강무길 의원 발언

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 146회 부산광역시 해운대구의회 제2차 정례회 관광환경도시위원회 제8차 회의를 개회합니다. 오늘도 계속해서 2007년도 세입·세출예산안에 대해 예비심사를 하도록 하겠습니다. 그러면 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 2007년도 세입·세출예산안 중 관광환경도시위원회 소관 예산안을 상정합니다. 먼저 관광시설관리사업소 소관 사항입니다. 관광시설관리사업소장 나오셔서 2007년도 업무계획을 보고하고 소관 예산안에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

관광시설관리사업소장 하현석입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님께 경의를 표하면서 평소 우리 사업소 소관 주요업무와 예산사업들에 대하여 많은 지원과 격려를 아끼지 않으시는 강무길 위원장님, 오현규 간사님을 비롯한 여러 위원님들께 감사를 드립니다. 2007년도 관광시설관리사업소 소관 본예산 제안설명에 앞서 2007년도 업무계획을 간단히 보고 드리겠습니다. (업무보고는 끝에 실음) 이상으로 2007년도 업무계획을 마치고 다음은 2007년도 본예산 제안설명 순서로 들어가겠습니다. 우리 사업소는 금년 1월에 들어서야 처음 발족된 신설부서인 관계로 금년도 본예산 편성시 우리 사업소 예산이 편성되지 못하였고 각 과에서 최소한의 인력과 예산만 이체 받아서 금년도 예산이 성립되었습니다. 기구 신설로 인해 부족한 인건비, 그리고 기본필수경비는 추가경정예산 등을 통하여 확보되었지만 부서운영경비 등 일부 예산은 확보되지 않은 채로 금년 한 해 업무를 추진하여왔던 관계로 전년도 예산과의 직접적인 증감 대비가 어렵다는 점을 먼저 말씀을 드리면서 우리 사업소 예산안은 설명서 825페이지부터 857페이지까지가 되겠습니다. 이번 2007년 본예산은 21억 4,961만원으로 금년도 예산 17억 7,831만 4,000원에서 3억 7,123만 6,000원이 증액 편성되었습니다. 세부내역은 세출예산안 사항별 설명서 책자에 의거 예산 항목별로 설명을 드리겠습니다. 825페이지부터 835페이지까지는 인건비 14억 1,495만 4,000원으로 전년 대비 1억 4,110만 3,000원이 증액편성 요구되었습니다. 인건비는 기본급, 수당, 복리후생비, 기타직 보수, 일용인부임, 일시사역인부임으로 세부내역을 말씀드릴 것 같으면 사업소 직원 및 청원경찰, 환경미화원에 대한 봉급 및 수당과 관광안내소 통역요원, 해수욕장 및 공원관리에 필요한 인부임으로 구성되어 있습니다. 문화관광과 예산이었던 관광통역요원 인부임이 우리 사업소 예산으로 바뀌었고 지난해 본예산에서 80%밖에 편성치 못하였던 직원 봉급을 금년도 전액 편성, 환경미화원과 건설종사원 2006년도 인건비 단가 상승분을 반영함으로써 증액이 되었습니다. 다음 836페이지에서 846페이지, 일반운영비는 3억 2,635만 7,000원으로써 1억 1,120만 7,000원이 증액편성 요구되었습니다. 이 예산들은 일반수용비, 공공요금 및 제세, 급량비, 피복비, 임차료, 시설장비유지비, 차량선박비, 행사운영비 등으로 구성되어 있는데 대부분의 예산액이 해수욕장 및 공원시설물 관리 운영에 따른 필수기본경비로 구성되었습니다. 금년 본예산에 편성하지 못하였던 일반수용비, 급량비 등으로 증액되었고 직원 일직수당이 새로 편성되었으며, 관광문화과 소관이었던 관광안내소 운영예산이 우리 사업소 소관으로 바뀌어 편성되었습니다. 다음 846페이지 하단 여비 2,880만원은 직원 16명, 청원경찰 4명에 대한 관내 출장여비가 되겠습니다. 다음 847페이지 업무추진비 834만원입니다. 정원가산업무추진비, 시책추진업무추진비, 부서운영업무추진비는 예산편성 지침에 따라 편성 요구되었으며, 금년 사업소 신설로 인해 편성되지 못한 부서운영업무추진비, 공원관리 부분에 대한 시책업무추진비가 증액되었습니다. 다음 847페이지에서 848페이지까지 직무수행경비 4,362만원은 직원 및 청원경찰에 대한 복리후생비가 되겠습니다. 다음 848페이지에서 849페이지 일반보상금 2,498만 8,000원은 공익근무요원 보상금과 해수욕장 개장시 해수욕장 운영을 위한 행사 실비보상금입니다. 여기 예산이 상당히 준 것은 종래에 있었던 공익근무요원 숫자가 12명에서 2명으로 줄은 데 따른 감액이 되겠습니다. 다음 849페이지에서 850페이지는 시비보조 사업으로 일반운영비 5,939만원과 시설비 및 부대비 8,693만 7,000원으로 편성돼 있습니다. 다음 850페이지에서 855페이지는 재료비 6,986만 4,000원으로써 해수욕장 안전관리, 시설물관리, 공원관리에 필요한 각종 소모품과 자재 구입에 따른 필수경비입니다. 다음 856페이지 민간이전 4,106만원은 의료비 및 구료비와 경비업체 용역, 오수처리 시설 관리를 위한 민간위탁금으로 편성되어 있습니다. 다음 856페이지 시설비 4,325만원은 구 재정의 어려움으로 해저협곡 정비를 위한 모래투입 경비 등 필수경비만 편성되었고 세족장 개보수, 수영강시민공원 조성사업 등은 편성을 하지 못하였습니다. 마지막으로 자산 및 물품취득비입니다. 개인정보 유출방지를 위한 문서파쇄기, 유류비 및 공공요금 절약을 위한 전기난로·선풍기 구입, 녹지 관리에 필요한 전정기 구입 등 최소한의 예산만으로 편성 요구되었습니다. 이상으로 2007년 관광시설관리사업소 소관 세출예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 올해 우리 사업소는 넓은 관리구역과 많은 시설물들에 비하여 인력과 예산이 턱없이 부족했지만 전 직원들이 노력하여 나름대로 내실있는 관리를 해왔다고 생각합니다. 내년도 우리 사업소의 업무를 보다 원활히 추진하기 위하여는 적정한 수준에는 미치지 못합니다만 어려운 구 재정형편을 감안하여 꼭 필요한 예산만으로 편성되었음을 말씀드리면서 원안대로 승인하여 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.

관광시설관리사업소장 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 관광시설관리사업소 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 안상호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

관광시설관리소장님, 그리고 관계공무원 여러분! 지난 한해 동안 정말 수고 많았습니다. 2006년도의 운영이나 2007년도 계획을 볼 때 여러 가지 생각을 많이 하셨습니다. 그런데 제가 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 업무계획자료 4페이지에 보면 제일 위에 ‘세족장’ 해놨는데 백사장을 이용하는 분들의 발에나 묻은 모래를 씻기 위한 곳 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그런데 세족장 자체가 모순이 있습디다. 뭐냐 하면 백사장 가에다가 배수로처럼 좁게 해가지고 시골에 가면 물 내려가는 도랑처럼 전에 만들어 놨는데 그게 실제로 사용 못하고 말았습니다. 안 씻습니다. 안 씻는 게 딱 안 씻기 좋을 만하게 만들어놨기 때문에 안 씻습니다. 왜냐? 좁거든요. 건너가기 좋습니다. 발을 꼭 물에 밟아야 건너갈 수 있게끔 만들면 씻고 갑니다. 그죠? 두 발 정도는 물에 들어갔다 갈 수 있는 범위가 돼야 바다가 또 살아납니다. 그렇지요?

