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경북 칠곡군의회 발언

이상천 의원 발언

제151회 제1차 의안심사특별위원회2006-12-08

이상천 의원 프로필 보기 →

창호

정창호전문위원

전문위원 정창호입니다. 의안심사특별위원회 개의에 앞서 보고사항을 말씀드리겠습니다. 제151회 정례회 제1차 본회의에서 의안심사특별위원회 구성의 건이 의결되어 지방자치법 제50조 제3항 및 칠곡군의회 위원회조례 제2조의 규정에 의하여 9명의 의원이 특별위원회 위원으로 선임되었습니다. 출석하신 위원이 의사정족수에 달하므로 칠곡군의회 위원회조례 제3조 제2항의 규정에 따라 위원장이 선임될 때까지 최연장 위원이신 이길수 위원님께서 위원장직무를 대행하여 회의를 주재하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
길수

이길수위원장직무대행

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 제가 위원장이 선임될 때까지 위원장 직무를 대행하여 회의를 진행하겠습니다. 지금부터 의안심사특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 1. 위원장 선임의 건 2. 간사 선임의 건
의사일정 제1항 위원장 선임의 건, 의사일정 제2항 간사 선임의 건 이상 2건을 일괄 상정합니다. 위원장과 간사의 선임은 위원님들과 협의한대로 위원장에 배완섭 위원님, 간사에 이상천 위원님을 선임하고자 합니다. 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 감사합니다. 이의가 없으시므로 의안심사특별위원회 위원장에 배완섭 위원님, 간사에 이상천 위원님이 각각 선임되었음을 선포합니다. 이제 본 특별위원회의 위원장과 간사가 선임되었으므로 두분께서는 위원장 및 간사석에 임석하여 주시고 위원장께서는 회의를 주재하여 주시기 바랍니다.
완섭

배완섭위원장

임시위원장님 수고하셨습니다. 경륜이 높은 위원님들이 계십니다만 부족한 저를 위원장으로 선임해 주신데 대하여 감사를 드립니다. 금번 본 특별위원회에서 다루게 되는 안건은 『칠곡군행정기구 설치조례 일부개정조례안』등 4건의 조례 개정안과 2007년도 공유재산 관리계획 변경안으로 내실있는 심사가 되도록 여러 위원님들의 많은 협조를 당부드립니다. 본 특별위원회는 12월 8일부터 12월 11일까지 회의를 하도록 하겠습니다. 자세한 의사일정은 좌측 게시판에 게시된 의사일정을 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 의안의 심사순서를 말씀드리면 안건별로 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들은후 질의답변을 하고 최종적으로 축조심사를 하도록 하겠습니다. 의문나는 부분이 있으면 전문위원의 검토보고가 끝난후에 해당 실과소장님에게 질의해 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 위원님들과 협의한대로 본 특별위원회 회의를 비공개로 진행하고자 합니다. 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 지금부터 의안심사특별위원회 회의를 비공개로 진행함을 선포합니다. 3. 칠곡군행정기구 설치조례 일부개정조례안 4. 칠곡군지방공무원 정원조례 일부개정조례안
의사일정 제3항 칠곡군행정기구 설치조례 일부개정조례안과 의사일정 제4항 칠곡군지방공무원 정원조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 김경포 총무과장님 나오셔서 칠곡군행정기구 설치조례 일부개정조례안과 칠곡군지방공무원정원조례 일부개정조례안에 대해 제안설명 해주시기 바랍니다.
경포

