김남수 의원 발언

김남수 의원입니다. 항상 의원들의 의정활동에 많은 관심과 성원을 보내 주시는 존경하고 사랑하는 군민 여러분께 충심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 활발한 의정활동을 펼치시면서 군정발전과 군민의 복지증진을 위해 열과 성을 다해 오신 김태정 의장님을 비롯한 동료의원 여러분과, 가난과 낙후의 땅 강진을 살리기 위해 혼신의 힘을 다하고 계시는 황주홍 군수님을 비롯한 공직자 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 어느덧 금년 한해를 마무리하는 제2차 정례회를 맞아 지난날을 되돌아보면서 우리들은 그동안 우리 지역의 발전과 군민의 삶의 질 향상에 얼마만큼 기여를 했는가 반성과 함께 각오를 새롭게 다지며 군민의 기대에 미흡했거나 조금은 아쉬웠던 부분에 대해서 질문을 드리고자 합니다. 이러한 시간을 통해 같이 연구하고 고민해서 건설적인 대안을 찾고 또한 그것이 군정을 발전시켜 나가는데 일조할 수 있다면 더 이상 바랄 것이 없겠습니다. 먼저, 농업 부문에 대하여 질문 드리겠습니다.!^Q1^! 잘 아시는 바와 같이 우리 농업은 세계경제의 거센 개방 파고에 밀려 심각한 위기에 내몰린 상황에서 국내 시장을 대폭 개방해야 하는 한·미 FTA 체결을 강력하게 추진하고 있으며, 이에 따라 대표적 취약 부문인 농업은 큰 피해가 예상되기 때문에 농민들의 엄청난 반대에 직면해 있는 것입니다. 따라서 본 의원은 첫째, 한·미FTA에 대해 취약 부문에 대한 철저한 대비책 강구가 선행되지 않는 한 농민단체와 함께 강력하게 반대한다는 말씀을 드리면서, 의회와 집행부가 공동으로 한·미 FTA 반대 결의문을 채택할 것을 강력히 제의하는 바, 이에 대한 견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 이어서 농업 경쟁력 제고 방안에 대해 질문드리겠습니다. 농업 경쟁력을 가장 빠르게 제고하기 위해서는 미맥위주의 전통적인 농업 방식에서 탈피하여 지역 특성에 맞는 고소득 작물을 시급히 개발하고 집단화하여 대폭적인 지원과 함께 집중 육성하는 것이 급선무라고 생각합니다. 우리 군의 농업 경쟁력 제고 방안에 대한 전체적인 계획과 고소득 작물 개발 계획이 있다면 몇 가지 품목에 대해 어떤 방법으로 개발하고 육성할 계획과 2007년 이후 공공비축미 매입 및 직불제, 변동직불제에 대해서 구체적으로 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 관내 원예농가 지원에 대해 질문드리겠습니다. 강진읍만 122농가가 딸기를 재배하고 있으며 작년에 총 매출액이 35억 원이 넘었다고 합니다. 경상남도 산청군의 경우에는 딸기 재배로 약 500억 원의 매출액을 올렸다고 합니다. 이는 군의 전폭적인 지원과 함께 전담 공무원을 배치하여 17년 동안 한자리에서 전문적으로 지도한 결과라고 합니다. 우리 군에서도 관내 원예 재배 농가에 대해 무엇이 시급히 필요하고, 소요 예산액은 얼마인지 등을 소상하게 파악해서 대책을 강구하여 체계적으로 전폭적인 지원이 필요하다고 생각됩니다. 