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경기 김포시의회 발언

이용준 의원 발언

제86회 제7차 예산결산특별위원회2006-12-11

이용준 의원 프로필 보기 →

윤숙

조윤숙위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제86회 김포시의회 정례회 제7차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 1. 2007년도일반및특별회계세입세출예산안(김포시장 제출)(계속) - 건설교통국(건설도로과, 교통과, 재난민방위과, 신도시건설단), 상하수도사업소
먼저 오늘의 의사일정 제1항「2007년도일반및특별회계세입세출예산안」을 상정합니다. 지난 8일에는 2007년도 예산안에 대하여 종합민원국과 보건소 소관사항에 대한 사항별설명 및 질의 답변을 마쳤습니다. 따라서 오늘은 상기 안건에 대하여 건설교통국 건설도로과, 교통과, 재난민방위과, 신도시건설단과 상하수도사업소 순으로 소관사항별 심의를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 건설교통국 건설도로과 소관사항이 되겠습니다. 건설도로과장은 나오셔서 소관사항에 대하여 사항별설명을 하여 주시기 바랍니다.
성신

조성신건설도로과장

안녕하십니까? 건설도로과장 조성신입니다. 건설도로과 소관사항에 대한 내년도 예산은 사항별설명을 올리겠습니다. 431쪽이 되겠습니다. 저희 건설도로과는 금년도 본예산보다 85억 7500만원이 적은 총 194억 9359만 4000원으로 편성하였습니다. 세부사항별 설명을 올리겠습니다. 자산취득비에 프린터기 1대로 79만원을 계상하였습니다. 432쪽이 되겠습니다. 지역개발시설비가 되겠습니다. 민통선 북방지역개발사업으로써 월곶, 하성면 15개 마을 민북지역이 되겠습니다. 15개 마을에 마을안길 정비, 용수로정비 등으로 해서 10억원을 계상하였습니다. 다음은 자체사업 시설비입니다. 보구곶리 송·수관로이설공사 2.3㎞에 2억 3000만원을 계상하였습니다. 전호리 수리시설정비 공사비에 1억 8400만원, 누산리에 소교량설치 기본 및 실시설계비로 2688만원을 계상하였습니다. 다음 433쪽이 되겠습니다. 상단에 시암~마조 간 도로체불용지 보상비로 1억원을 계상했습니다. 다음은 민간자본이전이 되겠습니다. 대곶면 대능2리의 마을회관 신축비로 1억원, 10개 읍·면·동의 마을회관 유지관리비로 5000만원을 계상하였습니다. 다음 434쪽이 되겠습니다. 접경지역 개발사업으로 시설비로써 접경지역지원사업으로 30억원을 계상하였습니다. 이거는 조강리 특화마을조성사업과 한울문화전당 생산기반시설 확충사업이 되겠습니다. 다음 435쪽이 되겠습니다. 농업기반조성 일반운영비로써 대벽·포내양수장 전기안전대책수수료 등 6건에 3193만 6000원을 계상하였습니다. 세부항목은 유인물로 보고드리겠습니다. 다음 436쪽이 되겠습니다. 보조사업의 시설비가 되겠습니다. 농촌생활환경정비사업으로 이게 정주권사업이 되겠습니다. 내년도에는 대상지역이 하성면이 되겠습니다. 하성면의 2000년도 사업이 되는데 13억 4800만원을 계상했습니다. 지방관리방조제는 월곶면 고양리 방조제 보수로써 5억원을 계상하였습니다. 농어촌마을진입도로 및 농로포장사업비에 5억 4978만원을 계상하였습니다. 이거는 통진 수참지구 등 8개 지구에 5,500m 포장사업을 하는 사업이 되겠습니다. 다음은 수리시설 정비사업으로써 하성 석탄리, 원산리 등 2개 지구의 900m가 되겠습니다. 그래서 5억원을 계상하였습니다. 저수지 준설사업으로 6000만원이 되겠습니다. 이거는 하성 양택저수지 준설사업이 되겠습니다. 다음 저희 시에서 관리하는 약암대벽지구 기계화경작로포장사업비에 8억원을 계상하였습니다. 다음 437쪽이 되겠습니다. 민간대행사업비로 기계화경작로포장사업비 15억 1125만원은 한국농촌공사 김포지사에서 관리하는 대명리 외 5개 지구에 대한 포장사업비가 되겠습니다. 다음은 자체사업 민간대행사업비가 되겠습니다. 농지개량구역 내 시설유지관리비용으로 1억원을 계상하였습니다. 이 사항은 용수간선 정비와 용배수로 간선 준설사업이 되겠습니다. 다음 438쪽이 되겠습니다. 건설행정 경상경비로써 일용인부임 1494만 5000원을 계상했습니다. 이거는 저희 국장님실의 비서요원이 되겠습니다. 세부내용은 유인물로 보고를 드리겠습니다. 다음 439쪽 상단에 일반운영비 급양비 등 9건의 9693만원을 계상했습니다. 이것도 세부내용은 유인물로 보고드리겠습니다. 다음 하단에 저희 과 20명에 대한 국내여비로 3984만원을 계상하였습니다. 다음 440페이지가 되겠습니다. 업무추진비로써 기관운영업무추진비 300만원, 시책업무추진비 1700만원, 부서운영업무추진비 420만원해서 업무추진비로 2420만원을 계상하였습니다. 다음은 하단에 자체사업 연구개발비가 되겠습니다. 골재채취사업 사후환경조사 용역비 4500만원이 되겠습니다. 이거는 골재사업을 하는데 한강유역 환경청의 사전 협의조건이 되겠습니다. 다음 441쪽이 되겠습니다. 기타부담금으로써 금년도 골재채취 하천사용료가 되겠습니다. 이거에 내년도에 2억 8500만원을 계상했습니다. 이거는 경기도에 불입하는 사항이 되겠습니다. 여기서 불입을 하게 되면 30%는 김포시로 다시 전도되는 내용이 되겠습니다. 다음 442쪽이 되겠습니다. 도로건설의 인건비가 되겠습니다. 일용인부임으로써 도로보수원 15명이 있습니다. 여기 15명에 대한 인건비로써 5억 726만 4000원을 계상했습니다. 그 세부내용은 유인물로 보고드리겠습니다. 다음은 444쪽이 되겠습니다. 상단에 일시사역인부임이 되겠습니다. 교통량조사요원 인건비로 936만원을 계상했습니다. 다음은 일반운영비가 되겠습니다. 가로·보안등 전기요금 외 10건 외 8억 1902만원을 계상했습니다. 세부항목은 유인물로 보고드리겠습니다. 세부항목은 유인물로 보고드리겠습니다. 다음은 445쪽 중간 부분이 되겠습니다. 보조사업 일반운영비에 지방도 접도구역 관리비로 4300만원을 계상했습니다. 이건 도비보조사업이 되겠습니다. 다음은 시설비로써 원당~태리 간 광역도로개설사업비에 20억원을 계상하였습니다. 이것은 국비보조사업이 되겠습니다. 다음 446쪽이 되겠습니다. 도로표지판정비사업에 1억 4000만원, 지방도 가로등정비사업에 1억 2310만 5000원을 계상하였습니다. 이건 도비보조사업이 되겠습니다. 다음은 자체사업으로써 재료비가 되겠습니다. 도로유지관리에 필요한 자재구입 등으로 해서 3억 1600만원을 계상하였습니다. 다음 하단부에 시설비가 되겠습니다. 가로등유지보수비에 2억 2750만원을 계상하였습니다. 이거는 매년 관내 업체로 하여금 권역별 단가계약을 해서 유지관리하는 사항이 되겠습니다. 다음은 447쪽이 되겠습니다. 주요사항만 보고드려서 중간쯤에 도로유지보수비로 총 저희가 관리하는 도로가 175개 노선이 있습니다. 여기에 대한 유지관리비용으로 3억원을 계상했습니다. 다음 가로환경정비사업에 1억원, 아스콘 덧씌우기 공사비에 1억 5000만원을 계상했습니다. 다음 맨 마지막 줄에 도로차선 도색공사비에 1억 5000만원을 계상했습니다. 나머지 사항은 유인물로 보고드리겠습니다. 다음 448쪽입니다. 상단에 과속방지턱 정비공사 15개소에 1500만원, 중앙분리대 설치공사에 3000만원을 계상했습니다. 또한 수로원사무실 토지매입비 상환한 것이 있습니다. 그래서 5년 분할상환한 부분인데 4차년도로 해서 1억 1973만원을 계상했습니다. 그리고 쓰레기전용도로 시설물유지관리비에 4억 9942만 4000원을 계상했습니다. 이거는 매립공사에서 부담하는 사항이 되겠습니다. 다음은 시·도체불용지보상으로 5억원, 도로정비기본계획 변경수립 용역비로 3억원을 계상했습니다. 이거는 법적인 사항이 되겠습니다. 도로유지관리 장비임차료에 1200만원, 풍무동 프라임빌아파트에서 계양천 간 연결도로개설사업비로 3억원을 계상했습니다. 다음은 449쪽이 되겠습니다. 저희가 ’99년도, 2000년도에 기채를 얻어 가지고 도로사업을 한 게 있습니다. 그래서 기채상환으로써 이자로 3개 노선에 8400만원을 계상했습니다. 다음 밑에 원금이 되겠습니다. 3개 노선에 대한 원금상환으로 18억원을 계상했습니다. 이상 건설도로과 소관사항에 대한 설명을 간략히 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
윤숙

조윤숙위원장

수고하셨습니다. 건설도로과장께서는 자리에 들어가 앉으시고, 다음은 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 건설도로과 소관사항에 대하여 궁금하거나 미흡한 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서 준비하시는 동안 제가 한 가지 예산과는 상관이 없는 문제입니다만 지난 행감 때 지적되었던 경서~대명 간 도로공사로 인한 신문보도사건이 있었죠? 그 결과가 어떻게 되었습니까?
성신

조성신건설도로과장

아직 진행 중에 있습니다. 수원남부서에서 검찰로 넘어가서 진행 중에 있습니다.
윤숙

조윤숙위원장

그러면 진행시간이 좀 걸리겠네요?
성신

조성신건설도로과장

제가 볼 때에는 한 몇 개월 정도 걸리지 않을까 예측하고 있습니다.
윤숙

조윤숙위원장

그 진행과정에 있어서 변동사항이 있으면 알려 주시기 바랍니다.
성신

조성신건설도로과장

네, 알았습니다.
윤숙

조윤숙위원장

질의하시기 바랍니다.
성신

조성신건설도로과장

네.
윤숙

조윤숙위원장

이용준 위원님 질의하시기 바랍니다.
용준

이용준위원

이용준 위원입니다. 437쪽에 민간대행사업비가 15억원이고 그 다음에 민간대행사업비가 또 있습니다. 이게 분리돼서 계상해 놓은 것은 왜 분리해 놓았습니까?
성신

조성신건설도로과장

답변드리겠습니다. 위에 기계화경작로확포장사업은 금년도 경기도에 제출해서 확정된 사업이고, 436쪽 하단부에 8억원이 있습니다. 그거는 우리 시에서 관리하는 지역에 기계화경작로확포장사업이 되겠구요, 437쪽 상단에 있는 거는 한국농촌공사 김포지사 구역입니다. 거기에서 제출해 가지고 도에서 최종 확정이 된 거구요.
용준

이용준위원

그러면 이거는 한국농촌공사로 넘겨주는 거예요?
성신

조성신건설도로과장

네. 그리고 민간대행사업비로써 자체사업 1억원이 있습니다. 이거는 기존의 농지개장시설 유지관리비용입니다.
용준

이용준위원

이게 또 한국농촌공사로 넘겨주는 거예요?
성신

조성신건설도로과장

네, 맞습니다.
용준

이용준위원

그전에 이런 사업을 안 넘겨주고 시에서 붙잡고 있었는데요?
성신

조성신건설도로과장

아닙니다. 그런 것이 없습니다. 그래서 이것도 민간자본이전으로 예산과목에 편성을 시킨 것입니다.
용준

이용준위원

이 2개 사업은 한국농촌공사에 넘겨준 사업이다?
성신

조성신건설도로과장

네.
용준

이용준위원

이상입니다.
윤숙

조윤숙위원장

이용준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이영우 위원님 질의해 주십시오.

이영우위원

이영우 위원입니다. 435쪽에 보게 되면 포내·대벽양수장 농업용수 수질검사수수료라고 되어 있거든요, 도는 90만원밖에 안 됩니다만 처음 하는 겁니까, 아니면 기존에 해 왔던 사항입니까?
성신

조성신건설도로과장

계속 하는 사항이 되겠습니다. 포내나 대벽양수장에서 물을 이용하는 게 대부분 한국농촌공사 그 구역에서 내려오는 폐수물을 갖다가 퍼 갖고 하는 부분이고 포내리는 하천물하고 폐수물을 같이 해서 푸는데 수질이 농업용에 맞는지 안 맞는지를 확인하는 사항이 되겠습니다.

이영우위원

계속 해 왔다고 그러면 여태까지 수질검사 한 결과는 어떻게 되었습니까?
성신

조성신건설도로과장

농업용에는 이상이 없는 걸로 나왔습니다.

이영우위원

이상이 없는 것입니까?
성신

조성신건설도로과장

네.

이영우위원

밑에 포내양수장 부지사용료가 해마다 지급이 되는 거죠?
성신

조성신건설도로과장

네, 맞습니다.

이영우위원

이걸 매입을 할 수는 없습니까?
성신

조성신건설도로과장

본인 소유자가 매각을 거부하고 있습니다. 그래서 지금은 내년도에 480만원해서 금년도도 한 400몇 십 만원 해 가지고 얼마 전에 지급을 했습니다. 그런데 당초에는 얼마 되지 않았거든요, 그런데 점점 공시지가나 이런 게 늘어나면서 올라가면서 금액이 조금 하는데 본인이 지금 매각은 거부를 하고 있습니다.

이영우위원

매각하시는 것보다는 임대료를 받으신 게 나아서 그런가요?
성신

조성신건설도로과장

글쎄 그분 판단으로는 그렇게 생각하고 있는 것 같습니다.

이영우위원

그런데 해마다 임대료를 계속 내는 것보다는 차라리 매입을 하는 것이 나을 것 같은데요?
성신

조성신건설도로과장

그건 노력을 해 보겠습니다.

이영우위원

그 다음에 밑에 국유재산 측량수수료가 있고, 감정평가수수료가 있고, 436쪽에 가면 물론 435쪽에는 농림부 토지이고 439쪽에는 건교부의 재산에 대해서 국유재산 측량수수료가 있는데 이것도 하나의 국공유재산이 아닙니까?
성신

조성신건설도로과장

맞습니다.

이영우위원

그러면 뒤에 우리 공유재산관리특별회계가 있잖아요, 거기서 일괄적으로 할 수 없는 겁니까? 거기도 일부 예산이 잡혀 있는 건데 그거하고 이거는 서로 틀린 성격입니까?
성신

조성신건설도로과장

국유지를 위탁, 우리가 관리하는 부분이 농림부하고 건교부 건데요, 예산을 별도로 편성한 거는 예산과목 자체가 농업기반조성 과목하고 일반건설행정 과목이라서 분류를 했는데 공유재산특별회계로 편성하는 건 검토를 못 했습니다. 한 번 확인을 해 보겠습니다.

이영우위원

이 회계과에서 관리하는 사항인데 뒤에 보면 공유재산관리특별회계가 있어요, 이거하고 이거는 틀린 건지 확인을 부탁드리겠습니다.
성신

조성신건설도로과장

네, 알았습니다.

이영우위원

원당~태리 간 도로가 내년도 예산에는 20억원이 계상되어 있는데 현재 추진현황을 보게 되면 올해 얼마 남지 않았습니다만 올해 말까지 실시설계용역이 완료가 된다고 되어 있거든요, 그럼 내년도부터는 실제적으로 보상도 되고 감정평가를 해야 되겠죠, 감정평가해서 토지보상을 해 가지고 실제 착수가 될 수 있습니까?
성신

조성신건설도로과장

제가 담당과장으로서 답변을 드리겠습니다. 지금 현재 설계는 금년도에 마무리를 할 계획으로 추진을 하고 있구요, 지금 20억원 가지고는 일부 보상을 추경에 더 확보하는 문제를 건교부에 건의해서 추경에 더 확보가 되면 그것도 보상비로 들어가고 실질적으로 내년에 착공은 어려울 것 같습니다.

이영우위원

물론 총 금액이 공사를 하다 보면 더 늘어날 수도 있고 560억원이다 보니까 굉장히 많은 돈이다 보니까 그렇기는 한데요, 지금 확보된 예산이 이번에 20억원을 한다고 하더라도 2006년도에 30억원, 그전에 12억원 해 가지고 62억원밖에 안 됩니다. 거의 한 10%밖에 안 돼 가지고 시작은 요란했는데 아주 끝이 언제인지 모르겠습니다. 지금 어차피 원당지구 검단 그쪽에서 나오신 분들 풍무동 분들 전부 해 가지고 결국은 사우삼거리로 다 나오시는 것이 아닙니까? 그러다 보니까 결국은 계양천을 아무리 공사를 열심히 하더라도 반대쪽 때문에 계양천개수공사도 한쪽은 민망한 상태가 되어 있구요?
성신

조성신건설도로과장

저희가 광역도로를 설계하는 노선 말고 인천 나가는 도로에서 장곡으로 연결되는 도로인데 그것도 지난 추경에 도비 일부 받고 시비에서 일부를 확보했구요, 이건 종말추경에 일부 더 확보를 해 가지고 보상을 마무리하고 실질적으로 내년도에는 착수를 하려고 추진하고 있습니다.

이영우위원

그러게요, 이거는 광역도로고 또 우리가 하고 있는 그 도로가 또 있지 않습니까? 그것도 제대로 안 되고 있잖아요?
성신

조성신건설도로과장

보상비가 먼저 추경에 일부 확보가 되었구요, 이번 제3회추경에 일부를 더 확보를 해서 보상을 하면서 내년도에는 실제 착수를 할 계획으로 추진하고 있습니다.

이영우위원

이 광역도로가 제대로 예산확보가 어려워 가지고 제대로 빨리 안 된다고 그러면 우리 시 자체적으로 하는 그 도로라도 빨리 되어야 되거든요?
성신

조성신건설도로과장

그래서 그것도 예산확보의 노력을 하고 있구요.

이영우위원

그거는 우리가 얘기하는 건 풍무~태리 간 도로죠?
성신

조성신건설도로과장

네.

이영우위원

그거라도 빨리 해야지 계양천도 괜찮을 것 같고 또 원당~태리 간 도로도 빨리 개설이 됨으로 해야지 검단에 사시는 분들이 우리 쪽으로 안 와 가지고 교통이 정체가 되지 않을 것 같은데요. 그 다음에 마지막으로 448쪽에 보면 도로정비기본계획이 있습니다. 여기에 대한 설명을 부탁드리겠습니다.
성신

조성신건설도로과장

답변드리겠습니다. 저희가 김포시 도로정비기본계획은 2002년도에 수립을 했습니다. 그런데 법에 보면「도로법」제23조의2가 되겠습니다. 도로정비기본계획의 수립인데 3항에 보면 “도로관리청은 기본계획이 수립된 날로부터 5년마다 타당성 여부를 검토하여 필요할 경우에는 기본계획을 변경하여야 한다.”라고 되어 있습니다. 그래서 지금 현재 저희가 2002년도에 수립했지만 2003년도에 신도시발표 바로 그 해 택지개발 이런 걸 발표하면서 여건이 많이 변경이 되어 있습니다. 그래서 이거는 변경 용역비로 해서 3억원을 계상한 겁니다.

이영우위원

글쎄 법에 5년마다 하라고 되어 있기는 되어 있습니다만 그동안 사실 우리 도로정비기본계획을 당초 한 것이 많이 준수가 되었었나요?
성신

조성신건설도로과장

거기에 보면 연차별 투자계획 이런 게 대체적으로 다 나옵니다. 그런데 실질적으로 안 맞습니다. 재원확보가 어렵기 때문에 그건 모르겠습니다.

이영우위원

도로를 조금 개설한다고 하더라도 예산이 많이 들다 보니까 그렇기는 합니다만 기본정비계획 내용을 한 번 들춰 봤더니 제대로 준수가 안 되어 있습니다.
성신

조성신건설도로과장

네, 맞습니다.

이영우위원

그러면 다시 재정비계획을 해 가지고 그 주소가 될 것이냐, 돈은 돈대로 들이고 준수는 못하고 법에 있으니까 할 수 없이 하는 요식행위뿐이 안 된다는 생각이 들더라구요?
성신

조성신건설도로과장

그걸 변경해서 확정이 되면 거기 마치도록 노력을 해야 됩니다. 그런데 이 계획뿐이 아니라 다른 계획도 여러 가지가 있는데 실질적으로 가장 문제는 재원확보입니다. 그런데 연차별로 얼마를 확보해서 어느 노선을 언제부터 언제까지 끝내도록 되어 있는데 예산확보가 안 되니까 못 하는 부분 그리고 중간에 여건변화가 돼서 우선순위가 바뀐다든가 하는 부분이 있습니다.

이영우위원

그래서 우선순위가 바뀌는 게 더 문제인 것 같아요, 우리가 기본계획을 했으면 한 순서에 의해 가지고 도로가 개설되어야지 표현이 어쩔지 모르겠습니다만 순간적인 판단이라든지 임기응변식으로 여기 조금, 저기 조금, 조금 하다 보니까 제대로 된 도로도 하나 없이 예산만 도로공사비에 이월되는 예산이 제일 많습니다. 그런데 어느 한 공사비가 이월된다고 그러면 차라리 이해나 되죠, 여러 가지가 복합적인 것이 도로가 합쳐져 가지고 이월되는 예산이 엄청 많거든요, 그래서 거기에 대해서 다시 한 번 검토를 부탁드리구요.
성신

조성신건설도로과장

알았습니다.

이영우위원

이상 마치겠습니다.
윤숙

조윤숙위원장

이영우 위원님 수고하셨습니다. 이용준 위원님 추가질의를 해 주십시오.
용준

이용준위원

434쪽에 접경지역 지원사업이 30억원 이상 되었는데 이 사항은 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다.
성신

조성신건설도로과장

답변드리겠습니다. 접경지역 지원사업이 30억원, 균특 21억원 하고 도비 9억원 해서 시비는 포함이 되지 않는 사업이 되겠습니다. 이 30억원은 조강1리 특화마을조성사업이 있습니다. 지금 현재 설계 중에 있는 부분이구요, 그 다음에 대곶면에 배수로정비하고 농로포장사업이 있습니다. 율생리 거물대리에 개거설치, 농로포장 등 해서 그 사업이 있고, 월곶면에 배수정리 및 포장사업으로 해서 일부가 들어가 있구요, 통진읍의 배수로정비 및 농로포장사업비가 일부 들어가 있구요, 그리고 하성면에 배수로정비사업이 일부 들어가 있습니다. 그리고 지금 현재 문화예술과에서 추진하는 한울문화전당 사업비도 이 사업비에서 금년도에 일부가 들어갔습니다. 내년도에도 일부가 포함되어 가지고 추진할 계획입니다.
용준

이용준위원

그거는 접경지역 사업으로 같이 들어가는 겁니까?
성신

조성신건설도로과장

네, 일부가 들어갔습니다. 여기서 접경지역지원이 면지역에서 고촌하고 양촌면을 제외한 통진, 대곶, 월곶, 하성지역입니다.
용준

이용준위원

이 사업비마다 사업액이 다 있습니까?
성신

조성신건설도로과장

네, 있습니다.
용준

이용준위원

30억원에 대한 각 사업별로 예산액 자료를 요구하구요. 그 다음에 435쪽에 국유재산 측량수수료가 금년도분은 얼마나 계상되었었습니까? 2006년도 예산액이 되었던 게 얼마였어요?
성신

조성신건설도로과장

답변드리겠습니다. 금년도에 농업기반조성사업 항목에 국유재산 측량수수료가 500만원 계상되었구요, 감정평가수수료도 500만원이 편성되었습니다.
용준

이용준위원

금년도하고 2007년도와 똑같이 한 것입니까?
성신

조성신건설도로과장

감정평가수수료 300만원이 더 늘어난 겁니다.
용준

이용준위원

그렇죠, 그 25필지에 대한 농림부 국유재산 측량비라고 했는데 25필지가 답입니까?
성신

조성신건설도로과장

이게 국유재산이 답은 별로 없습니다. 구거가 대부분이구요, 측량을 우리가 해야 되기 때문에요.
용준

이용준위원

이걸 매년 측량해서 목록을 다 가지고 있습니까?
성신

조성신건설도로과장

수시로 민원들어오고 이런 부분이 있기 때문에 결과는 있습니다.
용준

이용준위원

지금 걸포동, 북변동 이쪽에 측량을 다한 것입니까?
성신

조성신건설도로과장

글쎄 그쪽은 안 했구요.
용준

이용준위원

그쪽 안 해도 될 사항입니까?
성신

조성신건설도로과장

안 해도 될 사항이 아니라 실질적으로 수시로 민원들어오고 그런 부분을 갖다가.
용준

이용준위원

내가 2001년도, 2002년도에 국유재산에 대해서 측량해서 반드시 여기에 대한 관리를 하라고 했거든요, 그래서 이 예산이 세워진 걸로 알고 있는데 걸포동부지만 하더라도 소위 하천부지 구거지역이죠, 구거지를 하천부지 폭이 상당히 넓었었는데 지금 가면 상당히 좁아요, 이게 다 논으로 사용하고 있다구요, 임대료도 못 받고 있습니다.
성신

조성신건설도로과장

그런데 이 부분은 일제측량을 하려면 굉장히 예산이 많이 듭니다. 그래서 실제.
용준

이용준위원

그래서 매년 이렇게 해 가지고 관리대장을 만들라고 했거든요, 이렇게 해 가지고.
성신

조성신건설도로과장

국유지는 관리대장이 있습니다.
용준

이용준위원

관리대장이 있는데 실질적으로는 관리가 안 되고 있지 않습니까?
성신

조성신건설도로과장

그런 부분도 있습니다.
용준

이용준위원

내가 하나만 예를 찍어줄까요, 내가 지적할 때도 예를 들어서 찍어주었는데도 이게 시정이 안 됩니다. 걸포동에 가면 둑 너머에 하천이 있죠?
성신

조성신건설도로과장

배수로입니다.
용준

이용준위원

그 다음에 황금교를 건너가서 우측으로 사우동쪽으로 한 500m 가면 갈라지는 길이 사우리 뒷강하고 연결이 되는 게 있습니다. 그 폭도 엄청 좁아졌다구요, 그러면 나머지는 뭐냐면 다 논으로 사용하고 있습니다. 임대료도 하나도 내지 않고 있습니다. 문제는 뭐냐면 거기 농번기에 항상 포크레인으로 물이 잘 내려가게끔 공사를 해 주죠, 그 준설을 하는데 문제가 있다고. 폭이 좁아 보이니까 파내면 다 뭉그려 내려오고 내려온단 말입니다. 농번기에 다 준설을 해 주는데 준설비용은 준설비용도 들고 그래서 그 폭을 측량해서 넓혀 놓으면 그건 비가 와도 아무런 이상이 없단 말입니다. 좁아지다 보니까 우리가 그런 얘기를 했습니다. 우리 공무원들이 상당히 야박하게 할 수 없으니까 그런지 모르겠지만 우리 시를 위해서는, 시민 전체를 위해서는 측량을 해서 제대로 국유재산보호도 하고 관리도 될 겸, 또 여기 준설을 한 번 하게 되면 돈이 안 들어갑니다. 매년 준설비용이 매년 있죠?
성신

조성신건설도로과장

보충답변을 드리겠습니다. 그 부분은 여기 사우단지에서 하천 넘어가 있는 부분은 얼마 전까지 소관청이 재무부로 되어 있습니다. 그래 가지고 회계과에서 하다가 이번에 구거니까 농림부에서 해야 한다라고 해서 얼마 되지 않았는데 관리 이관을 시켰습니다. 얼마 되지 않았습니다. 그래서 앞으로 관리는 농림부 소관은 저희가 할 거구요, 그게 지난해 수해 전에 거기 매립하면서 흄관 묻고 그래 가지고 민원이 생겼습니다. 그 때 회계과에서 그 사람들을 불러다가 원상복구도 시키고 그런 부분이 있습니다. 그래서 회계과에서 측량을 했는지 그건 모르겠습니다. 그래서 그걸 확인해 보고 측량을 했으면 해 가지고.
용준

이용준위원

그게 어느 과가 되었든 같이 공조를 하든 이 국유재산은 도로과에서는 구거, 거기 구거가 맞아요, 한 번 가서 확인을 해 보라구요.
성신

조성신건설도로과장

그런데 그게 소유자가 재무부로 되어 있었습니다.
용준

이용준위원

재무부 거는 국유재산이 아닙니까?
성신

조성신건설도로과장

그래서 회계과에서 하다가 이번에 관리 이관 시켜서 농림부로 돌렸습니다.
용준

이용준위원

그런데 내가 지나쳐도 지금 개선된 게 하나도 없습니다.
성신

조성신건설도로과장

그걸 확인해 보고 하겠습니다.
용준

이용준위원

측량을 해서 관리대장을 만들어서 관리를 계속 해야 되거든요, 그리고 일반인이 사용할 때에는 거기에 대한 임대료를 받아야 되구요. 그런데 그쪽 지역은 임대 해 준 데도 하나도 없어요, 임대를 받은 사항이 안 나와요, 내가 임대 그쪽에 대해서 임대 받은 사항을 확인해 보니까 임대사항도 없습니다. 그러니까 그 평수가 상당히 논이 한 600평 되는데 600평을 가서 보니까 답으로 사용하더라구요, 그러니까 하천폭은 좁아지고 한 걸 체킹을 해 주십시오.
성신

조성신건설도로과장

네, 확인을 해 보겠습니다.
용준

이용준위원

내가 2~3년에 한 번씩 얘기를 했을 거예요, 그래도 시정이 안 돼요. 그 다음에 440쪽을 보면 골재채취사업 사후환경조사 용역비가 있는데 이거는 어떤 법적근거에 의해서 하는 겁니까?
성신

조성신건설도로과장

당초에 골재채취허가를 받을 때에 환경유역관리청의 협의를 받았습니다. 협의를 받았는데 거기 조건이 매년 생태조사를 해서 그 결과를 제출해 가지고 거기에 의해서 대응을 해라 그래서 작년도에도 편성을 해서 용역이 한 두 달에 끝나는 게 아니라 관찰을 전부 해야 되기 때문에 1년 걸려서 그래 가지고 금년도 거도 한강유역관리청에 제출을 했습니다. 그래서 내년도 추가사업을 하는데 허가를 받을 사항이구요, 이 부분도 내년도에 그렇게 조사를 해 가지고 후년도 사업을 대비하는 사항이라서 협의조건사항이 되겠습니다.
용준

이용준위원

매년 이렇게 환경조사를 하고 있단 말입니까?
성신

조성신건설도로과장

네, 하고 있습니다.
용준

이용준위원

4500만원이라는 산출기초는 어디에서 나온 겁니까?
성신

조성신건설도로과장

용역비입니다.
용준

이용준위원

그러니까 이 용역비의 산출기초가 어디서 나왔느냐 이거죠, 용역비가 2500만원도 될 수 있고 3000만원도 될 수 있고, 2000만원도 될 수 있는데 산출기초가 어디서 4500만원이 나왔느냐 이거죠?
성신

조성신건설도로과장

이거는 별도로 보고를 드리겠습니다. 전부 산출기초는 1식으로 여기 예산서에 있는데 세부사항은 별도로 자료를 제출하겠습니다.
용준

이용준위원

4500만원을 계상할 때 무슨 아무런 계획도 없이 세운 거예요, 나중에 자료 제출할 게 없어요. 답변만 하면 되는 거죠.
성신

조성신건설도로과장

아니 이게 용역 하는 데에 자문을 받아 가지고 하는데 그만큼 필요하다고 그래서 요구를 한 거거든요.
용준

이용준위원

아니, 매년 이렇게 해 왔다면서요?
성신

조성신건설도로과장

금년도에도 계약을 해 가지고 진행 중인데 거의 끝났습니다.
용준

이용준위원

매년 이렇게 환경조사를 하는 거 아닙니까?
성신

조성신건설도로과장

당초에 5차 골재사업을 허가받을 때 조건이 있기 때문에 자주는 안 하고 작년도하고.
용준

이용준위원

매년 조건부로 한다고 그러니까 이해는 하는데 4500만원이란 산출기초가 어디서 나왔느냐 이거죠. 용역비란 게 매년 하는 거 2000만원도 할 수 있는 거고 3000만원 주고 할 수 있는 건데 4500만원이란 산출기초가 어디서 나왔느냐 그 얘기를 묻는 겁니다.
성신

조성신건설도로과장

모든 용역비는 요율이 있습니다. 요율이 있는 부분에서 했고 실제 용역대가 기준의 요율이 없는 부분 이런 거는 전문가나.
용준

이용준위원

어떤 요율요? 매출량의 요율입니까? 과장이 모르면 세부적인 걸 담당이 답변해도 관계없습니다.
성신

조성신건설도로과장

보통 용역은 기준이 있습니다. 거기에 없는 부분은 보통 전문가라든가 아니면 용역 수행하는 데서 비용 견적이나 이런 걸 받아 봐 가지고 거기서 편성하는 부분이 있거든요. 그런데 도로공사나 하천공사 이런 데는 감리비, 설계비 이런 걸 요율을 적용시켜 가지고 하는 부분이거든요. 그런데 이 부분은 실제 금년도에는 3000만원을 편성했습니다. 용역을 줘서 거의 마무리해 가지고 결과를 냈는데.
용준

이용준위원

매년 하는 용역비를 2006년도 예산에는 3000만원을 해서 용역을 했고 내년도는 4500만원을 잡았느냐 이거죠. 이 산출기초를 기준이 왜 그런 건지요?
성신

조성신건설도로과장

그런 부분이 금년도에도 해 가지고 제출하다 보니까 조사항목 하는 걸 더 요구하고 이런 부분이 있습니다.
용준

이용준위원

조사항목이 매년 달라질 수는 없지 않느냐 이거죠?
성신

조성신건설도로과장

달라지는 게 아니고 재작년에 허가를 받으면서 조건을 달았고, 금년도에 1번 하고 내년도에 두 번째거든요.
용준

이용준위원

어찌 되었건 이 4500만원에 대한 산출기초로 용역비가 4500만원 나와야 되는 산출기초를 자료로 요구합니다. 이상입니다.
성신

조성신건설도로과장

네, 알겠습니다.
윤숙

조윤숙위원장

이용준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 민석기 위원님 질의해 주십시오.
석기

민석기위원

민석기 위원입니다. 433쪽에 보시면 시암~마조 간 체불용지보상이 있는데 그건 지금 현재 2차선에서 좁아지는 부분 그런 데입니까, 구체적으로 어디입니까?
성신

조성신건설도로과장

답변드리겠습니다. 시암리에서 마조리까지 당초에 민북지역개발사업으로 ’98년도에 사업을 했습니다. 했는데 그당시 일부를 보상주고 마조리에서 시암리로 해서 저쪽 후평리쪽으로 나가는 도로입니다. 당초에는 2차로가 안 되어 있었습니다. 그래 가지고 그걸 확장하면서 사업을 했는데 거기에 보상이 안 된 부분이 있습니다. 그래서 금년도에 1억원을 편성해서 다 지불을 했습니다. 내년도에도 1억원하고 향후에는 1억 5000만원이 더 필요한 사항이 되겠습니다. 지금 도로로 분할이 되고 도로로 되어 있는 겁니다.
석기

민석기위원

지금 되어 있는데 보상이 안 들어가 있는 겁니까?
성신

조성신건설도로과장

지급이 안 된 사항입니다.
석기

민석기위원

그리고 하성 마곡리에서 후평리 간 도로가 지금 상당히 협소하거든요, 그 계획은 안 나와 있습니까? 그쪽에 버스노선도 다니고 그러는데 2차선이 안 나와서 교통이 상당히 위험한 상황이 되는데요?
성신

