광주 북구의회 발언
심재섭 의원 발언
승희
이승희위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제142회 광주광역시북구의회 제2차 정례회 운영총무위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 1. 2006년도행정사무감사의건(계속) 가. 일곡도서관
그러면 의사일정 제1항 2006년도행정사무감사의건을 계속 상정합니다. 오늘은 일곡도서관과 문화시설관리사업소 그리고 의회사무국에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 의사일정에 따라 먼저 일곡도서관에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 안미영 일곡도서관장님은 일곡도서관 소관 주요업무 추진현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
미영
안미영일곡도서관장
안녕하십니까? 일곡도서관장 안미영입니다. 2006년도 주요업무 추진현황에 대해서 보고드리겠습니다. [(다음 쪽에 계속)] 이상으로 일곡도서관 주요업무 추진현황을 보고드렸습니다. <;참조>; ○ O 2006년도행정사무감사자료(북구청장제출) (별도보관)
승희
이승희위원장
안미영 일곡도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 일곡도서관 소관 업무 전반에 관한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (심재섭 위원 질의요구) 심재섭 위원 질의하십시오.
재섭
심재섭위원
심재섭 위원입니다. 본위원이 문화정보실 감사에서도 언급을 했습니다만 일곡갤러리 운영의 주내용은 무엇입니까?
미영
안미영일곡도서관장
주로 미술작품을 많이 전시하고 있습니다.
재섭
심재섭위원
업무분장표에 보면 운영은 청원경찰이 맡고 있지요?
미영
안미영일곡도서관장
예.
재섭
심재섭위원
일곡갤러리 전시회 위치나 기획을 하게 되어 있는데 청원경찰이 전문적인 지식이 있습니까?
미영
안미영일곡도서관장
갤러리는 학예연구사가 하게 되어 있습니다만 T·O가 없기 때문에 직원들이, 직원들 누구나 전문적인 지식은 없습니다. 오래 하면서 노하우가 생기고 작가들과 유대관계를 유지하면서 유치하고 있는 형편입니다.
재섭
심재섭위원
그러면 본청에 업무조정을 요청했거나 인원충원을 요청한 적이 있습니까?
미영
안미영일곡도서관장
그런 얘기는 구두로 했는데 북구청 형편상 학예연구사를 채용하기는 어려운 실정입니다.
재섭
심재섭위원
일곡도서관 내에서는 사이버 갤러리를 운영하고 계시지요?
미영
안미영일곡도서관장
예.
재섭
심재섭위원
그림을 보고 싶은데 로그인을 해야 합니다. 우리 구민들이 손쉽게 볼 수 있게 할 수는 없습니까?
미영
안미영일곡도서관장
그것은 프로그램상 문제이기 때문에 금방 풀어줄 수 있습니다.
재섭
심재섭위원
구민들이 보고 싶을 때 볼 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.
미영
안미영일곡도서관장
알겠습니다.
재섭
심재섭위원
이것도 기획감사실할 때 제기했습니다만 2006년도 일곡도서관 예산 중에서 시간외 근무수당이 3,114만 7,200원이고 휴일근무수당이 2,639만 7,000원이면 결국 시간외근무수당이 5,754만 4,200원입니다. 내년도 휴일근무수당과 시간외근무수당의 예산안은 얼마입니까?
미영
안미영일곡도서관장
금년 수준입니다.
재섭
심재섭위원
시간외 근무를 하고도 예산문제 때문에 수당을 다 받지 못하고 계시지요?
미영
안미영일곡도서관장
예.
재섭
심재섭위원
그러면 탄력근무제나 근무환경에 따라서 행정조치를 하고 있습니까?
미영
안미영일곡도서관장
그렇게 못 하고 있습니다.
재섭
심재섭위원
본위원이 생각할 때는 도서관 근무 같은 경우는 특수성이 있으니 휴일근무 같은 경우는 대체 휴무일을 정했으면 하고요. 출퇴근 시간을 업무효율에 맞추어서 조정해서 탄력근무제를 시행하는 것이 좋지 않나 생각하는데 관장님은 어떻게 생각하십니까?
미영
안미영일곡도서관장
그 문제를 생각은 하고 있었습니다만 직원이 별로 없는데 대체근무나 탄력근무를 하다보면 평상시 근무인원이 적어서 업무에 차질이 있겠다는 생각 때문에 실시를 못 하고 있습니다. 지금 현재 문화관광부에서 내년에 공공도서관 개관시간 연장문제로 공문이 내려와 있습니다. 하겠다는 도서관은 지원을 해주는데 구비가 세워져야만 된다고 내려와서 광주시내 공공도서관들이 그것 때문에 협의 중에 있습니다. 만약에 그것이 된다면 내년에는 근무하는데 조금 더 용이하고 주민은 주민대로 편의를 받을 수 있을 것 같습니다.
재섭
심재섭위원
재정자립도가 17%밖에 안 되거든요. 시간외근무수당도 문제지만 공무원들도 그만큼 고생을 하고 수당을 받지 못하는데 이런 점에 대해서 시정할 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
승희
이승희위원장
다음 질의하실 위원님 질의하십시오. (이창재 위원 질의요구) 이창재 위원 질의하십시오.
창재
이창재위원
이창재 위원입니다. 행정사무감사자료 5쪽 국·시비 보조금 집행현황에 대해서 질의하겠습니다. 2004년부터 2006년까지 도서구입한 것을 보면 수의계약하고 입찰이 나와 있는데 대부분 수의계약을 했습니다. 그런데 어떤 것은 수의계약을 하고 어떤 것은 입찰을 하는 것입니까?
미영
안미영일곡도서관장
도서는 특성상 자주 구입을 해서 주민들에게 제공하는 것이 큰 목적입니다. 그래야 정보제공도 많이 되고 원하는 책도 빨리 읽을 수 있습니다. 그런 차원에서 입찰 쪽은 준비과정부터 아무리 짧아도 주민 손에 가기까지는 한 달이 걸립니다. 그런데 수의계약을 하게 되면 행정절차가 간소화되기 때문에 지적을 많이 하시지만 실시를 하고 있습니다. 그런 차원에서 수의계약이 많이 이루어지고 있습니다.
창재
이창재위원
2006년도를 보면 9월 27일에 윈정보시스템과 삼복서점에서 수의계약으로 전자책하고 도서를 구입한 것으로 되어 있습니다. 그런데 같은 날 사랑방에서 입찰로 도서를 구입했거든요. 차라리 한꺼번에 입찰로 하시든지 수의계약을 하든지 하지 같은 날짜에 왜 수의계약하고 입찰을 번거롭게 따로 했습니까?
미영
안미영일곡도서관장
윈정보시스템은 전자책이기 때문에 특성상 사이버에 들어가는 책이고요. 삼복서점에서 하는 것은 주민들 희망도서로 희망했던 책이 일주일 안에 주민 손에 갈 수 있도록 하는 차원에서 수시로 하다 보니까 날짜가 겹친 것 같습니다.
창재
이창재위원
주민들이 희망도서를 요구했다면 입찰에서도 희망도서를 넣을 수 있을 것 아닙니까?
미영
안미영일곡도서관장
할 수는 있는데 기간이 오래 걸립니다.
창재
이창재위원
27일에 했지 않습니까? 도서목록 넣어서 같이 입찰하면 되지 따로 수의계약을 하고 입찰을 합니까?