우선적으로 원예 재배 농가들이 공통적으로 크게 애로를 느끼고 있는 점은, 비가림하우스 예산 대폭 증액, 하우스 개폐장치 소요량 파악 지원, 수막장치 설치에 필요한 중형관정을 지원하고 오이, 파프리카, 딸기, 장미 재배 농가 면세유를 포함한 유류대 지원을 해줄 것을 강력히 요청합니다. 양액재배 예산 대폭 증액시키고 농민은 재배만 하고 포장과 유통은 행정기관과 농협이 전적으로 책임지는 시스템 구축 등에 대한 대책을 강구해 주실 것을 주문하오니 검토하시고 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 식재사업과 관련한 내용입니다. 이 문제는 많은 군민들이 관심을 가지고 있는 내용이기 때문에 다시 한번 몇 가지 질문을 하도록 하겠습니다. 첫째, 아시는 바와 같이 강진에는 강진농고나 산림조합도 있고, 나무에 대해 전문가들도 많이 있습니다. 많은 예산이 들어가고 주민들의 생활과 직결되는 정책을 시행할 때는 해당 전문가의 자문을 충분히 들어 결정한 것이 바람직한 절차일 것입니다. 왜냐하면 군수는 군민들로부터 권한을 위임받아 한시적으로 정책을 시행하는 입장이고 또 모든 면에서 전문가일 수는 없기 때문입니다. 특히 나무식재와 같은 사업은 한번 잘못 시행되면 차후에 원상회복하기도 어렵고 또 그렇게 하려면 불필요한 많은 추가비용이 소요될 수밖에 없는 정책이기 때문에 시행하기 전 시간이 걸리더라도 수종선택이나 식재방법 그리고 차후에 발생할 수 있는 문제점 등에 대해 사전에 전문가의 자문과 검토가 충분히 있었어야 한다고 생각합니다. 전문가의 자문을 구한 사례가 있었는지 또 있었다면 전문가의 의견을 얼마나 반영하였는지 그리고 이러한 절차를 밟지 않았다면 앞으로는 어떻게 할 것인지 답변해 주시기 바랍니다. 둘째, 주민들의 통행에 불편을 주는 상록수 중심으로 하는 가로수 식재를 지양하고 꽃도 피고 향기도 나는 다양한 수종을 심어서 늘 푸른 강진이 아니라 아름다운 강진으로 꾸몄으면 합니다. 그리고 서울이나 광주직할시나 목포시 같은 자치단체에서 하니까 우리도 해야 한다는 발상은 문제가 있다고 봅니다. 서울이나 광주직할시나 목포시는 강진에 비하면 엄청나게 큰 도시이고 환경오염이나 인구 등을 감안할 때 도시 면적당 녹지공간이 우리 강진보다 훨씬 떨어질 것입니다. 따라서 도시에서는 녹지공간 확보를 위한 식목사업이 중요한 정책이 될 수 있지만 농촌에서는 상대적으로 덜 중요한 정책이라고 봅니다. 다른 시·군에서도 하니까 우리도 해야 한다는 따라가기식 발상도 문제려니와 농촌의 주변경관을 전혀 고려하지 않고 오로지 상록수만 가로수로 고집하는 것도 문제가 있다고 봅니다. 또 어차피 가로수를 심으려면 계절적인 특성도 신중하게 검토해야 된다고 봅니다. 상록수는 여름에는 그늘을 만들어서 좋지만 겨울에는 햇볕을 가리기 때문에 부적합 합니다. 지금 도로변에 심어놓은 후박나무나 소나무가 활착하여 잎이 무성해지고 좀더 크게 되면 눈이 많이 오고 결빙이 되는 겨울에는 상록수가 오히려 해빙에 장애가 되기 때문에 주민이나 차량통행에 많은 불편함을 줄 것은 불을 보듯 뻔합니다. 이와 같이 여러 가지 문제점이 예견됨에도 불구하고 군수가 관심을 가지고 있는 사항이라서 꼭 사시사철 푸른 상록수만을 그것도 촘촘하게 심겠다고 고수해야 되는 것인지 답변해 주시기 바랍니다. 셋째, 본의원의 생각은 지금 계획을 세웠다고 해서 굳이 한 그루당 몇 십만 원 하는 나무를 그것도 뜨거운 여름에 당장 심을 필요가 없었다고 생각합니다. 