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경북 영주시의회 발언

노미자 의원 발언

제113회 제7차 총무위원회2006-12-12

노미자 의원 프로필 보기 →

순옥

이순옥여성복지회관장

안녕하십니까? 여성복지회관장 이순옥입니다. 강정구 위원장님 여러 위원분께서 평소 여성복지회관 업무추진에 많은 관심과 아낌없는 지원을 보내주신데 대하여 먼저 감사를 드리겠습니다. 2007년도 예산안에 대해서 보고를 드리겠습니다. (예산안 설명)

노미자위원

수고 많으십니다. 관장님 혹시 전년도 대비해서 2007년도에 새롭게 신규사업으로 하시는 항목이 있습니까?
순옥

이순옥여성복지회관장

신규사업은 조금전에 말씀드렸듯이 국·외주 여성에 대해서 새로운 사업이 신설이 되었고, 종전에는 2006년도는 여성회관에서 교육을 했습니다만, 2007년도에는 여성회관 교육을 하고 올 수 없는 가정에 방문을 해서 교육을 하고 그 자녀들을 방문해서 교육을 하는 그 사업이 신규로 보조사업이 되었고, 여성회관 자체사업은 앞으로 여성회관이 증축이 되고 교육장이 늘어나면 또 증설하겠습니다만 현재 2006년도 수준으로 계획을 했고, 과목 같은 것은 일단 15일날 수료해 보고 난 뒤에 평가를 해서 결정하도록 하고 새로운 사업에 제가 한가지 책정되었습니다. 여성취미클럽활동비 지원에 150만원이 신규사업으로 책정되었습니다.

노미자위원

이것 하나입니까?
순옥

이순옥여성복지회관장

예.

노미자위원

가정봉사원 교육은 ……
순옥

이순옥여성복지회관장

여성회관에 여성 부업 알선사업으로 가정부업 알선 창구센터를 하는데 그 곳에 오는 인력들을 교육을 해서 보냅니다.

노미자위원

393페이지에 여성결혼이민자 미취학자녀 결연대학생활동비 구체적으로 어떤겁니까?
순옥

이순옥여성복지회관장

아직 지침이 안내려 왔습니다만 도의 보조인데, 도에서 신규사업 책정해서 내려왔습니다. 아직 공문은 안받았고, 그 내용을 알아보니까 대학생이 강사로 집에 찾아가서 자녀들 교육시키는 것이 랍니다.

노미자위원

대학생하고 결연을 맺어서 하는 겁니까?
순옥

이순옥여성복지회관장

예.

노미자위원

이번에 여성복지회관 증축을 올리셨는데, 그 동안 교육장이 많이 부족해서 올리신 것으로 알고 있습니다. 그러면 현재 수료하는 그 기마다 수료하는 학생하고, 만약에 증축했을 때 수료하는 학생들하고 그 차이가 어떻게 됩니까?
순옥

이순옥여성복지회관장

현재는 여성회관에 들어오는 여성들이 각 교육에 원서를 내고 학생이 되어야만 공간에 들어갈 수 있고, 일반여성들이 들어갈 수 있는 공간이 없습니다. 이렇게 증축이 되었을 경우에 체육단련실에 수료했는 여성들이 와서 체력단련도 할 수 있고, 또 상담실에 와서 여성들의 쉼터로서 쉴 수도 있고, 기존 교육생들이 자녀들을 맡길 곳이 없어서 교육을 못 받았는데, 탁아실이 설치된다면 자녀를 맡겨놓고 할 수 있기 때문에 배우고 싶은 여성들이 오게 될 것 같습니다.

노미자위원

지금 말씀 주시는 것을 보면 순수한 교육장소라기 보다는 다른 쪽으로 체력단련이라든가 상담이라든가 탁아시설 이런 쪽으로 말씀을 주셨는데, 증축되었을 때 지난번에 제가 듣기로는 교육장시설이 부족하다 했는데 교육장이 증축함으로써 더 쓸 수 있는 있는 것이 어느 정도 입니까?
순옥

이순옥여성복지회관장

예. 두 개반입니다. 현재 지하교육장이 두 칸 있는데, 지금 계속 습기가 차서 6, 8, 9월에는 악취 때문에 거의 교육을 못할 정도입니다. 그래서 증축이 되면 그쪽으로 올려야 됩니다.

노미자위원

그럼 조금전에 말씀주셨던 부대시설 같은 것은 지금 없는 상태입니까?
순옥

이순옥여성복지회관장

예. 없는 상태입니다. 전혀 없습니다. 금년에도 보고를 드렸지만 우선 외국인여성들 자녀는 와야 되는데 직원들과 봉사를 통해서 공간이 없어 복도에서 아기를 돌봤습니다. 시급한 상황입니다.

노미자위원

일단 잘알았고, 관장님께서 여성복지회관 어떤 교육업무를 상당히 잘하시는 것은 제가 잘알고 있습니다. 가장 중요한 것은 관장님께서 말씀주셨지만 이민자 혹은 외국인여성 이주자들, 자녀들 이런 교육이 저희뿐만 아니고 아마 타지역도 굉장히 큰 문제로 되어 있고, 얼마전에 제가 뉴스를 보니까 경상북도도 매년 1,000명씩 늘어난다고 합니다. 그래서 굉장히 신경을 써야 될 것 같거든요. 다음에는 좀 더 여성복지회관에서 할 수 있는 다양한 프로그램을 개발하셨으면 싶거든요. 특히 외국인들이 한국어 경영대회도 한다든가, 우리나라에 와서 언어를 배워서 어떤 장기자랑도 좋고 한국어로 하는 그런 프로그램도 다양하게 개최를 하시고 지난번에 업무보고 때 아버지와 함께하는 그것도 추진 예정이라고 하셨는데, 아마 그런 부분도 적극적으로 추진을 하시면서 예산에도 계상을 시키시고 여성회관이 개관행사라고 해서 특별히 하는 것은 없죠? 매년 언제 정해서 이렇게 하는 행사는 없죠?
순옥

이순옥여성복지회관장

특별한 것은 없고, 평소 업무이기 때문에 일단 교육 시작하기전에 개강을 해야 되고, 마치고 나면 수료식이 되겠습니다.

