전북 순창군의회 발언
최영일 의원 발언
승종
양승종위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제141회 순창군의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 제7차 회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 2007년도 예산안 심사의 건을 계속 상정합니다. 오늘은 장류연구사업소, 장류식품과, 의회사무과 소관 예산을 심사하도록 하겠습니다. 먼저, 장류연구사업소 소관 예산을 심사하겠습니다. 장류연구사업소장은 답변준비를 하여 주시기 바랍니다. 페이지 474에서 484쪽까지입니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
재철
권재철위원
475페이지 일반운영비에서 지자체연구소 육성사업 협회비 100만원 있는데,
금수
한금수장류연구사업소장
우리나라에 지자체연구소라 해서 10여개가 있습니다. 협회 년 회비 100만원이 되겠습니다.
재철
권재철위원
의무 가입입니까?
금수
한금수장류연구사업소장
의무 가입은 아닙니다만 반 의무라고 해야 할까요? 저희가 이 예산을 절약하기 위해서 안내면 어떠냐고 지난 10월달에 담당한테 얘기를 해봤는데 하는게 여러 관점에서 좋다고 해서 가입했습니다.
재철
권재철위원
주로 순창은 장류에 관한 연구소인데 다른 지자체의 연구소는 주로 무슨 품목이예요?
금수
한금수장류연구사업소장
경기도 같으면 의약분야가 있고, 임실치즈, 경남 창녕에 양파, 전남 버섯 등이 들어 있습니다. 고유특성사업으로 해서 전국에 10여개 단체가 포함되어 있습니다.
재철
권재철위원
그러면 지자체 협회 목적은 뭡니까?
금수
한금수장류연구사업소장
각기 다르지만 서로 운영방법을 배우는 거라고 생각할 수 있겠습니다. 가령 울산의 경우 로봇자동화 관련 단체가 있습니다. 서로 협회 산하 단체내에서 모여가지고 연구소 운영을 어떻게 하는 것이 좋을 건지 의견교류하고 협회간에 서로 소식을 전하고 그런 것들이 주로 포함되어 있습니다.
재철
권재철위원
그러면 만약에 친목단체를 할때에 가입을 했다 탈회를 하는 그런 식이 되겠는데 전국에 있는 지방자치에서 운영하는 연구소에 가입을 했다가 그만 둘때가 있는데,... 그러면 운영은 어떤 방식으로 하고 있습니까?
금수
한금수장류연구사업소장
현재 분기마다 모임을 하고 그 모임내에서 국가기관으로부터 어떤 자금지원 받을 때 어떤 노하우가 있는지 또한 연구소 자체운영을 하는데 어떤 것들이 필요한지에 대해서 서로 토의를 합니다.
재철
권재철위원
이런 협회비는 출연금이나 부담금으로 지급을 하는 것이 타당성 있는 것 아닙니까?
금수
한금수장류연구사업소장
이건 초기에 내는 비용이 아니라 매년마다 발생하는 비용입니다.
재철
권재철위원
가입하려면 비용은 부담해야 되는데 예산서의 부기상 그걸 가지고 질문드리는 것이거든요?
금수
한금수장류연구사업소장
초기 가입비라면 위원님 지적이 맞다고 보는데 매년마다 내년 연회비의 경우에는 일반운영비로 하는게 통례라고 봅니다.
재철
권재철위원
알았습니다.
흥주
이흥주위원
477쪽 순창장류 RIS사업 출연금에 대해서 설명바랍니다.
금수
한금수장류연구사업소장
이 출연금은 2007년도 7월부터 2008년도 6월말까지의 RIS 3차 3기에 해당하는 출연금이 되겠습니다.
흥주
이흥주위원
군비인데 국비를 얼마나 지원 받습니까?
금수
한금수장류연구사업소장
국비가 전체비용이 약 10억정도 되고, 도비 1억, 민자가 약 2,800만원정도 포함되어 전체적으로는 13억이 되겠습니다.
흥주
이흥주위원
작년도에는 이런게 없었습니까?
금수
한금수장류연구사업소장
13억 9,800만원으로 국비가 10억 7천만원, 도비가 1억, 군비 2억이 투입됐습니다.
흥주
이흥주위원
알겠습니다.
종섭
김종섭위원
연구개발비에 농산업클러스터 구축을 위한 연구용역비에 대해서 설명한번 해보세요.
금수
한금수장류연구사업소장
현재 5천만원이 계상되어 있는데 그 5천만원은 2008년도에서 3년간 시작되는 사업비로 국비 150억정도의 예산으로 시작되는 장류원료종합가공시설 및 네트웍 구축사업에 우리가 참여하고자 용역을 하기 위해서 투입되는 돈이 되겠습니다.
종섭
김종섭위원
알아듣게 설명을 해보세요.
금수
한금수장류연구사업소장
2008년부터 2010년까지 3년간에 걸쳐 장류원료 종합가공시설 및 네트워크 구축사업에 참여하기 위해서 용역을 주기 위한 비용이 되겠습니다. 국비가 약 100억이 되고 도비 25억, 군비 25억정도 되는데 농림부 소관으로 장류원료를 가공 전처리, 세척, 건조 등 앞단계로 원료부분에 대한 용역사업이 되겠습니다.
종섭
김종섭위원
물류부분 어떤 것을 용역한다구요?
금수
한금수장류연구사업소장
콩이라든가 고추, 쌀 부분에 대한 것이 되겠습니다.
종섭
김종섭위원
뭘 연구하신다구요?
금수
한금수장류연구사업소장
원료를 세척, 건조, 염장, 보관 등 전처리에 대한 사업이 기본적으로 되겠습니다.
종섭
김종섭위원
장류원료를 세척하고, 건조하고, 보관하고, 염장 등 그 외타의 것을 하기 위한 시설비다 이말이죠?!
금수
한금수장류연구사업소장
예, 거기에 참가하기 위한 용역비입니다.
종섭
김종섭위원
거기에 참가하기 위한 용역비예요?
금수
한금수장류연구사업소장
국비를 확보하기 위한 용역비입니다.
종섭
김종섭위원
도대체 이해가 안갑니다.... 이 사업을 따다가 우리 자치단체에서 장류원료를 전체적으로 가공하는데,
금수
한금수장류연구사업소장
우리가 이러한 사업을 하고자 하는 것이 타당성이 있는지에 대해서 외부에 용역을 줘가지고 그것이 맞다는 것을 농림부에 제출함으로써 농림부에서 우리 사업계획이 맞다고 할 경우 150억에 대해서 농림부로부터 저희에게 지원이 되겠습니다.
종섭
김종섭위원
이 사업을 갖다 함으로써 우리 자치단체는 어떤,
금수
한금수장류연구사업소장
효과라 한다면 순창장류원료특성화 지역으로써 육성이 되고 1차 산업의 경쟁력 강화와 함께 우리 장류의 품질향상 하는데 도움이 되겠습니다.
종섭
김종섭위원
이 시설 자체를 유치를 해서 우리 자치단체에서 관리를 합니까?
금수
한금수장류연구사업소장
일반 민간쪽이 해당되겠죠.
종섭
김종섭위원
이런 사업을 유치해서 민간쪽으로 준다?
금수
한금수장류연구사업소장
예.
종섭
김종섭위원
할 사람은 있어요?
금수
한금수장류연구사업소장
그건 세부 계획을 세워가지고 검토한 다음에 적당한 후보자를 골라야죠.
종섭
김종섭위원
행정에서는 모든 사업들을 추진하면서 이렇게 예산심의때나 딱 당해서 이런 문제들이 발생되게 만들어요? 사전 설명을 해서 이러이러한 사업은 추진을 해야할 것인가, 안해야 할 것인가, 판단을 하고 그 다음에 어떤 돈이 투자가 되어야 되는데 일단 우리 순창군은 돈부터 투자를 합니다. 최소한 대의기관인 의회에 와서는 이런 사업들이 이렇게 있는데 이런 사업들을 해야 되는지, 안해야 되는지 사전 설명정도는 필요한 것 아니예요? 사전 설명해서 우리 군민의 대의기관에서 군민들한테 일일이 전체적으로 물어볼 수는 없지만 저희들이라도 어떤 세부적으로 논의를 해서 이런 부분이 필요하다, 했을 때 추진하는 것이 원칙 아닙니까?
금수
한금수장류연구사업소장
사전에 의회에 협조를 구하고 이런 것들이 되는 방향으로 했으면 좋았었는데 그러지 못했습니다.
종섭
김종섭위원
지금 150억이 투자되는 사업입니다. 지금... 여기 얼마가 더 추가될지는 모르겠지만 150억이 투자되는 사업을 구상을 하고 추진하는데 느닷없이 예산심의때 그 150억을 투자하기 위한 용역비로 5천만원을 올려놨어요. 그래서 심의 장소에서 갑론을박 합니다. 그러면 심의를 받으신 분은 잘 아실지 몰라도 심의를 하고 있는 우리 위원들께서는 이 사업에 대해서 생소하다, 이말입니다. 다시 그 부분에 대해서 전문가 자문을 받을 수 있는 시간적인 여유나 모든 사항이 없어요. 이 자리에서 모든 것들이 이뤄져야 되기 때문에 무엇을 물어보고 타당성이 있는가 없는가를 검토하겠습니까? 최소한 이런 부분 정도는 사전 설명을 해서 이런 사업들이 이렇게 농림부에서 지원해 주는 사업이 있는데 이런 부분을 어떻게 생각하느냐, 생각정도는 물어보고 추진해야 되는 것 아니예요?
금수
한금수장류연구사업소장
앞으로는 의회의 협조를 구하고 이런 일을 진행토록 하겠습니다.
종섭
김종섭위원
행정 구상으로만 모든 것들이 다 나간다고 봐요?... 그래서 타당성이 있냐, 없냐, 사전 연찬이 됐네, 안됐네 하면서 예산 제동걸면 의회에서 발목잡아서 일 못하겠다고 우리 군민들한테는 그렇게 홍보하죠?... 뭔가 공감형성이 되고 사전 모든 사항들이 서로 유기적인 협조가 이뤄져야 된다 이말입니다. 150억 투자를 하는 사업에 대해서 설명하고 계신 분도 정확히 연찬을 못한것 같아요. 설명한 사람도 정확히 연찬이 안됐고 저희 심의하는 사람도 정확히 물어볼 수도 없고, 뭘 근거로 이사업이 승인되겠습니까? 위원장님, 이 부분에 대해서는 충분히 이 사업에 대한 연찬이 필요하다고 판단합니다. 그래서 이 부분은 문제있는 예산으로 제기를 하겠습니다.
승종
양승종위원장
농산업클러스터 구축을 위한 연구 용역비 5천만원, 문제예산으로 계수조정시 심도있게 심의하도록 하겠습니다.
종섭
김종섭위원
그리고 그 밑에 부분 출연금... 그것도 좀 알아듣게 설명하세요. 본 위원이 그 부분에 대해서 해박한 지식이 없어서 그런가는 몰라도 알아듣질 못하겠습니다. RIS사업에 대해서 충분히 설명한번 해보세요.
금수
한금수장류연구사업소장
이부분은 지역혁신특성화 사업 국비확보를 위한 메칭펀드입니다. 우리가 2억을 내면 그에 상당하는 국비가 산자부로부터 지원이 되는데 현재 3차년도가 2007년도 7월 1일부터 2008년도 6월말까지 해당되는 그 사업에 대한 출연금이 되겠습니다. 내용은 우리 전통장류의 연구개발이라든가 제품품질향상, 그다음에 인적자원의 교육, 홍보, 제품에 대한 외관 디자인이나 포장 개선쪽으로 이 사업이 진행됩니다.
종섭
김종섭위원
기 시작됐죠?
