윤종근 의원 발언

성원이 되었으므로 제92회 논산시의회 제2차 정례회 제3차 행정자치위원회를 시작하겠습니다. 의사일정에 앞서 의사담당으로부터 보고사항을 듣겠습니다.

문화관광과장 손병문입니다. 문화관광과 소관 2006년도 주요업무추진실적 및 2007년도 역점시책에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 저희 소관 147페이지입니다. 순서에 의해서 150페이지, 2006년 주요업무 추진실적에 있어서 저희과 주요성과로서는 2006년 강경젓갈축제를 성공적으로 개최해서 문화관광부 지정 최우수축제 도약 발판을 구축한 바 있고 각종 대회참가에 있어 우리시 위상제고 및 상위입상을 한 바 있습니다. 대한민국 지방자치경영대전 최우수상을 수상한 바 있고 제87회 전국체육대회 시청체육팀 출전에서 금3개, 은3개, 동1개를 획득한 바 있고 제32회 충청남도 합창경연대회에서 금상을 수상한 바 있습니다. 아쉬운 점은 제47회 한국민속예술축제 상월 대명리 일소리가 아리랑수상을 아깝게 한 바 있으며 제58회 충남도민체육대회에서 5위를 한 바 있습니다. 앞으로 보완강화 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 151페이지, 주요사업별 추진실적에 있어서 먼저 수준있는 문화예술공연 활성화사업이 되겠습니다. 금년도 문화의 거리 공연을 9회에 걸쳐서 소공연을 실시한 바 있고 앞으로 시민과 함께 하는 다양한 공연을 개최하고 제1회 놀뫼예술제 개최 마무리에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 152페이지, 유통관련업 지도단속 강화입니다. 저희 노래연습장 단속실적은 31건, 게임제공업 단속실적이 8건, 불법사행성 게임기 압수보관이 321대로 현재는 불법사행성 게임장이 없는 사항이 되겠습니다. 다음은 153페이지, 제10회 강경젓갈축제는 금년 10월 19일부터 23일, 제10회 강경젓갈축제를 실시한 바 관광객은 101만 5,000명으로 전년대비 13.7%가 증가했고 경제적 진흥효과는 412억 9,000만원으로 전년대비 15.2% 증가한 바 있습니다. 앞으로 젓갈상인을 대상으로 해서 젓갈축제 발전과제에 대한 워크샵을 개최해 나가도록 하겠습니다. 다음 154페이지, 관광자원 개발만전입니다. 이 사업은 2006년도에서 2008년도까지 26억 1,600만원을 들여서 탑정호 수변생태관광자원 개발사업이 되겠습니다. 앞으로 도시계획 결정 및 실시설계 용역을 발주를 해서 2007년도 6월까지 개발사업을 저희가 완료할 수 있도록 저기를 하겠습니다. 다음은 내실있는 관광홍보는 유인물로 갈음 보고드리고 156페이지, 문화관광해설사 운영만전도 유인물로 갈음 드리도록 하겠습니다. 다음은 157페이지, 금강권관광협의회 운영만전에 있어서는 금년도 금강권관광협의회 사업계획을 확정해서 관광전시관 운영과 문화해설사 금강권투어, 금강권관광협의회 홈페이지 구축과 금강생태관광벨트사업 시·군 용역업무를 추진해 나가고 있습니다. 다음은 158페이지, 강경고도 옛모습 되살리기사업입니다. 이 사업은 132억 600만원의 사업으로 현재까지 36억원을 확보해서 35%의 진척을 보이고 있는 금년도에 옥녀봉 부지매입 및 지장물 감정평가를 완료했고 강경고도 옥녀봉지구 발주의뢰를 하여 지장물 보상통보 및 협의를 통해서 강경고도 옥녀봉지구 공사를 착공하여 30가구중에 22가구에 대한 4억 6,000만원의 보상금 협의를 한 바 있습니다. 다음은 159페이지, 견훤왕릉 주변정비사업입니다. 이 사업은 2007년도까지 7년간 사업으로 해서 금년도에 산책로 및 주변정비 실시설계를 하고 산책로 및 주변정비를 착공해서 산책로 및 주변정비는 준공 완료하였습니다. 앞으로 화장실 도 설계승인을 받은 후에 내년초에 착공해서 내년 5월까지는 화장실을 준공하도록 하겠습니다. 다음은 160페이지, 개태사지 발굴개발 복원사업입니다. 이 사업은 2011년도까지 82억 3,000만원의 사업으로 추진하는 사업으로 현재22억원의 예산을 확보해서 27%의 진도를 보이고 있습니다. 금년도 요사체 단청 그 토지매입으로 사업내용을 변경하여 매입대상 31필지중 10필지에 대한 감정평가를 완료한 바 있습니다. 그리고 금년내에 10필지에 대한 토지매입을 완료하고 2011년까지 토지매입후 발굴 및 정비사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 161페이지, 무형문화재 전수교육관 건립사업입니다. 이 사항은 금년도 7월 19일 공사를 완료했고 8월말에 전수교육관 위탁운영협약을 체결한 바 있습니다. 그리고 8월 31일에 전수교육관을 개관해서 현재 조례안 작성을 해서 관련부서와 협의해서 초안심사를 끝내고 입법예고에 들어갈 예정에 있습니다. 다음은 162페이지, 유교문화권 개발사업이 되겠습니다. 이 사업은 2015년도까지 추진하고자 하는 사업으로 현재 용역비 3억원 확보한 사항에 대해서 과업내용 확정 및 용역원가 계산후 유교문화권 개발사업 기본용역 발주사업에 대한 발주의뢰를 해서 금년 11월중에 논산시계약심의위원회를 통해서 현재 충남역사문화원과 용역 지금 협의가 추진되고 있는 사항이 되겠습니다. 다음은 163페이지, 제59회 도민체전 준비사항은 2007년도 보고내용에서 별도 보고드리도록 하겠습니다. 다음은 164페이지, 연무생활체육공원 및 농어민문화체육센터 건립사업입니다. 