옳으신 말씀입니다.

바닷물만 출렁거리는 것보다 그 물도 쑤욱 돌아서 내려가게끔 해줘야 여기서부터 물이구나 하는 감각도 가지고 바다에 대한 뭔가 흐뭇한 마음을 가질 겁니다. 그런데 꼭 하수구도 아니고 좁게 만들어, 그것 잘못된 작품들입니다. 그러니까 좀 넓게 두 발자국, 세 발자국 정도 물에 들어갈 수 있게끔 만들어줌으로 해서 모래 유실에 대한 방지가 많이 될 것 같고, 그 전에 하나의 단점은 신발을 신고 들어간 분들은 어떻게 할 것이냐. 그 분들은 또 요소에 징검다리를 적게 놔주면 됩니다. 꼭 그걸 건너기 위해서 끝까지 가서 발 씻을 분이 안 씻고 건너가가지고 하지는 않을 겁니다. 그것 참고로 해주시고요, 그 다음에 임시화장실하고 고정된 화장실하고 차이점이 어떤 게 있느냐면 화장실은 다 임시화장실이 있고 고정화장실이 있는데 양쪽에 비어 있으면 임시화장실에 안 갑니다. 고정화장실로 가지. 그 이유는 왜냐? 넘어질까 싶어서 그런 건 아닙니다. 악취 때문에 안 갑니다. 악취. 임시화장실이 고정화장실보다 향기로운 화장실이면 서로 줄을 서 있을 겁니다. 그걸 참고로 해주시면 고맙겠습니다. 아주 악취가 많이 나거든요. 그러니까 향수라도 별다른 걸 넣어가지고 여름 한철, 우리 구에서 외래객들, 피서객들을 위해서 서비스할 것 그런 것 아닙니까. 그런 것 좀 해주시고요, 그 다음에 6페이지 가면 ‘음식점 및 숙박시설에 대한 예매 시스템 적용’ 했는데 참 좋은 말씀입니다. 골고루 잘 살 수 있게끔 되면 참 좋습니다. 그런데 첫째 이 자리에 계시는 시설과장님을 비롯한 관계공무원 여러분들께서 열심히 노력하셔도 바가지 싹은 어디 가 있는지 모르게 일어나고 있습니다. 열심히 하시고 이튿날 아침에 인터넷에 들어가 보면 바가지 썼다 이러는데 참 근절되기 힘듭니다. 공짜로 줘도 바가지 씌웁니다. 그게 상인의 근성인 것 같은데. 특히 숙박업 같은 데 음식점 같은 데, 음식점은 그래도 카드를 가지고 그으니까 이렇게 먹고 이렇게 썼다 하면 근거가 되는데 숙박업소에는 먼저도 말씀드렸습니다마는 하나 5만원 같으면 50만원을 주고도 근거가 없습니다. 카드로 끊으려고 하면 가라 합니다. 가라 하는 숙박업소는 필히 카드를 이용하게끔 하고 안 하면 그 업소는 바로 허가를 취소시켜버리는 우리 관광지의 진실한 바가지 없는 관광지, 아름다운 해운대를 만들기 위해서는 그게 제1이 되어야 될 것 같습니다. 그 다음에 동백섬 자갈마당 주변에 목재 데크를 추가로 설치한다고 했는데 사실상 동백섬 자갈마당으로 내려가는 선로는 없다 아닙니까. 그 주변으로 돌아만 오지. 없지요? 실제 그렇습니다. 옛날 상인들 때문에 신경을 많이 써 가지고 노선을 없앴는데 거제도의 몽돌밭만 있는 게 아닙니다. 해운대 동백섬 옆에도 자그마한 미니 몽돌밭이 있습니다. 자연으로 돼 있는 게 있습니다, 인공으로 만들어 가지고 구경시켜 놓은 게 아니라. 거기에도 청춘남녀들이 바다를 쓰윽 스치면서 몽돌밭도 밟아보고 무르익은 사랑도 익게끔 만들어주고 할 수 있는 게 관광지의 일이 아니겠느냐 싶은 생각도 듭니다. 아무튼 여러 가지 안들을 많이 내놓으셨고 했는데 그 중에 아쉬운 게 또 하나 있습니다. 바다마을 있지요. 바다마을을 유치시키려고 그러면 그 분들도 생활이 되게끔 유치를 시키고 안 그러고 굶어죽도록 기다리려면 더 졸아가지고 굶어죽게끔 만들어버리고 그 두 가지 방법밖에 없습니다. 살게끔 하려고 그러면 살 수 있는 입지조건을 만들어줘야 됩니다. 무슨 말씀이냐 하면은 지금 임해행정봉사실 뒤에 탈의장을 각 단체에다 줍니다. 또 주차장이 있는데 주차장도 요금을 받고 사용을 하고 있습니다. 이런 시설들이 있는데 바다마을이 있기 때문에 들어오는 곳이 없고 나가는 곳 들어오는 곳이 꼭 같기 때문에 임해행정봉사실 뒤의 건널목은 대한민국에서 여름 되면 그래 복잡한 데 없을 겁니다. 이것 잘못된 겁니다. 임해행정봉사실 뒤의 바다마을을 한 선은 철거를 해서 옆으로 붙여주고 저쪽에서 들어올 수 있게끔 해야 됩니다. 그랜드호텔 쪽에서 들어와서 나갈 때에는 아쿠아리움 쪽으로, 임해행정봉사실 이리 나가가지고 회전을 해서 구청 앞으로 지나가든지 하게끔 만들어야 되지 들어오고 나가고 들어오고 나가고 이거 아수라장 중에 그런 데가 없습니다. 이것은 생각이 없어 그런 건지 바다마을에 있는 분들 장사 잘될까싶어 겁이 나서 그런지 이해가 안 갑니다. 빨리 해줘야 됩니다.

그래서 저희들 아까 보고드린 내용 중에서 우선 해수욕장 출입로 동선을 확보하면서 장기적으로 검토하겠다 한 것이 글로리 쪽으로 바다마을 쪽으로는 들어오게끔 하고 나가는 것은 아쿠아리움 쪽으로 나가게 그런 검토를 드렸는데 하여튼 구체적으로 실현 가능하도록 저희들이 검토를 추진하겠습니다.

그것 진작 해야 합니다. 지금 해운대에 계시는 분들, 이 자리에 계시는 관계공무원 여러분, 위원님들, 그리고 집행부, 이렇게나 머리를 못 쓰는 해운대구청이 있나 라고 지적 받고도 남음이 있을 그런 입지입니다. 그래서 그렇게 해주시고, 그게 들어감으로 해서 또 어떤 일이 있느냐면 동백섬 안에 지금 국유지, 이 공원 안에 여름 되면 주차장을 유치 안 합니까. 입구에는 이희유 씨의 개인소유지만 그 옆으로 안으로 들어갔다가 나올 수 있는 도로 충분히 됩니다. 언덕 밑으로 길 되지요? 공간이. 들어가는 도로가 되지요? 이희유 씨 땅 빼고도. 안 됩니까? 지적도를 한번 보시면 그리 들어갔다가 나오실 수 있을 겁니다. 맞지요? 됩니다. 남의 땅이라도 제가 잘 압니다. 그 안에 제가 새마을운동을 하면서, 지금 공원도 거기 남아 있습니다마는 그 공원도 지금 흐지부지하게 되고 말아버렸는데 깨끗이 해서 체력단련시설도 만들어놓고 해야 됩니다. 이런 데 지원이 없어가지고 새마을 유공자들이 상금 받은 500만원 가지고 만들어가지고 그게 다 늙어지고 없어져버렸는데 그것도 관리해서 보수만 했으면 지금까지 유치할 수 있는 멋진 체력단련공원이 됐을 겁니다. 그렇게 해보면 해운대에 오시는 분들에 대한 주차이용이라든지 이런 데 많이 효율적인 입지가 될 겁니다. 내년 여름 오기 이전에, 이쪽에 서너 집만 뜯어가지고 저리 옮겨버리면 바로 들어가도 됩니다. 그래 신경을 써주시기 바랍니다. 이상입니다.