금수
한금수장류연구사업소장
아닙니다. 2007년도 7월부터 시작되는 3차년도에,
종섭
김종섭위원
3차년도니까 지금 연차적으로 계획에 의해서 출연하는 것 아닙니까. 이 부분도 충분히 연찬이 될 수 있도록... RIS사업이 무엇인가, 그것부터 설명해서 전반적으로 어떻게 추진되고 있고, 앞으로 어떻게 하고 어떤 효과가 있다, 그 부분에 대해서 자료 요구합니다. 이상입니다.
영수
양영수위원
476페이지에 공공요금 및 제세에서 폐수처리비 있죠?! 어떤 내용입니까?
금수
한금수장류연구사업소장
장류연구소에서 발생하는 폐수가 되겠습니다.
영수
양영수위원
연구소에서 어떤 폐수가 나올만한 일이 구체적으로 어떤 겁니까?
금수
한금수장류연구사업소장
연구소에서 시험검사하는 비용이 하나 있고, 시험생산동에서 발생하는 폐수가 있습니다. 그 두가지가 월 20t정도 됩니다.
영수
양영수위원
지금 장류연구소에 정화조가 단독으로 묻어져 있습니까?
금수
한금수장류연구사업소장
현재는 전부 위탁처리하고 있습니다.
영수
양영수위원
그러니까 장류연구소를 현재 신축해 놨는데 그 건물에 자체적으로 정화조가 만들어져 있냐, 이말입니다.
금수
한금수장류연구사업소장
오수는 자체적으로 만들어져 있어 처리되어 나가고, 폐수의 경우에는 별도의 탱크 20t짜리가 준비되어 있습니다.
영수
양영수위원
민속마을하고 연관되는 것이 아니고 자체적으로 되어 있는 폐수처리 비용이다?
금수
한금수장류연구사업소장
그렇습니다.
영수
양영수위원
알겠습니다.
종섭
김종섭위원
폐수량은 얼마나 됩니까?
금수
한금수장류연구사업소장
검사쪽보다는 현재는 시험 생산동에서 나오는 폐수로 1회 20t, 한달에 40t정도가 되겠습니다.
종섭
김종섭위원
한달에 40t이나 나와요? 그래서 12달, 24회를 퍼낸다 이말입니까?
금수
한금수장류연구사업소장
그렇습니다.
종섭
김종섭위원
실제로 퍼내고 있어요?
금수
한금수장류연구사업소장
그렇습니다.
종섭
김종섭위원
오수까지 합쳐서 하는거 아니예요?
금수
한금수장류연구사업소장
완전히 탱크가 분리되어 있어서 그렇게 할 수가 없습니다.
승종
양승종위원장
농산업클러스터 구축을 위한 연구용역, 소장님께서 1차산업에서 가공만 말씀하셨죠?
금수
한금수장류연구사업소장
예.
승종
양승종위원장
제가 알기로는 장류생산단지조성부터 생산, 판매, 관광, 서비스까지 모든 것을 일관성있게 하실려고 용역주는거 아니예요?
금수
한금수장류연구사업소장
3차산업까지 연계한 내용이 되겠습니다.
승종
양승종위원장
다차산업으로 연계해 가지고 장류에 대해서 모든 것을 다 일관성 있게 하겠다, 그거 아니예요?
금수
한금수장류연구사업소장
예, 제가 설명을 1차쪽만 말씀드렸는데 실은 3차산업까지 연계한,
승종
양승종위원장
저희 의원들이 알기로는 가공공장을 크게 세워가지고 장류에 대한 모든 것을 가공한다, 그렇게 지금 알아들었는데 그것이 아니죠?... 장류 용기개발까지 모든 것을 다 하시는 거죠?! 확정될 경우 나머지 지금 예산서에 들어있는 모든 사업은 다 여기에 해당되는 것이죠?
금수
한금수장류연구사업소장
그렇습니다.
승종
양승종위원장
알겠습니다. 다음 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
영일
최영일위원
479페이지 장류체험관 홍보전시부스 설치 5천만원이죠?! 이 사업에 대해서 설명좀 해주십시오.
금수
한금수장류연구사업소장
홍보관이 통상적으로는 건물내에 있는데 이건 건물 밖을 보여주기 위한 홍보전시관이 되겠습니다. 현재로는 장류제조기구와 제조과정을 보여주는 걸로 계획되어 있는데 제 생각으로는 이것보다는 좀 장류과학, 그 안에 일어나는 과학적인 내용을 좀더 이 안에 포함시켜서 박물관이나 홍보관하고는 좀 다른 내용을 보여주는게 좋다고 보고 있습니다.
영일
최영일위원
장류연구소내에 있는 부스가 홍보관이죠?
금수
한금수장류연구사업소장
그렇습니다.
영일
최영일위원
지금 홍보관하고 홍보전시부스하고 차이점이 뭐죠?
금수
한금수장류연구사업소장
홍보관은 실내에 있어가지고 그 안에 들어온 것만 보여줄수 있는게 단점인데 이건 밖에서 지나가시는 분이 볼수 있게 된다는게 큰 차이고, 두 번째로는 이 내용을 지금까지는 장류제조과정, 상품을 전시했는데 지금까지와는 좀 다르게 장류제조과정에서 어떤 과학적인 내용이 있는지 그런 쪽으로 방문객들에게 보여주려고 하고 있습니다.
승종
양승종위원장
소장께서는 정확히 설명을 해주십시오. 지금 위원들이 무엇을 묻는 것인가, 정확한 답변을 해주시기 바랍니다.
영일
최영일위원
부수를 외부에 설치하신다고 했는데 위치가 어디입니까?
금수
한금수장류연구사업소장
장류체험관 왼쪽으로 체험실과 나란히 있는 곳이 되겠습니다. 현재 유리로 밖에서 볼수 있게 되어 있습니다.
영일
최영일위원
거기도 건물 내죠?
금수
한금수장류연구사업소장
그렇습니다.
영일
최영일위원
거기도 역시나 건물내에 들어가야 볼수 있는 곳이죠?
금수
한금수장류연구사업소장
그건 밖에서 거리에서 보면 그 위치를 볼 수가 있습니다. 좀더 안쪽으로 들어와야 자세한 내용을 볼수 있구요,
영일
최영일위원
밖에서 볼수 있는 부분하고 전시내용이 다르다는 것이죠? 가장 큰 의미가?
금수
한금수장류연구사업소장
예.
영일
최영일위원
그런데 저는 이렇게 이해를 했습니다. 아까 소장님께서 설명하셨던 것처럼 단순히 장류체험관에 와서 고추장 담그기 체험을 지금까지는 막연히 고추장만 담궈왔는데 이번에 하실려고 하는 내용이 장류제조 과정을 좀더 과학적으로 바라볼 수 있고 느낄 수 있게끔 만들기 위해서 홍보전시부스를 만드는 것 아니냐, 저는 그렇게 받아들였는데 소장께서 가장 큰 의미를 두는 부분이 밖에서 볼수 있는 부분하고 전시부분을 말씀하시는데 저는 그 의미가 다르다고 생각합니다.
금수
한금수장류연구사업소장
지금 실제적인 내용은 장류에서 어떤 과학적인 현상이 일어나는지를 전시 부스내에 설치해 가지고 장류에 대한 기본적인 내용에 대해서 어린이라든가 학생들이 좀더 구체적으로 알수 있게끔 내용을...
영일
최영일위원
과학적인 내용이라는게 뭐예요?
금수
한금수장류연구사업소장
가령 미생물이 거기에 어떤 관여를 하고 장류를 만들때 초기에는 콩이 단백질인데 단백질이 어떻게 분해되어 가지고 우리한테 맛을 내주는지, 또 쌀에는 전분이 되어 있는데 전분이 어떻게 해서 단맛을 내주는지 구체적으로 그런 내용들을 거기에 표현하고자 합니다.
영일
최영일위원
제가 부연설명 드린 부분같이 이 사업을 하신다면 가장 주안점을 두셔서 해야할 부분이, 또 홍보를 해야할 부분이 막연히 고추장 체험하는 부분이나 또 외부에서 들어온 분들이 부스 밖에서 볼수 있는 그런 부분이 홍보가 되어서가 아니고 순창군에서 운영하는 장류체험관에 가보았더니 우리가 지금까지 장류에 대한 제품에 대해서 막연히 담그는 과정이나, 우리가 먹을줄만 알았지 발효과학에 대해 누구나 심도있게 배우고 올수 있는 부분이 있었구나, 그런 부분이 주안점이 되어야 돼죠? 그렇게 하실 거죠?
금수
한금수장류연구사업소장
그렇게 하겠습니다.
영일
최영일위원
알겠습니다.
승종
양승종위원장
소장님, 설명자료하고 지금 소장님이 설명하시는 것이 다 틀리거든요? 설명자료에는 옹기, 절구 등 장류제조기구와 제조과정 모형을 설치한다고 설명이 되어 있는데 소장께서는 과학적으로 일어나는 현상, 미생물 발생과정 그런 것들을 하신다고 하는데 왜 답변이 설명자료하고 정반대됩니까? 방금 소장님이 답변하신 것은 장류체험관 안에 들어가야 되는 것이죠! 그걸 밖 부스에다 하신 것은 무리죠?
금수
한금수장류연구사업소장
제가 말씀드린 것은 전시부스내에 설치하겠다는 것입니다.
승종
양승종위원장
지금 밖 부스에다 5.8평으로 해서 이 과정을 하신다는 거 아니예요? 이 과정은 체험관에다 하셔야 맞는 거 아닙니까?
금수
한금수장류연구사업소장
체험관 건물내에 이 전시부스가 있습니다.
승종
양승종위원장
미생물 발효 과정등을 말씀하셨는데 설명자료에는 절구, 옹기, 장류기구 제조과정을 설치하신다고 말씀하셨죠?! 그런데 거기에서도 보면 미생물이 나오고 분해과정, 과학적인 방법이 나오기 때문에 설명자료하고는 전혀 반대잖아요?
금수
한금수장류연구사업소장
설명자료에 기재되어 있는 내용도 있겠지만 주안점을 과학적인 내용으로 담겠다는 말씀을,
승종
양승종위원장
그러면 설명자료에도 그런식으로 해주셔야 되는데 위원들이 판단하기에는 옹기, 절구 갖다놓고 장류만드는 그런 과정을 모형으로 만들어서 설치한다고 그렇게 기록되어 있습니다. 본 위원이 느끼기에는 방금 소장께서 설명하신 것은 체험관 내에다 하셔야 됩니다. 어떻게 생각하십니까?
금수
한금수장류연구사업소장
체험관 내에 준비토록 하겠습니다.
종섭
김종섭위원
왜 장류연구사업소장님은 어떤 내용을 가지고 질문자의 의도에 맞춰서 답변을 합니까?... 홍보전시부스설치를 어떤 차원에서 하는 거예요? 다시 한번 설명해 보세요.
금수
한금수장류연구사업소장
우리 장류제품에 대해서 소비자들에게 보다 친숙하게 접근해 가고 또한 우리 순창 장류제품이 우수하다는걸 알려드리기 위해서 전시부스를 설치합니다. 이번 설치목적은 기존과는 약간 다른 방식으로 기존에는 제조과정 위주로 되어 있는데 좀더 과학적인 내용이 그 안에 담겨져 있도록 그렇게 준비하려고 합니다.
종섭
김종섭위원
과학적으로 입증시킬 수 있는 능력 있어요? 연구소에서?... 이 부스를 설치해서 설명하는 사람 없이 와서 만들어 놓고 일반관광객이나 일반 주민이나 거기를 관람하시는 분들이 과학적으로 느낄 수 있도록 그걸 입증할 수 있는 능력이 있냐구요?! 본 위원이 봤을 때는 없습니다. 그것이...
