 그런지 어쩐지 꼭 기둥 뒤에가 있어요. 이것은 물론 일반 기업체들은 수시로 본인들이 관리를 합니다. 찾아다니면서 좋은 자리에 넣고 또 그걸 바꾸고 그런데 우리는 아무래도 행정에서 하다보니까 한번 계약한대로 돈이 적으니까 위치도 안 좋은데 빌려있을 뿐더러 그 내용도 안 바뀌거든요. 한번 해놓은 거 그대로 있는데 제가 봤을 때는 홍보라는 것은 새로운 사람이 알게끔 해주는 것이 홍보지 기존에 내가 나르다 아는데 서울가서 내가 반가우라고 나르다 거기다 붙여놓은 것은 아닐 것 아닙니까, 그래서 좀 깊이 한번 생각을 해보셨으면 합니다. ○
영학

김영학지역경제과장

나르다 브랜드는 어떤 브랜드가 하루아침에 어떻게 소비자한테 각인되는 것은 아니라고 생각합니다. 우리가 현대 삼각형이 2개인데 현대가 하루아침에 이루어진 것이 아닌 것처럼 이제 나르다가 올해가 8년째 나비축제와 같이 되었는데 함평나비축제가 전라남도 이번에 1등으로 선정되어서 중앙심사 올라갑니다마는 이렇게 축제가 뜨면서 나르다도 축제와 더불어서 엑스포와 더불어서 소비자들의 이미지에 각인이 된다고 생각하거든요. 자주 보도록 이렇게 홍보를 하고 축제와 엑스포와 더불어서 계속가면은 계속 소비자들한테 인식이 될 걸로 알고 있고 거기에 집중하겠습니다. 아까 지적하신 위치라든가 이런 것은 다시 한번 점검해서 잘되도록 하겠습니다.
동윤

이동윤위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 제가 한말씀 들릴 랍니다. 보충질문 한가지하고 새로운 것 두가지만 말씀드릴 랍니다. 우리 동료위원님들이 한국민물고기 과학관에 대해서 말씀을 드렸는데 저 역시도 과학관육성법이란 법 때문에 계속 지원을 하고 있는데 지금 2001년~2007년까지 지원한 내역하고 군비 들어간 내역을 서면으로 해주십시오. 이것이 과학법에 의해서 도비가 되면은 꼭 군비가 들어가야 되냐 안들어가고 자립할 수 있으면 도비만 받아가지고 활용할 수 있어야지 계속 저것이 있을 동안 몇십년을 지원하는 것은 타당성이 없다고 생각해서 보충설명 드리고, 농공단지 문제에 대해서 한말씀 드리겠습니다. 이것도 서면으로 해주십시오. 지금현재 우리 농공단지내에서 생산하고 있는 생산업체의 물품이 무엇 무엇이고 또 그 부분에 대해서 앞으로 지역경제과나 군에서는 그 업체가 활성화 될 수 있게 그 제품을 홍보하고 또 우리 함평군민이 그 제품을 활용할 수 있는 그런 시스템을 갖춰야 그 사람들이 살아나가지 뭐 하라고 해놓고 하면 안되고 그리고 또 집행부에서 계약을 해서 활용할 수 있는 물품이 있다면 당연히 우리 농공단지에서 나온 것을 써줘야 활성화가 되죠! 그 부분에 서면으로 두가지 답변해 주십시오. 이상입니다. ○
영학

김영학지역경제과장

서면으로 답변드리고 일단은 농공단지 제품은 우선 저희들이 구입해서 사용하고 농공단지 제품은 수의계약이 가능합니다. 금액에 관계없이 그렇기 때문에 공사부서가 있는데서 우선적으로 하고 있다는 말씀을 …….
동윤

이동윤위원장

활성화 해주시고, 장시간 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 지역경제과 소관 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안과 관련된 주요업무보고와 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 지역경제과장께서는 돌아가시기 바랍니다. 원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회하여 14시에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시 48분 정회

14시 03분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 상수도관리사업소장 나오셔서 상수도관리사업소 소관 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안과 관련된 주요업무보고와 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. ○
순오

박순오상수도관리사업소장

상수도관리사업소장 박순오입니다. 상수도관리사업소 소관 2007년도 주요업무에 대하여 배부하여 드린 자료순서에 따라 보고 드리겠습니다. 먼저 3페이지, 2006년도 업무추진 성과와 반성입니다. 지방상수도 미보급 지역의 급수시설 확충으로 양질의 수돗물을 손불, 신광면 등 6개 읍면까지 확대보급, 주민의 보건위생 환경개선에 크게 기여하기 위한 목적으로 본 업무를 추진하고 있으며 주요성과로는 손불권 농어촌 지방상수도 확충사업을 추진하여 수돗물을 확대 공급할 수 있는 사회기반 시설을 구축하였으며 월야권 농어촌 지방상수도 확장사업까지 통합감리를 실시 많은 예산절감 효과를 가져 왔으며 매년 고질적인 식수부족 및 수압저하로 민원의 대상이 되어왔던 학교면 달패기마을 등에 원활한 수돗물을 공급하기 위해 병목현상이 일어났던 국도 1호선 횡단구간의 노후 상수도관을 확대교체 매설, 고지대의 식수난을 해소하는 등 원활한 급수 혜택을 줌으로써 주민불편을 최소화 하였습니다. 반성 및 개선해야 할 점으로는 함평 상수도 확장공사이후 함평읍 관내 수돗물의 수압체계가 제대로 정비되지 않아 누수량이 증가되고 수돗물의 손실량이 커 많은량의 수돗물이 손실되고 있는 실정인데 이는 시급히 시행해야 할 유량계 및 감압변 설치가 예산절감 차원에서 노후 상수도관 교체사업을 하수관거사업과 병행추진 하다보니까 유량계 및 감압변 설치공사가 지연되고 있으나 하수관거사업 추진부서와 긴밀한 협의를 통해 가급적 빠른 기간내에 소기의 목적을 달성할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 4페이지, 손불권 농어촌 생활용수 개발사업입니다. 농어촌지역의 지하수 고갈과 수질오염에 대비 지방상수도 공급지역을 확대 공급하여 안전하고 깨끗한 수돗물을 공급코자합니다. 추진계획으로는 2008년말까지 함평읍 외 5개면에 관로 63.5㎞와 배수지 2천톤 1지 및 가압장 2개소를 설치하는 사업으로써 총 사업비 163억 2천만원이 소요되며 현재 총괄계약에 의한 1차분 관로 매설공사가 95%이상 완료되었으며 내년도 예산이 확정되는 대로 2차분 계약을 체결하여 1차분에 이어서 계속공사로 시행할 계획입니다. 문제점 및 대책으로는 제2차년도분 사업예산이 당초 추진계획에 대비 60%만 확보되어 공사지연시 추후 사업비 부담이 크므로 내년도 추경예산에 20억이상 필히 반영해 줄 수 있도록 예산부서에 요구할 계획입니다. 기대효과로는 생략하겠습니다. 다음은 5페이지, 월야권 농어촌 생활용수 개발사업입니다. 월야권 농어촌 생활용수 개발사업은 전남 서부권 광역상수도의 수돗물을 공급받아 2011년까지 월야, 해보, 나산면에 공급하는 사업으로써 주민들 식수는 물론 국군함평병원 건립에 따른 상수도 공급체계를 구축하는 등 총 배수관로 45.9㎞ 배수지 1지를 설치할 계획으로 추진하고 있습니다. 추진계획으로는 2008년도 국고 보조사업으로 환경부에 수도사업 인가 재신청을 하여 인가를 받을 수 있도록 할 계획이며 내년 3월경에 우선 소규모 배수지 공사를 시행하여 국군함평병원에 우선적으로 수돗물이 공급 되도록 하겠습니다. 현재까지 추진사항으로는 2005년도 6월에 전라남도 기술심의를 마쳤으며 금년말까지 국군함평병원 및 주변지역에 주 배수관로 2.63㎞중 1.97㎞는 기 완료하였으며 금번에 추가로 시공 중인 0.66㎞는 금년말까지 매설 완료할 계획입니다. 문제점 및 대책으로는 농어촌 지방상수도 확충사업을 시행하는 지자체 중 기존의 계속사업을 추진하는 지자체에 대하여는 기획예산처에서 내년도 신규사업 신청 대상지구에서 제외하고 있어 국고지원 예산확보가 어려운 실정으로 국군함평병원 개원을 앞두고 있는 시점에서 우선 군비로 예산의 일부를 확보해 소규모 배수지 공사를 필히 시행해야 할 것입니다. 기대 및 효과는 생략하겠습니다. 다음은 6페이지, 지방상수도 급수관로 개설사업입니다. 농어촌 생활용수 개발사업지구의 1차분 배수관로 공사가 완료됨에 따라 쓰레기매립장 주변마을과 지하수 고갈 및 수질오염이 심화되어가는 지역을 우선 선정하여 맑고 깨끗한 수돗물을 하루 빨리 공급코자합니다. 추진계획으로는 쓰레기장 주변마을과 지하수 고갈 및 수질오염지구의 마을 중에서 당장 식수로 인한 불편을 겪고 있는 마을을 선정하여 예산 범위내에서 설계 및 급수관 매설공사를 시행코자합니다. 기대 및 효과는 생략하겠습니다. 다음은 7페이지, 지방상수도 구역화 및 감압장치설치 사업입니다. 지방상수도 공급지역내 유수율 제고사업의 일환으로 구역을 분리하여 수압과 수량을 일관성 있게 조절 함으로써 누수량을 줄이는 등 안정적인 수돗물을 관리하고자 합니다. 추진계획으로는 지방상수도 공급지역을 대, 중, 소구역으로 분리하여 구역별로 유량계와 감압장치를 하여 일정한 수압을 유지시키는 등 안정적인 수돗물 공급체계를 구축 관리코자하는 사업으로써 상반기때 설계 및 도로점용에 따른 타 부처와 협의를 거쳐 대동구역과 함평4구역에 감압변실 2개소를 설치코자합니다. 다음은 8페이지, 마을상수도 시설보수 공사입니다. 마을상수도의 시설노후화로 관로교체 및 배수지 파손, 수원공보수 등 주민불편사항 발생시 마을 자체보수가 어려운 시설물에 대한 긴급보수를 하여 원활한 식수공급을 하기위해 매년 예산에 반영 시행하고 있는 사업입니다. 추진계획으로는 배수지 파손, 노후관로 교체, 지하수공내 청소 등 1억원을 2007 본예산에 반영 긴급보수비로 시행코자합니다. 다음은 2007년도 본예산 안에 대한 설명을 드리겠습니다. 먼저 349쪽, 일반운영비 마을상수도 원·정수 수질검사 수수료입니다. 관내 121개소 마을상수도 원수·정수 수질검사 수수료로 2천7백9십6만5천원을 계상하였습니다. 다음은 350쪽, 손불 농어촌 생활용수 개발사업비입니다. 국비 4억 1천5백4십만원을 지원받아 손불, 신광면까지 지방상수도를 확대 공급하는 사업으로 배수관로 10㎞설치를 위한 사업비 6억 2천만원을 계상하였습니다. 같은쪽 하단에 손불 농어촌 생활용수 개발사업 감리비입니다. 국비 2억 5천4백6십만원을 지원받아 손불권 농어촌 지방상수도 확장사업의 확대공급을 위한 부실공사 방지로 예산절감을 줄이고 체계적인 감리감독을 위해 책임 감리비로 3억 8천만원을 계상하였습니다. 다음은 351쪽, 손불 농어촌 생활용수 개발사업비입니다. 농어촌 지역의 지하수 고갈과 수질오염에 대비 지방상수도 공급지역을 확대하여 안전하고 깨끗한 양질의 수돗물을 공급코자 계속사업의 일환으로 배수관로 매설사업비로 20억원을 계상하였습니다. 순수한 군비입니다. 같은쪽 월야 농어촌 생활용수 개발사업비입니다. 전남 서부권 광역상수도인 장성군 평림댐에서 1일 3,200톤을 공급받아 월야, 해보, 나산면에 수돗물을 안정적으로 공급할 계획으로 있으며 금번 우리군 관내에 건립중인 국군함평병원이 2007년 5월경 개원됨에 따라 당초 광역 상수도 수돗물을 공급해 주기로 협의한대로 광역상수도의 공급체계를 구축하기 위하여 우선 배수지 2지 설치비로 3억 5천만원을 계상하였습니다. 같은쪽 농어촌 생활용수 개발사업 확장지구내 급수관로 개설공사입니다. 농어촌 생활용수 개발사업으로 주 배수관로의 1차분 공사가 완료됨에 따라 사업구역내 수질오염이 심화되어가는 2개 마을을 우선 선정하여 수돗물을 공급하는 사업비로 1억 4천만원을 계상하였습니다. 같은쪽 2008세계나비·곤충엑스포지구 상수도 공급 사업비입니다. 2008세계나비·곤충엑스포 사업과 관련하여 상수도를 안정적을 공급코자 관로매설 사업비로 3천7백5십만원을 반영하였습니다. 같은쪽 지방상수도 구역 고립 및 감압변 설치 사업비입니다. 관내 유수율 제고사업의 일환으로 구역을 분리하여 수압과 수량을 일괄성있게 조절하고 누수량을 줄여 수돗물을 안정적으로 공급하기 위하여 사업비로 8천만원을 반영하였습니다. 같은쪽 상수도 시설물의 안전관리에 관한 특별법 제13조에 의한 안전점검 및 정밀 안전진단실시에 따른 용역비입니다. 함평 상수도 시설물에 대한 안전점검, 정밀안전진단을 사전 실시하여 재해 등을 사전에 예방코자 용역비로 3천5백만원을 계상하였습니다. 같은쪽 하단에 마을상수도의 지하수 영향평가 용역 사업비입니다. 지하수법 제7조의 3항 및 동법시행령 제12조의 3규정에 의하여 5년마다 지하수 영향조사를 재실시하여야 하므로 우리군 마을상수도 121개소가 모두 해당되나 개발년도가 오래된 관정부터 연차적으로 시행코자 용역비 4천만원을 반영하였습니다. 다음은 352쪽, 마을 상수도 불소 및 질산성질소 정수처리 필터교환 사업비입니다. 불소 정수처리 시설을 설치한 대동면 정창마을 외 4개소 필터 교체사업비 2천5백만원 및 질산성질소 정수처리 시설을 설치한 장동마을 외 5개소 정수필터 교환비로 2천5백2십만원을 계상하였습니다. 같은쪽 함평 상수도 노후관로 교체사업비입니다. 노후된 상수도관을 교체하여 주민에게 맑고 깨끗한 수돗물을 공급코자 교체사업비로 5천만원을 계상하였습니다. 같은쪽 하단에 마을 상수도 시설 공사비입니다. 마을 상수도 121개소 중 노후되거나 파손되어 수질이 오염된 지역의 배수지 및 관로보수 등 긴급보수비로 1억원을 계상하였습니다. 다음은 2007년도 특별회계 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 707쪽, 맨 하단의 일반운영비 수질검사 수수료입니다. 맑고 깨끗한 수돗물 공급을 위해 함평정수장 외 3개소에 대한 원수·정수의 수질검사 수수료로 1천5백6십4만1천원을 계상하였습니다. 다음은 712쪽, 상수도 급수시설 공사 및 누수지 보수공사비입니다. 상수도 관로 확장 및 노후관로 인한 상수도 급수시설 공사비는 신설 200전 개조 30전 등 공사비 9천2백만원과 누수지 보수 200개소 공사비 8천만원을 계상하였습니다. 같은쪽 하단에 수도계량기 교체공사 및 여과사 구입비입니다. 유수율 제고 및 정확한 유량 측정으로 수도요금 적정부과를 위해 노후계량기 220전 교체비로 3천1십4만원 및 안정적이고 깨끗한 수돗물을 공급하기 위하여 여과사 교체비로 1천만원을 계상하였습니다. 같은쪽 맨 하단의 배수지 청소 용역비입니다. 수돗물의 세균번식 방지 및 맑은물 공급을 위한 배수지 청소 용역비 1천8백5만원을 계상하였습니다. 이상으로 예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
동윤

이동윤위원장

상수도관리사업소장께서는 자리에 앉아 기다려 주시기 바랍니다. 상수도관리사업소 소관 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 보다 구체적으로 알아보기 위해 바로 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 김영종 위원 질의하십시오.
영종

김영종위원

6페이지를 보면은 농어촌 생활용수 개발사업지구 급수관로 개선사업과 관련해 가지고 예산을 요구하고 계시는데 설명하실 때 쓰레기 매입장 주변마을 있죠? 구주포, 월선, 백련. ○
순오

박순오상수도관리사업소장

예.
영종

김영종위원

여기에는 기금을 보면은 환경복지기금을 9억 4천3백만원 이상이 조성이 되어 있어요? 명년만 하더라도 1억 1천3백만원 정도가 조성을 하는 것으로 되어 있어요. 그런 주변마을에 쓰기위해서 이 기금을 조성한 것인데 그건 환경녹지과에서 기금관리를 해서 그러는가 상수도사업소에서는 일반예산으로 여기를 보완할려는 이런 생각을 갖고 계시는데 그런 기금 기 조성해 놓은 그것을 써야하는 것 아뇨? 그런데다 쓰기 위해서 기금을 조성해 놓은 것이거든요. 그걸 한번 검토해 보세요. ○
순오

박순오상수도관리사업소장

예. 근데 거기에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 저희들은 현재 원관 배수관로 공사를 손불권에서 하고 있고 급수관로는 별도로 1억 4천만원을 들여서 할 계획으로 있습니다. 그것은 원관에 의해서 급수관로로 바로 연결되고 지금 환경녹지과에서 기금으로 조성한 것은 어차피 쓰레기장 주변마을에 지원을 해주기로 한 사업들을 갖다가 개인이 부담해야할 수도 신청비를 갖다가 대신 해준 걸로 그렇게 제가 알고 있습니다. 그리고 성격 자체가 틀리기 때문에 저희들 입장에서는 어차피 이 사업을 해야 쓰겠고 급수관로가 있어야만이 가정 선으로 들어가기 때문에요.
영종

김영종위원

아니 그러니까 그 주변에 환경오염으로 해서 주민들의 피해가 있으니까 그런 것들을 해소 차원에서 기금조성을 했거든 일반예산 몇%정도를 출현하도록 해서 그러면 그것이 내가 보니까 9억 4천3백5십5만8천원이 있더만 그런다면 그런 자금을 그 주변마을에 민원해소 건강관리 차원에서 사용하면 되지 않겠느냐 그놈은 묶어 놓고 자꾸 적은 일반예산을 투입한 것 보다는 낫지 않겠느냐 그래서 내가 문제 제기를 한 것이니까 그걸 한번 검토를 해보시는 것인 좋을 것 같애요. ○
순오

박순오상수도관리사업소장

환경녹지과하고 협의를 하겠습니다.
영종

김영종위원

그러니까. ○
순오

박순오상수도관리사업소장

예.
백용

김백용위원

그 부분을 내가 좀 아는데 말씀드릴께요. 환경녹지과에서 기금을 모금한 것은 전기 같으면 전주에서 마당까지 들어오는 것이 개인부담이거든요. 그러니까 환경녹지과에서 개인부담한 것은 무료로 해주다시피 농가에 부담없이 개량기까지 전부 싹 그러니까 구주포, 백련, 월선 3개 마을이 금년에 시공이 되는데 그 집에까지 가는 간설매설 비용 수도꼭지까지 일시불을 쓰레기 매립장 이웃 마을이라고 해서 아마 그런 차이가 있을 것입니다. 제가 지난번 회의때 참석해서 그걸 알아요.
영종

김영종위원

그러니까 나는 다른 것이 아니라 기금으로 주변마을을 위해서 기금으로 조성된 것이 9억 이상이 있거든요. 그런 돈을 활용을 했으면 우리 이 예산 ……. ○
순오

박순오상수도관리사업소장

급수관로 공사비까지 활용해 주십사 그 말씀 아닙니까? 위원님.
영종

김영종위원

그렇게 검토를 해보는 것이 좋지 않겠느냐. ○
순오

박순오상수도관리사업소장

아마 환경녹지과에서 안들어 줄겁니다.
영종

김영종위원

왜 안들어죠. 그럼 어따 쓸라고. ○
순오

박순오상수도관리사업소장

저희들이야 그렇게만 되면 좋죠.
영종

김영종의원

그것은 환경녹지과대 상수도관리사업소장의 문제가 아니고 군 전반적인 차원에서 하는 이야기이고. ○
순오

박순오상수도관리사업소장

예.
영종

김영종위원

그 다음에 예산서 351페이지, 또 그 넘어 이렇게 보면은 2008년 세계나비·곤충엑스포 상수도 공사비 3천7백5십만원을 요구해 놨는데 이것을 상수도관리사업소에서 해줄 필요가 있는 것인가? ○
순오

박순오상수도관리사업소장

원래는 조직위원회에서 해야 하는데요.
영종

김영종위원

그럼 거기서 하도록 해야지 왜 상수도관리사업소에서 이 예산을 요구하고 이걸 할라고 하는가? ○
순오

박순오상수도관리사업소장

부서별로 확보를 하라고 해서 그렇습니다마는.
영종

김영종위원

그러니까 물론 실무적인 면에서는 어려움이 있겠지마는 그런 것이 있고, 그 다음 상수도 용역과 관련해 갖고 수자원공사에다? ○
순오

박순오상수도관리사업소장

예.
영종

김영종위원

요전에도 조례도 만드는데 5년임기를 위원회를 구성하고 그랬더만? ○
순오

박순오상수도관리사업소장

예.
영종

김영종위원

상수도 관리를 수자원공사에다가 위탁을 한 것이 쓰것냐 못쓰것냐하는 용역을 줘서 결과가 나왔지요? ○
순오

박순오상수도관리사업소장

예. 그렇습니다.
영종

김영종위원

그럼 그것을 명년도에 이월을 할 수 있는 것이제? ○
순오

박순오상수도관리사업소장

실시협약내지 의회까지 통과를 해서.
영종

김영종위원

그러니까? ○
순오

박순오상수도관리사업소장

예. 그렇습니다.
영종

김영종위원

그때 당시 그 사람들이 와서 설명을 들어보니까 현재 상태에서 노후된 시설 그런것들은 자기네들이 인수해서 다 수선한다고 그랬는데 ○
순오

박순오상수도관리사업소장

단기간에 수선한다고 했습니다.
영종

김영종위원

그러니까. 그런데 여기에 보니까 또 시설물 관리, 보수하는 예산을 다 요구해 놓고 그랬는데, 물론 ……. ○
순오

박순오상수도관리사업소장

될지 안될지 모르는 것 이여서 …….
영종

김영종위원

물론 그러리라 보지만은 이런 것도 좀 생각을 깊이하고 했어야 할 것이 아니냐하는 생각이 들어요. 꼭 의지가 수자원공사에다가 넘겨야 할 것 같다고 한다면은 내용적으로 파악을 싹 해놓고 어디어디 보수할 곳을 파악해놓고 하는 것이 좋제 명년 봄에라도 바로 예산이 서 놓으면은 손 볼것이 아뇨 그래가지고 여름에라도 넘겨주게 된다라고 한다면은 우리 돈만 소비해 버리는 것이 아니냐 이런 생각이 들어서 국가적으로 본다면은 어디서 하나 마찬가지이겠지마는 어려운 재정이니까 하는 이야기여 여기도 보면은 상수원 보호구역 시설물 관리 뒤에 보면은 상수도 노후관로 교체사업 이런 등등에 예산을 많이 세워놓고 그랬는데 이런 것도 잘 생각을 해봐야 할 것 아니냐 하는 뜻에서 말씀드리니까 참고하셔서, ○
순오

박순오상수도관리사업소장

예. 최종적으로는 아마 내년 하반기때나 본격적으로 그 사업이 하반기 안에는 거의 불가능 하다고 …….
영종

김영종위원

그런다 할지라도 하반기에 확실하게 될 것 같으면……. ○
순오

박순오상수도관리사업소장

왜 이런 이야기가 나오냐면요. 우리 전라남도 몇 개 시군이 위·수탁을 추진하고 있습니다. 추진하고 있는데 고흥이나 장흥같은 데가 나주나 함평보다 훨씬 먼저 시작을 했었습니다. 그런데 고용전환 관계하고 일반 다른 사유로 해가지고 좀 속도가 둔화되고 있습니다. 그러다 보니까 저희들도 사실상 어떻게 판단을 내리기가 그러는데 군수님이나 저희 집행부 입장에서도 예산절감 차원이나 여러 가지 차원에서 빨리 추진 할려고는 하고 있습니다.
영종