안상호 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의할 위원 계십니까? 이복휘 위원님 질의해 주십시오.

수고 많으십니다. 이복휘 위원입니다. 관광사업소에 일용인부와 일시사역인부가 2006년보다 2007년도에 증원되었습니까?

전체적인 숫자가 늘은 것은 없습니다.

인건비가 갑자기 5,000만원 이상씩 증액이 되니까 제가 물어보는 겁니다. 다음에 833페이지 맨 위에 ‘대학생 봉사활동(주·월차수당 포함)’ 했는데 이 학생들이 와서 어떠한 봉사활동을 합니까?

대학생들이 세족장 청소, 또 호안도로 등 청소와 미아 찾기라든지 각종 방송요원, 또 통역요원, 미아보호소 관리운영 등 일을 하고 있습니다.

두 달간 봉사활동을 하네요.

예.

다음 836페이지에 일반수용비가 1억 이상 갑자기 증액되었는데 증액을 할 수밖에 없는 요인은 어디에 있습니까?

일반운영비가 금년에 우리 사업소가 새로 신설되었는데 상반기는 일반운영비 없이 저희들이 업무를 했습니다.

7월 1일부터지요?

추경에서 반영을 했지 그 전에는 기본적인 업무추진경비 없이 일을 했습니다.

7월 1일부로 조직개편에 의해서 사업소가 운영되다 보니까 이러한 현상이 있네요. 그렇습니까?

예산소요는 1월 1일부터 됐고 저희들 일은 1월 1일부터 했습니다마는 1회 추경에 반영되다 보니까 7월부터 예산에 반영이 되었습니다. 그래서 그 앞에 반영하지 못한 부분들이 여기 반영이 돼 있습니다.

가장 큰 폭으로 증액이 되었던 항목이 어떤 항목입니까? 일반수용비에서. 공공요금입니까?

1억 700만원 중에서 1회 추경에서 반영되었던 부분이 7,200만원입니다. 그것도 상반기 중에 반영되지 않았던 부분을 제외하고 하반기에 실질적으로 사용된 금액을 추경에서 확보한 게 7,200만원인데 그 금액이 지금 비교증감액 1억 700만원 안에 포함돼 있습니다.

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다. 845페이지 좀 봐 주십시오. 맨 밑에 화물 1톤 이하 해서 2대, 연간 300만원입니까?

예, 차량비가 600만원. 2대.

대당 300만원이 차량수리비와 유류비가 포함된 겁니까?

예, 그렇습니다. 이것도 저희들이 차가 3대가 필요하고 실제 차를 3대 갖고 있습니다마는 금년에 재정상태가 열악하다 보니까 1대는 확보를 못하고 2대만 지금 반영이 돼 있습니다.

846페이지 좀 봐 주십시오. 행사운영비하고 849페이지의 행사실비보상금하고 2개를 합하면 2억 6,000만원 돈이 되는데 해수욕장 개장식에 2,600만원 정도의 금액이 과연 필요합니까?

849페이지에 있는 행사실비보상금은, 그 위에 1,488만원은 두 달 동안 해수욕장 운영함에 있어서 경찰인력과 대학생들의 간식비가 1,488만원이고요, 실질적으로 개막식에 들어가는 것은 ‘해수욕장 개장식 초청팀 보상’ 하는 밑에 200만원하고 846페이지 ‘해수욕장 개장식’ 하는 940만원하고 그렇게 되겠습니다.

1,140만원이다 그죠?

예.

이것 좀 절약할 수 없습니까?

그런데 해운대해수욕장이라면 전국에서도, 해수욕장 개장한다 하면 해운대해수욕장 개막식을 전국에 중계하는 것이 해수욕장 개장식에 큰 의미가 있다고 보고 또 해운대해수욕장이라는 브랜드 가치를 생각한다면 846페이지 내용들도 기본적으로 꼭 필요한 내용들, 그리고 849페이지에 있는 초청팀 보상들도 경찰악대라든지 또 농악놀이라든지 또 이벤트팀 등 사실 이 팀들이 없는 것 같으면 굉장히 개막식이 엉성하고 나름대로 격식이 갖추어지지 않기 때문이 이것은 꼭 필요한 내용이라고 저희들은 판단됩니다.

예, 알겠습니다. 854페이지 맨 밑에 자전거 놀이마당 구급약품 구입과 856페이지에 자전거대여소 사고치료비와 어떠한 차이가 납니까?

구급약품 구입은 의료기관에 가지 않고 즉석에서 바로 일회용밴드를 붙인다든지 안 그러면 머큐로크롬을 바른다든지 하는 정도고요, 밑에 사고치료비는 의료기관에 가서 치료가 필요한 부분에 대한 비용이 되겠습니다.

그렇습니까. 다음 856페이지에 해수욕장 운영 경비업체 용역비, 주간에. 이것도 7, 8월에 사용하는 겁니까?

예, 두 달 동안에.

이 분들은 주간에 어떤 경비를 합니까?

주로 노점상 단속이라든지 잡상인 그리고 불법 부당요금 과징이라든지 또 파라솔을 제대로, 그리고 호안도로 관리까지 또 녹지대 관리까지 굉장히 경비인력의 소요가 많습니다. 그래서 저희 직원들과 올해 해수욕장 운영에서도 그 분들 사실 거의 쉴틈없이 계속 돌아다녀야 되는 실정입니다.

예산 부분은 제가 질의를 마치도록 하겠고요, 하나 질문을 하겠습니다. 관리사업소 사무실이 과연 해수욕장 거기에, 좋은 위치에서 많은 사람들이 오고가는 그러한 환경 속에서 과연 행정이 바로 되겠나 라는 의문을 항상 가지고 있습니다. 사무실 옮기는 방안은 생각해 보셨습니까? 소장님께서.

위원님 좋은 말씀입니다. 저희들 사무소가 굉장히 경치도 좋고 어떻게 보면 낭만적인 위치에 있어서 때로는 지적을 하시는 분이 있습니다. 업무의 능률성을 위해서는 보다 조용한 장소가 좋지 않겠는가, 또 너무 경치가 좋은 곳보다는 업무를 하려면 조금은 적정한 위치가 좋지 않겠는가 하는 의견을 내오시는 분들도 많습니다마는 지난 여름 해수욕장 관리 운영을 저희들이 해 왔을 때, 그리고 평소에도 해수욕장 관리를 할 때 지금 현재 사무실에서 해수욕장 전체가 조망이 됩니다. 그러면 해수욕장 개장기에는, 비근한 예를 들어서 지난 여름에 이안류가 한번 와가지고 위급한 상황이 었습니다. 수백명이 불과 몇 초 사이에 해안으로부터 한 200m 이상 떠내려가서 아주 절박한 순간이 있었는데 저희들이 바로 발견하고 119수상구조대하고 응급조치를 함으로써 인명사고 없이 수습이 된 적도 있었고, 또 가령 돌풍이 불어서 파라솔이 날라간다든지, 저희들이 평소에 해수욕장 전체를 내려다보면서 쌍안경으로 모니터링을 하면서 응급조치를 어떻게 해야 될 거고 어느 위치에 단속반이 가야 될 건지 어느 위치에 청소반을 투입할 것인지 이런 판단은 현재의 사무실 위치가 제일 적절하지 않나 이렇게 생각이 되고요, 그리고 비수기에도 역시 영화제를 한다, 비엔날레를 한다, 그렇지 않으면 수시로 해수욕장 주변에서는 무용을 한다든지 음악회를 한다든지 이런 행사가 자주 벌어지고 있는데 해수욕장 가운데 지점에 위치하고 있고 접근성이 좋기 때문에 다소 사무실 공간으로서는 적합지 않은 일면이 있지만 실질적으로 관광시설관리사업소의 업무를 수행하는 데는 최적지가 아닌가 이렇게 생각하고 있습니다.