금수
한금수장류연구사업소장
저희가 자체적으로 개발하는 내용이 아니라 현재까지 알려있는 내용을 모아가지고,
종섭
김종섭위원
그러니까요. 그걸 과학적으로 입증할 수 있는... 언어로 구사할 수 있는 그런 능력은 있을지 몰라도 와서 그사람들이 스스로 보고 과학적으로 공감시킬 수 있는 능력 있어요? 예산안 설명서와 같이 옹기, 절구 등 장류제조기구와 제조과정을 모형설치정도 한다, 그것은 할수 있겠습니다. 다만 과학적으로 그사람들이 안내원이 없는 상태에서 발효부분이나 단맛을 내는 모든 부분들을 느끼고 갈수 있게끔 부스를 설치할수 있는 능력이 있냐구요?
금수
한금수장류연구사업소장
저희가 할수 있습니다.
종섭
김종섭위원
지금 예산안에 있는 설명자료가 맞을 것 같아요. 장류제조 과정에 대해 모형을 만들어서 이렇게 만들고 있다, 그정도 수준이지... 그렇게 봐야죠?... 그래서 설명서도 이렇게 되어 있습니다. 그런데 우리 최영일 위원님이 그쪽 방향으로 유도를 하니까 소장이 그쪽 방향으로 답변을 하신 거예요.... 그리고 그런 정도로 하려면 5천만원 가지고는 안됩니다. 그런 능력이 있다고 해도 그 자체가 안된다 이말입니다. 이건 가장 기본적인 방향으로 모형만 설치해놓겠다, 그것이 맞는 설명자료예요.
금수
한금수장류연구사업소장
자료상에는 분명히 그렇게 되어 있습니다.
종섭
김종섭위원
그러니까 자료를 설명해야지 왜 그걸 질문자의 유도에 따라서 그쪽으로 방향이 흘러서 넘어가냐 이말입니다.
영일
최영일위원
최위원님이 말씀을 하셨지만 저도 그전에 제가 과학적인 내용으로 구상하겠다는 내용을 저도 말씀을 드렸습니다.
종섭
김종섭위원
이 부분 문제있는 예산으로 제기하겠습니다.
승종
양승종위원장
장류체험관 홍보전시부스 설치비 5천만원은 계수조정시 심도있게 논의하도록 하겠습니다.
영일
최영일위원
소장님, 분명히 답변을 하십시오. 저도 옹기, 절구와 제조과정 모형설치를 한다고 했으면 절대 이부분 동의 안했습니다. 단순히 사업내용에 근거한 사업인지, 아니면 방금 소장님께서 답변하신 내용인지 분명히 말씀하십시오. 사업내용이 뭐예요?...
승종
양승종위원장
최위원님, 이 분야에 대해서는 문제있는 예산으로 분류가 되어 있기 때문에 나중에 계수조정시 사업소장이 설명을 할수 있게끔 하면 어떻겠습니까?
영일
최영일위원
이 부분에 대해서 다음에 위원님들 계수조정 할때 소장님, 명확한 답변 부탁드립니다.
금수
한금수장류연구사업소장
예.
영수
양영수위원
480페이지 일시사역인부임에 장류관리전산화 추진과 민속마을 관광객 안내를 위한 일시사역인부임, 장류체험관 시설물 유지관리 및 환경정비 인부임 두가지로 구분되어 있는데 구분되는 이유는 하는 일들이 각각 다 다르죠?
금수
한금수장류연구사업소장
다릅니다.
영수
양영수위원
간략하게 설명좀 해주세요.
금수
한금수장류연구사업소장
장류관리전산화 추진과 민속마을 관광객 안내를 위한 일시사역인부임은 민속마을 관리와 연구사업소의 청소라든가 일반적인 관리를 위한 인건비이고, 장류체험관 시설물 유지관리 및 환경정비 인부임은 장류체험관 내에서 발생하는 제반업무로 청소라든가 화장실쪽에 해당되는 인부가 되겠습니다.
영수
양영수위원
그러니까 장류관리전산화 추진과 민속마을 관광객 안내를 위한 일시사역인부임은 민속마을 전체적으로 관장을 하면서 청소등을 하시는 분이고, 장류체험관 시설물 유지관리 및 환경정비 인부임은 장류체험관에 시설되어 있는 예를 들어, 향토음식점이나 농특산물 판매장, 휴게시설, 장류체험관 숙박동... 숙박동의 청소도 합니까?
금수
한금수장류연구사업소장
예, 그렇습니다.
영수
양영수위원
휴게소나 농특산물 판매장이나?
금수
한금수장류연구사업소장
원칙적으로 그쪽은 임대가 예정되었기 때문에 그쪽은 아니고,
영수
양영수위원
그렇죠?! 휴게소나 농특산물 판매장이나 향토음식점이나 거기는 임대원칙을 했기 때문에 청소를 해야될 이유가 없고 숙박동에 청소하고 관리하시는 분이 두 분이다, 그렇게 이해를 하면 됩니까?
금수
한금수장류연구사업소장
체험관 내에서 체험행사를 할때 발생하는 제반 설거지, 수발이 되겠습니다.
영수
양영수위원
그러니까 체험행사에 참여하시는 분들이 체험행사를 마치고 나면 거기에 모든 것을 정리하시는 그런 인부임이고, 숙박동에 들어가셔서 일하시는 분은?... 이 두 분에 해당되는 겁니까?
금수
한금수장류연구사업소장
예. 체험실, 숙박동 포함해서.
영수
양영수위원
481쪽에 장류체험관 내부커텐 및 버티칼 설치 500만원은 어떤걸 의미하는 겁니까?
금수
한금수장류연구사업소장
체험실에 외부로부터 빛이 많이 들어와서 거기에 빔프로젝트가 설치되어 있는데 보기가 어렵습니다. 그래서 그쪽에 하나 하고 복도쪽에 햇빛을 차단하기 위해서 설치하려고 합니다.
영수
양영수위원
어디입니까?
금수
한금수장류연구사업소장
체험장입니다.
영수
양영수위원
숙박동은 커텐 다 되어 있죠?
금수
한금수장류연구사업소장
복도쪽이 안되어 있습니다. 해서 이번에 같이 하려고 합니다.
영수
양영수위원
숙박동에는 버티칼 설치할 때 어떤 걸로 설치해야 되는지 알고 계시죠?
금수
한금수장류연구사업소장
방염된 것으로,
영수
양영수위원
그렇습니다. 방염처리되어 있는 소방법에 저촉받지 않는 그런 커텐으로 해야 됩니다. 그 다음에 장류홍보물제작에 팜플렛과 리플렛이 있는데 지금까지 해왔습니까?
금수
한금수장류연구사업소장
처음입니다.
영수
양영수위원
알겠습니다.
미경
조미경위원
478페이지 하단에 오폐수처리장 유지관리비가 있는데 이전 페이지에 폐수처리비하고 어떤 차이죠?
금수
한금수장류연구사업소장
조금전에 월 20t씩 월 2회 나와서 40t하는건 장류연구소 내에서 발생하는 폐수를 처리하는 비용이고, 이쪽은 민속마을내에서 나오는 폐수를 처리하기 위한 시설유지관리비입니다.
미경
조미경위원
민속마을내에서 나오는 오폐수를 처리하는데 이걸 장류연구소에서 처리해줘야 됩니까?
금수
한금수장류연구사업소장
그점은 폐수처리장이 이관되지 않았기 때문에 할수없이 저희가 임시적으로 관리하고 있는 상태에서 발생하는 비용입니다.
미경
조미경위원
임시적으로 관리하는데 앞으로도 저희가 자체적으로 계속 유지관리비를 내야 합니까?
금수
한금수장류연구사업소장
지난번 예산심의때 말씀이 있었지만 폐수처리장이 제2생산단지와 병합해서 처리되면 그 문제는 해결이 되리라고 봅니다.
종섭
김종섭위원
그부분에 대해서 보충질문 하겠습니다. 오폐수처리장 유지관리... 정말 우리 순창군 한심스런 일입니다. 사용자 원칙 부담에 의해서 해야 되는데 그걸 10년여 동안을 편법으로 관리해 주다가 이제 공식적으로 예산까지 요청했습니까? 지금 예산이 약 재료비까지 포함해서 2,500만원정도 들어가는데 그 사업을 지금까지 10년동안을 편법으로 했습니다. 고추장민속마을 오폐수처리장이 생겨서 지금까지 정식예산서에 승인되지 않는 사항으로 10여년간을 관리를 했어요. 그거 맞죠?
금수
한금수장류연구사업소장
작년엔 예상되지 않고 금년에 처음입니다.
종섭
김종섭위원
그러니까요, 편법으로 했다 이말입니다. 그런데 공식적으로 지금 여기다 업무분장까지 지난번 기구개편을 통해서 오폐수처리장을 살짝 끼워 넣아가지고 업무분장표까지 만들어서 지금 관리하고 있지 않습니까. 그러다 보니까 공식적인 사항이 되버렸다 이말입니다. 우리 순창군 행정이 이런 정도로 하고 있습니다. 지금... 그러면 그동안에 2,500만원정도 들어가는 사업을 어떻게 편법으로 유지관리비, 재료비를 처리했는가를 모르겠어요. 이건 조속히 해결해야될 부분입니다. 어떤 방법을 동원해서든지 빠른 시간내에 해결하세요. 한 번 인정됐다고 해서 계속 인정된다라고 생각하지 마시고 빠른 시간내에 해결되어야될 부분이라고 생각합니다. 그리고 일시사역인부임을 따져서는 사실 좀 멋쩍습니다만 잔디밭 및 제방 풀베기 여긴 어떻게 1일 단가가 7만 2,900원이예요? 에취기를 사용하니까 그렇게 나옵니까?
금수
한금수장류연구사업소장
에취기 작업시 해당되는 비용입니다.
종섭
김종섭위원
에취기는 연구소에 없어요?
금수
한금수장류연구사업소장
현재는 없습니다.
종섭
김종섭위원
에취기 포함해서 7만 2,900원입니까? 법적 근거 있어요?
금수
한금수장류연구사업소장
예, 있습니다.
종섭
김종섭위원
사실 에취기가 굉장히 위험한 작업인데 이것도 단가에 적용시키다 보니까 인원수를 늘려서 실제로는 7만 2,900원 가지고 못하죠? 10만원 정도는 줘야할 것 같은데...
금수
한금수장류연구사업소장
기본적으로 노임단가를 적용할 수밖에 없습니다.
종섭
김종섭위원
적용해서 인원수를 불려서 맞춰 나가고 있죠? 사실대로 얘기하세요.
금수
한금수장류연구사업소장
그렇습니다.
종섭
김종섭위원
이상입니다.
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 484쪽까지 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
영수
양영수위원
482쪽에 행사실비보상금에 있어서 체험행사 진행요원 및 기능인. 1회에 10만원입니까?
금수
한금수장류연구사업소장
예.
영수
양영수위원
그러니까 예를 들어 내일 오전에 한번 체험행사 하고 중간에 한번 더하고, 저녁에 하면 3회로 들어가서 30만원을 지급하겠네요?
금수
한금수장류연구사업소장
통상적으로 1회가 준비과정이 있고, 시연과정이 있고, 마감과정이 있기 때문에 하루가 되겠습니다.
영수
양영수위원
체험행사 보조인력이 2명있죠?! 그분들은 마무리되면 용기같은거 치우고 하는 거죠?