조성신건설도로과장

답변드리겠습니다. 석탄리에서 후평리 가는 도로는 농어촌도로로 지정이 되어 있는 도로입니다. 그래서 그동안 하성면에서 계속 건의가 된 사항입니다. 그래 가지고 금년도 봄에 검토를 했습니다. 그런데 195억원 정도가 소요됩니다. 그런데 이것이 시의 방침이 현재 추진하고 있는 걸 마무리하는 걸 원칙으로 추진하고 있고 마무리가 되면 연차적으로 추진하는 걸로 먼저도 답변된 사항이 되겠습니다. 그래서 실질적으로 그런 부분이 하성뿐이 아니라 대곶, 월곶, 통진 이쪽에도 그런 도로가 많습니다. 그래서 연차적으로 추진을 해야지 지금 신규사업으로 한다는 게 무리라고 판단을 하고 있습니다. 지금 추진하는 사업이 21개 노선이 있는데 마무리되면서 새로 추진해야 될 사항입니다.
석기

민석기위원

그리고 고막리 앞에 청소년수련원에서 부대까지 버스노선이 김포대학을 경유하기 때문에 노선버스가 8개 회사인가 몇 개 그쪽으로 다닙니다. 그래서 그 앞이 상당히 위험하고 그런데 그거에 대해서 알고 계십니까, 상당히 요즘 사고도 많이 일어나고 그러는데요?
성신

조성신건설도로과장

답변드리겠습니다. 사고난 거는 보고되지 않아서 알지 못 하고 거기가 협상은 알고 있습니다. 그래서 작년도에 일부 예산을 해서 정비를 조금 했습니다. 배수로를 확장하고 이런 부분을 일부 했습니다. 그런데 그 도로가 군하리부터해서 용강리로 가는 시도입니다. 조금 전에 말씀드린 하성면 마곡리에서 석탄리로 해서 후평리 나는 도로 그런 부분과 같이 실제 연차적으로 해야지 당장 사업비를 확보해서 할 수 있는 부분은 아니라고 판단하고 있습니다. 그래서 일부 불편한 부분은 조금 돈을 확보해서 개선을 하고 이렇게 했는데 작년도에 일부를 확보해서 개선을 일부 했습니다.
석기

민석기위원

그런데 거기를 했을 때에는 노선버스가 별로 안 다니는데 이번에 가서 봤는데 상당히 거기가 위험하더라구요?
성신

조성신건설도로과장

당초에는 거기로 안 다녔는데 959번이 거기로 다니는 걸로 알고 있습니다.
석기

민석기위원

959번도 다니고 강화운수도 다니고 직행도 다니고 그래요, 노선버스가 거기 가서 서 있으니까 버스만 계속 다닙니다. 그래 가지고 거기다 교차를 할 수가 없습니다. 그래서 상당히 위험하고 그렇기 때문에.
성신

조성신건설도로과장

그런 부분은 교통과하고 협의해서 확장하는 방안을 검토하겠습니다.
석기

민석기위원

네. 436쪽에 양택리 저수지 준설사업이 있는데 시암리 준설작업도 원래 계획에 있지 않았어요?
성신

조성신건설도로과장

답변드리겠습니다. 이거는 농지개량 시설물로 등록된 도비보조사업으로 추진하는 사업이구요, 시암리 일명 물꽝이란 부분 먼젓번 시장님 읍·면·동 순시할 때 건의된 사항이라서 현장까지 간 부분으로 그 때도 우리가 측량을 했습니다. 측량을 해 가지고 퇴적이 많지 않기 때문에 저 밑에 양수장 수동으로 되어 있는 걸 전동화시킨 거는 올해 하고 퇴적된 거는 나중에 퇴적된 게 많아지고 그러면 그 때 가서 하겠다고 한 걸로 알고 있습니다.
석기

민석기위원

그런데 그쪽 주민들은 그당시에 사실 급한 거는 그거였었지 그 아래 전동화 만든 거는 사실 아니었는데 그당시에 거기 노인회장님도 오시고 그랬는데 사실 급하기는 그쪽도 급하겠죠, 그래서 하고 그랬었는데 사실은 그당시에 시암리의 그 물을 가지고 너머쪽으로 넓은 면적의 농업용수를 해 주어야 되는데 물이 부족해서 우선 그당시에 얘기가 그쪽으로 되었었던 겁니다. 그걸 다시 한 번 확인을 하셔야 될 겁니다. 거기 시암리 주민들이.
성신

조성신건설도로과장

먼젓번 건의되어 가지고 확인을 한 겁니다. 확인해 가지고 그당시에 건의했던 분도 만났습니다. 지금 도로보수담당이 지역개발담당할 때 가서 만났는데 그걸 왜 건의했냐면 그 양반 얘기는 갑자기 얘기를 하라니까 할 얘기가 없어서 그걸 그렇게 얘기했다고 그랬다는 겁니다. 그래서 우스워서 그렇게 해도 되는 건지, 그래서 어차피 건의가 되었으니까 검토는 해야 된다라고 그래서 우리가 측량기를 가지고 나와서 당초 설계한 게 있습니다. 그래서 그걸 측량을 했습니다. 그 수중측량을 했더니 퇴적된 게 별로 없기 때문에 확인시켰습니다. 관리를 하라는 분도 확인을 했습니다. 그래서 현장에 나갔을 때는 관리하는 분이 저 밑에 수동으로 되는 배수문을 전동화시켜 달라 그래서 그거는 필요하기 때문에 반영한 거구요. 앞으로 되면 준설을 하겠다. 지금 현재로는 필요치 않은 걸로 그 때 현장에서 확인을 한 겁니다.
석기

민석기위원

그리고 중앙분리대가 아니라 중앙에 야광판이죠, 그런데 그 수명이 어느 정도 됩니까?
성신

조성신건설도로과장

도로표지병인데 그게 종류가 여러 가지가 있습니다. 그런데 거기에 반사되는데 흙이 끼고 먼지가 끼면 동그란 것도 있고 사각도 있고 형태는 여러 가지가 있습니다. 그런데 특별히 어느 제품은 10년이고 어느 제품은 5년 이렇게 규정된 거는 없고 실제 빛이 반사되는 광도가 어느 정도 이상이 되면 교체해야 되는데 그게 안 될 때는 교체를 해야 되거든요, 그런데 그렇게 안 된 부분이 많고, 실제 흙탕물이 튀어 가지고 반사되지 않는 부분 이런 것도 굉장히 많습니다.
석기

민석기위원

지금 사각으로 되어 있는 걸 원형식으로 하면 비가 와서 씻겨도 내려갈 것이고 각이 진 것이 어느 지역에 보니까 원형식으로 되어 있는 게 있더라구요?
성신

조성신건설도로과장

그런 부분도 있습니다. 기능은 한 가지인데 서로 특허내고 해 가지고 하는데 기능은 어차피 반사되어 가지고 밤에 이용하기에 편리하게 만든 제품이거든요?
석기

민석기위원

얼마만큼 먼지가 덜 끼느냐, 먼지 끼는 것도 비가 와서 빨리 씻겨내려 가고.
성신

조성신건설도로과장

그런 부분도 있구요.
석기

민석기위원

그것도 어차피 도로의 주요시설물 중의 하나이니까 연구를 하셔 가지고 어떤 방안이 좋다라고 하면 처음에 도로개설 했을 때에는 상당히 보기도 좋고 위험성이 덜 하는데 점점 갈수록 비오거나 하면 상당히 위험한 부분이 많아요, 그래서 그거는 타 시·군의 해 놓은 데도 가보시고 해서 가급적 사고를 미연에 방지하는 것도 괜찮은 방법인 것 같습니다.
성신

조성신건설도로과장

네, 알았습니다.
석기

민석기위원

이상입니다.
윤숙

조윤숙위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 성덕경 위원님 질의해 주십시오.
덕경

성덕경위원

성덕경 위원입니다. 433쪽에 마을회관 신축비라고 해서 1억원하고 마을회관 유지관리비라고 해서 5000만원 이렇게 나왔는데 이건 어느 마을에 해당되는 겁니까?
성신

조성신건설도로과장

거기 인쇄가 2동으로 되어 있는데 잘못된 거구요, 1동입니다. 대곶면 대능2리입니다. 신축은 대곶면 대능2리이구요, 그 밑에 마을회관 유지관리비용 5000만원은 읍·면·동에서 마을회관이 보수할 데가 있다고 요청하게 되고 해서 1건 내지 2건씩 받아 가지고 배부해서 수리하는 비용입니다. 그래서 이거는 5000만원에 대해서는 지금 현재 어느 마을에 얼마 얼마 이렇게 나온 거는 없구요, 금년도도 그렇지만 수시로 비가 와서 물이 샌다든가 할 때 들어오면 포장해서 보수하고 하는 부분이 되겠습니다.
덕경

성덕경위원

과장님한테 하나 물어보겠는데 통진면 귀전2리 마을회관 거기는 준공이 났습니까, 안 났습니까?
성신

조성신건설도로과장

귀전2리는 준공이 난 걸로 알고 있습니다. 그런데 준공이 났는데 추가로 더 확장하고 이런 부분을 건의한 걸로 알고 있습니다.
덕경

성덕경위원

그런데 지금 제가 그 현장에 가보니까 위에는 남녀로 구분되어 가지고 그게 몇 평이죠? 한 30몇 십 평이 되죠, 그런데 왜 위층에는 그렇게 되어 있고 밑에는 골조로만 되어 있는데 그게 왜 그렇게 맨 밑에는 되어 있는 겁니까? 그 하자보수비로 여기에 들어가는 겁니까, 그렇지 않으면 그것이 애초에 거기 그렇게 일부러 주차장 공간으로 해 놓은 겁니까? 제가 볼 때는 주차장공간으로 한 거 같지 않고.
성신

조성신건설도로과장

제가 판단할 때에는 일부 통진면에서 추진하는 사업이 되겠습니다. 그런데 일부 주차장으로 활용할 수도 있고, 또 위에 있고 밑에 공간 남겨 놓은 데는 차가 많지 않고 그러면 밑에서 다른 것도 할 수 있는 부분을 해서.
덕경

성덕경위원

과장님 그렇게 해 놓은 게 아니라 왜 그러냐 하면 제가 현장에 나가서 경로당 노인회장님을 만나 봤는데 지금 아직까지도 그게 돈이 모자라서 동네에서 걷고 있는 중이고, 이걸 김동식 시장님 계실 때도 보수를 해 달라, 그 밑에는 한 38평이 회의실로 되어 있는데 2층에는 남녀 노인분들이 같이 쓰시고, 칸을 막아서 할머니, 할아버지 밑에는 회의실로 되어 있거든요, 그래서 남자분들만 회의실을 하게 되면 좁으니까 그렇게 못하고 밑에 층 단층은 회의실로 쓰게 되어 있는데 김동식 시장님 계실 때도 아직까지 보수비를 보태달라 보태달라고 했는데 아직까지 안 보태주고 있기 때문에 뼈다귀 그대로 다른 거는 못하고 네모지게만 골조만 서 있는 거죠, 그래서 아주 흉물스럽고 2층으로 올라가는데 이게 지나갈 때 보면 거기 그대로 콘크리트로 되어 가지고 4다리만 되어 있습니다. 옛날 원두막식으로 되어 있으니까 보수비로 들어간다고 하면 현재 담당자가 나가셔 가지고 회장님을 만나 보셔 가지고 먼저도 여기를 왔었는데 담당자가 누구인지 못 만나 보고 그 노인네분이 여기 김포까지 그냥 오셨다가 가셨대요, 그래서 그제 전화가 왔어요, 그래서 내가 과장이나 담당한테 말씀드려 봐 가지고 상세하게 설명을 듣고 난 다음에 연락을 드릴게 했는데요, 지금 현재 그 동네에서 체념을 하고 있어요, 그런데 보기 싫은데 될 수 있으면 노인네분들이 거기서 회의실이라고 하면 준공이 났습니까? 어떻게 준공이 그렇게 날 수 있습니까?
성신

조성신건설도로과장

제가 알고 있기로는 통진읍에서 추진했는데 통진읍에서 지원해서 나간 부분은 준공이 난 걸로 알고 있습니다. 그래 가지고 추가로 더 확장하는 사업을 말씀하시는 것 같은데요.
덕경

성덕경위원

그런데 추가라고 하면 1층을 짓고 난 다음에 2층을 지을 때 추가지 2층부터 내려 가지고 밑이 추가될 리가 없죠, 그렇지 않습니까? 1층을 짓고 난 다음에 2층을 짓는다고 그러면 추가가 되지만 2층에서는 회의실로 쓰고 밑에는 그냥 텅텅비어 있다 이거죠, 그냥 골조만 있구요?
성신

조성신건설도로과장

이렇게 생각할 수도 있습니다. 사업비를 확보하지 못 하니까 2층을 해 놓고 밑에 비워 놓으면 지원을 빨리 해 줄 것이 아니냐 이렇게 생각을 해서 위에를 먼저 했을 수도 있습니다. 그걸 확실하게는 모르겠는데 그런 부분이 있구요, 실제 통진읍에서 추진할 때 그걸 지원한 거는 준공이 되었습니다. 추가로 더 요청을 했는데 사업비 확보가 안 되니까 아직까지 온 것 같습니다.
덕경

성덕경위원

글쎄 김동식 시장님이 계실 때 몇 번 찾아왔는데 내 판공비에서 드릴까요? 그래서 못 받았다는 겁니다. 그래서 시장님이 내 판공비도 있는데 판공비 2000만원 해서 드릴까요? 해서 그걸 말씀 못하고 오셨다는데 그걸 아주 길 바로 옆에 있어요, 그게 아주 보기가 나빠요.
성신

조성신건설도로과장

그게 사업비 말고 포괄사업비로 일부 지원된 걸로 알고 있습니다. 그래도 모자라는 부분은.
덕경

성덕경위원

시에서 나간 건 자료가 있고, 읍에서 나간 자료가 있을 것이 아닙니까? 여기서 시비도 나갔죠?
성신

조성신건설도로과장

시비도 나갔구요, 그게 모자란다고 그래서 추가로 시장님의 포괄사업비가 일부 난 걸로 알고 있습니다. 그거는 통진읍에다 확인을 해 가지고.
덕경

성덕경위원

먼저 김동식 시장님의 포괄사업비도 나갔어요?
성신

조성신건설도로과장

일부 나간 걸로 알고 있습니다. 확인을 해 가지고 말씀드리겠습니다.
덕경

성덕경위원

직접적으로 확인을 하셔 가지고 보기가 좋은가 보기 나쁜가요? 겨울에는 훤해요, 다리만 4개 있고 그래서 아주 보기 좋지 않거든요, 그걸 해 주시기 바라겠습니다.
성신

조성신건설도로과장

네, 알았습니다.
덕경

성덕경위원

이상입니다.
윤숙

조윤숙위원장

성덕경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 정왕룡 간사님 질의해 주십시오.

정왕룡위원

정왕룡 간사입니다. 아까 마을회관 개보수공사를 언급하셨는데 사우동 동사무소 주민자치센터가 주민자치위원들이 여기에 대한 보수를 계속 민원을 제기하고 있거든요, 주민자치센터 수리도 여기에 해당될 수가 있습니까?
성신

조성신건설도로과장

답변드리겠습니다. 그거는 안 되구요, 그건 청사관리하는 데서 별도로 해야 됩니다.

정왕룡위원

그러면 동사무소 소관이 되는 겁니까?
성신

조성신건설도로과장

아니 여기 시청 회계과죠.

정왕룡위원

네, 알겠습니다. 아까 이영우 위원님이 원당~태리도로에서 집중적으로 질의하시는데 저도 거기에 궁금한 것을 같이 보태겠습니다. 원당~태리도로가 최종 접속지점이 어디입니까? 말은 많이 들었는데 저도 잘 모르겠거든요?
성신

조성신건설도로과장

접속지점은 현재 쓰레기수송도로에 접속하려고 협의하고 있습니다.

정왕룡위원

협의라고 하는 건 어디하고 협의하고 있다는 겁니까?
성신

조성신건설도로과장

지금 서울시하고 합니다. 서울시에서는 쓰레기매립지관리공사 그래서 매립지관리공사에서 자기네들 기술자문위원회도 했구요, 그런데 결론은 아직 안 났는데 좌우지간 서울시하고 협의를 하고 있습니다.

정왕룡위원

그 협의과정에 어려움은 없습니까? 그쪽이 난색을 표명한다거나 그런 어려움은 없습니까?
성신

조성신건설도로과장

서울시에서는 웬만하면 붙이지 말라.

정왕룡위원

왜 거기서는 그런 거죠?
성신

조성신건설도로과장

거기다 붙여 놓으면 쓰레기수송도로에 차량이 늘어 가지고 쓰레기를 운반하고 그러는데 지장이 있다는 결론입니다. 그런 부정적인.

정왕룡위원

참 서울시를 보면 답답합니다. 김포공항 안으로 버스노선을 하나 교통과장님도 뒤에 계십니다만 노선 하나 하는데도 반대하는 사람들이 자신들의 국제선 노선 증편할 때에는 그냥 마구잡이로 1200만원 유치해 가지고 얘기를 하고, 다음부터는 좀 그랬으면 좋겠어요. 아예 하늘 공항도 그 부분과 연계시켜 가지고 우리의 협상카드로 활용할 수 있으면 좋겠는데 자신들이 필요하면 얼마든지 사용할 수 있고 우리가 아쉬우면 꼭 손 벌려야 하고, 참 답답하거든요.
성신

조성신건설도로과장

지금 서울시하고 협의하는 게 굉장히 어렵습니다. 여기뿐만 아니고 수도권의 서울시하고 붙어 있는 부분들, 그래서 경기도에서도 그런 부분이 있어 갖고 그런 부분을 해결하려고, 얼마 전에 또 3개 시·도지사가 무슨 환경·수질 이런 것에 대해서 협약했다고 신문에 보도됐습니다. 그런 차원에서 해결을 해야지 실무차원에서 해결하려니까 굉장히 어려움이 많습니다. 그런데 서울시의 기본방침은 경기도에서 거기에 도로를 붙이면 안에 와서 밀린다 이거예요. 그러니까 붙이지 말라, 경기도에서 밀리건 말건 놔 뒀다가 자기네 구역은 잘 소통만 되면 된다 이런 인식을.

정왕룡위원

그야말로 지역이기주의네요.
성신

조성신건설도로과장

그렇죠. 어떻게 보면 그렇게 볼 수도 있습니다.

정왕룡위원

김문수 지사님이 대 수도권론을 많이 제창을 하시면서 서울, 인천, 경기 이렇게 3개 광역단체의 유기적 협조관계를 많이 외치고 계신데 아직까지 이게 합의단계까지는 실제로 업무협조가 많이 안 이루어지는 부분이 많다고 생각이 드네요, 과장님 말씀을 들어 보니까요.
성신

조성신건설도로과장

네, 맞습니다.

정왕룡위원

만약에 서울에서 계속 매립지도로에 붙이는 부분들에 난색을 표명한다면 그 해결방안은 어떻습니까?
성신

조성신건설도로과장

계속 협의를 하고 있는 중인데 끝까지 반대하면 다른 대안도 검토를 하고 있습니다. 우리가 좀더 나아가서 부천시에서 나오는 39호선국도가 있습니다. 거기다 붙이는 대안도 지금 검토를 하고 있는데요, 그것은 아직 서울시에 얘기를 안 했습니다. 좌우지간 우리는 더 나가면 사업비만 더 들고 이런 부분이 있기 때문에 지금 우리가 판단할 때는 거기다 접속을 시켜 갖고 거기 접속시킨 부분에서 부천시하고 만나는 부분이 있습니다. 거기가 얼마 안 되거든요. 거기에 한 차로를 더 해 주면 될 것 아니냐 이렇게 협의를 하는데 그래도 부정적인 시각으로 자꾸만 얘기를 하고 있습니다. 그래서 다른 대안도 찾아보고 있는 중입니다.

정왕룡위원

어차피 원당지구에 아파트가 들어섰구요, 검단신도시가 조성된다면 글쎄 도로가 다시 추가될지 어떨지 모르겠습니다마는 원당~태리도로가 만약에 개설될 상황에서는 그 쪽 인구들의 이용량이 굉장히 많겠죠.
성신

조성신건설도로과장

그렇습니다. 그리고 검단신도시가 발표는 됐는데 원당~태리 갖고 해결될 문제가 아닙니다. 제가 볼 때는 별도로 부천이나 서울축으로 해서 별도 노선을 내야 된다고 판단하고 있습니다. 그런 부분이 검단신도시 광역교통개선대책에 별도로 내야지 지금 우리 6차로 하는 데 거기다 해 놓으면, 현재 원당지구도 굉장히 인구가 많습니다. 거기도 수용하기 힘든데 안 되지 않느냐, 그래서 별도대책이 필요하다고 봅니다.

정왕룡위원

지금 이 문제 때문에 제가 보기에는 인천 서구가 됐든 아니면 인천시가 됐든 간에 나름대로 인천과 김포가 어떻게 보면 같이 머리를 맞대고 힘을 모아야 할 사항이라고 생각이 들거든요. 그런데 이런 부분에서 상호 유기적 협조테이블 마련의 필요성에 대해서 과장님은 어떻게 생각하십니까?
성신

조성신건설도로과장

좋은 방법이라고 생각합니다. 분야별로 인근 시·군하고 협의체는 아니더라도 수시로 어느 쪽에서 주관을 하든 이렇게 모여 갖고 현안사항에 대해서 논의하는 것은 바람직하다고 생각이 됩니다. 다만 특정 현안사안이 나왔을 때 그것 갖고 실제 자기네 지역에 유리하게 하는 부분만 부각시키면 조율 자체가 안 되는 부분도 있습니다. 그렇지만 현안에 대해서 만나서 논의하는 자체는 바람직하다고 봅니다.

정왕룡위원

신문 보도자료 보니까 안상수 인천시장이 검단에 신도시 개발을 적절히 하기 위해서 김포시와 유기적 협조가 필요하다고 언급을 하면서 김포시와 협의테이블을 마련하라고 지시한 보도자료를 봤거든요. 혹시 과장님, 그 기사 보셨습니까?
성신

조성신건설도로과장

그것은 못 봤습니다. 죄송합니다.

정왕룡위원

물론 신문 보도자료를 본 것이기 때문에 저도 그 구체적 내용은 인터넷에 올라온 것만 확인했기 때문에 그걸 더 봐야겠습니다마는 인천 서구쪽에서도 김포와의 협의 필요성을 굉장히 느끼고 있어요.
성신

조성신건설도로과장

맞습니다.

정왕룡위원

중요한 것은 아까 과장님이 말씀하셨듯이 김포는 김포중심으로 생각하고, 인천 서구는 인천 서구중심으로 생각하다 보면 일정 정도 자신의 이익을 활용하기 위한 하나의 카드로써 접근하기 쉬운 부분이 있는데 일정 정도 공통된 이해사안의 부분들은 제가 보기에는 가장 시급한 게 서울하고의 연결도로망이 되지 않겠는가, 이것은 김포 아니면 인천 할 것 없이 공통된 이해사안이라는 생각이 들거든요.
성신

조성신건설도로과장

네, 맞습니다.

정왕룡위원

그러한 부분에서 일정 정도 김포에서 먼저 주도적으로 인천 서구와의 협의테이블 마련이 필요하지 않겠는가, 그러면 이것이 어정쩡한 3축도로나 아니면 원당~태리도로 뿐만 아니라 기타 여러 가지, 어떤 분들은 이것이 중전철 도입의 호기라고 생각하시는 분들도 계십니다마는 이런 광범위한 현안을 같이 묶어서 힘의 규모를 키우는 부분들이 필요한 때가 되지 않았나 이런 생각이 들거든요.
성신

조성신건설도로과장

그런 부분에 대해서는 공감하고 있습니다.

정왕룡위원

국장님이 이 부분에 대해서 발언 좀 한 번 해 주시죠.
대순

김대순건설교통국장

건설교통국장 김대순입니다. 답변드리도록 하겠습니다. 정왕룡 위원님께서 지적하신 부분에 대해서 원칙적으로 공감을 하구요, 다만 검단신도시가 지금 예정지구만 발표가 되어 있구요, 개발계획이 아직 만들어지고 있지 않기 때문에 거기에 따른 광역교통개선대책도 아직 입안 자체가 안 되어 있습니다. 그래서 입안 초기부터 저희들이 개입을 해 가지고 적극적으로 저희하고 공동의 어떤 전략이랄까, 아니면 교통망 구축전략을 같이 짜 보도록 하겠습니다.

정왕룡위원

특히 서울시와 정부를 상대로 할 때 제가 보기에는 김포의 힘만으로는 굉장히 부족하다는 생각이 들거든요. 이러한 호기를 적절히 이용할 수 있는 협상력이 필요하다는 생각이 듭니다. 과장님이 많이 힘을 기울여 주시기 바랍니다. 그 다음에 풍무~태리도로공사 언제 착공합니까?
성신

조성신건설도로과장

답변드리겠습니다. 아까 이영우 위원님께서도 말씀하셨고 답변드린 내용인데요, 거기가 4차로 구간이 있고 2차로 구간이 있습니다. 4차로는 대부분 보상이 됐구요, 2차로 구간도 지난번 추경에 일부 예산을 확보했습니다. 그 모자라는 보상도 이번 3회 추경, 다음 주에 심의를 하겠지만 거기에 일부를 계상해 놨습니다. 그것을 보상하면서 내년도에는 실질 보상비가 결정이 되고 그런 부분이 있기 때문에 전체 사업비는 확보 안 됐지만 그래도 사업에 착수할 수 있는, 뭐 10억원 20억원이라도 사업비가 남으면 내년도에 착수하는 걸로 계획입니다.

정왕룡위원

내년도에 착수한다는 부분들은 내년 하반기를 말씀하시는 겁니까, 아니면 상반기를 말씀하시는 겁니까?
성신

조성신건설도로과장

제가 말씀드리는 것은 올해 예산이 3회 추경까지 확정되면 실질적으로 하반기가 되지 않겠는가 이렇게 보고 있습니다. 지금 보상비 전체도 안 됩니다. 그래서 일부를 사업비로 해서, 일부 구간은 보상이 대부분 됐으니까 그 쪽부터 공사를 하면서 예산을 확보해 나가도록 이렇게.

정왕룡위원

여기 프라임빌 앞에서 계양천쪽으로 붙이는 공사 예산이 좀 올라와 있습니다마는 제가 염려하는 것은 이 공사가 진행된다 하더라도 풍무~태리 간 도로가 개설이 안 돼 버리면 제가 보기에는 활용가치가 굉장히 떨어지지 않겠는가 생각이 들거든요.
성신

조성신건설도로과장

네, 맞습니다. 현재보다는 좀 낮지만 그런 부분이 있습니다.

정왕룡위원

그렇죠. 역시 같이 맞물려서 상호 조화를 이루는 부분들에 대해서 많이 집중을 해야지 않겠는가 그런 생각이 들었습니다. 많이 좀 애써 주십시오.
성신

조성신건설도로과장

네, 알았습니다.

정왕룡위원

홈플러스 현재 앞에, 저번에 이영우 위원님도 주택과 질의할 때 말씀을 좀 드렸었는데요, 풍무동 홈플러스 있지 않습니까? 진출입로 도로공사가 예정기간에 차질 없이 완료가 될 수 있나요?
성신

조성신건설도로과장

제가 판단할 때는 예정기간에 될 거라고 보고 있습니다. 그리고 그 내용은 아시겠지만 교통영향평가 받은 부분 해 갖고, 그리고 거기서 할 부분 해 갖고 실제 그것이 안 되고 나서 개장을 한다거나 이렇게는 안 되구요, 그 전에 다 될 거로 보고 있습니다.

정왕룡위원

전의 행감 때도 지적사항 중에 나왔었습니다마는 홈플러스 뒤편으로 해 가지고 장릉 길훈아파트 넘어서 시민회관까지 연결되는 부분들에 대한 계획은 아직까지 로드맵이 그리기가 힘든 상황인가요?
성신

조성신건설도로과장

그것은 도시과에서 추진하는 사업이 되겠습니다. 그래서 제가 뭐라고 말씀은 못 드리구요, 다만 제가 알기로는 거기에 암이 나와서.

정왕룡위원

암이라는 건 바위를 얘기하시는 겁니까?
성신

조성신건설도로과장

네. 그 비용이 많이 들어가서 지난 추경에 일부 사업비를 확보한 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 공정으로 볼 때는 여기 개장이 언제인지 그것은 판단해 봐야겠지만 제가 여기서 된다 안 된다 이렇게 말씀은 못 드리구요, 그것은 지금 도시과에서 추진하고 있습니다.

정왕룡위원

네, 알겠습니다. 하나만 더 여쭤 볼게요. 고촌 신곡4거리에서 현대아파트로 들어가는 대보천도로 있지 않습니까? 그게 지금 2차로입니까, 4차로입니까?
성신

조성신건설도로과장

제가 알기는 폭이 20m로 알고 있습니다.

정왕룡위원

그러니까 폭보다도 제가 궁금한 건, 그리고 주민들이 많이 궁금해 하던데 그게 2차로인지 4차로인지?
대순

김대순건설교통국장

건설교통국장 김대순입니다. 답변드리도록 하겠습니다. 당초에 수기마을 도시개발사업 승인을 받을 때 자체 도시개발사업으로서는 2차로로 되어 있구요, 고촌도시계획상에는 4차로로 되어 있습니다.

정왕룡위원

그러면 실제로 어떻게.
대순

김대순건설교통국장

노선 폭은 20m로 되어 있구요.

정왕룡위원

그러면 4차로로 공사가 된다고 봐야 하나요?
대순

김대순건설교통국장

당초에는 뒤쪽의 인향마을이 개발이 될 경우에 4차로로 그렇게 계획이 되어 있었는데요, 지금 신곡4거리 자체에 교통혼잡이 엄청나게 예상이 되고 있기 때문에 신곡4거리에 대한 교차로 개선계획에 대해서 실무적으로 도시개발사업자하고 우리 시청하고 협의 중에 있습니다.

정왕룡위원

거기 입주자대표회의를 만나 봤는데 거기에서는 그런 얘기를 하더라구요. 일단 대보천 산책로가 부실해질 우려가 있다는 부분들, 그리고 그 주변에 대한 생태환경을 나름대로 즐길 수 있는 권리 자체가 침해될 수 있는 부분들에 대한 염려를 하시고, 또 하나는 일정 정도 단지내부에 투자해야 할 어떤 기금의 여력이 외부로 빠져나가 버리면서 일정 정도 재산권에 간접적 손실이 오지 않느냐 여기에 대한 우려가 있으신 것 같더라구요. 그리고 또 하나가 한화아파트쪽으로 통하는 도로로 이 교통량의 커버가 불가능한가 여기에 대한 시청의 의견을 물어 보는 이야기를 저한테 얘길 하셨었거든요.
성신

조성신건설도로과장

답변을 제가 드릴 사항은 아닌 것 같구요, 실질적으로 민간개발사업을 하는데 시청 도시과에서 추진을 하고 있습니다. 그런데 제가 볼 때는 한화아파트에서 넘어가는 도로도 교통영향평가를 하면서 다 검증이 됐다기보다 위원들이 그렇게만 해도 되지 않겠느냐 해 가지고 결정이 된 것 같습니다. 그런데 실제 그렇게 했어도 나중에 체증 같은 사항이 발생할 수도 있고 그런 부분이 있습니다. 그래서 그것은 뭐라고 말씀을 드릴 수가 없겠습니다.

정왕룡위원

주민들은 원래 설명할 때 2차로로 얘기했었는데 어느 날 갑자기 4차로 안이 나와 버리면서 이게 바뀐 것 같다 그렇게 알고 있거든요. 그런데 어떻게 주민들에게 처음에 얘기할 때부터 4차로로 얘기가 됐었습니까? 누구 말이 진짜입니까?
대순

김대순건설교통국장

건설교통국장 답변드리도록 하겠습니다. 당초에는 48국도로 접속이 2차로로 가능하다고 판단했던 부분이 인향마을하고 수기마을 사이의 도로를 쓰레기수송도로로 붙이는 도로를 개설하는 쪽으로 이야기가 됐었는데 그것도 마찬가지로 매립지공사에서 접속 자체를 반대해 가지고 그 도로 개설 자체가 불가능해지다 보니까.

정왕룡위원

아예 불가능해져 버린 겁니까?
대순

김대순건설교통국장

네, 그러다 보니까 기존 2차로 가지고 과연 서울로 출·퇴근하는 게 가능하냐 여기에 대해서 의문이 생기게 된 거구요, 그 도로가 2차선이 될 건지 4차선이 될 건지는 아직 확정된 건 없습니다.

정왕룡위원

아직은 확정이 안 됐습니까?
대순

김대순건설교통국장

네.

정왕룡위원

언제쯤 확정이 되죠?
대순

김대순건설교통국장

글쎄요, 한 2~3개월 정도는 걸릴 거로 봅니다.

정왕룡위원

그 과정에 어떻게 주민들의 의견을 반영한 부분들의 문서가 더 심해질까요? 어떨까요? 이건 굉장히 민감한 사항일 것 같은데.
대순

김대순건설교통국장

답변드리겠습니다. 저희가 실무적으로 판단하기에는 2차로로는 수용하기가 상당히 문제가 많다고 생각이 됩니다.

정왕룡위원

교통량을 말씀하시는 거죠?
대순

김대순건설교통국장

네, 그렇습니다.

정왕룡위원

이 진행상황에 대해서 수시로 변화가 있으면 알려 주시기 바랍니다.
대순

김대순건설교통국장

네, 알겠습니다.

정왕룡위원

이상 마치겠습니다.
윤숙

조윤숙위원장

정왕룡 간사님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이영우 위원님 추가 질의하십시오.

이영우위원

이영우 위원입니다. 한 가지만, 437쪽에 보면 농지개량지구 내 유지관리사업이 있습니다. 예산서에 보면 “신곡양수장 외 2개소 등의 유지관리” 그래서 수해복구 포함이라고 했는데 주신 보충자료를 보게 되면 “감정동 김포용수간선 등 2개 지구” 이렇게 되어 있습니다. 이게 같은 내용입니까?
성신

조성신건설도로과장

답변드리겠습니다. 민간대행사업비 1억원을 말씀하신 것은 신곡양수장 외 2개소 등의 유지관리비라고 되어 있는데 사업계획서에 있는 것이 맞습니다. 용수간선의 콘크리트 옹벽복구 하는 데 100m, 그리고 용배수관선 준설 1,000m 해 갖고.

이영우위원

그러니까 신곡양수장하고, 감정동 김포용수간선 하나하고, 또 한 군데는 어디라구요?
성신

조성신건설도로과장

용수간선에 콘크리트 복구하는 부분이 있습니다. 먼저 수해났을 때 일부 한 부분, 그래 갖고 여기 사업계획서는 용수간선 콘크리트 옹벽복구 100m하고, 용배수관선 준설 1,000m 해 갖고 되어 있는데요, 이 부분이 농지개량시설 유지관리비용이니까 준설을 더 할 수도 있고 이런 부분이 있습니다.

이영우위원

여기에 “수해복구”라는 말이 나와서 말씀을 드리는데 그 때 수해 지난 다음에 같이 얘기할 수 있는 계기가 있었는데 다른 데도 수해가 심했습니다마는 올해 7월 홍수해 났을 때 사우동 앞에, 우리가 흔히 얘기하는 홍도평 평야에도 굉장히 침수가 많이 됐었거든요. 침수가 많이 된 원인이 거기 농업인들이 말씀하신 것은 다른 데보다도 황금교 지나 가지고 제방도로가는 데, 황금교 말고 그 다음 바로 앞에 하수로가 있습니다. 거기서 걸포동 배수문까지 가야 되는데 제방도로 가는 도로에서 보면 오른쪽까지는 제대로 정비가 잘 되어 있는데 길 때문에 길 속에 흄관이 제대로 정비가 안 돼 가지고 거기서부터 물이 넘어가지 못 한다, 또 물이 넘어갔다 하더라도 거기서부터 배수문까지 가는데 정비가 제대로 안 되어 있다는 얘기를 항상 하고 계십니다. 어떻게 생각하면 거기에 대해 아마 해마다 들으셨을 겁니다. 그런데 해마다 들어서 해마다 얘기해 봐야 맨 날 똑같은 상황이다.
성신

조성신건설도로과장

그 부분은 소방대쪽으로 해서 배수문까지 준설은 재난민방위과에 예산이 편성돼 갖고 사업을 하는 걸로 알고 있습니다.

