한상진농업기술센터소장
농업기술센터소장 한상진입니다. 예산군 농업기계 대여은행 설치운영 및 사용료 징수 조례안에 대해서 제정이유를 간략히 보고 드리겠습니다. 우리 예산군 농업인에게 농업기계의 효율적인 이용으로 인해서 농업기계화를 촉진하고 또 농업생산성 향상을 도모키 위해서 우리 예산군에 농업기계 대여은행 설치해서 농번기에 필요한 농업기계를 사용료만 부과하고 필요에 따라서 이용할 수 있도록 조례로 제정코자 하는 그런 목적을 두고서, 주요내용을 보게 되면 우리 예산군내 농업인에게 대여함을 원칙으로 합니다. 그 다음에 제5조 3항에 명시를 했습니다만 동력 농기계는 농업기계 보험가입을 한 후에 대여토록 되어 있는데, 이 부분이 다시 보완해야 할 그런 사안이 생겨서 그 부분을 또 보고를 드리겠습니다. 또 도로주행 농기계는 대여 기종에서 제외토록 되어 있는데 이것은 트랙터 부분이 되겠습니다. 또 대여 방법이라든가 사용신청 이런 것에 대한 세부사항도 조례안에 명시가 되어 있고, 또 사용료 징수 기준에 대해서는 지난번에 간담회 때 보고 드린 바와 같습니다. 여기에서 결론은 두 가지인데 지금 보험료 관계가 99년도 9월 1일부터 농업인의 안정된 농가생활과 또 농기계 사고 피해 보호를 위해서 농기계 보험을 손해보험 업계에서 개발을 해 가지고 판매를 시작했는데 외국계 회사인 메리츠화재에서 유일하게 우리 국내에서 취급을 했습니다. 그런데 금년도 8월에 예산 메리츠화재하고 본사 담당자하고 이 농기계 보험료 관계 때문에 산정을 받고서 조례제정에 그러니까 보험을 가입한 후에 대여한다고 하는 이 조항을 넣는데 좀 전에 말씀드린 대로다가 11월 30일자로 농기계보험상품이 없어져 버려 가지고 지금 메리츠화재가 보험을 취급하지 않고 있습니다. 우리가 여기에 가입예정 보험은 대물 2,000만원 또 대인 1,000만원이 보상되는 상품이 있는데 그 메리츠화재에 상품이 없어졌기 때문에 현재 그 아산기술센터하고 경기도에 있는 남양주기술센터 등도 현재 가입을 해서 하고 있는데 그 기관도 역시 이 상품이 없어졌기 때문에 계약 만료일이면 자동적으로 없어지는 그런 여건이 됐습니다. 그래서 금년도에 내년도 2007년에 이에 대한 보험을 들기 위해서 2007년도 180만원에 농기계 보험료를 예산에 반영을 했는데 이 부분이 지금 할 수가 없는 단계가 됐기 때문에 이 예산부분에서는 삭감이 되어야 될 거로 그렇게 되고, 그 다음에 전문위원님께서 검토하신 내용 중에서 여러 가지 문구라든가 그 내용이 좀 보완을 해야 되겠다하는 그런 검토의견에 따라서 요약해서 페이지별로 간략하게 상황을 보고 드리겠습니다. 제5조 3항에 소장은 농업기계 대여은행 운영에 따른 사고에 대비해서 철저한 안전교육과 농업기계 보험에 가입한 후 이를 대여하여야 한다는 그런 내용이 있는데, 그 농업기계 보험에 가입한 후는 지금 말씀드린 대로다가 보험상품이 없어 졌기 때문에 그 부분은 삭제를 하고 철저한 안전교육 후에 대여를 한다는 그 후자를 삽입하는 수정안이 되겠습니다. 다음 제7조에 농업기계를 사용하고자 하는 자는 별지의 서식에 의해서 농업기계 사용신청서 제출을 하고 또 신청서 접수 순위에 의해서 대여하여야 한다. 이렇게 했는데 이 대여를 허가를 한다고 하는 그런 문구로 수정을 해야 한다는 전문위원님의 검토결과로 해서 수정안은 게재를 했습니다. 제9조 3항에 사용료의 납부는 농업기계 사용대여 당일로부터 사용개시일까지 한다. 이렇게 했는데 사용대여 당일로부터가 사용허가 사용 개시 일로 이렇게 수정이 되는 거로 수정안을 넣습니다. 사용 허가 일로부터 이렇게 수정하겠습니다. 제11조에 1항에 2항까지 해서 거기에 보면 감면이라고 하는 예가 있는데 이 감면을 전액 감면으로 다 공히 바꾸는 겁니다. 그렇게 수정을 넣어 봤고, 또 제12조에 사용료의 반환에 있어서 거기 1항, 2항, 3항까지 전부 농업기계의 반환권에 있어서 사용료를 전부를 반환한다. 또 1항에 있어서 천재지변 시에 사용이 불가능한 경우에도 전부 반환한다. 또 2항에 잔여일수의 사용료를 전부 반환한다. 또 3항에 농업기계 사용취소를 신고한 경우에도 전부 반환한다는 전부를 전액으로 수정안을 해서 삽입을 하고 3항에 사용료를 납부한 신청자가 농업기계 사용취소를 신고한 경우 이렇게 했는데 농업기계 사용관계를 농업기계 사용 1일전에 신고한 경우에 전액 반환한다라는 수정하는 그런 안이 되겠습니다. 이렇게 하다 보니까 보험료가 없어지기 때문에 보험상품이 없기 때문에 제일 우려하는 부분이 이 대여를 했을 때 안전사고가 제일 문제입니다. 그래서 이 부분을 어떻게 할 것인가를 고심을 하고 있는데 첫 번째로는 농업인들이 농협에서 농업인 안전공제를 지금 대부분이 들고 있습니다. 그래서 이 대여를 할 때에는 이 농업인 안전공제는 1년만기로해서 각 읍·면 농협에서 취급을 하고 있는데, 그 가입한 금액은 4만 6,200원인데 거기에 보조 50%하고 자담 50%해서 실제 그 보험에 부담하는 농가에 보험료는 2만 3,100원인데 이걸 1년치로 해 가지고 주 계약이 1,000만원, 특약이 1,000만원 이렇게 해서 이 농협에 안전공제를 가입한 농업인에게 이 농기계를 대여를 해 줘도 될 것인가, 아닌가를 이렇게 생각을 하고 또 한가지는 대여 전에 충분한 저희가 교육을 해 가지고 안전교육을 철저히 시켜서 사고가 안 나도록 사전 예방하는 그런 방법밖에 없지 않나 이렇게 사료가 됩니다. 이상 농업기계 대여은행 설치운영 안에 대해서 설명 드렸습니다.