노미자위원

제 생각에는 개강기념으로 지은지 좀 되었지만 날이 있어서 기념하는 특별한 행사도 해왔으면 좋았을텐데 하는 그런 아쉬움이 있고, 지금 곧 방학이 될텐데 여기는 올라오지 않았지만 차후에 꼭 한번 검토하십사 제가 안을 드리는데, 방학기간 중에 부모와 자녀가 함께하는 그런 체험학습 그런 것들도 검토해 주시고, 많습니다. 타지역에도 보니까 여성대학 수료생들 수료하면서 갈고 닦은 취미활동이 있잖습니까? 그런 것들을 가지고 발휘할 수 있도록 어떤 축제형태의 그런 장도 정례적으로 마련하더라고요. 수료만 하고 끝날 것이 아니고, 그들이 다시 유대가 되어서 계기가 마련될 수 있는 그런 것들을 연속적으로 꾸준히 해보는 것도 여성복지회관에 활력이 될 것 같고, 좀 더 프로그램이 다양화 될 수도 있을 것 같고, 매년 조금은 달라지는 발전되는 그런 어떤 내용들이 짜여 졌으면 좋겠습니다. 수고하셨습니다.
순옥

이순옥여성복지회관장

감사합니다.

장헌문위원

수고 많으십니다. 몇 가지 질의하겠습니다. 390쪽에 기술교육, 취미교육이 있는데, 여성복지회관에서 여러 가지 교육을 하고 있는데, 과목이 무엇이 있습니까?
순옥

이순옥여성복지회관장

23개 과목이 있습니다. 취미와 기술교육해서 23개 과목을 운영하는 그 과목에 대해서 계상이 되겠습니다. 과목을 불러드리면 기술교육에는 생활미용, 생활메이크업, 홈패션, 양재, 도배, 컴퓨터 생활요리, 조리자격증, 혼례음식, 염색, 공예, 자동차안전관리, 포토샵 이렇게 해서 13과정으로 운영을 하고, 취미교육 관계는 서예, 독서지도, 꽃꽂이, 중국어, 기악기초, 단전호흡, 수지요법, 생활예절, 스포츠댄스, 열린음악교실 등 10개 과목으로 기술과 취미 23개 과목이 되겠습니다.

장헌문위원

많은 과목을 기술지도도 하시고, 취미교육도 하시고 좋은 일을 많이 하시는데, 여성복지회관, 주민자치연대하고 문화원 등 여러 군데 하는데 주로 수강생들이 여성분들이 많아요. 중복되는 것이 있어요. 서예같은 것 사군자는 양쪽에 다 있어서 이쪽에 갈까 저쪽에 갈까 하는 사람들도 있는데, 시 차원에서 그 기능을 활성화 하자면 갈라서 특색있게 문화원에서 무엇을 한다면 여성복지회관에서 피해서 다른 것을 하고 이런 조정이 필요하지 싶어서 말씀을 드렸습니다. 뒤에 말씀을 드리겠습니다만, 대단히 여성들에게 좋은 과목으로서 실효성이 많이 있는 것으로 그렇게 생각됩니다. 391쪽에 이민자 교육을 2007년도에는 외국여성이 결혼을 해서 여성들이 사회에 적응하거나 말을 배우거나 이런 것도 계획이 되어 있고, 그 자녀들이 태어나서 적응하기가 어렵고 했을 때 그 아이들을 교육하는 것도 되어 있는데, 이런 계획이 여성복지회관에 되어 있습니까?
순옥

이순옥여성복지회관장

예. 2006년도에 1, 2분기 나누어서 상반기에 27명 수료 시키고, 하반기에 25명 교육을 했습니다. 도의 보조금으로 처음 시행했는 교육인데 일단 어머니들 한글교육을 위주로 했고, 부수적으로 생활에 적응할 수 있는 문화체험이라든가 예절이라든가 교통법규 예절이라든가 이런 것을 교육했습니다. 내년도에도 마찬가지로 어머니교육은 계속적으로 여성복지회관에서 하고, 여기에 올 수 없는 오지에 계시는 분들이 있습니다. 그런 분들은 저희들이 찾아가서 교육을 하도록 하고 역시 금년에는 자녀교육성에 대해서는 필요성을 도출은 시켰고 하지 못했습니다만, 내년에는 대학생들과 연계를 시켜서 찾아가서 교육을 할 계획을 갖고 있습니다.

장헌문위원

여성들이 이민 와서 생활하는데 불편한 것도 있겠지만 문제가 국가적으로 문제가 되고 있는 것은 이주자의 자녀들 교육문제가 되어서 아마도 영주도 그렇게 노력을 하고 있는 것으로 알고 있는데, 물론 여성복지회관에서 잘하시지만 이런 것은 교육전문가가 있으니까 연계를 해서 교육을 세우고 하는 것이 좋을 것 같습니다. 철저히 해주시기를 부탁드리겠습니다.
순옥

이순옥여성복지회관장

예.

장헌문위원

394쪽에 중고품교환판매소가 옷 같은 것을 교환해서 파는 것을 봤는데, 여기 예산이 지금 100만원이 서 있고, 수입도 있죠?
순옥

이순옥여성복지회관장

예. 수입이 있습니다. 수입은 전체적으로 중고품센터는 여성자원봉사센터에서 운영하고 있고, 이 사업은 어떤 수익을 올린다는 것보다 여성들에게 근검절약하는 정신, 재활용하는 정신을 일깨워 주기 위해서 이런 것을 하고 있습니다. 그래서 100만원이 도비 보조사업으로 나오는데, 여기 100만원 사용처는 옷을 한가지 가지고 오면 세탁비누를 보상해줍니다. 비누 보상금에 사용이 되고, 집기라든가 운영비, 봉사자가 근무하는 중식비 1/2 정도 보조해주고, 연간 판매액이 보조금 받는 만큼 올라옵니다. 그것으로는 자원봉사대에서 독고노인들 자매결연 시켜 놓았거든요. 금년도에도 김장 김치를 해서 드리고 했는데, 이 수입으로는 구정 때 떡국을 두가마니를 합니다. 김과 소고기를 사서 자매결연 세대에 봉사하는 곳에 쓰이고 있습니다.