금수
한금수장류연구사업소장
쌀을 찧는다든가 고추나 메주가루를 나눠줄때 도와줍니다
영수
양영수위원
그러면 장류체험관 시설물 유지관리 및 환경정비 두 분, 전자에 본 위원이 여쭤봤던 일시사역인부임 그분들도 거기에 투입해도 상관은 없죠?!... 아까 소장께서 그렇게 말씀하셨잖아요. 체험행사 하고 나면 설거지도 하고 청소도 하고 여러 가지 뒷받침 해주는 역할을 한다고 그렇게 말씀하셨죠?
금수
한금수장류연구사업소장
그 두사람은 숙박동에 또 잔업이 있습니다. 한번 손님이 다녀가시면 침대를 치운다든가,
영수
양영수위원
그러면 소장께서 답변을 하실 때 일시사역인부임 장류체험관 시설물 유지관리 및 환경정비 인부임은 하는 역할이 숙박동에 청소 등 전반에 걸쳐서 관리까지 하는 역할을 한다고 답변을 해주셔야지 체험행사가 끝나고 나면 거기에 설거지까지 전부다 관계된다고 말씀하셨잖아요? 그래서 본 위원이 여쭤본거예요. 이중으로 되어 있는거 아니냐, 이런 부분이... 그런 측면에서 말씀을 드린 거고, 도서구입비에서 고추장요리 강습용 책자 구입을 어떻게 하겠다는 얘기입니까?
금수
한금수장류연구사업소장
도서를 구입해 가지고 체험관 내에 비치를 한 다음에 오시는 분들한테 보여드리고,
영수
양영수위원
대한민국에서 세계적으로 고추장을 잘 담는데가 어디입니까?
금수
한금수장류연구사업소장
순창입니다.
영수
양영수위원
그런데 순창에서 이런 고추장요리 강습용 책을 발간한다면 이해하겠는데 구입을 한다고 하니까 순창말고 이렇게 고추장 담는데가 어디 있습니까?
금수
한금수장류연구사업소장
순창에서 잘 담그지만 다른 지방에는 어떻게 담는지 또한,
영수
양영수위원
그건 대학 교수들께서 학술용역 줘가지고 전부 다 받아 놓은 것 있잖아요. 그걸 갖다가 우리 연구소에서 고추장 요리 강습에 관한 그런 전반적인 내용을 수록해서 책자를 발간해 가지고 판매할 수도 있는 것 아닙니까. 그런데 구입이라고 하니까 순창말고 고추장을 더 잘 담는데가 어디 있냐... 순창외에는 없죠?
금수
한금수장류연구사업소장
없습니다.
영수
양영수위원
그래서 이것은 구입을 하신다면 문제가 있다, 혹시 고추장요리 전반에 관한 강습용으로 책자를 발간할 의지가 있다면 이해가 가지만 이런 강습용 책자를 구입한다는 것은 문제가 있다고 보는데 어떻게 생각하세요?
금수
한금수장류연구사업소장
고추장 만드는 것 뿐만 아니라 고추장등 장류를 이용한 여러 가지 요리가 포함되어,
영수
양영수위원
그러니까 전북대학교 신동아 교수를 비롯해서 대한민국 식품업계에 이름이 널리 알려져 있는 유명한 교수님들한테 몇 천만원씩 용역비 줘가지고 지금 보고서 만들어 놓은 거 있잖아요?! 결국 이 책이라는 것은 참 학식이 풍부하신 교수님들께서 연구하고 분석해서 만들어 놓은 자료를 토대로 해서 책을 발간한 것 아닙니까?
금수
한금수장류연구사업소장
맞습니다. 그런데 그러한 연구는 어느 특정분야에 치중이 되어 있습니다. 그런데 요리강습에 필요한 것은 고추장에 대한 것 뿐만 아니라 고추장을 이용한 다양한 요리에 대하여,
영수
양영수위원
우리가 금년에 장류축제를 1회 했지만 그 이전에도 고추장을 이용한 요리강습이나 이런 모든 행사들을 여러차례 했습니다. 그러면 그런 행사를 할 때는 충분한 검증과 고증을 통해서 요리강습도 했단 말이예요. 그러면 그런 자료들 다 모아져 있지 않습니까. 본 위원이 질의하는 내용은 그래도 대한민국에서 초월해서 세계적으로도 고추장에 관계되는 부분은 순창이 1등이라고 봐지는데 우리 군수께서 장류산업 하면 전국에서 첫 번째로 생각하지 않습니까? 그런 지역에서 전국적으로 세계적으로 홍보할 수 있는 그러한 책자를 발간해서 보급한다든가 판매할 계획이라면 이해가 가지만 구입을 한다고 하니까 이해가 안가는 거예요.... 그래도 구입을 하셔야 겠다?
금수
한금수장류연구사업소장
예.
영수
양영수위원
위원장님, 소장께서 결코 구입을 하신다고 하니까 문제가 있는 예산으로 보여지고, 체험행사 보조인력 천만원도 문제가 있는 예산으로 보여집니다. 이상입니다.
승종
양승종위원장
행사실비 보상금에서 체험행사 보조인력 천만원, 도서구입비 고추장요리 강습용 책자 구입 200만원은 계수조정시 심도있게 논의하도록 하겠습니다.
미경
조미경위원
거기에 대한 보충질문인데요, 행사실비 보상금에서 제조시연회 참석자 보상이 있는데 참석자라면 어떤 분들을 말씀하시는 거예요?
금수
한금수장류연구사업소장
외부에서 오셔서 시연을 해주시는 분들입니다. 앞에서 진행과정을 설명하고 주위에서 쌀을 삶는다든가 메주, 고춧가루, 찹쌀 이런 것들을 나눠주고 실제적으로 오시는 분들하고 같이 고추장을 만드는데 도와주는 분들을 말합니다.
미경
조미경위원
외부에서 오신 분이라면 어떤 분입니까?
금수
한금수장류연구사업소장
주로 중앙부처에서 오시는 분들을 말합니다.
미경
조미경위원
그분한테 하루 오시는데 40만원을 드리는 거예요?
금수
한금수장류연구사업소장
기능인들한테 제공되는, 아까 말씀드렸다시피 앞에서 진행하는 분들한테 드립니다.
미경
조미경위원
하루 진행하는데 40만원 드린다구요?
금수
한금수장류연구사업소장
예.
미경
조미경위원
너무 높지 않나요?
금수
한금수장류연구사업소장
기능인하고 보조인력하고 합쳐서 40만원이 되겠습니다.
승종
양승종위원장
소장님, 밑에 있는 진행요원 기능인과 보조인력은 뭡니까?
금수
한금수장류연구사업소장
밑에는 장류체험관에 체험하시기 위해 돈을 내고 오시는 분들에 대해 와서 수고해 해준 분들한테 제공되는 비용이고 위에는 외부에서 중앙부처 공무원이 왔을 때 이 체험행사를 관람하거나 할때 기능인들 한테 제공되는 비용입니다.
미경
조미경위원
그러면 중앙부처에서 중요한 분이 오신다고 하면 이렇게 기능인을 다시 저희가 섭외하는 겁니까?
금수
한금수장류연구사업소장
예. 거기에 수고비로 재료비나 인건비 포함해서 지급됩니다.
미경
조미경위원
본 위원이 보기로는 참석자 보상 이것이 좀 이해가 안가는데 문제가 있는 예산으로 제기합니다.
승종
양승종위원장
조위원님, 양해해 주신다면 전통고추장 제조시연회 참석자 보상 1,200만원, 체험행사 진행요원 기능인 3천만원까지 같이 문제예산으로 분류해 주시죠.
미경
조미경위원
예.
승종
양승종위원장
전통고추장 제조시연회 참석자 보상 1,200만원, 체험행사 진행요원 기능인 3천만원 계수조정시 심도있게 논의하도록 하겠습니다.
재철
권재철위원
먼저, 기구개편에 대해서 새로 신설된 우리 사업소에 근무하시면서 무척 고충이 많으시리라 생각되고, 또한 애쓰실걸로 생각을 합니다. 그런데 지금까지 우리가 2007년도 순창군 예산을 거의 심의를 마무리 해가는 단계인데 누차 이렇게 말씀을 드림에도 물론, 어려움이 있으시겠지만 어떤 신설된 사업소이기 때문에 특히 더 내년도 운영을 전반에 걸쳐 계획해서 예산을 요구하고 편성해서 지금 심의단계에 있는데 전체적인 틀을 소장께서 직접 짜는건 아니겠지만 그래도 전체적으로 예산을 심의하는 과정에 있어서는 전반적인 업무숙지를 해야만이 예산이 통과되던 안되든 내년도 장류사업소에 운영이 원활하지 않겠냐, 이런 생각을 해봅니다. 예산을 요구하고 전체적인 1년 살림살이를 할 때는 주무 소장께서 전체적인 것을 좀 숙지하셔가지고 그 목적대로, 또 그 시기에 맞도록 사업이 실시될 수 있도록 해야지 여기에 와서 서로 공부하는 이러한 예산심의가 되서는 안되겠다고 먼저 지적을 드리고, 481페이지 경상적경비가 있는데 처음으로 장류체험관을 운영하는 운영비겠지만 여러 가지 부분을 부기를 달아서 예산을 산정했고, 그 뒷장에 보면 기타 운영해서 약 6,200만원 상당을 포괄적으로 일반운영비에 예산을 편성하셨는데 전체적인 예산이 1억 4천만원인데 이중에 약 50%정도를 기타로 해서 포괄적으로 산출해 놓은 부분이 있습니다. 거기에 대해서 구체적으로 설명을 해주시기 바랍니다.
금수
한금수장류연구사업소장
481쪽 기타에 대해서는 실은 예산서를 세울때 세부자료를 제공한 걸로 알고 있는데 2007년도 사항별 설명자료 144페이지 145페이지에 구체적으로 열거되어 있습니다. 부연해서 말씀드리자면 체험관 유지관리비, 차량유지관리비, 고추장용기 포장관련 비용, 침구류 세탁비, 숙박동 쓰레기 봉투구입비, 신문구독료, 방문객을 위한 홍보 프래카드, 체험관 복사용지 이런 내용들이 빠져 있습니다. 거기에 기타로 분류되어 있습니다. 이런 부분은 저희가 아직 체험관을 운영해 보지 않아서 처음으로 작성한 내용입니다. 실제적으로는 최소한도의 비용이 발생하도록 해서 경비를 절감토록 하겠습니다.
재철
권재철위원
이런 말씀을 드린 이유는 우리가 지금 어떤 시설을 하고 군에서 계획을 수립해가지고 한다고 할 때는 물론, 그 사업을 어떤 집을 짓고 설치를 하는 것이 중요한건 아니거든요?! 운영과 관리에 있어서 어떻게 할 것인가가 더 중요하다고 봅니다. 그런데 이렇게 장류체험관을 어떤 의욕만 앞세워 가지고 시설을 마무리지어 운영하다 보니까 앞으로 이런 시설을 관리하고 운영함에 있어서 많은 운영비를 지출해야 되는데 지금 체험관에 관한 운영비만 해도 인건비를 제외하고 몇 억씩 매년 지출되는 일들이 발생되거든요. 사전에 어떤 계획을 수립할 때 이런 것들을 구체적으로 했을 때 과연 이것이 타당성이 있는가를 면밀히 검토할 수 있는 그런 근거가 되거든요? 그런데 그런 준비가 안되가지고 처음으로 이렇게 운영하면서 많은 관리비라든지 운영에 관한 돈들이 예산에 편성됐는데 일반운영비 1억 4천만원은 문제가 있는 예산으로 지적을 합니다.
승종
양승종위원장
481페이지 일반운영비 1억 4,038만 9천원, 계수조정시 심도있게 심의하도록 하겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 장류연구사업소 소관 예산에 대하여 전반적으로 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
종섭
김종섭위원
자료요구 하나 하겠습니다. 물론, 저희들이 여기서 그 자료를 세심히 뺄 수는 있습니다만 그래도 실무부서에서 빼는 것이 더 정확하리라 믿고 장류체험관 예산에 관한 사항, 일시사역인부임까지 장류연구소에서 내년도에 소요될 것으로 예상했던 부분을 전체적으로 자료로 내주시기 바랍니다.