시간이 없어서 질문을 마치도록 하겠습니다.

이복휘 위원님 수고하셨습니다. 원만한 의사진행을 위해서 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 11시 51분 정회 13시 30분 속개

오현규 위원입니다. 업무보고 6페이지를 잠깐 봐주십시오. 6페이지에 보면 ‘해수욕장 홈페이지 구축’ 해서 소요비용을 2,000만원 정도 예상하고 있습니다. 2,000만원이 2007년 예산에는 반영이 안 돼 있죠?

예.

여기 서버 구입비라고 나오는데 서버를 자체적으로 운영하실 생각이십니까?

서버 구입은 우리 사업소에서 하고 운영은 해운대넷에 연계해가지고 운영할 구상을 하고 있습니다.

제가 보니까 해수욕장 홈페이지가 그렇게 많은 트래픽이나, 지금 주요 구성항목을 살펴볼 때 별도의 서버를 구입할 필요까지 있을까 하는 의문이 듭니다. 기존 해운대구청 홈페이지가 운영되고 있는 서버에 이런 내용들을 업로드 시킬 수 있는 여유 공간은 충분히 있을 거라고 생각되거든요. 서버를 구입하게 되면 그 서버를 관리할 수 있는 관리인력도 있어야 되고 또 그 서버 1대마다 서버시스템이 운용될 수 있는 소프트웨어 구입비가 만만치 않습니다. 또한 이 서버에 별도의 네트워크 선을 설치해야 되기 때문에 이런 비용들을 봤을 때 서버 하나를 구입하는 것이 여러 가지 부대비용, 유지비용이 엄청나게 많이 들기 때문에 별도의 서버를 구축하기보다는 기존의 해운대구청 홈페이지 운영되고 있는 서버에 해수욕장 홈페이지 내용들이 운영될 수 있다 라고 보여집니다. 이런 부분들을 좀더 고려해 주시기 바랍니다.

저희들도 생각한 게 그렇습니다. 처음부터 저희들이 구상한 것이 따로 독립된 그것보다도 이걸 연계해가지고 예산이 적게 드는 방향으로 하는 걸 기본 그걸로 잡고 있습니다. 그런데 지금 예산에 올리지 않은 것이 가급적이면 돈을 안 들이고 비 예산으로 하는데 일단 이 소요비용이라는 것은 저희들이 해수욕장 홈페이지를 이렇게 구상을 하고 나름대로 전문업체에 대충 물어보니까 요런 게 나왔다 하는 정도로 예시를 해놓은 겁니다.

예. 또 한 가지 말씀드릴 것은 해수욕장 홈페이지에 있어서 송정해수욕장은 해운대해수욕장과는 별도로 구축을 하는 것이 바람직하지 않나 생각이 됩니다.

그 문제도 저희들이 해운대해수욕장 홈페이지라기보다는 그냥 해수욕장 홈페이지 해가지고 거기 들어가서 해운대, 송정 따로 들어가는 그런 구상을 하고 있습니다.

제가 드리는 말씀은 해수욕장 홈페이지에서 해운대, 송정이 나뉘는 게 아니고 처음에, 결국 이 홈페이지를 만들게 되면 해운대구청 메인페이지에서 배너를 달아서 링크해 들어가는 형태가 될 텐데 여기에서 해운대해수욕장과 송정해수욕장은 별개의 배너로 해서 별개의 사이트를 구축하는 것이 송정해수욕장의 어떤 독립성이나 독립적 운용을 하는데 필요할 것 같습니다. 또 한편 해수욕장 홈페이지를 구축할 때 여러 가지 컨텐츠에 있어서도 구청에서 만드는 것도 좋겠지만 이런 홈페이지를 자발적으로 운영할 수 있는 단체들이 있다면 그런 단체들을 활용하는 것도 좋으리라고 생각됩니다. 질의를 마치겠습니다.

수고하십니다. 예산서 836페이지에 국기, 새마을기, 구기 구입비가 있습니다. 이 국기, 새마을기, 구기는 소품들이기 때문에 낡은 것만 한 해에 대강 추측을 해서 몇 장 이렇게 해가지고 구입하시는 겁니까? 지금 숫자상으로 보니까 전체를 한꺼번에 연도별로 다 갈아치우는 건 아닌 것 같고.

해운대하고 송정 관광안내소에 국기게양대가 있습니다. 있는데 저게 해안가가 되다 보니까 바람이 좀 셉니다. 그래서 한 곳에서 1년에 5장 정도 소요가 됩니다. 그래서 10장 10장씩 계상돼 있습니다.

예, 알겠습니다. 다음 837페이지에 보면 자전기발매기라고 돼 있습니다. 자전기가 뭡니까?

죄송합니다. 이게 자전거인데, 자전거승차권을 저희들이 옛날에 직접 돈을 받다 보니까 금전사고가 생기고 이랬습니다. 공익근무요원들이 근무를 하면서. 그래서 자동발매기가 있어가지고 이용권을 자판기에서 사도록 돼 있습니다. 이용권이 롤로 나옵니다.

올림픽공원 내에 말씀이시죠?

예, 올림픽공원에요.

자전거발매기 이용권이라고 했으면 알 건데 저는 제가 모르는 자전기라는 기계가 따로 있나 해서 한번 여쭤본 겁니다. 예, 이해가 됩니다.

죄송합니다.

다음에 841페이지를 참조해 주십시오. 하단에 보면 수상레저보험이라고 돼 있습니다. 수상레저보험은 해수욕장이 개장된 이후에 저희들이 육안으로 보이는 바다 해안경찰들이 타고 다니는 보트에 관한 인원들의 보험입니까, 무슨 보험입니까?

우리 구청 소유 제트스키가 있습니다. 인명구조용 2대. 그 2대에 대한 보험이 되겠습니다. 제트스키가 피서객들이 많이 수영을 하고 있는 사이를 헤집고 다니면서 활동을 해야 되고 많은 피서객 사이에서 구조활동을 하다보면 간혹 다치는 수가 있습니다. 그래서 그 보험료입니다.

예. 그분들의 보험료는 제가 이해하는데 조금…

아니 활동하는 그 사람들보다도 피서객들.

아! 피서객들에 대한, 그분들의 것이 아니고 피서객이 혹시나 그로 인해서 다칠 것을 우려해서…

예. 제트스키로 구조활동을 하는 동안에 혹시 피서객들이 입은 상해에 대해서 보상을 하기 위해서 제트스키에 대한 보험이 되겠습니다.

예, 이제 이해가 됩니다. 그리고 조금 전에 오현규 위원님께서 질의하신 것 중에 조금 민감한 부분이 있어서 저도 덧붙여서 하나 여쭙겠습니다. 도메인을 하나 직접 구축하시면 돈이 많이 들 거니까 구청 홈페이지에 연결시켜서 접속을 해서 들어가면 해운대구 해수욕장 관리를 이렇게 주로 맡는데 해운대구 소재 해수욕장이 돼야겠죠?

예, 해운대구, 송정.

소재가 되면서 따로, 오현규 위원님께서 조금 전에 말씀하셨습니다. 그냥 해수욕장 해놓고, 해운대구 소재 해수욕장은 크게 봐서 2군데밖에 더 됩니까. 그러니까 해운대해수욕장, 송정해수욕장 이렇게 분리를 해서 관리를 해주십사 부탁을 드렸습니다. 저도 그 부분에 있어서 동의를 하면서 질의를 마치겠습니다.