정말 예산을 효율적으로 사용한다면 몇 년은 늦어지겠지만 주어진 예산으로 일부는 산림조합이나 강진농고 등에 협조 의뢰해서 묘목포를 조성하여 다양한 나무를 키워서 심을 수도 있고 나머지 예산은 꽃길을 조성한다든가, 아니면 기존에 조성되어 있는 숲을 더욱 아름답게 꾸미고 가꾸는데 사용할 수 있다고 봅니다. 가뜩이나 경제는 어렵고 체감경기는 바닥을 기고 있는 이 때 한 그루당 몇 십만 원하는 나무를 제철도 아닌 뜨거운 여름에 식재하고, 그것도 심은지 얼마 안 되어 몇 십 그루가 죽어가는 것을 보고 과연 군민들이 이 식재사업을 지금도 정서적으로 동의하고 있다고 생각하시는지 답변해 주시고, 예산도 좀 더 효율적으로 배분할 의사는 없는지에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 강진만 일대 바다정화 사업 필요성에 대해 질문 드리겠습니다. 현재 칠량면 구로와 영풍리 그리고 도암면 만덕리 일원 등 강진만 일대 바다 뻘층이 완전히 부식되어 모든 어패류가 폐사하고 소생이 불가능한 상태에 있으며, 바다의 하상이 인근의 전답보다 높아 큰 홍수로 만조시에 엄청난 수해 피해가 예상됩니다. 따라서 부식된 개펄을 없애는 강진만 정화사업이 절대적으로 필요하다고 생각합니다. 예전과 달리 하수종말처리장이 설치된 이후로는 오폐수 유입이 전혀 없기 때문에 부식된 개펄을 없애는 정화사업을 철저히 한다면 어패류 서식 환경의 획기적인 개선으로 관내 어민들의 소득향상에 크게 기여할 것이며 부산물 즉 모래채취로 군의 수익사업에도 큰 도움이 될 것으로 판단됩니다. 다시 한번, 강진만 일대 바다 정화사업을 대대적으로 추진할 것을 제의하면서 이에 대한 군의 입장을 듣고자 합니다. 다음은 농업기술센터 이전 신축에 대해 질문드리겠습니다. 현 농업기술센터가 시설이 비좁고 노후되었으며 신기술을 전파할 수 있는 실증 시험포가 분산되어 이용이 불편하기 때문에 농업기술센터를 군동면 호계리로 이전 신축하여 첨단정보와 기술을 보급하고 체계적인 교육 등 농업관련 집적타운으로 조성해 나가겠다고 하여, 2005년 4월 8일 제134회 임시회에서 많은 논란과 우여곡절 끝에 승인 하였으며, 이후 신축부지로 확정된 일부 사유지와 군유지와의 교환건에 대해서도 말도 많고 탈도 많았지만, 2005년 8월 29일 제138회 임시회에서 승인해 주었고, 교환건이 철회되어 군유지와 교환코자 했던 사유지를 다시 매입하는 것을 2005년 9월 30일 제140회 임시회에서 최종 승인한 바 있습니다. 이처럼 의회에서는 농업기술센터 이전 신축에 대해 적극적으로 협조했음에도 1년이 넘은 지금까지도 흙 한 삽을 뜨지 않고 답보상태에 있습니다. 농업기술센터 이전 신축사업은 군의회는 물론, 농민, 시민사회단체, 언론 등 모든 군민이 지대한 관심을 가지고 지켜보고 있는 사항이기 때문에 한점의 의혹 없이 원칙대로 사업을 진행시켜 주실 것을 바라며, 현재까지 지연되고 있는 명확한 사유와 지금까지 추진한 내용, 전체적인 규모와 시설 배치, 시설별 소요예산, 추진 기간 등 앞으로의 계획에 대해 자세히 밝혀 주시기 바랍니다. 먼저, 본의원이 과거에 군정 질문했던 내용에 대해 몇 가지 확인하고 촉구하는 차원에서 다시 한번 질문을 드리겠습니다. 다음은 건우2차 아파트에 대해 질문드리겠습니다. 