승종
양승종위원장
그러니까 장류체험관에 대하 전반적인 것을,
종섭
김종섭위원
공무원 급여까지 포함시켜야 됩니다. 이상입니다.
승종
양승종위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 자료제출 요구입니다. 김종섭 위원으로부터 순창장류 RIS사업 추진현황, 이후 계획에 대한 자료와 장류체험관 운영관련 년간 총 소요예산, 인건비. 일반운영비 포함입니다. 또한, 농산업 클러스터 구축을 위한 연구용역에 대한 구체적인 사업 구상 자료제출 요구가 있습니다. 본 자료제출 요구에 다른 의견 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 집행부에서는 해당 자료를 조속히 제출하여 주시기 바랍니다. 장류연구사업소 소관 2007년도 본예산 심사결과 문제가 있는 예산으로 지적하신 내용을 정리하여 말씀드리겠습니다. 김종섭 위원께서 예산서안 417쪽 농업농산업 클러스터 구축을 위한 연구용역 5천만원, 장류체험관 홍보전시부스설치 부대비 포함 5,054만원, 양영수 위원께서 고추장 강습용 책자구입 200만원, 체험행사 보조인력 행사실비보상금 천만원, 조미경위원께서 전통고추장 제조시연회 참석자 보상 1,200만원, 체험행사 진행요원 및 기능인 보상에 3천만원, 권재철 위원께서 일반운영비 1억 4,038만 9천원을 지적하셨습니다. 본 지적된 예산에 대해서는 계수조정시 심도있게 심사하도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 장류연구사업소 소관 예산심사를 마치겠습니다. 장류연구사업소장, 수고하셨습니다. 이상으로 오전회의를 마치고 오후 회의는 1시 30분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시 25분 정회
13시 30분 속개
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 장류식품과 소관 예산을 심사하도록 하겠습니다. 장류식품과 소관 예산은 300페이지부터 406페이지 까지 되겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
흥주
이흥주위원
이흥주 위원입니다. 401페이지 식품전시 및 판매행사 참가업체 지원이 있는데 여기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
대귀
김대귀장류식품과장
대한민국 축제박람회라든지 문화관광부에서 지정한 축제, 그리고 저희가 현재 두 번째로 개최하고자 하는 장류축제 여기에 식품을 전시하고 판매하는 행사에 지원하는 내용입니다.
흥주
이흥주위원
선발기준이 있습니까?
대귀
김대귀장류식품과장
군에서 70%, 나머지 30%정도는 참가한 업체가 자부담으로 할수 있도록 지원하고 있습니다.
흥주
이흥주위원
어떤 업체가 신청을 합니까?
대귀
김대귀장류식품과장
예를 들어 우리가 어디 축제를 간다, 하면 제조업체에다 공문을 내가지고 참가한 업체를 선정받아 무조건 다 할수 없고,
흥주
이흥주위원
식품전시라면 판매행사인데 주로 무엇이 있습니까?
대귀
김대귀장류식품과장
대상에 관련된 것은 조금전에 말씀드린 그런 축제에 관련된 것이고 우리 고추장, 된장, 조림류까지 가지고 가서 전시판매 하는 것인데 부수를 설치하고 전시대를 설치하는데 따른 비용을 우리가 지원해주는 것입니다.
흥주
이흥주위원
우리가 이런 것까지 전부 지원을 해주는 과정이... 홍보차원에서도 하는 것이 있습니까?
대귀
김대귀장류식품과장
예, 현재 여기에 관련되어 가지고 주요축제에 가서 식품판매 하는 것, 그다음에 각종 대한민국 박람회에 가서 홍보하는 것들이 뒤에 보시면 있습니다. 현재 저희 과에 직제가 장류기획계, 장류진흥계, 마케팅계 이렇게 3개 계로 분류되어 있어 가지고 예산 체계상 현재 이렇게 계상을 할 수밖에 없는 실정이기 때문에 나름대로 각각의 기능을 갖고 현재 계상을 해놨습니다.
흥주
이흥주위원
알겠습니다.
종섭
김종섭위원
식품전시 및 판매행사... 방금 이흥주 위원께서 질의하신 내용인데 장류사업으로만 국한시켜서 이 사업을 추진합니까?
대귀
김대귀장류식품과장
현재 그렇습니다. 좀전에 말씀드리다시피 식품전시회, 박람회, 캐릭터 페어 전시회 같은 경우에 각각 기능별로 예산이 계상되어 있고, 우리가 하고 있는 것은 장류에 관련된 것만 현재 하고 있습니다.
종섭
김종섭위원
다른 부분은 산업경제과에서,
대귀
김대귀장류식품과장
예, 그것은 산업경제과 유통계서 별도로 있는 걸로 알고 있습니다.
종섭
김종섭위원
이 부분이 행정은 일관성이 있어야 되는데 장류식품과에다 세워 놓으면 장류쪽만 가능하잖아요?
대귀
김대귀장류식품과장
해당 과에서 자기들 나름대로의 사업에 관련된 예산을 그쪽에 편성하고 우리는 장류에 관련된 사업을 하고 있기 때문에 거기에 예산세목을 보시면 장류관리로 해서 세항목이 편성되어 있습니다.
종섭
김종섭위원
이런 사업대상 축제가 년중 몇 개나 있습니까?
대귀
김대귀장류식품과장
축제는 많이 있습니다. 그러나 년간 4번 정도를 계획하고 있는데 첫 번째 대한민국 부산에서 금년도에 개최될 축제박람회, 그리고 우리가 하고 있는 제2회 장류축제, 문화관광부에서 30대 우수축제로 하는 것중에서 도내에서 하고 있는 남원의 춘향제라든지 무주 반딧불, 함평의 나비축제 같은 경우 우수 관광축제로 지정되어 있는 국내의 많은 관광객들이 모이는 데에 가서 전시도 하고 홍보도 하고 판매도 하고자 이렇게 계상을 했습니다.
종섭
김종섭위원
가능하면 남원이나 무주, 함평, 물론 그쪽 축제가 문광부에서 우수축제로 지정은 되어 있을망정 사실 군단위에서 하는 행사는 별 홍보 의미가 없거든요. 이 장류쪽을 사서 드시는 분들, 예를 들어서 우리 군단위나 시골단위는 거의다 사서 먹는게 아니라 담아서 먹잖아요. 그래서 소비처가 대도시쪽에 있는 축제쪽으로 가야되지 않느냐, 많은 사람들이 참여하는 쪽으로 가야 훨씬 효과적이지 않냐는 생각도 가져보는데,
대귀
김대귀장류식품과장
동감합니다. 앞으로 대도시를 중심으로 한... 현재 장류축제 같은 경우에는 어쩔수 없이 해야 되겠지만 기타 세 번정도에 걸친 것은 도내가 아닌 경상도나 서울이나 우수축제에 가서 할수 있는 방법을 강구하고 추진토록 하겠습니다.
종섭
김종섭위원
처음 시도해 보는 사업이예요?
대귀
김대귀장류식품과장
아닙니다. 지금 현재 하고 있는 사업입니다.
종섭
김종섭위원
어디 어디 했습니까?
대귀
김대귀장류식품과장
금년에도 부산에도 갔다 오고 장류축제도 했었고, 축제박람회가 있을때 가서 업체 모집해 가지고 지원해서 지금 실시를 하고 있습니다.
종섭
김종섭위원
금년도에 몇 회 했어요?
대귀
김대귀장류식품과장
네 번인데 두 번은 앞으로 계획중에 있습니다.
종섭
김종섭위원
금년도 년도말 폐쇄기가 다 되어 있는데,
대귀
김대귀장류식품과장
년말에 하고 있기 때문에,
종섭
김종섭위원
예산은 얼마 있어요?
대귀
김대귀장류식품과장
1,200만원입니다.
종섭
김종섭위원
여기는 지금 얼마입니까?
대귀
김대귀장류식품과장
2007년도에도 1,200만원입니다.
종섭
김종섭위원
400만원정도 지원해서 그런 효과를 거두겠다?
대귀
김대귀장류식품과장
그렇습니다.
종섭
김종섭위원
그다음에 순창장류산업체 연구조사 및 D/B구축 사업에 대해서 설명해 보세요.
대귀
김대귀장류식품과장
각종 데이터나 순창 장류제조업체에 대한 기본현황이 제대로 구축되어 있지 않습니다. 그러다 보니까 각종 사업을 추진하기 위해서 도나 중앙부처, 그리고 우리 군을 방문하는 귀빈들한테 설명할 때 객관적이고 논리적인 말씀을 드리기가 상당히 부족한 점이 있었습니다. 그래서 장류의 역사, 예를 들자면 이성계가 만일사 가면서 농가로부터 고추장을 얻어 먹었다,라고 하는 이후부터 순창의 장류가 지금 현재 업체가 몇 개가 있고, 각 업체별로 판매량과 판매실태 등등 해서 앞으로 장류산업을 추진하고자 하는 여러 가지 사업들을 같이 믹싱 시키는 D/B를 구축하고 있습니다. 앞으로 각종 사업이나 국가예산을 확보한다든지 할때 밑거름으로 삼아가지고 추진하고자 합니다.
종섭
김종섭위원
그것을 지금까지 안했습니까?
대귀
김대귀장류식품과장
현재 제대로 되어 있는 것이 없습니다.
종섭
김종섭위원
순창장류가 그런 역사성이나 이런 부분에 대해서 지금까지...
대귀
김대귀장류식품과장
자체적으로 우리 내부 마케팅계가 금년 8월 17일 기구개편에 의해 새로 생긴 이후에 나름대로 조사를 해봤습니다. 그런데 상당히 힘이 들고 또 기술적인 문제가 들어가 있기 때문에 한계가 있어서 좀더 체계적이고 객관적인 자료를 분석해서 해놔야 앞으로 우리 장류산업을 추진하고 있는 우리 군에서는 절대적으로 필요하지 않는가, 해서 하게 됐습니다.
종섭
김종섭위원
지금까지 순창장류를 어떤 방법으로 홍보를 했어요? 이런 부분이 지금까지 구축이 안되어 있으면,
대귀
김대귀장류식품과장
사실 종합적인 데이터 자료가 전체적으로 나와 있는 것이 없고, 그러다 보니까 결국은 홍보한다 하더라도 우리가 생각할 때에는 부족한 점이 있더라,... 예를 들어서 장류제조업체가 순창군에는 몇 개가 있습니다. 그리고 나름대로의 전년도 판매량, 위생계에 보고해 주는 업체별로 나름대로 자료가 있습니다. 그 자료를 바탕으로 한... 거기에 장류업체들이 판매량 같은 경우, 또 제조품목에 대한 이런 것을 보고해 주는 것을 근거로 해서 하다 보니까 상당히 열악하고 부족한 점이 있었다 그말씀이죠.
종섭
김종섭위원
그러니까요, 순창군의 장류가 왜 이렇게 좋다, 하는 역사성에 대한 고증도 지금까지,
대귀
김대귀장류식품과장
예, 지금 현재 구전으로 내려오고 해서 나름대로 홍보는 하고 있습니다만 제대로 된 것은 좀 부족한 점이 있습니다.
종섭
김종섭위원
체계적으로 구축이 안되어 있다면 문제가 있는 것 아니예요? 지금까지 무엇을 가지고 홍보하고, 어째서 우리 순창장류가 타지역 장류보다 좋다,는 그런 역사성이나 고증을 할만한 그 자체도 없었다는 것은 문제 아닙니까?