미영
안미영일곡도서관장
도서를 준비하는 동안에 주민의 희망도서는 계속 들어옵니다. 그러면 추가로 넣을 수는 없습니다. 그런 사유에서 같은 날 이루어진 것으로 알고 있습니다.
창재
이창재위원
계속 수의계약을 하다가 연도별로 1건 씩 입찰을 했거든요. 이것은 전부 수의계약을 하는 것을 눈가림하기 위해서 1건씩 입찰을 넣은 것 같은데 앞으로는 준비기간이 걸리더라도 될 수 있으면 입찰로 해서 불필요한 오해가 생기지 않도록 해주셨으면 고맙겠습니다.
미영
안미영일곡도서관장
알겠습니다.
창재
이창재위원
이상입니다. (김병도 위원 질의요구)
승희
이승희위원장
김병도 위원 질의하십시오.
병도
김병도위원
김병도 위원입니다. 9쪽을 보면 일곡도서관이 주민의 정서함양에 대단히 도움이 되고 있다고 긍정적인 평가를 하고 계신 분들이 상당히 많이 있어서 감사를 준비하면서 무엇을 물어보아야 할 것인가 고민스러웠습니다. 일곡도서관에서 운영되고 있는 사회교육프로그램 중에서 주민자치센터 프로그램이나 일반적인 문화센터, 평생교육 프로그램에서도 할 수 있는 프로그램이 일곡도서관에서도 같이 이루어지고 있는 것 같아서요. 건강발마사지라든가 클래식기타, 생활영어 이런 부분들도 굳이 이유를 갖다 붙이자면 주민의 편익을 도모한다든가 건강발마사지에도 수험생, 남편으로 해서 공공복리적 측면을 강조해 두셨는데 사회교육프로그램은 일곡도서관 바로 옆에 일곡동 주민자치센터가 있지 않습니까? 그리고 일곡동 안에 다양한 주민편의시설은 아니더라도 일반 사회시설이 있습니다. 그런데 굳이 일곡도서관까지 똑같은 프로그램들을 만들어서 할 필요가 있겠냐, 가급적이면 저소득 자녀들이나 교육서비스를 잘 받지 못하는 분들이 참여할 수 있는 프로그램으로 재편했으면 하는 바람인데 어떻게 생각하십니까?
미영
안미영일곡도서관장
옳으신 말씀입니다. 원래 도서관의 목적은 책과 관련되어야 한다고 생각하고 있는데 도서관이 생길 때 책으로만 유인할 수 없기 때문에 도서관법에 “도서관은 평생교육이다.”라는 명시가 되어 있는 관계로 그것에 근거해서 교육을 하고 있습니다. 이것이 많은 유인책이 되어서 도서관을 많이 이용하고 있습니다만 제 생각도 도서관 본질에 어긋나지 않게 책과 관련되고 저소득층하고 연관된 프로그램들이 개발되어야 한다고 생각합니다만 이것이 5년 된 프로그램들입니다. 제가 온 지 3년 되는데 와서 재고를 해보려고 했습니다만 너무 활성화가 되어 있고 회원들 반발이 심했었습니다. 더군다나 일곡동 옆으로 이사를 오길래 제가 그런 생각을 많이 했었습니다. 이제는 조금 그 쪽으로 넘기자고 했더니 회원들이 도서관에서 배우겠다고 얘기를 해서 일곡동장과 처음에 이야기할 때 “최소한 중복된 프로그램은 하지 맙시다.”라고 얘기를 해서 중복된 것은 저희들이 폐쇄를 한다든지 타협점을 찾아서 한 프로그램들입니다. 앞으로 그런 쪽으로 가도록 노력하겠습니다.
병도
김병도위원
보고자료 6쪽을 보면 건전여가를 위한 주민참여형 문화공간 조성이라고 해서 추진실적을 보면 닥인형, POP, 퀼트, 클래식기타반 외 7개 반, 닥인형전시 및 체험부스운영이 있는데 방금 전에 관장님께서 일곡동 주민자치센터하고 겹치지도 않고 주민들의 참여가 좋아서 폐지하기도 어렵고 잘 운영되고 있는데 굳이 개편할 필요성은 없다고 말씀하셨는데 이런 닥인형이나 퀼트도 활성화가 잘 되고 있습니까?
미영
안미영일곡도서관장
말씀하신 부분은 사회교육 쪽이 아니라 동아리 쪽인데요. 사회교육은 저희 도서관이 주가 되어서 움직이는 것이고 동아리는 주민이 주가 되어서 움직이는 것으로 성격이 다릅니다. 16개 반 동아리가 있는데 동아리는 더 활성화가 잘 되어서 돌아가고 있는 형편입니다.
병도
김병도위원
활성화가 잘 되어서 돌아가고 있다고 자꾸 말씀을 하시는데 참여인원이 고착화되어 있지 않습니까? 예를 들어서 말씀드리면 닥인형을 하신 분이나 퀼트를 하신 분, 사회교육프로그램에 참여하는 인원들이 매달 바뀌나요?
미영
안미영일곡도서관장
동아리 쪽은 회원모집이 아니고 뜻이 있는 사람끼리 만들어 놓은 모임이기 때문에 지속적으로 하고 있습니다. 사회교육 쪽은 3개월에 한 번씩 정기모집을 하고 있습니다.
병도
김병도위원
그 때마다 사람들이 다 바뀝니까?
미영
안미영일곡도서관장
회원들이 거의 바뀐다고 볼 수 있습니다.
병도
김병도위원
동아리는 고착화되어 있고요?
미영
안미영일곡도서관장
예.
병도
김병도위원
그럼 우리 구청에서 고민하는 다양한 주민들이 참여하는 여가문화 정착이라는 것에는 문제가 있겠네요?
미영
안미영일곡도서관장
동아리는 동아리 나름대로 도서관에서 동아리 홍보를 하니까 들어오고 싶다는 문의를 할 때마다 해당 동아리 회장하고 연결을 해주고 있습니다.
병도
김병도위원
신규회원이 참여하는 율이 어느 정도 됩니까?
미영
안미영일곡도서관장
완전 바꿔지지는 않고요. 예를 들어서 퀼트가 20명이라고 하면 두 달에 한 번씩 두세 명은 나가고 두세 명이 들어오는 정도로 알고 있습니다.
병도
김병도위원
본위원이 생각할 때에 동아리 활성화도 비예산으로 하는 부분이기 때문에 적극적으로 활용해서 했으면 싶습니다. 한 가지 당부드리고 싶은 것은 다양한 주민들이 참여할 수 있는 공간의 여지를 마련해서 회원들이 고착화되지 않고 신규회원들이 많이 들어와서 할 수 있는 여건을 마련했으면 좋겠고요. 그 다음에 동아리반 운영할 때 어떤 방법으로 강사를 선정하고 프로그램을 짜고 있습니까?
미영
안미영일곡도서관장
동아리 쪽은 강사가 없고 사회교육 쪽에 강사가 필요합니다. 그런데 사회교육프로그램 강사는 사실 국가자격증 시험 자체도 없기 때문에 다년간의 경험이나 다른 사회교육프로그램이나 백화점 또는 다른 도서관을 같이 뛰었던 경험, 수상경험으로 강사를 섭외하고 그 강사들이 활동하고 있습니다.
병도
김병도위원
프로그램 중에서 저소득층 자녀나 형편이 어려운 사람을 위해서 사용하고 있는 방과후 공부방 같은 것이 있지 않습니까? 앞의 프로그램은 해오던 실적과 내용대로 추진하시되 다양한 주민들이 참여할 수 있도록 유도해 주시고요. 뒷부분의 방과후 공부방에 참여하는 강사님들은 어떻게 하고 있습니까?