이 사업은 내년도 9월까지 마무리할 사업으로 유인물에는 88억원으로 되어 있습니다만 축구장 조명탑 및 배수로사업 증가로 해서 92억 8,400만원으로 사업비가 증액이 됐습니다. 그래서 금년도까지 76억원을 확보한 바 있고 앞으로 17억원을 확보해서 추진해야 할 사항이 되겠습니다. 이 사항은 2007년도 업무보고 내용에서 보고를 드리도록 하겠습니다. 뒤에 165페이지, 문제점 대책은 사실 모든 사항이 해결됐기 때문에 없고, 추가로 좀 말씀을 드린다면 2007년도에 17억 2,000만원을 확보해서 사업비가 전액 확보됐기 때문에 내년 9월중에 준공하는데는 차질이 없다고 보겠습니다. 다음은 166페이지, 꿈과 희망을 키우는 청소년 육성에 있어서는 청소년수련관 운영과 청소년 방과후 아카데미 운영 또 청소년지원센터 운영, 향토동호회와 함께 하는 유해환경감시단 활동 지원을 통해서 청소년들의 육성사업에 차질 없도록 하고 있습니다. 다음은 167페이지, 시정홍보 체계구상은 유인물로 갈음 드리도록 하겠습니다. 168페이지, 시 홍보영상물 제작은 금년도 12월까지 촬영 및 편집작업을 실시해서 시사회 및 수정보완후 납품하도록 하겠습니다. 169페이지, 홍보·기자사진 홍보, 죄송합니다. 보존관리는 유인물로 갈음 드리도록 하겠습니다. 다음은 170페이지, 2007년도 역점추진시책이 되겠습니다. 171페이지, 역점추진할 현안사업 중에 문화예술 진흥사업 지원관계는 각 분야별 수준 높은 공연유치를 분기별로 하고 특히 딸기축제라든가 젓갈축제 등 지역축제행사와 병행 개최해서 예산 절감효과를 거수하도록 하겠습니다. 172페이지, 도단위 예술행사 참가지원 사항은 도 행사 및 충남문화예술인 대회를 개최해 나가도록 하겠습니다. 다음 173페이지, 계백장군선양제2회 황산벌 전국국악경연대회 개최는 금년도에, 내년도에는 4월 중순경 계백장군제례행사와 병행해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 174페이지, 2007년도 강경젓갈축제 개최는 금년도와 같이 개최됐던 사항에서 문제점을 발췌해서 보완해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 175페이지, 관광자원개발 지속추진 사항은 탑정호수변생태 관광자원 개발사업을 내년도에 이어서 2007년도까지, 2008년도까지 마무리하고 그리고 광역원 관광개발 예비지정 사업을 지속 추진해서 탑정호에 전반적인 관광개발 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 176페이지, 적극적인 관광홍보는 유인물로 갈음드리고 177페이지, 문화관광해설사 운영 만전도 유인물로 갈음드리도록 하겠습니다. 178페이지, 금강권관광협의회 운영 만전은 금년도와 같이 6개 시·군이 협의해서 해 나가도록 하겠습니다. 179페이지, 유교문화권 개발사업입니다. 이 사업은 2007년도 유교문화권 개발사업 기본계획을 수립하고 2007년도 10월 이후에 용역완료에 따른 중앙사업 지원요청을 해 나가도록 하겠습니다. 180페이지, 제59회 충남도민체전 개최사항은 위원님들께 별도로 배부해 드린 유인물에 의해서 좀 말씀을 드리도록 하겠습니다. 별도 이 1장으로 되어 있는데 이걸 참고를 해 주시면 고맙겠습니다. 내년도 이 도민체전은 제59회가 되겠습니다. 9월과 10월중에 4일간 예정이 되는데 우리 논산공설운동장외 22개 보조경기장에서 관중 2만명의 참가선수 4,000명이 참가하는 가운데 17개 종목이 이루어지는 사항이 되겠습니다. 지금까지 추진사항을 말씀드리면 저희가 당진 도민체전 경기장을 점검을 했고 도민체전대비 보고회를 11월중에 한 바 있습니다. 그리고 59회 도민체전 종합우승을 위한 특정전략회의를 11월중에 하고 금년도, 내년도 소요예산 40억원을 요청하여 금년 12월중에 도민체전 준비단을 구성할 예정에 있습니다. 앞으로 도민체전을 이렇게 준비를 해 나가도록 하겠습니다. 도민체전준비는 저희가 중앙상황실로 기능전환을 한 후에 각종 표어·상징물 공모 및 대회홍보를 시작하고 내방객에 대한 숙박시설 및 편의시설을 확보하고 개·폐식에 대한 공개행사 계획을 확정해서 최종점거후 도민체전 붐 조성을 위한 각종 문화행사를 운영해 나가도록 하겠습니다. 경기장별 시설준비는 육상보조경기장 신축을 내년도 적어도 9월중에 마무리를 하고 경기장 개·보수를 마무리하도록 하겠습니다. 그리고 도민체전경기장에 대한 승인신청을 해서 확정하도록 하고 각 경기장에 대한 개·보수와 각 운동용구 구입 배부를 완료하고 체전준비에 따른 준비상황 최종점검을 해 나가도록 하겠습니다. 종합 우승을 위한 경기력 향상 준비는 취약종목에 대한 원인분석 및 대책을 수립하고 종합우승을 위한 관계자 필승결의대회와 또한 3.1마라톤 소년체전 상위성적 1등을 통해서 우수선수 또 우수지도자 발굴 육성을 통해서 우리 논산시가 종합우승할 수 있는 이러한 체제를 구축해 나가도록 하겠습니다. 특히 우리 논산시에서 개최되는 제59회 도민체전은 환경체전, 지역경제소득체전, 문화예술체전, 논산을 국방의 중심 도시로 알리는 체전으로 준비해 나가도록 하겠습니다. 다음은 181페이지, 연무체육공원 및 농어민문화체육센터 건립관계는 아까 말씀드린 사업내용에 의해서 내년도 4월 문화체육센터 관리운영계획을 수립을 하고 관리운영조례를 제정해서 위탁자를 선정해서 위탁함과 동시에 준공 및 운영을 해 나가도록 하겠습니다. 