김영종위원

자. 용역 결과가 넘긴 것이 타당하다고 나왔죠? ○
순오

박순오상수도관리사업소장

예. 그렇습니다.
영종

김영종위원

그런디 그럼 용역을 뭐하게 해? ○
순오

박순오상수도관리사업소장

빨리 추진하겠습니다.
영종

김영종위원

이상입니다.
동윤

이동윤위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 김국도 위원님 질의하십시오.
국도

김국도위원

5페이지요. 서남권에 임시 배수지를 설치한다고 했는데 어디다가 하는거에요? ○
순오

박순오상수도관리사업소장

임시 배수지 보다는요. 저희들이 당초에 2,500톤 배수지 1지를 설치할려고 했는데 그 사업가 22억정도 듭니다. 그 배수지는 월야, 해보, 나산 3개면 전체가 사용할 배수지거든요. 우선 당장 사업비가 한정되어서 1건 1안해주기로 이렇게 추진하다 보니까 월야권을 승인 안해줍니다. 그러다 보니까 우선 당장 함평병원은 개원을 해야 되기 때문에 내년 5월달 개원할 시기와 맞춰가지고 저희들도 물 공급을 해줘야 하기 때문에 그래서 우선 소규모로 배수지를 갖다가 설치했는데 그것을 국군통합병원 제일 상단 안에다가 설치할 계획입니다.
국도

김국도위원

물을 끌어다가 거기다 넣어가지고 ……. ○
순오

박순오상수도관리사업소장

저희들이 공급만 해주면 됩니다.
국도

김국도위원

월야, 해보, 나산쪽인데, 1개 자치단체에 1개 지구만하고 안된다고 하니까 안된다고 한다면은 대책이 없겠구만요. 그럼 어떻게 해야 됩니까? ○
순오

박순오상수도관리사업소장

대책이 없기 때문에 그래서 지금 우선…….
국도

김국도위원

배수지 그 놈으로, ○
순오

박순오상수도관리사업소장

예. 배수지를 갖다가, 우선 통합병원에 물을 공급해 줘야 하기 때문에 당초 약속 한대로 …….
국도

김국도위원

통합병원만 딱 해준다는 그말 이고만요. ○
순오

박순오상수도관리사업소장

그렇습니다.
국도

김국도위원

일반농가들은 안되고요. ○
순오

박순오상수도관리사업소장

예. 안됩니다. 천상 이것이 2008년도 말까지 손불까지 끝나고 2009년도부터 2011년까지 월야권이 시행된다고 하더라도 원관 공사만 되지 나중에 급수관로 공사는 별도로 함평군 예산으로 세워서 넣어줘야 합니다. 함평권도 마찬가지고 손불권 마찬가지고 월야권도 마찬가지로 시행이 되겠습니다.
국도

김국도위원

그럼 수자원공사와 이야기가 됐을 때 그쪽으로 넘어가면 이런 건 바로 될 수가 있어요? ○
순오

박순오상수도관리사업소장

수자원공사에서는 그건 안 받습니다. 현재 지방상수도 공급지역에 한 해서만 운영관리를 받고 있습니다.
국도

김국도위원

새로 시설하고 이런데는, 투자 되는데는 안받고 ……. ○
순오

박순오상수도관리사업소장

예. 안받습니다. 완전히 끝나면 다시 협의해서 받습니다. 기존에 함평, 학교, 엄다, 나산 이 지역 지방상수도 공급지역만 운영관리를 맞도록 되어있고 손불권을 개발해 갖고 차후에 완전히 끝나게 되면 그때는 별도로 협의해 갖고 받도록 그렇게 되어있습니다.
국도

김국도위원

알겠습니다.
동윤

이동윤위원장

또 질의하실 …… 이윤행 위원님 질의하십시오.
윤행

이윤행위원

예산안 350페이지 보면요. 농어촌 생활용수 개발해서 손불 되어있는데 어디서 어느 구간인지? 그리고 균특하고 군비로 되어있는데 먼저 어디서 어디 구간입니까? ○
순오

박순오상수도관리사업소장

지금 제1단계 공사로 해가지고 1차 공사가 손불 소재지 월천까지 현재 매설이 되어있습니다. 돌머리 해수욕장으로 해서 신흥 해수찜 그 쪽으로 다 매설 되어있고 현재 2단계사업으로 자연생태공원으로 신광으로 해서 국도 23호선 확포장 공사에 맞춰서 일부 예산절감 차원에서 구간구간 시공했었고 나머지 신광소재지 넘어서까지 시행할 계획으로 있습니다.
윤행

이윤행위원

제가 구간이 궁금해서 여쭤 본 것이 아니고 이것을 보니까 보조가 따라 오고만요. 급수관로 공사 자체가 보조가 몇프로 정도 됩니까? ○
순오

박순오상수도관리사업소장

지금 손불 농어촌 생활용수 개발사업비는 기 저희들이 국고지원이 총 50억까지 지원받고 나머지는 군비부담 하도록 예를 들어서 170억이라고 하면은 50억은 국고지원 나머지는 120억은 군비로 부담하도록 되어있습니다.
윤행

이윤행위원

전체적인 금액에 대한 보조입니까 이렇게 m나 ㎞에 쉽게 말해서 1㎞에 1천만원이면 몇 대 몇으로 지원하는 게 아니고? ○
순오

박순오상수도관리사업소장

그런게 아니고 무조건 총액 50억으로.
윤행

이윤행위원

왜 제가 그 말씀을 드리냐면 만약에 그렇게 한다면은 앞전에 추경때 장어단지에 들어간 것은 우리 순수한 군비로 했지 않습니까? 보조 일체 없이. ○
순오

박순오상수도관리사업소장

예.
윤행

이윤행위원

그래서 한번 여쭤본 것 이구요. ○
순오

박순오상수도관리사업소장

예.
윤행

이윤행위원

351페이지에 지하수 영향평가 용역 사업비란 것을 좀 자세하게 말씀해 주십시오. 용역을 어떤 업체에 어떤 식으로 하는지? ○
순오

박순오상수도관리사업소장

351페이지요?
윤행

이윤행위원

맨 밑에 보면은 지하수 영향평가 용역 사업비라고 해가지고 4천만원 세운거 있죠? ○
순오

박순오상수도관리사업소장

예. 이것은 저희들이 마을 상수도가 대부분 지하수거든요? 대부분 지하수인데 지하수를 개발해 가지고 기 이미 건설과에 신고를 해서 지금까지 사용해 왔습니다. 그런데 지하수법에 의해서 5년이 넘어지게 되면 다시 영향평가를 하도록 되어있기 때문에 먼저 개발한 지하수부터 이렇게 5년이 넘은 지하수를 대상으로 해서 용역을 맡기도록 이렇게 해서 영향평가를 받도록 되어있습니다.
윤행

이윤행위원

지금현재 지하수가 개발관리 한데 있고 마을 공동관리 한데 있고 그렇지 않습니까? 그 다음에 마을단위로 몇 개씩 묶어서 간이상수도로 관리하는 데가 있고, 보건소에서 그 물을 가지고 가면 무료로 성분분석을 다 해주고 있거든요. 이 용역 평가를 하는 목적이 무엇입니까? ○
순오

박순오상수도관리사업소장

영향평가의 목적을 거기까지는 못 알아봤습니다마는 이런 법에 하도록 되어있기 때문에 그래서 예산을 세운 것입니다.
윤행

이윤행위원

법적으로 하게 되어있어서 하는 겁니까? 아니 왜 그러냐면 어차피 지하수를 영향평가를 한다는 것은 성분분석을 해서 우리 사람한테 이로운가 해로운가를 알고 거기에 대한 대책을 세울려고 영양평가를 하는 것이 아니겠습니까? ○
순오

박순오상수도관리사업소장

예.
윤행

이윤행위원

지금 제가 알기로 전반적으로 가정 물도 떠다 보건소 갖다 주면 1주일 안에 분석결과가 나옵니다. ○
순오

박순오상수도관리사업소장

저희들도 간이상수도해서 분기에 한번씩 다 하고 있습니다,
윤행

이윤행위원

그러면 여기서 영향평가를 법적으로 하라고 한다 해서 분기별로 하는걸로 끝내는 것인지 아니면 이 영향평가를 해서 예를 들어서 문제가 있으면 그 상수도를 어떤 대책을 세워주는 것인지? ○
순오

박순오상수도관리사업소장

이것은 수질검사가 아니고 관정 자체평가를 해가지고 만약에 오염이 되었다고 하면은 다시 개발을 해가지고 처리를 해야지요. 그런 차원이라고 보면 됩니다.
윤행

이윤행위원

예. 알겠습니다. ○
순오

박순오상수도관리사업소장

법이 최근에 개정되어서 5년마다 시행하도록 그렇게 이야기가 나온 것 같습니다.
윤행

이윤행위원

이상입니다.
동윤

이동윤위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? ……. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 상수도관리사업소 소관 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안과 관련된 주요업무보고와 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 상수도관리사업소장께서는 돌아가시기 바랍니다. 다음은 자치행정과장 나오셔서 자치행정과 소관 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안과 관련된 주요업무보고와 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. ○
규준

김규준자치행정과장

자치행정과장 김규준입니다. 의정활동 및 예산안 심의에 연일 노고가 많으십니다. 먼저 저희과 2007년도 예산 심의관련 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 2006년도 업무결산과 반성, 2007년도 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 2페이지, 금년도 업무결산 및 반성입니다. 간략적으로 보고 드리겠습니다. 금년에는 제4회 전국동시지방선거 법정업무 추진과 후생복지 혜택제공, 지역특화발전을 위한 함평나비산업 특구 지정, 혁신부문 각종 평가결과 및 수상현황 등 금년도 저희과에서 추진한 성과라고 볼 수 있겠으며 미흡한 분야에서는 군민들에게 다양한 의식교육 기획 제공 미흡과 아울러서 행정 정보기기의 노후화로 인한 행정의 능률과 효율성이 저해한 점이 되겠습니다. 다음은 2007년도 주요사업계획입니다. 3페이지입니다. 먼저 휴양시설을 이용한 콘도 임차 계약입니다. 저렴한 비용으로 휴양공간을 확보해서 휴식공간을 제공하기 위해서 추진하는 사업으로 대상은 군의원을 포함한 기능직이상 공무원 및 가족이 되겠습니다. 2007년도에 저희들이 확보하고자 하는 사업비는 7천5백만원이 되겠으며 콘도 이용권은 31평형 5개방을 확보해서 연간 150일 정도에 이용일을 확보하고자 저희들이 추진하는 것입니다. 1실 3인 기준에 2박3일 기준으로 해서 저희들이 2007년도 임차 계약을 추진하고 있는데 이 사업에 대해서는 전라남도 시군에서 2/3정도의 시군이 이렇게 시행을 하고 있어서 저희군에서도 어차피 휴가시 개인 숙박비 부담을 경감하는 차원에서 저희들이 추진하고자 합니다. 다음은 4페이지입니다. 시군구 행정정보화 공통기반시스템 구축입니다. 이 사업은 행정정보 공유가 확대됨에 따라서 행정통합관리시스템과 행정업무를 단계적으로 고도화하는 사업이 되겠습니다. 이에 따른 총 소요사업비는 6억 1천4백1십3만원 중 국비 2억 4천백만원, 군비가 3억 6천8백만원정도 되는 사업입니다. 금년도에는 6천1백4십1만3천원이 소요되는 예산이 되겠습니다. 2011년가지 5년 리스계약에 따라서 연차적으로 확보하는 사업이 되겠습니다. 내년도 즉 2007년 예산액은 1억 2천2백8십2만6천원 중 국비 40%, 군비 60%로써 2007년도 저희들이 필요한 예산액은 4억 2천9백8십9만1천원이 되겠습니다. 고도화 사업에 내용은 다섯까지 시스템으로써 시군구행정정보고도화, 표준지방재정정보시스템, 표준지방세정정보시스템, 표준지방인사정보시스템과 아울러서 건축행정고도화시스템이 되겠습니다. 다음은 5페이지입니다. 농어촌 초고속망 확대 구축입니다. 군민의 정보접근 기회 확대 및 지역간 정보격차를 해소하기 위해서 시행하는 사업으로 내년도 사업으로써는 30가구 미만에 분산 소가구에 대해서 추진하는 사업으로써 함평읍 자풍리 외 47개리 501가구를 대상으로 추진하는 사업입니다. 총 사업비는 6천9백4십4만6천원이 소요되겠습니다. 다음은 6페이지입니다. 효율적인 행정을 위한 정보기기 보급입니다. 행정업무의 효율성 제고를 위해서 내구연한이 지난 행정정보기기를 교체해서 전자군정 기반 구축하는데 최선을 다하고자 합니다. 현재 저희군에서 보유하고 있는 행정정보기기는 956대 그중에서 컴퓨터가 723대이고 프린터가 233인데 2007년도에 교체하고자 하는 대상 행정정보기기는 2000년~2002년도에 구입해서 사용하고 있는 481대 중 컴퓨터 100대, 프린터기 30대 분에 해당하는 재정여건상 2억 5백만원이 되겠습니다. 다음은 7페이지입니다. 원어민 외국어 강사 확대 추진입니다. 현장 영어학습의 확대로 도농간 교육격차를 해소하기 위해서 내년도에 저희군에서는 원어민 강사 5명을 선발할 계획으로 추진하고 있습니다. 금년 12월부터 내년 1월에 원어민 강사 선발을 위해서 함평교육청과 협조해서 지금 추진을 하고 있으며 자격은 학사이상의 자격과 E-2 회화지도자격을 가지고 있는 대상자를 저희들이 선발할 계획입니다. 그래서 이러한 절차를 걸쳐서 관내 학교의 학급수를 고려하여 권역별로 배치해 효율성 있게 적정 지역별로 안배를 해서 원어민 강사가 배치되도록 저희들이 노력하겠습니다. 소요예산은 2억 6천4백8십만원이 되겠습니다. 여기에서 원어민 강사 1인당 월 봉급액은 평균 3백5십8만원정도를 계상하고 있습니다. 다음은 8페이지, 군민 및 학교 체육시설물 설치비 지원입니다. 이 대상사업은 대동면에 있는 대동향교초등학교에 설치하는 사업으로써 골프 타격연습장 시설, 퍼팅연습장 시설, 장비보관실 시설이 되겠습니다. 이 사업은 소요사업비 1억원 군비로 되어있는데 행정자치부에 특별교부세로 재원 대체가 되는 사업이 되겠습니다. 장관님 특별지원 사업으로 저희들이 추진하는 사업으로 함평골프고와 연계한 골프 조기교육에 꿈나무를 실현하고자 주민숙원 사업으로 추진하는 사업이 되겠습니다. 다음은 9페이지입니다. 함평 외국어타운 설치 운영입니다. 2008함평세계나비·곤충엑스포에 따른 외국어 전문타운을 설치해서 대비에 만전을 기하고자 추진하고자 하는 계획입니다. 외국어타운 설치를 위해서 위치는 사전에 교육청과 협의를 해서 저희들 나름대로 기산초등학교를 활용하자 그렇게 하고 있습니다마는 위치가 확정되지 않았기 때문에 좀 더 교육청과 협의를 해나가겠습니다. 설치가 되면 초, 중, 고학생은 물론 주민, 공무원 대상으로 해서 적극적으로 활용할 수 있도록 하겠습니다. 내년도에 소요되는 사업비로써 건축시설물 리모델링로 3천만원, 운영에 따른 물품 구입비로써 2천만원 총 5천만원이 소요가 되는 사업이 되겠습니다. 아울러서 죄송한 말씀을 드리면 금년도에 당초 7천만원이 확보된 사업에 대해서 계획대로 추진하지 못하고 이월된 사업에 대해서 죄송한 말씀을 드립니다. 다음 10페이지, 황금박쥐 조형물 제작입니다. 곤충생태관과 연계한 자연환경보전 및 생태관광 활성화를 위해서 추진하는 사업으로써 이 사업은 당초부터 황금박쥐 생태관 건립사업으로 해서 국비 3억 5천만원을 지원받아서 추진하는 사업이 되겠습니다. 아울러서 특별교부세 국비로 10억을 받아 순금을 구입하여 추진하는 사업으로써 당초계획은 가로 72㎝×세로41.5㎝×높이102㎝로 해서 조형물을 제작하고자 추진하여 왔습니다마는 당초에 거기에는 황금박쥐 한쌍의 규모로 설치하고자 했습니다. 그런데 이러한 내용을 추진하는 과정상에서 전문인들의 의견을 다소 수렴하고저희들이 황금박쥐 조형물에 대한 희소성의 가치 향후에 가치판단에 좀더 구현을 하기 위해서 저희들이 규모를 두배정도 늘려서 제작을 하고자 추진하는 사업이 되겠습니다. 저희들이 기 구입한 순금은 162㎏인데 금은 그대로 황금박쥐만 조형하는 조형물로 들어가는 금만하고 나머지 외형부분은 은(은)을 구입해 제작하고자 저희들이 계획을 수립했습니다. 이에 따른 은(은)제작 구입비로 1억 3천만원정도, 황금박쥐 조형물 제작비로 2억 4천8백만원정도가 소요되겠습니다. 조형물에 대한 위원님들이 좀 더 아시고자 하는 부분을 구체적으로 보안 작성해서 별도로 제출해 드리도록 하겠습니다. 이상으로 주요업무보고를 마치고 2007년도 저희과 소관 세출예산에 대해 제안설명 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 기관공통운영, 행정관리, 공무원단체관리, 정보통신관리, 교육협력관리, 혁신분권관리 순으로 설명을 드리겠습니다. 128쪽부터 해당이 되겠습니다. 128쪽부터 129쪽 사이입니다. 기관공통운영 경상예산으로 일반운영비입니다. 관서운영 일반운영비 1천9백8십만원을 비롯한 일·숙직비, 제2청사 무인경비 요금, 공무원노조 사무실 운영 일반수용비, 공무원 명찰 제작비 등 일반운영비로 총 8천2백9십7만원을 계상하였습니다. 다음은 129쪽, 종합행정추진 기본 월정업무추진 여비로 2천3백7십6만원을 계상하였습니다. 다음은 업무추진비입니다. 원활한 군정운영을 위한 기관운영 업무추진비 3천6백만원과 군정 시책추진 및 현안사업 추진 업무추진비 1억 6천2백만원, 자치행정과 1년간 부서운영 업무추진비 4백3십8만원을 계상하였습니다. 다음은 행정관리 예산 중 인건비로 130쪽부터 133쪽까지 설명해 드리겠습니다. 인건비는 총 22억 5십9만원을 계상하였습니다. 내용별로 보면은 공무원 명예·조기퇴직 수당으로 1억 4천만원, 임용예정 행정실무 수습자 10명분에 대한 인건비 9백9십4만8천원이 되겠으며 일용인부임으로는 일용직 국민연금부담금 7천4백2십8만2천원을 비롯한 일용직 고용보험 부담금, 산재보험 부담금, 환경미화요원을 포함한 일용직 퇴직금 2억 5천만원, 수로원 인부임 기본급부터 131쪽 시간외근무수당까지 1억 3천4백6십7만6천원을 계상하였습니다. 다음 131쪽입니다. 300일 기준 일용인부임 69명에 대한 기본급을 포함해서 132쪽 수당까지 합해서 2억 9천8백8십만원이 계상되었습니다. 다음 132쪽입니다. 환경미화요원 인부임 34명에 대한 인건비 12억 1천6십5만4천원으로 기본급 포함해서 133쪽 초과근무수당까지가 해당이 되겠습니다. 다음 133쪽 군정시책 추진에 따른 일용인부임 출장여비 2백만원과 읍면 문서채송 여비 6백7십5만원을 계상하였습니다. 다음 직원 육아휴직, 출산휴가 등으로 인한 대체인력 일시사역인부임으로 6백5십6만5천원을 계상하였습니다. 다음은 134쪽입니다. 행정관리 일반운영비에 대한 설명 드리겠습니다. 소양고사 문제 출제수당, 채점수당 등 시험수당으로 해서 3백7십7만3천원, 야간근무자 급식비 4백8십만원, 전라남도 시장군수 협의회 부담금 6십만원, 전국 시장군수 구청장 협의회 부담금 4백만원, 회계관계공무원 재정보증 보험료 6십만원, 지방행정 등 공무원 교양도서 구입비로써 6백7십8만원을 계상하였습니다. 다음은 135쪽입니다. 함평천지 명예대사 위촉운영비로 1백2십만원, 2007년도 업무일지 제작비로 6백만원, 공무원 인사기록카드 서식 제작비로 4십만원, 주민자치회보 제작비로 해서 1천5백만원, 나비마라톤 홍보 명함제작비로 1십5만원, 서울사무소 운영에 따른 사무소 임차료 등 2천2백2만5천원을 계상하였습니다. 다음은 136쪽 행사운영비입니다. 상·하반기 공무원 퇴직자 행사, 민선 4기 출범 2주년 기념행사 4백6십9만원, 군정보고회 현수막제작 등 행사비로 9백3십6만2천원, 함평나비대축제 주한외교사절 등 외빈초청 행사운영비로 2백8십2만원을 계상하였습니다. 다음 137쪽입니다. 제7회 함평나비마라톤대회 개최 행사안내 등 4백7십만원, 국내 각종 마라톤대회 벤치마킹 참가비 3백만원을 계상하였습니다. 다음은 국내여비에 대한 설명입니다. 행정담당부서 업무추진 각종 시책추진 및 여론동향 관리 여비로 8백4십만원, 인사통계 합동작업으로 2백2십4만원, 주민애로 생활현장체험 여비로 4백만원, 국내 각종 마라톤대회 벤치마킹 여비로 3백8십5만원, 서울사무소 근무자 여비 4백2십만원을 계상하였습니다. 다음은 일반보상금입니다. 이장자녀 중·고등학생 장학금으로 2천7백1십만원을 계상하였습니다. 다음은 138쪽입니다. 자율방범대원 야식비로 1천6백5십만원, 공익근무요원 봉급 등 보상금으로 1백2십1만4천원, 행사실비보상금이 되겠습니다. 주요사업장 설명회 참석자 보상금 2백만원과 민주평통자문위원 회의 및 세미나 참석보상금으로 4백5십만원을 계상하였습니다. 다음은 포상금으로 성과상여금으로 5억 5천6백8십3만4천원을 138쪽~140쪽까지 계상하였습니다. 성과상여금은 상위 20%부터 50%, 90% 3단계로 구분 편성하게 되겠습니다. 다음은 연금부담금으로 141쪽이 되겠습니다. 연금부담금 내역은 공무원 연금부담금 13억 9천6백2만7천원, 연금 보전금 3억 9천3백9십1만3천원, 공무원 퇴직수당 부담금 4억 3천6백7십8만2천원이 계상되겠습니다. 다음은 민간이전입니다. 민간행사보조위탁으로 제7회 함평나비마라톤대회 개최를 위한 지원금 4천만원과 공무원 재해 부조, 사망조의금 등 연금지급금 5천3백만원을 계상하였습니다. 다음은 사업예산에 대한 설명입니다. 먼저 국비 보조사업으로 일제강제동원 피해자 신고접수와 관련해서 전산입력을 위한 일시사역인부임으로 전액 국비 1천2백9십8만6천원이 계상되어 있습니다. 다음은 142쪽, 이에 따른 프린터기 토너 등 일반운영비로 2백5십2만6천원, 사실조사에 따른 출장여비로 3백4십2만4천원 등 총 1천8백9십3만6천원이 국비 지원사업이 되겠습니다. 다음은 자체사업으로 143쪽입니다. 국고대여 장학금 등 출연금으로 8천8백7만4천원, 공무상요양비, 유족연금 등 기타 부담금으로 4천8백3십6만8천원, 서울사무소 근무자를 위한 냉장고 구입 등 자산취득비로 2백2십만원을 계상하였습니다. 다음은 144쪽입니다. 다음은 공무원단체관리 예산이 되겠습니다. 먼저 경상예산 일반운영비입니다. 해당 페이지는 145쪽까지 해당이 되겠습니다. 군정업무추진 유공자 공로패 등 각종패 제작비 2백만원, 표창장, 서한문, 충혼탑 참배, 문서 및 기록물관리, 공인, 읍면장직인, 읍면 민원직인 제작비 등 145쪽, 태극기 등 각종 기구입 및 깃봉 유지보수비, 도지사기 체육대회 참가공무원 운동용품 구입비, 공무원단체업무 추진 특근자 및 각종훈련 야간근무자 급식비, 직원들의 업무수행 및 일상생활 중에 발생한 재해 및 질병에 대비하여 의원님 포함한 읍면 직원까지 포함된 단체보장보험료 8천만원을 포함한 총 1억 2천6백1십8만8천원이 계상되어있습니다. 다음은 행사운영비로 우리고장 출신 고시 합격자 축하 행사비로 4백7십3만원을 계상하였습니다. 다음은 146쪽입니다. 국내여비입니다. 도청 문서채송 여비로 9백8십5만원, 문서관리 및 보안업무 지도점검여비로 9십만원, 행정서비스헌장 추진 워크숍, 암호자재수령여비로 9십8만원, 도지사기 및 도단위 체육대회 참가실비보상 여비로 2백8십만원과 공무원 노동조합 교육 및 워크숍 참석 여비로 5백6십만원까지 계상하여서 총 2천8십3만1천원이 되겠습니다. 다음은 147쪽 업무추진비입니다. 본청 및 직속기관 정원가산 업무추진비 2천1백2십만원이 계상되어있습니다. 행사실비보상금입니다. 신년 충혼탑 참배, 우리고장 출신 고시 합격자 축하행사 참석자 실비 보상금으로 2백2십5만원을 계상하였습니다. 다음은 포상금입니다. 군정발전 우수공무원 시상금 3백만원과 상·하반기 퇴직예정 공무원 해외 연수비 1천만원, 공무원자녀 영유아 보육료 지원비 1억 2천만원, 의원님들을 포함한 직원들의 복지향상을 위해서 맞춤형 복지제도 추진을 위해 3억 2천5백2십만원을 계상하였으며 1인당 6십만원 정도가 되겠습니다. 148쪽입니다. 다음은 사업예산에 대한 설명이 되겠습니다. 주요업무보고에서 보고 드린 바와 같이 의원님들을 포함한 하계 휴가시 사용 가능하도록 하는 콘도 임차료 7천5백만원이 자산및물품취득비로 계상하였습니다. 다음은 149쪽에 정보통신관리 예산입니다. 먼저 일반운영비입니다. 149쪽~152쪽까지가 해당이 되겠습니다. 행정팩스 소모품 구입 등 기타경비로 9백1십1만6천원, 업무용 전용회선료 및 공공요금 3억 4천8백4십8만6천원, 비동기전송장비 ATM접속장비부터 민방위 경보시설까지 유지보수비 3억 2천6백7십만 8천원을 계상하였습니다. 152쪽에 정보화마을 정보센터 운영 관련 경비로 1천4백1십3만6천원을 계상하였습니다. 다음은 152쪽, 국내여비입니다. 전산, 통신장비 점검추진 여비로 7십2만원, 지방이양사무추진 및 정보화 전문 위탁교육 여비로 7백7만원을 계상하였습니다. 다음은 153쪽입니다. 일반보상금입니다. 정보화 시범마을 추진에 따른 운영위원 월례회의 참석자 보상금으로 2백8십8만원, 정보화 시범마을 정보화 지도자 대회 참석 보상금으로 7십2만원, 군민 PC이용 경진대회 참석자 여비로 3십6만원, 기타보상금으로 군민 PC이용 경진대회 우수자 시상금 1백2십만원을 계상하였습니다. 아울러서 포상금으로 공무원 PC이용 경진대회 우수자 시상금 5십만원을 계상하였습니다. 다음은 154쪽입니다. 먼저 국·도비 보조사업으로 정보마을 정보센터 근무자 인부임 및 4대 보험료, 퇴직급여 등 일시사역인부임으로 국도비 포함 1천5백4십4만6천원을 계상하였습니다. 시군구행정 공통기반시스템 구축, 도민정보화교육 강사수당, 도민 정보화교육 교재구입비로 국&;#8729;도비 포함 일반운영비에 1억 2천7백8십8만6천원을 계상하였습니다. 다음은 자체사업으로써 바이러스 방역프로그램 구입 전산개발비 8백4십5만9천원, 155쪽에 주요업무보고시 보고 드린 바와 같이 농어촌 초고속망 구축사업비로 6천9백4십4만6천원을 자치단체간 부담금으로 계상하였습니다. 교육기관에 대한 보조금으로는 고등학교 학생들을 위한 인터넷 수능방송 컨텐츠 이용료 2백3십5만원을 계상하였습니다. 다음은 자치단체 등 자본이전에 대한 설명이 되겠습니다. 지방재정통합정보시스템 유지보수비 1백4십만원을 공기관 등에 대한 대행사업비로 계상하였습니다. 다음은 자산취득비입니다. 함평군 홈페이지 서버장비 노후화에 따른 신규 서버 도입비 7천만원, 2000년도에 구입한 행정업무용 노후 컴퓨터 교체구입비로 1억 7천5백만원 레이져 프린터기 구입비 3천만원을 계상하였습니다. 아울러서 전화기 구입 4백5십만원, 팩스 보안장비 구입 3백6십3만원 등 총 자산취득비로 2억 8천3백1십3만원을 계상하였습니다. 다음 156쪽 교육협력관리 예산에 대한 설명이 되겠습니다. 일반운영비입니다. 군민 및 공무원의 외국어 능력향상을 위하여 영어, 일본어, 중국어 강사수당으로 7백2십만원, 공직자 주요시책 워크샵 강사수당으로 1백1십4만원, 함평군평생교육원 위탁교육비로 2천만원, 각종 교육훈련기관 위탁교육비로 1천8백7십5만원, 퇴직 예상 공무원의 사회적응 훈련을 위한 위탁교육비로 1백2십5만원 군민 및 공무원 의식개혁 교육에 필요경비 3백2십만원, 외부 저명인사 초청 공직자 특별교육 외래강사수당으로 4백8십만원을 계상하였습니다. 다음은 157쪽입니다. 전라남도 역점시책인 훈훈한 지역만들기 등 국민운동 추진에 따른 사진대 2십만원, 공무원 능력개발을 위한 수강 보조비로 7백8십4만5천원, 각종행사 및 교육용 음향기기 임차료로 1백만원, 전라남도지방공무원교육원 장기교육과정인 교육비 부담액 1백9십3만3천원, 관내 학생들의 외국어 능력향상 및 도농간 교육격차 위해서 원어민강사 아파트 임대료로 4천만원과 생활용품 구입비 1천만원을 계상했습니다. 다음은 국제화시대에 맞는 중국 창현시에 파견한 공무원 숙소 임차료 8백1십6만5천원을 계상하였습니다. 다음은 158쪽입니다. 자매결연 및 우호교류서 표지 및 속지구입에 3십만원, 프린터 토너카트리지 구입 6십1만6천원, 교육협력업무 추진 특근자 매식비 1백5십만원, 직원 자기개발 능력향상을 위한 전자도서관 열람 사용료 5백만원을 계상하였습니다. 행사운영비입니다. 민간단체 교류협력 추진에서 1백2십만원, 도시지역 관민 자매결연을 위해서 1백6십2만원을 계상하였습니다. 다음은 여비가 되겠습니다. 159쪽입니다. 공무원 교육훈련 국내여비 9천4백만원, 퇴직 예정공무원 사회적응 교육여비 1백만원, 공무원 주요시책 워크샵 개최 여비 3백2십만원, 새마을 교육생 인솔자 여비 8십4만원, 국민운동 관련회의 등 참석 7십만원, 지방행정 연수대회 참석 여비 3십5만원, 대민교육훈련 업무추진 1백2십만원 등 총 1억 1백2십9만원이 계상이 되겠습니다. 엑스포 홍보 해외파견근무자 여비 1백8십만원을 국외여비로 계상하였습니다. 다음은 일반보상금입니다. 외국어 경시대회 성적우수 민간인에 대한 해외체험 여비 1천만원을 민간인 국외여비로 계상하였습니다. 다음은 160쪽, 행사실비보상금입니다. 공무원 부인 등 민간인 교육입교자 보상금으로 1백7십5만원, 새마을교육 입교자, 전국 새마을지도자 대회 참가보상금 5백8십5만원, 전남 새마을부녀회 주관 한마음 어울마당 축제 참석보상금 9십만원, 자매결연행사 참석자 보상 1백8십만원, 자매결연 행사 참석자 기념품 구입 1백8십만원을 계상하였습니다. 다음은 기타보상금입니다. 외국어 경시대회 성적우수자 포상금 8백1십만원을 계상하였습니다. 다음은 161쪽이 되겠습니다. 5·18민주화운동 유공자 생계지원비 지원사업으로 도비 1천3백2십만원이 사회보장적 수혜금으로 계상되었습니다. 새마을 지도자 자녀 학자금은 군비와 도비 각각 3백만원씩 총 6백만원을 계상하였습니다. 다음은 자체사업으로써 지방자치단체 국제화 재단 출연금 5백만원, 전남 남북교류협의회 출연금 3천만원 등 출연금으로 3천5백만원이 계상되겠습니다. 다음은 교육기관에 대한 보조금입니다. 주요업무보고에서 보고 드린 바와 같이 외국인 원어민 강사 확대를 위해서 원어민 강사 지원비 2억 1천4백8십만원과 군민 및 학교 체육시설물 설치비 지원 1억원을 계상하였습니다. 아울러서 외국어타운 건축시설물 리모델링 및 시청각실 설치비로 3천만원을 시설비에 계상하였습니다. 자산및물품취득비 162쪽, 물품 운영에 따른 2천만원을 계상하였습니다. 163쪽입니다. 일반운영비입니다. 2007 대한민국 지역특구박람회 참가비 3백만원, 2007 지방행정혁신 한마당 참가비 2백만원, 혁신주니어보드 운영 급양비 4십만원, 지역혁신협의회 추진 급양비 1백2십만원, 2007 대한민국 지역특구박람회 동영상 제작비 5백만원, 행정혁신 발표대회 프리젠테이션 제작비 2백만원, 신활력사업을 위한 각종 보고서 작성 소모품 구입비 1백4십만4천원, 제4회 대한민국 지역혁신박람회 참가비 2백만원, 현재 황금박쥐 조형물 순금 골드바 도난보험료 2천만원 등을 계상하였습니다. 다음은 164쪽, 국내여비입니다. 행정혁신 변화관리자 모임 벤치마킹 여비로 2백8십만원, 제4회 대한민국 지역혁신박람회 참가여비 4십2만원, CS고객만족 행정교육 및 경연대회 참석여비 8십만원, 내년도 대한민국 지역특구박람회 참가여비 8십4만원, 행정자치부 1팀 1신활력사업 추진여비 4십2만원, 혁신주니어보드 및 변화관리자 모임 추진여비 1백4십만원 등 총 6백6십8만원을 계상하였습니다. 다음은 포상금입니다. 행정혁신 경진대회 우수부서 시상금으로 5백5십만원, 행정혁신 경진대회 우수자 시상금으로 1백7십만원 계상하였습니다. 다음은 165쪽입니다. 제4회 대한민국 지역혁신박람회를 위해 전시 판넬 제작비로 2백만원, 황금박쥐 조형물 업무보고에서 보고 드린 바와 같이 은 구입비 1억 3천9십만원 이에 따른 황금박쥐 조형물 제작비로 2억 4천8백2십만원을 계상하였습니다. 이에 따른 시설부대비로 1백8십만원을 계상하였습니다. 다음은 제4회 대한민국 지역혁신박람회 전시참가에 따른 물품구입비로 1백만원을 자산및물품취득비로 계상하였습니다. 이상으로 자치행정과에 대한 예산안 설명을 마치겠습니다. 본 사업을 위해서 최선을 다하겠습니다. 위원님들의 적극적인 배려가 있으시면 감사하겠습니다.
동윤

