박노섭재난안전관리과장
안녕하십니까, 재난안전관리과장 박노섭입니다. 바쁜 일정 가운데에서도 구민의 복리증진을 위해서 애쓰시며 연일 계속되는 의정활동에 여념이 없으신 이강호 총무위원장님과 그리고 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 재난안전관리과 소관 2007년도 일반회계 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 31페이지입니다. 먼저 일반회계 세입예산에 대한 각목에 명세를 보고 드리겠습니다. 98페이지입니다. 세외수입은 200만원이며 2007년도 민방위기본법위반 과태료수입 100만원과 과년도 민방위기본법위반 과태료수입 100만원 등 200만원입니다. 보조금 국비 351만1천원이며 시비는 1억7,454만6천원으로 보조금은 모두 1억7,805만7천원입니다. 국고보조금은 민방위날 훈련경비 43만6천원, 민방위교육훈련 강사수당 165만원, 다음 페이지입니다, 중앙입교자여비 28만8천원과 민방위통대장 교육비 113만7천원이며 시비보조금 1억7,454만6천원의 내역은 민방위날 훈련경비와 민방위훈련강사수당, 중앙교육입교자 교육여비, 통리민방위대장 교육비, 민방위 실기교육 기자재구입 및 교육환경개선사업이 500만원, 민방위비상급수시설 수질개선사업비 1,500만원, 안전문화운동사업비 170만원과 남동·구월배수펌프장 보수비 1억4,600만원으로, 다음 페이지입니다, 우리 재난안전관리과의 세입예산은 1억8,000만원이 되겠습니다. 161페이지입니다. 다음은 일반회계 세출예산에 대한 각목에 명세서를 보고 드리겠습니다. 재난안전관리과의 예산은 크게 경제개발비와 민방위비로 구분할 수 있습니다. 경제개발비예산은 6억5,700만원이며 민방위비예산은 4억5,700만원으로 전체 예산은 11억1,500만원으로 2006년 대비 900만원이 증가되겠습니다. 289페이지입니다. 먼저 경제개발비의 일반운영비는 3,286만5천원이며 일반운영비에 일반수용비는 1,150만원으로 부서운영수용비 750만원과 안전관리계획서 유인비 400만원, 공공요금및제세는 100만원으로 이것은 방재협회비가 되겠으며, 운영수당은 462만원이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 급량비는 824만5천원으로 기본업무수행 특근급식비 612만원과 재해대책 및 설해대책 근무자 급식비 212만5천원이며 시설장비유지비로 100만원의 예산을 편성했습니다. 행사운영비는 650만원이며 국가재난대응 종합훈련행사비 500만원과 방재훈련행사비 100만원, 자연재해예방포스터 전시회 관련경비 50만원입니다. 여비는 2,040만원으로 기본업무수행 출장여비입니다. 업무추진비는, 다음 페이지입니다, 재난재해예방업무추진비 200만원과 부서운영업무추진비 420만원 등 합계 620만원입니다. 행사실비보상금은 자연재해예방포스터 심사위원 수당과 긴급구조훈련 참자가 급식비, 위험시설 합동점검 참여자 보상금으로 501만원이 되겠습니다. 다음은 보조사업비 예산입니다. 일반운영비로 안전문화운동사업비는 340만원이며 시비, 구비 50%씩이 되겠습니다. 292페이지입니다. 다음은 기금전출금으로 우리 일반회계에서 재난관리기금으로 전출되는 돈은 1억9,749만3천원이 되겠습니다. 이 돈은 우리 구세중에서 보통세의 결산금액 3년치를 평균한 금액의 1%를 기금전출금으로 전출하게 돼있습니다. 다음은 재해대책 예산으로 인건비는 6,915만9천원이며, 펌프장관리 인건비 6,600만9천원입니다. 다음 페이지입니다. 293페이지 보고는 생략하도록 하겠습니다. 인건비입니다. 294페이지 일시사역인부임으로 수문관리자보상금 315만원이며, 다음은 경상적경비의 일반운영비의 1억1,645만원에 대한 내역을 보고 드리겠습니다. 