건우 2차 아파트 문제는 1996년에 발생하여 어느덧 10년 이상이 흘렀지만 지금까지 어느 것 하나 제대로 해결되는 것이 없습니다. 14평, 17평, 23평, 25평의 국민주택에서 어렵게 생활하고 있는 자그마치 194세대에 이르는 우리 주민들은 누차 강조했지만 재산권의 행사를 못하고 있고 또 부실공사로 인해 언제 어떠한 위험을 당하게 될지 모를 딱한 처지에 놓여있다는 것입니다. 또 법적인 문제의 해결과 하자보수를 위해서는 많은 비용을 추가로 부담해야만 하는 정신적, 물질적인 고통 속에서 살아가고 있습니다. 당시 이 사업에 대해 어떠한 형태로든지 관리· 감독의 책임이 있었고 또 준공검사 전 입주를 허가했던 강진군청은 건우2차 아파트 문제와 관련하여 실무상으로든지 도덕적으로든지 중대한 책임이 있다고 생각합니다. 그래서 본의원은 법적인 문제와 하자처리 문제를 동시에 해결하면 더할 나위 없이 좋겠지만 그것이 어렵다면 무엇보다도 주민들의 안전이 우선이기 때문에 1차적으로 공용부분 하자처리를 위한 대책부터 먼저 세워야 한다고 강력히 주장합니다. 시급한 것은 전문기관에 안전진단을 빨리 의뢰해서 과연 기둥이나 보·벽체 등 아파트 내력구조부에 중대한 하자는 없는지를 정밀하게 판별하여 주민들께 확실히 알려주어야 하고 만약 안전상에 조금이라도 문제의 소지가 있다고 한다면 금년 초 본의원의 발의로 제정된 공동주택지원조례를 근거로 주민들과 최대한 협조하여 공용부분의 하자 처리만이라도 먼저 완벽하게 이루어질 수 있도록 그 지원을 아끼지 말아야 한다고 본의원은 생각합니다. 그리고 2차적으로 재산권 등 법적인 문제 등의 해결을 위해서도 자치단체가 적극 나서서 해결의 실마리를 찾아주어야 한다고 봅니다. 사실 이러한 문제는 강진군청과 전혀 무관하게 발생했다하더라도 우리 군민의 삶과 안전에 직접적인 관계가 있기 때문에 당연히 자치단체가 앞장서서 나서야할 민원사항입니다. 언제까지 우리 군민이 고통을 감내하면서 무허가 주택에서 계속 살다가, 혹시 붕괴 또는 심각한 문제가 발생했을 경우 과연 누가 책임질 것인가? 본의원의 이와 같은 제안과 질문에 대해 계속 수수방관만 하실 것인지 아니면 구체적으로 주민의 편에 서서 행동으로 옮겨주실 것인지 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 공직자 인사문제와 관련하여 질문하겠습니다. 인사는 군수의 고유권한인 것은 부정하지 않지만 그 권한은 군민들에 의해서 위임받은 것이지 위로부터 부여받은 절대적인 것은 아니라고 봅니다. 따라서 군민들이 볼 때 그 절차나 방법이 합당해야만 고유권한에 대한 정당성과 진정성도 인정받을 수 있다고 생각합니다. 그런데 과거의 인사기간 동안 군수가 영문 이니셜을 이용하여 청탁 운운하면서 언론에 공표한 것은 꼭 강진의 공직사회가 아직도 청탁이 사라지지 않는 부정한 것처럼 비쳐지게 만들고, 또 그 이니셜이 누구를 지칭 한다더라는 등 온갖 악성루머를 양산케 하여 공직자 상호간의 불신을 조장해서 사기를 떨어뜨리고 더 나아가 공직자를 바라보는 군민들의 시각을 흐리게 하는 등 그 부작용이 만만치 않았다고 생각합니다. 같은 공직자 입장이면서 누워서 침 뱉기 식으로 군수가 나서서 꼭 이러한 방법을 써야 만이 깨끗한 공직사회로 갈 수 있는 것인지 본 의원은 이해할 수가 없습니다. 