이동윤위원장

자치행정과장께서는 자리에 앉아 기다려 주시기 바랍니다. 자치행정과 소관 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 보다 구체적으로 알아보기 위해 바로 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 조용무 위원님.
용무

조용무위원

주요업무보고 3페이지요. 콘도를 한다고 하는데 콘도를 어디다 할 계획입니까? ○
규준

김규준자치행정과장

지금 확정된 것은 아닙니다마는 저희들이 이 계획을 수립하기 위해서 신안 증도에 있는 엘도라도와 전라북도와 전라남도 경계에 있는 쪽 다빈치 라는 곳을 알아봐가지고 이 내용을 했고 이 것은 예산이 확보된 다음에 종합적으로 가장 이용도가 높은 지역으로 저희들이 결정할 계획입니다.
용무

조용무위원

그렇다면 7천5백만원이 1년에 소요되는 금액이에요? ○
규준

김규준자치행정과장

20년 사용되는 금액입니다.
용무

조용무위원

20년 사용되는데 7천5백만원이에요? ○
규준

김규준자치행정과장

예. 그렇습니다.
용무

조용무위원

그러면 우리 직원들이라든가 우리 의원들이 거기를 많이 갈수 있을까요? ○
규준

김규준자치행정과장

사실상 7천5백만원 가지고는 연 30일정도, 5개 방이기 때문에 이용일이 150일 정도밖에 안됩니다. 약간 적습니다마는 적은 재원에서 나름대로 의원님들 연수라든지 저희 공무원들 하계휴가시, 저희들이 분석해 본 결과 개별 이용시 부담금이 성수기때는 1십5만원~ 2십만원까지 들더라고요. 저희들이 계약을 해놓으면 1/2로 다운이 되기 때문에 그런 면에서는 오히려 절감이 되지 않느냐 해서 …….
용무

조용무위원

이 관계는요. 면밀히 검토를 해가지고 실시할 수 있게 해주십시오. ○
규준

김규준자치행정과장

예. 충분한 자료를 사전에 준비하겠습니다.
용무

조용무위원

그 다음 6페이지, 효율적인 행정을 위한 정보기기 보급이라고 했는데 컴퓨터는 매년 들어와요? 이번에도 100대인가 되구만요? ○
규준

김규준자치행정과장

예. 그렇습니다.
용무

조용무위원

컴퓨터 수명 연한이 얼마나 되요? 나는 컴퓨터에 대해서 잘 모르니까. ○
규준

김규준자치행정과장

자료에 보시면은 교체대상 컴퓨터가 2000년, 2001년, 2002년도까지 명시가 되어있습니다. 2000년에 구입한 컴퓨터와 프린터만 해도 176대로 되어있는데 저희들이 평균 내구연한을 5년으로 계산을 하고 있어서 우선 2000년도에 구입한 176대 분에 대해서 구입을 할려고 하고 있습니다.
용무

조용무위원

전체가 956대인데 현재 2003년이후 구입분이 475대고, 전체 프린터기까지 합해서. ○
규준

김규준자치행정과장

예.
용무

조용무위원

보면은 매년 구입이되요. 내가 4년간 해왔지만 4년간 한번도 안빠지고 구입을 해왔어요. ○
규준

김규준자치행정과장

구입년도가 매년 다르기 때문에 어쩔수 없이 …….
용무

조용무위원

다르기 때문이기는 한테, 내구연한이 지금 어느 정도 되아요? ○
규준

김규준자치행정과장

최장이 저희들이 5년을 잡고 있습니다.
용무

조용무위원

5년이면 현재 터무니없이 많잖아요. 400대가 넘는데 100대 구입해서 되아요, 이왕에 구입할 바에는 최소한 대로 2000년 교체분 176대는 구입을 해야지, 100대 이것만 구입해서 어디는 주고 어디는 안주고, 그리고 나중에는 본청에서 쓰고는 쓰다 거시기 한 것은 읍면에다 내려 보내버리고, 그래 안에요? ○
규준

김규준자치행정과장

그렇지 않습니다. 지금은 개인별로 보급한 대장관리를 하고 있습니다. 그 연수에 맞춰서 교체를 하도록 하고 있습니다. 또 저희들 임의로 할 수 없는게 공무원 노조가 있어서 그걸 누구는 봐주고 안봐주고 그럴 수가 없습니다.
용무

조용무위원

노조는 노조지마는 이것을 년년이 연차별로 교체를 한다면은 2000년도에 구입한 놈만 한번에 딱 구입하고 2001년, 2002년 이렇게 연차적으로 구입을 해야 되는데 100대 해가지고 176대가 컴퓨터 98대인데 2개가 남어 이렇게 된다면 누구는 새것 가지고 누구는 헌 것 가지고 가냐 이말이여, 이런 것이 문제점이 나오니까 이것을 연도별로 계획을 잘 세워가지고 필수적인 조건이 이여서 구입은 해야 하는데 차별적인 거시기가 안되게끔 잘 좀 해주십시오. ○
규준

김규준자치행정과장

예.
용무

조용무위원

그 다음 예산서 147페이지, 보상금 관계에 맞춤형 복지제도 지금 이것이 어디로 가는거요? 542명에 대해서 3억 2천5백2십만원인데 542명이라는 숫자가 전부 공무원들이에요. 일반인들도 들어있어요? ○
규준

김규준자치행정과장

의원님들 합해서 공무원들입니다. 복지형 맞춤제도는 지난번에 군정 질문때도 우리 위원님께서 말씀하셔서 설명을 드렸습니다마는 금융기관하고, 혜택조건이 좋은 저기가 선택이 되겠습니다. 현재 2006년도에 위원님들께서 배려해 주셔서 약 5천만원 정도의 혜택을 받았습니다.
용무

조용무위원

예. 그 놈은 그대로 덮어주고, 그 다음 164페이지, 포상금 관계요. 이 앞전 4대 때도 포상금 관계는 부서별로 할 것이 아니라 여기에 대해서 저해감 주지 않기 위해서 포상금 관계를 없애라 했는데 여기다 포상금 제도를 또 넣어 놨구만요? ○
규준

김규준자치행정과장

이 분야에서 포상금은 좀 다르다고 이해를 해주시면 고맙겠습니다. 저희 자체적으로 하는 포상금 제도가 아니고 전국적으로 행정혁신대회를 참가해야 되는 당위성이 있고 각 부서에 이렇게 하지 않으면은 우리과에서만 자료를 만들게 되면은 상당히 다른 시도에 비해서 어떤 좋은 사례가 발굴되지 않기 때문에 비교경쟁을 시킬 수밖에 없는 입장입니다. 그래서 이 시상금을 도입할 수밖에 없어서 그렇게 …….
용무

조용무위원

전국적으로 경진대회를 한다는 말입니까? ○
규준

김규준자치행정과장

예. 전라남도에서, 작년에 저희들이 우수상을 받은 사례가 있습니다. 다른 포상금하고 다르다고 생각을 해주시면 고맙겠습니다.
용무

조용무위원

될 수 있으면 이런 관계는요. 이렇게 하지지 마시고 개인별로 발굴할 수 있는 노력을 해주고 해야지 포상금을 해놓고 보면은 결국 나중에는 열등감이 가져버린다고요. 거기에 못 들어가신 분들은 ……. 그리고 이런 것은, 나는 항상 읍면을 기준으로 이야기를 하고 있는데, 본청에서 다 따먹어 버리고 읍면에는 아무것도 없어버려요. 읍면 직원들이 굉장히 경시를 당하고 있어요. 그런 것을 잘 책정을 해가지고 읍면에도 능력이 있는 사람들은 끌어올리고 또 모든 이런 시상도 주고 해야 하는데 같은 등급이면은 군청직원 줘버려 이런 것이 잘 못 되었더라고요. 나도 근30년 동안 행정을 해봤지만 전부 옛날 행정 하는 것이 그렇게 했기 때문에 내가 이것을 자꾸 강조하면서 얘기하는 것이 바로 그거에요. ○
규준

김규준자치행정과장

위원님 뜻은 충분히 알겠습니다.
용무

조용무위원

이것은 충분하니 읍면 직원을 우선적으로 우대해 가지고 혁신을 발굴할 수 있게끔 노력해 주십시오. 이상입니다.
동윤

이동윤위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 이윤행 위원님 질의하십시오.
윤행

이윤행위원

먼저 과장님 멀리 여행 다녀오셔 가지고 피곤하실 텐데 바로 질문을 해서 죄송합니다. ○
규준

김규준자치행정과장

아닙니다.
윤행

이윤행위원

129페이지 보면요. 기관운영 업무추진비는 제가 지침서에서 우리 함평군 같은 경우는 나군으로 해서 지침서에 나와 있더만요. ○
규준

김규준자치행정과장

예. 그렇습니다.
윤행

이윤행위원

근데 잘 몰라서 그러는데 군정시책 및 현안사업 추진 업무추진비 1억 6천2백만원, 전년도에 1억 6천1백만원이 섰었더만요. 이것을 빼는 공식이 있죠? 그냥 무작정 잡는 것은 아니죠? ○
규준

김규준자치행정과장

이 분야는 기획예산실 예산파트에서 합니다마는 …….
윤행

이윤행위원

빼는 공식이 있으면 빼는 공식을 서류상으로 주시고요. ○
규준

김규준자치행정과장

예.
윤행

이윤행위원

전년도에 집행 내역을 좀 제가 위원이니까 한번 봅시다. 집행 내역서를 좀 저한테 주십시오. 남들은 이것이 성역이라고 건들지 마라고 합디다마는 성역이 어디에 있겠습니까. 그리고 136페이지에서 137페이지 걸쳐서 나비대축제 주한외교사절 등 외빈초청 개최행사 안내, 마라톤대회 벤치마킹 참가비, 141페이지에 마라톤대회 4천만원 지원 한 4~5가지 종류로 나누어져 있는데 4천만원주고 마라톤협회에다 위임한 것이 아닙니까? 마라톤 행사를. ○
규준

김규준자치행정과장

4천만원은 마라톤 당일 행사고 그 행사를 준비하는 지원금으로 4천만원 되어있구요.
윤행

이윤행위원

이게 민간자본보조로 해서 4천만원을 마라톤협회에다 줄때는 다른 협회는 돈 그렇게 많이 주는데 없지 않습니까? 마라톤협회에서 4천만원 줄때는 마라톤 행사를 어떻게든 끌어나가라고 주는 거 아닙니까 그리고 거기도 참가비를 받지 않습니까? 그런데 다른쪽으로 중복해서 3~4개씩 해가지고 이렇게 예산을 찢어 나눌 필요가 있는지 묻고 싶구요. ……. 거기엔 답을 안하셔도 되겠습니다. 145페이지 보면요. 읍면 시가지 등 가로기 교체 이렇게 되어있는데 그 가로기 게첨되는 총 기수가 몇 개나 됩니까? ○
규준

김규준자치행정과장

가로기가 사실상 숫자는 제가 정확히 모르고요. 이게 부서별로 관리하는 구간이 있어서 ……. 죄송합니다. 제가 전체적으로 파악을 해가지고 …….
윤행

이윤행위원

아니요. 물론 그러시겠죠. 그런데 제가 왜 그러냐면 전년도 예산, 그 전년도 예산을 쭉 보기니까 똑같은 내용으로 들어 있더라고 금액도 똑같고 저희들이 물론 가정집하고 행정하고 다르지마는 마을회관 것을 봤을때요. 마을회관에 365일을 게첨을 해도 1년에 2개를 갑니다. 제가 예산안 전년도, 그 전년도 쭉 봐 보니까 계속해서 1,500개를 신설하고 수리하고 계속 이 예산이 들어있는데 이 관리 주체를 어디서 합니까? 읍면에서 합니까 아니면 총무과에서 합니까? ○
규준

김규준자치행정과장

조금 전에 제가 말씀드렸다시피 예를 들면 나비축제장에 들어가는 목재테크 분야는 저희 자치행정과 인터체인지 분야는 다른과 이렇게 구분이 되어있어서 전체적으로 제작을 해서 구입해 쓰는 것은 저희과에서 줍니다.
윤행

이윤행위원

이걸 총괄해서 나눠주신다는 말씀이시죠? ○
규준

김규준자치행정과장

예. 관리는 그렇게 하고 있고요.
윤행

이윤행위원

기 종류는 대충 몇 개나? ○
규준

김규준자치행정과장

4가지입니다. 군기, 엑스포기, 나비기, 행사관련 해서.
윤행

이윤행위원

왜 이 말씀을 드리냐면 예산이란 것이 물론 일을 하시다보면 전년도꺼 참고하다 보니까 이렇게 되겠지만 정말로 국기가 어떤 기가 필요하다면 800개가 필요할 때 있을 것이고 2,000개가 필요할 때가 있을 것이고 해년마다 이렇게 동일한 예산으로 무조건 그러면 어떤 느낌이 드냐면 안좋아도 무조건 바꾼다. 또 안좋은데 게양한다. 이런 뜻으로 받아드릴 수 있지 않을까 해서 말씀드리고요. ○
규준