예, 송정해수욕장에 관한 부분이 따로 선명하게 구분이 될 수 있도록 구축을 하겠습니다.

예, 수고하십시오. 이상입니다.

최낙만 위원입니다. 854쪽 아래쪽에 보면 병해충 약재 구입이라고 해서 200만원 구입된 것 있죠. 이 병해충 약재를 사용하는 지역은 어디 어디를 지금 하시는 겁니까?

우리 관광특구 내의 공원들, 크게 이야기를 하자면 송정·해운대해수욕장 배후 녹지대라든지 동백공원, 송림공원, 올림픽공원이라든지 또 어린이공원, 그리고 운촌공원, 청사포공원 일대, 굉장히 넓죠. 40만평 정도 됩니다. 수목은 수십만 본이 되고요. 거기 방재하는 데 드는 약재가 되겠습니다.

그 뒤에 나오는 계산내용을 좀 설명해 주시겠습니까?

이것은 수십만 본의 관리대상 수목 중에서 꼭 관리가 필요한 부분을 10,000본으로 보고 요, 한 병당 0.04ℓ 든다고 보고, 그리고 5,000원은 단가가 되겠습니다. 10,000본에 대해서 1년에 1회 하는 걸로 산출되었습니다.

관리지역이 40만평 정도 된다고 그랬는데 거기에 수목이 엄청나게 많을 텐데 그 중에 10,000본으로 지금 정해놓으셨는데 이게 타당성이 있는 제안내용인지 그걸 좀 묻고 싶네요. 그냥 막연하게 잡으신 건지, 나름대로 어떤 근거 하에서 잡은 것 아닙니까?

예. 30여만 본의 나무가 있습니다마는 사실은 병충해에 강해가지고 방재를 안 해도 되는 나무 수종도 있고 또 청사포공원이라든지 동백공원이라든지 이런 데 보면 숲속에 깊이 묻혀있는 나무들에 대해서까지 방재를 하려면 너무 비용이 많이 듭니다. 그래서 저희들이 잡은 1만 본은 주로 산책로 주변이라든지 그리고 솔잎깍지벌레라든지 계절에 따라서 취약한 병충해에 방재를 해야 될 부분을 1만 본으로 잡았습니다.

어떤 특정 수종에 국한해가지고 잡은 걸로 판단하면 되겠습니까?

특정 수종보다도 병충해에 강한 수종을 제외한 대부분의 나무로 보면 되겠습니다.

그럼 1만 본보다 훨씬 더 넘지 않습니까?

그런데 이제…

도로변을 따라서 되어 있는…

예, 산책로 주변을 따라서, 그리고 가시권 내에 있는 부분, 그리고 그 안에 있는 부분도 병충해에 특히 취약한 나무, 별도의 방재가 필요한 나무들 이렇게 포함이 돼 있습니다.

알겠습니다. 856쪽 아래쪽에 해운대해수욕장 해저협곡정비 및 사장보존이라고 해서 3,000만원 예산이 잡혀 있는데 지금 해저협곡정비는 어떻게 하는 걸로 돼 있습니까?

해운대해수욕장 부분하고 송정해수욕장 백사장 보존 여기는 뒤에 보면 ㎡로 돼 있습니다. 이게 ㎥인데 ㎡로 잘못 표기가 돼 있습니다. 루베를 표시합니다. 이것은 모래를 구입해가지고 해운대 해저협곡부분은 바지선으로 해서 해수욕장 개장 이전에 미리 저희들이 협곡부분을 은파로 먼저 탐지를 합니다. 탐지를 해가지고 모래를 투입해서 협곡부분을 메울 위치에다가 모래를 투하해서 협곡부분을 메워서 평탄화 작업을 해줌으로써 해수욕장 개장기에 익사사고를 방지하고자 함이고, 송정해수욕장 백사장 보존은 육상 투입입니다. 모래를 백사장에 부어가지고 바닷가 쪽으로 밀어내고 평탄화 작업을 합니다. 모래를 구입해서 육상 내지 해상에 투입하는 작업이 되겠습니다.

그러면 지금 해운대의 경우하고 송정의 경우 두 부분으로 말씀하셨는데 해운대의 경우에는 지금 대략 예산이 어느 정도 책정돼 있는 겁니까?

해운대 3,000만원, 송정 1,200만원 그렇게 잡혀 있습니다.

바지선을 이용해가지고 해저 쪽으로 평탄화 시킨다고 하셨는데 물론 모래를 투입해가지고 하는 거겠죠?

예, 그렇습니다.

그럴 경우에 3,000만원으로 예산이 충분합니까?

아쉬운 대로, 신년도 지방재정상태를 감안해가지고 최소한도, 금년 같은 경우에는 1,380㎥를 투하했습니다. 1,380㎥인데 내년에는 급한 대로 1,200㎥만 우선 잡았습니다.

이게 대규모 양빈계획하고는 다소 차이가 있는 거죠?

예, 그 계획하고는 별개입니다.

잘 알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

질문 드리겠습니다. 자전거발매기, 837페이지부터 838페이지에 걸쳐서 올림픽공원 내 자전거 임대해 주는 그것 때문에 다 예산을 잡으신 거죠?

예, 그렇습니다.

한 해 이용객이 얼마나 됩니까?

연간 4만명 정도 됩니다, 평균해서.

1인당 얼마씩 받고 있습니까?

시간당 800원씩 받고 있습니다.

이게 수입이 어떻다고 생각하십니까?

수입이 2004년, 5년 경우에는 한 1,000만원 정도 수입이 있었습니다. 그런데 금년 같은 경우에는 시 단위, 구 단위 행사가 많았기 때문에, 금년 같은 경우에는 3백 정도로 연말까지 추산하고 있습니다.

지난번 행정사무감사 때에도 이야기가 나왔었는데 여기 이용객이 그렇게 많지 않은데 2007년 예산안에 따르면 자전거놀이마당으로 해서 총 잡고 있는 예산이 478만원 정도 되거든요.

예.

478만원에 인건비는 다 빠져 있습니다. 항목이 구급약품에 50만원, 사고치료비 50만원, 자전거발매기 이용권을 구입하는 데 50만원, 그 다음에 발매기 수리하는 데 50만원, 다음에 자전거를 수리하고 부품을 구입하는 데 219만 6,000원, 그 다음에 주말·공휴일에 근무직원 급식비가 58만 5,000원. 여기에 근무직원들 인건비는 다 빠져있어요. 인건비를 빼고 478만원이 지금 예산서에만 그렇게 잡혀 있는데 말씀하신 것처럼 2004년, 2005년 1,000만원 정도 수입이 되고 2006년에는 연말까지 300만원 정도 추산한다라고 보시면 자전거 대여사업 이것을 아예 전부다 민간위탁을 줘버리든지 우리 사업소에서 계속 할 사업은 아니라고 판단이 되는데 어떻게 생각하십니까?

예, 바로 지적을 해주셨습니다. 저게 인건비는 안 들어가 있는 것이 공익근무요원으로 하여금 관리를 하게 해왔고 내년도 그렇게 할 계획이라서 별도의 인건비는 사실 지금 안 잡혀 있습니다. 그런데 공익근무요원도 점차 축소돼 가는 과정이기 때문에 공익근무요원 공급이 끊긴다고 볼 것 같으면 저것은 적자로 돌아서게 됩니다. 그런데 지금 씨네파크, 그리고 자전거놀이마당 하고 있는 저 위치에 시에서 제2 벡스코 계획을 세우고 있고 2009년도부터는 착공하는 걸로 돼 있습니다. 그래서 많이 해도 2008년까지밖에는 자전거놀이마당 운영을 할 수 없을 것으로 저희들이 판단을 하고 있습니다. 그래서 지금 현재 어떤 손익을 따지기에 앞서 시민들의, 특히 학생들의 어떤 레포츠라든지 휴식공간 제공을 위해서 현재는 잠정적으로 운영을 하고 있는 것이고 장기적으로 길게 봐서는 아마 재검토가 필요하지 않나 그렇게 생각이 됩니다.