장헌문위원

수입이 많이 있겠습니까만 여성들에게 정신을 심어주는 것이 더 중요하다 싶습니다. 395쪽에 여성복지회관 증축의 건이 올라와 있는데, 이것은 조금전에 말씀대로 보육시설, 탁아시설 이렇게 하는데, 어린아이들을 맡기는 것은 지금 여기에서 말씀하시는 것은 여성분들이 와서 어린아이들을 맡겨 놓고 그곳에서 교육을 하고 이런 것을 말하죠?
순옥

이순옥여성복지회관장

예. 오전에 10시에서 12시까지 2시간 동안, 오후 교육받는 동안 그때에 아기를 돌봐주면 이 분들이 교육을 받을 수 있거든요. 그것을 말씀드리는 겁니다. 밖에 어린이들은 어린이 집에서 하고, 여성복지회관 교육생들의 자녀들을 봐주는 내용이 되겠습니다.

장헌문위원

여기에는 항목과 안맞을지 모르지만 탁아시설이 시내에 개인 운영하는 것도 있고, 시에서 운영하는 것은 없죠?
순옥

이순옥여성복지회관장

사회복지과 일이기 때문에 대충적으로 알고 있기는 5개소 정도 될 것입니다. 시에서 직영으로 ……

장헌문위원

어린아이들은 유치원생들이나 좀 크면 괜찮은데 아주 어린 아이들을 맡길 때는 부모들이 상당히 신중하게 생각하거든요. 부모님한테 맡겨 놓으면 교육적으로 잘 못한다고 해서 그런 분들도 있고, 사설에 맡기려고 하니 마음이 안놓이고, 이것은 사회복지과와 관계되는 일입니다만, 어린아이를 마음껏 맡겨놓고 일을 할 수 있는 그런 제도가 필요할 것 같아요. 그렇게 해야만 젊은 사람들이 아이 맡겨놓고 하는 앞으로 가졌으면, 여성복지회관도 이런 것을 신경써 주셨으면 좋겠습니다.
순옥

이순옥여성복지회관장

예.

장헌문위원

전반적인 말씀을 드리겠습니다. 여성복지가 사회복지인데 사회복지과에 보면 여성복지에 대한 업무가 좀 있어요. 필요에 따라서는 그곳에 있어야 되는 것도 있겠죠? 이런 것은 연계해서 되어야만 되겠습니다만 어떤 사람들은 여성을 따로 할 필요가 있느냐 하는 분도 있는데, 여성이라는 특수한 점이 있기 때문에 우리가 의회에도 여성의원이 계심으로써 관심을 못가졌던 부분도 갖게 되고 이런 점에서 여러 가지가 좋은데, 여성복지회관에서 그런 역할을 해줘야 될 것 같습니다. 성폭력문제, 가정폭력문제 이런 전반적인 것을 여성복지회관에서 관심을 가지고 그야말로 남자, 여자 같이해서는 해결할 수 없는 그런 문제가 상당히 많이 있습니다. 이런 것을 찾아서 해주셨으면 좋겠고, 여성하면 일반인들에 대한 여성문제가 되겠습니다만, 여학교가 있는데 이런 것도 필요하지 싶어요. 학생들이 수능을 치고 난 뒤에도 그렇고, 일반적인 예절같은 것을 할 때도 외부강사를 초빙하는데 전에는 외부강사를 초청해서 다도교육이라든지, 예절교육이라든지, 또는 메이크업 등을 했는데, 요즘은 거의 없거든요. 학생들이 별로 안하려고 합니다. 그러나 학교하고 여성을 담당하는 이런 곳에서 신경을 쓰면 잘 연결을 해서 요즘 학교에서는 예절교육이 없습니다. 전에는 한번씩 해서 절하고, 상 들고 했는데 요즘은 재학 중에도 없고, 졸업할 때도 절 한번 못해보고 졸업하는데, 이런 것도 여성복지회관쪽에서 신경을 써서 했으면 좋겠습니다.
순옥

이순옥여성복지회관장

예. 한번 연구해 보겠습니다.

장헌문위원

다도, 화장에 대한 것, 여성만이 할 수 있는 그런 교육은 학교가 해야 되지만 요즘은 공부에 워낙 신경을 쓰다보니까 시험치고 나면 시간이 많이 있거든요. 한달동안 할 일이 없습니다. 그런 것을 연계해서 하면 좋을 것 같습니다.
순옥

이순옥여성복지회관장

종전에 했습니다. 신부준비 교육해서 학생들과 운영을 했는데, 별로 실효를 못거두어서 안은 참 좋았는데, 교육을 안하려고 해서 다시 한번 연구 검토해 보겠습니다.

장헌문위원

전반적으로 여성복지회관이 영주시 전체에 여성에 대한 기술을 가르치고 취미활동하고 하는 것도 좋지만 저는 생각할 때 생각을 그야말로 여성이 해야 될 역할이 무엇이냐 좋은 생각을 하면서 말하자면 어느 가정이나 여성분들이 남자들을 이끌어 가잖습니까? 정신적인 변화가 생기면 남자들도 변화가 생기고 하면 시 전반적으로 이렇게 해서 시가 지향하고 우리가 좋은 길로 가는데 앞장설 수 있는 그런 역할을 여성분이 할 수 있지 않냐 이렇게 생각해서 부탁을 드리겠습니다. 좋은 계획을 세워 주시기 바랍니다.
순옥

이순옥여성복지회관장

연구해 보겠습니다.

노미자위원

갈수록 외국인 여성결혼이민자라든가 자녀들에 대해서 많이 신경을 쓸 것 같고, 393페이지에 보니까 여성결혼이민자를 위한 우리말 공부방 운영해서 강사 수당이 있는데 지금도 해오고 있었죠?
순옥

이순옥여성복지회관장

예.