다음 182페이지, 학교운동장 인조잔디 구성입니다. 이 사항은 10억 6,000만원의 사업으로 국책사업으로 논산중학교와 충남인터넷고등학교에 대한 인조잔디사업을 내년중에 준공완료해 나가도록 하겠습니다. 다음은 183페이지, 적극적인 시정홍보에 있어서 신문방송 등 각종 언론에 적극적인 보도자료를 제공하고 CMB충청방송을 활용해서 시정홍보를 하는데 있어서 매주 목요일 11시 공보담당으로 하여금 시정홍보 전반에 대한 인터뷰실시를 해 나가도록 하겠습니다. 다음 184페이지, 공설운동장 시설물관리입니다. 이 사항은 도민체전 경기운영에 대한 문제가 없도록 도민체전대비 사무용·행사용 사무실을 확보하고 야간조명을 보수하고 칸막이 보수공사와 관람석 개·보수공사, 전기시설 보수공사, 각종 편의시설을 마련해 나가도록 하겠습니다. 다음은 2007년도 새롭게 펼치는 시책이 되겠습니다. 먼저 한·일문화 체험사업입니다. 이 사업은 우리논산시에 거주하고 있는 외국인들과의 관련된 사업으로 한·일교류세미나라든가 병영체험축제와 연계되고 우리 윤증고택이라든가 강경젓갈축제를 활용한 김치홍보에 주력하는 이러한 교류사업으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 186페이지, 참여형 문화조직자 양성입니다. 이 사항은 충청남도 특수시책으로 문화컨텐츠 영상물에 대한 포털 및 문화관광부 홈페이지 연계지역에 대한 문화홍보사업으로 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 지역경제활성화를 위한 전국규모 체육대회 유치입니다. 내년도 제36기 춘계 전국중고 육상경기대회 및 시장기 전국 남녀 궁도대회, 그리고 강경맛갈젓배 전국 초등학교 축구대회를 유치해서 논산시 지역경제활성화에 도모하도록 하겠습니다. 이상으로 2006년도 주요업무 추진실적 및 2007역점시책보고를 드리고 다음은 2007년도 일반 세입·세출예산안에 대한 사항별 설명을 드리도록 하겠습니다. 페이지 156페이지가 되겠습니다. 죄송합니다. 256페이지입니다. 256페이지, 강경·연무디지털 도서관리에 컴퓨터 유지로 3,000만원을 계상한 사항이 되겠습니다. 다음은 257페이지, 시립합창단 활동비로 8,460만원에 대한 지휘자 및 반주자, 단무장, 단원에 대한 사항이 되겠습니다. 다음은 258페이지, 문화관광해설사 활동 지원으로 해서 12명에 대한 9,954만원 계상한 사항이 되겠습니다. 다음은 사회단체보조금에 있어서 무대작품 제작 지원사업으로 3,000만원, 지방문화원 향토민속발굴 사업에 있어서 내고장마을 가꾸기사업으로 1,000만원이 되겠습니다. 다음 259페이지, 지방문화원 활동지원사업으로 제례, 대보름맞이, 서예, 노인장기 등 3,800만원이 되겠고요. 찾아가는 문화활동사항으로 2,000만원, 문화관광축제로 3억원을 계상한 사항이 되겠고요. 소규모 야외가설 공연무대설치 사항으로 도비지원사업으로 처음 시도하는 사업으로 1,200만원 계상한 사항이 되겠습니다. 다음 260페이지, 민속시범학교 운영으로 연산, 성동, 양촌지역에 대한 초등학교에 대한 600만원 지원사업과 탑정호 수변생태 관광자원 개발 7억 8,000만원, 전통사찰 체험관광 안내표지판 설치 2,000만원이 되겠습니다. 261페이지, 문화관광해설사 문화재 순회점검 및 정비 1,000만원, 한·일문화교류 활성화사업 지원 2,000만원 내용이 되겠습니다. 다음은 262페이지, 디지털 논산문화대전 편찬으로 해서 1억 5,000만원 이 사항은 국비 3억원에 도비 1억 5,000만원, 저희 시비 1억 5,000만원 부담사항이 되겠습니다. 금석문 대관 발간 3,000만원, 문화의 거리 30회 예정으로 해서 1,500만원, 제2회 황산벌 전국국악경연대회 3,000만원, 제2회 추억의 병영체험축제 2억 5,000만원 계상한 사항이 되겠습니다. 다음은 263페이지, 교육기관에 대한 보조금내용으로 각 학교에 대한 보조금내용이 되겠습니다. 밑에 탑정호 수변생태 관광자원 개발사업 편입용지보상비 5억원인데 이 사항은 지금 저희가 탑정호주변에 대해서 매입할 것이 8필지에 10억원 예산을 들여서 매입을 해야 하는데 내년도와 내후년도 2년에 걸쳐서 매입할 계획이 되겠습니다. 다음은 264페이지, 배일호 노래비 건립 3,000만원으로 이 사항은 관촉사나 공설운동장 주변, 딸기축제전 신토불이 가요제와 관련된 사항으로 추진해 나가고자 하겠습니다. 다음은 265페이지, 무형문화재 전승지원 2,160만원 계상한 사항이 되겠고요. 266페이지, 연산면 화악리 오골계 혈통보존으로 사료비와 방역비 6,285만 7,000원 계상한 사항이 되겠습니다. 다음은 267페이지, 쌍계사 대웅전 보수 1억 5,000만원, 돈암서원 주변정비 가옥 5채 보상에 대한 2억 8,000만원, 윤증고택 고택 보수 2,851만 1,000원, 연산 화악리 오골계 종계사 정비사업으로 비가림시설 및 내부휀스시설로 8,000만원 계상된 사항이고요. 충남고도 옛모습 되살리기사업으로 19억 8,000만원 사업으로 죽림서원 주변정비와 등대복원, 옛날노조 및 한일은행 건물 복원사업이 되겠습니다. 다음은 268페이지, 전통사찰 보수정비로 해서 1억 9,200만원 계상한 사항이 되겠습니다. 다음은 269페이지, 쌍계사 주차장 조성으로 1억원, 문화재 긴급보수비로 해서 3,000만원, 견훤완릉 주변정비 사업으로 주차장조성 및 조경사업으로 1억원 계상한 사항이 되겠습니다. 