미영
안미영일곡도서관장
과거에 학원강사를 했던 분들이고요. 우리 직원들 자녀들이 학습지를 수업 받았던 선생님 중에 잘 하더라고 기억되었던 분들을 섭외하고 있습니다.
병도
김병도위원
예산이 700만원 들어갑니까?
미영
안미영일곡도서관장
예, 700만원 거의 다 강사수당입니다.
병도
김병도위원
저소득층 방과후 공부방이 대단히 유의미한 프로그램이라고 긍정적으로 평가하고 높이 평가합니다. 강사로 투여되는 예산이 700만원이어서 추가적인 교육프로그램을 못 만든 것 같은데요. 강사를 모집하는 방법이 비예산을 활용해서 모집했으면 좋겠습니다. 70년대나 80년대는 야간에 야학을 했던 학생들이 많았습니다. 그 때는 자율적이고 사회정의적 측면이 컸었는데요. 최근 들어서 높은 교육수준의 대학생들이 인근에 많이 있지 않습니까, 전남대학교, 조선대학교, 교육대학교 하다 못해 첨단에 과학대도 있는데 요즘 대학교에서 사회봉사점수가 있는 모양입니다. 그런 부분들을 활용해서 대학생들을 저소득층 자녀들과 묶어서 멘토링 형태일 수도 있고 그런 형태가 아니더라도 일곡도서관에서 공익적 측면에서 일을 하고 있기 때문에 연계해서 대학생을 많이 활용하시면 더 많은 프로그램도 가질 수 있고 교육서비스의 사각지대에 있는 어려운 학생들에게 꿈과 희망을 줄 수 있지 않을까 하는 생각이 듭니다. 꼭 챙겨보시기 바랍니다.
미영
안미영일곡도서관장
이 700만원은 사실 문화관광부에서 내려올 때 강사수당으로 내려온 것이라서 활용할 수 없으나, 보시다시피 내년에 프로그램 공모를 해놓았습니다. 만약에 체택이 되지 않는다면 김 위원님 말씀대로 그런 쪽 강사를 활용해서 운영토록 하겠습니다.
병도
김병도위원
채택이 되더라도 추가적으로 프로그램들을 확대해서 운영에는 힘들겠지만 어려운 학생들에게 희망을 줄 수 있는 프로그램을 많이 만들었음 하는 바람입니다.
미영
안미영일곡도서관장
알겠습니다.
병도
김병도위원
이상입니다. (김영풍 위원 질의요구)
승희
이승희위원장
김영풍 위원 질의하십시오.
영풍
김영풍위원
김영풍 위원입니다. 북구 26개 동 자치도서관 운영한 지가 3년 정도 되지요? 관장님이 보셨을 때 26개 동과 연계해서 대여해서 주민들이 읽고 있는 것으로 알고 있는데 이용율이 어떻다고 생각하십니까?
미영
안미영일곡도서관장
시설설치, 장소확보 이런 것 때문에 사실 운영은 작년부터 했다고 보시면 됩니다. 그런데 25개 동이 다 잘 되는 것은 아닌데 중앙동, 신안동, 용봉동 10개 자치도서관은 상당히 잘 되고 있다고 할 수 있습니다.
영풍
김영풍위원
일곡동 장서를 각 동에서 주민들이 대여…….
미영
안미영일곡도서관장
온라인 대출하고 있습니다.
영풍
김영풍위원
2005년과 금년도를 비교했을 때 이용율이 몇 %나 증가했다고 보십니까?
미영
안미영일곡도서관장
증가수준은 아닙니다. 온라인 대출은 그 수준인데 자치도서관 대출은 많이 늘어났습니다.
영풍
김영풍위원
대출을 하고 주민들이 책을 빌려다 보다보면 분실도 있을 것이고 대여된 책이 회수가 안 되는 부분도 있을 것입니다. 그런 부분이 있습니까?
미영
안미영일곡도서관장
온라인 대출은 철저하게 저희 책임하에 회수 받기 때문에 그런 사항은 안 일어납니다. 저희들이 책을 넘겨주면 그 이후부터는 동사무소에서 관리하게 되어 있어서 회수율이 얼마나 되는지 거기까지는 확실하게 파악이 안 되어 있습니다.
영풍
김영풍위원
일곡도서관에서 가져간 책이…….
미영
안미영일곡도서관장
그것은 100% 반납되고 있습니다.
영풍
김영풍위원
본위원이 질의하게 된 이유는 대여해서 회수가 되지 않는 부분에 대해서 혹시 변상조치가 된 부분이 있지 않나 싶어서 물었습니다.
미영
안미영일곡도서관장
그런 부분은 있습니다. 똑같은 현품으로 배상하도록 되어 있습니다.
영풍
김영풍위원
이상입니다. (홍인화 위원 질의요구)
승희
이승희위원장
홍인화 위원 질의하십시오.
인화
홍인화위원
홍인화 위원입니다. 본위원이 일곡도서관 운영위원이고 일곡도서관에 애정을 가지고 있습니다. 빌게이츠가 “내가 사는 작은 마을에 도서관이 있음으로 나의 꿈을 키웠고 지금의 내가 되었다.”고 할만큼 도서관은 꿈을 갖게 하고 또한 우리 미래의 중요한 부분을 차지하고 있습니다. 그래서 정말 도서관이 도서관으로써 기능을 잘 하길 바라며 저도 김영풍 위원님이 질의하신 자치도서관 부분에 추가질의 하겠습니다. 2007년도 추진계획을 보면 자치도서관 운영 활성화를 위한 계획이 나와 있는데 이것말고 또 다른 계획을 이야기해 주실 수 있습니까?
미영
안미영일곡도서관장
찾아가는 도서교실이 방학중이라고 되어 있는데 방학이면 한정적이고 참여율이 적기 때문에 작년에는 방학중은 물론이고 연중 계속 찾아다니면서 실시를 했었습니다. 내년에도 만약에 예산이 없다면 우리 사서들이 직접 지도를 하는 방향으로 해서 연중 한 도서관마다 3, 4일씩 돌아다니면서 할 계획입니다.
인화
홍인화위원
그렇다면 현재 일곡도서관에 보유하고 있는 도서가 몇 권입니까?
미영
안미영일곡도서관장
8만 9,000권입니다.
인화
홍인화위원
앞으로 부족한 부분은 기증운동을 해서 확보한다고 하셨는데 부족한 부분에 대한 확보 방법에 대해서 말씀해 주십시오.
미영
안미영일곡도서관장
도서장서 확충은 구입과 기증 두 가지 방법이 있습니다. 물론 구입은 예산이 수반되어야 하며 기증은 직원들이 스스로 뛰면서 기증을 유도하는 것입니다. 작년에도 1,300권을 기증 받았는데 삼복서점에 얘기했더니 1,000권 정도를 기증해 주셨고 나머지는 사회기관단체에서도 저희들에게 책을 많이 보내주고 있는데 그런 쪽으로 기증을 많이 받고 있습니다. 내년에 기증운동을 크게 하겠다고 청장님 결재까지 맡아 놓았습니다. 내년에는 기업을 대상으로 하거나 심지어는 직원들을 대상으로라도 기증운동을 해서 우리 집에서 싫은 책을 보내는 것이 아니라 정말 내가 사서 일곡주민들에게 내 책이 읽혀 수 있도록 하는 마음을 갖게 하는 기증운동을 하려고 하고 있습니다.