실제로 청탁이나 부정한 내용이 전혀 없는데도 불구하고 영문 이니셜을 빌려 애매하게 법적 책임을 면하면서 공직사회를 마치 부정한 것처럼 부각시키고 희생시켜 그와 반대되는 깨끗한 이미지를 더욱 돋보이게 하려는 고도의 인기 영합주의 즉, 포퓰리즘의 한 정치행태라고 일부 군민들의 입에 오르내리는 것을 본 의원도 들은바가 있습니다. 이러한 방법은 지역사회나 공직사회 모두에게 결코 바람직하지 않다고 생각합니다. 그리고 공직사회도 하나의 지역사회에 속하고 주민을 위해 있기 때문에 인사에 대해 주민이 관심을 가지는 것은 당연하다고 생각합니다. 따라서 누가 어느 자리에서 일했으면 좋겠다는 등의 의사표현은 충분히 할 수 있고 오히려 장려되어야 한다고 봅니다. 그래야 공직자도 주민의 마음을 살펴가면서 일을 더 잘 할 수 있을 것이 아닙니까? 물론 청탁의 개념을 정확하게 해석해서 적용할 것이라고 믿어 의심치 않지만 앞으로는 순수한 주민들의 의사까지도 청탁으로 간주하고 민감하게 반응해서는 안된다고 보는데 견해를 답변해 주시기 바랍니다. 또 인사를 하는데 다면 평가라고 해서 선출직 공직자를 뽑는 것도 아닌데 공무원 인사에서 정견을 발표하게 하는 등 업무수행능력과는 다소 거리가 먼 평가방법을 채택하는 것은 무리가 있다고 봅니다. 일부 공직자나 주민들에게서 이제 승진하려면 웅변학원이라도 다녀야 되지 않는냐는 볼멘소리도 나오고 있는데 시정할 의향은 없는지 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 의료원 BTL사업에 대해 질문하겠습니다. 본의원은 개인적으로 어느 사업보다도 의료사업이 최우선되어야 한다고 생각합니다. 우리 강진은 농촌지역이다 보니 고령화의 비율은 점점 높아져만 가고 그와 비례해서 신속한 응급치료를 요하는 심장질환이나 뇌혈관질환 등의 노인성 질병의 발병빈도가 높아져가고 있습니다. 군민들이 질병으로부터 신체나 생명에 위협을 느낄 때 도시의 병원으로 장시간 이동하지 않고도 질 좋은 의료서비스를 제공받을 수 있도록 응급의료시설이나 우수한 의사들을 확충시키는 것이야말로 가장 시급하게 추진해야할 복지행정이라고 생각하는데 현재까지의 추진 상황과 향후 대책에 대해 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 교육과 관련한 질문입니다. 첫째는 명문고 육성은 실력 있는 학생의 유치도 중요하지만 그 학생을 가르칠 수 있는 실력 있는 교사유치가 더 절실한 필수조건이라고 생각합니다. 교사유치를 위한 그동안의 노력과 실적이 있으면 답변해 주시기 바랍니다. 둘째는 인재육성과 관련하여 학교성적 우수자뿐 아니라 예체능 및 컴퓨터 관련분야 등 기능과 기술적인 측면에서 가능성이 있는 특기생을 얼마나 발굴했으며 또 그들에게 인재육성장학금을 지원한 사례가 있으면 말씀해주시기 바랍니다. 그리고 언론을 통해 소개되었습니다만 올해 한국과학기술원(KAIST)에서도 학교성적은 실업계 학교에서 중위권이지만 컴퓨터 프로그래밍 재능과 그 가능성을 인정하여 실업계 출신학생을 신입생으로 선발한 사례가 있었습니다. 우리 군에서도 타 자치단체 보다 앞서서 장학금 지원 대상이 될 수 있는 인재의 범위를 21세기에 맞게 다시 정립해야 할 필요성이 있다고 보는데 이에 대한 견해를 답변해 주시기 바랍니다. 