다음은 271페이지, 문화회관 조명시설 보강설치로 해서 2,000만원 계상한 사항이 되겠고요. 다음은 272페이지, 문화의 거리 공연용 앰프구입 1,000만원 계상한 사항이 되겠습니다. 다음은 273페이지, 행사실비보상금에 있어서 장애인 체육분야 참가보상비 1,000만원 계상한 사항이 되겠습니다. 다음은 274페이지, 사회단체보조금에 있어서 생활체육프로그램 운영비 3,195만 4,000원, 생활체육지도자 인건비 7,776만원, 생활체육교실 운영 2,142만 7,000원 계상된 사항이 되겠습니다. 다음은 275페이지, 제59회 도민체육대회 운영사업으로 민간행사보조로 16억원 계상한 사항이 되겠고요. 논산중학교운동장 인조잔디 조성 2006년도 기금삭감분에 대한 1억 4,000만원 계상한 사항이 되겠습니다. 다음은 276페이지, 농어민 문화체육센터 건립, 이따가 보고드리겠습니다만 2006년도 기금삭감분 7억 2,000만원 계상한 사항이 되겠고요. 도민체전 보조경기장 보강정비로 해서 3억원, 도민체전경기장 주변정비사업으로 8억원, 농어민문화체육센터 건립으로 9억 9,000만원, 충남인터넷고등학교운동장 인조잔디 조성으로 5억 6,000만원 계상한 사항이 되겠습니다. 다음은 277페이지, 케이트볼장 인조잔디 조성으로 해서 공설운동장과 부적면에 대한 8,000만원 계상한 사항이 되겠습니다. 그리고 노인게이트볼장 설치로 해서 노성 화곡리 1억원, 국궁 연무정 신축사업으로 2억원, 강경 덕유정 정비로 해서 1억원 계상한 사항이 되겠습니다. 다음은 278페이지, 도 생활체육 문화축제 출전으로 해서 저희 4월중에 13개 종목출전에 대한 3,000만원, 체육꿈나무 육성지원 1억원, 도민체전 출전지원 2억 5,000만원 계상된 사항이 되겠고요. 다음 279페이지, 제16회 충청남도민 생활체육 문화축제 4월중에 개최예정으로 3억 5,000만원 계상한 사항이 되겠습니다. 다음은 280페이지, 전천후 육상보조경기장 신설로 7억원 계상한 사항이 되겠습니다. 다음은 282페이지, 비정규학교운영으로 해서 1,000만원 계상한 사항이 되겠고요. 283페이지, 청소년 방과후 아카데미사업으로 해서 1억 5,569만원 계상한 사항이 되겠습니다. 그리고 285페이지, 청소년지원센터 운영 지원으로 해서 7,000만원, 비행청소년교화 프로그램 운영으로 해서 건양대맨토링사업으로 3,000만원 계상된 사항이 되겠습니다. 다음은 286페이지, 일반수용비에 있어서 시정홍보 VTR제작비 2,000만원, 그리고 밑에 내려가서 시정발전 홍보광고료 등 6,000만원 계상한 사항이 되겠습니다. 289페이지, 도비보조사업으로 해서 도민체전대비 보조경기장 보강정비사업으로 13억원을 계상한 사항이 되겠습니다. 이상으로 2007년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안에 대한 사항설명을 마치고 다음은 2007년도 기금운용계획이 되겠습니다. 먼저 21페이지, 논산시문화예술진흥기금 내용이 되겠습니다. 23페이지를 보시면 이 기금은 '96년도 3월 1일 실시를 해서 기금비 10억원이 지출없이 적립 운영하는 사항이 되겠습니다. 24페이지, 2006년도말까지 현재 6억 4,895만 8,000원으로 2007년도에 2,413만 2,000원으로 총 6억 7,300만, 죄송합니다. 3백만 9만원이 되겠습니다. 309만원이 되겠습니다. 다음은 31페이지, 체육진흥기금이 되겠습니다. 체육진흥기금도 '96년 3월 1일 설치해서 이 기금도 10억원이 될 때까지 지출없이 적립하는 사항으로 현재 2006년도말 현재 8억 1,337만 3,000원으로 2007년도 조성계획이 3,407만 6,000원으로 2007년도말 현재액이 8억 4,744만 9,000원이 되겠습니다. 이 사항은 현재 2007년도 조성계획의 수입이 5,000만원이 잡히지 않는 사항은 1회 추경에 확보할 계획으로 있다는 말씀을 드리겠습니다. 이상으로 기금운용계획을 마치고 2007년도 일반회계에 따른 제2회 추가경정예산안에 대한 사항별 설명을 드리도록 하겠습니다. 2006년도 추가경정예산안 119페이지가 되겠습니다. 119페이지를 보시면 전국관광기념품 공모전 입상작품 및 상품개발 자금지원 600만원, 그리고 작은 도서관 운영비는 도비삭감으로 해서 1,000만원이 감되어 있고요. 다음 120페이지를 보시면 불법사행성 압수게임기 보관적치장 설치관계는 현재 젓갈축제 창고로 대치하고 있고 앞으로 더 몰수할 게임기가 없기 때문에 2,500만원을 감시키는 사항이 되겠습니다. 다음은 121페이지, 백파영정 및 승무재정비사업 4,000만원, 이 사항은 벌곡 조령리에 있는 사항으로 설계비 계상이 되겠습니다. 그 다음은 문화유적도로표지판 정비사업의 도비 미확보로 해서 1,200만원 삭감한 내용이 되겠습니다. 다음장 122페이지, 논산중학교 인조잔디 조성사업은 2007년도 기금확보로 해서 1억 4,000만원을 감한 사항이고요. 밑에 농어민문화체육센터 건립도 2007년도 기금확보사항으로 7억 2,000만원을 감한 내용이 되겠습니다. 다음은 123페이지, 전천후 육상보조경기장 신설사항은 과목경정해서 125페이지, 과목경정을 해서 시설비로 세운 내용이 되겠습니다. 이상으로 2006년도 2회 추경예산안에 대한 사항설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) · 2006주요업무추진실적 및 2007역점시책 (뒷면에실음)