이영우위원

그런데 그 때나 지금이나 똑같은 것 같은데요?
성신

조성신건설도로과장

아니 사업에 착수했는지, 2회 추경인가 확보한 걸로 알고 있습니다.

이영우위원

글쎄요, 2회 추경이 9월이었으니까요.
성신

조성신건설도로과장

그래서 사업을 했는지 안 했는지 확인을 못 했는데요, 지금 재난민방위과에서 추진하는 걸로 알고 있습니다.

이영우위원

글쎄 제가 어제 일부러 거기에 가 봤었거든요. 다시 한 번 확인을 해 보겠습니다. 마지막으로 448쪽에 보면 프라임빌에서 계양천 연결도로를 개설한다고 해서 3억원이 계상이 되어 있는데요, 위치가 어디쯤 됩니까?
성신

조성신건설도로과장

프라임빌아파트에 외곽도로가 있습니다.

이영우위원

이제 거기 막혔죠.
성신

조성신건설도로과장

거기 맨 끝에 가기 전에 계양천하고 가까운 데가 있어요. 그 구간이 80m인데요.

이영우위원

양쪽에 주택 있고.
성신

조성신건설도로과장

주택 있는 데 말고 지나서요. 주택 있는 도로도 나갈 수가 있는 부분이고.

이영우위원

상가 있는 데 얘기하는 건가요? 상가 지나서?
성신

조성신건설도로과장

네, 거기 지나서요. 그 전에 또 일부 차량 다니는 부분들이 있습니다. 거기가 아니고 거기서 조금 더 나가면.

이영우위원

그런데 거기 주변이 다 매립이 되어 있지 않나요? 도로만 빠지고 주변 땅들은 다 매립이 되어 있는 것 같은데.
성신

조성신건설도로과장

아니 여기 한쪽은 되어 있구요, 한쪽은 안 되어 있습니다.

이영우위원

그러면 한쪽은 매립되어 있고 한쪽은 매립이 안 되어 있으면 도로높이를 어떻게 합니까?
성신

조성신건설도로과장

이 부분은 2차로로 일단 연결시키는데 보상비하고 공사비까지 합쳐서.

이영우위원

글쎄요, 보상비와 공사비인데 공사하는 방법은 설계를 해 봐야 되겠지만 우선 얼핏 생각해 보기에는 계양천 개보수공사 하면서 제방이 많이 올라가 있잖아요. 그러다 보니까 거기에 맞춰 가지고 주변 분들이 전부 매립을 다 했단 말입니다.
성신

조성신건설도로과장

한쪽은 안 했어요.

이영우위원

한쪽은 안 했는데 그랬을 때 그 연결도로 높이는 어떻게 하냐 이거죠.
성신

조성신건설도로과장

그것은 프라임빌 바깥으로 해서 기존 도로 내는 데 있습니다. 거기하고 계양천 도로하고 맞춰 갖고, 현장여건에 맞춰 갖고 해야지 무조건 한쪽은 낮추고 한쪽을 높여 놓으면 기능이 안 되니까 그것은 상의할 때 거기다 맞춰 가지고, 양쪽 도로하고 맞춰야 할 부분이 있습니다.

이영우위원

글쎄요, 눈으로 한 번 그려 보고 있는데 만약 그랬을 때 그러면 한쪽 매립이 안 된 땅들은 농사지을 때 또 진입하기가 어려울 것 아니겠어요.
성신

조성신건설도로과장

그런 부분이 있는 곳은 보완을 시켜 줘야죠.

이영우위원

보완을 시켰는데 결국은 도로가 높이 올라가게 되면 농경지로 내려가려면 램프길이가 길어지면 그게 내 땅으로 다 들어가야 되잖아요. 여태까지 가만히 농사짓고 있을 때는 괜찮았는데 그 도로가 생기므로 해 가지고 그런 문제까지 생기면 차라리 양쪽이 다 매립이 되어 있으면 더 편할 텐데, 한 번 설계도가 나오면 보여 주시기 바라겠습니다.
성신

조성신건설도로과장

네, 알았습니다. 그것 설계할 때 검토를 충분히 하겠습니다.

이영우위원

이상입니다.
윤숙

조윤숙위원장

이영우 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 위원장이 한 가지 질의하겠습니다. 지금 433쪽에 보면 마을회관 신축 건이 있거든요. 마을회관의 용도를 어떻게 생각하고 지으시는 거죠?
성신

조성신건설도로과장

실제 마을회관이 마을에서 사용하는 부분인데 지금 보면 사용을 많이 하고 있습니다. 그런데 실질적으로 노인분들이 많이 이용을 하고 있거든요.
윤숙

조윤숙위원장

그렇죠.
성신

조성신건설도로과장

경로당도 있고, 또 실제 마을 분들이 총회나 이런 것 할 때 쓸 수도 있고 이런 부분이고, 그리고 대부분 노인의 많은 분들이 마을회관에서 식사도 해 드시더라구요.
윤숙

조윤숙위원장

대부분 지금 마을회관의 용도가 경로당이나 또는 마을주민들의 복지를 위해서 쓰이고 있는 곳이죠. 그런데 지금 보면 사회복지과에도 경로당 신축 건이 또 있단 말이에요. 아파트 같은 데는 아파트를 지을 때에 마을회관과 경로당의 용도를 따로 해서 짓기 때문에 사용이 효율적으로 이루어지고 있는 데 반해서 기존 마을 같은 경우는 대부분이 마을회관을 경로당으로 같이 겸해서 쓰고 있거든요.
성신

조성신건설도로과장

네, 맞습니다.
윤숙

조윤숙위원장

같이 있는 곳은 나름대로 효율적인 사용이 된다고 보는데 마을회관 따로 경로당 따로 이렇게 있는 곳을 보면 대부분 마을회관에서 매달 반상회를 하는지 어떻게 하는지 모르겠는데 거의 별 용도가 활용을 제대로 못 하고 있는 상황이거든요. 그렇다라면 오히려 마을회관 신축 같은 것은 건설도로과에서 할 게 아니라 차라리 사회복지과로 이관하는 것이 훨씬 효율적인 사용이 이루어지지 않을까 생각을 하는데 과장님은 어떻게 생각하십니까?
성신

조성신건설도로과장

답변드리겠습니다. 지금 위원장님께서 지적하신 부분이 맞다고 생각합니다. 왜냐 하면 제가 있을 때는 아니지만 내부적으로 검토했습니다. 그런데 실질적으로 김포시의 마을회관 대부분은 노인들이 경로당으로 사용하고 있기 때문에 관리를 이 쪽에서 하는 게 맞지 않다 판단해 갖고 정리를 했습니다. 그래서 재작년 작년도 이렇게 해 갖고 그 쪽 부서에다 하려고 했는데요, 인원관계 이런 부분 때문에 아직.
윤숙

조윤숙위원장

어떤 관계 때문에요?
성신

조성신건설도로과장

인원이요.
윤숙

조윤숙위원장

어차피 지금 사회복지과에 경로당 신축 건이 이번에 올라와 있거든요.
성신

조성신건설도로과장

그런 부분이 정리가 안 된 상태입니다. 지금 업무분장표에 보면 마을회관이 우리과로 되어 있습니다. 그래서 그것을 행정과와 협의해서 조정하려고 했는데 현재 아직 정리가.
윤숙

조윤숙위원장

하려고 하신 게 아니라 이렇게 하다 보면 큰 돈을 들여서 마을회관을 짓고 경로당을 짓는데 좀더 효율적으로 활용하기 위해서는 어느 게 더 현실적이냐 하는 것을 따져서 이런 것들은 바로바로 효율적으로 운영할 수 있도록 그렇게 해서 한쪽으로 부서를 옮기는 것이 저는 맞다고 생각을 합니다.
성신

조성신건설도로과장

네, 그건 맞습니다.
윤숙

조윤숙위원장

유지관리비도 마찬가지거든요.
대순

김대순건설교통국장

건설교통국장 답변드리도록 하겠습니다. 건설도로과에 있을 때는요, 저희들은 기술직이나 토목직 남자 직원들이 많이 있기 때문에 다른 업무들을 하면서 그냥 보조업무를 할 수가 있는데 사회복지과로 옮기게 되면 대부분 여성 직원들이 많이 있구요, 거기에는 기술의 인력이 없다 보니까 전용으로 별도 인원을 1명 마을회관 때문에 둬야 되는 문제들이 있어서.
윤숙

조윤숙위원장

사회복지과에 경로당 신축의 건이 이번에도 올라와 있거든요.
대순

김대순건설교통국장

그래서 당초에 복지과에서 인수를 안 한 걸로 그렇게 알고 있습니다.
윤숙

조윤숙위원장

그러면 경로당 신축은 왜 사회복지과에서 합니까? 이 건물을 짓는 것은 마찬가지잖아요. 그것은 그러면 제가 사회복지과에도 알아보고 하겠습니다만 지금 보면 사회복지과에서도 경로당에 대한 유지관리비가 또 따로 들어가고 있구요, 여기 보면 지금 마을회관 유지관리비가 건설도로과에 또 따로 있어요. 이중으로 이렇게 되다 보면 효율적으로 쓰이지 못 한다는 얘기죠. 그걸 지적하는 부분입니다. 그리고 더불어서 가로등 유지관리라든지 도로유지 보수를 지금 건설도로과에서 하고 있잖아요. 그런데 이것도 마찬가지로 보면 또 공원녹지과에 가로수나 꽃길조성 계획이 있는데 대부분 보면 가로등 유지관리나 도로유지 보수를 위해서 꽃길이 조성된 뒤에 다시 도로유지 보수를 하면서 뭐 꽃길이 전부 다 없어진다든지 이런 경우도 굉장히 많거든요. 이것은 행정적으로 서로 관련부서와 협조가 이루어진다면 함께 갈 수 있는 방향으로 가야 되지 않을까요?
성신

조성신건설도로과장

네, 맞습니다.
윤숙

조윤숙위원장

그러니까 한쪽에서는 공사하고 있고, 끝나고 나면 다른 부서의 공사를 위해서 다시 또 파헤치는, 시민들한테만 불편을 주는 거거든요. 그런 부분이 있어서 그냥 부서의 입장만을 고수해서 할 것이 아니라 공사를 이럴 때는 관련된 부서와 상호 유기적인 협조를 다시 한 번 부탁을 드리겠습니다.
성신

조성신건설도로과장

네, 알았습니다.
윤숙

조윤숙위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 건설도로과 소관사항에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 건설도로과장님 수고하셨습니다. 다음은 교통과 소관사항이 되겠습니다만 원활한 회의진행을 위해서 약 10분간 정회를 하고자 합니다. 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 11시 40분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

11시 30분 회의중지

11시 42분 계속개의

회의 속개를 선포합니다. 다음은 교통과 소관사항이 되겠습니다. 교통과장은 나오셔서 소관사항에 대하여 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.
병화

김병화교통과장

안녕하십니까? 교통과장 김병화입니다. 평소 저희 교통행정에 많은 관심을 주시는 조윤숙 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사말씀을 드립니다. 453쪽이 되겠습니다. 주요사업 위주로 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 일반행정비 자산취득비로 교통과와 관련된 카메라 1대를 구입하는 것을 계상했습니다. 454쪽이 되겠습니다. 교통과 2007년도 총 예산은 199억 8845만 8000원이 되겠습니다. 전년도 예산액보다 33억원이 증액됐습니다. 인건비는 우리 대중교통 수요조사를 매분기마다 1번씩 하는 게 있는데 그 일용 일시사역인부임이 되겠습니다. 일반운영비의 급양비, 수용비, 장비유지비에 대해서는 생략드리구요, 455페이지의 교통신호등 전기요금이 1억 1880만원 되겠구요, 기타 나머지는 일반수용비가 되겠습니다. 여비는 교통과 직원여비가 되겠습니다. 456쪽의 업무추진비는 공통적인 과 업무추진비가 되겠구요, 301목에 있는 일반보상금 중 행사실비보상금은 모범운전자회 교통질서캠페인에 따른 급식비와 모범운전자회에서 매년 1회 경기북부권 한마음교통사고줄이기 캠페인 참여에 따른 경비로 300만원 계상하였습니다. 기타보상금은 녹색어머니회 교통지도 단속에 따른 장비 및 물품구입 지원비로 326만원이 되겠습니다. 457쪽의 민간이전 민간경상보조금은 기존의 모범운전자회에서 운영하고 있는 교통질서계도용 차량 1대 유지비와 내년도에 교통장애인협회의 교통봉사대 차량구입 1대에 1800만원을 계상하였습니다. 400목 701목의 기타회계전출금은 교통사업특별회계전출금으로 2억원을 계상하였습니다. 458쪽의 일반보상금 중 기타보상금 청소년할인 손실보전지원은 청소년교통카드 할인에 대한 손실보전금으로 3600만원 도비가 되겠습니다. 농어촌 공영버스 운행결손금은 현재 5개 노선에 운행되고 있는 공영버스에 대한 손실금으로 2억 1659만원이 되겠습니다. 시내버스 재정지원금은 현재 관내에서 운행되고 있는 시내버스에 대한 서비스 평가나 시설개선사업으로 18억 903만 6000원이 전액 도비로 계상되었습니다. 벽지노선 손실보상금은 월곶면 보구곶리를 운행하고 있는 마을버스에 대한 손실보상금으로 2143만 2000원을 계상하였습니다. 307목 민간이전 민간경상보조금은 사업용 및 화물자동차 번호판을 일제 바뀐 번호판으로 교체하는데 전액 국비로 지원이 돼서 저희 관내에 2,741대에 대한 사업용 화물자동차 번호판을 교체토록 하겠습니다. 시설비및시설부대비가 되겠습니다. 459쪽의 시설비 중 어린이보호구역 개선사업으로 국비, 도비, 시비를 합쳐서 25억 6000만원을 계상하였습니다. 현재 2006년도 예산으로 설계용역을 진행 중에 있습니다. 내년도에는 관내에 있는 모든 초등학교에 어린이보호구역 시설을 완료하고, 자금여유분이 생기면 100인 이상 어린이집을 우선으로 해서 어린이집까지 확대해서 스쿨존사업을 진행토록 하겠습니다. 402목 민간자본이전 민간자본보조는 저상버스 도입 사업비가 되겠습니다. 내년도에 도입계획은 13대가 되겠습니다. 김포시 목표 50대 중 37대가 금년도까지 도입이 됐고, 내년도에 마지막 사업으로 13대를 도입토록 하겠습니다. 307목 민간이전 중 운수업계보조금은 운수업계 유류보조금 100억원과 벽지오지 순환버스 운행손실보상금 6억 5200만원, 운수업체 서비스 평가에 대한 보상금 2000만원, 마을버스 시설개선사업비 2억 1400만원, 저상버스 내 자전거걸이대 설치 3200만원을 계상하였습니다. 본 사업에 대한 재원은 주로 지방세수입 중 주행세 수입을 가지고 지원하게 되겠습니다. 460쪽의 자치단체이전 자치단체간부담금은 앞에 설명드린 시내버스 재정지원 경비에 대한 시 자치단체부담금이 되겠습니다. 그래서 저희가 3억 5045만 1000원을 부담하고, 연간 18억원에서 20억원 정도를 배정받는 사업이 되겠습니다. 도내버스 간 환승할인 결손금도 3554만 5000원이 되겠습니다. 이건 경기도 내 버스가 환승을 할 경우에 할인되는 금액에 대한 보전금이 되겠습니다. 401목 시설비및부대비 중 시설비의 버스정보시스템 구축사업비 5억원을 내년도 신규사업으로 계상하였습니다. 본 사업은 일명 BIS사업이라고 해 가지고 버스정류장에서 버스의 운행정보를 승객이 확인할 수 있는 시스템이 되겠습니다. (조윤숙 위원장, 정왕룡 위원과 사회교대) 교통신호기 유지비, 안전시설물 유지비, 그 아래 노면표지 유지비는 매년 연간 단가계약으로 추진하고 있는 상시 유지보수비가 되겠습니다. 교통안전시설물 설치공사비는 충격흡수장치나 규제봉, 반사경 등 교통시설물 설치공사비로 2억원을 계상하였습니다. 그 다음에 교통체계개선비 2억 5000만원은 신호 주기변경이나 차선변경, 교통체계개선사업비 등에 사용하기 위해서 2억 5000만원을 계상하였습니다. 교통신호등 누전검사비 3000만원, 그 다음에 버스승차대기소 설치비로 1억 2000만원을 계상하였습니다. 461쪽, 신호기 노후 전선교체비 5000만원, 누산리 전광판 유지관리비 500만원, 경보등 및 신호등 설치비 1억원, 보행자 잔여시간표시기 20개소에 2000만원, 그 다음에 어린이보호구역 시설물 정비 이것은 기존의 시설물 설치를 한 학교에 대한 유지보수비 1억원이 되겠습니다. 그 다음에 보·차도분리대라고 해서 이것은 안전휀스 설치사업비가 6000만원, 교통신호 노후 제어기 교체사업비 3000만원, 그 다음에 교통시설물 세척비 1000만원, 신호등 철주교체 4300만원, 시각장애인을 위한 보행음향신호기 10개소에 1200만원을 계상하였습니다. 402목 민간자본이전 중 민간자본보조사업은 공영마을버스 구입보조비로 대당 1800만원씩 대폐차할 경우에 3대분을 내년도 예산에 계상하였습니다. 이상으로 일반회계 교통과 소관을 마치고, 다음은 교통사업특별회계에 대해서 설명드리겠습니다. 837쪽이 되겠습니다. 먼저 교통사업특별회계 세입예산 설명드리겠습니다. 교통사업특별회계 2007년도 총 예산액은 9억 7000만원으로 전년도 예산보다 2억 5100만원을 증액 계상하였습니다. 세입 중 211-02목 공유재산 임대료는 공영주차장 민간임대에 대한 수입으로 3600만원을 계상하였습니다. 214-02목 주차요금수입은 공영주차장에서 나오는 주차요금 수입으로 2억 2400만원을 계상하였습니다. 공공예금이자수입은 특별회계에 대한 예금이자수입이 되겠습니다. 838쪽, 임시적세외수입 중 기타회계전입금은 아까 말씀드린 일반회계에서 전입되는 2억원에 대한 세입예산이 되겠습니다. 일반부담금 중 교통유발부담금 수입 2억원을 부과토록 하기 위해서 계상하였습니다. 과태료및범칙금수입은 불법 주·정차위반과태료 수입으로 1억 8000만원을 계상하였습니다. 지난 연도의 과태료수입은 불법 주·정차위반과태료에 대한 과년도수입으로 1억 2000만원을 계상하였습니다. 다음은 특별회계 세출예산이 되겠습니다. 839쪽이 되겠습니다. 교통사업특별회계 중 101목 인건비에 대해서는 교통유발부담금 부과를 위한 기초조사 인건비로 2600만원을 일시사역인부임으로 계상하였습니다. 일반운영비에 대해서는 공영주차장 유지관리에 따른 수용비가 되겠습니다. 사업예산 840쪽이 되겠습니다. 시설비및부대비로 4억 3400만원은 교통시설물, 주로 주차장확충사업이 되겠습니다. 사업비로 4억 3400만원을 계상하였습니다. 예비비 중 공기업경상전출금은 공영주차장 관리위탁에 따른 시설관리공단 위탁사업비로 5억원을 계상하였습니다. 이상으로 교통과 소관 2007년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.

정왕룡위원장대리

교통과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변을 하여야 합니다만 원활한 회의진행을 위하여 오후 2시까지 정회를 하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

11시 54분 회의중지

14시 00분 계속개의

윤숙

조윤숙위원장

성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 오전에는 교통과장으로부터 사항별 설명을 들었습니다. 지금부터는 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 교통과 소관사항에 대하여 궁금하거나 미흡한 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 민석기 위원님 질의해 주십시오.
석기

민석기위원

민석기 위원입니다. 461쪽의 교통시설물 세척비는 1년에 2회입니까?
병화

김병화교통과장

교통과장 김병화입니다. 일단 저희가 여기 산출기초 표기에는 2회라고 했습니다. 이것은 일제히 정기적으로 한 2회 정도 하구요, 계속 지저분한 것은 깨끗한 김포 만들기 차원에서 지속적으로 이건 할 겁니다.
석기

민석기위원

공식적으로 하는 것은 2회로 되어 있고, 수시로 정비도 합니까?
병화

김병화교통과장

네, 그건 연중 계속해서 할 겁니다.
석기

민석기위원

459쪽의 벽지오지 순환버스에서 가금2리와 3리 애기봉 앞쪽으로 노선버스 연장을 어떻게 할 수 있는 방안이 없습니까?
병화

김병화교통과장

마을버스요?
석기

민석기위원

가금2리까지 마을버스가 갑니까? 그게 노선버스죠?
병화

김병화교통과장

마을버스입니다. 저희도 계속 생각은 하고 있는데요, 아시다시피 지금 마을버스의 운행적자가 상당히 큽니다. 일반업체 버스는 재정지원도 많이 되고 있는데 마을버스 같은 경우엔 지원이 많이 못 되고 있습니다. 그런 상황에서 특히 조강리, 가금리 이 쪽 노선은 상당히 적자를 많이 보기 때문에 하시는 분들이 차마 면허반납을 못 하고 있는, 좀 나아지겠지 그러면서 못 하고 있는 이런 정도로 하기 때문에 사실 그분들 인건비도 거의 못 버십니다. 시민들 입장에서는 마을마다 들어왔으면 좋겠는데 그런 어려움이 있구요, 아무튼 저희가 재정지원폭을 조금씩 늘려 나가면서 그 쪽으로 증편해서 운행하는 걸로 검토하겠습니다.
석기

민석기위원

그 쪽 분들이 하성으로 나올 수도 없고, 월곶으로 갈 수도 없고 상당히 애매한 것 같더라구요. 과장님도 아시겠지만 그 쪽의 교통해소를 부탁드리겠습니다.
병화

김병화교통과장

적극 반영하겠습니다.
석기

민석기위원

이상입니다.
윤숙

조윤숙위원장

민석기 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 피광성 위원님 질의해 주십시오.

피광성위원

피광성 위원입니다. 궁금한 것 몇 가지만 질의하겠습니다. 457쪽의 민간경상보조금에서 모범운전자회 차량유지비 나오는데요, 오전에 설명하시길 교통질서계도차량의 유지비를 주는 겁니까?
병화

김병화교통과장

차량을 모범운전자회에서 1대를 가지고 있습니다. 그것에 대한 유지비가 되겠습니다.

피광성위원

그러면 택시가 아니고 다른 차종입니까?
병화

김병화교통과장

승용차인데 경찰차 비슷하게 해 가지고 계도하는 차가 있습니다. 그래 가지고 그 차에 대한 유지비입니다. 경광등 달아 가지고 얼핏 보면 경찰차하고 거의 같게.

피광성위원

그러면 그게 매일 움직이나요?
병화

김병화교통과장

네, 매일 모범운전자회에서.

피광성위원

교대로?
병화

김병화교통과장

네, 매일 아침 새벽마다 하구요, 낮에도 일부 다니고 있습니다.

피광성위원

그러면 운전하시는 분들은 택시기사 분들이 교대로.
병화

김병화교통과장

네, 모범운전자들이 교대로 하시는 겁니다.

피광성위원

그러면 이 금액이 기름값하고 그분들.
병화

김병화교통과장

뭐 거의가 수리비나 기름값 정도 그런 용도로 보시면 될 겁니다.

피광성위원

제가 그 차량을 못 봐 가지구요, 다음에 보면 한 번 유심히 살펴봐야겠습니다.
병화

김병화교통과장

일반인들이 보시면 경찰차로 보시는 경우가 많습니다.

피광성위원

알겠습니다. 그리고 459쪽의 어린이보호구역 개선사업은 용역 중이시라구요?
병화

김병화교통과장

네, 그것은 일부를 금년도 예산에 세워 가지고 2006년도에 용역발주를 해서 지금 설계는 하고 있습니다. 그래서 이것은 내년 초에 바로 착공을 할 겁니다.

피광성위원

그 세부계획 갖고 계십니까?
병화

김병화교통과장

현재 설계하고 있는 것은 가지고 있습니다.

피광성위원

그것은 자료로 보여 주시구요, 그 밑에 보면 운수업계보조금에서 운수업체 서비스평가 인센티브지원이 있어요. 설명자료를 보니까 올해 2000만원 투자가 된 겁니까?
병화

김병화교통과장

네, 올해도 평가가 끝나 가지고 곧 집행할 겁니다. 이게 연말에 우리가 평가를 해 가지구요.

피광성위원

아직 집행이 안 되어 있나요?
병화

김병화교통과장

네, 아직까지 집행은 안 했습니다.

피광성위원

평가는?
병화

김병화교통과장

평가는 완료했습니다.

피광성위원

이 평가기준이 뭐예요?
병화

김병화교통과장

주가 서비스구요, 우리한테 민원 들어온 것도 반영을 하구요, 운수종사자들 친절도, 차량상태, 배차.

피광성위원

그것을 교통과에서 다 평가합니까?
병화

김병화교통과장

네, 저희가 평가를 직접 다 합니다.

피광성위원

그러면 직원들이 그 차를 직접 타 보시고.
병화

김병화교통과장

타기도 하구요, 저희한테 불편신고가 들어왔거나 이런 것들에 대해서 점수를 깎습니다.

피광성위원

올해는 아직 지출이 안 됐는데 그러면 결정은 됐겠네요?
병화

김병화교통과장

네, 결정은 다 됐습니다.

피광성위원

올해 처음 하시는 거죠?
병화

김병화교통과장

네.

피광성위원

내년에 하시고, 향후 계속 연도별로 1000만원씩 투자하실 계획이시고?
병화

김병화교통과장

그렇게 해서 개선되는 게 좀 높아지면 늘리더라도 이건 할 필요성이 있다고 봅니다.

피광성위원

여기 인센티브지원비 지출사항을 보니까 실제 운전종사자 처우개선에 한정된다고 하는데 이게 어떤 식으로 지원을 하실 건지 설명을 해 주시죠.
병화

김병화교통과장

그러니까 이 돈을 어떤 용도로 쓸 건가를 말씀하시는 거예요?

피광성위원

그렇죠, 지원을 어떤 방식으로 하실 건지?
병화

김병화교통과장

이것은 업체별로 평가를 한 거구요.

피광성위원

업체에다 주면.
병화

김병화교통과장

네, 업체에서 주로 사용하는 것을 가급적이면 기업 이 쪽에 쓰지 말고 운전자들 처우 개선하는 데, 예를 들어서 복장이라든지 휴게시설이라든지 운수종사자들한테 쓰라고 유도를 하는 겁니다. 일종에 상금형태로 주는데요.

피광성위원

그 돈 쓰는 것에 대해서는 운자업자한테 전적으로 맡기시는 거네요?
병화

김병화교통과장

네, 어차피 그 업체를 대상으로 저희가 평가해서 하는 거기 때문에요.

피광성위원

지금 업체 선정된 데가 어디어디죠?
병화

김병화교통과장

버스업체는 강화운수, 선진교통, 김포운수, 금파운수, 그 다음에 나머지는 마을버스 이렇게 있습니다. 그래서 전체적으로 다 평가를 했구요, 시외버스 같은 경우에 2개 회사가 해당이 되구요, 마을버스 같은 경우에도 앞에서부터 3개 업체를 1위 2위 3위 이렇게 평가를 합니다. 평가결과는 필요하시면 저희가 자료로 드리겠습니다.

피광성위원

그러면 업체별로 얼마씩 배정이 되게 됩니까?
병화

김병화교통과장

유형별로 조금씩 다릅니다. 시내 다르고, 시외 다르고, 마을버스 다르고, 2000만원 갖고 조금씩 우리가 쪼개다 보니까 형태별로 조금씩 다릅니다.

피광성위원

돈 지급하시는 것까지는 좋은데 그게 실제 운전자들한테 개선될 수 있게끔 그 돈이 쓰여지려면 글쎄요, 어떻게 쓰이는지를 아셔야 할 것 같은데요. 운수업체에서 기사들 모아 놓고 그냥 회식비로 쓸 수도 있는 것 아니에요?
병화

김병화교통과장

그렇지는 않습니다. 일단 저희가 이걸 결정통보를 하면서 그런 식으로 되지 않도록 하겠습니다.

피광성위원

챙겨 보셔야 될 것 같아요.
병화

김병화교통과장

네.

피광성위원

그리고 460쪽에 보면 버스정보시스템 시범구축사업 나오는데요, 이게 내년도에 5억원인데 10개소 설치하신다는 거죠?
병화

김병화교통과장

저희가 장소는 한 20군데까지를 해 보려고 하는 거거든요.

피광성위원

설명 자료에는 10대라고 나오는데요?
병화

김병화교통과장

그게 LCD방식이 있고 LED방식이 있습니다. 그래서 각각 한 10개씩 이렇게 설치를 해 보려고 하는 거구요, 기본적으로 돈이 들어가는 것은 시스템 구축을 하는 쪽으로 많이 투입이 될 거구요, 안내표지판 자체는 그렇게 돈이 많이 들어가는 사업이 아니기 때문에 우리가 어쨌든 시스템 자체를 구축해 놓고 예산 사정을 봐 가지고 이것은 20개소가 될지 25개소가 될지 15개소가 될지 그렇게 예산범위 내에서 정류장에는 표지판을 설치하려고 합니다.

피광성위원

그럼 상황실은 어디 있게 되는 겁니까?
병화

김병화교통과장

일단은 시청에다가 둬야 됩니다.

피광성위원

교통과 내에 둡니까?
병화

김병화교통과장

네, 가급적이면 그래야 되는데 현재로는 장소가 협소해서요.

피광성위원

글쎄요, 거기 들어갈 자리가 있으려나 모르겠어요.
병화

김병화교통과장

뭐 서버 1대 들어오는 거기 때문에요, 크게 장소를 많이 차지하는 건 아닙니다.

피광성위원

이게 전자동시스템입니까? 상황실에 직원이 계속 앉아서 모니터링을 해야 되는 겁니까?
병화

김병화교통과장

그렇지 않습니다. 위성에서 직접 해 주는 거기 때문에 장비만 가동시켜 놓으면 됩니다.

피광성위원

아직 어느 지역에 설치할 건지는 계획 안 잡으신 겁니까?
병화

김병화교통과장

정류소 어디어디에 달아야겠다는 것은 아직 안 나왔는데요, 가급적이면 이용객이 많은 정류소를 우선으로 설치하겠습니다.

피광성위원

장소 정해지시면 알려 주시기 바라겠습니다.
병화

김병화교통과장

네.

피광성위원

한 가지만 더, 461쪽에 잔여시간표시기 설치가 있어요. 이것은 횡단보도 신호등 앞에 있는 것으로 보행자를 위한 잔여시간이죠?
병화

김병화교통과장

네, 횡단보도 앞에 있는 겁니다.

피광성위원

원마트 앞에 운전자들을 위한 잔여시간표시기도 있었던 것 같은데 요새는.
병화

김병화교통과장

신호등 위에 있었는데 그게 현행 법규상 승인이 안 되어 있는 시설이기 때문에 저희가 한 번 그런 시스템을 도입하려고 거기에 설치를 했다가 예를 들어서 그걸로 인해서 어떤 사고가 발생됐을 때 책임문제가 있습니다. 아직은「도로교통법」상에 미 승인된, 우리나라에서는 아직 그것에 대해서 승인이 안 되어 있습니다. 법상에 명시가 안 되어 있고, 보행자표시등에는 그게 보전이 되어 있는데 외국에서는 그것을 지금 많이 쓰고 있습니다. 그게 실용화되려면「도로교통법」상에 명시가 되어야 합니다.

피광성위원

그걸 물어 보시는 분들이 있더라구요. 운전하시는 분들은 그게 편리했었는데 왜 없어졌냐?
병화

김병화교통과장

거기 한 군데만 시범적으로 운영을 한 건데 그래서 큰 국도에다 못 하고 그 도로에다 잠깐 달았던 겁니다.

피광성위원

알겠습니다. 이상입니다.
윤숙

조윤숙위원장

피광성 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이영우 위원님 질의해 주십시오.

이영우위원

이영우 위원입니다. 저상버스 내에 자전거걸이대를 설치한다고 되어 있는데요, 그렇게 됐을 경우에 자전거를 타시는 분들이 자전거를 가지고 버스를 타야 하는 것 아니에요?
병화

김병화교통과장

우리 순환버스에 자전거를 가지고 차 안으로 들어갈 수 있게 그런 걸이대를 만들려는 겁니다.

이영우위원

승객이 적을 때는 괜찮은데 승객이 많을 때는 그게 불가능할 것 아니겠어요?
병화

김병화교통과장

저상버스 구조를 보시면 운전석 뒤에가 조금 이상하게 생겨 가지고 바퀴 올려 놓는 데가 있습니다. 의자 하나 정도를 벽으로 접었다 폈다 할 수 있게 되어 있는데요, 그 공간을 이용해서 자전거 탄 손님이 없을 때는 그냥 의자 펴서 사람이 앉는 거구요, 자전거를 들고 탔을 때에는 거기에 고정을 시키게 그런 장치를 하려는 겁니다.

이영우위원

이게 효율성이 있을까요?
병화

김병화교통과장

저희가 자전거 이런 것도 보급을 해 보려고 하구요, 이것은 내년도 업무보고 때 특수시책으로 해 가지고 저희가 하나 제안을 한 건데요, 지금 그 버스노선 자체가 하성부터 월곶으로 해서 대명리까지 돌지 않습니까? 그 쪽에 보면 태산공원부터 애기봉, 문수산 산림욕장, 덕포진 이렇게 해서 그 버스에서 내려서 자전거로 갈 수 있는 게 있습니다. 그래서 그걸 네트워크로 연결시키기 위해 가지고, 그래서 자전거 이용률도 높이고, 또 운동도 하시고, 그런 차원에서 순환버스에다만 이것을 달아 가지고 해 보려고 저희가 특수시책으로 한 번 해 봤습니다.

이영우위원

효율성이 있을지에 대해서는 한 번 생각을 해 봐야겠네요. 특별회계 보게 되면 주차장확충사업을 하신다고 4억 3400만원이 계상되어 있습니다. 현재 어디에 사업을 하실 계획이세요?
병화

김병화교통과장

내년도에 어디라고 확정된 사업장은 아직은 없구요, 우리한테 먼저 건의돼서 추진해 달라는 게 대곶에 공영주차장이 없어 가지고 대곶 공영주차장을 착수하려고 하구요, 또 공영개발사업소에서 한 우체국 뒤쪽에 수로매립한 쪽에 주차장 부지가 있습니다. 저희가 공영개발 끝난 데서 인수를 받아 가지고 저희가 그 쪽에도 주차장을 좀 할 거구요, 기타 노상주차장도 더 확충을 하기 위해 가지고 예산을 그렇게 잡아 놨습니다.

이영우위원

대곶에 주차장을 요구하는 것은 저도 들어 봤는데요, 거기에 부지가 있나요? 시유지 같은 것은 없죠?
병화

김병화교통과장

시유지는 없고 다 사유지인데요, 하여튼 저희 입장에서는 대곶면하고 얘기를 해서 사유지들에게 원활하게 보상이 안 되면 절차를 밟아서 하기에는 상당히 어려운 면이 있습니다.

이영우위원

합의보상도 합의보상이지만 보상가가 상당히 많겠죠.
병화

김병화교통과장

네, 거기가 또 중심가이고 그렇기 때문에 그래서 그런 어려움은 있을 걸로 예상을 합니다.

이영우위원

통진 같은 경우에는 시가지하고 조금 떨어져 있긴 있지만 지금 대곶하고 양촌하고, 하기야 다 없네요.
병화

김병화교통과장

조금 거리는 있지만 잘 활용되고 있습니다.

이영우위원

물론 과장님 오시기 전의 일이었나요, 과장님 오신 다음이었나? 오시기 전이었나요, 보건소 앞에 주차장을 하나 생활체육광장 포장을 했단 말입니다. 과장님 오신 다음에 포장을 했습니까?
병화

김병화교통과장

포장은 저 오고 나서 했습니다.

이영우위원

돈은 어디서 나서 하셨습니까?
병화

김병화교통과장

주차장특별회계 돈으로 했습니다.

이영우위원

주차장특별회계 돈이 있었습니까?
병화

김병화교통과장

주차장특별회계는 포괄적인 시설비 예산이 있기 때문에 주차장 확충은.