일반운영비 중 일반수용비는 1,714만원이며 남동배수펌프장 전기안전점검수수료와 구월배수펌프장 전기안전점검수수료, 그리고 구월배수펌프장 전기안전관리대행수수료입니다. 공공요금및제세는 8,389만6천원으로, 다음 페이지입니다, 남동배수펌프장 인터넷 사용료 48만원과 구월배수펌프장 인터넷 사용료, 구월배수펌프장 전기 및 상하수도료, 남동배수펌프장 전기료 및 상하수도료 5,200만원과 수문전기료 300만원, 재해대책 화상시설 전용회선 사용료 384만원, 그리고 구월배수펌프장 CCTV 수신료 9만6천원이 되겠습니다. 피복비는 27만원입니다. 다음 296페이지입니다. 재해응급복구 임차장비료 114만원과 연료비는 50만4천원입니다. 시설장비유지비는 1,350만원입니다. 행사실비보상금으로 민방위통대장 재난안전 1일체험교육비 200만원이 되겠습니다. 이거는 2007년도에 특색사업으로 민방위통대장님중에서 100분을 천안에 있는 방재교육원에 하루 1일체험교육을 보내기 위해서 예산을 세운 것입니다. 위원님들께서는 특별하게 이 예산 꼭 좀 세워주시기 바랍니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 보조사업비 1억4,600만원의 내역은 전액 시비입니다. 1억4,600만원 전액 시비로 구월배수펌프장 건물방수 및 전기공사비, 구월배수펌프장 울타리공사비, 구월배수펌프장 디젤펌프수리공사비, 구월배수펌프장 수문공사비, 남동배수펌프 수리공사, 남동배수펌프장 수문보수공사 등 1억4,600만원에 대해서는 전액 시비로 지원받아 공사하게 되겠습니다. 다음은 298페이지입니다. 남동배수펌프장 컨베어벨트 설치보수공사비 600만원도 시비로 지원받아서 공사하게 되겠습니다. 다음은 시설부대비는 85만6천원입니다. 밑에 자체사업비는 5,875만원으로 수방자재구입비 1,000만원과, 다음 페이지, 재해예방 및 복구참여자 급식비 및 상해치료비 300만원이 되겠습니다. 배수펌프장 폐기물처리비는 200만원으로 예산을 편성했음 시설비 4,000만원이고 그 내역은 소래대교 수문보수공사비 1,000만원과 서창수문 보수공사비 2,000만원, 수문유지 및 개보수비 1,000만원이 되겠습니다. 자산취득비는 375만원으로 재해대책용 양수구입비 15대분에 대한 예산 375만원이 되겠습니다. 다음은 민방위예산을 보고 드리겠습니다. 민방위예산은 4억5,768만4천원입니다. 다음 300페이지입니다. 경상적경비중 일반운영비는 5,402만1천원이며민방위계획서유인과 민방위홍보물제작, 민방위교육훈련통지서 제작비, 민방위 가로기구입비, 그리고 민방위교육장운영비 386만8천원과, 다음페이지, 신형 민방위복제 구입비 1,500만원이 되겠습니다. 여기서 신형 민방위복제 구입비는 2만5천원에 600명으로 해서 1,500만원 예산편성을 요구했습니다. 이것은 민방위복제가 변경이 됐기 때문에 민방위통대장에게 민방위제복을 구입하기 위한 비용입니다. 2만5천원해서 600명으로 예산을 편성했습니다. 1,500만원 편성했는데, 민방위통대장님들의 사기진작을 위해서 꼭 예산에 반영해 주시기 바랍니다. 다음은 공공요금 및 제세 717만원이 되겠습니다. 다음은 운영수당으로 민방위 표어, 포스터, 글짓기 심사위원 수당 28만원과 연료비 68만4천원이 되겠습니다. 다음 302페이지입니다. 시설장비유지비는 1,661만9천원으로 교육장시설유지비, 교육장 및 비상급수시설 저수조 청소비가 되겠습니다. 민방위급수시설의 유지관리비는 1,158만3천원입니다. 일반보상금은 직장민방위대장 교육비 28만원과 민방위교육강사수당 3,180만원이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 일반운영비로 1,245만2천원입니다. 1,245만2천원의 내역은 민방위날 훈련경비와 민방위교육훈련 강사수당이 되겠습니다. 