소장님 말씀은 길어봐야 2년이니까 지금 해 오던 대로 서비스가 있다는 것을 알고 또 찾는 사람도 있으니까 2년 정도만 더 유지를 해 보자고 말씀하셨는데, 좋습니다. 그럼 2년 정도 더 하도록 하더라도 최소한 적자는 안 보도록 신경을 좀 쓰셔야 될 것 같네요.

알겠습니다.

843페이지 질문 드리겠습니다. 민간 용선하는 것 있지 않습니까. 843페이지 아래쪽에 보면 수영금지 위험부표를 설치하는데 인건비에 201만원, 용선비에 90만원, 또 인명구조선 임차 해서 1,860만원, 또 뒤쪽에 보면 위험금지 부표 등 재료비를 사는데 220만원 돼 있거든요. 220만원 된 것 맞죠?

예.

그래서 지난번 행정사무감사에서도 인명구조선의 활용도 성과에 대해서 좀 말씀해 달라고 했었는데 별 답이 없는 걸 보니까, 그래서 인명구조선 임차비와 그 다음에 수영금지 위험부표를 설치하는 인건비, 용선비 그리고 해파리 퇴치 용선비 이게 사실은 다 같이 한 덩어리로 뭉쳐 쓸 수 있는 거죠? 부표 등의 재료비는 변론으로 하더라도. 그리고 부표 등 이런 것도 한 해 쓰고 다 폐기합니까, 아니면 계속 보관했다가 명년도 다시 쓰고 합니까?

한 해 여름 지나고 나면 재활용되는 율은 극히 낮습니다. 대부분 파손이 되거나 이듬해, 사용할 것은 물론 당연히 합니다마는 사용량이 적고 또 특히 해수욕장 개장기간 중에도 저게 태풍이 온다든지 하는 것 같으면 훼손되는 경우가 많습니다. 그리고 부표설치가 저는 쉽게 밑에 모래주머니를 달아서 떨어뜨리기만 하면 되는 줄 알았는데 해양경찰 쪽에서 이의제기 하는 걸 보면 간격이라든지 또 설치해야 될 정확한 지점잡기가 기술적으로 상당히 어려운 걸로 판단이 됩니다. 그래서 지금 위험부표 설치비용 291만원은 예산편성지침에 의해서 291만원으로 잡았습니다마는 사실 작년에도 이 돈 가지고는 설치를 아무도 하지 않겠다 그래서 상당히 애를 많이 먹었습니다. 그리고 인명구조선은 송정 1척, 해운대 1척 이래가지고 하루 15만원씩 62일로 잡혀있는데 사실 인명구조라는 것은 우리가 사람의 생명은 돈으로 환산하기가 상당히 힘들고 작년에 2,300만명이 왔다 갔지만 단 한 건의 인명사고가 없었다는 것은 그래도 작년에 나름대로 인명구조에 대한 계획이 충실했고 활동이 주요했다고 역설적으로 말씀을 드릴 수도 있겠는데, 인명구조선은 만약에 익사자가 나서 해운대지역의 해수욕장이 안전에 문제가 있다 라는 인식이 가서는 상당히 어렵지 않겠는가 이래서 저희들 해수욕장운영에 만전을 기하고자 요 돈은 좀 있어야 되지 않는가 이렇게 생각이 되고 그리고…

인명구조선 이게 일반 어선이죠?

아닙니다. 지난해 같은 경우에 전자입찰을 해가지고 고속엔진을 가진 쾌속선으로…

금년에는 어떻게 되었습니까?

금년에도 역시 전자입찰 해야 될 것을…

금년이면 2006년인데요?

예, 금년에 그렇습니다.

금년에 전자입찰을 해서 고속 쾌속정으로 했다는 이야기입니까?

예, 그렇습니다.

전혀 현장에서는 그렇게 보지를 못했는데요. 금년에는 인명구조선을 가지고 수영금지 위험부표를 설치하고 했죠?

해수욕장 개장 이전에 부표를 설치했기 때문에 그것과는 별개였습니다.

그래서 인명구조선이 바다에 떠있는 김에 위험부표도 설치하고 또 해파리 퇴치하고 이렇게 여러 가지 용도로 쓸 수 있을 것 같습니다.

해파리 퇴치 용선은 어선입니다. 어선으로서 그물을 끌 수 있는 배고요, 그리고 인명구조선 가지고 수영금지 부표는 현실적으로 그 배로써는 설치를 할 수가 없는 내용이 되겠습니다. 저도 역시 배를 잘 모릅니다마는 인명구조선이라도 싣고 가서 부표를 갖다가 낙하하면 되지 않겠는가라고 쉽게 생각했습니다마는 금년 2006년도 해수욕장 운영을 해본 결과 위험부표 설치는 그렇게 간단하지를 않더라. 그리고 처음에 설치를 하더라도 태풍이나 조류에 의해서 떠내려 가버리는 경우도 많고 하기 때문에 수영금지 위험부표 설치는 상당히 어려운 작업이더라 하는 걸 느꼈습니다.

송정해수욕장에 보니까 인명구조선이 어선이 다니는 걸 제 눈으로 확인을 했거든요. 일반어선이 다니는 것을. 말씀하신 고속정이 아니고.

저는 배가 속력이 빠르다는 것을 말씀드린 것이지 어떤 고속정 개념은 아니고 선체 구조는, 제가 재질을 잘 몰라 그렇습니다마는 FRB 선에다가 속도가 빠른 엔진을 얹은 그런…

856페이지에 모래가 입방미터당 가격이 다른 것은 어떤 이유 때문에 그렇습니까?

요것은 아까도 제가 말씀을 드렸는데 송정해수욕장에는 덤프트럭으로 해서 육상으로 실어다가 덤프로 들어 부어가지고 투하를 하고 해운대는 바지선으로 바로 싣고 옵니다. 그래서 덤프에 상차하고 다시 또 싣고 오는 운임이 적기 때문에 코스트가 조금 쌉니다.

모래 값이 많이 올랐네요?

모래 값이 계속 상승되는 추세에 있다고 합니다.

작년에 얼마였습니까? 작년에 18,000원 선으로 알고 있었는데 25,000원, 30,000원 이러니까, 그리고 작년에 해운대해수욕장에 할 때도 18,000원 정도였다고 알고 있거든요.

실제 전자입찰 집행을 해본 바에 루베당 23,000원 정도,

예, 질의를 마치겠습니다.

보고서 14페이지 좀 참조해 주십시오. “수영강시민공원 산책로 유실 방지를 위한 탄성(우레탄) 포장 필요” 라고 돼 있습니다. 여기 현황 및 문제점에 보면, 과장님께서 아까 말씀하시기를 시비 10억, 구비 3억 해서 산책로가 마사토로 포장되어 있어 여름철 호우나 태풍 시 반복 유실되는 것에 대비해서 우레탄으로 사업을 했으면 좋겠다는 말씀을 하셨습니다. 그런데 5.8㎞에 해당하는 이 사업비를, 물론 구비는 3억에 불과하지만 그래도 3억이라는 돈이 작지 않은데 마사토로 포장돼 있는 것을 우레탄으로 포장한다고 해서 여름철 강한 호우, 태풍 이런 게 왔을 때 우레탄 밑에 물기가 젖어들어 갔을 때, 옆으로 해서 들어갔을 때 거기에 토질이 마사라면 결국은 우레탄으로 위에 덮었다고 해서, 모자 뒤집어 썼다고 해서 머리 밑에 물 안 들어가지는 않을 것이고, 그러면 어떻게 설명하시겠습니까?