이영우위원

그러면 다 포괄적인 예산으로 쓰지 따로 항목별로 따로따로 받아요?
병화

김병화교통과장

우리 교통사업특별회계 설립취지가 그런 성격을 띠고 있기 때문에 구체적으로 무슨 사업 무슨 사업 한 거 보다 특별회계라는 게 그런 긴급히 대처해야 되는 그런 부분의 성격을 갖고 있어서 어차피 현재 주차장으로 난립해서 쓰고는 있고 그러기 때문에 깨끗이 정리하는 차원에서 그쪽 예산으로 썼습니다.

이영우위원

그 땅에 대해서 결정이 된 게 없는 거죠?
병화

김병화교통과장

네, 그것까지는.

이영우위원

어느 날 갑자기 생활체육광장에서 포장을 해 가지고 주차장으로 쓰고 생활체육으로 조성 안 한다, 공원을 조성 안 한다고 하더니 포장을 하더라구요, 그래 가지고 과장님 개인 돈으로 한 거는 아닐 테고 이 돈이 어디서 나서 했을까?
병화

김병화교통과장

임시주차장이라는 명분을 달고 저희가 주차장특별회계를 했습니다.

이영우위원

그럼 이왕에 하시려면 제가 가지고 있는 차가 나빠서 그런지는 몰라도 올라 다니기가 힘들더라구요?
병화

김병화교통과장

거기 일부 보완을 하려고 하고 있습니다.

이영우위원

어차피 임시로 쓰든 어떻든 간에 땅의 용도가 괜찮다고 할 때에는 그걸로 쓰실 것 같은데, 이왕이면 라인도 안 그려져 있더라구요?
병화

김병화교통과장

그게 우리 공무원들의 한계입니다. 그런데 그게 라인을 긋고 제대로 진·출입로를 만들고 그러면 이게 공식주차장이 되면「주차장법」적용을 받으면 그런 여러 가지 부수적인 그런 게 있기 때문에 그냥 공터 표면작업을 해 드린 차원으로 하다 보니까 저렇게 되니까 올라 다니시는 게 불편해지고 또 어떤 분들은 울타리로 휀스를 쳐달라고 또 얘기를 하십니다. 그러면 완전히 주차장이 되어 버리는 거거든요, 그렇게 되면 자꾸 예산이 투자가 되고, 저희 입장에서는 없는 예산에 다른 부서에도 어디 예산이 없기 때문에 그쪽 지역주민들 편의상 임시주차장 명분으로 해 드린 건데 그렇게 해서 모든 조건을 갖추면 아주 주차장이 되어 버립니다. 그렇게 해서 더 이상 투자를 저희가 안 하려고 하는데 올라 다니시는 건 불편한 건 조금 해소를 시키도록 하겠습니다.

이영우위원

나중에 잘못하면 차가 올라 다니는데 차가 훼손이 될 경우에는 잘못하면 보상도 해 주어야 됩니다.
병화

김병화교통과장

그런 문제가 있어서.

이영우위원

어차피 임시주차장도 주차장이 아닙니까? 시에서 그런 용도로 해 놓았고 또 그렇게 주차시키는 거에는 이의가 없으니까요? 그런데 거기다 진입하는 부분에 문제가 있을 경우에는 나중에 과장님한테 보상해 달라고 그러면 보상해 주셔야 됩니다.
병화

김병화교통과장

그래서 지금 그렇게 될까봐 걱정하고 있습니다.

이영우위원

어차피 임시적으로 쓰더라도 이왕 하는 거 진입하는 부분만큼이라도 보완을 했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
윤숙

조윤숙위원장

이영우 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 정왕룡 간사님 질의하십시오.

정왕룡위원

정왕룡 간사입니다. 아까 피광성 위원님이 질의해 주셨습니다만 운수업체 인센티브지원제도가 전임 과장님 때 이 말씀을 하시길래 현재 상황도 시민들의 만족도가 높지가 않은데 왜 인센티브지원이냐 그래서 전임 과장께서 말씀하시길 맨날 채찍만 할 수 없지 않느냐,당근도 필요해서 이렇게 긍정적 방향으로 유도하려고 한다라는 말씀을 하셨었거든요, 그러니까 그당시 전임 과장님도 시민들의 만족도가 그다지 높지 않다는 것을 알고 계시는 어떤 바람이 있습니다만 궁금한 게 아까 피 위원님이 염려하셨던 걸로 이것이 본래의 취지에서 벗어나서 버스회사에 운영비 내지 다른 목적으로 흐지부지 써 버리게 되는 일이 생기지 않을까라는 부분들에 대한 염려를 저도 떨칠 수가 없거든요, 과장님 이 금액이 지급되었을 때 그 이후의 사후 검증절차가 어떻게 되어 있습니까? 그냥 주고 끝나는 겁니까?
병화

김병화교통과장

이것도 보조금이기 때문에 저희가 보조사업으로 나가기 때문에 인센티브라고는 하지만 어떤 사업계획을 저희가 받아서 최대한 계획대로 이행이 되도록 저희가 점검을 해 가지고 이상한 용도로 쓰이지 않도록 저희가 이거는 철저히 관리감독을 하겠습니다.

정왕룡위원

아까 올해 이미 평가사업을 다 마쳤다고 그랬는데 이런 평가기준에 시민들의 반응이나 만족도를 체크하는 내용이 있습니까?
병화

김병화교통과장

저희가 별도로 조사한 거는 없구요, 시민의 의견이라고 그러면 인터넷이나 교통불편신고함이나 이런 쪽으로 저희한테 민원을 해 주신 부분 그런 부분은 다 반영을 했습니다.

정왕룡위원

그러면 전에 제가 임시회 때도 말씀을 드렸습니다만 버스들의 장시간 연착이나 아니면 한꺼번에 몰아서 온다거나 그리고 운전기사의 불친절 행위 이런 부분들은 매년 끊임없이 민원란에 등장하는 단골메뉴들이거든요, 그리고 전임 과장님께 이 문제를 여쭤 봤더니 현실적으로 교통지도에 한계가 있다라는 그런 말씀을 솔직히 말씀하셨구요. 그러면 제가 궁금한 게 이런 평가기준에 자료를 제가 한 번 봤으면 좋겠거든요, 어떤 기준선에서 이렇게 평가가 들어갔는지 항목이나 기준안 이런 부분하고 주십시오.
병화

김병화교통과장

평가표를 드리겠습니다.

정왕룡위원

한 번 보여 주시구요. 그러면 실제적으로 시민들의 만족도를 조사하는 건 기존에 민원올라오는 정도 이 정도에서 시민들의 만족도를 담아내는 현재는 그 정도의 수준이네요?
병화

김병화교통과장

현재 이 평가와 관련해서는 그 정도만 반영을 했습니다.

정왕룡위원

그렇게 되게 한 이유가 제가 언뜻 생각해 보면 평가에 대해서는 결국 우리가 서비스 만족도를 얘기할 때에는 소비자의 어떤 감정을 가장 먼저 중시하거든요, 버스도 마찬가지라고 생각됩니다. 인센티브, 서비스 평가가 다른 것도 아니고 그러면 시민들의 만족도를 가장 우선시 되어야 할 부분들인데 이것이 기존에 민원올라온 거 정도로 이렇게 담아내게 된 특별한 이유가 있습니까? 언뜻 상식적으로는 이해가 안 가거든요?
병화

김병화교통과장

전임 과장님도 그렇게 말씀하셨다고 위원님께서 그러셨듯이 지금 인센티브 2000만원 예산을 세운 것은 사실 저희 관내에 버스가 한 400대가 됩니다. 또 마을버스가 또 40대가 되구요, 이런 전체적인 이걸 가지고 1대 1대 다 이렇게 한다는 건 저희 입장에서도 한계는 있습니다. 10~20대가 아니기 때문에요.

정왕룡위원

과장님 우리가 국물의 간을 볼 때 국물을 다 들이키지는 않지 않습니까? 순서대로 간을 맞추는 것이 아닙니까?
병화

김병화교통과장

그래서 저희가 인센티브라는 제도를 한 취지 자체가 어떤 측면에서 아까 채찍, 당근 말씀을 주셨듯이 어떻게든지 해서 운전사분들 조금이나마 처우개선이라도 조금 해 드려서 이렇게 하고, 저희가 불편하다는 신고는 우리 시청 게시판을 도배하듯이 올라옵니다.

정왕룡위원

요즘도 그렇죠?
병화

김병화교통과장

요즘 저희도 다 보고 있습니다만 하여튼 이걸 줄여 주십시오라는 차원에서 저희가 시행을 하는 걸로 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

정왕룡위원

그러니까 제가 궁금한 건 뭐냐하면 당근과 채찍이란 표현을 썼습니다만 이건 당근이 아닙니까? 그러면 채찍은 뭐냐 이거죠?
병화

김병화교통과장

저희가 계속 행정처분이나 개선명령은 나가고 있습니다.

정왕룡위원

계속 나가는데 실제로 주민들의 만족도는 별로 안 나아지고 있죠?
병화

김병화교통과장

이 대중교통을 타시면서 주민이 만족하려면 참 어려운 문제가 있습니다. 그래서 궁극적으로 저희가 추진하려고 하던 공영화사업이나 이런 사업이 그런 부분이 되겠구요, 막대한 예산투자가 이게 또 운수회사란 것이 사기업이기 때문에 한계가 저희가 지도하고 그런 것이 사기업체에 대해서 공무원들 친절교육 하는 것도 쉽지 않은데 사기업체 종사자들 친절교육 한다는 것이 한계점이 있습니다.

정왕룡위원

이 평가조사가 매년 어떤 정기적인 시점이 있습니까?
병화

김병화교통과장

정기적인 시점은 없었고 저희가 한 해를 마무리하면서 하반기해서 연말쯤에 마무리를 짓습니다. 1년치 행정처분받은 거라든가 이걸 총 취합해 가지고 연말경에 토털로 하고 있습니다.

정왕룡위원

글쎄 제가 시민만족도를 조사하라면 이게 어떤 용역이 또 상정되어 가지고 그럴까봐 이야기가 조심스러운데요.
병화

김병화교통과장

보상금 2000만원 때문에 그걸 용역줘서 하면 배보다 배꼽이 더 커집니다.

정왕룡위원

중요한 거는 향후 투자 중에 이게 8000만원이 잡혀 있단 말입니다. 총 사업비가 1억 2000만원이구요, 그런데 이 2000만원이란 돈을 딱 띠어서 얘기하면 크다면 크고 작다면 작다는 건데 중요한 건 약 1억 2000만원의 총 사업비가 잡혀 있다면 이것도 큰 규모거든요, 그러면 일정 정도 이 돈 자체가 쓰일 때 평가기준은 정확한 나름대로의 기준이 있고 시민들의 진짜 만족도를 느끼게끔 인센티브의 효과가 적용이 되어야 하는 건데 시간이 지나면 저것도 공중분해가 되어 버리고 흔적만 남아 버리는 그런 사업이 될 우려가 있을 수도 있다라는 거죠. 그래서 인력의 한계, 예산의 부족 이렇게 말씀해 버리면 저도 딱히 할 말이 없습니다. 중요한 건 시민들의 만족도나 감정 이게 평가 부문에서 가장 우선시 되어야 된다, 그리고 지금 말씀하셨습니다만 민원 올라온 거나 행정처분 이 차원에서 그치는 것도 한계가 있다라는 겁니다. 그러면 적어도 시민모니터요원을 일정 부분 1주가 되었든 2주가 되었든 간에 지역별로 한 번 가동을 시켜 본다든지 이것을 공개적으로 하는 게 아니라 불시로 해서 우리가 암행감사 이것도 하지 않습니까? 쉽게 말해서 시민들이 교통업체에서 일종의 암행감사원이 되는 거예요, 그러면 큰 비용 들이지 않고도 나올 수 있는 부분이란 생각이 들거든요, 어찌 되었든 간에 시청 교통과분들이 고생한 건 많지 시민들은 그 고생을 알아주고 있지 못하는 현실 속에서 교통과가 직원들의 기피부서의 하나로 예전부터 많이 얘기를 들었습니다만 고생하는 것을 효과 여부를 떠나 가지고 주민들이 저렇게 우리를 위해서 많이 고생하는구나 정도는 알 수 있게끔 뭔가 상호 통로가 마련되어야 한다는 게 제 생각입니다. 그 부분에 대해서 많은 고민이 있었으면 좋겠다는 생각을 해 봅니다.
병화

김병화교통과장

향후에 저희가 평가제도를 할 때에는 돈 안 들이고 시민의견을 수렴할 수 있는 길을 찾겠습니다.

정왕룡위원

용역하지 말고요, 그리고 아까 과장님 방금 말씀하셨습니다만 공영화가 이 예산에는 안 나옵니다만 시장님 연설문을 보니까 저번에는 과장님은 이 공영화가 중단된 게 아니라 계속 추진 중이라고 말씀하셨잖아요, 그런데 시장님의 연설문에는 전혀 언급이 안 되어 있더라구요?
병화

김병화교통과장

현 시점에서는 공영화사업이 저희가 계속 진행 중이란 건 버스공영화사업은 어차피 해야 되는 겁니다. 오늘 우리 지역신문에도 보면 도시개발공사가 되었을 때 버스공영화사업도 한다 이런 부분이 있는데 현재 저희가 진행이 안 되고 있는 건 지난번 의회 때도 한 번 말씀을 드렸듯이 도하고 지원금문제가 전혀 좁혀지지 않기 때문에 저희 시의 자족능력을 가지고는 연간 공영화사업에 대한 수십 억원을 부담할 수가 없습니다. 그런 상황에서 저희가 어떻게든지 도비를 따다 하려고 그러는데 도의 입장에서는 그것이 시범사업으로 김포시에서 하는 걸 줬다가 31개 시·군이 다 요구했을 때에는 도도 불가능하거든요, 그렇기 때문에 그걸 우리의 의견대로 도에서도 할 수가 없고 그런 상태에서 계류되어 있는 상태지 저희가 완전히 이걸 끝낸 것도 아니고 그렇다고 지금 딱히 바로 착수할 수 있는 단계도 아니고 그래서 그런 작업 중이란 말씀을 드리겠습니다.

정왕룡위원

한 마디로 중장기적 과제로 넘어가는 거네요?
병화

김병화교통과장

그런 부분도 있습니다.

정왕룡위원

전에 질의할 때 제가 말씀드렸습니다만 전임 시장님 때는 당장 이게 될 것처럼 주민간담회 때나 그 때 전가의 보도처럼 이것만 되면 교통문제가 단번에 해결된다, 그리고 여기 교통과 직원분들 그당시에도 그 자리에 계셨던 분도 있을지 모르겠습니다만 하여튼 주민들은 굉장히 환상에 젖었었습니다. 그런데 이게 도하고 사업비조차도 명확하게 개념 설정이 안 되어 가지고 조정이 안 된 상황 속에서 시장의 최고책임자 입에서 당장 실시될 것처럼 여기저기서 이야기가 계속 나왔던 부분들이 어떻게 이해를 해야 될지, 결국 과장님의 말씀을 들어보면 결국은 도비지원비하고 시에서 자부담비의 어떤 얼마 할까 이걸 떠나 가지고 개념의 기준조차 서로 간에 합의가 안 된 상태에서 이야기가 진행된 것이 아닙니까?
병화

김병화교통과장

합의라기보다는 저희 도에서는 기준점이 정해진 거구요, 저희 시 입장에서는 그 도의 기준대로 따라가다간 저희 재정이 거기를 못 따라 가니까 저희는 그걸 계속 늘리려고 계속 건의를 한 겁니다. 도에서야 일정기준을 가지고 이 이상은 안 된다고 자꾸 얘기를 하는 거구요.

정왕룡위원

그러니까 중요한 거는 제가 말씀드리는 거는 그건 그럴 수 있는 부분들인데 광역이나 기초자치단체나 서로 간에 부담을 줄이려고 하는 게 아니겠습니까? 중요한 거는 시장님의 입을 통해 가지고 모든 게 결정이 되고 시간만 남은 것처럼 한 두 번이 아니라 마치 노선도까지 나온 것처럼 계속 이야기가 되었었단 말입니다. 그러면 이건 물론 과장님 그 때 안 계셨으니까 후임 과장님한테 이것 저것 그당시에 대해서 여쭤 보는 게 참 뭐합니다만 앞으로는 교통정책에 있어 가지고도 연속성과 책임성 그리고 어떤 구체적 뒷받침의 근거가 명확히 된 속에서 주민들에게 발표되는 그러한 시스템 구조가 정착이 되어야 될 것 같은 아쉬움 속에서 이런 말씀을 드려 보는 겁니다. 마을버스 운영 및 시설개선지원을 보니까 총 사업비가 9억 6600만원으로 약 10억원의 돈이 들어갑니다. 이것도 올해 2006년도부터 처음 한 거죠?
병화

김병화교통과장

마을버스 2억원 말씀하시는 거죠?

정왕룡위원

2억 1400만원으로 총 9억 6600만원이 나와 있거든요, 그러면 이게 앞으로 몇 개년 간 지속이 되는 겁니까? 매년 2억 1400만원이 들어가는 겁니까?
병화

김병화교통과장

그건 보조자료에 드린 부분에 9억원이란 그 부분을 말씀하시는 건데 연속성으로 하겠다는 의지를 정확한 데이터보다는 표시한 거구요, 저희가 아까 서두에서 말씀을 드렸듯이 마을버스가 상당히 어렵습니다. 이분들은 거의 지금 동지역에 다니는 일부 마을버스는 수익이 되는 노선도 일부 있습니다만 한두 개 노선이구요, 거의 40대 마을버스가 적자를 면치 못 하고 있습니다. 그런 상황에서 저희가 금년도에 한 번 처음 일부 유류보조를 앞으로 해 주자 그래 가지고 해 주었었구요, 내년도에도 마을버스를 지원해 주려고 2억원을 요청한 겁니다.

정왕룡위원

다른 시·군들도 이러한 규모에서 사업이 이루어지고 있습니까?
병화

김병화교통과장

많이 이루어지고 있습니다. 재정이 어려운 데는 못 하는 데도 있고, 또 마을버스에 대해서 재정이 되는 데는 이상으로 많이 지원되는 데도 있습니다.

정왕룡위원

그동안 2006년도에 처음 한다는 건데 그 이전 같은 경우에는 적자가 누적된 그런 부분에 대해서 각 마을버스업체에서는 어떻게 살림살이를 해 왔었죠?
병화

김병화교통과장

마을버스라는 것이 특성상 동지역에 다니는 금파운수 마을버스는 기업형이기 때문에 그래도 일반 노선하고 같이 쓰기 때문에 보완이 됩니다만 실제 면지역에 다니는 마을버스는 개인이 차 1대 사 가지고 운영을 하다 보니까 어찌 보면 거의 지역주민들로 해서 반 봉사하듯 운영을 계속 해 온 것입니다. 그러다 보니까 차량이 거의 폐차 직전까지 가도 차도 못 바꾸고 그냥 차 상태가 엉망입니다. 그 상태로 운영을 하면서 끌어온 것입니다. 사실 어렵습니다. 그분들이 운전하시는 분들도 보면 일반 노선버스 운전을 하시다 퇴임하신 분들이 마지막으로 헌 버스를 하나 사셔 가지고 운행하고 이런 차원이었기 때문에 그런 식으로 메워나가셨다는 겁니다. 그러다 보니까 서비스 질은 상당히 떨어지는 게 되는 겁니다.

정왕룡위원

저희들이 비판적으로 바라보는 게 아니라 그만큼 나름대로 어려운 걸 알고 지원이 되어야 한다는 필요성에 공감을 하는데 여전히 이러한 부분에 서비스 질의 개선에 바로 이어지면서 시민들의 만족도가 증가하는 효과가 나타났으면 좋겠는데 이게 또 제대로 안 되어 버렸을 때 결국은 돈만 허공에 날려 버릴 부분에 대한 우려를 하는 겁니다. 과장님이 이건 하나의 최소한 지원정도의 규모로 말씀하실 수도 있겠는데 하여튼 이것도 역시 아까 인센티브제도와 마찬가지로 사후 검증장치 마련 부분에 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다. 그 다음에 버스정보시스템 시범구축사업을 아까 피광성 위원님이 질의를 하셨습니다만 결국은 사업내용의 사업량에 상황실이 나와요, 이 상황실을 어디에 설치하는 겁니까?
병화

김병화교통과장

저희 시청 내에 설치할 겁니다.

정왕룡위원

그러면 이 상황실에서 김포의 전역에 버스운송 시스템이 파악이 되는 겁니까?
병화

김병화교통과장

여기 저희 단독으로 하는 건 아니고 저희가 경기도망에 연결하는 겁니다. 그러면 경기도망이 또 서울시망하고 연결되어 있기 때문에 저희가 그 연결시키는 서버구축만 해 가지고 망 연결을 하면 자동으로 들어가게 되어 있는 시스템입니다.

정왕룡위원

그러면 이게 실용화되는 것에.
병화

김병화교통과장

2007년에 바로 할 겁니다.

정왕룡위원

2007년 1월부터 바로 이게 실용화 되는 겁니까?
병화

김병화교통과장

저희가 사업을 하게 되면 1월부터 바로 가동이 안 되겠죠, 저희가 장비를 설치하고 공사하고 그래야 되니까요, 그렇게 해서 2007년도 하반기쯤이라도 운영이 되도록 저희가.

정왕룡위원

이렇게 되면 당장 얻을 수 있는 효과가 지금 가령 제가 정류장에 서있습니다. 그러면 내가 원하는 버스가 몇 분에 도착할 예정이다 이런 걸 알아볼 수가 있는 겁니까?
병화

김병화교통과장

그게 시민들하고 가장 직접 피부에 와 닿는 건 그 부분이고, 예를 들어서 88번 버스가 2분 후에 도착됩니다 이런 식으로.

정왕룡위원

그러면 시민들 민원 중에 가장 큰 사항 중에 하나는 버스의 지연 연착 이런 부분도 여기서 걸러질 수가 있는 겁니까?
병화

김병화교통과장

이게 저희 입장에서는 그걸 부수적인 효과로 그 차에 어느 정거장에 몇 시 몇 분에 도착한 걸 저희가 다 알 수 있습니다. 그렇기 때문에 결행한 거, 늦은 거 데이터가 다 기록이 됩니다.

정왕룡위원

여기 아까 인센티브제도에도 참고할 수 있는 자료가 되겠네요?
병화

김병화교통과장

네, 이게 기록상으로 그 차가 몇 시 몇 분에 어디로 움직이는 게 다 나오기 때문에 저희 입장에서는 그런 것을 파악할 수 있다는 장점이 있습니다.

정왕룡위원

과장님 이번에 교통량 조사를 하죠? 시민들한테 교통량 조사가 교통과 소관이 아닙니까?
병화

김병화교통과장

교통량 조사는 저희가 안 하고 있습니다.

정왕룡위원

어디서 하고 있습니까?
병화

김병화교통과장

풍무동 조사를 하는 걸 말씀하시는 겁니까?

정왕룡위원

네.
병화

김병화교통과장

네, 저희가 그건 하고 있습니다.

정왕룡위원

풍무동만 하는 겁니까?
병화

김병화교통과장

풍무동 가로환경정비사업과 관련해 가지고 대중교통 이용자 수를 저희가 조사하고 있습니다.

정왕룡위원

그러면 전에 제가 한 번 집중 질의를 드렸던 69번하고 67번 영등포로 풍무동에서 나가는 노선이 서로가 경쟁하는 이런 상황이 개선이 되었는지 체크를 해 보셨습니까?
병화

김병화교통과장

그 후로는 그렇게 그거와 관련된 민원이 많이 줄어들었습니다. 저희가 업체를 양측 업체를 다 불러 가지고 단단히 얘기를 하고 해 가지고 실질적으로 그거와 관련해서는 그 후에는 그렇게 큰 민원은 없습니다.

정왕룡위원

실질적으로 양 회사쪽의 노선조정이 필요하다는 생각이 안 드십니까, 똑같이 서로 2노선으로 왔다 갔다 하다 보니까 그건 개선의 필요성은 없습니까?
병화

김병화교통과장

하여튼 저희가 그런 거 자체를 강제성으로 하기에는 쉽지 않고 어차피 그분들이 그런 노선승인을 받아서 다니는 거기 때문에 더군다나 서울지역을 다니는 노선은 서울 시하고 관계가 되기 때문에 저희가 아무리 해도 안 되구요, 그래서 하여튼 중복되는 건 저희도 알고 있습니다만 나름대로 수익노선이 되기 때문에 그분들이 계속 중복적으로 운행을 하는 것 같습니다.

정왕룡위원

아까 건설도로과와 환경보전과 질의할 때 들었습니다만 김포공항 국제선 노선 증편 그것은 서울시에서는 주변의 경계에서 뭐라고 하건 간에, 김포에서 뭐라고 하건 간에 자신들은 국제선 노선을 유치하겠다고 총리도 만나고 건교부 훈령도 개정을 하고 이러거든요, 그런데 우리가 서울을 조금만 이용하려고 하면 굉장히 문을 꼭꼭 걸어 잠그고 있단 말이죠, 이 정도의 어려움은 십분 이해가 됩니다만 그 어려움에 그대로 안주하지 마시고 조금 힘겹더라도 계속 시도를 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
윤숙

조윤숙위원장

정왕룡 간사님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 한 가지만 제가 추가로 질의를 드리겠습니다. 461쪽에 보면 시각장애인 음향신호기가 10개소 있는데 우리관내에 되어 있는 시각장애인 음향신호기가 신호등마다 다 되어 있습니까?
병화

김병화교통과장

지금 안 되어 있습니다.
윤숙

조윤숙위원장

몇 군데나 되어 있습니까?
병화

김병화교통과장

현재 20개소입니다.
윤숙

조윤숙위원장

몇 개 중에서 20개소가 되어 있는 거죠?
병화

김병화교통과장

한 1,000개 정도가 됩니다.
윤숙

조윤숙위원장

1,000개 중에서 20개 정도밖에 안 되어 있어요, 처음에 신호기를 설치할 때 하는 것이 더 쉽지 않습니까? 당연히 그렇게 해야 되는 것이 아닙니까?
병화

김병화교통과장

앞으로는 보행등 설치할 때 같이 하도록 하겠습니다.
윤숙

조윤숙위원장

같이 해야 되는 거죠, 그런데 지금 여기에도 10개소밖에 안 되어 있단 말입니다. 그러면 1,000개가 넘는 거 중에서 30개 정도밖에 안 된다는 얘기네요?
병화

김병화교통과장

일시에 하기에는요.
윤숙

조윤숙위원장

그런데 시각장애인들이 다니기에는 사실은 외부활동 중에 제일 어려운 부분 중에 하나가 교통문제거든요, 특히 횡단보도를 건넌다든지 할 때 그런 불편함이 사실은 가장 크거든요, 그래서 저는 신호등이 설치가 되면 원래 그게 전부 당연히 되는 걸로 생각을 했는데 지금 보니까 유지관리가 아닌가 했더니, 그러면 해마다 추가로 이렇게 정도밖에는 안 되는 것입니까?
병화

김병화교통과장

최대한 늘려서 하는 걸로 검토를 하고 신설되는 등에 대해서는 신설 시에 같이 달도록 하겠습니다.
윤숙

조윤숙위원장

최대한 늘리는 게 아니라 당연히 전부 다 되어야죠. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계신 것 같습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 교통과 소관사항에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 교통과장님 수고하셨습니다. 다음은 재난민방위과 소관사항이 되겠습니다. 재난민방위과장은 나오셔서 소관사항에 대하여 사항별설명을 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

상백

이상백재난민방위과장

안녕하십니까? 재난민방위과장 이상백입니다. 재난·재해 없는 지역사회 발전을 위해 관심과 격려를 아끼시지 않는 예산결산특별위원회 조윤숙 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사드리며, 2007년 재난민방위과 소관 세입세출예산안 사항별설명을 주요사업 중심으로 말씀드리겠습니다. 465쪽이 되겠습니다. 자산및물품취득비 704만원은 업무추진을 위한 프린터와 카메라 그리고 민방위교육 실습기자재 구입비가 되겠으며, 466쪽에 인건비 1억3760만원은 배수문과 하천유지관리 인부임이며, 일반운영비 759만 7000원은 배수문 전기요금과 하천관리 일반운영비가 되겠습니다. 다음은 467쪽이 되겠습니다. 보조사업 시설비및부대비 68억 27만 4000원은 하천제방 정비, 배수문 정비, 소하천 정비, 계양천 및 나진천 개수공사 시설비와 계양천 개수공사 감리비가 포함된 예산이며, 하반부 자체사업 20억원은 468쪽에 부기내용과 같이 계양천 산책로조성 사업비와 구름다리설치 공사에 따른 모델 공모와 실시설계비및시설비가 되겠습니다. 다음은 469쪽이 되겠습니다. 인건비 1억 7923만 2000원은 펌프장 전기안전관리자 및 보조원 인건비와 수자원공사에서 지원되는 굴포펌프장 전기안전관리자 인건비가 되겠습니다. 다음은 470쪽 하단 일반운영비 6억 2308만 9000원은 펌프장 안전관리대행수수료와 471쪽에 부기된 내용과 같이 펌프장 전기요금과 각종 재난예방시설물의 유지관리를 위한 운영비와 침수 흔적도 작성에 소요되는 측량수수료와 472쪽에 부기된 내용과 같이 펌프장 운영을 위한 수수료와 유지관리비가 포함된 예산이 되겠습니다. 472쪽 하단 보조사업 34억 4300만원은 계속사업으로 진행 중인 봉성과 포내재해위험지구 정비사업 시설비와 감리비를 포함한 예산이며, 473쪽 하단 재료비 1000만원은 마대, 말목 등 수방자재 구입비가 되겠습니다. 다음은 474쪽이 되겠습니다. 시설비및부대비 17억 1528만 6000원은 기존배수펌프장에 노후된 기기수리 및 보강과 재해응급복구비와 장비임차료, 방수로정비사업비가 포함된 예산이 되겠습니다. 다음은 475쪽에 기금전출금 5억 7404만 9000원은 재난관리기금으로써 최근 3년간 보통세 결산 평균액의 1/100로「재난 및 안전관리기본법」에서 정한 기금확보예산이 되겠습니다. 다음은 476쪽이 되겠습니다. 일반운영비 1억 5954만 8000원은 급양비와 재난상황실 운영 및 장비유지관리비와 477쪽에 민·관·군 합동훈련 및 국가재난대응종합훈련과 478쪽과 479쪽에 부기된 내용과 같이 재난협력체계 응급복구 경비지원과 상황실 전용회선사용료 또한 시스템유지관리비, 안전자문단운영, 재난위험지구 안내표지판 제작비와 안전문화운동 등에 필요한 소요예산이 되겠습니다. 다음은 480쪽이 되겠습니다. 여비 3168만원은 재난민방위과 4개 담당부서의 업무추진에 따른 국내여비이며 업무추진비 920만원은 시책추진비와 부서운영비가 되겠습니다. 일반보상금 90만원은 재해예방포스터 공모 후 채택된 참가자에 대한 상장 및 상품 제작비가 되겠습니다. 다음은 481쪽이 되겠습니다. 일반운영비 2921만 6000원은 국민기초생활보장가구와 독거노인가구에 대한 재난발생 예방을 위한 안전점검비와 홍보물 제작비가 되겠습니다. 시설비및부대비 3000만원은 영상감시시스템 설치비이며, 자산취득비 7000만원은 수난구조장비 구입비가 되겠습니다. 다음은 483쪽이 되겠습니다. 일반운영비 6784만 8000원은 민방위교육 운영과 비상급수시설 및 경보시설 유지관리비와 훈련경비에 소요되는 6270만원과 484쪽에 행사운영비 514만 8000원이 포함된 예산이 되겠습니다. 다음 485쪽이 되겠습니다. 일반보상금 3032만원은 민방위 교육훈련 실기강사수당과 급식비, 심사위원 수당이 포함된 예산이 되겠습니다. 하단에 부기된 일반운영비834만 3000원은 민방위교육훈련 소양강사수당과 교육입교자 여비 및 훈련경비이며, 일반보상금230만원은 민방위 통·리대장 교육비가 되겠습니다. 이상으로 2007년도 재난민방위과 소관 세입세출안 사항별설명을 마치겠습니다.
윤숙

조윤숙위원장

수고하셨습니다. 재난민방위과장께서는 자리에 들어가 앉으시고, 다음은 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 재난민방위과 소관사항에 대하여 궁금하거나 미흡한 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 성덕경 위원님 질의해 주십시오.
덕경

성덕경위원

479쪽 맨 밑에 시민안전봉사대 운영이라고 그랬죠, 그 시민안전봉사대 방한장구 구입은 뭘 얘기하는 겁니까, 장갑을 얘기하는 겁니까?
상백

이상백재난민방위과장

답변드리겠습니다. 저희들이 매월 4일을 안전점검의날로 행사를 추진하고 있는데 김사모(김포를 사랑하는 모임), 해병전우회 등 민간업체들이 같이 나와서 운동을 하고 있습니다. 그래서 겨울철에는 방한용 장갑 같은 걸 합니다.
덕경

성덕경위원

시민안전봉사대 그러면 그 사람들을 얘기하는 겁니까?
상백

이상백재난민방위과장

네, 그렇습니다.
덕경

성덕경위원

그러면 해병전우회하고 민간단체들 30명이 모여서요?
상백

이상백재난민방위과장

보통 한 번 행사할 때에 70~80명씩도 나와서 김사모(김포를 사랑하는 모임)라든지 해병전우회라든지 UDU라든지 여러 단체들이 같이 나와서 참여를 하고 있습니다.
덕경

성덕경위원

지금도 의용소방대가 있죠?
상백

이상백재난민방위과장

네, 의용소방대가 있습니다.
덕경

성덕경위원

읍·면·동마다 다 있습니까?
상백

이상백재난민방위과장

지금 소방서에서 의소대를 관리하고 있는데 제가 알기로는 소방파출소 119안전대가 5군데가 있고, 거기에 소속된 지구대식으로 되어 있는 데가 월곶지구대가 하성하고 같이 되어 있고 또 대곶이 양촌하고 같이 구성되어 있습니다. 그래서 다 소방파출소 규모로 되어 있어 가지고 정식 소방공무원하고 거기에 따른 119구조원이라든지 그런 분들이 같이 나와서 근무를 하고 있습니다.
덕경

성덕경위원

그런데 그 사람들한테에 대해서는 보조같은 걸 해 주는 건 없습니까?
상백

이상백재난민방위과장

그거는 소방서에서 하고 있고 저희들이 하는 건 없습니다.
덕경

성덕경위원

아니 자꾸만 인원을 늘린다고 그래 가지고 읍사무소를 더 늘린다고 해 가지고 궁금해서 물어봤습니다. 그리고 484쪽에 민방위 비상급수시설 관정청소기라고 그랬죠, 이게 3개소에 500만원씩 들어가요, 이 관정이라면 물 나오는 데 그걸 청소하는 거 아닙니까?
상백

이상백재난민방위과장

네, 맞습니다.
덕경

성덕경위원

이 3군데를 청소하는데 그걸 청소하게 되면 여기만 청소합니까, 다른 데는?
상백

이상백재난민방위과장

순번제로 6군데가 비상급수시설이 있는데 격년제로 해서 하고 있습니다.
덕경

성덕경위원

그러면 격년제로 한다면 그게 3군데밖에 못 합니까?
상백

이상백재난민방위과장

2년에 한 번씩 하니까요.
덕경

성덕경위원

그러면 2년에 한 번씩이면 우리가 몇 개 업소입니까, 10개 업소입니까?
상백

이상백재난민방위과장

관정 된 데는 6개소가 있습니다.
덕경

성덕경위원

그러면 예를 들어서 불이 금세 났을 때 물을 못 쓸 때 이걸 갖다가 쓰는 것이 아닙니까?
상백

이상백재난민방위과장

그건 소화전의 성격보다도 유사시라든지 전원이 끊기고 이랬을 때 생활용수로 쓸 수 있게끔 비상 음용수로 쓰고 있습니다.
덕경

성덕경위원

소화전 같은 그런 거는 아니지만 소화전 같은 거는 겨울에 얼고 그렇지는 않습니까?
상백

이상백재난민방위과장

어는 건 없습니다. 지하 100m에서 전기시설하고 자가발전기하고 겸비해서.
덕경

성덕경위원

그러면 이렇게 되고 3군데 남은 데는 바로 내년에 또 하구요?
상백

이상백재난민방위과장

네, 그렇게 예산을 확보해서.
덕경

성덕경위원

경비가 많이 드네요, 하여튼 겨울에 고생이 많이 되시겠는데 앞으로 우리 김포시에는 재난이 없게 많이 노력해 주시기 바라겠습니다.
상백

이상백재난민방위과장

네, 알겠습니다.
덕경

성덕경위원

이상입니다.
윤숙

조윤숙위원장

성덕경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 피광성 위원님 질의해 주십시오.