김경포총무과장

총무과장 김경포입니다. 칠곡군행정기구 설치조례 일부개정조례안과 칠곡군지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 칠곡군행정기구 설치조례 일부개정조례안입니다. 개정이유는 주민생활지원서비스 전달체계 혁식관련 조직개편 지침에 따라 점차 다원화 되고 있는 주민생활지원 행정서비스를 종합 관리하는 “종합생활지원과”를 신설하고 주민생활 지원업무를 효율적으로 추진하기 위하여 실과의 분장사무 일부를 조정하고자 합니다 주요내용은 민원봉사과 다음에 “주민생활지원과”를 신설하고 분장사무를 규정함입니다. 안 제3조 제1항, 제2항이 되겠습니다. 그다음 주민생활 지원업무를 일원화하기 위하여 실과의 분장사무를 조정하는 것입니다. 안 제3조 제2항이 되겠습니다. 새마을과 분장사무중 “청소년복지에 관한 업무”를 사회복지과로 이관하는 내용입니다. 참고사항으로 관계법규는 경상북도 자치행정과 8954호와 주민서비스혁신 2단계 실시지역 조직개편 지침에 의하였습니다. 예산은 5,160만원으로 정하고 합의사항은 해당이 없으며 입법예고는 2006. 10. 31일부터 11. 2일까지 20일간 예고하였습니다만 특별한 의견은 없었습니다. 기타 2006. 11. 13일 의원간담회를 거쳤습니다. 다음 자치법규 내용중 칠곡군행정기구 설치조례 일부개정조례안을 다음과 같이 개정합니다. 주요골자는 주민생활지원과의 업무분장이 1번부터 25번까지 되겠습니다. 그다음 부칙과 신·구조문 대비표는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 칠곡군지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대해서 설명드리겠습니다. 개정이유는 점차 다양화되고 있는 주민생활과 관련된 모든 행정서비스를 종합 관리하는 “주민생활지원과”를 설치하고 부서간·직급간 정원조정을 통하여 필요한 인력을 확보하여 재선충 방재인력, 복식부기 전담인력 등 당면업무 추진을 위한 한시 정원의 존속기간을 연장하고자 합니다. 주요내용은 정원의 총수는 694명으로 변동이 없습니다. 정원관리기관별 직급별 정원조정은 본청이 5급 1명, 6급 3명, 8급 1명, 9급 1명이 증가되고 사업소는 별정8급 상당 1명이 감이 되겠습니다. 읍면은 6급 3명이 증원되고 8급이 2명 감되며 9급 6명이 감되겠습니다. 한시정원 기한연장은 일제강제동원, 복식부기, 재선충방재 전담인력이 2006. 12. 31일에서 2008. 12. 31일까지로 기한이 연장되는 것입니다. 참고사항으로 관계법규는 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 제20조 및 동 시행규칙 제8조, 경상북도 자치행정과 8,954호 주민서비스 혁신2단계 실시지역 조직개편 지침, 경상북도 정책기획관 960호에 의한 한시정원 존속기한 연장이 되겠습니다. 소요예산은 5,160만원이며 합의사항은 해당이 없습니다. 입법예고는 2006. 10. 31부터 11. 20까지 20일간 했습니다만 해당 의견사항이 없었고 기타사항으로 2006. 11. 13일 의원간담회를 개최한 바가 있습니다. 뒤쪽에 자치법규 내용과 신구조문 대비표는 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.
완섭

배완섭위원장

총무과장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 전문위원님 검토보고 해주시기 바랍니다. 위원장 배완섭 총무과장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 전문위원님 검토보고 해주시기 바랍니다.
창호

정창호전문위원

칠곡군 행정기구 설치조례 일부개정조례안과 칠곡군공무원 정원조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고 : 별첨 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
완섭

배완섭위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 총무과장님 나오셔서 위원님들의 질의헤 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 예, 질의하실 위원님이 없으시므로 제안설명과 질의답변을 종결합니다. 총무과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋겠습니다. 5. 칠곡군세감면조례 전부개정 조례안

10시45분

다음은 의사일정 제5항 칠곡군세감면조례 전부개정조례안을 상정합니다. 이남영 세무과장님 나오셔서 칠곡군세감면조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명 해주시기 바랍니다.
남영