노미자위원

그래서 여기에 나와 있는 계획대로라면 기간이 어느 정도 얘기하시는 것이고, 매회 할 때 강의시간이 2시간인지 3시간인지 그것도 궁금하고, 중요한 것은 이것을 조금은 체계적인 언어교육이 되어야 되겠다라는 생각에서 주별 혹은 월별로 구체적인 교육계획서가 나와서 그것에 따라서 체계적으로 교육이 이루어져야 될 것 같아요. 그런 것들을 사전에 다 받아서 보시고 그대로 진행하시는 것을 체크를 한번 해보시는지도 궁금하고, 중요한 것은 이 사람들이 우리나라가 낯설기 때문에 어떤 딱딱한 교육보다는 조금은 즐겁고 재미있게 진행할 수 있는 그런 프로그램을 가지고 해야지만 부담도 없고 괜찮을 듯해요. 그런 교육프로그램이 조금은 제대로 짜여져서 체계적으로 잘 운영이 되는 것이 필요하다고 봅니다. 현재 해오고 있는 것은 어떤 식이었죠?
순옥

이순옥여성복지회관장

현재 하고 있는 것은 주2회 했고, 1회 교육을 2시간, 3시간 이렇게 했습니다. 교육을 원거리에서 오기 때문에 3시간, 4시간 잡고 교육을 해보니까 교육의 효과성이 없어요. 2시간 이상 교육이 지루해서 안되어서 금년 하반기 같은 경우에는 3시간을 했어요. 1시간 30분을 하고 간식을 주고 쉬었다가 다시 1시간 30분을 하고 이렇게 했는데, 내년에는 이것을 이분들하고 조정을 해서 가족들이 일 관계로 보내주기를 꺼립니다. 맨투맨으로 조사를 해보고 난 후에 교육을 2시간 정도로 해서 횟수는 38회를 했거든요. 38회 하면 2시간 할 경우에 76시간입니다. 그것에서 한글교육은 30회 정도 하고, 8회는 생활에 활용될 수 있는 것 그런 것으로 생각하고 있고, 지금 했는 교육도 그렇게 했습니다.

노미자위원

강사는 어떤 사람을 모시고 옵니까?
순옥

이순옥여성복지회관장

한글어 교육은 대구대학교와 계명대학교에서 한글어 강사를 양성하고 있습니다. 그래서 금년에 계명대학교에서 1차적으로 했을 때는 경북대경연구회에서 이 사업을 해서 강사를 보내줬습니다. 하반기에도 그에 연계를 해서 그 강사님을 초빙을 했고, 또 통역자도 그곳에 있는 베트남 유학생을 교섭을 해서 교육을 했습니다. 그 외에 실생활에 필요한 교육은 영주시내에 있는 강사님을 초빙해서 그렇게 교육을 했고, 아마 내년에도 교육을 그렇게 해야 될 것 같습니다. 한글어 교육은 지난 도에서 영주시내에 거주하는 대졸이상 여성들을 양성시켰습니다. 교육을 받은 사람이 3명이 있습니다. 내년도에 도의 지침에 의해서 그 분들도 활용하고 어쨌든 교육을 받은 강사를 해야 됩니다.

노미자위원

교육계획서는 사전에 받아서 보시고 하십니까? 계획서가 나옵니까?
순옥

이순옥여성복지회관장

계획서가 도의 지침을 받아서 했고, 한글교육을 위주로 했습니다. 일단 말이 되어야 되니까, 교재도 여성부에서 나오는 교재가 있었습니다. 그 교재를 활용했습니다.

노미자위원

교재를 가지고 하셨어요?
순옥

이순옥여성복지회관장

예. 정부에서 그 분들을 교육하기 위해서 대학교에서 교사를 양성 했습니다. 양성한 교사를 초빙해서 했거든요.

노미자위원

여성들이 주로 어떤 나라에서 옵니까?
순옥

이순옥여성복지회관장

거의 베트남입니다. 중국에서 동포는 25명 중에 2명, 필리핀 2명 그리고는 베트남입니다.

노미자위원

잘 알겠습니다.
도에서도 말이 정리가 안되어서 저희들도 혼동이 되고 있습니다. 내용이 같은 것입니다. 처음 나왔을 때는 이주여성결혼자 이렇게 했는데, 지금은 여성결혼이민자로 나오고 있습니다. 도에서 내려온대로 적었습니다. 같은 내용이 되겠습니다.
순옥

이순옥여성복지회관장

예. 신규사업이 되겠습니다.
예. 맞습니다.
예. 여성복지회관에 와서 받습니다. 내년도에도 역시 교육이 올해 했는 것 같이 여성회관에서 다 해야 되고, 올 수 없는 집에 찾아가야 됩니다.
금년에는 예산이 없어서 운영위원회라든가 협찬을 받아서 지원을 했고, 내년도에는 예산을 책정해 놓았습니다.
예.
자원봉사자들을 활용했습니다. 자녀 키우는 여성들을 ……
교육을 할 때 하반기에는 도에서 교육을 받은 분, 그 분들 3명을 활용을 했습니다.
아이들이 6개월에서 1년 반 이렇기 때문에 한사람이 애기 한사람 밖에 못봅니다. 이번에 4~5명이 왔는데 사람들이 적어서 직원들이 보고 저도 같이 보고 했습니다. 내년에는 적절하게 해야 될 것 같습니다.
작년에 봄과 가을에 해보니까 늘어나서 우리지역에 80여 가정이 있는데 교육인원은 25명이 수료했거든요. 내년에는 계획을 30명 정도 잡고 있습니다. 교육을 하는데 30명 이상이면 하나 하나 지도하려면 교육효율성이 떨어집니다.
교육은 38회인데, 보호자 일비를 36회로 했는 것은 수요가 개강 때는 가족이 오니까 돌보아 주도록 하고 그래서 했는 것이고, 뒤에 389페이지에 자녀간식비 30회 이것은 다른 행사를 할 때에 같이 할 수 있도록 그렇게 했습니다.
동부에도 많습니다.
이번에 교육했는 것은 동이 2/3가 되겠습니다. 1/3이 면지역인데, 교육에 안오는 분들이 면지역의 분들이 안오고 있습니다. 가족들이 보내 주지 않습니다. 그래서 그 분들을 위주로 할 계획을 갖고 있습니다.
단산면에서 합니다.
이산면을 했습니다.
장소는 면사무소 회의실에서 합니다.
예. 제가 구상하기에는 일단 맨투맨으로 찾아가보고, 힘들면 인근에 가까운 노인회관을 활용하든지 이렇게 해서 몇 가정 같이 합류해서 할 그런 생각을 갖고 있습니다.
예.
지금 찾아가는 것은 한글이 위주가 되겠습니다.
예.
이동여성회관 교육프로그램은 일반여성이 되겠습니다. 목적은 시의 여성회관인데, 여성회관 교육을 다양한 모든 계층에 모든 지역의 여성들에게 교육을 참여시키기 위해서 여성교육회관 교육에 참여할 수 없는 여성들을 대상으로 해서 교육이 되겠고, 결혼이민자는 말 그대로 ……
내용은 여성회관 교육프로그램을 해야 되는데 이동을 하다보니까 집기라든가 모든 시설물이 따르지 못하기 때문에 여성들의 취미 위주가 되겠습니다. 그래서 금년도에 했는 것은 농촌에 일하면 체력이 단련되어야 되기 때문에 요가를 했습니다. 공예, 손 뜨개질를 했습니다. 그것은 기자재가 없어도 할 수 있는 것이기 때문에 ……
아니죠.
검토를 해보겠습니다만, 이동여성회관은 농한기를 기해서 교육을 하고 ……
해보겠습니다만 농촌여성들이 어떻게 농한기 아니고는 교육에 참여 할 수 있는 기회가 안되어서, 기회가 되면 여성복지회관에 오겠죠?
무슨 말씀인지 알겠습니다.
예.
예. 없습니다.
이것은 증축의 건이 아니고 현재에 강당에 설치하려고 하면 지금 없습니다.
예. 했습니다. 감사합니다.
인숙