김규준자치행정과장

예. 사실상 그렇게 예산을 사용하지는 않습니다마는 좋으신 말씀입니다.
윤행

이윤행위원

148페이지 보면요. 앞전 위원님께서 말씀하셨지마는 콘도 임차 이게 전년도에도 했었지요? ○
규준

김규준자치행정과장

콘도 운영요?
윤행

이윤행위원

예. ○
규준

김규준자치행정과장

안했습니다.
윤행

이윤행위원

신설해서 하는 겁니까? ○
규준

김규준자치행정과장

예. 그렇습니다.
윤행

이윤행위원

아까 말씀하신 대로 우리 위원님들도 가능하고 직원들도 가능하다는데 과연 이렇게 돈을 들여가지고 신청을 어차피 할 것 아닙니까, 인터넷으로 신청하던 어떤 공고를 하든 할 것인데 우리 군청에 500여명이 넘는 공직자하고 그 다음에 우리 위원님들 하고 예를 들어서 다 공히 누릴 수 있는 혜택이라면 모르는데 물론 다 가지 않겠지만 서로 갈려고 경쟁이 있을 것이고 또 못가는 사람은 못가는 사람대로 소외될 것 아닙니까? 그 효율성이 과연 있겠는지 싶습니다. 물론 싸게 갈수 있고도 있고 좋은 방법이라고 생각이 드는데 어떤 형편성에 맞지 않는그런 일이 벌어지지 않을까 사업자체가 너무 적은 인원에 해당되지 않냐? ○
규준

김규준자치행정과장

저희들이 우려하는 분야가 그렇습니다. 다른 시군에서 1억 이상을 확보해서 운영을 하고 있습니다마는 그래서 운영실태를 혹시 파악을 해서 문제점이 되는 분야는 저희들이 위원님들께서 배려해 주시면은 보안을 해가지고 운영토록 하겠습니다.
윤행

이윤행위원

151페이지 보면요. 인터넷 쇼핑몰 및 자연생태체험관 유지보수비 했는데 인터넷 쇼핑몰에 들어와서 이용하는 것이 월 이용객이 얼마나 됩니까, 방문자가? ○
규준

김규준자치행정과장

인터넷 쇼핑몰이 여러 가지 종류가 있습니다. 저희과하고 친환경농산과에서 운영하는 사이트가 있기 때문에 저희들이 자료로 해서 드리겠습니다.
윤행

이윤행위원

제가 이 질문을 하기 위해서 들어가 봤는데요. 폐쇄된 부분도 있고 쉽게 말해서 연락이 안되는 부분도 있고 이게 그런 비용으로 유지보수비가 나온 것 같은데 자꾸 이렇게 바꾸고 그럴려고, 기왕 관리를 하실려면 예산도 서있고 하니까 관리를 제대로 하던지 안그러면 없애버려야 하지 않겠느냐? 하는 말씀에서 드리고. ○
규준

김규준자치행정과장

최근에 보셨습니까?
윤행

이윤행위원

예. ○
규준

김규준자치행정과장

이것은 제가 양해 말씀드리면요. 저희과에서 해당과별로 이걸 업그레이트 할려고 자료를 받았어요. 근데 12월이 다 가다보니까 내년도 자료를 생성해서 넣어야 한다고 해서 저희들이 아직 못하고 있습니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.
윤행

이윤행위원

그거하고 정보화 마을이 계속해서 나오는데 지금 시골에 저희 동네를 기준으로 하거나 전반적으로 함평읍 주공아파트 쪽 빼고요. 과연 컴퓨터를 이용하는 사람들이 몇프로나 됩니까? ○
규준

김규준자치행정과장

실질적으로 저희 군민들이 노령화되다 보니까 그런 점은 제기할 수 있습니다. 그런데 작년에 제가 읍면 순시를 갔을 때 그래도 젊은층 세대들이 마을마다 한사람씩 이상은 다 있습니다. 학생들이 있고 왜 자기 동네는 그런 혜택을 못보느냐 이렇게 또 반문을 하시더라고요. 이 분야는 솔직히 말씀드리면 장성하고 저희 함평군이 가장 많은 혜택을 보고 고 있습니다. 그래서 어제도 KT에서 확인이 나왔습니다. 왜 함평하고 장성만 많느냐 우리 정보통신계에서 지원을 받을려면 굉장히 많은 노력을 했거든요. 사용률에 대해서는 좀 그렇습니다마는 그런 점을 이해를 해주면 고맙겠습니다.
윤행

이윤행위원

예. 155페이지 보면 농어촌 초고속망 구축사업에 했는데요. 이것은 어떤 대응 투자방식으로 올라온 것입니까, 아니면 어느 지역에 선정되어 있습니까? ○
규준

김규준자치행정과장

조금 전에 보고 드렸다시피 자풍리를 포함해서 내년도에 해야 할 데가 47리 501가구가 되겠습니다. 사전에 조사가 되어가지고 시행하는 사업이 되겠습니다. 저희들이 조사하는 것이 아니고 KT하고 관련된 곳에서 직접 현장조사를 해가지고 매년 단위별로 확정을 합니다.
윤행

이윤행위원

158페이지 보면요. 금액은 3십만원짜리 얼마 안됩니다마는 자매결연 및 우호협약서 표지 및 속지구입하고 160페이지 보면 자매결연 관련된 참석 보상비하고 기념품 구입비 있는데 올해 자매결연을 또 몇군데 하실 계획이십니까? ○
규준

김규준자치행정과장

2007년도에요?
윤행

이윤행위원

예. ○
규준

김규준자치행정과장

2007년도에는 현재 저희들이 타 시도에 그러니까 도간에 자매결연을 맺지 않고 있는 도를 선택해서 할 계획이거든요. 이를테면 아직 안된데가 강원도, 충남 그리고 경기도가 이렇게 안되있어서 저희들이 3군데 이상은 우호협정교류나 자매결연을 맺을 계획으로 추진하고 있습니다.
윤행

이윤행위원

자매결연을 한번 할때 이 표지하고 속지가 몇 장이나 들어갑니까? ○
규준

김규준자치행정과장

그건 사실상 몇 장 들어가는지 않습니다마는 이게 상장표지하고 거의 똑같습니다.
윤행

이윤행위원

그러니까 제가 그런 것 같아서 여쭤보는데, 이게 10개를 구입한다고 하면 올해 10개 자매결연을 할 것인지 그걸 제가 알아보고 싶어서 한거고 자매결연을 하시는 것도 좋은데 지금 우리가 서울에 어떤 구하고도 자매결연을 한지를 알고 있고 자매결연하고 나서 사후관리나 우리하고 어떤 유대관계가 전혀 안되고 있는 것 같은데 우리가 과연 자매결연을 계속 맺어서 지금까지 자매결연한 그런 어떤 자치단체하고 그때 뿐 잠깐하고 교류도 실질적으로 농산물 판매도 지속적으로 되고 있다든지 아니면 왕래를 한다든지 그래야 되는데 제가 봤을 땐 그런게 없거든요. 그런데 이렇게 계속해서 올해도 이 내용상으로 봤을때는 10개정도를 추진하실 계획인가 본데 참고로 해주십사하고 말씀드리고 싶구요. ○
규준

김규준자치행정과장

결연 문제 잠깐 답변드릴까요?
윤행

이윤행위원

예. ○
규준

김규준자치행정과장

그때 업무보고 때도 보고를 드렸습니다마는 전체적으로 관리가 된다고는 제가 확실하게 100%라고 얘기는 못합니다마는 작년 같은 경우 폭설피해가 있었을 때는 정말로 지원을 많이 받았었습니다. 그리고 농산물 판매에 대해서는 농산과에서 직접 업무를 합니다마는 거기에 단체와 연계해서 계속 추진을 하고 있습니다. 나름대로 역할을 다하고 있습니다마는 …….
윤행

이윤행위원

자매결연을 하면은 그걸 우리가 충분히 이용을 해야 한다는 뜻으로 말씀을 드렸구요. 간단 간단히 여쭤 볼께요. 163페이지 보면요. 순금 골드바 도난보험 가입 했는데 이 보험이 소멸성입니까? 1년에 소멸되는 것입니까? ○
규준

김규준자치행정과장

잘 알다시피 보험료는 그렇습니다.
윤행

이윤행위원

그렇습니까? ○
규준

김규준자치행정과장

예.
윤행

이윤행위원

그럼 보험기간은 1년으로 해서 이 금액이 되는 것입니까? ○
규준

김규준자치행정과장

예.
윤행

이윤행위원

2천만원씩 1년에 날라 간다는 이야기네요. 골드바 지킬라고, ○
규준

김규준자치행정과장

그렇습니다. 그런데 이것은 금년까지만 해당이 되겠습니다. 그것이 조형물이 되니까.
윤행

이윤행위원

금값하고 그리고 조형물 제작 은을 또 추가로 구입하신다고 하고 제작비하고 해서 3억 7천8백만원 그 다음에 이것 지키는데 매회 2천만원씩 농로 포장으로 말하자면 2천만원이면 200m내지 300m정도는 하겠구만요. 이것이 날라 가고 있거든요. 검토를 잘 하셔야 할 것 같고 이 장소를 어디에다 설치하실 계획입니까? ○
규준

김규준자치행정과장

지금 황금박쥐 조형물은 화양근린공원 곤충생태체험관내에 설치가 될 걸로 그렇게 계획을 하고 있고 당초부터 엑스포 이전부터 곤충생태관을 짓기로 국비를 받아서 지원하는 사업이였기 때문에 거기 그 안에 설치할 계획입니다. 그리고 어떻게 보면은 사업비적 성격으로 따지면 부의장님 말씀이 충분히 맞습니다. 저희들은 한편으로 생각해서 희소성 가치에 영구성이 있기 때문에 저희들이 나름대로 이 분야에 대해서는 정말로 위원님들이 염려하는 만큼 각별한 세부계획에 또 아니면은 그에 따른 부가가치가 얼마나 창출이 될 것인지를 분명히 해서 이렇게 하도록 하겠습니다.
윤행

이윤행위원

이렇게 많은 돈을 투자를 해놓고 수입도 많고 관광객도 많이 오면 좋겠지요. 잘 되기를 바라고요. ○
규준

김규준자치행정과장

예.
윤행

이윤행위원

한가지만 더 하고 마무리 하겠습니다. 종합적으로 말씀드리겠습니다. 지금 외국어타운을 우리군에서 영어마을이나 외국어타운이니 일명 상통한 것 아니겠습니까 제가 아는 걸로는 도 교육청하고 우리군하고, 우리군에서 2억을 내놓으면은 저기에서도 대응 투자로 2억을 주는 걸로 알고 있거든요. 근데 우리군 유득히 대응 투자방식을 피하고 군 자체적으로 할라는 것이 뭐가 문제점 있냐면 외국어 강사를 섭외하는 그런 과정도 우리 공무원들이 애를 먹고 해요. 쉬운 것이 아닙니다. 관리, 그 사람들 아파트 얻어줘야지 운영비 줘야지 리모델링비 다 해서 이걸 다 합해보니까 제가 봤을 때 지금 2억이 넘어요. 이것을 하나로 묶어서 도 교육청에 주면 도 교육청에서 2억 오면 4억짜리 영어마을을 만들 수 있다 이말입니다. 우리 행정 공무원들 고생 안해도 되고 또 어떤쪽으로 좋으냐면 너무 이렇게 말하면 그렇습니다마는 선거하시는 분이 우리 군수도 선거하시는 분 아닙니까, 교육청에 선생님들이라 교육장님이 우리군에는 2억을 교육청에다 줬다고 홍보해주면 당신들도 좋을 것이고, 물론 어떤 강의생들이 농민들을 위주로또 교육청에 줘버리면 학생들 위주로 이런 어떤 접근방식 때문에 그러는 것 같은데 제는 이렇게 생각합니다. 과연 시골에 계시는 분들, 아까 컴퓨터 정보화사업처럼 영어마을 만들어 놓고 우리 마을이나 이쪽에서 노인들이 영어 배우러 몇 분이나 다니실지 나는 정말로 영어마을 원어민 이쪽은 그래도 우리 후세를 위해서 학생들 위주로 가야 되고 거기에 프로그램으로써 주민들도 참여할 수 있으면 참여를 해서 같이할 수 있는 방식을 깊이 연구를 해서 하나로 묶어가지고 군 행정 일손도 좀 줄여주고 대응 투자방식에 도 사업비도 좀 얻어 오고 이런 방식을 깊이 연구해주셨으면 하는 바램입니다. ○
규준

김규준자치행정과장

부의장님께서 지적하신 대로 금년에 교육청에서 제시한 것이 잘 아시겠지만 학교 교육 시설만 이용해야 된다고 하기 때문에그런 문제점하고 그리고 원어민 강사 문제는 학기가 달라서 9월에 졸업을 하고 저희들 학기는 3월에 개학을 하다보니까 시점이 잘 안맞더라고요. 그래서 저희들이 직접 캐나다의 현지 기관을 통해서 올 수 있도록 조율을 하고 있습니다. 그리고 학교 외국어타운 문제도 2007년도 예산은 교육청 예산과 합쳐서 제가 보고 드린 바와 같이 학교시설을 접근성이 좋은대로 해서 운영을 하도록 그렇게 계획을 하고 있습니다. 좋은 지적해 주셔서 감사합니다.
윤행

이윤행위원

이상입니다.
동윤

이동윤위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 김영종 위원님 질의하십시오.
영종

김영종위원

자꾸 원어민 외국어 강사와 관련해 가지고 아파트를 제공한다는데 아파트를 방 3개까지를 기준으로 해서 임대를 한다고 계획이 되어있는데요. 아파트 한 채에 3사람 들어가도록 그렇게 한다는 말입니까? 3개정도 되는 아파트를 얻어서 몇 사람이 이용하도록 한다는 겁니까? ○
규준

김규준자치행정과장

지금 금액이 4천만원으로 되어있죠?
영종

김영종위원

4천만원으로 되었는데. ○
규준

김규준자치행정과장

방 하나에 한사람씩 쓰는 걸로 이렇게 …….
영종

김영종위원

아파트 한채를 얻어서 3사람이 들어간다는 그 말씀이죠? ○
규준

김규준자치행정과장

예. 그렇습니다.
영종

김영종위원

그 사람들이 이렇게 해질란가 모르겠습니다. 그리고 여기에 따른 예산이 보니까 2억 6천4백8십만원 58개월분이구만 그런다고 한다면 1인당 약 5천3백만원 월봉으로 따진다면 약 4백4십만원 이렇게 되는데 좀 과다하지 않냐 이런 생각이 들어가는데 빔이 알아서 하시겠지만은 우리 공무원들하고 비교해 봐도 너무한 것 아니냐 이런 생각이 들고 아까 우리 부의장께서 이야기를 하는데 학기가 안맞아서는 그런다는데 거기서 학생을 데려다가 시키는 교육인가? ○
규준

김규준자치행정과장

아닙니다.
영종

김영종위원

아니면 학기하고 무슨 상관이 있어, 우리 학기 맞춰서 하면 되제? ○
규준

김규준자치행정과장

기존에 있는 사람들이 오고자 희망을 하면 좋은데요.
영종

김영종위원

거기 학교 다니는 사람이 온다하면 거기 학기하고 여기 학기하고 안맞으니까 모르겠지마는 그렇지 않고 일반인 원주민 이런 사람이 와서 한다면은 학기하고는 상관없지 않냐 일말이여. ○
규준

김규준자치행정과장

그렇게도 할 수도 있습니다. 여기서 학기라고 말씀드린 것은 졸업하는 자격소지자를 쉽게, 졸업년도에 배출이 많이 되기 때문에 그래서 드린 말씀 이였습니다.
영종

김영종위원

그리고 그 다음 8페이지, 군민 및 학교 체육시설물 설치비 지원해갖고 1억원을 군비를 투자해서 골프타격 연습장하고 퍼팅 연습장하고 장비 보관실 등 이런 것을 한다고 하는데 재원대체를 하셨다고 그러는데 무슨 재원을 갖다가 대체해서 군비로 했어요? ○
규준

김규준자치행정과장

행자부 특별교부세.
영종

김영종위원

특별교부세는 교부세로 여기다 써버리면 되는 것이제. ○
규준

김규준자치행정과장

우선 특별교부세가 저기가 안되어서 저희들이 …….
영종

김영종위원

안되면 그때 와서 하면 되는 것이제 특별교부세는 특별 목적에 의해서 쓰도록 주는 것이니까, 요 사업을 하라고 줄 것 아니에요? ○
규준

김규준자치행정과장

그런데 사업명을 갖다가 더구나 김 위원님께서는 예산에 대해서 잘 아시니까 그렇지마는 이것을 명시를 않고 총액으로써 그걸 하도록 특별교부세를 배정을 해줄겁니다. 그래서 그 중에서 1억만 해당이 되기 때문에 이렇게 저희들이 군비로 했습니다. 이해를 해주시면 감사하겠습니다.
영종

김영종위원

그 다음에 황금박쥐가 자꾸 나오는데요. 화양근린공원 조성은 건설과에서 지금하고 있고 황금박쥐 관리는 황금박쥐와 관련해서 환경녹지과에서 하죠, 또 조형물은 자치행정과 만들고 있는데 나중에 만들어서 유지 관리는 누가 하는 거에요? ○
규준

김규준자치행정과장

저도 그 문제를 여쭤볼지 알았습니다. 당초는 환경부 소관에 속하데요. 곤충생태타운 설치가 환경부 소관인데 환경녹지과에서 체험타운을 만듭니다. 그래서 같이 황금박쥐 조형물도 해야 된다고 저희들이 업무를 이관했더니 거기에서 업무 한계상 도저히 못하겠다 좀 구분해서 했으면 쓰겠다고 해서 저희과에서 추진하고 있고요. 관리는 잘 아시다시피 엑스포 사무국에서 나중에 …….
영종

김영종위원

지금 우리군에 보니까 자연생태공원에 있는 청소년 수련장도 예산을 보면은 생태공원 바로 거기에 있는 것인데 정부지원 선이 달라 놓니까 여성복지 업무에서 그것도 그 주변 관리한다고 예산을 거기다 해놨더만 그거 아주 비효율적이거든 공원에서 관리를 해야지, 그런 문제가 있어요. ○
규준

김규준자치행정과장

시설관리 분야는 전체적으로 저희들이 한번 재무부서하고 협의를 해서 조정을 하겠습니다.
영종

김영종위원

그리고 기왕에 나왔으니까 예산서 145페이지, 아까 부의장이 이야기했는데 태극기 등 각종기 구입했는데 지금 함평은 새마을기라는 것이 어디로 가버렸어요. 새마을기 하나 눈에 띄들 안해? ○
규준

김규준자치행정과장

저희들이 조사를 해보겠습니다.
영종

김영종위원

요번에 새마을지회장한테도 그런 이야기를 하고 그랬는데 그런 기도 같이 하는 것이 좋지 않겠느냐 그런 생각이 듭니다. ○
규준

김규준자치행정과장

일정지역에는 그렇게 할 수 있도록 노력하겠습니다.
영종

김영종위원

147페이지, 정원가산금 이것은 일정수 이상 좀 되는데는 가산금을 주는 것이제, 주로 용도는? ○
규준

김규준자치행정과장

상을 당했다거나 일시적으로 …….
영종

김영종위원

실과에서 쓸수 있는 것이제? ○
규준

김규준자치행정과장

아니, 전체적으로 같이 저희들이 집행하는 겁니다.
영종

김영종위원

알겠고, 그 다음 154페이지 보면은 정보마을 정보센터 근무자 일용인부임 해갖고 월 1백2십8만7천1백6십원씩 지급하는데 정보마을이 지금 석두인가 그렇죠? ○
규준

김규준자치행정과장

예. 그렇습니다.
영종

김영종위원

거기에서 사람이 누가 근무하고 있습니까? ○
규준

김규준자치행정과장

예. 그런데 상시적으로 근무를 한다고는 어렵구요. 하루에 가서 사용자 있으면 열어주고 청소하고 다시 문닫고 저도 이렇게 생각을 하고 있어요. 이 문제 때문에 고민을 하고 있는데 거기에가 미술관련 어떤 시설이 같이 있거든요. 그래서 거기를 관리하는 인부를 한사람으로 별도로 정해서 총체적으로 했으면 쓰겠다는 그런 안을 가지고는 있습니다. 그렇지만은 아직 사유 건물이기 때문에 저희들이 그 사람들 것을 어떻게 하겠다고 하기가 곤란한 형편에 있어서 …….
영종

김영종위원

왜 이 말씀을 드리는고 하니 마을에서 근무하는 장소나 근무여건이 어쩐가 이런 것도 의문이 있을 뿐만 아니라 우리군에서 참 고생하고 있는 일반 여직원 일용인부임들의 배이상 급여가 나가구만, 배 정도의 ……. 이것은 좀 이상하지 않냐 우리군에 근무하는 여직원들이 3만1천원씩 250일이면 한달 6~70만원정도 받더만 근데 여기는 자유롭게 근무하는 사람이 1백2십8만7천원을 받는다고 하면은 어떤 근거인가 나는 모르지만은 근무를 하는 것인가 안하는 것인가? ○
규준

김규준자치행정과장

근무는 합니다. 이게 국·도비 보조사업이여 가지고 아마 단가는 결정이 되어서 내려온 금액입니다.
영종

김영종위원

단가는 정해서 내려오더라고 균형은 어느 정도 되어야 하지 않겠는가 생각이 들어가고요. 그 다음에 161페이지를 보고 업무보고에도 나와 있는데 여기는 원어민 강사의 10명분의 급여를 예산에다 요구를 해놨어요? 그런데 주요업무에서는 5명을 한다고 했더만 그 차이가 어째서 그렇게 난 것인가? ○
규준

김규준자치행정과장

이 문제는 그렇습니다. 우선은 5명을 3월 이전에 먼저 하겠다는 뜻이고 1년에 해당되는 부분은 10명입니다. 제가 설명을 충분히 못드려서 죄송합니다.
영종

김영종위원

외국어타운 건축시설물 리모델링을 하는데 3천만원을 요구했거든요. 이것은 기산초등학교를 한다는 말씀입니까? ○
규준

김규준자치행정과장

저희들 생각은 그렇습니다. 지난번에 교육청에서 그쪽을 이야기 하시더라요. 그래서 …….
영종

김영종위원

이 앞에 어디 얻어서 7천만원인가 들여서 한다는 것은 포기해 버리고? ○
규준

김규준자치행정과장

예. 그래서 제가 죄송하다고 보고를 드렸고요. 거기하고 합쳐서 전체적으로…….
영종

김영종위원

그럼 불용처리 되겠구만? ○
규준

김규준자치행정과장

예. 그렇게 할 계획입니다. 그러니까 한다고 하면은 금년에 마냥 저기한다면 사고이월 시켜서, 이렇게 검토를 하고 있습니다.
영종

김영종위원

그러니까 나도 봉급쟁이 오래한 사람이 이런 이야기한다면은 참 답답하다고 생각하실수 있겠지만은 우리가 예산을 세울때는 사전에 계획이 있잖아요. 계획을 세워가지고 그 놈에 따라서 예산을 요구하는 것 아닙니까? ○
근데 작년도에도 일부 모자라니까 추가로 확보해 갖고 7천만원 인가로 늘렸다가 또 그것 가지고는 안되겠으니까 또 그놈 사고이월 시켜가지고 명년도 예산 3천만원 보태갖고 무계획적이지 않냐 이런 느낌을 받아요. 그런 것을 잘 고려해서 하시되 기왕이면은 하는 사업에 활용도가 높게 ……. ○
규준

김규준자치행정과장

잘 알겠습니다. 그 문제는 저희 계획서 상에 차질이 있었습니다. 당초 소유자와의 관계가 약속하고 틀려져 가지고 저희들이 상당히 애로사항이 있었습니다. 죄송합니다.
동윤

이동윤위원장

김국도 위원님 질의해 주십시오.
국도

김국도위원

저는요. 외국어타운에 대해서 제가 한번 추진을 했었거든요. 제가 해보초등학교 일에 관여하고 있기에 그러니까 여러 위원님들이 지적하셔서 참고하시라고 말씀드립니다. 도 교육위원회하고 교육청하고 하는 사업이 있을 것에요. 그 당시 저희들한테 조건을 제시하기를 해보초등학교 교실이 2개 비었는데 시설이나 이런 것은 전체 교육청에서 해주고 강사 급료만 행정에서 부담하면 하겠다고 해서 추진했는데 그때 행정하고 제가 절충을 하니까 봉급 그렇게 많은 것을 뭔 돈이 있어서 주냐고 그때 이런 식으로 대답을 들었거든요. 우리 정의장님 계실 때 정의장님하고 교장하고 같이 건의도 하고 그런 사항이에요. 그래서 아마 이것 시행하기 전이니까 교육관련은 우리가 교육에 지원을 할 수 있는데 좀 상의를 해서 그런 케이스가 있으면 군비가 좀 덜 들고 아까 부의장님께서도 말 했지만 교육강사 초빙 이런 것은 교육전문기관에서 하는 것이 우리가 하는 것 보다 나은 것 같으니까 한번 참고를 해주십사 하는 말씀을 드립니다. ○
규준