그 부분은 구조적으로 조금 설명을 드리자면 여기 폭이 2m쯤 되는데 양쪽으로 콘크리트 구조물로 해가지고 일단은 틀을 잡습니다. 탄성 포장을 하기 이전에 일단 콘크리트벽으로 틀을…

옹벽을 만든다는 말씀이시죠?

예. 틀을 잡아서는 그 밑바닥에도 기초를 하고 콘크리트 포장을 합니다. 하고는 그 위에다가 얇은 재질의 우레탄을 덮어씌우는 그런 공정이 되겠습니다. 그래서 비가 오고 위에 물이 지나가더라도 위로만 어떤 수압이라든지 물의 회오리가 있지 밑에 부분과 옆 부분은 콘크리트 구조물이 딱 지지를 하고 있기 때문에 안정성이 있습니다. 이것은 이미 딴 지역의 하천에서도 시공상 안전이 다 보장된 내용이 되겠습니다.

그러면 적지도 않은 5.8㎞에 해당하는데, 여기에서 산책로라면 당연히 산이지 않습니까. 산 사이를 말씀하시는 것 아닙니까?

수영강에…

완전히 해안도로 강만을 말씀하시는 겁니까?

예. 전에 위원님들께서, 지난 7월인가 언젠가 모르겠습니다마는 수영강시민공원에 오셨을 때,

예, 기억납니다.

제가 설명을 드리면서 이 부분은 떠내려가는…

미꾸라지도 살고 그때…

그것은 하상이 되겠고요. 도면을 가지고 제가 설명을 잠깐 드리겠습니다.

여러 위원들이 다 보시게 정면으로 보여 주십시오.

(도면을 가리키며) 이게 지금 수영강시민공원입니다. 요쪽이 원동IC고 동천교가 여깁니다. 저번에 위원님들께서 오셨을 때는 요쪽으로 내려오셔서 동천교 밑으로 해서 축구장, 게이트볼장하고 농구장 보시고 또 잔디로 된 축구장 보시고…

예, 충분히 기억납니다.

이렇게 오셨습니다. 오셨는데 쭉 이렇게 돌아서 돼 있는데 트랙이 2개였습니다. 하나는 아스팔트 포장이 돼 있었고 하나는 아스팔트포장이 안 된 트랙이 있었습니다. 흙 포장이 홍수에 쓸려가서 걷기가 상당히 불편했던 그 부분에 대해 우레탄 포장을 해야 되겠다는 그런 내용이 되겠습니다.

그럼 우레탄 포장을 함으로써 거기에서 살고 있는 미생물 같은 것 있지 않습니까. 모든 것이 강과 거기에서, 지금 옹벽으로 완전히 포장을 한다고 했지 않습니까. 자연환경을 살리자 라고 하면서 그 부분에 있어서는 뭔가 좀 모순되는 점이 있다고 생각됩니다, 저는. 옹벽을 쳐가지고 사람은 걷고 쓰기는 좋은데 친환경 자연을 살리자 라고, 수영강을 살린다고 하면서 거기에 뭔가 맞지 않는 것 같은 생각이 듭니다.

옹벽을 친다 라고 말씀을 하셨는데 그게 높낮이가 있는 것은 아니고 고수부지가 평탄하게 포장을 하는 것이기 때문에 어떤 야생동물이 이동하는 데는 지장은 없고요, 그리고 애초에 마사토 포장을 할 때는 환경친화적으로 비가 오면 물도 스미고 또 사람들이 느끼기에 흙을 밟는 느낌을 받도록 하기 위해서 마사토 포장을 했습니다마는 금년에 마사토가 다 쓸려가버려서 이걸 복구하려다 엄청나게 많은 돈과 인력이 들었습니다. 그래서 금년에 400㎥ 정도를 흙을 갖다 붓고 복구를 했는데 비가 오면 복토한 그 흙이 다시 또 홍수에 떠내려가면 결국은 그 떠내려간 흙을 또 준설해야 되는 문제가 있습니다. 그래서…

그러니까 자연으로 인해서 사람과 자연이 계속 공생공존을 하는 듯 하면서도 전투를 하고 있었는데 사람 측에서 볼 때는 돈이 들기 때문에 좀더 돈을 아끼자는 차원에서 지금 말씀하시는 겁니다. 그죠?

그리고 또 시민들이 산책을 하시면 자전거도로는 아스팔트로 돼 있기 때문에 너무 딱딱하고 무릎 관절이 안 좋은 분들은 좀 힘이 드시고 이러니까 조금 쿠션 있는 산책로를 상시라도 이용하기 쉽게 하도록 해 드리기 위해서 이렇게 포장을 하고자 하는 것입니다. 생태측면에서 이야기를 하자면 오히려 마사토 그대로 두는 것이 나을는지도 모르겠습니다.

1석 2조를 얻기는 힘들다. 그죠? 그런 사업을 함으로써. 아무튼 그런 부분의 일정부분도 담당공무원으로서 예사롭게 넘기지 마시고 잘 관리해 주시기를 부탁드립니다.

예, 알겠습니다. 감사합니다.

이상입니다.

지금 우리나라 국기하고 새마을기하고 구청기하고 3개를 제작하는데 어느 게 제일 비쌉니까?

구기가 비쌉니다.

왜 그렇습니까?

태극기하고 새마을기는 여러 곳에서 소요가 되기 때문에 대량 생산을 하고 우리 구기는 우리 해운대구에 그것도 특히 일정한 기관에만 사용을 하기 때문에 제작 숫자가 적기 때문에 아마 단가가 높은 걸로 알고 있습니다.

여러 곳에다가 제작해 보고 거기서 단가 싼 걸 넣으면 안 됩니까? 하필 구기는 1만원을 받고 다른 것은 8천원 받는다고 하니까 내가 한번 물어봤습니다. 똑같이 8천원 되면 보기도 좋을 건데, 그죠? 나라 국기는 싸고 해운대구기는 1만원이고 2천원이나 비싸서 내가 물어봤습니다.

염가로 구입하는 방안을 최대한 노력하겠습니다.

똑같이 하면 보기 좋죠. 그지요? 852페이지에 보면 ‘공원녹지 자재 구입’ 해놨는데 지주목, 또 녹화마대, 녹화끈, 지금 나무가 넘어지지 않게끔 안전장치를 위해서 구입하는 것 아닙니까? 지주대 이런 것, 녹화마대 나무 싸주고 이래 하는 것 아닙니까?

예, 넘어지지 않게 지주도 하고 또 겨울 되면 병충해 방재를 위해서…

싸주기도 하고.

예, 싸주기도 하고.

그런데 한번 나무를 지주대가 받쳐놓으면 몇 년 만에 교체를 합니까? 안 넘어가면 교체 안 하죠. 그죠?

보통 지주대를 설치해 놓으면 3년 정도 지탱을 합니다.

3년 아니라 5년이라도 안 넘어가면 안 하죠? 예산이 없으니까 그대로 놔두는데 지주대를 세우면서 나무하고 지주대하고 또 마대를 싸가지고 가에 철사를 매서 지주대와 같이 율동이 없게끔 하죠. 그죠?

예.