셋째는 초등, 중등, 인문계 고등학교 통폐합을 위한 노력과 진전된 내용이 있으시면 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 강진읍 교통문제 해소방안에 대해 질문드리겠습니다. 먼저 금년 7월 정례회에서 질의했던 동교에서 삼일탑까지의 13개의 과속방지턱과 동교에서 동화주유소까지의 8개의 신호등 그리고 터미널 로타리 소나무 이식과 일방로 문제에 대해 현재까지 전혀 시정된 바도 없고 본의원이 알기로는 경찰서하고 협의할 사항에 대해서도 아직까지 정식으로 협의한 바도 전혀 없는 걸로 알고 있는데 7월 이후 지금까지 구체적으로 추진한 내용이 있으면 답변해주시기 바랍니다. 그리고 일방로 문제와 관련하여 교통흐름 체계를 먼저 검토해 보신다고 하셨는데 그동안 검토 조사한 자료가 있거나 또 그 자료에 근거하여 어떤 해결방안을 생각하고 있는지 상세하게 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 여러분도 잘 아시다시피 중앙도로의 교통 혼잡은 이대로 방치할 수만은 없는 문제가 되었습니다. 해남·영암 등에서도 실시하고 있는 걸로 알고 있습니다만 격일제나 홀짝제로 좌우 한 차선씩만 주차할 수 있도록 해야 합니다. 그리고 산호다방에서 경찰서구간 도로도 평상시는 물론이려니와 출퇴근 시간만 되면 차량통행이 어려울 만큼 복잡하기 그지 없습니다. 예를 들면 도서관 쪽 차선만 주차할 수 있도록 통제한다면 어느 정도 불편을 해소할 수 있을 것으로 생각됩니다. 물론 처음에는 불평불만이 있을 수 있겠지만 지속적으로 홍보하고 계도해 나가면 우리 강진에서도 못할 것이 없다고 생각하는데 계속 검토만 하실 것인지 이에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 시간이 다 되었으므로 마을회관 정비관계와 예산집행관련, 또 문화관광과에 대한 질문은 서면으로 질문하도록 하겠습니다. 지금까지 경청해주셔서 감사합니다.

서면질문 먼저, 마을회관 환경정비에 대해 질문 드리겠습니다. 선거구가 확대됨에 따라 이번 선거에서 많은 지역의 마을회관을 방문할 수 있는 기회를 가질 수 있었습니다. 안타깝게도 일부 회관은 비가 새고 곰팡이 냄새 때문에 이용하는데 많은 불편을 겪고 있었습니다. 더구나 신축한지 얼마 되지 않아 겉으로는 새 건물처럼 보였지만 실제로 사랑방이나 부엌 쪽으로 들어가 보니 곰팡이 때문에 이용하지 못하고 방치한 경우도 있었습니다. 또 화장실은 화장실대로 문제가 많았습니다. 누수나 곰팡이는 관리차원의 문제가 아니라 시공과정의 기술적인 하자가 그 원인입니다. 따라서 개·보수를 하지 않으면 원천적으로 개선될 수가 없습니다. 많은 예산을 들여 주민들의 편리를 위해 지은 마을회관에 이러한 문제가 있다면 모든 것을 주민에게 미룰 것이 아니라 먼저 건축과정에서의 관리·감독과 준공검사를 해준 집행부가 그 책임을 통감하고 신속히 실태조사를 하고 건축업자와의 하자처리라든가 내부수리 등 그 대책을 적극적으로 세워야 되는데, 무슨 이유에서인지 주민과 직결된 문제에 대해서 너무나 소극적으로 임하고 있다는 생각을 지울 수가 없습니다. 앞으로 어떻게 하실 것인지 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 예산집행과 관련하여 질문드리겠습니다. 요즘 들어서 더욱 절실히 느낍니다만 예산이 낭비되고 중복 투자되는 사례들이 많이 발생하고 있다고 봅니다. 