인화
홍인화위원
예산을 통해서만 구입하려고 하지 않고 여러 가지 방법으로 모색한다고 하니 다행입니다. 또한 기증운동을 하는 방법 중에서 공동모금운동을 하는 방법도 있고 기업체를 통해서 기부하는 방법도 있다고 하던데 한 번 살펴보셨으면 합니다. 또한 시설을 이용하는 사람들에 대한 건의들이 있습니다. 복사기를 이용할 때 카드를 사용합니까?
미영
안미영일곡도서관장
카드로 사용하고 있습니다.
인화
홍인화위원
카드로 사는 데 얼마씩이죠?
미영
안미영일곡도서관장
하나에 1,000원짜리도 있고…….
인화
홍인화위원
앞에 있는 수퍼에서 파는데 주로 3,000원짜리를 판다고 하데요. 복사를 해야 하는데 3,000원, 5,000원이 필요 없거든요. 나머지 부분들은 쓸 수가 없어서 여기에 대한 불평을 하더라고요. 여기에 대한 대안은 없습니까?
미영
안미영일곡도서관장
도서관 기능 중 복사기능도 크기 때문에 광주시내 공공도서관끼리 협의한 사항입니다. 어떻게 하면 복사를 합리적으로 할 수 있을 것인가 해서 업체를 선정해서 그 카드 하나로 광주시내 13개 공공도서관에서 다 복사를 할 수가 있게 하다 보니까 주민이 불편한 점이 있을 것입니다.
인화
홍인화위원
프린트기는 현금으로 사용합니까?
미영
안미영일곡도서관장
프린트기도 회원등록을 해서 사용할 수 있게 하고 있습니다.
인화
홍인화위원
프린트기를 사용할 때 돈을 넣으면 나머지 잔금은 개인이 받을 수 있나요?
미영
안미영일곡도서관장
그것도 도서관끼리 연계한 사항입니다. 얼마 전에 환불이 되지 않아서 불편하다고 해서 업자랑 이야기해서 필요하시다면 업자 전화번호가 프린트기 옆에 등록이 되어 있는데 거기로 전화하면 이용자 통장에 넣어 줄 수 있도록 이야기를 해놓았습니다.
인화
홍인화위원
알겠습니다. 도서관이라는 곳이 우리들을 행복하게 하는 곳이기 때문에 아주 작은 부분부터 섬세한 신경을 써야 될 것으로 생각합니다. 또한 예산이 없음에도 사람이 자원이라고 생각하시고 도서관 활성을 위해 열심히 노력하신 관장님과 직원 여러분께 감사드립니다. 이상입니다.
미영
안미영일곡도서관장
감사합니다.
승희
이승희위원장
수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하십시오. (김영풍 위원 질의요구) 김영풍 위원 질의하십시오.
영풍
김영풍위원
김영풍 위원입니다. 일곡도서관이 우리 북구에 있다는 것은 북구 주민들로는 크나큰 복입니다. 지난번에도 관장님께 여쭈어 보았던 것 같은데 일곡도서관이 우리 북구에서 필요한 시설이거든요. 그런데 재정상 우리 북구 차원에서 운영하기는 상당히 어렵지 않느냐 해서 질의를 하는데 일곡도서관을 우리 구에서 운영할 것이 아니라 시로 이관해서 운영하면 어떤가 관장님의 의견을 듣고 싶습니다.
미영
안미영일곡도서관장
저희들은 상관도 없을 뿐더러 더 좋습니다. 첫째는 저희 조직차원에서 보면 인사가 순환이 되지 않고 있습니다. 그렇게만 된다면 인사 활성화도 될 것이고 사실 주민입장에서는 구립이든 시립이든 상관이 없습니다. 자기들이야 좋은 시설 제공을 받으면 되고 좋은 책만 보면 되는데 전부터 그렇게 했으면 좋겠다고 항상 생각하고 있는 문제인데 여러 가지 문제가 있기 때문에 저희들의 희망사항입니다.
영풍
김영풍위원
어떻게 보면 관장님이나 직원들도 기왕이면 시 사업소로 시청직원이라는 자부심도 가질 수 있고 일곡도서관이 북구에서 떠나는 것도 아니어서 본위원은 일곡도서관이나 향토음식박물관, 문화시설사업소는 우리 구 재정을 절감하기 위한 차원에서라도 시로 이관이 되었으면 하는 의견이 있어서 질의했습니다. 고맙습니다.
승희
이승희위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 오늘 위원님께서 질의하신 시정 및 건의사항에 대해서는 시정에 반영될 수 있도록 많은 노력을 해주시기 바랍니다. 감사준비와 성실한 답변을 해주신 안미영 일곡도서관장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 일곡도서관 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 다음 보고 준비를 위해서 잠시 정회코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
10시 42분 회의중지
10시 53분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 순서에 따라 문화시설관리사업소에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 김용남 문화시설관리사업소장님은 나오셔서 문화시설관리사업소 주요업무 추진현황을 보고하여 주시기 바랍니다. 나. 문화시설관리사업소
용남
김용남문화시설관리사업소장
안녕하십니까? 문화시설관리사업소장 김용남입니다. 업무보고에 앞서 우리 사업소의 담당을 소개해 드리겠습니다. 관리담당 신형식입니다. 운영담당 문병진입니다. 평소 문화시설관리사업소 운영에 많은 관심과 격려를 아끼지 않으신 이승희 위원장님과 위원님 여러분을 모시고 2006년도 주요업무 추진현황을 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. [(다음 쪽에 계속)] 이상으로 문화시설관리사업소 2006년도 주요업무 추진현황 보고를 마치겠습니다. 위원님 여러분께서 잘 했던 사업에 대해서는 격려와 칭찬을 잘못된 사업에 대해서는 뜨거운 질책과 함께 새로운 방향을 제시해 주신다면 앞으로 더욱 더 열심히 일하여 좋은 결실을 맺을 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드리면서 이승희 위원장님과 위원님 여러분의 앞날에 건강과 행운이 함께하시기를 진심으로 기원합니다. 감사합니다. <;참조>; ○ O 2006년도행정사무감사자료(북구청장제출) (별도보관)
승희
이승희위원장
김용남 문화시설관리사업소장 수고하셨습니다. 다음은 문화시설관리사업소 소관 업무 전반에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주십시오. (김병도 위원 질의요구) 김병도 위원 질의하십시오.
병도
김병도위원
보고자료 2쪽을 보면 정·현원 현황하고 시설 현황이 있습니다. 본위원이 알고 있기로 향토음식박물관하고 호남문화자료전시관이 내년 초에 개관된다는데 맞습니까?
용남
김용남문화시설관리사업소장
예.
병도
김병도위원
내년 초에 개관이 되면 북구향토문화센터하고 북구전통공예문화학교에 운영되는 인원들이 그 쪽으로 이동됩니까?
용남
김용남문화시설관리사업소장
현원이 18명인데 차석이 없어서 17명입니다. 17명 중에서 3명만 문화시설관리사업소에 남고 향토음식박물관으로 14명이 가게 되었습니다.
병도
김병도위원
그렇다면 현재까지 운영되어 오던 기능들은 어떻게 할 것입니까?