이남영세무과장

세무과장 이남영입니다. 칠곡군세감면조례 전부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 개정이유는 칠곡군세 감면조례의 감면시한이 2004년 1월 1일부터 2006년 12월 31일까지 3년간 만료됨에 따라 지방세 감면표준안에 의하여 감면시한을 2007년 1월 1일부터 2009년 12월 31일까지 정하여 새로이 시행코자 함에 있습니다. 주요내용으로서는 전부 31개 조항중에서 30개 조항이 감면조항이 되겠습니다. 그중에서 지난해와 달라지는 것이 5개가 개편이 되었습니다. 지방의료원에 대한 감면규정이 신설되었습니다. 이거는 지방의료원의 주민에 대한 의료사업에 직접 사용하는 부동산에 대하여 재산세, 도시계획세, 사업소세를 면제 한다고 안 제7조에 되어 있고 또 주차전용 건축물과 토지등에 대한 감면 규정을 신설했습니다. 요즘 주차난이 가장 심각하다 보니까 신설이 된 걸로 알고 있는데 관계법령에 의하여 주차장을 설치할 의무가 없는 노외주차장으로 주차대수 20대이상의 주차전용 건축물에 대하여 5년간 재산세, 도시계획세, 사업소세 50% 경감하는 안이 제16조에 있고 또 주차대수 20대이상 노외주차장의 주차전용 토지와 그 부대시설에 대하여 5년간 재산세와 도시계획세 50%를 경감하는 안이 제17조에 있습니다. 그리고 공공기관 지방이전에 대한 재산세 감면규정이 신설되었습니다. 공공기관을 지방에 이전할 시에는 재산세를 5년간 면제하고 그 이후 3년간 50%를 감면하는 안이 안 제28조에 되어 있고 향교재단 소유재산에 대한 감면규정 신설은 향교재단이 소유하는 농지, 임야에 대한 재산세율은 1000분의 0.7, 임대주택에 대해서는 1000분의 1.5로 적용한다는 내용이 31조에 있습니다. 그리고 우리하고 해당되는 영남복합 화물터미널 및 내륙컨테이너 기지에 대한 감면도 여기에 따라서 직접 사용하는 부동산에 대해서는 5년간 재산세의 100분의 50을 경감하는 내용이 안 제30조에 있습니다. 다음은 뒷장에 참고사항으로서 관련법령은 지방세법 제7조 공익 등 사유로 인한 과세면제 및 불균일 과세 및 제9조와 경상북도 세정과 1726호로 2006. 11. 1 지방세감면조례 표준안이 시달되어 그기에 따라 이번에 개정하는 겁니다. 예산관계는 해당사항이 없으며 저희들 기타사항으로서 입법예고는 11. 7부터 11. 20까지 했습니다만 별다른 사항이 없었고 의원간담회는 11. 13일날 의원님께 보고드린 바가 있습니다. 자치법규 내용은 생략하겠습니다. 이상 제안설명을 모두 마치겠습니다.
완섭

배완섭위원장

세무과장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가서 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 전문위원님 검토보고 해주시기 바랍니다.
창호

정창호전문위원

칠곡군세감면조례 전부개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고 : 별첨 끝에 실음) 이상 검토보고를 모두 마치겠습니다.
완섭

배완섭위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 세무과장님 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으십니까? 예, 이상천 위원님!
상천

이상천위원

과장님 수고 많으십니다. 이번에 추가된 5개 항목이 5개 모두 법적근거에 의한 것이 아니고 우리 군 자체에서 주관한 것이지요?
남영

이남영세무과장

아닙니다. 이거는 중앙에서 감면조례를 한시법으로 일몰법 하는 것은 3년단위로 존치할 사항은 존치하고 폐지할 것은 폐지하고 이래서 행정자치부에 승인을 받은 걸로 해서 내려보낸 이런 사항이라서 그기 대해서는......
상천

이상천위원

제가 말씀드린 거는 칠곡군세 감면조례 시한이 다 되어서 폐지를 시키고 새롭게 한다는 내용은 알겠는데 이거를 기한을 연장해도 새롭게 제정하면서 5개 항목 예를 들면 지방의료원에 대한 감면, 주차전용 건축물과 토지등에 대한 감면 등 5개 조항 추가를 했는데 이 부분에 대해서 5개 추가된 항목을 보니까 법률에 근거한 것이 아니고 우리군 자체에서 감면이 필요하다고 생각해서 추가를 한 것 같습니다.
남영

이남영세무과장

아닙니다. 이거는 준칙이 그대로 내려오기 때문에 그대로 했는 겁니다.
상천

이상천위원

다른 부분은 본 위원이 볼때 이해가 되는 부분인데 두 번째 주차전용 건축물과 토지등에 대한 감면 규정 신설도 준칙으로 내려온 겁니까?
남영

이남영세무과장

예,
상천

이상천위원

이 부분은 어떻게 좋은 뜻으로 생각하면 도심지에 주차난이 심하니까 주차장 설치에 대한 세금을 완화해 주고 혜택을 주자는 뜻으로 해석할 수 있지만 나쁜 뜻으로 해석하면 건축물은 영업용 목적으로 지은 것이고......
남영

이남영세무과장

그게 아닙니다. 이거는 어떤 법에 의해서 주차장을 꼭 설치해야 하는 그 사람을 제외하고 내가 주차장을 하고 싶다 해서 돈을 받고 주차장을 만들어서 돈 받고 하겠다는......
상천