더욱 안타까운 것은 거기에 대해 사후 책임지는 사람이 없다는 것입니다. 또 현실성과 경제성이 떨어져 미래에 성공가능성이 희박한 사업에 상대적으로 더 많은 예산이 투자되는 것 같아 이래도 되는 것인가 하는 생각이 들 때가 많이 있습니다. 동료 의원들께서도 지적을 해왔기 때문에 다시 그 사례들을 언급하지는 않겠습니다만 미래에 우리 후손들에게 애물단지가 될 수 있는 사업들은 지금부터 사명감을 가지고 철저하게 걸러내는 지혜를 모아주시기를 거듭 당부 드립니다. 저는 앞으로 농업군으로서 우리 강진이 살아남으려면 농업기술센터의 역할을 더욱 확대시키고 연구. 개발과 관련한 예산이 충분히 배정되어야 한다고 생각합니다. 새로운 육종이나 재배기술 그리고 각종 농업관련 기자재 개발은 첨단 실험장비 구비와 선진지식의 습득을 위한 끊임없는 노력과 투자가 없이는 결코 달성될 수 없기 때문입니다. 최근 매스컴을 통해 기업의 미래가 연구·개발에 대한 경영자의 관심과 투자의 정도에 따라 크게 좌우되는 사례를 우리는 실증적으로 보고 느끼고 있습니다. 남이 흉내 낼 수 없는 독특한 제품과 기술만이 곧 경쟁력이요, 지속적으로 고소득을 보장할 수 있다고 볼 때 자치단체도 예외가 될 수 없음은 여러분이 더 잘 알고 계실 것입니다. 당장 급하지 않고 미래에도 실효성이 의심되고 또 불필요하게 계속해서 비용이 지출될 수밖에 없는 그런 사업에 몇 억, 또는 몇 십억을 쓸 것이 아니라 미래에 우리만이 가질 수 있는 브랜드를 개발하기 위한 정책들이 우선시되고 거기에 맞게 예산도 투자되는 것이 21세기에 우리 군민을 위한 블루오션 전략(자기만의 브랜드로 경쟁 없이 소득을 창출한다)이라고 본의원은 확신합니다. 언론을 통해서 알고 계시겠지만 지금 엔저현상, 로열티 지급, 과도한 난방비 때문에 장미나 파프리카 등 농산물 재배 농가가 어려움을 겪고 있고, 로열티 지급에 있어서는 딸기도 마찬가지입니다. 비록 당장은 그 성과가 나타나지 않더라도 장기적인 안목에서 우리 농민에게 이익이 될 수 있는 사업에 좀 더 많은 시간과 예산을 집중적으로 투자하는 발상의 전환이 필요한 시대라고 생각하는데, 이에 대한 견해를 말씀해주시기 바랍니다. 다음은 청자축제와 관련한 질문입니다. 청자축제는 매번 느끼지만 공직자 여러분의 땀과 눈물이 베어있는 축제이기에 공직자 여러분께 다시 한번 감사를 드립니다. 그러나 축제가 그 지역의 생존을 위한 처절한 마케팅 전략이라고 볼 때 이번 축제를 다시 한번 돌아보면서 몇 가지 아쉬운 점에 대해 질문을 드리겠습니다. 첫째는 시기적인 문제입니다. 예전에는 뜨거운 한여름에 했어도 100만이상의 관광객이 찾아왔으나 이번에는 그 반에도 못 미치는 40만정도로 추산되어지고 있습니다. 그 이유는 농번기에다가 추석명절뒤 끝이라는 시기적인 부적절함 때문에 군민이나 이웃 시군 주민들의 관심을 끌지 못한 결과라고 본 의원은 생각합니다. 시기조정에 대해 다시 한번 심사숙고할 의사는 없는지 답변해 주시기 바랍니다. 둘째는 볼거리, 먹거리에 대한 문제입니다. 물론 볼거리는 청자가 주가 되겠지만 농촌지역이기 때문에 분재라든가, 야생화 전시회 등도 관광객들에게 다양한 볼거리를 제공한다는 측면에서 충분히 가치가 있다고 생각합니다. 