피광성위원

피광성 위원입니다. 한 가지만 질의하겠습니다. 481쪽에 재난예방 홍보물 제작이 나오는데 이게 처음 하시는 겁니까?
상백

이상백재난민방위과장

홍보물 제작이 처음 하는 게 아닙니다.

피광성위원

그러면 매년 새로 제작을 하시는 겁니까?
상백

이상백재난민방위과장

네, 그렇습니다.

피광성위원

그럼 이걸 제작해서 어디서 보나요?
상백

이상백재난민방위과장

제작해서 저희들이 거리캠페인 할 때 전단지도 그렇고, 또 하나는 안전점검의날 행사를 늘 하도록 조그만 소형 핸드폰 액정으로 닦아주는 그런 거라든지 호신용 호루라기라든지 이렇게 해서 매월 4일은 안전점검의날이란 어떤 문구를 넣어서 홍보를 하는데 사용하고 있습니다.

피광성위원

핸드폰닦이를 말씀하시는 거예요, 올해도 예산이 도비, 시비 이렇게 똑같이 들어왔습니까?
상백

이상백재난민방위과장

네, 그렇습니다.

피광성위원

알겠습니다. 이상입니다.
윤숙

조윤숙위원장

피광성 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 민석기 위원님 질의해 주십시오.
석기

민석기위원

민석기 위원입니다. 471쪽에 중간을 보면 펌프장 무인경비 수수료라고 되어 있는데 그게 뭡니까? 어디어디 어떤 일을 하고 있는 겁니까?
상백

이상백재난민방위과장

저희들이 배수펌프장 현재 6개소가 있습니다만 외부 무인경비시스템이라고 해서 어떤 외부인이 침입해 오면 바로 경비업체에서 와 가지고 세콤장치로 보시면 이해가 빠르실 겁니다.
석기

민석기위원

그럼 외부만 하는 거고 내부는 근무자가 있지 않습니까?
상백

이상백재난민방위과장

사실 근무자가 이 무인자동시스템을 해 놓기 때문에 평상시에는 없고 여름철 재해기간은 상주를 하고 있지만 일반 이런 동절기라든지 펌프를 가동시키지 않을 시기에는 사람이 가있기가 뭐하거든요, 그래서 그런 시스템을 해 놓게 되면 저희들이 있는 기기를 보호할 수 있고 관리할 수 있는 체계를 갖춘 겁니다.
석기

민석기위원

그러면 그 다음 472쪽 중간 부분을 보니까 무인경비수수료로 12만원씩 12개월 그거는 뭡니까, 같은 겁니까?
상백

이상백재난민방위과장

네, 그 앞에 거는 저희들이 관리하는 6개소의 배수펌프장이고 뒤에 거는 굴포배수펌프장이라고 수자원공사에서 설치를 해 놓고 저희들이 관리를 하고 있습니다. 수자원공사에서 저희들이 예산을 보조받아 가지고 이렇게 예산편성해서 쓰고 나중에 정산을 하게끔 되어 있습니다. 그래서 그것도 똑같은 맥락입니다.
석기

민석기위원

올해 수해가 상당히 위험한 수위까지 갔었었는데 그 후에 어떤 변화가 된 게 있습니까, 제방에 대한 것이라든가 제방정비사업이라든가 등등 이렇게는 하고 있는데 그 후에 큰 변화가 나온 게 있습니까? 도에서라든가 국비의 어떤 지원이라든가 그런 거에 대해서 나온 것이 있으면 말씀해 주십시오.
상백

이상백재난민방위과장

저희들이 수해가 일어나고 나서 도비를 34억 9800만원을 보조를 받았습니다. 아울러서 국비도 14억원 정도를 받고 그래서 지금 국비를 보조받은 데는 서울청에서 하지만 가금제라고 그래서 슬라이딩되고 그랬을 때 우리가 보고를 한 사항이 있었습니다. 그래서 그거는 거기서 직영으로 공사를 할 거구요, 저희들이 이거는 수해복구사업으로 해서 설계발주를 해서 12월 중으로 용역이 완료가 되는 데가 있고, 또 하나 가장 걱정이 되었던 봉성1배수펌프장 주변 관계도 저희들이 1억 3000원의 예산을 들여 가지고 설계 보링을 2군데를 30m까지 지질조사를 다 완료해 가지고 지금 설계용역사에서 분석을 해 가지고 어떠한 구조물에 어떻게 설치를 해야 될지 이런 관계를 1월 중으로 저희들한테 납품을 하게끔 되어 있습니다. 그래서 저희들이 그 결과가 나오면 봉성1배수펌프장 주변 토출박스 재설치 등에 따른 걸 5억원의 예산을 편성했습니다. 그래서 그 결과가 나오면 1차적으로 저희들이 내년도 우기 전에 5억원을 들여서 모든 공사를 끝내고 나온 설계에 의해서 저희들이 보강, 추가로 더 들어갈 거는 국도비를 지원받는 어떤 자료로 활용코자 작업을 하고 있습니다.
석기

민석기위원

그래서 올해도 상당히 많은 양의 폭우가 내리다 보니까 그런 현상이 나타나는데 내년에도 그 이상의 비가 안 온다는 보장도 없는 거고 사전에 거기가 한 번 터진 데는 더 위험한 상태가 되는 걸로 염려가 됩니다. 그래서 그거는 재난민방위과와 우리 시에서도 적극 검토를 하셔 가지고 큰 재해를 미연에 방지하시는 걸로 해 주시기 바랍니다.
상백

이상백재난민방위과장

네, 알겠습니다.
석기

민석기위원

이상입니다.
윤숙

조윤숙위원장

민석기 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이영우 위원님 질의해 주십시오.

이영우위원

이영우 위원입니다. 467쪽에 나진포천개수공사가 있습니다. 30억원이 계상되어 있는데 저번에도 말씀을 드려 가지고 그 때 추가자료로 도면까지 주셨습니다. 이 30억원 중에는 나진교 다리 새로 하는 공사비도 포함되어 있나요?
상백

이상백재난민방위과장

이 30억원은 나진교 교량설치 사업비는 포함되지 않은 금액입니다. 이거는 현재 나진포천개수공사와 관련해 가지고 저희들이 측량을 하고 감정평가를 의뢰해 본 결과 보상비가 120억원이 소요됩니다. 지금 예산확보된 사항이 저번에 지사님이 오셔 가지고 50억원을 확보해 주셨습니다. 그래서 20억원은 서총교에 쓰고 내년도 2007년도에 이 30억원을 하더라도 보상비가 50%의 보상밖에 안 되는 그런 사항입니다. 그래서 저희들이 지속적으로 빨리 예산을 더 확보해서 빠른 시일 내에 하천개수가 실시될 수 있도록 저희들이 노력하고 있습니다.

이영우위원

나중에 교량공사비는 어떻게 되는 것입니까?
상백

이상백재난민방위과장

나진교도 지금 원래는 시의국도라고 해 가지고 거기 설치된 비는 전액 시비를 들여서 확장을 하고 상승시키려면 해야 됩니다. 그래서 저희들 계획은 이걸 나진천 선상 위에 교량이기 때문에 100% 도비를 보조받아서 하려고 하니까 나진교 포천개수공사하고 해서 사업변경을 통해서 받으려고 하는 게 저희들 노력이고 희망사항입니다.

이영우위원

과장님 말씀 들어보면 나진교를 새로 가설하고 있는 다리를 철거하고 새로 가설하려고 하면 전액 시비로 해야 된다는 얘기가 아니겠습니까? 제가 잘못 알아들었는지 그 때 수해가 나고 지사님이 오시고 난 다음에 다들 시장님께서도 나진교를 다시 해야 된다, 도비확보차원에서 도비지원 요청을 했다라고 그런 말씀을 하신 걸로 기억나거든요?
상백

이상백재난민방위과장

맞습니다. 그래서 도에 갔을 때 저도 시장님하고 같이 지사님실에서 이 관계를 얘기하셨을 때 지사님께서도 100% 다 김포시에서 돈을 들여서 할 사항인데 도비만 자꾸 달라고 하면 어떻게 하느냐라는 말씀이 계셨습니다. 그런데도 시장님이 재원이 없고 재력도가 없고 그러니까 이번에 두 번 다시는 재해로부터 위험이 없도록 금번 사업에 반영되어 가지고 전액 도비를 지원받아서 할 수 있도록 도와달라고 해 가지고 설계비가 100% 도비로 내려왔습니다.

이영우위원

설계비는 내려왔잖아요?
상백

이상백재난민방위과장

설계비만 내려왔습니다.

이영우위원

설계비만 도에서 지원이 된 거고 나머지는 설계를 새로 해서 공사하려면 현 상황에서는 그 돈은 전부 시비로 해야 된다, 그렇게 되는 겁니까?
상백

이상백재난민방위과장

도로로 보면 그렇게 되는데 저희는 하천개념으로 해서 하천 위의 어떤 공작물로 봐 가지고 나진천개수공사에 포함돼 가지고 사업비를 더 추가로 지원을 받으려고 하는 그런 취지입니다.

이영우위원

저는 그걸 30억원을 오해한 건데요, 같은 포함을 해 가지고 도에서 30억원이 그래서 시장님께서 지사님한테 얘기해 가지고 30억원이 내려온 건 줄 알았더니 그게 아니었군요? 그래서 그 때 도면하고 연계해 봤을 때 이 주신 도면이 애당초 나진포천개수사업을 하면서 그리신 도면이 아니겠습니까?
상백

이상백재난민방위과장

네, 그렇습니다.

이영우위원

만약 여기서 제방도 그렇고 성토를 한다고 되어 있었는데 이 제방도 성토할 도면은 다 되어 있는데 이 성토하는 도면 자체가 현 다리를 기준으로 해서 해 놓은 것이 아니겠습니까?
상백

이상백재난민방위과장

아닙니다. 현 다리보다는 높아야 됩니다.

이영우위원

아니, 현재 되어 있는 도면이요?
상백

이상백재난민방위과장

현재 거는 그렇구요, 1.5m가 더 상승되는 건 그걸 감안해 가지고 교량도 같이 더 높여 주어야 됩니다. 왜 그러냐 하면.

이영우위원

그러니까 제가 여쭤 보는 건 지금 나진포천개수사업을 위한 설계도면이 되어 있는 것은 현재 있는 다리를 기준으로 해 가지고 제방도 높이고 해서 설계가 되어 있는 것이 아니냐, 그래서 총 공사비의 예산이 한 325억원이 든다고 되어 있는 것이 아니냐 이거죠? 제 말이 맞습니까? 담당께서 설명해 주십시오.
담당

리담당치수관

박노원 치수관리담당 박노원입니다. 당초에 나진포천 실시설계용역에서 나진교 가설은 거기에서 빠진 상황입니다. 당초에도 설계할 적에 나진포천에 있는 교량으로 봐서 교량설계비도, 공사비도 같이 포함을 시키려고 그랬는데 그 부분은 시의국도이고 교량은 도로의 부속물이기 때문에 하천의 부속물로 볼 수 없다라고 해 가지고 제척이 된 사항입니다.

이영우위원

그래서 제가 말씀드리는 게 이 예산이 주신 자료니까 맞겠지만 325억원 중에는 나진교가 재가설되는 게 포함되지 않은 순수 나진포천을 개수하는 걸 설계했고 공사비만 들어가 있는 게 아니냐 이거죠?
상백

이상백재난민방위과장

네, 맞습니다.

이영우위원

나진교의 교량에 대해서는 애당초부터 없는 거구요?
상백

이상백재난민방위과장

네, 맞습니다.

이영우위원

그런데 지금 설계비가 내려왔단 말입니다. 나진교를 재가설한다고 시장님께 요구하셔 가지고 도에서 설계비는 3억원인가 내려왔죠, 그러면 설계를 다시 하게 된다고 그러면 어차피 시비로 하든 도비를 협조 받아서 하든 간에 다리는 올라갈 것이 아니겠습니까? 다리가 올라가면 현 설계되어 있는 제방은 다 이것도 얕다는 얘기죠?
상백

이상백재난민방위과장

그건 아닙니다. 지금 제방계획한 거 1.5m가 상승되지 않습니까? 그러면 거기에 맞춰 가지고 홍수위에 맞춰서 설치를 하기 때문에 내려가거나 그런 거는 아니죠?

이영우위원

아니, 그러니까 현 다리하고 맞춘 것이 아니냐 이거죠?
상백

이상백재난민방위과장

아닙니다. 현재 다리하고 맞춘 게 아닙니다. 언젠가는 그 다리를 높여야 되는데.

이영우위원

그러니까 언젠가는 높일 걸 가상해서 제방도 이미 높여져 있다는 얘기죠?
상백

이상백재난민방위과장

네.

이영우위원

저는 어떻게 생각을 했었냐면 애당초 도면을 보고 확인해 보니까 다리 재가설은 없었는데 없는 상황에서 현재 1.5m 정도 제방을 높인다고 되어 있습니다. 그러면 다리만 더 올라갔을 경우에는 이 1.5m 높인 것이 아무 효용가치가 없지 않느냐 이겁니다. 현재와 같은 현 상태와 똑같은 상황이 되지 않느냐, 다리는 다리대로 놓고 제방은 제방대로 그대로 얕으면 똑같은 상황이 될 것이 아니냐? 물론 현재보다는 이 공사가 끝난 다음에는 그 생각을 해 봤었습니다. 그랬더니 이 제방 자체가 현 다리를 나중에 1.5m를 높일 걸 가상해서 설계가 되어 있다?
상백

이상백재난민방위과장

네, 그렇습니다.

이영우위원

레벨 차이가 있기는 있겠지만 1.5m만 높여 가지고 나중에 현 다리 높이하고 거의 비슷할 것 같은데 다시 검토해 보도록 하겠습니다. 그러면 468쪽에 보면 계양천 산책로조성 사업이 있습니다. 여기 예산서에 보면 풍무동에서 걸포동까지 되어 있는데 여기도 보충자료주신 걸 보면 원당교에서 48번까지 오고 또 황금교에서 걸포동까지 가는 걸로 되어 있거든요, 원당교에서 국도 48번국도란 것은 여기 인천가는 원당교를 얘기하시는 걸로 48번국도까지 오는 거고, 황금교에서 걸포동 그쪽 국도 밑을 통과할 수 없으니까 따로따로 발주를 해서 따로따로 공사를 하는 거네요? 지금 국도를 지나서 이쪽 풍무동쪽으로는, 사우동쪽으로는 다 공사가 되어 있나요?
상백

이상백재난민방위과장

답변드리겠습니다. 풍무동 원당교회에서 국도48호선까지가 1.3㎞입니다. 거기서 끊겨집니다. 나중에 하려면 계양천개수공사를 하면서 하천제방의 축조가 2008년도가 다 됩니다. 팔각정까지는 옛날에 기존 다 되어 있는 대로 다니고.

이영우위원

팔각정에서 국도까지는요?
상백

이상백재난민방위과장

팔각정에서 계양천까지 연결되는 건 그 후에 이루어질 사항이구요, 왜냐 하면 계양천개수공사가 지금 현재 제방을 축조하고 있거든요, 그래서 그 구간은 그렇게 동떨어져 있고 지금 현재 황금교에서 우리병원 쭉 지나서 바로 걸포중앙공원 건너가는 지점이 있습니다. 거기 800m에서 3.1㎞, 그 다음에 우레탄 포장된 데부터 팔각정까지 500m 안 된 데 콘크리트 위를 우레탄으로 합니다.

이영우위원

황금교에서 걸포공원까지 가는 건 실제 계양천이 되는 거고 우리가 보통 이 산책로조성 되어 있는 곳을 보면 보통 농수로 옆에 산책로가 조성되어 있는 거고, 황금교에서 걸포공원까지 가는 건 실제 계양천 구간이 되는 거고 그런 거죠?
상백

이상백재난민방위과장

네, 그렇습니다.

이영우위원

그런데 실제로 거기는 준설공사하고 주변을 깨끗하게 청소부터 해야 되는 것이 아닙니까?
상백

이상백재난민방위과장

저희들이 공사를 지금 하고 있습니다. 계양천개수공사를 2001년 계속사업비로 쭉 진행해 오고 있는데요.

이영우위원

그거는 한참 멀었고 산책로만 해 놨을 때 만약 걸포공원까지 걸어간다고 했을 때 여름에 악취를 어떻게 할 건지 그것이 먼저 선행되고 난 다음에 산책로를 만들어야 되지 않나? 그 산책로를 만들어 놓았을 때 시민들께서 다니면서 역민원이 많이 나올 것 같은데요, 시민들을 위해서 산책로를 만들어 놓았지만 실제로 그 이용하시는 시민들로 인해 가지고 또 다른 민원이 생길 것 같은데 그렇게 생각하지 않습니까?
상백

이상백재난민방위과장

병행해서 저희들이 계양천 건천화방지를 위해서 향산배수펌프장 있는 데서 물을 양배수를 위로 시켜서 물이 흐를 수 있게끔 그런 것도 현재 용역을 발주해서 작업을 하고 있습니다. 그래서 병행해서 같이 하도록 하는 게 좋을 것 같습니다.

이영우위원

그 다음에 469쪽에 보면 배수펌프장 전기안전관리자에 대한 얘기가 나옵니다. 아까 과장님께서 말씀하신 것처럼 굴포펌프장은 지원을 받아서 하는 거가 돼서 그런 건지는 모르겠지만 전기안전관리자가 임금이 차이가 납니다.
상백

이상백재난민방위과장

굴포하고 저희 자체 배수펌프장하고요?

이영우위원

네.
상백

이상백재난민방위과장

기본 같은 거는 다 똑같습니다.

이영우위원

전기안전관리보조원 같은 경우에는 우리가 관리하는 데는 5만 2580원이고 굴포는 6만 6580원으로 되어 있습니다. 지원받고 우리 자체관리가 돼서 차이가 좀 나는 것입니까?
상백

이상백재난민방위과장

보면 펌프용량에 따라 틀립니다.

이영우위원

날짜도 차이가 납니다. 하나는 144일이고 이쪽 굴포교는 248일입니다.
상백

이상백재난민방위과장

수자원공사의 지원금에서 지원되는 걸로 해 가지고 많이 수자원공사에서 저희들 고생한다고.

이영우위원

글쎄 그건 수자원공사에서 지원해서 하는 거니까 좋은데 우리시 관리하는 분들하고 형평에 좀 문제가 있잖아요. 우리시 예산이 조금 더 들어가더라도 형평을 맞춰 줘야지.
상백

이상백재난민방위과장

저희 시 같은 경우는 그런 게 있습니다. 펌프장도 보면 용량이 다 틀려요. 1,000㎏ 이상 되는 게 있고 1,000㎏ 이하가 되어 있는 것도 있고, 그래서 이건 평균적으로 잡아서 이렇게 한 거구요, 운전원으로 해서 저희들은 보통 인부임 그걸로 잡아 갖고 예산을 편성했습니다.

이영우위원

굴포배수펌프장에서 근무하는 게 훨씬 낫겠네요. 그 다음에 아까 성덕경 위원님께서 483쪽의 민방위급수시설 관장에 대해서 말씀하셨는데 수질조사를 전부 다 한 번 해 보신 적 있나요?
상백

이상백재난민방위과장

네, 분기별로 꼭 하고 있습니다.

이영우위원

하고 있는데 제가 하성면을 한 번 가 봤더니, 사실은 우연스럽게 봤습니다. 그런데 지난달인가요? “부적합” 이렇게 적혀 있더라구요. 그것도 보건소에서 조사를 했더라구요.
상백

이상백재난민방위과장

저희들이 하는 것은 41개 항목을 갖다가 경기도보건환경연구원에 의뢰를 해 갖고 나오고 있구요, 또 한 달에 1번씩 하는 것은 17개 항목에 대해서 보건소에서 월로 하는 게 있어요.

이영우위원

지난달에 제가 가서 보니까 날짜는 정확히 기억이 안 나는데 다 돌아 보지 못 했습니다마는 하성면에 가서 보니까 수질이 “부적합” 이렇게 보건소에서 한 게 있더라구요. 왜 이런 상황이 벌어졌나 한 번 그걸 확인해야겠다는 생각을 했는데 그게 사실은 오늘까지 왔습니다. 그것 한 번 확인을 해 보세요.
상백

이상백재난민방위과장

네, 알겠습니다.

이영우위원

혹시 모르죠. 11월엔 그랬는데 12월 지금에는 괜찮을지도 모르겠는데 아무튼 11월에는 그랬었습니다. 마지막으로 481쪽에 보면 영상감시 CCTV를 설치한다고 되어 있는데 어디에 설치하실 계획입니까?
상백

이상백재난민방위과장

포내고개에 설해예방과 관련된 CCTV입니다. 이것은 도비 50%.

이영우위원

천둥고개는 없잖아요?
상백

이상백재난민방위과장

천등고개는 되어 있습니다.

이영우위원

알겠습니다. 이상입니다.
윤숙

조윤숙위원장

이영우 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 재난민방위과 소관사항에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 재난민방위과장님 수고하셨습니다. 다음은 신도시건설단 소관사항이 되겠습니다. 신도시건설단장은 나오셔 소관사항에 대한 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

정구

김정구신도시건설단장

안녕하십니까? 신도시건설단장 김정구입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 예산결산특별위원회 조윤숙 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 그러면 2007년도 신도시건설단 세출예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 저희 신도시건설단 2007년도 세출예산안에 대한 총 규모는 작년도 예산 4억 6290만원보다 약 3억 8800만 5000원이 줄어든 7489만 5000원으로 계상하였습니다. 책자 489쪽이 되겠습니다. 먼저 관서운영을 위한 기본경비로 일반운영비는 총 3857만 5000원을 계상하였습니다. 신도시건설단의 원활한 업무수행을 위한 급양비, 수용비 및 차량운영비로 1530만원을 계상하였으며, 도시철도 택지개발 관련 도서구입 및 신도시 관련 홍보책자 제작비로 540만원을 계상하였습니다. 또한 신도시 관련 각종 회의수당으로 840만원을 계상하였으며, 무허가건축물에 대한 소유사실확인원 발급 시 보다 책임 있는 행정구현을 위한 보증보험가입비로 947만 5000원을 계상하였습니다. 다음은 책자 490쪽이 되겠습니다. 신도시택지개발 및 도시철도 관련 국내여비로 2232만원을 계상하였습니다. 다음은 업무추진비에 관한 사항입니다. 신도시 업무추진을 위한 시책추진업무추진비는 신도시 및 광역교통 업무추진비로 500만원을 계상하였고, 신도시건설단 총 인원 11명에 대한 부서운영비로 300만원을 계상하였습니다. 다음 책자 491쪽이 되겠습니다. 일반보상금 중 행사실비보상금에 관한 사항입니다. 먼저 민간실무협의회 참석자 급식비로 300만원을 계상하였습니다. 본 사항은 신도시 건설에 따른 보상협의 마무리 후에 논의되어야 할 이주택지대상자 선정 등 민간보상협의회를 더 활성화시켜 편입주민들의 피해를 최소화시키고자 하는 사항으로 참석자들에 대한 실비인 급식비와 교통비를 계상한 사항이 되겠습니다. 다음은 신도시 개발 및 보상관련 주민간담회 비용 300만원이 되겠습니다. 이는 신도시 편입주민들 간의 갈등해소를 위하여 보상문제와 이주대책, 생활대책 등 다양한 분야에서 주민들과 격의 없는 대화를 나누기 위한 사업비가 되겠습니다. 이상으로 신도시건설단 2007년도 본예산 세출예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
윤숙

조윤숙위원장

수고하셨습니다. 신도시건설단장께서 자리에 들어가 앉으시고, 다음은 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 신도시건설단 소관사항에 대하여 궁금하거나 미흡한 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 이영우 위원님 질의해 주십시오.

이영우위원

이영우 위원입니다. 예산과 관련해서 물어 봐야 되는데 예산은 뻔한 것 같구요, 직제개편이 되고 난 다음에 실제로 과장님께서 이 자리에서 설명해 주신 게 처음이죠? 저번 행정사무감사 때도 안 계셨잖아요. 처음인 것 같아요.
정구

김정구신도시건설단장

네.

이영우위원

지금 신도시건설단이 직급하고는 상관이 없겠지만 4급 체제에서 5급 체제로 내려왔습니다. 물론 건설도시국장께서 열심히 더 챙겨 주시겠지만 현재 토공하고 관계는 잘 협조가 되고 있습니까?
정구

김정구신도시건설단장

네, 잘 되고 있습니다. 필요에 따라서 관련 팀장이나 필요하면 사업단장도 다 사무실로 불러 올려서 협의를 하고, 필요하면 또 저희들이 내려가서 협의도 그렇게 하고 있습니다.

이영우위원

현재 1차 지역에 대해서는 보상이 거의 마무리 단계, 아직 상가나 이런 데서는 그렇지만 많이 진척이 된 것으로 알고 있는데요, 저는 이번 예산서를 보면서 사실 공공기관에 대해서도 보상이 이루어진 줄 알았어요. 그래서 이 예산서에 잡힐 줄 알았더니 그게 없더라구요. 그러면 공공기관에 대한 보상이라고 그래야 되나요? 그것은 언제 이루어지는 겁니까?
정구

김정구신도시건설단장

말씀드리겠습니다. 신도시건설단장 김정구입니다. 1차로 주민들에 대한 보상을 모두 완료하구요, 저희들 시유지나 국공유지에 대한 것은 별도의 협의체계를 거쳐서 보상하도록 추진할 계획입니다.

이영우위원

너무 단편적인 얘긴데요, 그랬을 경우는 하다못해 주민들이 보상을 받을 때 같이 보상을 받았으면 이자수입이라도 좀 늘고 있는 것 아닌가요? 나중에 한꺼번에 하면 이자가 계상이 안 될 것 아니에요.
정구

김정구신도시건설단장

말씀드리겠습니다. 시기적으로 좀 지날수록 전체적인 지가의 상승효과도 있고.

이영우위원

아니 그러면 감정평가 다시 한다는 얘기에요?
정구

김정구신도시건설단장

네, 그 때는 감정평가를 다시.

이영우위원

그러면 주민들도 감정평가 다시 줘야지.
정구

김정구신도시건설단장

아니 지금 2차 203만평에 대한 것은 실제 보상계획에 의거해서 감정평가를 한 거구요, 실제 국공유지나 시유지 같은 경우에는 별도로 보상을 협의해 갖고 보상을 추진하도록 그렇게 계획을 잡았습니다.

이영우위원

어차피 마찬가지니까, 신도시특화방안 제안에 대해서 이번 12월 31일까지 제안공고나 나 있습니다. 이것 구체적인 목적은 무엇입니까?
정구

김정구신도시건설단장

말씀드리겠습니다. 실제 그것은 저희들이 기본적인 특화방안을 갖고 추진하고 있습니다. 예를 들어서 여성친화도시라든지 환경도시라든지 이런 걸 갖고 있는데 실제 저희들이 생각지 못 하는 어떤 주민들에게 좋은 안을 갖고 있는지 한 번 폭넓게 의견수렴을 해서 반영할 것은 반영하고 그렇게 할 계획으로 홈페이지에다 의견을 받는 걸로 게시를 했습니다.

이영우위원

글쎄요, 공모를 해서 공모내용이 그러면 뭐가 있나요?
정구

김정구신도시건설단장

실제 어떤 보상이나 이런 것은 지금 계획되어 있는 게 없습니다. 순수 주민들의 의견을 한 번 받아 보고 싶은 취지에서 시작된 사항입니다.

이영우위원

그냥 시정 제안으로 채택되면 상금도 주고 상장도 주던데 그런 것도 없고 그러면 이것은 순수한 저긴가요?
정구

김정구신도시건설단장

네, 실제 상금이나 상품이나 기념품이나 이런 것에 대해서 했는데 이게 선거와 관련해서 문제가 있어서 실제적으로 순수하게 주민들의 의견만 받는 것으로 추진했습니다.

이영우위원

현재 그러면 얼마나 제안 들어오신 분들이 있습니까?
정구

김정구신도시건설단장

지금 해 놓고 나서 며칠 안 돼 갖고 아직 상세하게 들어온 건 없습니다.

이영우위원

12월 11일 지난 금요일에 신도시 2차 지구에 대해서 기본계획 승인이 떨어진 것 같습니다. 그러면 2차 지구에 대해서는 보상이 이루어져야 되는데 보상을 위한 감정평가는 다 실시가 끝났나요?
정구

김정구신도시건설단장

말씀드리겠습니다. 이게 당초 2차 지구에 따른 개발계획 승인이 아니고 전체 우리 김포시에 대한 개발계획이 12월 8일자로 승인이 되면서 13일자로 공고가 됩니다. 그러니까 감정은 11월 말까지 완료를 해 놓고, 실제적으로 최종 조율을 거쳐 12월 5일까지 모든 게 완료되어 있는 상태였습니다. 그래서 바로 발표가 나면서 8일부터 해 갖고 지금 전부 다 작업을 거쳐서 오늘 중 전부 다 보상통보가 발송될 예정입니다.

이영우위원

보상통보가 가면 올해 내에 실제 지급이 가능한 건가요?
정구

김정구신도시건설단장

네, 일단 11월 13일부터 접수를 시작해서 서류가 완료되는 대로 보상금은 바로 지급이 가능합니다.

이영우위원

어쩔 수 없이 하는 거니까 보상이 제대로 연내에 이루어져야지 양도소득세가 공시지가에 의해서 된다고 전부들 말씀들이 많은데요, 마지막으로 내년 1월에 벤치마킹을 간다고 되어 있습니다. 글쎄 행정과에서 의회에 협조요청이 들어왔는데 내년 1월에 중전철과 경전철을 벤치마킹하기 위해서 해외여행을 간다, 의원 두 분을 추천해 달라 이렇게 되어 있었거든요. 아무튼 이게 행정과에서 공문이 온 것 자체도 이상하지만 그 내용에 대해서 모르십니까?
정구

김정구신도시건설단장

지금 행정과에서 광역교통 관련해 갖고 계획은 있는 걸로 알고 있습니다.

이영우위원

그런데 이게 건설도시국이라든지 신도시건설단에서 주관하는 게 아니라 행정과에서 주관을 하는 건가요?
대순

김대순건설교통국장

건설교통국장 답변드리도록 하겠습니다. 지금 전체 해외경비라든가 이런 것은 풀경비라고 해서 행정과가 총괄적으로 관장을 하고 있기 때문에 그 쪽에서 계획을 하고 있습니다.

이영우위원

글쎄 신도시건설단 예산에는 없어서 그 쪽 예산을 쓴다 하더라도 신도시건설단 자체에서도 제대로 알고 있지 않는 것 같아서 지금 여쭤 보는 겁니다. 그 계획에 대해서는 충분한 협의가 없었나요?
정구

김정구신도시건설단장

제가 말씀드리겠습니다. 거기에 대해서 최종적인 결론은 아직 나지 않고 일단 예상에 예산반영 관계 때문에 그런 걸로 알고 있습니다. 실제적으로 세부계획 수립 시에는 아마 협의가 가능하지 않을까.

이영우위원

아니 실제적인 협의가 있든 없든 제가 생각하는 것은 그렇습니다. 실무부서가 지금 어딥니까? 실무부서는 신도시건설단 아닙니까? 물론 교통과도 있고, 지금 배가 산으로 가는지 어디로 가는지 모르겠는데 철도라든지 뭐 저기에 대해서는 교통과도 관련될 수도 있고, 또 신도시 전체에 대해서 주관하는 것은 신도시건설단 아니겠습니까? 그런데 분명히 신도시 광역교통개선대책 승인과 관련해서 외국 철도건설 운영실태를 살펴보는 벤치마킹을 추진한다고 되어 있단 말입니다. 그걸 행정과에서 봤습니다. 그러면 하다못해 신도시건설단하고 협의가 되고 난 다음에도, 물론 해외여비가 행정과에 있어서 그런지 모르겠지만 있었다 하더라도 신도시건설단하고 협의를 한 다음에 해야 되는 것 아니냐 이거죠. 어떻게 실무부서에서는 완전 주마간산으로 거의 모르고 있고, 이것 참 제가 생각을 잘못하는 건지.
정구

김정구신도시건설단장

세부계획 수립 시에는 협의를 해서 추진하는 걸로 알고 있습니다.

이영우위원

글쎄요, 세부계획을 수립할 때 그래야 되는 건지 당초부터 그렇게 돼야 되는 건지 모르겠습니다. 단추 위에서부터 잘 맞춰 끼워야지 마지막까지 잘하지 위의 단추 잘못 끼면 아래까지 맞겠습니까? 지금 단장님께서는 사실 경전철에 대해서 해외 선진지 벤치마킹을 한 번이라도 제대로 가 본 적이 있습니까?
정구

김정구신도시건설단장

택지개발 관련해서 이번에 유럽을 다녀왔습니다.

이영우위원

이번 말구요.
정구

김정구신도시건설단장

전에는 간 건 없습니다.

이영우위원

글쎄요, 안 가신 것 같은데 저는 이런 생각을 한 번 해 봤습니다. 물론 전임 시장이든 현 시장이든 간에 경전철에 관련돼서는 그동안 굉장히 많이 갔다 오지 않았나, 사실 의회에서는 전임 시장께서 이런저런 질책까지 받으면서도 많은 해외연수를 갔다 왔다고 생각합니다. 벤치마킹이라는 말로 해 가지고, 하다못해 2003년인가 2004년도인가 행정사무감사 할 때 일본을 갑자기 가시는 바람에 그것 가지고 또 문제가 된 적도 있었고 그런데 지금 사실은 김포시 공무원들은 그 자리에 다 똑같이 있습니다. 물론 보직이 바뀌었다 뿐이지 그 당시 있었던 공직자들은 다 그 자리에 있습니다. 그러니까 김포시 시청 내에는 다 있다 이거죠. 시청이든 사업소든 간에, 시장님 한 사람만 바뀌었습니다. 그런데 그렇게 많이 갔다 왔던 벤치마킹을 또 가야 되느냐, 저희가 예산을 할 때 보면 이런 얘기가 많이 나옵니다. e-지샘이 어떻고, 뭐가 어떻고 하면서 e-지샘이 뭐냐 그러면 서로 정보를 공유하고 전임자가 했던 것 후임자가 와 가지고 실수 없이 전임자가 여태까지 했던 사항을 이어받아 가지고 업무를 계속해서 하기 위해서 이런 e-지샘도 필요하고 뭣도 필요하다고 얘기들을 많이 하고 있습니다. 엊그저께 청소행정과하고 주택과에서 5개 분야 갔다 왔다는데 2개 분야에서 일단 의회에도 보고를 하셨습니다. 벤치마킹 갔다 오니까 청소분야는 이렇고 주택건설 분야는 이렇더라 그러면서 보고에 대해서 참 감명 있게 잘 봤고, ‘참 저렇게 열심히 잘 갔다 왔구나!’란 느낌을 받았는데 그 느낌 받아 온 것을 그렇게 보고회를 안 하더라도 e-지샘에 하나하나 차곡차곡 넣었을 때 그 다음 후임자가 오든 또 다른 후임자가 오든지 간에 그 정보를 공유해야 되지 않냐, 아니 수박 먹는데 수박을 매일 먹는 사람마다 맛을 다 봐야 되냐구요. 그냥 수박 먹은 사람이 수박 하나 사 오면 되지, e-지샘과 관련해 가지고, 아직 추경도 남아 있으니까 e-지샘 관련 부서하고 또 얘기해 보겠습니다마는 이런 게 실제 시청에서는 어떻게 되고 있습니까? 경전철 벤치마킹 갔다 온 여태까지의 정보들이 전부 공유되고 있습니까? 지금 신도시건설단에 어디 한 군데 모여져 있습니까?
정구

김정구신도시건설단장

말씀드리겠습니다. 저희들 기본적인 보고서는 핸디상 홈페이지나 이런 데 지금 다 등재가 되어 있습니다.