김규준자치행정과장

당연히 그렇게 하겠습니다.
국도

김국도위원

그리고 사소한 것인데 현수막하고 플래카드하고는 어떻게 틀린가요? 현수막은 뭐고 플래카드는 뭐에요? ○
규준

김규준자치행정과장

(웃으시며)
국도

김국도위원

아니, 사소한 것인데 제가 작년도 예산을 보고 보는데 크고 작아서 구별이 있으리라고는 생각하는데 우리 자치행정과에서 올라온 것도 6만원짜리, 7만원짜리, 10만원짜리 그렇게 있어요. 그래서 6만원짜리하고 7만원짜리는 어떻게 틀리고 또 7만원짜리는 10만원짜리하고 틀린가? 용어 자체도 전체 현수막이라고 쓰던지 프랑카드라도 쓴데가 있고 플래카드라고 쓴데가 있고 나는 영어를 잘 모르니까 모르겠는데 또 현수막이라고 표기한 데가 있고 이게 많이 나오거든요. 근데 전부 적게는 3만원부터 20만원까지 가격이 전체 다양해요. 그래서 크게 대형, 중형 이렇게 2개로 나눈다든가 3개로 나눈다든가 다른 사람이 보더라고 정립이 되어야지 참고하시라고 말씀을 드립니다. ○
규준

김규준자치행정과장

좋으신 지적입니다. 각종 공문이나 명시되는 내용에 대해서는 지금은 플래카드가 외래어가 아니라 한국어화 되었기 때문에 통일해서 쓸 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
동윤

이동윤위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 질의해 주십시오.
백용

김백용위원

저는 간단간단히 묻겠습니다. 135페이지, 서울사무소 파견근무가 있는데 이것은 분담금과 공동부담이 있는데 공동부담이 함평군만 사무소를 얻어서 하는 것이 아니라 몇 개 군이 합해서 공동부담을 합니까? ○
규준

김규준자치행정과장

지금 전라남도에서 22개시군을 상대로 해서 서울사무소를 운영하는데 희망하는 시군을 받았습니다. 저희들은 그 이전부터 서울사무소를 운영할 계획으로 있었기 때문에 개별적으로 사무실을 얻게 되면은 돈이 더 비싸니까 예를 들어서 전라남도에서 10개 사무실을 마련해가지고 군별로 배정을 해줍니다. 거기에 따른 임차료하고 운영비입니다. 11개 시군이 지금 거기에 들어가게 되겠습니다.
백용

김백용위원

일숙직 비, 임차료 별도로 다 들어가요? ○
규준

김규준자치행정과장

그렇죠. 임차료라는 얘기는 사무실 한칸 빌린다는 임대료구요. 그러니까 별도에 사무실을 우리가 안 차리고 있는 것을 임대 한다는 겁니다. 아파트 임대 하듯이 그리고 거기에 대한 임대료는 전화사용료라든지 FAX사용료라든지 그게 운영비입니다.
백용

김백용위원

자꾸 원어민 강사 때문에 이야기가 나오는데 제 생각에는 적절하니 그런 강사가 있을련지 모르겠지만 필리핀이나 어디서 결혼해서 들어온 부녀자들이 많이 있죠? ○
규준

김규준자치행정과장

예.
백용

김백용위원

그 분들이 어느 정도 학식을 갖추고 영어 강의를 하는데 손색이 없다고 하면은 차라리 그 분들을 강사로 채택해서 쓰면서 오히려 자기 친정에 우리함평을 PR을 하고 아파트 같은것도 빌려줄 필요도 없고 그 놈을 거기다 더 보태주면은 우리 함평군 지자체에서 외국인들을 이렇게 우대해 준다는 것을 자동으로 홍보가 되지 않을까 그런 생각이 좀 들거든요. 그래서 일본, 중국, 필리핀 이런 곳에 오신 분들이 자기고향에서 교사 생활을 하다고 온 사람들이 있다고 텔레비전에서 많이 봤거든요. 그런 분들 활용하면은 오히려 그 사람들한테 칭찬도 받고 그 사람들 우대도 해주고 삶의 의욕을 높여주기도 하고 또 고향에 PR을 하면 함평에 나비엑스포도 PR이 될 것 아닙니까? 그래서 친정부모가 그때에 여기를 구경 오게 할 수 있게끔 여기가 살지 좋은 곳입니다. 걱정하지 마십시오하는 보여주는 효과가 있지 않을까 이런 생각이 들고, ○
규준

김규준자치행정과장

잘 알겠습니다. 그래서 이 부분은 말씀하신 바와 같이 현재는 3명이 하고 있거든요. 영어, 중국어, 일본어를 하고 있는데 현재 결혼해서 사는 분들이 하고 있습니다. 그래서 이번 필리핀 방문때 저희 군수님께서 시청 여직원들이 미혼여성이 상당히 많더라고요. 꼭 함평뿐만 아니라 한국 전남지역에 사는 공무원들하고 결혼하고 싶냐고 물어보니까 결혼하고 싶다는 사람들이 많아요. 저희들도 목적이 그거였거든요. 그런데 자격요건이 회화는 가능하지만 필리핀은 정규적인 영어과정이 아니기 때문에 기본적으로 문법에 들어 갔을때는 상당히 애로가 있습니다. 그러나 저희들이 원하는 것은 그건 아니기 때문에 큰 문제는 되지 않습니다마는 1차적으로 대한민국에서 정하고 있는 자격조건에는 충족을 시켜야 하기 때문에 여러 가지 검토를 해서 그런 방향쪽으로 저희들이 운영을 하도록 노력을 해보겠습니다.
백용

김백용위원

그것을 연구 검토해 보셨으면 좋겠고요. 또 하나는 순금 골드 박쥐 이야기가 자꾸 나와서 미안합니다마는 여길 보면은 방범시스템을 쓰면서 경호원까지 배치까지 해야 하고 또 보험을 1년에 2천만원씩 10년이면 2억이 들어가지 않습니까? ○
규준

김규준자치행정과장

내년이면 설치가 되어버리니까 …….
백용

김백용위원

도난보험 가입이 1년에 2천만원 들어가는게 아니에요? ○
규준

김규준자치행정과장

지금 보관하고 있는 금에 대한
백용

김백용위원

아니. 그것을 도난 당할까봐 우리가 보험을 가입할 것이 아닙니까? ○
규준

김규준자치행정과장

예.
백용

김백용위원

그것이 1년에 보험료가 2천만원 아닙니까? 예산서 보니까 2천만원이죠? ○
규준

김규준자치행정과장

예.
백용

김백용위원

그러면 10년이면 2억이여 금값이 다 되어버려 거기다 경호원 배치해도 혼자는 못해요. 밤낮으로 경호를 해야 되기 때문에 저녁에 도둑놈이 더 달라 들어요. 물론 카메라 설치는 하겠지만은. ○
규준

김규준자치행정과장

그게 그거라는 이야기입니다. 무인경보시스템, 예. 무슨 말씀이신지 알겠습니다.
백용

김백용위원

총론은 다 잘되기를 바라지마는 강론에서 생각하는 분야가 걱정되어서 하는 것이지 꼭 이것이 잘못되었다고 하는 것은 아닙니다. 심히 우려되고 걱정되어서 이야기 하는 것 아니겠습니까. 이상입니다. ○
규준

김규준자치행정과장

경호원은 참고로 제작할 때만 필요한 부분입니다. 제작할 때만 경호원이.
백용

김백용위원

연중 근무가 아니고? ○
규준

김규준자치행정과장

예. 그렇습니다.
동윤

이동윤위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 보충설명 하십시오.
윤행

이윤행위원

제가 보충설명 하겠습니다. 영어마을 가지고 다시 말씀 얘기 좀 하십시다. 군에서 지양하는 영어마을 목적이 어디에 있습니까? 군민들을 가르칠려고 그럽니까? ○
규준

김규준자치행정과장

아닙니다. 군민들 보다는 사교육비 경감을 위해서 저희들이 큰 목적을 두고 있습니다.
윤행

이윤행위원

제가 전라남도 교육청에 김장환 교육감 밑에 산하에 있는 위원회를 제가 하나 하고 있거든요. 22개 시군에서 5개만 영어 마을을 안했습니다. 나머지는 예산이 그 자치단체에서 1억을 준데는 1억을 줬고 2억을 준데는 2억을 줬고 3억을 준데가 있어요. 자치단체에서 3억을 투자하면 대응 투자인데 3억을 줬다는 말입니다. 잘 해놨거든요. 또 한가지 고양시가 있습니다. 경기도 꽃박람회를 한 고양시가 영어마을을 자치단체에서 해볼려고 하다가 거기는 교사 채용과정도 좋습니다. 왜 그러냐면 인근에가 카투사 부대가 많이 있고 또 그쪽에는 외국인 근로자가 많이 있습니다. 우리 함평보다는 여건이 좋아도 결국에는 그 원어민 교사를 해결 못하고 교육청으로 이관을 시켰거든요. 제가 군정 질문때도 말씀 드렸습니다마는 다른 거는 어영부영 다 해도 되는데 교육만큼은 제대로 가야 됩니다. 전문적인 교육기관에서 시스템 있게 가야지 교육은 어떤 선거에 목적이나 군민들에 어떤 마음을 사고자 절대 가서는 안되고요. ○
규준

김규준자치행정과장

알겠습니다.
윤행

이윤행위원

그리고 교육청에 다시 하나 더 말씀을 드리면 함평군 교육청에 제가 회의를 들어갔었습니다. 상당히 고심있게 이걸 교육장님도 생각을 해요. 어느 선까지 생각하냐면 터미널에서 어떤 장소까지 학생들에 접근성 그 다음 군에서 요구하는 군민들의 프로그램을 했을때 군민들에 접근성까지 다 계획하고 장학사들하고 의논을 하고 있더라고요. 이렇게 할라고 하는데다가 이 2억넘는 예산 한 3억정도로, 여기 잔액까지 다 합하면 그 정도 될 것 같더만요. 그것을 갔다 대주면 도에서 3억을 공짜로 준다는 이 말입니다. 융자도 아니고 이렇게 좋은 사업을 뭐하게 머리 아프게 끌어서 군 자체에서 할라고 하는 것인지 나는 이해가 안가요. 여기에 다른 목적이 있습니까? ○
규준

김규준자치행정과장

아니, 그것은 아닙니다. 알겠습니다. 저희들이 당초 교육청 사업에 대한 분야가 정보가 잠깐 없었구요. 그리고 제가 교육장님을 3개월전에 만났습니다. 이 문제가 제기되어서 저희과에 교육협력계가 신설되면서 노계장님을 통해서 교육청을 다녀오라고 했습니다. 이러 이렇게 우리 새로 기구가 신설되었으니까 교육청과 연계해서 할 수 있는 사업인 뭔가 그래서 거기서부터 그 내용이 파악이 된 겁니다. 그 문제는 알겠습니다.
윤행

이윤행위원

저는 총괄적으로 하나로 묶어가지고 교육청에 줘서 대응 투자해서 교육청에서 자체 차량을 각 초등학교, 중학교 합하면요. 지금 18대 정도 가까이에 있습니다. 심지어 거리가 멀면 30분 단위로 배차를 하겠다는 거에요. 그 정도 생각을 하고 있는데다가 사업을 밀어줘야지. 우리군에서 이걸 할려고 하면은 ……. ○
규준

김규준자치행정과장

다른 뜻은 없습니다. 저희군에서 단독으로 하는데 특정 목적은 없습니다.
윤행

이윤행위원

기왕이면 효율있게 해주십시오. ○
규준

김규준자치행정과장

그렇게 하도록 하겠습니다.
윤행

이윤행위원

이상입니다.
동윤

이동윤위원장

질의하실 위원님 안계십니까? ……. 제가 자치행정과 장시간 수고하셨는데 한가지 것만 물어보겠습니다. 서울 파견 근무하는 직원이 한분이죠? ○
규준

김규준자치행정과장

서울사무소장요.
동윤

이동윤위원장

거기서 주로 업무를 무엇무엇 합니까? ○
규준

김규준자치행정과장

지금 서울사무소장은 각 중앙부처에 있는 내년도 사업예산 분석과 아울러서 전체사업은 거기에 따라 틀릴 수 있으니까 저희군에서 하고자 하는 사업하고 거기에 격이 맞는 사업들이 있는지 아니면 특별하게 우리가 별도에 사업을 요구해서 할 수 있는지 그러한 사업을 분석할 수 있는 역할을 하고 있고요. 그리고 꼭 중앙부처 뿐만 아니라 예를 들어 국제화 재단에서 뭘 한다 하면은 각 재단에서 어떤 사업들을 같이 연계시켜서 저희군에서 빨리 접근할 수 있도록 그렇게 하고 예산을 확보하는 방법 그러니까 시기가 언제이다. 누가 상임위를 하고 있다든지 이런 시간때 흐름에 따라서 중앙부처에 움직임을 빨리빨리 캐치를 해서 저희군에서 연계시켜 활동할 수 있도록 그런 중요한 일을 하고 있습니다.
동윤

이동윤위원장

그 부분에 제가 말씀드리는데 지금 다른 예산을 절감하더라도 서울에 파견한 직원이 자질이나 모든 것이 그런 걸 갖춰야 합니다. 어디 부처를 가던지 뭘 하더라도 그 분에 대한 충분한 지원이 되어서 활성화가 되어야 서울사무소 파견한 것이 효과를 거둘 수 있기 때문에 그 부분에 대해서는 심사숙고해서 해주시고 그리고 제가 알기로는 타시군에서는 합동으로 사무실을 안내려고 한다는 소리가 있드만 자기들 자체적으로 하고 ○
규준

김규준자치행정과장

기존에 있는데는 그렇고 나머지 11개 시군은 공동으로 사용합니다.
동윤

이동윤위원장

11개 자치단체와 유대가 되고 좋은 일이기 때문에 하는데 그 부분에는 일할 수 있는 사기진작을 해줘야 합니다. 왜 그러냐면 부처에 가서 예산 주라고한디 가는데 맨손치고 갈수는 없는 일 아닙니까? 그런 부분이 있으니까 그런 것을 충분히 해가지고 그런 부분은 우리군에 이익이 올 수 있는 일이고 또 얼굴이기 때문에 그런 부분에다가 예산을 더 충분히 해가지고 활용할 수 있는 방법을 강구해 보시기 바랍니다. ○
규준

김규준자치행정과장

배려해 주시면 고맙겠습니다. 알겠습니다.
동윤

이동윤위원장

그리고 자치회보에 파견 근무하는 것도, 서울사무소에 파견했으니까 이 분은 무엇을 한다는 것도 군민한테 홍보할 수 있는 그런 방안도 한번 강구해 주십시오. 이상입니다. 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 자치행정과 소관 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안과 관련된 주요업무보고와 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자치행정과장께서는 돌아가시기 바랍니다. 다음은 사회복지과장님 나오셔서 사회복지과 소관 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안과 관련된 주요업무보고와 예산안 및 기금운영 계획안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. ○
영철