이상천위원

제 말씀을 이해를 잘 못하신 것 같은데 의무가 있는 사람은 해당이 없고 의무가 없는 사람이 주차장 설치한데 대해서 감면혜택을 주는데 그리고 또 밑에 있는 노외주차장도 마찬가지인데 혹시 이 부분을 우리 군 자체에서 했다면 검토가 필요하다고 생각되어 질의하는 겁니다.
남영

이남영세무과장

이거는 전국적으로 다 똑 같은 사항입니다. 감면을 해서 주차장이 워낙 부족하고 하다 보니가 개인이 소유하고 있는 땅에 주차장을 만들어서 돈을 받고 하는 행위에 대해서 경감혜택을 줘서 주차장을 많이 만들어라 하는 취지에서 하는 겁니다.
상천

이상천위원

전국적으로 동일한 준칙이라면 전국적으로 필요하다고 해서 내려온 것일텐데 우리군 자체에서 조례심사를 하면서 그 부분에 대해서 혹시 투기를 조장하지 않느냐 또는 도시화를 저해하는 요인이 될 수 있습니다.
남영

이남영세무과장

우리 세무관계 조례에 대해서는 중앙에서 전부 검토가 되어 승인을 받은 걸로 하고 바로 내려오기 때문에 그기에 대해서는 저희들이 28일까지 조례를 만들어서 감면규정을 시행해야 되기 때문에 올리는 그런 사항이 되겠습니다.
상천

이상천위원

예, 잘알겠습니다.
완섭

배완섭위원장

질의하실 위원님 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 질의하실 위원님이 없으시므로 제안설명과 질의답변을 종결합니다. 세무과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋겠습니다. 6. 칠곡군 공동주택 지원조례 일부개정조례안

10시10분

의사일정 제6항 칠곡군 공동주택 지원조례 일부개정조례안을 상정합니다. 한윤준 도시주택과장님 나오셔서 칠곡군 공동주택 지원조례 일부개정조례안에 대해 제안설명을 해주시기 바랍니다.
윤준

한윤준도시주택과장

도시주택과장 한윤준입니다. 칠곡군 공동주택 지원조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 개정이유는 주택법 제43조 제8항에 근거한 공동주택의 공동시설 관리에 필요한 지원에 대하여 현행 조례의 일부 미비점을 개선 보완하는 내용입니다. 금년 6월달에 급하게 의원발의로 조례가 제정된 부분인데 다른 내용은 개정이 없는거고 당초에 지원할 수 있는 예산을 50% 이내라는 쪽으로 못을 박았는데 그 부분에 대해서 우리 군 예산 범위내에 지원을 할 수 있도록 개정을 했습니다. 이 부분에 대해서는 50%라 그러면 실지는 대단위 APT가 한개 리가 형성되어 있고 마을단위의 안길이라든지 진입도로라든지 모든 것이 지원이 되었는데 이때까지 APT 부분에 대해서는 리가 형성이 되어도 지원은 할 수 없었는데 전반적으로 우리 군 여건만 되면 전체적으로 APT도 리로 생각을 하고 지원을 할 수 있도록 폭을 확장을 했는 그런 상황입니다. 그다음에 또 지원범위를 당초에 상하수도 유지보수건에 대해서 단지내에 개설된 주된 상수도만 했는데 이것도 전체내에 개인 일반주택에는 급수전 전까지는 군에서 해주고 이후에는 본인이 부담하도록 돼있는데 이 부분도 조금 지원범위를 확대를 하기 위해서 개정을 했고 또 위원중에서 군의원님 두분이 하도록 되어 있습니다만 의장님이 추천하는 걸로 제정이 돼 있었습니다만 이거는 도에 법무담당관실에 유권 해석을 받아보니까 전체 법적 논리에 안맞다는 그런 것이 있어서 이것도 수정을 했습니다만 실제는 이 건에 대해서는 저희들이 의원을 추천하더라도 의장님한테 공문을 내서 협의를 해서 어느 분을 하면 좋을지 사전에 협의를 하기 때문에 실제 내용적으로는 똑같은 사항입니다. 그리고 일전에 우리 도시주택과에 행정사무감사시 이상천 위원님께서 단지내 주도로만 하지말고 옆도로 까지도 지원을 좀 확대할 수 있도록 하는 것이 바람직하다는 의견이 있었습니다만 그 부분에 대해서는 이번에 반영을 못했습니다. 그 이야기가 있기 전날 조례규칙심의회에서 이 부분에 대해 원안가결로 해서 통과를 했고 또 금년도 예산이 5,000만원 편성이 되어 있고 내년도 당초예산에 1억5,000만원정도 계획을 해났는데 그렇다면 전체적으로 2억정도 되는데 지금 당장 하더라도 주도로에 어떤 지원을 해 줄 수 있는 예산범주가 있었기 때문에 한번 운영을 해보고 내년에라도 필요하면 다시 개정을 하는 쪽으로 보완을 하겠습니다. 그 다음에 사용검사후 10년 경과된 부분인데 아파트는 어떤 사유에서 임시사용 승인 경우도 있습니다. 그래서 준공검사를 안하고 임시사용 승인을 받아가지고 예를 들어 2년이나 3년 경우도 이 부분도 실지로 사용했는 쪽에 내용을 해서 이 부분도 이상천 위원님 이야기가 있었는데 이 부분도 우리가 보완을 못했는데 이것도 그런쪽으로 내년도 개정할 때 다른 시군에 한번 협의를 해서 보완할 가능성이 있으면 그 부분도 보완을 하고 또 입주자 대표의 교육비라든지 관리주체에 대한 시설물 안전교육비 등도 지원을 할 수 있으면 그 부분도 이야기가 있었습니다만 보완을 못 시켰는데 일단 이번 개정조례안에는 보완을 못했는데 한번 운영을 해보고 필요하면 내년에라도 언제든지 조례안에 대해 개정심의를 받아서 주민들에게 실제 지원이 될 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
완섭