대귀
김대귀장류식품과장
역사성에 대한 고증은 아시다시피 특구가 지정되고 현재 홍보자료에 나와 있는 만일사에 이성계가 와가지고 농가로부터 하는 등등은 나름대로 얘기가 되어 있습니다만, 거기서부터 현재 장류가 어느정도의 단계까지 와있다는 전체적인 데이터 베이스가 되어 있지 않다, 그말씀이죠. 그래서 그런 것을 전체적으로 D/B를 구축해가지고 앞으로 우리가 예산 확보나 사업을 추진하는데 또, 외래 귀빈들이 왔을 때 충분한 홍보 내지는 자료로 활용을 해야 할 필요가 있다,
종섭
김종섭위원
그런 부분을 용역을 줘서 해야 되나요?
대귀
김대귀장류식품과장
조금전에 말씀드리다시피 우리가 기왕에 마케팅계가 만들어져서 금년도에 해봤습니다만 그 한계가 있다, 그말씀이죠. 그래서 나름대로 두 번에 걸쳐서 우리 내부자료는 지금 활용하고 있습니다만 그거가지고는 어디다가 자신있게 내놓기는 부족하다,
종섭
김종섭위원
장류식품과에 무슨계가 있죠?
대귀
김대귀장류식품과장
장류기획계, 장류진흥계, 마케팅계, 위생계가 있습니다.
종섭
김종섭위원
이 부분에서 우리 공무원들이 하면 되는 것이지 무슨 용역을 줘요? 이사람들은 거기서 뭐합니까? 그냥 보조역할만 합니까?
대귀
김대귀장류식품과장
현재 중소기업들을 보면 산업체 관리 프로그램 같은 것이 있는데 그런 것을 일일이 가서 우리 행정에서 하기에는 상당히 부족한 점이... 사실 하기 전에 이미 금년도에,
종섭
김종섭위원
장류식품가가 몇 분 있어요?
대귀
김대귀장류식품과장
저까지 해서 12명입니다.
종섭
김종섭위원
이런 사업을 하는데가 장류식품과 아니예요? 그러면 12명이 뭐해요?
대귀
김대귀장류식품과장
우리가 내부적인 자료는 조사해서 하고 있는데 각종 극한적 자료로 제시할 수 있고 외부 평가시,
종섭
김종섭위원
아니죠. 이건 데이터를 정확히 작성해서 체계적인 과정만 나열하는 것이거든요? 그 분야에 전문박사가 검증을 해줘야 하거나 고증을 해야될 그런 부분은 아니죠?! 지금까지 순창군의 장류에 대한 역사나 이 모든 과정이 거쳤던 것들을 D/B를 구축해서 표준 모델을 만든다는 것이죠?
대귀
김대귀장류식품과장
D/B를 구축해 가지고 앞으로 가야할 방향까지도 나름대로 제시하는데 우리가 조사도 하고 그랬지만 전문적 지식이 우리 공무원들한테는 부족하고,
종섭
김종섭위원
그러면 무엇을 해야 됩니까? 기획, 진흥, 마케팅...
대귀
김대귀장류식품과장
그리고 이 자료를 외부 평가시 객관적 자료로 제시를 하는데 우리 내부 행정기관의 공무원들이 했을때 신뢰도 면에서 상당히 믿어주질 않거든요.
종섭
김종섭위원
객관적으로 어떤 자료 제출할 수 있는 그런 게 아니예요. 데이터를 빼서 이렇게 순창군 장류역사가 이렇게 발전됐고 현재 이 시점에 이르렀다, 그것을 보여주는 것이거든요? 그런데 어디다 제출할 것도 아니고,... 그 분야에 어떤 박사를 통해서 하는 것은 아니잖아요.
대귀
김대귀장류식품과장
그 분야에 전문지식을 갖고 있는,
종섭
김종섭위원
그러니까요, 프로그램을 만드는 전문분야 기술자가 참여하는 것이지 이 장류쪽에 전문가가 하는 것은 아니란 말입니다.
대귀
김대귀장류식품과장
장류에 관련된 우리 D/B를 구축할 수 있도록,
종섭
김종섭위원
이것을 세 부서에서 맡아서 하면 됩니다.
대귀
김대귀장류식품과장
위원님께서 말씀하신 사항대로 하면 좋다라고 생각이 됩니다만 우리가 해보니까 실재 그 자료를 활용하는데에 있어서는 설득력 있고 외부평가를 하는데는 상당히 미약한 점이 있습니다.
종섭
김종섭위원
이렇게 우리 공무원들이 할수 있는 일들을 전부 용역회사에다 줘서 하면 우리 공무원들은 용역발주하고 받고 그것을 만들 능력이 없으면 이것을 용역업체에서 납품할 때 받아서 평가할 능력도 없습니다. 그러죠? 만들 능력이 없으면 평가할 능력이 없는 거예요.
대귀
김대귀장류식품과장
평가는 저희들이 하는 것이 아니고 우리와 일을 같이 하고 있는 중앙부처나 외부기관을 말하는 것이죠. 예를 들자면 우리가 장류사업을 하는데 도에 가서 자료를 제출하고 국가예산을 확보할 때 도대체 거기에 대한 자료를 한번 봅시다, 라고 하면...
종섭
김종섭위원
용역업체에서 납품할 것 아니예요. 과업지시를 내려서 어떠어떠한 분야를 어떻게 해서 프로그램을 짜줘라, 하고 과업지시를 하면 거기에 맞게 용역업체에서 해줄 것 아닙니까. 그러면 용역업체에서 납품을 해주면 납품한 그대로 그냥 놔뒀가 상급기관에서 필요하면 냅니까? 그건 아니잖아요. 평가를 해야죠. 그러면 그것을 구축할 수 있는 능력이 없다면 평가능력도 없다 이말입니다. 납품을 받아서 그사업이 잘되어 있는가, 못되어 있는가 판단을 해야 될텐데...
대귀
김대귀장류식품과장
우리 공무원들이 그정도의 능력이 있으면 얼마나 좋겠습니까만 저부터도 보기에 전문적 지식을 갖고 프로그램을 개발하고 또 접근하는데 있어서도 우리 행정공무원이 업체에 가서 하나 하나 접근하는 것하고 그사람들이 전문적으로 가지고 있는 지식을 바탕으로 해서 하는 것하고는 좀 다릅니다.
종섭
김종섭위원
물론, 다르겠죠. 그래서 전문부서에 인사를 잘해야 된다 이말입니다. 거기에 맞는 인사를... 기획, 진흥, 마케팅 전부 시스템 자체는 갖춰져 있습니다. 기획해서 진흥에서 마케팅 분야로 넘기면 되는 것 아닙니까. 시스템은 갖춰져 있는데 그 사업을 못하고 용역을 줘서 한다, 그러면 공무원들은 뭐해야 되냐구요?! 그런 부분을 맡아서 해야할 부분이 장류식품과인데 그 부분을 못해요. 전문가 힘을 빌어야 돼요. 그 추진 과정만 하는 것이 우리 공무원 이예요?
대귀
김대귀장류식품과장
같은 얘기가 번복이 됩니다만 제가 위원님을 설득하는데 부족한 점이 있는가는 모르겠습니다. 그러나 조금 전에 말씀드리다시피 나름대로 단위별로 조사를 해서 보니까 우리가 요구했던 것을 조금전에 말씀드린대로 외부기관에 설득력있게 제시하고 또 사업계획을 수립하고 또 이 내부자료를 외부에 자료로 활용하는 데에는 부족하다, 그래서 필요하기 때문에 하는 것입니다.
종섭
김종섭위원
그러면 장류식품과에서는 할 일이 없어요. 여기 예산 세워준 거 용역 발주하고 용역한 것 평가능력도 없이 납품받고, 그 과정만 지켜주는데 12명이 왜 필요해요, 한명이면 되지... 이 인원이 왜 필요하냐구요?
대귀
김대귀장류식품과장
현재 장류식품과에서 추진하고 있는 업무에 대해 제 생각에는 인력이 부족하다고 생각하고 있습니다.
종섭
김종섭위원
그런 장류식품과에서 해야 할 사업을 능력이 없어서 추진을 못하는데 지금 용역비가 이것 뿐만이 아니라 굉장히 많습니다. 장류식품과에선 전부 용역이예요.
대귀
김대귀장류식품과장
위원님께서 양해를 해주시고 이해를 해주실 것이 현재 장류식품과의 업무는 종전에 정형화 되어 있는 업무가 아니라 새로 모든 것을 개발하고 창의하고 기획해서 추진해야될 그런 사업들입니다. 이미 구축되어 있고 모든 것이 자료가 있다면 이런 것이 필요 없겠습니다만 새로 계속 개발을 하고 앞으로 순창군에 장류산업을 발전시키려면 이런 D/B부터가 안돼있다 보니까 그만큼 우리가 사업추진하는데 애로가 있기 때문에 이런 객관적 자료를 만들려고 하는 것이지,
종섭
김종섭위원
모든 것이 이렇게 용역을 위주로 해서 한다고 하면 이 12명이나 되는 장류식품과 인력이 필요없다, 이말입니다. 이런 부분을 할수 있는 능력을 겸비시켜야죠. 다소 부족하더라도 전문가한테 자문 받아가면서 그런 능력을 함양시켜서 그 분야에 장류식품과로서의 기획, 진흥, 마케팅 그런 부분의 능력을 함양시켜야 중장기적으로 봤을 때 장류쪽에 발전이 있다, 이말입니다. 모든 것을 기획해 가지고 거기에 맞게 용역주고 뭣하고 한다면 이거 아무라도 할수 있는 일이예요. 그래서 그 분야에 전문가가 인사해서 앉아 있어야죠.
승종
양승종위원장
김위원님, 정리해 주시기 바랍니다.
종섭
김종섭위원
전반적으로 장류식품과는 다 그런 현상이예요. 용역비 순창장류산업체 연구조사 및 D/B구축사업, 문제있는 예산으로 제기하겠습니다.
승종
양승종위원장
순창장류산업체 연구조사 및 D/B구축 2천만원 계수조정시 심의하도록 하겠습니다.
종섭
김종섭위원
그리고 장류축제 금년에 해봤는데 내년도에는 장류축제 부분으로 3억입니까?
승종
양승종위원장
예, 그렇습니다.
종섭
김종섭위원
산출기초 나와 있는 것 있어요?
대귀
김대귀장류식품과장
산출기초는 여기에 다 표기할 수 없어서 나름대로 내부자료로 가지고 있는 것은 있습니다.
종섭
김종섭위원
군민의날 축제하고 단체장인 군수께 의견을 듣고 결정해야 될 부분이라고 생각하니까 문제있는 예산으로 제기를 하겠습니다.
승종
양승종위원장
순창장류축제 3억 계수조정시 심의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
재철
권재철위원
먼저 동료 위원님께서 민간경상보조 식품전시 및 판매행사 참가업체 지원을 말씀하셨는데 405페이지에 보면 행사운영비에 전통장류 전시판매 및 홍보행사 참가, 406페이지에 식품전시 및 판매행사 참가업체 지원 700만원이 있거든요. 장류 전시판매 홍보행사 참가를 행사운영비로 세웠는데 어떤식으로 하는지 방법을 설명해 주시기 바랍니다.
대귀
김대귀장류식품과장
이것은 마케팅계에서 판로를 개척하기 위함인데 행사운영비에 천만원 들어 있는 것은 우리가 직접 행사전시장에 가서 부스를 만들어서 하는 것이고, 뒤에 있는 식품전시판매 행사 참가업체 지원은 같은 맥락인데 업체에다 지원하는 금액입니다.
재철
권재철위원
전시품은 어떻게 구입을 합니까?