강인숙민원봉사과장

민원봉사과장 강인숙입니다. 2007년도 민원봉사과에 소속된 예산안에 대한 설명을 드리겠습니다.

노미자위원

과장님 수고 많으셨습니다. 161페이지에 보시면 위생업소 건전영업소 홍보물제작하고 홍보현수막을 제작하신다고 했는데, 홍보물이나 현수막을 제작하신다는 것은 교육을 목적으로 내용을 넣는 겁니까? 어떤 겁니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

교육할 때 앞에 거는 현수막이 되겠습니다.

노미자위원

업소교육을 위생관련해서 연중 어느 정도 어떻게 하십니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

위생교육을 연중 업소별로 연2회 정도로 해서 교육을 하고 있습니다.

노미자위원

아시다시피 영주에 각종 체육행사라든가 할 때 빠지지 않고 나오는 말이 식당이나 업소에 어떤 불친절 부분이라든가 여러 가지가 나오지 않습니까? 그래서 중요한 것은 위생관계도 위생관계이지만 근무하시는 분들의 서비스 마인드 그런 부분에도 중점적으로 교육을 할 필요성이 있겠다 라고 생각을 합니다. 그런 부분에 어떻게 보면 보이는 부분 중에 가장 중요한 부분일 수 있거든요. 많은 사람들이 불편을 느끼지 않고 만족을 느끼는 그런 교육도 지속적이고 꾸준히 연 2회정도 한다고 하셨는데, 관련교육을 조금 빈번하게 하시더라도 그 분들이 의식을 전환할 수 있도록 계속적으로 그런 교육을 했으면 하는 생각이 듭니다. 예산을 더 투자를 하더라도 ……
인숙

강인숙민원봉사과장

예. 알겠습니다. 금년에도 관광명소 주변의 업소들을 불러서 시장님하고 간담회도 하고 교육도 했습니다. 왜냐하면 친절하게 한다라고 하지만 그래도 그 중에 관광객들이 와서 음식을 먹어보고 불친절하다고 가끔씩 인터넷에 뜨는 경우가 있습니다. 그래서 금년도에 부석사 주변에 그런 한건이 있어서 지난달에 시청에 불러서 교육을 했습니다. 계속해서 이런 일이 없도록 교육을 하도록 하겠습니다.

노미자위원

그리고 많은 사람들이 웰빙이니 해서 건강에 대해서 상당히 신경을 쓰는데 일전에 TV에도 나왔습니다. 식당이나 이런 곳에서 가능하면 1회용 젓가락이 상당히 위험한 부분들 증명도 하고 보여줬는데, 식당에서 1회용 젓가락을 쓰지 않는 곳도 많아요. 그러나 이렇게 배달오거나 물론 일부는 식당에 가서 1회용 젓가락을 많이 쓰거든요. 상당히 안좋다는데 그런 부분들도 붐을 일으켜서 가능하면 안쓸 수 있도록 그런 운동도, 지난번에 제가 듣기로는 했었는데 지금은 시행이 안되고 있잖아요? 교육이라는 것은 계속적인 교육이 되어야만 가능한 것이지, 지금도 보니까 그렇지 않은 것이 많으니 그런 부분들의 신경을 써주셨으면 좋겠다라는 생각이 듭니다.
인숙

강인숙민원봉사과장

예. 노력하겠습니다.

노미자위원

그리고 162페이지에 공무원들 일과전 인사시연예절교육을 몇 달간 해오고 계시는 것으로 알고 있습니다. 그리고 2007년도에도 연중 계획으로 들어있네요?
인숙

강인숙민원봉사과장

예.

노미자위원

그래서 제가 궁금한 것은 매주 수, 목요일 해서 교육을 했는데, 계속하는 것이 효과가 있는 것인지, 기간을 예를 들어서 상·하반기 하든지, 아니면 분기별로 하든지 해서 그렇게 하는 것이 오히려 어떨까 라는 생각이 들고 근무전에 30분동안 한다지만 사실 바쁘다보면 그 시간만큼 할 수도 없을 것이고, 또 중요한 것은 교육받는 민원인을 상대하는 공무원들이 이 교육을 진행하면서 불평같은 것이 없었는지, 제가 듣기로는 그렇게 만족을 하지 않았다는 얘기를 들었습니다. 그런 부분들도 제가 봐서 교육받는 분들이 이것이 필요하구나 정말 좋구나 해서 어떤 만족도도 있어야 되고, 그런 부분들이 지금 해오고 오셨는데, 나름대로 평가를 해보신다면 어떻습니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

물론 인사라는 것은 다 알고 있기 때문에 새로이 한다는 그 자체부터 별로 좋게 생각은 안하는 것 같습니다. 그러나 인사라는 것은 알고 있으면서도 몸에 배어야 되니까 저희들도 전화를 받을 때 “감사합니다. 민원봉사과장 강인숙입니다” 이 말이 수십년동안 훈련이 되어 있었기 때문에 나도 모르게 집에서도 받을 때도 그렇게 나오는 것은 훈련이 되어 있었기 때문에 되는 것이거든요. 그래서 인사도 아침 일찍 나와서 하는 그 자체가 바쁘고 힘들기 때문에 불평은 하지 않겠나 싶습니다. 그러나 대놓고 하는 사람은 없고 지금까지 잘 따라오는 점에 대해서 감사하게 생각합니다. 그런데 강사분이 예절교육 강사이다 보니까 조금 바꾸어 보면 좋지 않겠나 이런 생각에서 계속적으로 하는 것이 안하는 것 보다는 좋다라고 평가를 해서 내년도에는 건강하고 관계되는 문제를 아침에 하면서 인사 시연도 하고, 이렇게 하면 좋지 않을까 싶어서 계속적으로 하는 것으로 했습니다.