배완섭위원장

도시주택과장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가서 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 전문위원님 검토보고 해주시기 바랍니다.
창호

정창호전문위원

칠곡군 공동주택 지원조례 일부개정조례안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. (검토보고 : 별첨 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 모두 마치겠습니다.
완섭

배완섭위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 도시주택과장님 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으십니까? 예, 나남훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
남훈

나남훈위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 본 위원이 생각하기에는 50% 범위내로 지급해도 큰 문제가 없다고 보는데 이거를 시행도 안해보고 개정한다는 것은 문제가 안 있느냐 그런 생각이 드는데 과장님 생각은 어떻습니까?
윤준

한윤준도시주택과장

예를 들어서 50%를 예산범위내에서 제정해 놓으면 주민들이 운영 안해보고 개정하신다는 말씀은 저도 충분히 공감을 합니다. 그러나 실제 50% 범위를 한정적으로 하면 정상적인 어떤 여건에 의해서 어떤 사안에 대해서 지원을 해줄라 그러면 제약조건에 걸려서 실지는 지원하기가 더 어려운 경우가 있습니다. 단지 예산범위내라고 하는 단서가 있기 때문에 앞으로 운영이 되면 우리가 군비가 허용하는 범주내에서 예산을 좀 많이 세워서 주민들한테 혜택을 줄 수 있는 그런 생각에서 개정을 하면서 50%라는 것을 예산범위내로 개정을 했습니다.
남훈

나남훈위원

그렇다면 우리가 상수도 같은 경우에 사실 일반 단독주택이나 다른데도 보면 메타기 있는데 까지는 상수도에서 부담을 하게 되어 있습니다. 그러면 우리군의 공동주택도 상수도 사업에 의해서 충분히 할 수 있는 사업입니다. 충분히 계량기 있는데 까지는 노후관이 되었다든지 교체를 해야된다 그러면 당연히 해줘야 되는 부분이 아닙니까? 그러니까 이거는 공동주택을 지원하는 것이 아니고 우리 상수도사업에 의해서 당연히 지원해 줘야 한다고 보는데 꼭 이걸 예산을 세워서 할 필요는 없다고 봅니다.
윤준

한윤준도시주택과장

그거는 주택법이 개정하기 전에는 공동주택은 일반 주택같이 관리를 그렇게 안했습니다. 아파트 단지내에는 아파트에서 다 하도록 되어 있었는데 주택법에서 지원할 수 있는 근거가 생겼기 때문에 이 법에 의해서 하는거고 상수도사업 특별회계나 저희들 주택지원 조례나 똑같이 군비가 어느쪽이나 들어가야 되는데 그거는 운영상의 지원이 필요하면 지원을 해줄수도 있고 그거는 수도사업소 하고 별도로 협의를 한번 해야 되겠습니다만 수도사업소에서 지원해 줄 수 있으면 저희들이 지원을 안해줘도 또 이게 심의회가 되어 있기 때문에 아파트의 지원건의가 들어오는 부분에 대해서는 객관적으로 심의회에서 판단을 하겠지만 저희들 실무선에서도 그런 지원을 할 수 있으면 수도사업소하고 다른 사안에 대해서 지원을 할 수도 있고 전체적으로 폭을 넓혔는 그런 사안입니다.
남훈