문화관광과장님, 보고하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (이태세위원 거수) 예, 이태세위원님 질의하세요. (위원장, 간사 사회교대)

이태세위원입니다. 업무보고 153페이지, 강경젓갈축제에 대해서 몇 가지 묻겠습니다. 강경젓갈축제는 언제까지 우리시에서 해야 된다고 생각하십니까?

예, 이 강경젓갈축제가 10회째하고 있습니다만 저희시 계획은 연차적으로 해서 적어도 2008년도까지는 민간으로 전체 이양을 해야지 않느냐 하는데 강경지역에서는 관에서 주도하지 않고서는 강경젓갈축제는 상당히 어렵다, 그리고 이번 지역워크샵 개최에서도 각 교수라든가 축제전문가들이 우리나라의 축제형태는 관이 일부 관여를 해서 추진하지 않고서 전국적인 축제가 실질적으로 민주주의 형태로는 성공하기 어렵다 하는 이러한 워크샵토론 개최에서도 나온 바 있어서 가능하면 주민과 관련된 이런 등등의 사항은 민간 자율적으로 하고 축제계획에 관한 사항만 우리행정이 관여하는 이런 방향으로 발전 보완해 나가도록 하겠습니다.

그런데 말입니다. 과장님 지금 그 강경젓갈 상인들을 위해서 우리 논산시민 전체가 축제때는 논산시민 전체를 활용하고 있는 그런 사항이거든요, 그래서 논산시민들 얘기를 들어보면 어떻게 얘기가 나오냐면 왜 강경젓갈 상인들 몇 사람들 때문에 왜 우리 논산시민이 전부 다 움직여서 말이지, 상인들 몇 명을 살리기 위해서 그러는 거냐 이런 식으로 여론이 나오는, 여론이 현재 나오고 있습니다. 그리고 대게 보면, 축제때 보면 뭐 면민의 날 예를 들어서 부적면민의 날, 또 가야곡면민의 날, 광석면민의 날, 이렇다 보니까 전부 다 돈은 솔직히 얘기해서 행사비용을 조금 주고서 인원을 동원시키는 이런 일이 있다 보니까 각 면단위에서 불평이 많이 터져 나오고 있습니다. 그렇기 때문에 그 예산을 주려면 확실히 주고 일을 시키더라도 확실히 시켜야지 예산은 조금 주고 말이지 인원동원을 시키려고 하면 면장들이나 기타 면직원들이 애를 먹는 걸 매년 보고 있습니다. 그렇다면 그런 대책을 강구해서 앞으로 계속 관에서 주도를 해야 되겠다고 생각한다면 그런 불필요함이 없고 예산만큼은 특별히 지원해 줘야 된다고 본 위원은 생각합니다. 그래서 우리과장님께서는 그런 면을 감안하셔서 앞으로 강경젓갈축제에 모든 행사를 할 때마다 면의 인원을 동원시킬 때는 예산만큼은 충분히 줘야 될 것 아닙니까? 어떻게 생각하십니까?

뭐, 예산이 충족치를 못해서 그런 사항인데 각 읍·면에서 이 행사에 동원되는 사항에 대해서는 충분히 배려를 할 수 있도록 하고 이 읍·면 동원은 가급적 내년부터는 하지 않도록 이렇게 노력을 하겠습니다.

예, 그렇게 좀 해 주시고, 왜 그러냐면 인원을 동원하고 또 하다보면 거기에 대한 교통비, 또 거기에 대한 예산, 또 지역주민들 나오시면 전부 다 대접을 해야 됩니다. 그러면 그냥 돌려보낼 수도 없는 입장이고 그렇다 보면 부녀회를 통해서 또 봉사를 시키게 되고 말이죠, 그렇게 되다보면 어려움이 보통 많은 게 아니고 거기에 대해서 강경젓갈축제가 뭐냐 도대체 우리상인하고 상인들하고 우리하고 뭔 관계가 있냐, 이렇게 심지어 불평불만이 많이 터져 나오고 있습니다. 그렇기 때문에 그런 걸 유의해서 행사를 진행하실 때 유의하시기 바랍니다. 그리고 예산관계에서 한번 물어보겠습니다. 쌍계사 주차장조성비 1억원 세운 것 있죠, 순전히 시비입니까?

죄송합니다, 몇 페이지인지...,

269페이지요.