이영우위원

되어 있으신 데도, 물론 시장께서 바뀌었으니까 시장님도 실제 한 번 보셔야 되겠죠. 그래서 또 이렇게 가신다? 저는 엊그저께 청소행정과하고 주택과에서 선진지 벤치마킹 갔다 와서 설명을 이 자리에서 해 주는 것을 보고 저는 제가 프랑스 갔다 온 것 같고 영국 갔다 온 것 같고 네덜란드 갔다 온 것 같고, 또 일본 갔다 온 것 같고 그런데 굳이 백문이 불여일견이라고 100번 들어 봐야 한 번 보러 가는 게 좋긴 하겠지만 아무튼 실질 부서하고도 협의 없이 이런 계획이 세워졌다는 것에 대해서는 답답하고 한심하기 짝이 없다는 생각이 듭니다. 이상입니다.
윤숙

조윤숙위원장

이영우 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 정왕룡 간사님 질의해 주십시오.

정왕룡위원

전 한 가지만 여쭤 보겠습니다. 수로도시 컨셉에 대해서 계속 이야기가 많이 나오고 있는데 지난 행감 때 우리 단장님 안 계셨습니다마는 수로도시 컨셉이 굉장히 과장되어 가지고 주민들한테 홍보가 되는 측면이 있다, 여기에 대한 나름대로의 제대로 된 실태파악을 해서 주민들한테 있는 그대로 알려 줘서 이후에 행정불신에 대한 부작용을 최소화시킬 필요가 있다 여러 번 말씀을 드렸었거든요. 현재 수로도시 어떻게 조정이 되고 추진이 되고 있습니까?
정구

김정구신도시건설단장

말씀드리겠습니다. 신도시건설단장 김정구입니다. 당초 우리가 수로도시에 대한 컨셉으로 쭉 추진을 해 왔는데요, 실제적으로 지금 수로는 A, B, C지구가 있는데 A지구 같은 경우에는 삼화제분 18만평 토지 있는 데 그 쪽 일대에 대해서는 어떤 수변공간, 그러니까 생태수변 공간으로 지금 조성이 실제 될 계획으로 추진하고 있구요, 지금 B지구 같은 경우에는 농업용수로 중심수로를 이용해 갖고 그 중에서 일부를 샛강형태로 신도시 내로 조금 들어갔다 나오는 걸로 해 가지고 그렇게 지금 중심수로를 구상하고 있구요, 그 다음에 C지구 같은 데는 지금의 가마지천을 이용해서 기본적인 건천방지화 시스템으로 해 갖고 그렇게만 지금 추진이 되고 있는 상황입니다. 이것은 실시계획단계에서 하나하나 정리할 것은 정리해 가면서 필요하면 주민들한테 어떤 설명회나 이런 것을 거치도록 추진하겠습니다.

정왕룡위원

지금 단장님 설명을 들어 보면 기존 자료 중에 흔히 얘기하는 센 안토니오 얘길 많이 합니다만 그것과 상당히 격차가 있는 것 아닙니까?
정구

김정구신도시건설단장

네, 네덜란드의 커넬시티라든지 센 안토니오의 커넬시티 이런 것하고는 조금 차원은 있을 겁니다. 그렇지만 일단 어떤 형태는 기본 농업용수로를 중심에 두고 양쪽 공간을 낮은 저층의 카페촌이나 수목대로 이렇게 조성하는 컨셉으로 비슷하게 맞추기 위해서 노력하고 있습니다.

정왕룡위원

그러니까 제가 말씀드린 것은 뭐냐면 일정 정도 과도한 기대를 부풀리는 것이 당장 토공쪽의 입장에서 보면 분양에는 유리할지 모르겠는데 실제로 나중에 끊임없는 민원의 소지를 안고 있는 소지가 다분하다, 그러면 있는 그대로 A안, B안, C안이 됐든 간에 이런 부분 속에서 현실 가능한 부분들은 가능하게 얘기에 들어가야 되는데 하다못해 행감 때도 얘기했습니다마는 다른 부서에서 자료가 나오니까, 그 자료에도 보면 센 안토니오가 어떤 미래의 김포 21세기 어쩌구 하는 이런 얘기가 막 나왔었단 말이죠. 그리고 지금도 보면 간혹 언론에, 누구입니까? 박태운 농촌공사지사장입니까? 그분은 계속 수로도시 얘기를 하고 있는데 그분은 현재 수로도시의 문제가 많다라고 얘기하면서 또 수로도시를 자꾸 언급하고 있거든요. 아마 박 지사장님이 생각하는 수로도시 컨셉하고 얼마의 차이가 있는지 모르겠습니다마는 중요한 것은 언론이나 자료나 이런 부분 속에는 계속 이야기가 반복이 되고 있다라는 거죠. 현 상황과 거리를 두면서 조금의 아픔을 감수하더라도 일정 정도 빠른 시일 내에 여기에 대한 나름대로 어떤 틀을 정리할 필요가 있을 것 같다, 이게 안 되면 두고두고 또, 마치 우리가 아파트 분양할 때 이런 얘기 많이 하지 않습니까? 모델하우스 갔을 때는 이리저리 장황하게 했는데 막상 입주해 보니까는 생판 속았다, 이것이 김포 전체에서 또 벌어질 수 있는 상황이란 거죠. 그래서 수로도시 컨셉에 대한 부분들은 우리가 아직까지는 미래의 일이다 보니까 조금은 안이하게 대처하고 있는 건 아닌가라는 부분에 대한 염려를 지울 수가 없거든요. 가령 이 부분도 아직까지 얘기가 안 되고 있는데 물을 계속 퍼 올린다고 했을 때 과연 갈수기나 겨울철에는 신곡양수장에서 배수펌프 가동하는 게 중단이 돼 버리는데 그러면 그 때는 어떻게 할 것인가 할 때 들었던 답변이 거기서 스케이트 지치다 된다 뭐 이런 얘기를 들은 것밖에 기억이 안 나거든요. 그리고 그 때 이영우 위원님이시던가요? 만약에 겨울철에도 가동하려면 그 비용이 얼마나 되는지 한 번 추산해 볼 필요가 있고, 거기에 대해서 한 번 나중에 데이터를 제시해 달라 이런 얘기를 했던 기억이 좀 나거든요. 이런 부분에 대해서는 나름대로 실사구시적인 접근이 필요하다 이걸 말씀드리는 겁니다.
정구

김정구신도시건설단장

말씀드리겠습니다. 지금 현 단계는 일단 개발계획 승인이 돼 갖고 기본 틀만이 나와 있는 상태구요, 실제적으로 수로도시 물을 끌어들여서 이용하고 이런 것에는 아직 수많은 검토가 필요합니다. 비용상이라든지 재해대책이라든지 이런 게 상당히 폭넓게 강구가 되어야 할 사항입니다. 지금 그냥 대부분 쉽게 얘기하는 수로도시 이렇게는 간단한 사항이 아니구요, 이걸 실시계획 단계에서 하나하나 세부적으로 해 나가면서 정리를 해 갖고 어느 정도 기본 틀이 잡히는 대로 바로 시민들한테 설명드려서 이해를 시킬 수 있도록 그렇게 추진을 하겠습니다.

정왕룡위원

원래 그렇게 된다면 이 컨셉이 발표되어야 할 것 같은데 순서가 조금 바뀐 면이 있다는 생각이 드는 게 자꾸 김포수로도시 특화, 센 안토니오, 베니스 이렇게 돼 버리니까, 그러니까 기대치는 한껏 부풀려져 버린 상황 속에서 이게 나중에 거꾸로 순서를 밟아가는 상황이 돼 버렸다는 느낌을 지울 수가 없거든요. 이제부터라도 단장님이 그런 부분에서 많이 점검을 하셔 가지고 시민들에게 오해가 없도록, 오히려 그런 부분들이 서로 간에 시정에 대한 신뢰를 쌓아가는 계기가 되지 않겠는가 그런 생각이 들거든요.
정구

김정구신도시건설단장

네, 알겠습니다.

정왕룡위원

대처를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
윤숙

조윤숙위원장

정왕룡 간사님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 신도시건설단 소관사항에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 건설교통국장을 비롯한 신도시건설단장님 수고하셨습니다. 다음은 상하수도사업소 소관사항이 되겠습니다만 원활한 회의진행을 위해서 약 15분간 정회를 하고자 합니다. 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 4시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

15시 46분 회의중지

16시 02분 계속개의

성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 마지막으로 상하수도사업소 소관사항에 대하여 사항별 설명을 듣도록 하겠습니다. 상하수도사업소장은 나오셔서 소관사항에 대하여 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.
병식

김병식상하수도사업소장

안녕하십니까? 상하수도사업소장 김병식입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 예산결산특별위원회 조윤숙 위원장님과 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들께서도 잘 아시다시피 저희 상하수도사업소는 공기업특별회계로써 재화와 서비스를 통한 이윤창출 및 효율성과 신축성을 발휘하여 기업경영상에 이윤증대를 도모하고 있습니다. 또한 원가를 기준으로 경제성이 강조되는 기업채산제로 경영합리화를 통한 시민서비스를 극대화하는 상하수도사업소가 되겠다는 말씀을 드립니다. 우선 설명에 앞서서 저희 수도과의 과장과 담당들, 그 다음에 하수과의 과장과 담당들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 임석규 수도과장입니다. (인 사) 노순호 하수과장입니다. (인 사) 이순기 관리담당입니다. (인 사) 윤은주 요금담당입니다. (인 사) 김동수 정수담당입니다. (인 사) 윤철헌 시설담당입니다. (인 사) 이규종 하수행정담당입니다. (인 사) 조상덕 하수담당입니다. (인 사) 이상호 오수관리담당입니다. (인 사) 그러면 유인물에 의해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 상수도사업공기업특별회계 세입세출예산안이라고 해서 연두색 표지로 되어 있는 것을 봐 주시기 바랍니다. 먼저 3쪽의 목차를 설명드리도록 하겠습니다. 목자 중에서 1번 사업운영 계획, 2번 예산총칙은 설명을 생략하고 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 3번의 예산 총괄표부터 설명드리도록 하겠습니다. 2007년도 상하수도사업공기업특별회계 예산규모는 상수도가 270억 6970만 9000원, 하수도가 403억 8611만 5000원으로써 전년도 예산액 740억 450만 6000원보다 65억 4861만 2000원이 적은 총 예산규모는 674억 5589만 4000원으로 편성되어 있습니다. 먼저 상수도사업공기업특별회계 예산이 되겠습니다. 예산안 17쪽의 예산 총괄표를 봐 주시기 바랍니다. 상수도사업공기업특별회계는 예산과목 구조에 따라서 사업예산과 자본예산으로 구분이 되고 있습니다. 예산규모는 사업예산이 165억 310만 9000원, 자본예산 61억 4660만원, 특별이익금과 이월금, 수용가미수금 등 44억 2000만원 해서 총 270억 6970만 9000원으로 편성하였습니다. 사업예산과 자본예산의 수입 계와 지출 계의 차이는 공기업예산 규모에 의해서 비예산안 수입의 이월금 42억 5000만원, 수용가미수금 1억 7000만원과 지출의 이월예산자금 29억 9000만원의 비예산 자금운영이 반영되어 총 수입지출 270억 697만 9000원으로 편성된 사항이 되겠습니다. 다음은 27쪽이 되겠습니다. 여기서 설명드릴 순서는 우선 수익적수입과 지출, 그 다음에 자본적수입과 지출이 되겠습니다. 먼저 수익적수입 예산입니다. 상수도수익은 전년도보다 32억 9736만원이 적은 226억 4970만 9000원으로 편성하였습니다. 영업수익외급수수익은 가정용과 욕탕용이 감소됐지만 일반용은 증액이 돼서 전년보다 4억 8703만 5000원을 증액 편성한 사항으로 가정용은 67억 5242만 1000원, 일반용은 76억 8836만 9000원이 되겠습니다. 다음은 28쪽이 되겠습니다. 대중탕용은 영업감소로 1억 4754만 3000원이 적은 4억 4472만 5000원으로 편성을 하였습니다. 다음은 29쪽이 되겠습니다. 개인급수전공사비는 전년 예산액과 변동 없이 12억원으로 편성을 하였습니다. 기타영업수익으로 계량기 교체 등 수수료수입과 잡수입으로 1297만 4000원이 적은 3270만 5000원으로 편성을 하였습니다. 영업외수익은 전년 예산에 비해서 2478만 2000원이 적은 3억 8388만 9000원으로 편성을 하였습니다. 다음은 30쪽이 되겠습니다. 이자수입은 전년 예산액과 변동 없이 3억원으로, 그 다음에 지역개발기금 도비보조 이자분으로 8188만 9000원을 편성하였습니다. 기타영업외수익으로 불용품 매각수입 변상금 및 위약금으로 200만원을 계상하였으며, 과년도요금 추징액 등 수입 외 특별이익으로 과년도요금 추징액 등 전기손익수정이익으로 100만원을 편성하였습니다. 다음은 수익적지출로 35쪽이 되겠습니다. 우리 위원님들의 이해를 돕기 위해서 참고로 말씀을 드리면 상하수도사업특별회계에서는 저희가 다른 일반회계와는 다르게 계별로 예산이 편성되어 있다는 사항을 말씀드립니다. 우선 35쪽의 정수비라 하면 정수계 직원 21명을 대상으로 편성한 예산이 되겠습니다. 그래서 35쪽에서부터 쭉 36쪽, 37쪽, 그 다음에 38쪽, 그 다음에 39쪽 상단까지는 일종의 인건비 성격으로 설명을 생략드리도록 하겠습니다. 그 다음에 39쪽의 운영경비 세항의 일반운영비로써 일반수용비와 공공요금, 그 다음에 시설장비유지비, 피복비, 위원회 수당, 통제실 근무자의 급양비 등으로 전년도 예산보다 3342만 7000원이 감액된 2억 312만 8000원을 편성하였습니다. 그 다음에 41쪽이 되겠습니다. 정수시설에 대한 유지관리비 등으로 해 가지고 3억 1270만원을 계상하였습니다. 다음 42쪽의 재료비는 전년도 예산보다 1억 3480만 8000원이 증액된 65억 2635만원을 편성한 사항이 되겠습니다. 그 다음에 43쪽은 세항이 급수비로 되어 있는데 이것은 시설계와 관련된 예산이 되겠습니다. 43쪽 하단에서부터 46쪽까지도 인건비가 되겠습니다. 그 다음에 47쪽에서부터 48쪽 상단까지도 일종의 일반운영비로 통상적으로 편성되는 사항이기 때문에 설명은 생략드리도록 하겠습니다. 그 다음에 48쪽의 일반세항 715목의 일반관리비가 있습니다. 이 일반관리비는 저희 수도과 주무 계인 관리계와 관련된 예산으로 18명분에 대한 예산편성 사항이 되겠습니다. 그래서 48쪽 하단부터 54쪽까지 인건비 성격이 되겠습니다. 그 다음에 인건비 성격 중에서 54쪽 하단에 보면 일반운영비가 있는데 이 일반운영비는 전년도 예산액보다 2983만 4000원이 많은 2억 2384만 5000원으로 편성한 사항인데 세부내용을 설명드리면 풀수용비 500만원 등 일반수용비는 1496만원이 감액된 6136만원이 편성되어 있고, 그 다음에 공기업 관련 위탁교육비가 780만원, 공공요금 등으로 7660만원, 운영수당으로 600만원, 피복비·급양비·연료비 등으로 해서 6134만 5000원을 각각 편성하였습니다. 다음 57쪽의 시설장비유지비는 2240만원이 많은 1억 1380만원으로 관리 동 및 각 부속건물에 대한 시설 및 자산유지보수비가 되겠습니다. 세밀한 산출기초는 설명서를 참조해 주시기 바랍니다. 다음 58쪽의 복리후생비라든지 여비, 그 다음에 59쪽의 업무추진비, 그 다음에 60쪽의 경상이전까지도 인건비 내지는 부서운영비와 관련된 사항이기 때문에 이것도 설명을 생략드리겠습니다. 그리고 60쪽 세항에 정수 및 수용가관리비가 있는데 이것은 요금계와 관련된 예산입니다. 역시 60쪽에서부터 66쪽 상단까지도 인건비와 일반운영비로써 이것도 설명을 생략드리도록 하겠습니다. 다음 66쪽의 세항에 경상이전보전금은 아파트지역 내지는 공동주택의 수도검침을 효율적으로 저희가 운영하기 위해서 주부검침원을 활용하는 그 활동비로 3246만 4000원을 계상한 내용이 되겠습니다. 그 다음에 신설공사비는 개인급수전공사비인데 금년도와 같은 수준으로 12억원을 편성하였습니다. 그 다음에 67쪽에서 사업예산 수익적지출 영업외비용에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 우선 지급이자 중에서 환특융자금 지급이자가 1억 8000만원, 그 다음에 도비로 보조 내시되어서 상환되는 시 지역개발기금 융자금 이자상환에 8188만 9000원, 그 다음에 시·군·구 지역개발기금 융자금 이자상환은 저희가 시비로 상환되는 지방채 이자에 해당되는 겁니다. 이 지방채 이자로 1억 3126만 8000원을 편성하였습니다. 다음 68쪽의 특별손실항에 전기손익수정손실금은 전년도 과오납금 반환금 등을 위해서 존치과목으로 편성한 내용이 되겠습니다. 예비비는 사업예산에 대한 예비비로 1억 3373만 5000원을 계상하였습니다. 다음은 자본예산에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 77쪽의 자본적수입이 되겠습니다. 우선 세항에 시설분담금은 지역개발의 영향으로 전년 예산보다 8300만원이 적은 1억 6000만원을 편성하였으며, 타회계건설보조금은 전년 예산에 비해 2억 8300만원이 많은 10억 4660만원을 편성한 사항이 되겠습니다. 여기서 도비보조금은 노후관 교체공사에 1억 3000만원, 배수관로확장공사에 2억 2000만원, 누수탐사 및 구역개량사업에 6000만원, 지역개발기금 원금상환에 대해서는 3억 3660만원 등을 도비보조금으로 계상한 사항이 되겠습니다. 다음 78쪽의 목에 해당하는 기타공사부담금은 상수도 급수에 따른 원인자부담금으로 전년 예산보다 39억 4763만 9000원이 적은 49억 4000만원을 편성하였습니다. 참고로 원인자부담금 감액은 금년도보다 택지개발 등 신규사업이 적을 것으로 예상이 돼서 감액 편성되었음을 보고드리겠습니다. 다음은 81쪽의 자본적지출에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 가동설비자산은 자산형성의 예산사항으로 세항별로 설명을 드리도록 하겠습니다. 건물에 대한 시설비는 전년도 예산에 비해서 5억 9493만 5000원이 적은 1억 9500만원으로 구내식당 증축공사비가 되겠습니다. 구축물 예산과 관련해서는 기정예산보다 3099만 7000원이 적은 43억 6300만원을 편성한 사항으로 저희 정수장 내 녹지시설정비에 3800만원, 다목적코트 정비비로 8500만원, 배수관로 27개소 총 연장 15㎞ 확장에 따른 용역비 3억원, 공사비 20억 5000만원을 편성하였습니다. 그 외 약수터 정비와 유지관리에 1700만원 등 노후관 교체사업비로 4억 3300만원을 계상하였습니다. 다음 82쪽의 세항 기계장치와 관련된 시설비에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 우선 원수에 약품투입기기인 응집플럭 모니터링장비 설치공사에 7000만원, 여과지 및 여과사 6지 교체에 따른 7200만원, 농축조 슬러지 수집기 개선사업에 1억 2000만원, 고분자 이송펌프 교체에 따른 사업비 5500만원, 기존의 회수조 노후밸브 교체에 따른 7800만원으로 각각 편성을 하였습니다. 다음 83쪽의 세항에 차량운반목이 있습니다. 차량운반 자산취득비는 누수복구용 화물차량 구입에 따른 1900만원을 계상하였습니다. 공기구비품의 자산취득비는 행정장비와 실험실 측정기, 전자현미경 등 총 22종에 4억 9800만원, 도서구입비에 200만원을 각각 편성을 하였습니다. 다음은 85쪽의 고정부채상환금이 되겠습니다. 시도상환금은 지역개발기금 원금상환에 대한 도비보조 내시로 부담하는 예산으로 6억 3660만원을, 그 다음에 86쪽의 시·군·구 상환금은 지역개발기금 원금상환에 해당되는 사항으로 17억 6000만원이 적은 2007년도 상환금 원금은 7억 1350만원이 되겠습니다. 또한 환특융자금 원금상환으로 45억원을 편성하였습니다. 그 다음에 86쪽 하단의 예비비는 자본적지출의 예비비로 1억 8976만 9000원을 편성하였습니다. 이상으로 2007년도 상수도사업공기업특별회계 예산안에 대한 제안설명을 마치고, 저희 상하수도사업소는 안전한 수돗물에서 맛있는 수돗물을 공급하기 위해서 전 직원은 최선의 능력을 발휘할 것을 우리 위원님들께 약속을 드리겠습니다. 다음은 하수도 분야에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 하수도 분야는 노란색 설명서를 참고해 주시기 바랍니다. 우선 3쪽의 목차를 설명드리도록 하겠습니다. 1번 사업운영 계획이라든지 2번 예산총칙은 설명을 생략드리도록 하겠습니다. 우선 17쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 예산총괄에 대해서 설명드리겠습니다. 2007년도 하수과 총 예산액은 사업예산과 자본예산, 이월금, 미수금을 포함해서 403억 8618만 5000원으로 2006년도 예산 441억 5743만 7000원보다 37억 7125만 2000원이 감액된 금액으로 편성을 하였습니다. 주된 감액요인은 자본잉여금의 시설분담금과 타회계건설보조금 42억 2097만 5000원이 되겠습니다. 다음은 단위사업별 예산에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 27쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 수익적수입과 관련해서 설명드리도록 하겠습니다. 수익적수입은 110억 2865만 2000원으로 전년도보다 32억 8057만 3000원이 감액된 금액으로 편성을 하였으며, 영업수익으로는 가정용·일반용·대중탕용의 하수도사용료 수입이 30억 3040만 2000원, 그 다음에 기타영업수익으로 걸포동 분뇨처리장 사용료 수익 2880만원과 오·폐수 과태료 수익으로 6000만원을 계상하였습니다. 28쪽이 되겠습니다. 영업외수익으로 환매체예금 328억원과 알짜배기예금 49억원에 대한 이자수입으로 14억원과 타회계전입금수익인 지역개발기금 융자금 이자상환 및 모범화장실 지정운영금 보조금으로 9270만원을 편성하였습니다. 다음은 31쪽의 수익적지출에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 우선 영업비용에 오수관리라고 되어 있습니다. 이 오수관리는 하수과 오수관리계와 관련된 예산이 되겠습니다. 수익적지출 예산으로는 금년도보다 19억 3989만원이 감액된 127억 1625만 8000원으로 오수관리계 인력운영비로 31쪽부터 35쪽, 36쪽까지는 인건비 내지는 일반수용비가 되겠습니다. 다만 35쪽의 중간에 보시면 시설장비유지비로 지금 2억원을 계상하였습니다. 이 시설장비유지비 2억원과 관련해서는 공중화장실 환경정비 및 구조개선사업비로 2억원을 계상한 내용이 되겠습니다. 다음은 37쪽 중간에 보면 처리장비라고 있습니다. 이 처리장비 세항은 우리 하수계와 관련된 예산이 되겠습니다. 37쪽에서부터 39쪽, 42쪽 중간까지도 역시 인건비와 일반운영비에 관련된 사항으로 설명을 생략드리도록 하겠습니다. 그 다음 42쪽 하단에 보시면 일반관리비라고 있습니다. 이 일반관리비는 하수행정계와 관련된 예산이 되겠습니다. 42쪽 하단에서부터 46쪽 상단까지는 역시 인건비와 관련된 내용으로 설명을 생략드리도록 하겠습니다. 다음 46쪽의 운영경비에서부터 47쪽에 있는 운영경비와 관련해서는 7820만 7000원이 증액된 2억 1124만 4000원을 계상하였는데 이것은 차량유지비라든지 공교육 관련 교육비, 보험료, 피복비 등 일반적으로 소요되는 사항이 되겠습니다. 다음 48쪽의 공기업특별회계 전산프로그램 유지용역비로 924만원을, 그 다음에 건강보험부담금으로 432만 5000원, 49쪽에 보시면 재해보상금·복리후생비 등을 계상하였고, 그 다음에 연구개발비는 지하수 이용실태에 따른 기초조사 용역비가 되겠는데 내년도부터는 저희가 지하수에 대해서도 지하수 사용료를 부과하게 되어 있습니다. 이와 관련해서 그에 따른 기초조사 용역비 5000만원을 계상한 내용이 되겠습니다. 다음 50쪽 중에서 업무추진비는 설명을 생략드리고, 영업외비용 중에서 지역개발기금 융자금 이자상환으로 1억 500만원을 편성하였습니다. 그 다음 51쪽의 예비비는 14억 111만 5000원인데 이것도 예비비 성격으로 편성했습니다. 그 다음에 57쪽의 자본적수입에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 59쪽의 자본적수입으로는 2006년도보다 42억 2097만 5000원이 감액된 64억 1675만원을 계상하였습니다. 자본잉여금수입의 하수도원인자부담금 시설분담금으로 33억 5225만원을 계상하였고, 하수도사업공기업특별회계 전입금·김포하수처리장 융자금 원금상환·그 다음에 하수관거정비사업·노후관개량사업·수도권광역 슬러지처리사업·월곶 마을하수도설치공사 등 타회계건설보조금으로 30억 6450만원을 편성하였습니다. 다음은 61쪽의 자본적지출과 관련해서 63쪽을 설명드리겠습니다. 자본적지출은 전년도보다 35억 5984만 6000원이 감액된 77억 2565만 4000원을 계상하였습니다. 세항 구축물과 관련된 지하수 폐공복구사업, 그 다음에 지하수 이용요금 징수에 따른 지하수계량기 설치사업, 하수도준설 및 마을하수도 관리, 그 다음에 하수도긴급복구사업, 통진읍의 신규 공중화장실 설치 등 시설비에 10억 8620만원을 계상하였습니다. 그 다음에 64쪽의 자산취득비는 고속복사기 구입비로 800만원을 계상하였습니다. 그 다음에 비가동설비자산 중 건설 중인 자산으로 하수관거정비사업이라든지 노후관개량사업, 수도권광역 슬러지처리사업, 월곶 마을하수도설치공사, 김포하수처리장시설 개량공사 등 시설비에 40억 7000만원을 계상하였습니다. 다음 65쪽, 고정부채상환금으로 해서 지역개발기금 융자금 원금상환으로 5억원을 편성하였고, 예비비로 20억 6145만 4000원을 편성하였습니다. 다음은 69쪽부터 71쪽의 자금운영 계획과 그 다음에 75쪽의 계속비이월 여기서는 기 설명드린 사항으로 유인물로 갈음드리도록 하겠습니다. 이상으로 2007년도 상하수도사업소 공기업특별회계 세입세출예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.
윤숙

조윤숙위원장

수고하셨습니다. 상하수도사업소장께서는 자리에 들어가 앉으시고, 다음은 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 상하수도사업소 소관사항에 대하여 궁금하거나 미흡한 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 피광성 위원님 질의해 주십시오.

피광성위원

피광성 위원입니다. 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 42쪽을 봐 주십시오. 재료비에서 전년도에 비해 일반재료비 오르고 약품비에서 3292만원이 올랐는데 이거는 약품값이 올라서 그런 겁니까, 아니면 사용량이 늘어서 그런 겁니까?
그러니까 사용량이 늘어서 그런 겁니까?
구입하는 약품 양이 늘어났다는 말씀이시죠?
가격은 그대로구요?
하수도로 35쪽을 봐 주십시오. 공중화장실 환경정비 이거는 200만원씩 50개소에요, 어디어디를 하실 건지 계획은 다 잡으신 겁니까?
순호

노순호하수과장

하수과장 노순호입니다. 아직까지 구체적인 계획은 없구요, 공중화장실이 저희가 112개소가 있습니다. 거기에 따라서 내년도에는 시설물이 봐 가지고 보수해야 될 부분이 있으면 보수하려고 세운 예산입니다.

피광성위원

그러면 나머지는 연차적으로 하실 겁니까?
순호

노순호하수과장

매년 실시해야 할 예산입니다. 매년 공중화장실 변기가 고장나거나 화장실이 낡았거나 할 경우에 보수해 주는 사업입니다.

피광성위원

그 밑에 구조개선에서는 5000만원씩 드나요?
순호

노순호하수과장

답변드리겠습니다. 그거는 먼저 조 위원장님이 말씀하신 사항인데요, 지금 법이 개정되다 보니까 법이 개정돼서 여자화장실이 남자화장실의 1.5배를 설치하게 되어 있습니다. 그래서 저희가 기존에 있는 공중화장실에 대해서 조사를 해 가지고 여자화장실을 조금 늘릴 수 있는 걸 조사해서 거기에 대해서 개선하려고 하는 사항입니다.

피광성위원

그러니까 그게 5000만원씩 드냐구요, 너무 많이 들어가는 것 같아서요?
순호

노순호하수과장

네, 그렇게 들어갑니다. 그 안에 건물구조나 이런 걸 바꿔야 되기 때문에 5000만원 정도 들어갑니다.

피광성위원

2개소만 하면 됩니까?
순호

노순호하수과장

여러 군데를 해야 되는데 일단 2개소만 잡았습니다.

피광성위원

49쪽을 봐 주십시오. 국외여비로 선진지 견학이 나왔는데 어디로 가시는데 350만원을 세웠는지 많은 것 같은데 멀리 가시나 봐요?
순호

노순호하수과장

저희가 하수도에 대한 선진지 견학이 대부분 미국이나 유럽쪽이 많습니다. 그래서 저희가 매년 상하수도협회가 됩니다. 전문기관에서 해외연수 의뢰가 오기 때문에 그런 사항이 되겠습니다.

피광성위원

7명이시면 지금 하수과에 몇 분이 계시죠?
순호

노순호하수과장

저희가 12명이 있습니다. 저희 과만 간 게 아니라 다른 과에도 관련된 부분이 있기 때문에요.

피광성위원

올해도 다녀오셨습니까?
순호

노순호하수과장

네, 금년에 다녀왔습니다.

피광성위원

어디에 다녀오셨죠?
순호

노순호하수과장

유럽쪽에 다녀왔습니다.

피광성위원

유럽 어디요?
순호

노순호하수과장

유럽의 독일, 프랑스, 스위스, 오스트리아를 다녀왔습니다.

피광성위원

예산은 똑같이 쓰신 겁니까, 내년도 예산이 450만원 정도 조금 늘어났네요?
순호

노순호하수과장

금년에 갔다 왔는데 한 400만원 1인당 들어가게 됐습니다. 내년도 물가상승 같은 걸 봤을 때 그렇습니다.

피광성위원

올해 갔다 오신 게 1인당 400만원 들었다구요, 내년에는 350만원 잡은 거 보니까 또 줄어드네요, 명수가 그렇게 된 겁니까?
순호

노순호하수과장

저희가 금액은 그 때 상황과 장소에 따라서 다르기 때문에 일단 350만원 잡았습니다.

피광성위원

다녀오신 것 좀 보여 주십시오.
순호

노순호하수과장

네, 알겠습니다.

피광성위원

그 바로 밑에 연구용역비 지하수 이용실태 기초조사용역 해서 2만 5000원씩 2,000공이란 것은 구멍 2,000개를 뚫어서 뭘 하시겠다는 것입니까?
순호

노순호하수과장

그게 아니라 답변드리겠습니다. 저희가 김포시에 지하수가 한 10,000공 정도 됩니다. 그런데 거기에 내년도부터 지하수법이 개정되면서 지하수의 사용료를 받게 되어 있습니다. 그래서 거기의 사용능력을 받을 수 있는 해당되는 공수가 10,000정도에서 2,000공 정도가 된다는 말씀입니다.

피광성위원

그래서 2,000공 해서.
순호

노순호하수과장

내년도부터 사용료를 받아야 되니까 그거에 대한 용역비입니다.

피광성위원

이 금액이 용역비로만 들어가는 거죠?
순호

노순호하수과장

네, 그렇습니다.

피광성위원

알겠습니다. 이상입니다.
윤숙

조윤숙위원장

수고하셨습니다. 성덕경 위원님 질의해 주십시오.
덕경

성덕경위원

하수도사업 63쪽을 봐 주십시오. 맨 밑에 부분 신규 공중화장실 설치해 가지고 통진공영주차장이라고 했는데 이게 2억 5000만원입니까?
순호

노순호하수과장

답변드리겠습니다. 맞습니다.
덕경

성덕경위원

그런데 이것이 벌써 언제부터 된 것입니까, 이것도 주민의 원성이 높아서 먼젓번에 신우균 읍장한테 올라온 것이 아닙니까?
순호

노순호하수과장

네, 그렇습니다.
덕경

성덕경위원

그런데 이것이 언제나 설치됩니까?
순호

노순호하수과장

그러니까 내년도 사업이니까 내년도 중에 설치합니다.
덕경

성덕경위원

내년도 몇 월달에요?
순호

노순호하수과장

설계하고 하다 보면 중순까지 가야 될 것 같습니다.
덕경

성덕경위원

내년 1월 중순요?
순호

노순호하수과장

6월 정도요.
덕경

성덕경위원

넉넉히 잡는데 뭘 그렇게까지. 나는 또 갑자기 되는 줄 알았지?
순호

노순호하수과장

상반기 중에 하겠습니다.
덕경

성덕경위원

이것 때문에 5일장 재래장 서는 양반들이 장 옆에 공중화장실이 있었는데, 이게 우리 시 땅이 아니고 개인 땅으로 되어 있었던 거죠?
순호

노순호하수과장

네, 있었습니다.
덕경

성덕경위원

그거는 현재 거기서 계속 겨울에는 모르는데 여름에는 악취가 나고 아주 형편없었는데요?
순호

노순호하수과장

네, 그건 폐쇄시킬 겁니다.
덕경

성덕경위원

그걸 언제 폐쇄시켜요?
순호

노순호하수과장

이거가 설치되면 폐쇄시킬 겁니다.
덕경

성덕경위원

그걸 먼저 폐쇄시키는 게 아니고 이걸 설치해 놓고 폐쇄시켜요, 그걸 사용 못 하고 있는데요?
순호

노순호하수과장

본 통진화장실을 하면서 같이 폐쇄토록 하겠습니다.
덕경

성덕경위원

이걸 빨리 부탁드리겠습니다. 주민들은 그렇지 않은데 5일장 재래장 서는 분들 그분들이 아주 불편을 느껴서 개인집으로 들어가고 그러거든요, 계속 이걸 몇 번씩 촉구하고 있는 상태입니다. 빨리 재래장 서는 사람들이 소변보기와 대변보기가 바빠서 못 본 사람들인데 오죽하면 보채겠습니까? 빨리 서둘러서 이걸 마련해 주시기 바라겠습니다.
순호

노순호하수과장

네, 빨리 지을 수 있도록 하겠습니다.
덕경

성덕경위원

이상입니다.
윤숙

조윤숙위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이영우 위원님 질의해 주십시오.

이영우위원

이영우 위원입니다. 수도과 업무를 보니까 55쪽하고 59쪽에 풀여비라고 별도로 있습니다. 이 풀여비는 어떠한 여비를 얘기하는 겁니까? 여기는 수용비의 풀여비가 있고 이쪽에는 여비의 풀여비가 있네요? 55쪽에 있는 거는 일반수용비의 풀예산이고, 59쪽에는 여비의 풀예산이 있구요.
담당

리담당상하수도사업소관

이순기 관리담당 이순기입니다. 59쪽에 국내여비 풀여비는 공기업특별회계이다 보니까 대전으로 부산으로 아니면 경기도에 입력작업 시키려고 교육을 많이 다닙니다. 그거와 관련된 풀여비가 되겠습니다.

이영우위원

이 여비는 다른 여비하고 틀린 겁니까?
담당

리담당상하수도사업소관

이순기 네, 주로 직원들 교육여비로 활용하고 있습니다.