노미자위원

제 생각에는 친절교육하는 것을 민원봉사과 부서에 한해서 인사시연으로 하는 것보다는 제가 이틀전에도 들었는데 저도 마찬가지 경험을 했습니다. 문을 열고 “안녕하세요” 했더니 아무도 쳐다보지 않아요. 그래서 쓱쓰럽기도 했고, 마침 저를 알아보시는 한 분이 계셔서 앉으라 하고 차도 한잔 주셨는데, 나갈 때도 “수고하십시오” 했더니 거의 반응이 없습니다. 제가 경험을 했고, 어떤 민원인이 저한테 얘기했어요. 화가 많이 나서 무슨과에다가 주변에 소음이 많아서 이것을 어떻게 해야 된다 주택지에 해결해 달라고 하니까 아주 기분나쁘게 불평스럽게 귀찮은 듯 그래서 쳐들어가려고 했답니다. 그런데 알고 보니까 업소하는 사람들도 그렇고 주위가 시청 공무원과 친구가 된답니다. 그런말 듣고 어떻게 해결했는지 모르지만 제가 봐서는 민원봉사과에 하나가 중요한 것이 아니고 시청 공무원 모두 분들이 공익을 위해서 시민들을 위해서 봉사한다면 모든 분들이 친절해야 된다라고 생각을 하거든요. 그래서 제가 봐서는 어떤 편혁적인 이런 교육보다는 전반적으로 전체인원이 참석이 안된다면 돌아가면서라도 전반적으로 교육을 받아야 된다 그런 교육을 해야지 효과가 있는 것이지, 단순히 인사시연 잠깐 하고 이런 부분보다는 또 연중계획으로 특히 들어가 있다면 3월~4월까지는 어떤식으로 무슨 계획을 하겠다 그런 어떤 계획이 나와서 그것에 준해서 체계적이고 다양한 어떤 교육 프로그램으로 민원봉사를 멋지게 해보겠다 이런 플랜이 나와서 그것에 걸맞게 움직여 줘야지 변화되는 것도 느끼실테고, 제가 봐서는 어느 한쪽으로 하기보다는 전반적으로 교육이 필요하다 라는 생각이 듭니다. 그 부분을 어떻게 ……
인숙

강인숙민원봉사과장

공무원 전체 교육은 총무과에서 연중 교육을 합니다. 전체 공무원 대상으로 시민회관에 강사분 초빙해서 하는데, 그러나 전체 공무원 대상은 총무과에서 하더라도 민원실은 민원인들을 많이 접하는 부서이기 때문에 좀 더 잘하기 위해서는 이런 계획도 필요하지 않겠나 싶습니다.

노미자위원

이것은 해도 해도 남발해도 필요한 부분이고, 또 해도 효과가 당장에 나타나기에도 쉽지는 않는데 그러나 제가 보기에는 인사 시연하는 것도 중요하고, 때로는 민간서비스센터라든가 업체라든가 특히 은행같은 곳은 얼마나 친절합니까? 현장에도 방문해보는 방법, 여러 가지 할 수 있는 방법이 많다고 보거든요. 여러 가지 방법도 고려해 보시면 좋겠다고 생각합니다. 어느 한곳에 보니까 민원실에 모든 직원들한테 미소거울이라고 해서 거울을 하나씩 나누어줘서 항상 그 거울을 보고 표정을 만들기도 하는 그런 것들도 재미나게 하는 곳도 있더라고요. 그래서 이것은 쉬지않고 과장님께서 신경을 쓰시고 민원인들한테 어떤 불평을 사지 않는지 항상 체크해보시고 꾸준히 할 필요가 있겠다, 제가 시험적으로 들어가본 적도 있었어요. 이것 저것 질문도 해보고 과연 이런 교육을 받으면서 친절도가 나아졌는지, 나름대로 몸에 배지는 않았는데 애는 쓰더라 하는 인상을 제가 받았습니다. 그것만도 교육 효과가 일부 있었다고 생각을 하고, 이런 것이 몸에 배어서 우려나오는 봉사정신, 서비스마인드가 배어야 된다하는 것이 필요하다고 봅니다. 교육을 하시더라도 기대효과가 큰 그런 교육을 하십사 부탁을 드리겠습니다.
인숙

강인숙민원봉사과장

잘 알겠습니다.

노미자위원

165페이지에 통합민원발급기 설치운영이 있잖습니까? 새로 구입을 하시는 것이잖아요?
인숙

강인숙민원봉사과장

예.

노미자위원

수구료가 들어가는 것이죠?
인숙

강인숙민원봉사과장

예.

노미자위원

수수료는 지급할 때 현금 형태입니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

인증기, 찍혀 나옵니다.

노미자위원

예. 알겠습니다.