예, 전액 시비입니다.

이게 쌍계사가 문화재에 속하죠?

예, 그렇습니다.

그렇다면 국도비를 뺏어다가, 국도비를 갖다가 예산을 세워서 사업을 해야 맞다고 본 위원은 생각합니다. 왜 순수한 시비로 합니까? 국비하고 도비하고 충분히 지원받을 수 있는데도 불구하고 그나마 시비가 없어서 지역개발에 애로가 있는 그런 사항인데 왜 시비로만 이걸 부담을 합니까?

예, 이 말씀을 드리면 167페이지에서 쌍계사 대웅전 보수는 국비보조가 있습니다. 근데 그 지금 269페이지에서 나오는...,

그건 알아요, 제가 그것은 봤어요, 봤는데 주차장만 시비로 세웠더란 말입니다.

그 말씀을 드릴께요, 그 사항은 내용에 들어가면 쌍계사 앞에 지금 소류지가 조그맣게 있습니다. 그 사항과 지역주민들 주변 정비사업에 포함되는 사항으로 거기에는 일부 용역비가 포함되어 있고 그 주변정비사업으로 추진되는 사항이 되겠습니다. 왜냐면 저희 주차장이 그 밑에, 제방밑에 일반 농가하는 집이 있습니다. 그 농가밑에 쌍계사가 소유하고 있는 땅이 있는데 그것을 주차장으로 만들기 때문에 쌍계사하고는 상당히 거리가 떨어져 있어서 이 사항은 시비로 추진하고 있다는 말씀을 좀 드립니다.

그러면 그 설명을 해 주시든가 해야지 안해 주니까 그런 결과가 오고 그러면 그 다음에 서재필박사 추모제 있죠?

예.

그 이 추모제 뭡니까, 이게 500만원이죠?

예.

이게 뭡니까?

이 사항은 서재필박사를 추모하는 기념행사로서 추모제를 지내는 이 사항이 되겠습니다.

추모제 말하자면 제수비?

예, 그렇습니다.

그러면 서재필박사가 여기 사람입니까?

지금 실질적으로 서재필박사 기념사업에 대해서는 보성에서 사업을 기념사업을 추진하고 있습니다.

그러면 그리 줘야지 왜 논산에서 쓸데없이 이런 예산을 왜 들입니까? 전라도에서 어디, 전라도 어디라고 그랬어요?

보성입니다.

전라도면 보성에서 추모제를 지내고 있는데 우리 논산에서 굳이 추모제를 지낼 이유도 없는 겁니다. 그러면 그리 넘겨주고 끝내야지 우리하고 아무런 관계도 없는데, 논산하고 아무런 관계도 없는데 왜, 뭐야 추모비를 뭐를 한다고 그래 가지고 500만원씩이나 예산을 낭비합니까?

이 보성에는 기념관이 건립이 되어 있고요, 추모행사는 안합니다만 연무지역에서 연무 금곡리 화석이라고 하는 마을에서 생가로 부모님이 살았고 본인이 또 살았었기 때문에 이런 것을 기념사업으로 추진하자 하는 의도에서 그 마을회관에 지금 그 사당을 만들어서 지금 그 매년 제례하고 있습니다.

과장님 그런 관계는 이해가 안가는 것이 뭐냐면 이분이, 서재필박사 이 분이 외갓집이 내 연무로 알고 있습니다. 외갓집에 왔다가 어떻게 이렇게 되다보니까 이렇게 된 건지...,

외갓집이 보성이고요, 여기...,

그러면 외갓집이 보성이면 예를 들어서 여기가 친가라는 얘기입니까?

예, 사실은 그렇습니다.

아니, 그러니까 보성에서는, 왜 그럼 보성에서는 자기들 사람이라고 왜 보성에서는 추모제를 지내는데 굳이 논산에서 또 추모제를 지내줘야 될 이유가 없지 않습니까? 그러면 확실하게 매듭을 짓든 보성하고 매듭을 지어서 우리의 논산시의 문화재를 넣든가 뭘 어떻게 하든가 해서 확실하게 매듭을 지어서 여기서 추모제를 지낸다든가 하지 추모제를 보성에서 지내고 논산서 지내고 이게 말이 됩니까?

제가 말씀드린 사항은 보성에서는 기념관만 저기 되어 있고 추모제는 실질적으로는 안지내고 있어요.

그것도 그러면 논산서 갖다놓고 그것도 만들어서 하든가 해야지 왜 보성에 뺏깁니까? 그렇게 된다고 보면 그건 말이 안 되는 것 아닙니까?

위원님께서 말씀하신 사항은 지금 저희가 이러한 행사를 통해서 앞으로 문화재 지정이라든가 이러한 도 지정, 그 다음에 보훈처와 문화재청과 협의해서 앞으로 지정이 되면 국비지원까지도 가능하기 때문에 이런 단계적인 사항을 거쳐 나가는 것이지, 뭐 이걸 지속적으로 이런 추모제행사를 지속 지내려고 하는 사항은 아니다 하는 말씀을 드립니다.

그러면 지속적으로 안하실 것 같으면 아예 하지 마시고 괜히 예산낭비만 하니까 안하시는 게 좋겠습니다. 그리고 배일호 노래비 건립은 뭡니까, 3,000만원?

예, 그 사항은 배일호가수의 신토불이를 우리 논산지역의 가수로서 이러한 추모하고 뭔가 저기하는 의미로 3,000만원 계상된 사항이 되겠습니다.

구체적으로 어떤 행사비에 쓰는데 3,000만원을 어떻게 쓴다는 것이 나와야 될 것 아닙니까?

비 건립이 되겠습니다.

비?

예, 예, 신토불이비.

그러니까 그 배일호에 대한 신토불이, 배일호의 비 아닙니까, 쉽게 얘기하면.