대귀
김대귀장류식품과장
전시에 들어가는 부스, 각종 홍보물은 우리가 직접 만들고, 옆에 참가업체들이 가지고 있는 업체를 모집해가지고 했을 때 거기에 따른 소요되는 비용입니다.
재철
권재철위원
행사운영비는 부스 사용료가 되겠네요?
대귀
김대귀장류식품과장
부스하고 디자인 해가지고 홍보할 수 있는,
재철
권재철위원
순창군에서 장류를 홍보할 수 있는 순창군청 부스라고 생각하면 되겠습니까?
대귀
김대귀장류식품과장
예.
재철
권재철위원
다음에는 401페이지 농식품마케팅 전문과정 운영 3천만원에 대해서 설명 바랍니다.
대귀
김대귀장류식품과장
금년도에도 농식품마케팅 교육을 실시한 바가 있습니다. 여기에는 장류제조업체, 농민, 그리고 저희 공무원들도 참여해 가지고 현재 장류를 잘 만들어서 판매하는 것도 좋지만 전문적인 마케팅 교육, 그리고 농민들도 같이 참여해서 하는 교육 프로그램이 필요하기 때문에 예산을 계상해서,
재철
권재철위원
그런 교육이 필요한데 어떤 방식으로 하는지?
대귀
김대귀장류식품과장
교육은 내년도의 경우 농정연구센터라고 있습니다. 거기에다 의뢰해 가지고 금년에는 전북대에 의뢰해서 마케팅 교육등도 해봤습니다만 내년도에는 좀 차원이 다르게 서울에 있는 농정연구센터에다 의뢰를 해서 마케팅 교육을 시킬 수 있도록 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그러나 아직 농정연구센터로 할것인가 어느 기관으로 할 것인가는 더 사업의 성과를 감안해 가지고 기관을 선정하는데 심사숙고할 계획입니다.
재철
권재철위원
순창군민이 거기 가서 위탁교육을 받는 비용이 1인당 100만원이다?
대귀
김대귀장류식품과장
그렇습니다. 거기에는 현장교육도 같이 병행해서 현장교육에 필요한 비용까지 다 들어가 있습니다.
재철
권재철위원
다음에는 402페이지 일반운영비 있죠?! 지난번 관리계획 승인난 것에서 삭제된 발효미생물센터죠?
대귀
김대귀장류식품과장
예.
재철
권재철위원
그러면 발효미생물하고 연관된 일반운영비는 문제있는 예산으로 봐도 됩니까?
대귀
김대귀장류식품과장
지난번에 발효미생물 활용센터 건립에 따른 공유재산관리계획때 세부적인 사업계획이 미비하다 해서 삭제를 했는데 여기에 대해서 지난 관리계획 심의때 말씀드린 대로 12월 9일날 조찬 간담회때 5개 기관 MOU체결기관들이 모여 마스터플랜이 나온다고 말씀을 드렸는데 현재 나왔습니다. 이걸 근거로 해서 내년 1월달에 재상정을 해서 심의를 받고자 생각을 하고 있습니다. 그리고 지금 현재 발효미생물 활용센터 국가예산이 당초 10억으로 산자부에서 갔던 것이 100억으로 증이 되가지고 다음주 월요일날 최종적인 계수 부분만 남아 있기 때문에 현재 예산이 문제가 없을 것으로 생각하고 있고, 대응하고 있기 때문에 내년도 초에 다시 심의를 의원님들한테 받고 해서 추진하려고 하고 있습니다.
재철
권재철위원
과장님, 좀 간단하게 질문된 사항만 답변해 주세요. 일단 센터 건립하는데 관리계획이 삭제됐기 때문에 이 세가지 항목은 아직 예산이 필요치 않죠?
대귀
김대귀장류식품과장
절대적으로 내년도에,
재철
권재철위원
과장님, 일단 계획 승인부터 받고 센터가 건립되어야만이 예산이 성립될 수 있는 것 아닙니까?
대귀
김대귀장류식품과장
성립자체가 그렇게 되지만 국가에서 예산이 당장 내년초에 내려오면 용역부터 실시해 가지고 거기에 모든 공무원들이 일을 추진해야 되기 때문에 절대적으로 필요합니다.
재철
권재철위원
다음 장류캐릭터 상품 개발 제작 5천만원, 지금 캐릭터 개발은 해놨죠?
대귀
김대귀장류식품과장
예, 개발해서 2007년 1월달에 납품토록 되어 있습니다.
재철
권재철위원
그것을 전체적으로 많은 수량을 제작한다는 얘기입니까?
대귀
김대귀장류식품과장
납품 된 것을 근거로 해서 제작을 할 계획입니다.
재철
권재철위원
행사운영비에 장류캐릭터 활용 홍보용 샘플 제작 600만원, 캐릭터상품 개발 제작 5천만원인데 이런 많은 샘플을 제작해서 어떤 방식으로 활용할 계획입니까?
대귀
김대귀장류식품과장
각종 특구박람회라든지 캐릭터 박람회, 그리고 어린이 대공원에 설치하고 있는 캐릭터 전시회 등이 있는데 가장 많이 쳐다보고 호응을 하고 있는 것이 어린 학생들입니다. 여기에 어떤 큰 샘플을 제작해서 주는게 아니고 밑에 있는 캐릭터 상품은 옹기, 팽이 등 5개종류로 한것이고 위에 있는 것은 조그마한 샘플로 해서 오는 학생들, 관심을 갖고 있는 관광객들한테 하나씩 줘서 저희 장류를 홍보하려고 하는 것입니다. 좀 차원이... 위에 있는 것은 어린이를 대상으로 한 조그마한 소품으로 만들어서 주는 것이고 밑에 있는 것은 용역해가지고 개발된 것을 제대로 제작을 하려고 한것입니다.
재철
권재철위원
그러면 캐릭터 용역 줘가지고 개발된 제품이 몇 가지죠?
대귀
김대귀장류식품과장
총 10종입니다.
재철
권재철위원
그러면 어린이용 캐릭터 제작은 결국 행사장 ?아 다니면서 순창의 장류를 홍보하기 위해서 나눠주고 그 밑에 제작한 것은 어떻게 활용할 것입니까?
대귀
김대귀장류식품과장
이것은 현재 캐릭터 전시 판매도 하고 장류제조업체의 문옥례라든지 순창골, 장류제조업체에서 나름대로 스텐다드 위로 되어있다는 업체들이 대부분 대형마트나 백화점에서 1:1 전시행사를 하고 있습니다. 거기에 나름대로 들어가려고 하니까 대부분 업체에 1:1 패키지 행사를 하는데 고추장만 덜렁 갖고가서 되겠느냐, 해서 우리 장류도 지난 사무감사때도 말씀을 드렸습니다만 장류와 만들어진 캐릭터를 1:1로 해가지고 판매를 하기 위해서 한것입니다.
재철
권재철위원
업주 생산농가한테 그 캐릭터를 팔아요? 특허내서 등록했죠?
대귀
김대귀장류식품과장
현재 출원만 되어 있고, 특허는 아직 안되어 있습니다.
재철
권재철위원
캐릭터를 만들어서 판매행위를 하겠다?
대귀
김대귀장류식품과장
예.
재철
권재철위원
그러면 수익에도 계상했습니까?
대귀
김대귀장류식품과장
수익에는 아직 계상이 안되어 있습니다.
재철
권재철위원
판매행사까지 계획해서 예산을 세워놓고 한개를 팔든, 두개를 팔든 수익이 나올텐데...
대귀
김대귀장류식품과장
일부 전시회 같은데에 가서 판매를 합니다만 업체에 지원해 가지고 1:1행사에 할수 있도록 하려고 하거든요. 전체를 다 판매 목적으로만 우리 군에서,
재철
권재철위원
과장님이 판매목적으로만 100%를 제작해 가지고 판매하는 것이 아니고,... 예를 들어 일반생산자 농가가 어느 행사장에 가서 부스에 참여하고 백화점 행사에 참여해서 자기가 만든 제품을 판매했을 때 좀 더 알아보기 쉽게 캐릭터를 앞에 진열한다는 얘기 아닙니까. 그랬을때 군에서 만들어서 대여를 해줄 겁니까, 아니면 그냥 줄겁니까?
대귀
김대귀장류식품과장
일부를 지원해 주고, 나머지는 우리가,
재철
권재철위원
공짜로 만들어서 줘요?
대귀
김대귀장류식품과장
그래서 우리 장류가 결국은 많이 팔릴 수 있도록 한다 그말씀이죠.
재철
권재철위원
답변에 일관성이 없습니까. 만들어서 팔기도 하고 행사장에도 가고 그냥 생각난데로 답변 하시네요?!
대귀
김대귀장류식품과장
그건 아닙니다.
재철
권재철위원
방금 판매행사도 한다고 했잖아요? 캐릭터를 판게 아니고 장류식품을 판다는 얘기입니까?
대귀
김대귀장류식품과장
이 5천만원을 가지고 제작해서 일부는 각종 전시회에 가서 직접 전시부스에서 일부 팔기도 하고, 그 수입은 예상에 계상을 못했습니다만 잡수입으로써 잡고 있고, 나머지 부분에 대한 것은 장류제조업체가 1:1행사를 하는 데에 지원해줄 계획이다 그말씀입니다.
재철
권재철위원
일단 계획 자체가 잘못 되었기 때문에 403페이지 일반운영비 장류캐릭터상품 개발 제작 5천만원은 문제있는 예산으로 지적을 합니다.
종섭
김종섭위원
그부분에 보충질문 하겠습니다. 지금 캐릭터가 만들어져 있다고 했죠?
대귀
김대귀장류식품과장
내년 1월달이면 납품이 됩니다.
종섭
김종섭위원
현재는 없습니까?
대귀
김대귀장류식품과장
현재는 시제품형 그것만 나와 있습니다.
종섭
김종섭위원
그러니까 그런 부분이 만들어져 있으면 갖다 보여주면서 이런 부분이 이렇게 해서 필요하다고 사전 설명이 이뤄졌으면 이렇게 팍팍하지 않잖아요. 서로간에.... 금년에 캐릭터 용역해서 했죠?! 그러면 납품 받았을 것 아닙니까? 모델을 사전에 가지고 와서 보여주면 이해도 쉽고 물어보기도 쉽고 답변하기도 쉽지 않습니까.
대귀
김대귀장류식품과장
그런 부분은 그런 것 같습니다. 그런데 지금 현재 위원님께서 문제예산으로 지적을 하시는데,
승종
양승종위원장
장류캐릭터상품 개발 제작 5천만원, 문제예산으로 계수조정때 심의하도록 하겠습니다.
재철
권재철위원
404페이지 민간경상보조에 있어서 장류전문인력 양성지원 발효학과 개설지원 해서 2억이 있는데 먼저 2007년 예산을 질문드리기 전에 오늘 2006년도 제3회 추가경정예산안이 제출되어서 같은 과에 찾아보니까 전북대 발효학과 순창군 운영 해서 과목경정해서 1억 8천만원이 편성되어 있거든요. 이 내용을 보면 전북대학교 발효학과를 순창에다 운영한다는 얘기인데 이런 기본도 없이 그냥 같이 어떤 예산을 다루게 되는데 이런 분원을 운영하려면 장소가 있어야죠. 주체는 어디가 되든지간에 발효과학과 순창분원에 운영할 수 있는 장소가 필요하거든요. 그 장소는 어디죠?
대귀
김대귀장류식품과장
구 장류개발사업소로 해서 운영을 생각하고 있습니다.
재철
권재철위원
구 장류개발사업소에서 전북대학교 발효학과 순창분원을 운영하시겠다는 말씀입니까?
대귀
김대귀장류식품과장
그렇습니다.
재철
권재철위원
순수하게 운영하는데만 1억 8천만원이 든다는 얘기입니까?