용남
김용남문화시설관리사업소장
작년 7월 21일자로 조직개편하면서 향토음식박물관이 생길 것을 감안해서 인원이 확보되었습니다. 각화장애인 문화의집에서도 3명이 철수해서 1층은 갤러리 운영과 아트샵 운영이 따로였는데 합쳐서 하고 2층은 공연장인데 1명만 그대로 놔두고 3층은 오월문학관 필수요원 1명만 남게 하려고 합니다.
병도
김병도위원
앞으로 3명이 근무한다면 14명이 현재 시설물에서 빠져나가는데 17명이 했던 일을 3명이 할 수 있습니까?
용남
김용남문화시설관리사업소장
거기에 대해서는 별 문제가 없다고 생각합니다.
병도
김병도위원
그러면 지금까지 14명은 놀았습니까?
용남
김용남문화시설관리사업소장
7월에 인원이 확충이 되었어요.
병도
김병도위원
본위원이 이야기하는 것은 전반적인 문화시설과 관련된 구조조정이 필요한 시기인데 향토음식박물관과 호남문화전시관이 개관됨에 있어서 새로운 틀로 기존에 17명이 일해 왔던 것을 3명이 담당할 수 있냐가 첫 번째 문제인데 아무 문제가 없다고요?
용남
김용남문화시설관리사업소장
왜 그러냐면 향토음식박물관이 주 업이 되기 때문에…….
병도
김병도위원
주 업이 되는 것을 떠나서 기존에 있던 시설만 가지고 이야기하자고요.
용남
김용남문화시설관리사업소장
별 문제는 없습니다. 왜 그러냐면 각화 문화의 집에서도 3명이 근무했는데 이 쪽으로 철수했거든요. 우리가 17명이 아니라 그 당시에는 12명 정도 되었어요. 전산직도 새로 들어와서 확보되고 그랬어요.
병도
김병도위원
본위원이 왜 그런 질의를 하냐면 향토음식박물관하고 호남문화자료전시관도 대단히 중요한 의미를 가지고 있는 것으로 알고 있습니다. 또한 운영방법을 우리 구에서 해야 할 것이냐, 구 재정이 열악하기 때문에 운영비 문제로 시로 이관하기를 바라는 위원님들도 많이 계십니다. 이 자리에 총액인건비제와 관련해서 자문위원으로 참여하고 계시는 위원님도 계시고요. 그런데 문화시설관리사업소에서 17명이 근무했던 것을 3명으로 충분하다고 말씀하시면 그런 것들이 반영된다고 생각하거든요. 말씀하실 때 17명이 하던 일을 3명이 해도 충분하다고 말씀하시는 것은 앞뒤가 안 맞는 것 같고요. 그렇다면 기존의 조직운영 방법이 매우 방만했다고 밖에 표현이 안 되거든요.
용남
김용남문화시설관리사업소장
김병도 위원님, 왜 그러냐면 향토음식박물관이 생길것이라는 것을 예상해서 각화문화의 집에서 직원 3명이 근무했는데 그것을 사회복지과로 넘겨주면서 3명이 철수를 했어요.
병도
김병도위원
3명이 문제가 아니라 전체 인원이 꽤 많습니다. 소장님께서 문제가 없다고 하면 이창재 위원님께서 총액인건비제 자문위원으로 들어가셨는데 그 부분이 충분히 반영될 것 같아요. 그리고 제 이야기는 기존 시설의 기능을 유지할 것이냐는 것인데 3명이 남고 14명이 빠져나가면 기존에 있던 시설관리와 관계되는 다양한 프로그램도 없애야 할 것이고 사업 내용도 축소되어야 할 것인데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 그대로 운영할 수 있습니까?
용남
김용남문화시설관리사업소장
운영팀에 담당이 1명인데 1명을 더 추가해주라고 했어요.
병도
김병도위원
아무튼 향토음식박물관하고 호남문화자료전시관이 개관됨으로써 문화시설관리사업소의 역할과 기능이 또 확대되는데 기존의 시설에 있던 모든 인원들이 분산해서 운영해도 아무런 탈이 없다고 말씀하셨는데 기존에 있던 사업규모를 축소하든가 아니면 위탁을 대폭 확대해서 운영에 차질이 없어야 될 것으로 보이고요. 또 하나는 향토음식박물관하고 호남문화전시관을 운영하는 부분에서도 소장님이 말씀하신 내용으로는 약간의 오해가 발생할 수 있습니다. 그런 부분에서도 조직진단이 필요한 시기라고 보여지는데 아무튼 문화시설관리사업소에 새로운 사업이 부과됨으로써 추후에 발생할 수 있는 다양한 문제점들을 잘 점검하셔서 조직운영에 아무런 탈이 없도록 조치를 해주십시오.
용남
김용남문화시설관리사업소장
제가 한 말씀만 드리겠습니다. 문화의 집도 여기에 있으면서 관리를 다 했거든요. 문화의 집도 그 쪽으로 우리 직원이 가서 관리를 해야 되고 전통공예학교도 관리를 해야 합니다. 필수요원만 남기는 것입니다.
병도
김병도위원
잘 조치를 해주시기 바랍니다.
용남
김용남문화시설관리사업소장
예.
승희
이승희위원장
다음 질의하실 위원님 질의하십시오. (홍인화 위원 질의요구) 홍인화 위원 질의하십시오.
인화
홍인화위원
홍인화 위원입니다. 9쪽에 광주전통공예문화학교 운영에 대해서 몇 가지 질의하겠습니다. 지금 하고 있는 내용이 도자기, 소목, 탱화, 천연염색으로 규정되어 있습니까?
용남
김용남문화시설관리사업소장
예, 규정되어 있습니다.
인화
홍인화위원
교과목을 더 늘릴 수는 없습니까?
용남
김용남문화시설관리사업소장
늘리려면 의회에서 조례로 지정해서 조정할 수 있습니다.
인화
홍인화위원
교과목이 조례로 정해져 있다고요?
용남
김용남문화시설관리사업소장
예.
인화
홍인화위원
제가 생각할 때는 우리 구에서는 건국동의 짚풀공예가 널리 알려져 있는데 전통공예문화학교를 운영함에 있어서 계속적으로 추진하고자 하는 부분은 우리 구에서 실현가능한 것부터 활성화 시켜내는 것이 문화시설관리사업소에서 광주전통공예문화학교를 운영하는데 도움이 되지 않을까 해서 물어본 것입니다 어떻게 생각하십니까?
용남
김용남문화시설관리사업소장
홍인화 위원님께서 말씀하신 짚풀공예는 할 수 있다면 적극적으로 검토해 보겠습니다.
인화
홍인화위원
그럼 검토해 주시기 바랍니다. 그리고 10쪽, 북구문화의 집이 명실공히 최우수 문화의 집으로 광주에서도 북구문화의 집이 잘 알려져 있고 전국 최우수 문화의 집으로 되어 있는 것이 사실입니다. 연 10만명 정도가 이용한 것으로 되어 있는데 원래 문화의 집이 중앙집중식 냉ㆍ난방이었으나 청소년수련관에서 개별 냉ㆍ난방으로 전환하면서 북구문화의 집을 2005년 여름부터 냉ㆍ난방 공급을 전혀 하고 있지 않았습니다. 이 사실을 알고 계십니까?
용남
김용남문화시설관리사업소장
예, 알고 있습니다.
인화
홍인화위원
그러면 거기에 대한 조치는 취하셨습니까?
용남
김용남문화시설관리사업소장
올해 예산이 없는데도 냉·온풍기 2대를 설치했습니다.