이 민방위훈련 강사수당 1,100만원에 대해서는 국비지원이 165만원이고 시비가 470만원, 구비가 467만5천원을 부담하게 되겠습니다. 다음은 일반보상금으로 중앙교육입교자 여비 96만원이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 다음은 민방위통리대장 교육비 555만원입니다. 다음 시설비를 보고드리겠습니다. 시설비는 4,000만원인데 이것은 시비와 구비를 반반씩 부담하는 게 되겠습니다. 민방위교육장 환경개선공사비 1,000만원, 비상급수시설 정수기설치공사비 2,500만원, 석천초등학교 비상급수시설에 대한 급수대설치비 500만원이 되겠습니다. 305페이지입니다. 다음은 자산취득비로 민방위교육장 제습기 구입비 860만원이 되겠습니다. 다음은 비상대책비에 대한 보고를 드리겠습니다. 비상대책비에 일반운영비로는 충무계획서유인비 1,500만원, 을지연습현황판 제작비 150만원, 을지연습 유인물제작비 200만원, 을지연습 소모품 구입비 100만원 등 1,950만원이 되겠습니다. 급량비는 을지연습참가자 매식 및 야식대로 525만원입니다. 다음은 306페이지입니다. 다음은 병사관리예산으로 공익근무요원 보상금은 2억5,960만원입니다. 그 내역은 급여와 중식비, 교통비, 출장비가 되겠습니다. 또 그리고 피복비는 880만원입니다. 다음 페이지입니다. 다음은 공익요원관리 재해보상금 1,967만1,000원입니다. 지금까지 보고드린 재난안전관리과 예산은 11억1,541만1천원으로 작년도보다 900만원 정도 증가되었습니다. 이상으로 저희 재난안전관리과의 2007년도 일반회계 세입세출에 대한 예산안 설명을 모두 마치겠으며 예산편성요구액이 모두 예산편성되어 재난관리과 업무를 성공적으로 잘 수행할 수 있도록 위원님들께서 도와주시기 바랍니다. 감사합니다. 그리고 다음으로는 기금운용계획을 보고드리겠습니다. 2007년도 기금운용계획입니다. 3페이지입니다. 총괄 기금운용계획을 보고 드리겠습니다. 5페이지입니다. 5페이지 기금개요의 나. 기금현황에 보면 두 번째 줄에 재난관리기금이 있습니다. 재난관리기금은 2005년도에 설치가 되었고 설치목적은 재난과 재해의 예방 및 응급복구를 위한 지원을 위해서 설치돼 있습니다. 설치근거는 조례에 나와 있습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 기금운용계획 총괄표를 보고 드리겠습니다. 세 번째 줄에 재난관리기금은 18억8,119만3천원의 기금을 활용하게 되겠습니다. 이 18억8,119만3천원 수입계획의 내역은 올해 우리 일반회계에서 기금으로 전출되는 1억9,749만3천원과 지금 우리가 적금과 예금으로 들어놓은 16억7,995만원과 그리고 이자수입 375만원이 되겠습니다. 지출계획은 18억8,119만3천원인데 그중에서 16억3,119만3천원은 예치금으로 정기예금이나 일반예금으로 예치를 하고 2억5천은 올해 설치기금 고유목적사업비로 2억5천을 쓰게 되겠습니다. 이 2억5천 내역은 시비를 이번에 5억을 지원받으면 사업비가 5억인데 그중에서 시비는 70%를 부담하게 됩니다. 그러면 시비를 3억5천 부담하고 우리 구비를 1억5천을 부담을 해야 됩니다. 그 2억5천중에서 1억5천은 시비지원에 따른 우리 부담금이구요, 1억은 우리가 재난이 발생했거나 재난발생에 대비하기 위해서 사용할 돈이 1억이 되겠습니다. 다음은 7페이지입니다. 세 번째 줄에 보면 공공질서 및 안전 해가지고 재난관리기금이 나오는데 2006년도말 현재는 16억7,995만원이 예치금으로 돼있구요. 2007년도 수입은 2억124만3천원이 수입으로 잡히고 지출은 2억5천을 지출하게 되겠습니다. 그러면 2007년도말 현재는 16억3,119만3천원의 기금을 저희들이 관리하게 되겠습니다. 