이영우위원

아까 55쪽에 있는 풀여비 예산은 뭡니까?
석규

임석규수도과장

수도과장 임석규 답변드리겠습니다. 55쪽에 있는 거는 수용비가 되겠습니다. 일반수용비로써 상하수도사업소에 침구 세탁이라든가 신문구독료 및 기타.

이영우위원

이게 전부 합친 게 500만원이란 얘기입니까?
석규

임석규수도과장

네, 그렇습니다.

이영우위원

안 맞죠, 풀 500만원이 있고 밑에 일반운영비 해 가지고 있는데 지금 말씀하신 신문구독료 합치다 보면 1500만원짜리도 있고 그런데 이거하고는 틀린 것 같은데요?
병식

김병식상하수도사업소장

상하수도사업소장입니다. 제가 답변드리겠습니다. 55쪽에 있는 수용비 풀은 일종의 산출기초에 구체적으로 나와 있는데 그거에 해당되지 않는 그 외 상황이 생길 때 일종의 공통경비, 저희 예산은 아까 설명에서 드렸다시피 계별로 편성되어 있는데 여기에 편성되지 않은 어떤 게 생겼을 적에 쓸 수 있는 공통경비 성격이고 여비도 마찬가지로 이것과 아닌 다르게 발생했을 때 쓸 수 있는 공통경비성격으로 두 가지를 보시면 되겠습니다.

이영우위원

여비에 풀여비, 아까 교육 가는데 쓴다는데 55쪽에 보면 위탁교육비에 관련된 여비가 있거든요?
병식

김병식상하수도사업소장

네, 잘못 설명을 드렸구요, 그래서 여기에 나와 있지 않은 걸 필요할 때에 응급조치로 쓸 수 있는 공통경비개념으로 보시면 되겠습니다.

이영우위원

66쪽에 보시게 되면 수도과 민간검침원활동 지원비가 있습니다. 아까 소장님께서 설명을 해 주셨는데 다시 한 번 설명을 부탁드리겠습니다.
석규

임석규수도과장

수도과장 임석규입니다. 아파트의 편성상 남자들은 거부감을 갖고 그래 가지고 우리가 시범으로 사우1동에 부검침원을 위촉해 가지고 하고 있습니다. 그래 가지고 그거를 확대하기 위해서 하고 있습니다.

이영우위원

일반 민간인을 검침원으로 위촉해 가지고 그분들 보고 아파트 검침을 하게 만든다는 얘기입니까?
석규

임석규수도과장

민간인으로 해 가지고 실정을 잘 알고 또 지역주민이고 그러기 때문에 그 주부로 인해서 한 번 시범을 해 가지고 반응이 좋기 때문에 내년도에 확대를 하려고 계획하고 있습니다.

이영우위원

아파트 같은 경우에는 현재 관리사무소에서 하고 있지 않습니까?
석규

임석규수도과장

관리사무소에서 하는 데도 있고 그렇지 않은 데도 있습니다.

이영우위원

그렇지 않은 데는 어떻게 받습니까?
석규

임석규수도과장

아파트가 아니고 연립주택을 주부검침원이 하는 겁니다.

이영우위원

연립주택은 현재 일반검침원들이 하고 있는 것이 아닙니까?
석규

임석규수도과장

일반검침원이 사우1동 같은 경우에는 일반검침원이 없어 가지고 여자분이.

이영우위원

지금 검침원이 몇 명입니까?
석규

임석규수도과장

10명입니다.

이영우위원

10분이 어떻게 분포가 되어 있습니까?
석규

임석규수도과장

요금담당으로부터 설명을 드리도록 하겠습니다.

이영우위원

한 분이 퇴직을 하신다는 얘기입니까?
벌써 실시하고 있다구요?
그 예산이 어디서 났습니까?
그 일용직 예산을 가지고 쓴다구요?
지금 4분이 이렇게 함으로 해 가지고 예산이 더 소요가 되지 않나요?
기존 검침원이 그만두면 새로운 검침원을 채용하면 되는 것이 아닙니까?
확대를 한다는 건 기존 검침원을 그만두시게 하고 주부검침원을 쓴다는 얘기입니까?
다른 업무로 돌린다는 얘기는 본의 아니게.
하고 있는데요, 만약에 주부검침원으로 교체되었을 때 그런 업무를 누가 하냐 이거죠?
결과적으로 그러면 예산은 한 사람 거에 대해서 4사람이 쓰든 5사람이 쓰든 나눠 쓰는 건 상관없는데 그걸로 인해 가지고 또 한 사람이 새로 추가 채용된 거나 마찬가지잖아요, 지금 현재는 10분이 했단 말입니다. 그 일이 많든 적든 고생스럽게 해 오셨는데 지금 본의 아니게 한 분이 그만둠으로 해 가지고 타 지역에 그런 게 있다고 그래 가지고 주부검침을 썼다 이겁니다. 좋다 이겁니다. 그러면 지금 말한 것처럼 내년에 다른 지역에 있는 또 한 분을 그런 식으로 돌린다고 그러면 새로운 사람이 또 채용되었다는 얘기나 마찬가지가 아니냐 이거죠?
지금 현재 기존 검침원들 총 연봉이라고 할까 그렇게 되면 얼마나 됩니까?
거기에 이것 저것 전부 합쳐서 1년에 얼마나 됩니까?
지금 기존 검침원한테 한 달에 100만원 정도면 기본급에 해당되는 겁니까, 아니면 각종 수당으로 중식비가 다 포함된 겁니까?
중식비까지 포함돼서 100만원이다?
그러면 한 사람이 1년에 1200만원밖에 안 되는 것이 아니겠습니까?
그런데 지금 현재 주부검침원을 쓴다고 해서 예산이 3200만원이 올라왔다는 말입니다. 뭔가 잘못된 것이 아닙니까?
쉽게 얘기하자구요, 사우동에 기존에 검침하던 분이 그만뒀어요, 현재 그래서 주부검침원을 임시로 쓰고 계신데 그러다 보니까 지금 4분 한다는 분들이 사우동을 관할하시는 거죠? 이 4분은 어디 관할로 사우동으로 하는 겁니까?
지금 김포1동에 몇 분이 계십니까?
거기는 다른 데보다 인구가 2배나 되니까요?
그 다음에 사우동은요?
지금 2분이 하던 사업이 2400만원이었단 말입니다. 1분이 있을 때 한 달 100만원 정도 해 가지고 1년이면 2400만원입니다. 그런데 지금 4분이 하면서 3200만원이다, 거기에 또 수도계량기 교체 같은 거는 별도의 다른 사람이 또 해야 된다 이런 것을 생각해 봤을 때 여성, 남성을 떠나서 수도계량기를 교체할 수 있는 기존의 검침원 같은 검침원을 오히려 채용하시는 게 예산상으로 절감되는 게 아니냐 이거죠? 그렇지 않습니까?
사우동의 총 수전이 몇 전입니까?
그 남아 있는 한 분은 풍무동을 관할할 것이 아닙니까?
이 4분이 사우동을 하는 거죠?
굳이 이렇게 해야 될 무슨 필요성이 있었나요, 오히려 예산은 더 많이 투입되는 것 같은데요?
글쎄 이것만 가지고 길게 얘기할 거는 없고 이렇게까지 꼭 해야 될 사항인지에 대해서 아무튼 여기에 대해서는 다시 한 번 검토를 해 보자구요?
병식

김병식상하수도사업소장

상하수도사업소장입니다. 제가 간단하게 보충설명을 드리겠습니다. 이게 기존에 저희가 검침원이 아까 설명드린 대로 10명이 있는데 그 중에서 일용인부가 현재 2명이 있습니다. 그 2명이 있는데 물론 지금 설명드린 사항도 맞습니다만 지금 수도급수전수도 전수가 매월 상당히 많이 늘어나고 있습니다. 지금 늘어나고 있기 때문에 현재 북변동하고 사우동에 2명씩 투입하고 있는데 우선에는 검침원들이 정해진 시간 내에 이 검침을 아주 벅차게 하고 있습니다. 그래서 하물며 이런 말씀을 드려도 괜찮은가 모르겠습니다만 사우동과 풍무동, 이쪽 북변동을 맡으신 분들은 자기 부인하고 같이 하고 있는 일이 허다합니다. 현실을 제가 말씀드리는 겁니다. 그래서 아까 말씀드렸는데 여성 고용창출이라든지 이런 것 플러스 그 다음에 어떤 때는 건물 안에를 들어가야 되는데 건물 안에를 들어갈 때 이 수용가에서 남자들이 들어가게 되면 거부감을 갖는 겁니다. 그래서 여러 가지를 고려해서 사실은 주부검침원이 확대되는 내용이 되겠습니다. 그리고 여기 전년도 예산에 300만원이라고 하면 인건비가 아니고 피복비라든지 기타 그 비용이 300만원이고 사실 전년도 인건비는 재료비 기타로 해서 금년도에 따로 서있습니다. 그러니까 주부검침원 4명을 활용하는데 이 사람들한테 대해서 다만 인건비를 3만 6200원 전부를 주는 게 아니고 주부가 특성상 하루 종일 일을 할 수가 없으니까 편리한 시간대로 쉽게 얘기해서 사람은 여기서 4명을 계산했지만 실질적으로는 2사람 인건비에 해당이 되는 겁니다. 그래서 여러 가지 측면에서 여성 검침원을 저희가 이런 제도를 도입하게 된 겁니다.

이영우위원

글쎄요, 아무튼 생각을 해 보시자구요, 그래 가지고 예산이 얼마나 투입되는지 더 상승이 되는지에 대해서는 따로 한 번 자료를 만들어 보세요? 그 다음에 81쪽에 보게 되면 수돗가에 다목적 코트가 있습니다. 현재 인조잔디를 교체한다고 되어 있는데 인조잔디가 거기에 설치가 되어 있었습니까?
석규

임석규수도과장

수도과장 임석규입니다. 관리동 옆에 농구대도 있고 테니스 코트도 있고 배드민턴도 할 수 있는 운동장이 되어 있습니다.

이영우위원

테니스 코트도 있습니까?
석규

임석규수도과장

할 수가 있습니다.

이영우위원

할 수만 있는 겁니까, 코트가 있는 겁니까?
석규

임석규수도과장

라인은 배드민턴장으로 되어 있으니까 거기 가서 테니스 코트로는 안 되어 있고 농구대로 할 수가 있는 겁니다.

이영우위원

현재 이 다목적 코트는 정확하게 뭘로 이용되고 있느냐구요?
석규

임석규수도과장

거기서 우리 직원들이 여가시간 때 체력단련도 하고 있구요.
병식

김병식상하수도사업소장

이것도 제가 보충설명을 드리겠습니다. 다목적 코트가 1조가 있구요, 이걸 왜 다목적이라고 표시를 했느냐면 우선 거기서 할 수 있는 경기가 농구가 있고 풋살이 있고, 그 다음에 배드민턴, 정구, 족구 등 여러 가지.

이영우위원

거기에 인조잔디가 깔려 있다는 얘기입니까?
병식

김병식상하수도사업소장

네, 현재 인조잔디가 되어 있습니다.

이영우위원

설치가 되어 있는데 교체를 해야 된다?
병식

김병식상하수도사업소장

네, 그렇습니다.

이영우위원

언제 인조잔디를 설치했죠?
병식

김병식상하수도사업소장

이게 수도사업소 생기면서 한 겁니다. 그렇기 때문에 상당히 아주 낡아져 있습니다.

이영우위원

상하수도사업소를 2바퀴 돌았나본데 왜 기억이 없죠?
병식

김병식상하수도사업소장

관리동 바로 뒤에 들어가시다 보면 오른쪽으로 배수지 올라가는데 오른쪽으로 있습니다.

이영우위원

상하수도사업소에 테니스 코트를 만들 만한 여분의 공지가 있습니까?
병식

김병식상하수도사업소장

그래서 지금 바로 다목적 코트가 있는 옆이 공원형식으로 해서 잔디를 깔아 놓았는데 그 잔디장을 활용할 수가 있습니다.

이영우위원

60평 구내식당을 증축하시는데 경량철골조로 건축하신다고 되어 있는데 설계비가 오히려 너무 과다하게 잡힌 것이 아닙니까? 경량철골조도 재료 나름이겠지만 공사비가 1억 8000만원에 설계비가 1500만원이다, 내부시설에 따라 달라지겠지만 적정한 것입니까?
석규

임석규수도과장

수도과장 임석규 답변드리겠습니다. 지금 현재 우리 지하실에 식당이 되어 있습니다.

이영우위원

아니, 지하실이 있든 없든 아무튼 주신 보충자료를 보게 되면 증축을 하시는 것이 아닙니까? 60평으로 평수를 쓰면 안 된다고 그러는데 60평을 증축하는데 경량철골조로 증축한다, 별동으로 지으시는 겁니까, 아니면 건물에 붙여서 짓는 겁니까?
석규

임석규수도과장

건물 옥상에다 올리는 겁니다.

이영우위원

옥상에 올리면 또 평당 공사비가 300만원 정도 되네요, 다른 과도 경량철골조로 짓는데 300만원 든다 이거는 설계비도 그런데요. 마지막으로 82쪽에 보면 간이급수지역 상수도 공급을 한다고 되어 있는데 현재 어디로 어느 간이급수지역 상수도 공급을 할 계획이십니까?
석규

임석규수도과장

말씀드리겠습니다. 간이급수지역 공사 7억원 된 거는 지금 간이급수되어 있는 곳이 31개소가 되어 있습니다. 31개소가 있는데 그걸 점차 상수도지역으로.

이영우위원

글쎄 상수도지역으로 하시는 것까지는 좋은데 어느 지역에 사업을 할 계획이냐 이거죠?
석규

임석규수도과장

우리 시설담당이 답변드리도록 하겠습니다.

이영우위원

똑같은 내용에 똑같은 얘기를 반복하는 건데 예산이 확보되지 않아 대상지가 확보되지 않았다, 그러면 대상지에 따라 가지고 선정하다 보면 예산은 더 많이 올라갈 것이 아니겠습니까? 또 추경에 반영을 해야 되구요, 이왕이면 확정을 해서 예산을 가져오면 서로가 말하기가 편하지 않을까 하는 생각을 해 봅니다. 그리고 언젠가 신문을 보니까 가뭄이 자연재해가 없는데 수해가 나더니 가을에 가뭄이 되어 가지고 대벽리인가 어디는 또 소방서에서 물을 실어다 줘야만 겨우 급수가 가능한 지역도 있다고 신문에 난 걸 봤거든요, 그걸 한 번 보셨습니까?
석규

임석규수도과장

말씀드리겠습니다. 현장에 나가서 조사를 했구요, 지금도 저희들이 소방서에서 해 준 게 아니고 우리 물차가 대곶면사무소에서 나가 있습니다. 물차를 가지고 거기서 비상급수시설에서 면기사님이 급수를 해 주고 있는데 현재는 거기를 김장할 철이고 그러기 때문에 불요불급하게 나갔습니다. 지금은 거기서 우리가 설치해 가지고 거기 공사를 해 가지고 기간이상수도를 떨어뜨리는 걸 공사 중에 있습니다.

이영우위원

그러면 그 지역은 내년부터는 그런 일이 없겠네요?
석규

임석규수도과장

네, 그럴 줄 믿습니다.

이영우위원

알겠습니다. 이상입니다.
윤숙

조윤숙위원장

이영우 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이용준 위원님 질의하십시오.
용준

이용준위원

이용준 위원입니다. 40쪽에 보면 수질검사비가 월 100만원씩 해 가지고 12월로 되어 있는데 수질검사를 어디서 합니까?
수질검사를 보건소도 할 수 있고.
그러니까 일반적인 수질검사는 보건소도 할 수 있고, 그 다음에 경기도보건연구원에서도 많이 하죠?
그런데 바이러스 검사는 별도의.
보건연구원에서도 이게 안 됩니까?
그러면 지금 어느 대학이라고 하셨어요?
강원대학은 그러한 시스템이 갖추어진 것입니까?
보건연구원에서 왜 그게 안 되어 있을까요?
아니, 낫고 안 낫고를 떠나서 우리 31개 시·군 중에서 31개 시·군이 다 그 대학으로 갑니까?
그러니까 이게 일반수질검사비가 아니네요?
이게 1200만원이 들어간다는 말이죠?
금년에 집행이 얼마나 되었습니까?
이걸 할 때는 어떻게 합니까? 공개경쟁입찰을 합니까 아니면 수의계약을 합니까?
그것도 각 대학에서 하는 데가 있다면서요, 서울대학교도 하고 웬만한 대학은.
올해 집행해 보지 않았습니까?
그러면 전임자한테 이런 사항을 배워서 숙지를 해야죠, 그 자리에 갔으면 예산이 한두 푼이 들어간 것도 아니고 이런 사항은 숙지를 해서 어떻게 하는 걸 담당이 알고 있어야 죠? 그렇지 않습니까?
그 다음에 42쪽에 보시면 맨 상단에 수송교체비가 있습니다. 이거는 배수지 및 조 청소란 게 뭡니까?
이게 1억 2000만원씩 들어가요?
그게 1년에 2번씩 해 주게 되어 있단 말입니까?
이거는 입찰을 하겠네요?
그리고 그 밑에 보면 국내여비가 있습니다. 국내여비가 배수지 및 가압장 점검해 가지고 2만원×13일×108일 그랬는데 이 사항에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
석규

임석규수도과장

수도과장 임석규 답변드리겠습니다. 이건 직원 출장여비가 되겠습니다.
용준

이용준위원

출장여비인데 배수지 가는 걸 14명 다 가는 것도 아니잖습니까?
석규

임석규수도과장

그렇죠, 매일 다 가는 건 아닙니다.
병식

김병식상하수도사업소장

상하수도사업소장입니다. 이거는 그래서 저희가 날짜도 108일 잡았다시피 저희가 통상적으로 이거는 저희 사업소뿐만 아니라 어느 부서도 일종의 산출기초를 이렇게 만든 거지, 이를 테면 통상적으로.
용준

이용준위원

산출기초를 만드는데 여비는 예산을 세우면 다 씁니다. 어느 부서든지 남는 게 하나도 없어요, 결산검사 시에 봐도 그렇고 보면 여비는 고무줄 예산입니다. 늘리면 늘린대로 다 써 버리고 줄이면 줄인대로 쓰고 그런데 여비가 문제 있지 않습니까?
병식

김병식상하수도사업소장

이거는 저희가 전체 근무하는 인원수와 관련해서 인원수를 이렇게 보시면 됩니다. 전체 근무하는 인원수×2만원×108일 이렇게 어느 부서나 공통적으로 인원수×2만원×108일 이렇게 합니다.
용준

이용준위원

그런데 이걸 세워놓으면 결론은 다 쓰지 않습니까?
병식

김병식상하수도사업소장

여비는 남기지 않고 다 씁니다.
용준

이용준위원

아니, 여비도 한 두 번 가는데 매일 거의 14명이서 108일이면 한 사람이 거의 하루에 거의 2명씩 가는 그런 예산이란 말입니다. 그렇죠?
병식

김병식상하수도사업소장

그리고 이 부분 여비는 2006년도 같은 경우에는 정수계하고 시설계가 같이 합쳐져 있었고 요금계, 관리계가 같이 합쳐진 개념으로 있었는데 금년에 여비를 각 계별로 풀어놓다 보니까 2100만원이 늘어난 것처럼 보이는데 참고로 저희가 2006년도 여비가 총 6075만원이었구요, 금년도, 작년도 여비가 상하수도사업소 전체로 봤을 적에 총 9160만원이었고, 금년도는 8985만원입니다. 그래서 저희가 전체적으로 봤을 때는 상하수도사업소 전체적으로 봤을 때는 작년도보다 오히려 175만원을 감액 편성하였습니다.
용준

이용준위원

이것만 보면 이번에 3000만원이 늘었습니다.
병식

김병식상하수도사업소장

이게 계별로 잘라 놓다 보니까 작년도 같은 경우에는 여비를 2개 계씩 묶었었습니다. 그런데 금년도에는 잘라 놓다 보니까.
용준

이용준위원

아니, 묶었든 잘랐든 작년도 수준으로 들어와야 되는 거지.
병식

김병식상하수도사업소장

이건 저희 상하수도사업소 전체로 보면 금년도는 전체적으로 9160만원이 세워졌었는데 내년도에는 8985만원으로 해서 저희 상하수도사업소 전체적으로 봤을 때는 오히려 175만원이 적게 세워져 있습니다.
용준

이용준위원

일전에 어떤 경기도가 되겠습니다만 신문에 한 번 난 사항을 아실지 모르겠습니다. 특근수당을 일률적으로 빼 먹고 그래 가지고 문제가 된 게 나오죠, 신문을 보셨습니까? 그것도 다 이유가 있고 명분이 있었습니다. 그런데 결국은 할당제로 빼 먹고 빼 먹는 식으로 했다는 신문을 접했을 때 이런 것도 여비도 무조건 세워 놓으면 거의 여비는 아주 100% 예산을 다 써 먹습니다.
병식

김병식상하수도사업소장

그런데 1년 365일 중에서 108일 뿐이면 그렇게 많이 세웠다고는 보지 않았습니다. 한 1/3일로 토요일, 일요일을 빼더라도 한 3일 한 번꼴로 세운 건데요.
용준

이용준위원

실질적으로 가압장 가면 사인하고 이게 다 확인됩니까?
배수지에는 나름대로 근무요원이 있죠?
지금 배수지하고 가압장이 4군데입니까?
세 군데가 아닙니까?
그러니까 현재 김포가압장은 폐쇄가 되었고, 가압장 한 군데하고 배수지가 몇 군데예요?
그러면 3군데인데.
한 사람이 한 바퀴 돌면 되는 것이 아닙니까?
한 사람이 돌아서 이상이 있을 때는 지원을 나가고 그러면 되는 거지요. 여기 국내여비만 먹는 물 업무추진 해 가지고 이거는 어디 가는 겁니까?
지금 상수도사업소에 업무용 차량이 있죠?
이 업무용 차량을 가지고 도는 것이 아닙니까?
그러면 2사람이 해서 업무용 차량을 2사람이 한 군데를 매일 나가는 것이 아니잖습니까? 며칠에 한 번씩 나가는 거죠?
그러면 어떻게 8명이서 108일을 잡아 놓았느냐 이겁니다. 도대체 이런 부분에 대해서는 이해가 안 가는 부분입니다. 사실 이걸 가지고 따질 일이 아닐지 모르겠지만요, 그리고 공무원들이 당연히 국가의 녹을 먹는 공무원이 봉급을 타면서 당연히 해야 할 일을 하는데 너무 심하다는 생각이 들지 않느냐 이겁니다.
병식

김병식상하수도사업소장

이용준 위원님 제가 아까 말씀드린 대로 이거는 산출기초상인데 부기보다는 저희가 하루에 여비 일당인 2만원하고 근무하는 전체 우리 직원수랑 108일 이거는 어떤 공식처럼 어느 부서나 공통적으로 쓰이는 거고, 나머지 부기관계는.
용준

이용준위원

월정액으로 그러면 나보고 이해해 달라는 이런 얘기입니까?
병식

김병식상하수도사업소장

그런 월정액의 개념입니다.
용준

이용준위원

그건 논리에 맞지 않죠? 여비를 필요에 따라서 출장나갈 때 하는 거지.
병식

김병식상하수도사업소장

이게 저희만 이렇게 하는 게 아니고.
용준

이용준위원

그러니까 그걸 내가 문제 지적을 하는 겁니다.
병식

김병식상하수도사업소장

그래서 공통적으로 하는 사항이기 때문에 부기하고 관련해서는 3가지 부기 이외에도 여러 가지가 있죠, 그렇지만 대표적으로 부기는 세워야 되지만 예를 드는 걸로 이해를 해 주시기 바랍니다.
용준

이용준위원

여비를 다른 시·군에서 책정하니까 우리도 그렇게 해야 한다는 논리는 맞지 않는 얘기입니다. 우리 실정에 맞게 우리가 솔선수범해서 자체적으로 이런 걸 개선할 수도 있는 방법이 있는 것이 아닙니까? 그 다음에 52쪽을 보십시오. 똑같은 건데 상단에 보면 특정업무수행활동비라고 특정업무수행활동비는 뭡니까? 대민활동비 해 가지고 5만원×12명×12월 했는데요?
병식

김병식상하수도사업소장

이거는 예산편성지침에 의해 가지고 특정업무에 종사하는 사람들에 대한 수당입니다.
용준

이용준위원

지금 상하수도사업소에서 특정업무라는 게 구체적으로 뭐냐는 말입니다?
병식

김병식상하수도사업소장

그래서 민원과 예를 들어서 정수기 이 부분과 관련해서는 저희가 소위 관리계하고 관련된 예산인데 여기서 예산을 담당했다든지 기타 민원만을 특별히 취급한다든지 그래 가지고 예산편성지침상에 줄 수 있는 수당이 명시되어 있어 가지고 그 해당되는 인원만 주는 거고 이거는 아주.
용준

이용준위원

대민활동을 위해서 꼭 나가서 출장할 일이 있으면 여비로 가지고 가시는 게 아닙니까?
병식

김병식상하수도사업소장

이거는 보수성격입니다. 이거는 일종의 수당으로써 보수의 성격이기 때문에 월급에 포함된 사항입니다.
용준

이용준위원

그러니까 상하수도사업소 특정업무란 게 뭐냐 이거죠?
병식

김병식상하수도사업소장

그러니까 저희 예산편성지침에 보면 예산담당공무원이 이렇게 해서.
용준

이용준위원

그냥 예산편성지침에 의해서 우리가 사실 특별한 게 없는데 예산을 세워 가지고 나눠먹기식입니까?
병식

김병식상하수도사업소장

아니, 공기업특별회계.
용준

이용준위원

우리 소장님 말씀은 그거 아닙니까?
병식

김병식상하수도사업소장

아닙니다.
용준

이용준위원

지침에 있으니까 세워서 나눠먹기식으로 먹겠다는 것이 아니냐구요?
병식

김병식상하수도사업소장

아닙니다. 공기업특별회계에 종사하는 공무원으로써 예산에 종사하는 공무원 이래서 구체적으로 명기가 되어 있는 사항입니다.
용준

이용준위원

그러니까 상하수도사업소에서 특정업무를 수행하는 세부적인 게 뭐냐 그걸 본 위원이 묻는 겁니다.
병식

김병식상하수도사업소장

그래서 우선 예산업무에 종사하는.
용준

이용준위원

예산업무는 이건 어느 부서든 당연히 해야 되는 거지.
병식

김병식상하수도사업소장

조금 이해를, 이게 저희 예산부서의 공무원들도 받고 있는 걸로 알고 있는데요, 저희가 공기업특별회계이기 때문에 회계차원에서 다루어지는 거기 때문에 이것은.
용준

이용준위원

그러니까 소장님은 예산편성지침에 의해서 한다고 하지만 그렇게 그런 논리로 말씀하시면 우리도 마찬가지입니다. 의회에서 여비고 뭐고 우리 권한을 법대로 한다고 하면 예를 들면 다 삭감을 시킬 수 있다 이겁니다. 그런 거와 결론은 다 똑같습니다.
병식

김병식상하수도사업소장

이것은 위원님 이렇게 이해를 해 주셔야 됩니다. 이거는 일종의 보수의 성격으로 봐 주셔야 됩니다. 그래서 이거는 월급 때 월급으로 주는 개념입니다.
용준

이용준위원

그게 잘못되었다는 거잖아요, 이게 언젠가는 문제될 것입니다. 특정업무수행활동비 하면 상하수도사업소에서 특정업무가 있을 때 이 여비를 지불하는 것이 당연한 게 아니냐 이겁니다. 그러시고 48쪽에 보면 누수관로 복구 및 관로정비가 4억원이 되어 있는데 이게 수선별로 되어 있습니까? 이게 200건이나 되는데 이건 구체적으로 뭐 하는 수선비입니까?
여기에 그 예산이 별도로 관로가 있던데요?
81쪽에 보면 배수관로확장공사비가 따로 25억원이 있죠? 200만원짜리 수선이면 이게 어떤 건입니까, 계량기만 교체하는 겁니까?
이게 연간 200건씩이나 됩니까?
문제네요, 터지면서 누수량이 상당하잖아요?
그래서 배수관로를 전체적으로 연차적으로 교차하는 걸로 계획이 되어 있는 것이 아닙니까?
그런데도 200건씩이나 터집니까?
그러면 거의 이틀에 한 번 꼴이 되겠네요, 그렇게 됩니까?
그런데 이게 복구관리 관로정비는 금년도도 없었고 계속 없었거든요, 이게 2007년도에 새로 세운 건데 그동안 복구에 대해서 어떻게 집행이 되었습니까?
누수복구 및 관로정비 해 가지고 4억원을 해 놓았는데 이건 2006년도 예산에 없었던 것이 아닙니까? 자료를 보면 그래요, 지금 새로 세운 예산인데 그동안 그러면 누수복구를 안 했느냐 이거죠, 그거는 아니잖습니까? 그렇죠?
그동안 없었다는 겁니까, 내년도만 200건이 터질 걸로 예상한 겁니까?
그러면 어느 부분에서 했습니까? 연간 200건씩이나 터진다는 얘기는 처음 듣는 얘기입니다. 그동안 많이 교체를 해 오지 않았느냐 이거죠, 많이 교체를 해서 누수율을 줄이기 위해서 상수도관로를 연간 한 해에 다 할 수 없으니까 매년 계획을 세워서 교체해 나가는 걸로 계획을 잡은 걸로 알고 있거든요, 그런데도 불구하고 어떻게 200건씩이나 되냐 이거죠?
그 위에 보면 우리 시 누수탐사장비 유지관리가 있죠, 우리 누수탐사장비가 되어 있습니까?
이게 지하로 들어가서 하는 탐사기입니까?
그런데 그거는 유지관리를 위에서 점검을 받습니까, 어떻게 됩니까?
한 달에 사용을 얼마나 합니까?
이상입니다.
윤숙

조윤숙위원장

이용준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 위원장이 2가지만 질의를 드리겠습니다. 여기에 보면 내년에 공중화장실 구조개선이 되어 있는데 공중화장실법이 개정되고서 2006년 10월 29일 이후에 설치되는 공중화장실은 말할 것도 없이 법기준에 맞춰서 지어야 되지만 지금 대부분이 우리 법 기준에 맞지 않는 건 먼저 제가 지적을 했었습니다. 그런데 지금 우리 김포 관내에 공중화장실이 112개인 거에 비하면 내년 계획이 구조개선계획이 2개소밖에 없네요?
순호

노순호하수과장

하수과장 노순호입니다. 답변드리겠습니다. 일단 저희 공중화장실이 있지만 저희 시에서 관리하는 게 10군데입니다. 그래서 거기 중에서 나름대로 저희가 분석해 보니까 일단 2군데 정도는.
윤숙

조윤숙위원장

2군데는 어디 장소가 정해졌나요?
순호

노순호하수과장

일단은 저희가 현장을 나가 보니까 월곶면에 있는 조각공원이 있는 자리하고 다른 데 한 군데 정도가 가능성이 있는 걸로 알고서 잡은 겁니다.
윤숙

조윤숙위원장

우선 정한 곳은 조각공원하고.
순호

노순호하수과장

네, 태산가족공원하구요.
윤숙

조윤숙위원장

그러면 나머지에 대해서는 계획이 수립되거나 그런 건 없습니까?
순호

노순호하수과장

네, 현재는 없습니다.
윤숙

조윤숙위원장

지금 2006년도 10월 29일 이전에 설치된 공중화장실에 대해서는 1년 이내에 관련기준 이행계획을 수립해서 제출하게 되어 있는 걸 아시죠?
순호

노순호하수과장

네, 내년도까지 제출하게 되어 있습니다.
윤숙

조윤숙위원장

그러면 어느 정도나 됩니까, 시간이 걸리겠습니까? 그 이행계획에 나오는대로 자료를 제출해 주시도록 하구요. 그리고 지난 10월인가「김포시 마을하수도자문위원회조례」가 제정되었죠?
순호

노순호하수과장

네, 그렇습니다.
윤숙

조윤숙위원장

그러면 우리 자문위원회가 구성된 걸로 알고 있는데 마을하수도자문위원회가 구성이 되었죠?
순호

노순호하수과장

네, 그렇습니다.
윤숙

조윤숙위원장

그러면 마을하수도자문위원회가 구성되고 나서 첫 번째 사업에 자문위원들이 자문할 수 있는 그런 것이 월곶마을 하수도설치공사라고 알고 있는데 그것과 관련해서 자문위원회가 열렸었습니까?
순호

노순호하수과장

자문위원회는 저희가 서면으로다 자문위원회를 했습니다.
윤숙

조윤숙위원장

그러면 자문위원회를 구성해서 한 번도 자문위원회가 열리지 않은 거죠?
순호

노순호하수과장

그러니까 위원회를 서면으로 한 겁니다.
윤숙

조윤숙위원장

그것도 자문위원회라고 할 수 있습니까?
순호

노순호하수과장

네. 위원회를 서면으로 하는 경우도 있구요, 직접.
윤숙

조윤숙위원장

그러면 자문위원회 구성을 어떤 방법으로 하셨습니까?
순호

노순호하수과장

구성은 저희가 관련기관인 상하수도협회하고 환경관리공단이 상하수도 부분에서 질적으로 많이 앞서 있기 때문에 거기다 저희가 의뢰해서 자문위원을 선정한 겁니다.
윤숙

조윤숙위원장

지금 선정은 했는데 그러면 선정된 분들이 아직 모두 승낙을 한 것도 아니네요? 승낙이 된 건지 안 된 건지 모르잖아요. 지금 서면으로 자문위원회를 하셨다고 그랬는데 그러면 위촉장도 서면으로 함께 간 거겠죠?
순호

노순호하수과장

네, 그렇습니다.
윤숙

조윤숙위원장

그러면 그게 전달이 됐을 수도 있고 안 됐을 수도 있고.
순호

노순호하수과장

저희가 사전에.
윤숙

조윤숙위원장

확인하셨나요?
순호

노순호하수과장

네, 확인했습니다.
윤숙

조윤숙위원장

다 수락을 하셨나요?
순호

노순호하수과장

네, 그렇습니다.
윤숙

조윤숙위원장

그리고 서면으로 자문위원회가 이루어진 것에 대해서도 아무런 말씀이 없으셨나요?
순호

노순호하수과장

네, 얘기 없었습니다. 사전에 저희가 양해를 구했습니다.
윤숙

조윤숙위원장

이 자문위원회는 어떤 일정한 다른 부서의 자문위원회와는 성격이 틀리다고 봅니다. 지금「하수도법」에 의하면 환경부 마을하수도사업 통합지침에는 “협의 전에 하수도자문위원회의 자문을 반드시 받아야 된다.” 이렇게 되어 있거든요. 알고 계시죠?
순호

노순호하수과장

어떤 거 말씀하시죠?
윤숙

조윤숙위원장

“마을하수도자문위원회의 자문을 반드시 받아야 한다.” 그렇게 되어 있죠?
순호

노순호하수과장

그러니까 필요 시 받게 되어 있습니다.
윤숙

조윤숙위원장

필요하다는 것은 언제를 얘기하는 겁니까?
순호

노순호하수과장

그러니까 저희 시에서 판단했을 때 필요할 그 때에 자문을 받게 되어 있습니다.
윤숙

조윤숙위원장

시에서 판단하는 게 아니고 마을하수도 정책수립에 관한 사항이나 마을하수도시설의 설치·관리에 관한 기술검토, 기타 시에서 추진하는 마을하수도사업에 관련한 사항, 하수도시설설치사업 업무처리 일반지침 및 마을하수도사업 통합지침에 관한 사항 이렇게 정해져 있어요. 위원회의 자문사항이 이렇게 조례에 명시가 되어 있습니다. 그러면 지금 자문위원회가 생기고 처음 사업으로 월곶 마을하수도설치공사가 되겠는데요, 그것에 대해서 그러면 자문위원회를 지금 위촉장도 우편으로 발송을 하셨고, 자문의 건도 물론 우편으로 보내셨을 거구요.
순호