인화
홍인화위원
여기에 나와 있기로는 190평입니다. 190평에 냉·온풍기 2대로 가능하다고 생각하십니까?
용남
김용남문화시설관리사업소장
2007년 예산에 난방기를 설치하기 위해서 체육청소년팀에서 3,000만원을 세웠는데 삭감되었고 우리가 1,500만원 세웠는데 복지예산 57%가 삭감됨으로 해서 이번에 삭감이 되었습니다. 우리도 계속 노력하겠습니다.
인화
홍인화위원
그런데 개별난방으로 하면서 아무런 말도 없이 냉ㆍ난방을 끊어버렸어요.
승희
이승희위원장
관계자께서 알고 계시면 답변하여 주시기 바랍니다.
담당
운영담당
문병진 운영담당 문병진입니다. 실은 제가 전기직인데 담당하고 있는 팀이 전기, 행정, 기계보수다 보니까 지난번 인사 때 발령 나서 왔는데요. 그 문제 때문에 여름에 체육청소년팀하고 저희하고 논란이 되었습니다. 체육청소년팀에서 일부 예산 남은 것으로 1층 공연장에 2대, 문화의 집, 문화의 집 공간이 여러 군데가 있거든요. 실제로 6군데 개별 냉·난방기를 구축해야 하는데 예산이 많지 않아서 2군데 밖에 못 했습니다. 청소년 수련관이 묘하게 체육청소년팀 과 문화시설관리사업소로 한 건물에 위탁이 2군데로 되어 있습니다. 위탁 주체가 다르다 보니까 논란이 있었거든요. 중앙공급식 냉ㆍ난방 체계에서 개별 냉ㆍ난방으로 전환하다 보니까 남아 있는 부분이 우리 쪽에서는 4군데, 체육청소년팀에서는 지하 3군데가 남아 있거든요. 그래서 2007년도 예산안 요구를 체육청소년팀에서는 3,000만원, 우리는 혹시 몰라서 문화의 집만 확보하는 차원에서 1,500만원을 했거든요. 그런데 양쪽 다 삭감이 되었습니다. 이 문제 때문에 체육청소년팀에 양쪽 다 삭감이 되어서 올 겨울 걱정이라고 했더니 체육청소년팀 답변은 위탁 주체가 다르니까 서로 알아서 하자고 나와서 어떻게 돌파를 할까 걱정하고 있는 상황입니다.
인화
홍인화위원
문화시설관리사업소장님은 일단 청소년수련관장에게 항의를 해주십시오. 같이 쓰고 있는 시설인데 아무 대책도 없이 냉ㆍ난방 공급을 끊어 버렸다는 것은 일종의 횡포가 아닐까 생각합니다. 이 부분을 항의해 주시고 제가 가서 봤더니 굉장히 추워요. 여기에서 근무하고 있는 직원이 3명인데 털옷을 입고 계시더라고요. 그리고 사람들이 가장 많이 체류하고 휴식하고 있는 로비가 95평인데 없습니다. 꿈꾸는 사랑방이라고 6평, AV감상실 6평, 문화사랑방 6평 다 냉ㆍ난방이 들어 있어야만 북구문화의 집을 이용하는 사람들이 더 많이 이용할 수 있는 부분들인데 명실공히 전국 최우수 문화의 집이라고 하고 전국 각지에서 많은 사람들이 사례연구, 네트워크, 수시로 외부인사의 방문이 이루어지고 있는데 벤치마킹의 대상으로 알려지고 있는 북구문화의집이 열악한 상황에 있다는 것은 물론 예산에 문제가 있지만 다른 독지가에게 도움을 요청한다든가 어떤 방범을 동원해서라도 해결해 주시기 바랍니다.
담당
운영담당
문병진 제가 덧붙여서 말씀드리면 그것이 중앙공급식에서 개별 냉ㆍ난방으로 전환되면서 위원님 말씀대로 어떻게 보면 횡포라고 볼 수 있는데 여름에 냉방을 못 했습니다. 제가 곧 시행하니까 올 겨울을 따뜻해질 것이라고 문화의집을 달랬습니다. 결국에는 4군데를 확보해야 하는데 못 해버렸어요. 문제는 위탁 주체로 따질 것이 아니라 시설관리 차원에서 확보가 되어야 할 사항입니다. 이상입니다.
인화
홍인화위원
소장님, 항의해 주실 수 있겠습니까?
용남
김용남문화시설관리사업소장
예, 하겠습니다.
승희
이승희위원장
수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하십시오. (심재섭 위원 질의요구) 심재섭 위원 질의하십시오.
재섭
심재섭위원
심재섭 위원입니다 자미갤러리는 소장작품이 8점이고 작품관리비는 3,500만원이 맞지요? 그러면 자미갤러리 주 내용은 무엇입니까?
용남
김용남문화시설관리사업소장
갤러리는 기획전과 초대전, 대관전이 있습니다. 기획전은 1년에 2번 450만원 들여서 하고 있는데 주제를 줘서 주제에 맞는 작가들이 모여서 전시회를 하는 것입니다. 대관전은 우리가 하루에 3만원씩 받고 대여를 해주기 때문에 돈을 받거든요. 전시실이 비어 있을 때는 초대전을 해서 작가들 전시회를 하도록 하고 있습니다.
재섭
심재섭위원
감사자료 8쪽을 보면 갤러리 운영 예산이 450만원에서 225만원이 잔액인데 비고에 보면…….
용남
김용남문화시설관리사업소장
오늘부터 하고 있습니다.
재섭
심재섭위원
제가 계속 주장하고 있는 것은 우리 본청 갤러리하고 일곡갤러리, 자미갤러리를 통합해서 좋은 갤러리로, 움직일 수 있는 갤러리로 승화시켰으면 해서 계속 주장하고 있습니다. 앞으로 자미갤러리로 통합해서 운영하면 어떻겠습니까?
용남
김용남문화시설관리사업소장
지금 갤러리 운영을 본다면 민원실 갤러리는 문화정보실에서 하고 있거든요. 자미갤러리는 우리 사업소에서 하고 일곡도서관에서도 운영하고 있는데 다 장소가 다르기 때문에 검토를 해봐야 할 것 같습니다.
재섭
심재섭위원
본위원이 생각할 때는 450만원이라는 예산이 많지는 않은데 255만원이 남아서 지금 시작하고 있거든요. 그런데 활발하게 움직이지 않으려면 다른 것으로 전환한다든가 해서, 제가 생각할 때는 통합해서 광주에서 제일 가는 갤러리로 운영했으면 해서 주장하고 있습니다. 그 점에 대해서는 잘 알겠고 다음 질의입니다. 전통공예문화학교 예산지원 문제는 둘째고 소장님께서는 인터넷 사이트에 들어가 보셨습니까?
용남
김용남문화시설관리사업소장
안 들어가 보았습니다.
재섭
심재섭위원
업무의 일부니까 자주 체크해 보시고 확인하시기 바랍니다. 광주전통공예문화학교 관련 사이트에는 모집관련 정보에 2005년도 교육과정 및 2004년도 입학식 날짜가 기재되어 있는데 지원액에 비추어 보아도 그렇고 구민들 입장에서 보면 너무하다는 지적이 안 나올 수 없습니다. 돈만 지원할 것이 아니라 사후점검도 시스템화해야 할 것 같은데 소장님께서 한 말씀해 주시기 바랍니다. 제가 인터넷에 들어가서 자료를 뽑아 봤는데 교육기간 2005년 3월 7일부터 12월 22일까지 입학식은 2004년 3월 7일 월요일 광주전통공예문화학교라고 나와 있는데 이런 것은 수정해서 올려놓아야지 지금 2006년이 다 가고 2007년이 내일 모레인데 그대로 나와 있습니다.