배일호가 저기한 신토불이 노래에 대한 비를 만드는 겁니다.

신토불이 무슨 노래에 비를, 왜 비를 무슨, 노래를 비를 만든다는 것 이해가 안가네요.

어느 지역이라든지 가면, 이 사항은 좀 있습니다.

배일호씨가 예를 들어서 진짜 유명인사가 됐더라면 내 이해가 갑니다. 그러나 이것은 가수 아닙니까? 가수로서의 우리 유명인사도 아니고 그렇다고 보면 비를 건립할 수 있는 그런 단계까지는 가지 않았느냐 하는 사항생각이 들어서 이것은 본 위원이 생각할 때는 좀 못마땅하지 않냐 그렇게 생각이 됩니다. 알겠습니다. 그 다음에 연산에 뭐야 뭐 있죠, 시장안에 건립한 것 뭡니까?

백중놀이 전수관.

전수관 거기 운영비 관계는 어떻게 지금 지급이 되고 있습니까, 어떻게 되고 있습니까?

당초에 협의는 백중놀이 전수관을 금년도에 준공을 하면서 백중놀이 보존협의회에서 여러 가지 운영비사항을 계측을 하지 못하니까 1년간 운영을 해 보고 시에서 위탁금에 대한 보존을 해 줬으면 하는 사항으로 저기 했습니다만 여러 가지 형편, 어려운 사항으로 해서 이번 수정발의에 1,200만원을 계상했습니다. 월 100만원, 운영비 지원하는 사항으로 해서 1,200만원을 수정발의한 사항이 있습니다.

그래서 내년도에 그 운영비를 주겠다?

예.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님? (김영달위원 거수) 예, 김영달위원님 말씀하십시오.

김영달위원입니다. 우리 과장님 어려운 여건 속에서도 과업무가 축제다, 도민체전이다, 뭐 여러 가지 어려운 여건인데도 굉장히 일 잘하는 과장으로 알고 있는데 여러 가지 어려운 점이 많은 것으로 알고 있습니다. 제가 몇 가지 사항만 물어보겠습니다. 그 견훤왕릉이 있죠?

예.

그 견훤왕릉제를 지내는데 금년도에 견훤왕릉제 지냈습니까?

못지냈습니다.

못지낸 이유가 뭐예요?

견훤왕릉보존회에서 매년 이렇게 지내왔고 또 사학연합회와 이런 상호협력으로 해서 지내왔는데 보존위원회에서 올해는 좀 여러 가지 사정으로 어렵다, 그래서 연무지역에 각 지역을 저기 하시는, 걱정하시는 분들과 협의를 해서 이 사항은 연무에서 그러면 해 줘야 되지 않느냐 그래서 연무에서 협의회를 개최한 바로 알고 있습니다. 그러나 최종적으로는 연무지역에서 견훤왕릉제를 못지내겠다, 그래서 금년도 예산에서 삭감할 수 밖에 없는 이런 사항에 와있습니다.

그 본 위원이 견훤왕릉보존회 상임위원회예요, 그런데 모르겠습니다. 그 다섯번을 지내고 작년도에는 사업연합회에다가 저희들이 같이 협력해서 했습니다만 금년에 견훤왕릉보존위원회를 해야겠는데 한번도 견훤왕릉보존위원회에 와서 협의한 사실이 있습니까?

없습니다.

없죠. 그러면 예산도 서 있고 또 왕릉제도 매년 지내는 걸 공무원이 촉구할 걸로 보고 있는데 과장님께서는 어떻게 생각하세요?

저희가 그것에 대해서는 협의를 했습니다만...,

누구하고 협의했어요?

김수진특보님하고 이 사항에 대해서 여러 차례 얘기가 됐습니다. 그러나 형평상 보존위원회에서 할 수가 없다, 그래서 저희가 이 김형도 시의원하고도 여러 차례 협의를 했고 이 사항에 대해서 연무지역에서 그동안 해 왔던 사항을 해야 할 것 아니냐 이런 협의를 한 바 있습니다.

본 위원이 말씀드리는 것은 그 특보님이라는 분은 서울에 계시고 출향인사고 김형도의원은 관련이 없는 의원이에요. 본 위원은 여기 상임위원으로서 또 그밑에 사무국장, 또 간사 다 있어요. 이 조직이 있는데 한번도 그 내용을 모르고서 과장님께서는 모르시겠지만 담당 문화재관리 담당하시는 분 없어요?

사무국장하고도 협의를 했습니다. 협의를 했는데 도저히 못하겠다, 이런 사항에서 부득이 이번 행사가 제대로 이루어지지 못했다는 말씀을 드립니다.

앞으로는 그 협의를 해서 매년 지내던 걸 촉구를 해서 지낼 수 있도록 해 주시길 부탁드리고요.

예, 예.

또 262페이지에 보면 문화대제전 편찬 문제가 있어요, 1억 5,000만원이 시비로 세워져 있는데 그 내용이 뭐예요?

이 사항은 저희가 그동안 군지라든가 군지를 제가 알기로 '94년도에 발간한 걸로 알고 있습니다. 그래서 작년도에 시지를 발간하고 앞으로 이 시지는 서류, 책자로 만드는 게 아니라 디지털로 해서 온라인으로 어느 데든지간에 다 저기하고 세계 어느 곳이든지 온라인이 연결이 돼 가지고 우리논산시의 시지에 담겨져 있는 내용을 다 클릭을 해서 찾아갈 수 있는 이런 체제로 되는 사항으로 국비 3억원에 도비 1억 5,000만원, 시비 1억 5,000만원 부담사업으로 우리논산시가 충청남도에서는 처음으로 이런 선행적인 사업으로 추진되는 사항이 되겠습니다.

그 과장님께서 그래도 국비 1억 5,000만원...,

국비 3억원입니다.