장헌문위원

수고하십니다. 민원봉사과가 올해 여성 과장님이 맡으셔서 민원실에 가보면 분위기가 많이 달라져 있고, 작품도 전시되어 있고, 여러 가지 볼거리도 있고 민원인들이 심심치 않게 이렇게 할 수 있도록 분위기가 잘되어 있는 것 같습니다. 계속해서 가꾸어서 민원인들이 들어오면 기분좋게 일을 볼 수 있도록 그렇게 하는 것이 중요하죠. 교육은 총무과에서 한다고 하더라도 민원실에서 해보시면 무엇이 필요하다 그런 쪽을 연구도 하니까 이것을 시청전반, 또는 시 산하에 있는 각 산업체 그리고 읍면동까지 확장을 해서 어느 장소든지 영주시 관내에 있는 기관에 들어가면 친절하게 해준다 그런 분위기를 만들었으면 좋다는 생각이 듭니다. 전보다는 많이 좋아졌고 이제는 얼굴을 아니까 인사를 하고 하는데 전에 잘 모를 때 들어가면 안내도 안하고 해서 물어 봐야 되고 하는데, 우리가 이런 것을 하는 것은 우리 시민들의 얼굴이고 대표가 되기 때문에 공무원들이 친절하게 함으로써 영주시에 대한 좋은 이미지를 멀리 있는 분들이 왔을 때 받지 않을까 싶은데 이런 것은 총무과와 같이 해서 계획을 세웁니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

총무과는 전체 공무원을 대상으로 해서 분기별로 계획도 세우고 또한 친절공무원 선발을 하는 것도 총무과에서 합니다. 지금은 민원봉사과, 주택지적과 민원실 안에 있는 직원들만 대상으로 해서 한달에 한번 선정을 해서 시상금도 50만원을 주는 제도는 연말까지 했는데, 내년도에는 전체적인 직원을 대상으로 친절공무원을 선발하게 되면 발급이 될 것으로 봅니다.

장헌문위원

그렇게 하는 것이 좋을 것 같아요. 공무원은 대민을 하기 때문에 민간인과 접촉을 하는데 첫 만나는 인상이라든지 인사하는 것이라든지 안내하는 것이라든지 그런 선입관을 많이 가지고 있거든요. 제가 멀리 교육을 갔더니 식당을 안내하는 위생사인지 인물은 잘 안생겨도 계속 웃는 얼굴로 그 많은 사람을 맞이하는 것을 보고 “저 사람은 몸에 배었구나” 이런 생각을 했습니다. 밥이 맛이 없어도 기분은 좋고 했었는데, 공무원들도 교육을 해서 외부 사람부터 “영주시의 공무원들이 친절하게 잘하더라” 하는 것을 할 수 계속 해줬으면 좋겠습니다.
인숙

강인숙민원봉사과장

예. 노력하겠습니다.

장헌문위원

민원발급기가 163쪽부터 165쪽까지 민원발급기가 있고, 무인발급기가 있고, 통합민원발급기가 있고, 화폐인식기가 있고 한데, 화폐인식기라고 하는 것은 ……
인숙

강인숙민원봉사과장

무인민원발급기가 농협중앙회, 시청 민원실 안에 입구에 세대가 있습니다. 화폐를 오천원짜리가 바뀌었고 동전도 새로 나온다라고 하면 이것이 화폐가 인식할 수 있는 것을 교체를 해줘야만 발급을 받을 수 있습니다. 그래서 했는 것이고, 통합민원발급기는 지금까지 별도로 건축허가, 건축대장등본, 도시계획이용, 인감증명 등 여러 가지 종류별로 각 각 컴퓨터 안에서 발급해 오던 것을 이 기계안 하나에 집어넣으면 통합적으로 나올 수 있는 그런 기계입니다. 그래서 시청에 네 대를 설치를 해보고 효과가 좋으면 다음해부터 각 읍면동별로 파급해서 해볼까 그런 생각입니다.

장헌문위원

통합증명발급기는 사람이 직접 합니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

예. 합니다.

장헌문위원

그것은 사람이 직접 있으면서 하는 것이고, 무인발급기는 사람없이 ……
인숙

강인숙민원봉사과장

누구든지 민원인이 직접 동전이나 지폐를 넣고, 자기가 원하는 것을 누르면 나옵니다.

장헌문위원

자동차등록을 담당하잖습니까? 허가내고 모든 수습을 담당을 하죠?
인숙

강인숙민원봉사과장

예.

장헌문위원

이번에 자동차 관련해서 문제가 있죠? 잠깐 얘기를 들었습니다만 자동차 등록 관계 업무에 대해서 ……
인숙

강인숙민원봉사과장

자동차등록이 아니고, 민원봉사과는 사법관리인 위생업무와 차량 두 개가 있습니다. 책임보험을 가입하지 않고 운행을 하다가 고속도로에 무인카메라에 적발되어서 경찰청에나 건설교통부에서 넘어 온 서류가 있습니다. 그것은 2004년부터 조서를 꾸며서 검찰에다가 송치를 해야 되는데 이 부분에 대해서 못한 부분입니다. 그래서 업무연찬 때에 이 업무에 대해서 담당자가 본인의 업무가 바빠서 이 일을 못했다라고 얘기를 듣고 이 업무를 이래서는 안되겠다 싶어서 업무조정을 했습니다. 분장을 전담을 시키고 앞으로 890건을 받았는데 아직 못하고 있는 건수인데 이것을 12월달에 경찰서에서 왔는 서류 20건을 처리하고, 내년도에 나머지 건을 처리하겠다고 보고를 하고 어제 받았는데 그렇게 하기로 잘 마무리 되었습니다.

장헌문위원

2004년부터 2006년까지입니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

예.

장헌문위원

3년치를 해야 될 것을 안했다는 그런 얘기입니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

예.

장헌문위원

몰랐습니까? 꼭 해야 되는 것을 왜 안했을까요?
인숙

강인숙민원봉사과장

두 가지 모두입니다.

장헌문위원

800여건을 해야 되는데 1건을 했다고 들었습니다. 잘몰라서 못했다 할 수도 있지만, 어떤 담당자가 안해서 안했다고 할 수 있는데, 이런 것은 어떤 업무도 마찬가지거든요. 담당자가 가지고 있는 업무가 있으면 과장님이나 계장님이 다 아실거란 말입니다. 지금 잘안되고 있는데 어떻게 되었느냐 확인을 했으면 이런 일이 없는데, 3년이 지나오면서 800여건인데, 한 건만 하고 나머지는 안했다고 해서 이런 문제가 생겼는데, 어떻습니까? 업무에 대한 책임을 어떻게 하겠습니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

지금까지 잘못되었는 것은 사실입니다. 그러나 12월과 내년 한해동안 집중적으로 처리하기로 했기 때문에 지켜봐주시고 열심히 하도록 하겠습니다.