나남훈위원

본위원이 생각하기는 상수도사업에 대해서는 도시주택과에서 지원을 안해도 당연한 업무라고 봅니다. 그 외에 사업들이 노인복지 쪽이나 아니면 어린이 놀이터나 그런 부분이 되겠는데 그렇다고 본다면 예산범위가 크게 많이 안나가도 되고 우리 주민들이 부담을 좀 해야 관심이 많습니다. 일부라고 하는 것은 예를 들면 90%도 될 수 있고 그런 것 아니겠습니까?
윤준

한윤준도시주택과장

90%도 될 수 있고 10%도 될 수 있고 예산범주내에서 제약을 안했지만 위원회에서 당해 예산이고 필요한 부분에 대해서는 심의회를 거쳐서 전체적으로 어떤 사안에 대해서 객관적으로 판단을 해보고 범주내에서 10%나 90%나 예산범위내에서 지원을 해주니까 어떤 50%내에서 못을 박는 것 보다는 심의위원회에서 전체적으로 판단을 해서 지원을 할 수 있는 폭이 안 넓겠나 그런생각을 하고 있습니다.
남훈

나남훈위원

지금 현재 우리군에 공동주택인 아파트가 10년이상 된 것이 23개 있다고 개략적으로 알고 있습니다. 그렇다면 여러 아파트를 지원할라 그러면 어느정도의 비율을 정하는게 맞다고 봅니다. 만약 10% 지원하는데 있고 90% 지원하는데 있다면 그것도 형평에 안맞을거고 물론 사안에 따라서 다를 수는 있겠습니다만 제가 볼때는 자체에서 부담하는 비율이 있어야 관심이 많습니다. 이렇게 정하지 않고 10%나 90%한다면 형평에 문제가 있다고 생각합니다.
윤준

한윤준도시주택과장

제가 범주를 안정했기 때문에 10% 이야기를 말씀드렸는 거고 실지는 특별한 사안에 따라서 틀리겠지만 한번 지원을 40%나 50% 해줬다 그러면 설령 못을 안박았다 하드라도 어느 아파트에 대해서 50% 해주면 큰 변동사항이 없으면 거의 50%를 고수해서 심의회에서 그런식으로 해 나가는 것이 바람직하지 어느 아파트는 90% 지원해주고 어느 아파트는 10% 지원해 주고 그렇게 지원할 수는 없을 것 같습니다.
남훈

나남훈위원

사실 50% 해가지고 시행도 안하고 개정을 하는 이유가 물론 아까 여러 가지 이야기가 있었습니다만 결국은 이걸 해보면서 잘못된 이런 부분을 개정을 해야 된다고 보는데 시행이 안되면서 당장 대상 아파트가 많은데도 그런걸 정하지 않는다는 것은 문제가 있다고 봅니다.
윤준

한윤준도시주택과장

심의회 제도가 없고 예를 들어 도시주택과장 직권으로 해준다 하면은 조금은 나 의원님께서 우려하시는 부분에 그럴 수 있겠습니다만 군의원님 두분이 위원회에 참여하여 심의를 하신다 그러면 어떤식으로 하든지 형평성에 맞게 지원이 되도록 돼야 안되겠나 싶고 또 50%를 굳이 못을 박아서 예산을 지원해 줄 곳이 많은데 공평하게 그럴수도 있겠지만 예를 들어 아파트 10년 넘으면 어느 한건에 대해서 못을 박으면 특별하게 더 제약요건에 걸려서 꼭 필요한 경우에 문제가 대두될 수도 있을 것 같아서 그래서 50%를 개정을 했습니다. 그래 양해를 해주시면 고맙겠습니다.
남훈

나남훈위원

과장님 제가 아까도 말씀드렸습니만 시행도 안해보고 자꾸 그래 말씀하시니까 제가 말이 자꾸 막히는데 지금 아파트에 보면 아파트가 단합이 잘 되고 위치가 좋은데는 10년이 넘어도 보수가 잘 되고 있습니다. 그러나 외지에 분양도 시원찮고 사람이 사는데도 외국인 근로자들이 많이 있는 그런 곳에 가보면 엉망이거든요. 어떤 곳은 엘리베이트 앞에 불도 꺼져있는 곳도 많이 있습니다. 그런 차이가 있거든요.
윤준