3억원입니까, 1억 5,000만원은 도비입니까?

예, 도비입니다.

예, 이렇게 좋은 일도 하고 계시기 때문에 고맙다는 말씀을 드리고요. 또 어제도 시정질의 했습니다만 체육에 대해서 몇 가지만 말씀을 올리겠습니다. 제가 체육에 자주 말씀드리는 것은 내년도에 도민체전하면 전 도민이 저희 시를 방문하는 겁니다. 그래 미리 준비도 좀 하고 예산도 부족하면 집행부하고 의회하고 협의해서 또 우리 의원중에서도 체육에 종사하는, 의장도 유도회장도 하고 저도 전직 체육회사무국장이고 또 논산시에서 한 일은 없지만 체육대상을 저한테 주셨기 때문에 관심이 있어서 말씀드리는 걸 오해 하지말고 몇 가지 사항을 들어 주시기 바랍니다. 그 279페이지, 한번 봐주세요. 도민체전은 우수선수 발굴육성해서 1식에 3,000만원 서 있죠?

예.

저번에 추경때는 얼마 서 있습니까?

작년도에요?

예.

작년도에 3,000만원 섰습니다.

추경에? 아니, 작년에 3,000만원으로 알고 있는데..., 강화훈련비는 본인이 알기로는 종목당 작년에는 500만원씩 해서 17개 종목, 8,500만원, 또 우수선수 발굴 3,000만원 이렇게 되어 있죠?

강화훈련이요, 예, 예.

또 그런데 금년에 또 우수선수 육성 이렇게 해서 3,000만원 서 있죠?

예, 그렇습니다.

또 강화훈련, 또 훈련용품...,

5,000만원입니다.

예, 이렇게 해서 추경이라면 작년에, 금년이죠, 금년?

예, 그렇습니다.

금년 추경에도 막대한 예산이 세워져있는데 제가 듣기로는 각 종목별로 예산을 편성을 했는데 다 같을 수는 없지만 그 500만원씩 하면 많은 인원을 갖고 있는 종목은 그 500만원씩 섰지만 1,000만원도 줄 수 있고 인원이 적으면 100만원, 200만원 줄 수가 있는데 그것이 일관성이 없다 하는 얘기를 많이 들었습니다. 챙겨 주시고...,

예, 예.

이렇게 선수나 용품비를 많이 세워 있습니다만 여기를 관장하는 지도자는 제가 저번에 업무질의에서 말씀드렸습니다만 지도자에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

위원님의 말씀을 하셔서 저희가 시·군을 조사를 했습니다. 그 시·군조사를 해 보니까 지금 6개 시·군정도가 사무국장에 대한 활동비를 지급하지 않고 나머지는 아산과 같은 경우는 월150만원 활동비를 주고 있고, 당진군같은 경우도 100만원을 주고 있습니다. 그래서 저희시도 사무국장 활동비에 대해서 금년도도 사실 협의를 했습니다만 체육회에서 활동비 안받겠다 이러한 얘기가 좀 나오고 그랬습니다만 각 시·군추세가 활동비를 전체적으로 주어지고 있는 사항이기 때문에 위원님이 말씀하신 사항을 배려해서 예산을 반영하도록 이렇게 하겠습니다.

본 위원이 생각하는 것은 책임을 줘야 되는 거예요. 그래서 도민체전을 하는데 그 무슨 선수들만 돈을 지급을 하고 그 지도자들, 체육회 사무국장 정도면 많은 풍부한 지식과 또 어려운 여건에서도 지도를 하고 있는데 이게 말로만 하시지 마시고, 타 시·군은 어떤가 모르지만 본 위원이 전직 사무국장에 있을 때는 이게 타 시·군은 천안을 빼놓고는 다 공무원들이 지출을 하고 있어요. 그런데 논산, 천안은 여기 시에서 시비를 체육회에 넘겨서 경리사무를 전체적인 책임을 사무국장이 지고 있는 겁니다, 천안, 논산은. 타 시·군 예를 보면 공무원이 집행만하지 체육회 사무국장은 앞장서서 경기력 향상에 대한 심부름꾼에 지나지 않습니다. 그러나 논산시에는 모든 각종 예산을 우리시에서 체육회로 이관해서 체육회에서 모든 경비를 사무국장이 집행하는 걸로 알고 있기 때문에 이분에 대해서 예우를 해 줘서 말로만 하지 마시고 내년에 도민체전이니까, 1월달부터라도 업무추진비를 꼭 세워 주시고 또 문화축제도 있어요, 내년에.

예, 그렇습니다.

더더욱 사무국장이 있는데 타 사무국장은 다 시비나 지원하고 있습니다. 그래서 꼭 좀 과장님께서는 그분들에게 용기와 희망을 주고 그래서 내년에 문화체전도 성공적으로, 또 도민체전도 성공적으로 이렇게 할 수 있도록 지도자배려를 해서 시장님과 협의해서 이번 예산에 반영해서 할 수 있도록 하고요. 어려우시면 보니까 총 경비 16억원이 되어 있더라고요, 공통경비로, 맞죠?

예, 그렇습니다.

거기서라도 지출하세요.

가능하다면...,

또 그게 안 되면 내년도 추경에라도 올리세요. 올리면 협의를 해서 내년도 체전이 성공리에 될 수 있도록 과장님께서 특단의 배려를 해 주시길 부탁을 드리고요.

감사합니다.

그동안 체육업무, 각종 축제에 고생하고 있는 것은 우리 위원이나 다 알고 있습니다. 앞으로도 더 열심히 해서 논산을 밝게 해 주시고 논산의 체육인들한테 희망을 줄 수 있도록 잘 좀 부탁을 드립니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 없으십니까? (윤종근위원 거수) 예, 윤종근위원님 질의하여 주시기 바랍니다.