최영철사회복지과장

사회복지과장 최영철입니다. 예산안 심의와 관련하여 2007년도에 역점을 두고 있는 추진 할 주요업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고는 2006년도 업무결산 및 반성은 서면으로 가름하겠습니다. 보고드릴 순서는 생산적인 자활사업 추진, 자활사업 근로 장려금 지원, 자활후견기관 운영 지원 등 21개 항목에 대해서 순서대로 보고 드리겠습니다. 5페이지입니다. 생산적인 자활사업 추진입니다. 근로능력이 있는 저소득층 수급자에게 자립 자활할 수 있는 일자리를 제공하는 자활 근로사업에 총 17억 6천9백만원을 지원하여 생산적인 자활사업이 추진되도록 하겠습니다. 참여대상은 조건부 수급자, 차상위 계층 등 연인원 27,000명이 영농, 사회복지 도우미, 자활사업과 집수리 167가구를 추진하여 수급자 등 저소득층에게 근로기회를 제공함으로써 자립능력과 삶의 질이 향상 될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 자활사업 참여는 1인 1일 인건비는 시장형이 2만9천원이고 근로유지형은 2만원을 지급하며 자활집수리 사업은 1가구당 1백5십만원 이내로 자활후견에 위탁하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 자활사업 근로 장려금 지원입니다. 자활 근로 참가자의 수급자에게 근로 장려금을 사업비 5천9백7십8만원을 자활사업 참여자 60명을 대상으로 자활근로사업 등에 참가하여 얻은 소득중 2십만원을 공제하고 공제한 금액의 30%를 지원하는 것입니다. 이렇게 하여 근로 이탈을 방지하고 근로 의욕을 고취시켜 생산적인 복지 실현을 하겠습니다. 다음은 7페이지, 자활후견기관 운영 지원입니다. 근로 능력이 있는 저소득층에게 체계적인 자활서비스를 제공하고 있는 함평자활후견기관에 1억 3천7백만원을 지원하여 자활사업 집수리, 간병인 사업이 차질없이 추진되도록 보조금 집행 등 재무회계 관리 및 사업운영 전반에 대한 지도감독을 실시하여 합리적으로 운영 되도록 하겠습니다. 다음은 페이지입니다. 저소득층 의료급여 서비스 제공입니다 생활이 어렵고 질병으로 고통받는 저소득층 주민 5,342명에게 6억 9천1백8십5만원을 의료급여비, 대불금 및 본인부담 환급금, 장애인 보장구 급여비 등을 적기에 지원하여 저소득층에게 의료비 부담을 덜어주는 등 주민 보건복지 향상을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 9페이지, 장애인 복지증진 사업입니다. 저소득 및 중증 장애인들에게 장애수당, 장애아동 부양수당, 장애인 의료비, 자녀 교육비 등 직업재활시설 운영비 등으로 21억 2천9백9십6만5천원을 적기에 지원하여 장애인의 생활을 안정되도록 하겠으며 장애인 보호작업장이 내실되게 운영 될 수있도록 5천7백6십8만원을 지원하여 장애인의 소외감 해소와 자활 자립기반을 구축하도록 함으로써 더불어 사는 복지사회를 실현하겠습니다. 다음 페이지입니다. 10페이지, 장애인 일자리사업 실시입니다 저소득 장애인가구의 소득지원을 통하여 궁극적인 생활안정을 도모하기 위한 장애인 일자리사업 15명과 주민센터도우미 지원 9명에게 9천2십5만5천원의 사업비 지원으로 장애유형에 맞는 맞춤형 일자리 사업을 추진해 나가겠습니다. 다음은 페이지입니다. 11페이지, 장애인 생활보조원 지원사업 실시입니다. 중증장애인에게 활동보조원을 파견하여 일상생활의 자립을 지원하고 장애인의 욕구에 능동적으로 대처하기 위하여 6천3백만원의 사업비 지원을 통해 35명의 장애인에게 사회적 연대감을 형성하고 활동보조원 참여자에게는 사회적 일자리를 창출함으로써 장애인의 자립 기반조성을 위한 인적·물적 인프라 확충을 위해 노력하겠습니다. 장애인 1인당 월 40시간 서비스 제공과 참여자는 시간당 5천원 바우처 방식으로 지원받습니다. 이것은 금년 신규사업입니다. 다음은 12페이지, 건강하고 활기찬 노호생활 보장입니다. 노인복지 지원확대와 쾌적한 노후생활의 편익증진, 노인의 사회활동 유도와 노인부양 서비스 등 참여복지를 실현할 수 있도록 65세 이상 노인들을 대상으로 9개 사업에 31억 8천4백8만1천원을 지원하겠습니다. 사업별로 보면은 독거노인 도우미 파견사업, 경로식당 운영, 사랑의 집수리 및 주거환경개선 6가구, 홀로사는 노인안부 살피기, 장수노인 생신축하 추진 등등의 사업을 추진하고 있습니다. 다음은 페이지입니다. 노인일자리 사업 확대 추진입니다. 노인의 능력과 적성에 맞는 노인적합형 일자리 창출 제공을 위하여 근로능력이 있는 65세 이상 노인들에게 취업의 기회를 제공하여 소득보장을 위한 여유로운 노후생활을 할 수 있도록 하겠습니다. 사업유형은 공익형과 교육·복지형, 시장형 등 노인적합형 일자리 프로그램을 개발하고 실제인원 295명에게 4억 1천3백2십1만5천원의 사업비 월 1인 2십만원을 지원하겠습니다. 다음 페이지입니다. 저소득층 장례용품 지원사업입니다. 저소득층이 사망할 시 장례용품을 지원하여 경제적 부담을 경감하고 “요람에서 무덤까지”의 궁극적 복지실현을 위해 1인당 3십6만원 수의, 향, 초, 장갑 등 장례용품을 1천4백4십만원을 지원하여 저소득층 경제적 부담을 경감할 계획입니다. 이것도 군의 자체사업입니다. 다음은 15페이지입니다. 노인 돌보미 서비스 사업입니다. 차상위 계층 등 중증노인에게 가사도우미를 파견하여 수발, 간병 등의 일상생활을 지원하도록 하고 가족에게는 부양부담을 경감하는 등 안정적인 사회·경제활동을 할 수 있도록 대상 58명에게 1인 월 10회 방문서비스를 제공하고 사업비 1억 2천7백6십5만2천원을 지원하여 생활이 어려운 중증노인 돌보미 서비스를 통해 복지 사각지대 해소에 적극 노력하겠습니다. 다음 페이지입니다. 노인 전문요양시설 신축입니다. 초 고령사회에 진입한 우리군의 노인요양 서비스 확대를 위해 치매·중풍 등의 노인성질환자가 무료로 입소하여 생계와 의료서비스를 통해 영위할 수 있도록 16억 4천1백만원의 사업비를 투입하여 노인 전문요양시설을 신축할 계획입니다. 규모로는 연건평 430평에 60명이 입소할 수 있는 시설로 중중노인성 질환자에게 생계, 주거, 의료의 안정적이고 종합적인 서비스를 제공할 계획입니다. 다음은 17페이지, 공중목욕장 건립입니다. 목욕시설이 없는 읍면에 샤워장, 찜질방 등을 설치하고 취약계층의 삶의 질 향상에 기여하기 위하여 5억 3천7백만원의 사업비를 함평읍, 학교면, 대동면에 공중목욕장을 건립 할 계획입니다. 현재 공중목욕장은 손불, 신광, 나산면에서 운영되고 있으며 금년에 엄다면과 월야면에도 사업비를 확보하여 건립 중에 있음을 보고 드립니다. 다음 페이지입니다. 소년·소녀가정 및 가정위탁 보호사업입니다. 소년·소녀 가정 및 가정위탁 보호 등 결손가정 아동 128명에게 보호비, 위로비 대하여 1억 5천5백3십2만원을 지원하여 소년·소녀가정의 자립능력을 배양하고 건전한 사회인으로 성장할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 19페이지입니다. 모자보호시설 운영비 지원입니다. 무주택 저소득 모자가정 보호시설인 자광모자원에 시설운영비, 퇴소자 적립금, 종사자 인건비, 생계비 등으로 2억 1천6백8십8만7천원을 지원하여 요보호 여성들에게 삶의 터전을 제공하는 등 건전가정을 육성할 수 있도록 지원하겠습니다. 20페이지입니다. 아동복지시설 운영비 지원입니다. 가정 등의 도움이 필요한 아동을 수용한 복지시설 삼애원과 시온원 2개소에 9억 2백4십3만8천원과 지역아동센터 3개소에 7천2백만원을 지원하겠습니다. 시설운영비, 생필품 구입비, 퇴소아동 자립 정착금 등을 지원함으로써 어린이들의 비행 등 탈선을 예방하고 지역사회 적응능력을 배양할 수 있도록 지역주민의 관심제고도 적극 유도해 나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 보육시설 운영비 지원입니다. 저 소득층 및 운영여건이 열악한 농어촌 어린이 보육시설 12개소에 27억 6천3백1십3만원을 지원하겠습니다. 보육시설 운영비를 지원하고 보육료 지원, 기능 보강사업 등을 지원함으로써 저소득층 가구에 대한 경제적 배려로 아동보육 발전에 도움이 되도록 하겠습니다. 22페이지입니다. 결식아동 급식비 지원입니다. 부자가정 등 가족기능의 결손으로 급식을 필요로 하는 아동들에게 건강증진은 물론 건전한 사회인으로 성장할 수 있도록 아동급식 사업에 1억 1천2백5십7만원을 지원하겠습니다. 대상자는 소년·소녀, 조부모 등 가족기능 결손으로 인한 결식아동 및 결식 우려아동을 학기 중과 방학 중으로 구분, 지원대상자 174명에게 급식을 지원함으로써 결식하는 아동이 없도록 하겠습니다. 23페이지입니다. 저소득 모부자가정 생활 안정금 지원입니다. 저소득 모부자 가정 120세대에 대하여 가정생활 안정을 위해 세대당 3만원씩 도비 2천1백6십만원과 군비 2천1백6십만원 등 총 4천3백2십만원을 지원하여 저소득 모부자 가정에 생활안정과 사회복지 증진에 기여하겠습니다. 24페이지입니다. 가정폭력 상담소 운영비 지원입니다. 가정폭력 피해자 상담과 가정폭력 예방교육 및 홍보활동을 하는 함평 가정폭력 상담소에 5천2백4십만4천원을 지원하여 피해여성 보호로 가정 해체방지 및 건강한 가정을 만들수 있도록 적극 노력하겠습니다. 25페이지, 청소년 건전육성사업 추진입니다. 청소년 문화공간 마련과 가정과 사회, 학교의 관심제고를 위해서 청소년 어울마당 운영 1천만원과 청소년 예절교실 4백만원, 우리군 알리기 사업비 등 3천5백6십만원의 사업비를 지원할 계획입니다. 끝으로 27페이지입니다. 우리군 국·공립 보육시설 신축사업 추진입니다. 여성의 경제활동 참여가 확대되면서 영유아의 건강한 양육과 직장 내 여성의 활기찬 업무추진을 위하여 내년 7월 개원을 목표로 함평읍 주변 내 건평 60평에 30명을 수용할 수 있는 보육시설 사업비 3억 6천1백만원을 지원하여 보육료 부담 완화 및 출산율을 제고코자 합니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 예산서를 설명 드리겠습니다. 예산서 354쪽이 되겠습니다. 2007년도 세입·세출 예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 사회복지 총 일반사회복지 예산은 160억만원으로써 총 우리 예산의 9.4%에 달하고 있습니다. 내용별로 보시면은 일시사역인부임은 다른 실과와 같습니다. 일반운영비는 관서운영으로 1인 6십만원씩 7십8십만원 계상했습니다. 국내여비 공통경비도 6만원씩 과원 13명에 12개월해서 9백3십만원 예산서와 같습니다. 부서운영 업무추진비도 15인 이하에 실과에 대해서는 3백만원이 되겠습니다. 356쪽입니다. 일시사역인부임이 되겠습니다. 독립운동가 일강 김철선생 기념관 관리 인부임을 한분 쓰고 있습니다. 일당은 3만1천원으로 250일해서 7백7십5만원이 되겠습니다. 사회복지 업무를 추진하는 일반운영비가 되겠습니다. 총 9백2십1만4천원입니다. 내용별로 보면은 장애인차량 표지 제작비 장애인에게 차량 표지판을 붙이도록 하게 되어있습니다. 그래서 500매를 제작했고 장애인 업무추진 매식비, 현충탑 주변정화라고 했는데 6월 6일 현충일에 쓰는 돈입니다. 호국보훈의 달 홍보 플래카드 제작을 하겠고요. 현충시실 추진 매식비, 자활추진 매식비, 일강 김철선생 기념관 시설장비 유지비로 6십만원을 편성했습니다. 일강 김철선생 사당 운영비 등에 2백8십8만원 편성했습니다. 357쪽에 일강 김철선생 홍보물 제작과 관리하는데 예취기 수선비 및 유류대를 계상했습니다. 수리비와, 칼날구입비, 유류대를 계상했습니다. 다음은 국내여비입니다. 이것은 공무원들이 쓰는 여비가 되겠습니다. 전남장애인 재활증진대회에 가는데 여비가 편성되어 있구요. 장애인기능경기대회, 현충 시설물관리 추진여비, 집수리사업을 확인하는 여비, 장애인 일자리사업 추진 여비, 농아인의 날 인솔할 때 공무원이 따라갑니다. 장애인 편의시설 회의 참석하는데 거기에 따른 여비가 있습니다. 사회보장적수혜금이 있는데 국가유공자 유족 위문을 3회에 합니다. 추석이라든가 명절때하고 현충일 날 해서 2십만원씩 15명에 대해서 9백만원이 지원되겠습니다. 358쪽에 민간경상적보조가 되겠습니다. 장애인 무료 목욕탕 운영비 이건 장애인협회에서 지금 운영하고 있는 사업입니다. 재활증진대회 및 합동결혼식도 장애인협회에 사업비를 주는겁니다. 장애인협회에 보면은 수중모터 수리비가 들어있는데 음용수로 제공하고 있습니다. 기능경기대회 참가, 장애인교육으로 수화교육 같은 것을 실시하고 있습니다. 20명에 대해서 지원할겁니다. 장애인 하계수련대회가 8월달에 있습니다. 장애인 송년의 밤 개최 이런게 장애인의 사기진작을 위해 실시하는게 있는데 12월달에 저희들이 한 것이 있습니다. 장애인 세탁서비스 센터 운영 이것은 보고서에 있었습니다마는 가장 성공적으로 그때 우리 위원님들의 협조가 있어가지고 성공적으로 한 것입니다. 독거노인들에게 쾌적한 환경을 줄 수 있었다는 게 장점입니다. 그 서비스를 하는데 차량운행비를 지원하고 있구요. 전국 농아의 날 행사 참가, 흰지팡이의 날 행사 참가 이렇게 민간경상적보조는 주로 장애인 협회로 지원되고 있습니다. 민간행사보조·위탁 사업이 있습니다. 현충일 및 보훈의 달 기념행사를 실시하고 있구요. 일강 김철선생 탄생 기념행사를 신광면 청년회를 통해서 실시하고 있습니다. 그래서 3백만원이 지원되겠습니다. 359쪽입니다. 일시사역인부임에 대해서 말씀드리겠습니다. 자활사업에 해당되는 겁니다. 자활사업 인부임 및 4대 의료보험료, 4대 의료보험이라는 하면 국민건강, 산재, 고용, 연금보험을 말합니다. 자활사업에 필요한 돈이 8억 4천7백6십5만4천원이 되겠습니다. 국도비 기준에 따라 지원됩니다. 장애인 일자리 참여자 15명이 월 2십만원에 1인당 7개월이 참여됩니다. 그래서 지원하고 있습니다. 장애인 주민센터 도우미 지원은 금년에 처음 실시하려는 계획이 있습니다. 이것도 읍면별로 주민센터 장애인들을 1명씩 고용하는 것입니다. 그것이 6천7백2십3만원입니다. 일반운영비입니다. 총 2천2십5만4천원입니다. 장애인 자활사업 추진 운영비로써 2%에 해당되는 1천8백만원을 예산에 반영하고요. 장애인 일자리 부대비용은 2백2만5천원이 되겠습니다. 다음 국내여비입니다. 자활사업을 추진한데 있어서 읍면에서 국내여비를 사용하고 있습니다. 총 9억 1천1백4십5만6천원을 자활사업비에 2%에 해당하는 1천8백2십2만9천원을 여비로 편성해서 쓰고 있습니다. 다음 재료비입니다. 자활사업을 할려면은 거기에 따른 낫이라든가 도구 등 재료비가 필요합니다. 그래서 총 사업비 3%인 2천7백3십4만4천원이 되겠습니다. 사회보장적수혜금입니다. 이게 어려운 장애인들한테 지급되는 돈이 되겠습니다. 장애수당은 2,000명으로 계상되어 있습니다마는 금년에 달라진 것은 작년에는 1급~2급은 7만원 줬는데 금년에는 월 1십3만원을 줍니다. 그렇게 장애인 수당이 올라가 있습니다. 이것은 수급자에 한해서 그렇습니다. 그리고 차상위 계층에서는 1급~2급을 1십2만원을 주고 3급에서 6만원, 상당한 차이가 있습니다. 그렇게 지원하고 있는 돈이 19억 4천1백9십7만원 상당한 돈이 되겠습니다. 그래서 작년보다는 상당히 증액되었다고 보시면 되겠습니다. 장애인 등록비가 계상되어있습니다. 장애인 재활보조기구는 예년과 같습니다. 장애아동 부양수당에 50명인데 수급자에게는 2십만원을 지급하고 차상위 1십5만원 장애인들한테는 가장 큰 배려를 하고 있습니다. 예산편성에 1억이 편성되었습니다. 장애인 의료비 지원입니다. 장애인한테 의료비를 지원함에 있어서 85%는 의료비에서 지원합니다. 그렇게 지원하고 나면 15%가 남습니다. 15%까지 지원하면 100%로 지원해 주는 것이 됩니다. 그래서 2종에 한해서 15%를 국가가 부담하는 것입니다. 3천2백2십2만3천원 예산을 편성 해놓았습니다. 장애인 자녀 교육비는 2명에 대해서 편성되어 있구요. 근로소득공제는 아까 보고에도 있었습니다마는 소득액에 2십만원을 공제하고 공제액에 30%를 곱한 금액을 주는 겁니다. 이게 설명을 드린다면은 수급자들이 소득이 발생하면 생계비가 줄어듭니다. 그래서 수급자들이 일자리에 참여를 안할려고 하고 있거든요. 그래서 수급해서 7십만원의 돈을 벌었다고 하면은 2십만원을 공제하면 5십만원이 남았습니다. 5십만원에 곱하기 30%로 하면은 1십5만원입니다. 1십5만원을 우리 지방자치단체가 보전해 준다는 뜻입니다. 그래서 예산을 편성해 놓은 겁니다. 5천9백만원. 민간경상적보조금 자활후견기관 운영비 업무 보고에 있었습니다. 장애인 직업재활시설 특별수당은 2명에게 주는데 도비에서 시행한 사업인데 한 8만원 선에 수당을 지급하고 있습니다. 그 다음장애인직업 재활시설 운영비는 장애인 보호작업장을 말하는 겁니다. 인건비 4천4백만원, 운영비에 1천2백만원해서 5천6백만원이 지금 보호작업장에다 주고 있고 전체적으로 시설운영 쪽에는 시군비에서 지원하고 있다는 것은 그래서 지방자치단체가 어렵다는 것입니다. 자활후견기관 종사자 특별수당도 그와 마찬가지입니다. 5명에 대해서 민원위탁금이 있습니다. 농어촌장애인에 대한 주택개보수사업 13명에 대해서 지원하는데 1가구에 대해서 4백만원 이하로 평상시에 건강을 유지했었는데 장애로 인해서 집 구조를 바꿔주는 겁니다. 이러한 사업이 좋은 사업인데 4천9백4십만원이 되겠습니다. 중증 장애인 활동보조원은 아까 바우처제로 설명을 드렸습니다마는1인당 월 40시간을 받을 수가 있습니다. 참여자한테는 시간당 5천원을 준다고 아까 보고 한대로 6천3백만원을 계상했습니다. 주거현물사업입니다. 이게 집수리 사업을 말합니다. 1백5십만원 이내로 가구당 지원해주는 3년주기가 되는데 수급자한테 집을 고쳐주는 겁니다. 2억 4천9백5십7만8천원 자활후견기관에 위탁해서 집수리 공동체에서 시행하고 있습니다. 자활후견기관 자활사업 인부임은 거기에 대한 40%를 지원하고 있습니다. 이것은 보건복지부에 기준인데 자활후견기관에 이렇게 많이 주고 있는 것은 지침에는 50%까지 주라는데 지금 저희군에서는 총 사업비에 40% 6억 7백6십3만7천원 이것을 자활후견기관에 위탁사업을 시행하는데 영농사업이라든가 집수리사업이라든가 간병인사업이라든가 모든 사업을 추진하는 것입니다. 다음은 자치단체간 부담금 전라남도 장애인 복지기금이 도 조례로 정해져 있습니다. 5백만원 지원 전출시키고 있습니다. 시설비에서는 일강 김철선생 유지보수비 김철선생 기념관을 시설해 놓고 보니까 관광객들이 들어다니고 뭣하고 해서 좀 퇴색된 부분도 있고 글자가 떨어지고 해서 보수할 부분이 발생을 되었습니다. 그래서 3백만원 계상했습니다. 자산및물품취득비 아까 보고서에서도 있었습니다마는 예취기 구입을 해야겠습니다. 지금은 관리인이 자기 것 가지고 하고 있는데 예취기를 구입해 줘서 우리 공공재산으로 하고 공적 목적으로 사용하겠습니다. 기타회계전출금은 의료급여 특별회계 전출금입니다. 5억 3천5백7십1만3천원인데 이 모든게 의료비로 넘어 가겠습니다. 기금전출금이 있습니다. 함평군 사회복지기금이 2006년~2015년까지 10년에 걸쳐서 10억을 모금해서 저소득층 생육자금이나 학자금을 지급할 계획으로 있습니다. 364페이지입니다. 1천7십4만2천원입니다. 여기는 저소득층이라든가 수급자의 복지에 따른 일반운영비입니다. 저소득 경로연금 조사나, 홍보 프랑카드라든가 수급자 선정여부 통보서 발송, 노인예방 홍보비라든가 일자리사업 참여자 교육교재비, 노인복지로써 매식비까지 지원하고요. 경로의 달 홍보물 제작, 노인공동작업장 플래카드 제작, 장수노인 생신축하 스티커 제작을 하고 있고요. 또 노인일자리 사업 발대식을 매년 1회 시행을 합니다. 그래서 노인일자리 사업을 어떻게 추진하겠다는 설명도 하고 그 자리가 발대식이라고 하겠습니다. 프랑카드 구입에 교육 강사료까지 지급하고 있습니다. 일자리 사업 추진 매식비도 하고 있고요. 불법묘지단속 매식비, 경로당 가스안전검사 수수료입니다. 경로당에 대해서 우리가 현재 245개의 경로당이 있습니다마는 330개소로 계상이 되어있습니다마는 더 늘어날 것으로 예측해서 계상을 했습니다. 이것이 법적으로 안전검사를 받도록 되어 있습니다. 국내여비 6백4십8만9천원에 대해서 말씀드리겠습니다. 공설납골당 선진지 견학에서 납골당을 한번 저희군에도 있어야하지 않을까 앞으로 수요가 늘어날 것이다. 그래서 생각해 본겁니다. 실버취업박람회 참석, 묘지 업무추진비, 노인복지시설 업무추진 여비도 편성했습니다. 사회보장적수혜금입니다. 1억 2백2십만원이 되겠습니다. 90세이상이 장수수당을 월 3만원에 230명해서 12개월을 8천2백8십만원을 지급할 금액이 되겠습니다. 장례용품지원 1일당 3십6만원 보고 드린 바 있습니다. 화장율 제고를 위해서 1인 1십만원씩 50명해서 5백만원을 계상했습니다. 이것은 수급자가 아닌 일반인도 화장을 하면은 1년이상 우리지역에 거주했고 그랬을 때는 1십만원의 장려금을 지원하고 있습니다. 행사실비보상금입니다. 2백1만6천원에 대해서 지원하고 있습니다. 도지사기 게이트볼대회에 참석을 하거나 대통령배 게이트볼 대회 등 노인복지회관에서 매년하고 있습니다마는, 노인솜씨자랑 경진대회 참석해서 이것은 짚공예가 나가고 있습니다. 366페이지입니다. 기타보상금입니다. 수성노인상 부상품 구입입니다. 노인의 날 대비해서 수성노인상을 할 때 가장 뜻깊은 상입니다마는 돈이 있으면 더 많이 주겠지만은 금년에도 1십만원 2명 1회에 2십만원을 계상했습니다. 효자, 효부, 노인복지 기여자 시상품 구입해서 금년에도 저희들이 9명을 읍면당에 1명씩 추천을 받아서 지원하고 있습니다. 민간경상적보조금입니다. 노인대학 운영비, 수성보 제작비, 한글교실 운영, 서예교실 운영, 향교 충효예절교실 운영 4백만원으로 여름하고 겨울방학때 하고 있습니다. 제5회 지회장기 게이트볼 대회 9개 읍면이 참가해서 하는 지회장기 대회입니다. 3백5십만원 계상했습니다. 노인회 읍면분회 운영비도 상반기에 읍면당 3십만원씩 그래서 2백7십만원 지원되겠습니다. 민간행사보조·위탁이 되겠습니다. 1천8백만원입니다. 제11회 노인의 날 행사 지원에 대해서 1천8백만원을 지원하겠습니다. 경로위안공연이라든가 중식 및 다과 이날은 노인들을 모셔다가 축하하고 대접하는 날이라고 생각하시면 되겠습니다. 다음 367쪽입니다. 일시사역인부임 노인일자리 사업과 연계된 것입니다. 6억 1천5백7십7만7천원인데요. 노인일자리 사업 인부임은 295명에 대해서 월 1인 2십만원, 이 일을 참여할 때는 3~4시간정도 일을 하시면 됩니다. 1년에 700명이 참여할 수 있습니다. 독거노인 도우미 파견사업입니다. 독거노인이 대해서 저희들이 38명에 대해서 월 4십7만3천원에 1인 12개월 해서 지금 지원되고 있습니다. 다음 일반운영비입니다. 1천3백5십만3천원인데 독거노인 도우미 파견사업 운영비입니다. 1인 3천원씩으로 교통비로 지원하고 있는 것입니다. 사회보장적수혜금은 28억 5천2백6십만6천원이 되겠습니다. 경로연금입니다. 수혜자 같은 경우는 1인당 5만원씩 2,310명에 대해서 지원하는 금액입니다. 수혜자는 더 늘어날 것으로 보고 있습니다. 그 다음 노인 교통수당은 1일경비당 3만원씩을 지원하고 있습니다. 그래서 13억 4천8십9만2천원입니다. 368페이지입니다. 경로당 운영비 지원입니다. 207개소로 되어있습니다마는 지금 지원을 하고 있는 곳이 207개소입니다. 그래서 년 122일, 그때 이동윤 위원님께서 지적하셨습니다. 지원하고 있는데, 지금 저희군이 245개소가 등록되어 있는데 지원금을 빼고 나면 38개소는 저희군에서 자체적으로 순수한 군비로 지원해야할 입장입니다. 추경예산에 편성할 계획으로 있습니다. 지금 보고서에는 207개소에 대한 2억 5천2백5십4만원이 계상되어있습니다. 홀로사는 노인 안부살피기 사업 330명에 대해서 1일마다 요구르트 배달 사업이라고 들어보셨을 겁니다. 요구르트 배달 해가지고 1인 370원 곱하기 20일간 해서 330명에 대한 12개월 지원해주는 것이 2천9백7십만원이 계상되어있고요. 95세이상 노인에게 생신축하 1인 2만원을 지원하고 있습니다. 노인돌보미 지원 58명 아까 보고서에서 설명이 있었습니다마는 1인 2십만원씩 해서 지원되겠습니다. 다음 민간경상적보조금입니다. 노인복지시설이라는 보조금입니다. 4억 8천7백6십7만1천원으로써 노인복지시설 특별급식비라고 해서 75명에 대해서 1일 3백만원 월 9천만원해서 8백2십1만2천원을 세웠고 노인복지시설 화장용품 구입 시설은 성애원 시설입니다. 16구에 대해서 화장지를 지원하고 있습니다. 특별수당에도 12명 1천1백8십8만원, 그 다음 춘계에 김치를 한번 담을 수 있도록 75명분에 대해서 9십7만5천원 춘계부식비로 주고 있습니다. 369쪽, 경로식당 무료급식 지금 노인회관에서 운영하고 있는 경로식당 무료급식입니다. 1식에 1,650원입니다. 300일로 104명에 대한 5천1백6십만원을 계상했습니다. 거동불편 재가노인 식사배달사업 17명에 대해서 1,393원에 식사를 365일 배달합니다. 노인양로시설 운영비 지원입니다. 성애양로원입니다. 운영비, 인건비하고 4대보험료, 전기료 등 2억 8천5백4만원이 되겠습니다. 재가복지시설운영비 지원입니다. 금년에 신설할 계획으로 있습니다. 원불교 삼동회에서 하는 사업인데 가정봉사파견시설 80명이 있는데 1억 2천4십4만원이 지원되겠습니다. 민간위탁금이 1천8백만원 지원됩니다. 무의탁독거노인 주거시설사업으로 6가구에 대해서 3백만원 지원 집수리로 화장실이라든가 환경을 개선해주고 있습니다. 시설비입니다. 면단위 공중목욕장 설치 대동, 함평 석성리 아까 말씀드린 바와 같이 2개소에, 지금 목욕탕이 없는 데가 대동하고 함평읍에는 읍내쪽은 목욕탕이 있습니다. 바다쪽으로 석성리에 한곳을 생각하고 있습니다. 그래서 1개소당 8천만원해서 1억 6천만원을 편성했습니다. 370페이지입니다. 노인전문요양시설은 아까 16억 4천1백만원에 대해서는 말씀드린 바 있습니다. 노인요양 공동생활가정에 그룹홈 장비비를 지원하고 있습니다. 3천만원, 노인요양에 필요한 시설을 노인편익시설을 할수 있도록 지원한 것입니다. 민간위탁금에 대해서 보고 드리겠습니다. 노인복지회관 시설운영비 지원입니다. 복지회관에 운영비와 인건비로 1천7백6십만원을 지원하고 있습니다. 시설비 경로당 개보수비로 아직 책정은 안했습니다. 10개소 대하여 1천5백만원 1개소당 1백5십만원을 했습니다. 이게 매년 겨울이 지나고 나서 다음 봄이 돌아오고 하면은 경로당 보수 해달라는 게 많습니다. 한해가 지나면 그래서 그때 1백5십만원 수준에서 환경을 개선해 주는 겁니다. 기금전출금 노인복지기금으로 5천만원을 전출합니다. 이게 노인복지기금이라 해서 첫 번에 시작한게 1992년에서 2008년해서 3억 5천만원을 모금하는 계획으로 추진해 왔던 겁니다. 총 모금액은 2억 5천9백만원을 목표로 지금 추진되고 있습니다. 371쪽입니다. 여성분야입니다. 일반운영비가 3천5십8만9천원, 성희롱 예방교육 플래카드 제작, 여성자원봉사자 교육 플래카드 제작, 여성주간기념행사 플래카드 제작, 여성자원봉사자 교육 강사수당 또 취미교육이라든가 금년 같은 경우 천연비누를 했습니다. 그런 강사수당 여성에 대한 사업이구요. 그 다음에 하단에 여성 아동복지 업무추진 급양비가 있구요. 여성주간기념 특강이 있습니다. 여성주간때 한 자리에 모여서 여성에게 필요한 특강을 합니다. 예년같은 경우 산부인과 원장이 오셔서 특강을 한번 한 적이 있습니다. 372쪽입니다. 청소년 야양장 운영비 지원입니다. 자연생태공원에 저희 청소년 야영장을 지었습니다. 거기에 따른 전기요금, 분뇨수거료, 청소용품, 물탱크청소비, 난방용 경유인데요. 그렇게 합해서 1천1백3십4만5천원을 편성했습니다. 거기에 따른 화장실 관리로 5백 9십5만4천원을 계상했고요. 청소년보호 및 유해환경정화 홍보물 제작을 편성했습니다. 청소년보호 및 유해환경정화단속 추진 급식비 밤에 나가서 유해단속을 경찰이라든가 합동으로 단속을 합니다. 시군 교류해서 단속을 하고 있습니다. 결연시군 청소년 교류 소요경비가 2백6십4만원인데 이것은 기념을 주고하고데 저희군은 안양시와 자매결연을 맺어서 청소년들이 축제때 오면은 거기에 따른 기념품을 구입해서 주고 있습니다. 일반예취기 유류대도 지원하고 있습니다. 청소년 야영장 주변 예취기 톱날구입도 계상했습니다. 다음 국내여비를 5백9십6만원을 편성했습니다. 여성·아동 업무에 필요한 사업입니다. 청소년유해업소 시군교류단속이라든가 도단위 청소년 교육 입교자 인솔여비, 청소년 수련관 업무 및 야영장 업무 추진여비로 행정적인 목적 수행을 달성하기 위해서 편성한 여비입니다. 행사실비보상금입니다. 2천1백5십3만8천원이 되겠습니다마는 모든 교육비 성격이 참여자성 성격이 있습니다. 여성교육 및 각종행사 참석자 보상이 중앙교육 행사에 참여하겠고요. 요즘은 외국인들이 우리지역에 많이 와서 있어서 그런 분들 배려를 많이 하고 있습니다. 외국인 주부교육 참석자 보상, 여성 이장교육 첨석자 보상, 여성들이 필요한 교육을 이수할 수 있도록 참석 교육여비가 쭉 있습니다. 그 다음 시설아동 사생대회 참가 지원은 도 주관에서 실시하는 행사입니다. 그 다음 가정위탁 모부자 참자가 지원 아동복지센터라든가 어떤 참가자 요청이 옵니다. 그런 교육이 있어서 그럴때 저희군에서도 참가합니다. 소년·소녀가정 및 가정위탁아동 수련회 참가자 지원 이라든가 쭉 봐주시면 되겠습니다. 도단위 청소년교육 참석보상이라든가 결연시군 청소년 교류 참석보상비 이게 안양교류하고 우리 함평여중 이런데 적어도 80명이 교류하는 사업비가 지원이 되겠습니다. 교류학생 및 인솔자 급식비 1백2십만원 등 교류하는데 필요한 다과비라든가 인솔자 수당, 보험료까지 다 포함시켜 있습니다. 다음 375페이지, 방문학생 인솔자 급식비도 똑같고요. 민간경상적보조금입니다. 2천7백5십6만원이 편성되어있는데 여성자원봉사자 워크샵을 하기 위해서 우리 봉사들이 1박2일정도 워크샵을 갖도록 해서 3만원씩 200명 6백만원을 편성했습니다. 소외계층 밑반찬 제공사업은 15세대해서 월별로 월 2만원씩 3백6십만원을 지원하겠고 소외계층 김장담궈주기 사업이 우리 함평군 자원봉사단체가 있어 매년 실시하고 있습니다마는 150세대 3백만원, 저희들이 150세대뿐만 아니라 금년같은 경우도 450세대 수급자 가정까지 해서 배달을 했습니다. 저소득 모부자가정 가사도우미 운영입니다. 여기에서도 밑반찬 제공, 가사도우미 지원을 하고 있습니다. 청소년 유해환경 감시반 운영 이것은 학다리고등학교 교사 8명과 학부모 3명 11명으로 구성되어있어 1백2십만원으로 밤이라든가 활동하여 단속을 하고 있습니다. 청소년운영 위원회 운영 지원 1개소인데 이것은 학교에서 청소년들이 자체적으로 특색있는 프로그램을 갖고 운영하는 것입니다. 다음 민간행사 보조·위탁 여성주간 기념행사에 저희들이 중식비가 들어가고 있습니다. 8백만원을 편성했습니다. 일반운영비 1천3백만원에 대해서 말씀드리겠습니다. 여성직업훈련 강사수당은 금년같은 경우에 한식과 양식으로 교수를 모셔서 우리 군민을 상대로 교육을 하고 있습니다. 6백만원 도비사업입니다. 거기에 따른 여성직업훈련 재료비가 편성이 되고요. 그 다음에 여성테마 교육비인데 금년같은 경우에 자수를 해봤습니다. 사회보장적수혜금 2억 6천1백1만4천원을 편성했습니다. 이것은 소년·소녀가정을 지원하는 것입니다. 10명이 있는데 월 7만원씩 12개월해서 8백4십만원을 지원하고 있고요. 가정위탁양육지원 친척들한테 위탁해서 하고있는 114명에 대해서는 여기에도 7만원씩 12개월해서 9천5백7십6만원을 위탁하는데 도움이 되도록 지원하고 있고요. 소년·소녀가장 대학진학 했을때 1백만원 지원하고 있고 소년·소녀가정세대 위로금이라고 해서 월 2만원 86명에 대해서 12개월해서 2천만원이 지원되고 있습니다. 소년·소녀가정 명절 제수비를 5만원씩 2회에 지원되고 있습니다. 377페이지입니다. 가정위탁아동 상해보험료 지원은 금년에 도에서 일괄해서 계약했습니다마는 예산에 이렇게 편성되어 있습니다. 저소득 모부자가정 지원은 수업료를 지원해 주고 있습니다. 그 다음에 양육비도 지원하고 있고 저소득 모부자가정 생활안정금이라 해서 월 3만원해서 120명에게 지원하고 있습니다. 그 다음 저소득 모부자가정 아동양육비 이것은 도비로만 주는 사업입니다. 도비사업이 있고 국비가 있고 둘로 나눠져 있는데 1인당 5만9천원정도 지원되겠습니다. 저소득 모부자가정 중고생 교통비를 지원하고 있습니다. 대학교를 갔을때 1백만원정도 지원해 주고 있고 저소득 모부자 장애가정 생활용품지원입니다. 이것은 장애인이면서 저소득층으로 생활이 어려운 가정 2명에 대해서 5십만원정도 1인당 지원되겠습니다. 입양 수수료 지원은 신규사업입니다. 2백만원 예산 편성했습니다. 함평군민 중 누가 입양을 했다 그때 입양 수수료를 지원하는 겁니다. 입양아동 양육수당 지원 이것도 신규사업으로 되어있습니다. 아동발달지원 계좌지원이 있는데 저희가 164명인데 시설이 98명이 있구요. 위탁가정이 있고 소년·소녀가정 등에 대해서 1십8만원씩 164명에게 2천9백5십2만원이 지원되겠습니다. 행사실비보상금입니다. 여성폭력 종사자 교육을 하고 있습니다. 5십만2천원이 되겠습니다. 의료및구료비에서 가정폭력피해자 의료비를 지원하고 잇고 성폭력피해자가 발생했을 때도 의료비를 지원하고 있습니다. 1십만원입니다. 여성폭력피해자도 지원되고, 2십만원입니다. 민간경상적보조금입니다. 여기는 자광원에 대해서 보조해 주는 돈입니다. 모자보호시설로써 1개소에 8백만원, 아동생활용품 지원비 초등학생, 중등생, 고교생 각각 지원되고 있습니다. 신발구입비, 아동간식비, 수행여행 가는데 까지 지원되고 있습니다. 아동보호시설 하계캠프라든가 종사자 특별수당, 인건비 등 모자보호시설에 지원되는 돈입니다. 중간에 여성이장 부업사업 1개소해서 3백5십만원이 지원되고 있습니다. 푸드뱅크 운영비로써 자광모자원에서 하고 있는데 5백만원 지원하고 있고요. 여성단체를 통한 지역특산품 판로촉진 이것은 새마을 부녀회에서 하는데 우리농산물을 대도시 부녀회를 통해서 판매 했을때 거기 5백만원 운영비로 지원해주고 있습니다. 여성자원봉사대 운영비를 지원하고 있고요. 가정폭력상담소 운영비 지원 현재 우리군에 조관순 관장님께서 하고 있는 겁니다. 그래서 5천2백4십만4천원이 되겠습니다. 지역아동센터 운영이 저희들이 3개소가 있습니다. 지역사회 협의체하고 손불면 한밀, 나산교회에서하는 소망 2천4백만원씩 지원 7천2백만원이 지원되겠습니다. 시설아동 대학진학금 1백만원, 자립정착금 1백만원, 생활용돈 1만원 꼴로 지원하고 있고요. 종사자 특별수당도 마찬가지입니다. 시설아동 생필품구입까지 다 편성되어 있습니다. 아동복지시설 운영비는 그 시설에 일하는 인건비를 말합니다. 8억 1천4백8십3만8천원이 되겠습니다. 퇴소아동 자립정착금 1백만원 되겠습니다. 방학 중 토요일 아동급식비 지원 우리가 174명을 하고 있습니다. 1인 3천원 꼴, 방학동안에는 60일을 기준해서 지원되고 있습니다. 4천9백5십9만원이 되겠습니다. 방학중 아동급식도 지원하고 결식아동 급식은 저희군에 3명이 있습니다. 나산, 엄다, 손불에 있는데 365일동안 1인 3천원 꼴로 지원되고 있습니다. 사회복지시설 공익요원 인건비 이것은 시온원에 근무하고 있습니다. 아동복지교사 일자리 지원 9백만원에 4명 지원하는 3천6백만원 신규사업입니다. 가정폭력행위자 교정치료프로그램 운영비 7백4만2천원 아동피해상담소 조관순씨가 운영하는 그 프로그램에 들어가 있습니다. 그 다음 보육시설 운영비는 저희군 보육시설 12개소에 법인이 9개소, 종교가 1개소, 개인이 2개소를 하고있는 운영비로써 11억 1천6백8십6만원을 지원하고 있습니다. 보육료 지원은 저소득층에 지원하는 금액입니다. 층별로 다릅니다. 보육시설 기능 보강사업 장비비 2백만원 편성이 되어있습니다. 사회단체보조금입니다. 청소년 아울마당을 문화원에 맡아서 하고 있습니다. 9백4십9만8천원 편성했고 청소년 예절교실 1개소 4백만원이 편성되어 있습니다. 이것은 여름철에 방학을 이용해서 예절교육을 실시하고 있습니다. 민간자본적보조는 보육시설 기능보강사업으로 3억 6천1백만원이 국공립 시설이 되겠습니다. 특수시책에서 하단부에 보고 드렸던 그 사업입니다. 거기에 따른 기능보강사업 자재구입 6천만원이 되겠습니다. 기능보강사업 증개축사업이 9천9백1십9만원이 되겠습니다. 기능보강사업 개보수는 1개소 3천만원, 재료비로써 야영장 풀베기사업은 야영장에 보면 풀이 잘 자랍니다. 거기에 대한 풀베기 예산편성을 했습니다. 자치단체간 부담으로써 여성발전기금으로 4백6십만원을 매년 도에 전출되고 있습니다. 다음은 특별회계에 대해서 말씀드리겠습니다. 725페이지입니다. 일용인부임으로 2천1백6십8만9천원인 편성되어있습니다. 거기에는 인건비가 1천8백8십6만9천원, 4대보험 사용잠부담분으로써 1백4십만원, 퇴직적립예치금으로 1백4십2만원으로 2천1백6십8만9천원을 편성했습니다. 726페이지, 일반운영비에서 의료급여 심의위원회 참석수당을 편성했고 그쪽 업무에 프린터기 토너 구입비, 의료급여내역을 통지합니다. 봉투제작, 거기에 따른 우송료대, 의료급여증을 수급자에게 줬는데 급여증을 제작해야 됩니다. 거기에 따른 홍보전단 제작하는데 일반운영비 8백3십8만원이 편성되어 있습니다. 국내여비가 7백9십2만원이 편성되어있는데 내용별로는 부당의료급여 사실 조사하는데 소요되겠고 자격관리 등 교육참석, 의료급여수급자 사례관리 및 업무추진에 여비가 계상되었습니다. 의료및구료비에서 대불금 및 본인환급금 1천5백만원, 장애인보장구 급여비 1억 6백만원 이것은 휄체어를 타고 다닌다거나하는 그런 장구의료를 구입해주는 급여비입니다. 자치단체간 부담금에서 의료급여를 하는데 있어서 자치단체 군비로 저희들이 부담해서 도로 전출하고 있습니다. 그것이 5억 3천2백8십6만1천원입니다. 세입·세출 예산안에 대한 설명을 마치고 사회복지기금에 대해서 말씀드리겠습니다. 사회복지기금 운용계획에 대해 간략적인 설명을 드리고 내용에 대해서 보고해 드리겠습니다. 사회복지기금 조성 계획은 저소득 주민 자활 자립을 지원하고 노인단체 여가 시설 등을 지원하기 위한 사회복지 증진을 도모하기 위해서 사회복지기금을 신설합니다. 조성목표액은 13억 5천9백만원이 되겠습니다마는 사회복지개정에서 1억, 2006년부터 2015년 해서 10억을 모금하고 노인복지개정에서는 1993년부터 2008년까지 해서 3억 5천9백만원 그래서 조성할 계획입니다. 밑에 하단부에 보면은 운용현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 2006년 도 현재액은 3억 2천8백9십1만5천원입니다. 2007년 운용계획은 수입이 1억 5천7백6십9만4천원 내용을 보면은 뒤에서 설명이 되겠습니다마는 앞에서 설명하는 걸로 갈음하겠습니다. 총 출연금 1억원하고 1억원은 사회복지와 노인복지 각각 5천만원씩입니다. 그 발생하는 이자가 7백6십9만4천원, 기타수입은 자활사업에서 수입금이 발생합니다. 자활사업으로 인해서 5천만원, 그래서 합하면 1억 5천7백6십9만4천원이 되겠고 지출 7백만원은 이익금에서 이자수입에서 발생한 7백만원을 노인경로수당 및 노인복지증진에 사용하고자 한 것입니다. 그에 지출액을 뺀 나머지 증액 부분이 1억 5천6십9만4천원이 기 현재액 3억 2천8백9십1만5천원 플러스 증액된 부분을 하면은 4억 7천9백6십9천원이 예치되겠습니다. 그래서 총괄적으로 말씀드리면 자금수지 총괄이라든가 수입계획이라든가 모든 부분에 말씀드렸습니다. 장기간 이렇게 사회복지부분에 대해서 설명을 들어주신 위원님들께 대단히 감사드리면서 이상 예산회계에 대해서 마치고자 합니다. 감사합니다.
동윤