대귀
김대귀장류식품과장
전체 운영비만 그런게 아니고 현재 장류개발사업소가 나온 이후에 전혀 정비가 되어 있지 않습니다.
재철
권재철위원
그러면 이 부분은 예산편성해서 예산 승인 나자마자 이월시켜야 돼죠?
대귀
김대귀장류식품과장
그렇습니다.
재철
권재철위원
참고하겠습니다. 다음에 장류 전문인력양성 지원 발효학교 개설해서 2억 보조금을 주는데 어떤 근거가 있습니까?
대귀
김대귀장류식품과장
순창군에서는 지금 제일고등학교가 2006년도에,
재철
권재철위원
역사를 말씀하시지 말고, 위원장이 자꾸 시간을 제재하니까 간단하게 지원할수 있는게 합당한 것인가,
대귀
김대귀장류식품과장
예, 합당합니다. 지난해 5월 10일날 순창군수가 제일고등학교에서 4억을 출원하기로 확약이 되어 있고, 거기에 따라서 제일고등학교는 우수 고등학교로 지정이 되어 가지고 지금 현재 학과지정 승인이 안되어 있기 때문에 현재 내년도에 할수 있도록 예산에 편성하게 된것입니다.
재철
권재철위원
이런 부분들은 협약까지 했어요?
대귀
김대귀장류식품과장
발효학과를 만드는데 절대적으로 순창군에 학과를 설치해서 장류 전문인력을 양성하는데 필요해서 현재,
재철
권재철위원
협약식을 했어요?
대귀
김대귀장류식품과장
협약식은 않고 문서로 해서 해드린게 있습니다.
재철
권재철위원
일단 계약이라고 봐야 겠네요?
대귀
김대귀장류식품과장
그렇습니다. 순창군청하고 제일고등학교 하고 발효학과를 개설하는 조건으로,
재철
권재철위원
학교에다 2억을 주겠다?
대귀
김대귀장류식품과장
전체적으로 총액은 4억입니다.
재철
권재철위원
2억은 언제 세워요?
대귀
김대귀장류식품과장
금년도에 1억이 편성되어 있어서 1차적으로 발효학과 신설하는데 리모델링을 하고 학교 기자재를 설치하는 비용으로 1억이 섰는데 지금 교육청의 승인이 떨어져 있지 않기 때문에 보조금을 줄수가 없어서 현재 이월하고 금년도에 줘야할 것과 2007년도에 줄 것을 합해서 별도로 2억을 세우게 된것입니다.
재철
권재철위원
민간경상보조 2억 문제가 있는 예산으로 지적을 하고, 발효미생물 종합활용센터 1억 4천하고 거기에 연관된 일반운영비 발효미생물센터 보고서 제작, 발효미생물센터 건립추진 특근매식비, 발효미생물센터 홍보광고료 문제있는 예산으로 지적합니다.
승종
양승종위원장
발효미생물 센터 등 보고서 제작에 200, 발효미생물센터 건립추진 특근매식비 150, 발효미생물센터 홍보광고료 200, 발효미생물 종합활용센터 프랜트동 14억, 문제예산으로 계수조정시 심의하도록 하겠습니다. 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 휴식후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.
14시 17분 정회
14시 26분 속개
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 장류식품과 전반적으로 질의하여 주시기 바랍니다.
영일
최영일위원
최영일 위원입니다. 우리 장류식품과는 년차적으로 이어지는 사업이 없고 장류식품과 내에서 년도별로 예산심의때마다 새로운 사업을 기획하고 또 새로운 사업을 시행하기 위해서 부단히 애쓰는 줄 알고 있습니다. 이 자리는 2007년도 우리 장류식품과 예산에 대해서 예산심의를 하고 있는 자리입니다. 제가 과장님한테 질의드리기 전에 한말씀 드리겠습니다. 다른 과에 예산심의를 할때 관련 주무 계장님이나 과장님들 발이 닿도록 와가지고 그 사업에 대해서 설명도 하고 또 회의석상에 들어와 가지고 의원님들이 충분히 이해가 가도록 설명을 많이 하고 그런 자리가 있음에도 불구하고 회의장에 들어오면 회의가 상당히 길어지고 하거든요. 우리 과장님, 우리 위원님들한테 이 사업들에 대해서 한번이라도 어느 한 분 붙잡고 얘기하신적 있어요?
대귀
김대귀장류식품과장
일부 사업에 대한 것은 간담회를 통해서 한 적이 있고 기타 나머지 부분은,
영일
최영일위원
일부 사업이 어떤 겁니까?
대귀
김대귀장류식품과장
발효미생물활용센터의 경우에 작년도, 금년도에 여러번에 걸쳐서 간담회나 행정사무감사, 또 업무보고때 말씀드리고 했었습니다.
영일
최영일위원
과장님이 의도하신대로 예산 승인이 안나더라도 과장님이 의원사무실에 들어와 가지고 협박할 일은 아니거든요. 여기에서 문제있는 예산으로 지적이 됐다고 해서 그 예산이 삭제가 되는 게 아니고 충분한 계수조정이 있고 그런 자리에서 충분히 어필할 시간이 있음에도 불구하고 과장님이 지금 의원사무실에 들어와서 협박하시는 겁니까?
승종
양승종위원장
최위원님, 질의 끝난 다음에 하십시오.
대귀
김대귀장류식품과장
협박하는 것은 아닙니다.
영일
최영일위원
예산심의 도중에 의원사무실 와서 소리지른 분은 과장님밖에 안계세요!
대귀
김대귀장류식품과장
소리를 질렀다고 위원님께서 말씀하시는데 제가 소리를 지른게 아니고 그 예산은 꼭 필요하다는 것을 말씀드린 것입니다.
영일
최영일위원
제가 서두에 말씀드렸지만 예산이 다차사업으로 이어지는 사업같으면 충분히 위원님들이 공감하고 그 사업에 대해서 잘 알고 있지만 이 사업 전체적으로 년차적으로 이어지는 사업 있습니까?... 모르지 않습니까. 위원들이.... 모르면 충분히 주무계장님이라도 보내가지고 사전에 의원님들한테 이해를 시켜야 될 부분은 시키고 그래도 안되는 부분은 이 자리에서 논의를 해가지고 예산을 관철시키려고 노력을 하셔야죠... 제 말이 틀립니까? 답변을 하세요.
대귀
김대귀장류식품과장
뭘 답변하라는지 잘 모르겠습니다.
영일
최영일위원
제가 말씀드린 부분이 틀린 얘기냐구요 지금.
대귀
김대귀장류식품과장
일부는 긍정하고 일부는 부정하는 생각도 있습니다.... 조금전에 제가 가서 얘기했던 그 부분을 협박이라고 말씀하시는데 협박이라는 생각을 갖고 얘기한 것이 아니다, 그말씀입니다.
영일
최영일위원
지금 전체적으로 예산심의 하면서 의원사무실에 들어와서 과장님같이 큰소리 친 분 없어요.
대귀
김대귀장류식품과장
혹시 그랬다면 제가 양해말씀을 드리겠습니다.
재철
권재철위원
의사진행 발언 있습니다.
승종
양승종위원장
하세요.
재철
권재철위원
방금 동료 위원님께서 전시간에 어떤 예산심의 하는 과정을 지켜봤고 정회시간 이후에도 지켜보고 느낀 점을 사실대로 숨김없이 말씀드린 사항같습니다. 본 위원이 의사진행 발언한 내용은 단지 장류식품과 뿐이 아니고 이번 예산심의 과정에 있어서 전체적인 어떤 문제예산으로 지적을 했다고 해서 그 예산이 삭감되고 또 지적을 안했다고 해서 그 예산이 원안으로 가결된다는 보장도 없습니다. 최종적으로 전체적인 어떤 계수조정 단계에서 정말 문제가 있는 예산으로 지적된 부분은 의회에서 심도있게 논의하고 또 담당 과장이 거기에 충분한 답변을 할수 있는 그런 시간도 있음에도 불구하고 지금까지 지켜보면 정말 우리 집행부는 한마디로 한심하다, 저는 이렇게 단정을 짓습니다. 뭔가 서로 우리 순창군을 위해서 우리 순창군의 삶의 질과 농업발전을 위해서 다같이 고생하는 사람들인데 굳이 왜 우리 공무원들은 의원들을 좀 악연으로 본다면 괴롭히고 있는지를 심히 말씀 안드릴 수가 없습니다. 같이 공감대가 형성될 수 있는 분위기 조성보다는 왜 내것, 왜 우리 과것, 왜 당신만, 이런 분위기로 몰고 가는 이런 행위는 정말 불만족스럽다고 말씀을 드립니다. 정말 우리 집행부 공무원은 다시 한번 생각하셔서 의원님들의 위상을 충분히 발휘할 수 있는 시간과 예의를 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종섭
김종섭위원
이게 지금 서로 잘하자는 뜻으로 예산심의를 심도있게 하고, 또 위원들이 이해가 안가는 부분은 충분히 어필할 수 있는 그런 부분입니다. 그런데 그 부분에 대해서 우리 집행부 공무원께서 어필을 한다면 의회에다는 도전입니다. 이런 분위기에서 예산심의가 계속 된다는 자체는 굉장히 어렵다고 봅니다. 그래서 최고 책임자인 군수를 출석시켜서 회의를 진행해 주실 것을 제안하겠습니다.
승종
양승종위원장
김종섭 위원님의 군수출석 요구가 있습니다. 위원님들, 여기에 동의하십니까? (&“동의합니다&”하는 위원 있음) 동의가 있으므로 군수 출석을 요구합니다. 군수 출석시까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.
14시 35분 정회
15시 25분 속개
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 2007년도 예산심의 과정에서 위원들이 공통적으로 느끼는 것이 예산심의를 받는 집행부측의 자세가 업무연찬이 미흡하고 답변자세가 불성실 하다는 것이 위원들의 공통적인 의견입니다. 예산편성에 있어 총체적인 책임이 있는 분이 군수라는 점을 확인하면서 위원들은 군수 출석을 요구하였습니다. 그러나 군수께서 지금 출장중으로 늦게 도착할 것 같아 회의를 진행하도록 하겠습니다. 장류식품과 전반적으로 질의하여 주시기 바랍니다.
영일
최영일위원
의사진행 발언입니다. 장류식품과 2007년도 예산은 수정예산시 전반적으로 재조정 해야할 필요가 있다고 생각합니다. 그리고 여기 계시는 동료 위원님이나 또 집행부 공무원께서도 충분한 업무 연찬이 이뤄진 뒤에 수정예산시 전반적으로 심의하는 걸로 제안을 드리겠습니다.
승종
양승종위원장
최영일 위원으로부터 장류식품과 소관 예산은 수정예산때 재심의 하도록 하자는데 위원 여러분, 이에 동의하십니까? (&“동의합니다&”하는 위원 있음) 동의가 있으므로 장류식품과 소관 예산은 수정예산때 심의하도록 하겠습니다. 장류식품과장, 수고하셨습니다. 다음은 의회사무과 소관 예산입니다. 의회사무과 예산은 위원님들과 사전에 협의하여 편성한 예산이므로 의사사무과 소관 예산심사는 서면으로 대체하고 생략하고자 하는데, 다른 의견 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 의회사무과 소관 예산심사를 마치겠습니다. 이상으로 2007년도 예산안에 대한 실과별 예산심사를 모두 마치겠습니다. 본 예산안에 대한 계수조정은 2006년도 제3회 추가경정예산안 심사를 마치고 계수조정을 하도록 하겠습니다. 다른 의견이 없으면 산회하고자 하는데, 다른 의견 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 예산결산특별위원회 제7차 회의 산회를 선포합니다.
15시 27분 산회