다음은 21페이지 재난관리기금에 대한 상세한 보고를 드리겠습니다. 23페이지입니다. 재난관리기금은 위원님들께서 잘 아시겠습니다만, 설치근거는 재난및안전관리기본법 제67조와 남동구재난관리기금 운용관리조례에 근거를 하고 있으며 설치목적은 재해 및 재난의 예방과 응급복구를 위한 지원이고 설치년도는 2005년이 되겠습니다. 기금의 운용 기본방향은 기금사업의 목표는 재난으로부터 국민의 생명과 재산을 보호함에 있고 안전하고 편안한 국민생활의 안전성확보와 재난의 예방 및 신속한 응급복구를 추진하기 위한 것이 목표이며, 2007년도의 기금사업개요는 상습침수지역의 해소를 위해서 주민의 불편과 재산피해를 예방하도록 하겠습니다. 또 재난관련 예방물자를 구입하도록 하겠습니다. 그리고 재난발생시에 신속히 응급복구하는 응급복구비용으로 사용하겠습니다. 24페이지입니다. 1번 기금조성현황에 보면 2006년말 현재는 16억8천만원이 예치가 돼있고 2007년도에 2억을 확보한 후에 지출은 2억5천이고 그러면 2007년도말에 가서는 16억3,100만원을 기금으로 관리하게 되겠습니다. 재원조성은 최근 3년간 지방세법에 의한 보통세 수입결산액 평균 연액의 100분의 1이상을 기금으로 관리하게 돼있습니다. 25페이지입니다. 자금수지현황을 보고 드리겠습니다. 중복되는 감이 있습니다만, 수입에 보면 수입의 항목, 전년도 수입, 수입액 증감이 있는데 그중에서 세 번째 수입액을 봐주시기 바랍니다. 수입액 합계는 18억8,119만3천원이고 저희들이 이번에 일반예산에서 전출하는 금액이 1억9,746만3천원이 되겠습니다. 그리고 밑에 보면 예치금 회수 16억7,995만원이 돼있는데 이것은 예치금으로 지금 예치가 돼있습니다. 그리고 이자수입 375만원이 되겠습니다. 지출을 보고 드리겠습니다. 지출도 항목 전년도 지출액, 금년도 지출액, 증감 돼있는데 세 번째 지출액을 봐주시기 바랍니다. 합계는 18억이구요, 고유목적사업에 2억5천을 쓰고 예치금으로 16억3,119만3천원을 관리하겠습니다. 다음은 26페이지입니다. 수입계획입니다. 네 번째 줄에 보면 공공예금이자수입 375만원입니다. 이것도 중복되는 보고입니다. 일곱 번째 줄에 보면 구 전입금 1억7,949만3천원입니다. 열네 번째 줄, 맨 마지막 다음줄에 보면 예치금 회수가 16억7,995만원입니다. 그래서 이 세 개를 합하게 되면 18억8,119만3천원의 기금이 수입이 되겠습니다. 다음은 27페이지입니다. 여섯 번째 줄에 예치금입니다. 예치금은 우리가 18억8,119만3천원중에서 예치금으로 16억3,119만3천원을 예치하고 열 번째 줄에 시설비 2억5천만원을 재난예방 및 응급복구사업비로 쓸 계획입니다. 다음은 28페이지입니다. 연도별 기금조성 및 집행현황을 보고드리면 제일 마지막줄에 그동안에 21억9,743만8천원의 기금을 조성을 했고, 집행액은 5억6,624만5천원을 집행을 했습니다. 그래서 잔액은 16억3,119만3천원이 되겠습니다. 각주에 나와 있습니다만, 2005년까지는 결산치를 자료를 뽑았고 2006년 아직까지 종료가 안됐기 때문에 추정치이며 2007년은 계획치를 보고 드립니다. 다음은 29페이지입니다. 예치금 및 예탁금 명세를 보고드리면 2005년말현재는 14억을, 2006년말현재는 16억을, 2007년말현재는 16억3,119만3천원을 예치하게 돼있는데 이것은 우리 구금고인 한국씨티은행에 구금고에다가 예치하게 되겠습니다. 금년도 예치현황을 말씀드리면 15억은 정기예금으로 들어 있습니다. 그 자투리 돈은 저희들이 급히 써야할 일이 있을 수가 있기 때문에 보통예금으로 들어서 이자수입을 최대한 높이려고 나름대로 노력을 하고 있습니다. 이상으로 기금운용계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.