그런데 철사는 여름이라도 나무 크는 것 만치 늘어지지는 않는다 아닙니까. 그죠? 마대를 싸놓으면 마대가 쫄리고 나무는 늘어나고, 나무는 한 해만 해도 엄청나게 변한다 아닙니까. 그죠? 그런데 철사를 매놓으니까 마대한테 밀리다가 철사는 쪼여 들어가고 나무는 가로 나오고 하니까 허리가 농창해가지고 태풍 불면 부러질 위험성이 있는 것은 보고 안 계십니까. 그죠? 그런 것 많이 있지요? 많이 있습니다. 자세히 안 보셔서 그런데. 여러 가지 업무가 바쁘면 그리 깊게 안 보실 겁니다. 각 공원들 가 보면 철사로 묶어놓고 그대로 놔놓습니다. 안 넘어가면 놔놓습니다. 그게 쫄여가지고 풀어보면 참 나무가 말할 수 없을 정도로 기형목으로 변하고 있는 그런 일이 있는데 구입하는 것까지 좋습니다마는 철사라도 자주 좀, 성장하는 것 만치 여유 공간을 줄 수 있는 신경을 좀 써주십사 하는 그 말씀드리려고 내 질의했습니다. 이상입니다.

저희들 관리하는 현장이 여러 군데이기 때문에 여기 저기 분산돼서 근무하고 있습니다.

16명 중에 현원 14명의 본 근무지는 일단 그리 잡고 있습니다. 그리 출근을 하고…

예, 결원인 채로 유지가 되고 있습니다.

안 그래도 충원을, 저희들 관리하는 현장에 인력 소요가 많고 해서 충원을 계속 부탁을 드리고 있습니다마는 지금 현재 구 전체 결원이 많기 때문에 아직 채워지지 못하고 있는 것 같습니다.

삭제를 할 게 아니고 두 사람을 충원을 받아야 됩니다.

만약 예를 들어서 2명 결원이 있다가 해수욕철이 되고 성수기가 되면 다 안 차겠습니까. 차고 또 해수욕철 지나고 나서 어떤 결원요인이 생기고 이러다보면 16명에 대한 인건비가 365일 열두 달 다 집행이 안 되는 경우가 있을 겁니다. 그런 경우가 있으면 요것은 연도말 결산추경에서 정리합니다.

그것은 저희들이 꼭 필요한 인력이 16명인데, 사실은 관광시설사업소가 20명으로 행정자치부에 인력요구가 됐었는데 우리 구 전체의 인력 밸런스를 유지하려고 그러다보니까 16명으로 사실은 받았고, 저희들 현재 관리해야 될 현장 등을 감안하면 16명도 많은 인원은 아니기 때문에 언제라도 16명에 대한 인력을 다 채우도록 저희들이 노력을 해야 되고…

아닙니다. 송정 근무자는 송정으로 바로 가고…

해운대해수욕장에 3명, 송정해수욕장에 1명 이렇게 돼 있는데 해운대해수욕장에는 낮에 1명, 또 야간단속에 2명이 나오고 있습니다.

예.

예, 그렇습니다.

그 문제는 퇴직자 요인이 발생을 하면 그때 가서 반영을 합니다.

예.

여기 9명이 환경미화원 7명, 도로보수원 2명으로 구성이 돼 있습니다. 인건비 기초가 같기 때문에 환경미화원…

예. 도로보수원하고 환경미화원은 임금체계가 똑같습니다.

우리 관광시설사업소에서도 도로보수원이 할 부분이 있기 때문에 우리 관광시설사업소가 처음 발족할 때 도시정비과로부터 2명을 할애를 받아서 전부 9명이 돼 있습니다.

환경미화원이 해운대해수욕장 4명, 송정해수욕장 1명, 동백공원, 송림공원 엎어서 1명, 수영강시민공원 1명 이래서 7명입니다. 그리고 도로보수원은 해운대해수욕장의 노점 및 폭죽 단속에 1명, 송정해수욕장 또 죽도공원 엎어서 1명 그렇게 9명입니다.

예.

해수욕장 화장실 관리…

여기 지금 현재 세 사람으로 잡혀 있습니다마는 사실은 해수욕장 개장기간에 7명이 있어야 됩니다. 7명이 있어야 되는데 우리 2006년도 재정수익을 감안해가지고 지금 세 사람밖에 확보가 안 돼서 실질적으로는…

예, 예산계에서 삭감을 당했습니다.

요것은 자전거놀이마당하고 올림픽공원에 관리 전체를 총괄을 맡고 있습니다. 그런데 실제 놀이마당 관리인부임이라고 돼 있지만 이 사람은 올림픽공원 전체를 통할하게 되겠습니다.

예.

안 그래도 수영강시민공원 관리에 한 사람밖에 없는데 화장실 2군데가 2006년도에 준공이 돼 가지고 청소 수요가 굉장히 많고 민원이 많습니다. 그래서 내년에 최소한도 한 사람이 필요함에도 인건비를 확보 못해서 지금 걱정을 많이 하고 있습니다.

지금 시민들이 활용하실 수 있게 개방을 해 놓고 있습니다.

사무실은 현장관리 인력하고 또…

평소에 공공근로라든지 일시사역인부, 또 자활근로인력들, 상시근로인력이 7명 정도 됩니다. 그리고 홍수가 진다든지 하면 실제 훨씬 더 많은 사람들이 현장에서 근무를 하게 되겠습니다.

이것은 국비 내지는 시비로 내려오는 자활근로라든지 또는 생활보호차원에서 하루 4시간을 일하고 어느 정도 인건비를 주는 그런 제도들이 있습니다. 그리고 또…

그 인력은 사회복지예산에서 일괄편성이 됩니다.

예.

저희들이 요것은 2007년도 업무계획에 사실 들어가야 되는 대목인데 저희들이 예산을 확보 못해가지고 현안사항으로, 당장 이게 시급하기는 하나 예산 형편상 당장은 어렵고 이것은 시일을 두고라도 언젠가는 해야 될 현안사항으로 보고를 드린 겁니다.

예, 그렇습니다.

지금 현재는 마사토로 1차적인 복구는 다 한 상태입니다. 다 한 상태인데…

요 근래는 못 가봤습니다.

그런데 저희들이 참 수영강…

지금 현재는 예산사정상 더 이상 손을 대기는 어려운 실정입니다. 관광시설관리사업소 창설이 되고 또 수영강시민공원에 대한 관리책임을 저희들이 맡기는 했지만 홍수가 온다든지 물이 들어가지고 산책로로 실려가면 거기에 대한 복구비용은 사실 없습니다. 그래서 저희들이 건설과의 상 사업비를 할애를 받아서 일부 하고, 돈이 되는 데까지 지금 한 게 그렇습니다. 그래서 현재 금년도 예산을 들여가지고 해야 될 부분은 거의 작업이 완료됐다고 말씀을 드리겠고 사실 그걸 제대로 관리된 상태로 하려면 아직 손이 더 많이 가야 된다는 점은 저희들이 인정을 합니다.

간사 오현규 위원입니다. 정회시간 중 취합한 2007년도 세입·세출예산안 중 본 위원회 소관 검토 및 삭감요구사항을 보고 드리겠습니다. 본 위원회 소관 예산안 중 삭감요구사항은 655페이지 주민신고용 신문구독료 등 30건이며, 검토요구사항은 665페이지 2007해맞이행사 무대음향 전기설치비 등 총 14건입니다. 자세한 삭감 및 검토요구내역은 유인물을 참조해 주시기 바라며 이상으로 보고를 마치겠습니다.

간사 오현규 위원입니다. 2006년도 행정사무감사는 제2차 정례회 기간인 지난 11월 28일부터 12월 4일까지 7일 동안 관광환경도시위원회 소관 각 부서별로 실시하였으며, 여러 위원님께서 제출한 감사지적사항에 대한 시정처리요구 및 건의사항을 취합한 결과 시정처리요구사항은 10건이고 건의사항은 42건으로 총 52건이 되겠습니다. 자세한 사항은 유인물을 참조해 주시기 바라며 이상으로 보고를 마치겠습니다.