용남
김용남문화시설관리사업소장
잘못된 것은 시정토록 하겠습니다.
재섭
심재섭위원
지적 받을 때만 일시적으로 확인하는 것이 아니라 일상적인 업무과정에서 이루어지길 기대하겠습니다. 이상입니다.
승희
이승희위원장
심재섭 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하십시오. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 오늘 위원님께서 질의하신 시정 및 건의사항에 대해서는 시정 반영될 수 있도록 많은 노력을 해주시기 바랍니다. 오늘 감사준비와 성실한 답변을 해주신 문화시설관리소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 이상으로 문화시설관리사업소 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 다음 보고준비를 위해서 정회코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
11시 33분 회의중지
11시 41분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 순서에 따라 의회사무국 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 최남열 의회사무국장님은 나오셔서 소관 주요업무 추진현황을 보고하여 주시기 바랍니다. 다. 의회사무국
남열
최남열의회사무국장
의회사무국장 최남열입니다. 2006년도 의회사무국 소관 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. [(다음 쪽에 계속)] 이상으로 의회사무국 소관에 대한 주요업무 추진현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. <;참조>; ○ O 2006년도행정사무감사자료(북구청장제출) (별도보관)
승희
이승희위원장
최남열 의회사무국장 수고하셨습니다. 다음은 의회사무국 소관 업무 전반에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (김병도 위원 질의요구) 김병도 위원 질의하십시오.
병도
김병도위원
김병도 위원입니다. 저희 의회가 매년 1회씩 의원 해외연수를 실시하고 있습니까?
남열
최남열의회사무국장
그렇습니다.
병도
김병도위원
연수 프로그램은 어디에서 작성을 하지요? 저희가 작성합니까, 아니면 여행사가 작성하고 있습니까?
남열
최남열의회사무국장
연수에 대해서 간단히 설명을 드리겠습니다. 처음에 연수를 가시겠다고 하신 의원님들로 해외연수단을 구성합니다. 해외가실 의원님들이 회의를 해서 어디를 가자고 연수국을 선정합니다. 그러면 그 나라를 토대로 여행사에다 견적을 내도록 하고 있습니다. 그 연수단에서 모든 것을 결정합니다.
병도
김병도위원
의사국의 담당자가 답변하시는 것이 좋을 것 같습니다. 여행사에서 제공하는 연수일정하고 우리가 최종 결정했던 연수일정인데 연수 프로그램의 별 차이를 느낄 수 없는데 왜 이런 현상이 벌어지지요?
남열
최남열의회사무국장
사실 공무원들이 해외연수에 대해서 전문성이 없기 때문에 여행사 프로그램에 의존할 수밖에 없습니다. 앞으로는 프로그램을 작성할 때도 나라만 결정되면 연수 가실 의원님들이 정해야 하는데 어렵기 때문에 전문가의 의견을 수렴해서 작성하는 것이 바람직하다고 생각합니다. 그런데 직원들이 전문성이 없기 때문에 여행사 프로그램에 의존하고 있는 것 같습니다.
병도
김병도위원
5년 동안 여행사도 바뀐 적이 없고 연수 목적에 맞게끔 연수를 해야함에도 불구하고 여행사가 전문성을 가졌다고 보였기에 패키지 상품으로 작성하다 보니까 내실 있는 해외연수가 되지 못할 가능성이 있었다는 우려가 되고 앞으로 내실 있는 연수가 되기 위해서 해외연수 프로그램을 담당 직원하고 의원들이 같이 머리를 맞대고 고민하고 연수목적과 내용들을 먼저 분석해서 거기에 부합되도록 가져갔으면 합니다. 그 부분을 꼭 챙겨주십시오.
남열
최남열의회사무국장
그렇게 하도록 하겠습니다. (이창재 위원 질의요구)
승희
이승희위원장
이창재 위원 질의하십시오.
창재
이창재위원
담당자가 대답을 해주셔도 될 것 같습니다. 해외연수를 매년 10명씩 가고 있는데 법상으로 보면 개별적으로 가도 아무 상관이 없습니까?
남열
최남열의회사무국장
예, 상관이 없습니다.
창재
이창재위원
편의상 묶어서 하는 것이지요? 그럼 개별적으로 출발하고 싶다고 일정을 잡아서 혼자 다녀오고 보고서를 작성하면 상관이 없는 것이지요? 그것은 의원들끼리 협의해서 결정한 사항이지요?
남열
최남열의회사무국장
그렇습니다.
창재
이창재위원
잘 알겠습니다. (김병도 위원 질의요구)
승희
이승희위원장
김병도 위원 질의하십시오.
병도
김병도위원
3층은 핸디오피스가 공유되고 있습니까?
남열
최남열의회사무국장
핸디오피스에 들어가면 자유게시판이라고 해서 전체 직원이 공유하고 있습니다.
병도
김병도위원
4층은 안 되고 있는 것으로 알고 있고 전산담당에게 물어보았더니 그것을 요청해야만 가능하다고 했습니다. 핸디오피스를 4층 의원님들도 공유해서 구정과 관련된 문제를 적극적으로 개진했으면 좋겠는데 그 부분을 조치해 주시겠습니까?
승희
이승희위원장
전산 담당자 계시면 답변해 주십시오.
병도
김병도위원
저희들이 와서 처음으로 인터넷을 깔았기 때문에 아마 과거에는 안 했을 것으로 보여지고 그것은 공식적인 요청이 있어야만 집행부 쪽에서 함께 공유할 수 있을 것 같습니다. 그 부분은 검토해 주십시오.
남열
최남열의회사무국장
제가 알기로는 직원들 내부통신망만 했지 의원님들 통신망은 관계가 없이 안 되고 있는 것으로 알고 있습니다. 한 번 알아보겠습니다.
병도
김병도위원
담당자 앞으로 나오셔서 답변해 주십시오. 의원사무실에는 핸디오피스 공유를 안 하고 있지요?
무국
무국의회사
강경옥 예.
병도
김병도위원
이것은 어떻게 하면 공유할 수 있습니까?
무국
무국의회사
강경옥 공무원들이 내부서버로 쓰는 망은 행정망이거든요. 의원님들이 쓰는 망은 인터넷 ADSL 메가패스로 사적인 망이기 때문에 행정망을 쓸 수가 없습니다. 쉽게 말하면 사무실이나 관공서에서는 자기 아이디 가지고 핸디오피스를 열 수 있는데 집에 가서 주소창을 치면 뜨지 않아요. 망이 틀려서 그럽니다. 행정망에서만 사이트가 열리는 것이거든요.
병도
김병도위원
그러면 의원사무실에서 공유할 수 없는 것입니까?
무국
무국의회사
강경옥 제가 집행부에 다시 질의를 해보겠는데요. 기관이 달라서 안 된다는 것으로 알고 있습니다.
병도
김병도위원
기관을 맞추어서라도 공유할 수 있으면 좋겠습니다.
무국
무국의회사
강경옥 어떻게 보면 공무원들만의 공간이라고 생각하시면 됩니다. 전에는 대면결재를 했는데 지금은 전자결재를 하거든요. 전자결재를 하면서 게시판도 운영하고 있고 서로 메일도 보낼 수 있고 행정을 신속하게 할 수 있게 하고 있는 것이 핸디오피스입니다.