그러나 이번 축제기간동안 제가 알기로는 200만 원 정도의 군비지원을 못해 줌으로 인하여 분제전시회가 성사되지 못한 걸로 본의원은 알고 있습니다. 가수 한 사람을 부르는 데는 수백만 원을 쓰면서 200만 원 정도의 지원이 아까워 강진군민이 주축이 된 분제동우회의 참여를 장려하지 못했다는 것은 형평성에 문제가 있다고 생각합니다. 분제동우회 측은 물론이려니와 야생화 동우회 측에서도 앞으로 청자축제에는 절대로 참여하지 않겠다는 의견들이 분분한 걸로 알고 있습니다. 축제를 통해 더욱 화합을 이루어야 할 군민들과 오히려 반목하고 불협화음이 생긴다면 많은 예산을 들인 축제가 무슨 의미가 있겠습니까? 앞으로는 주민 참여를 적극 장려하기 위한 주민참여 프로그램을 적극 개발하고 거기에 걸맞는 지원대책도 함께 세워야 한다고 생각하는데 이 견해에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 먹거리 문제입니다. 이번 청자축제 기간동안 가장 아쉬운 점이 있다면 먹거리라고 생각합니다. 위생상태도 문제려니와 강진을 알릴 수 있는 대표적인 음식들이 빠졌다는 것입니다. 음식점 부수도 조립식 등 가건물로 짓고 상하수도시설 등이 완비되어 깨끗하고 맛있는 강진의 대표적인 음식들을 즐길 수 있도록 해야 되는데, 맛은 차치하고라도 위생적으로 문제가 있다 보니 많은 손님들을 끌지 못했다고 봅니다. 사람을 감동시키고 오래 기억에 남을 수 있게 하는 것은 순간적인 화려함이 아닙니다. 세심한 배려에서 나오는 작은 정성들입니다. 음식이야말로 강진을 오래 기억하게 할 수 있는 대표적인 홍보수단입니다. 또 음식 맛이 좋으면 그 맛을 못 잊고 나중에도 다시 찾아오기 때문에 지속적으로 주민소득에 보탬이 됩니다. 연예인이 몇 명이나 왔고 어느 유명한 가수가 왔기 때문에 그 축제가 성공했다는 말은 들어보지 못했습니다. 청자축제라는 자리를 통해 강진의 음식 맛과 강진 쌀도 덤으로 잘 홍보할 수 있는 기회로 만들 수만 있다면 지역주민을 위해 그 이상 더 효과적인 축제가 어디 있겠습니까? 먹거리에 대해 앞으로 어떻게 했으면 좋을 것이라고 생각하시는지 말씀해 주시기 바랍니다. 셋째는 음향시설의 미비점입니다. 다 아시지만 축제기간동안 음향시설은 주 행사장 외에는 따로 설치된 곳이 없었습니다. 그래서 같은 축제장내라 할지라도 주 행사장을 벗어나면 어떤 행사가 어떻게 진행되고 있는지 알지 못합니다. 전 축제장에 걸쳐 요소마다 스피커 시설이 설치되었다면 수시로 행사내용에 대한 광고내용도 사전에 알려서 호응도도 높일 수 있고, 행사가 없는 동안에는 음악을 들려주어 정서적으로 지루하지 않게 한다든지 충분히 다양한 서비스를 할 수 있었다고 봅니다. 제가 알기로는 강진읍 터미널 부근에 스피커 시설을 하면 생업 때문에 축제장에 가지 못한 주민들도 라디오 중계방송 듣듯이 행사내용을 같이 공감할 수 있는 기회를 제공하는데 기술적으로 전혀 문제가 없다고 합니다. 축제를 주민들과 함께 하려는 의지가 있고 주어진 예산을 효율적으로 집행할 수만 있다면 충분히 가능하다고 생각하는데 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 청자축제가 전국최우수 축제가 되지 못한다면 차라리 그 규모를 축소하는 한이 있더라도 군민이 함께 참여하는 뜻이 있고 알찬 축제로의 변화가 필요하다고 보는데 답변해주시기 바랍니다.