노순호하수과장

네, 그렇습니다.
윤숙

조윤숙위원장

그러면 답변을 받으셨나요?
순호

노순호하수과장

아직 답변이 안 왔습니다.
윤숙

조윤숙위원장

지금 마을하수도 설치공사라는 것은 주민 전체의 어떤 생활과 직결된 아주 중요한 문제이기 때문에 법적인 조항을 들어서 자문위원회가 구성된 것으로 알고 있습니다. 그렇다라면 이 자문위원회는 다른 자문위원회와 틀립니다. 그러면 당연히 전문직들로 구성이 되어 있을 거구요. 그러면 지금 하수과에 있는 직원분들과 이 자문위원들과 비교했을 때 어떤 분들이 더 전문적인 지식을 가지고 있나요?
순호

노순호하수과장

그러니까 위원들이 더.
윤숙

조윤숙위원장

더 전문적이겠죠?
순호

노순호하수과장

네, 그렇습니다.
윤숙

조윤숙위원장

그렇다면 이 공사에 있어서 자문위원회의 자문은 굉장히 중요한 문제죠? 저는 절차라고 생각을 합니다. 그래서 지금 그 과정에 있어서 그 공사가 용역도 중지되어 있는 것으로 알고 있는데 저는 자문위원회가 지금 구성이 어떻게 되어 있는지도 모르고 구성이 되어서 위촉장조차도, 자문위원회를 한 번도 열지 않고 위촉장도 우편으로 발송이 됐고, 자문의 건도 거의 정해서 그냥 통보만 한 상태입니다. 그렇다라면 이 자문위원회는 있을 수 없는 거죠. 적어도 자문위원회의 위원들이 전문가로 구성이 되어 있다면 우리 김포시에서는 이번에 마을하수도 중에 가장 큰 사업이거든요. 그렇다라면 자문위원회의 자문도 받지 않고 이것을 추진할 수 없는데 위촉장부터 자문의 건까지 우편으로 모두 발송해서 기다리고 있다라면 이것은 잘못된 것이 아닌가 생각이 됩니다. 과장님 어떻게 생각하십니까?
순호

노순호하수과장

답변드리겠습니다. 저희가 사실은 위촉장을 시에 소집해서 드려야 되는데 때가 연말이고, 또 위원들한테 말씀드려 보니까 대부분 시간도 없고.
윤숙

조윤숙위원장

위원들한테 언제 말씀을 들어 보셨습니까?
순호

노순호하수과장

각자 전화 드려서 말씀드렸습니다.
윤숙

조윤숙위원장

자문위원회에서는 그런 이야기를 들은 적이 없고, 그렇다면 지금 과장님 얘기는 자문위원회에서 자문위원회가 열려도 갈 수가 없다 그렇게 된 건가요? 아니죠?
순호

노순호하수과장

그러니까 시간을 맞추기가 어렵고, 또 연말이다 보니까.
윤숙

조윤숙위원장

그것은 과장님 판단이지 그 자문위원들이 그렇게 대답한 건 아니잖아요. 그런 식으로 말씀하시지 말구요, 그러면 자문위원회의 구성을 제 생각에는 이게 굉장히 큰 사업이기 때문에 자문위원회를 열어야 된다고 생각을 합니다. 아직 안 열렸는데 뭐 서면으로 답이 올지 안 올지, 언제 올지 모르겠습니다만 그러면 자문위원회에서 자문한 건과 지금까지 추진되는 사항과 의견내용이 틀릴 수도 있겠죠, 그렇죠?
순호

노순호하수과장

네, 저희가 자문한 것은 8월 18일 이미 공포 선정된 것에 대해서 자문위원들한테 다시 한 번 자문을 구하는 사항입니다.
윤숙

조윤숙위원장

제대로 된 사항인가?
순호

노순호하수과장

네, 그렇습니다. 그러니까 자문이라고 하는 것은 의견을 묻는 겁니다.
윤숙

조윤숙위원장

그렇죠. 만약의 경우 대부분의 자문위원들이 전문가 입장에서 봤을 때 아직까지 처리과정에 잘못됐다라고 그런 결과가 나오면 그러면 다시 실시가 되는 겁니까?
순호

노순호하수과장

글쎄 일단은 의견을 수렴해 봐서요, 판단할 사항입니다.
윤숙

조윤숙위원장

그러니까 만약의 경우를 말씀드리는 거예요. 결과가 나왔을 때 대부분이 지금 우리가 집행하고 부서의 의견과 달랐을 경우에 그러면 전문가의 입장에서 다시 검토해야 되는 사항 아닌가요?
순호

노순호하수과장

저희가 8월에 할 때는.
윤숙

조윤숙위원장

똑같은 얘긴데 그러니까 의견이 틀렸을 경우에는 어떻게 하느냐는 거죠.
순호

노순호하수과장

글쎄 그 의견이 어떤 의견인지 아직 받아 보지 않았기 때문에 제가 지금 말씀드리기가 그렇습니다.
윤숙

조윤숙위원장

틀렸다고 했을 때 어떻게 하실 거냐고 여쭤 본 거예요.
순호

노순호하수과장

저희가 8월에 이미 공포 선정할 때는 현장을 저희 직원들하고 다 갔다 왔고.
윤숙

조윤숙위원장

그러면 자문위원회가 필요가 없죠, 그죠?
순호

노순호하수과장

그런 사항에 대해서 다시 한 번.
윤숙

조윤숙위원장

그러니까 그걸 여쭤 보는 거예요. 의견이 틀릴 경우에, 지금 의견이 다 안 왔다니까 시에서 결정한 사항에 대해서 맞다라고 할 수도 있고, 또 때에 따라서는 아니다라는 의견도 나올 수도 있다는 얘기죠, 그죠? 그걸 묻기 위해서 자문을 구한 것 아닙니까?
순호

노순호하수과장

네.
윤숙

조윤숙위원장

그러면 자문위원회의 대체적인 의견이 틀렸을 때는 어떻게 하실 거냔 얘기죠.
순호

노순호하수과장

그 의견을 저희가 다 수렴해 가지구요.
윤숙

조윤숙위원장

왜 대답을 못 하세요? 그것은 원칙적인 것 아닙니까? 원칙적인 얘기잖아요.
순호

노순호하수과장

글쎄 의견 자체가 어떤 건지, 저희가 용역사하고 같이 한 번 검토, 의견들 자체가 개인들에 대한 의견이고 저희는.
윤숙

조윤숙위원장

아니 지금 가와 부라는 두 가지 경우만 있지 않습니까? 전체적으로 찬성하는 의견이 나왔다면 진행되던 과정이 그대로 진행이 되지만 만약의 경우 전문가의 의견이 시에서 진행하는 과정과 틀렸을 경우에는 어떻게 하냐는 얘기죠.
순호

노순호하수과장

답변드리겠습니다. 위원장님이 말씀하신 대로 저희가 의견을 받아 가지고 현재 용역 중에 있습니다. 시에서 용역 중에 있기 때문에.
윤숙

조윤숙위원장

지금 용역을 중지한 것은 용역을 중지할 만큼 중요한 사항이기 때문에 자문위원회의 자문을 받기 위해서 지금 용역이 중지된 것 아닙니까?
순호

노순호하수과장

네, 그렇습니다.
윤숙

조윤숙위원장

그러면 자문위원회의 의견이 중요한 거죠?
순호

노순호하수과장

네, 그렇습니다.
윤숙

조윤숙위원장

그러면 가와 부일 경우 이 두 가지밖에 없습니다. 그럼 부로 나왔을 때 어떻게 받아들이냐 하는 것을 여쭤 보는데 그걸 자꾸 안 받았기 때문에 모른다는 것은 그건 있을 수 없는 얘기죠. 이건 주관적인 얘기가 아니잖아요.
순호

노순호하수과장

저희가 답변을 받은 사항에 대해서 기본적으로 김포시에서 용역 중에 있습니다.
윤숙

조윤숙위원장

용역은 지금 중지됐잖아요.
순호

노순호하수과장

중지가 되어 있는데 지금 자문 받은 결과를 가지고 용역사하고 나름대로 검토해 봐야 됩니다.
윤숙

조윤숙위원장

그러면 용역사가 더 중요한가요, 자문위원회의 의견이 더 중요한가요?
순호

노순호하수과장

자문위원회의 의견을 존중해서 용역사에서 판단할 사항입니다.
윤숙

조윤숙위원장

용역사에서 어떻게 판단을 합니까? 마지막 판단은 시에서 하는 거지 않습니까? 말 그대로 용역사는 용역을 할 뿐이고, 용역사를 선정했을 뿐이지 결정은 시에서 하는 것 아닙니까?
순호

노순호하수과장

제가 말씀드리겠습니다. 일단 자문을 받은 사항을 가지고 김포시에서 용역 하는 회사가 있습니다. 거기의 자문위원들이 자문하는 내용하고 저희 용역사에 대한 의견하고 저희가 최대한 수렴해서 결정한 사항입니다.
윤숙

조윤숙위원장

자문위원회는 지금 열렸는데 무슨 자문위원회의 의견을 들은 사항이라고 그렇게 얘기를 하세요.
순호

노순호하수과장

이번에 자문을 의뢰했기 때문에 자문위원회의 의견을 지금 다 수렴할 것 아닙니까? 그 사항에 대해서 저희 시에서 용역 하는 용역사하고.
윤숙

조윤숙위원장

그 자문을 언제까지 달라고 하셨습니까?
순호

노순호하수과장

12월 8일까지.
윤숙

조윤숙위원장

12월 8일이죠?
순호

노순호하수과장

네, 그렇습니다.
윤숙

조윤숙위원장

그러면 12월 8일이 지났으니까 결과가 들어왔을 것 아닙니까?
순호

노순호하수과장

네, 일부 들어왔습니다.
윤숙

조윤숙위원장

그런데 왜 안 들어왔다고 하세요?
순호

노순호하수과장

지금 받고 있는 중이라고 말씀드렸습니다.
윤숙

조윤숙위원장

8일까지잖아요?
순호

노순호하수과장

네, 그렇습니다.
윤숙

조윤숙위원장

그러면 결과가 자문위원 몇 분한테 의견이 들어온 겁니까?
순호

노순호하수과장

지금 3인한테 왔습니다.
윤숙

조윤숙위원장

저는 서면으로 하는 자문위원회가 글쎄요, 그게 자문위원회 성격으로 있을 수 있는 일인지는 조례를 아무리 찾아 봐도 있을 수가 없는데 자문위원회를 소집도 안 한 이유가 저는 뭔지 모르겠어요. 여기 보면 위원장이 소장님으로 되어 있죠?
순호

노순호하수과장

네, 그렇습니다.
윤숙

조윤숙위원장

그러면 소장님이 지금 위원회를 소집하지 않으신 이유는 뭡니까? 시기적으로 연말이다 그러시는데 그것은 타당성이 없다고 봅니다. 이런 사항이 있을 때 자문을 해야 된다면 적어도 자문위원으로서 위촉을 받고 나서 대답을 하고 승낙을 해서 자문위원이 됐다라면 위촉장을 받으러 적어도 부서의 관할 사업소장님이나 과장님의 얼굴이라도 봐야 되는 것은 당연한 것 아닙니까? 그런데 위원회조차 왜 소집을 안 하셨는지 제가 소장님께 답변을 부탁드리겠습니다.
병식

김병식상하수도사업소장

답변드리겠습니다. 우선 저희가 자문위원을 위촉하면서 당연히 모시고 위촉장을 드렸어야 했는데 그렇지 않은 방법으로 한 부분에 대해서는 저희가 잘못을 인정하겠습니다. 그 부분은 저희가 소홀히.
윤숙

조윤숙위원장

다른 이유가 있었나요?
병식

김병식상하수도사업소장

다른 특별한 이유는 없었구요, 다만 저희가 용역을 중지하게 된 사유도 상당히 시간적으로 쫓기는, 벌써 이게 2004년도에 용역을 시작하다 보니까 시간적으로도 상당히 쫓기고, 그 다음에 아까 답변드린 대로 우리 과장이 당사자들하고 통화를 한 것으로 알고 있는데 그런 과정에서 조금 번잡스럽지 않게 빨리 하자는 측면에서 그랬지 다른 특별한 이유는 없습니다.
윤숙

조윤숙위원장

그런데 그로 인해서 문제가 더 복잡해졌지 않습니까?
병식

김병식상하수도사업소장

그래서 이런 과정을 밟을 수가 있을 겁니다. 아까 우리 위원장님께서도 말씀을 하셨다시피 저희 공무원들보다는 당연히 이렇게 자문위원으로 위촉되신 분들의 전문성이 훨씬 높은 거구요, 그 다음에 공직자들이 결정하기 어려운 전문성이 또 있다 보니까.
윤숙

조윤숙위원장

그래서 자문위원회 구성이 된 거죠.
병식

김병식상하수도사업소장

아니 그래서 우선 용역사에다 용역을 준 거죠. 용역이 진행되면서 용역사에서도 여러 가지 공법을 자기네들이 연구를 해서 저희한테 추천을 한 거죠. 추천을 해서 저희가 특정한 공법을 선정했는데.
윤숙

조윤숙위원장

그 과정은 제가 과장님을 통해서도 들었습니다.
병식

김병식상하수도사업소장

그래서 일단 선정을 해 놓고 보니까 그래도 이게 김포시에서는 처음 추진하는 사업이고, 특히 잘 아시다시피 환경과 관련된 사업이 상당히 예민한 부분이 없지 않아 있지 않습니까? 그러다 보니까 저희 입장에서는 이걸 돌다리도 한 번 더 두드려 보고 건너가자는 차원에서 기왕에 자문위원회를 만들기로 추진하고 있던 시기였기 때문에.
윤숙

조윤숙위원장

그것은 우리시에서만 만든 게 아니라 법적으로 필요했기 때문에 우리가 조례를 제정까지 해서 자문위원회 구성을 한 것 아닙니까?
병식

김병식상하수도사업소장

그러니까 이런 과정을 거치면서 보다 더 심도 있게 한 번 더 검증을 받겠다.
윤숙

조윤숙위원장

자문위원회 구성의 필요성에 대해서는 공감을 하시는 부분이구요, 그러면 뭐 똑같은 말씀인데 자문위원회를 정식으로 다시 여실 그럴 생각은 없으십니까?
병식

김병식상하수도사업소장

자문위원회는 당연히 저희가 열거구요.
윤숙

조윤숙위원장

언제 여실 계획입니까?
병식

김병식상하수도사업소장

그게 여러 가지 방법이 있는데 일단은 저희가 우편으로 자문을 해 달라고 요청을 한 거거든요. 앞으로 저희 계획은 확정은 되지 않았습니다마는 나름대로 의견을 취합해 가지고, 그 다음에 최종 용역보고서가 납품이 안 됐기 때문에 한 번 중간 보고회라도 우리 자문위원이나 기타 필요하신 분을 모셔 가지고.
윤숙

조윤숙위원장

그러면 소장님한테 한 가지 더 제가 질의하겠습니다. 아까와 똑같은 말씀인데요, 자문위원들의 의견이 틀릴 경우에, 대부분의 의견이 틀리다 했을 경우에는 어떻게 되는 거죠?
병식

김병식상하수도사업소장

그것은 저희가 일단 용역사와 용역을 체결하면서.
윤숙

조윤숙위원장

지금 중지가 됐잖아요.
병식

김병식상하수도사업소장

아니 글쎄 저희가 용역을 하면서 그 안의 사업비 규모라든지 공법이라든지 사용되는 재료라든지 이건 저희가 전문성이 떨어지기 때문에 일단 용역사에 의뢰를 한 것 아닙니까? 그러면 용역사도 자기들 나름대로 당연히 우리 자문위원회에 버금가는 전문성을 가지고 있는 거죠.
윤숙

조윤숙위원장

그렇죠.
병식

김병식상하수도사업소장

그 사람들도 그 사람들 나름대로 고민해서 여러 가지 공법을 추천하는 것 아닙니까?
윤숙

조윤숙위원장

중요한 거는요, 전부 전문가들인데 말 그대로 사업이 큰 사업이거든요. 그리고 그 사람들은 영업과 직결된 사항이기 때문에, 물론 우리가 입찰을 통해서 용역사를 정했지만 용역사에서 또 어느 한 쪽으로 치우칠 수 있는 부분이 있기 때문에 우리가 지금 자문위원회를 구성한 것 아닙니까? 그렇다라면 지금 우리시 입장에서는 자문위원회의 입장이 굉장히 중요하다고 저는 생각을 합니다. 그런 부분에서 지금 잘못을 인정하셨는데 이 건으로는 다시 자문위원회를 여실 계획은 없다?
병식

김병식상하수도사업소장

용역중지 사유가 자문위원회의 의견을 듣는다는 사유로 용역을 중지한 거거든요.
윤숙

조윤숙위원장

그렇죠.
병식

김병식상하수도사업소장

그렇기 때문에 일단 서면으로 자문위원들로부터 의견을 저희가 받아 가지고 그것을 종합해서 용역사에다 통보를 할 겁니다. 그래서 용역사로 하여금 통보된 의견을 가지고 자기들 용역사 나름대로 정리를 할 것 아닙니까?
윤숙

조윤숙위원장

중요한 것은 절차가 너무 그냥 얼렁뚱땅 넘어갔다는 이야기죠. 자문위원회 구성에 대해서 제가 말씀드리는 이유는 자문위원회 조례가 제정이 됐지만 자문위원이 구성이 됐는지조차도 모르고 있었고, 그런 상황에서 자문위원 중 한 분이 서류를 저에게 가지고 오셨어요. 위촉장하고 서면으로 받은 자료를 가지고 와서 적어도 전문가의 자문을 받기 위함이라면 자문위원회조차 열지 않고 위촉장과 이 자문의 건을 서면으로 해서 우편으로 보냈다는 것은 전문가로서 받아들일 수 없다, 그리고 자문의 건조차도 여러 가지를 놓고 어떤 것이 좋겠느냐 하는 의견이 아니라 이미 뭔가 한 가지를 정해 놓고 이런 것에 대해서는 허수아비로 만드는 것밖에 안 되지 않느냐 하고서 항의를 해 온 겁니다. 그래서 저도 알게 된 사항인데 그렇다라면 이 자문위원이라고 해야 6명인데 무슨 절차가 그렇게 복잡해서 지금 용역까지 중지된 상태에서 왜 자문위원회를 열지 않고 우편으로 이렇게 해 가지고 물의를 빚느냐는 거죠. 굉장히 큰 사업인데 중요한 것은 큰 사업인 만큼 절차를 무시해서는 안 된다는 거죠. 절차를 무시하는 부분으로 인해서 그 자문위원 한 사람의 이야기뿐만이 아니라, 그 사람 혼자만의 생각이 아닙니다. 여기저기 이야기가 돌았을 경우에 아무런 하자가 없다라면 우리가 절차에 맞춰서 일을 했더라면 오해의 소지가 없을 겁니다. 그러나 지금 시에서 뭔가 관련된 것이 아니냐 하는 오해까지를 불러일으키고 있거든요. 굉장히 문제가 지금 커지고 있습니다.
병식

김병식상하수도사업소장

하여튼 잘 알겠구요, 위촉장 전달과정이나 어떤 자문위원으로 하여금 그렇게 이의제기가 있었던 부분에 대해서는, 저희가 경솔하게 했다는 부분에 대해서는 사과를 드립니다. 그 부분은 저희가 조금 처리가 잘못된 것 같구요, 다만 자문위원회에서 어떤 선택을 하는 것은, 공법을 예로 들자면 자문위원회에서 선택을 하는 것은 아니지 않습니까? 말 그대로 이것은 시민의 기구가 아니고 자문기구이기 때문에, 그래서 자문위원회의 의견도 당연히 존중되어야 한다고 판단을 하고 있구요, 그리고 아까 말씀드리다 말았습니다마는 저희가 용역사와 협의를 해서 어차피 자문위원회가 자문위원회만이 됐든 자문위원회 플러스 다른 부분이 됐든지 간에 일단 저희가 용역과 관련돼서 중간 보고회를 한 번 갖는 것을 저희가 검토를.
윤숙

조윤숙위원장

언제 하실 겁니까?
병식

김병식상하수도사업소장

그것은 저희에게 시간을 좀 주셔야죠.
윤숙

조윤숙위원장

아니 지금 시급한 사항이기 때문에 자문위원회도 못 열고 위촉장조차도 우편으로 보냈다고 그랬는데 서면으로 그렇게 왔다 갔다 하는 게 시간이 더 걸려요. 위원회를 열었다면 훨씬 더 빨리 그 자리에서 결정이 났을 겁니다.
병식

김병식상하수도사업소장

아니 그것은 방법론의 차이죠.
윤숙

조윤숙위원장

정리를 하겠습니다. 그건 방법론의 차이가 아니죠. 굉장히 중요한 문제입니다. 위원회가 열려 있는 상태에서 때에 따라서 서면으로 할 수는 있겠지만.
병식

김병식상하수도사업소장

아니죠, 서면으로 그것은 생각하기 나름인데요.
윤숙

조윤숙위원장

위원회 구성하고 한 번도 열리지도 않은 위원회를 서면으로 합니까?
병식

김병식상하수도사업소장

그러니까 일단 서면으로 받아 갖고 중간보고라는 형식으로 받겠다고 했잖아요.
윤숙

조윤숙위원장

그건 위원회가 처음 열려서 구성이 다 돼서 위원회를 하던 중에 자문의 건이 급한 사항으로 서면으로 할 수도 있습니다. 그러나 이것은 자문위원회가 시작되지도 않아 가지고, 위촉장도 서면으로 날려 버리고 자문위원회 건도 날려 버리고 이게 무슨 자문위원회의 역할이 됩니까? 그러면 제가 두 가지만 소장님께 답변을 받겠습니다. 이 건에 대해서 자문위원회를 다시 소집하실 생각은 없으시다?
병식

김병식상하수도사업소장

있습니다.
윤숙

조윤숙위원장

언제 하시겠습니까?
병식

김병식상하수도사업소장

글쎄요, 그것은 여기서 당장 언제 한다고 어떻게 말씀드립니까?
윤숙

조윤숙위원장

급하시다 그랬잖아요.
병식

김병식상하수도사업소장

글쎄 그것은 저희가 내부적으로 또.
윤숙

조윤숙위원장

시급한 사항이잖아요.
병식

김병식상하수도사업소장

실무적으로 검토를 해 가지구요, 그 다음에 자문위원들하고 저희가 또 서로 상의도 해야 되고.
윤숙

조윤숙위원장

자문위원회가 열려야 상의도 할 것 아닙니까?
병식

김병식상하수도사업소장

날짜라든지 일정을 저희가 조정을 해야 되지 않습니까? 저희가 임의로 날짜를 잡아서 그분들한테 일방적으로 통보를 해서도 안 되지 않습니까? 그런 일련의 여러 가지 과정을 거쳐서 하여튼 저희가 빠른 시일 내에 중간 보고회라는 형식을 갖추어서 자문위원님들의 서면으로 받은 의견을 저희가 참고해서 그것을 자료로 만들어서 다시 보완을 해 가지고 실질적으로 모여서 토의도 할 수 있는 그런 자리를 한 번 만들도록 하겠습니다.
윤숙

조윤숙위원장

서면으로 그렇게 하셨다고 하니까 시작조차 그게 안 되다 보니까 자료조차도 솔직하게 말씀드리면요, 신뢰가 안 갑니다.
병식

김병식상하수도사업소장

그러니까 한 번 모아 갖고 하겠다는 것 아닙니까?
윤숙

조윤숙위원장

신뢰가 안 가요. 지금 소장님, 그 6분의 자문위원 얼굴이나 아십니까? 못 보셨죠?
병식

김병식상하수도사업소장

아니 제가 아는 분도 있고 모르는 분도 있고 그렇죠.
윤숙

조윤숙위원장

그러니까 지금 전혀 모르시는 것 아닙니까?
병식

김병식상하수도사업소장

아니 아는 분도 있죠. 제가 왜 전혀 모릅니까?
윤숙

조윤숙위원장

어떻게 보면 아무 것도 아닌 절차를 무시함으로 해서 더 크게 오해의 소지를 일으키고 있는 것에 대해서 지금 잘못을 시인을 하셨으니까 잘못을 시인하신 것에 대해서는 제가 무슨 사과를 받는 그런 차원이 아니라 잘못된 부분에 대해서는 수정해서 할 수 있는 그런 방법을 찾아 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그리고 더불어서 지금 민원으로 제기된 사항이기 때문에, 자문위원회가 열리면 그 결과에 대해서 자료제출을 부탁드리겠습니다.
병식

김병식상하수도사업소장

어떤 자료를 말씀하시는 거죠?
윤숙

조윤숙위원장

자문위원회가 열렸다든지, 자문위원회가 열리면 회의록을 또 작성하게 되어 있죠?
병식

김병식상하수도사업소장

아! 결과요?
윤숙

조윤숙위원장

네.
병식

김병식상하수도사업소장

알겠습니다.
윤숙

조윤숙위원장

그 진행사항에 대해서 상세한 답변을 부탁드리겠습니다.
병식

김병식상하수도사업소장

네, 그 진행되는 대로.
윤숙

조윤숙위원장

진행사항이 바뀔 때마다.
병식

김병식상하수도사업소장

말씀을 드리겠습니다.
윤숙

조윤숙위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 정왕룡 간사님 질의해 주십시오.

정왕룡위원

정왕룡 간사입니다. 한 가지만 여쭈어 볼게요. 여기 자료를 제가 상세히 못 봐서 그런지 계양천 악취문제에 대처하기 위한 하수구 정비문제는 지금 어디에 반영이 되어 있습니까?
순호

노순호하수과장

답변드리겠습니다. 하수과장 노순호입니다. 계양천 악취제거는 금년 2006년도에 준설사업비가 1억 5000만원 예산이 세워져 있습니다. 그래서 이번에 발주해 가지고 그 내용 안에 CCTV로 촬영하는 것으로 해서 현재 조사 중에 있습니다. 그리고 사업을 하게 되면 내년도에 여기에는 하수도 긴급복구비라고 있습니다. 거기서 만약 필요할 시에는 그 사업비 갖고서 저희가 해결할 사항입니다. 그런데 저희가 대충 한 번 조사해 보니까 계양천의 악취 제거하는 부분이 기존 사우택지 안에 있는 아파트나 상가에서 나는 게 아니라 지금 군인공제회에서 하는 데가 있죠? 신선설렁탕인가 거기에서 대부분이 나는 것으로 분석이 됐어요. 그래서 지금 돈으로 금방 해결할 사항이 아니고 제가 볼 때는 지금 군인공제회에서 아파트사업을 거의 추진해서 아마 내년 초이면 사업계획이 시청에 들어올 것으로 알고 있습니다. 그 사업이 이루어지기 전에는 악취제거가 좀 어렵지 않을까 생각하고 있습니다.

정왕룡위원

그러면 실제로 거기에 하수가 무단 방류되고 있다는 얘긴가요?
순호

노순호하수과장

그러니까 뭐냐면 기존에 있는 하수구가 사우택지 안에 신설된 아파트나 상가의 하수도는 분명히 우·오수가 분류되어 있는데 기존에 있는 옛날 노후주택 있죠? 거기는 분류가 안 되어 있어요. 거기다 사업을 할 수 있는 입장도 안 되고.

정왕룡위원

그러면 만에 하나 이 아파트조합 추진이 늦어져 버리면 대책이 없는 겁니까?
순호

노순호하수과장

추진 지역에다가 새로 하수관을 묻게 되면 또 예산낭비가 되는 거고 뭐 그런 사항이기 때문에 일단은 저희가 조사가 완전히 끝나지는 않았지만 확인해 본 바로는 그런 결과가 나온 것 같습니다. 그래서 가급적이면 군인공제회에서 아파트가 거의 다 추진된 것으로 알고 있는데 그게 빨리 되어야만 완벽하게 냄새가 안 날 것으로 생각하고 있습니다.

정왕룡위원

어쨌든 자꾸 비관적으로 들리네요. 조합추진이 우리 과장님은 내년 1월경으로 얘기하시는데 그것도 그 때 가 봐야 아는 것 아닙니까?
순호

노순호하수과장

내년 1월이 아니라 내년 상반기 정도에 들어오는 것으로 알고 있는데요, 그래서 그것은 가 봐야 되는 거구요, 지금 아직까지 완전히 조사가 끝나지는 않았습니다.

정왕룡위원

하여튼 진행되는 대로 그 상황을 알려 주시기 바랍니다.
순호

노순호하수과장

네, 알겠습니다.

정왕룡위원

이상입니다.
윤숙

조윤숙위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 이용준 위원님 질의해 주십시오.
용준

이용준위원

59쪽에 해외선진 하수처리 등 비교견학이 있는데 이것은 직원이 가는 겁니까, 아니면 수질검사위원들이 가는 겁니까? 59쪽에 3500만원 계상되어 있죠?
석규

임석규수도과장

수도과장 답변드리겠습니다. 내년도에 정수장을 신설해야 되기 때문에 견문을 넓히기 위해서 우리 직원들이 가는 겁니다.
용준

이용준위원

아니 확장하는 데 무슨 직원들을 넓혀요?
석규

임석규수도과장

알아야 되기 때문에요, 가서.
용준

이용준위원

뭘 알아야 됩니까?
석규

임석규수도과장

정수장 처리하는 과정이라든가 이런 것의 견문을 넓혀야지 여기서 우리 것만 봐 갖고는 모르기 때문에 선진지에 가서 견문을 넓혀 갖고 계약서부터 시공까지 그런 것 때문에.
용준

이용준위원

외국하고 우리하고는 처리시설이 같은 것도 아니고 다르지 않습니까?
석규

임석규수도과장

다른 데도 있고 같은 데도 있고 그렇죠.
용준

이용준위원

10명이 한꺼번에 가는 거예요?
석규

임석규수도과장

상반기 하반기 분리해서.
용준

이용준위원

어디로 갈 계획입니까?
석규

임석규수도과장

아직 특별한 곳은 잡지를 못 했습니다.
용준

이용준위원

그런 계획도 없이 예산만 세우는 거예요?
병식

김병식상하수도사업소장

상하수도사업소장입니다. 제가 보충해서 설명드리도록 하겠습니다. 이것은 저희가 자체적으로도 가고 있습니다마는 이게 상하수도사업소라든지 환경부라든지 경기도라든지 이런 데서 매년 실시를 하고 있습니다. 그래서 우리 자체적으로 가는 것과 통합돼서 이루어진 거구요, 금년도 같은 경우에도 우리 위원님들이 2500만원 세워 주셔 갖고 일부가 다녀오고 그랬습니다. 그래서 이건 선진지를 다녀오므로 해서 우리의 견문을 넓힌다는 차원에서 그렇게 요청을 한 예산입니다. 잘 이해를 하셔 갖고 좋은 결과가 나오도록.
용준

이용준위원

가서 보고 오는 것도 좋은데 뭐 이렇게 10명씩 한꺼번에 떼로 몰려서 다니고 그런 일은 없었단 말이에요.
병식

김병식상하수도사업소장

그런 것은 아니구요.
용준

이용준위원

경기도에서 주관해 가지고 가는 것은 한두 명씩 가고 그랬는데 너무 과다하게 세워 놓지 않았냐 이거죠.
병식

김병식상하수도사업소장

금년보다 한 1000만원 정도 더 세운 건데요, 이것이 한꺼번에 10명씩 몰려서 갈 건 아니고 아까 말씀드렸다시피 협회라든지 경기도라든지 중앙이라든지.
용준

이용준위원

그러니까 그런 계획이 일목요연하게 경기도에서 주관하면 몇 명 이렇게 되어야 하는데 무조건 10명 잡아 놓고 하는 것은 나중에 불용될 사항도 나오고 그러는데 내년도 예산이 상당히 타이트하게 짜여졌다 그래요. 뭐 민생과 관련해서 예산 세울 것도 지금 못 세우고 있는 상황인데 해외경비를 계획도 없이 10명씩 잡아 놓고, 물론 해 놓으면 다 쓸 수 있겠죠. 그러나 그런 사항이 아니지 않냐 이거지, 2명씩 2번 갔다 온다든가 이렇게 하면 되는 것을 10명씩 세워 가지고 다 갔다 온다는 것은 이해가 안 간다 이거죠.
병식

김병식상하수도사업소장

일단 산출기초를 그렇게 잡아 놓은 거구요, 그래서 저희가 설명드렸다시피 저희도 내년도 예산을 금년도보다 한 65억원 정도 감액 편성했습니다. 그리고 아까 말씀하셨던 누수관복구비 4억원은 금년도에도 4억원 예산이 서 있는데 금년도는 과목이 수선비로 서 있었고 내년도에는 과목이 바뀌어 가지고 이게 시설장비유지비로 섰기 때문에 내년도에 처음 세워지는 예산이 아니고 금년도 예산수준으로 세워.
용준

이용준위원

금년도 4억원 세워 가지고 얼마나 집행이 됐어요?
병식

김병식상하수도사업소장

그것은 전부 집행을 끝냈습니다.
용준

이용준위원

다 집행했다구요?
병식

김병식상하수도사업소장

그리고 아까 200건 이런 것은 저희가 평균 사업비를 200만원으로 따졌을 때 200건이 나오는 건데 실제 이것 한 번 터지면 금년도 같은 경우 한 2000만원 정도 들어간 것도 있고 천태만상입니다.
용준

이용준위원

물론 그렇죠. 터지는 게 일률적으로 되는 게 아니잖아요. 그런데 건수를 200건으로 해 가지고.
병식

김병식상하수도사업소장

평균을 200만원으로 잡다 보니까 200건이 됐는데 실제 사업비는 천태만상이죠. 그래서 그것은 그런 차원으로 이해를 해 주십시오.
용준

이용준위원

알았습니다. 이상입니다.
윤숙

조윤숙위원장

수고하셨습니다. 제가 행정감사 때 지적했던 부분 한 가지만 더 질의하겠습니다. 여기 공원에 있는 장애인 화장실의 문이 전부 고장이 나 있었는데 잠겨 있었거든요. 제가 가 보질 못 했는데 고쳐졌나요?
순호

노순호하수과장

답변드리겠습니다. 저희가 위원장님이 지적하시고 난 다음에 곧바로 점검해서 관계되는 부서에다 통보해서 다 고쳐 가지고 통보를 받았습니다.
윤숙

조윤숙위원장

그것 외에도 아까도 말씀드렸습니다만「공중화장실법」개정 후에 개·보수계획을 좀더 적극적으로 추진하셔서 1개소 2개소 이게 아니라 큰 돈 들이지 않고도 뭔가 바꿀 수 있는 개·보수가 가능한 그런 것은 좀더 적극적으로 개·보수를 부탁을 드리겠습니다.
병식

김병식상하수도사업소장

위원장님, 공중화장실 개·보수사업과 관련해서 제가 깜짝 놀란 사실이 있어 갖고, 혹시 뭐 아실 것 같습니다마는 모르실지도 몰라서 한 가지 말씀을 올리겠습니다. 저희가 쭉 돌아다니다 보니까 화장실을 잘 고쳐 놓고 예쁘게 해 놓다 보니까 무슨 문제가 생기냐면 이 화장실이 오히려 밤중에 청소년의 탈선장소로 활용이 되고 있는 거예요. 그런 또 부정적인 측면도 있다는 것을.
윤숙

조윤숙위원장

그러면 구더기가 무서워서 장 못 담그나요?
병식

김병식상하수도사업소장

그 아이들이 들어가서 문을 잠그고.
윤숙

조윤숙위원장

이해는 합니다.
병식

김병식상하수도사업소장

그런 일부 부정적인 요소도 있더라라는 점을.
윤숙

조윤숙위원장

그것은 우리가 관리를 해야 되고 의식이 개혁되어야 하는 부분인데 그렇다고 그래서 구조물조차를 우리가 안 해 놓을 수 없는 사항이잖아요.
병식

김병식상하수도사업소장

하긴 하는데 추가로 그런 부정적인, 그래서 청소하시는 분들이 상당히 난해해 하고 있다는 점도 있다는 것을 말씀드립니다.
윤숙

조윤숙위원장

그러면 관리에 대해서도 협조할 수 있는 부서가 있다면 관리에도 신경을 써야 되겠죠. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 상하수도사업소 소관사항에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 상하수도사업소장님 수고하셨습니다. 이렇게 해서 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 위원 여러분! 오랜 시간 수고 많이 하셨습니다. 이어서 다음 회의는 12월 14일 오전 10시에 개의하여 2007년도 예산안과 2007년도 기금운용계획안에 대하여 축조심사 및 의결을 하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

18시 04분 산회

출처 경기 김포시의회 회의록