장헌문위원

처리는 앞으로 어떻게 됩니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

앞으로는 전담을 해서 조사를 닦아서 검사한테까지 넘겨주기만 하면 되니까 ……

장헌문위원

다른 법적인 문제는 없습니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

예. 다른 법적인 문제는 없습니다.

장헌문위원

이 업무와 관련해서 말씀을 드리면 어디라도 마찬가지로 업무가 주어져 있는데 별로 생각도 못하고 있을 수도 있겠죠. 오랫동안 지난 뒤에 보니까 굉장히 중요한 일이 빠져서 이런 비슷한 일이 생겨요. 지내놓고 보면 서로 원망하고, 누가 잘못했나 하고 하는데, 어떤 업무이든지 서로 잘 챙겨서 상급자가 챙겨주고, 지적해주고 해서 미쳐 생각 못했던 것을 하고, 이렇게 해야만 원활하게 되는데, 우리가 이 상태로 가면 나중에 가서 무엇이 잘못되었다 하는 것이 생기는데, 특히 민원봉사과에서 대외적으로 이런 것이 많이 있지 싶습니다. 저는 잘모르겠습니다만 자동차와 관련해서 등록하고 세금내고 자동차에 대한 세금을 징수 못하는 경우가 상당히 많다고 하거든요. 그래서 이것과 관련이 있는지 모르겠습니다만, 이러한 철저를 기해서 앞으로 이런 일이 없도록 조치를 해주시면 좋겠습니다.
인숙

강인숙민원봉사과장

예. 알겠습니다.

장헌문위원

이상입니다.

노미자위원

이것은 경제교통과가 관계가 되는 것 같은데, 차량번호판 교체 있잖습니까? 현재 유럽식으로 바꾸는 것, 번호판 가격들이 전국적으로 다른데, 영주도 싼 것은 아니더라고요. 어제 알아보니까 비싼 측에 드는데, 경제교통과는 만날 수가 없어서 연계해서 과장님께서 알아주십사 그렇게 말씀을 드리는데, 지금 다른 타시군에도 금액 때문에 재검을 해보겠다 이런 분위기로 가고 있거든요. 그래서 영주가 상당히 비싼측에 드는 것으로 경제교통과에서도 얘기를 하시고, 저도 데이터를 보니까 느꼈어요. 그리고 이 번호판 자체가 전국 어디나 가서도 바꾸어도 상관이 없다고 했거든요. 케이스 있는 것은 4만천원이고, 없는 것은 2만5천원, 서울가면 몇 천원 단위 아닙니까? 굳이 영주에서 할 필요가 있겠느냐 서울가는 길에 그렇게 할 것 같으면 번호판하는 용역업체가 한군데 있다고 하는데 그렇게 되어 버리면 오히려 수입도 안나올 것이고 문제가 될 수도 있거든요. 가격조절을 영주시도 검토를 해봐야 되겠다 하는 생각이 들어서 말씀을 드립니다.
인숙

강인숙민원봉사과장

예. 알겠습니다.

노미자위원

관련부서와 검토를 부탁드리겠습니다.
인숙

강인숙민원봉사과장

예. 했습니다.
제가 와서 두 번 했습니다.
앞으로 운영계획에 대한 심의를 했습니다.
예.
일단 적립을 하고, 필요시에는 도 기금이 있기 때문에 필요하신 분은 얼마든지 쓸 수가 있습니다. 도 기금으로 융자를 낼 수 있기 때문에, 저희들은 3억원 될 때까지 적립만 하고, 신청이 들어오면 도 기금으로 신청을 하면 되니까요.
업소교육을 할 때 얘기를 하기 때문에 업주들은 다 압니다.
아닙니다. 시설개선 자금이거든요.
예.
지침상에 나와 있습니다.
식품위생법 제32조에 보면 나와 있습니다. 모범음식점 지정 및 운영관리 지침도 나와 있고요.
법령이죠.
예.
예.
영업신고를 하고 6개월 후에 대상이 되는데, 6개월 정도로 해서 ……
음식업지부에서 선정기준을 정해서 선정을 해옵니다.
예.
현재로는 76개업소가 있습니다만, 이것은 예산이기 때문에 앞으로 ……
예. 그것은 잘못되었습니다.
담당계장께서 설명을 해도 되겠습니까?
담당

담당위생민원

강석좌 위생담당 강석좌입니다. 이동기 위원님 말씀하신 모범업소 선정이라든지, 재선정에 대해서 보충설명을 드리겠습니다. 매년 7. 1일자를 기준으로 해서 선정을 하고 있고, 기존에 선정이 되었던 업소라도 정부지침에 의해서 재선정을 합니다. 그래서 탈락된 업소도 있고, 새로이 시설을 갖추고 깨끗하게 시설이라든지 친절서비스가 향상된 업소는 신규로 들어오고, 기존에 하던 업소도 조금 시설이 노후되거나 민원이 생기거나 불친절 때문에 문제가 되었던 업소는 탈락이 되는 경우가 항상 있습니다.
강석좌 예. 그렇습니다.

노미자위원

과장님, 혹시 순대골목 있지 않습니까? 많지는 않는데 저도 경험을 해보면 여름에 냄새가 그렇게 좋지는 않습니다. 얼마전에 갔더니 사람들 보는데서 씻거든요. 그렇게 보는 미관도 별로 좋지는 않았고, 특히 음식을 다룬다면 주변이 깨끗하고 사람들이 이 음식을 먹고 싶다는 충동을 느낄 정도로 그런 분위기가 되어야 되는데, 그래서 아줌마께 세척하는 것 뒤쪽으로 돌려서 안보이게 할 수 있는 곳이 없느냐고 하니 별로 얘기도 안하고 가만 계시더라고요. 앞부분에 지나칠 때는 단정하게 정리도 되고, 분위기도 밝고 사람들을 끌어당기는 그곳에 있다보면 순대는 먹고 싶은데 “얼른 주세요” 해서 가기 바쁘거든요. 위생에 전혀 문제가 없는지, 하수부분에도 문제가 안되는지, 짚어 주셨으면 좋겠습니다.
인숙

강인숙민원봉사과장

예. 출장을 보내도록 하겠습니다.

노미자위원

챙겨보시고, 많은 사람들이 저와 비슷하게 느꼈을 것 같습니다.

출처 경북 영주시의회 회의록