한윤준도시주택과장

이 50%라는 것도 저희들이 조례를 개정하면서 도의 법무담당관실에 유권해석을 받으면서 아까 의장님이 추천한 부분에 대해도 인사권 이야기도 있었고 이 부분에 대해서 50% 못을 박는다 하는거는 전체적으로 지원할 수 있다 하는 부분에 50%라는 부담을 해야 되는 것이 합리적인 유권해석이라고는 볼 수 없다고 그런 법무담당관실의 의견이 있어서 이번에 개정을 하면서 실지 50%라는 부분을 삭제를 했는 겁니다.
남훈

나남훈위원

과장님 제 의도도 잘 알겠지요. 시행을 하기전부터 잘해서 해야되는데 예산이 세웠졌는데도 아직 심의위원회도 설치하지 않은 이런 부분들이 보면 상당히 미흡합니다. 그래서 그런 부분들은 잘 감안을 해서 임시사용승인 그런 부분에 대해서도 섬세하게 되어져야 된다고 보는데 이런 부분도 한꺼번에 개정할 때 했으면 안좋겠나 이렇게 생각합니다.
윤준

한윤준도시주택과장

아까 이상천 위원님 말씀하신 부분중에 제가 잠깐 말씀드린 부분에는 저희들이 이 조례를 만들어서 객관적으로 아무 판단없이 했는 것이 아니고 그 당시에 전국적으로 60개 시군지역에서 조례를 만들었기 때문에 그 60개 시군지역에 전반적으로 자료를 검토했지만은 통상적으로 판단이 준공검사후 10년 하는 것이 보편적으로 다 그래 적용을 했습니다. 그런데 위원님 말씀중에 또 우리관내도 그런 것이 있지 싶은데 실지는 어떤 준공승인이 안되고 일시 사용승인이 된 부분에도 실지 그게 3년이나 되었다고 봤을때 실지는 사용을 하고 10년이면 3년이라는 편차가 생기기 때문에 말씀이 타당성이 있다고 생각을 해서 그 부분에 대해서 불이익을 당할 수 있다고 판단을 해서 그 부분에 대해서 다음에 보완을 하겠다는 말씀을 드렸고 당초부터 깊이 세밀하게 못 챙겼는 부분이 있어 변명 같습니다만 실지 그런 부분이 좀 있습니다.
남훈

나남훈위원

과장님, 저희가 이래 안해도 잘 하실줄 믿습니다만 처음 시행하는거고 할때 아까 제가 말씀드린 의도는 아파트 공동주택 자체에서 뭔가 의지를 표현하는데부터 지원을 하고 사업이 잘된다고 보기 때문에 제가 이렇게 말씀드리는 겁니다. 그런 부분을 섬세하게 생각하셔서 준비가 된 곳부터 지원을 해주십사 하는 그런뜻에서 말씀드리는 겁니다.
윤준

한윤준도시주택과장

예, 잘알겠습니다.
완섭

배완섭위원장

더 질의하실 위원님 없으십니까? 예, 김의순 위원님!
의순

김의순위원

과장님께서 50%를 삭제하는 이유가 좀더 완화시키기 위하여 하신다고 하셨는데 그렇다면 아파트 어느 부분을 지원한다는 것이 정해져 있습니까?
윤준

한윤준도시주택과장

그거는 조례 5조 2항에 보면 단지 주도로의 가로등의 보수, 상수도 유지보수 및 준설, 어린이 놀이터 및 경로당 보수, 아파트내의 체육시설 보수, 재해가 우려되는 옹벽, 석축, 절개지 등의 보수, 그 외에 시장군수가 필요하다고 인정하는 주거용 건물외에 아파트 입주민들이 공동으로 사용하는 시설에 대해서 하도록 못이 박혀 있습니다.
의순

김의순위원

이상입니다.
완섭

배완섭위원장

다른 질의하실 위원님 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 예, 질의하실 위원님이 없으시므로 제안설명과 질의답변을 종결하겠습니다. 도시주택과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋겠습니다. 7. 2007년도 공유재산 관리계획 변경안