병도
김병도위원
타의회에서는 공유하고 있는 데도 있더라고요. 점검하셔서 같이 할 수 있으면 기관도 맞추어서 해주세요. 저희들이 문제를 위한 문제를 야기하려고 한 것이 아니고 내부문제가 무엇인지, 의원들이 정보가 부족하기 때문에 소통할 수 있는 구조가 작습니다. 그런 부분을 해결하고자 말씀드린 것이니 꼭 될 수 있도록 조치해 주십시오.
무국
무국의회사
강경옥 기술적으로 망 자체를 시설하는 것은 어렵지 않을 것입니다. 어차피 4층에서 지하까지 네트워크 선만 빼면 되는데 그 외적인 문제가 아닐까 생각됩니다.
병도
김병도위원
잘 알겠습니다. 꼭 될 수 있도록 해주십시오. 국장님께서 조치를 해주십시오.
남열
최남열의회사무국장
알아보겠습니다.
병도
김병도위원
조치해 주십시오.
남열
최남열의회사무국장
가능한지 물어봐서 하겠습니다.
무국
무국의회사
강경옥 가능한 데가 어디인지 알려주시면 제가 알아보겠습니다. 저희도 근거를 가지고 집행부에 건의를 해야지요.
병도
김병도위원
먼저 해도 되지 꼭 근거를 가지고 해야 합니까? 그 부분은 따로 이야기해 보면 좋겠습니다.
무국
무국의회사
강경옥 그렇게 하겠습니다. (홍인화 위원 질의요구)
승희
이승희위원장
홍인화 위원 질의하십시오.
인화
홍인화위원
방금 김병도 위원님이 질의하신 내용 중에서 결재선이나 내부 보안일 것 같은데 그런 부분을 제외한 나머지 부분이라도 같이 공유할 수 있으면 하는 바람입니다.
무국
무국의회사
강경옥 결재하실 일을 없으니까 게시판과 메일 정도는 커다란 정보가 아니니까 가능할 것 같은데 그 외 것은 제가 직접 하는 사람이 아니니까 집행부하고 의논을 해보겠습니다. (김병도 위원 질의요구)
승희
이승희위원장
김병도 위원 질의하십시오.
병도
김병도위원
한 가지 더 하겠습니다. 내년부터 총액인건비제가 실시됩니다. 지방자치단체 인건비 상한을 결정해 놓고 그 범위 안에서 재정을 결정하고 과거 행정자치부에서 통제하던 조직하고 정원과 기구, 직급 등을 지방자치단체 자율로 맡기는 것입니다. 총액인건비제의 가장 큰 특징이라고 하면 현재 지방자치단체 규칙으로 되어 있는 직급별 정원을 지방의회의 조례로 정하도록 해놓게 되면 개방형 직제가 운영이 될 수 있고 시민감사관제, 별정직, 계약직, 전문성과 투명성이 요구되던 직급을 의회가 조례로 지정함으로써 행정조직 자체가 개방적이고 탄력적으로 운영되기를 바라는 취지에서 실시한 것입니다. 의회사무국장님께서 집중적으로 고민을 해주셨으면 하는 것인데 지방공무원법에는 1급부터 5급 공무원의 10%를 개방형 직위로 운영할 수 있도록 허용하고 있습니다. 그리고 금년 1월 1일부터 정부는 지방공무원법을 개정하여 시도에 5급 이상 직위에만 운영되던 개방형 직위제를 시군구 6급 이상 직위에 대해서도 20%로 확대하고자 국회에서 추진 중인 것으로 알고 있습니다. 이 부분은 순차적으로 개방형 직위로 전문성과 투명성이 요구되는 직위에 일정 정도 행정에 참여시켜서 가급적이면 행정이 투명하고 전문성을 띨 수 있도록 하는 것입니다. 우리 의회사무국에서 이런 변화되는 제도를 점검하셔서 의회사무국장님도 개방형 직위로 임명할 수 있도록 하고 의회 내에 인사위원회를 두어서 의회사무국장님을 비롯한 전문위원, 의회 소속 공무원들을 별정직과 계약직으로 전환하는 것이 추후의 지방의회들이 해야 할 일인 것 같습니다. 그래서 의회사무국장님께서 변화되는 지방자치시스템에 맞추어서 우리 의회도 시스템을 마련해야 되겠다고 생각하는데 의회사무국장님께서는 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
남열
최남열의회사무국장
시도 의회에서 자꾸 주장하고 있는 것이 의회의 인사권 독립입니다. 현재까지는 개정이 안 되어서 청장님이 인사권을 가지고 있는데 작년 지방의정이라는 책자에 의회의 전문성을 높이기 위해서 전문위원을 별정직으로 하겠다고 했는데 행정자치부장관이 바뀌어서 추진을 하고 있는지 모르겠습니다.
병도
김병도위원
추진 중에 있습니다.
남열
최남열의회사무국장
저 역시도 전문위원은 별정직으로 해서 의장이 인사권을 가질 수 있으면 의회가 훨씬 더 활성화가 될 것이다. 왜 그러냐면 위원님도 아시다시피 인사권은 청장님이 가지고 있기 때문에 우리도 의원님 편을 들 수도 없고 중간적인 입장을 취하고 있습니다.
병도
김병도위원
참고로 예를 들면 서구의회 같은 경우 ’98년도부터인가 계약직으로 전문위원을 쓰고 있습니다. 지금 의회의 독립이 특별한 권한을 갖고자 하는 것이 아니고 독립기구가 됨으로써 집행부의 견제와 균형의 기본원칙에 더 충실해 질 수 있는 제도적인 장치가 마련되어야만 현실화 될 수 있다는 측면에서 말씀드린 것이고요. 의회사무국장님과 전문위원, 의회 소속 공무원들과 관련되어서도 계약직과 별정직으로 할 수 있는 방안을 사전에 준비해 놓으시면 좋을 것 같습니다.
남열
최남열의회사무국장
예, 알겠습니다.
병도
김병도위원
마지막으로 당부말씀을 드리면 현실성 있게 검토될 수 있는 건부터 하나씩 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
승희
이승희위원장
수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하십시오. (홍인화 위원 질의요구) 홍인화 위원 질의하십시오.
인화
홍인화위원
홍인화 위원입니다. 저희들이 타시도 방문할 때 기념품이 없습니다. 북구를 상징할 수 있는 기념품을 제작해 주셨으면 합니다. 국장님 생각은 어떻습니까?
남열
최남열의회사무국장
기관 방문 기념품이 있었는데 떨어졌습니다. 내년 1월에 의원님들의 의원공통경비가 1인당 480만원씩 있는데 그 돈으로 어떤 물건으로 할 것인가 여론을 수렴해서 만들 계획입니다.
승희
이승희위원장
다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 오늘 위원님께서 질의하신 시정 및 건의사항에 대해서는 시정 반영될 수 있도록 노력해 주시기를 당부드립니다. 오늘 감사준비와 성실한 답변을 해주신 의회사무국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 의회사무국 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 위원 여러분 12월 5일부터 오늘까지 정말 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 운영총무위원회 소관 부서별 2006년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 제5차 회의는 12월 11일 월요일 오전 10시에 개의해서 2006년도 행정사무감사결과보고서를 채택하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
12시 05분 산회