이동윤위원장

수고하셨습니다. 사회복지과장께서는 자리에 앉아 기다려 주시기 바랍니다. 사회복지과 소관 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안과 2007년도 함평군 기금운용 계획안에 대하여 보다 구체적으로 알아보기 위해 바로 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김국도 위원님 질의하십시오.
국도

김국도위원

주요업무보고 16페이지, 430평해서 노인전문 요양시설을 신축한다고 그러는데 사후 관리는 어떻게 하는거에요? ○
영철

최영철사회복지과장

전문요양시설 신축은 군이 주최가 되어서 저희들이 짓습니다. 그래서 조례를 제정해서 위탁 시행을 합니다. 16억 4천1백만원에 사업비는 군이 신축해서 위탁 시행을 하는 겁니다. 시군마다 노인요양시설 1개소씩을 확보할 수 있도록 되어있습니다. 현재 치매라든가 중증환자가 103명, 노인요양시설을 60명 수용기준으로 짓거든요. 그러더라고 40명정도는 추가로 더 지어야 한다는 입장에 있습니다.
국도

김국도위원

이런 위탁을 하시고자 하는 분도 계십니까? ○
영철

최영철사회복지과장

지금 전문요양 시설을 하겠다는 사람들이 많습니다. 2008년 7월 1일부터 수발법을 시행한다니까 사회적 수혜자로 가는 보호법인데 하시고자 하는 분들이 많습니다. 그래서 저희군에서는 공개방식을 할려고 하고 있습니다. 공개방식으로 해서 적임자를 선정하도록 할 계획입니다.
국도

김국도위원

꼭 해야 할 사업이라 관심을 많이 가지고 연구를 많이 해서 수혜를 볼 수 있도록 그렇게 해주시기 바라고요. 다음 22페이지, 결식아동 급식비 지원인데 이건 숫자가 정확히 파악되고 있어요? ○
영철

최영철사회복지과장

결식아동에서 읍면 수급자 현황과 우리 프로그램에도 띄구요. 이건 정확합니다. 일반 결식아동이 있을지는 모르겠지만 수급자 중에서 소년·소녀가정이라든가 조부모 가족 등 의 결식은 저소득층이라 한눈에 파악됩니다. 학교를 통해서라든지,
국도

김국도위원

24페이지요. 가족폭력상담소가 지금 어디에 있어? ○
영철

최영철사회복지과장

군민회관에 위치하고 있습니다.
국도

김국도위원

내가 왜 말씀을 드리는 고니 이 사업이 상당히 중요한 사업이드만요. 근데 사람이 많고 복지회관 이런데는 상담자가 부끄러워서 들어갈려고를 안해요. 그래서 여기를 지원해가지고 조용한 장소에다 부녀자들이 쉽게 드나들 수 있도록 하고 인원도 늘려가지고, 왜 그런가 하니 저희지역에도 그런 경우가 있었는데 가족 폭력이 있고 이혼단계까지 갔는데 어찌해서 여기를 알고 상담을 해가지고 가정에 안정을 찾은 경우가 있구만요. 그런데 여자들이 가정에 어려움을 누구한테 이야기를 못하는데 이런 기관에 홍보도 하고 잘 알면 파손가정이 회복하는 경우도 있고 상당히 도움이 되서 이게 상당히 소외된 편인데 군에서 관심을 좀 가져가지고 활성화가 되도록 그렇게 한번 해주십사 해서 말씀을 드립니다. 참고를 해주시기 바랍니다. ○
영철

최영철사회복지과장

잘 알겠습니다.
국도

김국도위원

그리고 25페이지, 청소년 야영장을 위탁한다고 했는데 어디에 위탁을 해요? 어느 기관에. ○
영철

최영철사회복지과장

청소년 야영장은 자격여건을 가진 사람이여야 됩니다. 그렇다고 한다면 교육청으로부터 인가를 받은 시설이라든가 그런 자격여건을 갖춘 업체들이 위탁시행에 응하도록 되어있습니다. 위탁은 프로그램을 연계를 합니다. 구례 같은데도 야영장이 있는데 거기 프로그램하고 우리 함평 생태공원 프로그램하고 연계해서 할려고 그 분들이 찾아옵니다. 어떻게 이익을 남기려는 사업체는 아니거든요. 저희들이 위탁을 하더라도 전기료라든가 운영에 따른 것은 무상위탁을 하기 때문에 그런 부분도 지원을 하고 있습니다.
국도

김국도위원

27페이지, 이것도 시설 건축 60평정도 한다고 했는데 이것도 관리는 어떻게? ○
영철

최영철사회복지과장

국·공립이라고 하면은 이것도 국가나 자치단체에서 하는 시설입니다. 그래서 지금 출퇴근하는 공무원들도 있고 관내 임직원들이 많이 있습니다. 애들을 우리지역에서 맡기고 관리하고 편안한 가운데 업무를 추진할 수 있도록 하는 시책 중 하나라고 보시면 되겠습니다.
국도

김국도위원

운영비가 좀 있어야 하겠는디? ○
영철

최영철사회복지과장

주민들도 가능합니다. 주민들까지 하면은 읍면에 다 있는데 다시 수요자를 뺏는 경우가 되어서 그런 부분은 여론이 있을 겁니다. 그래서 저희 공무원들을 대상으로 하는 겁니다.
국도

김국도위원

본 예산서 378쪽요. 가정폭력, 성폭력 피해자, 여성폭력 피해자 해서 4십만원 세웠구만 근데 내 생각 같아서는 가정폭력 1십만원 지원하고 성폭력 1십만원 지원하고 실제로 이런 사례가 있어요? ○
영철

최영철사회복지과장

경미합니다. 나타나지는 않지만은 그래서 예산자체가 적습니다.
국도

김국도위원

부끄러운 사항인데, 사업비만 있제 국비도 있고 도비가 있고 하는데 형식적인 것 같애 형식적……. 가정폭력 1십만원, 성폭력 1십만원, 여성폭력 2십만원해서 없다고 하기는 했는데 효과가 있겠어요? 할라면 어떻게 위로가 되게끔 하고 안할라면 말아야지 그런 부끄러운 피해자한테 1십만원씩 한다는게 그 사람들 더 우세시키는 것 같은 그런 생각이 들어서 참고하시라고 말씀드렸습니다. 이상입니다. ○
영철

최영철사회복지과장

알겠습니다.
동윤

이동윤위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 조용무 위원님 질의하십시오.
용무

조용무위원

시간도 없고 그러니까 주요업무보고에서 3가지만 물어 볼라요. 매년 실시하고 있는데 12페이지 홀로사는 노인 살피기 330명이나 되는구만요. 지금 매일 갖다 드립니까? 그렇지 않으면 일주일 한번이라든가 이틀에 한번이라든가 이렇게 갖다 줍니까? 이게 면직원들 통해서 가지고 나가죠? ○
영철

최영철사회복지과장

예. 그렇습니다.
용무

조용무위원

매일 가요? ○
영철

최영철사회복지과장

예. 읍면마다 운영에 차이는 있습니다. 어떤 때는 이장님을 통해서 부녀회를 통해서 이렇게 해서 배달을 해주고 있습니다. 한번 들려서 이상없이 계시는지 확인한다고 …….
용무

조용무위원

확인한다는데 보편적으로 죽어가지고 일주일만에 발견되고 하는 사례가 간혹 나오고 있어요. 그러니까 이런 것은 될 수 있으면 직원들 담당별로 나가니까 얼른 갔다오면 9개 읍면해서 330명이니까 이틀에 한번 가본다든가, 자기업무가 있어서 매일 갈수가 없으니까 최소한 대로 2~3일에 한번은 가보는 방향으로 추진을 해 주십시오. 이게 매년 나오는 사항이니까요. ○
영철

최영철사회복지과장

알겠습니다.
용무

조용무위원

그 다음에 22페이지, 결식아동 급식비 지원입니다. 급식대상이 3명밖에 안되구만요? ○
영철

최영철사회복지과장

예. 365일 받고 있는 아동은 3명입니다.
용무

조용무위원

그 나머지가 또 있어요? ○
영철

최영철사회복지과장

방학중에 지원하는 아동 175명 있구요.
용무

조용무위원

급식아동들한테는 어떻게 해요? 밑반찬으로 해준다고 했는데 밑반찬 같은 것을 어디 업체에 맡겨가지고 해요, 그렇지 않으면 어디에 맞춰서 해요? ○
영철

최영철사회복지과장

여성자원봉사자를 통해서 …….
용무

조용무위원

여성자원봉사자 회원들이 하고 있구만요. ○
영철

최영철사회복지과장

예. 맡아서 하고 있습니다.
용무

조용무위원

이것도 잘 봐가지고 급식배달이 잘 되게끔, 하다 보면은 동지섣달 같은 경우는 어려움이 많아요. 가지고 다니면서 나눠준다는 게 상당히 어려운데 좀 어렵더라도 없는 분들한테 도움이 가겠끔 노력을 해주십시오. ○
영철

최영철사회복지과장

예.
용무

조용무위원

그 다음 가정폭력상담소 아까 김위원님께서 말씀하셨는데 거기가 지원액이 5천2백4십만원이라는 돈이 많이 나가고만요. 종사자 인건비, 시설운영비로 나오는데 실지적으로 가정폭력상담소가 있는 것조차도 모르는 사람이 많습니다. 언젠가 작년인가 자치회보에 한번인가 나왔더만요. 그런데 이런 것은 자치회보에 자주 내보내가지고 가정이 불편한 사람들이 항상 가서 상담을 할 수 있게끔 개방을 해줘야 한다고요. 왜 그러냐면 서면상으로 우리가 개방을 해줘야지 그렇지 않으면 촌에서 모르니까 이장들이 반상회의 갔다 와서는 방송으로 주요사항만 방송하고는 끝나버려요. 이러니까 이런 것은 계도할 수 있는 것으로 해서 읍면에 지시를 해가지고 읍면 지시사항에도 넣고 자치회보에도 넣고 해가지고 활용을 할수 있게 해야지 실질적으로 이 사람들 인건비 아까워요. 두사람 다. 가만히 앉아서 있으니 ……. 방문도 하면서 그 면 단위에 가가지고 애로점을 이야기하고 계도하고 해야 하는데 사무실에 앉아서 있어요. 그럼 그 사람들이 얼마나 찾아오겠어요. 창피해서 안와요. 만약에 그런 것이 있다면은 가정방문이라도 해가지고 할 수 있게끔 그렇게 우리 사회복지과에서 충고를 해주세요. ○
영철

최영철사회복지과장

그렇게 하겠습니다. 요즘은 핸드폰이라든가 대중 수단이 발달했기 때문에 밖에 나가서 일을 해도 전화를 받을 수 있기 때문에 적극적으로 추진토록 하겠습니다.
용무