11시

다음은 의사일정 제7항 2007년도 공유재산 관리계획 변경안을 상정합니다. 지승호 회계과장님 나오셔서 2007년도 공유재산 관리계획 변경안에 대해서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
승호

지승호회계과장

회계과장 지승호입니다. 2007년도 공유재산 관리계획 변경안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 칠곡군 청사부지 매입, 교육문화복지회관내 국유지 매입, 가산면 보건지소 확장부지를 매입하는등 군청사 증축에 대비한 부지 확보와 교육문화공간 그리고 사회복지 시설등을 확보하는등 12만 군민들의 건강과 다양한 문화혜택을 누리고 보다 나은 삶의 질을 향상시키고자 함에 있습니다. 주요골자로는 재산매입 총괄을 보면 토지 9필지에 3,427㎡, 건물 5동이 되겠습니다. 부분별로는 왜관읍에 토지 5필지에 2,663㎡, 건물 1동이고 가산면에 토지 4필지에 764㎡, 건물 4동이 되겠습니다. 상세한 내용은 7쪽을 보시면 되겠습니다. 첫째, 칠곡군 청사증축에 대비한 부지확보가 되겠습니다. 매입재산은 왜관읍 왜관리 160-3번지, 160-13번지 2필지에 563㎡이며 건물 1동, 132㎡가 되겠습니다. 점차적으로 이 지역은 인근 사유지를 매입해서 군청사 증축에 대비할 계획입니다. 둘째, 교육문화복지회관내 국유지 매입으로서 왜관읍 석전리 842번지 등 2필지 2,100㎡가 되겠으며 국유지 확보후 평생학습관을 신축할 계획입니다. 셋째, 가산면 보건지소 확장부지 매입입니다. 매입재산은 가산면 천평리 40번지 등 4필지에 764㎡이며 건물 4동이 되겠습니다. 이상으로 2007년도 공유재산 관리계획 변경안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
완섭

배완섭위원장

회계과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 전문위원님 검토보고 해주시기 바랍니다.
창호

정창호전문위원

2007년도 공유재산 관리계획 변경안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. (검토보고 : 별첨 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 모두 마치겠습니다.
완섭

배완섭위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 회계과장님 나오셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으십니까? 예, 이길수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
길수

이길수위원

건물이 총 5동인데 매입을 해서 새로 신축을 하게되면 어차피 건물의 가격은 하나도 없어지게 되는 거지요?
승호

지승호회계과장

지금 5동 중에서 왜관읍 군청앞에 있는 건물 1동은 수리를 좀 해서 자동차 등록사업소를 그리로 보내고 1층까지 다 의회사무실로 이용하는 안을 가지고 있습니다. 그리고 가산면의 건물 4동은 전부 매입해서 신축건물이 들어서야 됩니다.
길수

이길수위원

예, 알겠습니다.
완섭

배완섭위원장

질의하실 위원님 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 예, 질의하실 위원님이 없으시므로 제안설명과 질의답변을 종결합니다. 회계과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋겠습니다. 그러면 지금부터 안건별 축조심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 칠곡군행정기구 설치조례 일부개정조례안에 대하여 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 그러면 집행부에서 제출한 원안대로 가결하고자 합니다. 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 칠곡군행정기구 설치조례 일부개정조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 칠곡군지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대하여 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 그러면 집행부에서 제출한 원안대로 가결하고자 합니다. 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 칠곡군지방공무원 정원조례 일부개정조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 칠곡군세감면조례 전부개정조례안에 대하여 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 그러면 집행부에서 제출한 원안대로 가결하고자 합니다. 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 칠곡군세감면조례 전부개정조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 칠곡군 공동주택 지원조례 일부개정조례안에 대하여 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 그러면 집행부에서 제출한 원안대로 가결하고자 합니다. 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 칠곡군 공동주택 지원조례 일부개정조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2007년도 공유재산 관리계획 변경안에 대하여 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 그러면 집행부에서 제출한 원안대로 가결하고자 합니다. 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 에, 이의가 없으시므로 2007년도 공유재산 관리계획 변경안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 상정된 안건들에 대한 심사를 모두 마쳤습니다. 금일 의안심사특별위원회에서 심사한 안건들의 심사결과는 오는 12월 12일 제2차 본회의시 본 위원장이 보고하도록 하겠습니다. 위원님들 수고하셨습니다. 이상으로 의안심사특별위원회 제1차 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다. 감사합니다.

11시10분 산회

출처 경북 칠곡군의회 회의록