조용무위원

그렇게 좀 운영 해주십시오. 이상입니다.
동윤

이동윤위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 이윤행 위원님.
윤행

이윤행위원

예산서 356페이지를 보면요. 일시사역인부임해서 독립운동가 일강 김철 기념관 관리 인부임이 있는데 이것뿐만 아니고 일강 김철 기념관이 우리한테 어떤 기념이 되고 시설을 하는 것은 좋습니다마는 저는 3만1천원짜리 일용직을 250일 고용직으로 채용할 필요가 있는지 이것을 문화관광과에 어떤 문화재해서 한쪽으로 관리하면서 지금 이렇게 되어 있는데가 많이 있거든요. 엄다라든가 우리군에서 살펴야 할 때가 이런 곳을 한군데로 묶어서 순회를 하면서 관리를 하는 방법으로 하면 일시사역인부임 이런 것이 좀 효과적이지 않겠느냐 이런 생각을 해봅니다. 그리고 바로 밑에 보면은 금액은 적습니다마는 예취기 수선비 및 유류대 칼날구입비 해서 30개를 5천원씩 1십5만원인데 계산을 어떻게 했기에 9만원이 나오는지? 이해가 안가네요. 계산기가 내것이 고장이 안난 것 같은데, 그리고 30개가 예취기 칼날이 어떻게 해서 30개가 들어갑니까? ○
영철

최영철사회복지과장

예취기 칼날을 30개를 사가지고, 5천원씩 하거든요. 30개 구입해서 사용하겠다는 겁니다.
윤행

이윤행위원

근데 30개를 사실라면 3×5=15해서 1십5만원이 되는데 여기는 9만원을 적어놓으셨거든요? 예산서 한번 봐 보십시오. 356페이지 보면요. 칼날구입비 5천원 곱하기 30개하면 9만원 이것은 잘못 계상이 된 것 같습니다. 그리고 365페이지 보면은 90세이상 장수수당 지급 해놨데 현재 90세이상 우리가 장수수당 지급해야 될 대상사자 230명입니까? 이 230명을 3만원씩 12개월해서 지급하겠다는 내용인데 90세이상 되면 제가 알기로 1년이면 50%정도 돌아가겠는데 이것은 예산이 50% 나눠야 하지 않겠습니까? 예를 들어서 1월달부터 12월달까지 90세가 230분이라고 하면 ……. ○
영철

최영철사회복지과장

생일에 따라서 나이가 올라가거든요.
윤행

이윤행위원

아까 말씀하신 가정폭력상담소에 대해서 저도 여쭤보겠습니다. 여기는 인가업체입니까? 예를 들어서 우리 법규에나 예규에 의해서 인가되는 업체입니까? ○
영철

최영철사회복지과장

그렇습니다. 보건복지부로부터 승인받은 …….
윤행

이윤행위원

그러면 복지부 승인을 받은 업체라는 이 말씀이죠? ○
영철

최영철사회복지과장

예.
윤행

이윤행위원

여기 보면은 인가업체에 소장의 자격이라든가 전문상담원 2명이 근무하게 되어있는데 여기에 1년간에 운영비 뭐해서 5천2백4십만4천원 또 여기 보면은 기타 해가지고 사업이 있는데 둘 중에 하나를 해야 한다고 봅니다. 여러 위원님들 말씀대로 활성화를 시킬라면 여기보면 성희롱 예방교육 이런쪽 사업을 이런데를 통해서 할 수 있게끔 일원화 시키면 좋지 않겠느냐 그리고 여기 전문상담원은 자격을 갖추고 있는 사람을 고용하는지 고용을 우리군에서 해주고 있는지 아니면 여기 상담소 소장이 별도로 고용을 하는지 또 이 소장은 누가 임명하는지? 보건복지부에서 임명하는지 아니면 우리군에서 임명하는지 먼저 여기에 대해서 좀 말씀을 해주시기 바랍니다. ○
영철

최영철사회복지과장

소장은 어떤 자격여건을 가진 사람으로써 자기가 등록신청을 합니다. 그러면 보건복지부에서 승인을 내줍니다. 그래면 승인을 받았더라고 일정한 공간에 자기가 갖춰진 일량이 없거나 …… 도로부터 심사를 받습니다. 그래서 거기에 미달되면은 취소하고 그럼 반복됩니다. 그리고 상담원은 소장이 자격여건을 가진 자를 추천해서 자기가 쓰고 있습니다.
윤행

이윤행위원

우리가 군비가 지원이 안되고 도비가 지원이 안되면 사실은 관리의 의무라든가 이런 것을 할 필요는 없습니다마는 자치 군비가 지원이 되고 있고 군민들의 어떤 애로점을 이곳을 통해서 해결하고자 만든 것이 아니겠습니까? ○
영철

최영철사회복지과장

그렇습니다.
윤행

이윤행위원

근데 제가 알기로는 이 직원 채용과정에서 우리군에서 한번쯤 알아보고 통제를 해야 될 부분이 있다고 생각하기 때문에 말씀을 드립니다. 그리고 아까 말씀드린 대로 여기 보면은 일반운영비에도 성희롱 예방교육 이런 것을 여기다 이렇게 따로따로 편성하시지 마시고 기왕 이런 기관을 운영할려면 이 쪽에 좀 도와줘가지고 활성을 확 시켜버리든지 아니면 아예 없애 버린다든지 둘 중에 하나를 했으면 좋겠다는 뜻으로 말씀드립니다. 이상입니다.
동윤

이동윤위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 예.
백용

김백용위원

간단한 것 두가지만 할랍니다. 저소득층 모부자가정 대입 자녀학자금 지원해서 6명에 년 1백만원이죠? ○
영철

최영철사회복지과장

예.
백용

김백용위원

제가 알기로는 사립학교 같은 경우는 학자금이 보통 3~4백만원이 들어가는 걸로 알아요. 1백만원 이거 가지고는 사실상 적지 않는가, 오히려 이런 것은 예산을 증을 해주는 것이 낫지 않을까? 그런 생각이 듭니다. 제 개인적인 생각입니다. 그리고 목욕탕 건립 3개소가 있는데 신축할려면 부지는 선정이 되었어요? ○
영철

최영철사회복지과장

지금 도 목표가 1개읍면에 1개소씩 목욕탕 설치를 원칙으로 하고 있습니다. 지금 3개소가 지금 목욕탕이 없는 지역입니다. 현재로써는 도에서 일괄 예산편성이 되어있습니다마는 일괄 예산편성 되는 것은 저희들이 일괄 신청을 하거든요. 없는 지역을 선정해서 그랬을때 3개지역이 없기 때문에 저희군한테 일괄 3개 지역을 내려줍니다. 그랬을때 함평, 대동면 이런 데는 없기 때문에 사업을 해야 되겠다. 하지만 아직까지는 부지가 선정되어있거나 그렇지는 않습니다. 이제 예산이 편성되면은 그에 따라서 사업을 추진할 계획에 있습니다.
백용

김백용위원

그래서 제가 하는 얘기는요. 석성리는 주포가 될란가 청학동이 될란가 돌머리가 될란가 모르겠습니다마는 거기가 23구가 아닙니까, 제가 생각하기에는 청학동이 중앙지가 아닌가 해서 거기가 선정이 만약에 된다고 하면은 보건소지소가 이쪽으로 옮겼잖어요. 그럼 옛날 보건지소가 놀고 있는 편이거든요. 그런 곳을 활용하면 바로 사업하기가 용이하지 않을까 해서 참고로 말씀드리는 겁니다. ○
영철

최영철사회복지과장

그런 부분은 마을단위에서 협의해서 하시면 됩니다. 요즘 노인복지라는게 보건행정을 떠날 수는 없습니다. 진료를 받고 목욕탕, 찜질방도 하고 건강 체력단련실도 있고 그래서 네트워크 형성되어서 건강증진을 할 수 있는 그런 프로그램으로 가야합니다. 저희들도 그렇게 하고 있습니다.
동윤

이동윤위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 예. 질의하십시오.
영종

김영종위원

장시간 고생하신데요. 지금 노인전문 요양시설을 죽정리 할 예정으로 있는데 인근 주변들은 어쩐가 모르겠어? 대체적으로 이런 시설이 오면은 반대하는 경향도 많이 있고 그러던데 거기에는 별 문제가 없는가? 목욕탕 관련해서 지금 두군데를 함평읍 석성하고 대동하고 한다고 했는데 대동은 복지센터를 짓고 있잖어요? 종합복지센터에 같이 하는 것인가? ○
영철

최영철사회복지과장

그런 것은 계획에 안되어 있습니다.
영종

김영종위원

그런 것도 한번 검토를 해보면 어쩌겠는가 해서 참고로 말씀드리고요. 예산서 357페이지를 보면은 국가유공자게 대해서 위문을 3번 하는 것으로 되어있는데 언제 언제입니까? ○
영철

최영철사회복지과장

명절 두 번하고 그 다음에 현충일입니다.
영종

김영종위원

국가유공자들만 15명만 하는데 그 사람들만 골라 준다는 것도 이상하겠네? ○
영철

최영철사회복지과장

국가유공자가 15명으로 선정이 되어있습니다. 보훈청으로부터 …….
영종

김영종위원

알고 있는데 ……. 그리고 360페이지, 장애수당 2,000명이라는데 등록인원은 몇 명이나 됩니까? ○
영철

최영철사회복지과장

지금 3,400명이 등록되어 있습니다.
영종

김영종위원

그런데 여기는 2,000명 준다. ○
영철

최영철사회복지과장

수급자에 대한, 장애인들이 수급자가 많습니다.
영종

김영종위원

그 다음 363페이지를 보면은 사회복지기금 5천만원 하잖아요? ○
영철

최영철사회복지과장

예.
영종

김영종위원

그 안에 5천만원씩 해왔는데, 금년에는 또 노인복지기금 5천만원을 또 했담 말여? ○
영철

최영철사회복지과장

예.
영종

김영종위원

그 이유는? ○
영철

최영철사회복지과장

조례 제정할 때 모금을 목표로 해서 전에 보고를 드렸습니다마는 목표에 그렇게 되어 있습니다.
영종

김영종위원

그 목표를 충당하기 위해서 금년에는 1억을 했다? ○
영철

최영철사회복지과장

계속 그렇게 전출을 하도록 조례에서 정했습니다.
영종

김영종위원

일정액을 전출하도록 되어있는데 과거에는 아니 금년까지만 해도 5천만원만 했는갑드만 근데 명년에는 1억을 한다 그 말이여? ○
영철

최영철사회복지과장

예.
영종

김영종위원

노인복지기금하고 사회복지기금하고. ○
영철

최영철사회복지과장

예.
영종

김영종위원

그걸 어떤 지시가 있어서 하는거여? ○
영철

최영철사회복지과장

전체적으로 기금이라 모금을 해서 앞으로 장기적으로 보면 복지 쪽에 쓰겠다는 돈이죠. 저소득층이라든가 이렇게 …….
영종

김영종위원

그러면 굳이 노인복지기금, 사회복지기금으로 할 것이 아니라 사회복지기금으로 쭉 해왔으면 1억으로 늘리면 되제, 두가지로 나눈 것이 무엇인가? ○
영철

최영철사회복지과장

개정만 나누어져 있고 기금은 조례 하나로 통합을 했습니다.
영종

김영종위원

아니, 기금은 한 기금에서 운영하고 있잖에? ○
영철

최영철사회복지과장

사회복지기금으로 통합을 해갖고 그 안에 개정은 별도로 뒀습니다.
영종

김영종위원

그 다음은 365페이지, 90세이상 장수수당 법적 근거는 있는거여? ○
영철

최영철사회복지과장

예. 조례로 정해두고 있습니다.
영종

김영종위원

지금 해 진거여? ○
영철

최영철사회복지과장

예.
영종

김영종위원

그 다음에 노인의 날 위탁을 한다고 했는데 그것은 생략하고, 371페이지를 보면은 아까 여러 위원님들께서 이야기를 하셨는데 성희롱 관련, 여성자원봉사, 여성주간기념 등등 여러 가지 했는데, 여성단체협의회가 사회단체보조금 받죠? ○
영철

최영철사회복지과장

지금 여성단체협의회 운영비로 보조를 받고…….
영종

김영종위원

운영비는 받고 또 우리가 사회단체 내에서 보조금 주는 거 있잖아? ○
영철

최영철사회복지과장

임의단체보조금 말이죠?
영종

김영종위원

예. 사업신청 해갖고 하는거? ○
담당

사회담당

나기봉 사회단체보조금으로 안나갔고 임의단체로도 안나가고 있습니다.
영종

김영종위원

그러면은 여성과 관련해서 사회단체보조금으로 나가는게 하나도 없어요? ○
담당

사회담당

나기봉 사회단체보조금은 현재 올해는 2개소 나갔습니다. 적십자부녀봉사회하고 주부교실하고.
영종

김영종위원

왜 그러냐면 이런 여성활동을 하고 여성운동을 한다고 하면은 그 사회단체보조금을 받아서 차라리 사업계획내가지고 받아갖고 그 사업비로 하면은 이 예산도 절감할 수도 있고 그럴 것인데 그건 가만히 나둬 버리고 여기서 갖고 할라고 하니까 예산 세울때도 어렵고 그런 것 아니냐, 그것 좀 앞으로 검토를 해보십시오? 그리고 372페이지 보면은 청소년 야영장과 관련해 갖고 자연생태공원에 있죠? ○
영철

최영철사회복지과장

예.
영종

김영종위원

근데 여성복지에서 아마 이 사업비를 갖다가 청소년 업무를 여기서 지금 여기서 보고 있습니까? ○
영철

최영철사회복지과장

예. 여성복지에서 보고 있습니다.
영종

김영종위원

그래서 그런가 모르지만은 자연생태공원내에 있는 시설을 또 여기서 관리를 해? 시설을 뭣을 하고, 또 이것을 어디가 위탁을 한다고 하는데 미리서부터 우리 사회과장 말을 들어보니까 운영비, 전기료 이런 것은 다 줘야합니다. 위탁을 하더라도 이익 보는 것이 아닌께 한다고 그거여, 근데 사실상 민간인 해갖고는 자기들은 수익을 올리면서 하거든요. 그러면은 최소한도 우리가 기여를 하더라도 투자는 안되는 방향으로 움직이는 것이 좋지 않겠느냐 그런 것을 좀 생각하셔서 앞으로 운영을 하는데 해줬으면 좋겠습니다. 그리고 379페이지, 모자보호시설 시설운영비 8백만원 있죠? 도비, 군비해갖고 4백만원씩 8백만원. ○
영철

최영철사회복지과장

예.
영종

김영종위원

그 장을 넘기면은 380페이지, 중간에 모자보호실 운영비 해갖고 또 1억 4천7백7십7만3천원이 있담말여, 같은 모자보호시설인데 도비, 군비인데 이것과 관계는 어떤 것입니까? ○
영철

최영철사회복지과장

뒷장에서 1억 4천7백7십7만3천원은 인건비하고 운영비 포함되겠습니다.
영종

김영종위원

그리고 앞에 8백만원은? ……. 똑같은 말여? ○
담당

사회담당

나기봉 8백만원의 경우는 도비보조 사업입니다.
영종

김영종위원

아니 8백만원은 군비하고 도비하고 4백만원씩 8백만원이고 ……. ○
담당

사회담당

나기봉 시설운영비만 8백만원.
영종

김영종위원

뒤에 것은 보호시설 인건비 같은 뭐 그런 것이고, 앞에 것은 건물 유지보수 하는 것이라는 그 말이에요. 그리고 여성자원봉사센터, 가정폭력상담소 운영 여러번 이야기가 나왔습니다마는, 아동센터 이것 운영실적은 어쩌고 생겼어? ○
영철

최영철사회복지과장

아동센터 같은 경우엔 방학후에 우리군청 바로 밑에 지역협의체에서도 운영하고 있습니다마는 끝나고 나면은 거기에서 애들이 공부하고 그렇게 …….
영종

김영종위원

몇회에 몇 명이나, 실제 이것이 움직이고 있는가 아닌가를 대장이나 상담기록이 있죠? ○
영철

최영철사회복지과장

싹 있습니다. 저희들이 결산을 받습니다.
영종

김영종위원

실적이 많애? 많다면 좋은데, 여러분들이 말씀하셨지만 전혀 움직였다는 말을 전혀 ……. ○
영철

최영철사회복지과장

잘하고 있습니다. 흰돌이나 가보시면 알지마는 그냥 들어갈 수 없을 정도로 그런 부분이 있습니다.
영종

김영종위원

그러면 좋죠. 시간도 다 되고 그만하겠습니다.
동윤

이동윤위원장

답변 다 들으셨습니까? 저도 한말씀 드릴 랍니다. 5분남았네요. 더 넘어도 법에 위반되지는 않을 것입니다. 그나 장시간 고생했습니다마는 저는 페이지 안보고 영유아 시설 60평 하는 것 잘했다고 하는데 앞으로 시설을 운영하는데 일반 시내나 중복된 부분이 있으니까 위화감이 안되게 잘 추진해 주십사하는 그런 말씀을 드리고요. 노인요양시설 그 부분에 대해서 내가 말씀드릴 랍니다. 여러 위워님들이 말씀하셨는데 이것을 무료로 한다 했죠? 무료로. ○
영철

최영철사회복지과장

노인요양시설을 짓게 되면은 대상자가 수급자 들입니다.
동윤

이동윤위원장

그러니까 무료. ○
영철

최영철사회복지과장

예.
동윤

이동윤위원장

이것 짓는 것만 문제가 아니라 지어놓고 나면은 의사도 있어야죠, 간호사도 있어야죠, 복지사도 있어야죠, 노인 수발하는 생활지도사도 있어야죠. 그 인원을 우리가 다 채용을 해야 될 것 아닙니까? 군비로. ○
영철

최영철사회복지과장

운영비를 저희들이 지원해야 됩니다. 50명 기준으로 하면 7억 6천만원정도 소요가 됩니다.
동윤

이동윤위원장

그러니까 이런 부분은 내가 생각하기는 지금 국가에서 20억정도 하면 개인이 20억 투자해갖고 할 수 있는 그런 조건도 있고 60명, 100명도 있죠? 국가에서 하는 거? 국비로써 20억을 지원해가지고 어느어느 기준에서 하는 그런 ……. ○
영철

최영철사회복지과장

그건 병원입니다.
동윤

이동윤위원장

아니, 노인요양원도 그것도 있어요. 그런 부분에 민간한테 하라고 해야지 이것을 내가 생각하기는 과장님도 생각해보십시오마는 우리가 이것을 복지차원에서 하는 것은 좋은데 이분 60명을 우리 군비 16억을 들여서 하는 거 이것을 국도비를 줘가지고 운영을 하라면은 모르지만은 나머지로 군비를 갖고 운영을 할라고 건물하고, 그분들 무료로 해서, 의사 누가 여기와서 있을라고 하겠어 그 부분은 생각하셨냐고? ○
영철

최영철사회복지과장

이게 잘못 전달된 것 같습니다. 대상이 수급자입니다. 수급자는 누가 보호할 사람이 없습니다. 정부가 책임져야 하니까 이러한 전문요양 시설을 지어서 관리를 하는 겁니다. 그렇다면은 아까 20억을 국가에서 지원하는 일반인은 자기들 유료 시설이 포함됩니다.
동윤

이동윤위원장

그건 알아요. 유료여도 그분이 국비를 보조 받았기 때문에 그 시설장이 예를 들어서 1만원 받으냐면 5천원 받고도 할 수 있다고 저렴하게, 그 시설이 있다니까 국가에서 지원하는 ……. 그러니까 우리가 앞으로 생각해서 이게 함평군에서 우리가 한다는 것은 좋은 일인데 국가에서 이것을 유지관리 할 수 있는 그 인원 예산도 줘야지 지으라고만 하고 자치단체에 떠 넘겨버리면 그건 어떻게 되냐 말여, 자치단체가 어려운데 ……. ○
영철

최영철사회복지과장

그 부분에 대해서는 저희들이 어느 모임에 가든지 건의를 하고 있습니다. 지방재정이 없는 시군은 도저히 운영할 수가 없다. 시설운영비 거의 다 국가사업에서 하던 것이 지방비도 위임되어 버렸습니다. 분권교부세를 주면서 위임했는데 어려운 재정에 있는 시군은 어렵습니다. 그래서 탄력으로 국가에서 지원을 해달라, 지금 자치단체장들이 건의하고 있는 중입니다.
동윤

이동윤위원장

건의를 해갖고 꼭 바꿔서 관찰해갖고 해야 됩니다. 보니까 민간적자본으로 보조 해가지고 지금 못해버린 사업하고 똑같아요. 우리 함평군내에 어쩌냐면 지원만 해주면 못해버리니까 이 부분은 심도있게 하셔가지고 과장님 하셔야지 이것을 60명이나 건물을 지어준 것이 문제가 아니라 운영할려면 의사, 간호사 뭐 기준이 몇 명을 두게 되어 있더만요. 법에가? 그 인건비를 우리가 준다 하면은……. 내가 생각하기에는 사회복지과에 노인자 들어가면 중복되어서 수혜받는 사람들이 겁나 또 모자도 그래 소년·소녀가정도 그래 학용품, 신발까지 사주는데 그것을 고맙게 느껴야 하는데 그리고 사회복지과 직원들이 적은데 다 확인을 할 수가 없잖아요? 중복해서 요구르트부터 그렇게 지원을 하면서 고생을 하시는데 내가 생각하기에는 노인요양 전문병원은 잘 판단해서 하는 것이 좋다고 생각합니다. 이상입니다. ○
영철

최영철사회복지과장

그렇게 하겠습니다.
윤행

이윤행위원

짧게 보충질의 하겠습니다. 개인적으로 말씀드려도 되는데 무게를 싣기 위해서 여기서 잠깐 말씀드리겠습니다. 지금 시골에 들어가면 방과 후에 주로 교회 목사님들이 학습회 활동을 많이 하면서 읍으로 보면 학원 역할을 합니다. 무슨 얘기냐면 나산에도 있고 지금 손불 학산에도 있고 산남리에도 있고 어떤 학습회는 우리군에 등록이 되어있는 곳도 있고 등록이 안되고 목사님들이 자발적으로 하는 데가 있는데 이게 굉장히 효과가 좋습니다. 어떤 효과가 좋냐, 여기 다니는 얘들은 부모들이 손에서 벗어나서 조손가정이나 결손가정 애들이 주로 다닙니다. 보통 한 학습회가 35~40명 선, 30명 기준인가 거의 그렇거든요. 그런데 문제는 뭐냐면 이 목사님들이 교회에서 없는 자본가지고 본인들의 지식을 가지고 애들한테 예습복습을 시키는데 아주 좋은 일을 봉사를 하고 있거든요. 간식을 주는데 동네 어른들이 고구마도 갖다 주고 빵도 갖다 주니까 주는데 그게 한계가 있다는 말입니다. 근데 제가 관련법규를 보면은 우리군에서 1백만원을 지급하면 도에서 1백만원을 지급하는데 그 법규가 우리군에 등록이 되고 1년후 여야만이 지급이 되는 걸로 알고 있는데 이런 학습회를 등록을 시켜서라도 공식적으로 지원을 해줘야 만이 그 분이 예산을 좀 편성하고 애들도 바르게 가르칠 수 있는데 굉장히 저는 어떤면에서 좋다고 생각하냐면 애들이 비행이나 탈선에 길로 갈 시간에 목사님들이 정말로 따뜻한 손으로 가르쳐 주니까 제가 그 효과를 많이 봤거든요. 주변에 탈선한 애들이 바로 가는 것을 ……. 금 지킬려고, 황금박쥐 지킬려고 1년에 2천만원씩 날려버리는데 이런 데가 정말로 돈을 써야 된담 말입니다. 이런 예산이 올라오면 우리 위원님들이 적극적으로 도와주실 것으로 생각합니다. 꼭 좀 찾으셔 가지고라도 그런 사업은 적극적으로 추진해 주시기 바랍니다. ○
영철

최영철사회복지과장

이윤행 부의장님 말씀하신 바와 같이 이번에 신고 시설로 2개소로 증축했습니다. 그래서 이번 예산편성에 되어있습니다.
윤행

이윤행위원

그렇습니까? ○
영철

최영철사회복지과장

월 2백만원씩 지원됩니다. 나산 소망이라든가 손불 한밀하고 두군데가 이번에 포함되었습니다.
윤행

이윤행위원

그리고 학산에도 있고 함평에도 있고 그렇죠? ○
영철

최영철사회복지과장

학산같은 경우는 내년이나 지원이 …….
윤행

이윤행위원

등록이 되어있습니까. 알겠습니다. 이상입니다.
동윤

이동윤위원장

사회복지과장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 사회복지과 소관 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안과 관련된 주요업무보고와 예산안, 기금운용 계획안에 대한 설명과 질의답변을 마치겠습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 예산결산특별위원회 제3차 회의는 12월 7일 10시에 개의토록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 예산결산특별위원회 제2차 회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

18시 03분 산회

출처 전남 함평군의회 회의록